導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇交通違法行為罰款細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2017年交通違法行為扣分標(biāo)準(zhǔn)

一次記12分的交通違法行為：

(一)駕駛與準(zhǔn)駕車型不符的機(jī)動(dòng)車的;

(二)飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的;

(三)駕駛營(yíng)運(yùn)客車(不包括公共汽車)、校車載人超過(guò)核定人數(shù)20%以上的;

(四)造成交通事故后逃逸，尚不構(gòu)成犯罪的;

(五)上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的，或者故意遮擋、污損、不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的;

(六)使用偽造、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證、駕駛證、校車標(biāo)牌或者使用其他機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證的;

(七)駕駛機(jī)動(dòng)車在高速公路上倒車、逆行、穿越中央分隔帶掉頭的;

(八)駕駛營(yíng)運(yùn)客車在高速公路車道內(nèi)停車的;

(九)駕駛中型以上載客載貨汽車、校車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛在高速公路、城市快速路上行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速20%以上或者在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速50%以上，以及駕駛其他機(jī)動(dòng)車行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速50%以上的;

(十)連續(xù)駕駛中型以上載客汽車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛超過(guò)4小時(shí)未停車休息或者停車休息時(shí)間少于20分鐘的;

(十一)未取得校車駕駛資格駕駛校車的。

一次記6分的交通違法行為：

(一)機(jī)動(dòng)車駕駛證被暫扣期間駕駛機(jī)動(dòng)車的;

(二)駕駛機(jī)動(dòng)車違反道路交通信號(hào)燈通行的;

(三)駕駛營(yíng)運(yùn)客車(不包括公共汽車)、校車載人超過(guò)核定人數(shù)未達(dá)20%的，或者駕駛其他載客汽車載人超過(guò)核定人數(shù)20%以上的;

(四)駕駛中型以上載客載貨汽車、校車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛在高速公路、城市快速路上行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速未達(dá)20%的;

(五)駕駛中型以上載客載貨汽車、校車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛或者駕駛其他機(jī)動(dòng)車行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速20%以上未達(dá)到50%的;

(六)駕駛貨車載物超過(guò)核定載質(zhì)量30%以上或者違反規(guī)定載客的;

(七)駕駛營(yíng)運(yùn)客車以外的機(jī)動(dòng)車在高速公路車道內(nèi)停車的;

(八)駕駛機(jī)動(dòng)車在高速公路或者城市快速路上違法占用應(yīng)急車道行駛的;

(九)低能見(jiàn)度氣象條件下，駕駛機(jī)動(dòng)車在高速公路上不按規(guī)定行駛的;

(十)駕駛機(jī)動(dòng)車運(yùn)載超限的不可解體的物品，未按指定的時(shí)間、路線、速度行駛或者未懸掛明顯標(biāo)志的;

(十一)駕駛機(jī)動(dòng)車載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品，未按指定的時(shí)間、路線、速度行駛或者未懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施的;

(十二)以隱瞞、欺騙手段補(bǔ)領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證的;

(十三)連續(xù)駕駛中型以上載客汽車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛以外的機(jī)動(dòng)車超過(guò)4小時(shí)未停車休息或者停車休息時(shí)間少于20分鐘的;

(十四)駕駛機(jī)動(dòng)車不按照規(guī)定避讓校車的。

一次記3分的交通違法行為：

(一)駕駛營(yíng)運(yùn)客車(不包括公共汽車)、校車以外的載客汽車載人超過(guò)核定人數(shù)未達(dá)20%的;

(二)駕駛中型以上載客載貨汽車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛或者駕駛其他機(jī)動(dòng)車行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速未達(dá)20%的;

(三)駕駛貨車載物超過(guò)核定載質(zhì)量未達(dá)30%的;

(四)駕駛機(jī)動(dòng)車在高速公路上行駛低于規(guī)定最低時(shí)速的;

(五)駕駛禁止駛?cè)敫咚俟返臋C(jī)動(dòng)車駛?cè)敫咚俟返?

(六)駕駛機(jī)動(dòng)車在高速公路或者城市快速路上不按規(guī)定車道行駛的;

(七)駕駛機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道，不按規(guī)定減速、停車、避讓行人的;

(八)駕駛機(jī)動(dòng)車違反禁令標(biāo)志、禁止標(biāo)線指示的;

(九)駕駛機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定超車、讓行的，或者逆向行駛的;

(十)駕駛機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定牽引掛車的;

(十一)在道路上車輛發(fā)生故障、事故停車后，不按規(guī)定使用燈光和設(shè)置警告標(biāo)志的;

(十二)上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未按規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的。

一次記2分的交通違法行為：

(一)駕駛機(jī)動(dòng)車行經(jīng)交叉路口不按規(guī)定行車或者停車的;

(二)駕駛機(jī)動(dòng)車有撥打、接聽(tīng)手持電話等妨礙安全駕駛的行為的;

(三)駕駛二輪摩托車，不戴安全頭盔的;

(四)駕駛機(jī)動(dòng)車在高速公路或者城市快速路上行駛時(shí)，駕駛?cè)宋窗匆?guī)定系安全帶的;

(五)駕駛機(jī)動(dòng)車遇前方機(jī)動(dòng)車停車排隊(duì)或者緩慢行駛時(shí)，借道超車或者占用對(duì)面車道、穿插等候車輛的;

(六)不按照規(guī)定為校車配備安全設(shè)備，或者不按照規(guī)定對(duì)校車進(jìn)行安全維護(hù)的;

(七)駕駛校車運(yùn)載學(xué)生，不按照規(guī)定放置校車標(biāo)牌、開(kāi)啟校車標(biāo)志燈，或者不按照經(jīng)審核確定的線路行駛的;

(八)校車上下學(xué)生，不按照規(guī)定在校車?？空军c(diǎn)停靠的;

(九)校車未運(yùn)載學(xué)生上道路行駛，使用校車標(biāo)牌、校車標(biāo)志燈和停車指示標(biāo)志的;

(十)駕駛校車上道路行駛前，未對(duì)校車車況是否符合安全技術(shù)要求進(jìn)行檢查，或者駕駛存在安全隱患的校車上道路行駛的;

(十一)在校車載有學(xué)生時(shí)給車輛加油，或者在校車發(fā)動(dòng)機(jī)引擎熄滅前離開(kāi)駕駛座位的。

一次記1分的交通違法行為：

(一)駕駛機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定使用燈光的;

(二)駕駛機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定會(huì)車的;

(三)駕駛機(jī)動(dòng)車載貨長(zhǎng)度、寬度、高度超過(guò)規(guī)定的;

(四)上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志，未隨車攜帶行駛證、機(jī)動(dòng)車駕駛證的。

交通違章處理程序是什么

發(fā)生交通違章行為，而未造成交通事故的，具體的處理交通違章方法如下：

一般程序，包括：調(diào)查取證，告知處罰事情、理由、依據(jù)和有關(guān)權(quán)利，聽(tīng)取陳述、申辯或者舉行聽(tīng)證，作出處罰決定。

適用簡(jiǎn)易程序的情形包括：

(1)交通警察在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)個(gè)人處以200元以下罰款，可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定;

(2)交通警察在非現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，對(duì)違法的機(jī)動(dòng)車所有人、管理人或者駕駛?cè)颂?00元以下罰款的，可以適用簡(jiǎn)易程序作出處罰決定。

所以，采用簡(jiǎn)易程序的都是處以200元以下的罰款的違法行為，根據(jù)《道路交通處理程序規(guī)定》具有一年以上道路交通管理工作經(jīng)歷的交通警察，經(jīng)設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門培訓(xùn)考試合格的，才可以處理適用簡(jiǎn)易程序的交通事故。

注：

1、對(duì)當(dāng)事人處以罰款的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的代收機(jī)構(gòu)繳納罰款。當(dāng)事人逾期繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

2、對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員違章處罰有下列情形之一的，可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：

(1)對(duì)非本轄區(qū)(以直轄市和地、市范圍為界，下同)過(guò)境的機(jī)動(dòng)車駕駛員處以二十元以下(含)罰款，由交通民警當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定的;

(2)在邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)和高速公路上，對(duì)非本轄區(qū)過(guò)境的機(jī)動(dòng)車駕駛員處以二十元以上罰款，機(jī)動(dòng)車駕駛員向交通違章行為發(fā)生地代收機(jī)構(gòu)繳納罰款確有困難，經(jīng)機(jī)動(dòng)車駕駛員主動(dòng)提出的。

