導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在以氣候變暖為特征的全球氣候變化的大背景下，極端異常氣候事件頻繁出現(xiàn)。作為影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素，氣象災(zāi)害也開始呈現(xiàn)出高發(fā)、頻發(fā)的態(tài)勢(shì)，已經(jīng)引起了政府決策部門和廣大農(nóng)民的高度關(guān)注。本文通過總結(jié)鄂爾多斯市主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，提出了相關(guān)的防災(zāi)減災(zāi)措施，以合理利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)氣候資源，全面了解農(nóng)業(yè)氣候規(guī)律，將氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響降到最低[1-4]。

1鄂爾多斯市主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害

1.1干旱

干旱在鄂爾多斯市各旗（區(qū)）經(jīng)常出現(xiàn)，屬于常發(fā)性的氣象災(zāi)害，其主要特點(diǎn)是影響范圍廣、出現(xiàn)頻次高、危害程度嚴(yán)重和持續(xù)時(shí)間長等，在各類氣象災(zāi)害中占據(jù)首位。干旱強(qiáng)度和出現(xiàn)時(shí)間決定了其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響和危害程度。因鄂爾多斯境內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡劣，生產(chǎn)水平低，環(huán)境因素對(duì)其的影響較大，干旱的出現(xiàn)往往會(huì)造成本年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)欠收。鄂爾多斯境內(nèi)降水量變化規(guī)律是西北地區(qū)屬于干旱少雨區(qū)，降水量年際變化波動(dòng)幅度較大，干旱強(qiáng)度也隨之增強(qiáng)；而東南部地區(qū)的降水量年際變化波動(dòng)幅度小，干旱強(qiáng)度也相對(duì)較低。

1.2雨澇

鄂爾多斯市年內(nèi)降水主要在夏季較為集中，這階段經(jīng)常會(huì)有強(qiáng)度大、持續(xù)時(shí)間短、影響范圍小的暴雨天氣出現(xiàn)，再加上一些地區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，相關(guān)防洪設(shè)施比較簡陋，極易引發(fā)洪澇災(zāi)害。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的雨澇災(zāi)害具有季節(jié)性特征，且年際變化較大，在每年7月上旬～8月中旬這段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)頻率較高。鄂爾多斯市降水分布規(guī)律和地勢(shì)地貌共同決定了雨澇災(zāi)害的區(qū)域性差異，其中東南部向西北部雨澇災(zāi)害逐漸減少。

1.3霜凍

鄂爾多斯市霜凍天氣在春季和秋季出現(xiàn)頻率最高，在霜凍災(zāi)害出現(xiàn)時(shí)，植物體表面的溫度會(huì)達(dá)到0℃以下，造成植物體內(nèi)細(xì)胞的水分發(fā)生凍結(jié)，進(jìn)而出現(xiàn)微小的冰晶體。因冰晶體的作用，使得細(xì)胞內(nèi)部水分不斷滲透到外面，植物原生質(zhì)的膠體出現(xiàn)凝固，導(dǎo)致植物細(xì)胞脫水死亡。霜凍災(zāi)害的危害強(qiáng)度受地形、周圍環(huán)境、作物生長情況的影響較大。若是春霜凍時(shí)間延緩或者是秋霜凍時(shí)間提前，將會(huì)進(jìn)一步加劇對(duì)農(nóng)作物的危害程度。

1.4冰雹

冰雹是強(qiáng)對(duì)流天氣的一種，是強(qiáng)烈積雨云中發(fā)展形成的固態(tài)降水。冰雹天氣出現(xiàn)時(shí)的局域性和短時(shí)性特征明顯，且在出現(xiàn)的過程中往往伴隨有大風(fēng)、大幅度降溫、強(qiáng)降水、雷電等突發(fā)性天氣，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、通訊電力、交通運(yùn)輸、人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活均會(huì)帶來較大的負(fù)面影響。冰雹在鄂爾多斯市出現(xiàn)頻率相對(duì)較高，出現(xiàn)時(shí)具有明顯的地域性和季節(jié)性特征。冰雹對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害較大，會(huì)造成農(nóng)作物葉片、果實(shí)、莖稈等遭受不同程度的損害，同時(shí)還會(huì)使土壤板結(jié)，影響農(nóng)作物產(chǎn)量。

2防災(zāi)減災(zāi)措施

2.1干旱防災(zāi)減災(zāi)

1）開展人工增雨作業(yè)。對(duì)于鄂爾多斯市氣象部門來說，應(yīng)對(duì)人影作業(yè)體系建設(shè)不斷進(jìn)行完善，并成立起人工影響天氣指揮中心，以對(duì)全市人工增雨作業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮，降低干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。2）大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。在鄂爾多斯市境內(nèi)積極發(fā)展節(jié)水灌溉工程，為了增強(qiáng)水的利用率，可采用節(jié)水、高效的灌溉技術(shù)，如滴灌、微灌、噴灌等方式。3）增強(qiáng)農(nóng)作物自身的抗旱能力，可選擇農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，在高溫干旱季節(jié)做好面上覆蓋和增施有機(jī)肥，以對(duì)土壤進(jìn)行改良，降低水分蒸發(fā)能力，提升保水性，加大抗旱品種的研發(fā)和推廣。

2.2暴雨洪澇防災(zāi)減災(zāi)

1）鄂爾多斯市各級(jí)黨委和政府部門應(yīng)重視起抗洪減災(zāi)工作，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)有效的部署，不斷完善防汛反應(yīng)機(jī)制；2）對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，做好水土保持工作；3）加強(qiáng)氣象、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國土、政府、水利、交通等部門之間的溝通協(xié)作，共同抵御暴雨洪澇；4）加大防汛抗洪的資金、物力、人力等方面的投入力度，在汛期來臨前，做好堤防修筑、水庫加固、河湖整治等工作。暴雨洪澇的出現(xiàn)與多種因素密切相關(guān)，其中降水是最為直接的因素。為了增強(qiáng)對(duì)暴雨洪澇的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)服務(wù)能力，應(yīng)盡快構(gòu)建起洪澇災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)。充分利用現(xiàn)代化的儀器設(shè)備，增強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度和及時(shí)性。

2.3霜凍防災(zāi)減災(zāi)

1）掌握低溫天氣發(fā)展規(guī)律，調(diào)整農(nóng)業(yè)布局。為了對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂蛸Y源進(jìn)行充分利用，需要熟練掌握作物生育期內(nèi)低溫天氣發(fā)展規(guī)律，以更好的安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。2）改善小氣候生態(tài)環(huán)境。在低溫霜凍天氣還沒有到來之前，農(nóng)民可以選擇加熱法、煙霧法、灌水法等措施對(duì)局部小氣候環(huán)境進(jìn)行改善，降低其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害。3）選擇綜合栽培技術(shù)。根據(jù)當(dāng)?shù)乩浜Πl(fā)生發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)耐寒品種的研發(fā)，苗期內(nèi)可以選擇地膜覆蓋，做好施肥和灌溉工作，增強(qiáng)植物自身的抗寒能力，進(jìn)而提升農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)。

篇2

一、增強(qiáng)做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感

面對(duì)災(zāi)害性天氣不確定因素的增多，防災(zāi)減災(zāi)難度的加大，三坪農(nóng)場黨委保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)到防災(zāi)減災(zāi)工作的重要性和嚴(yán)峻性，牢固樹立防大災(zāi)、抗大災(zāi)和長期抗災(zāi)的思想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)關(guān)于農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的總體部署和具體要求，把防災(zāi)減災(zāi)作為農(nóng)場和連隊(duì)經(jīng)常性的工作任務(wù)來抓。

在災(zāi)害發(fā)生期間，農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班執(zhí)勤，團(tuán)、連兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組人員堅(jiān)守崗位，及早宣傳和解釋災(zāi)害形成的原因、發(fā)生程度和防治辦法，解除各族職工群眾的慌亂情緒；基層干部勇于工作，盡量在田間地頭取得第一手的災(zāi)情資料。

二、忠實(shí)履行災(zāi)情報(bào)告制度

“災(zāi)情上報(bào)不得超過24小時(shí)?！边@在三坪農(nóng)場已經(jīng)成為一條紀(jì)律。農(nóng)場加強(qiáng)了與氣象、水利等部門的聯(lián)系，密切關(guān)注災(zāi)害性天氣(加強(qiáng)對(duì)重大病蟲害的動(dòng)態(tài)檢測(cè))，分析其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，及時(shí)收集、核查各種農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、范圍、危害程度、損失等情況，并在第一時(shí)間向農(nóng)十二師民政部門報(bào)告災(zāi)情和防災(zāi)減災(zāi)的對(duì)策、措施。

三、做好抗災(zāi)減災(zāi)的準(zhǔn)備工作

根據(jù)農(nóng)場的自然條件和氣象預(yù)報(bào)，各族干部職工盡力提前做好防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

在災(zāi)害來臨之前，農(nóng)場緊密結(jié)合實(shí)際，完善防災(zāi)減災(zāi)的預(yù)案，完善針對(duì)關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)作物的搶救、補(bǔ)救和恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)措施；結(jié)合科技入戶工程的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)職工群眾災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；根據(jù)水源情況及時(shí)倡導(dǎo)適應(yīng)性種植；及時(shí)組織搶收成熟農(nóng)作物，加固防護(hù)棚室建筑、畜禽圈舍等設(shè)施；積極爭取有關(guān)部門支持，落實(shí)好救災(zāi)和病蟲害防治、動(dòng)植物防疫的物資、資金和人員；協(xié)助水利部門做好防汛抗旱設(shè)施安全檢查、加固、維修及農(nóng)田水利設(shè)施的清淤、除障等工作。

四、認(rèn)真采取各項(xiàng)減災(zāi)措施

災(zāi)情發(fā)生不可怕，可怕的是沒有應(yīng)對(duì)意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，可怕的是沒有防災(zāi)的對(duì)策和減災(zāi)措施。

2008年春天的雪災(zāi)凍害發(fā)生后，三坪農(nóng)場根據(jù)災(zāi)害的發(fā)生情況，及時(shí)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)工作的緊急通知》，號(hào)召各族職工群眾抗災(zāi)自救，具體的指導(dǎo)意見：對(duì)于番茄和棉花等，主要是等待時(shí)機(jī)搶播補(bǔ)種、溫室育苗、中耕提溫以減輕凍害，破殼助苗出土；對(duì)于果林作物主要是剪除果木受凍枝條，噴施保花保果劑和磷酸二氫鉀，及時(shí)澆水增施氮肥增加樹體的抵抗力，促進(jìn)新枝的萌發(fā)；對(duì)于職工增收，主要是號(hào)召在果林地里套種番茄和蔬菜；對(duì)于畜牧工作，主要是做好牲畜產(chǎn)崽階段的疫病防治、棚圈增溫和飼草的調(diào)劑搭配等。

五、建立和完善防災(zāi)減災(zāi)的長效機(jī)制

三坪農(nóng)場堅(jiān)持“以防為主。防抗結(jié)合，綜合治理”的防災(zāi)減災(zāi)方針，變被動(dòng)抗災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)，建立可持續(xù)的防災(zāi)減災(zāi)的長效機(jī)制。

深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，為新型團(tuán)場的建設(shè)提業(yè)支撐。三坪農(nóng)場黨委堅(jiān)持致富職工群眾的思想不動(dòng)搖，自1992年開始試建蔬菜溫室大棚，如今農(nóng)場的蔬菜站已擁有大棚772座。以滴灌技術(shù)為代表的節(jié)水灌溉，致富了職工群眾，為新型團(tuán)場的建設(shè)夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。自上世紀(jì)80年代初開始。各族干部職工就開始了節(jié)水的探索，從“細(xì)流溝灌”到“噴灌”和“膜上灌”、再到“小白龍膜下灌”，最終全面實(shí)行了滴灌。如今，滴灌技術(shù)已經(jīng)推廣2.1萬畝，達(dá)到了防災(zāi)減災(zāi)的目的。

