導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇城市管理執(zhí)法法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（2019年度）

我中隊(duì)城市管理執(zhí)法局執(zhí)法督察工作在區(qū)執(zhí)法局的指導(dǎo)下，認(rèn)真按照督察考核要求，緊緊圍繞提高執(zhí)法有效性和文明執(zhí)法水平為目標(biāo)，開(kāi)展文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法督察工作和隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，為圓滿地完成今年督察工作的各項(xiàng)任務(wù)。結(jié)合本單位實(shí)際，現(xiàn)制定2019年度執(zhí)法督察工作計(jì)劃。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)

我中隊(duì)高度重視督察工作，確定全年的督察工作重點(diǎn)，明確全體隊(duì)員都是督察人員，做到責(zé)任落實(shí)，齊抓共管，同時(shí)，采取專職督察和兼職督察相結(jié)合的辦法，從而保障和促進(jìn)了執(zhí)法督察工作的有序開(kāi)展。

二、提高認(rèn)識(shí)，注重宣傳

嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步提升城管形象，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)一流的城管執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)，始終把執(zhí)法督察工作看作是一項(xiàng)直接關(guān)系到是否貪污執(zhí)法、文明執(zhí)法，能否提高城管形象的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，多次組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)城市管理法律、法規(guī)，要求全體職工統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，認(rèn)真履職到位，文明執(zhí)法。今年九里中隊(duì)將對(duì)全體人員每月進(jìn)行二次集中培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、和《行政處罰法》等法律、法規(guī)。從而進(jìn)一步提升了執(zhí)法隊(duì)員的綜合執(zhí)法水平的政治思想素質(zhì)，采取感化式管理的方式開(kāi)展工作。邀請(qǐng)市民群眾行風(fēng)監(jiān)督員參加中隊(duì)組織的執(zhí)法活動(dòng)，并認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，及時(shí)整改，增添相應(yīng)措施。通過(guò)上述宣傳教育活動(dòng)，使執(zhí)法人員提高了認(rèn)識(shí)，樹(shù)立了文明執(zhí)法的理念，成為文明執(zhí)法工作者。

三、嚴(yán)格督察，注重實(shí)效

在隊(duì)伍督察方面，一是高度重視對(duì)中隊(duì)內(nèi)部人員的監(jiān)督。“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象”對(duì)每次重大活動(dòng)，督察工作人員監(jiān)督到位，對(duì)不按要求著裝、不按程序執(zhí)法的個(gè)別人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)并記錄在案，適當(dāng)扣發(fā)其績(jī)效獎(jiǎng)；二是特別對(duì)城管執(zhí)法人員進(jìn)行重點(diǎn)督察，努力提升城管形象，對(duì)是否按要求著裝、是否按執(zhí)法程序執(zhí)法，是否存在不作為現(xiàn)象，不否存在吃拿卡要的現(xiàn)象，以通報(bào)的方式進(jìn)行通報(bào)，并將結(jié)果納入年底目標(biāo)考核中；三是重視對(duì)隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，要求城管執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法活動(dòng)中依法執(zhí)法、文明執(zhí)法。上崗必須按要求著制服，必須佩帶執(zhí)法證，執(zhí)法時(shí)不得邊走邊吃東西、扇扇子、不得背手、袖手、插兜、搭背、挽背、攬腰。禁止執(zhí)法時(shí)吸煙，禁止酒后上崗。嚴(yán)格遵守上下班制度，不得遲到早退。執(zhí)法時(shí)不準(zhǔn)看書報(bào)、不準(zhǔn)逛商店、不準(zhǔn)串崗、離崗、坐崗。對(duì)違反規(guī)定的隊(duì)員除點(diǎn)名批評(píng)外，還扣發(fā)其部分績(jī)效獎(jiǎng)。

篇2

關(guān)鍵詞：城市管理；暴力執(zhí)法；危害；原因

近幾年，我國(guó)城市建設(shè)的迅速發(fā)展，但同時(shí)管理中的暴力執(zhí)法事件呈上升趨勢(shì)；經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，隨之而來(lái)的城市化進(jìn)程中的社會(huì)問(wèn)題也逐漸增多，城市管理責(zé)任愈加重大，在這個(gè)過(guò)程中，城管執(zhí)法人員與攤販之間的沖突愈加嚴(yán)重，對(duì)暴力執(zhí)法的研究并提出對(duì)策已刻不容緩。

一.暴力執(zhí)法相關(guān)研究綜述

暴力執(zhí)法狹義上是指公務(wù)人員在執(zhí)行公務(wù)是對(duì)相對(duì)人實(shí)施的違法的強(qiáng)力襲擊或強(qiáng)制行為，廣義上是指公務(wù)人員在執(zhí)法過(guò)程中的一切強(qiáng)制行為，包括合法和非法的強(qiáng)制行為。本文中所說(shuō)的暴力執(zhí)法是指城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在開(kāi)展行政執(zhí)法過(guò)程中，違背法律規(guī)定和程序規(guī)則執(zhí)行法律，對(duì)管理相對(duì)人進(jìn)行辱罵、毆打、圍攻、強(qiáng)行扣押沒(méi)收物品等傷害行為。案件主要發(fā)生在攤販治理以及拆除違章建筑與處罰違章停車行為兩個(gè)領(lǐng)域。

近幾年學(xué)術(shù)界對(duì)暴力執(zhí)法進(jìn)行了一定的關(guān)注，針對(duì)的研究，在國(guó)內(nèi)主要集中在暴力執(zhí)法的案例研究、原因、危害以及對(duì)策分析等方面。但因城市管理綜合執(zhí)法還屬于新生事物，因此不管是從理論或?qū)嵺`上都仍處于摸索階段，對(duì)于如何解決還缺少全面、權(quán)威的研究，還不夠全面和系統(tǒng)；而國(guó)外的城市治理模式與我國(guó)的不同，是由警察來(lái)當(dāng)任行政執(zhí)法的任務(wù)；在研究方面，主要體現(xiàn)在城市管理機(jī)制科學(xué)、高效、公開(kāi)方面。因?yàn)轶w制和發(fā)展過(guò)程的差異，我們不能照搬國(guó)外的管理制度，要結(jié)合國(guó)情，根據(jù)實(shí)際探索我們自己的解決方式。

二、的危害

在城市管理的暴力執(zhí)法中，不僅危及當(dāng)事人的利益以及雙方的生命安全，同時(shí)對(duì)法律以及社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)更多的不穩(wěn)定因素。

（一）引發(fā)執(zhí)法相對(duì)人的暴力抗法

城市管理執(zhí)法人員與攤販之間的關(guān)系很難調(diào)和，被粗暴對(duì)待、執(zhí)法人員待人不公、生計(jì)物資被沒(méi)收等因素，使得執(zhí)法相對(duì)人與執(zhí)法者之間的矛盾易被激化，雙方極易爆發(fā)沖突，引發(fā)暴力事件，近幾年中，攤販圍毆或傷害執(zhí)法人員的案件屢見(jiàn)不鮮，執(zhí)法人員的行為往往帶來(lái)的是相對(duì)人的暴力反抗，而處于弱勢(shì)群體的攤販易引起周圍群眾的同情而引發(fā)較大的群體暴力事件；暴力執(zhí)法以及暴力抗法威脅著雙方人員的生命安全，威脅著城市的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）導(dǎo)致執(zhí)法經(jīng)濟(jì)成本的提高

城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中為了防止管理相對(duì)人額反抗、提高執(zhí)法效率，逐漸在硬件設(shè)施上進(jìn)行投入，針對(duì)一般的執(zhí)法并不需要配備大量的武器裝備，但是在城管執(zhí)法中，為了壓制管理相對(duì)人的反抗，投入了大量的人力、物力、財(cái)力。大量占用資源，使得經(jīng)濟(jì)成本不斷提高。

（三）破壞執(zhí)法者形象

執(zhí)法者是代表國(guó)家行使職權(quán)，是法律的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者，但是部分城管執(zhí)法人員的粗暴的執(zhí)法方式使得公眾對(duì)城管有了偏見(jiàn)，而城管執(zhí)法人員對(duì)于這部分偏見(jiàn)由于其對(duì)自身地位的不正確認(rèn)識(shí)而引發(fā)更嚴(yán)重的暴力執(zhí)法，如此的惡性循環(huán)使得公眾對(duì)執(zhí)法者的偏見(jiàn)愈加深刻。執(zhí)法者代表的是法律的執(zhí)行，而暴力執(zhí)法本身就是對(duì)依法執(zhí)法、對(duì)法律的踐踏，暴力執(zhí)法就是對(duì)自身形象的貶損，更讓自己走到公眾的對(duì)立面。

三.的原因

（一）暴力執(zhí)法是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)有城市管理理念的必然結(jié)果

暴力執(zhí)法大多表現(xiàn)在城市管理、市場(chǎng)秩序管理、社會(huì)治安管理等執(zhí)法方面。隨著城市化的發(fā)展，大量農(nóng)村人口進(jìn)入城市，失業(yè)人口攤販化、攤販群體弱勢(shì)化、攤販經(jīng)營(yíng)非法化等問(wèn)題不斷出現(xiàn)，使街頭攤販管理、弱勢(shì)群體生存問(wèn)題成為城市治理的難題。而一些政府部門盲目追求“形象工程”、“面子工程”，一些弱勢(shì)群體的生存和生活方式被看作影響城市的現(xiàn)代化，成為重點(diǎn)“整治”、“整頓”和“打擊”的對(duì)象，暴力執(zhí)法的對(duì)象多數(shù)就是這類弱勢(shì)群體。

（二）部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，忽視了執(zhí)法過(guò)程的正當(dāng)性

現(xiàn)階段執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，法律意識(shí)淡薄，導(dǎo)致在執(zhí)法過(guò)程中沒(méi)有正確適用法律法規(guī)。尤其是有些執(zhí)法人員，沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核和培訓(xùn)；同時(shí)，大量的編外人員的存在，其素質(zhì)普遍不高，甚至還不具有高中學(xué)歷，或是社會(huì)上的閑雜人員充當(dāng)“臨時(shí)工”，很難保證執(zhí)法的質(zhì)量；其次，暴力執(zhí)法是以暫時(shí)的效果換來(lái)執(zhí)法的不公，而引發(fā)的糾紛恰恰會(huì)影響行政效率的提高，得不償失。

（三）相關(guān)法律制度不健全

我國(guó)現(xiàn)今還沒(méi)有統(tǒng)一的行政程序法，雖然一些法律法規(guī)對(duì)執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和違法行為的處罰有所規(guī)定，但是不夠具體和完善，導(dǎo)致執(zhí)行困難，在一定程度上使行政執(zhí)法缺乏合理的法律標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，自主裁量權(quán)過(guò)大，在實(shí)際案件處理過(guò)程中，容易受到各種因素影響，導(dǎo)致管理相對(duì)人不滿處理結(jié)果而引發(fā)的雙發(fā)的沖突。健全相關(guān)法律制度，是規(guī)范行政執(zhí)法的重中之重。

城市化進(jìn)程中，城市人口急劇膨脹，在促進(jìn)城市發(fā)展的同時(shí)帶來(lái)了住房、就業(yè)等壓力，無(wú)業(yè)人員、下崗人員等轉(zhuǎn)換為攤販謀生，帶來(lái)了更多的城市問(wèn)題，為了改變城市面貌，在城市管理中雙方的利益角度原因不可避免地會(huì)發(fā)生沖突。在創(chuàng)建服務(wù)型政府的背景下，作為政府主要職能之一的城市管理，其行政執(zhí)法在創(chuàng)建服務(wù)型政府中扮演著重要地位。我們應(yīng)該加強(qiáng)服務(wù)型城管的建設(shè)，同時(shí)不斷加強(qiáng)對(duì)暴力執(zhí)法的對(duì)策研究，加快城市建設(shè)的同時(shí)，促進(jìn)攤販的規(guī)范建設(shè)，減少暴力執(zhí)法的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]莫于川.城管執(zhí)法工作法治化的基本路徑[J].北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）.2006（1）

[2]孫為新，張德寶.淺析城管執(zhí)法中公務(wù)化暴力的成因及對(duì)策[J].綏化學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（4）.

