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篇1

 

一、高職院校法律類畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)實困境

 

1.就業(yè)前景低迷。從2009年開始，致力于就業(yè)能力測量與評估的麥可思研究院，在對我國應屆畢業(yè)生以及畢業(yè)三年后的大學生跟蹤調(diào)查研究的基礎上，對大學生就業(yè)進行了評估及數(shù)據(jù)分析。調(diào)查結(jié)果顯示，2009—2015年連續(xù)7年，高職法律類專業(yè)都被列入紅牌警告專業(yè)，即就業(yè)前景最不被看好的十大專業(yè)。以2015年的《中國大學生就業(yè)報告》為例，畢業(yè)半年后，高職院校畢業(yè)生就業(yè)率最高的專業(yè)為電氣化鐵道技術(shù)(98.4%)，而在失業(yè)量大、就業(yè)率低的專業(yè)中，高職法律事務專業(yè)名列第一，就業(yè)率僅為75%。同樣，在2014年就業(yè)前景不被看好的高職專業(yè)中，法律類排名依然靠前，其中法律事務專業(yè)排名第五，而法律文秘專業(yè)名列第一。

 

2.失業(yè)率居高不下。根據(jù)麥可思研究院對2010屆畢業(yè)生的就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，高職法律類專業(yè)失業(yè)率排名第二。同樣，其對2011屆畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查后所撰寫的《大學生求職與工作能力調(diào)查報告》指出，高職畢業(yè)生失業(yè)率最高的兩大專業(yè)第一是臨床醫(yī)學(失業(yè)率為30.7%)，第二是曾經(jīng)最熱門的專業(yè)之一，即法律事務(失業(yè)率為19.2%)，兩者在失業(yè)率和離職率統(tǒng)計中都位居前列。

 

二、高職院校法律類畢業(yè)生就業(yè)困境的原因

 

1.傳統(tǒng)法律行業(yè)準入門檻高。根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，傳統(tǒng)的法律職業(yè)，如法官、檢察官、律師，都要求從業(yè)人員必須是法律專業(yè)本科畢業(yè)或者法律碩士畢業(yè)并通過國家法律職業(yè)資格考試。尤其是法官、檢察官，除要求從業(yè)人員通過國家司法考試外，還要求通過公務員考試。這一規(guī)定顯然對高職法律類畢業(yè)生的就業(yè)和發(fā)展產(chǎn)生了重大制約。高職法律類畢業(yè)生要想進入傳統(tǒng)的法律行業(yè)，只能是參加專升本考試考取全日制本科，或通過自學考試取得自考本科畢業(yè)證并進一步考取研究生后，才能達到行業(yè)準入的基本條件。這對于基礎較差的高職院校學生而言，其難度是顯而易見的。

 

2.自身能力欠缺。從現(xiàn)實情況來看，高職法律類畢業(yè)生的基本工作能力、學習遷移能力、實際操作能力、職業(yè)素養(yǎng)等遠遠低于實際工作崗位的要求。筆者認為，導致高職法律類畢業(yè)生自身能力欠缺的原因如下：第一，從高職法律實訓科目來看，基本圍繞刑事訴訟和民事訴訟進行操作，對于近年逐步增多的行政訴訟很少涉及。同樣，通過對高職法律類畢業(yè)生的就業(yè)調(diào)查分析及市場需求來看，非訴訟類法律服務如商標和專利申請、法律盡職調(diào)查等就業(yè)市場需求較大且準入門檻相對偏低，但大部分高職院校并未開設相關課程。第二，就考試模式而言，部分高職院校對法律類學生的考核仍然停留在名詞解釋、法條分析等傳統(tǒng)題型上，這種傳統(tǒng)的注重理論考查的模式顯然不能培養(yǎng)學生的實務操作能力。第三，就實訓內(nèi)容而言，法律類實踐課的重點一般局限于模擬開庭階段，但從崗位需求分析，僅通過開庭操作環(huán)節(jié)并不能培養(yǎng)學生的全面能力，不符合社會對法律人才的需求。

 

