導(dǎo)語：如何才能寫好一篇交通管理與運輸，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

政府交通運輸管理職能的轉(zhuǎn)變是整個政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型政府的重要一環(huán)，公眾參與交通運輸管理的重要性不容忽視，但由于我國政府管理體制單一、封閉，公眾參與政府交通運輸管理中還存在一些問題，具體如下：

1.1公眾參與積極性不高，流于形式第一，參與意識不強。由于長期以來我國交通運輸管理采取“自上而下”的管理體制，公眾往往處于被動聽從安排，執(zhí)行決定的地位，導(dǎo)致公眾忽視了自己的參與權(quán)與表達權(quán)，參與意識薄弱；第二，公眾參與知識不足。交通運輸管理部門不愿或疏于向公眾公布有關(guān)交通決策的相關(guān)信息，加之公眾獲取信息的渠道十分有限，導(dǎo)致其沒有充足的時間參與準(zhǔn)備并提出有效的意見；第三，公眾參與渠道不足。近來，交通運輸管理部門開通了問卷調(diào)查、投訴熱線、微博互動等公眾參與渠道，然而由于相關(guān)法律缺失，管理部門回應(yīng)緩慢等影響，導(dǎo)致公眾參與渠道形同虛設(shè)；第四，公眾參與影響力不夠。公眾參與只是停留在提意見的階段，交通管理部門往往采用有利于自己的意見，導(dǎo)致公眾參與影響力不足，甚至公眾參與流于形式。

1.2公眾參與范圍受限，參與渠道不暢交通運輸管理部門作為政策的制定和實施者，在缺少監(jiān)督的情況下，往往傾向于作出更有利于自己的決定，公眾參與監(jiān)督增加力交通運輸管理的壓力。所以，交通管理部門為防止公眾過度干預(yù)交通管理事務(wù)，只是允許公眾參與交通服務(wù)運營商的監(jiān)管及對使用交通運輸產(chǎn)品的社會公眾違法違規(guī)情況的監(jiān)管，而交通項目招標(biāo)、交通處罰及交通罰款等核心流程卻不對公眾開放，公眾監(jiān)管范圍的受限，使得公眾參與監(jiān)管機制形同虛設(shè)。而且，由于政府管理部門職責(zé)不明確，導(dǎo)致公眾在參與監(jiān)督渠道多樣化的前提下，卻遭遇無人接待，舉報電話無人接聽，上訪遭攔截、部門相互踢皮球的尷尬，參與渠道有待疏通。

1.3公眾參與的組織性弱，參與過程失序隨著信息時代的到來，公眾參與交通管理監(jiān)督，維權(quán)的意識越來越強，但由于參與范圍、參與渠道受限等影響，公眾雖然有強烈的參與愿望，卻不知道如何形成強有力的影響力，只能不斷的抱怨、發(fā)泄不滿。目前，公眾參與多以個人的形式，團隊與組織參與的較少，導(dǎo)致在與管理部門交涉的過程中，力量過于薄弱，影響力不足。公眾對于交通運輸管理的監(jiān)督分為事前、事中、事后三部分，由于管理部門習(xí)慣與獨攬大權(quán)，獨自決定，導(dǎo)致公眾僅僅在交通運輸管理部門公布行政命令或出現(xiàn)交通事故后進行監(jiān)管，事前及事中監(jiān)管缺位。

1.4公眾參與效能評估過程公開反饋偏失在公眾參與政府交通運輸管理的過程中，長期以來處于信息劣勢地位，導(dǎo)致公眾在參與交通項目評估中，由于對交通部門的工作流程、工作內(nèi)容及工作職責(zé)不清楚，評估主觀色彩較強，而使得評估科學(xué)性受到質(zhì)疑。另外，交通管理干部對于公眾參與評估的結(jié)果反饋不及時“，“”暗箱操作“”皆大歡喜”的現(xiàn)象比比皆是，嚴(yán)重打擊了公眾的參與熱情。

2引導(dǎo)公眾科學(xué)參與政府交通運輸管理的有效策略

根據(jù)公眾參與政府交通運輸管理中存在的問題，提出解決對策如下：

2.1增強公眾參與決策的意識，拓寬參與渠道長期以來，公眾認為交通運輸決策規(guī)劃是政府部門的事情，與自己沒有關(guān)系，忽視了自己作為公民的權(quán)利與義務(wù)，導(dǎo)致其參與決策的意識不強，現(xiàn)階段首先需要增強公民的參與意識，正確運用自己的權(quán)利與義務(wù)，積極參與到交通運輸管理中來；其次，加強交通運輸管理部門的信息透明度使公眾可以事前了解交通規(guī)劃項目，做好知識儲備，已提出科學(xué)的建議；再次，加強相關(guān)法律建設(shè)，在保障公民權(quán)益的基礎(chǔ)上，保障公眾參與渠道暢通，并及時與公眾互動，拉近官民距離，提高決策效率；最后，鼓勵公眾以團隊或組織的形式參與到交通管理工作中，深層次參與政府交通管理決策，增強其在與政府交涉中的影響力，同時加大對交通管理部門違法干預(yù)公眾參與交通管理的懲治力度。

2.2擴大公眾參與范圍，提升參與監(jiān)管效率公眾參與監(jiān)管的范圍直接決定公眾參與監(jiān)管的權(quán)限。要全面擴大公眾參與監(jiān)管的范圍，讓公眾參與到交通運輸違法處罰、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行政審批、交通管理監(jiān)督及問責(zé)中來，讓公眾參與貫徹整個交通管理工作的事前、事中、事后。同時，創(chuàng)新公眾監(jiān)管方式，廣泛利用微博、電視、論壇等數(shù)字化平臺，加快監(jiān)管信息的公布與更新，提高公眾參與監(jiān)管效率，并按照“誰許可、誰監(jiān)管、誰負責(zé)”的原則，加強對交通運輸管理工作的監(jiān)督，明確各部門職責(zé)，防止責(zé)任推諉的現(xiàn)象出現(xiàn)，實現(xiàn)官民良性互動。

2.3促進監(jiān)管力量集聚，穩(wěn)定公眾監(jiān)管地位要轉(zhuǎn)變公眾參與以個體為主的局面，首先，需要在調(diào)動公眾參與積極性的基礎(chǔ)上，集聚審計、法律、規(guī)劃等方面的專業(yè)人士以及熱衷于交通管理監(jiān)督工作的廣大民眾抱團成具有極大力量的公眾團體，在交通運輸管理工作中各取所長，增加在與政府交涉過程中的話語權(quán)，同時，充分利用百度貼吧、微博、電視等媒介，加強公眾之間的信息共享與交流，在保證監(jiān)管信息真實性的基礎(chǔ)上，形成合力，加大其影響力；其次，從國家立法層面明確公眾的監(jiān)管地位，保證公眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，并將公眾參與交通運輸管理納入交通管理部門行政績效考核當(dāng)中，以穩(wěn)定公眾監(jiān)管地位，同時，規(guī)范公眾參與交通運輸管理的相關(guān)流程，完善監(jiān)管公眾個人信息的保密工作及人身安全，解決公眾參與的后顧之憂。

篇2

關(guān)鍵詞：社會公眾 交通運輸管理 激勵機制

近年來，我國不斷加大對交通運輸行業(yè)的投資力度，各種交通設(shè)施不斷完善，人們出行更加便利，同時也大大帶動了就業(yè)，促進了社會經(jīng)濟發(fā)展，提升了城市化水平。目前，我國城市化進程已經(jīng)達到一定的規(guī)模，城市發(fā)展從傳統(tǒng)的規(guī)模增長向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，面對人民群眾不斷增長的出行需求，城市交通運輸管理也要加快提升運輸服務(wù)質(zhì)量，促進交通運輸行業(yè)的科學(xué)發(fā)展，而這離不開社會公眾的參與和支持。公眾是交通運輸管理及其服務(wù)的直接受益者和體驗者，讓公眾參與到交通運輸管理計劃、決策、執(zhí)行和監(jiān)督等諸多環(huán)節(jié)，可以集思廣益，廣泛汲取公眾的意見，幫助政府部門提供更好地交通運輸服務(wù)。隨著社會的進步和發(fā)展，社會大眾的公民意識不斷增強，參政議政的積極性不斷增強，讓社會大眾參與交通運輸管理也是現(xiàn)代社會公民權(quán)利的重要體現(xiàn)?？v觀西方發(fā)達國家，社會公眾在城市交通運輸管理中占據(jù)重要位置，這也是很多西方的城市交通規(guī)劃科學(xué)、交通資源利用合理的重要原因之一。我國很多城市的交通行政部門也開始引導(dǎo)公眾參與到交通運輸管理中來，將其作為服務(wù)型政府建設(shè)的重要工作之一。但我國交通運輸管理中的公眾參與制度尚處于起步階段，無論是參與的程度、參與的積極性以及參與的效果都差強人意，因此需要我們進一步探索和完善交通運輸管理中公眾參與制度，解決現(xiàn)階段我國交通運輸管理中急需解決的問題。

一、公眾參與政府交通運輸管理的問題

（一）參與缺位

長期以來，受官本位行政觀念的影響，公共政策制定者習(xí)慣于高高在上、發(fā)號施令，缺乏與普通民眾進行溝通和協(xié)商的意識，對社會公眾參政議政的權(quán)利視而不見，在做出某項政策時往往處于部門或者個人利益，很少在乎政策的出臺或者執(zhí)行過程中對社會大眾的實際效果和影響。作為公民權(quán)利的人，交通管理部門也是如此。例如2013年1月，公安部交管局在沒有充分聽取社會大眾意見的前提下，就貿(mào)然出臺了“闖黃燈扣六分”的規(guī)定，制度剛一出臺，就遭到社會大眾的質(zhì)疑，網(wǎng)上吐槽之聲更是洶涌難擋，最終不得不倉皇取消這一規(guī)定。

（二）參與流于形式

公眾參與交通運輸管理決策是雙贏的事情，可以大大提高交通運輸管理的效率，提高運輸管理決策的準(zhǔn)確性。盡管國家出臺了一系列的相關(guān)規(guī)定，對公眾參與交通運輸管理提供了制度保障。但是上有政策、下有對策，現(xiàn)實中，部分交通運輸決策者們采取諸多不合理的措施和手段，來蒙混過關(guān)，對社會公眾的參與過程和參與結(jié)果都不重視。例如在2004年，銀川政策曾經(jīng)就是否提前收回出租車的經(jīng)營權(quán)進行民意調(diào)查，盡管30%以上社會公眾都持有反對意見，但最終依然縮短了出租車保費年限，招致了廣大出租車司機的不滿，這也是后來“銀川出租車”的主要原因。

（三）參與的積極性不高

由于缺乏相關(guān)的引導(dǎo)和教育，社會公眾對參與交通運輸管理的積極性普遍不高，很多社會公眾習(xí)慣了由政府部門出臺相關(guān)政策，自己只是作為政策的被管理者和角色，缺乏對自身權(quán)利的認識。甚至部分公民對此表現(xiàn)出不屑和鄙夷的態(tài)度，并不認為自己的參與能夠?qū)ψ罱K結(jié)果帶來絲毫的改變。例如在2007年，安徽省政府在出臺交通安全管理條例之初，曾征集社會公眾來參與聽證會，結(jié)果在全省范圍內(nèi)僅僅有100人報名。盡管也有部分公眾來參加聽證會，但由于交通運輸管理屬于專業(yè)性較強的行業(yè)，普通公眾并不具備相關(guān)的知識和經(jīng)驗，并不能提出合理化的建議，因此參加聽證會的大眾并不能提出建設(shè)性意見。另外，盡管很多交通管理部門都設(shè)立了聽證會、微信平臺、投訴熱線、市場信箱等渠道，來征集公眾的意見，但很少對公眾的意見進行回復(fù)，久而久之，社會公眾就喪失了積極性。

（四）參與保障不足

盡管現(xiàn)行法律法規(guī)對社會公眾參與交通運輸管理提供了法律依據(jù)，但主要是一些綱領(lǐng)性的文件，缺乏具體而詳細的規(guī)定。例如在征集社會大眾意見時，采用何種調(diào)查方法，如何選擇調(diào)查對象，如何執(zhí)行調(diào)查程序等，都沒有嚴(yán)格的規(guī)定，這些漏洞就給部分交通管理部門提供了機會。有的交通運輸管理部門通過在調(diào)查研究前，事先安排好要調(diào)查的對象、選擇好想要調(diào)查的區(qū)域，來保證自己想要得到的結(jié)果，造成調(diào)查的公正性大大降低。根據(jù)網(wǎng)易做的2000人調(diào)查顯示，有超過35%的被調(diào)查者表示自己被要求造假，超過50%的被調(diào)查者表示自己隨便填填而已，反正不會有人看?？梢姡捎谌狈⑴c的保障機制，被調(diào)查、“偽調(diào)查”、“被滿意”的情形普遍存在。