[3]劉卓芳.服務(wù)型政府視角下的城市管理綜合行政執(zhí)法[J].社會(huì)科學(xué)家，2009（8）.

篇3

我受縣政府委托，在這次會(huì)議上向縣人大常委會(huì)匯報(bào)我縣城市管理行政執(zhí)法情況，請(qǐng)予審議。

一、相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作開(kāi)展情況

（一）機(jī)構(gòu)情況

為認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國(guó)發(fā)[2002]17號(hào)）文件和省政府青島會(huì)議精神，進(jìn)一步適應(yīng)行政執(zhí)法體制改革，全面提高城市現(xiàn)代化管理水平，我縣于2003年9月20日正式成立了“縣城市綜合執(zhí)法管理局”，定編40人，為正科級(jí)全額預(yù)算事業(yè)單位，屬縣政府職能部門，現(xiàn)有人員32名，內(nèi)設(shè)辦公室、執(zhí)法督察科、法制科，下設(shè)一個(gè)城市管理執(zhí)法大隊(duì)轄三個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，一個(gè)城市管理警察大隊(duì)。配備了執(zhí)法車輛、通訊工具和取證設(shè)備（2部依維柯、1部大頭車；10部對(duì)講機(jī)；1部攝像機(jī)、1部數(shù)碼相機(jī)），達(dá)到了人員、經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)、裝備四到位。2004年我縣根據(jù)省法制辦《關(guān)于在桓臺(tái)縣開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》（魯法發(fā)[2004]4號(hào)）和《淄博市相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作方案》的要求，將“城市綜合執(zhí)法管理局”正式更名為“縣城市管理行政執(zhí)法局”。同時(shí)縣政府于2月26日嚴(yán)格按照省法制辦的批復(fù)以桓政發(fā)（2004）49號(hào)文件印發(fā)了《縣城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》，對(duì)有關(guān)部門的相關(guān)執(zhí)法職能進(jìn)行了剝離移交，從而確保了我縣相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作于3月1日正式啟動(dòng)，這標(biāo)志著我縣城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作步入了一個(gè)嶄新的歷史階段。

（二）主要職能

根據(jù)省政府法制辦《關(guān)于在縣開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》（魯法發(fā)[2004]4號(hào)）、《市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》（淄政發(fā)[2004]39號(hào)）和《縣城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》（政發(fā)[2004]49號(hào)）的規(guī)定，縣執(zhí)法局集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、城市園林綠化管理、市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)；行使環(huán)境保護(hù)方面的社會(huì)噪聲污染和建筑施工噪聲污染及城市飲食服務(wù)業(yè)排污行為、工商行政管理方面的無(wú)照商販、公安交通管理方面的侵占道路行為方面的部分行政處罰權(quán)，同時(shí)履行省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

二、建局以來(lái)的主要工作

（一）抓好隊(duì)伍建設(shè)，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

一是抓學(xué)習(xí)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子周一學(xué)習(xí)制度，學(xué)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高了班子的政策水平、決策水平、領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)知識(shí)水平，增強(qiáng)了班子抓大事、議大事的能力。同時(shí)，針對(duì)單位職責(zé)多、新人多、業(yè)務(wù)生的實(shí)際，聘請(qǐng)市法制辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)32名執(zhí)法人員進(jìn)行了以《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》等法律、法規(guī)知識(shí)為主的培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)使全體人員自身素質(zhì)和執(zhí)法水平得到明顯提高。學(xué)習(xí)結(jié)束后，全體人員一次通過(guò)了縣法制辦組織的統(tǒng)一考試，全部取得了省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證。二是抓團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持民主集中原則，強(qiáng)化民主氛圍，重大事項(xiàng)集中研究，集中決策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)了解，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成了團(tuán)結(jié)進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。三是抓勤政。制定了領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任制度，執(zhí)勤帶班制度，做到分工細(xì)致，責(zé)任清楚，任務(wù)明確。無(wú)論是白天執(zhí)勤，還是夜間巡邏，班子領(lǐng)導(dǎo)與隊(duì)員同甘共苦，率先垂范，不搞特殊，樹(shù)立了班子形象和威信，影響和帶動(dòng)了全體隊(duì)員，保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。四是抓廉政。把廉政建設(shè)工作作為隊(duì)伍的靈魂，把廉潔執(zhí)法和文明執(zhí)法工作作為隊(duì)伍的生命線，納入日常工作，制定出臺(tái)了《執(zhí)法人員守則》、《執(zhí)法人員紀(jì)律十項(xiàng)注意》、《執(zhí)法人員辦案“十不準(zhǔn)”》等規(guī)章制度，班子領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，積極帶領(lǐng)全體執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)好有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)章制度，切實(shí)把廉政建設(shè)工作落到實(shí)處，筑牢了反腐倡廉的思想道德防線，使全體隊(duì)員樹(shù)立了正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。五是開(kāi)展中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。為全面提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，根據(jù)工作實(shí)際和工作任務(wù)，對(duì)八個(gè)中層崗位進(jìn)行了競(jìng)崗，經(jīng)過(guò)民主測(cè)評(píng)和演講答辯，候選的十五名同志中有八名同志脫穎而出，走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過(guò)這次競(jìng)崗，充分調(diào)動(dòng)了執(zhí)法人員的積極性、能動(dòng)性，為今后的城市管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）完善管理機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為

一是健全內(nèi)部管理制度。為保證日常行政工作的正常運(yùn)行，制定出臺(tái)了《城管隊(duì)員文明執(zhí)法用語(yǔ)及忌語(yǔ)》、《行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》和《執(zhí)法人員衣容風(fēng)紀(jì)規(guī)定》，以制度約束人，以制度規(guī)范人。并對(duì)著裝、儀容、稱呼和舉止、風(fēng)紀(jì)行為、違反規(guī)定的處罰都做出了明確規(guī)定，要求執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須佩戴統(tǒng)一制發(fā)的標(biāo)志及行政執(zhí)法證，做到持證上崗，著裝整齊，切實(shí)達(dá)到儀容端正、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一化、規(guī)范化。同時(shí)將內(nèi)部管理制度印制成冊(cè)，逐個(gè)下發(fā)，做到人手一冊(cè)，便于隊(duì)員學(xué)習(xí)和提高執(zhí)法質(zhì)量。二是成立執(zhí)法督察科，對(duì)城管執(zhí)法人員履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵守紀(jì)律、文明執(zhí)法及儀表、著裝、舉止等情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，從而為樹(shù)立和保持城管行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，為促進(jìn)依法行政提供保障。三是全面規(guī)范執(zhí)法程序。在使用全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書的基礎(chǔ)上，從規(guī)范填寫使用各類執(zhí)法文書，到下達(dá)處罰決定、送達(dá)回執(zhí)、采集證言筆錄、建檔立卷等各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，都由法制科及執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)格把關(guān)，達(dá)到了依法辦案、依程序辦案、處罰適當(dāng)，適用法律準(zhǔn)確的目標(biāo)。

（三）強(qiáng)化宣傳，提高市民的城市意識(shí)

結(jié)合我縣相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的正式啟動(dòng)，于3月1日在桓臺(tái)賓館門前進(jìn)行了大規(guī)模的宣傳，錄制了10盤《縣城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》，出動(dòng)宣傳車50余臺(tái)（次）在城區(qū)巡回宣傳，并發(fā)放了政發(fā)（2004）49號(hào)文件和致全縣人民的一封公開(kāi)信8500余份。同時(shí)通過(guò)廣播、圖文電視、展板、橫幅和四版篇幅的《晚報(bào)》，集中對(duì)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的新組織、新機(jī)制、新舉措進(jìn)行了宣傳。通過(guò)宣傳，使廣大市民對(duì)城市管理執(zhí)法局這支全新的執(zhí)法隊(duì)伍有了全面的了解和認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)了市民參與城市管理的積極性，為今后開(kāi)展城市管理工作創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍。

（五）加強(qiáng)城市管理執(zhí)法力度，提高城市管理水平

1、按照工作部署，認(rèn)真搞好馬路攤點(diǎn)整治工作

一是，以治“亂”為突破口，重點(diǎn)對(duì)興桓路等7條城區(qū)主要道路和803省道（轉(zhuǎn)盤以南至張店交界處）城市出入口兩側(cè)進(jìn)行了全面清理整治。共計(jì)規(guī)范探頭市場(chǎng)5處，清理占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)2200余處，流動(dòng)商販860余個(gè)，清理亂寫亂貼亂畫11600余處，亂停亂放760余處，馬路攤點(diǎn)400余處，戶外廣告80余塊，亂搭亂建55處，殘墻斷壁880余米。二是遷移中心大街夜市的占道經(jīng)營(yíng)。為從根本上解決中心大街夜市“臟、亂、差”及交通不便的問(wèn)題，縣執(zhí)法局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上（中心大街夜市共有攤位480余戶，其中下崗職工30余戶），于2月29日會(huì)同有關(guān)部門，組織60余人對(duì)中心大街夜市進(jìn)行了集中遷移。通過(guò)遷移治理中心大街夜市，廣大市民普遍反映中心大街的道寬了、路暢了，從而贏得了廣大市民的良好贊譽(yù)。夜市遷移后，480余戶長(zhǎng)期占道的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶在溫州小商品批發(fā)城規(guī)范經(jīng)營(yíng)。截至目前，夜市運(yùn)營(yíng)勢(shì)態(tài)良好，共計(jì)新上小吃攤點(diǎn)32戶，燒烤攤點(diǎn)26戶，面食攤點(diǎn)40戶，冷飲攤點(diǎn)16戶，小百貨攤點(diǎn)75戶，服裝攤點(diǎn)41戶，鞋帽攤點(diǎn)45戶。三是本著方便群眾，減少數(shù)量，提高質(zhì)量，規(guī)范統(tǒng)一的要求，督促有關(guān)部門對(duì)陳舊、破損的報(bào)刊亭進(jìn)行了更換，并重新進(jìn)行了規(guī)劃定點(diǎn)，目前城區(qū)電話亭、彩票亭已全部進(jìn)店經(jīng)營(yíng)；報(bào)刊亭由原來(lái)的11個(gè)減少到8個(gè)。四是對(duì)城區(qū)主次干道兩側(cè)的廢棄線桿和原夜市設(shè)的照明設(shè)施與臨時(shí)表箱、表盤進(jìn)行了清理拆除，共清理拆除線桿90余根，照明設(shè)施與臨時(shí)表箱、表盤200余處。

2、開(kāi)展“形象展示月”活動(dòng)，展示執(zhí)法局的新隊(duì)伍、新形象

抽調(diào)8名同志組建了徒步禮儀展示巡邏中隊(duì)，統(tǒng)一著新式服裝，佩武裝帶、白手套及執(zhí)勤臂章，每天上午（10：00―12：00）、下午（14：30―16：30）沿城區(qū)主要道路進(jìn)行巡邏展示活動(dòng)，并按照“以說(shuō)服教育為主，以處理違章為輔”的原則，對(duì)違章現(xiàn)象進(jìn)行糾正。通過(guò)嚴(yán)格的文明執(zhí)法和禮儀中隊(duì)，正面展示執(zhí)法隊(duì)伍的新形象、新面貌、新作風(fēng)。贏得了廣大市民的認(rèn)可，充分樹(shù)立了城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的新形象。為提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平，建立一支高效、廉潔、公正、文明的城市管理行政執(zhí)法新隊(duì)伍，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、開(kāi)展非機(jī)動(dòng)車、摩托車亂停亂放專項(xiàng)整治活動(dòng)