3.就業(yè)心理不成熟。近年來，隨著高校擴招和高考生源的減少，高職高專院校的錄取分數(shù)線逐漸降低，生源素質(zhì)堪憂，這一問題反映在就業(yè)上是畢業(yè)生就業(yè)心理不成熟。在高職法律類學生中主要存在兩種就業(yè)心理：一是部分學生積極就業(yè)，但對于如何規(guī)劃其職業(yè)生涯或者結(jié)合自身水平、個性特質(zhì)等選擇適合自身的職業(yè)比較茫然，只能積極準備自學考試、公務員考試、專接本考試等，但最后往往由于精力有限，導致一事無成。二是部分學生存在自卑心理，覺得自己學歷低，文憑含金量不足，抱著“破罐子破摔”的想法，無所事事地混日子，將就業(yè)的希望寄托在家長或者親朋好友身上，最后導致就業(yè)困難。

 

4.就業(yè)指導工作流于形式。目前各高職院校都有就業(yè)指導中心，但其發(fā)揮的作用有限。首先，就業(yè)指導教師大部分是其他部門的兼職年輕教師，存在就業(yè)指導經(jīng)驗欠缺、人手不足且專業(yè)化水平低等問題，且其對學生的就業(yè)指導主要采用會議或者就業(yè)講座等方式進行，圍繞的重點也局限于就業(yè)政策解析、就業(yè)形勢分析等，這種就業(yè)指導體現(xiàn)了高職高專學生就業(yè)的共性，但缺乏對高職法律類畢業(yè)生的專業(yè)特性以及個性分析。其次，大多數(shù)就業(yè)指導基本在大學三年級即畢業(yè)前夕進行，因為缺乏長期性和針對性，往往收效甚微。

 

三、高職院校法律類畢業(yè)生就業(yè)路徑

 

1.積極推行分層次、分類培養(yǎng)模式。根據(jù)人力資源的相關理論，人格特質(zhì)、個性特點與工作環(huán)境是否匹配，決定了其工作流動的傾向性及工作滿意度和認可度。因此，對具有不同人格特質(zhì)的學生應當推行分類培養(yǎng)的模式。從入學開始，對學生的個人特長、愛好、興趣等進行綜合評估。根據(jù)學生的自我評價及價值判斷和評估結(jié)果找出每位學生所適合的職業(yè)類型，幫助學生挖掘職業(yè)潛能并引導其根據(jù)自身合適的職業(yè)類型進行職業(yè)生涯規(guī)劃。高職院校在完成教育部所規(guī)定的14 門法律專業(yè)核心課程外，應開設“政法干警”“公務員考試輔導”“速錄”“法律文書”等選修課程，引導學生根據(jù)自身特質(zhì)和發(fā)展需求選修不同課程，從而為就業(yè)打下良好基礎。此外，在分類培養(yǎng)的基礎上交叉進行分層次培養(yǎng)，即結(jié)合學生不同個性特質(zhì)與不同崗位需求將學生分成高職高專學歷層次的培養(yǎng)和法律本科及以上學歷的培養(yǎng)兩個層次。其中，高職高專學歷層次的人才培養(yǎng)是重點，其目標是將學生培養(yǎng)成法律基礎知識扎實、實務操作能力強、能夠滿足相關行業(yè)需求的高素質(zhì)技能型人才;對于有能力、有興趣進入更高層次院校學習的學生，組織“自學考試”“專接本考試”，并設立自學考試指導辦公室、專接本考試指導辦公室，組織相關輔導課程，促使他們向更高學歷層次邁進。

 