3、對(duì)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人和乘車人處以二十元以?含)罰款的，交通民警作出處罰決定后，可以當(dāng)場(chǎng)收繳。當(dāng)場(chǎng)收繳罰款應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。交通民警當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款應(yīng)當(dāng)自收繳之時(shí)起二十四小時(shí)內(nèi)交到所屬單位。單位應(yīng)當(dāng)自收到交通民警上交的罰款之日起二日內(nèi)，將罰款繳付代收機(jī)構(gòu)。

4、對(duì)吊扣、吊銷非本地核發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛證的，作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在處罰決定生效后十五日內(nèi)，將機(jī)動(dòng)車駕駛證及處罰決定書轉(zhuǎn)至機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

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1.2017年最新交通違章扣分新規(guī)定

2.2017年交通處罰最新細(xì)則

3.2017年交通法規(guī)扣分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則

篇2

    酒駕可能面臨終身禁駕

    公安部交通管理局于本月了“公安部令第123、124號(hào)一百問(wèn)”,解答民眾對(duì)兩部新規(guī)的疑惑。對(duì)于酒后駕駛的處罰,警方表示,造成交通事故后逃逸構(gòu)成犯罪的,飲酒后或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生重大交通事故構(gòu)成犯罪的,這兩種情形都是嚴(yán)重、惡性的違法行為,對(duì)公共安全危害大,導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失后果嚴(yán)重,需要追究刑事責(zé)任,因此規(guī)定終身不得再申請(qǐng)駕駛證。

    據(jù)悉,因飲酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車依法被吊銷駕駛證的,5年內(nèi)不得重新申領(lǐng);因醉酒駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車依法被吊銷駕駛證的,10年內(nèi)不得重新申領(lǐng)。

    記者了解到,三年內(nèi)有吸毒行為記錄的,解除強(qiáng)制隔離戒毒措施不滿三年的,或者長(zhǎng)期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的,不得申請(qǐng)駕駛證。對(duì)三年內(nèi)有吸毒行為記錄以及解除強(qiáng)制隔離戒毒措施不滿三年等情形的,將不予受理。

    開(kāi)車打電話扣2分

    根據(jù)新規(guī)定,闖紅燈一次扣6分,但是警方表示,闖兩次紅燈就會(huì)被吊銷駕駛證的說(shuō)法是不正確的。闖兩次紅燈達(dá)到12分屬于累計(jì)記分達(dá)到滿分,公安交管部門將扣留駕駛證,駕駛?cè)艘獏⒓拥缆方煌ò踩?、法?guī)學(xué)習(xí)并接受考試,考試合格的,記分予以消除,發(fā)還駕駛證。

    交管部門表示,《道路交通安全法》規(guī)定黃燈表示警示,并規(guī)定機(jī)動(dòng)車遇路口時(shí)應(yīng)減速通過(guò),黃燈亮?xí)r已經(jīng)越過(guò)停止線的車輛可以繼續(xù)通過(guò),還未越過(guò)停止線的車輛應(yīng)停車。搶黃燈行為屬于違反道路交通信號(hào)燈通行,對(duì)駕駛?cè)颂?0元以上200元以下罰款,記6分。

    按照道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定,各地公安機(jī)關(guān)建立健全了行政申訴和救濟(jì)機(jī)制,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藢?duì)道路交通安全違法行為處罰不服,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟后,經(jīng)依法裁決變更或者撤銷原處罰決定的,相應(yīng)記分分值予以變更或者撤銷。因此,對(duì)“因樹(shù)木或大車遮擋導(dǎo)致誤闖紅燈”的,經(jīng)調(diào)查核實(shí),屬于交通信號(hào)燈設(shè)置原因?qū)е碌?經(jīng)過(guò)行政復(fù)議后可依法變更或撤銷原處罰決定。

    交管部門還表示,人行橫道線是保障行人安全通過(guò)道路的交通信號(hào),行人在人行橫道線上有特別的通行權(quán)利。機(jī)動(dòng)車行駛遇有人行橫道時(shí)應(yīng)減速行駛,遇有行人通過(guò)人行橫道時(shí)應(yīng)當(dāng)停車讓行,否則對(duì)駕駛?cè)颂?0元以上200元以下罰款,記3分。

    根據(jù)規(guī)定,駕駛機(jī)動(dòng)車不得有撥打接聽(tīng)手持電話、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為。對(duì)違反上述規(guī)定的駕駛?cè)颂?0元以上200元以下罰款,并記2分。駕駛?cè)宋窗匆?guī)定系安全帶的,同樣予以記2分的處罰。

    駕考合格項(xiàng)目仍然有效

    2013年1月1日起,駕考全部按照新的考試內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考試。但123號(hào)令實(shí)施前已合格的駕駛員考試成績(jī)(包括樁考)仍然有效。

    對(duì)2013年1月1日之前通過(guò)科目二樁考、未完成科目二其他項(xiàng)目考試的(現(xiàn)在的“倒車考試”與“場(chǎng)地考試”兩項(xiàng)今后將合為科目二的考試),明年繼續(xù)參加科目二考試時(shí),可以不再參加樁考或倒車入庫(kù)項(xiàng)目的考試。

    從明年1月1日起,駕駛技能準(zhǔn)考證明的有效期將發(fā)生變化,由原來(lái)規(guī)定的2年,延長(zhǎng)至3年。交管部門表示,新規(guī)實(shí)施后,本著從寬、便民原則,對(duì)2013年1月1日前已取得的駕駛技能準(zhǔn)考證明、2013年1月1日后仍然有效的,有效期由2年也調(diào)整為3年。

    扣滿6分實(shí)習(xí)期延長(zhǎng)一年

    按照法律不溯及既往的原則,只有在2013年1月1日后申請(qǐng)或增駕取得駕駛證的,才執(zhí)行123號(hào)令有關(guān)實(shí)習(xí)期的管理規(guī)定。對(duì)之前已取得駕駛證,到2013年1月1日后實(shí)習(xí)期未結(jié)束的,仍執(zhí)行原實(shí)習(xí)期管理規(guī)定。而駕駛?cè)嗽?013年1月1日之后新取得大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車駕駛證的,在實(shí)習(xí)期內(nèi)被記6分以上但未達(dá)到12分的,實(shí)習(xí)期延長(zhǎng)一年。

    在延長(zhǎng)的實(shí)習(xí)期內(nèi),再次被記6分以上會(huì)被注銷實(shí)習(xí)的準(zhǔn)駕車型,實(shí)習(xí)期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)參加教育考試。實(shí)習(xí)期駕駛?cè)笋{駛機(jī)動(dòng)車上高速公路行駛,應(yīng)當(dāng)由持相應(yīng)或者更高準(zhǔn)駕車型駕駛證三年以上的駕駛?cè)伺阃?/p>

    實(shí)習(xí)期駕駛?cè)笋{駛機(jī)動(dòng)車在高速公路上發(fā)生道路交通事故的,公安交管部門將根據(jù)調(diào)查證實(shí)的實(shí)習(xí)期駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法及過(guò)錯(cuò),認(rèn)定事故責(zé)任。如果有證據(jù)證明陪同的駕駛?cè)藦?qiáng)迫實(shí)習(xí)期駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)和機(jī)動(dòng)車安全駕駛要求駕駛機(jī)動(dòng)車,造成交通事故,陪同駕駛?cè)藨?yīng)承擔(dān)事故相應(yīng)責(zé)任。對(duì)于尚不構(gòu)成犯罪的,按照《道路交通安全法》第九十九條規(guī)定,對(duì)陪同人員處以200元以上2000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    校車需按規(guī)定路線行駛

    根據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》,“校車運(yùn)載學(xué)生,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審核確定的線路行駛,遇有交通管制、道路施工以及自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等影響道路通行情形的除外?！睂?duì)駕駛校車運(yùn)載學(xué)生不按照經(jīng)審核確定線路行駛的,可以處200元罰款,記2分。

    據(jù)上海交警部門介紹,依照《道路交通安全違法行為記分分值》的有關(guān)規(guī)定,在道路交通行駛中,其他機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按規(guī)定避讓校車,對(duì)駕駛機(jī)動(dòng)車不按照規(guī)定避讓校車的,一次要記6分。

篇3

20xx年深圳市網(wǎng)約車細(xì)則：解讀據(jù)深圳市交通委網(wǎng)站，《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》已經(jīng)20xx年12月23日市政府六屆六十四次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。

相比征求意見(jiàn)稿，《辦法》對(duì)燃油車輛的限制調(diào)整至軸距2700毫米、排量1750毫升以上即可，取消發(fā)動(dòng)機(jī)功率限制;

混合動(dòng)力小汽車軸距從2650毫米調(diào)整至2700毫米以上，但對(duì)純電動(dòng)車和混合動(dòng)力小汽車取消了續(xù)航里程的限制。