二、提高公眾參與政府交通運輸管理積極性的措施

（一）加強參與監(jiān)管立法，穩(wěn)定公眾監(jiān)管地位

是否有完善的保障社會公眾參與交通管理的法律制度，關(guān)乎社會公眾參與交通管理的積極性和有效性。相關(guān)的法律制度越完善、越規(guī)范，公眾參與交通運輸監(jiān)管的穩(wěn)定性就越強。因此，在交通運輸管理中，通過法律的形式來明確公眾的參與地位，并將其寫入到交通運輸管理的行政法規(guī)中，并將其作為重要的績效考核指標(biāo)，保證公眾參與交通運輸管理的合法性，對完不成、做不到的部門和人員進行處罰。同時不斷完善交通運輸管理中公眾參與監(jiān)督的相關(guān)流程制度，例如不但完善交通運輸和投訴受理機制等，保證社會公眾監(jiān)督權(quán)。為了最大限度保證社會公眾參與交通運輸管理的積極性，保障公民個人和財產(chǎn)的安全，相關(guān)部門要做到對監(jiān)管人個人信息的保密工作，防止社會公眾參與監(jiān)管遭到打擊和報復(fù)，解決參與監(jiān)管的公眾的后顧之憂。

（二）創(chuàng)新參與監(jiān)管方式

監(jiān)管方式是社會公眾實現(xiàn)傳播監(jiān)管信息、實現(xiàn)監(jiān)管目的的核心環(huán)節(jié)。監(jiān)管方式的多元化是保障公眾參與交通管理積極性的另一有效措施。為此，交通運輸管理部門要積極了解社會公眾對監(jiān)管方式的需求，積極拓展和創(chuàng)新一些新穎的參與方式，來激發(fā)民眾的積極性。近年來，伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展，各種新媒介不斷涌現(xiàn)，大大提高了信息傳輸?shù)谋憬菪院陀行?。智能手機已經(jīng)普及到千家萬戶，絕大多數(shù)人都喜歡在手機瀏覽消息和發(fā)現(xiàn)建議，幾乎每個手機上都安裝有微信、微博、QQ等工具，這為公眾參與交通運輸管理和監(jiān)督提供了平臺，交通管理部門要積極利用微信平臺、電子政務(wù)、微博問政等方式，及時交通管理有關(guān)的各種消息，與社會公眾進行信息交流，傾聽社會公眾的看法和建議。并開設(shè)各種投訴熱點、論壇監(jiān)督等方式，加快投訴及監(jiān)管信息的傳播速度，提升公眾參與監(jiān)管的效率。

（三）培育公眾參與交通運輸管理的知識技能

首先，破除社會公眾對權(quán)力機關(guān)的畏懼心態(tài)，在全社會大力營造和體現(xiàn)普適的平等觀念，實現(xiàn)官民之間的協(xié)調(diào)溝通。加強公民責(zé)任和法制建設(shè)，使全社會公眾深刻了解到作為社會公民應(yīng)履行的義務(wù)，摒棄交通運輸管理只由政府負責(zé)的思想，減少行政依賴。擴大交通運輸管理與公民利益之間的關(guān)系的宣傳力度，讓社會公眾真正地了解交通運輸管理及自身的關(guān)系，提高他們的主動維權(quán)及行權(quán)意愿。培育公眾參與交通運輸管理參與意識，創(chuàng)造良好的公眾參與文化，將全社會公眾引領(lǐng)到交通運輸規(guī)劃決策、監(jiān)督和評估中來。其次，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體或普及公眾參與資料、專題講座、咨詢活動、建立參與平臺等方式有意地開展一些務(wù)實有效的參與法規(guī)和交通運輸管理知識普及和傳播工作，通過具體的城市交通運輸項目，宣傳交通運輸管理的基本常識和公眾參與規(guī)劃的方式方法，提高公眾的參與素養(yǎng)和參與能力。

（四）建立公眾參與交通運輸管理的激勵機制

首先，創(chuàng)新行政考核制度，改變以往的只強調(diào)效率的行政管理體系，以公眾參與程度大小為變量，將民主和公平因素引入交通運輸管理部門績效考核中，對公眾參與程度高的部門予以表彰和嘉獎，對過于封閉、公眾開放性不足的部門予以警告和批評，從激勵交通運輸管理人員的角度間接提高公眾參與的積極性。其次，認真考慮公眾參與交通運輸管理工作的成本問題。由于學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和交通運輸知識將耗費較多的時間成本，而舉報、及其他方式參與交通運輸管理工作所花費的金錢、精力也構(gòu)成了不可忽略的成本，這些都成了影響公眾參與積極性的重要因素。因此，交通運輸管理部門應(yīng)建立完善的激勵機制，包括精神激勵和物質(zhì)激勵，直接嘉獎那些積極參與交通運輸管理的公民，如設(shè)置舉報電話免費、參與評估登報表揚、獻言獻策被采納現(xiàn)金獎勵、揭發(fā)重大違規(guī)行動記功等。

總之，交通運輸是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，在整個社會發(fā)展中起到了重要的紐帶作用。隨著城市化的發(fā)展和人車流量的急劇增加，城市交通管理面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，而公眾是交通運輸管理及其服務(wù)的直接受益者和體驗者，通過加大宣傳力度，創(chuàng)造條件讓群眾廣泛參與交通運輸管理，不僅可以提高管理效率，也有利于服務(wù)型政府的建設(shè)。當(dāng)然這項工作不是一蹴而就的，需要我們?nèi)鐣L期的努力。

參考文獻：

[1] 彭向剛，程波輝.服務(wù)型政府績效評估問題研究述論[J].行政論壇，2012（1）.

篇3

[關(guān)鍵詞]交通運輸企業(yè) 運營成本 成本控制

一、交通運輸企業(yè)運營成本控制的概念

交通運輸業(yè)指國民經(jīng)濟中專門從事運送貨物和旅客的社會生產(chǎn)部門,包括鐵路、公路、水運、航空等運輸部門。交通運輸業(yè)所提供的是一種位移產(chǎn)品,可以以所完成的旅客周轉(zhuǎn)量、貨物周轉(zhuǎn)量、港口裝卸量等作為統(tǒng)一的計算對象,歸結(jié)收入與成本、確定營運利潤。但交通運輸業(yè)的生產(chǎn)是在廣闊的空間進行,受自然影響比較顯著,工作條件與運輸、裝卸的要求各不相同,差異很大,對于不同的運輸對象、運輸方式、運輸手段、運輸線路、運輸距離、港口或場站位置等,完成同一生產(chǎn)量的耗費是不同的,存在著很大差別。為此,應(yīng)根據(jù)成本控制的需要,從為運價、費率的制定提供依據(jù)的需要,來確定成本計算對象。本文主要對交通運輸企業(yè)運營成本控制方面存在的問題進行簡單剖析。

所謂交通運輸企業(yè)運營成本控制,就是指企業(yè)在運輸生產(chǎn)經(jīng)營活動中,用一定的標(biāo)準(zhǔn)對成本的形成進行監(jiān)測、調(diào)整,保證企業(yè)達到成本目標(biāo)的過程。其目的是以最少的資金消耗完成更多的運輸工作量,并要在運輸生產(chǎn)經(jīng)營過程的各個環(huán)節(jié),厲行節(jié)約,降低成本,提高經(jīng)濟效益。其任務(wù)是通過建立健全成本控制系統(tǒng),運用各種控制手段與方法,對成本的開支進行適時、全面、有效的控制,防止運輸生產(chǎn)經(jīng)營活動中的損失和浪費,避免成本偏差的發(fā)生,保證企業(yè)成本目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、目前交通運輸企業(yè)運營成本控制中存在的問題

1、成本控制觀念落后

多數(shù)交通運輸企業(yè)成本對成本管理主體確認有誤,成本控制觀念落后,大部分員工認為成本控制只是企業(yè)管理人員與財務(wù)人員的管理工作,跟自己無關(guān)。也不知道運營成本控制的概念,一些司機和維修人員認為成本控制只是基層管理人員的工作,基層管理人員又認為是上級管理人員的控制管理工作,責(zé)任不清,互相推諉,給企業(yè)的成本控制與管理帶來不利,一些未改制的企業(yè)更加明顯。

2、油料控制難,加大了企業(yè)的運營成本

(1)油耗標(biāo)準(zhǔn)難確定。交通運輸業(yè)是一種特殊的行業(yè),成本控制存在其特殊性,運營成本的控制在于制定比較合理的油耗定額標(biāo)準(zhǔn)。我們知道,一般油料的消耗與車輛的車型、車輛新舊程度、駕駛員操作、路面等級、季節(jié)變化等有關(guān)。因此,在制定車輛油耗標(biāo)準(zhǔn)時存在難于準(zhǔn)確制定的問題。

(2)制定的獎罰措施不合理。目前很多企業(yè)采取“半獎同罰”的方法,即按節(jié)油金額的五成來獎勵,按超支的全額罰款。其實這是企業(yè)油耗控制的又一個盲點。曾經(jīng)出現(xiàn)每個駕駛員都嚴(yán)重超定額消耗,而他們卻愿意接受處罰的不正常現(xiàn)象。

(3)測量人員工作疏忽,加大考核難度。交通運輸企業(yè)一般規(guī)定每天對每位司機的油耗進行實際測量,通常測量人員由于工作疏忽,不能進行認真測量記錄,基本上采用司機的自行申報,考核的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,加大了考核難度。

(4)加油發(fā)票報銷監(jiān)管存在漏洞。企業(yè)缺少對路線油耗的實地考核,沒有做到心中有數(shù),加大了司機虛開發(fā)票的機會,增加了企業(yè)的運營成本。

3、維修費很難控制,加大了企業(yè)的運營成本

一方面,維修費用的高低關(guān)系到維修人員技術(shù)的好壞,但維修人員的技術(shù)好壞無法用制度衡量;另一方面,多數(shù)企業(yè)疏忽了技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督作用,無法對車輛維修的情況進行監(jiān)督檢查;此外,由于交通運輸業(yè)的這種特殊性,對于一些跑長途車輛無法做到時時監(jiān)控,如果車輛壞了,很難確定維修費用成本。

三、運營成本控制應(yīng)采取的措施

1、加強全員成本管理意識

企業(yè)應(yīng)加強全員成本管理意識,向全體員工做好成本意識宣傳教育工作,培養(yǎng)全體員工的成本意識,變少數(shù)人的成本管理為全員的參與管理。特別要強調(diào)基層管理人員、司機及維修人員的成本控制意識?；鶎庸芾砣藛T在貫徹執(zhí)行運營成本的考核方面擔(dān)負著重要的角色;司機在燃料、輪胎及維修費等方面是最直接的控制者,消耗量的多少與他們密切相關(guān);維修人員在維修控制方面也是及其關(guān)鍵的,他們的技術(shù)水平?jīng)Q定著維修費用的多少。因此,運營成本的控制不只是企業(yè)管理人員的控制,而是全員、全過程的控制,職工對一些新頒布的成本控制規(guī)范知之不多,對新的成本控制方法缺乏了解,這就要求單位職工應(yīng)加強運營成本控制規(guī)范的定期培訓(xùn)、考核,努力提高成本控制與管理意識。

2、做好成本管理基礎(chǔ)工作,增收節(jié)支

(1)制訂科學(xué)合理的油耗定額標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)參照交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本企業(yè)的實際情況,制訂科學(xué)合理的油耗定額標(biāo)準(zhǔn),為準(zhǔn)確核算成本打下基礎(chǔ)。

(2)建立完善的激勵獎罰措施。加強運營車輛的節(jié)油考核管理工作,發(fā)揮駕駛員節(jié)油能動性,提倡節(jié)約獎勵、耗油賠償制度,并及時兌現(xiàn)。

(3)保證原始記錄和憑證的完整性。定期做好運營成本各項費用支出記錄,將司機的勞動時間及個人考勤、加油記錄憑證、油箱庫存記錄及車輛維修記錄等原始記錄要劃分責(zé)任部門進行保管,并按規(guī)定的時間交回財務(wù)部門進行歸集整理。

