導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)分析與政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(一)出口下滑和產(chǎn)能過(guò)剩制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

受金融危機(jī)影響,我國(guó)的主要貿(mào)易伙伴國(guó)家經(jīng)濟(jì)都出現(xiàn)不同程度衰退,對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口產(chǎn)生強(qiáng)烈緊縮效應(yīng)。在進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)我國(guó)GDP貢獻(xiàn)率已達(dá)70%的條件下,客觀上造成我國(guó)GDP增長(zhǎng)率從危機(jī)爆發(fā)前的10%下滑到6%,已連續(xù)8個(gè)季度出現(xiàn)下降。

在金融危機(jī)影響和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消化能力有限的條件下,原有被高投資和高出口所掩蓋的產(chǎn)能過(guò)剩已加速顯現(xiàn),無(wú)法通過(guò)擴(kuò)大外需集中釋放。部分企業(yè)生產(chǎn)能力也不能被有效利用,利潤(rùn)下降,國(guó)內(nèi)商品貿(mào)易已開始受到影響。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位,居民收入增長(zhǎng)幅度偏低,國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,導(dǎo)致出口企業(yè)的部分產(chǎn)品既無(wú)法在國(guó)外找到市場(chǎng),又無(wú)法在國(guó)內(nèi)全部消費(fèi)掉,對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p害。在4萬(wàn)億元投資的帶動(dòng)下,雖然在短期內(nèi)基本可以保持8%的增長(zhǎng)目標(biāo),但是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如果不進(jìn)行有效調(diào)整,會(huì)加劇產(chǎn)能過(guò)剩與有效需求不足的矛盾,最終制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和質(zhì)量的提高。

(二)廣義貨幣供給量增幅過(guò)快易引發(fā)通貨膨脹

從我國(guó)價(jià)格水平、貨幣供應(yīng)量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的長(zhǎng)期關(guān)系來(lái)看,三者呈現(xiàn)出極強(qiáng)的相關(guān)性。以RM2代表廣義貨幣供應(yīng)量增幅,CPI代表物價(jià)水平,NGDP與RGDP分別代表名義GDP與實(shí)際GDP季度增長(zhǎng)率,如圖1所示。數(shù)據(jù)來(lái)源:中國(guó)人民銀行、中經(jīng)網(wǎng)1997～2009年相關(guān)月度及季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

1998至2002年,RM2處于下降階段,國(guó)內(nèi)出現(xiàn)通貨緊縮,RGDP在8%目標(biāo)值上下波動(dòng);從2003年開始RM2出現(xiàn)較大幅度上升,連續(xù)7個(gè)月增幅達(dá)到20%,并于2003年8月達(dá)到極大值,隨后帶動(dòng)CPI開始上升,GDP增長(zhǎng)率也顯著提高;從2006年6月到2008年12月,RM2與CPI呈現(xiàn)同步波動(dòng),RGDP平均保持在10%左右。由此可見,廣義貨幣供應(yīng)量增幅與物價(jià)水平、名義GDP和實(shí)際GDP增長(zhǎng)率變動(dòng)存在相關(guān)性,RM2的變動(dòng)對(duì)滯后若干期的CPI產(chǎn)生較大影響。從2007年第二季度開始,實(shí)際GDP增長(zhǎng)率已從1318%下降至611%。為確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),央行通過(guò)寬松的貨幣政策不斷向市場(chǎng)注入流動(dòng)性,廣義貨幣供給量M2同比增幅不斷提高,從2009年1月的1817%上升到2009年5月的25167%,增幅連續(xù)4個(gè)月超過(guò)20%,連續(xù)3個(gè)月超過(guò)25%,這在近些年來(lái)貨幣政策操作史上也實(shí)屬罕見。寬松的貨幣政策意味著M2增幅還將繼續(xù)保持在高位運(yùn)行,增大了未來(lái)發(fā)生通貨膨脹的可能性。但是,近期發(fā)生通貨膨脹的可能性并不大,其主要原因在于:當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于緊縮狀態(tài),代表貨幣流動(dòng)性的指標(biāo)M2/GDP比率在不斷上升,表明國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)景氣程度還不高,貨幣流通速度在下降,短期內(nèi)貨幣擴(kuò)張對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)水平的推動(dòng)作用較弱;雖然市場(chǎng)對(duì)通貨膨脹的預(yù)期上升,目前還不存在向通貨膨脹轉(zhuǎn)化的條件。但隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)景氣程度的提高,貨幣流通速度將顯著加快,由通貨膨脹預(yù)期轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)將逐漸加大。

二、滯脹風(fēng)險(xiǎn)向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化的必要條件

分別以P(t)、RM2(t)、V(t)代表通貨膨脹率、廣義貨幣M2增長(zhǎng)率、廣義貨幣流通速度,其中P(t)為對(duì)數(shù)形式(間隔為一年的兩期CPI數(shù)據(jù)之差),貨幣流通速度以當(dāng)期GDP與廣義貨幣供應(yīng)量M2之比來(lái)代替。利用1998年至2009年月度和季度數(shù)據(jù),通過(guò)建立向量協(xié)整模型來(lái)研究各時(shí)間序列之間是否存在長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系。

注:輸出結(jié)果中:()內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)差,[]內(nèi)為t檢驗(yàn)值。

由式(3)可得,在長(zhǎng)期均衡條件下,通貨膨脹率與貨幣流通速度和廣義貨幣增幅呈現(xiàn)同向變動(dòng),并由貨幣流通速度和廣義貨幣增幅共同決定。

(三)滯脹風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化的必要條件

通貨膨脹的高低是由貨幣供給和貨幣流通速度共同決定的。在貨幣流通速度降低條件下,貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)不一定會(huì)引起通貨膨脹。分別以

V、L、CPI表示貨幣流通速度、貨幣流動(dòng)性及物價(jià)水平,其中貨幣流動(dòng)性以M2與GDP之比來(lái)衡量,用來(lái)反映銀行體系短期內(nèi)可用資金的富裕程度,三者之間的關(guān)系如圖2所示。貨幣流通速度超前于CPI變化,且總體變化趨勢(shì)基本與CPI變化趨勢(shì)相一致,表明貨幣流通速度的提高會(huì)顯著帶動(dòng)CPI上升;但貨幣流動(dòng)性對(duì)CPI的帶動(dòng)作用沒有貨幣流通速度明顯。

從實(shí)證角度來(lái)分析,分別對(duì)物價(jià)水平、廣義貨幣供應(yīng)量增速、貨幣流動(dòng)性建立VAR模型,分別以CPI、RM2和L代表,利用脈沖響應(yīng)函數(shù)可分析RM2與L變動(dòng)對(duì)CPI產(chǎn)生的影響。對(duì)RM2一個(gè)正向沖擊會(huì)導(dǎo)致CPI在2個(gè)月后開始同向增加,并在18個(gè)月后達(dá)到極大值,RM2對(duì)CPI的影響具有長(zhǎng)期性;對(duì)貨幣流動(dòng)性L一個(gè)正向沖擊會(huì)在315個(gè)季度內(nèi)引起CPI的反向變動(dòng),并且CPI會(huì)在第2個(gè)季度后達(dá)到極小值,隨后逐漸回落,但在315個(gè)季度以后,CPI會(huì)隨L的增加而不斷增加,并在第5個(gè)季度達(dá)到極大值,隨后L對(duì)CPI的影響逐漸減弱,直到10個(gè)季度后影響消失。因此,RM2會(huì)長(zhǎng)期影響CPI,從而對(duì)通貨膨脹率產(chǎn)生影響;貨幣流動(dòng)性L的增加在初始階段會(huì)導(dǎo)致CPI降低,在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)也會(huì)對(duì)CPI產(chǎn)生正面影響。

另外,從VEC模型的長(zhǎng)期結(jié)果并結(jié)合我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的景氣程度來(lái)看,當(dāng)前,由于經(jīng)濟(jì)景氣程度不高,還處于下行區(qū)間,RM2快速上升會(huì)直接促使貨幣流動(dòng)性增加,并導(dǎo)致貨幣流通速度顯著降低?，F(xiàn)階段,廣義貨幣供給的增長(zhǎng)并不能直接導(dǎo)致通貨膨脹。但是在經(jīng)濟(jì)景氣程度不斷上升、貨幣流通速度顯著提高時(shí),廣義貨幣供給快速增加會(huì)引致通貨膨脹。所以,經(jīng)濟(jì)景氣程度的上升并促使貨幣流通速度顯著提高或貨幣流動(dòng)性降低,是貨幣供給過(guò)快引發(fā)通貨膨脹的必要前提。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整與貨幣政策選擇

外需持續(xù)減少,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)只能依靠增加消費(fèi)和投資來(lái)實(shí)現(xiàn),但在滯脹風(fēng)險(xiǎn)逐漸放大的背景下,應(yīng)對(duì)宏觀政策組合進(jìn)行適度微調(diào)。

(一)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整方向

宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整需要結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的變化形勢(shì),將宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)整目標(biāo)和重點(diǎn)放在能有效抑制產(chǎn)能過(guò)剩、充分?jǐn)U大國(guó)內(nèi)有效需求、切實(shí)增加居民收入以有效帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)、充分化解滯脹風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容上。

第一,微調(diào)宏觀政策組合,有效化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。一般而言,當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于緊縮狀態(tài)時(shí),積極的財(cái)政政策配合產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇所發(fā)揮的作用要遠(yuǎn)高于貨幣政策。但是,財(cái)政政策無(wú)法充分實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,也無(wú)法在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)面逐步好轉(zhuǎn)時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行微調(diào)。在現(xiàn)階段,為有效防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退并發(fā)生通貨膨脹,應(yīng)在對(duì)經(jīng)濟(jì)景氣程度和貨幣流通速度進(jìn)行有效監(jiān)控的同時(shí),根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)政策組合迅速調(diào)整,以便及時(shí)有效化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)濟(jì)景氣程度提高、貨幣流通速度加快時(shí),應(yīng)在保持積極財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策的同時(shí),將貨幣政策轉(zhuǎn)向中性或適度緊縮,以避免國(guó)內(nèi)貨幣超經(jīng)濟(jì)發(fā)行而引發(fā)通貨膨脹,同時(shí)防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)下滑;而在貨幣流通速度持續(xù)降低時(shí),在實(shí)行積極貨幣政策的同時(shí),進(jìn)一步發(fā)揮積極財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用,努力改善公眾預(yù)期,提高政策組合效果。

第二,積極調(diào)整投資方向,抑制產(chǎn)能過(guò)剩,擴(kuò)大內(nèi)需。在現(xiàn)有條件下,固定資產(chǎn)投資每新增1萬(wàn)億元,就能有效拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)313%,所以,在金融危機(jī)背景下,增加投資是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵。投資對(duì)短期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)確實(shí)有支撐作用,但是長(zhǎng)期卻會(huì)進(jìn)一步增加產(chǎn)能過(guò)剩與內(nèi)需不足的矛盾。因此,在確保投資規(guī)模不減的前提下需要積極調(diào)整投資方向,將投資集中于能長(zhǎng)期有效帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)顯著增加的行業(yè)。從投資對(duì)消費(fèi)的影響來(lái)看,我國(guó)投資在中長(zhǎng)期內(nèi)對(duì)消費(fèi)影響較為顯著,若以RCF代表消費(fèi)增長(zhǎng)率,以RI代表投資增長(zhǎng)率,消費(fèi)增長(zhǎng)對(duì)投資增長(zhǎng)的影響如圖3所示。從圖中來(lái)看,對(duì)投資增長(zhǎng)一個(gè)正向沖擊在2個(gè)季度內(nèi)對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)幾乎不產(chǎn)生影響,但在2個(gè)季度后會(huì)引起消費(fèi)增長(zhǎng)率顯著提高,并在第6季度達(dá)到峰值,隨后影響雖逐漸減弱,但在長(zhǎng)期依然存在,表明即期提高投資增長(zhǎng)率會(huì)帶動(dòng)中期消費(fèi)增長(zhǎng)率的顯著提高。

圖3消費(fèi)與投資增長(zhǎng)率的脈沖響應(yīng)圖

第三,切實(shí)增加居民收入,帶動(dòng)內(nèi)需有效增長(zhǎng)。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)消費(fèi)支出對(duì)GDP貢獻(xiàn)度非常低,消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)不及投資。主要原因在于居民整體收入水平偏低,貧富差距較大,呈現(xiàn)出“二八”現(xiàn)象,并由此導(dǎo)致貨幣需求呈現(xiàn)出逆周期變動(dòng):在經(jīng)濟(jì)處于低迷階段,由居民流動(dòng)性偏好所決定的狹義貨幣需求和準(zhǔn)貨幣需求會(huì)同時(shí)上升,居民謹(jǐn)慎性動(dòng)機(jī)所決定的準(zhǔn)貨幣需求上升會(huì)更為明顯,最終準(zhǔn)貨幣需求的上升會(huì)以儲(chǔ)蓄存款等儲(chǔ)備性貨幣資產(chǎn)的形式表現(xiàn)出來(lái),對(duì)消費(fèi)需求的持續(xù)增長(zhǎng)產(chǎn)生制約;在經(jīng)濟(jì)繁榮階段,準(zhǔn)貨幣和狹義貨幣需求都會(huì)下降,但由居民交易動(dòng)機(jī)所決定的狹義貨幣需求下降更為明顯,并最終以活期存款和流通中貨幣的相應(yīng)減少來(lái)表現(xiàn),從而促進(jìn)消費(fèi)增加。因此,為有效提高國(guó)內(nèi)居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)水平,進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,除應(yīng)通過(guò)國(guó)民收入的分配和再分配將收入向活勞動(dòng)傾斜,以提高居民消費(fèi)能力之外,還應(yīng)繼續(xù)加大社會(huì)保障的力度和覆蓋范圍,以便充分降低居民謹(jǐn)慎性動(dòng)機(jī),減少貨幣需求,刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)。

(二)貨幣政策選擇

貨幣政策依然要配合積極財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策,發(fā)揮逆經(jīng)濟(jì)周期調(diào)節(jié)作用,并將貨幣政策調(diào)整重點(diǎn)放到優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、調(diào)整信貸方向、防止滯脹發(fā)生、降低融資成本等方面。

第一,充分發(fā)揮貨幣政策的有效性,利用政策工具刺激長(zhǎng)期消費(fèi),擴(kuò)張中短期投資。對(duì)利率、廣義貨幣供應(yīng)量M2、投資、消費(fèi)構(gòu)建VAR模型,利用脈沖響應(yīng)函數(shù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn):本期給利率一個(gè)正向沖擊后,對(duì)投資增長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生負(fù)向影響,投資增幅會(huì)在3個(gè)季度內(nèi)顯著下降,并在第3季度達(dá)到最低點(diǎn),之后影響會(huì)逐漸穩(wěn)定,表明降低利率對(duì)投資增長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生較為穩(wěn)定的帶動(dòng)作用;本期給利率一個(gè)正向沖擊后,對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)期穩(wěn)定的負(fù)向影響,表明降低利率在長(zhǎng)期對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生顯著刺激作用和持續(xù)效應(yīng),利率沖擊對(duì)投資增長(zhǎng)和消費(fèi)增長(zhǎng)產(chǎn)生的影響如圖4和圖5實(shí)線所示。廣

義貨幣供應(yīng)量M2的變化也會(huì)對(duì)投資和消費(fèi)產(chǎn)生顯著影響,如圖6和圖7實(shí)線所示。本期對(duì)M2變動(dòng)率提供一個(gè)正向沖擊會(huì)對(duì)消費(fèi)變動(dòng)產(chǎn)生正向影響,在前3季度內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)會(huì)有較大波動(dòng),并在第2季度達(dá)到最高點(diǎn),之后開始穩(wěn)定增長(zhǎng),表明廣義貨幣供應(yīng)量的增加會(huì)引起消費(fèi)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng);本期對(duì)M2變動(dòng)率提供一個(gè)正向沖擊,在前4個(gè)季度內(nèi)會(huì)引起投資增長(zhǎng)的同向變動(dòng),但幅度逐漸減弱,在第5個(gè)季度,這種影響趨向于零,表明貨幣供應(yīng)量M2變動(dòng)只在短期內(nèi)能夠提高投資增幅,長(zhǎng)期基本無(wú)效。