《辦法》并未強(qiáng)制要求駕駛員為本地戶籍，而是要求具有本市戶籍或者持有有效的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證》。

此外，網(wǎng)約車車輛行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)并強(qiáng)制報(bào)廢。

20xx年深圳市網(wǎng)約車細(xì)則：辦法全文第一章 總則

第一條 為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)行為，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)和管理。

本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合規(guī)定條件的車輛和駕駛員，按照約定的時(shí)間、地點(diǎn)，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。

第三條 本市堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)根據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

第四條 市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施網(wǎng)約車管理工作。

市發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)貿(mào)信息、公安、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)、通信、網(wǎng)信及人民銀行駐深機(jī)構(gòu)等部門依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。

第五條 市交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)交通出行需求和網(wǎng)約車發(fā)展定位，綜合考慮道路資源承載能力、環(huán)境保護(hù)等因素，建立網(wǎng)約車運(yùn)力規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二章 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者

第六條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)依法取得網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可。

第七條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：

(一)具有企業(yè)法人資格，其中非本市企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu);

(二)在本市有辦公場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理人員;

(三)具備開(kāi)展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和與擬開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施;

(四)平臺(tái)服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地;

(五)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入本市政府監(jiān)管平臺(tái);

(六)使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;

(七)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第八條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人在取得企業(yè)法人注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門商同級(jí)通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果后，向市交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

(一)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》;

(二)申請(qǐng)人企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，申請(qǐng)人為非本市企業(yè)法人的還應(yīng)當(dāng)提供在本市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，申請(qǐng)人為外商投資企業(yè)的還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書;

(三)投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;

(四)申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果材料;

(五)數(shù)據(jù)庫(kù)接入本市政府監(jiān)管平臺(tái)的情況說(shuō)明;

(六)辦公場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理人員證明材料;

(七)經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第九條 市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

符合條件的，市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，明確經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)期限等事項(xiàng)，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》;不符合條件的，市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定并說(shuō)明理由。

第十條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可有效期為5年，自許可決定作出之日起計(jì)算。

許可有效期屆滿30日前，被許可人可以向市交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)延續(xù)許可有效期，市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第十一條 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》并按照規(guī)定向通信主管部門申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。

網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，按照規(guī)定到公安機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

第十二條 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者暫?；蛘呓K止運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向市交通運(yùn)輸主管部門書面報(bào)告，說(shuō)明有關(guān)情況，通知提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會(huì)公告。

網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營(yíng)之日起10日內(nèi)將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》交回市交通運(yùn)輸主管部門。

第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員

第十三條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的車輛，應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

第十四條 除本辦法另有規(guī)定外，申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)本市登記注冊(cè)的7座以下乘用車，登記注冊(cè)的車輛所有人為企業(yè)或者個(gè)人，且車輛在檢驗(yàn)有效期內(nèi);

(二)車輛行駛證載明的注冊(cè)日期至申請(qǐng)之日未滿2年;

(三)車輛為軸距2650毫米以上的純電動(dòng)小汽車;

(四)安裝符合國(guó)家、廣東省、本市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，具有行駛記錄、車輛衛(wèi)星定位、應(yīng)急報(bào)警等功能的車載終端;

(五)車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;

(六)不得違反規(guī)定安裝頂燈、空載燈等巡游出租汽車服務(wù)專用設(shè)施設(shè)備，車輛外觀顏色和標(biāo)識(shí)不得與巡游出租汽車相同或者近似;

(七)車輛所有人承諾將車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn);

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

注冊(cè)登記為個(gè)人所有的車輛申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)事先取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，且名下無(wú)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛，并承諾由本人駕駛該申請(qǐng)車輛提供網(wǎng)約車服務(wù)。

符合本條規(guī)定條件取得的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期起始日為發(fā)證之日，屆滿日為車輛行駛證載明的注冊(cè)之日滿8年對(duì)應(yīng)的日期。

第十五條 自本辦法實(shí)施之日至20xx年12月31日，符合本辦法第十四條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)和第二款規(guī)定，且符合下列條件之一的車輛，車輛所有人也可以申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》：

(一)燃油小汽車軸距2700毫米以上、排量1750毫升以上、達(dá)到我市機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn);

(二)混合動(dòng)力小汽車軸距2700毫米以上。

符合本條規(guī)定條件取得的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期起始日為發(fā)證之日，屆滿日為20xx年12月31日。

第十六條 依車輛所有人申請(qǐng)，市交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門，依據(jù)本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的條件，在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核通過(guò)的，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門在審核通過(guò)之日起5個(gè)工作日內(nèi)將車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn);市交通運(yùn)輸主管部門在車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可的決定，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。審核不通過(guò)的，市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定并說(shuō)明理由。

第十七條 有下列情形之一的，可以申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》變更登記：

(一)個(gè)人繼承在本市登記的小汽車的，繼承人可以在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》并變更《機(jī)動(dòng)車行駛證》后，向市交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù);

(二)企業(yè)合并、分立或者變更經(jīng)營(yíng)主體名稱的，在變更《機(jī)動(dòng)車行駛證》后，可以向市交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出許可變更或者不予許可變更的決定。許可變更的，辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》變更登記。

第十八條 網(wǎng)約車車輛行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)并強(qiáng)制報(bào)廢。

除前款規(guī)定外，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)：

(一)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期屆滿的;

(二)車輛所有人為企業(yè)，該企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷、撤銷或者注銷的;

(三)車輛所有人為個(gè)人，該個(gè)人《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》被吊銷、撤銷或者注銷的。

網(wǎng)約車車輛依據(jù)本條第一款、第二款規(guī)定情形退出經(jīng)營(yíng)，或者網(wǎng)約車車輛所有人在網(wǎng)約車《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期屆滿前申請(qǐng)退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，由市交通運(yùn)輸主管部門注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

第十九條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

第二十條 除本辦法另有規(guī)定外，申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)具有本市戶籍或者持有有效的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證》;

(二)持有有效的相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證，且駕駛證載明的初次領(lǐng)證日期至申請(qǐng)之日已滿3年;

(三)無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄;

(四)無(wú)暴力犯罪記錄;

(五)申請(qǐng)之日前3年內(nèi)無(wú)被吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件的記錄。

符合前款規(guī)定條件的駕駛員，申請(qǐng)參加網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試取得考試合格成績(jī)的，由市交通運(yùn)輸主管部門向駕駛員核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

第二十一條 《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》核發(fā)與管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 市交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)建立網(wǎng)約車車輛、駕駛員網(wǎng)上聯(lián)合審核工作機(jī)制。

申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在指定的信息系統(tǒng)上傳相關(guān)證明材料。

市交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)證明材料進(jìn)行審核。其中，市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審核駕駛員的戶籍和本市居住證信息、犯罪記錄情況、駕駛證信息、交通違法記錄以及車輛信息;市交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)市公安機(jī)關(guān)的審核結(jié)果，并結(jié)合其他條件的審核結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

相關(guān)證明材料清單由市交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)另行制定并公布。

第四章 經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范

第二十三條 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，改善安全生產(chǎn)條件，保證運(yùn)營(yíng)安全，保障乘客合法權(quán)益。

網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

第二十四條 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的車輛符合下列規(guī)定：

(一)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》;

(二)線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致;

(三)具有營(yíng)運(yùn)車輛交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn);

(四)技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(五)車輛車載終端相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入本市政府監(jiān)管平臺(tái);

(六)車輛相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備。

第二十五條 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備。

網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，不得通過(guò)以租代售、收取高額風(fēng)險(xiǎn)抵押金等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或者變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益。

網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)開(kāi)展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育。

第二十六條 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄駕駛員、約車人在其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的信息內(nèi)容、用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、車輛行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)專線的方式傳輸至本市政府監(jiān)管平臺(tái)，并接收監(jiān)管平臺(tái)反饋的管理信息。

第二十七條 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公布確定符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)時(shí)方式，明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系和乘客投訴處理制度，如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息，不得對(duì)投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為。

網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向乘客提供駕駛員姓名、照片、從業(yè)資格證件號(hào)碼、服務(wù)單位、手機(jī)號(hào)碼、服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果、車牌號(hào)碼等信息。

網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者不得向處于載客狀態(tài)的車輛駕駛員其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息。

第二十八條 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，依法納稅，向乘客提供本市出租汽車發(fā)票。

第二十九條 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得有為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序，損害國(guó)家利益、社會(huì)公眾利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為。

第三十條 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過(guò)其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知;采集駕駛員、約車人和乘客的個(gè)人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍;未經(jīng)信息主體明示同意，不得使用前述個(gè)人信息用于開(kāi)展其他業(yè)務(wù)。

