導語：如何才能寫好一篇森林防火的技巧，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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政府和有關部門始終把森林防火工作作為鞏固退耕還林、保護森林資源安全的重要措施，認真堅持“預防為主、積極消滅”的方針，嚴格森林防火責任制，強化防火宣傳、火源管理，加大森林防火基礎設施建設力度、森林防火基礎培訓和撲火安全知識教育等。對森林防火的認識不到位部分基層領導認識不到位。一些基層領導對森林防火工作的長期性、艱巨性、重要性認識不足，存在重布置、輕管理，重撲救、輕預防現(xiàn)象。同時部分農(nóng)戶認為森林防火是政府的問題，與自己關系不大。甚至存在發(fā)生森林火災后，便于采伐和利用的想法。群眾缺乏無償參加撲救山火的積極性和主動性。

人員編制、專業(yè)撲火隊員偏少綏陽縣森林防火指揮部辦公室現(xiàn)有人員編制2人，全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站人員編制存在較大差異，人員編制最少的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))只有3人，由于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，林業(yè)站工作人員承擔包村、計劃生育工作等非林業(yè)工作。加之各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮辦公室都是兼職人員，由于工作繁瑣，投入到森林防火的日常監(jiān)督和管理的精力明顯不足，導致森林防火工作的預見性欠缺、組織不利。另外，全縣專業(yè)撲火人員不足30人，無力針對多個著火點以及較大火場的有效撲救。

防火基礎設施建設落后，專業(yè)化程度低一是撲火器具缺乏，撲火物資等設施設備不能滿足森林防火需求，對于基層尤為突出;二是由于邊遠山區(qū)交通基礎設施落后，信息不靈，一旦發(fā)生森林火災，縣級以上森林防火機構往往難以進行及時有效地撲救;三是基層一線撲火人員基本沒有通過專門撲火訓練，缺乏撲救技巧，極易釀成事故。

宣傳教育力度不夠近年來，各級森林防火機構利用各種媒介和手段不斷加大宣傳力度，對于提高城市居民、機關干部等群體森林防火意識起到了較為明顯的作用，但對于廣大農(nóng)民群眾而言，收效不明顯，作用不大。加之廣大群眾有春季上山燒灰積肥，春節(jié)、清明節(jié)期間有上墳燒紙、放鞭炮等傳統(tǒng)習俗，對造成森林火災的認識不到位，缺乏積極應對森林火災的措施與技巧，極易發(fā)生森林火災。經(jīng)過多年的調(diào)查和分析，85%以上的森林火災往往是由林區(qū)群眾引起的。

森林防火機構薄弱雖已建立了省、市、縣三級森林防火指揮機構和辦公機構，但鄉(xiāng)、村、組三級森林防火機構還相當薄弱。尤其是村、組二級根本沒有森林防火機構。針對綏陽縣近年來發(fā)生的森林火災特點而言，鄉(xiāng)、村、組三級是森林防火工作最基層、最重要、最不可缺少的機構，亟待建立健全。地勢險峻，撲救難度大綏陽縣內(nèi)山嶺縱橫，河谷深切，地形起伏較大、坡高山陡，錯綜復雜，加之交通基礎設施落后，一旦引發(fā)山林火災，特別是夜間組織撲救的難度很大，易出現(xiàn)人員傷亡。

統(tǒng)一思想，提高認識，強化領導森林火災事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的大事，各級黨委政府應從講政治、順大局的高度出發(fā)，按照《森林法》、《森林防火條例》的要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，要把森林防火工作作為生態(tài)文明建設和落實科學發(fā)展觀重要內(nèi)容來抓緊抓實，全面實行行政領導責任制和責任追究制度。要健全森林防火組織體系，進一步提高森林防火工作的管理水平?？h鄉(xiāng)領導干部，特別是林區(qū)領導干部要以身作則，增強做好防火工作的責任感和緊迫感，堅決克服麻痹、松懈和僥幸心理，嚴格落實各項規(guī)章制度，把野外火源管理的責任明確到村組、每一塊林地、每一家農(nóng)戶、每一個村民，不能有任何死角和盲區(qū)。要進一步提升火災預警能力，完善森林火險預警信息機制，把森林防火工作的關口前移到火災重災區(qū)、常發(fā)區(qū)、重點地段等。在春節(jié)、清明節(jié)以及防火期間一定要制訂森林防火預案，認真演練，加強檢查督促，主管領導必須集中精力、坐鎮(zhèn)指揮、督促落實、解決困難與問題。

建立森林防火的長效機制(1)建立健全森林防火資金投入機制和資金使用機制。建立完整的森林防火體系，建立健全規(guī)范的、有法律保護的資金投入機制和資金使用機制，對于保證森林資源長治久安，實現(xiàn)森林火災“打早、打小、打了”具有必要性和重要性。(2)建立健全森林防火責任追究和問責制度。在森林防火工作中對防火責任不落實、領導不作為或作為不到位、、失職瀆職、發(fā)生火情隱瞞不報，撲救組織不力，造成嚴重損失或嚴重影響的，要根據(jù)相關規(guī)定進行查處。同時森林公安干警、林業(yè)行政執(zhí)法人員要加強火案查處力度，深入山頭地塊、墳山墓區(qū)，引發(fā)森林火災的肇事者，該罰款的罰款，該追究刑事責任的依法追究刑事責任，一定要從嚴從重從快懲處肇事者。(3)制訂預案、落實預案，切實提高應急救災處置能力。預案必須科學、詳實、具體、全面，具有可行性和操作性。必須嚴格按照相互合作、分工負責的要求，做到人員、場地、經(jīng)費、管理“四落實”，提前演練，加強重點部位的物資、人員儲備，便于一旦發(fā)生森林火災，能切實落實預案，提升森林火災撲救、處置的保障能力。(4)嚴格值班制度，確保信息暢通有效。各級森林防火機構在防火期要堅持24小時值班制度，并要有領導帶班，嚴禁缺崗、漏崗。禁止瞞報、謊報、故意拖延報告;五是建立長效培訓機制。要認真吸取教訓，正確處理好“群防群治”和“專業(yè)滅火”的關系，建立相對穩(wěn)定的專業(yè)撲火隊伍，切實加強一線滅火指揮員教育培訓和撲火隊撲火技能培訓，采取切實措施，實施防火隔離帶建設和防火物資儲備建設，建立森林防火長效機制。

加大森林防火宣傳教育(1)改變宣傳方式，提高宣傳效果。根據(jù)林區(qū)群眾文化素質(zhì)不高的特點，強化圖片和影響宣傳。將森林火災撲火現(xiàn)場圖片、受災森林現(xiàn)場圖片、燒死人的現(xiàn)場圖片、撲火人員被燒死的現(xiàn)場圖片等采取進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走村寨、入學校等進行展示;將公安機關對引發(fā)火災者實施抓捕、審問、宣判等影像資料制成影像資料，通過電視播放、光碟發(fā)放等形式強化宣傳效果。同時，充分利用好廣播、電視、移動通信、宣傳車、宣傳標語、商傳欄和印發(fā)宣傳手冊等有效途徑和手段開展宣傳教育。(2)改變過去只在防火季節(jié)才開始進行宣傳的模式，采取深入基層、深入村組、深入學校，針對不同的人群、不同層次進行常年宣傳、重大集會宣傳等形式，時刻提醒，隨時警示，努力達到家喻戶曉，人人皆知。(3)對森林火災案件進行審判時，盡量邀請更多的村民參加旁聽，或?qū)徟袌鏊耙频交馂膮^(qū)，便于群眾參與，開展警示教育。與火災重災區(qū)、常發(fā)區(qū)、重點地段等的農(nóng)戶簽訂護林防火協(xié)議，增強村民防火意識和責任感。在中小學加強森林防火知識教育，做到“小手拉大手”，共同防御森林火災。#p#分頁標題#e#