第二,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),調(diào)整信貸方向,防止產(chǎn)能過(guò)剩加劇和通貨膨脹抬頭。2009年前5個(gè)月,信貸擴(kuò)張迅速,信貸規(guī)模已達(dá)到5118萬(wàn)億元,全年新增信貸5萬(wàn)億元的下限已被輕松突破,在經(jīng)濟(jì)尚未復(fù)蘇的前提下,目前還不具備貨幣適度收緊的條件。雖然,信貸規(guī)模高速擴(kuò)張?jiān)诙唐趦?nèi)能刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),但是存在著擴(kuò)大資產(chǎn)泡沫、影響銀行體系穩(wěn)定、引致通貨膨脹、推高產(chǎn)能過(guò)剩等多方面隱患。目前,信貸高速增長(zhǎng)主要與中央和地方政府項(xiàng)目建設(shè)相關(guān),除對(duì)拉動(dòng)GDP有短期效果外,對(duì)切實(shí)提高居民購(gòu)買力、擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)的作用十分有限。而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與分配體制不合理,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)效益長(zhǎng)期不能改善是有效需求不足的主要原因。

因此,在調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)與方向時(shí),必須對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期目標(biāo)和長(zhǎng)期效益進(jìn)行權(quán)衡,以此作為調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、確定信貸方向的根本。同時(shí),為防止產(chǎn)能過(guò)剩與通貨膨脹并存,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信貸規(guī)模、結(jié)構(gòu)和方向的控制,對(duì)私人投資部門的信貸進(jìn)行引導(dǎo),在信貸節(jié)奏和管理方面應(yīng)進(jìn)行必要的監(jiān)管,將優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)作為信貸調(diào)整的主要方向。

第三,靈活調(diào)整基準(zhǔn)利率,降低融資成本。在4萬(wàn)億元投資基本成為政府主導(dǎo)的情況下,降低利息是減少資金成本最直接有效的辦法,這樣才能為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、反彈提供良好支持。雖然人民銀行已從2008年12月23日下調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各0127個(gè)百分點(diǎn),但是目前國(guó)內(nèi)存貸款基準(zhǔn)利率分別維持在2125%和5131%,基準(zhǔn)利率依然相對(duì)較高,下調(diào)空間仍然較大。此外,在商業(yè)銀行再貼現(xiàn)量不大的情況下,繼續(xù)下調(diào)再貼現(xiàn)率可鼓勵(lì)商業(yè)銀行開展再貼現(xiàn)業(yè)務(wù),活躍商業(yè)票據(jù)市場(chǎng),增強(qiáng)商業(yè)信用,為企業(yè)提供更多的融資支持;降低再貸款利率,為面向農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)提供流動(dòng)性支持?，F(xiàn)階段,由于銀行體系內(nèi)外利率水平相差較大,不利于降低資金成本,因此有必要對(duì)包括再貸款、再貼現(xiàn)在內(nèi)的利率體系進(jìn)行更大幅度的調(diào)整,以便優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),發(fā)揮金融對(duì)民生、“三農(nóng)”、中小企業(yè)、災(zāi)后恢復(fù)重建等方面的支持力度,充分發(fā)揮消費(fèi)和投資對(duì)利率敏感的作用,擴(kuò)大消費(fèi)和投資規(guī)模。

四、主要結(jié)論

隨著金融危機(jī)從虛擬經(jīng)濟(jì)加速向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已遭受到劇烈沖擊,宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)向“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、防衰退”轉(zhuǎn)變。為此,我國(guó)從2009年初開始,已連續(xù)3個(gè)月保持廣義貨幣增幅超過(guò)25%,創(chuàng)10年以來(lái)的新高,這對(duì)未來(lái)物價(jià)水平將產(chǎn)生較強(qiáng)推動(dòng)。同時(shí),由于對(duì)外依存度過(guò)高,在外需萎縮、出口無(wú)法快速恢復(fù)、國(guó)內(nèi)有效需求不足的條件下,我國(guó)實(shí)際GDP增長(zhǎng)速度已遠(yuǎn)低于潛在值,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滯脹的風(fēng)險(xiǎn)在逐步增加,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展帶來(lái)困難。本文利用1997年1月至2009年5月名義GDP與實(shí)際GDP、投資、消費(fèi)、利率、廣義貨幣供給、消費(fèi)物價(jià)水平、貨幣流通速度和貨幣流動(dòng)性等變量的季度或月度數(shù)據(jù),對(duì)貨幣供給、貨幣流通速度、通貨膨脹等變量的相關(guān)性進(jìn)行分析,并通過(guò)VEC模型分析探討我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滯脹的可能性和必要條件,研究結(jié)果表明:

第一,我國(guó)通貨膨脹率、貨幣流通速度、廣義貨幣供給增幅之間存在協(xié)整關(guān)系,在長(zhǎng)期均衡時(shí),三者呈現(xiàn)同向變動(dòng)。國(guó)內(nèi)通貨膨脹率的高低由貨幣流通速度和廣義貨幣供給增幅共同決定,在廣義貨幣供給增幅顯著提高,但是貨幣流通速度下降的情況下,不一定會(huì)引起通貨膨脹。

第二,經(jīng)濟(jì)景氣程度不斷上升,貨幣流通速度加快或貨幣流動(dòng)性降低,是貨幣供給量增加引發(fā)通貨膨脹的必要條件。當(dāng)經(jīng)濟(jì)景氣程度提高、貨幣流通速度顯著加快時(shí),廣義貨幣供應(yīng)量的快速增加將會(huì)引發(fā)通貨膨脹。

第三,現(xiàn)階段,應(yīng)結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化形勢(shì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行微調(diào),將調(diào)整目標(biāo)和重點(diǎn)放到能有效抑制產(chǎn)能過(guò)剩、充分?jǐn)U大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有效需求等內(nèi)容上。此外,對(duì)經(jīng)濟(jì)景氣程度和貨幣流通速度進(jìn)行有效監(jiān)控,以便有效化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高政策組合效果。

第四,應(yīng)充分發(fā)揮貨幣政策的有效性,利用利率和貨幣供應(yīng)量等工具對(duì)長(zhǎng)期消費(fèi)、中短期投資進(jìn)行調(diào)節(jié);優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)信貸節(jié)奏和信貸方向的監(jiān)管,積極引導(dǎo)私人部門投資,防止產(chǎn)能過(guò)剩和通貨膨脹;靈活調(diào)整基準(zhǔn)利率,降低融資成本,擴(kuò)大消費(fèi)和投資規(guī)模。

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篇2

【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù)，財(cái)政政策

我國(guó)在工業(yè)化、城市化初期并未對(duì)環(huán)境問(wèn)題有著足夠重視，以致生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期處于惡性循環(huán)狀態(tài)。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，環(huán)境問(wèn)題已越來(lái)越明顯地制約著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，突破環(huán)境的制約瓶頸、搞好環(huán)境保護(hù)至關(guān)重要。隨著市場(chǎng)化改革的深入進(jìn)行，財(cái)政作為一種經(jīng)濟(jì)手段，在環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。因此，深入研究環(huán)境保護(hù)的財(cái)政對(duì)策，不僅具有理論價(jià)值，而且具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政政策運(yùn)用現(xiàn)狀

改革開放以來(lái)，從我國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程中可以看出，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)在資金的使用上是存在著一定矛盾的。我國(guó)在運(yùn)用財(cái)政政策發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境方面雖然取得了一定成績(jī)，但也存在著一些問(wèn)題。

（一）財(cái)政環(huán)保資金投入不足，地區(qū)差異大。環(huán)境質(zhì)量的改善需要很大的資金和技術(shù)投入為依托。世界銀行的研究報(bào)告表明，當(dāng)治理生態(tài)環(huán)境污染的投資占GDP的比例達(dá)1%-1.5%時(shí)，可以控制生態(tài)環(huán)境污染惡化的趨勢(shì)；當(dāng)比例達(dá)到2%-3%時(shí)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量可有所改善。目前，我國(guó)各級(jí)財(cái)政在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上的投入，大體維持在1.2%左右，屬于投入偏低的國(guó)家。

另一方面，財(cái)政用于環(huán)境保護(hù)投入的資金規(guī)模在地區(qū)差異上仍然很大。2000年，上海市環(huán)保投資占同期GNP的比例為2.4%，位居全國(guó)首位。這一比例已達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，新疆和寧夏最低。為0.2%左右。西部的各省市平均水平為0.41%，屬于中部的各省市平均水平為0.68%，屬于東部的各個(gè)省市平均水平為1.24%，這在一定程度上說(shuō)明了環(huán)保投資規(guī)模的地區(qū)差異是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)差異的反映。

（二）缺乏穩(wěn)定的政府投入機(jī)制。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)于環(huán)境問(wèn)題一直處于一種先污染后治理的狀態(tài)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在首位，在環(huán)境保護(hù)方面存在著顯著的滯后性，當(dāng)環(huán)境惡化以后才采取措施投入資金進(jìn)行補(bǔ)救，這樣不僅不利于生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，而且相比于事前的預(yù)防，往往需要投入更多的資金。發(fā)達(dá)國(guó)家政府在此方面的投入機(jī)制相比于我國(guó)則較為完善。日本政府2003年與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的財(cái)政預(yù)算為35.1億日元， 2004年為24.7億日元。2004年美國(guó)根據(jù)《能源政策法》撥款3億美元， 用于實(shí)施太陽(yáng)能工程項(xiàng)目， 其目的是在2010年前在聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的屋頂安裝2萬(wàn)套太陽(yáng)能系統(tǒng)。因此我國(guó)要想促進(jìn)環(huán)境的改善，還需要積極建立和完善財(cái)政環(huán)保投入機(jī)制，采取事前預(yù)防與控制，而不是事后補(bǔ)救。

（三）有關(guān)環(huán)境保護(hù)的稅收政策力度函待加強(qiáng)，稅收手段未得到充分發(fā)揮。在過(guò)去幾十年里， 歐盟國(guó)家更傾向于利用包括稅收在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)手段來(lái)進(jìn)行污染控制， 在歐盟國(guó)家中， 丹麥、芬蘭、德國(guó)、荷蘭和瑞典都進(jìn)行了系統(tǒng)的綠色稅收改革。而包括美國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家則更傾向于使用污染配額， 實(shí)施排放權(quán)交易：各個(gè)排污企業(yè)的實(shí)際排污量得到政府的承認(rèn)， 并發(fā)給排污量許可證， 然后企業(yè)可以出售此排污權(quán)， 也可以從別的企業(yè)收購(gòu)。

我國(guó)缺少以保護(hù)環(huán)境為目的的專門稅種。這樣就限制了稅收對(duì)環(huán)境污染的調(diào)控力度， 也難以形成專門的用于環(huán)境保護(hù)的稅收收人來(lái)源，弱化了稅收在環(huán)境保護(hù)方面的作用。同時(shí)，現(xiàn)有的環(huán)保相關(guān)稅收不夠健全，尚未真正建立起完善的環(huán)境稅收體系，相比起發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)在此方面仍有許多方面需要改善。

二、財(cái)政對(duì)策分析

（一）籌資方式多元化，擴(kuò)大財(cái)政投入規(guī)模。為了改變我國(guó)在環(huán)保投入方面嚴(yán)重不足的局面，政府有必要擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)支出的規(guī)模，并且在此基礎(chǔ)上保持一個(gè)穩(wěn)定的增長(zhǎng)速度，加大對(duì)“綠色”科技和“綠色”企業(yè)的支持，使環(huán)保政策能夠真正得到落實(shí)。另一方面，由于我國(guó)的財(cái)力物力有限，國(guó)家尚處在發(fā)展期，要大幅提高環(huán)保的財(cái)政投入會(huì)面臨許多現(xiàn)實(shí)的困難，因此，我們可以考慮以多元化的投資主體代替政府這一單一主體，在減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)的同時(shí)也降低了風(fēng)險(xiǎn)。

（二）建立綠色預(yù)算制度， 確保資金的穩(wěn)定投入。建立公共預(yù)算項(xiàng)目， 在經(jīng)常性預(yù)算中， 設(shè)立節(jié)能支出科目， 安排相應(yīng)的節(jié)能支出預(yù)算用于節(jié)能科技的研究與開發(fā)、節(jié)能技術(shù)示范和推廣及節(jié)能教育和培訓(xùn)。在建設(shè)性預(yù)算中，加大財(cái)政的節(jié)能投資力度。逐步提高節(jié)能投資占預(yù)算內(nèi)投資的比重， 更多的利用貸款貼息方式。選擇一些特別重要的、投資數(shù)額巨大的國(guó)家級(jí)節(jié)能項(xiàng)目， 國(guó)家財(cái)政可采取直接投資的方式予以支持。設(shè)立中央對(duì)地方的節(jié)能專項(xiàng)撥款， 節(jié)能專項(xiàng)撥款不得挪作他用。

（三）合理利用稅收手段，對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行控制。稅收作為重要的調(diào)節(jié)手段，也應(yīng)合理應(yīng)用到環(huán)境保護(hù)中來(lái)。目前，大多數(shù)人的觀點(diǎn)認(rèn)為，要想落實(shí)環(huán)保政策，必須開征環(huán)境稅。這一舉措存在其優(yōu)越性，它對(duì)人們的污染行為有著良好的約束作用，并且能在較短時(shí)間內(nèi)收到良好的成效。但同時(shí)，稅收作為一種特殊的調(diào)控手段，也不可濫用，這必須經(jīng)過(guò)周密的考慮和檢驗(yàn)，以防止在稅種征收過(guò)程中出現(xiàn)的款項(xiàng)挪用或貪污，從而影響了環(huán)保政策的實(shí)施。

三、結(jié)論與啟示

綜觀以上對(duì)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政政策分析，我國(guó)在環(huán)境保護(hù)的財(cái)政支持方面仍然存在很多的不足，這種不足不僅體現(xiàn)在制度上的不完善，也體現(xiàn)在人們意識(shí)層面的薄弱性。財(cái)政政策的運(yùn)用的確能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)帶來(lái)良好的效應(yīng)，但這種效應(yīng)若是只體現(xiàn)在政府單方面的努力上，得不到公眾的支持和響應(yīng)，仍然難以起到應(yīng)有的作用。因此，財(cái)政對(duì)于環(huán)境保護(hù)的支持，不僅要體現(xiàn)在以上所述的幾個(gè)方面，作為環(huán)境受益者的我們，也必須提高環(huán)保意識(shí)，清楚認(rèn)知環(huán)境污染所帶來(lái)的嚴(yán)重負(fù)外部性，積極響應(yīng)政府的環(huán)保政策和舉措。只有在這種雙向的局面下，財(cái)政政策才能得到更加充分和有效的實(shí)施。

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篇3

關(guān)鍵詞：匯率改革；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；影響效應(yīng)

中圖分類號(hào)：F830.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-4392（2011）05-0067-02

一、臨汾市涉外經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

臨汾作為典型的內(nèi)陸資源型地區(qū)，涉外經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中具有五多五少的區(qū)域性特點(diǎn)：一是出口多、進(jìn)口少；二是一般貿(mào)易多，加工貿(mào)易少；三是低附加值產(chǎn)品出口多，高附加值產(chǎn)品出口少；四是用美元結(jié)算的多，用其它外幣結(jié)算的少；五是涉外企業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè)的多，屬于第一、三產(chǎn)業(yè)的少。在“十一五”期間，受人民幣匯率形成機(jī)制影響，轄區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易增速趨緩，在發(fā)展中呈現(xiàn)出六大新特點(diǎn)：

1. 對(duì)外貿(mào)易中出口占比明顯降低。匯改前，轄區(qū)對(duì)外貿(mào)易是出口多，進(jìn)口少，出口在對(duì)外貿(mào)易中的占比平均為73%，對(duì)外貿(mào)易呈順差態(tài)勢(shì)。匯改后，轄區(qū)對(duì)外貿(mào)易由順差縮小逐步轉(zhuǎn)為逆差，出口在對(duì)外貿(mào)易中的占比降至45%。2007年以來(lái)，進(jìn)口增幅快于出口增幅，進(jìn)口額在2009年首次超過(guò)出口額（見表1、表2），對(duì)外貿(mào)易呈逆差態(tài)勢(shì)。

2. 結(jié)算貨幣呈現(xiàn)多樣化。匯改前，轄區(qū)涉外企業(yè)結(jié)算貨幣只有美元和歐元兩種，除1家企業(yè)以歐元結(jié)算外，其余企業(yè)均以美元結(jié)算。匯改后，轄區(qū)涉外企業(yè)結(jié)算貨幣增加了英鎊和日元，結(jié)算貨幣增至四種，以歐元結(jié)算的企業(yè)增至5家，有3家企業(yè)同時(shí)使用兩種外幣作為結(jié)算貨幣，改變了多年來(lái)美元“壟斷”的格局。