網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求，采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件，防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性;除配合國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個(gè)人信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國(guó)家安全的敏感信息。

第三十一條 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的相關(guān)個(gè)人信息和生成的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，不得流向境外。

網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者不得利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)法律法規(guī)禁止傳播的有害信息，不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織有害信息提供便利，并應(yīng)當(dāng)采取有效措施過(guò)濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)傳播有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。

網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為公安機(jī)關(guān)依法開(kāi)展國(guó)家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供技術(shù)接口、解密等必要的技術(shù)支持與協(xié)助。

2020年深圳市網(wǎng)約車細(xì)則 (一)遵守道路交通安全管理規(guī)定，文明駕駛，禮貌服務(wù);

(二)保持車輛容貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生;

(三)將車輛車載終端相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入本市政府監(jiān)管平臺(tái)和網(wǎng)約車網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái);

(四)按照規(guī)定使用相關(guān)營(yíng)運(yùn)設(shè)備開(kāi)展服務(wù)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備功能故障、損壞的，應(yīng)當(dāng)在故障排除后運(yùn)營(yíng);

(五)運(yùn)營(yíng)時(shí)隨車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》;

(六)按照合理路線或者乘客的要求行駛，不得途中甩客或者故意繞道行駛;

(七)不得將個(gè)人所有的網(wǎng)約車交由他人運(yùn)營(yíng);

(八)不得以網(wǎng)絡(luò)預(yù)約以外的其他方式載客運(yùn)營(yíng)，不得巡游攬客，不得進(jìn)入巡游出租汽車專用候客通道候客、攬客;

(九)在載客狀態(tài)時(shí)不得承接其他預(yù)約業(yè)務(wù);

(十)發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品的，主動(dòng)提醒和歸還，無(wú)法歸還的，及時(shí)自行送交或者通過(guò)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者送交公安等部門;

(十一)不得對(duì)投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)做出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為;

(十二)按照約定收取費(fèi)用，不得違規(guī)收費(fèi);

(十三)未經(jīng)乘客同意不得搭載其他乘客。

第三十三條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列乘車規(guī)定：

(一)不得向駕駛員提出不符合道路交通安全管理規(guī)定的要求;

(二)不得攜帶管制器具、爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性危險(xiǎn)物品等法律法規(guī)禁止攜帶的物品;

(三)按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式支付車費(fèi);

(四)不得在網(wǎng)約車內(nèi)吸煙，不得損壞車輛設(shè)施、設(shè)備;

(五)自覺(jué)履行與網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的電子協(xié)議。

乘客違反前款規(guī)定的，網(wǎng)約車駕駛員可以拒絕或者終止提供服務(wù)。

第三十四條 網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。

第三十五條 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、廣東省、本市有關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十六條 網(wǎng)約車車輛、駕駛員不得通過(guò)未取得網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十七條 市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)監(jiān)督管理，利用乘客評(píng)價(jià)、政府部門監(jiān)管等信息，定期組織開(kāi)展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)并公布結(jié)果。

服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)的具體辦法由市交通運(yùn)輸主管部門另行制定。

第三十八條 乘客對(duì)網(wǎng)約車服務(wù)進(jìn)行投訴的，由網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者先行處理。網(wǎng)絡(luò)車經(jīng)營(yíng)者受理乘客投訴事項(xiàng)后，按照服務(wù)質(zhì)量承諾、投訴受理渠道及投訴辦結(jié)時(shí)限辦理并答復(fù)，建立投訴處理檔案，并接受市交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)督檢查。

乘客對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者答復(fù)不滿意或者未收到答復(fù)的，可以向市交通運(yùn)輸主管部門投訴，市交通運(yùn)輸主管部門投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，答復(fù)投訴人;因特殊情況需要延長(zhǎng)處理時(shí)間的，經(jīng)投訴處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。

網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查處理投訴事項(xiàng)，提交投訴處理必要的相關(guān)材料。

第三十九條 市公安、通信、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息，以及違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)有害信息，或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合市交通運(yùn)輸主管部門對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)行處置。

市公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。

第四十條 市市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、不正當(dāng)價(jià)格行為、違反計(jì)量管理法律法規(guī)等違法行為。

第四十一條 市人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)中的勞動(dòng)用工違法行為。

第四十二條 人民銀行駐深機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處違反規(guī)定提供支付結(jié)算服務(wù)的銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)。

第四十三條 稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)中違反稅收法律法規(guī)的行為。

第四十四條 市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建本市政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)信息共享，與相關(guān)部門監(jiān)管信息共享。

各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員信用記錄，將相關(guān)信用記錄歸集到深圳市公共信用信息系統(tǒng)和深圳信用網(wǎng)，并納入全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)。

第四十五條 市交通運(yùn)輸、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取、查閱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

市交通運(yùn)輸?shù)炔块T可以根據(jù)交通監(jiān)控視頻資料、車載終端數(shù)據(jù)和依法向網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者調(diào)取的信息資料，認(rèn)定違法事實(shí)。

第四十六條 市出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員不良記錄名單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第六章 法律責(zé)任

第四十七條 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，予以警告，并處10000元以上30000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(二)偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)?、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

第四十八條 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，對(duì)每次違法行為處5000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處10000元以上30000元以下罰款：

(一)提供服務(wù)的車輛未取得本市核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》,或者線上提供服務(wù)車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛不一致的;

(二)提供服務(wù)的駕駛員未取得本市合法有效從業(yè)資格的，或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)駕駛員不一致的;

(三)提供服務(wù)的車輛未按照規(guī)定購(gòu)買營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)的;

(四)未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;

(五)未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備的;

(六)未按照規(guī)定開(kāi)展駕駛員崗前培訓(xùn)、日常教育的;

(七)未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實(shí)投訴處理制度的;

(八)未按照規(guī)定向乘客提供服務(wù)的駕駛員姓名、照片、從業(yè)資格證件號(hào)碼、服務(wù)單位、手機(jī)號(hào)碼、服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果、車牌號(hào)碼等信息的;

(九)明知車輛處于載客狀態(tài)，仍向駕駛員其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息的;

(十)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的;

(十一)不配合市交通運(yùn)輸主管部門調(diào)查處理投訴事項(xiàng)的;

(十二)未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合市交通運(yùn)輸主管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的;

(十三)未履行管理責(zé)任，出現(xiàn)甩客、故意繞道等嚴(yán)重違反相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行為的。

第四十九條 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，暫?；蛘呓K止運(yùn)營(yíng)時(shí)未按規(guī)定向市交通運(yùn)輸主管部門書面報(bào)告、通知提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員或者向社會(huì)公告的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處10000元罰款。

第五十條 車輛所有人或者駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，予以警告，并處10000元以上30000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》或者《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(二)偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)?、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》或者《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

第五十一條 網(wǎng)約車駕駛員在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，對(duì)每次違法行為處50元以上200元以下罰款：

(一)未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的;

(二)途中甩客或者故意繞道行駛的;

(三)在載客狀態(tài)時(shí)承接其他預(yù)約業(yè)務(wù)的;

(四)對(duì)投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為的;

(五)未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的;

(六)未按照規(guī)定使用文明用語(yǔ)，車容車貌不符合要求的;

(七)無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受市交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)督檢查的。

第五十二條 網(wǎng)約車駕駛員在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并對(duì)每次違法行為處500元以上1000元以下罰款:

(一)注冊(cè)登記為個(gè)人所有的車輛，未按照規(guī)定由車輛所有人本人駕駛車輛提供網(wǎng)約車服務(wù)的;

(二)未按照規(guī)定將車輛車載終端相關(guān)數(shù)據(jù)傳送至本市政府監(jiān)管平臺(tái)的;

(三)故意破壞、改裝或者擅自停用網(wǎng)約車車輛車載終端等相關(guān)設(shè)備的;或者發(fā)現(xiàn)車輛車載終端等設(shè)備功能故障、損壞，未在故障排除后運(yùn)營(yíng)的;

(四)巡游攬客，或者進(jìn)入巡游出租汽車專用候客通道候客、攬客的。

第五十三條 違反規(guī)定在網(wǎng)約車車輛安裝頂燈、空載燈等巡游出租汽車服務(wù)專用設(shè)施設(shè)備的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處500元以上1000元以下罰款。

第五十四條 網(wǎng)約車駕駛員違規(guī)收費(fèi)的，由市市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正，并對(duì)每次違法行為處50元以上200元以下罰款。

第五十五條 車輛所有人違反本辦法規(guī)定，將已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛接入未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并對(duì)車輛所有人為企業(yè)的處5000元罰款，對(duì)車輛所有人為個(gè)人的處1000元罰款。