建立高效的森林消防隊伍體系隨著森林覆蓋率、森林蓄積量的增加，森林可燃物也隨之加大，加之全球氣候變暖，森林火災發(fā)生的可能性也在加大。建設一支精干、訓練有素的專業(yè)、半專業(yè)的森林消防隊伍，是實現(xiàn)“打早、大小、大了”的可靠保證。要增加財政投入，將護林員、林區(qū)附近身體較好且積極性高的老百姓納入森林消防隊伍，適當提高待遇，確保重點林區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應成立一個30～50人的專業(yè)撲火隊伍;按照崗位的技術資格和標準，加強森林消防隊伍的標準化建設，提高規(guī)范化建設水平;增加訓練設施，提高技戰(zhàn)術水平;嚴格執(zhí)行先培訓后上崗制度，提高防火從業(yè)人員的綜合素質(zhì);嚴格管理。根據(jù)綏陽縣森林火災發(fā)生的實際情況。

加強森林防火基礎設施和科技建設應將森林防火基礎設施建設國民經(jīng)濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃，將森林防火預防和撲救經(jīng)費納入財政預算，并逐年有所增加。應加大森林防火預測預警、撲救指揮等系統(tǒng)和森林消防專業(yè)隊伍及撲火物資儲備建設，加強林火通道、防火通訊指揮系統(tǒng)、護林房及檢查站、防火宣傳牌等基礎設施建設，不斷提高預防和撲救森林火災的綜合能力。要加大對薄弱環(huán)節(jié)的整治力度，對防火設施設備儲備不足的，要進行必要的補充，對過期失效機具設備，要立即報廢淘汰，確保一旦發(fā)生森林火災能夠拿得出、用得上、管得用。應充分利用衛(wèi)星監(jiān)控網(wǎng)、電子監(jiān)控攝像頭等科技手段，對火災重災區(qū)、常發(fā)區(qū)、重點地段等進行全天候監(jiān)控。積極開展以營林為基礎，森林經(jīng)營和森林防火相結合的綠色防火工作，大力實施針葉補闊戰(zhàn)略，提高林分的抗火性，增強森林綜合防護功能，建立路網(wǎng)和生物隔離帶，利用山脈和溝壑交錯的特點，將有些村級公路、機耕路、人行大路、小路和山瘠山埡防火道改擴寬，形成防護網(wǎng)絡體系，在易發(fā)火災區(qū)域如墳院、風景區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)域等，大量種植油茶、女貞等樹種，進行生物隔離;在山頂和山埡等地方多挖多建蓄水池，必要時用手提抽水機接管撲火。

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一、政治思想方面，突出一個“學”字

第一、加強思想政治學習，不斷提高個人政治理論水平。在工作中，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策，積極參加單位組織的各種學習活動，通過不斷的學習和實踐，使自己的政治素質(zhì)和理論水平不斷提高，認識問題、分析問題、處理問題的能力不斷增強。通過學習改造豐富了我的人生觀和價值觀，使自己思想上不斷成熟、政治上更加堅定、行動上始終同組織保持一致。通過不斷努力，使自己的政治素質(zhì)有了進步，希望在以后的學習中進一步提高。通過加強學習，提高了黨性認識、增強了自身政治素質(zhì)、改進了工作作風。通過工作實踐，鍛煉了我的意志和品質(zhì)，養(yǎng)成了腳踏實地、服務大局、求真務實、敢于作為的工作作風。

第二、加強專業(yè)知識學習，不斷充實森林防火業(yè)務知識。本人工作近十二年，雖然經(jīng)歷不同的工作崗位鍛煉，有一定的工作經(jīng)驗和能力，但進入林業(yè)廳工作后，面對森林防火，新的工作開始。這既是從旁“學習”的機會，又是從中“見習”的階梯，除了要兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇地做好本職工作以外，還有一個重要任務，就是要認真學習專業(yè)知識，通過勤奮學習，提升自身綜合素質(zhì)，增強工作的責任感，發(fā)揮工作主動性，更好地干工作。為了能盡快適應環(huán)境，更好地開展工作，本人堅持 “向身邊人學、向書本學”的學習型適應思路，努力使自己的業(yè)務知識有一個全面的提升。

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關鍵詞：滅火裝備；效益；滅火任務

1引言

滅火裝備是撲救森林火災時的物質(zhì)基礎，是保證滅火安全的根本保證。目前我國各省各單位都有配備和使用基本的滅火裝備，具有普遍性和適用性。但由于配備的滅火裝備種類多、型號雜，既有很早配備的機型，又有新配發(fā)的，并且各單位種類、數(shù)量、性能都不統(tǒng)一，加之不同的地域、不同訓練和滅火頻率、管理維修保養(yǎng)的程度不一，使得滅火裝備發(fā)揮不了最大的效益。因此，立足現(xiàn)有滅火裝備，研究探討如何發(fā)揮滅火裝備最大滅火效益，實現(xiàn)單一型向多類型、小功率向大功率、數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變，對于提升滅火戰(zhàn)斗力，有效撲救森林火災，具有重大而深遠的意義。

對于提高滅火裝備的最大效益來講，管好裝備是基礎，訓好裝備是支撐，用好裝備是關鍵。筆者認為應該從滅火裝備的管理、訓練、使用3個環(huán)節(jié)來提高滅火效益。

2管好裝備，為發(fā)揮最大滅火效益奠定物質(zhì)基礎

確保裝備保持良好的配備率和完好率，是發(fā)揮其最大滅火效益的基礎。按照要求防火滅火裝備滿編制率應達到98%以上，完好率要達到95%以上。要達到這種規(guī)定，必須從機制入手，靠制度規(guī)范，只有做到學好法規(guī)、落實制度，才能管好裝備。

2.1搞好思想教育，強化愛裝管裝意識

俗話說“思想是行動的先導”。只有思想上高度重視，牢固樹立“愛裝就是愛生命、管裝就是保打贏”的意識，營造愛裝管裝的氛圍，形成領導重視、上下齊抓共管的環(huán)境，才能取得成效。一是大力開展職能任務、裝備常識等經(jīng)常性教育，落實裝備就是戰(zhàn)斗力的思想，不斷提高愛裝管裝的覺悟。二是將管裝愛裝教育與滅火裝備管理的實際結合起來，貫穿于平時的教育、訓練、維護保養(yǎng)等各項工作之中，認清滅火裝備是實現(xiàn)撲救森林火災“打得贏”的物質(zhì)保證，不斷夯實嚴格管裝出戰(zhàn)斗力、立足現(xiàn)有裝備打勝仗的思想基礎。

2.2定期維護保養(yǎng)，保證裝備技術性能

確保裝備器材保持良好的技術性能，主要在于裝備器材的維護保養(yǎng)，重點解決好“誰來管”、“怎么管”、“管到位”的問題。一是明確責任，解決“誰來管”的問題。在管理主體、管理對象上明確分工，區(qū)分直接責任、聯(lián)帶責任、分管責任，確保責任到人，落實好“誰來管”的問題。二是落實制度，解決“怎么管”的問題。嚴格落實管裝議裝制度，定期召開裝備器材管理形勢分析，如建立健全維修制度，落實裝備維修管理經(jīng)費標準，定期建立考評機制等，落實好“怎么管”的問題。三是明確目標，解決“管到位”的問題。各級組織、所屬人員對本級本人的裝備“配、用、管、修”心中有數(shù)，做好人員培訓工作，“四率”（入庫、完好、配套、出動率）達到規(guī)定標準等，確保對裝備管到位、管出成效。

