導語：如何才能寫好一篇道路運輸管理應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

“五一”黃金周即將到來，為確?！拔逡弧秉S金周道路和水路客運安全、有序、優(yōu)質(zhì)、暢通，并做好單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。切實做好我縣“五一”黃金周期間各項安全工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、加強運力組織協(xié)調(diào)

隨著石窟知名度和人民生活水平不斷提高，今年“五一”期間我縣旅游人數(shù)將比往年同期有所增加，要科學周密制訂可行的運輸方案?！奥糜吸S金周”期間，旅客的流量，流向集中，可能會造成部分線路突發(fā)性的運力緊張。因此，運管部門、客運企業(yè)要制定周密的應急疏運預案，加強調(diào)度、指揮。運管部門要到現(xiàn)場辦公，簡化加班車報批手續(xù)，提高辦事效率，協(xié)助客運企業(yè)搞好車輛調(diào)度，適時增開加班車。同時，要嚴防客車超載行為，凡超載的客車，實行下客分流。

公路收費站要根據(jù)客運車輛通行情況，開足通道，提供優(yōu)質(zhì)服務，確保暢通。

二、加強客運車船管理，確保運輸安全

運管、航管部門要加強對參加客運車、船的日常安全監(jiān)督檢查，確保車、船技術狀況良好。對旅游渡船要按照《省旅游船舶營運管理規(guī)定》嚴加管理，對臨時參加節(jié)日營運的客車和駕駛員，要按規(guī)定辦理有關手續(xù)。嚴禁非法改裝已報廢的或有安全隱患的車、船參加營運。航管部門要加強重點渡口和旅游區(qū)渡口的現(xiàn)場督查?？瓦\站要嚴格按車輛的載客定額發(fā)售車票，嚴禁超載。加強對司乘人員的安全教育，嚴格執(zhí)行安全門檢制度。要重點防范中小學校，特別是農(nóng)村中小學校的集體旅游安全。要加強對易燃、易爆、危險品的查堵工作，消除事故隱患，確保道路運輸安全。

各有關單位要結合自身工作特點修訂處置突發(fā)性事故的應急預案。

三、加強市場監(jiān)管，提高服務質(zhì)量

運管部門要抽調(diào)人員到第一線，加強客運市場監(jiān)管，把好客運“源頭”關。嚴厲打擊無證經(jīng)營、“甩”客、“賣”客、“宰”客、站外組客等違法違章行為，維護良好的運輸秩序。

客運企業(yè)要按照“三優(yōu)、三化”的要求，文明服務、禮貌待客，根據(jù)需要延長售票時間，多開售票窗口，全面提高服務質(zhì)量。

四、加強道路安全管理，確保車輛安全暢通

在通車路段從事道路建設施工的單位必須加強安全警戒，設置明顯的安全警示標志標牌，做好路面“三度一排”，公路養(yǎng)護單位要加強路面巡查，及時清除各類障礙，監(jiān)察易塌方危險路段，發(fā)現(xiàn)問題即時啟動應急預案，確保公路安全暢通。

五、加強值班，確保信息暢通

各單位要加強節(jié)日值班制度，領導要親自參加值班，及時處理應急事件。發(fā)現(xiàn)緊急事件必須及時報局即時啟動《重大節(jié)假日、“旅游黃金周”道路運輸、渡口突發(fā)事件處置應急預案》，并請各有關單位把“五一”期間領導值班名單和電話于4月29日前報局辦公室。

六、做好統(tǒng)計工作

運管部門要切實做好統(tǒng)計工作，負責匯總填寫《“旅游黃金周”公路客運情況報表》，及時報送市運管處。

篇2

第一條為規(guī)范道路貨物運輸和道路貨物運輸站（場）經(jīng)營活動，維護道路貨物運輸市場秩序，保障道路貨物運輸安全，保護道路貨物運輸和道路貨物運輸站（場）有關各方當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條從事道路貨物運輸經(jīng)營和道路貨物運輸站（場）經(jīng)營的，應當遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱道路貨物運輸經(jīng)營，是指為社會提供公共服務、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運輸活動。道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。

本規(guī)定所稱道路貨物專用運輸，是指使用集裝箱、冷藏保鮮設備、罐式容器等專用車輛進行的貨物運輸。

本規(guī)定所稱道路貨物運輸站（場）（以下簡稱"貨運站"），是指以場地設施為依托，為社會提供有償服務的具有倉儲、保管、配載、信息服務、裝卸、理貨等功能的綜合貨運站（場）、零擔貨運站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營場所。

第三條道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者應當依法經(jīng)營，誠實信用，公平競爭。

道路貨物運輸管理應當公平、公正、公開和便民。

第四條鼓勵道路貨物運輸實行集約化、網(wǎng)絡化經(jīng)營。鼓勵采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運輸。

第五條交通部主管全國道路貨物運輸和貨運站管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構具體實施本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。

第二章經(jīng)營許可

第六條申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的，應當具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格的運輸車輛：

1.車輛技術要求：

（1）車輛技術性能應當符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求；

（2）車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應當符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）的要求。

2.車輛其他要求：

（1）從事大型物件運輸經(jīng)營的，應當具有與所運輸大型物件相適應的超重型車組；

（2）從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸?shù)?，應當具有與運輸貨物相適應的專用容器、設備、設施，并固定在專用車輛上；

（3）從事集裝箱運輸?shù)?，車輛還應當有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。

（二）有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T：

1.取得與駕駛車輛相應的機動車駕駛證；

2.年齡不超過60周歲；

3.經(jīng)設區(qū)的市級道路運輸管理機構對有關道路貨物運輸法規(guī)、機動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格，并取得從業(yè)資格證。

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。

第七條申請從事貨運站經(jīng)營的，應當具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的貨運站房、生產(chǎn)調(diào)度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲庫棚、場地和道路等設施，并經(jīng)有關部門組織的工程竣工驗收合格；

（二）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的安全、消防、裝卸、通訊、計量等設備；

（三）有與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應的管理人員和專業(yè)技術人員；

（四）有健全的業(yè)務操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。

第八條申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的，應當向縣級道路運輸管理機構（不含設區(qū)的市所屬區(qū)運輸管理機構，下同）提出申請，并提供以下材料：

（一）《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》（見附件1）；

（二）負責人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

（三）機動車輛行駛證、車輛檢測合格證明復印件；擬購置運輸車輛的承諾書，承諾書應當包括車輛數(shù)量、類型、技術性能、購置時間等內(nèi)容；

（四）聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業(yè)資格證及其復印件；

（五）安全生產(chǎn)管理制度文本；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第九條申請從事貨運站經(jīng)營的，應當向縣級道路運輸管理機構提出申請，并提供以下材料：

（一）《道路運輸站（場）經(jīng)營申請表》（見附件2）；

（二）負責人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

（三）經(jīng)營道路貨運站的土地、房屋的合法證明；

（四）貨運站竣工驗收證明；

（五）與業(yè)務相適應的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書；

（六）業(yè)務操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。

第十條道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》、《交通行政許可實施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆坟浳镞\輸經(jīng)營和貨運站經(jīng)營的行政許可。

第十一條道路運輸管理機構對道路貨運經(jīng)營申請予以受理的，應當自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；道路運輸管理機構對貨運站經(jīng)營申請予以受理的，應當自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

第十二條道路運輸管理機構對符合法定條件的道路貨物運輸經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的，應當出具《道路貨物運輸經(jīng)營許可決定書》（見附件3），明確許可事項。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，在《道路運輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。

道路運輸管理機構對符合法定條件的貨運站經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的，應當出具《道路貨物運輸站（場）經(jīng)營許可決定書》（見附件4），明確許可事項。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，在《道路運輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。

對道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營不予許可的，應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。

第十三條被許可人應當按照承諾書的要求購置運輸車輛。購置車輛或者已有車輛經(jīng)道路運輸管理機構核實并符合條件的，道路運輸管理機構向投入運輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運輸證》。

第十四條道路貨物運輸經(jīng)營者和貨運站經(jīng)營者應當持《道路運輸經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)。

第十五條道路貨物運輸經(jīng)營者設立子公司的，應當向設立地的道路運輸管理機構申請經(jīng)營許可；設立分公司的，應當向設立地的道路運輸管理機構報備。

第十六條道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應當在終止經(jīng)營之日30日前告知原許可的道路運輸管理機構，并辦理有關注銷手續(xù)。

第十七條道路貨物運輸經(jīng)營者變更許可事項、擴大經(jīng)營范圍的，按本章有關許可規(guī)定辦理。

道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者變更名稱、地址等，應當向作出原許可決定的道路運輸管理機構備案。

第三章貨運車輛管理

第十八條道路貨物運輸經(jīng)營者應當建立車輛技術管理制度，按照國家規(guī)定的技術規(guī)范對貨運車輛進行定期維護，確保貨運車輛技術狀況良好。

貨運車輛的維護作業(yè)項目和程序應當按照國家標準《汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范》（GB18344）等有關技術標準的規(guī)定執(zhí)行。