3. 具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生。由于臨汾轄區(qū)出口產(chǎn)品主要是鑄件、焦炭、化工等低附加值產(chǎn)品，出口的優(yōu)勢(shì)不是技術(shù)和質(zhì)量，而是勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)，因此受國(guó)際需求因素影響較大。正是在人民幣升值預(yù)期的強(qiáng)烈驅(qū)動(dòng)下，轄區(qū)部分企業(yè)較早地調(diào)整了經(jīng)營(yíng)理念，把更多精力放在研發(fā)高科技和高附加值產(chǎn)品上。如山西光宇電源有限公司于2008年進(jìn)行重組，積極研發(fā)LED燈等國(guó)家高科技產(chǎn)品。由于該產(chǎn)品科技含量高，價(jià)低實(shí)用，用途廣泛，產(chǎn)品一上市就供不應(yīng)求。2009年，在轄區(qū)大部分出口企業(yè)受金融危機(jī)影響嚴(yán)重的情況下，該企業(yè)不但沒有受到影響，出口反而穩(wěn)步增長(zhǎng)，由當(dāng)年上半年出口25萬(wàn)美元增加到4季度的80萬(wàn)美元，2010年上半年出口122萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)近4倍。

4. 區(qū)域結(jié)構(gòu)更趨合理。匯改前，轄區(qū)產(chǎn)品主要出口到美國(guó)、日本、韓國(guó)、歐洲等國(guó)家和地區(qū)；匯改后，貿(mào)易伙伴不斷擴(kuò)大，瑞士、土耳其、俄羅斯、新加坡等國(guó)家和地區(qū)成為新的貿(mào)易伙伴，對(duì)發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家出口比例上升。

5. 內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)一步強(qiáng)化。2010年轄區(qū)出口同比增長(zhǎng)68%，扭轉(zhuǎn)了上年大幅度下降的局面；進(jìn)口同比增長(zhǎng)88%，貿(mào)易逆差繼續(xù)擴(kuò)大，這表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正由過(guò)多地依靠出口逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需主導(dǎo)。

6. 行業(yè)洗牌加大銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。隨著國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加強(qiáng)，商業(yè)銀行將面臨更大的挑戰(zhàn)。一方面，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下，國(guó)務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)了更加嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、落后產(chǎn)能鑒定標(biāo)準(zhǔn)和投資項(xiàng)目審核管理等配套政策，后續(xù)還將對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄進(jìn)行修訂。隨著經(jīng)濟(jì)不斷回升，特別是通脹預(yù)期的增強(qiáng)，貨幣政策環(huán)境也在發(fā)生變化，提高存款準(zhǔn)備金率，加大公開市場(chǎng)操作業(yè)務(wù)，以及重新啟動(dòng)三年期央票，在通過(guò)銀行收回流動(dòng)性的同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難和融資成本不斷提高的問(wèn)題。另一方面，匯率改革使得利潤(rùn)空間狹窄的企業(yè)面臨退出市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，因此，對(duì)涉足于這些產(chǎn)業(yè)的商業(yè)銀行而言，信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)正在逐步顯現(xiàn)。

二、人民幣匯率升值對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）人民幣升值對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的正面影響

1. 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。浮動(dòng)匯率可靈活調(diào)節(jié)內(nèi)外部比價(jià)，有助于引導(dǎo)資源向服務(wù)業(yè)等內(nèi)需部門配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，減少貿(mào)易不平衡和經(jīng)濟(jì)對(duì)出口的過(guò)度依賴，更多地依靠?jī)?nèi)需來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)平衡發(fā)展。

2. 優(yōu)化出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)。匯改前，轄區(qū)出口主要以焦炭、鑄件等初級(jí)產(chǎn)品為主，這些資源類產(chǎn)品所處的一般又都是高耗能、高污染行業(yè)。匯改使得這些初級(jí)產(chǎn)品出口增速減緩，促進(jìn)了轄區(qū)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，匯改五年多來(lái)，傳統(tǒng)的主導(dǎo)行業(yè)煤炭、焦炭（“兩高一資”）出口比重下降，機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品出口比重逐年上升（見表3）。

3. 促進(jìn)涉外企業(yè)積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。匯改后，轄區(qū)進(jìn)出口企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)匯率浮動(dòng)的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，實(shí)施積極的財(cái)務(wù)管理，適時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。有的企業(yè)縮短報(bào)價(jià)周期，靈活定價(jià)；有的企業(yè)加快收匯進(jìn)度，增加預(yù)收款比例；有的企業(yè)主動(dòng)回避產(chǎn)品出口價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)，調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與份額，更多地將目光投向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，如襄汾恒泰有限公司在匯改后，努力擴(kuò)大在國(guó)內(nèi)的銷售份額，逐漸由出口導(dǎo)向型企業(yè)轉(zhuǎn)為內(nèi)銷型企業(yè)；有的企業(yè)積極運(yùn)用商業(yè)銀行提供的外匯市場(chǎng)金融工具規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，如山西三維集團(tuán)股份有限公司運(yùn)用出口票據(jù)融資，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。

（二）人民幣升值對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)面影響

1. 出口形勢(shì)更為嚴(yán)峻。從現(xiàn)實(shí)分析：一是由于轄區(qū)出口企業(yè)利潤(rùn)率較低，基本處于產(chǎn)業(yè)鏈下游位置，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度不強(qiáng)，產(chǎn)品附加值較低，受外需不足和國(guó)家宏觀調(diào)控政策雙重因素影響，出口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力降低。二是人民幣升值，對(duì)出口導(dǎo)向型企業(yè)影響較大，直接影響表現(xiàn)為匯兌損失，即出口所得外匯收入轉(zhuǎn)化成人民幣所帶來(lái)出口收入的損失，進(jìn)而使轄區(qū)出口企業(yè)在產(chǎn)品價(jià)格不能提高的情況下，企業(yè)利潤(rùn)空間下降。從數(shù)據(jù)分析：2004年轄區(qū)出口總額首次突破1億美元關(guān)口，2006年出口總額突破2億美元，而2009年出口額僅為8687萬(wàn)美元，回落到2003年水平，出口同比下降73%。

2. 防范風(fēng)險(xiǎn)壓力增大。一是2010年3月17日，美聯(lián)儲(chǔ)聯(lián)邦公開市場(chǎng)委員會(huì)議息會(huì)后發(fā)表政策聲明，利率將在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)維持在超低水平，美聯(lián)儲(chǔ)維持0―0.25%的基準(zhǔn)利率區(qū)間不變，因此，我國(guó)本外幣正利差繼續(xù)存在。二是2010年6月19日，中國(guó)人民銀行宣布“推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)將“增強(qiáng)人民幣匯率彈性”，市場(chǎng)普遍認(rèn)為人民幣已經(jīng)走入了一個(gè)升值通道。因此，在“雙率”相對(duì)較高的情況下，投機(jī)性熱錢流入的動(dòng)機(jī)會(huì)更強(qiáng)；企業(yè)和個(gè)人資產(chǎn)本幣化、負(fù)債外幣化有可能進(jìn)一步擴(kuò)大，防范異常跨境資金流入壓力增大。同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)較快復(fù)蘇增長(zhǎng)，外匯流入較快，流動(dòng)性增加較多，采取積極的對(duì)沖操作后流動(dòng)性依然十分充裕，存在著通脹預(yù)期強(qiáng)化和資產(chǎn)價(jià)格投機(jī)等潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（三）人民幣升值對(duì)轄區(qū)涉外企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的影響

從短期看，人民幣升值對(duì)出口企業(yè)產(chǎn)生的負(fù)面影響居多，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看對(duì)企業(yè)是有好處的，它逼迫企業(yè)將更多的精力放在技術(shù)進(jìn)步上，以便生產(chǎn)出在國(guó)際市場(chǎng)上更有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，是一次調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次的好機(jī)會(huì)。

（四）對(duì)進(jìn)口企業(yè)的影響

對(duì)原材料大量進(jìn)口的企業(yè)，人民幣升值后，進(jìn)口商品的價(jià)格以人民幣計(jì)價(jià)后將會(huì)下降，降低了其進(jìn)口成本，增加了其產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）對(duì)外商投資企業(yè)的影響

1. 外企在華盈利增加。人民幣升值使外商投資企業(yè)在國(guó)內(nèi)的固定資產(chǎn)增值，提高了其在國(guó)際上的影響力，從而增加了在國(guó)內(nèi)投資的信心，有利于此類企業(yè)在轄區(qū)的持續(xù)投資和擴(kuò)大發(fā)展。

2. 投資門檻較低的企業(yè)面臨更大的壓力。由于“資本逐利而行”，由人民幣升值預(yù)期所帶來(lái)的貨幣流動(dòng)性增加導(dǎo)致投資性支出增加。特別是投資門檻較低的產(chǎn)業(yè)，具有“進(jìn)入容易、退出容易”的特點(diǎn)，使大量具有“風(fēng)險(xiǎn)投資”性質(zhì)的熱錢進(jìn)入這些產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致低投入門檻的產(chǎn)業(yè)投資過(guò)剩，產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)品技術(shù)趨同，產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈，這些企業(yè)將面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

（六）對(duì)出口企業(yè)的影響

1. 匯率升高將使出口企業(yè)利潤(rùn)率進(jìn)一步下降，甚至可能被迫放棄對(duì)部分市場(chǎng)的出口。

2. 人民幣升值使國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資的成本降低，增加了國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資的信心，有利于增加這類企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)份額。

三、應(yīng)對(duì)措施

（一）人民幣升值情況下企業(yè)應(yīng)采取的措施

對(duì)出口企業(yè)而言，要加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，就必須重視技術(shù)創(chuàng)新和改造，通過(guò)先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品換代升級(jí)，打造自主品牌，將出口產(chǎn)品低價(jià)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為質(zhì)量與品牌優(yōu)勢(shì)。對(duì)進(jìn)口企業(yè)而言，要積極擴(kuò)大進(jìn)口。人民幣升值降低了原材料和技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口價(jià)格，給進(jìn)口企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)好時(shí)機(jī)，企業(yè)要以此為契機(jī)，加強(qiáng)技術(shù)改造，充分利用“兩種資源”和“兩個(gè)市場(chǎng)”，增加技術(shù)設(shè)備和重要原材料的進(jìn)口，提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

（二）人民幣升值情況下銀行業(yè)應(yīng)采取的措施

轄區(qū)各外匯指定銀行必須增強(qiáng)金融服務(wù)的社會(huì)責(zé)任感，圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策及監(jiān)管要求，為企業(yè)提供有效的信貸支持，幫助企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大科技投入，提升產(chǎn)品層次，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。尤為重要的是，要適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度。

（三）人民幣升值情況下外匯管理部門應(yīng)采取的措施

篇4

秦皇島市金融業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益壯大，整體實(shí)力逐漸提升，為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的資金支持和金融服務(wù)。截至2012年末，秦皇島市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額1926.5億元，貸款余額1245.08億元，分別占全省的5.66%、5.97%；保險(xiǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)各類保費(fèi)收入42.81億元，保險(xiǎn)深度（保費(fèi)收入/GDP）3.76%，人均保費(fèi)收入1417元，高于河北平均水平2.88%、1051元。

二、秦皇島市金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)

結(jié)合實(shí)際，考慮數(shù)據(jù)的可得性，從宏觀層面以及銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、農(nóng)村金融等方面分別選取了能反映金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力情況的、具有代表性的10項(xiàng)指標(biāo)，建立統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，具體如下：X1-地區(qū)生產(chǎn)總值（億元），X2-第三產(chǎn)業(yè)增加值（億元），X3-固定資產(chǎn)投資（億元），X4-居民儲(chǔ)蓄存款余額（億元），X5-地區(qū)金融機(jī)構(gòu)存款余額（億元），X6-地區(qū)金融機(jī)構(gòu)貸款余額（億元），X7-保費(fèi)收入（億元），X8-證券機(jī)構(gòu)年累計(jì)交易金額（萬(wàn)元），X9-城商行貸款余額（億元），X10-農(nóng)村信用社貸款余額（億元）。

以河北省11個(gè)地市2012年相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，采用主成分分析方法確定權(quán)重，運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件作為主成分分析工具。為了消除不同量綱差異，對(duì)數(shù)據(jù)采用標(biāo)準(zhǔn)化處理，根據(jù)特征值大于1的原則，提取1個(gè)主成分，方差貢獻(xiàn)率達(dá)到85.429%，因此選一個(gè)主成分足夠描述競(jìng)爭(zhēng)力水平。經(jīng)過(guò)計(jì)算，得到河北省各地市金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分。

河北省各地市金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分表

三、秦皇島市金融業(yè)SWOT分析

（一）秦皇島市金融業(yè)優(yōu)勢(shì)分析

1.金融機(jī)構(gòu)體系較為完善。目前秦皇島市已經(jīng)形成了以國(guó)有商業(yè)銀行和股份制銀行機(jī)構(gòu)為主體，地方法人銀行金融機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，銀行、保險(xiǎn)、證券等多種機(jī)構(gòu)并存的金融機(jī)構(gòu)體系。目前，秦皇島市共有10家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、41家保險(xiǎn)公司、6家證券公司以及11家典當(dāng)公司、16家擔(dān)保公司、14家小額貸款公司等各類融資性中介公司。

2.金融發(fā)展環(huán)境較好。秦皇島擁有優(yōu)良的港口物流、便捷的交通通訊、豐富的旅游資源、溫馨的人居環(huán)境，以及不斷提升的高品位教育、醫(yī)療、文化、體育等設(shè)施。這種優(yōu)勢(shì)既能為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和金融活動(dòng)提供便利條件，又能為區(qū)域間經(jīng)濟(jì)和金融交流與合作創(chuàng)造適宜平臺(tái)。經(jīng)過(guò)這些年的建設(shè)，秦皇島已發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮、城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)、人居環(huán)境優(yōu)美的旅游城市。

3.銀行業(yè)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。近10年，秦皇島市金融機(jī)構(gòu)貸款余額年平均遞增27%，高出GDP增幅15.3個(gè)百分點(diǎn)。2012年末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額與GDP之比達(dá)到91.5%，經(jīng)濟(jì)貨幣化程度不斷加深。在金融服務(wù)方面，繼續(xù)做好民生性金融需求支持，2012年全市中小微型企業(yè)人民幣新增貸款83.06億元，占全部新增貸款額的51.17%；涉農(nóng)貸款比年初增加33.43億元，占全部新增貸款的20.46%。

（二）秦皇島市金融業(yè)劣勢(shì)分析

1.經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展速度低，與其他地市差距不斷擴(kuò)大。秦皇島經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)由1983年位居全省第5位，后退到2012年的第10位；近10年生產(chǎn)總值年均增速11.7%，在全省排第10位，僅高于衡水0.4個(gè)百分點(diǎn)。秦皇島市金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款增長(zhǎng)速度在全省排名均較落后，2012年分列全省第8位和第7位，低于全省平均增長(zhǎng)水平。隨著經(jīng)濟(jì)金融增長(zhǎng)相對(duì)速度的變化，秦皇島經(jīng)濟(jì)金融總量規(guī)模與其他地市的差距不斷擴(kuò)大。

2.受制于城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量，金融業(yè)總體偏小。與河北省其他地市相比，秦皇島市GDP規(guī)模偏小，金融業(yè)比重偏低。2012年秦皇島市GDP只相當(dāng)于石家莊市的25%、唐山市的22%；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別只相當(dāng)于石家莊市的25%、31%，相當(dāng)于唐山市的35%、34%。北京市金融業(yè)增加值占GDP的比重一直在10%以上，2012年為2592.5億元，占GDP的比重為14.6%。而秦皇島市金融業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)和GDP的比重分別為10.23%和4.88%。

3.金融集聚程度不高，創(chuàng)新能力不足。目前毗鄰的唐山市已有15家域外金融機(jī)構(gòu)落戶，相比之下秦皇島不僅缺乏實(shí)力強(qiáng)的大型金融機(jī)構(gòu)，如全國(guó)性股份制商業(yè)銀行、證券公司或保險(xiǎn)公司，而且缺乏專業(yè)的機(jī)構(gòu)投資者以及資產(chǎn)管理公司、金融公司、財(cái)務(wù)公司、基金公司等。銀行業(yè)務(wù)主要集中在資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)，高附加值的中間業(yè)務(wù)所占比重較小；銀行新業(yè)務(wù)、新品種開發(fā)和推廣不及其他城市。

4.資本市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá)，金融產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整。秦皇島金融市場(chǎng)目前仍以銀行為主導(dǎo)。2012年全市16家小額貸款公司貸款余額11.55億元，僅占銀行貸款余額的0.9%，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中小微企業(yè)的需求。目前，全市僅有2家上市公司，中國(guó)證監(jiān)會(huì)待審核企業(yè)1家，在省證監(jiān)局備案企業(yè)3家。在金融產(chǎn)業(yè)鏈方面，對(duì)全市金融業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和整合，金融產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整。2012年全市16家擔(dān)保公司擔(dān)保總額僅為20.16億元。此外，各類金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量偏少、質(zhì)量參差不齊。