2.3及時配備補充，做到裝備齊全配套

撲救森林火災任務艱巨復雜，特別是在撲救較大森林火災時，任務完成的好壞，很大程度上取決于裝備保障是否到位。保持滅火裝備的使用效益是戰(zhàn)斗力賴以生存和延續(xù)的關鍵，裝備決定戰(zhàn)法，裝備性能越好，使用效益越高，作戰(zhàn)效益就越大，裝備作用發(fā)揮不好，協(xié)同作戰(zhàn)就不能形成合力，就會嚴重破壞滅火作戰(zhàn)的完整性、時效性。因此滅火裝備必須配齊補全，滿足任務需要。在滅火作戰(zhàn)中，由于是人為的攜帶滅火裝備直接和林火對抗，裝備的磨損、消耗及損壞不可避免。因此，應根據(jù)訓練和滅火作戰(zhàn)的實際，及時補充缺失的裝備器材，確保滅火裝備保持持久的戰(zhàn)斗力。

3訓好裝備，為發(fā)揮最大滅火效益奠定能力基礎

森林消防人員處在防火滅火的第一線，這就要求防火滅火機構必須以任務為牽引，以戰(zhàn)為訓，以勤為訓，突出人機結合，不斷提升滅火裝備使用效益。

3.1循序漸進練技術

熟練操作常規(guī)滅火裝備，準確掌握其技術性能，必須實施科學組訓。在方法上，堅持先易后難、先簡后繁，循序漸進的原則，扎實有效的抓好人與裝備的基礎訓練，力求突破重點和難點，確保使用裝備人人是“行家”，操作裝備人人是“能手”。在應用上，首先打牢單兵應用基礎。使單兵能夠熟練掌握裝備性能，確保達到“四會”的要求，其次是抓好分隊訓練，突出裝備與裝備之間的協(xié)同，確保技戰(zhàn)術水平得到拓展和延伸。在要求上，要突出“一機多用，一人多能”的訓練，結合戰(zhàn)術、戰(zhàn)法訓練，使官兵能夠運用常規(guī)裝備應對不同條件下的作戰(zhàn)要求，促進部隊整體戰(zhàn)斗力的不斷提高。

3.2緊貼任務練戰(zhàn)法

森林滅火裝備不同于其它裝備，只有在實際操作應用中才能顯現(xiàn)性能，緊貼任務訓練才能掌握最佳的使用技巧，提高技戰(zhàn)術水平。森林火災具有突發(fā)性、林火行為的多變性、火場環(huán)境的復雜性等特點。以東南林區(qū)為例，有的火場在懸崖峭壁，有的火場靠近國家級重點保護區(qū)，有的火場臨近水源，有的火場道路不暢，火場大多呈不規(guī)則的雞爪型，組織滅火有一定的風險。因此，訓練時必須要緊貼任務，緊貼實戰(zhàn)，在熟練掌握基本技術的基礎上，逐步變換訓練條件，展示多種地形、火情，模擬各種險情，讓受訓者處理，提高裝備在各種條件下的運用技能。常規(guī)裝備的訓練應以實戰(zhàn)為背景，結合火點、火線、火場開展滅火應用訓練，并在森林防護勤務、班（組）滅火戰(zhàn)斗、分隊滅火戰(zhàn)斗、綜合演練等課目中實際運用，最大限度地提高裝備使用的技戰(zhàn)術水平。

3.3多裝備協(xié)同練合成

合成就是組合成一個整體，形成一個系統(tǒng)。撲救森林火災不可能是單一種類的裝備進行滅火，而是由同一種類多個裝備或不同種類、不同作用的裝備合成，形成一個裝備系統(tǒng)來實施。單機、單具、單泵滅火效能的整體合成，是新形勢下遂行多樣化任務的需要。同時由于滅火裝備種類繁多，必須充分對現(xiàn)有滅火裝備進行優(yōu)化組合，強化單兵、單機和多機具組合訓練，實現(xiàn)人機最佳結合，從而提高滅火效益。在撲救森林火災中必須加強人與裝備、裝備與裝備的協(xié)同和配合，確?！?+1>2”的滅火效益。一方面，要突出多泵、多機、多具的相互配合，尋求最佳戰(zhàn)斗編成，促進裝備融合、效益合成，通過合練著力提高聯(lián)合作戰(zhàn)、協(xié)同作戰(zhàn)的能力。另一方面，要按實戰(zhàn)要求，模擬火災現(xiàn)場，把火災發(fā)生的時間設計全，把火場設真、條件設難、環(huán)境設險，以隨機導調(diào)、實況導調(diào)為主，按戰(zhàn)斗編成演練，提高多機協(xié)同滅火的實戰(zhàn)能力。

4用好裝備，為發(fā)揮最大滅火效益提供技戰(zhàn)術支撐

按高效的要求用好裝備，必須牢固樹立“圍繞裝備抓管理，抓好裝備為滅火”的思想，把檢驗滅火裝備效益的標準放在火場。

4.1“巧打”，發(fā)揮優(yōu)長

“巧打”是要求使用最靈活、快捷的方式撲救森林火災，強調(diào)的是揚長避短。撲救森林火災必須緊緊依據(jù)林情、地形等選擇最佳裝備攜行和運用方法。到火場后根據(jù)不同的林相、地形、火場特點，依據(jù)不同的滅火裝備特點，堅持“宜風則風、宜水則水、宜化則化”的滅火方法，選取最適宜的滅火裝備實施滅火。比如撲打中低強度的地表火，地勢較平緩，則多用風力滅火機；撲打高強度地表火時，集中滅火彈、風力滅火機、高壓細水霧滅火機、水槍等協(xié)同推進，以發(fā)揮其最大優(yōu)勢和滅火效益。

4.2“精打”，一次奏效

“精打”就是要使裝備形成滅火力量的拳頭，強調(diào)的是以最小的投入獲取最佳的滅火效益?；馂陌l(fā)生后強度大、速度快、破壞性強，組織撲救困難，對國家的森林資源和生態(tài)安全構成嚴重威脅，給撲救森林火災帶來前所未有的挑戰(zhàn)。滅火裝備具有靈活、機動、快捷、受地形影響小等特點，把握各種滅火裝備的性能特點，組合應用發(fā)揮好各自作用，像風力滅火機、高壓細水霧滅火機、水槍、滅火彈、組合工具等配合使用一次奏效，達到滅火的最大效益化。因此保持裝備練精，形成滅火裝備的利器，為全面提升作戰(zhàn)能力，實施高效滅火提供能力有力支撐。

4.3“慎打”，確保安全

森林火災是一種失去人為控制的、在森林中自由蔓延和擴展的林火，它具有發(fā)生面廣、突發(fā)性強、撲救危險性大等特點。因此在撲救過程中必須做好滅火安全工作。常規(guī)滅火裝備的性能、特點決定了滅火人員在撲救火災時直接面對林火，深入火場前線作戰(zhàn)，故而提高滅火人員在滅火作戰(zhàn)中的安全防范能力是非常重要的。那么組織撲火人員撲救火災堅持以人為本，維護和保障撲火人員的自身安全的根本憑障就在于滅火裝備。滅火作戰(zhàn)中撲火人員一定要“慎打”，學會分析判斷各種突發(fā)險情，靈活運用常規(guī)滅火裝備規(guī)避風險，利用滅火裝備實施科學的撲救和正確的技戰(zhàn)術手段進行緊急避險，開展火場自救互救顯得尤為重要。

5結語

本文通過從管理、訓練、使用三方面對滅火裝備進行論述，充分說明了滅火裝備作為滅火人員的手中武器，是實施滅火作戰(zhàn)各種技戰(zhàn)術的前提，是撲救森林火災時的物質(zhì)保障。管好、訓好、用好滅火裝備是滅火裝備完好率、使用率達到標準的保證，是提高滅火裝備滅火效益最大化的根本途徑。

參考文獻：

[1] 傅志超，姜偉.森林部隊滅火裝備體系形成的幾點思考[J].森林防火，2004（4）.