第五十六條 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第三十條、第三十一條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信等部門依法予以處罰;給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者拒不履行或者拒不按要求為公安機(jī)關(guān)依法開(kāi)展國(guó)家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供技術(shù)接口和解密等技術(shù)支持與協(xié)助的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的，由市交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。

網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的，由市交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。

第七章 附則

第五十八條20xx年12月28日前已經(jīng)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車服務(wù)，符合本辦法第十四條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定，且同時(shí)具備以下條件的車輛，車輛所有人可以向市交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)辦理有效期為3年的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，并應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起180日內(nèi)申請(qǐng)辦理：

(一)車輛排量1580毫升以上的燃油小汽車，或者軸距2650毫米以上、純電驅(qū)動(dòng)狀態(tài)下續(xù)航里程50公里以上的混合動(dòng)力小汽車;

(二)車輛注冊(cè)登記為個(gè)人所有的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)事先取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，且名下無(wú)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛，并承諾由本人駕駛所申請(qǐng)車輛提供網(wǎng)約車服務(wù)。

按照前款規(guī)定取得的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期屆滿不予延續(xù);車輛所有人在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期屆滿前，將車輛更新為符合本辦法第十四條、第十五條規(guī)定條件車輛的，經(jīng)申請(qǐng)可以按照本辦法第十六條規(guī)定重新核發(fā)相應(yīng)期限的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

第五十九條 20xx年12月28日前已經(jīng)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車服務(wù)，符合本辦法第二十條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定條件的駕駛員，申請(qǐng)參加網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試且考試成績(jī)合格的，可以向市交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)辦理有效期限為3年的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

按照前款規(guī)定取得的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》有效期屆滿不予延續(xù);按照前款規(guī)定取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員，在證件有效期屆滿前符合本辦法第二十條第一款規(guī)定條件的，無(wú)需參加網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車從業(yè)資格考試，可以向市交通運(yùn)輸主管部門重新申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

第六十條 20xx年10月1日前已經(jīng)取得本市出租汽車駕駛員從業(yè)資格的駕駛員，符合本辦法第二十條第一款規(guī)定條件的，在原證件有效期屆滿前可以直接申領(lǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，但在辦理網(wǎng)約車駕駛員注冊(cè)前，應(yīng)當(dāng)先行注銷巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊(cè)。

第六十一條 巡游出租汽車以電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式為乘客提供預(yù)約出租汽車服務(wù)的，不適用本辦法，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本辦法所稱巡游出租汽車是指已經(jīng)依法取得出租汽車營(yíng)運(yùn)牌照或者經(jīng)營(yíng)許可，噴涂、安裝了出租汽車專門標(biāo)識(shí)，可以在道路上巡游攬客、站點(diǎn)候客，為乘客提供出行服務(wù)，并按照乘客意愿行駛，根據(jù)行駛里程和時(shí)間計(jì)費(fèi)的出租汽車。

第六十二條 本辦法所稱的純電動(dòng)小汽車，是指符合國(guó)家工業(yè)和信息化部新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄的純電動(dòng)小汽車以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定許可的原裝進(jìn)口純電動(dòng)小汽車;混合動(dòng)力小汽車是指符合國(guó)家工業(yè)和信息化部新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄的插電式(含增程式)混合動(dòng)力小汽車。

篇4

一、私家車時(shí)代的中國(guó)序幕

（一）中國(guó)私家車時(shí)代的到來(lái)

從2001年國(guó)家頒布實(shí)施“轎車進(jìn)入家庭”政策以來(lái)，私人小汽車迅猛發(fā)展，尤其是各大城市在數(shù)量上以年均20%～40%的速度大幅增長(zhǎng)，并成為中國(guó)汽車增長(zhǎng)的主力。1980年全國(guó)民用汽車保有量?jī)H164.98萬(wàn)輛，其中載重汽車占80%，客車只20%，僅35萬(wàn)輛，私人小汽車基本為零。至2011年11月，機(jī)動(dòng)車保有量高達(dá)2.25億輛，其中民用汽車首次破億，迅增至1.06億輛。在民用汽車中，約72%以上為私人小汽車，其保有量達(dá)7630多萬(wàn)輛。數(shù)量如此龐大的私人小汽車在中國(guó)城鄉(xiāng)、特別是在大城市涌現(xiàn)，使中國(guó)社會(huì)發(fā)生了巨大變化。按照國(guó)際通用的每百戶家庭擁有20輛汽車、或者每千人汽車擁有量在60輛以上的標(biāo)準(zhǔn)，都標(biāo)志著我國(guó)已進(jìn)入了汽車社會(huì)。據(jù)此，以京、津、滬、穗、深等城市為代表的大城市、甚至包括珠三角、長(zhǎng)三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)的一些中等城市也都陸續(xù)進(jìn)入了“汽車社會(huì)”。這顯示，中國(guó)社會(huì)跨入了歷史上從未有過(guò)的“私家車時(shí)代”，并對(duì)中國(guó)的城市交通發(fā)展帶來(lái)巨大影響。

私家車時(shí)代的到來(lái)，一方面在城市公交發(fā)展滯后、難以滿足市民大幅增長(zhǎng)的出行需求的情況下，開(kāi)啟了一種能為其所控制、掌握的可達(dá)性好、門到門的新的交通出行方式，提高了人們的機(jī)動(dòng)化生活水平，私人小汽車成了成千上萬(wàn)市民及其家庭的“朋友”與得力“助手”，中國(guó)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段；另一方面又給中國(guó)城市和廣大市民帶來(lái)了“交通擁堵”這一最為棘手的社會(huì)難題，讓廣大市民飽受交通擁堵之苦以及由此誘發(fā)的空氣質(zhì)量惡化、能源短缺、車禍頻發(fā)等問(wèn)題的傷害，這些已經(jīng)成為市民大眾每天一出門就要遇到的難題，直接影響到人們生活的幸福感。

（二）中國(guó)私家車時(shí)代的特點(diǎn)

1.隨著大城市蔓延擴(kuò)張，郊區(qū)化日趨嚴(yán)重，“職住分離”人口大量增加，市民平均出行距離越來(lái)越遠(yuǎn)，而城市公交服務(wù)質(zhì)量越來(lái)越不能滿足人們出行需求，在國(guó)家“轎車進(jìn)入家庭”政策引導(dǎo)下，購(gòu)買私人小汽車的人大幅增長(zhǎng)，大城市也因此迅速進(jìn)入“私家車時(shí)代”。

2.“私家車時(shí)代”的到來(lái)標(biāo)志著中國(guó)的機(jī)動(dòng)化進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期。城市機(jī)動(dòng)車保有量的增長(zhǎng)從以摩托車、貨車為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐运饺诵∑嚍橹鳌Ｔ诔鞘袡C(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)中，曾經(jīng)占比最大的摩托車已一去不復(fù)返，由民用汽車取而代之，占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，其中又以私人小汽車所占比重最大。私家車已成為城市機(jī)動(dòng)化最有影響力的群體。

3.盡管有國(guó)家“轎車進(jìn)入家庭”政策的作用，然而，最根本的還是公共交通自身能力低下，讓市民深感公交出行不便，特別是上下班出行費(fèi)時(shí)費(fèi)力、又難以保證不誤事，這使得人們不得不想方設(shè)法去買一輛屬于自己的小汽車。這樣，不但自己能掌握交通主動(dòng)權(quán)、可達(dá)性好、實(shí)現(xiàn)“門到門”交通，而且還可以接送孩子上下學(xué)、帶家人購(gòu)物、就醫(yī)、節(jié)假日旅游等，好處很多。顯然，“城市公交不強(qiáng)大”、“服務(wù)質(zhì)量低”從客觀上為“私家車時(shí)代”的早日到來(lái)起到了一定促進(jìn)和支撐作用。

4.“私家車時(shí)代”的到來(lái)拉開(kāi)了中國(guó)大城市交通擁堵全面爆發(fā)的序幕，從這時(shí)開(kāi)始交通擁堵日趨加劇，并不斷向中、小城市傳導(dǎo)及由此所誘發(fā)的環(huán)境污染、能源緊張、土地資源匱乏、交通安全事故頻發(fā)等為特征的“城市病”，這已成為影響大城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最突出問(wèn)題之一。