嚴禁任何單位和個人為道路貨物運輸經(jīng)營者指定車輛維護企業(yè)；車輛二級維護執(zhí)行情況不得作為路檢路查項目。

第十九條道路貨物運輸經(jīng)營者應當定期進行貨運車輛檢測，車輛檢測結合車輛定期審驗的頻率一并進行。

道路貨物運輸經(jīng)營者在規(guī)定時間內(nèi)，到符合國家相關標準的機動車綜合性能檢測機構進行檢測。機動車綜合性能檢測機構按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的規(guī)定進行檢測，出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告。并依據(jù)檢測結果，對照行業(yè)標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T198）評定車輛技術等級。貨運車輛技術等級分為一級、二級和三級。

車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構應當將車輛技術等級在《道路運輸證》上標明。

第二十條縣級以上道路運輸管理機構應當定期對貨運車輛進行審驗，每年審驗一次。

審驗內(nèi)容包括車輛技術檔案、車輛結構及尺寸變動情況和違章記錄等。

審驗符合要求的，道路運輸管理機構在《道路運輸證》審驗記錄中注明；不符合要求的，應當責令限期改正或者辦理變更手續(xù)。

第二十一條機動車綜合性能檢測機構應當使用符合標準的設施、設備，嚴格按照國家有關營運車輛技術檢測標準對貨運車輛進行檢測，對出具的車輛檢測報告負責，并對已檢測車輛建立檢測檔案。

第二十二條禁止使用報廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路貨物運輸經(jīng)營。

第二十三條道路貨物運輸經(jīng)營者和縣級以上道路運輸管理機構應當分別建立貨運車輛技術檔案和管理檔案，并妥善保管。對相關內(nèi)容的記載應當及時、完整和準確，不得隨意更改。

道路貨物運輸經(jīng)營者車輛技術檔案主要內(nèi)容為：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護記錄（含出廠合格證）、技術等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。

道路運輸管理機構管理檔案主要內(nèi)容為：車輛基本情況、二級維護和檢測情況、技術等級記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。

道路貨物運輸車輛辦理過戶變更手續(xù)時，道路貨物運輸經(jīng)營者應當將貨運車輛技術檔案完整移交?？h級以上道路運輸管理機構對經(jīng)營者車輛技術檔案建立情況實施監(jiān)督管理。

第二十四條道路貨物運輸經(jīng)營者對達到國家規(guī)定的報廢標準或者經(jīng)檢測不符合國家強制性標準要求的貨運車輛，應當及時交回《道路運輸證》，不得繼續(xù)從事道路貨物運輸經(jīng)營。

第四章貨運經(jīng)營管理

第二十五條道路貨物運輸經(jīng)營者應當按照《道路運輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事貨物運輸經(jīng)營，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件。

第二十六條道路貨物運輸經(jīng)營者應當對從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務知識、操作規(guī)程培訓。

第二十七條道路貨物運輸經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定在其重型貨運車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施，防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間超過4個小時。

第二十八條道路貨物運輸經(jīng)營者應當要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運輸證》。

《道路運輸證》不得轉(zhuǎn)讓、出租、涂改、偽造。

第二十九條道路貨物運輸經(jīng)營者應當聘用持有從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T。

第三十條營運駕駛員應當駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營運車輛時，應當隨身攜帶從業(yè)資格證。

第三十一條運輸?shù)呢浳飸敺县涍\車輛核定的載質(zhì)量，載物的長、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運車輛違反國家有關規(guī)定超限、超載運輸。

禁止使用貨運車輛運輸旅客。

第三十二條道路貨物運輸經(jīng)營者運輸大型物件，應當制定道路運輸組織方案。涉及超限運輸?shù)膽敯凑战煌ú款C布的《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理相應的審批手續(xù)。

第三十三條從事大型物件運輸?shù)能囕v，應當按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標志和懸掛標志旗；夜間行駛和停車休息時應當設置標志燈。

第三十四條道路貨物運輸經(jīng)營者不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩?/p>

道路貨物運輸經(jīng)營者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運、憑證運輸?shù)呢浳飼r，應當查驗并確認有關手續(xù)齊全有效后方可運輸。

貨物托運人應當按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運、憑證運輸手續(xù)。

第三十五條道路貨物運輸經(jīng)營者不得采取不正當手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運經(jīng)營者開展正常的運輸經(jīng)營活動。

道路貨物運輸經(jīng)營者應當采取有效措施，防止貨物變質(zhì)、腐爛、短少或損失。

第三十六條道路貨物運輸經(jīng)營者和貨物托運人應當按照《合同法》的要求，訂立道路貨物運輸合同。

道路貨物運輸可以采用交通部頒布的《汽車貨物運輸規(guī)則》所推薦的道路貨物運單簽訂運輸合同。

第三十七條國家鼓勵實行封閉式運輸。道路貨物運輸經(jīng)營者應當采取有效的措施，防止貨物脫落、揚撒等情況發(fā)生。

第三十八條道路貨物運輸經(jīng)營者應當制定有關交通事故、自然災害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運輸應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。

第三十九條發(fā)生交通事故、自然災害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件，道路貨物運輸經(jīng)營者應當服從縣級以上人民政府或者有關部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第四十條道路貨物運輸經(jīng)營者應當嚴格遵守國家有關價格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得惡意壓價競爭。

第五章貨運站經(jīng)營管理

第四十一條貨運站經(jīng)營者應當按照經(jīng)營許可證核定的許可事項經(jīng)營，不得隨意改變貨運站用途和服務功能。

第四十二條貨運站經(jīng)營者應當依法加強安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，健全和落實安全生產(chǎn)責任制。

貨運站經(jīng)營者應當對出站車輛進行安全檢查，防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站，保證安全生產(chǎn)。

第四十三條貨運站經(jīng)營者應當按照貨物的性質(zhì)、保管要求進行分類存放，危險貨物應當單獨存放，保證貨物完好無損。

第四十四條貨物運輸包裝應當按照國家規(guī)定的貨物運輸包裝標準作業(yè)，包裝物和包裝技術、質(zhì)量要符合運輸要求。

第四十五條貨運站經(jīng)營者應當按照規(guī)定的業(yè)務操作規(guī)程進行貨物的搬運裝卸。搬運裝卸作業(yè)應當輕裝、輕卸，堆放整齊，防止混雜、撒漏、破損，嚴禁有毒、易污染物品與食品混裝。

第四十六條貨運站經(jīng)營者應當嚴格執(zhí)行價格規(guī)定，在經(jīng)營場所公布收費項目和收費標準。嚴禁亂收費。

第四十七條進入貨運站經(jīng)營的經(jīng)營業(yè)戶及車輛，經(jīng)營手續(xù)必須齊全。

貨運站經(jīng)營者應當公平對待使用貨運站的道路貨物運輸經(jīng)營者，禁止無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動，無正當理由不得拒絕道路貨物運輸經(jīng)營者進站從事經(jīng)營活動。

第四十八條貨運站經(jīng)營者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。

第四十九條貨運站要保持清潔衛(wèi)生，各項服務標志醒目。

第五十條貨運站經(jīng)營者經(jīng)營配載服務應當堅持自愿原則，提供的貨源信息和運力信息應當真實、準確。

第五十一條貨運站經(jīng)營者不得超限、超載配貨，不得為無道路運輸經(jīng)營許可證或證照不全者提供服務；不得違反國家有關規(guī)定，為運輸車輛裝卸國家禁運、限運的物品。

第五十二條貨運站經(jīng)營者應當制定有關突發(fā)公共事件的應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。

第五十三條貨運站經(jīng)營者應當建立和完善各類臺賬和檔案，并按要求報送有關信息。

第六章監(jiān)督檢查

第五十四條道路運輸管理機構應當加強對道路貨物運輸經(jīng)營和貨運站經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。

道路運輸管理機構工作人員應當嚴格按照職責權限和法定程序進行監(jiān)督檢查。

第五十五條道路運輸管理機構及其工作人員應當重點在貨運站、貨物集散地對道路貨物運輸、貨運站經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查。此外，根據(jù)管理需要，可以在公路路口實施監(jiān)督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛，不得雙向攔截車輛進行檢查。

第五十六條道路運輸管理機構的工作人員實施監(jiān)督檢查時，應當有2名以上人員參加，并向當事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。

第五十七條道路運輸管理機構的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復制有關材料。但是，應當保守被調(diào)查單位和個人的商業(yè)秘密。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應當接受道路運輸管理機構及其工作人員依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關情況或者資料。

第五十八條道路運輸管理人員在貨運站、貨物集散地實施監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)貨運車輛有超載行為的，應當立即予以制止，裝載符合標準后方可放行。

第五十九條道路貨物運輸經(jīng)營者在許可的道路運輸管理機構管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動的，違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構應當依法將當事人的違法事實、處罰結果記錄到《道路運輸證》上，并抄告作出道路運輸經(jīng)營許可的道路運輸管理機構。

第六十條道路貨物運輸經(jīng)營者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的，縣級以上道路運輸管理機構可以暫扣其《道路運輸證》等道路運輸管理機構頒發(fā)的相關證件，簽發(fā)待理證，待接受處罰后交還。

第六十一條道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，對沒有《道路運輸證》又無法當場提供其他有效證明的貨運車輛可以予以暫扣，并出具《道路運輸車輛暫扣憑證》（見附件5）。對暫扣車輛應當妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。

違法當事人應當在暫扣憑證規(guī)定時間內(nèi)到指定地點接受處理。逾期不接受處理的，道路運輸管理機構可依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達當事人。當事人無正當理由逾期不履行處罰決定的，道路運輸管理機構可申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章法律責任

第六十二條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得道路貨物運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路貨物運輸經(jīng)營的；