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恩施州生態(tài)文明建設執(zhí)法環(huán)境有所改善，逐步優(yōu)化，但這些仍然與我們建立生態(tài)文明法治國家的最終目標相差甚遠，還存在一些缺陷，不能完全適應我國生態(tài)環(huán)境保護和建設的迫切需要。

（一）環(huán)境監(jiān)管體制不順

根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，我國實行的是分級負責的環(huán)境監(jiān)管體制。地方政府是各項環(huán)境政策的具體執(zhí)行者，涉及各個具體的污染領域，如水、固體廢棄物、噪聲、城市空氣等，對各個污染領域的監(jiān)管需要落實到具體的污染源，對污染源的排放實施監(jiān)督和核查。除了環(huán)境保護部門，還需要其它有管理權的部門協(xié)同動作。如水的管理被分作地表水、地下水、海水，分別由水利部門、國土資源部門的礦產(chǎn)局和國家海洋局負責。如恩施州在清江保護問題上就存在責任主體不明確，州及縣市沒有統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)機構，管理不統(tǒng)一，多頭執(zhí)法，沒有形成合力，環(huán)境執(zhí)法實踐中最大的瓶頸就是監(jiān)管體制不順暢和監(jiān)管機制不健全。同時，由于環(huán)境污染造成的損害往往具有跨區(qū)域外部性，它造成政府對企業(yè)監(jiān)管缺乏足夠的動機。此外，現(xiàn)行體制中，地方環(huán)保機構的人事和財政權都掌握在地方政府手中，在環(huán)境監(jiān)管中自然受到地方政府的制約，有些地方政府違反環(huán)境法律法規(guī)的規(guī)定，在項目上馬和招商引資的過程中，片面追求企業(yè)和項目的數(shù)量，放寬審批條件，引進那些工藝設備落后、國家明令淘汰的高污染項目和企業(yè)，以致地方環(huán)境保護部門的審批權和環(huán)境影響評價以及“三同時”制度形同虛設。更有甚者，少數(shù)地方政府直接干預環(huán)境保護部門依法全面足額征收排污費，造成一些地方征收排污費的數(shù)額少、比例小，降低了企業(yè)違規(guī)排污的成本，在一定程度上放縱了企業(yè)違法超標排放行為，阻礙了環(huán)境污染防治的進程。

（二）環(huán)境監(jiān)管能力不足

一是環(huán)境監(jiān)管執(zhí)行人員及經(jīng)費不足，難于實施有效監(jiān)管。以利川森林公安為例，在經(jīng)費方面，其財政預算只有地方公安的六分之一（人均2.2萬元），經(jīng)費無保障，而且裝備經(jīng)費還未納入預算。在人員方面，利川市國土面積和森林面積在全省縣級單位是最大的，林地面積450萬畝，但只有29名森林民警。有限的警力不僅要辦理數(shù)百起行政案件和數(shù)十起刑事案件，還要承擔森林防火和林業(yè)主管部門安排的諸如林權糾紛等其它工作，每個派出所5個民警，轄區(qū)都是4到5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，機關兩個外勤科室負責全市范圍內(nèi)大要案和難度稍微大點的案件，被動接處警，疲于應付，很少能有機動警力巡查和主動出擊。二是環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法條件差，少數(shù)基層環(huán)保部門完全不具備最基本的執(zhí)法條件，發(fā)生污染事故甚至要靠鼻子去聞，很多基層執(zhí)法部門裝備不齊備，沒有執(zhí)法記錄儀。三是監(jiān)管缺乏威懾力?，F(xiàn)有法律法規(guī)雖然規(guī)定了地方政府有權對排污企業(yè)進行監(jiān)督和處罰，但沒有什么威懾力。主要原因是企業(yè)可以預期到的違法成本遠遠低于其守法成本。四是污染源排放監(jiān)管技術規(guī)范不足，對監(jiān)測方案沒有詳細的技術規(guī)范和明確的設計要求。檢測頻率、檢測指標、采樣方式等主要內(nèi)容都缺乏明晰規(guī)定。致使環(huán)境執(zhí)法缺乏有效依據(jù)。

（三）執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高

一是執(zhí)法意識不強，p徇私枉法p以執(zhí)法名義謀取私利；或執(zhí)法不力、消極執(zhí)法，多一事不如少一事；或以言代法p自立標準，關系風p說情風嚴重，把個人的價值判斷標準凌駕于法律之上，視法律為擺設。二是法律知識及技術欠缺。如一些執(zhí)法人員對環(huán)保法律、法規(guī)和方針政策的理解和掌握能力不夠；對現(xiàn)場檢查情況缺乏分析、判斷能力；執(zhí)法過程中沒有溝通技巧；法律文書寫作不規(guī)范；缺乏應對和處置突發(fā)事件的能力等。

二、完善生態(tài)文明建設執(zhí)法環(huán)境的路徑選擇

執(zhí)法工作是法律的生命，也是法治的生命力所在。恩施州要實施生態(tài)立州，推進綠色繁榮，必須加大執(zhí)法力度，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

（一）加大環(huán)境執(zhí)法力度和環(huán)境處罰力度

堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴厲查處環(huán)境違法行為和案件。深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項行動，決不允許違法排污的行為長期進行下去，決不允許嚴重危害群眾利益的環(huán)境違法者逍遙法外。要嚴格執(zhí)行各項法規(guī)制度，包括環(huán)境影響評價和“三同時”制度、排污許可證制度、總量控制制度、限期治理制度和強制淘汰制度等。加強部門協(xié)調(diào)，完善聯(lián)合執(zhí)法機制。規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，實行執(zhí)法責任追究制，加強對環(huán)境執(zhí)法活動的行政監(jiān)察。針對違法企業(yè)堅信“守法成本高、違法成本低”的狀況，加大處罰額度，提高違法成本。同時，給環(huán)境安全監(jiān)管和打擊環(huán)境違法提供有力的法律支撐。

（二）完善生態(tài)執(zhí)法監(jiān)督機制

要加強執(zhí)法責任、執(zhí)法監(jiān)督、權力制衡執(zhí)法監(jiān)督機制的建設。首先要強化依法行政意識，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。比如在清江保護方面，要著力推進重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的污染治理，要求工業(yè)企業(yè)、醫(yī)院學校產(chǎn)生的廢水污染物達標排放。完成對重點企業(yè)的強制性清潔生產(chǎn)審核任務，切實削減污染物排放量。其次要加強對環(huán)境執(zhí)法活動的行政監(jiān)察，實行執(zhí)法責任追究制；再次要建立和完善上級部門對下級部門的層級監(jiān)督，加強行政復議應訴工作和執(zhí)法備案工作，使層級監(jiān)督規(guī)范化和經(jīng)?；?。強化各級執(zhí)法監(jiān)督責任，使宏觀調(diào)控和具體監(jiān)管相結合的環(huán)境保護監(jiān)管機制得到進一步的落實，是我們執(zhí)法工作中需要解決的問題。此外，自覺接受群眾的監(jiān)督和新聞輿論的監(jiān)督。

（三）破除地方保護主義

首先要清理、廢除與國家法律、法規(guī)相抵觸的地方性、行政性法規(guī)與規(guī)章；從源頭上解決地方政府干預環(huán)境執(zhí)法正常進行的問題。其次要完善地方環(huán)境執(zhí)法制度，建立與完善不受地方政府隨意干涉的相對獨立行政執(zhí)法管理體制。再次建立健全環(huán)境問責機制。追究政府相關人員的環(huán)境違法責任，特別是主要負責人的責任。

（四）提高執(zhí)法人員素質(zhì)

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[關鍵詞] 林業(yè)造林 植樹造林 質(zhì)量控制

[中圖分類號] S732 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0098-02

林業(yè)造林質(zhì)量的高低，不僅關系到我國生態(tài)環(huán)境的好壞，還與美麗中國和社會主義和諧社會的構建密切相關。隨著國家和地方林業(yè)造林工程的增多，在造林質(zhì)量上出現(xiàn)的問題開始不斷增多，這已經(jīng)引起了社會各級的廣泛關注，所以各級林業(yè)主管部門要對其給予足夠的重視，要進一步明確林業(yè)造林工程中的責任和義務，制定更加完善的造林管理措施，促進造林質(zhì)量的不斷提升。對此，造林部門需要進一步強化質(zhì)量意識，加強科學發(fā)展觀的指導，堅持以造林質(zhì)量為核心，強化管理人員的質(zhì)量意識和責任意識，不斷提高林業(yè)造林的技術水平和規(guī)范化程度，促進我國生態(tài)造林工程的健康發(fā)展。