（三）秦皇島市金融業(yè)機(jī)遇分析

1.中央、省委寄予厚望，為秦皇島金融發(fā)展提供了新的契機(jī)。京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化納入國(guó)家“十二五”規(guī)劃，河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略，省委、省政府全力打造沿海發(fā)展增長(zhǎng)極，為秦皇島經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。此外，秦皇島的區(qū)位條件、生態(tài)環(huán)境都是北方最好的地區(qū)之一，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?，擁有很多其他地方比不上的政治?yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，這為秦皇島金融業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的歷史機(jī)遇。

2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推進(jìn)，為秦皇島金融發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面臨著渤海灣成為開放高地和京津輻射外溢的雙重機(jī)遇，國(guó)際和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈高端企業(yè)加快向沿海地區(qū)聚集，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)把總部和研發(fā)基地向沿海城市轉(zhuǎn)移，這些都為秦皇島借力突破創(chuàng)造了良好的先機(jī)。

（四）秦皇島市金融業(yè)威脅分析

隨著開放的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益加劇。秦皇島金融業(yè)發(fā)展，省內(nèi)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是周邊地市，以唐山市為例。2012年，唐山市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5861.63億元，全部財(cái)政收入622.57億元，均保持全省第一位；金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存貸款余額分別為5464.03億元、3589.30億元。周邊城市巨大的經(jīng)濟(jì)金融規(guī)模，使秦皇島市金融業(yè)面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)局面。

四、提升秦皇島市金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議

（一）在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，加快金融的發(fā)展

一是要以京津?yàn)樽鴺?biāo)系，在首都經(jīng)濟(jì)圈中找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分工，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整放到首都經(jīng)濟(jì)圈中來(lái)考量，立足特色產(chǎn)業(yè)，尋找戰(zhàn)略契合點(diǎn)。二是要立足沿海經(jīng)濟(jì)，著眼與唐山和滄州錯(cuò)位發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)配套和技術(shù)引進(jìn)，推進(jìn)高端旅游業(yè)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣城建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村面貌改造提升五位一體相結(jié)合。秦皇島核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，能夠?yàn)榻鹑诎l(fā)展提供良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

（二）大力引進(jìn)外埠金融機(jī)構(gòu)，構(gòu)建完善的金融體系

秦皇島市應(yīng)在國(guó)有商業(yè)銀行為主的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)發(fā)展地方性商業(yè)銀行、信用社、信托公司、租賃、典當(dāng)?shù)榷喾N中小型地方性金融組織，重點(diǎn)引進(jìn)其他地域的股份制商業(yè)銀行、外資銀行落戶。協(xié)調(diào)好間接金融和直接金融的關(guān)系，重視證券市場(chǎng)的改革和發(fā)展，形成資金的合理分配和正常競(jìng)爭(zhēng)。此外，要健全農(nóng)村金融組織體系，充分發(fā)揮商業(yè)性、政策性、合作性金融和其他金融組織的作用，建立健全適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系。

（三）深化金融合作，加快區(qū)域金融業(yè)融合

把握秦皇島地域優(yōu)勢(shì)，明確金融業(yè)發(fā)展定位，積極推進(jìn)與京津以及省內(nèi)其他地區(qū)的互動(dòng)發(fā)展，打造金融合作共同體，整合金融資源，優(yōu)化金融業(yè)對(duì)外開放結(jié)構(gòu)，注重培育符合區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的金融組織，發(fā)展壯大秦皇島銀行等區(qū)域性現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行，以發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)帶動(dòng)秦皇島金融業(yè)的高效發(fā)展，為秦皇島經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持。

篇5

（1.仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院，廣東 廣州 510225；2.沈陽(yáng)體育學(xué)院 研究生部，遼寧，沈陽(yáng) 110102）

摘 要：公民是公共體育服務(wù)政策實(shí)施的最大受益者，這一政策的實(shí)施體現(xiàn)在我們生活的方方面面。政府為貫徹落實(shí)公共體育服務(wù)政策，無(wú)論是在直接財(cái)務(wù)投入還是間接的調(diào)控上都做采取了積極的支持手段，運(yùn)用消費(fèi)者剩余和生產(chǎn)者剩余，形成了一定的經(jīng)濟(jì)福利。本文通過(guò)對(duì)公共體育服務(wù)政策內(nèi)涵的介紹，明確該政策的理念與實(shí)施價(jià)值，分別對(duì)公共體育服務(wù)的財(cái)政支出政策與最高限價(jià)政策做出了分析，面對(duì)我國(guó)現(xiàn)如今仍然存在的公共體育服務(wù)投資上、分布上、普及上以及結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題做出歸納，并提出相應(yīng)的解決策略。

關(guān)鍵詞 ：公共體育服務(wù)政策；經(jīng)濟(jì)福利；財(cái)政支出

中圖分類號(hào)：G80-05文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-260X（2015）08-0198-02

現(xiàn)如今我國(guó)正在建立體育強(qiáng)國(guó)，大力支持全民健身活動(dòng)，公共體育服務(wù)政策應(yīng)運(yùn)而生，但是該政策發(fā)展還不盡完善，針對(duì)公共體育服務(wù)領(lǐng)域當(dāng)中存在的諸多問(wèn)題，最主要的解決方法，唯有從政策最頂端開始進(jìn)行改革。然而，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)已經(jīng)形成了體育發(fā)展方式由政府作為主導(dǎo)，缺乏獨(dú)立性和主動(dòng)性，政府單方面制定公共體育服務(wù)的管理制度，致使公共體育服務(wù)沒有發(fā)揮其實(shí)際具有的價(jià)值。根據(jù)收集數(shù)據(jù)不難了解到，我國(guó)城市居民對(duì)于公共體育服務(wù)政策實(shí)施的滿意度也不盡人意，可見我國(guó)目前的公共體育服務(wù)政策沒有真正為人民的生活帶來(lái)明顯的改善，沒有結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情，因此這一制度需要得到進(jìn)一步的優(yōu)化。

1 公共體育服務(wù)政策

1.1 公共體育服務(wù)的內(nèi)涵

公共體育服務(wù)是一項(xiàng)具有公益性、普遍性、基本性和文化性特征的服務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公眾或者是社會(huì)共同體的公共體育利益，以政府部門作為工作核心，根據(jù)法律為其制定的職責(zé)，聯(lián)合社會(huì)各層級(jí)公共部門實(shí)行公共權(quán)力，通過(guò)宣傳、組織等多種形式與途徑，以各種不同形態(tài)的公共體育物品作為載體，并實(shí)施相應(yīng)公共行為。隨著2011年10月我國(guó)十七屆五中全會(huì)的召開，再一次提出我國(guó)以人為本的重要思想，強(qiáng)調(diào)提高全民身體素質(zhì)，走出局部亞健康狀態(tài)，充分貫徹落實(shí)全民健身活動(dòng)，為人民提供可靠的公共體育服務(wù)平臺(tái)[1]。要求全民共享體育發(fā)展成果，創(chuàng)建以我國(guó)國(guó)情為基礎(chǔ)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)共同發(fā)展，完整可行的基本公共體育服務(wù)體系。

1.2 公共體育服務(wù)主體

我國(guó)公共體育服務(wù)事業(yè)主要是由政府來(lái)作為領(lǐng)帶力量，然而，這不意味著政府是唯一實(shí)施這項(xiàng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，公共體育服務(wù)事業(yè)正在逐步從政府單一的中心供給模式向外擴(kuò)張到社會(huì)各個(gè)階層以及各個(gè)專門從事體育組織工作的企業(yè)共同執(zhí)行的模式。首先就是政府以及體育行政部門，也就是各級(jí)黨委和政府體育公共服務(wù)部門以及各執(zhí)行部門，主要負(fù)責(zé)重大決策、公共體育資源的調(diào)配以及開展服務(wù)的監(jiān)督等工作；其次就是非營(yíng)利性體育組織，即不以盈利為目的組織群眾共同參與志愿性、公益性的公共體育活動(dòng)；再次就是盈利性的體育組織，也就是專門提供各種體育服務(wù)，以從事體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為主的企業(yè)，在國(guó)家政策允許的情況下，通過(guò)收取利益來(lái)提供公共體育服務(wù)的市場(chǎng)供給[2]。

1.3 公共體育服務(wù)經(jīng)濟(jì)福利

經(jīng)濟(jì)福利是指人們的各種欲望或需要所獲得的滿足和由此感受到的勝利幸?；蚩鞓?。經(jīng)濟(jì)福利是有個(gè)人福利和公共福利兩部分共同組成的。首先，個(gè)人福利取決于個(gè)人收入，一個(gè)人的收入越高，生活條件越優(yōu)越，說(shuō)明其所能夠享受到的福利就越大；第二，公共福利也就是由政府投資，帶給社會(huì)成員以無(wú)償消費(fèi)的公共產(chǎn)品，而公共體育服務(wù)就是對(duì)公共福利的一種集中體現(xiàn)。政府通過(guò)實(shí)施公共福利政策，為人民帶來(lái)便利，這是政府調(diào)控社會(huì)利益關(guān)系的基本工具，能夠平衡人民的生活狀態(tài)，有利于社會(huì)的和諧發(fā)展。如何為社會(huì)公眾謀取利益最大化，成為各級(jí)政府思考的主要問(wèn)題。公共體育服務(wù)政策的實(shí)施，便需要采取多種形式達(dá)到經(jīng)濟(jì)利益的最優(yōu)化。

2 公共體育服務(wù)的財(cái)政支出政策

2.1 我國(guó)公共體育服務(wù)財(cái)政投入總量不足

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的公共體育服務(wù)活動(dòng)始終依靠政府的財(cái)務(wù)投資，本身缺乏自主性，缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向，公共體育服務(wù)應(yīng)投資哪些項(xiàng)目，投資多少，如何分配等問(wèn)題，全都是依靠政府的決策和資金投入。然而，一方面，公民真正需要的公共體育服務(wù)設(shè)施無(wú)法得到準(zhǔn)確的滿足，另一方面，當(dāng)下政府對(duì)于公共體育服務(wù)沒有足夠的認(rèn)識(shí)，投入經(jīng)費(fèi)越來(lái)越少，人民公共體育供給根本得不到保障。改革開放的三十年以來(lái)，政府財(cái)政一直是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的主要來(lái)源，但是根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查，我國(guó)體育方面的投資在年復(fù)一年的減少，同時(shí)，由于我國(guó)人口眾多，公共體育服務(wù)的普及率達(dá)不到期望值，2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)人均體育經(jīng)費(fèi)不足5元錢[3]。由此可見，我國(guó)目前的公共體育服務(wù)落實(shí)不到位，財(cái)政投資上需要進(jìn)一步的增強(qiáng)，并且應(yīng)帶動(dòng)體育市場(chǎng)自行發(fā)展，采取相應(yīng)措施，使公共體育服務(wù)事業(yè)逐步擴(kuò)展，在國(guó)家的支持下，逐漸解決財(cái)政投入問(wèn)題。

2.2 地區(qū)投入不平衡現(xiàn)象顯著

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的不斷深入，我國(guó)在公共體育服務(wù)的建設(shè)受到了全民的普遍重視，并且政府為發(fā)展我國(guó)公共體育服務(wù)事業(yè)，于2012年制定公共體育發(fā)展戰(zhàn)略，積極投入資金2億元落實(shí)公共體育服務(wù)工作。政府支持各縣級(jí)體育場(chǎng)和全民健身中心的建立，普遍提高了各地公共體育服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施水平。但是，我國(guó)公共體育事業(yè)依賴政府投資與管理的慣性并沒有得到改善，體育資金投入的結(jié)構(gòu)仍然沒有發(fā)生變化，依然以國(guó)家決策為主，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求不相適應(yīng)。我國(guó)地區(qū)之間也出現(xiàn)了明顯的工作差異，東南方因發(fā)展水平較高，經(jīng)濟(jì)條件較好，在政府投資方面依賴感并非很強(qiáng)，而問(wèn)題在于我國(guó)西部地區(qū)，體育資金來(lái)自于國(guó)家的比重高達(dá)60%以上，充分體現(xiàn)了國(guó)家政策與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾關(guān)系。國(guó)家應(yīng)采取措施調(diào)整體育方向經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，采用科學(xué)、合理的解決方案，需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力，才能夠促進(jìn)我國(guó)公共體育服務(wù)事業(yè)的獨(dú)立性[4]。

2.3 投資結(jié)構(gòu)失衡

我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的幾十年以來(lái)，國(guó)家對(duì)于專業(yè)體育的財(cái)政投資與公共體育的財(cái)政投資結(jié)構(gòu)極為不合理，處于完全不平衡的狀態(tài)。國(guó)家重視專業(yè)體育項(xiàng)目投資，而輕視公共體育，本身公共體育有缺乏社會(huì)資本的支持，各種條件的不允許，必然會(huì)導(dǎo)致公共體育的發(fā)展嚴(yán)重不足。與此同時(shí)，我國(guó)為保證基層公共體育事業(yè)的落實(shí)與發(fā)展，在相關(guān)體育法律當(dāng)中有明確的規(guī)定，地方公共體育事業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)跟上當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，也就是要求公共體育與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同步進(jìn)行，然而卻由于各地方對(duì)公共體育建設(shè)的不重視和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面一直都取得不斷進(jìn)步的同時(shí)，公共體育的投資方面一直處于較低的狀況，所以公共體育的發(fā)展始終難以得到落實(shí)，甚至在一些個(gè)別情況下還出現(xiàn)不增反減的狀況。

3 公共體育服務(wù)最高限價(jià)與最低限價(jià)

3.1 最高限價(jià)

最高限價(jià)也稱為最高價(jià)格，也就是政府通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研，將公共體育物品的價(jià)格定在市場(chǎng)均衡價(jià)格之下，因?yàn)槌山粌r(jià)格要低于沒有現(xiàn)價(jià)是的均衡價(jià)格，消費(fèi)者在購(gòu)買體育物品的時(shí)候便能夠享受到較為低廉的價(jià)格，從而在一定程度上，提高了公民的購(gòu)買力，一些生活條件并不是很優(yōu)越的人群也能夠購(gòu)買到質(zhì)量相當(dāng)?shù)捏w育用品[5]。政府通過(guò)這種限制最高價(jià)格的方法，推動(dòng)了體育用品的市場(chǎng)流通，不僅為低收入人群將創(chuàng)造出了消費(fèi)機(jī)會(huì)，還鼓勵(lì)了高消費(fèi)人群擴(kuò)大消費(fèi)范圍。有利于公共體育服務(wù)的發(fā)展和服務(wù)質(zhì)量的提升。

3.2 最低限價(jià)

最低限價(jià)也稱為支持價(jià)格，旨在政府對(duì)公共體育服務(wù)的提供者予以支持和鼓勵(lì)，為維護(hù)提供者的利益，亦或是為了調(diào)控非基本公共體育產(chǎn)品和服務(wù)的供給，專門針對(duì)在市場(chǎng)當(dāng)中定價(jià)較低的某一類商品提出一個(gè)高于市場(chǎng)均衡價(jià)位的定價(jià)。從而起到一個(gè)平衡供需的作用，由于價(jià)格高于自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)價(jià)格，所以這類公共體育物品的產(chǎn)量也會(huì)相較高于市場(chǎng)均衡產(chǎn)量，而存在超額供給的現(xiàn)象。

3.3 采取限價(jià)政策的意義

最高限價(jià)主要針對(duì)的不僅僅是各個(gè)階層的體育消費(fèi)人群，而且還包括體育用品的提供者。公共體育服務(wù)當(dāng)中存在基本型服務(wù)和較高等服務(wù)的區(qū)別，如果是高檔體育用品的價(jià)格受到限制，對(duì)于體育用品消費(fèi)人群存在一種福利性優(yōu)惠，這種做法符合我國(guó)目前對(duì)于公共體育服務(wù)發(fā)展的需求，而對(duì)于基本型的公共體育服務(wù)用品的價(jià)格限制，有利于大面積擴(kuò)展消費(fèi)范圍，提升公共體育發(fā)展，一定程度上推進(jìn)全民健身活動(dòng)。與此同時(shí)，最高限價(jià)對(duì)于體育用品的供給者而言是以一種補(bǔ)貼的形式存在的，讓其在供給體育服務(wù)的過(guò)程中，根據(jù)服務(wù)對(duì)象的不同采取不同的收費(fèi)政策，從而進(jìn)一步滿足體育消費(fèi)人群的需求[6]。

最低限價(jià)針對(duì)的則是非基本體育服務(wù)。由于高檔體育服務(wù)無(wú)法面向全社會(huì)各個(gè)階層的消費(fèi)群眾，屬于一部分人群所追求的個(gè)性化服務(wù)，例如高級(jí)健身會(huì)所、保齡球以及高爾夫球等等，高檔公共體育不可能成為服務(wù)大眾的純粹意義上的公共體育產(chǎn)品，所以對(duì)其實(shí)施最低限價(jià)政策。與此同時(shí)，高檔體育服務(wù)的需求彈性較小，價(jià)格的上下浮動(dòng)并不會(huì)對(duì)這類體育用品需求產(chǎn)生過(guò)多影響，針對(duì)高檔體育服務(wù)的這一特點(diǎn)，政府有必要對(duì)其進(jìn)行限價(jià)調(diào)控，從而實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)的內(nèi)部均衡。

結(jié)語(yǔ)：現(xiàn)如今，國(guó)家和人民對(duì)于國(guó)民體質(zhì)越來(lái)越重視，我國(guó)的公共體育服務(wù)也將得到進(jìn)一步的發(fā)展。目前為止，我國(guó)的公共體育服務(wù)一方面仍然需要依靠國(guó)家的財(cái)政支持，并且在國(guó)家下放資金的過(guò)程中還存在諸多疏漏與問(wèn)題，一方面缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自主管理能力，對(duì)政府財(cái)務(wù)下?lián)艽嬖谝蕾囆?，在一定程度上阻礙了公共體育服務(wù)水平的進(jìn)步。為了我國(guó)公共體育服務(wù)的發(fā)展，政府應(yīng)采取相應(yīng)的解決政策，唯有如此才能夠帶動(dòng)社會(huì)力量共同提供體育服務(wù)，為我國(guó)建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)、提高人民體質(zhì)貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

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（2）彭國(guó)華，張莉。廣東省農(nóng)村公共體育服務(wù)績(jī)效評(píng)估體系研究基于農(nóng)民滿意度視角[J]。安徽體育科技，2015，05（01）：17-20.