2.提升自身能力，提高就業(yè)競爭力。首先，對法律實訓課的實訓科目進行完善，將傳統(tǒng)的民事訴訟實訓和刑事訴訟實訓拓展為包括前兩者在內(nèi)的體系化實訓課目，增設行政訴訟實訓及非訴訟法律實務實訓，提升學生的實踐操作能力。在實訓中要實現(xiàn)從傳統(tǒng)的傳授法律知識向培養(yǎng)實務技能的思維方式轉(zhuǎn)變，教師僅需給出參考意見而非標準答案，從而培養(yǎng)學生的法律思維模式以及知識遷移能力、語言表達能力和法律人應當具備的專業(yè)素養(yǎng)。其次，改變傳統(tǒng)的考試模式，將傳統(tǒng)的考查學生識記能力為主的名詞解釋等題型取消，通過讓學生實際操作案例等形式來對其成績進行認定，將是否具備實案操作能力作為劃分成績的唯一標準。此外，安排具有實務經(jīng)驗的教師組織學生到廣場、社區(qū)等地進行法律宣傳、法律咨詢等活動，逐步提高學生的人際溝通、口頭表達能力以及專業(yè)實務操作水平。再次，傳統(tǒng)的實訓課程僅僅停留在模擬開庭階段，需要拓寬實訓階段，使學生從案件發(fā)生即能參與到案件操作中來，為以后從事各個訴訟階段的不同訴訟工作奠定基礎。最后，學校應當開設人際溝通與交流、社交禮儀等與就業(yè)息息相關且能提高學生綜合素質(zhì)的各類課程，通過實際演練、學生互評、教師指導等方式提升學生的綜合素質(zhì)。

 

3.積極干預學生就業(yè)心理。保持良好的就業(yè)心理狀態(tài)是促進高職法律畢業(yè)生就業(yè)的前提條件之一，因此必須加強對高職法律類畢業(yè)生就業(yè)心理的干預。首先，要將就業(yè)心理的干預延伸在日常管理和授課中。輔導員以及任課教師要通過日常管理和授課潛移默化地傳遞保持健康就業(yè)心理的理念，針對學生中存在的消極和自卑心理，可以通過組織往屆優(yōu)秀畢業(yè)生回校交流、座談，或通過 QQ、微信等學生喜歡的各種現(xiàn)代聯(lián)系方式，建立畢業(yè)生和在校生的有效溝通渠道。一方面，可以使在校生通過榜樣的力量樹立自信心，保持良好的就業(yè)心理;另一方面，在校生能夠第一時間了解社會需求和最新就業(yè)信息，從而平衡自身和社會需求之間的關系，實現(xiàn)二者的良性互通。其次，組織具備較高專業(yè)素養(yǎng)的心理咨詢師，通過不定期為學生進行心理咨詢、開展就業(yè)心理講座等方式及時為學生答疑解惑，使學生具備良好、健康的就業(yè)心理，為順利就業(yè)奠定基礎。

 

4.構(gòu)建有效、全面的就業(yè)指導體系。首先，高職院校應當以就業(yè)為導向，根據(jù)市場需求組建高素質(zhì)、具備專業(yè)水準的就業(yè)指導隊伍。這支就業(yè)指導隊伍要具備就業(yè)指導實踐經(jīng)驗，并具有創(chuàng)新意識和法律專業(yè)知識背景以及其他指導高職法律專業(yè)就業(yè)所需的條件，能夠根據(jù)高職法律畢業(yè)生的特點、特長和市場需求進行指導，從而使就業(yè)指導工作更具針對性和專業(yè)性。其次，對高職法律類學生的就業(yè)指導應從其入學即開始進行，根據(jù)學生的個性特點對其進行職業(yè)生涯規(guī)劃，提出就業(yè)行業(yè)建議，使學生入學即樹立職業(yè)發(fā)展目標，充分體現(xiàn)就業(yè)指導的具體性、針對性和前瞻性。同時，邀請就業(yè)指導專家、企業(yè)人力資源部門以及法律行業(yè)一線工作人員通過擔任就業(yè)指導員等方式對學生進行就業(yè)指導，使學生充分了解社會對人才的需求，從而有針對性地提升自身水平。最后，積極組織教師參加職業(yè)指導師、人才測評師等就業(yè)指導培訓，并安排其到兄弟院?；蚱渌嚓P部門頂崗實踐，通過這一方式進一步探索并學習就業(yè)指導經(jīng)驗，切實為學生就業(yè)提供服務。

 