篇3

打造防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)品牌

：近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，氣象災(zāi)害對(duì)人們的生活影響越來越大，受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注。貴州有哪些主要的氣象災(zāi)害？

趙廣忠：貴州的自然災(zāi)害以氣象災(zāi)害以及氣象災(zāi)害引發(fā)的衍生災(zāi)害為主。貴州氣象災(zāi)害可以簡單地歸納為“冬天的凝凍，春天的冰雹，夏天的暴雨，秋天的綿雨，而貫穿四季的是干旱”。凝凍是貴州西部山區(qū)冬季常見的天氣現(xiàn)象，一般年份的危害不大。但是，在一些特別的年份，如2008年，持續(xù)的凝凍天氣造成了嚴(yán)重的危害。暴雨是貴州夏季的主要災(zāi)害性天氣，是引發(fā)滑坡、泥石流的主要原因。暴雨的一般表現(xiàn)是來勢(shì)猛，危害結(jié)果明顯，容易引起人們的關(guān)注。而干旱一年四季都可能發(fā)生，并且發(fā)生和發(fā)展的速度比較緩慢，人們往往較少關(guān)注。干旱是影響貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最主要的氣象災(zāi)害。2011年夏季干旱，全省622.37萬人飲水困難，直接經(jīng)濟(jì)損失122.78億元。

：在防災(zāi)減災(zāi)中，氣象服務(wù)工作的責(zé)任和作用如何體現(xiàn)？

趙廣忠：據(jù)統(tǒng)計(jì)，最近30年，全球86%的重大自然災(zāi)害、59%的因?yàn)?zāi)死亡、84%的經(jīng)濟(jì)損失和91%的保險(xiǎn)損失都是由氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害引起的?？偟膩砜?，氣象災(zāi)害的影響范圍越來越廣，氣象防災(zāi)減災(zāi)也不再是單純的專業(yè)技術(shù)性工作，而正日益成為社會(huì)公共事務(wù)。

近年來，我省氣象災(zāi)害防御的機(jī)制體制不斷完善，先后頒布實(shí)施了多項(xiàng)氣象條例，各級(jí)黨委、政府高度重視氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的措施也越來越具體規(guī)范，工作力度越來越大。同時(shí)，各級(jí)氣象部門堅(jiān)持以人為本和公共氣象服務(wù)方向，強(qiáng)化氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和防御能力建設(shè)，逐步建成了立體化的綜合氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)，氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)手段、水平、精度、效率得到極大提升；氣象災(zāi)害預(yù)警信息更及時(shí)，渠道更多樣，范圍更廣泛。如2011年9月17日銅仁梵凈山出現(xiàn)327.4毫米特大暴雨，各級(jí)氣象部門預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、服務(wù)及時(shí)，地方政府及時(shí)應(yīng)對(duì)，緊急轉(zhuǎn)移了1.4萬余人，雖然大量房屋被洪水沖垮，但無一人傷亡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，5年來，全省每年因氣象災(zāi)害造成的死亡人數(shù)較上一個(gè)5年減少了近100人。

此外，在預(yù)防氣象災(zāi)害方面，我們緊密結(jié)合自身職能，一方面，面向社會(huì)著力打造“防災(zāi)減災(zāi)，氣象先行”氣象服務(wù)品牌。另一方面，面向氣象部門樹立“防災(zāi)減災(zāi)，氣象先行”的工作理念。預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警是氣象工作最重要的職能。災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警是防御氣象災(zāi)害的重要手段。所以，在防災(zāi)減災(zāi)工作中，氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警是“消息樹”，是“發(fā)令槍”。這就意味著在防災(zāi)減災(zāi)中，氣象工作必須先行。此外，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，引種新品種需要?dú)庀蠊ぷ髡邔?duì)原產(chǎn)地與引入地的氣候進(jìn)行比較分析，提出氣候適應(yīng)性評(píng)價(jià)，避免引種失?。辉诔鞘幸?guī)劃和重大工程的區(qū)域布局中，氣象工作者需要全面分析氣象條件，提出氣候可行性報(bào)告，實(shí)現(xiàn)趨利避害。這些都表明，防災(zāi)減災(zāi)，氣象必須先行。另外一方面，打造“防災(zāi)減災(zāi)，氣象先行”的服務(wù)品牌，有利于社會(huì)對(duì)氣象工作有明確的形象認(rèn)知，強(qiáng)化公眾的氣象意識(shí)。

強(qiáng)化公眾意識(shí)做好天氣預(yù)報(bào)

：剛才你講到，要強(qiáng)化公眾的氣象意識(shí)，這在防災(zāi)減災(zāi)中有什么作用？

趙廣忠：強(qiáng)化社會(huì)的氣象意識(shí)，首要的問題是讓社會(huì)全面了解氣象工作。以預(yù)報(bào)為例，人們常常質(zhì)疑預(yù)報(bào)不準(zhǔn)確。這就是社會(huì)氣象意識(shí)的具體體現(xiàn)。首先要明確，凡是預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)就有不準(zhǔn)確性。其次要明確，不完全準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，在防災(zāi)減災(zāi)工作中具有重要意義。世界氣象組織曾經(jīng)就小概率強(qiáng)天氣事件的預(yù)報(bào)問題過公告，說明不準(zhǔn)確預(yù)報(bào)的意義。在美國中部平原，每年都有龍卷風(fēng)發(fā)生。美國氣象部門對(duì)龍卷風(fēng)的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率僅為百分之十幾，然而每當(dāng)氣象部門龍卷風(fēng)預(yù)警之后，公眾都會(huì)采取積極的防范措施。因?yàn)榇蠹抑溃M管氣象部門的龍卷風(fēng)預(yù)警，10次只有1到2次準(zhǔn)確，但是采取防范措施，就能夠避免災(zāi)難的發(fā)生；不采取防范措施，可能招來的就是滅頂之災(zāi)。何況氣象部門每年僅僅只10到20次的龍卷風(fēng)預(yù)警。貴州暴雨的預(yù)報(bào)比龍卷風(fēng)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率高，但是災(zāi)難不斷，差距主要在于人們的氣象意識(shí)。這個(gè)問題的主要方面在于我們氣象工作者，宣傳不夠，科學(xué)普及不夠。再以暴雨與干旱的危害為例。在貴州，暴雨的危害是局部的，而干旱的影響是全局的。暴雨的災(zāi)難是顯性的，干旱的災(zāi)難更多是隱性的。然而，社會(huì)更關(guān)注的是暴雨而不是干旱，這也是氣象意識(shí)。強(qiáng)化社會(huì)氣象意識(shí)能夠更好地發(fā)揮氣象工作在防災(zāi)減災(zāi)中的作用。

：在科普方面，我省氣象部門有哪些措施？

趙廣忠：在科普宣傳方面，我們一方面是抓好面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和學(xué)生的宣傳，另一方面，我們廣泛利用各種公共媒介，多渠道、多形式加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的氣象科普宣傳。比如利用貴陽市內(nèi)多條線路的公共汽車、2000多輛出租車的車載電子顯示屏，系統(tǒng)內(nèi)外各部門建設(shè)的電子顯示屏，以及“3.23”、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、科技日等各種社會(huì)宣傳活動(dòng)，傳播氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)；在貴州電視臺(tái)增設(shè)兩檔氣象科普專題節(jié)目，在《貴州都市報(bào)》設(shè)立氣象科普及氣象信息專版，在廣播電臺(tái)設(shè)立氣象專欄，在貴州電視臺(tái)增加了《百姓氣象站》、《氣象萬千》兩檔節(jié)目，開展“走進(jìn)氣象、尋‘爽’貴陽”大型公益宣傳活動(dòng)，讓更多人了解如何用好氣象資訊、怎樣理解天氣預(yù)報(bào)、如何采取措施防范氣象及其次生災(zāi)害，有效地?cái)U(kuò)大了氣象科普和氣象信息的覆蓋面。氣象與公眾走的越近，公眾對(duì)氣象的認(rèn)知也就越清晰。

：公眾對(duì)天氣預(yù)報(bào)的要求越來越高。如何把天氣預(yù)報(bào)做得更加準(zhǔn)確？

趙廣忠：俗話說，“天有不測(cè)風(fēng)云”。天氣預(yù)報(bào)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的科學(xué)技術(shù)工程。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的進(jìn)步，數(shù)學(xué)、物理等基礎(chǔ)科學(xué)的發(fā)展，探測(cè)裝備的完善，天氣預(yù)報(bào)能力有了巨大的進(jìn)步。但是，作為一門預(yù)測(cè)科學(xué)，仍然做不到100%的準(zhǔn)確。

從裝備講，我們國家擁有6顆在軌氣象衛(wèi)星，對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行全天候觀測(cè)，水準(zhǔn)與美國、歐洲、日本比肩；就貴州來說，過去由于裝備落后，氣象的觀測(cè)站點(diǎn)少，很多影響范圍小的天氣沒有辦法監(jiān)測(cè)，是因?yàn)檫@張網(wǎng)的孔眼太大，網(wǎng)不住“小魚”?，F(xiàn)在已建成10部氣象衛(wèi)星資料接收處理系統(tǒng)、7部新一代多普勒天氣雷達(dá)、94個(gè)國家級(jí)自動(dòng)氣象站、18個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)氣象站、15個(gè)雷電觀測(cè)站，以及2892個(gè)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)的加密自動(dòng)氣象站。對(duì)天氣變化能夠更加準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)、預(yù)警，預(yù)報(bào)的區(qū)間也越來越精細(xì)化。

從軟件上來講，我們一方面是加大人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，加強(qiáng)預(yù)報(bào)員隊(duì)伍的建設(shè)和考核，提高預(yù)報(bào)員隊(duì)伍的素質(zhì)，另外一方面，為更有效地做好氣象災(zāi)害防御工作，省氣象局建立了多部門參加的災(zāi)害性天氣服務(wù)會(huì)商機(jī)制，通過會(huì)商讓有關(guān)部門全面了解災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展情況，以利于做好相應(yīng)的工作安排；完善了氣象服務(wù)督導(dǎo)機(jī)制，有災(zāi)害性天氣可能發(fā)生時(shí)，組織督導(dǎo)組到相應(yīng)市州氣象局督導(dǎo)氣象服務(wù)工作；完善了“三個(gè)叫應(yīng)”工作機(jī)制，一旦出現(xiàn)災(zāi)害性天氣，通過電話通報(bào)基層組織，增強(qiáng)了氣象災(zāi)害防范的針對(duì)性和有效性，防災(zāi)減災(zāi)的效果十分顯著。

推進(jìn)氣象服務(wù)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航

：農(nóng)業(yè)對(duì)于氣象的依賴性很強(qiáng)，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展的今天尤顯突出，氣象服務(wù)怎樣適應(yīng)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要？

趙廣忠：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本條件是氣候，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素是氣象災(zāi)害。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，前期一定要對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行氣候適應(yīng)性分析，選擇適宜的作物，種植在適宜的土地；做好作物氣象風(fēng)險(xiǎn)分析，減少氣象災(zāi)害影響損失風(fēng)險(xiǎn)。

我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭非常好，做好氣象為農(nóng)服務(wù)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航，我們著重穩(wěn)步推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)――農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)。

農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)方面，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化的決策服務(wù)，全力做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的氣候可行性論證工作，深入系統(tǒng)地開展特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃細(xì)化和風(fēng)險(xiǎn)管理工作。加強(qiáng)人工影響天氣專業(yè)化發(fā)展，增強(qiáng)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)能力。結(jié)合省委、省政府關(guān)于大力推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的意見，積極爭取農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)和服務(wù)系統(tǒng)與省級(jí)100個(gè)“農(nóng)業(yè)園區(qū)”同步建設(shè)，提高為農(nóng)服務(wù)的能力和水平。

篇4

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)災(zāi)害；統(tǒng)計(jì)分析；風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)；中國

中圖分類號(hào) X43；S114 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2011）12-0014-03