（3）楊杰。我國(guó)全民健身研究現(xiàn)狀及趨勢(shì)第三屆全民健身科學(xué)大會(huì)綜述[J]。中國(guó)體育科技，2015，02（02）：141-145.

（4）馬德浩，季瀏。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速背景下提升我國(guó)城鎮(zhèn)公共體育服務(wù)供給能力的策略[J]。武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，08（12）：11-16.

篇6

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì) 弱縣 經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力

引言

依據(jù)管理學(xué)著名的“木桶效應(yīng)”（又稱“短板效應(yīng)”），對(duì)于河北省經(jīng)濟(jì)弱縣（以下均稱“弱縣”）發(fā)展而言，提升其縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的著力點(diǎn)在于“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展程度。為此，本文分析了河北省30個(gè)“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)，對(duì)每一指標(biāo)在提升河北省“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力中的作用進(jìn)行了評(píng)述。在此基礎(chǔ)上總結(jié)各“弱縣”的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和制約因素，從而為進(jìn)一步提升“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力提供決策參考，為促進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力作出理論支持。

河北省“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力分析

（一） “弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)分量競(jìng)爭(zhēng)力分析

通過(guò)對(duì)分量競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行研究，“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出能力和消費(fèi)能力是提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的主要制約因素。這些縣的平均消費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)力為1.113，包括農(nóng)民人均年純收入和城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資在內(nèi)的居民收入指標(biāo)、人均年社會(huì)消費(fèi)品零售額、單位GDP財(cái)政支出、城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款余額以及城鄉(xiāng)居民人均貸款余額在內(nèi)的消費(fèi)潛力指標(biāo)。

發(fā)展“弱縣”經(jīng)濟(jì)和提升競(jìng)爭(zhēng)力的首要支撐是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是提升“弱縣”經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。通過(guò)對(duì)比分析可以看出：唐山地區(qū)、廊坊地區(qū)和石家莊地區(qū)的“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力整體較強(qiáng)，而邢臺(tái)地區(qū)和張家口地區(qū)的“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力則相對(duì)較弱；重工業(yè)資源開發(fā)和大都市消費(fèi)市場(chǎng)是帶動(dòng)河北省“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大動(dòng)力。北部應(yīng)以張家口地區(qū)為重點(diǎn)，中間以保定地區(qū)為中心，南部則重點(diǎn)突破邯鄲地區(qū)和邢臺(tái)地區(qū)，才能有效地促進(jìn)河北省“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的整體提升。

（二）“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)分量競(jìng)爭(zhēng)潛力分析

從產(chǎn)出競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，最具產(chǎn)出競(jìng)爭(zhēng)潛力的縣包括懷安、定興、順平、鹽山、博野等，而陽(yáng)原、曲周、望都、涿鹿、館陶等縣在產(chǎn)出競(jìng)爭(zhēng)力方面則相對(duì)最不具有競(jìng)爭(zhēng)潛力；消費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)力水平偏低，這些縣（市）的平均消費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)力為-1.213，排在河北省全部137個(gè)評(píng)價(jià)單元120 位；對(duì)于人才競(jìng)爭(zhēng)力，曲陽(yáng)、任縣、易縣、赤城、尚義、臨漳等縣最具潛力，而大名、唐縣、廣宗、威縣等縣競(jìng)爭(zhēng)潛力相對(duì)較低。

（三）按行政區(qū)劃劃分的“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力

促進(jìn)“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還應(yīng)當(dāng)探討不同地區(qū)“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。具體到河北省“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)，主要就是橫向比較30個(gè)“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的差異。2013年的“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)分布于保定、張家口等7個(gè)地市?！叭蹩h”縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力在各地區(qū)分布特點(diǎn)來(lái)看，體現(xiàn)在如下幾方面：一是區(qū)位條件差。承德地區(qū)的豐寧和圍場(chǎng)，張家口地區(qū)的尚義、康保、沽源和琢鹿等壩上地區(qū)，保定地區(qū)的易縣、沫水和唐縣等，由于交通和通訊不便，基礎(chǔ)設(shè)施落后，市場(chǎng)的發(fā)展程度非常低，自然條件也很惡劣，植物的生長(zhǎng)期短，農(nóng)作物的產(chǎn)量不高，地方財(cái)政收入有限。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍是“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐?！叭蹩h”中各縣大部分是農(nóng)業(yè)大縣，在大部分地方財(cái)政收入來(lái)自農(nóng)業(yè)收入，地方收入較低導(dǎo)致“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力差。如保定的望都、定興、順平、博野、曲陽(yáng)、邯鄲的曲周、館陶、肥鄉(xiāng)。三是特色產(chǎn)業(yè)后勁乏力?！叭蹩h”縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力差的許多縣都有自己的特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量、工藝、品牌和市場(chǎng)均發(fā)育不良，缺乏后勁。曾一度在市場(chǎng)上具有很高的占有率的圍場(chǎng)加工山野菜，張家口地區(qū)的乳制品，邯鄲臨漳的扒兔等都由于上述的缺陷退出市場(chǎng)。因此，只有注重促進(jìn)“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能促進(jìn)全省“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的整體提升。

（四）各地區(qū)內(nèi)部“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力差異性

保定地區(qū)“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的穩(wěn)定系數(shù)為0.036，說(shuō)明該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力得分最為穩(wěn)定；廊坊市“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的穩(wěn)定系數(shù)為0.202，說(shuō)明該地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力差異最大；廊坊地區(qū)極差系數(shù)為4.783，該地區(qū)下轄的三河市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力得分為4.056，而同地區(qū)下轄的永清縣經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力得分僅為0.724。另外，衡水地區(qū)“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力極差系數(shù)為1.45，說(shuō)明該地區(qū)各個(gè)縣經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力比較均衡。分析這些指標(biāo)可以針對(duì)各個(gè)地區(qū)“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，為促進(jìn)“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的整體提升提供重要的理論和實(shí)踐價(jià)值。例如，張家口地區(qū)共有7個(gè)縣相對(duì)具有競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，居全省第3位。保定地區(qū)共有8個(gè)縣相對(duì)具有競(jìng)爭(zhēng)力劣勢(shì)，數(shù)量占全省第1位。邢臺(tái)地區(qū)的6個(gè)縣在任何分量競(jìng)爭(zhēng)力上均沒有相對(duì)劣勢(shì)。

河北“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的特點(diǎn)

首先，縣域之間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的差異性較大。30個(gè)縣經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力最大的高達(dá)4.030，最小的只有1.631。還反映了全省“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)在各分量競(jìng)爭(zhēng)力和基礎(chǔ)指標(biāo)上存在的相當(dāng)大的差異。例如，2010年，全省人均地區(qū)生產(chǎn)總值最高縣為80261.51元，最低值僅為3618.11元，二者相差20.28倍；人均財(cái)政收入最高縣為2539.36元，最低縣僅為38.05元，前者竟為后者的81.55倍。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍規(guī)律來(lái)看，這種巨大差異不利于生產(chǎn)要素在縣域之間的有序流動(dòng)，不利于充分開發(fā)和交換各類經(jīng)濟(jì)資源。需要因地制宜地逐步縮小“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，才能推動(dòng)河北省全省之內(nèi)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

其次，“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的可持續(xù)發(fā)展能力較低。2011年，河北省縣域年末常用耕地面積564.54萬(wàn)公頃，比2010年減少約105萬(wàn)公頃。河北省屬嚴(yán)重缺水，農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的81%左右，但全省有效灌溉面積很低。2011年，全省縣域有效灌溉面積比重僅為75.55%，其中，最低縣只有4.81%的耕地能夠?qū)崿F(xiàn)有效灌溉。另一方面，財(cái)政支農(nóng)力度不大，不能為“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的公共資金支持，以至于嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)科技、教育、衛(wèi)生等發(fā)展。2011年，全省縣域平均財(cái)政支農(nóng)比重僅為4.95%。其中，比重最低的縣僅為1.78%，這些指標(biāo)說(shuō)明“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

再次，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然是“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提升的首要支撐?！叭蹩h”農(nóng)村人口占絕對(duì)比重，涉農(nóng)收入是農(nóng)民增收的主要來(lái)源。要結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。依據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，農(nóng)業(yè)是唯一能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境“雙贏”的產(chǎn)業(yè)。因此，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的“弱縣”應(yīng)將農(nóng)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙重結(jié)合。

最后，在河北省“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，京津大都市對(duì)其擴(kuò)散效應(yīng)與吸附效應(yīng)并存。擴(kuò)散效應(yīng)是指發(fā)達(dá)地區(qū)積極帶動(dòng)周邊落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸附效應(yīng)則是發(fā)達(dá)地區(qū)吸附周邊落后地區(qū)人力和資金等資源。在2005年，充分考慮京津大都市對(duì)河北省“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)散效應(yīng)與吸附效應(yīng)，河北省提出了環(huán)京津和石家莊、唐山三大都市圈的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

提升河北省“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

（一）促進(jìn)資源及區(qū)位優(yōu)勢(shì)相近縣的協(xié)調(diào)發(fā)展

二次產(chǎn)業(yè)比重在河北省大部分地區(qū)“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)中變化較小，且產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品明顯趨同，這將不利于資源的合理配置。例如，基于河北省“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)自然條件劃分，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排序靠后的各縣主要分布在壩上高原區(qū)農(nóng)林牧區(qū)、冀北農(nóng)林山區(qū)、冀西北山間盆地農(nóng)林山區(qū)、冀西南平原糧棉區(qū)。這幾個(gè)區(qū)域內(nèi)的“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)在地域相接，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)類似，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近。為防止區(qū)域內(nèi)“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)的重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)品趨同、資源惡性競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)“弱縣”的區(qū)域協(xié)作，成為“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

要實(shí)現(xiàn)“弱縣”的區(qū)域協(xié)作，要求通過(guò)優(yōu)化“弱縣”縣域產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)各種經(jīng)濟(jì)要素在“弱縣”各縣域之間的自由流動(dòng)。通過(guò)“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)區(qū)域化，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，形成區(qū)域內(nèi)的擴(kuò)散效應(yīng)，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域內(nèi)“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。區(qū)域化發(fā)展可以從資源、產(chǎn)業(yè)類型和文化淵源的相似程度著手，最大限度地發(fā)揮區(qū)域化規(guī)模和品牌效益。同時(shí)，促使各“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)各縣之間合理流動(dòng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)合理布局，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)資金、技術(shù)等方面的合作與交流，實(shí)現(xiàn)縣域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展民生指數(shù)的共同提高。

具體而言，保定地區(qū)、邢臺(tái)地區(qū)和邯鄲地區(qū)的糧食特色，張家口地區(qū)壩上高原農(nóng)林區(qū)的圍場(chǎng)、豐寧、張北的綠色農(nóng)產(chǎn)品、錯(cuò)季蔬菜特色，滄州地區(qū)的淀粉農(nóng)產(chǎn)品特色，完全可以通過(guò)“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化，將它們做大特色分工連片經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化發(fā)展。以壩上高原農(nóng)林區(qū)的發(fā)展為例，該區(qū)域下屬的6個(gè)縣域有豐富的草場(chǎng)和森林，同屬農(nóng)牧交錯(cuò)帶，具有發(fā)展畜業(yè)、旅游業(yè)和錯(cuò)季蔬菜業(yè)的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)發(fā)揮壩上旅游業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng)，借助環(huán)京的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高壩上地區(qū)“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。再如邢臺(tái)地區(qū)低平原棉糧區(qū)，是全省棉花和主要糧食作物的主要產(chǎn)區(qū)，糧棉加工產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)。以這些共同點(diǎn)為基礎(chǔ)，以糧棉為基礎(chǔ)做好縣域之間的協(xié)調(diào)分工，能夠提升區(qū)域乃至整個(gè)冀南地區(qū)的糧棉附加值，進(jìn)而提升整個(gè)區(qū)域的“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)合力。

（二）加強(qiáng)建設(shè)縣域范圍內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系

1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。充分利用壩上地區(qū)的地理和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，形成區(qū)域化專業(yè)生產(chǎn)，建成北京綠色蔬菜供應(yīng)地，依托環(huán)京津地理優(yōu)勢(shì)，建設(shè)京津的副食品供應(yīng)基地。引進(jìn)和推廣先進(jìn)的無(wú)公害生產(chǎn)術(shù)和設(shè)施，以提供優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行轉(zhuǎn)化和深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。

2.努力創(chuàng)造名牌產(chǎn)品。以陽(yáng)原縣為例，近年來(lái)一直打造“中國(guó)最大的碎皮加工基地”的名牌戰(zhàn)略，已打造出一批國(guó)際品牌，年出口裘皮成衣51多萬(wàn)件，產(chǎn)品暢銷20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，并有9個(gè)皮毛經(jīng)營(yíng)戶在俄羅斯興建經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，2011年皮毛出口創(chuàng)匯額達(dá)3067萬(wàn)美元，現(xiàn)已成為河北省皮毛出口大縣，同時(shí)也帶動(dòng)了物流、信息流的發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)了由加工細(xì)皮碎料向裘皮成衣生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。由此可見，農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略在“弱縣”縣域經(jīng)濟(jì)中應(yīng)大力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。

3.完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。要從各環(huán)節(jié)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品精品打造，深化農(nóng)業(yè)科教體制改革，選育動(dòng)植物新品種，加強(qiáng)防治病蟲害與疫病，加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快應(yīng)用研究成果的轉(zhuǎn)化，繼續(xù)以“種子工程”、“豐收計(jì)劃”為依托，特別強(qiáng)調(diào)推廣優(yōu)質(zhì)良種、高效養(yǎng)殖、節(jié)水農(nóng)業(yè)、模式化栽培、機(jī)械節(jié)本增效等技術(shù)。另外，還應(yīng)注重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素養(yǎng)。完善農(nóng)村科技服務(wù)體系；與科研院所建立合作關(guān)系，邀請(qǐng)專家舉辦科技培訓(xùn)班，進(jìn)行具體項(xiàng)目的合作；建立科技示范園區(qū)，以帶動(dòng)農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品科技含量，進(jìn)而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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篇7

自改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)不教穩(wěn)定。但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，各國(guó)之間的加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)交流與聯(lián)系，國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)牽動(dòng)著每個(gè)國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，尤其是全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，導(dǎo)致世界各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不容樂觀。為了降低經(jīng)濟(jì)下行對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定性的影響，各個(gè)國(guó)家紛紛尋求有效的措施，積極轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以求最大限度的確保國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。其中，煙臺(tái)棲霞市作為縣級(jí)市，是重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)地，所種植的蘋果享譽(yù)全國(guó)，但是從整體角度分析，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在煙臺(tái)屬于薄弱縣市，轉(zhuǎn)移支付的依存性比較高。

二、經(jīng)濟(jì)下行背景下我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)

1.地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，導(dǎo)致地方財(cái)政能力存在一定的差異