一、林業(yè)造林質(zhì)量控制中存在的主要問題

1.缺乏有效的植樹造林規(guī)劃

在植樹造林工程中，有些工程成為了當?shù)夭块T的面子工程或績效工程，所以經(jīng)常出現(xiàn)規(guī)劃不成文以及規(guī)劃不科學的現(xiàn)象，相關部門的領導以及植樹人員都只重視造林面積等初始目標的實現(xiàn)，對成活率等造林目標卻相對輕視，他們把植樹的過程看作短時間的作業(yè)，目光短淺。在規(guī)劃過程中沒看到造林工程質(zhì)量控制的重要性，沒有將植樹造林看成是一個系統(tǒng)化的過程，在規(guī)劃過程中也常常忽略與當?shù)氐乩憝h(huán)境和生態(tài)環(huán)境的充分適應，這就很難保證造林的成活率，難以實現(xiàn)林業(yè)造林的預期目標[1]。

2.管理管理上存在漏洞

造林工程規(guī)劃以及造林質(zhì)量目標的實現(xiàn)，需要有有效的管理手段作保障才能取得好的效果。但是由于受到傳統(tǒng)造林思維等因素的影響，目前很多地方早林業(yè)造林上的管理問題仍舊存在，如植樹工人素質(zhì)不齊、責任制體系不完善、過分看重經(jīng)濟效益、疏于植樹控制等。正是由于造林管理體制上的缺陷，才使植樹造林的質(zhì)量得不到保障。具體而言，在樹苗栽植后能否做好水分補給、病蟲害防治、合理施肥、摘除亂草、保溫等林間管理工作也至關重要，目前我國林業(yè)造林成活率偏低的現(xiàn)狀在很大程度上體現(xiàn)了撫育管理工作的不到位，不僅影響了造林質(zhì)量的提高，也造成了造林資源在很大程度上的浪費。

3.樹苗培育質(zhì)量不高

植樹造林質(zhì)量有時在很大程度上取決于樹苗的培育質(zhì)量，這直接關系到樹苗后期的生長潛力。但在造林工程中，有些地方的樹苗來源比較單一，在樹苗培育上不專業(yè)，所以許多樹苗達不到質(zhì)量高、標準好的要求。由于樹苗種類單一、質(zhì)量低并且未成功開發(fā)出新樹苗種類，導致多樣化造林的失敗。不僅如此，在樹苗的栽植技術上也缺乏系統(tǒng)的研究，當樹苗栽植在山地或平地等不同區(qū)域時，栽植技術和管理措施也會略有差異，加上林間管理措施不到位，容易造成死亡率增高、害蟲增多的現(xiàn)象[2]。

二、提高林業(yè)造林質(zhì)量的有效措施

1.以科學發(fā)展觀為指導，強化造林規(guī)劃

提前設計規(guī)劃育林工程是整個林業(yè)事業(yè)的重中之重，合理安排造林步驟，可以確保造林工作有條不紊的進行。另外，事先科學的規(guī)劃整理可以明顯的提高造林工程的效率，保證育林事業(yè)的科學發(fā)展。我們應該本著對不同類型的林業(yè)分開管理的原則及對不同的林木專項培育的原則，科學合理的規(guī)劃造林工程，切實可行的提高林業(yè)技術水平，大到整個森林土地的整理規(guī)劃管理，小到一棵樹苗的選取撫育，都需要嚴格考慮，保證造林計劃的合理實施。同時，要積極發(fā)揮人才優(yōu)勢，納入專業(yè)人才確保設計規(guī)劃決策的順利實施，比如，要認真核對林地的土質(zhì)情況，地況特點，充分的了解掌握當?shù)氐乃鞖鉅顩r，提高造林規(guī)劃的合理化程度，最大限度的取得經(jīng)濟與生態(tài)雙贏的局面。此外，要加強對造林資金的監(jiān)管力度，確保造林自己的充分有效利用，者是保證造林成果的重要體現(xiàn)，要“把錢花在刀刃上”，避免重復造林、盲目造林等情況的出現(xiàn)，減少對造林資金的肆意浪費行為[3]。

2.強化造林過程的管理與控制

俗話說，“三分造林，七分管護”，這正是在強調(diào)造林管理的重要性。隨著我國生態(tài)環(huán)境的惡化，人們生態(tài)保護意識的增強，對現(xiàn)階段的林業(yè)造林質(zhì)量控制與提出了更高的要求。尤其是隨著我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提高，林業(yè)造林工程的管理水平也需要隨著提升。一方面，要讓各級部門以及工作人員充分認識到林業(yè)造林質(zhì)量管理的重要性，力爭提前全面實現(xiàn)造林綠化規(guī)劃，制定系統(tǒng)化的造林質(zhì)量管控措施，確保造林規(guī)劃中各項工作的有序開展。另一方面，要提高林業(yè)造林新技術的應用水平，合理的運用造林新技術和管理技術，結合當?shù)氐臍夂蛲寥罈l件，因地制宜的開展造林工作，積極開展除草、培土、防病治蟲害等工作，這都是確保林業(yè)造林質(zhì)量的基礎性條件。此外，林地環(huán)境是造林工程實施必須考慮的因素，環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣直接決定了造林事業(yè)的成敗，要選擇與林地環(huán)境相適應的種苗和造林技術。

3.慎選樹種，嚴控質(zhì)量，優(yōu)化培育

林之大全在于樹之旺。樹苗是森林最基本的組成部分，樹種的選取直接決定了森林的質(zhì)量。只有嚴格控制林苗的質(zhì)量關，重視種苗的選育，再輔以其他的有力舉措才能使造林工程的建設質(zhì)量取得實質(zhì)性的提高。對此，培育優(yōu)質(zhì)壯苗，采用先進技術優(yōu)化林苗，合理開發(fā)林業(yè)資源應該作為整個育林工程的當務之急。首先，要按照《中華人民共和國種子管理條例》等國家相關的法律法規(guī)，應貫徹執(zhí)行有關種子法規(guī)和方針、政策，制定并組織實施種子發(fā)展建設規(guī)劃，確?！斗N子經(jīng)營許可證》等法規(guī)的順利落實。其次，要采用科學技術實施樹種的計劃生產(chǎn)和種子改良，指導相關人員對種子進行科學管理，對于即將栽育的樹種要嚴格檢查質(zhì)量，參照國家及地方的評判標準，合理培育。另外，可以設立幾個典型苗園，有針對性的培育質(zhì)量上乘、優(yōu)質(zhì)改良的林苗，對苗園要積極做好管理工作，全面布局，點面結合；典型苗園中的樹苗應該盡其所用，林業(yè)相關部門以及用苗企業(yè)可以與苗園長期合作，各取所需，專向提供優(yōu)質(zhì)林苗，保證了“物盡其用，物有所用”[4]。

4.加大林間管理的力度

首先，要做到科學整地，要根據(jù)生產(chǎn)季節(jié)和林間環(huán)境來整地，為樹木的成長創(chuàng)造更加有利的環(huán)境，為各項林間管理工作的開展奠定良好的基礎。其次，在造林后要加強對復植和砍伐的管理，對于達不到植樹密度或成活率的情況，要及時進行復植；對于成長期的樹林，要嚴禁砍伐、放牧等破壞性活動。再次，要密切關注樹木的衛(wèi)生和生長情況，強化森林的安全管理，如病害蟲和森林防火等，必須明確林間安全管理的崗位責任制。此外，還要正確處理林業(yè)造林過程中經(jīng)營目標與造林方法、生態(tài)效益等方面的關系，確保植樹密度、植樹技術等基本林間管理指標的順利實現(xiàn)，確保各項林間管理措施的貫徹與落實[5]。