（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經(jīng)營許可證件從事道路貨物運輸經(jīng)營的；

（三）超越許可的事項，從事道路貨物運輸經(jīng)營的。

第六十三條違反本規(guī)定，道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，收繳有關證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第六十四條違反本規(guī)定，取得道路貨物運輸經(jīng)營許可的道路貨物運輸經(jīng)營者使用無道路運輸證的車輛參加貨物運輸?shù)模煽h級以上道路運輸管理機構責令改正，處3000元以上10000元以下的罰款。

違反本規(guī)定，道路貨物運輸經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運輸證》的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第六十五條違反本規(guī)定，道路貨物運輸經(jīng)營者、貨運站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關安全條件、存在重大運輸安全隱患的，由縣級以上道路運輸管理機構限期責令改正；在規(guī)定時間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者吊銷其相應的經(jīng)營范圍。

第六十六條違反本規(guī)定，道路貨物運輸經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷道路運輸經(jīng)營許可證或者吊銷其相應的經(jīng)營范圍：

（一）強行招攬貨物的；

（二）沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的。

第六十七條違反本規(guī)定，道路貨物運輸經(jīng)營者不按規(guī)定維護和檢測運輸車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

第六十八條違反本規(guī)定，道路貨物運輸經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運輸證》的車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第六十九條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得貨運站經(jīng)營許可，擅自從事貨運站經(jīng)營的；

（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經(jīng)營許可證件從事貨運站經(jīng)營的；

（三）超越許可的事項，從事貨運站經(jīng)營的。

第七十條違反本規(guī)定，機動車綜合性能檢測機構不按國家有關技術規(guī)范進行檢測、未經(jīng)檢測出具檢測結果或者不如實出具檢測結果的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處以5000元以上2萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十一條違反本規(guī)定，貨運站經(jīng)營者對超限、超載車輛配載，放行出站的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第七十二條違反本規(guī)定，貨運站經(jīng)營者擅自改變道路運輸站（場）的用途和服務功能，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第七十三條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期整改，整改不合格的，予以通報：

（一）沒有建立貨運車輛技術檔案的；

（二）沒有按照國家有關規(guī)定在貨運車輛上安裝行駛記錄儀的；

（三）大型物件運輸車輛不按規(guī)定懸掛、標明運輸標志的；

（四）發(fā)生公共突發(fā)性事件，不接受當?shù)卣y(tǒng)一調(diào)度安排的；

（五）因配載造成超限、超載的；

（六）運輸沒有限運證明物資的；

（七）未查驗禁運、限運物資證明，配載禁運、限運物資的。

第七十四條道路運輸管理機構的工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予相應的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依照本規(guī)定規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的；

（二）參與或者變相參與道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；

（四）違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的；

（五）違法扣留運輸車輛、《道路運輸證》的；

篇3

一、總體思路

深入貫徹黨的十七大精神，牢固樹立安全發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展觀念，以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針為指導，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，進一步加大安全隱患排查治理力度，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制，強化安全生產(chǎn)主體責任,加強事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少重特大事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全市交通行業(yè)更好更快發(fā)展提供良好的安全環(huán)境。

二、工作目標

在2007年開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的基礎上，全面排查治理事故隱患，狠抓隱患整改工作，進一步落實行業(yè)主管部門的安全監(jiān)管責任和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，推動安全生產(chǎn)責任制和責任追究制的落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加快建立重大危險源監(jiān)控機制和隱患排查治理機制，堅決遏止各類事故的發(fā)生，為實現(xiàn)到2010年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎。

三、組織領導

為使安全生產(chǎn)隱患排查治理工作深入開展，市交通局成立隱患排查治理工作領導小組，由鐘雷局長任組長，王家禎、王余虎、李偉忠任副組長，局辦公室、安全法制科、工會、工程科主要負責人為成員。在局安全法制科設立辦公室。

各單位要成立相應的組織機構，具體組織指導隱患排查治理工作。

四、治理范圍、內(nèi)容和方式

排查治理范圍：交通行業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。

排查治理內(nèi)容：在繼續(xù)落實2007年隱患排查治理專項行動有關指導意見的基礎上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。

排查治理方式：隱患排查治理工作要做到“三個結合”

1、堅持隱患排查治理與日常工作相結合。要把這次隱患排查治理工作與船舶“兩防”等專項整治結合起來，集中解決薄弱環(huán)節(jié)。與“平安交通”建設和“安全基礎鞏固年”活動結合起來，使隱患治理和基礎工作相互促進，實現(xiàn)標本兼治。

2、堅持各單位自查與部門督查相結合。本次隱患排查治理涉及到企業(yè)和交通基礎設施管理單位的，由企業(yè)和管理單位負責隱患排查、登記和治理工作，監(jiān)管部門做好督查推動，涉及到監(jiān)管內(nèi)容的要跟蹤督促整改，確保工作成效。

3、堅持專家檢查與職工自查相結合。要組織安全管理和技術專家對重點安全管理工作和重點基礎設施組織專業(yè)檢查，同時要積極發(fā)動廣大干部職工參與到隱患排查中來，擴大隱患排查治理的效果。

五、重點治理措施

（一）公路方面

一是抓好路網(wǎng)結構改造工程，重點做好三年危橋集中改造。制定集中改造工作實施方案，建立三年集中改造危橋項目庫，對危橋進行動態(tài)管理。繼續(xù)落實橋梁養(yǎng)護工程師制度，明確橋梁養(yǎng)護的責任主體和監(jiān)管主體。研究制定《橋梁檢查工作制度》，加強大、中橋梁的動態(tài)監(jiān)控。繼續(xù)實施公路安保工程，并向農(nóng)村公路延伸。推進干線公路災害防治工作。

二是全面提高公路安全管理應急反應和處置能力。在完善公路突發(fā)性事件應急預案體系基礎上，進一步發(fā)揮路網(wǎng)調(diào)度職能，提高公路安全管理應急反應和處置能力。大力推進自動化監(jiān)測設備建設，研究建立大型橋梁等關鍵基礎設施安全運營的管理監(jiān)控系統(tǒng)，及時掌握其運營狀況。

三是以落實長效機制為主線，繼續(xù)深入推進治超工作。會同有關部門繼續(xù)堅持路面聯(lián)合執(zhí)法，著力對車貨總重超過橋梁承載能力的非法超限超載車輛進行治理，確保橋梁等重要基礎設施的安全運營。加大治超的源頭監(jiān)管力度。繼續(xù)做好治超檢測站點規(guī)范化建設工作，逐步完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡。

四是加強道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管。進一步強化旅客運輸、危險化學品公路運輸單位及其運輸工具的安全監(jiān)管。加強對道路運輸經(jīng)營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運駕駛員從業(yè)資格管理。強化對汽車客運站安全監(jiān)督。

（二）水路方面

1、加強水運交通基礎設施隱患排查治理。

一是全面梳理安全隱患排查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析產(chǎn)生問題的根源，研究相應的措施，盡可能把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

二是結合排查中發(fā)現(xiàn)的問題，加大老舊水運基礎設施技術改造力度，確保設施運營安全。結合實際，進一步健全重大基礎設施維護保障制度。

三是進一步完善應急管理體系，提高應急預案的針對性和可操作性。對一些安全措施不到位、應急管理體系不健全的單位，督促其進一步完善應急管理制度，落實應急管理責任，保持應急設施的完好性，并通過演練增強應急預案的實戰(zhàn)性和應急人員處置突發(fā)事件的能力。

四是加強長效機制建設，鞏固安全隱患治理成果。加強長期跟蹤監(jiān)測和定期分析，探索建立科學完善、操作性強的安全隱患評估制度，形成科學化、制度化、規(guī)范化的安全隱患防范機制。

五是以項目稽查為切入點，進一步培育和完善水運建設市場。繼續(xù)做好水運工程建設項目執(zhí)法檢查工作，重點檢查建設項目基本建設程序執(zhí)行情況、工程招投標、工程建設質(zhì)量、安全管理、工程款使用、廉政建設等內(nèi)容。加大政府對建設過程的動態(tài)監(jiān)管力度，推動水運建設行業(yè)市場信用體系建設，逐步建立健全水運建設領域治理商業(yè)賄賂的長效機制。

2、組織開展“兩防”回頭看。

“兩防”回頭看分為安全隱患再排查、督促整改隱患和開展評估檢查、“兩防”活動的總結驗收三個階段。

一是認真回顧、總結“兩防”活動中隱患排查整改情況，對照法律法規(guī)及“兩防”活動相關文件的要求，繼續(xù)深入開展安全隱患的排查工作。確保隱患排查不留盲區(qū)和死角。建立安全隱患數(shù)據(jù)庫。

二是對安全隱患整改實行掛牌督辦和“銷號”管理制度，確保每一個查出的安全隱患能夠得到及時的整改。認真總結梳理活動中好的經(jīng)驗做法，建立完善長效管理機制。防止發(fā)生反彈，杜絕新的隱患產(chǎn)生。

三是在交通廳組織“兩防”活動總結驗收前，局“兩防”整治領導小組辦公室要組織對全市開展“兩防”活動情況進行檢查驗收，對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強和改進意見，確?！皟煞馈被顒尤〉酶笮Ч?。