不同的地區(qū)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，地方政府的財(cái)政能力也不盡相同。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高的地方，其政府的財(cái)政能力就越強(qiáng)，反之，則越弱。而經(jīng)濟(jì)下行使得地方財(cái)政能力被削弱，其財(cái)政補(bǔ)貼逐漸減少，不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。為了積極迎合經(jīng)濟(jì)下行的趨勢(shì)，許多政府正在尋求轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路，通過(guò)各種政策手段合理的劃分和利用政府財(cái)政資源，提高資源的利用效率，確保地方經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效發(fā)展。其中煙臺(tái)棲霞市因?yàn)槭艿街T多因素的影響，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，為進(jìn)一步發(fā)揮其農(nóng)業(yè)產(chǎn)地的作用，當(dāng)?shù)卣哟蟾母?，但是通過(guò)調(diào)查得知，其效果差強(qiáng)人意。

2. 實(shí)體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡度影響財(cái)政經(jīng)濟(jì)質(zhì)量

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本組成部分，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平衡度直接影響財(cái)政經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。如果對(duì)二者處理不當(dāng)，無(wú)法充分的發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展失去了必要的資源支持，那么農(nóng)業(yè)市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)價(jià)格大幅度上漲和現(xiàn)象，進(jìn)而引發(fā)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，加劇了國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)性。因此，為了穩(wěn)定農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，應(yīng)充分的發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能和作用，在確保人民群眾合法經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，盡可能的降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，最終實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)共贏的目標(biāo)。

3. 企業(yè)習(xí)慣依靠政府扶持，自身競(jìng)爭(zhēng)力下降

為了確保各種類型的企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，國(guó)家積極發(fā)揮政府財(cái)政功能與作用，不僅在財(cái)政上予以企業(yè)資金支持，同時(shí)出臺(tái)了各種諸如稅收優(yōu)惠政策等財(cái)政政策，力求加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)長(zhǎng)期處于政府的“關(guān)懷”下，過(guò)度的依賴政府的政策利潤(rùn)，久而久之，企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)缺失，對(duì)市場(chǎng)缺乏必要的關(guān)注，無(wú)法及時(shí)抓住市場(chǎng)賦予的發(fā)展機(jī)遇，使得企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難以立足，最終面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。因此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)該樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，遵循各種市場(chǎng)規(guī)則秩序，加大自主創(chuàng)新能力，擺脫對(duì)政府政策利潤(rùn)的依賴，使企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中占據(jù)一定的份額，進(jìn)而推動(dòng)自身的可持續(xù)發(fā)展。

4.貨幣政策傳導(dǎo)失靈

由于各種市場(chǎng)因素的影響，使得國(guó)家貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制失靈，不僅引發(fā)了資產(chǎn)泡沫化以及通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)使企業(yè)面臨融資難、融資貴的問(wèn)題，不利企業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。再加上金融分業(yè)管理制度的缺失，各種金融工具的跨界運(yùn)用得不到有效的分離，增加了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度。因此，政府應(yīng)該結(jié)合微觀監(jiān)管與宏觀監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，對(duì)資金流進(jìn)行有效的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)控，并通過(guò)設(shè)立股權(quán)投資的方式吸引社會(huì)資金，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)采用PPP融資模式，拓寬企業(yè)融資渠道，加快資金流轉(zhuǎn)速度，為企業(yè)發(fā)展提供必要的資金支持。

三、基于經(jīng)濟(jì)下行背景下的財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)策分析

1. 加快政府職能轉(zhuǎn)型腳步，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

由于政府性質(zhì)的特殊性，使其在財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展中起著不可替代的作用。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的現(xiàn)狀，我國(guó)政府應(yīng)該充分的認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念的重要性，在確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，適當(dāng)?shù)暮?jiǎn)政放權(quán)，將發(fā)展的主動(dòng)權(quán)交給市場(chǎng)本身，政府發(fā)揮引導(dǎo)的作用。同時(shí)在減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)性領(lǐng)域的過(guò)度干預(yù)，繼續(xù)實(shí)施各種稅收優(yōu)惠政策，有效發(fā)揮其監(jiān)管的職能。此外，政府還應(yīng)逐步完善社會(huì)保障體系，做好經(jīng)濟(jì)安全維護(hù)工作，采用信息公開管理的方式，提高政府決策的透明度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)朝著更健康、科學(xué)的方向發(fā)展。并簡(jiǎn)化政府審批程序，提高自身辦事效率，保障市場(chǎng)穩(wěn)定、規(guī)范的發(fā)展。

2.完善民生政策，優(yōu)化民生支出結(jié)構(gòu)

近幾年，國(guó)家為了改善民生，出臺(tái)了各種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)的目標(biāo)。然而縱觀我國(guó)實(shí)施的各種民生政策，不難發(fā)現(xiàn)大多政策帶有過(guò)度福利化的傾向，很難把握政府扶持的度。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，地方政府民生支出的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷的提高，支出的范圍在不斷的擴(kuò)大，政府民生支出顯得力不從心，尤其是經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)的影響，地方政府財(cái)力日漸窘迫，很難滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要，使得地方政府的信用度降低。因此，我國(guó)政府應(yīng)該積極借鑒國(guó)外財(cái)政改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，將財(cái)政改革的重點(diǎn)放在民生支出結(jié)構(gòu)調(diào)整上，地方政府民生支出更傾向弱勢(shì)群體或落后地區(qū)，弱化工種的過(guò)度福利預(yù)期。與此同時(shí)，根據(jù)地方民生現(xiàn)狀，合理的劃分民生支出責(zé)任范圍，突破原有框架的束縛，將地方財(cái)政民生支出的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到省級(jí)或者是中央政府身上，減輕地方政府民生支出責(zé)任。

3.認(rèn)真落實(shí)并執(zhí)行新《預(yù)算法》，推動(dòng)現(xiàn)代財(cái)稅制度建立

為了積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的現(xiàn)狀，我國(guó)加大了財(cái)政改革的力度，并將財(cái)政改革的重點(diǎn)放在了財(cái)政預(yù)算管理上，出臺(tái)了新《預(yù)算法》，為國(guó)家財(cái)政管理提供了必要的法律依據(jù)，使得國(guó)家財(cái)政管理更加規(guī)范。因此，相關(guān)部門應(yīng)積極影響國(guó)家號(hào)召，認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行新《預(yù)算法》，加強(qiáng)財(cái)政管理工作，以推動(dòng)現(xiàn)代財(cái)稅制度的建立。尤其是各級(jí)政府應(yīng)以制度設(shè)計(jì)、人才培養(yǎng)以及組織結(jié)構(gòu)建設(shè)為基本出發(fā)點(diǎn)全面落實(shí)現(xiàn)代財(cái)稅制度建設(shè)工作。此外，各級(jí)政府在建立?稅制度的過(guò)程中，應(yīng)該密切關(guān)注國(guó)家財(cái)政政策的變化形勢(shì)，實(shí)時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，確保現(xiàn)代財(cái)稅制度的有效性和科學(xué)性。

4. 充分?l揮政府財(cái)政優(yōu)勢(shì)，做好投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與評(píng)估工作

由于貨幣政策失去控制，使得中小企業(yè)面臨融資難、融資貴的現(xiàn)狀，不利于企業(yè)的穩(wěn)定化發(fā)展。因此，政府應(yīng)該理清各種邏輯關(guān)系，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，利用市場(chǎng)化的手段帶動(dòng)社會(huì)資金的融入，在拓寬融資渠道的同時(shí)，繼續(xù)發(fā)揮自身財(cái)政優(yōu)勢(shì)，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的資金支持。同時(shí)政府以及企業(yè)還應(yīng)該樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)管理工作，系統(tǒng)的分析各種影響因素，及時(shí)預(yù)測(cè)與評(píng)估各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并制定科學(xué)的措施加以解決，切實(shí)確保國(guó)家財(cái)政運(yùn)行的安全性與穩(wěn)定性。

篇8

關(guān)鍵詞：商業(yè)用房；合租；收益率；在線策略；競(jìng)爭(zhēng)分析

中圖分類號(hào)：C931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-5192(2011)02-0051-06

Online Rental Problem Based on Benefit-cost Ratio

and Its Competitive Analysis

XU Yin-feng1,2,3, CAO Yong-feng1,2,3, NI Guan-qun1,2,3

(1.School of Management, Xi’an Jiaotong University, Xi’an 710049, China; 2.The State Key Lab for Manufacturing Systems Engineering, Xi’an 710049, China; 3.Ministry of Education Key Lab for Process Control & Efficiency Engineering, Xi’an 710049, China)

Abstract:This paper studies the online commercial building co-rental problem in the view of benefit-cost ratio. Firstly, the optimal strategy for the offline case is deduced. And then the paper designs an online waiting strategy for the online case and gets its competitive ratio. Finally, the paper analyses the problem based on the risk-reward framework.

Key words:commercial building; co-rental problem; benefit-cost ratio; online strategy; competitive analysis

1 引言

租賃是一種應(yīng)用非常廣泛的融資方式，在租賃過(guò)程中存在著大量的不確定性因素，比如經(jīng)營(yíng)收益、相關(guān)政策等，這些外界不確定往往導(dǎo)致租賃最優(yōu)決策的改變，因此針對(duì)各種不確定因素，研究者做了大量研究，而與本文聯(lián)系比較密切的研究角度及方法是在線算法和競(jìng)爭(zhēng)分析。揭示租賃問(wèn)題的在線特點(diǎn)以及用競(jìng)爭(zhēng)分析的方法進(jìn)行研究的經(jīng)典模型是Karp［1］提出的“Ski Rental Problem”模型。該模型假設(shè)滑雪初學(xué)者不知道自己會(huì)滑雪多少次，因此，每次滑雪時(shí)都面臨兩種選擇：花費(fèi)c成本租滑雪撬，或者花費(fèi)P成本一次性購(gòu)買雪撬。Karp 給出了競(jìng)爭(zhēng)比為2-c/P的最優(yōu)確定性競(jìng)爭(zhēng)策略。隨后，很多學(xué)者結(jié)合現(xiàn)實(shí)租賃問(wèn)題，對(duì)該基本模型進(jìn)行了擴(kuò)展研究，主要思路有兩種。一種思路是將基本租賃模型推廣應(yīng)用到其他現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中，如Fleischer［2］提出的在線優(yōu)惠卡模型；辛春林［3］、丁黎黎等［4,5］將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償概念應(yīng)用于優(yōu)惠卡模型，并進(jìn)行了相應(yīng)的擴(kuò)展研究；2003年Karlin［6］將租賃模型應(yīng)用于TCP問(wèn)題。另一種思路是對(duì)原模型的假設(shè)進(jìn)行修正，改善決策者的決策信息，得到更優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)比。比如1994年Karlin［6］討論了未來(lái)需求為隨機(jī)變量的租賃問(wèn)題，給出了隨機(jī)在線算法，使競(jìng)爭(zhēng)比達(dá)到了e/(e-1)；2002年Fujiwara［8］研究了輸入概率分布為指數(shù)分布的情形，并說(shuō)明了競(jìng)爭(zhēng)比大約在1.5左右；2005年徐維軍［9,10］等研究了未知信息具有幾何分布特征的租賃問(wèn)題，使競(jìng)爭(zhēng)比達(dá)到了1.45836； Irani［11］、徐維軍［12］討論了存在費(fèi)用波動(dòng)情形下的租賃策略；EI-Yaniv［13］和徐寅峰［14］等分別討論了考慮利率因素的在線租賃策略；Al-Binali［15］把在線決策者的風(fēng)險(xiǎn)行為引入傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)分析，建立了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償模型；2008年Lotker等人［16,17］在前人的研究基礎(chǔ)上對(duì)基本租賃模型進(jìn)行了擴(kuò)展，提出了“Multislope Ski Rental Problem”的模型，在該模型中，決策者不僅是“純粹的買或租”的選擇，而是在花費(fèi)一定購(gòu)置費(fèi)的基礎(chǔ)上，在不同階段使用設(shè)備還要花費(fèi)一定比例的使用費(fèi)，作者針對(duì)購(gòu)置費(fèi)遞增的情形，給出了一個(gè)e/(e-1)-競(jìng)爭(zhēng)的隨機(jī)策略，而對(duì)于購(gòu)置費(fèi)不變的情形，給出了一個(gè)簡(jiǎn)單的e-競(jìng)爭(zhēng)的隨機(jī)策略。

以往的在線租賃問(wèn)題基本上沒有從收益率（收益與成本之比）的角度進(jìn)行研究，主要原因是以往模型要么只考慮消費(fèi)型租賃［18］，即租賃的物品提供的是純消費(fèi)，使用效益難以衡量，因此研究者只從成本角度進(jìn)行分析，并給出相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)策略；要么僅從收益角度分析，總之沒有把租賃成本和租賃期的收益結(jié)合在一起進(jìn)行研究。在一般經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，短期的盈利與虧損并不是投資者最關(guān)心的問(wèn)題，相反，投資者更注重長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資收益率，這就需要在研究中將成本與收益結(jié)合來(lái)考察問(wèn)題。而收益率的概念實(shí)際上包含了利潤(rùn)的內(nèi)涵，當(dāng)收益率大于1時(shí)，利潤(rùn)為正，當(dāng)收益率小于1時(shí)，利潤(rùn)為負(fù)。因此，本文從收益率角度研究了一類比較現(xiàn)實(shí)的租賃問(wèn)題――商業(yè)用房合租。在現(xiàn)實(shí)中，存在一類普遍的商業(yè)用房合租現(xiàn)象：經(jīng)營(yíng)者為了以較小的成本實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，常會(huì)采取合租商業(yè)房的形式經(jīng)營(yíng)。在經(jīng)營(yíng)中，各經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)不盡相同，虧損者會(huì)隨時(shí)退出合租。一方退出后，未退出者需要在當(dāng)期做出一起退出還是繼續(xù)租用等待新合租者的抉擇。本文在新合租者到來(lái)信息無(wú)法預(yù)知的假設(shè)下，利用在線策略與競(jìng)爭(zhēng)分析的方法，從收益率的角度，對(duì)商業(yè)用房合租問(wèn)題進(jìn)行了研究，并討論了基于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償模型的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償收益，為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的商業(yè)用房租賃者提供了值得參考的理論依據(jù)。

2 問(wèn)題描述與基本假設(shè)

本文研究的商業(yè)用房合租問(wèn)題描述如下。兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者（A和B）在t0=0時(shí)刻合租一套合同期到tn=n的商業(yè)用房，各自經(jīng)營(yíng)，平均支付房租，單位時(shí)間的房租為h，A的單位收益為r。如果在合同期內(nèi)有一方退出，不妨設(shè)B在tb=b（要求0

若ta已知，該問(wèn)題是一個(gè)離線問(wèn)題，兩種決策的效果容易比較，而現(xiàn)實(shí)中A往往無(wú)法預(yù)知ta，此時(shí)在B退出后，A如何決策使得結(jié)果盡可能好，則為該離線問(wèn)題對(duì)應(yīng)的在線問(wèn)題。以往處理類似問(wèn)題時(shí)，一般假設(shè)ta服從某種概率分布，尋求期望意義下的最優(yōu)，但對(duì)于這種不確定性較強(qiáng)的問(wèn)題，就失去了可行性。在線策略與競(jìng)爭(zhēng)分析為研究這樣的不確定性問(wèn)題提供了方法，競(jìng)爭(zhēng)分析就是在新合租者到來(lái)時(shí)刻ta無(wú)法預(yù)知的情況下，為決策者A設(shè)計(jì)一種在線策略，使得其在線值與對(duì)應(yīng)的離線最優(yōu)值的比值總在一定的范圍之內(nèi)。以往競(jìng)爭(zhēng)分析大都是單從成本或者收益角度衡量在線策略的競(jìng)爭(zhēng)性，本文從實(shí)際商業(yè)活動(dòng)出發(fā)，從收益率角度對(duì)商業(yè)用房合租問(wèn)題進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng)分析。設(shè)BenefitS為策略S的收益，CostS為對(duì)應(yīng)的成本，則策略S的收益率為βS=BenefitSCostS，很顯然收益率越大越好。如果對(duì)于任意的ta，在線策略S的收益率βS(ta)與離線最優(yōu)策略O(shè)PT的收益率βOPT(ta)=BenefitOPT(ta)CostOPT(ta)，總滿足βOPT(ta)≤αβS(ta)，則稱該在線策略是α-競(jìng)爭(zhēng)的，α越小表示在線策略越有競(jìng)爭(zhēng)性，它是衡量策略競(jìng)爭(zhēng)性優(yōu)劣的依據(jù)。如果某一個(gè)在線策略的競(jìng)爭(zhēng)比滿足α*=infS(α)，則稱S*為該問(wèn)題的最優(yōu)在線策略，并稱α*為問(wèn)題的最優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)比。