抓住全市非機(jī)動(dòng)車和摩托車停放專項(xiàng)整治這一契機(jī)，與沿街各經(jīng)營(yíng)門店簽訂了《城區(qū)主次干道經(jīng)營(yíng)業(yè)戶門前管理目標(biāo)責(zé)任書》，對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放、戶外廣告、三亂治理、門前衛(wèi)生保潔等做了事權(quán)界定。對(duì)守法經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格落實(shí)門前管理目標(biāo)責(zé)任書的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，將為其懸掛“文明守法經(jīng)營(yíng)業(yè)戶”牌匾，對(duì)不履行目標(biāo)責(zé)任的，將按照法律、法規(guī)給予行政處罰。至目前共簽訂責(zé)任書1000余份。同時(shí)，加大了對(duì)亂停亂放的機(jī)動(dòng)三輪車的管理力度，截至目前，共查處亂停亂放機(jī)動(dòng)三輪車100余輛，通過(guò)全體執(zhí)法隊(duì)員的努力，城區(qū)亂停亂放問(wèn)題得到了初步扼制。

4、開(kāi)展城市規(guī)劃專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)

根據(jù)年度執(zhí)法工作安排和部署，切實(shí)抓好城市規(guī)劃執(zhí)法為重點(diǎn)的專業(yè)執(zhí)法大檢查，于4月11日開(kāi)始，組織全體隊(duì)員重點(diǎn)對(duì)槐蔭路兩側(cè)及城區(qū)其它道路兩側(cè)的亂搭亂建進(jìn)行了拆除。至目前共拆除亂搭亂建50余處，拆除面積7000平方米。通過(guò)對(duì)城區(qū)亂搭亂建的拆除，切實(shí)改變了城區(qū)的市容面貌。同時(shí)對(duì)未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或不按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，于4月11日至14日對(duì)城區(qū)的在建工程進(jìn)行了摸底檢查，此次共摸查建設(shè)項(xiàng)目44個(gè)，建設(shè)單位20個(gè)，建筑面積308992平方米。目前手續(xù)不全的建設(shè)單位，以全部補(bǔ)辦完善了建設(shè)手續(xù)。

5、規(guī)范城區(qū)主次干道各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

隨著城區(qū)道路升級(jí)改造工程的相繼完工，為加強(qiáng)城市管理，改善城區(qū)環(huán)境容貌，根據(jù)有關(guān)規(guī)定下發(fā)了《關(guān)于禁止店外經(jīng)營(yíng)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理的通告》進(jìn)一步對(duì)城區(qū)主要道路兩側(cè)的占道經(jīng)營(yíng)、店外加工制作、堆放物品、商品、亂設(shè)冰糕箱、煙攤、自行車維修點(diǎn)、摩托車、汽車維修點(diǎn)、洗車站點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放、露天燒烤等店外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行了通知規(guī)范，要求各經(jīng)營(yíng)業(yè)戶一律進(jìn)店經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁占用新建道路和人行道進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。目前共下發(fā)各類通知3800余份。

6、認(rèn)真處理投訴案件

公布投訴電話，及時(shí)接聽(tīng)市民投訴和加強(qiáng)城市管理的寶貴意見(jiàn)，真誠(chéng)動(dòng)員全社會(huì)力量對(duì)我局的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，為確保執(zhí)法人員依法行政奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。共計(jì)接受各類投訴210起，現(xiàn)已全部辦結(jié)，投訴處結(jié)率達(dá)100%。

三、存在的問(wèn)題

（一）執(zhí)法環(huán)境問(wèn)題。當(dāng)前社會(huì)各界對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的期望值非常高，而城管執(zhí)法的環(huán)境又很差，兩者之間的反差一直是困擾我們的難題之一。如在整治無(wú)照商販時(shí)，我們要面對(duì)三種不同管理對(duì)象（分別為：社會(huì)弱勢(shì)群體、見(jiàn)利忘義者、違法對(duì)抗者），反管理事件較多，而且十分復(fù)雜。很多市民一方面要求執(zhí)法管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)予以取締和處罰，甚至認(rèn)為現(xiàn)有法律法規(guī)的力度不夠，希望重罰重管；另一方面，也有不少市民對(duì)無(wú)照商販極為同情，在執(zhí)法過(guò)程中，經(jīng)常圍觀甚至圍堵執(zhí)法隊(duì)員、車輛，無(wú)形中助長(zhǎng)了違法者的氣勢(shì)。從表象來(lái)看是群眾不理解不支持，其實(shí)質(zhì)是深層次的，如社會(huì)的需求問(wèn)題、弱勢(shì)群眾的謀生問(wèn)題、對(duì)管理部門的逆反心理問(wèn)題等。

（二）審批問(wèn)題。隨著《行政許可法》的實(shí)施，我局沒(méi)有了管理審批職能，而我們又不能提前介入。如某單位有建設(shè)工程，想申請(qǐng)占道堆放物料，在既不影響交通，又不影響行人行走的前提下，我局又沒(méi)有審批職能，到底由哪個(gè)部門審批，又不是很明確，致使這些單位無(wú)從下手。建議縣政府出臺(tái)有關(guān)政策，進(jìn)一步明確審批單位，進(jìn)一步理順有關(guān)部門，切實(shí)將城市管理工作納入正規(guī)化、法制化軌道。

（三）行政處罰的執(zhí)行難問(wèn)題。行政處罰決定生效后，很多當(dāng)事人并不主動(dòng)履行，執(zhí)法局既無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，更無(wú)凍結(jié)當(dāng)事人的銀行賬戶權(quán)，等到訴訟期滿申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，當(dāng)事人早已將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或隱匿，行政處罰決定便成了一紙空文。再如，居民小區(qū)的亂搭亂建問(wèn)題，雖然群眾反響強(qiáng)烈，但執(zhí)法局卻沒(méi)有強(qiáng)行拆除權(quán)，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行往往因程序復(fù)雜、周期長(zhǎng)、缺少執(zhí)行費(fèi)等原因不了了之。

（四）城市規(guī)劃不完善問(wèn)題。雖然我們采取堵疏結(jié)合的辦法，加強(qiáng)了對(duì)城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)和車輛亂停亂放的整治力度，但是由于我縣在城市規(guī)劃中市場(chǎng)、停車場(chǎng)建設(shè)設(shè)施不配套、不完善，致使這些現(xiàn)象又得到了反彈，而我們又要拿出更多的精力去搞城區(qū)整治，這樣周而復(fù)始，不僅給廣大市民帶來(lái)了不便，也給我們執(zhí)法造成了不良影響，所以我們建議縣政府在今后的城市規(guī)劃當(dāng)中進(jìn)一步完善市場(chǎng)、停車場(chǎng)的建設(shè)。

四、下一步工作打算

為進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全年工作任務(wù)目標(biāo)的完成，在下一步工作中，我們將主要抓好以下工作：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)道路綜合整治，改善城區(qū)面貌

隨著城區(qū)道路升級(jí)改造工程的相繼完工，我們將嚴(yán)格按照與城區(qū)主次干道兩側(cè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂的《城區(qū)主次干道經(jīng)營(yíng)業(yè)戶門前管理目標(biāo)責(zé)任書》，對(duì)道路兩側(cè)的人行道進(jìn)行劃線，規(guī)范機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放；對(duì)店外經(jīng)營(yíng)、店外加工制作、堆放物品、商品和亂設(shè)冰糕箱、煙攤、亂拉亂扯、亂貼亂畫、亂涂亂掛及各類圖文廣告、亂扔垃圾、亂丟紙屑、亂傾倒污水、污物、亂散小廣告和擅自設(shè)置的條幅、彩旗、充氣物和其他懸掛物品進(jìn)行整治。

（二）清理整頓戶外廣告，加強(qiáng)戶外廣告管理

加快戶外廣告規(guī)劃的編制，規(guī)范管理戶外廣告。依據(jù)規(guī)劃年內(nèi)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)所有的戶外廣告進(jìn)行清理，對(duì)未辦理手續(xù)的戶外廣告依法予以拆除；已辦理手續(xù)的，依照規(guī)劃進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一形式、統(tǒng)一位置”的“三統(tǒng)一”原則，開(kāi)展戶外廣告專項(xiàng)整治，原則上1店只設(shè)1處牌（匾）；徹底解決我縣戶外廣告設(shè)置混亂、陳舊破損、檔次較低的問(wèn)題。

（三）繼續(xù)加大對(duì)亂貼亂畫整治力度，改善城區(qū)容貌

嚴(yán)格執(zhí)行市政府27號(hào)令《淄博市禁止亂貼亂畫、亂寫亂掛規(guī)定》的要求，安排專人依法采取“查源頭、抄窩點(diǎn)、抓現(xiàn)行”的方式，從根源上遏制亂貼亂畫小廣告現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（四）加強(qiáng)居民小區(qū)整治，改善小區(qū)居民生活環(huán)境

加強(qiáng)對(duì)云濤小區(qū)、錦秋小區(qū)、北苑小區(qū)、商城小區(qū)的治理力度，逐個(gè)小區(qū)進(jìn)行整治。重點(diǎn)對(duì)小區(qū)內(nèi)擅自開(kāi)門開(kāi)窗、亂搭亂建、亂堆亂放、店外經(jīng)營(yíng)、店外加工制作、亂寫亂畫、亂設(shè)廣告、亂擺攤點(diǎn)、露天燒烤等現(xiàn)象進(jìn)行整治，切實(shí)為居民創(chuàng)造舒適、文明、衛(wèi)生的生活環(huán)境。

（五）清理整頓洗車市場(chǎng)

規(guī)范機(jī)動(dòng)車清洗市場(chǎng)，年內(nèi)將城區(qū)主次干道兩側(cè)的洗車站點(diǎn)遷移至工業(yè)街專業(yè)洗車市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，徹底改善洗車站點(diǎn)占用人行道和廣場(chǎng)等公共設(shè)施從事洗車活動(dòng)。

由于我縣的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作起步時(shí)間還較短，還存在許多問(wèn)題和不足。在下一步的工作中，我們將在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在相關(guān)行政管理部門的支持下，堅(jiān)持執(zhí)政為民、與時(shí)俱進(jìn)的理念，認(rèn)真總結(jié)隊(duì)伍管理、機(jī)制創(chuàng)新、協(xié)調(diào)配合等方面的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究、改進(jìn)存在的問(wèn)題，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，認(rèn)清形勢(shì)，乘勢(shì)而上，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，努力把我縣的城市管理行政執(zhí)法工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。

篇4

我向常委會(huì)報(bào)告城管局近期執(zhí)法工作情況，如有不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

近年來(lái)，縣城市管理局認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行自身職責(zé)，以市容市貌管理、城區(qū)規(guī)劃管理為主線，堅(jiān)持“五+二”、“白+黑”、“雨+晴”一線工作法，規(guī)范管理、求實(shí)創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策部署，努力提升城市形象和品位，力求執(zhí)法工作上臺(tái)階、上水平、求發(fā)展，城市管理執(zhí)法工作有了較大起色。