3、注重細節(jié)管理與責(zé)任落實

注重細節(jié)上的管理,把企業(yè)的成本控制與管理落實到部門或個人。我們知道,交通運輸業(yè)是一種特殊的行業(yè),其整個的經(jīng)營活動最后表現(xiàn)為實際的效用,并非有形的實物產(chǎn)品,在管理上存在一定的特殊性。需要企業(yè)注重細節(jié)管理,以人為本,加強員工的思想道德教育,注重員工的技能培養(yǎng),關(guān)心員工的身體、生活、家庭等方面細節(jié)的東西,做到對每個員工的狀態(tài)了如指掌、心中有數(shù);企業(yè)還應(yīng)將成本管理責(zé)任落實到部門或個人,讓每個管理者都能各行其職,分解壓力到其領(lǐng)導(dǎo)的各部門,并將節(jié)能降耗等作為成本控制的突破口,深挖成本管理潛力,規(guī)范企業(yè)運營質(zhì)量、安全、維修等各項經(jīng)營活動,注重在節(jié)能管理、流程管理上下功夫,出效率。

4、建立良好的信息溝通系統(tǒng)

企業(yè)還應(yīng)建立良好的信息溝通系統(tǒng),加強企業(yè)各部門之間的溝通和聯(lián)系,讓企業(yè)各部門信息資源共享,讓企業(yè)員工及時了解全面、正確的信息。當(dāng)前,交通運輸企業(yè)的各項管理工作已基本實現(xiàn)了計算機程序管理,提高了各部門之間的相互管理與監(jiān)督。今后企業(yè)仍要注意開發(fā)與引進先進的企業(yè)財務(wù)與管理軟件,逐步建立高質(zhì)量的企業(yè)信息溝通系統(tǒng)。

5、加強全體員工的道德素質(zhì)教育

企業(yè)應(yīng)加強全體員工的道德素質(zhì)教育,定期對員工進行思想教育,在加強每位員工在成本管理意識的同時,還應(yīng)注重他們的道德素質(zhì)教育,加強思想品德教育,提高員工的社會公德,明確責(zé)任,建立良好的自我管理意識,為企業(yè)成本控制與管理工作打下良好的基礎(chǔ)。

總之,做好成本控制與管理工作不是一朝一夕的事情,需要我們樹立精益求精的思想,堅持標(biāo)準(zhǔn),按章辦事,只有每個環(huán)節(jié)都做好,才能帶動整個服務(wù)優(yōu)化運行。企業(yè)無論是在觀念上、方法上,都還有很多難關(guān)需要我們?nèi)タ朔?。但只要我們每位員工都能積極參與到成本控制與管理活動中來,從自身節(jié)能降耗作起,建立良好的自我管理、不斷提高的成本管制意識,那么,企業(yè)成本管理的水平和效益就會不斷提升。

參考文獻:

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篇4

【關(guān)鍵詞】軌道交通 教學(xué)質(zhì)量 評價體系

【中圖分類號】G64 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）09-0252-02

一、教學(xué)質(zhì)量評價體系

為實現(xiàn)以城市軌道交通運營需求為導(dǎo)向，以職業(yè)能力為本位，以能否適應(yīng)城市軌道交通運營人才需求、獲得用人單位的好評為最高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)，必須逐步建立以專業(yè)建設(shè)科學(xué)性評價、教學(xué)條件質(zhì)量評價、教師教學(xué)質(zhì)量評價、學(xué)生的基本素質(zhì)評價和社會聲譽評價為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價體系，為交通服務(wù)業(yè)培養(yǎng)具備良好職業(yè)道德和一定創(chuàng)新能力的高素質(zhì)的應(yīng)用型技能人才。

（一）專業(yè)建設(shè)科學(xué)性評價

1.專業(yè)設(shè)置科學(xué)性評價

專業(yè)設(shè)置是否科學(xué)在整個教學(xué)質(zhì)量評價體系中是至關(guān)重要的第一步，所以，對職業(yè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量評價，以就業(yè)為導(dǎo)向的專業(yè)設(shè)置的科學(xué)性是重要的一環(huán)。

2.課程開發(fā)科學(xué)性評價

課程是指學(xué)校按照一定的教育目的所建構(gòu)的各種教育、教學(xué)活動的系統(tǒng)。它是職業(yè)教學(xué)的核心，其設(shè)置的合理與否將直接關(guān)系到教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)、學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。課程是由培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容的選擇與改革、教學(xué)方法的改革、教材建設(shè)、課程考核等方面組成。

（二）教學(xué)條件質(zhì)量評價

1.師資隊伍

教師，是人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，本專業(yè)教師應(yīng)具有“雙師”素質(zhì)，既要有從事職業(yè)教育工作的理論水平和能力，又要有專業(yè)實踐技能和經(jīng)驗，并具備良好的身心素質(zhì)和良好的專業(yè)素養(yǎng)。

2.實驗實訓(xùn)條件

包括校內(nèi)實訓(xùn)條件和校外實踐基地。校內(nèi)實訓(xùn)和校外實踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生站務(wù)員、票務(wù)員、行車值班員、客運值班員職業(yè)技能的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，突出職業(yè)崗位技能模擬訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)運用能力是職業(yè)教育實踐教學(xué)的重點，同時又是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的有效途徑。

3.教學(xué)管理制度

它是規(guī)范教學(xué)工作，實施教學(xué)管理的重要依據(jù)，用于保證教學(xué)工作有秩序、有成效地進行。學(xué)校建立并推行ISO9001質(zhì)量管理體系，制定了23個程序文件及71個作業(yè)指導(dǎo)文件定期開展內(nèi)部質(zhì)量審核，規(guī)范學(xué)校的教育教學(xué)工作，有效保障教學(xué)質(zhì)量。

（三）教師教學(xué)質(zhì)量的教學(xué)過程評價

所有的專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、人才培養(yǎng)方案最終都要落實到教師的教學(xué)過程，所以要制定有效的制度公平、公正評價教師教學(xué)質(zhì)量，保證人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。

1.聽課制度

一方面成立由主要校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理部門及教研組長參加的聽課小組，組織聽課、評課活動；另一方面建立任課教師相互聽課制度，每學(xué)期每位教師聽課不少于3次。

2.督導(dǎo)制度

學(xué)校非常重視對教學(xué)質(zhì)量的評價和提升。2001年成立教學(xué)督導(dǎo)組，由校長擔(dān)任組長，建立了校、科、組三級質(zhì)量監(jiān)控和保障體系，對教學(xué)質(zhì)量進行管理和監(jiān)控。

3.教學(xué)檢查制度

一方面，學(xué)校對各教學(xué)部門教學(xué)文件的執(zhí)行情況進行檢查；另一方面，對教師階段教學(xué)工作各環(huán)節(jié)進行檢查，實行三查兩控制。

4.學(xué)生信息反饋制度

每周收集《學(xué)生學(xué)習(xí)信息記錄表》，注重學(xué)生信息反饋，不斷改進教學(xué)方法，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。

5.強化實踐教學(xué)能力制度

實行教師兩年兩個月到生產(chǎn)一線頂崗實踐、到企業(yè)參觀學(xué)習(xí)、舉辦教師下企業(yè)實踐匯報會等活動，使教師掌握相應(yīng)的操作技能，了解行業(yè)人才新需求，市場發(fā)展新方向。

6.學(xué)生評教制度

學(xué)生是教學(xué)過程中的主體，他們對教學(xué)質(zhì)量的評價比較客觀，但有時會出現(xiàn)主觀偏差，通過數(shù)理統(tǒng)計并借助微機處理以達到學(xué)生評價的公正性。

（四）學(xué)生基本素質(zhì)的教學(xué)結(jié)果評價

這是針對學(xué)生職業(yè)能力的評價，核心是看學(xué)生的發(fā)展進步，是否有就業(yè)能力和職業(yè)競爭力，主要包括以下四個方面。

1.職業(yè)關(guān)鍵能力

關(guān)鍵能力是一種跨專業(yè)的能力，具體包括職業(yè)道德規(guī)范、勝任城市軌道交通運營管理一線的站務(wù)員、票務(wù)員、行車值班員、客運值班員等職業(yè)崗位的意志品質(zhì)；群體中的行為合作能力；創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力；具有為任職后的學(xué)習(xí)和發(fā)展打好基礎(chǔ)的能力和適應(yīng)職業(yè)應(yīng)變的能力，如自我調(diào)節(jié)的良好心理素質(zhì)等。

2.必備知識與理論

必備知識與理論是指學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間對必備的文化基礎(chǔ)知識、專業(yè)的基本理論掌握與應(yīng)用的能力。應(yīng)該看到，勝任站務(wù)員、票務(wù)員、行車值班員、客運值班員的職業(yè)崗位工作，是本學(xué)生畢業(yè)的最基本標(biāo)準(zhǔn)；掌握必要的專業(yè)理論與技能是學(xué)生走向職業(yè)生涯進行的必備條件；而一定的文化基礎(chǔ)既是培養(yǎng)扎實專業(yè)知識、技能的基礎(chǔ)，也是學(xué)生終身學(xué)習(xí)、終身發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

3.職業(yè)技能水平與“雙證”率

作為就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)教育，所培養(yǎng)的學(xué)生必須熟練掌握本專業(yè)所對應(yīng)的某一職業(yè)崗位的專業(yè)技能（包括心智技能和操作技能），而學(xué)生專業(yè)技能水平是用職業(yè)資格證書來衡量的，所以用職業(yè)資格證書取證率來進行學(xué)生技能水平評價，標(biāo)準(zhǔn)是較為客觀的。本專業(yè)要全面推行“雙證書”制度，將職業(yè)資格證書作為學(xué)生獲得畢業(yè)證書的必要條件，實現(xiàn)了教學(xué)質(zhì)量的第三方評價。

4.獲獎情況和成才典型

城市軌道交通運輸與管理專業(yè)在校生的校內(nèi)外獲獎情況和畢業(yè)生的成才典型，反映了學(xué)生多方面的發(fā)展?jié)摿Γ彩潜緦I(yè)教學(xué)質(zhì)量社會評價的一個重要外在指標(biāo)。

（五）社會聲譽的評價

該指標(biāo)的目的是看社會對城市軌道交通運輸與管理專業(yè)的辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的社會評價，以反映本專業(yè)在社會聲譽中所處的地位。具體包括就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、學(xué)生報到率和流失率、短期培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)與推廣五部分內(nèi)容。

1.就業(yè)率

中等職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，其吸引生源的最大優(yōu)勢就是就業(yè)率。就業(yè)率是學(xué)生是否受用人單位歡迎的主要標(biāo)志，能直接反映中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)水平，并具有較高的公信力和可比性。

2.就業(yè)質(zhì)量

就業(yè)質(zhì)量是就業(yè)率的一個延伸的指標(biāo)。它不是一個單純的概念，而是一個綜合的、比較寬泛的概念，主要包括專業(yè)對口率、職業(yè)穩(wěn)定率、工作稱職率、崗位晉升率、平均工資水平及自主創(chuàng)業(yè)及對口升學(xué)等。

3.學(xué)生報到率和流失率

錄取學(xué)生的報到率以及學(xué)生在不同學(xué)期（學(xué)年）的流失率。從一個側(cè)面反映了社會、家長、學(xué)生對學(xué)校的認可程度。是學(xué)校社會聲譽的表現(xiàn)形式之一。

4.短期培訓(xùn)

本專業(yè)設(shè)置的功能除了提供正規(guī)的學(xué)歷教育外，還應(yīng)該包含為社會主動、積極地舉辦城市軌道交通運輸與管理專業(yè)相關(guān)工種短期培訓(xùn)的功能。短期培訓(xùn)既有相對靈活、變化較快的特點，同時也有各種實踐性教育占突出地位的特色。社會選擇短訓(xùn)時，講求“實用”、“時效”，在一定程度上反映了學(xué)校辦學(xué)水平和行業(yè)地位。

5.教科研與成果推廣

本專業(yè)要發(fā)揮本專業(yè)教師教科研優(yōu)勢，聯(lián)合廣州地鐵公司、深圳地鐵公司，進行交通行業(yè)相關(guān)科研課題的研究，服務(wù)交通，為交通運輸事業(yè)發(fā)展作貢獻。

二、提高教學(xué)質(zhì)量的探討

（一）深入調(diào)研、科學(xué)設(shè)置專業(yè)

沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)，沒有深入城市軌道交通行業(yè)調(diào)研就難以遵循交通行業(yè)人才需求，科學(xué)定位專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和就業(yè)崗位，就會導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置不適合生產(chǎn)需求、不服務(wù)“市場”，也會造成畢業(yè)生就業(yè)困難，教學(xué)資源浪費，專業(yè)招生的困難。所以，專業(yè)設(shè)置前一定要了解國家《交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和廣東省城市、城際軌道交通線網(wǎng)建設(shè)，以及人才需求狀況，科學(xué)設(shè)置專業(yè)，真正體現(xiàn)職業(yè)教育“以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨”的精神。

（二）科學(xué)開發(fā)課程和教材

職業(yè)學(xué)校的教學(xué)指導(dǎo)思想是“以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨”，所以本專業(yè)課程開發(fā)務(wù)必根據(jù)站務(wù)員、票務(wù)員、行車值班員、客運值班員等崗位工作的技能操作要求產(chǎn)生一個完整課程方案的全過程。包括課程設(shè)置、課程內(nèi)容、學(xué)時數(shù)、考試考查、實驗實訓(xùn)等，是學(xué)校確定教學(xué)內(nèi)容和實施教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、開發(fā)技能型實用教材等的總和。

（三）改革人才培養(yǎng)模式

學(xué)校要改革傳統(tǒng)的以學(xué)校和課堂為中心的人才培養(yǎng)模式，努力與廣東地方鐵路有限公司，廣州地下鐵道總公司，深圳地下鐵道總公司等交通服務(wù)行業(yè)建立深度的校企合作關(guān)系，鞏固和完善“2+1”頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新適應(yīng)交通運輸行業(yè)生產(chǎn)特點的“旺入淡出、工學(xué)交替”的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。根據(jù)交通客運高峰周期的生產(chǎn)規(guī)律特點，每年的“五一”、“十一”和“春運”等客運繁忙階段，學(xué)校根據(jù)行業(yè)和企業(yè)的用人需求，實時調(diào)整教學(xué)計劃，安排學(xué)生到行業(yè)和企業(yè)進行階段性實習(xí)。全面培養(yǎng)學(xué)生的崗位職業(yè)能力和綜合素質(zhì)，體現(xiàn)“做中學(xué)、做中教”的職業(yè)教育特色。

（四）建設(shè)有專業(yè)特色的師資隊伍

教師，是辦學(xué)的主要條件，是教學(xué)的主導(dǎo)力量，因此從專任教師的數(shù)量和結(jié)構(gòu)看，要保持合理的生師比例、職稱結(jié)構(gòu)比例，提高專任教師在師資隊伍中的比例，專業(yè)課教師數(shù)量要充足；從教師自身的素質(zhì)來看，職業(yè)學(xué)校的專業(yè)教師應(yīng)具有“雙師”素質(zhì)，并具備良好的身心素質(zhì)和良好的專業(yè)素養(yǎng)，為提高教學(xué)質(zhì)量的有力保障。

（五）建設(shè)和完善教學(xué)設(shè)施

包括校內(nèi)實訓(xùn)條件和校外實踐基地。本專業(yè)必須設(shè)有工位充足軌道交通實訓(xùn)室，包括軌道交通模擬沙盤，供電系統(tǒng)和行車組織基本操作和展示，以及行車組織實訓(xùn)室等到校內(nèi)實訓(xùn)條件，培養(yǎng)學(xué)生崗位技能。

（六）采用的有效教學(xué)方法

根據(jù)城市軌道運輸服務(wù)與管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，教學(xué)中務(wù)必針對學(xué)生特點，精心設(shè)計教學(xué)內(nèi)容，引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。經(jīng)過教學(xué)實踐，目前，在城市軌道運輸與管理專業(yè)教學(xué)卓有成效的教學(xué)方法當(dāng)推動導(dǎo)向教學(xué)方法的模擬教學(xué)法、案例教學(xué)法、角色扮演法、研究性教學(xué)法、多媒體教學(xué)法等，最大限度地實現(xiàn)以素質(zhì)教育為基、能力培養(yǎng)為本、提高學(xué)生實踐能力和職業(yè)技能為目的。

參考文獻：

篇5

【關(guān)鍵詞】交通運輸業(yè) 會計 管理 探討

交通運輸業(yè)是利用運輸設(shè)施和路線，憑借交通運輸工具或裝卸機械，來實現(xiàn)人或物位置轉(zhuǎn)移的一個特殊產(chǎn)業(yè)部門。由于生產(chǎn)經(jīng)營過程不同于其他產(chǎn)業(yè)，使得其會計管理方法也不同。交通運輸業(yè)會計是適用于交通運輸業(yè)的一種專業(yè)會計，是運用專門的會計處理方法對發(fā)生的經(jīng)濟活動進行全面、連續(xù)、系統(tǒng)、完整的核算與監(jiān)督的一種管理行為，是交通運輸業(yè)管理內(nèi)容的重要組成部分。

一、交通運輸業(yè)會計的特殊性

（一）營運收入核算復(fù)雜

交通運輸業(yè)營運收入是指在一定時期內(nèi)向旅客或貨主提供運輸服務(wù)所取得的收入，但由于其生產(chǎn)經(jīng)營空間范圍大而相對固定，如跨省、跨國的海、陸、空運輸業(yè)務(wù)等，使得其營運活動具有連續(xù)性、均衡性、區(qū)域性的特點，因此其營運收入核算內(nèi)容需要通過運輸路線上設(shè)立的車站、港口、機場來進行計費和收款，并且各種運輸方式的運價、費率、收款方式和清算方法都不相同，這就使得交通運輸業(yè)營運收入的核算較為復(fù)雜。

（二）固定資產(chǎn)是會計核算重點

交通運輸業(yè)是以運輸工具為生產(chǎn)能力主體的產(chǎn)業(yè)，在交通運輸業(yè)的全部資產(chǎn)中，通常固定資產(chǎn)投入比重較大。尤其是在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，各種交通設(shè)施和運輸工具零部件經(jīng)常被損壞，使對其維護、保養(yǎng)、修理的次數(shù)變得頻繁，這加大了固定資產(chǎn)投資、更新改造以及維護修理在生產(chǎn)經(jīng)營成本中的比重，因而固定資產(chǎn)的核算與管理是交通運輸業(yè)會計工作的側(cè)重點。

（三）結(jié)算業(yè)務(wù)內(nèi)容多樣

交通運輸業(yè)區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)的最大特點是生產(chǎn)營運對空間、地域、時間都具有很強的依附性。運輸業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍是根據(jù)社會需要而決定的，其作業(yè)環(huán)節(jié)多而復(fù)雜，涉及的管理與核算單位較多，所以收入和支出業(yè)務(wù)上除了在相關(guān)聯(lián)單位間進行結(jié)算外，還需要在港航業(yè)、聯(lián)運業(yè)、國內(nèi)外公司間進行結(jié)算業(yè)務(wù)。另外由于承載設(shè)備具有可替代性，繼而使各種營運業(yè)務(wù)的運輸期互不相同，以至于結(jié)算期長短不一，導(dǎo)致收支結(jié)算業(yè)務(wù)內(nèi)容多樣。

二、在交通運輸業(yè)會計管理問題上的探討

（一）關(guān)于資產(chǎn)構(gòu)成問題的分析

交通運輸業(yè)資產(chǎn)構(gòu)成表現(xiàn)為固定資產(chǎn)比重大，流動資產(chǎn)比重小。交通運輸業(yè)通過利用交通運輸設(shè)施，憑借運輸工具或裝卸機械實現(xiàn)承載物的位移，對于產(chǎn)品承載物的旅客或貨物本身不需要交通運輸部門墊付流動資金，所以在交通運輸業(yè)的資產(chǎn)總量中，固定資產(chǎn)所占比重遠遠大于流動資產(chǎn)所占比重。在進行固定資產(chǎn)會計核算時可按其參與生產(chǎn)的功能，分為移動性固定資產(chǎn)（如車輛、船舶、飛機）和固定性固定資產(chǎn)（如鐵路、公路、航道、機場、碼頭、車站等）兩類。流動資產(chǎn)由儲備資產(chǎn)（如燃料、材料、備用配件等）和結(jié)算資金（應(yīng)收款項）兩部分構(gòu)成。在交通運輸業(yè)，移動性固定資產(chǎn)是提高經(jīng)濟效益的重要工具，也是交通運輸業(yè)內(nèi)資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。

（二）關(guān)于成本費用構(gòu)成問題的分析

交通運輸業(yè)成本費用的構(gòu)成主要表現(xiàn)為：固定性費用比重大而變動性費用偏小。通常交通運輸業(yè)的固定資產(chǎn)折舊費、修理費、保險費數(shù)量較大，而營運過程中燃材料費用和運管費用(如過路費、停車費、關(guān)稅費等）相對較少，如果把它們作為變動性費用，只能說是與運輸設(shè)備行程相關(guān)而不是與運輸量直接相關(guān)的變動性費用。其實在交通運輸業(yè)成本費用核算中，與運輸量直接相關(guān)的變動性費用很少，大多數(shù)費用都屬于固定性費用。

（三）關(guān)于成本核算問題的分析

交通運輸業(yè)的成本計算復(fù)雜多樣化，這是因為交通運輸業(yè)的產(chǎn)品形態(tài)為非實物形態(tài)，經(jīng)營產(chǎn)出過程只使產(chǎn)品承載物的空間位置發(fā)生轉(zhuǎn)移，而且產(chǎn)品無儲存性，生產(chǎn)經(jīng)營與銷售、消費幾乎是同時進行，期間除了運輸工具有折舊損耗之外，其他參與生產(chǎn)運營的人或物毫無變化。所以在成本核算上不需要按照生產(chǎn)過程中總資產(chǎn)投入進行核算，又由于變動成本耗費與生產(chǎn)成果（運量）不直接相關(guān)，即運營成本要依據(jù)運輸數(shù)量和距離相結(jié)合的復(fù)合單位來計算，如人公里、噸公里等。交通運輸業(yè)需根據(jù)不同的成本計算對象而制定相應(yīng)的成本計算方法，主要包括成本項目確定、直接費用與間接費用劃分、費用的歸集與分配、成本核算程序等。

（四）關(guān)于營運成本確認與營運收入確認問題的分析

在交通運輸業(yè)中營運收入確認與營運成本費用確認難度較大，是會計管理中的重要核算問題之一。一般情況下在接受托運或承運時，盡管運營尚未開始，但需要計算為應(yīng)收的收入，相繼再辦理結(jié)算手續(xù)而發(fā)生營運進款。需要說明的是該項進款是不能計為營運收入，原則上講，只有在營運行為結(jié)束后才能確認為營運收入。但實際運輸業(yè)務(wù)的會計核算方法是營運進款在先，營運成本在后，營運收入則根據(jù)情況予以確認。由于運輸業(yè)務(wù)的特殊性，使交通運輸業(yè)營運成本確認和營運收入確認過程復(fù)雜多變。

（五）關(guān)于業(yè)務(wù)款項問題的分析

交通運輸業(yè)中聯(lián)運是常見的現(xiàn)象，由于聯(lián)運業(yè)務(wù)需要涉及多個單位，使得代收代付款項增多，如運輸過程中的建設(shè)費、附加費、保險費等，都屬于代收代付款項。所以代收代付款項，既包括本單位的收入款項又包括為其他部門或單位代收的款項。交通運輸業(yè)代收代付款項的多樣化使得結(jié)算對象也隨之增加，因而選擇科學(xué)合理的會計賬務(wù)處理方法，及時地解決營運款項的結(jié)算問題是交通運輸業(yè)會計管理中值得重視的問題。

綜上所述，交通運輸業(yè)會計管理的任務(wù)是正確完整地記錄各項財與物的增減變化，并對各項會計內(nèi)容進行審核和監(jiān)督，使會計內(nèi)容如實反映財務(wù)收支情況，為加強交通運輸業(yè)的經(jīng)營管理提供可靠的會計信息。因此認真做好交通運輸業(yè)的會計工作，充分發(fā)揮其會計職能作用，對于交通運輸業(yè)的發(fā)展具有促進作用。