需要說(shuō)明的是，本文中對(duì)B的退出時(shí)刻b和違約費(fèi)用c•h的要求可以由具體的合同來(lái)約定，可以將c稱為最小租房時(shí)間。為便于精簡(jiǎn)論證過(guò)程，在后面的計(jì)算中以i表示ti，并給出模型的基本假設(shè)如下：

假設(shè)1 單位房租h以及A的單位經(jīng)營(yíng)收益r不隨時(shí)間而變化；

假設(shè)2 新到的合租者不會(huì)在本合同期內(nèi)退出；

假設(shè)3 h/2

3 離線最優(yōu)策略

在新合租者到來(lái)時(shí)期a可預(yù)知的情形下，決策者A只需要比較與B一起退出和等待新合租者兩種策略的收益率大小即可做出決策，收益率大的策略為占優(yōu)策略。

若A與B在時(shí)刻b一起退出，此時(shí)A的收益為Benefit1=br，成本為Cost1=(b+c)h/2，因此收益率為β1=2br(b+c)h。如果A一直等到合同期結(jié)束，則需要根據(jù)新合租者到來(lái)時(shí)刻分兩種情況討論：①在合同期內(nèi)沒有新合租者到來(lái)，即a>n，此時(shí)A的收益為Benefit21=nr，成本為Cost21=(n-b/2)h，因此收益率為β21=2nr/(2n-b)h；②在合同期內(nèi)有新合租者到來(lái)，即a≤n，此時(shí)A的收益為Benefit22=nr，成本為Cost22=(n+a-b)h/2，因此收益率為β22=2nr/(n+a-b)h。對(duì)離線情形的收益率進(jìn)行比較分析，我們給出如下離線策略S0和定理1。

離線策略S0：(1)當(dāng)c∈［0,n/4］時(shí)，如果a>n，且b∈［Z1,Z2］，決策者A與B同時(shí)退出，否則A一直租到合同期結(jié)束；如果a≤n，若有b∈［Z1,Z2］，且a>a0，決策者A與B同時(shí)退出，否則A一直租到合同期結(jié)束，其中，Z1=(n-n2-4nc)/2，Z2=(n+n2-4nc)/2。(2)當(dāng)c>n/4時(shí)，決策者A一直租到合同期結(jié)束。

定理1 離線策略S0是最優(yōu)離線策略。

證明 對(duì)于定理1，我們分a>n與a≤n兩部分來(lái)證明。

第一部分：即證明a>n時(shí)的決策。

在B退出后沒有新合租者到來(lái)（a>n）的情形下，離線決策者A根據(jù)β1與β21的大小有兩個(gè)選擇，顯然地，當(dāng)β1≥β21時(shí)A會(huì)與B一起退出，否則A會(huì)一直租到合同期結(jié)束。

由符號(hào)定義與關(guān)系β1≥β21，我們可以得到不等式b2-nb+nc≤0，而該不等式在c∈［0,n/4］時(shí)有解，且令其解集為［Z1,Z2］。得到如下結(jié)論：

如果在B退出后沒有新合租者到來(lái)（即有a>n），那么當(dāng)c∈［0,n/4］且B退出時(shí)刻b滿足不等式（1）時(shí)，離線決策者A會(huì)與B同時(shí)退出，否則A會(huì)一直租到合同期結(jié)束。

Z1=n-n2-4nc2≤b≤n+n2-4nc2=Z2（1）

同時(shí)，由以上分析可以看出，只要合同中規(guī)定的c>n/4，離線決策者的最佳決策就是一直租到合同期結(jié)束，因此我們?cè)诤罄m(xù)討論中僅需考慮c≤n/4時(shí)的決策。

第二部分：即證明c≤n時(shí)的決策。

在B退出后有新合租者到來(lái)（a≤n）的情形下，我們令β1≥β22，當(dāng)b滿足不等（1）式（即b∈［Z1，Z2］），可以得到a≥b+nbc，令a0=b+cn/b，也即此時(shí)若新合租者在a0時(shí)刻之后到來(lái)（即a≥a0），A會(huì)與B一起退出，否則A會(huì)一直租到合同期結(jié)束。

綜合兩部分的證明，即定理1得證。

由以上的證明我們可以看出，若c∈［0,n/4］，則一定有Z1

我們以收益率為依據(jù)對(duì)決策進(jìn)行分析，將決策分為三部分討論。由于存在違約金，如果B很早退出（bZ2），決策者等待的成本較小，租用到合同期結(jié)束的收益率相對(duì)較大；而當(dāng)b∈［Z1，Z2］時(shí)，需要根據(jù)其他具體信息進(jìn)一步討論。僅從成本或收益的角度研究的文章一般會(huì)在某一時(shí)點(diǎn)將決策分為不同的兩部分，這正區(qū)別于本文基于收益率概念的討論，也是本文研究的特別之處。

4 在線策略及競(jìng)爭(zhēng)分析

在線情形下，B退出后，A無(wú)法預(yù)知新合租者何時(shí)到來(lái)，但仍要在當(dāng)期做出決策。由離線策略定理1的結(jié)論可知，當(dāng)c>n/4時(shí)，決策者A一直租到合同期結(jié)束，因此我們僅需討論c∈［0,n/4］的問(wèn)題。同樣，當(dāng)c∈［0,n/4］時(shí)，無(wú)論合同期內(nèi)是否有新合租者到來(lái)，只要b［Z1，Z2］，最優(yōu)策略都是一直租到合同期結(jié)束。那么在線決策者在這種情況下的最優(yōu)策略也是一直租房到合同期結(jié)束，顯然，離線情形與在線情形的收益率之比為1。因此，我們只需要分析討論在b∈［Z1，Z2］時(shí)的在線策略S0。由以上分析，我們給出如下確定性等待策略，以及定理2。

等待策略S0：B在b時(shí)刻退出后，若Z1

定理2 等待策略S0的競(jìng)爭(zhēng)比為max［2+2c-ba0n,2+2c-bbn］，且該策略為最優(yōu)確定性在線策略。

證明 為證明定理2，我們先給出一個(gè)一般策略S：決策者A等待至w=k•a0時(shí)刻再退出，其中b≤ka0≤n，a0=b+cn/b。通過(guò)分析可以給出確定性在線等待策略S0，并證明其是最優(yōu)的確定性在線策略。

根據(jù)對(duì)離線最優(yōu)決策特點(diǎn)的分析，我們按B退出的不同時(shí)刻，分b≤2c和b>2c兩種大情形討論，同時(shí)用α及其上標(biāo)(標(biāo)識(shí)兩種大情形)與下標(biāo)（標(biāo)識(shí)各Case）表示各情形下離線收益率與在線收益率的比。

情形1 Z1

當(dāng)Z1

Case 1 w

因?yàn)楹贤趦?nèi)不會(huì)有新合租者到來(lái)，離線決策者會(huì)與B同時(shí)退出，其收益率為βOPT1=2br/(b+c)h。離線決策者與在線決策者的收益率之比為

α11=βOPT1βS1=b(w-b/2+c)w(b+c)

=bb+c+b(c-b/2)k(b+c)a0

=bb+c［1+2c-b2ka0］（2）

當(dāng)k取最大值時(shí)，取到最小值min α11=bb+c［1+2c-b2n］，即一直等待新合租者的在線策略較優(yōu)。

Case 2 w

Case 2.1 a>a0，有b≤ka0≤n，離線決策者和B一起退出，有α12.1=bb+c［1+2c-b2ka0］，在k=na0時(shí)，取得最小的min α12.1=bb+c［1+2c-b2n］，即一直等待新合租者的在線策略較優(yōu)。

Case 2.2 a0>a,有b/a0

α12.2=2nn+a-b-b-2cka0(n+a-b)

它隨k的增加單調(diào)減，所以當(dāng)a=b時(shí)，在k=1，取得最小的min α12.2=2+2c-ba0n，即A等待到a0時(shí)刻的在線策略較優(yōu)。

Case 3 a≤w≤n：在線決策者能等到新合租者到來(lái)，其在線收益率為βS3=2nr/(n+a-b)。

對(duì)于離線決策者，需要討論兩種子情形：

Case 3.1 a0

由于2nrn+a-b≥wr(w-b/2+c)h，與Case2中的子情形類似分析可知α3.1≤α12.1。

Case 3.2 a≤a0，離線策略與在線策略的收益率相同，α3.2=1。

所以，在Case3的情形下，有

α13.1=max{1,α3.1}=α3.1≤α12.1

綜上所述，當(dāng)Z1

α1=max min［α11,α12.1,α12.2,α13.1］

=2+(2c-b)/a0n

有如下結(jié)論：當(dāng)Z1

情形2 2c

與情形1的討論相似，根據(jù)新合租者到來(lái)的不同時(shí)刻，當(dāng)2c

Case 1 w

Case 2 w

Case 2.1 a>a0，有b≤ka0≤n，此時(shí)在k=b/a0，即A與B同時(shí)退出時(shí)，取得最小的min α22.1=bb+c［1+2c-b2b］。

Case 2.2 a0>a，有b/a0

綜上所述，在2c

因此，綜合對(duì)情形1與情形2的討論分析，有

αS0=max［1,α1,α2］=max［2+2c-ba0n,2+2c-bbn］

根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)比的定義，我們證明了確定性等待策略S0的競(jìng)爭(zhēng)比為αS0，且該策略為最優(yōu)確定性在線策略。

定理2得證。

該結(jié)論與現(xiàn)實(shí)情況相符合，由于存在違約金，因此需要根據(jù)違約金的大小以及合租者B的退出時(shí)刻，來(lái)確定決策者A的選擇。從收益率的角度進(jìn)行分析討論，需要考慮決策期內(nèi)收益與成本的比值，該比值越大越好。因此，本文的討論對(duì)于追求資金有穩(wěn)定收益率的企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

5 在線風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償收益

在現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，決策者時(shí)常會(huì)對(duì)無(wú)法預(yù)知的信息有所預(yù)期。根據(jù)Al-Binali［15］提出的在線風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償概念，在前節(jié)討論的模型中加入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償因素，如果經(jīng)營(yíng)者對(duì)新合租者的到來(lái)時(shí)刻有預(yù)期，并且敢于冒一定的風(fēng)險(xiǎn)，若預(yù)期成功就有可能得到更優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)比結(jié)果，相反，如果預(yù)期失敗則會(huì)面臨更大風(fēng)險(xiǎn)。

令αS為策略S的競(jìng)爭(zhēng)比，將風(fēng)險(xiǎn)策略S的風(fēng)險(xiǎn)定義為其競(jìng)爭(zhēng)比與最優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)比的比值αSα*，它反映了策略S對(duì)最優(yōu)策略的最大機(jī)會(huì)成本。令F為預(yù)期新合租者到來(lái)序列，如果在線決策者預(yù)期正確，則定義α^S=supFβOPT（F）βS（F）為約束競(jìng)爭(zhēng)比，風(fēng)險(xiǎn)策略S的補(bǔ)償收益為fS=α*/α^S，表示在預(yù)期成功競(jìng)爭(zhēng)比的改善情況。

對(duì)于本文研究的問(wèn)題，我們只需要考慮c∈［0,n/4］，并且Z1

在這里，我們?cè)O(shè)決策者的在線風(fēng)險(xiǎn)策略S^為等待到w^=k′a0時(shí)刻退出，決策者可以做出如下預(yù)期：

設(shè)預(yù)期（1）成功，為了使收益率盡可能大，采取等待新合租者到w^≥a0時(shí)刻的策略，當(dāng)w^>a0，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)擴(kuò)大，收益率不會(huì)增大。因此，在線決策者的風(fēng)險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)策略為w^=a0，此時(shí)約束競(jìng)爭(zhēng)比為α^S^1=1，預(yù)期補(bǔ)償收益為2+(2c-b)/a0n。

設(shè)預(yù)期（2）成功，在這種預(yù)期下，為了獲得比無(wú)預(yù)期時(shí)更好的競(jìng)爭(zhēng)比，A會(huì)與B同時(shí)退出，而一旦選擇此策略，離線對(duì)手為了使其處于最壞情形，會(huì)讓新合租者立刻到來(lái)。在線決策者的風(fēng)險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)策略集為{w^|b≤w^

α^S^2=maxβOPTβS^=max2b(w^-b/2+c)w^(b+c)

=maxbb+c［1+2c-b2k′a0］=bb+c［1+2c-b2b］（3）

預(yù)期補(bǔ)償收益為

fS^=［2+2c-ba0n］bb+c［1+2c-b2b］（4）

若預(yù)期失敗，最壞情形是a=a0，w^=a0-ε，此時(shí)，βOPT=2nr/(n+a0-b)，βS^=w^r/［(w^-b/2+c)h］，競(jìng)爭(zhēng)比為

2nn+a0-b-b-2c(a0-ε)(n+a0-b)

說(shuō)明當(dāng)預(yù)期錯(cuò)誤的時(shí)候，決策就存在風(fēng)險(xiǎn)，競(jìng)爭(zhēng)比反而會(huì)變大。

由以上的分析，可以看出，當(dāng)決策者對(duì)未來(lái)信息有一定預(yù)期，并且在預(yù)期正確的時(shí)候，會(huì)得到改進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)比bb+c［1+2c-b2b］，并且可以獲得相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償收益。

6 結(jié)論

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小投資者自主經(jīng)營(yíng)，規(guī)模小的經(jīng)營(yíng)者為了能以較少的成本形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，常常共同租賃一處商鋪經(jīng)營(yíng)，這正是本文研究的問(wèn)題。本文考慮成本和收益，從收益率角度首先對(duì)離線情形的收益率進(jìn)行分析，給出了離線最優(yōu)策略；其次，對(duì)于新合租者到來(lái)不確定的在線情形，利用在線策略與競(jìng)爭(zhēng)分析的方法給出了競(jìng)爭(zhēng)比為max［2+2c-ba0n,2+2c-bbn］的確定性在線策略；最后討論了決策者對(duì)未來(lái)信息有預(yù)期情形下的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償收益。本文的討論對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的相關(guān)租賃問(wèn)題有一定的借鑒意義。

在文中討論的商業(yè)用房合租問(wèn)題中，我們假設(shè)新合租者到來(lái)后就不會(huì)退出，這可以通過(guò)協(xié)議來(lái)約束，而且即便存在新合租者又退出的情形，也可以通過(guò)與本文類似的討論給出在線策略?，F(xiàn)實(shí)中，B退出時(shí)應(yīng)該會(huì)給與A一定的補(bǔ)償，在這種情況下與本文所得到的結(jié)果是相似的。另外，我們討論的經(jīng)營(yíng)者的收入是恒定的，也沒有考慮新的合同期可能帶來(lái)的收益。如何能夠更貼近實(shí)際進(jìn)行相關(guān)問(wèn)題的拓展研究，有待于在今后進(jìn)行討論。

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篇9

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì)波動(dòng) 貿(mào)易保護(hù) 貿(mào)易政策 GDP 經(jīng)濟(jì)衰退

1920年，美國(guó)全國(guó)經(jīng)濟(jì)研究局（NBER）對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的定義有兩種描述：第一種是：當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的絕對(duì)水平下降而后反彈。這一定義被稱為“古典型經(jīng)濟(jì)周期”。第二種是離差型周期，也稱為“增長(zhǎng)型周期”。增長(zhǎng)型周期是在增長(zhǎng)率趨勢(shì)上有明顯的離差，因此可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的變化來(lái)描述經(jīng)濟(jì)周期。

美國(guó)GDP波動(dòng)軌跡

20世紀(jì)50年代以來(lái)，從GDP增長(zhǎng)率波動(dòng)來(lái)看，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)雖然呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的狀態(tài)，但波動(dòng)幅度明顯呈減小趨勢(shì)。如圖1所示，陰影部分為經(jīng)濟(jì)衰退階段。二戰(zhàn)后至1961年，這一階段經(jīng)濟(jì)衰退的次數(shù)比較密集，1970-1982年，這一階段的特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滯脹局面，經(jīng)濟(jì)衰退的次數(shù)再度密集。

20世紀(jì)90年代以來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的增長(zhǎng)期延長(zhǎng)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)主要呈現(xiàn)“一高三低”現(xiàn)象，高增長(zhǎng)、低通脹、低失業(yè)、低赤字。進(jìn)入21世紀(jì)，美國(guó)的通脹率仍然保持在較低水平，2001年至2004年這一數(shù)字分別為2.8%、1.6%、2.3%和2.7%。2008年以來(lái)，受次貸危機(jī)的影響，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)明顯下滑，失業(yè)率不斷攀升，2008年第3、4季度失業(yè)率為6.03%和 6.97%，2009年第1、2季度失業(yè)率為 8.17%和9.27%。