5.“私家車時(shí)代”到來(lái)的同時(shí)還將使中國(guó)大城市靜態(tài)交通出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)。停車場(chǎng)建設(shè)滯后，停車泊位短缺，大約有一半左右的汽車無(wú)停車位。如北京市保有近500萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車，其停車位缺口達(dá)235萬(wàn)個(gè)，約占總量的47%以上。數(shù)量如此之多的汽車如果無(wú)停車位，而是隨意占道停放，城市交通秩序因此會(huì)更混亂，交通擁堵也會(huì)進(jìn)一步加劇。中國(guó)是一個(gè)土地資源并不富裕的國(guó)家，在建設(shè)大量道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施之外，還要拿出大片土地來(lái)建設(shè)停車場(chǎng)，可能會(huì)存在一定困難；而停車場(chǎng)如果因此建設(shè)不到位，尤其是停車泊位在數(shù)量上大大滯后于需求，停車問(wèn)題將會(huì)成為中國(guó)“汽車社會(huì)”未來(lái)的大難題。

（三）私家車時(shí)代的困境

人們一直十分奇怪，為什么國(guó)家“轎車進(jìn)入家庭”政策從2001年實(shí)施至今僅十多年，中國(guó)大城市交通就會(huì)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的交通擁堵？當(dāng)真是中國(guó)的汽車多了嗎？相關(guān)資料顯示：世界汽車平均擁有水平為153輛/每千人；而日本為600輛/每千人，歐盟15國(guó)為581輛/每千人，美國(guó)為980輛/每千人；中國(guó)為77輛/每千人（私人小汽車約55輛/每千人）。從與國(guó)外的對(duì)比中可見(jiàn)，目前不僅大大低于美歐日等國(guó)的擁有水平，而且也遠(yuǎn)低于世界的平均水平。顯然，中國(guó)的汽車并不多，導(dǎo)致中國(guó)大城市交通擁堵的根本原因并非車多。

據(jù)調(diào)查，大城市私人小汽車出行交通量中約有40%～45%的出行距離在5公里以內(nèi)，而這應(yīng)是自行車交通最適宜的出行范圍。很明顯，大量私車主把汽車當(dāng)自行車用，正如市間流行的一句口頭語(yǔ)“打個(gè)醬油買個(gè)早點(diǎn)也開(kāi)車去”。這生動(dòng)地說(shuō)明，當(dāng)前中國(guó)大城市私人小汽車使用十分不合理，以自行車、甚至步行就能做的事卻要開(kāi)車去。這使得私人小汽車的出行頻率遠(yuǎn)高于國(guó)外，出行交通量倍增，道路上密密麻麻擠滿了小汽車，交通擁堵頻繁。這樣的不合理使用也使中國(guó)大城市私人小汽車的年行駛里程遠(yuǎn)高于國(guó)外。美歐日等工業(yè)國(guó)家一般都在0.8～1萬(wàn)公里左右，中國(guó)則在1.5～2萬(wàn)公里左右，有些城市（如武漢等）甚至在3萬(wàn)公里以上，為國(guó)外的2～3倍左右。如此無(wú)節(jié)制的不合理使用，不僅加劇了大城市交通擁堵，而且也大大加劇了能源消耗、尾氣排放等一系列問(wèn)題。

二、我國(guó)緩解城市交通擁堵的行政策略

在城市交通發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中，私人交通與公共交通一直是相互競(jìng)爭(zhēng)、相互吸引、相互轉(zhuǎn)移的，公共交通越是不能滿足廣大市民的出行需求，轉(zhuǎn)向私人交通的人就越多，私家車增長(zhǎng)也越迅猛，城市交通供需矛盾也更趨尖銳，大城市交通擁堵也因此頻繁爆發(fā)。交通擁堵不再是人們出行方便與否的小事，而是一個(gè)對(duì)全社會(huì)每個(gè)人生活幸福與否都帶來(lái)深刻影響的民生大問(wèn)題，同時(shí)它也直接影響城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮。對(duì)此，國(guó)內(nèi)外從中央政府到各個(gè)城市都給予高度重視，都希望能運(yùn)用最有效的策略與辦法使其較有效、妥善地獲得解決。

（一）控制出行的交通擁堵緩解策略

以大城市比較，中國(guó)僅北京的機(jī)動(dòng)車保有量為500萬(wàn)輛，其中還要包含一部分摩托車和農(nóng)用汽車（低速貨車），民用汽車才400萬(wàn)輛左右；而紐約、巴黎、倫敦、東京等城市以私人小汽車為主的民用汽車保有量都在600萬(wàn)輛以上，即使是芝加哥、舊金山、大阪一類的大城市汽車保有量也都在500萬(wàn)輛以上，連比利時(shí)布魯塞爾這樣規(guī)模不大的城市上世紀(jì)80年代中以私人小轎車為主體的汽車保有量也在300多萬(wàn)輛。盡管大城市道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)不合理、供應(yīng)能力嚴(yán)重短缺，城市空間規(guī)劃布局欠妥，以軌道交通為骨架的城市公共交通系統(tǒng)發(fā)展滯后等是造成交通擁堵的主要原因，然而大量私人小汽車使用不合理則是促成這一問(wèn)題更頻繁發(fā)生的又一重要因素之一。因此，在城市交通擁堵日趨加劇的大城市，采取下述辦法來(lái)減少和控制私人小汽車及公車的出行交通量，是十分有必要的。

1.開(kāi)展自律停駛的志愿行動(dòng)

在城市私人小汽車車主中，以社區(qū)、街道為單位建立“自律停駛志愿者俱樂(lè)部”，鼓勵(lì)大家都來(lái)為“城市交通緩堵、節(jié)能減排、建立兩型社會(huì)”做貢獻(xiàn)。每位車主在周一至周五可根據(jù)自己的情況任意選擇一天自愿放棄駕車出行，可就近在市交管部門建立的俱樂(lè)部辦理填表登記手續(xù)。也或者，按志愿者選擇停駛的時(shí)間，俱樂(lè)部發(fā)放統(tǒng)一制作的電子標(biāo)簽和停駛優(yōu)惠證，憑證車主可享受停車、洗車、乘公交車等項(xiàng)目的優(yōu)惠。吸引私車主加入到這個(gè)志愿者隊(duì)伍越來(lái)越壯大，對(duì)緩解城市交通擁堵的作用也會(huì)越來(lái)越大。

2.推行“拼車”出行的“合乘車制”

在歐美等工業(yè)國(guó)家，特別是美國(guó)十分提倡“合乘車制”。2人以上合乘一輛小汽車出行還可以享受專門為“合乘車”劃設(shè)的優(yōu)先車道的優(yōu)惠，鼓勵(lì)人們多采用這種節(jié)約方式用車。2010年武漢常青花園社區(qū)以緩解居民出行難與節(jié)約能源為目的，在該市率先組織社區(qū)車主拼車，讓上下班出行線路基本相同，或者上下班地點(diǎn)大體相近的居民結(jié)成對(duì)子“拼車”出行，使原來(lái)兩個(gè)人出行要開(kāi)兩輛車的改為共乘一輛車（也可以3～4人出行結(jié)成一組共乘一輛車），從而不僅有效減少了私家車出行的數(shù)量，同時(shí)也大大節(jié)約了能源，減少了尾氣排放，減輕了道路交通壓力。從這方面看，應(yīng)正確看待“拼車”，不能認(rèn)為它有違規(guī)運(yùn)營(yíng)的可能性就對(duì)它加以封堵，不允許其存在。相反，“合乘車”是歐美等國(guó)從節(jié)能減排、改善城市交通擁堵等出發(fā)倡導(dǎo)的一種公共交通新方式，是符合社會(huì)發(fā)展需求的。中國(guó)大城市如果能在各社區(qū)、街道通過(guò)動(dòng)員和細(xì)致工作，將人們組織起來(lái)，結(jié)伴“合乘”，就可能減少幾十萬(wàn)輛甚至上百萬(wàn)輛私家車每天涌進(jìn)涌出市中心區(qū)，使交通擁堵得以有效緩解，而這正是我們所需要的，同時(shí)也為“汽車社會(huì)”樹(shù)立了一種相互幫扶的新的出行方式。

3.倡導(dǎo)私人汽車的合理使用

從上可知，中國(guó)大城市交通擁堵之所以愈演愈烈，并非私人小汽車擁有量過(guò)多，主要在于其不合理使用，而且嚴(yán)重超過(guò)正常范圍，這就導(dǎo)致它所產(chǎn)生的交通量遠(yuǎn)大于城市的交通供給能力。歐美日等工業(yè)國(guó)家私人小汽車的擁有率在80%以上，遠(yuǎn)高于中國(guó)，但其在早晚上下班通勤時(shí)間80%以上的私車主都不開(kāi)車，而是乘公交出行。因此，雖然其私家車在數(shù)量上遠(yuǎn)比我們多，但因使用合理，即使是早晚高峰也不會(huì)堵車。顯然，為減少城市交通擁堵，我們也應(yīng)在這方面下功夫。首先應(yīng)采用優(yōu)惠鼓勵(lì)措施使占出行總量約45%左右的5公里范圍內(nèi)出行的私車主自愿承諾終止這類不合理使用行為，動(dòng)員其將這類出行轉(zhuǎn)移到自行車上來(lái)。其次是動(dòng)員私車主在早晚上下班時(shí)盡可能乘公交出行。市交管部門與社區(qū)、街道結(jié)合成立的專門機(jī)構(gòu)給自愿這樣做的私車主登記，對(duì)達(dá)到了規(guī)定要求者給予先進(jìn)榮譽(yù)及現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