農(nóng)業(yè)是人類通過社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)，利用自然環(huán)境提供的條件，促進(jìn)和控制生物體（包括植物、動(dòng)物和微生物）的生命活動(dòng)過程來取得人類社會(huì)所需要的產(chǎn)品的生產(chǎn)部門。因此，制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的災(zāi)害種類繁多，包括自然災(zāi)害（風(fēng)暴潮、旱災(zāi)、水災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、冰雹、霜凍）、環(huán)境災(zāi)害（赤潮、酸雨、水污染）、生物災(zāi)害（病害、蟲害、草害）、地質(zhì)災(zāi)害（地震、滑坡）、人為災(zāi)害（農(nóng)藥失效、火災(zāi)、種子不良）等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展客觀上面臨著世界上絕大多數(shù)災(zāi)害種類，而農(nóng)業(yè)露天作業(yè)的生產(chǎn)方式，由于抵抗力低，易受自然災(zāi)害危害[1-2]。

1 我國農(nóng)業(yè)災(zāi)害情況的統(tǒng)計(jì)分析

1.1 農(nóng)業(yè)災(zāi)害影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并表現(xiàn)出一定的特征

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力差，對(duì)氣象環(huán)境依賴性大。1978—2007年近30年來我國農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害（干旱、洪澇、風(fēng)雹、冷凍和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害）與糧食產(chǎn)量時(shí)間序列如圖1所示。1980、1997、2000—2003年全國總受災(zāi)面積較大?？傮w上糧食產(chǎn)量呈增加趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害受災(zāi)面積（成災(zāi)面積）的災(zāi)損程度與糧食總產(chǎn)為負(fù)相關(guān)。災(zāi)損嚴(yán)重年份，糧食總產(chǎn)呈現(xiàn)減產(chǎn)趨勢(shì)。2000、2003年旱災(zāi)比較嚴(yán)重，糧食總產(chǎn)明顯下降。2004—2007年隨著氣象災(zāi)害的減少，糧食總產(chǎn)量呈增加趨勢(shì)。

1.2 農(nóng)業(yè)災(zāi)害災(zāi)種較集中

影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的最主要災(zāi)種是洪澇、干旱、霜凍、風(fēng)雹、病蟲害，其中水、旱災(zāi)害的危害占所有農(nóng)業(yè)災(zāi)害危害面積的80%以上（表1）。

1.3 農(nóng)業(yè)災(zāi)害呈周期波動(dòng)性

在中國歷史上，曾經(jīng)有“三歲一饑，六歲一衰，十二歲一荒”的說法，概括的即是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然災(zāi)害的影響是周期性的。豐收幾年后必有災(zāi)年出現(xiàn)，大災(zāi)之后則可能出現(xiàn)風(fēng)調(diào)雨順、五谷豐登之年。由圖2可知，1979—2009年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期波動(dòng)明顯，除1983年無規(guī)則的變化趨勢(shì)外，農(nóng)作物受災(zāi)面積的年際增長率與糧食產(chǎn)量的年際增長率之間呈顯著的負(fù)相關(guān)，每4～6年為1個(gè)周期。1983年較為異常的原因是自1982年在全國開始實(shí)行的承包責(zé)任制等政策極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，即使1983年的災(zāi)情較1982年較大，而糧食產(chǎn)量卻較1982年增幅稍大。

1.4 農(nóng)業(yè)災(zāi)害空間分布特征

旱災(zāi)主要發(fā)生在干旱和半干旱地區(qū)，是中國北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大危害因素；水災(zāi)主要發(fā)生在大江、大河中下游地區(qū)，臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮災(zāi)害均來自海洋，其主要危害著沿海地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)等。1995—1999年我國各省市干旱的空間格局分布如圖3所示。可以看出，華北地區(qū)農(nóng)業(yè)旱災(zāi)最為嚴(yán)重，以河南、山東、內(nèi)蒙古、河北四省區(qū)最嚴(yán)重。其次為陜西、山西、黑龍江和甘肅四省區(qū)。1995—1999年我國各省市洪澇災(zāi)害的空間格局分布如圖4所示?？梢钥闯?，我國洪澇區(qū)主要分布在東南部，集中分布在長江和黃淮河流域，以湖南、湖北二省最為嚴(yán)重，其次為安徽和江西二省。

2 農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析及估測(cè)

2.1 農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分類

農(nóng)業(yè)災(zāi)害最終成為風(fēng)險(xiǎn)，受到風(fēng)險(xiǎn)源及其危險(xiǎn)性、風(fēng)險(xiǎn)載體（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)象或農(nóng)作物）及其脆弱性和防災(zāi)減災(zāi)措施及其防減災(zāi)有效度等三方面因素的影響。如果災(zāi)害的沖擊很小，或者雖然沖擊很大，但風(fēng)險(xiǎn)載體抵受災(zāi)害沖擊的脆弱性低，或防災(zāi)減災(zāi)有效，則也形不成風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的分類即可以按風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)載體和風(fēng)險(xiǎn)管理三大系列進(jìn)行分類。

2.1.1 以風(fēng)險(xiǎn)源劃分。可以分為以下幾種：①農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。具體可分為農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；②農(nóng)業(yè)人為災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。具體可分為農(nóng)業(yè)人類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，又可以分為人為活動(dòng)直接引起的農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)及人為活動(dòng)間接引起的農(nóng)業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.2 以風(fēng)險(xiǎn)載體劃分。風(fēng)險(xiǎn)載體指遭受風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)象?？梢罁?jù)農(nóng)業(yè)的行業(yè)分類劃分為：①農(nóng)作物種植業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；②林業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；③畜牧業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；④漁業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；⑤農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.3 以風(fēng)險(xiǎn)管理劃分。根據(jù)農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的需要而劃分的風(fēng)險(xiǎn)類型，可分為以下幾種：①可保風(fēng)險(xiǎn)，指可以接受保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)；②不可保風(fēng)險(xiǎn)，指保險(xiǎn)人不能承保的風(fēng)險(xiǎn)；③基本險(xiǎn)，指必須納入風(fēng)險(xiǎn)管理范圍的風(fēng)險(xiǎn)；④附加險(xiǎn)，指附加管理的風(fēng)險(xiǎn)；⑤可轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，指可以通過一定的方式或措施進(jìn)行轉(zhuǎn)移化解的風(fēng)險(xiǎn)；⑥保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)，指保險(xiǎn)業(yè)或保險(xiǎn)行為存在的風(fēng)險(xiǎn)，在此專指承保農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)存在的風(fēng)險(xiǎn)；⑦科技風(fēng)險(xiǎn)與工程風(fēng)險(xiǎn)，指科技活動(dòng)和工程建設(shè)存在的風(fēng)險(xiǎn)，在此專指農(nóng)業(yè)災(zāi)害科技活動(dòng)和防災(zāi)工程建設(shè)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)；⑧決策風(fēng)險(xiǎn)，在此專指減災(zāi)決策及各項(xiàng)減災(zāi)對(duì)策的實(shí)施存在的風(fēng)險(xiǎn)；⑨其他。

2.2 農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的估測(cè)

農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)災(zāi)害系統(tǒng)的一種狀態(tài)。研究災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)事實(shí)上就是研究災(zāi)害系統(tǒng)的不確定態(tài)勢(shì)，要做到這點(diǎn)，首先要明確依據(jù)什么對(duì)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)和評(píng)判?？梢酝ㄟ^分析風(fēng)險(xiǎn)源及其危險(xiǎn)性、風(fēng)險(xiǎn)載體及其脆弱性和防災(zāi)減災(zāi)措施的有效度這3個(gè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的成因性要素入手。

2.2.1 理論模型。第一，風(fēng)險(xiǎn)源及其危險(xiǎn)性。農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)源是可能發(fā)生的農(nóng)業(yè)災(zāi)變（或致災(zāi)因子）。風(fēng)險(xiǎn)源不但在根本上決定某種農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是否存在，而且還在量上影響這種風(fēng)險(xiǎn)的大小。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)源是自然界或人類社會(huì)中的一種異常過程或超常變化，且這種過程或變化的頻度與程度越大，給人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)造成破壞的可能性與破壞就越大，相應(yīng)地，人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)承受的來自該風(fēng)險(xiǎn)源的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)就可能越高[3]。風(fēng)險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的災(zāi)變可能性大小和變異強(qiáng)度的綜合度量，且風(fēng)險(xiǎn)源的變異強(qiáng)度越大、發(fā)生的可能性越大或?yàn)?zāi)變發(fā)生的頻度越高，則該風(fēng)險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性越高。因此，風(fēng)險(xiǎn)源危險(xiǎn)性的高低通常可用如下函數(shù)式表達(dá)：

H=f（M，P）

式中，H—風(fēng)險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性；M—風(fēng)險(xiǎn)源的變異強(qiáng)度；P—災(zāi)變發(fā)生的概率。

第二，風(fēng)險(xiǎn)載體及其脆弱性。首先，風(fēng)險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)載體之災(zāi)害脆弱性存在的外因和條件。風(fēng)險(xiǎn)源的種類不同，該風(fēng)險(xiǎn)載體的脆弱性形式和水平通常都是不同的。例如有的農(nóng)作物或怕水災(zāi)或怕旱災(zāi)；某種病蟲害對(duì)某種作物、動(dòng)物或林果的危害較大，但對(duì)另外的作物、動(dòng)物或卻不會(huì)產(chǎn)生危害或危害較小。其次，風(fēng)險(xiǎn)載體自身的性質(zhì)是其災(zāi)害脆弱性產(chǎn)生和產(chǎn)生多大程度的內(nèi)因和基礎(chǔ)[4-5]。對(duì)于同一風(fēng)險(xiǎn)載體來說，其自身的特點(diǎn)，決定了其對(duì)來自不同類型的風(fēng)險(xiǎn)源的影響，具有不同性質(zhì)和程度的反應(yīng)，如農(nóng)作物對(duì)各種水災(zāi)、旱災(zāi)等氣象災(zāi)害的反應(yīng)敏感，而對(duì)來自地震振動(dòng)的反應(yīng)比較遲鈍。

由此可見，風(fēng)險(xiǎn)載體的災(zāi)害脆弱性高低可用如下范式加以表達(dá)：

VU=f（k1，k2）

式中，VU—為風(fēng)險(xiǎn)載體的災(zāi)害脆弱性；k1為風(fēng)險(xiǎn)源的種類標(biāo)示碼，如1代表干旱，2代表水災(zāi)，3代表病蟲害等；k2為風(fēng)險(xiǎn)載體的種類標(biāo)示碼，如a代表水稻，b代表玉米，c代表水產(chǎn)養(yǎng)殖等。

第三，防災(zāi)減災(zāi)措施的有效度。農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)措施的種類有工程性、非工程性措施。風(fēng)險(xiǎn)管理措施的有效度可用如下范式加以表達(dá)：

VDR=f（CE，CNE）

式中，VDR—防災(zāi)減災(zāi)有效度；CE—工程性防災(zāi)有效性；CNE—非工程性防災(zāi)有效性。其中，CE和CNE也是一系列相關(guān)變量的函數(shù)。

農(nóng)業(yè)防減災(zāi)措施及其防減災(zāi)有效度是農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能否產(chǎn)生以及產(chǎn)生多大風(fēng)險(xiǎn)的重要影響因素，且一般情況下，防減災(zāi)有效度越大，相關(guān)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)就可能越?。环粗?，可能越大。

綜上所述，可以在理論上對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)描述為如下函數(shù)表達(dá)式：

DR=φ（H，Vu，VDR）

式中，DR—為災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；H=f（M，P），為風(fēng)險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性；VU=f（k1，k2），為風(fēng)險(xiǎn)載體的脆弱性；VDR=f（CE，CNE），為人類社會(huì)的防減災(zāi)有效度。

2.2.2 已有的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)建模與評(píng)估方法。確定農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的理論函數(shù)，可以描述災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。界定災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)與災(zāi)害損失的關(guān)系對(duì)降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、減少災(zāi)害損失意義巨大。目前，已有的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)建模與評(píng)估方法有基于GIS的風(fēng)險(xiǎn)建模與評(píng)估、基于風(fēng)險(xiǎn)概率的建模與評(píng)估、基于指標(biāo)體系的風(fēng)險(xiǎn)建模與評(píng)估、基于情景模擬的風(fēng)險(xiǎn)建模與評(píng)估。不同風(fēng)險(xiǎn)建模與評(píng)估方法，有不同的原理，需在農(nóng)業(yè)災(zāi)害研究中加以區(qū)別，并科學(xué)利用。

3 結(jié)語

各地在制訂農(nóng)業(yè)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)政策時(shí)，除研究其集中性災(zāi)種的成因外，研究其時(shí)空分布規(guī)律更為重要；除了做好防洪、除澇、灌溉和水土保持等工程性防災(zāi)減災(zāi)措施外，依靠各種信息技術(shù)，建立各種農(nóng)業(yè)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫、建立農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)、完善服務(wù)體系等非工程性防災(zāi)減災(zāi)措施也更為重要。

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[2] 吳菊.農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制建立分析[J].河北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009（2）：96-98.