參考文獻

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篇6

關(guān)鍵詞 河北省 公共交通運輸管理 問題與對策

中圖分類號：U492.4 文獻標(biāo)識碼：A

隨著近年來經(jīng)濟的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯，特別是大氣污染越來越嚴(yán)重，已經(jīng)成為影響居民日常生活、制約經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、危害大眾身體健康的重要因素，成為各級政府必須下大力解決的難題。河北省東臨渤海、內(nèi)環(huán)京津，雖然GDP總量排名全國第六位，但是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不甚合理，高投入、高消耗、高污染、低效益的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，綠色、循環(huán)、低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展緩慢；同時，河北省是人口大省，目前機動車保有量達到1560萬輛，交通運輸量很大，而現(xiàn)代化公共交通運輸體系建設(shè)還處于起步階段，公共交通的承載力和運行效率都比較低，機動車尾氣排放量相對較大。正因如此，河北省的大部分城市空氣質(zhì)量較差，大氣污染較為嚴(yán)重，霧霾天氣時有發(fā)生，根據(jù)河北省環(huán)境監(jiān)測中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2014年上半年河北省11個設(shè)區(qū)市達標(biāo)天數(shù)平均為62天，占34.3%；重度以上污染平均天數(shù)40天，占22.0%。隨著京津冀一體化發(fā)展升級為國家級戰(zhàn)略，大氣污染防治工作已經(jīng)擺在突出位置，河北省委、省政府高度重視，多次召開會議進行專項部署，大力整合鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展科技含量高、能源消耗低、環(huán)境污染小的新興產(chǎn)業(yè)；但是，汽車尾氣排放造成的大氣污染仍然十分嚴(yán)重，公共交通運輸發(fā)展仍然面臨著諸多問題，如何構(gòu)筑低能耗、低污染、低排放的現(xiàn)代化公共交通運輸體系，已經(jīng)成為亟待解決且必須盡快解決的重要課題。

1河北省公共交通運輸管理目前存在的突出問題

1.1交通運輸規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性

目前，城市建設(shè)規(guī)劃主要以土地利用規(guī)劃為主，規(guī)劃中缺少水、電、氣各部門的有效溝通，有時也未能全面考慮工、商、農(nóng)、學(xué)及居民的出行等因素，從而造成規(guī)劃實施中的隨意性，出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)、資源浪費現(xiàn)象，能源消耗增加。特別是城市運輸質(zhì)量和效率低下，出行速度下降，城市交通擁擠堵塞，停車場地缺乏等問題，嚴(yán)重影響了公共交通運輸環(huán)節(jié)中的“快”，導(dǎo)致了污染、耗能等問題，違背了低碳經(jīng)濟的要求。

1.2公共交通供給量嚴(yán)重不足

河北省公共交通在城市交通運輸中的作用與北京、上海、廣州等一線城市相比，還存在著差距，大部分城市的公共交通只占交通運輸總量的5%-15%左右，公交線路單一、公交覆蓋率低、公交車配備數(shù)量不足等問題廣泛存在。很多城市沒有設(shè)置專用的公交車道，即使有專用公交車道也經(jīng)常被占用，城市道路在擴建，卻越擴越擁堵，因為兩邊的道路變成了“停車場”，私家車在迅速增多，而相應(yīng)的配套設(shè)施跟不上，新建的道路便成了收費停車場所。

1.3公共交通服務(wù)水平較低

一方面，公交車擁擠、車輛破舊的現(xiàn)象很普遍，公共交通的舒適性與安全性很難得到保證；另一方面，各條公交線路都不同程度地存在準(zhǔn)點率低的問題，嚴(yán)重影響了出行乘客的個人安排，造成公共交通的吸引力不夠強，出行分擔(dān)率較低。

1.4城市軌道交通發(fā)展緩慢

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)和京津冀一體化建設(shè)的不斷加快，河北省各個城市的規(guī)模越來越大，石家莊、唐山已經(jīng)發(fā)展成為千萬人口的特大城市，現(xiàn)有的公共交通體系已經(jīng)不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要。與北京、天津等一線城市相比，河北省各個城市的軌道交通發(fā)展很滯后，目前石家莊正在修建地鐵，但工期預(yù)計有3-5年，修建過程對公眾出行的影響也很大。

2加強公共交通運輸管理的對策分析

2.1大力促進公共交通發(fā)展

就單位時間道路客流量通過率而言，地鐵、公交車大大高于小轎車，道路利用率高，而能源消耗和污染較低，所需停車場位又明顯低于小汽車。因此，河北省的各地級市道路交通應(yīng)優(yōu)先發(fā)展地鐵和公交車，可以將城市公交設(shè)置為城市交通中轉(zhuǎn)樞紐，實現(xiàn)公路、鐵路、軌道等各種運輸方式的有效銜接，采用以地鐵、公交車為主，個體小公交車、出租車為輔的運輸模式。政府應(yīng)加大對公交、軌道建設(shè)的資金支持，敦促公交企業(yè)改進運輸工具，降低碳排放，提高服務(wù)質(zhì)量，增加對公眾的吸引力。

2.2系統(tǒng)規(guī)劃公共交通線路

建設(shè)現(xiàn)代綜合公共交通運輸體系，要求加強銜接，改善換乘，實現(xiàn)各種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展。政府在安排公交線路時，應(yīng)在近居民區(qū)設(shè)點，近校區(qū)設(shè)點，與水、電、煤氣地下供應(yīng)線相讓，避免水、電、氣管道維修影響行車。應(yīng)當(dāng)開辟更多的專用公交線路，并制定一定懲罰措施，嚴(yán)禁其它車輛違規(guī)占用，從而保證普通公交車的運營效率。應(yīng)當(dāng)加快城市主、次干道和快速路建設(shè)，合理安排機動車道和人行道的建設(shè)，提高道路利用率，加強公共交通運輸效率，真正實現(xiàn)快速流通，降低公共交通運輸資金的耗費。

篇7

一、基于價值鏈與核心競爭力的交通運輸業(yè)戰(zhàn)略管理會計的框架探析

（一）顧客忠誠與顧客價值最大化是價值鏈導(dǎo)向的目標(biāo)。價值鏈會計的概念由我國著名會計學(xué)家閻達五教授2003年首先提出的。他認為：“價值鏈會計是對企業(yè)價值信息及其背后深層次關(guān)系的研究，亦即收集、加工、存儲、提供并利用價值信息，實施對價值鏈的控制和管理，保證企業(yè)的價值鏈能夠合規(guī)、高效、有序運轉(zhuǎn)，從而為創(chuàng)造最大化的價值增值和價值分配的一種管理活動。”簡單地講，產(chǎn)品或服務(wù)價值鏈告訴我們，價值是由顧客忠誠度決定的，忠誠的顧客給企業(yè)帶來超常的利潤空間；顧客忠誠度是靠如航空公司或機場提品或服務(wù)的滿意度取得的。相關(guān)研究表明，顧客忠誠的價值不僅在于顧客對公司產(chǎn)品的重復(fù)購買，更重要的是忠誠的顧客愿意把公司推薦給朋友、家人或同事，也就是顧客推薦，這是一種潛在價值。顧客價值與交通運輸業(yè)價值在本質(zhì)上是一致的，因為只有提高顧客價值，才能贏得顧客的信賴和認可，從而實現(xiàn)交通運輸業(yè)經(jīng)濟價值；只有獲得更多的經(jīng)濟價值，才能增強交通運輸業(yè)實力，從而謀求更高的顧客價值。

一個謀求生存和發(fā)展的企業(yè)其首要任務(wù)就是創(chuàng)造顧客。如今顧客的需求正在發(fā)生深刻的變化，購買與要求服務(wù)的欲望呈現(xiàn)個性化和多樣化的特征，如隨著時展以及民航旅客消費意識的覺醒，提升旅客服務(wù)質(zhì)量迫在眉睫。尤其是一些高端客戶，傳統(tǒng)的出行服務(wù)以及機場的設(shè)施、環(huán)境已經(jīng)不能滿足其要求，他們希望得到“門到門”的接送以及機場“尊貴、從容”的VIP服務(wù)，服務(wù)越來越挑剔，要求越來越苛刻。因此競爭優(yōu)勢不僅表現(xiàn)在質(zhì)量上，還表現(xiàn)在價格、成本、服務(wù)等多個方面。。但這一切都必須圍繞顧客的滿意度來運行才是有效的。要提高顧客的滿意度，就要為顧客設(shè)計滿意的產(chǎn)品，為顧客節(jié)省開支，滿足顧客個性化的需求。形成顧客忠誠，最大限度地實現(xiàn)顧客價值的最大化是價值鏈管理會計的最終目標(biāo)，交通運輸業(yè)只有在追求顧客價值最大化的前提下，才能獲取交通運輸業(yè)自己的回報最大化。

（二）交通運輸業(yè)要構(gòu)筑自己的核心競爭力。加入世貿(mào)組織后,我國交通運輸企業(yè)面臨著更大的競爭環(huán)境和競爭壓力。如何培育和提高交通運輸企業(yè)的核心競爭能力是運輸企業(yè)發(fā)展的核心問題。企業(yè)核心競爭力就是指“能夠使企業(yè)以比競爭對手更快的速度推出各種各樣產(chǎn)品的一系列核心能力”。通俗地講，就是交通運輸業(yè)在那些關(guān)系到自身生存和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上所獨有的、比競爭對手更強的、持久的某種優(yōu)勢、能力或知識體系。交通運輸企業(yè)的核心競爭力是指交通運輸企業(yè)長時期形成的、獨具的、蘊涵于運輸企業(yè)內(nèi)質(zhì)的、支撐現(xiàn)在和未來競爭優(yōu)勢的、能長時期在競爭環(huán)境中取得主動的核心能力。就交通運輸企業(yè)而言,主要有市場化能力、創(chuàng)新能力、人力資源管理能力、運輸資源整合能力、獲利能力和滿意最大化。服務(wù)競爭是智慧和意識的競爭，只有做到‘人無我有，人有我新、人新我特’，才能夠使企業(yè)在激烈的競爭中牢固地占有市場。

（三）戰(zhàn)略管理會計與價值鏈優(yōu)化、核心競爭力的耦合。戰(zhàn)略管理會計是站在發(fā)展戰(zhàn)略的高度來審視企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略管理的需要，從企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)選擇、組織重構(gòu)、管理體制到內(nèi)部業(yè)務(wù)重組、價值鏈分析、企業(yè)績效評價以及產(chǎn)品市場的優(yōu)勢地位等各個方面提供具體的決策信息，幫助企業(yè)獲得持久的競爭優(yōu)勢。價值鏈與核心競爭力是交通運輸業(yè)持久競爭優(yōu)勢的來源和基礎(chǔ)，有助于實現(xiàn)用戶的核心利益。

價值鏈戰(zhàn)略管理會計就是引入價值鏈分析方法，圍繞“顧客滿意”而從事的一系列價值創(chuàng)造活動，主要包括兩個方面：（1）價值信息管理是價值鏈會計的基礎(chǔ)性工作，這套體系如果建設(shè)得比較完整的話，能極大地推動交通運輸業(yè)提高經(jīng)營運作效率，從而推動交通運輸業(yè)價值增值，實現(xiàn)顧客價值最大化。（2）增值活動管理。包括業(yè)務(wù)流程管理、成本管理和財務(wù)管理。業(yè)務(wù)流程管理是指一組共同為顧客創(chuàng)造價值而又相互關(guān)聯(lián)的活動。業(yè)務(wù)流程管理主要是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)交通運輸業(yè)價值增值最大化?！邦櫩蜐M意”就成為價值鏈會計的核心要素。顧客是交通運輸業(yè)發(fā)展的源泉和動力，必須建立以顧客為中心的思維，以市場和顧客為驅(qū)動力，建立顧客驅(qū)動型的現(xiàn)代交通運輸業(yè)?？梢?，顧客滿意，對交通運輸業(yè)價值鏈會計無疑具有十分重要的意義。當(dāng)然價值鏈管理的有效實施有賴于價值鏈各方的同力協(xié)作，協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)的價值創(chuàng)造活動，從價值鏈整體出發(fā)，以顧客價值為核心，進行全面的優(yōu)化和控制，實現(xiàn)價值創(chuàng)造系統(tǒng)的高效運轉(zhuǎn)。

交通運輸業(yè)要想獲得持續(xù)的競爭優(yōu)勢，不僅要有優(yōu)良的財務(wù)業(yè)績，還要依賴許多非財務(wù)指標(biāo)。這就要求戰(zhàn)略管理會計不僅要提供與交通運輸業(yè)戰(zhàn)略有關(guān)的財務(wù)信息，還要提供非財務(wù)的信息，比如爭對手的信息等。另外，戰(zhàn)略管理會計還引入競爭優(yōu)勢動因分析法。競爭優(yōu)勢動因分析包括交通運輸業(yè)成本動因、歧異動因，從交通運輸業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模到產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，再到交通運輸業(yè)與上下游交通運輸業(yè)的連接關(guān)系。