4.嚴(yán)控公車出行的使用權(quán)限

據(jù)對(duì)武漢市的測(cè)算，每天公車出行所產(chǎn)生的交通流量約占民用汽車出行交通總量的12%左右，控制公車出行也因此對(duì)緩解城市交通擁堵具有重要意義?？刂频霓k法是：對(duì)行政事業(yè)單位及中大型企業(yè)工作人員5公里以內(nèi)出行辦事（開(kāi)會(huì)）一律不準(zhǔn)用公車，改用自行車；5公里以外能乘坐公交車出行的盡量采用公交車。年度累計(jì)達(dá)到規(guī)定要求者分別給予最優(yōu)、優(yōu)秀節(jié)能減排獎(jiǎng)；單位年度累計(jì)采用自行車、公交車出行辦事（開(kāi)會(huì)）人數(shù)最多、次數(shù)最多、節(jié)約出車公里數(shù)最多者給予優(yōu)秀節(jié)能減排獎(jiǎng)。

5.組織安全可靠的“校車”服務(wù)

各大城市每天早晚成千上萬(wàn)輛私人小汽車接送孩子上下學(xué)（幼兒園）是導(dǎo)致城市交通擁堵的重要原因之一。以武漢市為例，其主城區(qū)每天早晚高峰往返接送孩子上幼兒園、小學(xué)、中學(xué)形成的交通量達(dá)十幾萬(wàn)輛次，特別是一些名校（幼兒園）的周邊道路都會(huì)因大量私人小汽車擁堵不堪，這已成為許多城市的交通難題。如果在全市統(tǒng)一組織“校車”服務(wù)，將不僅使其在時(shí)間上、安全上獲得充分保障，并大大減輕家長(zhǎng)的壓力。與此同時(shí)，還會(huì)使城市交通緊張狀態(tài)獲得較大改善。

（二）智能有效的交通擁堵緩解策略

1.采取限行措施

城市交通擁堵嚴(yán)重的重點(diǎn)地區(qū)（如CBD商圈等），交通走廊地帶、主干道、過(guò)江通道（橋梁），主要進(jìn)出口通道等實(shí)施需求管理，采用單雙號(hào)或者按照車牌尾號(hào)限行措施，將集中車流分解成通道通行能力能承受的小股車流。

2.采用潮汐車道

對(duì)交通擁堵嚴(yán)重的進(jìn)出城通道，連接市中心區(qū)與主城邊緣地區(qū)的重要干道、連接城郊之間、區(qū)與區(qū)、鎮(zhèn)與區(qū)之間、各城鎮(zhèn)、各組團(tuán)、舊城區(qū)與新城區(qū)之間的主要通道依據(jù)早晚高峰進(jìn)出客流量的不平衡狀況，采用潮汐車道，使早進(jìn)城晚出城的通道通行能力各增加50%以上。

3.實(shí)施適度禁左

對(duì)主城區(qū)范圍內(nèi)易發(fā)生交通堵塞的路口或市中心區(qū)范圍內(nèi)各主要交叉路口一律實(shí)施禁止左轉(zhuǎn)，使信號(hào)燈路口減少一個(gè)相位，路口通行能力可提高約30%左右。同時(shí)在路段適當(dāng)位置設(shè)置掉頭標(biāo)志，使左轉(zhuǎn)車輛變右轉(zhuǎn)，從而大大提高路通的安全性與通行能力。

4.開(kāi)設(shè)袖珍線路

利用主城范圍內(nèi)、尤其是市區(qū)路網(wǎng)較密地區(qū)已有的小街小巷等微循環(huán)道路，按照配對(duì)原則構(gòu)造單向行駛路網(wǎng)系統(tǒng)，組織開(kāi)設(shè)袖珍公交線、出租車“門到門”服務(wù)，讓主要交通走廊地帶、主干道地區(qū)的交通得以分流，減緩其交通擁堵程度。

5.建立誘導(dǎo)系統(tǒng)

充分利用各大城市已有的出租車或公共汽電車裝有GPS的基礎(chǔ)上，運(yùn)用浮動(dòng)車技術(shù)，對(duì)主城區(qū)道路交通流量實(shí)施監(jiān)測(cè)、跟蹤、利用由此獲得的寶貴數(shù)據(jù)資源，建立市民出行交通誘導(dǎo)系統(tǒng)。市民可通過(guò)廣播、計(jì)算機(jī)和手機(jī)上網(wǎng)查詢實(shí)時(shí)交通路況，選擇并隨時(shí)調(diào)整出行線路，避免交通堵塞；利用這一資源，還可實(shí)時(shí)調(diào)整路口信號(hào)配時(shí)，真正做到“綠波交通”，使市民主城范圍內(nèi)出行延誤最小，路口通行能力持續(xù)保持在較佳狀態(tài)下。

（三）公交優(yōu)先的交通擁堵緩解策略

1.建設(shè)“公交都市”，優(yōu)先發(fā)展城市軌交網(wǎng)

大城市應(yīng)以建設(shè)“公交都市”為目標(biāo)，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公交的方向與政策不變，加強(qiáng)軌道交通（輕軌、地鐵）建設(shè)，構(gòu)建主城區(qū)以地鐵為主，市郊以市郊鐵路、大都市圈以城際鐵路相銜接全面組建快速、大容量的軌道交通網(wǎng)，使市民無(wú)論在市內(nèi)、市郊、大都市區(qū)（圈）范圍內(nèi)出行都能享受到快速軌道交通帶來(lái)的迅捷、便利、舒適。在客流量大、軌道交通又未覆蓋到的高密度地區(qū)可建設(shè)快速公共汽車系統(tǒng)（BRT）相補(bǔ)充。

2．注重舒適換乘，提高城市公交覆蓋率

在建設(shè)、發(fā)展軌道交通的同時(shí)，要充分注意以公共汽電車為主的常規(guī)公共交通的發(fā)展與提高，要發(fā)揮公共汽電車作為軌道交通的“饋入器”與“分配器”的功能，使之與軌道交通緊密銜接、同站換乘。公共汽電車要根據(jù)城市軌道網(wǎng)和城市用地布局的調(diào)整與發(fā)展，大力優(yōu)化線網(wǎng)布局，避免重復(fù)系數(shù)、非直線系數(shù)過(guò)高等缺陷，根據(jù)需要布設(shè)大量骨干線（快線）、普線、支線等不同功能的線路，經(jīng)由不同級(jí)別的換乘站將其聯(lián)接成一個(gè)有機(jī)整體，使主城區(qū)公交覆蓋率更高，市民乘坐更方便。

3.提高運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，提升乘坐公交幸福感

大力提高公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量，使居民步行到站距離更近，候車時(shí)間更短，更舒適，行車更準(zhǔn)點(diǎn)，對(duì)市民更有吸引力，改變“公交是窮人的交通”的不正確觀點(diǎn)，使“坐公交是一種幸?！钡母惺艹蔀閺V大市民“幸福感”的重要內(nèi)容之一。

4.加強(qiáng)樞紐建設(shè)，實(shí)現(xiàn)換乘線路無(wú)縫隙

加強(qiáng)綜合交通樞紐建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各種客運(yùn)交通方式的無(wú)縫換乘，使軌道交通與公共汽電車之間，與公鐵水空等對(duì)外交通之間、軌道交通不同線路之間，公共汽電車不同線路之間，公共汽電車與自行車之間，軌道交通與自行車之間都能十分方便地?zé)o縫換乘。

5.加強(qiáng)財(cái)政管理，調(diào)動(dòng)運(yùn)營(yíng)公司積極性

進(jìn)一步貫徹落實(shí)優(yōu)先發(fā)展城市公交的相關(guān)政策，加強(qiáng)城市公共交通財(cái)政補(bǔ)貼等方面的管理。對(duì)現(xiàn)行公交運(yùn)營(yíng)體制逐步進(jìn)行改革，探索建立以政府為主體的公交聯(lián)合體制（AC制）。建立分區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各區(qū)公司的積極性。