[3] 劉旭，馮百俠.農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的影響因素和防范措施[J].河北理工大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2010（2）：94-96.

篇5

一、影響新建縣的農(nóng)業(yè)災(zāi)害類型、特點(diǎn)

1.農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害

主要有洪澇、干旱、寒露風(fēng)、冰凍等：

洪澇以內(nèi)澇為主，主要發(fā)生在每年5~7月份；

干旱主要發(fā)生在每年的7~10月份；

寒露風(fēng)的影響主要在每年的9月份；

冰凍的影響主要在每年的1~3月份；

隨著新建縣水利設(shè)施的改善，洪澇、干旱災(zāi)害都得到有效控制，而寒露風(fēng)、冰凍災(zāi)害的不確定性對(duì)新建縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失巨大。

2.農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害

主要有病害、蟲害、鼠害等：

病害以稻瘟病、紋枯病、細(xì)菌性條斑病、矮縮病、稻曲病、豬瘟、禽流感、口蹄疫為主；

蟲害以螟蟲、稻飛虱為主；

鼠害近年來發(fā)生不嚴(yán)重，但危害較大。

二、農(nóng)業(yè)災(zāi)害產(chǎn)生的負(fù)面影響

1.直接影響了糧食的增產(chǎn)和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長

2.影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展

3.嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

4.影響了社會(huì)穩(wěn)定

三、造成農(nóng)業(yè)災(zāi)害多災(zāi)損重的成因分析

1.自然地理位置和氣候條件是誘發(fā)災(zāi)害的直接原因

2.農(nóng)田水利建設(shè)滯后是引發(fā)水旱災(zāi)害的重要因子

農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量較差，配套不完善等，而在運(yùn)行管理中又因技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等條件限制而未得到維修、更新改造、續(xù)修配套，特別是又多次遭到暴雨洪水襲擊，水毀程度十分嚴(yán)重。加上實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制以后，許多溝渠，塘、壩，遭到毀壞，加之投入不足，水利設(shè)施不配套，排灌能力較差，一旦遇到洪澇或干旱等災(zāi)害，水利設(shè)施難以發(fā)揮作用，造成大面積的農(nóng)田受淹，受旱。

3.人為因素導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化

由于歷史和自然因素的影響，農(nóng)民文化科技意思不高，在施肥、用農(nóng)藥方面缺乏科學(xué)合理性，導(dǎo)致土地耕地質(zhì)量下降。亂砍濫伐、隨便排放生活污水、亂丟農(nóng)業(yè)廢棄物等都造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化。

4.制度人為加劇了災(zāi)害的危害程度

一是農(nóng)業(yè)投入少且投資分散。二是農(nóng)業(yè)基層技術(shù)推廣服務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)，一些避災(zāi)防災(zāi)措施難以得到落實(shí)。三是有關(guān)法律法規(guī)落實(shí)不到位。四是缺乏科學(xué)調(diào)度和決策，對(duì)災(zāi)害防范不足或處理不當(dāng)。

四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的戰(zhàn)略思考

農(nóng)業(yè)避災(zāi)抗災(zāi)、防災(zāi)減災(zāi)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需各級(jí)政府和全社會(huì)的關(guān)注與重視。抓好農(nóng)業(yè)避災(zāi)工作必須站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，堅(jiān)持以人為本，做到避災(zāi)抗災(zāi)兼顧，防災(zāi)減災(zāi)并舉，采取積極措施盡量減輕災(zāi)害損失。

1.建立科學(xué)的災(zāi)害防御體系

一是建立災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。氣象部門、農(nóng)業(yè)部門要利用氣象資料和先進(jìn)的儀器設(shè)備，科學(xué)地綜合分析，及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)旱澇災(zāi)害和生物災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。二是要建立嚴(yán)密的組織指揮系統(tǒng)?？h、鄉(xiāng)層層成立防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)規(guī)范其預(yù)警、響應(yīng)、處置程序和辦法，增強(qiáng)其可操作性，為防災(zāi)減災(zāi)提供有力的組織保障。三是要建立和完善災(zāi)害救助系統(tǒng)。加大輿論宣傳，讓千家萬戶了解避災(zāi)、防災(zāi)和抗災(zāi)的重要性，搞好救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，著力提高搶險(xiǎn)救災(zāi)的裝備水平，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，在搞好災(zāi)害性預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的同時(shí)，抓好抗災(zāi)種植技術(shù)的培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握減災(zāi)和抗災(zāi)技術(shù)，使他們從茬口安排、農(nóng)藝措施和保護(hù)性栽培等措施上主動(dòng)防災(zāi)抗災(zāi)。

2.切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

一是要加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)，以調(diào)節(jié)氣候，穩(wěn)定氣溫，涵養(yǎng)水源，保持水土，防風(fēng)固沙等。二是要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)和推廣生態(tài)種養(yǎng)模式。三是要實(shí)行退耕還林還草，實(shí)現(xiàn)耕地的可持續(xù)生產(chǎn)能力。四是要科學(xué)合理施用農(nóng)藥化肥等投入品，加大對(duì)“三廢”污染的治理力度。五是增加人工影響天氣的投入，通過人工影響天氣來減低災(zāi)害性天氣對(duì)農(nóng)業(yè)的影響。

3.不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

各地都要根據(jù)群眾的種植習(xí)慣，因地制宜的加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上注意做到布局區(qū)域化、品種良種化、管理標(biāo)準(zhǔn)化。要進(jìn)一步改進(jìn)耕作制度，要以避災(zāi)、減災(zāi)為前提，因地制宜，調(diào)整糧食作物布局，實(shí)行規(guī)模開發(fā)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增強(qiáng)避災(zāi)保收能力，提高復(fù)種指數(shù)。要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推重點(diǎn)發(fā)展溫室栽培、塑料大棚栽培、無土栽培、畜禽舍養(yǎng)、地窖冷庫保鮮、地膜覆蓋、防蟲網(wǎng)、遮陽網(wǎng)和套袋等實(shí)用技術(shù)，提早成熟，避開干旱，減少病蟲危害。要加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，開展農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。

4.研究推廣避災(zāi)減災(zāi)工程技術(shù)

一是要加速耐水、抗旱、抗寒、抗病蟲的新品種的選育和推廣，合理搭配品種，在品種選擇和搭配上做到因地制宜，從源頭抓好抗災(zāi)避災(zāi)。二是大力推廣水稻簡化旱育秧、地膜覆蓋、節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)、化學(xué)藥劑抗旱等避災(zāi)抗旱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，修建集雨節(jié)水窖，推廣噴滴灌技術(shù)，三是實(shí)施沃土工程，對(duì)現(xiàn)有低產(chǎn)田進(jìn)行改造，實(shí)施測(cè)土配方施肥，提高土地產(chǎn)出率。四是要抓好生物技術(shù)與農(nóng)業(yè)工程技術(shù)的組裝配套，大力推進(jìn)以沼氣池為紐帶的“豬－沼－果”、“豬－沼－菜”等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。

5.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是要加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加旱澇保收農(nóng)田面積。高度重視水利設(shè)施建設(shè)，要增加投入，大搞農(nóng)田基本建設(shè)，加快病險(xiǎn)庫治理步伐，特別是將水利建設(shè)重點(diǎn)由過去的大型水利工程建設(shè)轉(zhuǎn)移到溝渠配套、山塘整修上來，建好農(nóng)田排灌溝渠，修復(fù)水庫和山塘，加大山塘水庫管理體制改革力度，提高分洪和蓄調(diào)水能力，增加有效灌溉面積，提高水利設(shè)施的防汛抗旱能力和抵御洪澇災(zāi)害能力。二是要建立健全動(dòng)植物疫病防疫體系。近年來的動(dòng)物防疫體系得到了一等程度的加強(qiáng)，但植物檢疫體系還非常薄弱，對(duì)發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)十分不利。三是要穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍?；鶎愚r(nóng)技推廣隊(duì)伍是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的第一線，直接指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作,要按政策法規(guī)保障機(jī)構(gòu)，落實(shí)好經(jīng)費(fèi)。四是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化建設(shè),增加機(jī)械提水抗旱的投入，組織農(nóng)機(jī)抗旱服務(wù)隊(duì),實(shí)施小型農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策，增加農(nóng)民自身進(jìn)行機(jī)械提水抗旱的能力

篇6

去年，會(huì)議認(rèn)為。部系統(tǒng)和各級(jí)農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確?！蹦繕?biāo)任務(wù)，堅(jiān)持科學(xué)抗災(zāi)，狠抓措施落實(shí)，強(qiáng)化工作督導(dǎo)，不時(shí)豐富和完善農(nóng)業(yè)防汛抗旱工作機(jī)制，牢牢掌握了抗災(zāi)奪豐收的主動(dòng)權(quán)，有力保證了糧食“七連增”和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

隨著全球氣候變化，會(huì)議強(qiáng)調(diào)。極端天氣氣候事件繼續(xù)趨多趨強(qiáng)，農(nóng)業(yè)防汛抗旱任務(wù)依然艱巨。要從保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民群眾利益的大局動(dòng)身，準(zhǔn)確掌握面臨的形勢(shì)，切實(shí)做到思想不松懈、工作不放松、措施不減弱。

今年是十二五”開局之年，會(huì)議指出。也是建黨90周年，做好農(nóng)業(yè)防汛抗旱工作具有特殊重要意義。當(dāng)前，要切實(shí)落實(shí)抗御低溫凍害和抗旱的各項(xiàng)措施，努力減輕災(zāi)害影響，確保春節(jié)及“兩會(huì)”期間“菜籃子”產(chǎn)品市場供給，確保小麥、油菜平安越冬。重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面工作。

一要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。密切關(guān)注天氣變化。提前制定科學(xué)的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，做到技術(shù)方案早出臺(tái)、救災(zāi)物資早落實(shí)、防御措施早到位，做好春季抗旱田管的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病防控，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)，抓好春季集中免疫，堅(jiān)決防止發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。

二要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。充分發(fā)揮行業(yè)專家作用。研究提出抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的具體措施，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)抗災(zāi)。根據(jù)災(zāi)害發(fā)展情況，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)商有關(guān)部門下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，加強(qiáng)救災(zāi)種子、化肥、畜禽水產(chǎn)種苗、飼草料等救災(zāi)物資調(diào)劑調(diào)運(yùn)，支持災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作。

三要搞好調(diào)度宣傳。加強(qiáng)應(yīng)急值守。為指揮決策提供依據(jù)。積極組織新聞媒體，采取多種形式，大力宣傳農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)重大行動(dòng)、重大措施和好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，努力營造良好氛圍，積極動(dòng)員社會(huì)力量，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)合力。

篇7

今天我們召開全市水利工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹落實(shí)近期省召開的幾個(gè)會(huì)議精神，布置相關(guān)工作。省委、省政府把城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程和解決農(nóng)村飲水困難列為“十項(xiàng)民心工程”以來，我市各級(jí)黨委、人大和政府更加高度重視水利工作，把做好水利工作作為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾脫貧致富，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，取得良好成效。我講完話后，市水利局***局長將傳達(dá)省有關(guān)會(huì)議精神，并就今后我市進(jìn)一步貫徹落實(shí)解決農(nóng)村飲水困難、加快城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)和做好我市三防工作提出具體意見，各縣（市、區(qū)）回去后要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)問題。