一、全面加強(qiáng)素質(zhì)教育，提升執(zhí)法隊(duì)伍新形象

近年來(lái)，縣城市管理局始終把打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)硬、效率高”的執(zhí)法隊(duì)伍作為頭等大事來(lái)抓。在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上，針對(duì)建局時(shí)間短、新生力量較多、人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際，以強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)為總抓手，首先狠抓了教育培訓(xùn)。堅(jiān)持周一為集體學(xué)習(xí)日，月初為集中培訓(xùn)日，季末為考核測(cè)試日。同時(shí)，還堅(jiān)持進(jìn)行軍事化培訓(xùn)，做到訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)軍隊(duì)化、著裝舉止軍人化。其次，狠抓了作風(fēng)紀(jì)律整頓。定期組織全體隊(duì)員開(kāi)展思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓活動(dòng)，查不足，擺問(wèn)題，提升嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效的工作水平，自覺(jué)遵紀(jì)守法，履行好自己的職責(zé)。第三，制定規(guī)章制度。相繼出臺(tái)了《縣城市管理局十條禁令》、《縣城市管理局日常管理制度》、《縣城市管理局崗位責(zé)任目標(biāo)考核辦法》、《縣城市管理局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等項(xiàng)制度和規(guī)定。做到了用制度管人,用紀(jì)律約束人。

通過(guò)一系列的素質(zhì)教育，大大提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，增強(qiáng)了工作責(zé)任感和使命感。

二、加強(qiáng)城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)管理，全面優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

近年來(lái)，縣城市管理局本著“以人為本、執(zhí)法為民”的執(zhí)法宗旨，切實(shí)加強(qiáng)了城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)治理。

一是全面落實(shí)了城區(qū)街道定人定崗定位責(zé)任制，對(duì)城中街、興華路、青年路、隅首街、金茂商街等重點(diǎn)路段實(shí)行重點(diǎn)管理，根據(jù)《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)，杜絕店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、車輛亂停亂放、亂搭亂建、物料占?jí)旱扔绊懯腥菔忻驳倪`章行為，確保市容整潔、衛(wèi)生有序；全面實(shí)行了“三包”、“五定”責(zé)任制，即大隊(duì)包片、中隊(duì)包線、隊(duì)員包路段，日常管理定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定考核、定獎(jiǎng)懲，力爭(zhēng)使城市容貌達(dá)到無(wú)縫隙、無(wú)空檔，全覆蓋、全天候管理。方法上做到了“四結(jié)合”，即錯(cuò)時(shí)上班與正常上班相結(jié)合，定崗管理與機(jī)動(dòng)管理相結(jié)合，日常管理與集中整治相結(jié)合，徒步巡邏與車輛巡邏相結(jié)合，執(zhí)法人員與環(huán)衛(wèi)人員相結(jié)合。同時(shí)，實(shí)行錯(cuò)時(shí)值班制度和晚間值勤制度和12319投訴受理制度，逐步建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制。近期，共清理流動(dòng)攤點(diǎn)1652處，取締移動(dòng)燈箱268個(gè)，店外經(jīng)營(yíng)2600余處，清理野廣告2580處，城區(qū)墻體粉刷26800米。

二是充分發(fā)揮女子市容管理執(zhí)法中隊(duì)的作用，加強(qiáng)城區(qū)巡邏的力度，實(shí)行錯(cuò)時(shí)制值勤模式，杜絕管理上的空檔現(xiàn)象，從嚴(yán)治理市容市貌。為扮靚城市，今年以來(lái)，義務(wù)刷洗城區(qū)護(hù)欄3次以來(lái)，累計(jì)長(zhǎng)度15千米。

三是實(shí)行執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合，共發(fā)放明白紙8000余份，發(fā)放致經(jīng)營(yíng)戶的一封信余份，增強(qiáng)了市民城市化意識(shí)，提高市民素質(zhì)，自覺(jué)接受城市管理，為我縣城市管理創(chuàng)造一個(gè)良好的城市環(huán)境。

四是戶外廣告治理。近年來(lái)，隨著城區(qū)主次干道提升改造工程的完成，沿街戶外廣告整治勢(shì)在必行?？h城市管理局根據(jù)我縣城區(qū)主次干道的戶外廣告設(shè)置現(xiàn)狀，本著符合實(shí)際、統(tǒng)一尺寸、標(biāo)準(zhǔn)、樣式的要求，在借鑒市縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了《城區(qū)戶外廣告設(shè)置審核的實(shí)施意見(jiàn)》。嚴(yán)格戶外廣告設(shè)置的審批和管理，控制過(guò)街橫幅、落地?zé)粝涞鹊蜋n次廣告的設(shè)置，杜絕鐵皮廣告和墻體商業(yè)廣告的制作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城區(qū)沿街門面設(shè)置高檔次、高品位、統(tǒng)一規(guī)格的門頭牌匾，積極發(fā)展電子掃描等高、新、大、優(yōu)的戶外廣告和亮化光源，增強(qiáng)廣告藝術(shù)和文化內(nèi)涵。確保主要道路兩側(cè)容貌整潔、美觀、暢通，營(yíng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。重點(diǎn)抓好興華路、菏商路兩條樣版街工程，打造亮化兩條標(biāo)準(zhǔn)街。近期共規(guī)范門頭牌匾185個(gè)，清理廢舊廣告262個(gè)、不規(guī)范廣告120個(gè)。

五是新老城區(qū)違法建設(shè)治理。近年來(lái)，新老城區(qū)零星建設(shè)治理是當(dāng)前城市管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)?？h城市管理局積極探索工作策略，遏制了新老城區(qū)違法建設(shè)的蔓延。我們按照縣委、縣政府確定的城區(qū)規(guī)劃及園區(qū)規(guī)劃的發(fā)展思路，認(rèn)真落實(shí)省政府批復(fù)的新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃和縣政府定政發(fā)【】9號(hào)文件關(guān)于全縣在規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止零星建設(shè)的規(guī)定，我們認(rèn)真研究制定方案、強(qiáng)化措施，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)縣政府的有關(guān)規(guī)定，在嚴(yán)控區(qū)，禁止一切零星建設(shè)，在控制區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《中國(guó)人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，實(shí)行嚴(yán)管重罰。重點(diǎn)區(qū)域?qū)Ｈ硕⑹?，日夜巡查，采取早發(fā)現(xiàn)、早查處等有效手段，嚴(yán)格控制零星建設(shè)。近半年來(lái)，累計(jì)共查處各類違法建設(shè)686起，535起，拆除違法建設(shè)面積8850平方米，停工86起，行政處罰65起，較好地控制了全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)的零星建設(shè)。

三、關(guān)注民生，全面構(gòu)建和諧城管

近半年來(lái)，縣城市管理局本著“執(zhí)法為民、管理為民、服務(wù)社會(huì)”的執(zhí)法理念，以關(guān)注民生為主線，切實(shí)解決群眾觀注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

一是自正式成立

局長(zhǎng)接待服務(wù)大廳以來(lái)，采取集中處理當(dāng)日來(lái)人、來(lái)電、來(lái)函的接訪工作，切實(shí)將人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題列入執(zhí)法工作重要日程。近年來(lái)，共受理陽(yáng)光熱線12319各類投訴及舉報(bào)23320起，救助困難群眾590多人次，答復(fù)市容、市政、規(guī)劃建設(shè)方面的問(wèn)題896人次，把問(wèn)題解決在基層、化解在基層。二是局成立了愛(ài)心女子服務(wù)隊(duì)，自成立以來(lái)，愛(ài)心女子服務(wù)隊(duì)多次到縣敬老院和聾啞學(xué)?？赐鹿牙先撕筒垉和?，并與他們結(jié)成了幫扶對(duì)子，把人間關(guān)懷和愛(ài)心無(wú)私傳遞，她們的事跡多次受到市、縣各級(jí)媒體的報(bào)道和有關(guān)部門的多次表彰。近年來(lái)，愛(ài)心女子服務(wù)隊(duì)多次受到上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的好評(píng)，共累計(jì)收到廣大群眾送來(lái)的表?yè)P(yáng)信及錦旗35件。三是根據(jù)季節(jié)的變換和市民的需求，設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng)，我們本著便民、利民的原則，在瓜果季節(jié)通過(guò)懸掛條幅在城區(qū)合理設(shè)置了4處瓜果臨時(shí)銷售點(diǎn)，在年節(jié)前設(shè)置了3處煙花爆竹、年畫臨時(shí)銷售點(diǎn)，在一定程度上方便市民購(gòu)買，也有效地維護(hù)了市容秩序的穩(wěn)定。四是根據(jù)縣一中、北關(guān)小學(xué)上下學(xué)時(shí)間秩序混亂的現(xiàn)狀，通過(guò)實(shí)地考察，在一中、北關(guān)小學(xué)門前各設(shè)置了“女子助學(xué)崗”，我們每天在學(xué)生放學(xué)前30分鐘上崗執(zhí)勤，在學(xué)校門口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，整治環(huán)境，維持秩序，疏導(dǎo)交通，幫助解決了放學(xué)時(shí)校門通阻塞的“老大難”問(wèn)題。五是在新老城區(qū)的違法建設(shè)的管控工作過(guò)程中，我們針對(duì)特別困難戶、無(wú)住房戶，主動(dòng)幫助他們出主意、想辦法，幫助他們租房子，幫助他們?cè)谡咴试S的范圍內(nèi)解決困難，解決了當(dāng)事人后顧之憂，在一定程度上化解了政府與群眾的矛盾，減少了群眾越級(jí)上訪的機(jī)會(huì)。六是今年五一前夕，根據(jù)市、縣統(tǒng)一部署，縣城管局抽調(diào)精干力量參與并圓滿完成了菏澤牡丹花會(huì)的安保執(zhí)勤任務(wù)和仿山廟會(huì)的安全管理任務(wù)，得到了市民和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致首肯。

四、認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，全面保障我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)順利實(shí)施

近年來(lái)，縣城市管理局根據(jù)縣委、縣政府年初確定的城鎮(zhèn)化重點(diǎn)工程任務(wù)，認(rèn)真履行自身職責(zé)，圓滿完成了縣政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。，一是在北苑二期重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)中，率先圓滿完成了塔劉征地任務(wù)，解決了塔劉13年未能成功征地問(wèn)題，同時(shí)，還服務(wù)于工程建設(shè)，抽調(diào)專人為建設(shè)搞好服務(wù)，解決了在建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題。二是成功拆除了范陽(yáng)路“中央大樓”違法建設(shè)。自縣政府將范陽(yáng)路危樓拆除任務(wù)交給城管局，局黨組專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，通過(guò)對(duì)當(dāng)事人多方做思想工作，終于將范陽(yáng)路“中央大樓”成功拆除，解決了“中央大樓”多年未拆、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)老大難問(wèn)題。三是圓滿完成新河景觀帶和水湖拓寬征地任務(wù)。拓寬了新河河面，確保了新河景觀帶工程順利實(shí)施。四是積極服務(wù)于今年縣政府確定的14個(gè)城建工程項(xiàng)目，按照指揮部的分工保質(zhì)保量完成任務(wù)。

今年3月份，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，全面開(kāi)展以搞好城鄉(xiāng)環(huán)境、優(yōu)化投資環(huán)境為目標(biāo)的春季城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，做到方案可操作性強(qiáng)，人員執(zhí)法到位，組織到位，行動(dòng)到位，從市容市貌治理、樓體亮化、街道綠化、市政工程等各方面切實(shí)改善了城鄉(xiāng)環(huán)境，為全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