5.引導學生自主創(chuàng)業(yè)。各級行政部門應積極發(fā)揮行政職能，通過政策傾斜等方式鼓勵并引導畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。作為就業(yè)指導主體的高職院校教師應當結(jié)合法律專業(yè)的“公司法”等相關課程，在授課中滲透并積極宣傳創(chuàng)業(yè)理念，引導學生自主創(chuàng)業(yè)。學生處和團委等可以嘗試設立“大學生創(chuàng)業(yè)指導服務中心”，引導學生成立“創(chuàng)業(yè)者協(xié)會”等促進學生創(chuàng)業(yè)。對于創(chuàng)業(yè)有濃厚興趣的學生，可以采用開設相關選修課、聘任已成功創(chuàng)業(yè)的往屆畢業(yè)生分享經(jīng)驗、創(chuàng)業(yè)專家進行指導等方式，結(jié)合學生自身水平進行教育和指導。對于在校生自主創(chuàng)業(yè)的，可以對其進行學分獎勵、物質(zhì)激勵等，并通過舉行創(chuàng)業(yè)大賽等方式，鼓勵更多的學生積極創(chuàng)業(yè)，加強對創(chuàng)業(yè)成功案例的宣傳力度，激發(fā)學生潛在的創(chuàng)業(yè)興趣。

 

6.鼓勵學生邊緣行業(yè)或跨專業(yè)就業(yè)。近年來，我國市場經(jīng)濟發(fā)展迅猛，規(guī)范良好的市場秩序需要健全的法律制度和法律人才，因此除傳統(tǒng)法律行業(yè)外，政治、經(jīng)濟各個領域?qū)Ψ扇瞬诺男枨笠踩找嬖龆?。掌握基本法律知識、能夠依法辦事不單單是對傳統(tǒng)法律精英的要求，也是對各行業(yè)尤其是新興行業(yè)準入者的基本要求。培養(yǎng)高素質(zhì)應用型法律人才是高職法律專業(yè)的人才培養(yǎng)目標，據(jù)此可以以法律為依托向其他各個行業(yè)輸送法律人才。例如，房地產(chǎn)行業(yè)需要懂房地產(chǎn)法、合同法等法律的人才，物業(yè)管理行業(yè)需要懂民法、物權(quán)法等基本法律的人才，環(huán)境檢測行業(yè)需要懂環(huán)境保護法等法律的人才，因此邊緣行業(yè)就業(yè)應當成為高職法律畢業(yè)的就業(yè)渠道之一。同樣，隨著市場經(jīng)濟體制和法律制度的健全，許多與法律行業(yè)表面看起來聯(lián)系并不緊密的行業(yè)也需要法律人才。例如，經(jīng)濟社會中常見的民間借貸、P2P行業(yè)的合同設立、企業(yè)新三板等，其工作也要受到相關法律法規(guī)的制約，也有大量法律的應用。因此，向邊緣行業(yè)輸送法律人才或者引導學生跨專業(yè)就業(yè)應當成為高職法律畢業(yè)生的就業(yè)路徑。

篇2

隨著社會的發(fā)展，人們已經(jīng)充分認識到完善的法律體制是保障經(jīng)濟發(fā)展和市場繁榮的強有力手段。而作為法制建設的基石，法律職業(yè)教育也越來越受到人們的重視。毫無疑問，無論從規(guī)模還是從體制完善的角度來說，我國的法律職業(yè)教育都處于一個飛速發(fā)展的階段。但也應看到，我們的教育中仍然存在一些不足之處。學習和借鑒別人的先進法律職業(yè)教育標準和模式，是促進我們自身發(fā)展的最好途徑。英國是現(xiàn)代大學法律教育的發(fā)源地之一，它以歷史久、標準嚴、質(zhì)量高著稱于世。英國法律的歷史地位以及其在全球法律發(fā)展的巨大影響力，使英國法學教育成為其他國家教學的模板，也是我們學習的典范。本文通過對英國法學職業(yè)教育的探討，來思考我國法學職業(yè)教育的完善問題。