一、關(guān)于做好我市解決農(nóng)村飲水困難工作問題。

（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)解決農(nóng)村飲水困難問題的緊迫性和重要性。

首先，各縣（市、區(qū)）要把解決農(nóng)村飲水困難問題當(dāng)成一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，擺上議事日程。農(nóng)村飲水工程是廣東省十項(xiàng)民心工程之一。認(rèn)真抓好抓實(shí)這項(xiàng)工程建設(shè)，是各級(jí)政府落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾脫貧致富，穩(wěn)定社會(huì)的一件政治任務(wù)。各縣（市、區(qū)）要明確任務(wù)，加快全省農(nóng)村飲水民心工程實(shí)施進(jìn)程，按照“先急后緩，先易后難，量力而行，講求實(shí)效”的原則，優(yōu)先解決農(nóng)村飲用水困難問題，逐步改善農(nóng)村飲水條件。今明兩年重點(diǎn)解決農(nóng)村***萬人飲水困難問題；2004年～2008年全面改善***萬人的飲水條件，達(dá)到飲用上清潔衛(wèi)生水，在此基礎(chǔ)上努力提高生活用水的質(zhì)量和供水保證率，力爭到2010年按省的要求，讓有條件的廣大農(nóng)村群眾基本用上自來水。

其次，要認(rèn)識(shí)到我市解決農(nóng)村飲水困難問題的緊迫性。就全省來說，通過近20年的努力，我省共解決了949萬人吃水困難問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到71.1％，高于全國56.6％，但相對(duì)滯后于浙江、江蘇等省市80％的農(nóng)村自來水普及率。從我市目前形勢(shì)看，截止到2002年，我市農(nóng)村仍有***萬人存在著不同程度的食水困難問題，其別困難人數(shù)有***萬人。這部分人主要分布在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自然環(huán)境惡劣，交通不方便，經(jīng)濟(jì)較落后，人員居住較分散，十分不利于我市解決農(nóng)村飲水困難工程的實(shí)施?？倳泴?duì)農(nóng)村飲水安全工作作出的重要批示：無論有多大困難，都要想辦法解決群眾的飲水問題，絕不能讓群眾再喝高氟水。全市解決農(nóng)村飲水困難工程建設(shè)將從今年開始逐步展開，計(jì)劃用5年時(shí)間（2004～2008）解決全市***萬人飲水安全問題。時(shí)間緊，任務(wù)重，困難多，我們要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工程的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，抓住省高度重視農(nóng)村飲水工作的契機(jī)，創(chuàng)造性地做好我市解決農(nóng)村飲水困難工程建設(shè)。

最后，解決農(nóng)村飲水困難工程建設(shè)也是我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。我省已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的歷史階段。如果沒有農(nóng)民和農(nóng)村的全面小康，就沒有全省的全面小康；沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全省的現(xiàn)代化。我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐不斷加快，各級(jí)黨委、政府和各部門都在共同努力，建設(shè)粵北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，爭當(dāng)全省山區(qū)發(fā)展排頭兵。我市是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展是基礎(chǔ)，只有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，才能使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)民才能過上小康的日子。解決農(nóng)村飲水困難工程建設(shè)，是關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。

（二）落實(shí)措施，把我市解決農(nóng)村飲水困難工程建設(shè)推上新臺(tái)階。

按照解決農(nóng)村飲水困難工程建設(shè)的總體思路和基本原則，我市已完成的《韶關(guān)市解決農(nóng)村飲水困難規(guī)劃》和《韶關(guān)市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)近期實(shí)施規(guī)劃》。解決農(nóng)村飲水困難工程是一項(xiàng)綜合性的工程，涉及面廣，各縣（市、區(qū)）黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴，統(tǒng)一部署，精心組織，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，努力形成全社會(huì)動(dòng)員，全民共建的巨大合力，認(rèn)真做好規(guī)劃、設(shè)計(jì)及建設(shè)管理等各項(xiàng)工作，按省市的有關(guān)要求，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，把我市解決農(nóng)村飲水困難工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要成立由計(jì)劃、財(cái)政、水利、扶貧、環(huán)保、衛(wèi)生等職能部門共同參加的解決農(nóng)村飲水困難工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按省市制定的目標(biāo)、任務(wù)、要求，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，做到完成一宗，銷號(hào)一宗，發(fā)揮效益一宗，把好事辦實(shí)，把利益真正落實(shí)到群眾身上。

2.抓住重點(diǎn)，由點(diǎn)帶面。各縣（市、區(qū)）要抓住重點(diǎn)，集中人力物力財(cái)力，逐個(gè)突破，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我市解決農(nóng)村飲水困難工作。

3.加強(qiáng)工程建設(shè)和管理，確保工程質(zhì)量。農(nóng)村飲水工程質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象。工程建設(shè)中要大力推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高科技含量；要嚴(yán)格按照基本建設(shè)項(xiàng)目程序進(jìn)行管理，確保工程的質(zhì)量。工程建成后，一方面要及時(shí)組織驗(yàn)收，及時(shí)移交手續(xù)，盡快投入使用，發(fā)揮工程效益；另一方面，要建設(shè)好工程的管理機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，實(shí)行“誰投資、誰所有、誰受益、誰負(fù)擔(dān)”，明晰工程所有權(quán)，落實(shí)工程建設(shè)和管護(hù)責(zé)任，實(shí)行有償供水，形成以水養(yǎng)水的新機(jī)制，使農(nóng)村供水工程真正走上長期受益、良性循環(huán)的軌道。

4.加大政府投入力度，創(chuàng)新投入機(jī)制。農(nóng)村飲水工程是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，又是一項(xiàng)民心工程。資金問題是我們?cè)谵r(nóng)村飲水工程建設(shè)中遇到的最大問題，各縣（市、區(qū)）要按照當(dāng)?shù)亟鉀Q農(nóng)村飲水困難總體規(guī)劃所需資金投入，加大政府投入，安排好配套資金；同時(shí)積極采取措施，克服困難，在上級(jí)的專項(xiàng)資金引導(dǎo)和補(bǔ)助下，利用“政府推動(dòng)、政策帶動(dòng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)”多層次、多渠道籌集資金，確保工程順利進(jìn)行。

二、明確目標(biāo)，加快我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)

（一）充分認(rèn)識(shí)實(shí)施城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程的重要性和緊迫性。

我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程包括城市防洪工程建設(shè)、大中型水庫除險(xiǎn)加固達(dá)標(biāo)建設(shè)、用水困難地區(qū)生產(chǎn)生活用水等。***書記要求除***水利樞紐外的其他***宗城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)要在***年底前完成。時(shí)間緊、任務(wù)重，為確保如期完成任務(wù)，必須從維護(hù)人民群眾根本利益和加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)搞好城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的使命感和責(zé)任感。

1.實(shí)施城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程，關(guān)系到我市廣大人民群眾最現(xiàn)實(shí)最直接的利益，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。我市水資源比較豐富，也是水患災(zāi)害較為頻繁的山區(qū)市。市委、市政府歷來十分重視城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，把水安全問題作為事關(guān)人民群眾生命安全的一件大事來抓。近年來，由于氣候變化，我市的洪澇、旱災(zāi)頻繁。在去年歷史罕見的旱情面前，我市各地的水利工程發(fā)揮了重要作用，為緩解各地旱情、減少災(zāi)害帶來的損失起著重要的作用。市區(qū)及各縣（市、區(qū)）近年建成的城市防洪堤，都經(jīng)歷了多次洪水的考驗(yàn)，為保障我市廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但從目前的情況來看，我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程仍然不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，不能滿足廣大人民群眾對(duì)水安全保障的需要。市委、市政府制定《關(guān)于加快我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的意見》，以進(jìn)一步推進(jìn)全市水利建設(shè)，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)的能力。這是市委、市政府落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)。各級(jí)人民政府要從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的重大意義，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來落實(shí)。

2.實(shí)施城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程，是關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的大事。我市是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，要進(jìn)一步發(fā)展我市經(jīng)濟(jì)和全面建設(shè)小康社會(huì)，水利建設(shè)必須先行。只有全面提高水利防災(zāi)減災(zāi)能力，才能為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的支撐和保障?？梢赃@樣說，沒有可靠的水利工程，就沒有社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障；沒有現(xiàn)代化的水利設(shè)施，就沒有水利的現(xiàn)代化，就不能全面建設(shè)小康社會(huì)。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有足夠的、清醒的認(rèn)識(shí)。要下大決心、花大力氣、搶抓機(jī)遇，切實(shí)把城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)抓出成果、抓出成效。

3.實(shí)施城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程，有利于我市社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水患帶來的損失越來越大，近幾年來，全市發(fā)生的洪澇災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)損失都以數(shù)千萬元、數(shù)億元計(jì)算，甚至出現(xiàn)死人傷人的難以估量的損失。所以，要消除水安全隱患，就必須把城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)擺上重要議事日程。同時(shí)我們也要看到，提供安全的水環(huán)境，也是優(yōu)化我市投資環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)在需要。

（二）認(rèn)真、扎實(shí)地抓好城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)。

我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的目標(biāo)是：建立符合市情、水情和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)體系和管理科學(xué)、經(jīng)營規(guī)范的城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)運(yùn)行機(jī)制。各縣（市、區(qū)）必須努力做好以下幾點(diǎn)：

1.高起點(diǎn)抓好規(guī)劃。實(shí)施城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程是我們立黨為公、執(zhí)政為民，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的民心工程，要在充分論證，認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。從規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工驗(yàn)收都要始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的總體思路和總體要求，結(jié)合本地實(shí)際，組織制訂好與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)的建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃要有超前意識(shí)，注意借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，把工程建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)城市化進(jìn)程、治理與保護(hù)環(huán)境、保護(hù)歷史人文特色等方面相結(jié)合。

2.加強(qiáng)工程的管理和監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。工程質(zhì)量決定著工程命運(yùn)。城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程項(xiàng)目，都要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的建設(shè)程序進(jìn)行，必須把每宗工程都建成優(yōu)質(zhì)工程。嚴(yán)格落實(shí)好“四制”（工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制），切實(shí)把好質(zhì)量管理和驗(yàn)收關(guān)，確保工程質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)建好每一宗工程。

3.改革與創(chuàng)新投資機(jī)制。預(yù)計(jì)要如期完成我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，約需投入資金***億元，投資大，時(shí)間緊，任務(wù)重。要如期完成工程任務(wù)，需要多渠道解決資金。水利建設(shè)要實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)和分類管理，落實(shí)好事權(quán)和責(zé)任。一是要進(jìn)一步增加各級(jí)財(cái)政資金的投入。二是要利用國家實(shí)施積極財(cái)政政策的有利時(shí)機(jī)，爭取中央水利資金和國債資金。三是要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省的有關(guān)規(guī)定，足額征收水利規(guī)費(fèi)。落實(shí)水利建設(shè)基金專款用于水利建設(shè)和管理。也可以水利規(guī)費(fèi)預(yù)期收益作擔(dān)保，向銀行貸款。四是通過開發(fā)資源來籌措建設(shè)資金，做到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。五是要大力吸收民間和社會(huì)資金。村級(jí)的農(nóng)水工程建設(shè)、維護(hù)可按照農(nóng)村稅費(fèi)改革中政策允許的每年“一事一議”制度抓好落實(shí)，既不違反政策，又能集中一部分資金用于村的水利工程建設(shè)和維護(hù)。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)是一個(gè)涉及面廣的系統(tǒng)工程，任務(wù)光榮而艱巨，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方，落實(shí)責(zé)任，才能確保工程建設(shè)的順利完成。水利部門要責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起職能部門的責(zé)任，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程的各項(xiàng)主要工作。發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、國土、交通、環(huán)保、林業(yè)、審計(jì)、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全力合作。對(duì)城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程的項(xiàng)目，要從大局出發(fā)，全力支持，協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，打好這次水利建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。要急工程建設(shè)之所急，急事急辦，特事特辦，絕不允許推諉塞責(zé)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)積極發(fā)揮各種社會(huì)團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)和作用，動(dòng)員社會(huì)各界力量積極投身到城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)中去。