篇5

找文章到文秘站網(wǎng)更多原創(chuàng)-噪音污染已經(jīng)成了一個(gè)重要的城市問(wèn)題，不管你愿不愿意，城市中的各種噪音已經(jīng)如影隨形般，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在危害著人們的身心健康。必須拿出有效治理辦法，保護(hù)人民的身心健康?？墒巧钤谖覀兩磉叺囊恍┎灰妆话l(fā)現(xiàn)的環(huán)保殺手仍然在威脅著我們，只要稍加留心就會(huì)發(fā)現(xiàn)，其實(shí)我們無(wú)時(shí)無(wú)刻不在遭受著噪音污染的侵害，車輛喇叭的交通噪音會(huì)使我們驚恐萬(wàn)分；商業(yè)區(qū)的音樂(lè)噪音會(huì)使我們煩躁不安；建筑工地的噪音更使我們寢食難寧。各地城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)該認(rèn)真分析噪聲污染的特點(diǎn)和管理難度，迎難而上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜，積極采取措施，建立規(guī)范的長(zhǎng)效管理機(jī)制，有效遏制噪聲污染，還廣大居民一個(gè)寧?kù)o、祥和的居住環(huán)境。

一、要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)。如：禁止夜間從事產(chǎn)生噪音振動(dòng)超標(biāo)的建筑施工；城區(qū)機(jī)動(dòng)車限速、不能鳴笛等。其次，白天施工也應(yīng)合理設(shè)置施工機(jī)械，選用效率高、噪音低的設(shè)備，認(rèn)真組織安排，及時(shí)修建施工場(chǎng)地圍墻。另外，應(yīng)加大宣傳力度，使人們充分認(rèn)識(shí)城市噪音污染的危害，讓消除城市噪音成為每位公民的自覺(jué)行動(dòng)。為了徹底解決噪音污染擾民的問(wèn)題，保障居民正常生活和身體健康。

二、完善噪聲監(jiān)測(cè)管理體系，強(qiáng)化噪聲管理為了加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)測(cè)，各地城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)該與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門協(xié)商，建立監(jiān)測(cè)分站。城市管理行政執(zhí)法人員常常面臨這樣的情況：接到投訴雖然及時(shí)去現(xiàn)場(chǎng)勘查了，但去環(huán)保監(jiān)測(cè)站委托時(shí)，往往要等候他們的安排，有時(shí)要被拖延一段時(shí)間，噪聲源也可能不存在了。有時(shí)隊(duì)員已經(jīng)將噪聲最嚴(yán)重的時(shí)段寫明，但是監(jiān)測(cè)人員來(lái)監(jiān)測(cè)時(shí)往往又不是這個(gè)時(shí)段，影響了監(jiān)測(cè)噪聲的準(zhǔn)確性、權(quán)威性與公眾信服力。因此，完善噪聲監(jiān)測(cè)管理體系對(duì)更好地開(kāi)展噪聲污染管理工作十分重要。

三、政府的職能部門對(duì)困擾市民的噪音污染問(wèn)題要拿出切實(shí)有效的治理辦法。要制定和完善有關(guān)噪音的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)有關(guān)噪音對(duì)環(huán)境和健康影響的研究，進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)噪音污染的宣傳，讓全社會(huì)重視噪音污染的危害，減少噪音污染對(duì)人類健康的影響。將治理噪音污染納入國(guó)家的環(huán)保計(jì)劃，制訂降低噪音的具體規(guī)劃，將衛(wèi)生組織的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)視為噪音治理的長(zhǎng)期目標(biāo)，制定和實(shí)施有關(guān)噪音管理的法律法規(guī)，建立有效的噪音監(jiān)督和控制機(jī)制，噪音分布圖向公眾開(kāi)放，以使人們對(duì)自己所處環(huán)境的噪音狀況有真實(shí)的了解，積極支持有效減少噪音的科學(xué)研究。同時(shí)發(fā)揮非官方的民間組織的協(xié)調(diào)組織作用，由社區(qū)所在的物業(yè)管理部門、居委會(huì)等社區(qū)相關(guān)組織管理，共同降低噪音對(duì)我們生活的污染。

四、加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)、配合和聯(lián)動(dòng)。由利津縣行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)牽頭與環(huán)保、工商、公安、文化等部門定期或不定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，統(tǒng)一各部門的日?；ネü芾硇畔⒅贫?、建立健全聯(lián)合執(zhí)法制度及解決當(dāng)前老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。轄區(qū)中隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)協(xié)調(diào)會(huì)議精神，做好日常信息互通、聯(lián)合執(zhí)法工作，遇到難度較大的的案件，積極與各部門轄區(qū)單位聯(lián)系，采取協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮執(zhí)法合力，有效解決問(wèn)題。對(duì)于不屬于我局管理范圍內(nèi)的噪聲投訴件統(tǒng)一報(bào)市局法制處，由法制處移交相應(yīng)部門處理。就像歌聲中唱到的那樣“讓第一道陽(yáng)光把耳朵叫醒"，而不是耳朵被噪音煩醒。

篇6

一、歷史原因。街道的城市管理和執(zhí)法工作都是以街道城管科為主，負(fù)責(zé)街道范圍內(nèi)的街、巷、社區(qū)市容衛(wèi)生保潔，攤點(diǎn)（群）整治、居民房屋翻建等日常管理工作。隨著城區(qū)人口的逐年增加，城市管理工作量也成倍放大，城管科現(xiàn)有的編制人員已經(jīng)無(wú)法滿足區(qū)域內(nèi)城市管理和執(zhí)法工作的需求。各街道都根據(jù)自身情況，陸續(xù)招聘了8—12名不等的協(xié)管人員參與行政管理和執(zhí)法監(jiān)督工作，對(duì)城區(qū)市容、衛(wèi)生、攤點(diǎn)、違建管理等方面起到了一定的積極作用。但因協(xié)管人員的工資及加班津貼，都有城管科自籌解決，一般通過(guò)收費(fèi)、罰款、門面出租等形式獲取資金來(lái)源，罰得多得到也多，這種以“以罰養(yǎng)人”、“罰繳不分”的現(xiàn)狀，直接影響了城管工作人員在人民心目中的形象，是造成街道依法行政工作難有起色的重要原因。

二、體制原因。2000年5月，區(qū)政府以寧秦政字[2000]105號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)市容局《關(guān)于批轉(zhuǎn)<街道（鎮(zhèn)）市容監(jiān)察分隊(duì)管理意見(jiàn)>的通知》，在街道設(shè)立了區(qū)市容監(jiān)察分隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱市容分隊(duì)），由街道城管科負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。城管科實(shí)際管理著兩支隊(duì)伍：一支是市容分隊(duì)，不拿街道一分錢，經(jīng)費(fèi)有財(cái)政全額保障，人員相對(duì)穩(wěn)定，受過(guò)比較系統(tǒng)的法律知識(shí)培訓(xùn)，組織紀(jì)律觀念強(qiáng)，法律意識(shí)和依法辦事的能力和素質(zhì)相對(duì)較高；另一支是有協(xié)管人員組成的臨時(shí)隊(duì)伍，沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)上崗和系統(tǒng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，文化程度較低，管理方法簡(jiǎn)單粗暴，執(zhí)法打人、多收費(fèi)、亂收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，根本不能依法辦事。在城市管理工作方面，有兩支不同的執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)行兩種不同的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，怎么能不在執(zhí)法問(wèn)題上“打架”呢？實(shí)際上，是把一支訓(xùn)練有素的執(zhí)法隊(duì)伍等同于一支臨時(shí)招聘的協(xié)管隊(duì)伍，嚴(yán)重挫傷了市容隊(duì)員的工作積極性和主動(dòng)性。

三、分工原因。派駐各街道的市容分隊(duì)，一般只有5—6人組織，相當(dāng)于各街道城管科的人員編制，而把街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理、攤點(diǎn)整治作為市容分隊(duì)的工作職責(zé)，實(shí)際上是承擔(dān)了街道城管工作的大部分任務(wù)，顯然力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，工作中肯定存在這樣那樣的漏洞和死角。由于分工上明顯不合理，干得越多，犯錯(cuò)誤的概略也越大，加上缺乏理解和支持，各方之間矛盾愈加突出，工作上互不支持配合，嚴(yán)重制約了街道城市管理和執(zhí)法工作檔次的提高。

開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作，是理順執(zhí)法關(guān)系、明確管理職責(zé)，促進(jìn)街道依法行政工作的有利契機(jī)。

首先，要搞清楚相對(duì)集中的是哪些權(quán)限。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)文件規(guī)定，相對(duì)集中行政處罰權(quán)，實(shí)際上就是把原來(lái)分散于各個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的，同時(shí)又具有一定的共通性和相關(guān)性的行政處罰權(quán)集中起來(lái)行使，以增加執(zhí)法的合力，增強(qiáng)執(zhí)法的力度。城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)，就是把分散于各個(gè)部門的市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、無(wú)照商販、侵占道路等行政處罰權(quán)集中于城市管理行政執(zhí)法局。將這些行政處罰權(quán)集中起來(lái)，也就是從原來(lái)的機(jī)關(guān)里面剝離出來(lái)，而與之相關(guān)的審批（許可）權(quán)則不作“陪嫁”，仍然留在原部門，或者根據(jù)科學(xué)劃分、相對(duì)集中的原則，進(jìn)一步將審批（許可）權(quán)和其他管理權(quán)進(jìn)行歸并、調(diào)整，由另一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使。目前，我市城市管理相對(duì)集中的行政處罰權(quán)，實(shí)際上是把相關(guān)部門的部分或全部行政處罰權(quán)集中起來(lái)，由行政執(zhí)法局統(tǒng)一行使，初步實(shí)現(xiàn)了處罰權(quán)與審批（許可）權(quán)的分離。

其次，要搞清楚街道有沒(méi)有行政處罰權(quán)。根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦的授權(quán)，今年，我市于9月15日在8個(gè)城區(qū)正式實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)的試點(diǎn)工作，市政府下發(fā)了第209令，即《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》及其配合文件，將建設(shè)、規(guī)劃、園林、市政、環(huán)衛(wèi)、工商、公安、市容等多個(gè)部門的部分（或全部）行政處罰權(quán)轉(zhuǎn)移到行政執(zhí)法局，由執(zhí)法局下設(shè)的執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)一實(shí)施，為開(kāi)展綜合執(zhí)法工作奠定了法律基礎(chǔ)。根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)條款規(guī)定，處罰權(quán)一經(jīng)委托，不得再行其他委托任何單位施行的要求。執(zhí)法大隊(duì)是依法成立的全額撥款事業(yè)組織，根據(jù)法定授權(quán)，承擔(dān)市、區(qū)兩級(jí)相對(duì)集中行政處罰權(quán)的實(shí)施工作，是合法主體；下設(shè)的若干個(gè)行政執(zhí)法中隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法中隊(duì)），分別派駐在各街道，直接從事區(qū)域內(nèi)相關(guān)集中行政處罰權(quán)的具體執(zhí)法工作。街道是區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，法律上一直沒(méi)有明確街道是行政執(zhí)法主體，行使的行政處罰權(quán)都來(lái)自區(qū)各部門的授權(quán)委托，如今，被集中到區(qū)行政執(zhí)法局統(tǒng)一實(shí)施（計(jì)生處罰權(quán)除外），原先該部門授權(quán)委托的行政處罰權(quán)也就自動(dòng)失效，不能再行使行政處罰權(quán)，所作的處罰決定一律無(wú)效。事實(shí)上，街道城管科已沒(méi)有行政處罰權(quán)的職能。

第三，要搞清楚綜合執(zhí)法的重點(diǎn)和難點(diǎn)。試點(diǎn)工作能否取得實(shí)效，關(guān)鍵還是要看街道城市管理水平能否提高一個(gè)檔次。街道是綜合執(zhí)法的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作推進(jìn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。重新調(diào)整確定街道與執(zhí)法中隊(duì)之間的各項(xiàng)關(guān)系，是綜合執(zhí)法工作順利推進(jìn)的突破口。