二、英國法律職業(yè)教育簡介

英國的法律學術(shù)教育（academiceducation）與職業(yè)教育（practicaleducation）是分開的。也就是說，在英國學習法律，可以選擇職業(yè)課程，也可以選擇本科和研究生課程。

學術(shù)教育主要由普通大學來承擔，將法學作為一門學問來傳授和研究，其理論性和學術(shù)性特色較為突出。教師都是研究有素甚至造詣深湛的法學專家、教授，學生通過學習可掌握法律的基本構(gòu)架、主要內(nèi)容、基本原理和原則。學校可自由的制定相應的教學大綱和規(guī)定學科課程，為學生打下法學理論基礎，并引導學生進行一定深度的學術(shù)思考。在學術(shù)這條路上，學生可以逐步深入的攻讀LLB（BachelorofLaw，法學學士，學制為三年）、LLM（MasterofLaw，授課式法學碩士，學制大多為一年）和Ph.D（三年制的研究型法學博士）課程。

如果學生希望在日后從事與法律相關的職業(yè)，那么除了接受必要的法律學術(shù)教育以外（至少要獲得LLB或者與之相當?shù)膶W位），還必須完成規(guī)定的職業(yè)教育課程。職業(yè)教育的內(nèi)容是非常實務的，由相應的律師協(xié)會根據(jù)行業(yè)和職業(yè)的需求聯(lián)合或分別制定，項目教學由獨立的職業(yè)教育機構(gòu)提供，教師多是資深出庭律師或其他實務經(jīng)驗豐富的法律工作者，而且都是兼職的。主要對學生進行實務技能方面的教育和訓練，如怎樣會見當事人、怎樣起草法律意見書、怎樣出庭辯護、怎樣舉證和質(zhì)證等。因此，畢業(yè)生多數(shù)都有較強的實際操作能力。最后，畢業(yè)生還要在律師事務所實習兩年（trainingcontract），才能在律師行業(yè)協(xié)會注冊并獲取法律職業(yè)資格證書。

英國法律教育的這種設置具有很強的針對性，將高校從理論教育和實踐教育的掙扎中解脫出來，將職業(yè)教育的標準交給行業(yè)制定，并由專門的機構(gòu)和教師完成，使得職業(yè)教育具有更強的實用性和實踐性。一方面使有學術(shù)能力的人能夠?qū)Ｐ牡淖鰧W問，另一方面使愿意從事實踐性法律工作的人也能得到實用的職業(yè)技能培養(yǎng)，從而使教育發(fā)揮最大的效能。

三、英國法律職業(yè)標準的制定

英國的法律職業(yè)教育是由行會主導的，其教學內(nèi)容和測試標準都是由相應的律師行會來制定的。英國律師分為兩類：事務律師（Solicitor）和出庭律師（Barrister）。兩類律師分別辦理不同的法律事務，大致來說，前者做非出庭的所有業(yè)務，而后者負責出庭辯護。因為職業(yè)導向不同，事務律師和出庭律師各自具有獨立的組織管理機構(gòu)和職業(yè)標準，事務律師由英國事務律師協(xié)會（LawSociety）管理和制定職業(yè)標準，而出庭律師則由出庭律師公會（GeneralCounciloftheBar）管理和制定職業(yè)標準。而職業(yè)標準指導和規(guī)范了職業(yè)教育（PracticalEducation）以及實習（TrainingStage）的主要內(nèi)容。