（三）交通基礎設施建設方面

重點做好列入基本建設計劃的交通基礎設施建設項目的重大事故隱患排查治理工作。

一是做好部署工作，確保落實到基層。細化本意見，制定工作方案。確定隱患治理目標和措施，做好事故隱患排查治理指導工作。

二是落實責任，確保排查有效。以建設項目為單位，由建設單位牽頭，設計、監(jiān)理和施工單位參與，以施工單位為主體，重點做好“兩查”工作，即：查制度措施制定與落實情況，查風險較大工程隱患防范情況。

三是加強監(jiān)督，確保治理成效。通過企業(yè)自查治理、行業(yè)督查指導相結合的方式，督促各地落實“兩項達標，四項嚴禁，五項制度”，嚴格履行基本建設程序，嚴把設計、施工關，對事故隱患進行徹底治理，杜絕和減少事故的發(fā)生。

（四）辦公大樓等人員密集場所

一是加強消防和用電安全管理，保障消防設施、用電設備等配備齊全并正常使用。對存在安全隱患的設施、設備要及時整改。

二是加強安全保衛(wèi)工作，對辦公大樓、汽車客運站等人員密集場所，加強管理，加強夜間巡邏，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時向公安部門報告。

六、時間安排

今年的隱患排查治理工作從3月份開始，3至11月為工作整體推進階段，12月各地進行考核驗收。各地在推進過程中要把握住三個重點時段安全管理要求，合理安排工作計劃。

第一階段（3月至4月）圍繞全國“兩會”期間的交通安全工作，做好隱患排查和監(jiān)督檢查工作。

對2007年排查出的重大安全隱患和危險源要加強整改和監(jiān)控，能整改到位的隱患要及時整改到位，不能整改到位的要嚴格落實防范措施，并落實跟蹤管理責任，確保不發(fā)生事故。在此基礎上，認真研究整改方案，落實整改資金，盡快完成整改。

認真貫徹國務院關于災后恢復重建期間生產(chǎn)安全和交通安全的公告精神，在天氣轉(zhuǎn)暖后，對道路交通安全設施進行集中檢查，盡快修復受損的公路及各種公路標志、安全設施。

加強內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，加強對人員密集場所的安全管理，汽車客運站要加強危險化學品安全檢查，防止人員攜帶危險化學品進站或隨車出站。

第二階段（5月至9月）圍繞汛期和臺風等惡劣天氣以及北京“奧運會”做好隱患排查治理工作。

針對汛期以及臺風等惡劣天氣頻繁的特點，突出水上交通運輸安全管理、交通基礎設施建設與管理、港口裝卸作業(yè)等重點，開展全面排查，加強安全監(jiān)管，及早落實相關防范措施，保障重點搜救設備和物資。

加強對道路運輸安全監(jiān)管工作，突出客運和危險貨物運輸重點，督促運輸企業(yè)開展隱患排查治理工作，加強對駕駛員等從業(yè)人員的教育和培訓。

在“奧運會”期間，要突出加強安全保衛(wèi)工作，特別是生產(chǎn)、辦公區(qū)域、車站、碼頭等人員密集場所，要加強安全管理，加強危險化學品檢查。

第三階段（10月至12月）針對冬季安全生產(chǎn)特點，加強雨雪冰凍條件下交通安全監(jiān)管工作。

突出加強大運河“四改三”工程、枯水期水上交通安全和雨雪冰凍天氣下公路保暢通、保運輸安全工作，深化船舶“兩防”專項整治，做好惡劣天氣預報預警和防范工作。圍繞這些工作重點開展隱患排查治理工作。

認真總結隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓，提出改進措施和要求，健全重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

七、工作要求

1、加強領導，精心組織。各單位要充分認識本次隱患排查治理工作的重要性，增強責任感和緊迫感，結合工作實際和行業(yè)監(jiān)管職責，研究制訂具體實施方案，成立相應組織機構，督促企業(yè)認真落實。要建立和落實隱患排查治理責任制，特別要全面落實各行業(yè)部門主要領導和企業(yè)法定代表人負責制，健全工作機制，確定牽頭部門，明確職責分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。

2、強化宣傳發(fā)動，實現(xiàn)群防群治。各單位要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，廣泛宣傳本次隱患排查治理，加大輿論和群眾監(jiān)督力度。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)中的先進典型和經(jīng)驗，普及安全知識，促進安全生產(chǎn)工作。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位緊緊依靠技術管理人員和崗位員工，調(diào)動職工群眾的積極性，組織職工全面細致地查找各種事故隱患，積極主動地參加隱患治理。

篇4

關鍵詞: 危險品運輸; 運輸管理; 實時監(jiān)控

中圖分類號：U492.3+36 文獻標識碼：A 文章編號：

1 概述

隨著我國公路建設事業(yè)的迅速發(fā)展, 道路危險貨物運輸需求和運輸量逐年增長, 道路危險貨物運輸事故頻繁發(fā)生, 并在短時間內(nèi)產(chǎn)生相當大的毒性和腐蝕性, 對環(huán)境和人民的生命財產(chǎn)造成巨大損失。與其他運輸方式相比, 道路運輸由于經(jīng)常通過人口密度大的城市和區(qū)域, 一旦發(fā)生事故則危害性更強。因此, 必須特別關注和重視道路危險品運輸安全問題, 預防事故的發(fā)生。道路危險貨物主要包括爆炸品、壓縮氣體、易燃液體、易燃固體、氧化性物質(zhì)、毒害品和感染性物質(zhì)、放射性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)和雜類物質(zhì)等 9 類危險物。表 1 是近年來我國道路危險貨物運輸事故的不完全統(tǒng)計表。

2 道路危險品事故頻發(fā)的原因

2.1 管理問題

(1) 法規(guī)和政策

危險貨物運輸事故一旦發(fā)生, 其產(chǎn)生的危害一般都很大、影響也深遠。所以, 我國先后有十幾個部委過有關危險貨物的法規(guī)和文件。從危險貨物名稱、危險貨物分類和品名編號、危險貨物包裝標志, 到運輸車輛標志、安全運輸規(guī)程、裝卸貨物的規(guī)定等都有詳細明確的規(guī)定, 可以說國家各部委對危險貨物運輸是相當重視的。但是, 這些法律條文的重疊性太多, 管理又是縱向垂直管理, 操作起來存在許多實際困難。

危險品運輸申報程序存在弊端

目前, 我國的危險品運輸實行“點對點”的申報制度, 即如果危險品從 A 地運往 B 地, 只要有 A 地簽發(fā)的起運證明和 B 地的接收證明, 而在途經(jīng)的所有路段就和普通的貨運一樣。例如一危險貨物運輸車輛從北京到珠海, 按照現(xiàn)今的規(guī)定, 該車只要在北京簽發(fā)起運證明, 在珠海辦理接收證明, 如走京珠高速, 則就像普通車輛, 沿途各地對危險貨物不僅不具備監(jiān)督權和管理權, 而且根本不掌握危險品的經(jīng)過信息。這是目前危險貨物頻繁出事故的重要原因之一。

(3) 沿途交警無執(zhí)法權

按照目前的管理辦法, 沿途的高速公路警察沒有對危險貨物運輸車輛強制禁止通行權, 即使是對于一些特長隧道和在有車道封閉的情況下。另外,即便發(fā)現(xiàn)可疑車輛沿途公路警察也沒有對危險貨物運輸車輛所運輸貨物的檢查權。

(4) 事故處罰較輕

危險貨物運輸事故發(fā)生后, 后果一般相當嚴重、影響也深遠, 但至今為止沒有正式的處罰法律規(guī)程。通過對數(shù)十個道路危險貨物運輸事故的分析和調(diào)查, 我國危險貨物運輸?shù)谋├院桶l(fā)生事故后處罰的極不對等, 這也是好多危險貨物運輸單位無視國家法規(guī), 敢于以身試法的主要原因。

(5) 事故救援缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)

我國在危險貨物運輸事故發(fā)生初期的救援普遍出現(xiàn)混亂現(xiàn)象, 其主要原因是缺乏一個有效的協(xié)調(diào)管理機構。雖然事故發(fā)生后, 警察、環(huán)保、消防和公路管理部門等都能到場, 但由于缺乏協(xié)調(diào)機制和救災預案, 前期的事故處理效率太低, 甚至于失去最佳的救援時機。

2.2 危險貨物運輸單位的問題

(1) 不申報

我國道路危險貨物運輸管理規(guī)定, 從事危險貨物運輸?shù)膯挝槐仨氝M行申報, 但是好多危險貨物運輸單位并不進行申報。據(jù)統(tǒng)計, 我國南方某省有危險貨物運輸單位 5 000 多家, 在交警部門備案的大約只有 3 000 多家, 每天在路上運輸?shù)某^ 500 多家, 而實際申報的不足 300 家。

(2) 無押運人

我國道路危險貨物運輸管理規(guī)定, 在運輸過程中, 必須至少配備一名押運技術人員, 并且該技術員必須有從事危險品的從業(yè)資格證書。由于經(jīng)濟、技術的原因, 我國在押運人配備方面做得很不到位, 主要有以下兩種情況: ①無押運技術人員; ②有押運人員, 但不具備處理危險品的技能。