一、要明確地位。街道應(yīng)把執(zhí)法中隊(duì)納入自己的直管范圍，提高執(zhí)法中隊(duì)在街道的地位，打破原先由街道城管科領(lǐng)導(dǎo)的體制，改有街道直管，是完全符合綜合執(zhí)法的立法精神。這樣一方面可以充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法中隊(duì)在街道城管執(zhí)法工作的積極性、創(chuàng)造性，明正言順地行使街道城管方面的行政監(jiān)督權(quán)和行政處罰權(quán)；另一方面街道是綜合執(zhí)法的堅(jiān)強(qiáng)后盾，為下一步解聘協(xié)管人員之后，填補(bǔ)行政執(zhí)法和監(jiān)督的空隙打下基礎(chǔ)。

二、要明確分工。按照試行辦法的要求，行政審批、許可權(quán)仍有街道城管科負(fù)責(zé)，不在擔(dān)任執(zhí)法任務(wù)，協(xié)管人員參與執(zhí)法管理工作的使命，就此應(yīng)劃上句號(hào)，有利于改變城管隊(duì)伍整體形象，轉(zhuǎn)變管理觀念，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)；而檢查權(quán)、處罰權(quán)則由執(zhí)法中隊(duì)統(tǒng)一行使，有利于促進(jìn)依法行政工作，減少行政管理成本，提升城市管理檔次；彼此之間既相互合作，又相互監(jiān)督，有利于提高城市執(zhí)法工作效率和水平，避免多頭執(zhí)法、交叉管理和亂罰款、亂收費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。

三、要明確重點(diǎn)。城管科要從過(guò)去大量的委托執(zhí)法中走出來(lái)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)綜合配套服務(wù)功能。重點(diǎn)應(yīng)放在社區(qū)整治、規(guī)劃、攤點(diǎn)（群）設(shè)置、挖掘市場(chǎng)潛力、開(kāi)發(fā)社區(qū)崗位等公益事業(yè)上。將審批的法定依據(jù)、事項(xiàng)、辦結(jié)時(shí)限、辦事程序等向社會(huì)公示、公開(kāi)，增強(qiáng)管理工作透明度，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，使城市管理工作真正走上公開(kāi)化、透明化和法制化；與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)審批、許可對(duì)象的監(jiān)管工作，通報(bào)工作信息，配合執(zhí)法中隊(duì)加大對(duì)違法行為的懲罰力度。版權(quán)所有

篇7

2012年，我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞營(yíng)造最適宜人居和發(fā)展創(chuàng)業(yè)的城市環(huán)境這一目標(biāo)，大力推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)，實(shí)施景觀線路亮化、店招和立面改造，完成城管執(zhí)法進(jìn)鎮(zhèn)進(jìn)街道工作，有效開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治，全面加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，積極探索城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，較好地完成了各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)?！皵?shù)字城管”通過(guò)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的驗(yàn)收，在全國(guó)縣級(jí)市中率先實(shí)施數(shù)字化城市管理，獲得市效能建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)；前進(jìn)西路成功創(chuàng)建為“省級(jí)市容管理示范路”；城管局被省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室表彰為“城市管理行政執(zhí)法示范單位”；執(zhí)法大隊(duì)被省建設(shè)廳表彰為“行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)標(biāo)兵單位”；局系統(tǒng)高分通過(guò)XXX市級(jí)文明行業(yè)考核驗(yàn)收；在全市機(jī)關(guān)效率效能綜合考評(píng)中，局首次獲得良好等級(jí)，實(shí)現(xiàn)了效能層次的攀升。

回顧2012年城市管理工作，主要有五個(gè)方面的特點(diǎn)：

一、強(qiáng)化市容市貌管理，著力提高城市形象品位 市容示范路創(chuàng)建成效進(jìn)一步凸顯。開(kāi)展示范路創(chuàng)建學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將創(chuàng)建工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市區(qū)前進(jìn)中路、人民南路、黃河北路、周莊鎮(zhèn)全福路、千燈鎮(zhèn)秦峰路、陸家鎮(zhèn)菉溪路、花橋鎮(zhèn)光明路、淀山湖鎮(zhèn)淀興路創(chuàng)建成為蘇州市級(jí)市容管理示范路。前進(jìn)西路獲得省級(jí)市容管理示范路評(píng)比第一名。

“黑色廣告”市場(chǎng)化運(yùn)作范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。加大“黑色廣告”市場(chǎng)化治理力度，清理范圍擴(kuò)大到東至黃浦江路、陸豐路，南至新312國(guó)道、新南路，西至虹祺路、江浦路，北至蕭林路。量化細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，將結(jié)果與考核獎(jiǎng)掛鉤，通過(guò)治理，城市容貌變得越來(lái)越干凈。

; 站內(nèi)范文搜索 沿街部分單位停車場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的文件，緩解市區(qū)停車位緊缺的矛盾。擴(kuò)大二三輪車停放管理范圍。加強(qiáng)管理考核，停車管理服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

二、提高養(yǎng)護(hù)管理能力，推進(jìn)城市公用事業(yè)發(fā)展

環(huán)衛(wèi)保潔管理責(zé)任全面落實(shí)。按照“保潔全天候、責(zé)任全覆蓋”的要求，全力做好路面清掃保潔、垃圾清運(yùn)、公廁保潔管理工作。特別是在應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪和全國(guó)文明城市迎檢期間，做到快速反應(yīng)，主動(dòng)作為。探索市場(chǎng)化作業(yè)新模式，對(duì)環(huán)衛(wèi)轄區(qū)實(shí)行區(qū)域化作業(yè)承包制。加大環(huán)衛(wèi)督查方式，對(duì)重點(diǎn)路段滾動(dòng)督查，背街后巷錯(cuò)時(shí)督查，確保市容環(huán)境衛(wèi)生整潔。加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)管理，提高垃圾無(wú)害化處理水平。加強(qiáng)對(duì)垃圾焚燒發(fā)電廠的飛灰、爐溫、進(jìn)場(chǎng)垃圾量等進(jìn)行監(jiān)督，提高垃圾焚燒運(yùn)行效能。 河道長(zhǎng)效管理堅(jiān)持常抓不懈。加大對(duì)重點(diǎn)河道的整治，加強(qiáng)換水，延長(zhǎng)保潔時(shí)間，清除河岸堆放垃圾。針對(duì)浮萍、水葫蘆來(lái)得早，來(lái)勢(shì)猛的情況，采取攔截集中打撈，巡邏分散打撈等方式，遏止浮萍、水葫蘆的瘋長(zhǎng)蔓延。加強(qiáng)設(shè)備檢修保養(yǎng)，修訂完善《防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》，做好城市防訊工作，確保老城區(qū)安全度汛。 三、狠抓工作措施落實(shí)，確保重點(diǎn)工程順利實(shí)施

“數(shù)字城管”順利通過(guò)考核驗(yàn)收。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及市委市政府的要求，創(chuàng)新建設(shè)模式、運(yùn)行模式，投入約1200萬(wàn)元，首期實(shí)施范圍81平方公里。先后完成數(shù)據(jù)普查、應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、監(jiān)督指揮中心裝

; 站內(nèi)范文搜索 修等工作；成立數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心；根據(jù)“三定”方案要求，制訂了一套詳細(xì)的工作制度、管理辦法和考核細(xì)則；對(duì)中心工作人員開(kāi)展了全面的培訓(xùn)。8月份系統(tǒng)試運(yùn)營(yíng)，12月13日，數(shù)字城管通過(guò)驗(yàn)收。專家組一致評(píng)價(jià)我市數(shù)字城管實(shí)現(xiàn)了五個(gè)創(chuàng)新，并授予我市“數(shù)字化城市管理試點(diǎn)城市”稱號(hào)。

立面、店招整治改造進(jìn)展順利。堅(jiān)持高層次規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在時(shí)間緊任務(wù)重的情況下，完成柏廬南路、柏廬中路店招改造；完成市區(qū)“一條環(huán)線、四條加強(qiáng)線路”的亮化改造；完成人民北路立面改造工程總量的2/3。通過(guò)增建市容亮點(diǎn)，打造市容環(huán)境品牌，較好地提升了市容景觀檔次和城市品位。 環(huán)衛(wèi)重點(diǎn)實(shí)事工程有序推進(jìn)。垃圾焚燒廠擴(kuò)建工程，目前完成擴(kuò)建項(xiàng)目BOT協(xié)議簽訂、土建樁基、項(xiàng)目審批等工作，預(yù)計(jì)今年12月份將完成擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。有序推進(jìn)餐廚垃圾分類處理項(xiàng)目。

四、加大城管執(zhí)法力度，不斷提高城管執(zhí)法效能 狠抓各種違法設(shè)置整治。拆除合興路、人民南路、西橋新村、團(tuán)結(jié)新村等道路與小區(qū)的違法建設(shè)。積極配合市重點(diǎn)實(shí)事工程，對(duì)朝陽(yáng)西村、麗澤新村等處進(jìn)行了強(qiáng)拆。周市中隊(duì)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)配合建管部門，全力開(kāi)展拆違工作，拆違工作在市鎮(zhèn)全面推進(jìn)。此外，加大對(duì)人民路、亭林路、前進(jìn)路等主要道路上的違章廣告進(jìn)行集中整治和拆除，市區(qū)環(huán)境面貌煥然一新，戶外廣告設(shè)置更加有序。

深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治。先后開(kāi)展了小商品市場(chǎng)、金城商苑、超華商貿(mào)城等專項(xiàng)整治、市區(qū)夜排檔、路面拋灑滴漏等集中整治，積極參與“禁摩限摩”工作、參與打擊取締“黑中介”行動(dòng)、配合公安、旅游部門開(kāi)展專項(xiàng)整治，通過(guò)堵疏結(jié)合，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，較好地解決了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

完成城管進(jìn)

; 站內(nèi)范文搜索 鎮(zhèn)進(jìn)街道工作。2012年4月3日，舉行城管綜合執(zhí)法進(jìn)鎮(zhèn)進(jìn)街道授旗儀式。通過(guò)探索城市管理新模式，做到服務(wù)前移、重心下沉，使管理觸角由市區(qū)向鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，標(biāo)志著我市城管執(zhí)法朝著城鄉(xiāng)一體化管理目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。 五、全力爭(zhēng)創(chuàng)文明行業(yè)，努力提升城管隊(duì)伍形象

文明行業(yè)創(chuàng)建不斷深化。經(jīng)市文明委考核測(cè)評(píng)，城管系統(tǒng)高分通過(guò)XXX市級(jí)文明行業(yè)考核驗(yàn)收。在創(chuàng)建過(guò)程中，我們建立工作網(wǎng)絡(luò)，制訂創(chuàng)建工作實(shí)施意見(jiàn)及細(xì)則，簽訂《創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書》，不斷豐富創(chuàng)建載體，提煉城管行業(yè)精神、開(kāi)展開(kāi)門納諫走訪服務(wù)活動(dòng)、進(jìn)行典型示范觀摩、演講比賽、文藝匯演等。通過(guò)創(chuàng)建，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型，葛巧芬、鄒全明、陶文群、徐彩英、龔晶等分別獲得“XXX市紀(jì)念改革開(kāi)放30周年突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、XXX市勞動(dòng)模范、XXX巾幗示范崗、“忠孝兒子”等榮譽(yù)。 作風(fēng)效能建設(shè)不斷加強(qiáng)。開(kāi)展為期3個(gè)月的“機(jī)關(guān)作風(fēng)形象月”活動(dòng)。主要內(nèi)容包括每周早操點(diǎn)名、晚學(xué)習(xí)和大掃除衛(wèi)生評(píng)比，建立各科室學(xué)習(xí)交流制度，組織開(kāi)展民主評(píng)議等。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力實(shí)施城管廉政風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化工程，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)流程圖，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息平臺(tái)和廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案庫(kù)，切實(shí)增強(qiáng)了黨員干部防范風(fēng)險(xiǎn)和廉潔從政意識(shí)。按照“兩集中三到位”要求，增掛行政服務(wù)科牌子，確保城管審批事項(xiàng)進(jìn)駐中心到位，審批授權(quán)窗口到位。強(qiáng)化效能督察，健全督查機(jī)制，拓展督查范圍。圍繞工作要求，組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)窗口人員的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、言行舉止以及群眾投訴等情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。2012年，進(jìn)行路面督察360次，督察到路面違規(guī)違章現(xiàn)象2526起，政紀(jì)處分3人，勸退1人，通報(bào)批評(píng)2個(gè)