按照美國學(xué)者波特的理論，交通運輸業(yè)要面臨五種競爭作用力，即新競爭對手的入侵、替代品的威脅、客戶的侃價能力、供應(yīng)商的侃價能力、與現(xiàn)存競爭對手之間的競爭。因此，戰(zhàn)略管理會計要特別關(guān)注交通運輸業(yè)外部環(huán)境的變化，搜集有關(guān)競爭對手的信息，特別是各種相對指標(biāo)或比較指標(biāo)的計算和分析，如相對成本等，這樣交通運輸業(yè)管理者才能知己知彼，采取相應(yīng)措施，以保持交通運輸業(yè)長久的競爭優(yōu)勢。

二、交通運輸業(yè)戰(zhàn)略管理會計新模式的實踐運行

（一）基于顧客價值的價值鏈戰(zhàn)略管理會計的實踐

追求顧客價值的最大化，在實踐上，一是以顧客的需求為導(dǎo)向，“拉動”交通運輸業(yè)價值鏈質(zhì)量戰(zhàn)略。這就要求交通運輸業(yè)積極地去發(fā)現(xiàn)、了解顧客的需求并對各種需求進行識別和研究，努力創(chuàng)造條件把顧客的需求轉(zhuǎn)化為質(zhì)量改進活動；二是利用交通運輸業(yè)的優(yōu)勢，要求作為賣方的交通運輸業(yè)價值鏈質(zhì)量戰(zhàn)略，通過站在顧客的角度，了解對顧客來說最有效和最有價值最敏感的活動，從而實現(xiàn)對顧客價值鏈產(chǎn)生“推動”作用，使顧客心甘情愿地對質(zhì)量改進支出溢價作為回報。

一方面，交通運輸業(yè)應(yīng)通過價值鏈會計，將交通運輸業(yè)整體價值活動及單個價值鏈環(huán)節(jié)的成本與競爭對手相比，以此確定交通運輸業(yè)自身所具有的成本優(yōu)勢環(huán)節(jié)，并通過對每一項價值活動的成本驅(qū)動因素的分析，來確定其成本優(yōu)勢的戰(zhàn)略價值，即成本優(yōu)勢的戰(zhàn)略持久性。另一方面，交通運輸業(yè)要實現(xiàn)差異化戰(zhàn)略，重要的是要了解顧客的需求和價值取向。價值鏈會計考慮怎樣通過價值創(chuàng)造形成差異化的不同基礎(chǔ)，以及不同基礎(chǔ)相互提高、相互支持的程度，并最終通過價值鏈的多種聯(lián)系實現(xiàn)差異化。同時，價值鏈會計不僅要分析交通運輸業(yè)內(nèi)部的價值鏈，更應(yīng)將交通運輸業(yè)的價值鏈管理范圍擴展到其上游的供應(yīng)商、下游的顧客之間以及行業(yè)的整條價值鏈，強調(diào)辨別各項活動的增值性、研究各流程之間的相互關(guān)系，強調(diào)“作業(yè)――流程――價值鏈”之間的依次關(guān)系，在剔除非增值作業(yè)、精簡作業(yè)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化流程、提高效率、創(chuàng)造價值，以滿足顧客需求為中心，將相互獨立的交通運輸業(yè)以及交通運輸業(yè)內(nèi)部各獨立的部分聯(lián)系起來，共享信息資源、優(yōu)勢互補，快速響應(yīng)市場變化，為顧客創(chuàng)造更多的價值，同時從組織結(jié)構(gòu)、員工觀念等方面進行相應(yīng)的變革，以適應(yīng)價值鏈管理的需要。

（二）以核心競爭力為導(dǎo)向的戰(zhàn)略管理會計實踐

1.以取得競爭優(yōu)勢為目標(biāo)，開展市場與競爭對手、產(chǎn)品生命周期分析 。以核心競爭力為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略管理會計更具有戰(zhàn)略眼光，重視交通運輸業(yè)在市場競爭中的地位，因此它以交通運輸業(yè)擴大市場份額和取得競爭優(yōu)勢為目標(biāo)。市場份額和競爭優(yōu)勢代表著交通運輸業(yè)未來的觀念收入或利潤，所以，戰(zhàn)略管理會計不是不注重利潤，而是更注重長期的利潤，其目標(biāo)具有“長期性”，它有時為了擴大市場份額而不惜犧牲短期利潤。

以核心競爭力為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略管理會計通過對市場狀況及其前景的分析來解決未來行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和市場發(fā)展趨勢，以做出交通運輸業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略決策。如分析市場需求量、未來市場走向、新的替代產(chǎn)品情況、下游行業(yè)情況及其發(fā)展變化趨勢、消費能力和消費傾向及其變化趨勢、國家和世界未來經(jīng)濟發(fā)展變化趨勢等。競爭對手分析就是分析競爭對手的情況，以了解自己所處的地位及優(yōu)勢，為進一步取得競爭優(yōu)勢找到對策，如分析競爭對手的目標(biāo)和措施、競爭對手產(chǎn)品質(zhì)量和人格情況、競爭對手的銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、競爭對手的新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)開發(fā)，競爭對手的交通運輸業(yè)系統(tǒng)等。

市場競爭的加劇使產(chǎn)品更新?lián)Q代極快，任何產(chǎn)品投入市場后最終都會被新產(chǎn)品所取代而退出市場，從而存在著一個生命周期。在不同的階段交通運輸業(yè)應(yīng)采取不同的競爭策略。如在投放期，應(yīng)關(guān)注消費者的滿意度和產(chǎn)品的缺陷，以便在技術(shù)上進行改進和完善;在成長期，以提高市場占有率為目標(biāo)，擠垮競爭對手;在成熟期，應(yīng)以獲取利潤和保持市場占有率兼顧;在衰退期，應(yīng)逐漸減少生產(chǎn)，把長期利潤放在首位，甚至犧牲部分市場份額。

2.更好的作業(yè)鏈和價值鏈分析。交通運輸業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動是由一系列的“作業(yè)”組成的集合體，它構(gòu)成一個作業(yè)鏈。這些“作業(yè)”在消耗投資的同時，會創(chuàng)造出一定的價值，從而形成價值鏈。作業(yè)鏈分析和價值鏈分析就是從創(chuàng)造價值入手，分析哪些作業(yè)創(chuàng)造價值，即增值作業(yè)，哪些作業(yè)不創(chuàng)造價值即不增值作業(yè)或浪費作業(yè)，從而發(fā)現(xiàn)和消除對價值無貢獻的不增值作業(yè)，減少資金消耗，降低產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)品或服務(wù)競爭力。如作為公司最重要客戶的航空公司不單純是要求進出或經(jīng)停機場辦理某一項業(yè)務(wù)，更希望能夠為其提供一整套包括實物流（客貨流）、信息流和資金流等多種形式的服務(wù)。

3.實施戰(zhàn)略成本管理，進行成本動因分析。

按照中國民航現(xiàn)有的管理體制，國內(nèi)機場的收費標(biāo)準(zhǔn)實行全國統(tǒng)一定價。因此各機場不能通過自身的主觀努力，來吸引潛在的航空公司和旅客，只能依靠機場所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、資源狀況和國家產(chǎn)業(yè)政策等來決定航空資源的規(guī)模及分配。在這種模式下，機場發(fā)展的基本思路包括以下兩方面：在航空主業(yè)方面實行低成本戰(zhàn)略，即在保證安全的前提下，通過強化創(chuàng)新管理，降低運營成本來獲取利潤或盡量減少虧損；同時推行商業(yè)化戰(zhàn)略，依托航空業(yè)提供的特定市場資源，大力發(fā)展非航空性業(yè)務(wù)，以實現(xiàn)機場自身的積累和發(fā)展。

戰(zhàn)略成本管理通過對交通運輸業(yè)自身及其競爭對手的有關(guān)成本資料的分析，為管理者提供了戰(zhàn)略決策所需的信息。戰(zhàn)略成本管理涉及的內(nèi)容主要有：

（1）競爭戰(zhàn)略的研討。即從成本戰(zhàn)略及差異中加以選擇，并針對成本計劃，期望能夠在經(jīng)營活動及組織程序上動有所突破；（2）實施競爭者分析。即結(jié)合成本管理方法制定相關(guān)的具體目標(biāo)，同時分析和掌握經(jīng)營活動和組織制度等方面的差異性；（3）通過分析成本的驅(qū)動因素，了解關(guān)鍵性的成本動因；（4）通過對成本的戰(zhàn)略性管理，明確交通運輸業(yè)所處的地位，了解自身在同行業(yè)中的競爭能力，以及交通運輸業(yè)能夠開拓的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；（5）在協(xié)調(diào)財務(wù)實力與競爭狀況的前提下，將成本管理目標(biāo)化，并評估組織轉(zhuǎn)型的可能性。

4.基于核心競爭力的戰(zhàn)略管理會計的戰(zhàn)略性業(yè)績評價。

良好的業(yè)績評價體系可以將交通運輸業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)具體化，并且有效地引導(dǎo)管理者的行為。基于核心競爭力的戰(zhàn)略管理會計將戰(zhàn)略思想貫穿于交通運輸業(yè)的業(yè)績評價之中，通過對競爭對手的分析，運用財務(wù)和非財務(wù)指標(biāo)，利用戰(zhàn)略性業(yè)績評價，以保持交通運輸業(yè)的長期競爭優(yōu)勢。

近年發(fā)展起來的“平衡財務(wù)與非財務(wù)績效表” 就是一種綜合性較強的業(yè)績平價體系。這種方法是由美國卡普蘭教授提出來的，其特點是強調(diào)非財務(wù)指標(biāo)在業(yè)績評價中的重要性，具有戰(zhàn)略性績效評價的特征。交通運輸業(yè)在不同的市場競爭環(huán)境下有不同的策略，其經(jīng)營績效衡量的重點也不同。一般來講應(yīng)包括財務(wù)績效衡量與非財務(wù)績效衡量（例如顧客、內(nèi)部管理和長期性績效）。財務(wù)績效包括資本報酬率、現(xiàn)金流量、利潤率等。顧客績效包括產(chǎn)品價值、價格、創(chuàng)新性、功能性及顧客滿意度等；內(nèi)部管理績效包括服務(wù)品質(zhì)、安全與損失控制、投入產(chǎn)出效率等；長期性績效包括服務(wù)改革、市場占有率與各項工作持續(xù)等。

(三) 構(gòu)建以戰(zhàn)略管理會計新模式的實踐平臺

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關(guān)鍵詞：部門預(yù)算 財務(wù)管理 現(xiàn)狀策略

一、事業(yè)單位部門預(yù)算的定義

事業(yè)單位財務(wù)管理是指對單位財務(wù)活動進行預(yù)算、控制、分析、監(jiān)督考核等，主要任務(wù)是合理編制、嚴(yán)格執(zhí)行單位預(yù)算，完整、準(zhǔn)確編制單位決算；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財務(wù)制度，實施績效評價；合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強財務(wù)控制監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。部門預(yù)算是事業(yè)單位進行各項財務(wù)活動的前提和依據(jù)，是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃編制的年度財務(wù)收支計劃，包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。事業(yè)單位的預(yù)算收入由上年結(jié)余、財政撥款、政府非稅收入、罰沒收入、專項收入、其他資金等組成，預(yù)算支出包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補助等基本支出和項目支出等。加強預(yù)算管理，就是要加強預(yù)算的事前、事中和事后管理，即從預(yù)算編制、執(zhí)行到?jīng)Q算評價全過程管理，從而推動事業(yè)單位財務(wù)管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

二、交通運輸事業(yè)單位部門預(yù)算與財務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）預(yù)算管理意識不強，預(yù)算編制不科學(xué)

交通運輸事業(yè)單位預(yù)算是在內(nèi)部各部門預(yù)算計劃的基礎(chǔ)上匯總而成的，但這些部門往往在編制預(yù)算過程中，既沒有根據(jù)科學(xué)合理、全面準(zhǔn)確的原則，也沒有考慮本單位發(fā)展計劃，僅僅著眼于本部門當(dāng)前利益及以往經(jīng)驗，通過“上年基數(shù)+本年調(diào)整”的傳統(tǒng)方法預(yù)測相關(guān)預(yù)算，并盡可能爭取將本部門預(yù)算最大化，而不去考慮是否確有所需；有些單位部門因為事前未考慮周全，導(dǎo)致一些項目遲報、漏報，造成預(yù)算數(shù)據(jù)不完整；部分單位認為預(yù)算主要是財務(wù)部門的工作，既不熟悉與不重視預(yù)算編制，財務(wù)部門缺乏職能部門的協(xié)調(diào)配合，往往預(yù)算編制較為粗糙，缺乏科學(xué)性。