（四）源頭管控的交通擁堵緩解策略

1．從嚴(yán)審查土地項(xiàng)目，預(yù)留交通發(fā)展空間

土地開(kāi)發(fā)利用是導(dǎo)致城市產(chǎn)生結(jié)構(gòu)通擁堵的源頭。在人口密度大、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁的市中心區(qū)進(jìn)行高強(qiáng)度的土地開(kāi)發(fā)利用更易于使該地區(qū)的交通擁堵進(jìn)一步加劇。在這里的每一個(gè)土地開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目都是一個(gè)較大的交通發(fā)生源與吸引源，會(huì)產(chǎn)生大量的進(jìn)出交通流對(duì)其相鄰地區(qū)的交通產(chǎn)生嚴(yán)重影響。如武漢主城區(qū)高峰小時(shí)超過(guò)5000輛的路口60%以上都分布在市中心區(qū)。當(dāng)前，首先要嚴(yán)格限制在市中心區(qū)范圍內(nèi)以及其沿線安排新的土地開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，這些交通敏感地區(qū)已很難承受新的更大的交通壓力。其次對(duì)市中心區(qū)，甚至主城范圍內(nèi)的重要出入口地段規(guī)模大、強(qiáng)度高的土地開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目也要從嚴(yán)審查，適當(dāng)進(jìn)行控制，為城市交通發(fā)展預(yù)留一定的空間與彈性。

2.增加新城配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“工宿一體”目標(biāo)

在城市蔓延擴(kuò)張過(guò)程中，大城市在市中心區(qū)外、主城邊緣及城郊結(jié)合部或市郊區(qū)建設(shè)了大量居住小區(qū)。在這些居住著超百萬(wàn)人口的“睡城”里，人們晚上在這里睡覺(jué)，白天到市中心就業(yè)，形成了每天早晚高峰進(jìn)出城的龐大潮汐交通流，城郊各主要進(jìn)出口的交通擁堵也因此與日俱增。緩解這一問(wèn)題，除大量增加公交線路外，更重要的是從規(guī)劃上進(jìn)行布局調(diào)整，實(shí)施以軌道交通為城市發(fā)展軸線的公交導(dǎo)向土地開(kāi)發(fā)，建設(shè)功能配套完善、工宿一體的組團(tuán)新城，增加其工作崗位與商業(yè)、教育、文體等配套設(shè)施，使越來(lái)越多的居民“睡”在這里，也工作、生活在這里，從“工宿分離”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮に抟惑w”。

3.吸引企業(yè)集聚新城，緩解主城交通壓力

按照從規(guī)劃上調(diào)整城市布局、建設(shè)多個(gè)城市中心的要求，在市郊建設(shè)大容量、高密度生態(tài)環(huán)境良好、購(gòu)物就醫(yī)方便、教育優(yōu)良、娛樂(lè)豐富、職住一體的新城，構(gòu)建以“主城+新城”的模式，吸引更多的高技術(shù)無(wú)污染企業(yè)和企業(yè)總部向這些新城集聚，吸引更多的高端人才向這里流動(dòng)，從而為主城騰出一些空間，減緩其交通擁堵壓力。

三、我國(guó)緩解城市交通擁堵的經(jīng)濟(jì)策略

緩解大城市交通擁堵，除了從行政管理上采取相關(guān)策略外，還可以采取必要的經(jīng)濟(jì)策略，如提高購(gòu)車成本、停車成本、交通違法成本就是其核心。從某種角度看，經(jīng)濟(jì)策略對(duì)消除交通擁堵更有效，但風(fēng)險(xiǎn)可能更大，使用需更謹(jǐn)慎。

（一）以稅收杠桿減緩私車增速

允許購(gòu)買、允許擁有，這是國(guó)家轎車進(jìn)入家庭政策允許的。現(xiàn)在的問(wèn)題是近年來(lái)小轎車的售價(jià)并不高，國(guó)產(chǎn)車甚至不斷降價(jià)，還采取優(yōu)惠措施，即使是進(jìn)口車的售價(jià)也在下調(diào)，購(gòu)車人也因此大幅增加。各大城市近年來(lái)汽車保有量不斷攀升，每天新增300～500輛乃至1000輛以上的城市比比皆是，汽車保有量超百萬(wàn)輛的城市也不斷增加，城市交通擁堵也因此進(jìn)一步加劇。為此，我們可以學(xué)習(xí)新加坡等國(guó)和我國(guó)香港的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)征車輛高額購(gòu)置稅、車輛注冊(cè)稅、車輛牌照稅等稅費(fèi)，大幅增加購(gòu)車成本，嚴(yán)格控制購(gòu)車。如新加坡的車輛購(gòu)置稅甚至是購(gòu)車費(fèi)的2～3倍，一般人想買也買不起，但它比不讓你買更符合政策。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿控制車輛購(gòu)買比搖號(hào)、拍賣車牌等更合法理、更具人性化、效果更好。新加坡與香港的汽車保有量也因此一直保持在90萬(wàn)輛與60萬(wàn)輛左右未增加，城市交通也因此一直保持在較佳狀態(tài)。這對(duì)中國(guó)大城市無(wú)疑是很好的借鑒。

（二）以提高成本減少私車用量

導(dǎo)致中國(guó)大城市交通擁堵的重要原因之一就是停車成本太低。無(wú)論到哪，有車一族，包括有公車的單位都會(huì)開(kāi)車去，而且越是熱鬧、繁華的交通熱點(diǎn)地區(qū)，如各大商圈、賓館飯店、學(xué)校等都會(huì)有大量的私家車和公車涌入，這些地方停車基本不受限制，甚至還可以違規(guī)占道停車，而停車費(fèi)都很便宜。在世界上還沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家的大城市像我們這樣停車成本低得驚人，停車很隨意且無(wú)法規(guī)約束。在歐美日等國(guó)越是市中心繁華地區(qū)配置的停車泊位越少且是限量的，其收費(fèi)也十分高昂，都是按小時(shí)成倍遞增。在巴黎市中心，一般中產(chǎn)階級(jí)都不敢開(kāi)車去，去市中心等熱點(diǎn)地區(qū)人們基本是坐地鐵去。只有在市區(qū)邊緣停車才方便、經(jīng)濟(jì)一點(diǎn)。市郊的各地鐵站可免費(fèi)停車，鼓勵(lì)人們從家里開(kāi)車到地鐵站停車，然后換乘地鐵進(jìn)城。因此，盡管其私人小汽車擁有量遠(yuǎn)高于中國(guó)任一城市，但由于人們上下班或進(jìn)出城都依靠地鐵、公共汽電車，市中心區(qū)或主要交通走廊、主干道、進(jìn)出城通道的車流量都不是很高，都不致發(fā)生較嚴(yán)重交通擁堵。

中國(guó)大城市應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)這方面的經(jīng)驗(yàn)。首先，要像許多國(guó)家那樣制定十分嚴(yán)格的“停車法”，靠法律治理停車；其次，要按照市中心核心區(qū)、市中心區(qū)、市中心地區(qū)或主城邊緣依差別化限量配置停車泊位的原則進(jìn)行控制，越是市中心人們聚集的重點(diǎn)場(chǎng)所、地區(qū)配置的停車泊位就越少，其停車收費(fèi)也越高，而且按小時(shí)成倍遞增，以鼓勵(lì)人們不開(kāi)車、坐公交去這些地方，使市中心重點(diǎn)地區(qū)的交通擁堵逐步得以緩和；其三，依據(jù)法規(guī)嚴(yán)厲整治在人行道、非機(jī)動(dòng)車道上違規(guī)占道停車，對(duì)違規(guī)者依法嚴(yán)處（包括高額罰款和行政拘留等），并控制繼續(xù)在市中心區(qū)施劃臨時(shí)停車泊位，充分挖掘和發(fā)揮已有停車資源的潛力，使停車難題逐步向從嚴(yán)管理過(guò)渡；其四，依據(jù)地區(qū)現(xiàn)有各類停車設(shè)施建設(shè)智能化停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，并與市交管部門建成的智能化出行系統(tǒng)相連，為市民出行提供線路選擇與停車泊位信息。

總之，進(jìn)一步加強(qiáng)完善國(guó)家交通安全法，大城市應(yīng)據(jù)此制定針對(duì)城市實(shí)際的實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)厲治理各類交通違法行為，加重對(duì)其經(jīng)濟(jì)與行政處罰，大幅提高交通違法成本，增強(qiáng)市民的交通守法意識(shí)，使城市交通擁堵在“人人遵章、車車守法”中日漸得以緩解。私家車時(shí)代，依法治交通是大城市交通緩堵的治本之路。

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