2.3 技術問題

(1) 沿途危險貨物運輸?shù)男畔⒉粋鬟f、達不到共享。

(2) 從事危險貨物運輸?shù)募夹g人才比較缺乏。

(3) 對危險貨物運輸車輛沒有一套完善的信息跟蹤技術。

(4) 危險貨物運輸事故的隨機性和危險品種繁多, 缺乏相應的危險貨物救災預案。

(5) 當危險貨物事故發(fā)生后, 缺乏相應的快速檢測技術, 往往使事態(tài)擴大化, 甚至適得其反。

3預防和應急及倒查

3.1事前預防是避免危險發(fā)生的首道關卡

危險貨物運輸安全貫穿于危險化學品的運輸、裝卸和存儲等過程。近年來，我國屢屢發(fā)生危險化學品安全事故，造成了極大的社會危害。面對嚴峻的公共安全形勢，危險貨物管理應從源頭入手，構筑消除事故隱患的公共安全防線。

嚴格市場準入。行業(yè)管理部門首先要把好市場準入關，限制不符合安全運輸條件的企業(yè)、車輛、人員進入危險運輸市場。對申請從事道路危險貨物運輸?shù)钠髽I(yè)、車輛和人員，嚴格按照規(guī)定審計其資質(zhì)條件，審查企業(yè)各項安全制度。此外，裝運化學危險品的車輛、裝卸機械、工具的性能及技術狀況應符合有關部門的規(guī)定，并接受綜合檢測。

制度約束與規(guī)范經(jīng)營。依靠完善的制度實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標準化，建立危貨運輸企業(yè)自我約束、不斷改進的安全生產(chǎn)長效機制，轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)營模式，實現(xiàn)危貨運輸?shù)陌踩\行。

保證車輛設施和技術性能良好。確保危貨運輸專用車輛的技術性能完好，是確保危貨運輸安全的重要基礎。為切實提高車輛監(jiān)管水平，要建立危險品運輸企業(yè)車輛技術檔案，通過建立檔案，促使企業(yè)加強對危貨運輸車輛的日常監(jiān)管和護理，落實“定期維護，視情修理”的強制性技術管理要求，保證危險品運輸車輛的安全技術性能處于良好狀態(tài)。

樹立從業(yè)人員強烈的安全意識。從業(yè)人員是實現(xiàn)危險品運輸安全的關鍵，培養(yǎng)一支責任心強、有較高的職業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)的從業(yè)務人員隊伍，對于形成一個良好的危險運輸安全環(huán)境具有十分重要的意義。做好危險運輸企業(yè)從業(yè)人員的培訓教育工作是實現(xiàn)危險品運輸安全的基礎，要對道路危運企業(yè)法人、管理人員、從業(yè)人員進行包括安全管理法規(guī)、危險化學品包裝容器的使用、裝卸、運輸和事故處置在內(nèi)的相關業(yè)務知識培訓，定期開展從業(yè)人員安全教育，認真填寫培訓教育記錄。同時，加大監(jiān)督檢查力度，采取定期檢查和不定期檢查相結合的形式，督促危貨運輸企業(yè)加強從業(yè)人員的安全教育培訓，使從業(yè)人員具備強烈的責任心和安全意識。

應用科技手段實施動態(tài)安全監(jiān)控。危險貨物運輸點多、面廣、線長、銷售企業(yè)多、運輸線路覆蓋面光、行政監(jiān)管部門和運輸企業(yè)很難多車輛實施動態(tài)監(jiān)控，而安裝車載gps或行車記錄儀管理系統(tǒng)是綜合運用衛(wèi)星定位技術、現(xiàn)代通訊技術及地理信息技術，對動態(tài)車輛進行實時跟蹤、定位和記錄的一種現(xiàn)代化運輸安全監(jiān)管手段。

3.2應急處理是防止事故危險擴散的重要關卡

危險貨物運輸事故是指在完成危險化學品運輸過程中發(fā)生的泄露、燃燒、爆炸等事故或緊急情況。危險貨物常常具有燃燒性、爆炸性、毒性和腐蝕性等危險特性，危險化學品事故具有發(fā)展迅猛、復雜多樣、危害范圍光、破壞性大等特點，因此救援工作專業(yè)性強、實效要求高。為實現(xiàn)事故損害最小化，迅速消除事故危害并避免危害蔓延，建立完善一個反映迅速的危貨運輸事故救援機制，就顯得尤其必要。

應急預案:為提高危貨運輸企業(yè)安全防范控制能力，一是督促企業(yè)全面落實事故應急救援預案，提高預案可操作性。二是要求企業(yè)定期開展應急救援演練，檢驗危險化學品運輸企業(yè)及其從業(yè)人員對安全生產(chǎn)的事故的應急反應能力。

應急救援：危險貨物運輸事故一旦發(fā)生，在自救無法消除事故危害的情況下，駕駛員、押運人員要迅速、及時、準確的按照事故報告成程序，向本企業(yè)和應急救援部門報告事故情況。各級安全管理部門在接到事故報告后，要及時組織搶救，協(xié)調(diào)處理事故，減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失。

3.3責任倒查是降低事故發(fā)生率的有效關卡

2001年國務院了關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定，將嚴肅追究特大安全事故的行政責任。責任倒查制度主要是通過明確各級行政部門的安全責任，層層落實具體的安全職責分工，防止互相推諉以及行政不作為而導致的安全監(jiān)管空白。

一是建立責任制度體系。建立安全責任體系，將責任層層分解，落實到人，形成一個完整嚴密的責任體系，促使各個層次的安全責任人明晰自身責任，強化安全意識，創(chuàng)造全社會上下一致、齊心合力抓安全的良好安全環(huán)境。

二是健全事故調(diào)查和處理機制。事故調(diào)查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。建立和完善事故調(diào)查和處理機制，形成一個反映迅速、責任明晰的事故處理體系，是落實安全生產(chǎn)監(jiān)管，有效避免同類安全事故發(fā)生的前提。

三是完善安全事故通報和排查制度。建立一個信息傳達及時的事故通報機制，有助于相關危貨運輸管理部門以及危貨運輸企業(yè)對照安全事故，排查自身安全隱患，減少同類事故的發(fā)生。

4 結語

針對我國的危險品運輸事故頻繁發(fā)生的現(xiàn)狀,從政策法規(guī)、管理制度、組織機構、技術方法和防災救災預案各方面研究公路危險品的預防和救援。本文所提出的一些具體措施和方法, 以及一些新的技術, 可供有關部門參考。

參考文獻：

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關鍵詞 油田；車輛；安全管理；對策

中圖分類號TH13 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）112-0057-02

油田車輛的安全管理某種程度上直接影響到油田企業(yè)的發(fā)展，因此加強車輛的安全管理工作至關重要。因此，車輛運輸作為油田企業(yè)的重要的生產(chǎn)輔助單位，必須有效做好車輛的安全管理工作，全力降低車輛安全事故的發(fā)生，為企業(yè)生產(chǎn)提供良好的發(fā)展環(huán)境。本文結合油田企業(yè)車輛運輸業(yè)的實際情況，認為應從以下幾方面做好車輛的安全管理工作。

1 堅持以人為本，做好油田車輛安全防范工作

道路運輸業(yè)作為一種高風險行業(yè)，必須有效做好安全事故的風險防范工作，盡力避免事故隱患發(fā)生，才能保證運輸業(yè)的生存與發(fā)展。歸根結底安全防范的關鍵是人的防范。根據(jù)《道路交通安全法》可以看出，其更為突出“以人為本”精神，強調(diào)人的生命價值，確立了人的生命安全第一的原則。而針對石油企業(yè)而言，車輛安全管理應從以下幾方面做好安全防范工作。

1.1根據(jù)源頭抓好安全管理

首先要做好車輛的日常檢查工作，要把車輛的安全性能狀況作為其檢點，避免車輛帶病上路行駛；其次要從源頭上也即駕駛員身上加強安全管理，完善針對駕駛員的教育培訓管理制度，嚴格培訓考試等各個環(huán)節(jié)，全面提高駕駛員的綜合素質(zhì)。

1.2做好典型案例研究分析

搜集近年發(fā)生的重特大典型交通事故，并組織職工針對這些事故開展探討分析，尋找事故的隱藏點，吸取事故的嚴峻教訓，同時結合自身實際工作，做好交通安全形勢的分析，針對現(xiàn)實存在的一些突出問題要及時進行整治，從而防患于未然。并且要結合油田實際，制定車輛安全應急預案，認真落實到位，從而全面提高職工針對突發(fā)事件的防范應變能力。

1.3創(chuàng)新安全教育管理方式

要創(chuàng)新安全教育管理新方式，例如針對一線值班人員，可以通過設立“流動安全小講臺”的形式，開展“一對一、點對點”的帶、幫、學教育模式，定期開展安全教育。管理模式上可以把一線值班的班組人員根據(jù)值班區(qū)域合理劃分，建制臨時的“編外班組”，隊上指定能力素質(zhì)強的專人負責，通過與值班人員簽訂《安全承諾書》，有效規(guī)范值班人員的值班行為。

2 嚴格加強管理，完善油田車輛安全管理制度

沒有規(guī)矩不成方圓。完善車輛安全管理制度是確保車輛安全的基礎和關鍵。要逐步形成完善的車輛安全管理制度體系，通過制度管人，按照程序辦事，使車輛安全管理工作做到有法可依，有章可循。