（二）預(yù)算編制時間不合理，預(yù)算質(zhì)量不高

事業(yè)單位一般從每年八月起編制來年部門預(yù)算，當(dāng)年預(yù)算尚未執(zhí)行完畢，又要著手編制下年預(yù)算，而業(yè)務(wù)工作計劃通常在當(dāng)年年底才進行謀劃，大多單位在編制預(yù)算時還不能確定來年主要工作任務(wù)，導(dǎo)致預(yù)算編制與業(yè)務(wù)工作計劃脫節(jié)現(xiàn)象，難以合理預(yù)測來年經(jīng)費需求；部門預(yù)算主要實行“二上二下”編制程序，編制時間較為倉促，編制準(zhǔn)備期偏短，以致預(yù)算偏制較為粗放，質(zhì)量不高；事業(yè)單位部門預(yù)算經(jīng)各級財政審核匯總、人大審議通過后，層層批復(fù)下達，如地方海事部門既有省級預(yù)算，又有市級預(yù)算，預(yù)算批復(fù)時間滯后于預(yù)算編制執(zhí)行時間；一些單位因預(yù)算批復(fù)時間較晚，無法及時開展工作，有些項目集中到下半年執(zhí)行，易出現(xiàn)年底突出花錢情況，削弱了預(yù)算的剛性約束。

（三）預(yù)算執(zhí)行效果不佳，存在資源浪費現(xiàn)象

財務(wù)管理制度不夠完善，沒有將經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算指標(biāo)層層分解到內(nèi)部各部門資金使用計劃中，隨意擴大支出項目和標(biāo)準(zhǔn)、擅自調(diào)整變更預(yù)算資金用途計劃現(xiàn)象屢屢發(fā)生，導(dǎo)致預(yù)算資金使用不合理，造成某些項目資源浪費，影響預(yù)算執(zhí)行；會計核算科目與預(yù)算科目分類之間存在差異，造成部門預(yù)算和會計核算相互脫節(jié)，會計核算既難以反映預(yù)算執(zhí)行剩余額度，也不利于年終編制決算時進行對比和分析；預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)偏低，脫離了物價水平、職工收入增長等實際情況，如按預(yù)算執(zhí)行，則不能如實反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生情況。

（四）預(yù)算監(jiān)控機制不足，預(yù)算結(jié)果存在偏差

經(jīng)批復(fù)下達的預(yù)算執(zhí)行進度缺乏跟蹤分析，財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門溝通不足，財務(wù)人員不了解項目進度及業(yè)務(wù)開展、資金用途等情況，業(yè)務(wù)人員不了解預(yù)算執(zhí)行情況，增加了預(yù)算執(zhí)行的隨意性；近年來財政部門積極推進預(yù)算資金績效評價，如公布中央部門“三公經(jīng)費”等，但在基層單位尚未形成切實有效的績效評價考核機制，繼而導(dǎo)致預(yù)算嚴(yán)肅性不足；因現(xiàn)有會計帳套大多未和預(yù)算科目相銜接、執(zhí)行預(yù)算缺乏剛性約束等問題，交通運輸事業(yè)部門決算與預(yù)算存在較大差異，以致預(yù)算執(zhí)行結(jié)果不盡合理，影響了會計信息的準(zhǔn)確性。

三、加強交通運輸事業(yè)單位部門預(yù)算與財務(wù)管理的策略

《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會計制度》等一系列制度的修訂和公布實施，對規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)行為、加強單位預(yù)算和財務(wù)管理，提高資金使用效益，促進事業(yè)單位健康發(fā)展具有極大的引導(dǎo)作用，交通運輸事業(yè)單位要加強政策理解學(xué)習(xí)，積極采用先進的部門預(yù)算、財務(wù)管理理念和方法，著力完善預(yù)算管理體系，提高財務(wù)管理水平。

（一）交通運輸事業(yè)單位部門預(yù)算編制原則

1、依法合規(guī)原則

按照公開、公正、透明的要求，規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，努力確保本單位預(yù)算符合各級財稅體制改革相關(guān)法律法規(guī)和宏觀調(diào)控目標(biāo)，體現(xiàn)國家、省、市有關(guān)方針政策。

2、綜合預(yù)算原則

嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，將單位收支全部納入部門預(yù)算，綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，做到預(yù)算編制不重不漏、科學(xué)合理、全面準(zhǔn)確。

3、收支平衡原則

全面實行零基預(yù)算編制方法，準(zhǔn)確掌握人員編制、業(yè)務(wù)發(fā)展需求等信息，并對單位經(jīng)常性支出，建立科學(xué)定員定額支出標(biāo)準(zhǔn)，量力而行，量入為出，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，確保收支平衡。

4、提前謀劃原則

合理安排預(yù)算編制階段，留有充裕時間對預(yù)算進行合理測算和科學(xué)論證，努力消除業(yè)務(wù)發(fā)展計劃與預(yù)算編制時間不匹配、預(yù)算批復(fù)與預(yù)算執(zhí)行時間不協(xié)調(diào)的影響，保證預(yù)算編制質(zhì)量和效率。

5、突出重點原則

根據(jù)財力情況，優(yōu)先保證維持單位正常運轉(zhuǎn)和履行職責(zé)所必須的基本支出，同時兼顧事業(yè)發(fā)展變化、年度工作計劃、海事執(zhí)法一線合理需求、突發(fā)事項和項目支出，合理安排各項預(yù)算資金。

6、全員參與原則

建立預(yù)算編制、執(zhí)行協(xié)調(diào)監(jiān)督機制，定期通報預(yù)算執(zhí)行情況，加強與單位內(nèi)部各職能部門有效溝通，加大財務(wù)部門監(jiān)管預(yù)算執(zhí)行力度，避免出現(xiàn)預(yù)算超支或使用不足現(xiàn)象。

（二）加強交通運輸事業(yè)單位財務(wù)管理的基本思路

1、進一步完善財務(wù)管理制度體系

梳理交通運輸事業(yè)單位現(xiàn)有財務(wù)管理制度，對照事業(yè)單位新財務(wù)規(guī)則、會計制度，并結(jié)合政府采購、資產(chǎn)、票據(jù)和績效管理，修訂優(yōu)化崗位職責(zé)、關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程，健全完善財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制體系，尤其要根據(jù)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績效管理和財政監(jiān)督“四位一體”管理要求，進一步完善預(yù)算監(jiān)督、激勵、績效評價制度，為部門預(yù)算管理提供良好的制度環(huán)境。

2、進一步加強財務(wù)管理基礎(chǔ)工作

普及財務(wù)預(yù)算管理基本知識，增強預(yù)算管理意識，提高預(yù)算編制重視程度，提升交通運輸事業(yè)單位預(yù)算編制水平；加強人員培訓(xùn)，引進培養(yǎng)品質(zhì)好、素質(zhì)好、具有較高會計職稱資格的專業(yè)人員從事財務(wù)工作；強化會計核算工作，根據(jù)預(yù)算資金用途和計劃審批經(jīng)費支出，合理進行賬務(wù)處理，并積極尋求將部門預(yù)算直接反映在會計核算中的有效途徑，為預(yù)算管理提供真實可靠的會計基礎(chǔ)信息資料，有效地控制各項費用相互擠占和超支現(xiàn)象。

3、進一步提升財務(wù)管理信息化水平

運用計算機信息技術(shù)，不斷完善財務(wù)管理信息系統(tǒng)，在可能的條件下，將部門預(yù)算編制、國庫集中支付、政府采購管理、會計賬套系統(tǒng)、票據(jù)管理等軟件進行融合對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中利用和資源共享；設(shè)置預(yù)算剩余額度提示和超出預(yù)算系統(tǒng)自動預(yù)警功能，實時監(jiān)控預(yù)算計劃和執(zhí)行情況，及時傳遞反饋預(yù)算信息，適時編制追加調(diào)整預(yù)算，不斷提高預(yù)算執(zhí)行率，完善部門預(yù)算監(jiān)督，提升信息化水平。

四、結(jié)束語

總之，加強部門預(yù)算和財務(wù)管理是一項涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜的系統(tǒng)工程，交通運輸事業(yè)單位要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新管理方式，努力提高預(yù)算管理和財務(wù)管理水平，促進交通運輸事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

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隨著交通運輸行業(yè)的不斷發(fā)展，對于財務(wù)管理有著較高的要求。因此，從事交通運輸行業(yè)的企業(yè)，必須要加強自身財務(wù)管理，特別是在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢快速變化的今天，強化企業(yè)財務(wù)管理，有效規(guī)避市場環(huán)境的異化和內(nèi)部管理的缺失，降低不可控因素和人為因素的影響，從而準(zhǔn)確把握企業(yè)經(jīng)營成本與收益現(xiàn)狀，為保證企業(yè)的盈利能力和生存發(fā)展，對防控企業(yè)經(jīng)營與財務(wù)管理提供有效支撐。

 

一、交通運輸企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題

 

(一)財會管理規(guī)范化意識不足

 

交通運輸企業(yè)財務(wù)管理存在問題的重要原因在于缺乏財務(wù)管理意識，沒有將其納入到交通運輸企業(yè)常規(guī)財務(wù)管理之中。在交通運輸企業(yè)之中，由于財會管理規(guī)范化程度不高，權(quán)責(zé)關(guān)系與治理體系不清晰，很多工作人員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部并未對財務(wù)管理投入應(yīng)有的重視，對企業(yè)原經(jīng)營線路客流量等業(yè)務(wù)信息變化所產(chǎn)生的財務(wù)管理現(xiàn)實需求缺乏清醒認知，甚至認為交通運輸企業(yè)沒有財務(wù)管理的需要。各種重視使用忽視管理、對錢與物重視程度不足等現(xiàn)象普遍存在。此外，在交通運輸企業(yè)，缺乏建立系統(tǒng)、規(guī)范的制度的管理意識、職責(zé)意識，即便建立制度，也缺乏有效執(zhí)行，在資金使用中出現(xiàn)了較多隨意性、重復(fù)性的錯誤行為，甚至存在隨意更改賬目等嚴(yán)重違法財務(wù)管理規(guī)則的行為。

 

(二)運輸項目賬簿信息數(shù)據(jù)失真

 

一般而言， 公路交通企業(yè)賬目包括車輛更新改造、承包線路回收、站場建設(shè)等很多隱性項目，然而在很多交通運輸企業(yè)的財會管理中，存在賬簿信息缺少這部分內(nèi)容，因此數(shù)據(jù)殘缺丟失、科目對應(yīng)不當(dāng)、記錄相對滯后的現(xiàn)象，對財務(wù)管理帶來不利影響。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，主要是財務(wù)人員財務(wù)管理意識弱化，缺乏必要的財務(wù)管理，使原本可以規(guī)避的信息數(shù)據(jù)問題出現(xiàn)意外爆發(fā)。

 

(三)財務(wù)風(fēng)險管控不足

 

很多交通運輸企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管制依然不足，我國交通運輸企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管控的規(guī)范化、制度化、效益化的管理程度不高，不利于實現(xiàn)交通運輸企業(yè)財務(wù)管理有序穩(wěn)定。具體來看，交通運輸企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管控過程失之規(guī)范，對于如掛靠線路運營過程中產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險管控缺乏督導(dǎo)與評審，財務(wù)風(fēng)險管控目標(biāo)不清、責(zé)任不明、機制不全、監(jiān)督不力，加之缺乏相應(yīng)部門進行統(tǒng)一調(diào)配，調(diào)劑使用，導(dǎo)致存在一定程度的管理真空現(xiàn)象，諸如資金違規(guī)調(diào)撥、融資管理不嚴(yán)等問題在部分交通運輸企業(yè)較為嚴(yán)重，由于缺乏有效管理，導(dǎo)致最終只能產(chǎn)生壞賬、呆賬，這樣的風(fēng)險管控?zé)o效的現(xiàn)象亟待解決。

 

(四)運輸會計成本核算賬實不符

 