英國出庭律師公會在2006年將其規(guī)范和代表的職能分開，將其規(guī)范出庭律師行業(yè)的職能獨立出來，成立了出庭律師規(guī)范理事會barstandardboard（下稱SBS），由SBS來具體制定有關出庭律師準入制度和職業(yè)標準，其中最重要的職業(yè)規(guī)范為《出庭律師執(zhí)業(yè)標準》CodeofConductforBarrister和《出庭律師執(zhí)業(yè)指引》BarCouncilGuidance，從律師執(zhí)業(yè)須掌握的知識和技能，職業(yè)道德，保護當事人利益的要求，出庭、辯護、為公眾提供法律意見的規(guī)范等各個方面進行規(guī)范。學生完成了法律學術(shù)專業(yè)學習后，須到SBS認可的職業(yè)培訓機構(gòu)進行職業(yè)培訓vocationalstage。根據(jù)出庭律師職業(yè)標準要求，SBS每年制定《出庭律師執(zhí)業(yè)培訓課程標準和指引》BarProfessionalTrainingCourse—specificationrequirementsandguidance，各個培訓中心必須按照課程標準和指引的要求設置培訓內(nèi)容、教學大綱、教學標準、考核方式和評價標準。出庭律師職業(yè)培訓的主要技能包括案例分析技巧CaseWorkSkills，法律調(diào)查LegalResearch，一般寫作技巧Generalwrittenskills，法律文書寫作Opinion－writing（thatis，givingwrittenadvice），客戶溝通技能ConferenceSkills（interviewingclients），人際關系技能InterpersonalSkills，庭外和解程序ResolutionofDisputesOutofCourt（ReDOC），辯護技能Advocacy（courtortribunalappearances），培訓的主要知識內(nèi)容包括民事訴訟及救濟措施CivilLitigation&remedies，刑事訴訟及判決CriminalLitigation&sentencing，證據(jù)學Evidence，職業(yè)道德ProfessionalEthics等內(nèi)容。對于評估的方式，SBS并沒有做出強制性規(guī)定，而是交由各個培訓中心自行掌握。通常而言，專業(yè)知識的考核方式為考試（從2012年起民事訴訟、刑事訴訟和職業(yè)道德三門考試將由SBS統(tǒng)一出題），寫作技巧的考核方式為論文，而實踐技能（如辯護、庭外和解技能）的考核方式則為實操錄像評估。SBS對相關的培訓中心進行監(jiān)督和定期外審，以確保教育內(nèi)容和教學質(zhì)量符合《出庭律師執(zhí)業(yè)標準》和《出庭律師執(zhí)業(yè)指引》的要求。由于從事法律服務的內(nèi)容不同，事務律師的準入程序與出庭律師略有不同。按照事務律師公會的要求，學生必須完成法律專業(yè)學術(shù)教育（degreeinlaw）、法律職業(yè)培訓課程（LPC，legalpracticecourse，時間為1～2年，培養(yǎng)學生的民商事訴訟、刑事訴訟、辯護等法律專業(yè)職業(yè)能力）、實訓課程（Practice-basedtraining/trainingcontract，通過與律所簽訂實習合同完成1年的實習）、專業(yè)技能培訓課程（PSC，Professionalskillcourse，20天左右的課程，一般與Practice－basedtraining同時完成，培養(yǎng)學生溝通、客戶服務等通用職業(yè)能力）等幾個階段的學習，才有資格申請成為事務律師。事務律師公會下屬的事務律師規(guī)范機構(gòu)SolicitorsRegulationAuthority（SRA）每一年都會制定相應的規(guī)范，對事務律師的執(zhí)業(yè)標準、準入制度、法律職業(yè)培訓的內(nèi)容做出具體的要求。SRA的規(guī)范確定了法律職業(yè)培訓的標準，培訓課程的大綱和內(nèi)容，以及實訓合同（trainingcontract）的內(nèi)容都必須依此制定。按照SRA的規(guī)定，法律職業(yè)培訓課程LPC和專業(yè)技能培訓課程PSC既包括由執(zhí)業(yè)事務律師講解的關于與客戶接觸、洽談、接受委托、簽署委托服務文書，以及提供法律建議、審查起草法律性文件和執(zhí)業(yè)中查詢法律資料等與具體法律業(yè)務有關的實用技巧，同時也向?qū)W生介紹律師事務所的財務和納稅制度等。實訓課程（trainingcontract）則是要求學生到律所實習一年。通過實習，接觸事務律師實務，并且能夠在有資格、有經(jīng)驗的事務律師的指導下，運用在LPC階段學到的職業(yè)能力解決實際問題，甚至是獨立承辦案件。最后由學生所在的律所為其提供實習鑒定，以判斷學生是否通過實習。所有的實訓合同都要使用SRA的標準格式并向SRA注冊，接受SRA的監(jiān)督。