2.1建立完善安全生產(chǎn)制度

要進一步完善安全目標管理、教育培訓、事故管理考核等相關安全管理制度，通過制度約束和管理駕駛員在運輸工作中的違章現(xiàn)象。運輸部門每年年初應確定崗位責任制,根據(jù)崗位把相關任務與措施進行分解落實，把安全考核與工資效益相結合,實行安全生產(chǎn)一票否決制。并且，企業(yè)主要責任人與分管部門責任人、企業(yè)與部門、部門與崗位責任人之間要逐層簽訂責任書，確保做到安全生產(chǎn)人人有責。

2.2加強日常安全生產(chǎn)管理

企業(yè)要開展安全例會制度等加強安全生產(chǎn)日常管理。車輛運輸部門必須堅持安全例會制度，其具體內(nèi)容形式可以靈活掌握，例如開展交通法律法規(guī)學習、重大交通事故典型案例分析探討、企業(yè)安全生產(chǎn)形勢分析等，通過例會研究落實相關措施，部署安全生產(chǎn)工作，同時也可由班組長以及駕駛員傳授經(jīng)驗教訓，共同探討學習等。

2.3提高職工安全教育水平

開展安全教育培訓是有效提高企業(yè)職工安全意識以及安全技能的重要途徑。通過油田近年來的交通安全事故可知，駕駛員違章駕駛引發(fā)的事故占據(jù)較大比例。所以車輛運輸部門需要通過開展安全教育培訓來有效預防交通事故以及提高駕駛員綜合素質(zhì)。作為車輛管理干部要做到全面掌握每名駕駛員的個性特點、身體狀況、駕駛習慣等內(nèi)容，并針對每名駕駛員的特點有針對性地開展安全教育培訓活動，從而有效提高駕駛員的安全意識、安全知識和技能水平，避免因駕駛員個人原因而引發(fā)交通安全事故。

3發(fā)揮班組作用，形成油田車輛安全管理效能

油田企業(yè)中，班組發(fā)揮著生產(chǎn)單元及工作落腳點的重要作用。因此，班組管理效能的提高對于促進企業(yè)安全生產(chǎn)、減少各類安全等方面都具有重要意義。尤其是石油企業(yè)中值班車輛相對分散，點多面廣，車輛管理干部無法針對每名駕駛員一對一地開展工作。此時班組即可有效發(fā)揮作用，通過班組長就能夠在班組會時間把近期工作安排、安全制度、管理理念等向值班司機進行有效傳達。因此可以說，班組安全管理工作的好壞某種程度上體現(xiàn)了基層單位的車輛管理水平高低。具體可以從以下幾方面提高班組的安全管理效能。

3.1提高班組隊伍綜合素質(zhì)

班組長作為班組帶頭人，其自身能力素質(zhì)高低直接決定著班組發(fā)展。因此，必須挑選優(yōu)秀職工擔任班組干部工。班組干部選任應實行公開競選制度與個人自薦、民主推薦、組織調(diào)研有機結合，使挑選出的班組長既要有群眾基礎，工作能力，同時也要善于做職工的思想政治工作，積極挖掘班組成員的潛力素質(zhì)，在職工中具有較高威信。

3.2形成班組約束激勵機制

開展班組建設時，應積極開展引入“節(jié)油降耗”、“服務爭先”等爭先創(chuàng)優(yōu)的約束激勵機制，做到獎懲分明，從而提高大家的競爭意識，深入落實“安全第一、預防為主”的服務理念。

3.3培養(yǎng)優(yōu)秀班組干部人才

要全面提高班組長的管理水平和綜合素質(zhì)，企業(yè)要加強班組長的思想教育、業(yè)務培訓、崗位交流等工作。通過開展班組長素質(zhì)教育培訓、企業(yè)管理知識培訓等，使班組長明確自身責任，增強職業(yè)技能。企業(yè)還要做好對班組長的考評工作，使其在工作中形成壓力和動力，從而促進班組管理效能的提高。

4 結論

總之，油田車輛的安全管理應長抓不懈，因為其關系到職工個人的生命財產(chǎn)安全，也影響到油田企業(yè)的生產(chǎn)安全。所以，油田企業(yè)應結合自身特點，堅持以人為本，做好油田車輛安全防范工作；嚴格加強管理，完善油田車輛安全管理制度；發(fā)揮班組作用，形成油田車輛安全管理效能。

參考文獻

[1]楊彥海，郝利民.油田壓裂施工車輛的安全管理[J].價值工程，2011(1).

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一、開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機、促進新農(nóng)村建設”活動，積極爭創(chuàng)全國和省級農(nóng)機安全示范縣

建設平安農(nóng)機是農(nóng)機監(jiān)理工作的總目標，是干好工作的總抓手，按照“政府負責、農(nóng)機主抓、部門支持、社會共同參與”的構想，我市積極開展了創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動，從開展爭創(chuàng)農(nóng)機安全“十百千”活動以來，特別近三年來，*市農(nóng)機監(jiān)理工作一直圍繞平安農(nóng)機建設進行，作為重中之重來抓，貫穿于各項工作之中，形成了上下聯(lián)動，通力協(xié)作，人人爭創(chuàng)示范，全社會重視農(nóng)機安全生產(chǎn)的良好氛圍，逐步建立起農(nóng)機安全管理的長效機制。今年創(chuàng)建力度進一步加大，領導重視、投入加大，更換了辦公桌等設施，粉刷了墻面，派有專人打掃衛(wèi)生，站容站貌煥然一新，經(jīng)過精心組織，機構、規(guī)章制度健全，扎實有效地開展了創(chuàng)建活動，使農(nóng)機安全“十百千”活動在已有的基礎上上了檔次、水平，取得了明顯成效，現(xiàn)已建成省級農(nóng)機安全示范縣，全市有安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，安全村37個，安全戶582個。主要特點：一是我市各級領導重視，健全了農(nóng)機安全管理網(wǎng)絡。今年，市政府下發(fā)了《關于加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的通知》，成立了由分管市長任組長，農(nóng)機、安監(jiān)、公安等部門負責人為副組長，有關人員為成員的農(nóng)機安全生產(chǎn)工作領導小組，建立了聯(lián)席會議制度，每季度召開一次聯(lián)席會議，明確了各部門職責，加大了創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動力度。20*年由農(nóng)機局、安監(jiān)局組成“創(chuàng)建平安農(nóng)機、促進新農(nóng)村建設”活動領導小組，并在市農(nóng)機局設活動辦公室，由主要領導掛帥，分管領導靠上抓，兩家聯(lián)合下發(fā)了新農(nóng)機字[20*]11號文件對活動進行了部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處成立了由分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的農(nóng)機安全生產(chǎn)領導小組，在人力、物力上給予了大力支持，增大了對農(nóng)機安全生產(chǎn)資金投入。各村成立了以村主任任組長的村領導小組，設立了農(nóng)機安全生產(chǎn)協(xié)官員，負責本村的農(nóng)機安全生產(chǎn)事務。各級領導組織定期召開會議，及時總結交流情況，針對農(nóng)時季節(jié)的不同，提出工作重點。市站按照筑牢三道防線的要求，科學合理設置辦公室，內(nèi)設業(yè)務大廳、安全宣傳科、安全督查和事故處理科。下設兩個中隊，分掛監(jiān)理一科、監(jiān)理二科牌子。設立了安全教育活動室，可召開有關會議，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理員，對機手進行安全教育。農(nóng)機監(jiān)理站作為安全管理龍頭，機構健全，配齊人員，確保了各項工作有條不紊的進行。二是落實責任，把農(nóng)機安全生產(chǎn)納入政府考核項目。年初市政府把農(nóng)機安全生產(chǎn)列入年終考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作的重要指標，極大的調(diào)動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)機監(jiān)理工作的積極性，各級層層簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責任書，市與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站與各村簽訂農(nóng)機安全責任書，各村與本村農(nóng)機手簽訂責任書，形成了一級抓一級、層層抓落實的安全防范體系，嚴格執(zhí)行安全目標管理，明確第一責任人和直接責任人的責任范圍，把農(nóng)機安全列入各村考核的重要內(nèi)容，增強基層農(nóng)機工作人員的責任感和工作的緊迫感。三是健全制度，構建起農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制。建立健全各項規(guī)章制度，市里建立了公安、安監(jiān)等有關部門定期聯(lián)席制度，建立了農(nóng)機安全生產(chǎn)應急預案，市農(nóng)機監(jiān)理站服務承諾制度，建立了監(jiān)理員、檢驗員、考試員、事故處理員、檔案管理員、司勤人員管理制度和崗位職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站和村都建立了農(nóng)業(yè)機械管理制度、農(nóng)機操作人員管理制度、農(nóng)機安全宣傳教育制度。農(nóng)業(yè)機械及其駕駛?cè)伺_帳、農(nóng)機事故記錄、安全學習記錄完整。結合農(nóng)時有針對性的定期組織安全學習，增強廣大農(nóng)機人員的安全生產(chǎn)意識。四是加強宣傳，營造濃厚的農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍。把農(nóng)機安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全知識、收費項目、業(yè)務辦理程序等與“六個一”形式要求相結合，進行廣泛宣傳。安全法、道交法、省農(nóng)機管理條例等法律節(jié)選，安全操作須知，安全示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶標準，市監(jiān)理站各項規(guī)章制度、崗位職責，十不準、十必須、十句文明用語、農(nóng)機監(jiān)理員守則，各項業(yè)務辦理須知、收費標準，事故案例圖畫，都在不同的科室，最恰當?shù)奈恢蒙蠅覓?，室外院?nèi)設立了公開欄、粉刷了永久性標語口號，真誠的歡迎全市農(nóng)機手的學習和監(jiān)督;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村內(nèi)都設立了學習活動室、農(nóng)機安全宣傳欄、張貼農(nóng)機安全宣傳標語。定期組織農(nóng)機駕駛操作人員進行安全教育學習，經(jīng)常開展農(nóng)機安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流。征訂《山東農(nóng)機化》雜志700份，開展《山東農(nóng)機化》的學刊用刊活動，使廣大農(nóng)機駕駛操作人員都掌握安全生產(chǎn)法規(guī)知識和操作技能，增強了防范農(nóng)機事故的能力。五是做好監(jiān)督檢查，確?；顒有Ч?。市領導小組成員不定期地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進行檢查指導，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的支持，幫助解決工作中的困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理人員深入各村、農(nóng)機戶，對農(nóng)機保有量和使用情況進行調(diào)查摸底，幫助排除技術難題，提高農(nóng)機安全性能，對查處的隱患做好書面記錄，能當場解決的立即排除，不能當場解決的限期整改。注重發(fā)揮村級組織和農(nóng)機協(xié)會的作用，做到經(jīng)常自查自糾，讓全社會都動起來，重視農(nóng)機安全生產(chǎn)。通過創(chuàng)建平安農(nóng)機活動，我市的農(nóng)機安全形勢更加穩(wěn)定，全年共發(fā)生農(nóng)機事故起，全為拖拉機道路交通事故，重傷人、死亡人，千臺拖拉機重傷死亡率為，控制在了0.3‰以內(nèi)，無重特大農(nóng)機事故，為建設新農(nóng)村、構建和諧社會發(fā)揮了重要作用。