;

篇8

恪盡職守，認(rèn)真履行崗位職責(zé)  

近幾年，縣城建設(shè)如火如荼，建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工一個(gè)接著一個(gè)，建筑材料運(yùn)輸車輛進(jìn)出施工工地，建筑渣土轉(zhuǎn)運(yùn)、消納、回填、利用等處置過(guò)程中，難免會(huì)對(duì)城區(qū)道路造成污染。

為守護(hù)干凈整潔的城區(qū)環(huán)境，無(wú)論是嚴(yán)寒酷暑，還是刮風(fēng)下雨，“馬路辦公”是常態(tài)。每天不間斷對(duì)城區(qū)內(nèi)的所有道路進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，嚴(yán)格落實(shí)城市管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)城區(qū)內(nèi)運(yùn)載散體、流體物質(zhì)的車輛責(zé)令覆蓋密閉運(yùn)輸，嚴(yán)查泄漏、遺撒和車輪帶泥行駛污染路面的違法行為。立足本職崗位任勞任怨、默默奉獻(xiàn)。

每逢下雨天，道路污染事件會(huì)頻繁發(fā)生。因執(zhí)法力量相對(duì)薄弱，他總是身先士卒、忙得不可開(kāi)交，但他從來(lái)沒(méi)有一聲怨言。

為防患于未然，他會(huì)在第一時(shí)間與建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，耐心細(xì)致地宣傳相關(guān)法規(guī)和管理規(guī)定，督促落實(shí)車輛帶泥揚(yáng)塵等相關(guān)防護(hù)措施。針對(duì)砂石料運(yùn)輸車輛晝伏夜出的特點(diǎn)，他積極調(diào)整管理對(duì)策，犧牲個(gè)人休息時(shí)間，協(xié)同路警不定時(shí)開(kāi)展夜間執(zhí)法活動(dòng)，有效遏制了夜間隨意拋漏撒污染城區(qū)道路的現(xiàn)象。

勤奮敬業(yè)，始終保持扎實(shí)肯干的工作作風(fēng) 

每天從早到晚巡查約80公里，處理著各種各樣的問(wèn)題，用一份忠貞堅(jiān)定著理想信念，用滿腔赤誠(chéng)管理著這座美麗的城市。

他主人翁意識(shí)強(qiáng)，以單位為家，顧全大局，甘愿奉獻(xiàn)，努力維護(hù)單位的形象和聲譽(yù)，積極為單位建設(shè)出謀劃策。他全身心投入到日常的工作中，積極主動(dòng)作為，工作一絲不茍，始終保持扎實(shí)肯干的工作作風(fēng)。他發(fā)揚(yáng)著部隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，敢于吃大苦、耐大勞，從來(lái)不計(jì)個(gè)人得失，模范遵規(guī)守紀(jì)，工作兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇。

依法行政，一貫堅(jiān)持秉公執(zhí)法  

篇9

（一）開(kāi)展了拆除違章搭建專項(xiàng)整治?？h政府成立了由城管、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)執(zhí)法部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成的聯(lián)合拆違執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)格按照城區(qū)規(guī)劃的要求，加大城區(qū)違章建筑和私搭亂建亭棚現(xiàn)象的查處力度，對(duì)影響市容和有礙觀瞻的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行了。本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定負(fù)責(zé)的原則，積極穩(wěn)妥地做好宣傳教育，忍辱負(fù)重，嚴(yán)厲查處沒(méi)有合法手續(xù)的新建、擴(kuò)建、突擊搶建等違法活動(dòng)。20__年至今累計(jì)拆除違法建設(shè)11860余平方米，清理私搭亂建、亂堆亂放6200余處，保證了各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)的進(jìn)度，也為經(jīng)營(yíng)城市打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）開(kāi)展了戶外廣告門頭字號(hào)設(shè)置專項(xiàng)整治。

我們嚴(yán)格戶外廣告的審批和管理，控制過(guò)街橫幅、樓體布幔等低檔次廣告的設(shè)置，杜絕鐵皮廣告和墻體商業(yè)廣告的制作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城區(qū)沿街門面設(shè)置高檔次、高品位、統(tǒng)一規(guī)格的門頭燈箱，積極發(fā)展電子掃描等高、新、大、優(yōu)的戶外廣告和亮化光源，增強(qiáng)藝術(shù)和文化內(nèi)涵。戶外廣告專項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共下發(fā)整改通知書1966份，拆除沿街與建筑物不相稱的戶外廣告、門頭牌1420余處，清理有礙觀瞻的燈箱廣告、落地?zé)粝?20余個(gè)。為隊(duì)員配備了小鏟子、鐵刷子、水桶等“專用工具”，清理亂貼亂畫的“治病”“刻章辦證”野廣告23600余處，購(gòu)置松香水、二甲笨等化學(xué)藥劑清除沿街用油膝噴涂的“野廣告”6260余處，對(duì)不易清除的墻體廣告，用涂料進(jìn)行了必要的覆蓋，確保了道路兩側(cè)容貌整潔、美觀，營(yíng)造了整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。

（三）開(kāi)展了車輛停放秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。我們始終把城區(qū)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)作為管理工作的重點(diǎn)常抓不懈。與交警部門聯(lián)合整頓機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放行為，抽調(diào)專人配合客管、交通等部門清理城區(qū)機(jī)動(dòng)三輪車載客現(xiàn)象。整頓非機(jī)動(dòng)車輛的停放秩序，明確了停放的地點(diǎn)和要求。同時(shí)，城管執(zhí)法人員身體力行，主動(dòng)幫助行人擺放自行車，制止和糾正行人隨意亂停車的不良習(xí)慣。查處違章停車4200多輛次，起到很好的警示作用，形成濃重氛圍。

（四）開(kāi)展了占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的專項(xiàng)整治。我們堅(jiān)持“堵疏結(jié)合”的原則，科學(xué)管理，依法行政，規(guī)范城區(qū)各類攤點(diǎn)的設(shè)置。取締了違章占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)2310余處，引導(dǎo)所有攤點(diǎn)進(jìn)入漢城商都、鼓樓市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。取締了臟、亂、差嚴(yán)重的漢城北路馬路市場(chǎng)，并實(shí)行定人、定崗、定責(zé)管理，基本做到了“管而不死、活而不亂”。為切實(shí)規(guī)范城區(qū)早點(diǎn)夜市攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，我們抽調(diào)8名隊(duì)員進(jìn)行專項(xiàng)治理。每天早晨7:00準(zhǔn)時(shí)上路巡查，取締了城區(qū)主次干道兩側(cè)所有的露天經(jīng)營(yíng)早點(diǎn)攤點(diǎn)；69家夜市攤點(diǎn)每天下午6:00以后準(zhǔn)予入市，集中在五處樓前、鼓樓街及城關(guān)街路口等三處擺放。對(duì)超時(shí)經(jīng)營(yíng)、亂潑亂倒、移位經(jīng)營(yíng)的違章行為嚴(yán)查不怠，強(qiáng)行入軌，較好地解決了夜市攤點(diǎn)造臟問(wèn)題和噪聲擾民問(wèn)題，維護(hù)了道路暢通和市容整潔。

（五）開(kāi)展洗車場(chǎng)、停車場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。明確了8處道路臨時(shí)停車場(chǎng)，設(shè)立了停車標(biāo)志，做到劃線定位停放。開(kāi)展取締占道洗車場(chǎng)點(diǎn)活動(dòng)，取締非法占道洗車場(chǎng)點(diǎn)26家多。對(duì)城區(qū)封閉式洗車場(chǎng)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范管理，對(duì)洗車經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行正常的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督。

（六）居民小區(qū)管理邁出新步伐。居民小區(qū)管理始終是市民關(guān)心熱點(diǎn)，也是城市管理的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。從去年7月份開(kāi)始，縣政府決定對(duì)居民小區(qū)分批進(jìn)行綜合整治，縣文明辦牽頭，組成了由城市管理職能部門參與的聯(lián)合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，投入大量的人力、財(cái)力，分三批先后對(duì)城區(qū)4個(gè)居民小區(qū)開(kāi)展綜合整治。縣委、縣政府多次到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)度、檢查，縣四套班子一齊上，干部、職工共同參加，有聲有色地打了一場(chǎng)小區(qū)整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使一批原本臟亂差的小區(qū)面貌發(fā)生了巨大變化，一些困擾多年的難題得到解決。

(七)開(kāi)展了建筑物容貌專項(xiàng)整治。針對(duì)老城區(qū)一些沿街建筑物掉色剝落、破損殘缺，與城市環(huán)境極不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，實(shí)施了城市“穿衣戴帽”的美化工程，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一粉刷。三年來(lái)共粉刷裝修樓房290多萬(wàn)平方米。對(duì)沿街建筑物上亂拉亂扯電纜電線進(jìn)行清理，對(duì)懸掛物、遮陽(yáng)棚及空調(diào)壓縮機(jī)外露、破損、有損市容的進(jìn)行整改，對(duì)建筑物和公共場(chǎng)所的野廣告進(jìn)行全面清理，使城市面貌煥然一新。

二、采取有效措施，狠抓長(zhǎng)效管理，全面提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平

一是加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入。隨著城市步伐的加快，城區(qū)面積迅速擴(kuò)大，環(huán)衛(wèi)工作量也隨之加大，縣委、縣政府在財(cái)力十分薄弱的情況下，仍然十分重視對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，先后投資15余萬(wàn)元新建水沖廁所8座，機(jī)械化垃圾中轉(zhuǎn)站1座，增添高檔次果皮箱800余只，三輪車150輛，新增垃圾專用 車輛4部（其中臂車一部、集裝箱二部、掛筒車一部），與之相配套的5噸垃圾斗40只，目前正在投資2.3億元，在距主城區(qū)8公里處建設(shè)一座占地100畝、符合部頒標(biāo)準(zhǔn)的垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)。

二是狠抓街面衛(wèi)生和廁所衛(wèi)生管理，垃圾日產(chǎn)日清，環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀。110余名清掃工人每天7：00前對(duì)城區(qū)八條主干道86萬(wàn)平方米的路面普掃一遍，全天候巡回保潔，隨臟隨掃。城區(qū)32座水沖廁所布局合理，內(nèi)部設(shè)施齊全，專人管理，定期沖刷、消毒、吸糞。垃圾運(yùn)輸車輛全天運(yùn)轉(zhuǎn)，隨倒隨清，杜絕了垃圾積存和衛(wèi)生死角，日清運(yùn)率達(dá)100。