三、進(jìn)一步落實(shí)措施，加強(qiáng)督查，確保我市安全度汛

目前我市防汛工作已進(jìn)入主汛期，市三防指揮部總指揮、市長***同志來到市三防綜合指揮調(diào)度大樓，作了重要講話，對(duì)我市防汛工作表示滿意，對(duì)水利工作者的辛勤勞動(dòng)和敬業(yè)精神表示感謝，對(duì)我市今后進(jìn)一步做好防汛工作，確保度汛安全做了重要指示，各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保安全度汛。

（一）以人為本，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。

由于自然因素、地理位置的關(guān)系，我市極易發(fā)生旱澇等自然災(zāi)害，三防工作顯得尤為重要。市歷屆黨委、政府對(duì)三防工作都高度重視，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，以人為本，把水安全作為我市安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們?cè)趶?qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)的同時(shí)，要克服以下一些不良的思想傾向和行為。

1.“等、靠、要”思想。有些縣（市、區(qū)）在強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的時(shí)候，還存在“等、靠、要”的思想，安全工作拖拉，沒有落實(shí)到實(shí)處。

2.無所作為的思想。有個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)抱著“不求有功，但求無過”的思想，得過且過，對(duì)安全工作沒有采取有力的措施，這種消極傾向是一種最大的隱患。

3.厭煩、畏難情緒和僥幸心理。水安全工作任重而道遠(yuǎn)，需要反復(fù)抓、抓反復(fù)，有人對(duì)此產(chǎn)生厭煩心理，覺得年年都是這樣，次次都是這些，沒什么大不了的，這種不良情緒極易產(chǎn)生麻痹大意的思想，使一些小隱患變成了大問題。安全工作中所涉及的工程措施等，都需要投入，有的地方以經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)為理由，逃避畏懼，對(duì)困難不是積極采取措施解決，而是一拖再拖，不利于安全制度的貫徹落實(shí)。還有個(gè)別地方存在僥幸心理，覺得“我這不會(huì)有事”、“今年不會(huì)有事”，省市布置的安全措施得不到很好的執(zhí)行，一到出事就后悔不及。

（二）明確職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任制度。

三防工作是做好水安全的基礎(chǔ)，經(jīng)過多年的實(shí)踐積累，國家出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)、省有許多相關(guān)的規(guī)定、市也有具體落實(shí)的措施，以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的三防工作責(zé)任制已成一體系，逐步完善。在實(shí)際工作中，有的地方?jīng)]有認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)、省市有關(guān)規(guī)定，這些制度沒有充分發(fā)揮作用，這是發(fā)生安全事故的最主要原因。

工作制度要落實(shí)，就必須落實(shí)防汛責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，建立責(zé)任監(jiān)督機(jī)制和追究制度，把責(zé)任落實(shí)到防汛行政責(zé)任人、具體部門和技術(shù)責(zé)任人，明確職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行。對(duì)落實(shí)責(zé)任制我們絕不能手軟，不管是誰違反，都要嚴(yán)格地、堅(jiān)決地依法追究責(zé)任，以保證制度的落實(shí)，工作取得實(shí)效。

三防指揮部成員單位的職責(zé)，也要明確，市三防辦要加強(qiáng)檢查，督促落實(shí)。只有各成員單位各司其職，各盡其責(zé)，通力合作，相互協(xié)調(diào)，三防工作才能做好，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全才有保障，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才可持續(xù)。

（三）加強(qiáng)檢查，排除各類安全隱患。

汛前各地都要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水工程進(jìn)行檢查。***水庫出險(xiǎn)后，各地以“兩小”工程為重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水工程進(jìn)行了地毯式的檢查，從各地的匯報(bào)材料來看，許多小水電站、水庫和山塘仍有或大或小的隱患，不能達(dá)到省規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)黨委、政府要采取強(qiáng)有力的措施排除各類安全隱患，責(zé)令有關(guān)單位部門限期整改，并逐宗逐項(xiàng)跟蹤落實(shí)，確保度汛安全。

（四）固本強(qiáng)基，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三防工作以防為主，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是重中之重，是提升三防綜合防護(hù)能力的根本所在。近期，我們主要抓好以下幾點(diǎn)：

1.加快城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)。城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程是提升我市防災(zāi)減災(zāi)能力的基礎(chǔ)，也是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展后勁的基礎(chǔ)。去年我市成立了城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了動(dòng)員大會(huì)，并與各縣（市、區(qū)）簽訂了《城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)責(zé)任書》；今年5月，市委、市政府聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加快我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的意見》，各縣（市、區(qū)）黨委、政府和有關(guān)單位，要采取積極的措施，抓緊時(shí)間，確保在年底完成我市城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供防洪安全保障和水資源供給保證。

2.加快我市三防倉庫建設(shè)，做好三防物資儲(chǔ)備工作。三防物資儲(chǔ)備是做好搶險(xiǎn)工作，把人民生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)所受災(zāi)害損失減到最少的有力保障。我市三防倉庫目前還處于規(guī)劃階段，各部門要加強(qiáng)合作，推進(jìn)我市三防倉庫的建設(shè)進(jìn)程，做好我市三防物資儲(chǔ)備工作，奠定搶險(xiǎn)救災(zāi)的基礎(chǔ)。

3.加快三防隊(duì)伍建設(shè)。一是提高三防辦公人員素質(zhì)，改善三防辦辦公條件，逐步實(shí)現(xiàn)三防信息化辦公；二是做好各級(jí)各類防汛責(zé)任人的培訓(xùn)工作，提高有關(guān)責(zé)任人的安全意識(shí)和搶險(xiǎn)技術(shù)；三是建立專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，配好裝備，提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

4.加大投入，保障三防經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。三防工作是保一方平安的社會(huì)公共事業(yè)，各縣（市、區(qū)）要做好預(yù)算，加大對(duì)三防工作的投入，對(duì)上級(jí)下?lián)艿娜澜?jīng)費(fèi)，必須做到?？顚Ｓ?，保障三防經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，推動(dòng)三防工作的進(jìn)程。

（五）嚴(yán)抓落實(shí)，做好檢查督促工作。

篇8

近年來，氣象為農(nóng)服務(wù)工作在省、市局和縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，緊緊圍繞縣委縣政府提出的綠色發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和總體要求，統(tǒng)籌集約各種有效資源，以提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)能力為重點(diǎn)，全力推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)“三個(gè)體系”建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮氣象為農(nóng)服務(wù)的作用，為全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)氣象了保障服務(wù)

二、總結(jié)十以來氣象為農(nóng)服務(wù)工作的主要做法

（一）縣委縣政府的高度重視為氣象為農(nóng)服務(wù)提供了政策保障。

近年來，縣政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于成立氣象為農(nóng)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“三農(nóng)”氣象服務(wù)專家咨詢委員會(huì)的通知》，《關(guān)于調(diào)整氣象防災(zāi)減災(zāi)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》，《關(guān)于成立縣氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)組的通知》，《氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證管理辦法》和《 縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證實(shí)施細(xì)則》，《關(guān)于印發(fā) 縣氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的通知》等文件，為做好氣象為農(nóng)服務(wù)工作提供了良好的環(huán)境和政策支持。

（二）“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象災(zāi)害防御機(jī)制為氣象為農(nóng)服務(wù)營造了良好的合作氛圍。

 通過加強(qiáng)政策保障、建立健全組織體系、強(qiáng)化部門合作和加強(qiáng)社會(huì)宣傳等手段，使全縣農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)工作成為地方防災(zāi)減災(zāi)體系的重要組成部分。擴(kuò)大信息員數(shù)量，更新了氣象服務(wù)短信平臺(tái)，將全縣222個(gè)行政村的村支部書記（村委會(huì)主任）和70余名蔬菜大棚種植合作社負(fù)責(zé)人和50余名種養(yǎng)殖大戶吸收為氣象信息員，實(shí)現(xiàn)了氣象災(zāi)害預(yù)警信息行政村和蔬菜種植專業(yè)戶的全覆蓋。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部出臺(tái)了氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，使災(zāi)害防御責(zé)任主體明確，農(nóng)村氣象災(zāi)害防御綜合能力全面提高，同時(shí)積極開展了氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作。

  （三）面向需求，進(jìn)一步推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè)，促進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)工作深入發(fā)展。

面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，氣象為“三農(nóng)”服務(wù)的任務(wù)越來越重，要求越來越高，難度越來越大。目前，農(nóng)村氣象災(zāi)害防御仍然是整個(gè)防災(zāi)減災(zāi)工作的“短板”， 縣是全省無公害蔬菜種植基地縣，全縣有蔬菜大棚12000余棟，我局緊緊圍繞縣委縣政府提出的“一縣一業(yè)，一村一品”的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革發(fā)展的總體要求，以服務(wù)設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，樹立“減災(zāi)就是農(nóng)業(yè)增效、防災(zāi)就是農(nóng)村維穩(wěn)”的理念，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)工作。

在蔬菜大棚示范園區(qū)安裝了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)觀測(cè)站和電子顯示屏，滾動(dòng)播放實(shí)時(shí)觀測(cè)數(shù)據(jù)、最新天氣預(yù)報(bào)信息和每日氣象服務(wù)信息?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)觀測(cè)站的建立，使得農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)大戶可以根據(jù)天氣實(shí)況、預(yù)報(bào)信息和種植品種對(duì)氣象條件的要求，及時(shí)采取相應(yīng)的管理措施，減輕或避免氣象災(zāi)害損失。為實(shí)現(xiàn)從關(guān)鍵農(nóng)時(shí)服務(wù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程精細(xì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平提供了有力的技術(shù)支撐。

（四）著力創(chuàng)新氣象為農(nóng)服務(wù)機(jī)制體制

1、強(qiáng)化氣象為農(nóng)服務(wù)工作的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，與各涉農(nóng)有關(guān)部門通力協(xié)作、密切配合，形成氣象為農(nóng)服務(wù)的合力。

2017年7月20日， 縣氣象局、 縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”氣象服務(wù)工作的通知》。文件以共同加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”氣象服務(wù)工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮科技對(duì)服務(wù)“三農(nóng)”的支撐作用方面達(dá)成了以下合作：“聯(lián)合開展特色農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)建設(shè)、聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)氣象大數(shù)據(jù)建設(shè)、聯(lián)合開展為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品制作、聯(lián)合開展直通式氣象服務(wù)、聯(lián)合開展為農(nóng)服務(wù)信息、連個(gè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象保險(xiǎn)工作、聯(lián)合開展農(nóng)情災(zāi)情調(diào)查、聯(lián)合開展教育培訓(xùn)”。

與縣林業(yè)局、縣文廣局、縣國土局、縣水務(wù)局、縣民政局、縣環(huán)保局、縣文化廣電局等單位已合作多年，建立起緊密的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源和信息共享，組建了縣氣象為農(nóng)服務(wù)專家聯(lián)盟。

2、制定印發(fā)《決策氣象服務(wù)周年方案》和《農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)周年方案》，責(zé)任落實(shí)到人，開展重要農(nóng)事季節(jié)、特色農(nóng)業(yè)、災(zāi)害性天氣的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作，主動(dòng)做好春播、三夏、三秋等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、災(zāi)害性天氣農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作。在春耕春播、夏收夏種、秋收秋種等關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)，定期開展農(nóng)田調(diào)查，了解作物生長狀況和發(fā)育過程，細(xì)化、訂正省、市兩級(jí)業(yè)務(wù)單位下發(fā)的農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)等產(chǎn)品，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)安排農(nóng)事活動(dòng)。