二、提高三率作為主攻目標

農(nóng)機三率是衡量監(jiān)理工作的重要指標，主要表現(xiàn)在業(yè)務工作量大和監(jiān)理收費比較難，為此，市農(nóng)機局專門下發(fā)了進一步加強拖拉機和聯(lián)合收割機安全監(jiān)理工作的意見，統(tǒng)一思想認識，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性，在搞好調(diào)查摸底的基礎上，逐村搞好綜合治理，把提高三率作為長期的任務，樹立長期作戰(zhàn)的思想，重點抓好手扶車的管理，切實抓出成效來。全年檢驗拖拉機3800臺、完成全年工作目標任務的90%;年檢聯(lián)合收割機350臺、完成了100%;拖拉機掛發(fā)新號牌1100副，累計掛發(fā)拖拉機號牌4650付(手扶518臺)，掛牌率達90%，新登記入戶聯(lián)合收割機135臺,累計掛發(fā)350付，掛牌率100%;核換發(fā)拖拉機(聯(lián)合收割機)駕駛證467本，其中新辦理駕駛證309人，累計有效駕駛證7431人，駕駛?cè)顺肿C率達90%。

農(nóng)業(yè)機械年度檢驗工作做到又好又早的落實。農(nóng)機檢審工作做到好字當頭，早字優(yōu)先，抓好抓早。抓好表現(xiàn)在三個方面的提高：一是檢審質(zhì)量明顯提高。嚴格按照機動車安全運行條件和農(nóng)業(yè)機械安全作業(yè)的要求，對拖拉機的制動、轉(zhuǎn)向、燈光等裝置安全性能進行技術檢驗，把好檢驗質(zhì)量關，對不合格的能當場調(diào)修的當場解決，不能當場調(diào)修的要求限期修復，經(jīng)復檢合格后方可微機簽注年檢合格章，發(fā)放檢驗合格標志。全市檢驗合格率達100%;二是服務質(zhì)量明顯提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理員進村入戶做好拖拉機的檢審發(fā)動、維修保養(yǎng)、預檢預審工作，采取電話預約、早起晚睡，打好時間差，為機手提供快捷方便的服務，監(jiān)理站加班加點為機手辦理年檢年審，做到了隨到隨辦，一條龍服務;三是保險率明顯提高。在檢審的同時，按照規(guī)定積極做好拖拉機交強險工作，不入交強險的不予檢審，保險率大大提高，增強了抗御風險的能力。抓早表現(xiàn)在春節(jié)過后不等不靠立即行動，布置拖拉機年度檢審工作，通過層層發(fā)動組織落實，于3月10日開始至3月28日進行了集中檢審，我們結束時大多數(shù)的縣市才剛剛開始，整整早了一個月，爭取了時間就爭取了主動，開好頭起好步，為全年的安全工作打下了堅實的基礎。成績的取得主要有三點：首先是領導重視。市農(nóng)機局成立了以主要領導任組長、分管領導為副組長、各科站負責同志為成員的檢審工作領導小組，并在監(jiān)理站設立辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也都成立了以分管領導任組長有關部門負責人為成員的領導小組和專門工作班子，層層明確責任，因工作不負責任、走過場、年檢審率低而發(fā)生重特大農(nóng)機責任事故的，要追究有關人員的責任。其次是部署發(fā)動周全。市農(nóng)機局下發(fā)了農(nóng)機檢審工作實施意見，將檢審范圍、時間安排、檢審要求、業(yè)務規(guī)范、收費標準作了明確規(guī)定。監(jiān)理站分兩組將文件發(fā)送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和農(nóng)機管理服務站，并對20*年度檢審工作注意事項進行重點指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理員，送檢審通知、宣傳材料到村到戶，或讓中小學生捎帶給機手。三是服務工作周到。在整個檢審工作期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了2到4人的檢審工作班子，深入村、戶進行預檢審工作，堅持一邊宣傳農(nóng)機法規(guī)，做深入細致的說服動員工作，辦理年度檢審手續(xù)，一邊抓了噴漆、噴號和機具的調(diào)整檢修，做到服務到位、讓群眾滿意。

規(guī)范農(nóng)業(yè)機械登記提高掛牌率。對新上牌或換發(fā)號牌的拖拉機嚴格按照《工作規(guī)范》的規(guī)定辦理牌照，按工作程序進行登記。要求車輛必須到場，現(xiàn)場辦理檢車、照相、砸鋼號、拖印等手續(xù)。把辦理牌證的程序、要求、收費標準公示于眾。凡參加申領牌證的拖拉機全部參加了交強險。堅持原則不讓步，堅決杜絕不合格的或不到場的拖拉機發(fā)放牌證。為方便機手，凡組織5臺以上的拖拉機申領牌證的，可預約上門檢驗、辦理照相、砸鋼印手續(xù)，臺臺按《工作規(guī)范》執(zhí)行。今年從四個方面提高登記率，一是年審的同時進行掛牌，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)組織情況提前與監(jiān)理站預約時間，現(xiàn)場辦理拖拉機檢驗、照相、砸號、托印等手續(xù)。換牌和檢審的車輛要求必須辦理拖拉機交強險，規(guī)范代辦，極大地方便了機手;二是利用三夏農(nóng)機加油卡橇動，對三夏作業(yè)農(nóng)業(yè)機械進行了掛牌，特別是聯(lián)合收割機排隊掛牌的繁忙景象是歷史上少見的;三是抓源頭管理，對財政補貼的機械在提車的同時辦理掛牌，與供貨單位農(nóng)機公司密切協(xié)作，亮點是400余臺手扶車全部進行了登記，發(fā)放了牌證，促進了手扶車的管理;四是開展專項治理活動提高掛牌率，監(jiān)理人員到村到戶現(xiàn)場辦公，用優(yōu)質(zhì)的服務和嚴格的管理，解決了大量的釘子戶。通過各種措施，今年的農(nóng)機注冊登記數(shù)量是比較大的。

嚴格考核、發(fā)證，提高駕駛?cè)顺肿C率。我市進一步注重駕駛員的考核工作，規(guī)范駕駛員申領駕證的程序，并有專人受理和審查辦證材料，要求統(tǒng)一時間和地點進行理論學習、安全教育和駕駛操作訓練，由考驗員組織進行理考和術考，從源頭上嚴把駕駛證申領關。全市共舉辦駕駛員培訓班6期，參訓人員300名，全部通過考核。對有違章、事故記錄的駕駛員集中辦班學習，組織法制、安全生產(chǎn)教育及交通法規(guī)的學習，并進行理論考試，進一步提高機駕人員的安全意識。農(nóng)機系統(tǒng)內(nèi)部及有關單位領導的親戚朋友要辦理駕駛證，上門說情不想到場參加培訓學習、不進行理論考試和場地考核的一律不予辦理，堅決杜絕核發(fā)人情證。規(guī)范駕駛證檔案管理，有效期05年1月1日以前的檔案全部銷毀，有效期截止日在05年1月1日至*年6月30日之間的進行了注銷，超有效期1年的不再換證。

三、開展隱患治理年、百日安全專項督查和拖拉機專項整治三項活動。

隱患治理年活動分五大戰(zhàn)役，貫穿整個全年，是全年工作的主線。市農(nóng)機局下發(fā)了文件，進行了部署，狠抓了各階段的重點，在隱患治理過程中，加大檢查力度，做到五個“不留”。一是采取路面巡回檢查和進村進單位進磚、沙、石等貨源區(qū)拖拉機作業(yè)集中的地方拉網(wǎng)式排查，從作業(yè)場所上不留死角。二是檢查人員早出晚歸，從早晨6點出發(fā)晚7點收兵，中午不休息，注重查兩頭和中間，從作業(yè)時間上不留空隙。三是對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和道路運輸一樣查，從作業(yè)種類上不留空項。四是生人和熟人一樣對待，一視同仁，一個標準，從作業(yè)人員上不留私情。五是對無牌無證、脫檢脫審、酒后駕駛、違法載人、超載超速等農(nóng)機違法違章現(xiàn)象，堅決查處，決不留后患。