三是強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，狠抓“門前三包”工作落實(shí)?！伴T前三包”是“人民城市人民管”的重要體現(xiàn)，是落實(shí)城市管理長(zhǎng)效措施的重要內(nèi)容。為此，我們注重宣傳教育，認(rèn)真加以規(guī)范，動(dòng)員沿街單位和個(gè)人積極參與城市管理，自覺(jué)履行“門前三包”責(zé)任制，目前城區(qū)共有九條干道，1032家沿街單位，有966家簽訂了“門前三包”合同書，簽約率為93.6以上，三包面積達(dá)32萬(wàn)平方米。環(huán)衛(wèi)部門成立了“門前三包”服務(wù)隊(duì)，全天候地做好“門前三包”的各項(xiàng)服務(wù)工作。同時(shí)，對(duì)“門前三包”落實(shí)不好的單位和個(gè)人實(shí)施電視跟蹤曝光，促進(jìn)了“門前三包”各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

三、陽(yáng)光執(zhí)法，保證公平

我局堅(jiān)持陽(yáng)光執(zhí)法，把保證行政執(zhí)法的公正性和透明度作為建局、治局和強(qiáng)局的重要任務(wù)來(lái)抓，制定和強(qiáng)化了一毓規(guī)范和措施。一是建立并完善執(zhí)法公示制度、罰繳分離制度、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度和重大案件集體審查制度等，促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任明晰化，保證了執(zhí)法程序案件和處理和卷宗管理，提高了透明度，保障了公正性。二是強(qiáng)化預(yù)防機(jī)制，在啟動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)前公示整治目標(biāo)和要求，與相對(duì)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書，既提高了相對(duì)人的法律意識(shí)，又保證了執(zhí)法效果。

四、注重教育，強(qiáng)化素質(zhì)

我局把思想好、素質(zhì)高、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精作為隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)為此，我們結(jié)合縣整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)和整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境活動(dòng)，在原來(lái)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極倡導(dǎo)文明執(zhí)法。面對(duì)違章者的無(wú)理取鬧和百般刁難，堅(jiān)持做到打不還手，罵不還口。同時(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變門難進(jìn)、事難辦現(xiàn)象，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的觀念，想群眾所想，謀群眾所需，自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣的侵蝕，杜絕了各類腐敗現(xiàn)象和違法違紀(jì)行為的發(fā)生，為搞好城市管理工作提供了保證。

篇10

我國(guó)城市管理行政執(zhí)法試點(diǎn)啟動(dòng)于1997年，經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，我國(guó)城市行政執(zhí)法工作取得了不錯(cuò)的成績(jī)：一是我國(guó)城市行政執(zhí)法體系日益完善。隨著全面依法戰(zhàn)略的實(shí)施，關(guān)于城市管理的相關(guān)法律體系在不斷完善，形成了具有實(shí)踐性較強(qiáng)的法律體系，為城市管理工作提供了法律依據(jù)。二是行政執(zhí)法的效率得到提高。在城市管理行政執(zhí)法前，我國(guó)城市管理一直受交叉管理問(wèn)題的影響，進(jìn)而導(dǎo)致在執(zhí)法過(guò)程中存在重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法的問(wèn)題，嚴(yán)重影響城市的發(fā)展，而在城市城管部門明確了城市行政執(zhí)法主體之后，降低了執(zhí)法的成本，形成了執(zhí)法合力，為公民提供了良好的城市環(huán)境。三是實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法形式的多樣化，為行政管理模式改革提供了經(jīng)驗(yàn)。尤其是通過(guò)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法的透明度，有效杜絕了各種腐敗行為。我們?cè)诳隙ㄎ覈?guó)城管執(zhí)法所取得較大成績(jī)的同時(shí)，也要看到當(dāng)前我國(guó)城市管理行政執(zhí)法中所存在的問(wèn)題。

1. 1 我國(guó)城市管理行政執(zhí)法保障有待加強(qiáng)

隨著城市的日益發(fā)展，城市管理工作越來(lái)越復(fù)雜，因此需要政府部門加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的支持力度，然而結(jié)合當(dāng)前的工作效果看，城市管理行政執(zhí)法工作的保障還不充足：一是政府部門對(duì)城市管理行政執(zhí)法人員的薪酬劃定標(biāo)準(zhǔn)不高。通過(guò)調(diào)查大多數(shù)的城市，尤其是基層城管部門的執(zhí)法人員，他們大多數(shù)屬于臨時(shí)工，工資水平不高，這樣容易導(dǎo)致他們出現(xiàn)消極執(zhí)法的情緒;而且基于臨時(shí)工沒(méi)有編制，因此其工資不能從財(cái)政資金列出，這樣無(wú)形就會(huì)增加行政執(zhí)法的文明難度。二是財(cái)政資金對(duì)行政管理執(zhí)法的經(jīng)費(fèi)投入存在較大的差異。很多城管部門由于沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致其行政執(zhí)法的設(shè)備不完善，最終影響執(zhí)法效果。

1. 2 城市管理行政執(zhí)法程序有待規(guī)范

城市管理行政執(zhí)法程序不規(guī)范是當(dāng)前城管執(zhí)法中所存在的普遍問(wèn)題。造成城市行政執(zhí)法程序不規(guī)范的原因一方面是由于行政執(zhí)法的相關(guān)文件的效力有限，缺乏相應(yīng)法律的規(guī)定。例如地方政府制定的相關(guān)法規(guī)大部分屬于試行法規(guī)，這樣就會(huì)導(dǎo)致其約束力不強(qiáng)，進(jìn)而使得在具體的運(yùn)行中容易被隨意的解釋與更改;另一方面是由于受到傳統(tǒng)強(qiáng)制行政管理思維的影響，導(dǎo)致在城市管理行政執(zhí)法中缺乏人性化的理念，進(jìn)而出現(xiàn)了為了執(zhí)法而執(zhí)法的錯(cuò)誤現(xiàn)象。

1. 3 城市行政執(zhí)法的手段有待完善

城市行政執(zhí)法的目的是為公眾提供一個(gè)舒適的城市生活、工作環(huán)境，如果作為行政執(zhí)法人員采取暴力行政執(zhí)法手段必然會(huì)引起社會(huì)的恐慌，例如近些年發(fā)生的城管傷人事件充分表明了公眾對(duì)城管執(zhí)法行為的否定。野蠻執(zhí)法的現(xiàn)象容易引發(fā)群體性事件，因此需要相關(guān)部門遏制暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。

2 完善我國(guó)城市管理行政執(zhí)法的對(duì)策

基于當(dāng)前我國(guó)城市管理行政執(zhí)法中所存在的問(wèn)題和城市日益發(fā)展的需要，提出優(yōu)化城市管理行政執(zhí)法的對(duì)策。

2. 1 構(gòu)建完善的城市行政執(zhí)法的法律法規(guī)體系

完善的行政法律法規(guī)體系是開(kāi)展城市管理的前提，基于在城市行政執(zhí)法中所存在的依據(jù)不足的問(wèn)題：一方面要明確城市行政執(zhí)法工作的法律授權(quán)問(wèn)題，確定城市行政執(zhí)法的法律地位，確定城市管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)的合法性，劃分具有法律保障的權(quán)利體系。例如針對(duì)城市管理執(zhí)法中所存在的強(qiáng)制執(zhí)行問(wèn)題，我國(guó)法律要給予明確的規(guī)定，從而避免出現(xiàn)暴力執(zhí)法;另一方面構(gòu)建具有法律效力的行政執(zhí)法保障規(guī)范。城市行政執(zhí)法過(guò)程中需要財(cái)政給予相應(yīng)的資金、人力等保障，因此需要法律層面出臺(tái)管理行政許可審批、監(jiān)管以及處罰的法定職責(zé)，以此為城市管理工作提供堅(jiān)定的后盾。尤其是在人員配置方面要建立系統(tǒng)的規(guī)則制度規(guī)定，以規(guī)則制度的形式確定城市行政管理人員的編制問(wèn)題，保證各項(xiàng)基礎(chǔ)工作順利開(kāi)展。

2.2 健全城市管理行政執(zhí)法體制

首先建立與完善城市管理領(lǐng)導(dǎo)體制，組建垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，形成高效的行政管理運(yùn)行機(jī)制;其次整合城管部門的職權(quán)，建立責(zé)任清晰的崗位制度，推行陽(yáng)光執(zhí)法，并且行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要積極借鑒其他省份的先進(jìn)管理模式，形成具有地方特色的行政管理機(jī)制;最后建立完善的行政執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制。行政執(zhí)法人員的個(gè)人素質(zhì)決定著執(zhí)法工作的水平，因此要引入準(zhǔn)入機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制和退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的培養(yǎng)與提升。

2.3 創(chuàng)新城市行政執(zhí)法工作方式

一是要完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高執(zhí)法的效率。城市管理行政執(zhí)法屬于系統(tǒng)的工作，基于城市管理工作的需要，在實(shí)踐中應(yīng)該形成以黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的社會(huì)管理體制模式，形成全社會(huì)參與的城市管理模式。雖然城管執(zhí)法機(jī)關(guān)具有集中城市的管理權(quán)限，但是其更多的表現(xiàn)為行政處罰權(quán)，并沒(méi)有行政強(qiáng)制權(quán)，因此需要建立完善的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，將公安、法院以及工商等部門納入到城市管理行政執(zhí)法體系中，以此形成組合。二是引入對(duì)話機(jī)制，減少野蠻執(zhí)法、暴力執(zhí)法。通過(guò)對(duì)話可以將利益需求方的訴求合理的表達(dá)出來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)問(wèn)題的根本解決，因此在行政執(zhí)法過(guò)程中行政管理人員要與行政相對(duì)人進(jìn)行協(xié)商，形成契約，并且按照契約進(jìn)行，以此實(shí)現(xiàn)城市的和諧發(fā)展。

2.4 完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度

完善城市管理行政執(zhí)法監(jiān)督制度首先應(yīng)該加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的立法工作，通過(guò)法制化的方式對(duì)監(jiān)督主體與被監(jiān)督客體之間的權(quán)利和義務(wù)予以規(guī)范，然后結(jié)合各地城市化的實(shí)情，因地制宜地制定出關(guān)于行政執(zhí)法監(jiān)督的規(guī)范性文件，在注重監(jiān)督實(shí)效的同時(shí)，避免監(jiān)督的無(wú)依據(jù)和隨意性，從而確保監(jiān)督的成效。其次，完善城市管理行政執(zhí)法的處理及責(zé)任追究制度。強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員在權(quán)力運(yùn)用過(guò)程中的規(guī)范意識(shí)，不斷加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的約束。對(duì)此，在監(jiān)督的過(guò)程中，注重對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的約束和管控的同時(shí)，加大相對(duì)人權(quán)益保護(hù)的機(jī)制設(shè)計(jì)。雖然，隨著我國(guó)法律制度的不斷完善，行政執(zhí)法責(zé)任的追究程序已經(jīng)日趨獨(dú)立，且對(duì)追究程序中的各環(huán)節(jié)已有相應(yīng)的規(guī)定，但是，可增加當(dāng)事人的陳述、申辯環(huán)節(jié)，使得責(zé)任的追究程序更加公開(kāi)、透明。通過(guò)設(shè)置科學(xué)、合理的責(zé)任追究機(jī)制，使得行政執(zhí)法人員在城市管理的執(zhí)法實(shí)踐中提高服務(wù)意識(shí)和法治意識(shí)，同時(shí)亦促使城市管理行政執(zhí)法更好地符合城市化發(fā)展的需求。最后，在行政執(zhí)法的監(jiān)督力量來(lái)源方面，應(yīng)拓寬監(jiān)督的渠道，結(jié)合城市管理行政執(zhí)法的實(shí)情，創(chuàng)設(shè)可行的條件，使不同渠道的監(jiān)督力量得到整合，實(shí)行外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督并舉，權(quán)力部門的監(jiān)督、司法部門的監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督均能發(fā)揮其應(yīng)有的效能，形成監(jiān)督的合力。