三、結語

造林工程可以改善生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟效益，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)定社會局面，同時對調(diào)節(jié)全球氣候等方面也有著不可忽視的影響，因此林業(yè)造林已經(jīng)成為我國當前的一項重要任務。但造林工程是一項復雜而艱巨的任務，在實施的過程中既要合理規(guī)劃又要掌握一定的管理手段，保證育林事業(yè)的科學發(fā)展，遵循“一切從實際出發(fā)”的原則，采用各種管理手段深化管理，深入了解研究造林技巧，用科學的方法保證造林質(zhì)量的不斷提升。

參考文獻

[1]王平. 林業(yè)造林質(zhì)量控制的有效措施探究[J]. 科技致富向?qū)В?2014（3）： 11-11

[2]霍飚. 林業(yè)造林工程的主要質(zhì)量問題及改進措施[J]. 吉林農(nóng)業(yè)：下半月， 2013（9）： 75-76

[3]楊惠忠. 淺析林業(yè)造林主要質(zhì)量問題及措施[J]. 廣東科技， 2012， 21（7）： 150-151

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    一、責任心是推動山區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展的前提

    教育品牌的打造,是一個艱辛的創(chuàng)業(yè)過程,是一個薪火相傳,歷經(jīng)幾代人為之奮斗、厚積薄發(fā)沉淀形成的。應該說學校教育的每一步發(fā)展,都是學校、校長、教師和學生在強烈的責任心的驅(qū)動下,孜孜不倦,日積月累完成的。

    1、促進教育均衡發(fā)展是學校義不容辭的責任。中心學校實施了河峪帶動塬上戰(zhàn)略,通過學校管理對接、領導交流任職、教師輪崗任教、學生結對聯(lián)誼四個層面的交流合作,促進了塬上學校的發(fā)展。堅持開展名師送教下鄉(xiāng)活動,每兩周組織1次市一小支教教師和中心小學教師到塬上學校作課交流活動?；I措資金20余萬元,積極改造塬上學校新增危房,完成標準化學校設施配備任務,保證每個學校都有一定規(guī)模功能室;并為塬上每個教師配備棉門簾,為學生教室、寢室、餐廳裝頂棚?？剌z保學實行“三包一掛”制度,即:中心校成員包校、校長包村、班主任和教師包人,將控輟保學和學校年終考核及教師績效工資掛鉤。堅持“從最后一名學生抓起,不讓任何一名學生掉隊”的理念,加大潛能生轉(zhuǎn)化力度,確保每個孩子都受到平等的優(yōu)質(zhì)的教育。

    2、提高管理素質(zhì)是每個班子成員的必須責任。我鄉(xiāng)塬上學校領導班子成員年齡大,接觸外部環(huán)境少,管理理念差,導致了學校管理松散、不科學、不規(guī)范,為此中心校一是組織了校長講校、主任講崗活動,促使管理層相互學習。二是邀請市二中、市一小領導來我鄉(xiāng)做管理方面的專題報告。三是向市二中派去了教務主任,專門學習先進經(jīng)驗;請市二中也派來教務副主任主抓鄉(xiāng)一中的教學工作。四是組織班子成員學習黨的教育方方針、國家教育法律法規(guī),學習先進人物的事跡,學習業(yè)務知識,提高管理素質(zhì)。

    3、引導教師樹立責任意識。要求教師做到“五個負責”。即:教師要對自己負責、教師要對學生負責、教師要對家長負責、教師要對社會負責、教師要對國家負責,促進其事業(yè)心和責任感的提高,促進工作的主動性和積極性。

    4、開展各種活動,加強對學生的責任心教育。鄉(xiāng)一中開展了“責任與我同行”理念教育活動,中心小學開展“愛己才能愛人,愛校才能愛家,愛父母才能愛國家、愛社會”等教育活動,其他小學開展了“感恩教育”,使學生從小樹立了“努力學習,立志成才,回報父母,服務家鄉(xiāng),報效祖國”的遠大信念。

    二、愛心是奉獻教育促進發(fā)展的核心

    愛心是前提,作為一名教師,要扎根山區(qū),敬業(yè)愛崗,熱愛學校,努力工作;要關愛每一名學生,關心每一名學生的成長進步,成為學生健康成長的指導者和引路人。

    1、積極開展創(chuàng)新青少年幫扶工作。我鄉(xiāng)召開專題會議和經(jīng)驗交流會。組織教師走村入戶,發(fā)放家長教育材料,了解幫扶對象的實際情況,完善了幫扶信息,建立幫扶臺賬,對輟學生做耐心細致的動員返校工作。同時投入資金建設幫扶平臺,開通了愛心廣播站、熱線電話、“綠色網(wǎng)吧”、視頻對話、心理咨詢室和宣泄室,讓留守兒童與外地打工的家長免費視頻、通電話;舉行了留守兒童“代管家長”認親活動,每位老師代管一名學生。

    2、開展豐富多彩的學生實踐活動。中心小學充分發(fā)揮少先隊先鋒模范作用,如紅領巾在行動、紅領巾廣播站、小小志愿者行動、大手拉小手、紅領巾讀書活動等。鄉(xiāng)一中組織開展第二課堂活動,成立了美術、籃球、乒乓球、書法、經(jīng)典誦讀、舞蹈等興趣小組,促使學生健康快樂成長。

    3、開展法律知識進課堂活動。五畝一中邀請了朱萍萍檢察官,中心小學邀請了馬銀月、李超明法官來校做法制報告,塬上各學校邀請鄉(xiāng)司法所所長張建剛做法制講座,每周利用周二、周四兩個下午對學生進行心理咨詢。

    4、組織了教師義捐活動。鄉(xiāng)一中對留守兒童舉行了捐衣活動,中心小學開展了捐書文具活動,其他各校則對貧困生在經(jīng)濟上進行資助,從而解決幫扶對象的各種困難。

    5、加強對青少年安全教育工作。我鄉(xiāng)加強對學生及家長交通安全法規(guī)教育,安排教師放學時在街道設執(zhí)勤崗,在學生每次放學和來學時,學校班子成員及教師在學生乘車現(xiàn)場,指揮學生排隊有序上車。中心學校申請運管部門增加接送學生車輛,分批放學,確保車輛不超員,并使學生在天黑前回到家里。各校舉行消防安全演練、森林防火知識講座、滅火器使用方法介紹等。同時對蔬菜、糧油的來源、食堂的衛(wèi)生、操作過程的把關、炊管人員著裝都進行了多次的檢查,杜絕了病從口入。我鄉(xiāng)的一中和中心小學食堂均通過了河南省二級食堂的驗收。

    6、加強學生寢室管理工作。制定相關制度,逐級簽訂責任書,設置專職或兼職生活管理教師,加強對學生晚寢及一日三餐的指導和管理。開展了文明寢室創(chuàng)建系列活動,包括宿舍衛(wèi)生、文明宿舍建設和誠信宿舍評比等活動。積極開展“陽光體育運動”等活動,加強流行性傳染疾病和地方病的防控等工作,促進學生的健康成長。

    三、巧心是教師奉獻社會服務學生的基本技能

    教師的“巧心”,就是要求教師在教書育人的工作中,必須提高知識水平和教育教學能力與技巧,掌握必要的現(xiàn)代教育技術,積極參與教育科研,在教育教學改革中勇于創(chuàng)新,提高業(yè)務素質(zhì)。目前“惜時增效,輕負高效”打造高效課堂正是給教師提供了一個有效的平臺,促使教師轉(zhuǎn)變觀念,改進教法,提高課堂效率。在幫助教師提高教育教學能力與技巧上,我們調(diào)動各層面力量,互動相撐,聯(lián)動發(fā)展。