3、開展氣象防災(zāi)減災(zāi)為農(nóng)服務(wù)科普宣傳

統(tǒng)一制作和印發(fā)了圖文并茂、通俗易懂的《縣氣象防災(zāi)減災(zāi)指南》、《氣象科普讀物》、氣象災(zāi)害防御工作明白卡等， 利用世界氣象日、防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)宣傳日等大型科普活動(dòng)為載體，開展氣象防災(zāi)減災(zāi)為農(nóng)服務(wù)科普宣傳。

4、通過省市縣一體化平臺(tái)、電視、手機(jī)短信、微博、微信、MAS系統(tǒng)、電子顯示屏等媒介，將農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警等信息及時(shí)傳遞給重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。

5、加強(qiáng)人工影響天氣工作

截止到目前，我局布設(shè)增雨焰爐六個(gè)，抓住一切有利時(shí)機(jī)，適時(shí)開展增雨作業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。

（五）“三農(nóng)”專項(xiàng)進(jìn)展順利。

我局緊緊抓住這一重要契機(jī)，把“三農(nóng)”服務(wù)專項(xiàng)工作作為創(chuàng)新氣象服務(wù)工作、提高氣象服務(wù)水平的重要載體,立足實(shí)際，科學(xué)謀劃，積極探索為農(nóng)氣象服務(wù)工作新思路。通過兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)全縣氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；建立了 縣“三農(nóng)”氣象服務(wù)農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo)集和 縣“三農(nóng)”氣象服務(wù)農(nóng)業(yè)氣象工作歷，為當(dāng)?shù)卣{(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等提供科學(xué)支撐；進(jìn)一步擴(kuò)大“直通式”氣象服務(wù)范圍，提升氣象服務(wù)的精細(xì)化程度，建立“直通式”服務(wù)臺(tái)賬，推廣應(yīng)用手機(jī)APP，強(qiáng)化直通式智慧化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。

三、分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以及提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力等對(duì)氣象服務(wù)工作的需求

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)氣象服務(wù)工作的需求

氣象為農(nóng)服務(wù)工作始終是氣象服務(wù)的重點(diǎn),施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求,堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)業(yè)和生態(tài)氣象服務(wù)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點(diǎn)，建立農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，面向農(nóng)村有效推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)和氣象為農(nóng)服務(wù)建設(shè)成果。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動(dòng)，做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。

（二）堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)氣象服務(wù)工作的需求

在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，采取多種舉措著力促進(jìn)氣象為農(nóng)保障服務(wù)水平的提升，開發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的信息技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用和服務(wù)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園

（三）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等對(duì)氣象服務(wù)工作的需求

加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，提高極端天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警精準(zhǔn)度，及時(shí)準(zhǔn)確提供服務(wù)信息；強(qiáng)化部門合作和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，細(xì)化重大天氣應(yīng)對(duì)措施，聯(lián)合對(duì)外信息；加強(qiáng)信息共享，整合利用資源、避免重復(fù)建設(shè)；對(duì)特種行業(yè)開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專項(xiàng)服務(wù)，做好精細(xì)化預(yù)報(bào)；保障安全生產(chǎn)。

四、   分析氣象為農(nóng)服務(wù)面臨的新形勢(shì)及存在的問題

1、縣局業(yè)務(wù)人員嚴(yán)重不足，分工不細(xì)，業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)有待提高。

2、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率需要進(jìn)一步提高，氣象科技創(chuàng)新和人才工作需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

五、今后氣象為農(nóng)服務(wù)的工作思路和重點(diǎn)任務(wù)

1、加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)，提升“三農(nóng)”氣象服務(wù)的能力。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)，綜合各類氣象信息,強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警和服務(wù)工作,提高預(yù)報(bào)服務(wù)的能力和質(zhì)量，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用， 全縣實(shí)施有機(jī)旱作紅蕓豆5.5萬畝，計(jì)劃于2018年底前完成 縣紅蕓豆氣候品質(zhì)認(rèn)證，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化，提高 縣紅蕓豆品質(zhì)和市場競爭力，為農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)收入，助推品牌化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

   2、加強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)，提高氣象為農(nóng)服務(wù)針對(duì)性。針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化的特點(diǎn),突破傳統(tǒng)、單一的預(yù)報(bào)服務(wù)模式,圍繞現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè),進(jìn)一步拓展氣象服務(wù)廣度和深度,深化氣象服務(wù)內(nèi)容,開發(fā)系列化、精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù)產(chǎn)品，滿足種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等對(duì)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的需求。

3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象科研，提高氣象為農(nóng)服務(wù)科技支撐能力。研究設(shè)施大棚的小氣候規(guī)律、作物關(guān)鍵生育期的適宜生長的氣象條件指標(biāo)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)、病蟲害指標(biāo)以及相應(yīng)的對(duì)策，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作提供科技支撐，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的科技內(nèi)涵；研究不同種植、養(yǎng)殖品種的農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo)，建立指標(biāo)體系和周年服務(wù)方案；研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)提供支撐。

篇9

   一、活動(dòng)目的

   通過防災(zāi)減災(zāi)宣傳和應(yīng)急演練活動(dòng)，營造突發(fā)公共事件宣傳輿論氛圍，增強(qiáng)公眾危機(jī)意識(shí)和防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)，提高公眾自救互救能力，提升各醫(yī)療衛(wèi)生單位的應(yīng)對(duì)處置危機(jī)的水平，預(yù)防突發(fā)公共事件的發(fā)生和降低災(zāi)害造成的損失。

   二、活動(dòng)安排

   （一）應(yīng)急搶險(xiǎn)醫(yī)療救援技能競賽

   5月7日，由縣人民醫(yī)院組隊(duì)代表縣參加了全市首屆應(yīng)急搶險(xiǎn)醫(yī)療救援技能競賽，取得團(tuán)體第三名的優(yōu)秀成績。

   （二）縣zf組織的宣傳活動(dòng)

   1、活動(dòng)時(shí)間：20xx年5月12日上午9時(shí)一一下午3時(shí)。

   2、活動(dòng)地點(diǎn)：廣場。

   4、活動(dòng)要求。以廣泛宣傳《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》、《省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例實(shí)施辦法》為主線，結(jié)合工作實(shí)際，大力宣傳國家法律法規(guī)，剖析各種典型事故案例，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提升自救互救能力。要求參加宣傳活動(dòng)的單位必須設(shè)一個(gè)宣傳點(diǎn)，結(jié)合各自部門職能職責(zé)開展形式多樣、圖文并茂的防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)宣傳活動(dòng)。

   5.活動(dòng)方式。宣傳活動(dòng)當(dāng)天，在廣場指定區(qū)域設(shè)置宣傳站點(diǎn)1個(gè)，懸掛鮮明宣傳標(biāo)語1幅（橫幅由縣應(yīng)急辦統(tǒng)一制發(fā)，費(fèi)用由相關(guān)單位承擔(dān)），結(jié)合部門職能職責(zé)印制防災(zāi)減災(zāi)宣傳手冊(cè)、傳單、音像制品等資料，大力宣傳法律、法規(guī)、政策、預(yù)案及災(zāi)害防范知識(shí)，并配備專門人員講解與發(fā)放宣傳資料。

   6.強(qiáng)化督查?？h應(yīng)急辦、縣目標(biāo)績效督查室和縣行政效能建設(shè)辦公室將組織人員對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行嚴(yán)格督查考核。

   7.加強(qiáng)宣傳?；顒?dòng)期間，縣電臺(tái)、縣電視臺(tái)、《日?qǐng)?bào)·?？坟?fù)責(zé)采取專欄、專題、公益短片、知識(shí)講座等多種形式宣傳報(bào)道應(yīng)急管理知識(shí)和活動(dòng)開展情況，負(fù)責(zé)全程錄制整個(gè)活、動(dòng)，并制作成光盤，送各牽頭單位留存。

   8、20xx年5月12日上午9時(shí)一一下午3時(shí)，由縣疾控中心在廣場指定區(qū)域設(shè)置衛(wèi)生局宣傳站點(diǎn)開展宣傳活動(dòng)。

   （三）衛(wèi)生系統(tǒng)的宣傳活動(dòng)

   各醫(yī)療衛(wèi)生單位要參照縣上宣傳活動(dòng)的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)睾蛦挝粚?shí)際組織宣傳活動(dòng)。

   （四）應(yīng)急演練活動(dòng)

   1、活動(dòng)時(shí)間：20xx年5月20日前（具體時(shí)間另行通知）。

   2、活動(dòng)地點(diǎn)：中心衛(wèi)生院

   3、活動(dòng)方式：醫(yī)院緊急疏散演練

   4、活動(dòng)要求

   由中心衛(wèi)生院制定醫(yī)院緊急疏散演練方案，包括緊急情景設(shè)置、疏散安置點(diǎn)、病人轉(zhuǎn)移、相應(yīng)的醫(yī)療救援、觀摩解說、觀摩接待等。于5月12日前將演練方案報(bào)縣衛(wèi)生局應(yīng)急辦。

   其它各醫(yī)療衛(wèi)生單位派1名負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)到中心衛(wèi)生院現(xiàn)場觀摩應(yīng)急處置演練活動(dòng)。

   5.縣應(yīng)急辦、縣目標(biāo)績效督查室和縣行政效能建設(shè)辦公室將組織人員對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行嚴(yán)格督查考核。

   三、組織領(lǐng)導(dǎo)

   本次活動(dòng)由縣衛(wèi)生局副局長文斌任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣衛(wèi)生局應(yīng)急辦主任周文釗負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)工作。

   四、其它工作

   縣疾控中心、中心衛(wèi)生院于5月25日前將宣傳和演練活動(dòng)情況報(bào)縣衛(wèi)生局應(yīng)急辦（電子文件即可）。

   2021年防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)方案范文

   一、活動(dòng)時(shí)間

   5月1日—5月31日

   二、指導(dǎo)思想

   堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、正面引導(dǎo)的原則，緊緊圍繞提升社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)這個(gè)主題，創(chuàng)新宣傳手段，拓寬宣傳渠道，著力宣傳防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)，普及防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)，提高公眾應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力。

   三、組織領(lǐng)導(dǎo)

   本次“防災(zāi)減災(zāi)宣傳月”活動(dòng)，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市減災(zāi)辦（民政局）總牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市政府有關(guān)部門和企業(yè)參加組織實(shí)施。各有關(guān)單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本次活動(dòng)，并組織專門力量，落實(shí)宣傳經(jīng)費(fèi)；要分工合作，密切配合，共同組織好此次宣傳月活動(dòng)。市減災(zāi)辦（民政局）負(fù)責(zé)宣傳月活動(dòng)日常協(xié)調(diào)工作。

   四、有關(guān)活動(dòng)安排及職責(zé)分工

   1、“5?12國家防災(zāi)減災(zāi)日”集中宣傳活動(dòng)。由市減災(zāi)辦（民政局）牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)，在城市人口密集場所和農(nóng)村人口密集場所設(shè)置宣傳點(diǎn)，集中開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)。市民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住建、城管、煤炭局、工信、教育、國土資源、交通、水務(wù)、電力、環(huán)保、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、畜牧、文體新廣、旅游、科技（地震）、氣象等部門在太行街（市政府路段）設(shè)置宣傳點(diǎn)，進(jìn)行自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、衛(wèi)生防疫、社會(huì)治安案件、交通事故、環(huán)境污染、森林火災(zāi)等方面的有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)宣教。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要在轄區(qū)內(nèi)主要街道開展集中宣傳活動(dòng)。