從美國(guó)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)情況可以看出，20世紀(jì)50年代以來(lái)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)周期要比以前更加溫和。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)難以避免大幅波動(dòng)，而知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的幅度相對(duì)減小。

二戰(zhàn)后美國(guó)的經(jīng)濟(jì)周期與貿(mào)易保護(hù)變化情況

（一）二戰(zhàn)后至20世紀(jì)80年代美國(guó)的經(jīng)濟(jì)周期與貿(mào)易保護(hù)手段變化

第一，二戰(zhàn)后至20世紀(jì)80年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)周期衰退幅度相對(duì)減小。從二戰(zhàn)后，在1945年2月到1990年7月的55年中，美國(guó)就發(fā)生了9次衰退，經(jīng)歷了9個(gè)經(jīng)濟(jì)周期。最短的經(jīng)濟(jì)周期是1958年4月到1961年2月，共計(jì)34個(gè)月，最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)周期是1961年2月到1970年11月，共計(jì)117個(gè)月，這說(shuō)明美國(guó)的經(jīng)濟(jì)周期出現(xiàn)延長(zhǎng)的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)幅度也有了相應(yīng)降低。

第二，經(jīng)濟(jì)地位崛起后，美國(guó)根據(jù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，貿(mào)易保護(hù)的強(qiáng)弱在變化。二戰(zhàn)結(jié)束后，除美國(guó)以外的各壟斷資本主義集團(tuán)均遭重創(chuàng)，美國(guó)具備了相對(duì)歐洲、日本而言無(wú)可匹敵的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，美國(guó)此時(shí)開始倡導(dǎo)自由貿(mào)易。20世紀(jì)60年代末，日本、德國(guó)的經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)并日益強(qiáng)大，大量美元外流，致使布雷頓森林體系動(dòng)搖，1969年尼克松政府以保衛(wèi)美元為由提出必須采取貿(mào)易保護(hù)主義的政策。馬吉（Magee，1982）對(duì)美國(guó)在1933-1977年期間的影響因子進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)失業(yè)率提高了19%，伴隨著貿(mào)易保護(hù)壓力9%的增長(zhǎng)；通貨膨脹每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，貿(mào)易保護(hù)壓力降低 5.7%。艾文（Douglas Irwin，2004）研究了美國(guó)1947-2002年的數(shù)據(jù)，通過(guò)5種不同的回歸方法，研究表明失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、進(jìn)口占GDP比率、法律變動(dòng)都對(duì)提起的反傾銷數(shù)量有一定影響。Hufbarer（1986）估算了1955-1984年間美國(guó)31個(gè)行業(yè)因?yàn)楦哧P(guān)稅、保障條款、反傾銷、反補(bǔ)貼、自愿出口限制以及其他貿(mào)易壁壘措施對(duì)美國(guó)進(jìn)口的影響。如表1所示，由于進(jìn)口的保護(hù)，1960-1970年之間的進(jìn)口下降40%左右，1984年下降10%左右。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)下，美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)措施更加隱蔽和靈活，包括數(shù)量限制、許可證制度、進(jìn)出口商品的國(guó)內(nèi)銷售限制和苛刻的衛(wèi)生、動(dòng)植物檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等形形的各種非關(guān)稅壁壘數(shù)以千計(jì)。相比之下，關(guān)稅、補(bǔ)貼和配額相當(dāng)透明，雖然很難衡量它對(duì)產(chǎn)量和貿(mào)易流量等的影響，但發(fā)現(xiàn)它的目的并不難，而其它的干預(yù)形式很少是透明的。20世紀(jì)70年代以來(lái)，兩次石油危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力都在不斷增強(qiáng)，又逐漸形成了新的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮。同樣，美國(guó)在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，貿(mào)易保護(hù)傾向更加明顯。自1970年以來(lái)，新貿(mào)易保護(hù)主義或者新重商主義重新抬頭，以戰(zhàn)略性貿(mào)易政策和公平貿(mào)易為主要表現(xiàn)形式，成為美國(guó)貿(mào)易政策的主要特征之一。

由以上分析可以看出，美國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣出現(xiàn)衰退的情況，相應(yīng)地美國(guó)對(duì)進(jìn)口加強(qiáng)了貿(mào)易保護(hù)。這依然體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，貿(mào)易保護(hù)主義加強(qiáng)的趨勢(shì)。

（二）20世紀(jì)80年代以來(lái)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與貿(mào)易保護(hù)措施特點(diǎn)

篇10

[關(guān)鍵詞]股票市場(chǎng)；貨幣政策；貨幣供給；貨幣需求

[中圖分類號(hào)]F830.9　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1008-2670(2009)06-0041-04

一、引　言

隨著股票市場(chǎng)不斷發(fā)展，貨幣政策與股票市場(chǎng)的關(guān)系已成為各國(guó)貨幣當(dāng)局和理論界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。關(guān)于股票市場(chǎng)與貨幣政策傳導(dǎo)效應(yīng)的關(guān)系，宋清華等(2003)認(rèn)為貨幣政策與資本市場(chǎng)的相關(guān)度在逐步增強(qiáng)，這使得資本市場(chǎng)對(duì)貨幣政策的有效性產(chǎn)生了較大沖擊；當(dāng)局應(yīng)對(duì)現(xiàn)有貨幣政策框架進(jìn)行調(diào)整，建議將資產(chǎn)價(jià)格作為貨幣政策的參考指標(biāo)和信息變量，長(zhǎng)期宜將資產(chǎn)價(jià)格納入貨幣政策的最后總目標(biāo)。呂江林等(2004)從中國(guó)股市的財(cái)富效應(yīng)和投資效應(yīng)來(lái)說(shuō)明股市對(duì)貨幣需求的影響。結(jié)果表明：中國(guó)股市已在一定程度上分流了信貸渠道對(duì)貨幣政策的傳導(dǎo)作用，但迄今為止，信貸仍然是貨幣政策的主要傳導(dǎo)渠道。

在股票市場(chǎng)與貨幣政策調(diào)控目標(biāo)的關(guān)系方面的研究：(1)與最終目標(biāo)的關(guān)系研究。謝平、焦瑾璞(2002)認(rèn)為1999年下半年開始的貨幣政策機(jī)制緊縮效應(yīng)與股票市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)在增強(qiáng)。央行為提高穩(wěn)健貨幣政策的有效性應(yīng)當(dāng)關(guān)注股票市場(chǎng)的發(fā)展。較權(quán)威的中國(guó)人民銀行研究局課題組(2002)的研究報(bào)告也認(rèn)為對(duì)股市波動(dòng)央行應(yīng)關(guān)注但沒必要盯住。(2)與中介目標(biāo)的關(guān)系研究。Friedman(1998)、Meeomae(1991)分析了美國(guó)和日本的股票價(jià)格與貨幣需求的關(guān)系，結(jié)果顯示股票價(jià)格對(duì)貨幣需求具有負(fù)向影響。John.Thornton(1998)就德國(guó)股票價(jià)格與長(zhǎng)期貨幣需求間分析顯示：1960-1989年，實(shí)際股票價(jià)格在長(zhǎng)期實(shí)際需求函數(shù)中具有顯著的影響效應(yīng)。

理論界在“貨幣政策是否該干預(yù)股票市場(chǎng)”上展開了激烈爭(zhēng)論，越來(lái)越多的實(shí)證研究表明兩者存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定的互動(dòng)關(guān)系。只有準(zhǔn)確地估計(jì)股票市場(chǎng)對(duì)貨幣政策的變化反應(yīng)程度、準(zhǔn)確把握股票市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)貨幣政策的影響方向，才能為貨幣政策是否該干預(yù)股票市場(chǎng)以及干預(yù)的程度提供一個(gè)合理的決策依據(jù)。本文擬對(duì)經(jīng)濟(jì)回落時(shí)期我國(guó)股票市場(chǎng)和貨幣政策之間互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析，以估計(jì)我國(guó)當(dāng)前股票市場(chǎng)和貨幣政策的相互影響程度及方向。

二、股票市場(chǎng)對(duì)貨幣需求的實(shí)證檢驗(yàn)

(一)股票價(jià)格影響貨幣需求的機(jī)制

關(guān)于股票價(jià)格變化對(duì)貨幣需求的影響，現(xiàn)代貨幣需求理論代表人佛理格曼認(rèn)為，股票價(jià)格上升會(huì)對(duì)貨幣需求有兩方面影響：正的財(cái)富效應(yīng)和負(fù)的替代效應(yīng)。正的財(cái)富效應(yīng)表現(xiàn)為：隨著股票價(jià)格的上升，使得名義財(cái)富增加，預(yù)期收益提高，從而致使貨幣需求的增加。負(fù)的替代效應(yīng)則是指，當(dāng)股票價(jià)格上升時(shí)，將吸引更多的投資者進(jìn)入股市，引起貨幣向股票的轉(zhuǎn)移，從而產(chǎn)生替代效果。

(二)數(shù)據(jù)選取及模型構(gòu)建

為了檢驗(yàn)我國(guó)股票市場(chǎng)對(duì)貨幣需求的影響，筆者采用了以下模型：

其中，Mt表示第t期的三個(gè)層次貨幣供應(yīng)量(億元)，SPt表示第t期上海證券交易所綜合指數(shù)收盤價(jià)，xt表示第t期上海證券交易所的成交金額(億元)，Tt表示第t期上海證券交易所成交量(萬(wàn)股)，GDPt表示第t期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(億元)，R1表示一年期存款利率，Ut表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

筆者以2007年10月到2009年3月的月度數(shù)據(jù)為樣本，以上海股票市場(chǎng)為例，對(duì)模型進(jìn)行檢驗(yàn)。選取這個(gè)時(shí)間段進(jìn)行研究是因?yàn)椋涸诠善笔袌?chǎng)2007年10月達(dá)到6124點(diǎn)的高點(diǎn)之后，股票市場(chǎng)開始下行，這符合經(jīng)濟(jì)回落時(shí)期的特征。

(三)實(shí)證結(jié)果

在回歸檢驗(yàn)中，筆者采用月度數(shù)據(jù)，分別檢驗(yàn)2007年10月到2009年3月和2007年10月到2008年10月兩個(gè)時(shí)間窗口中各變量之間的關(guān)系。首先選擇第一個(gè)時(shí)間窗口進(jìn)行估計(jì)，三個(gè)方程均采用OLS法，結(jié)果如表2所示。其次，再對(duì)第二個(gè)窗口進(jìn)行估計(jì)，同樣采取OLS法，結(jié)果如表3所示。

從表2所列的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來(lái)看，估計(jì)出來(lái)的方程具有很好的統(tǒng)計(jì)特性，效果相當(dāng)好。顯然，該估計(jì)說(shuō)明了貨幣需求關(guān)系符合現(xiàn)代貨幣需求理論。各個(gè)解釋變量估計(jì)值均有實(shí)際意義。在表2中，股票價(jià)格、股票交易金額和成交量對(duì)三個(gè)層次的貨幣均無(wú)顯著影響。而GDP和利率水平在估計(jì)中均以較高的顯著水平影響我國(guó)貨幣需求。以上結(jié)果表明，GDP對(duì)貨幣需求有正方向的影響；而利率對(duì)貨幣需求有負(fù)方向的影響；股票市場(chǎng)運(yùn)行狀況對(duì)貨幣需求沒有影響。這和實(shí)際理論不符，說(shuō)明我國(guó)股票市場(chǎng)的發(fā)展水平和規(guī)模比較小，還不足以對(duì)貨幣需求構(gòu)成重要影響。

從表3所示的回歸結(jié)果看，股票成交金額對(duì)貨幣供求仍然沒有影響。股票成交量對(duì)M1有顯著的正向影響，對(duì)M0有微弱的負(fù)向影響，其系數(shù)僅為0.07。股票價(jià)格對(duì)M0有顯著的正向影響，對(duì)M2又極其微弱的負(fù)向影響(系數(shù)僅為0.02)。而與表2不同的是，GDP對(duì)M0和M2不再顯著，但對(duì)M1的影響極其顯著，系數(shù)為1.62。利率對(duì)M1沒有顯著影響，而對(duì)M0和M2具有顯著的負(fù)方向影響。

比較表2和表3的回歸結(jié)果，筆者發(fā)現(xiàn)，在2007年10月到2008年10月，即經(jīng)濟(jì)回落最為顯著時(shí)期，盡管GDP和利率仍是影響貨幣需求的主要因素，但是股票市場(chǎng)的運(yùn)行狀況對(duì)貨幣需求已經(jīng)有了不可忽視的作用。這或許暗示著，隨著經(jīng)濟(jì)下行和股票市場(chǎng)的不斷發(fā)展，貨幣需求將進(jìn)一步受到其限制，貨幣當(dāng)局在制定貨幣政策時(shí)將會(huì)更多地考慮股票市場(chǎng)的運(yùn)行和發(fā)展。

三、貨幣供給對(duì)股票價(jià)格影響的實(shí)證研究

(一)貨幣供給對(duì)股票價(jià)格的影響機(jī)制

筆者認(rèn)為，貨幣供給對(duì)股票價(jià)格會(huì)產(chǎn)生以下影響：(1)當(dāng)貨幣供應(yīng)量增加時(shí)，一部分資金直接被吸引到股票市場(chǎng)，推動(dòng)股票價(jià)格上揚(yáng)。(2)貨幣供給增加引起利率下降，而低利率和低收益使得很大一部分居民放棄儲(chǔ)蓄，將手中的貨幣替換成股票、債券等金融資產(chǎn)，追逐更高的收益率，由此增加對(duì)股票的需求量，造成股票市場(chǎng)供不應(yīng)求，抬高股票價(jià)格。(3)當(dāng)貨幣當(dāng)局放松銀根，增加貨幣供給時(shí)，利率的下降使得企業(yè)的融資成本降低，企業(yè)投資增加，上市公司

的盈利提高，股票價(jià)值增加引起價(jià)格上升。

(二)數(shù)據(jù)選取及模型構(gòu)建

為了檢驗(yàn)我國(guó)股票市場(chǎng)對(duì)貨幣需求的影響，筆者采用了以下模型：

其中，Mt表示第t期的三個(gè)層次貨幣供應(yīng)量(億元)，SPt表示第t期上海證券交易所綜合指數(shù)收盤價(jià)，Xt表示第t期上海證券交易所的成交金額(億元)，Tt表示第t期上海證券交易所成交量(萬(wàn)股)，GDPt表示第t期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(億元)，Ut表示隨即擾動(dòng)項(xiàng)。

(三)實(shí)證結(jié)果

筆者以表1中的所選取的18個(gè)樣本分別對(duì)我國(guó)三個(gè)層次的貨幣供應(yīng)量與股票價(jià)格的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究分析。根據(jù)我國(guó)股票市場(chǎng)運(yùn)行狀況，筆者將實(shí)證分為兩個(gè)時(shí)間窗口進(jìn)行：第一個(gè)時(shí)間窗口為研究的整個(gè)階段(2007.10-2009.3)；第二個(gè)時(shí)間窗口為2007.10-2008.10。同時(shí)用OLS法進(jìn)行估計(jì)。檢驗(yàn)結(jié)果如表4和表5所示。

從表4和表5結(jié)果可以看到，不論整個(gè)階段還是2007.10-2008.10這個(gè)時(shí)間段，我國(guó)股票市場(chǎng)運(yùn)行狀態(tài)與貨幣供應(yīng)量都有顯著正相關(guān)。這表明在經(jīng)濟(jì)回落時(shí)期，我國(guó)股票市場(chǎng)對(duì)貨幣供應(yīng)量的變化仍然是敏感的。貨幣供應(yīng)量的增加通過(guò)直接的資金推動(dòng)效應(yīng)，緩解了當(dāng)前股票市場(chǎng)的交易資金緊張現(xiàn)象，資金面的改善有利于股票市場(chǎng)的發(fā)展。

從上述兩個(gè)表中，M0和M2即基礎(chǔ)貨幣和廣義貨幣表現(xiàn)出在經(jīng)濟(jì)回落時(shí)期的股票市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)其影響加深。對(duì)整個(gè)階段的研究發(fā)現(xiàn)M0，M2的系數(shù)分別為0.6574和0.7547，而在經(jīng)濟(jì)下行最顯著時(shí)期M0和M2的系數(shù)分別為0.7894和0.8247。這說(shuō)明貨幣供給對(duì)股票市場(chǎng)的影響正隨著經(jīng)濟(jì)下行的加劇而日益加深。

四、結(jié)　論

從實(shí)證分析結(jié)果得出以下結(jié)論：