    1、加強學校層面的的決策力,為高效課堂領航

    我們在打造高效課堂工作中,學校層面首先做到了“三有”:校長有先進的課改理念——提出學校發(fā)展的思路和高效課堂實驗的決策;班子成員有課改意識——深入一線,領導、組織和參與;教務處建立課改管理機制——制定方案,組織活動,落實評價。其次是突出“三抓”:抓教師素質(zhì)的提高,讓教師的成長快起來;抓學生學習習慣的培養(yǎng),讓學生在學習中動起來;抓“導、學、講、練”教學基本流程的實驗,讓課堂教學活起來。

    2、提高教師的專業(yè)素質(zhì),為高效課堂加油

    倡導“開放辦學”理念。聘請名師作報告,利用與市二中、市一小對口支教的有利條件開展同課異構活動,邀請普教科、教研室領導來我鄉(xiāng)聽課,為高效課堂把脈問診,積極組織教師參加各級各類培訓。

    開展每周一亮點經(jīng)驗交流活動。各校每周例會前15分鐘為教師經(jīng)驗交流時間,每個年級每周推薦1人參加,每人時間5分鐘,交流個人教學或管理中的點滴收獲與感受。

    開展校內(nèi)名師講壇活動。每個教學月各校從校內(nèi)選出優(yōu)秀教師給全校老師作報告。

    開展學科沙龍活動。各校利用每周三晚自習時間,以學科教研組為單位開展教學沙龍活動,每次活動確定中心發(fā)言人,就教學中某個環(huán)節(jié)的具體操作辦法進行交流。

    實施讀書計劃,打造學習型教師團隊。要求每位教師每周保證讀書兩小時,每學期必讀兩本以上的推薦書籍和自選書籍,開展“讀名家的書、聽名家的課、說名家的事、走名家的路”的教師與名師對話活動,并組織讀書筆記展評活動,著力打造書香校園。

    3、加強學生小組合作,為高效課堂注入活力

    我們定期組織學生召開學習目的、理想成才報告會,組織“學生怎樣學的有效”經(jīng)驗交流演講會,開展豐富多彩的課內(nèi)外活動,加強學法指導,公正公平的對待每一位學生,不放棄任何一個潛能生,通過建立學習小組,開展一對一的結對幫扶活動,讓每個孩子都能得到發(fā)展。小組合作學習采取明確學習任務—合作探究—交流展示—反饋結果四個步驟,同桌、組內(nèi)、班級等合作形式進行探究。評價分為組內(nèi)互評、組長評價、教師評價、班主任評價和學校評價五個環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)都制訂出詳細的評價方法,教師每節(jié)一公布,班級每天一匯總,學校每周一總結,調(diào)動學生學習的積極性和主動性。

篇7

在送舊迎新之際，物業(yè)公司在回顧20*年工作開展的基礎上，總結經(jīng)驗，找出不足，以更加務實的態(tài)度，積極配合集團經(jīng)營的戰(zhàn)略方針，細化管理，從內(nèi)部挖掘潛力，向管理要效益，更加嚴格要求，加強培訓，勇于面對不足，團結一心，增強大局意識、責任意識和協(xié)作意識，同心同德，努力完成工作。我們會繼續(xù)發(fā)揚敬業(yè)、奉獻的精神，共同為公司的迅速發(fā)展竭心盡力。

《孫子兵法》說：“間于天地之間，莫貴于人?！眴T工是企業(yè)的根本，員工素質(zhì)是企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務的基礎。我們將把培養(yǎng)一支專業(yè)、高效、嚴格管理的服務團隊作為200/年物業(yè)開展內(nèi)部管理的基本戰(zhàn)略，實行嚴格管理，善待員工的方針，開展系列的培訓計劃、績效考核，推進企業(yè)文化，強化品牌意識，提高團隊的凝聚力和向心力。

一、人事行政

人事行政工作目標：

人員當月流動率小于5%

人員培訓覆蓋率達到100%

人員招聘到崗率達到98%

員工生活滿意度達到90%

1、團隊的建設在于制度化的管理，人事行政部年度首要工作是完善管理制度，細化崗位責任制，把責、權、利充分統(tǒng)一，落實到位。推行與之相配合的績效考核制度，調(diào)動員工的積極性?？冃г从趫?zhí)行力，執(zhí)行力源于細節(jié)，人事部計劃以保安部作為試點，對每個崗位提出具體的崗位職責要求，推行新的績效考核制度，調(diào)動員工對工作的積極性，使員工不斷加強自我管理能力，明確工作標準，提高自我提升的動力并逐步推廣。在各個崗位上采取績效管理，力求在三月份全面覆蓋，以提高整體的服務水平和團隊的執(zhí)行力度。在有效的績效考核制度和崗位責任制的基礎上，人事行政部將加強監(jiān)督的力度，對崗位的操作和執(zhí)行進行有計劃巡查管理。及時發(fā)現(xiàn)問題，及時改進。

2、人事行政部將把提高員工素質(zhì)作為部門工作的重點，制定有針對性的培訓計劃，以業(yè)務知識培訓和企業(yè)精神相結合，堅持正面灌輸，強化理念，增強員工主人翁責任感和事業(yè)心，培養(yǎng)開拓進取，勇于奉獻的精神。要求員工在工作中真正做到“100%業(yè)主第一”。以企業(yè)精神和宗旨作為統(tǒng)一員工意志，述職報告統(tǒng)一行動的共同基礎。在人事管理流程中，采取優(yōu)勝劣汰的方針，對入職、轉(zhuǎn)正的員工嚴格按標準把關，逐步提高員工素質(zhì)，繼而提高團隊的整體素質(zhì)。

3、在提高管理要求的同時，更進一步關心員工生活，重視員工需求，加強員工宿舍、飯?zhí)玫墓芾?，組織相應的員工生日活動、團隊活動。重視改善員工福利，加強與員工的溝通，以多方渠道聽取員工意見加以綜合，并及時給予改善。

4、效益是企業(yè)的最終目標，通過崗位責任制的落實，人事行政部將重新審核各部門、崗位人員定編的情況，避免人浮于事，以建立一支精干、高效的服務團隊為目標，嚴格控制人事成本。

5、行政方面，將以配合業(yè)務部門開展工作的需要為前提，積極與各部門加強溝通協(xié)調(diào)，大力配合。修正現(xiàn)有的工作程序，使之更標準化、規(guī)范化。及時完成物料采購，嚴格管理物料的采購、使用控制流程，重視公司資產(chǎn)、倉庫、車輛的管理，堵塞漏洞，做好把關的工作，保證公司財物、利益不受損失。

二、客服中心

物業(yè)管理是以服務為主，客服中心是整個物業(yè)公司的服務窗口。為此，服務中心將把服務放在第一位，堅持“以人為本”的服務宗旨，規(guī)范管理、追求創(chuàng)新、至誠服務。不斷提高江南世家物業(yè)價值，使物業(yè)發(fā)揮最大的使用效能。

工作思路：

強調(diào)成本控制意識和成本管理程序；

強調(diào)團隊的有效運作和服務流程；

強調(diào)公眾服務的規(guī)范化與特約服務的個性化；

強調(diào)“以人為本”的服務理念和服務的人性化；

致力于建立與業(yè)主有良好溝通的和諧社區(qū)。

目標設置：

客戶綜合滿意率不低于90％；

服務綜合及時率不低于85％；

業(yè)務技能培訓100％；

小區(qū)綠化完好率不低于90％；

綠化覆蓋率不低于60％；

管理費收費率一期逐步達到70％；

二期收費率達到90％；

生活垃圾日清率為&n

bsp;100％；

工作重點：

根據(jù)對2005年的工作回顧和反思，2006年將致力于加強規(guī)范管理、協(xié)調(diào)溝通、落實執(zhí)行，以提高管理服務效能，營造和諧生活環(huán)境。