   2、播放防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急知識(shí)系列動(dòng)漫宣傳片。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門要結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)宣傳月活動(dòng)，做好防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急知識(shí)系列動(dòng)漫宣傳片《應(yīng)急30秒》第三集播放和發(fā)放工作。市電視臺(tái)負(fù)責(zé)在電視臺(tái)開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，并組織好宣傳片播出工作，每天累計(jì)不少于1個(gè)小時(shí)播出時(shí)間。市城管局負(fù)責(zé)在市區(qū)街頭電子屏幕播放宣傳片工作，每天累計(jì)不少于2個(gè)小時(shí)播出時(shí)間。市交通局負(fù)責(zé)在市公交汽車移動(dòng)電視播放宣傳片工作，每天累計(jì)不少于4個(gè)小時(shí)播出時(shí)間。市聯(lián)通公司負(fù)責(zé)在互聯(lián)網(wǎng)媒體播放宣傳片工作，有關(guān)網(wǎng)站要將宣傳片制作成flash視頻插件，設(shè)置在網(wǎng)站主頁，全天滾動(dòng)播放。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)在全市所有非煤礦山、尾礦庫、?；髽I(yè)的宣傳片播發(fā)工作。市教育局負(fù)責(zé)在全市所有學(xué)校的宣傳片播發(fā)工作。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)在全市所有醫(yī)院、衛(wèi)生院的宣傳片播發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有行政村、社區(qū)以及除礦山企業(yè)、尾礦庫、?；髽I(yè)之外的全市規(guī)模以上企業(yè)的宣傳片播發(fā)工作。各單位除在本系統(tǒng)內(nèi)復(fù)制發(fā)放外，還要利用“5?12國家防災(zāi)減災(zāi)日”集中宣傳等活動(dòng)向廣大民眾發(fā)放。

   3、開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)“四進(jìn)”活動(dòng)。5月1日至31日，在全市廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。通過開展應(yīng)急演練、印發(fā)宣傳資料、制作標(biāo)語板報(bào)、舉行講座、進(jìn)村入戶宣教等形式，廣泛普及有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。

   （1）進(jìn)校園活動(dòng)。由市教育局牽頭，公安、消防、地震、衛(wèi)生等有關(guān)部門參加。根據(jù)青少年學(xué)生身心發(fā)展與年齡特點(diǎn)，通過舉辦專題講座、應(yīng)急疏散演練、知識(shí)競賽、觀看錄像、制作宣傳板、組織主題班（隊(duì)）會(huì)等多種形式，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行防火、防爆炸、防傳染病、防溺水、防自然災(zāi)害、防交通事故、防綁架、防擁擠踩踏等方面的專題教育；加強(qiáng)對(duì)初高中學(xué)生、外出務(wù)工人員留守學(xué)生、家庭貧困學(xué)生等的.心理健康教育與疏導(dǎo)，幫助他們克服因各種原因造成的心理障礙，做到防患于未然。

   （2）進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。由市安監(jiān)局牽頭、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)，以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)應(yīng)急管理工作。督促企業(yè)制定和完善應(yīng)急預(yù)案，建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織礦山、尾礦庫、?；?、民爆器材、建筑、交通等高危行業(yè)開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練。要認(rèn)真開展隱患排查，全面分析可能造成的災(zāi)害及衍生災(zāi)害，對(duì)查出的隱患制訂切實(shí)可行的整改方案，并采取可靠的安全保障措施。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加強(qiáng)職工安全教育，提高職工安全素養(yǎng)。

   （3）進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。由民政局牽頭，市政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)，開展創(chuàng)建防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)、發(fā)放應(yīng)急知識(shí)手冊(cè)、舉辦減災(zāi)主題文藝演出、設(shè)置宣傳欄、懸掛宣傳標(biāo)語等活動(dòng)。民政、氣象、公安、消防、衛(wèi)生、地震等部門要加強(qiáng)社區(qū)自然災(zāi)害、防火、防盜、食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防、家庭急救、地震等應(yīng)急知識(shí)宣教，城管、電力等部門要加強(qiáng)安全用氣、用電等知識(shí)入戶宣傳力度，提高市民安全防范意識(shí)和自救互救能力。

   （4）進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦牽頭，公安、消防、衛(wèi)生、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、國土、安監(jiān)、電力等部門參加，組織人員開展農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)大巡查和防范知識(shí)宣教活動(dòng)。國土部門要深入滑坡、塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展地質(zhì)災(zāi)害排查和防范知識(shí)宣教；水務(wù)部門要深入洪災(zāi)易發(fā)區(qū)、群眾受危區(qū)開展防汛抗災(zāi)知識(shí)宣傳教育；林業(yè)部門要對(duì)林區(qū)、林緣群眾進(jìn)行森林山火防范、撲救知識(shí)宣傳教育；農(nóng)業(yè)部門要組織農(nóng)技專家深入農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)；安監(jiān)部門要深入尾礦庫下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行尾礦庫潰壩災(zāi)害防范知識(shí)宣教，組織開展尾礦庫潰敗應(yīng)急疏散演練；衛(wèi)生、公安、消防、電力等部門要加強(qiáng)衛(wèi)生防疫、社會(huì)安全、交通安全、火災(zāi)防范、安全用電等方面宣傳和教育，提高農(nóng)民防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)和技能。

  2021年防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)方案范文

   今年5月12日是我國第十一個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日，主題是"提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線"。為做好今年的防災(zāi)減災(zāi)日各項(xiàng)工作，切實(shí)提高全校廣大師生防范各類自然災(zāi)害的意識(shí)和自救互救能力，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，特制定本活動(dòng)實(shí)施方案：

   一、指導(dǎo)思想

   堅(jiān)持以保障學(xué)生生命安全為根本，以提高學(xué)校預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的減災(zāi)能力為重點(diǎn)，全面增強(qiáng)師生的防災(zāi)減災(zāi)觀念，切實(shí)提高師生的避災(zāi)自救能力，最大限度地預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安、和諧的校園環(huán)境。

   二、活動(dòng)主題

   提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線

   三、活動(dòng)時(shí)間

   2019年5月6日至12日（5月12日為“防災(zāi)減災(zāi)日”）。

   四、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

   組長：馬金龍副組長：何常青 劉海邦

   成員：全校教師及各班班主任。

   五、活動(dòng)內(nèi)容

   1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。

   要高度重視安全教育主題活動(dòng)的開展，牢固樹立“弘揚(yáng)防災(zāi)減災(zāi)文化，提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)”的理念，堅(jiān)持以人為本，本著對(duì)學(xué)校安全工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把安全教育主題活動(dòng)擺在學(xué)校議事日程上，作為學(xué)校安全建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

   2.大力營造防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的濃厚氛圍。

   制定學(xué)校開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)方案，明確活動(dòng)目標(biāo)、措施、方法等。

   3.開展防災(zāi)減災(zāi)系列教育活動(dòng)。

   （1）國旗下講話。

   （2）以班級(jí)為單位舉辦一次“防災(zāi)減災(zāi)教育”主題教育班會(huì)。

   （3）各班班主任通過班級(jí)微信群發(fā)放《業(yè)土小學(xué)全國防災(zāi)減災(zāi)日倡議書》。

   （4）圍繞“提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線”為主題，辦一次安全手抄報(bào)，深入淺出地宣傳防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)知識(shí)。

   （5）開展校園安全隱患排查和整改。

   由校領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員對(duì)學(xué)校的教室、宿舍以及校園周邊環(huán)境進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，防患于未然。

   （6）開展一次防地震疏散演練活動(dòng)。提高師生應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害突發(fā)事件的能力。

   六、活動(dòng)要求

篇10

一、提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

請(qǐng)各鎮(zhèn)（街、場）牢固樹立責(zé)任意識(shí)和季節(jié)觀念，把耕備耕作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作最重要、最緊迫的任務(wù)。增強(qiáng)耕備耕工作的緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把主要精力集中到耕備耕工作上來，早謀劃、早安排、早部署、早落實(shí)，確保耕備耕各項(xiàng)措施落實(shí)到位，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ)。

二、落實(shí)種糧面積，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)

請(qǐng)各鎮(zhèn)（街、場）按照《市區(qū)農(nóng)林水利局關(guān)于下達(dá)

年全區(qū)種植業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃的通知》（農(nóng)〔〕14號(hào)）文件要求，把落實(shí)糧食生產(chǎn)指導(dǎo)計(jì)劃作為耕備耕工作的重點(diǎn)，及早把糧食種植面積落實(shí)到村、到戶、到田，確保今年全區(qū)26200畝糧食播種面積（早稻10500畝、早甘薯14800畝、大豆800畝、雜糧100畝）任務(wù)的完成。要加強(qiáng)政策宣傳和信息引導(dǎo)，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，積極指導(dǎo)農(nóng)民合理安排種植結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)農(nóng)民多種糧、種好糧。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市政府防止耕地拋荒的有關(guān)政策，用好、用足耕地，并挖掘耕地潛力，優(yōu)化耕作模式，大力發(fā)展間套復(fù)種，提高復(fù)種指數(shù)，最大限度地提高耕地利用率。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)管，確保農(nóng)資供應(yīng)

耕期間是我區(qū)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資的需求旺季。區(qū)供銷部門儲(chǔ)備了11540噸化肥，其中優(yōu)質(zhì)肥（復(fù)合肥、鉀肥、尿素）3990噸，過磷酸鈣4130噸，碳銨3420噸；三星植保公司儲(chǔ)備了11060噸農(nóng)藥，金得盛種業(yè)有限公司儲(chǔ)備了1500斤優(yōu)質(zhì)雜交水稻，花生及常規(guī)水稻等糧食種子農(nóng)民自行串種交換，區(qū)各蔬菜種子公司儲(chǔ)備了30萬斤種子，各部門能及時(shí)補(bǔ)充貨源，確保耕備耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。區(qū)工商局、區(qū)綜合執(zhí)法局將加大力度開展農(nóng)資市場整治工作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。各鎮(zhèn)（街、場）要根據(jù)生產(chǎn)需求，及時(shí)搞好種子化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的調(diào)運(yùn)和供應(yīng)；要強(qiáng)化農(nóng)資市場整治工作，集中開展種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊哄抬種子價(jià)格、銷售假冒偽劣農(nóng)資和違法銷售高劇毒農(nóng)藥等行為，保證季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

四、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益

重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，圍繞推進(jìn)高科技種苗業(yè)和“一村一品”特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)推廣科技含量高、增產(chǎn)效果好的農(nóng)業(yè)“五新”成果；認(rèn)真落實(shí)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，栽培管理，下肥調(diào)控，測(cè)土配方施肥，病蟲害綜合防治及防災(zāi)減災(zāi)措施；大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)效益。

五、加強(qiáng)田間管理，力爭增產(chǎn)增收

目前，胡蘿卜、蔥蒜類蔬菜正處于收獲時(shí)期，要組織引導(dǎo)農(nóng)戶及時(shí)采收，保證收農(nóng)作物取得好收成，同時(shí)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的作用，做好產(chǎn)后服務(wù)工作。針對(duì)今年胡蘿卜市場價(jià)格較低、波動(dòng)較大的實(shí)際，做好收指導(dǎo)性工作?；ㄉ?、大豆等種糧油作物注意適時(shí)早播。做到精細(xì)整地、施足基肥、增施磷鉀肥和鉬肥，合理密植，澆足水分，開好排水溝，防止畦面漬水等，努力提高播種質(zhì)量，確保全苗、壯苗，為豐產(chǎn)打好基礎(chǔ)。蔬菜生產(chǎn)要積極做好防寒防漬和病蟲害防治工作，確保季蔬菜及時(shí)應(yīng)市，增加花色，提高檔次，豐富市場供應(yīng)。

六、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)，努力減少損失

季是我區(qū)季低溫寒流、陰雨洪澇、病蟲害多發(fā)的季節(jié)，各鎮(zhèn)（街、場）要將防災(zāi)減災(zāi)工作擺上重要議事日程，列為農(nóng)業(yè)工作的重要內(nèi)容，在災(zāi)害防避、補(bǔ)救等方面制訂切實(shí)可行的措施，積極做好防災(zāi)減災(zāi)，努力減少農(nóng)業(yè)損失。要密切注意天氣變化趨勢(shì)，完善應(yīng)急預(yù)案，做到趨利避害，防范于未然。要建立防御和快速撲滅機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)致災(zāi)性病蟲害的監(jiān)控防治。要指導(dǎo)農(nóng)民做好農(nóng)作物防寒、防凍、防澇和防旱的各項(xiàng)工作。通過落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施，力爭減少損失。