上半年開展的拖拉機專項整治活動和百日安全督查行動相結合，共出動監(jiān)理人員1100人次，檢查拖拉機8400臺次，糾正違法1600人次，檢審拖拉機811臺，掛牌365臺，新辦駕駛證132人，到期換證61人，使一大批農(nóng)機手受到教育，安全生產(chǎn)意識和農(nóng)機操作技能普遍提高，促進了平安農(nóng)機建設。一是宣傳到位。安全宣傳教育貫穿整個活動始終，活動未動宣傳先行，活動前先向農(nóng)機局主管領導匯報，向市紀委糾風辦說明情況，和安監(jiān)、公安部門通氣，早在檢審發(fā)動期間就向鎮(zhèn)、村、機手講明檢審結束后將開展拖拉機專項整治活動，爭取上下左右的理解支持。通過出動宣傳車、發(fā)放明白紙、張貼標語、電視臺發(fā)公告等多種形式，進行大張旗鼓的集中宣傳教育，為活動開展鋪平道路?；顒又校槍€別機手存在的問題個別教育，做通思想工作，講明法規(guī)要求和違法不安全帶來的嚴重后果，講明整改期限、業(yè)務辦理地點和需申報的材料。通過集中宣傳和分散的有針對性的個別教育相結合，強化了對有關農(nóng)機安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高農(nóng)機手的安全生產(chǎn)意識。二是檢查到位。加強對各類隱患的排查，采取了先路面巡回檢查解決道路運輸安全問題，后進村進單位進磚、沙、石等貨源區(qū)拖拉機作業(yè)集中的地方拉網(wǎng)式排查，不留死角。三是整改到位。整改注重實效，對“釘子戶”重點突破，對言行舉措有偏激行為的機手，監(jiān)理人員不發(fā)火、不爭吵、不打架，做耐心細致的思想教育工作，動之以情，曉之以理，嚴格執(zhí)法，使一大批無牌無證、脫檢漏審、超載超速、違法載人、酒后駕駛等嚴重違法現(xiàn)象得以糾正。四是服務到位。強化服務方便機手，活動中實行檢查、隱患排除、業(yè)務辦理(掛牌、辦證、審驗)一條龍服務，為農(nóng)機手現(xiàn)場提供照相、砸號、拖印、登記填表等便民服務，受到了農(nóng)民群眾的歡迎，使專項活動真正取得了實效。開展專項督查和整治活動，使檢查、服務、宣傳三下鄉(xiāng)，與機手零距離接觸，達到了掛牌、檢審、辦證三促進，保障了農(nóng)機安全生產(chǎn)和道路交通有序暢通，為社會安定和諧起到了積極作用。下半年繼續(xù)進行了三個月的專項整治，加大了對手扶拖拉機的整治力度，收到了很好的效果。

四、開展農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”活動，抓好三夏農(nóng)機安全生產(chǎn)

按照上級部署，*市在六月份開展了以“治理農(nóng)機隱患，防范農(nóng)機事故”為主題的農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”活動，從思想、組織、宣傳、排查、整改、督查等方面進一步抓好隱患治理工作，確保三夏農(nóng)機安全生產(chǎn)。為使活動開展得扎實有效，*市重點做了如下工作：一是統(tǒng)一指導思想?；顒右渣h的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，加強安全宣傳，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，強化安全檢查，推進“隱患治理年”和安全生產(chǎn)百日督查專項行動各項措施的全面落實，確保全市農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定。二是加強領導。市鄉(xiāng)村各級領導要高度重視三夏農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，細致謀劃，精心部署，把“安全生產(chǎn)月”活動作為麥收期間的重中之重抓實抓好。一是從組織上保障活動正常進行，要求主要領導親自抓，分管領導考上抓，農(nóng)機局成立由主要領導任組長、分管領導任副組長、各科站校負責人為成員的活動領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也要成立相應的組織，確?；顒拥捻樌_展;二是加強與安監(jiān)、公安等部門的配合，積極參加有關部門組織的統(tǒng)一宣傳和檢查活動;三是進一步增強責任意識，落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂目標責任書，做到24小時有人值班，及時通報信息，遇緊急情況啟動應急預案，及時排除險情，確?；顒尤〉脤嵭?四是開展靈活多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”的主題，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等宣傳媒體，倡導安全文化，組織好農(nóng)機宣傳咨詢?nèi)栈顒?，開展好農(nóng)機安全宣傳“六個一”活動，通過出動宣傳車、發(fā)放倡議書、明白紙和安全知識手冊、組織文藝隊表演、懸掛過街橫幅、張貼標語等形式，形成強大宣傳聲勢，將安全法律法規(guī)、安全技術知識、致富信息宣傳到千家萬戶，宣傳到每個角落，形成人人重視安全生產(chǎn)，人人懂安全生產(chǎn)的局面。五是結合百日督查專項行動抓好安全檢查。開展送農(nóng)機安全服務下鄉(xiāng)活動，組織農(nóng)機監(jiān)理人員深入到農(nóng)村道路、場院、麥田等巡回檢查，加大源頭治理，查處違章作業(yè)，找漏洞、出實招，排除隱患，改善安全生產(chǎn)狀況。同時做好服務工作，將維修服務送到地頭，為跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機護航。通過開展活動，達到以活動促工作的目的，為全面完成全年安全生產(chǎn)目標任務、穩(wěn)定農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢做出貢獻。

五、加強政治思想學習，樹立良好形象

按照*市委和市農(nóng)機局的部署，*市農(nóng)機監(jiān)理站開展了繼續(xù)解放思想推進科學發(fā)展學習教育活動。通過參加全局召開的動員會、站支部組織學習、集中授課和個人自學相結合等形式，深入學習十七大精神，學習黨的理論知識，掀起了新一輪解放思想推進科學發(fā)展學習教育熱潮。全站上下充分認識這次學習的重要性，積極開展學習教育活動，正確處理工學關系，做到工學結合，大家自覺把學習教育活動和農(nóng)機監(jiān)理工作實際相結合，形成了濃厚的學習氛圍，工作熱情極為高漲，思想行動統(tǒng)一落實到以科學發(fā)展觀為指導，促進農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)又好又快發(fā)展上。一是解放思想、提升境界，促進了農(nóng)機監(jiān)理隊伍思想作風大轉(zhuǎn)變，嚴格執(zhí)法，熱情服務，努力打造農(nóng)機監(jiān)理品牌;二是提高服務“三農(nóng)”意識，樹立農(nóng)機監(jiān)理良好形象，在補貼機具和聯(lián)合收割機掛牌中，加班加點，表現(xiàn)出了為三農(nóng)服務的良好狀態(tài);三是加強業(yè)務學習和演練，4月8日，*市農(nóng)機局與安監(jiān)局、交警隊聯(lián)合進行了首次農(nóng)機安全生產(chǎn)應急預案演習，取得圓滿成功，使安全監(jiān)管能力和事故處理應急能力大提高;四是以人為本，建立和完善農(nóng)機安全生產(chǎn)管理長效機制，規(guī)范運作，促進農(nóng)機安全發(fā)展;五是要落實崗位目標責任制和事故責任倒查追究制，誰簽字誰負責，在提升監(jiān)理工作實效上實現(xiàn)飛躍。此次活動采取了邊學習邊討論邊調(diào)查邊整改，做到學習工作兩不誤。召開了民主生活會，大家暢所欲言，找準差距和不足，使活動取得了實實在在的效果。農(nóng)機監(jiān)理人員心系災區(qū)以實際行動支持抗震救災，*大地震牽動著*市每一個農(nóng)機監(jiān)理人員的心，5月15日，積極向災區(qū)捐款表達對災區(qū)人民的一片愛心，每人捐款數(shù)額400元、200元、100元不等。黨員還積極繳納了特殊黨費每人100元。不能直接到現(xiàn)場為抗震救災出力，就通過新聞聯(lián)播和現(xiàn)場直播時刻關注著抗震救援的情況，一幕幕動人的場面，震撼人心催人淚下，使監(jiān)理人員的思想一次次受到教育，更加堅定堅持黨的領導，堅信我們的國家能戰(zhàn)勝一切困難。全體監(jiān)理人員決心更加努力干好本職工作，抓好當前的農(nóng)機安全生產(chǎn)，杜絕重特大農(nóng)機事故的發(fā)生，促進社會和諧穩(wěn)定，以實際行動支持抗震救災。積極開展捐資助學為貧困大學生繼續(xù)深造獻愛心，為災區(qū)捐獻棉衣棉被，做好奧運安保和重要節(jié)假日系統(tǒng)內(nèi)穩(wěn)控工作，做到晚上值班和白天工作兩不無，干好監(jiān)理工作的同時，做好社會公益事業(yè)，顧全大局，樹立了農(nóng)機監(jiān)理人員的良好形象。

六、加強財務管理，嚴格收費標準及收執(zhí)兩條線