交通運輸會計成本核算是主要的會計管理內(nèi)容，但是當(dāng)前我國部分交通運輸企業(yè)中的成本核算工作基礎(chǔ)較弱，成本核算工作僅停留在表面，導(dǎo)致成本責(zé)任和獎懲制度存在很大差距。當(dāng)前我國會計成本核算賬實不符側(cè)面反應(yīng)出我國交通運輸企業(yè)會計成本核算的規(guī)范化、制度化、效益化的管理程度不高，不利于實現(xiàn)交通運輸企業(yè)會計成本核算在明確企業(yè)經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀，把握宏觀財務(wù)信息的作用。交通運輸企業(yè)對于成本核算缺乏督導(dǎo)與評審，加之缺乏相應(yīng)部門進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，導(dǎo)致存在一定程度的信息不對稱現(xiàn)象，進一步加劇賬目不符。

 

二、改進交通運輸企業(yè)財務(wù)管理的對策

 

(一)增強規(guī)范管理意識，提升財務(wù)管理效率

 

交通運輸企業(yè)會計財務(wù)管理具有其一定的發(fā)展規(guī)律，必須要在一定技術(shù)與制度基礎(chǔ)上，才能實現(xiàn)平穩(wěn)躍升。因此。著眼交通運輸企業(yè)財務(wù)管理在風(fēng)險管理中存在的不足，客觀分析阻礙交通運輸企業(yè)財務(wù)管理科學(xué)風(fēng)險管理的制約因素，摒棄全線并進的工作思路。而是按照“有所為、有所不為”的工作思路，循序漸進的選擇操作性強、成效性高的財務(wù)管理科學(xué)風(fēng)險管理突破口，以盤活交通運輸企業(yè)會計財務(wù)管理的整體局面，推進整體工作開展。在具體的實現(xiàn)過程中，加強整體、部門、崗位的多層次建設(shè)，提升相關(guān)部門基于信息化技術(shù)的人、采、物整體規(guī)劃與配置水平，減少不必要的運作損耗。二是強化財務(wù)管理科學(xué)風(fēng)險管理支持建設(shè)，以推進財務(wù)管理風(fēng)險管理水平提升為先導(dǎo)，完善相關(guān)法律法規(guī)，并以為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的財務(wù)管理的終身問題體系，突出責(zé)任到人。同時，完善相應(yīng)的財務(wù)管理程序，規(guī)范財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)，針對汽車等有形的固定資產(chǎn)，以及報修、保養(yǎng)和管理中存在的財務(wù)管理工作細化要求，以提升綜合監(jiān)控、會計管理、數(shù)據(jù)分析水平。

 

(二)落實會計法規(guī)建設(shè)，防止建筑賬簿信息失真

 

為了使我國交通運輸企業(yè)會計財務(wù)管理能夠快速打開局面，交通運輸企業(yè)應(yīng)加強交通運輸企業(yè)的頂層設(shè)計，以《運輸企業(yè)財務(wù)制度》和《運輸企業(yè)會計制度》為基礎(chǔ)，對此項工作的指導(dǎo)思想、具體目標(biāo)、實施步驟、保障舉措進行系統(tǒng)規(guī)定。完善工作整體流程，并且根據(jù)不同單位的具體情況集中優(yōu)勢兵力，對全局性、關(guān)鍵性的問題進行重點攻克，解決會計財務(wù)管理的機制完善與制度構(gòu)建問題。具體而言就是從強化有效管理的基點出發(fā)，推動交通運輸企業(yè)財務(wù)管理的事前、事中、事后監(jiān)督機制，增強與其他組織單位的交流力度，吸納他人其他單位的會計成本核算制度為己所用，并進行相應(yīng)的融合性的制度建設(shè)，構(gòu)建財務(wù)管理的制度體系，而且據(jù)交通運輸企業(yè)自身條件，強化信息化背景下的財務(wù)管理執(zhí)行體系建設(shè)，通過信息化、集約化的處理方式，最大化的吸納相關(guān)信息，提升相關(guān)制度的執(zhí)行與監(jiān)督力度，切實將會計財務(wù)管理落到實處。

 

(三)推進管理機制建設(shè)，提升財會預(yù)警能力

 

交通運輸企業(yè)面臨的市場環(huán)境較為復(fù)雜，因為其存在著汽車維修、運輸風(fēng)險、油費變動等較多的外在不確定因素，其資金流轉(zhuǎn)與回籠，以及由此產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險相對較高。著眼此種情況，交通運輸企業(yè)必須立足自身財會管理實際，對企業(yè)面臨的財務(wù)風(fēng)險進性追蹤性、全面性、系統(tǒng)性分析，持久不懈的緊盯諸風(fēng)險預(yù)警管理的難點、重點，加強當(dāng)前交通運輸企業(yè)風(fēng)險預(yù)警現(xiàn)狀研判，瞄準(zhǔn)交通運輸企業(yè)風(fēng)險預(yù)警管理的現(xiàn)實動態(tài)、階段特征與行業(yè)特點，強化“緊跟市場、重在預(yù)防、全員參與、責(zé)任到人、留足后勁”的交通運輸企業(yè)風(fēng)險預(yù)警管理理念，建立起體現(xiàn)交通運輸行業(yè)特色與面向市場需求的財務(wù)風(fēng)險管理預(yù)警體系，加強對于油費支出、大件維修、汽車報損等財務(wù)報表科目的規(guī)范管理，提升對于企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的有效識別機制與能力。強化公司領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員的風(fēng)險管理意識，加強資金流動、回籠分配的有效監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)預(yù)決算的相關(guān)決議，將風(fēng)險預(yù)警管理當(dāng)做財務(wù)管理的底線要求與首要任務(wù)，提升交通運輸企業(yè)風(fēng)險預(yù)警管理質(zhì)量。

 

(四)夯實財務(wù)基礎(chǔ)工作，確保財務(wù)管理真實有效

 

不同的交通運輸企業(yè)有不同的組織環(huán)境，交通運輸企業(yè)必須立足實際，對其他單位會計財務(wù)管理進行批判性的借鑒。持久不懈的緊盯當(dāng)前財務(wù)管理制高點，加強當(dāng)前交通運輸企業(yè)財務(wù)管理潮流的發(fā)展研究判斷，瞄準(zhǔn)交通運輸企業(yè)會計財務(wù)管理的現(xiàn)實動態(tài)、階段特征與發(fā)展方向，強化“有效利用、互通有無、強化節(jié)約、提升效能”的交通運輸企業(yè)會計財務(wù)管理理念，要著眼財務(wù)管理服務(wù)交通運輸企業(yè)的現(xiàn)實要求，統(tǒng)籌交通運輸企業(yè)的整體規(guī)劃，將會計財務(wù)管理的建設(shè)、投入、改造、創(chuàng)新納入交通運輸企業(yè)整體發(fā)展發(fā)展之中，有步驟、有計劃、分批次的完成會計財務(wù)管理改造。當(dāng)管理不到位時，強化對呆賬、壞賬成本核算的長效機制建設(shè)，實現(xiàn)有會計成本核算的與時俱進與改革創(chuàng)新。

 

三、結(jié)語

 

財務(wù)管理不僅是制度層面的革新，更是管理理念的變革。我國大多數(shù)的交通運輸企業(yè)盡管經(jīng)過多年改革，已經(jīng)發(fā)生重大變革，但是深層次的觀念性、制定性的束縛依然存在，會計財務(wù)管理的理念與思路落后于時代。在日益復(fù)雜多變的社會環(huán)境中，交通運輸企業(yè)的會計財務(wù)管理強化信息化、公開化、程序化建設(shè)，為提升交通運輸企業(yè)會計財務(wù)管理水平奠定基礎(chǔ)。

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關(guān)鍵詞：城市交通;系統(tǒng)方案;西安市

1 西安市城市交通管理研究的背景

隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，城市交通需求也日益膨脹，人們在享受著汽車時代所帶來的便捷的同時也遭受著交通擁堵的困擾。日益增加的交通需求量是傳統(tǒng)公共交通所無法承擔(dān)的，城市發(fā)展與交通之間的矛盾日益凸顯。

對于西安這樣的省會城市，在城市逐漸加快社會發(fā)展過程中的矛盾的情況下，最重要的是體現(xiàn)在越來越擁擠的進入西安市就業(yè)人口的增長，與城市的公共交通擁擠。所以對西安城市交通管理系統(tǒng)的城市規(guī)劃研究，緩解城市交通壓力，交通管理系統(tǒng)的建設(shè)尤為重要。

2 西安市城市交通管理系統(tǒng)需求分析

目前部分較發(fā)達城市，在道路交通管理方面，系統(tǒng)框架已基本形成，但智能化綜合調(diào)控能力有待全面提升。有很多系統(tǒng)沒有完善的后臺維護管理功能，管理不能及時應(yīng)對突發(fā)事件、不能及時的城市交通狀況，很多系統(tǒng)沒有后臺的維護管理功能，交通信息不能實時的更新。

西安市非常重視交通運輸體系項目的研究和開發(fā)，積極探索建設(shè)智能化管理系統(tǒng)，并初步取得了一些階段性的成果。規(guī)劃和實施研究，系統(tǒng)的研究框架是全國城市公共交通管理體制，以國家城市標(biāo)準(zhǔn)的公共交通管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以達到國內(nèi)領(lǐng)先，國際先進水平為目標(biāo)，提出了總體建設(shè)原則、具體建設(shè)內(nèi)容和分階段實施計劃。

3 西安市城市交通管理系統(tǒng)設(shè)計的原則

根據(jù)西安市城市交通發(fā)展戰(zhàn)略的重點內(nèi)容以及智能交通管理系統(tǒng)的特點，西安市城市公共交通管理系統(tǒng)應(yīng)遵循以下原則：

（1）西安市構(gòu)建的交通管理系統(tǒng)應(yīng)符合國家和交通部的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

（2）系統(tǒng)具有兼容性，設(shè)計的規(guī)模應(yīng)根據(jù)西安市城市交通需求，交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略具有模塊化結(jié)構(gòu)的參考。

（3）充分滿足城市交通管理和安全保障的需要，本著整體規(guī)劃和統(tǒng)一安排，分批實施，逐個完善的原則。

（4）保證系統(tǒng)的高質(zhì)量的同時，考慮到城市交通和經(jīng)濟現(xiàn)狀的基礎(chǔ)。

（5）要具有可持續(xù)發(fā)展的特性，構(gòu)建滿足西安市未來發(fā)展的城市交通管理的系統(tǒng)。

4 西安市城市交通管理系統(tǒng)的總體設(shè)計

城市交通管理系統(tǒng)的目的是保障城市交通安全，城市道路的利用率，公共交通的利用率，提高城市交通運輸效率，方便交通使用者和管理者。城市交通管理系統(tǒng)是一套在城市范圍內(nèi)能夠?qū)崟r、準(zhǔn)確、高效的服務(wù)于交通使用者的交通綜合管理系統(tǒng)。完善的城市智能交通管理系統(tǒng)，構(gòu)成統(tǒng)一的應(yīng)用平臺，能夠協(xié)調(diào)西安市的人、車、路相互之間的關(guān)系。該系統(tǒng)涵蓋了智能交通建設(shè)的三個層面，結(jié)構(gòu)框架圖如下圖所示：

（1）交通信息采集：路口采集系統(tǒng)、環(huán)路數(shù)據(jù)采集、閉路電視監(jiān)控、 車牌識別系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)、民警與公眾報警等。

（2）交通信息數(shù)據(jù)傳輸，包括有線通訊網(wǎng)絡(luò)、無線通信網(wǎng)絡(luò)。

（3）交通管理信息應(yīng)用和服務(wù)：應(yīng)用服務(wù)器、接入網(wǎng)關(guān)、內(nèi)網(wǎng)交換機和數(shù)據(jù)庫。

交通管理信息平臺，將采集來的實時交通數(shù)據(jù)進行加工處理之后，把有用的交通信息實時的出去，可以實現(xiàn)交通信息的共享。實現(xiàn)各種交通管理信息共享服務(wù)的整合，滿足公共交通信息需求者的需要，為相關(guān)部門提供交通信息。

5 結(jié)束語

通過對西安市城市交通管理系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)的分析，結(jié)合當(dāng)前的現(xiàn)代城市的交通現(xiàn)狀，提出了西安市城市交通管理系統(tǒng)的設(shè)計原則，總體設(shè)計和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)機制。此系統(tǒng)實施不僅為解決西安市城市交通中的一系列問題提出了解決方案，同時具有一定的現(xiàn)實意義和參考價值。

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