（1）制定、完善工作手冊，使員工翻開手冊即可操作，如《管理規(guī)章制度及操作規(guī)程》等。使每一位員工了解工作規(guī)程，熟悉管理程序，達到規(guī)范自我、服務業(yè)戶的目的。并對員工進行定期的業(yè)務、技巧、服務意識等方面的培訓，通過不斷的強化學習，不斷提高服務中心員工水平。盡快帶領出一支業(yè)務過硬、服務意識強的員工隊伍。對進入服務中心工作的員工嚴格把關，定期進行考核評比，對不稱職員工堅決撤換。

（2）小區(qū)的環(huán)境管理極為重要，如何為業(yè)戶創(chuàng)造一個良好、舒適的居住環(huán)境，是我們非常重視的問題，以往的管理經(jīng)驗告訴我們，保潔工作責任到人，督導、檢查、培訓落實到位，才能充實發(fā)揮每個人的潛能，認真地去做好每天的保潔工作。積極宣傳環(huán)保意識，使小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況達到最佳狀態(tài)。

（3）根據(jù)目前的收樓情況，強化對工程維修的監(jiān)管力度，與各部門積極協(xié)調(diào)配合，完成收樓任務。

（4）對物業(yè)管理費收取率較低的現(xiàn)狀，由于綜合因素較多，將通過定期開展社區(qū)文娛活動、定期安排上門家訪及問卷調(diào)查等多種渠道與業(yè)戶進行溝通，聽取業(yè)戶的意見。接受合理的要求及意見，采取有效措施進行相應的整改，提高管理質(zhì)量；對于超出管理標準的要求，按國家及有關規(guī)定向業(yè)主耐心解釋，并加強對物業(yè)管理行業(yè)的政策宣傳，以轉(zhuǎn)變以往固有的觀念，爭取業(yè)主的理解，對經(jīng)解釋無效拒交管理費的業(yè)戶，將通過法律途徑解決，使管理工作得以順利開展。

（5）加強社區(qū)文化的建設，建立與業(yè)主的良好溝通，共建和諧社區(qū)。

（6）協(xié)助成立業(yè)主委員會籌備小組，實行業(yè)主自治，共同管理。

三、工程維修

四、保安部

保安部針對2005年總結和分析工作情況，繼續(xù)堅持以固強補弱和狠抓落實為中心，以做好安全和服務工作為前提，搞好團隊建設。結合公司的發(fā)展需要和管理方向，做好小區(qū)的全面安防工作，保證人、財、物的安全，配合客服，加強對小區(qū)的巡查，提高整體管理水平。

工作目標

住客及公司綜合滿意度95%；

無因管理責任事故率0；

新員工崗前培訓率100%；

不合格項整改率100%；

員工流動率≤20%（不包括非正常流動率）；

突發(fā)事件快速反應率為98%；

非正常投訴率低于2%。

1、做好《百日安全無事故評比活動》方案的實施（2005年11月1日至2006年2月8日），

并全力配合做好二期水鄉(xiāng)別墅外售和收樓工作及本部相關工作事項的接管，同時全面做好二期有關工作的服務和管理，樹立保安隊伍的形象。

2、做好元旦、春節(jié)期間小區(qū)各項安防工作，節(jié)日前小區(qū)安全大檢查，由主管領導負責；同時落實好春節(jié)期間主管領導巡查和值班；明確強調(diào)放假不放制度；組織和安排好春節(jié)期間部門員工的業(yè)余娛樂活動。隨著本部人員增加和三期宿舍籃球場地的修復完工，擬成立物業(yè)公司籃球隊，既可豐富員工業(yè)余生活，又可為公司聯(lián)誼公關比賽做好準備。

3、保安部將于1月份開展為業(yè)主或客人優(yōu)質(zhì)服務月活動，體現(xiàn)保安隊伍的服務意識和服務熱情，同時建立良好的口碑。

4、做好一二期智能化系統(tǒng)投入使用的前期準備工作，建立和完善智能化系統(tǒng)的使用和管理制度，及時進行智能化系統(tǒng)操作規(guī)范培訓，逐步改變完全靠“人防”的管理模式。同時設專人負責在監(jiān)控中心上崗，保證小區(qū)24小時的監(jiān)督和管理，提高安防標準。

5、針對一、二期消防設備設施的分布和配備情況，更進一步完善設備設施管理和使用運作培訓，同時加強日常消防培訓和突發(fā)事件處理演練。根據(jù)實際情況將小區(qū)日常安全管理注意事項、家居與森林防火、突發(fā)事件處理方法等安防常識制作后派發(fā)業(yè)主，提高安防意識的宣傳和群防群治工作。

6、做好人員的培養(yǎng)和儲備工作。對保安員管理方向是力求轉(zhuǎn)型和建設成為強有力綜合型的隊伍。結合保安職業(yè)特性，在年初人員流動高峰期前做好人員安撫工作，加強與人才市場、部隊和保安學校的聯(lián)系，做好人員補充儲備工作。全年退伍軍人占總?cè)藬?shù)比例為75%，其它占比例為25%（保安學校、警校、武校人員）。發(fā)揮和利用現(xiàn)有人力創(chuàng)造最大價值，做好物業(yè)公司排頭服務部門。

7、加強骨干隊伍的建設，拓寬員工知識面，條件允許組織骨干參觀兄弟單位學習，查找自身問題，提高整體素質(zhì)和層次，（骨干隊伍）使用原則為能者上、庸者讓，每季度開展工作自評，部門上半年工作總結時工作述職。

五、會所經(jīng)營

20*年上半年將繼續(xù)以服務為先、效益為本的經(jīng)營方針，積極配合營銷及客服工作的開展。采取靈活的經(jīng)

營手法，推出更貼身的服務，把會所經(jīng)營做到推陳出新。在內(nèi)部管理上，加強本部門各經(jīng)營點的協(xié)調(diào)合作性，著力增強和提升員工工作技能和服務意識，最大限度地調(diào)動人員的積極性、創(chuàng)造性；切實加強餐廳出品管理工作，在飲食出品上不斷推陳出新，做好小區(qū)配套服務工作的開展。

工作目標

力爭半年創(chuàng)收3萬元；

六、財務管理

圍繞集團發(fā)展戰(zhàn)略和財務年度工作目標，促進效益增長，完善財務管理體系，加強資金、資產(chǎn)、成本、采購價格的管理和控制。在把服務放在第一位的同時，建立規(guī)范的賬務管理，積極配合業(yè)務部門工作的開展，加快科耐物業(yè)管理的投入使用。為全面完成物業(yè)的各項工作指標和工作任務，制定物業(yè)財務部06年上半年工作計劃如下：

工作目標：

服務滿意度90%；

控制虧損在20萬元以內(nèi)；

建立君華物業(yè)成本庫；

1、物業(yè)財務部在集團財務中心的統(tǒng)一指導下,根據(jù)物業(yè)公司財務管理制度,結合物業(yè)財務工作的實際情況,建立一套詳細完整的成本庫,合理的進行成本控制,及時準確地向管理層提供最真實的財務數(shù)據(jù)。超級秘書網(wǎng)

2、負責公司資金計劃的制定與跟蹤對比，管理臺帳的登記與財務狀況分析，并向管理層提供財務報告,進行成本分析,提出相關的建議,力爭控制半年虧損額在20萬以內(nèi)。

3、以服務為宗旨，與客服中心一起做好管理費的收繳工作。對于前期欠費的業(yè)主要與客服中心配合，一起商定催繳的辦法，爭取催繳率達到30％。把物業(yè)公司的收費工作推向一個新的臺階。

4、負責各種款項的審核，規(guī)范財務付款審核程序，進行新的財務制度的培訓。主要是對物業(yè)公司各部門負責人及本部門員工組織一起學習新的財務制度，對以前修改的部分要進行重點的講解，新的制度實施后，要嚴格按照制度執(zhí)行。財務部門進行監(jiān)督把關。