綜上所述，英國對于法律職業(yè)能力的培養(yǎng)是非常重視而且非常實務的。學生在取得律師執(zhí)業(yè)資格以前起碼要經(jīng)過一年以上的職業(yè)培訓師實習的過程。英國的這種法學教育制度，保證了學生在完成法律專業(yè)和職業(yè)的學習以后，能夠迅速的適應律師職業(yè)的崗位需求，為客戶提供專業(yè)、高質(zhì)量的法律服務，維護律師行業(yè)的執(zhí)業(yè)水平?？梢哉f，英國的律師行業(yè)享有很高的信譽和地位，很大程度上得益于他們嚴謹、專業(yè)的職業(yè)培訓制度。

四、我國的法律職業(yè)教育現(xiàn)狀分析與反思

1．法律職業(yè)教育和職業(yè)準入制度的現(xiàn)狀

嚴格來講，我國現(xiàn)在不存在英國的法律職業(yè)教育。我們的法律教育主要是學術(shù)教育，并且主要由普通高校來承擔教學任務，學歷可以分為?？啤⒈究?、碩士研究生和博士研究生四種。雖然我國各個行政級別都設有相應的律師行業(yè)協(xié)會，但是律協(xié)基本上不介入法律職業(yè)教育。根據(jù)我國《律師法》和《律師資格考核授予辦法》，學生取得本科以上的法律學歷以后，可以參加全國統(tǒng)一的司法考試，考取由司法部統(tǒng)一頒發(fā)的《法律職業(yè)資格證書》。如果通過司法考試可以申領律師資格證和實習證，在律師事務所實習滿一年后可申請律師執(zhí)業(yè)證書。

2．現(xiàn)行法學職業(yè)教育的缺陷

（1）教學內(nèi)容過于注重學術(shù)，忽視了法律實務教學。法學是世俗的學問，甚至很多是實踐性的、技術(shù)性的，因此單靠課堂講授是不夠的。但我國的法學教育基本上停留在理論分析、法律詮釋，因此距離司法實踐的要求差距較大。雖然近年來法律職業(yè)能力教育越來越受到重視，但上大課講授仍然是法學教育的主導方式。這與英美的法學院職業(yè)導向教育形成了鮮明對比。

20世紀90年代中期之后，法學教育普遍受市場的壓力，法學教員參與法律實務日益增多，法學院才普遍開始聘請律師講學；法律援助也開始了（1994）；在福特基金會的支持下一部分法律院校開展了法律診所教育（2000年）；所有這一切都在一定程度上加強了法學院的法律實務教育。但由于上大課；由于絕大部分教員仍然缺乏法律實務經(jīng)驗；由于擔任過兼職律師的，也往往是做法律咨詢，缺乏出庭經(jīng)驗，缺乏審判的經(jīng)驗，因此，在這個問題上，一直沒有根本性的改觀。

（2）考試制度過于單一，難以全面考核學生的專業(yè)職業(yè)能力。中國自古以來形成的“守成教育”傳統(tǒng)就決定了其考試制度更看重知識的記憶，這已經(jīng)成為現(xiàn)代中國高等教育的重大難題之一。但法學教育可能是受其影響最大的學科之一，因為法學更講求知識的靈活運用，很難實行有效的、標準化的書面考試。書面考試難以全面體現(xiàn)學生的知識廣度、專業(yè)深度和分析思考問題的能力，難以考核學生思辯的專業(yè)職業(yè)技能，難以體現(xiàn)法律人保護客戶利益的職業(yè)道德要求。

3．法律專業(yè)職業(yè)化的必要性

近10年來，我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的法制意識迅速提高，因此我們面臨著法律職業(yè)專業(yè)化，以全面提高法律職業(yè)者的專業(yè)素質(zhì)，為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾提供高質(zhì)量的法律服務。法律職業(yè)專業(yè)化，指從事法律職業(yè)的人需要有專門的法律訓練、掌握專門的法律知識、遵守專門的職業(yè)道德。職業(yè)專業(yè)化要求建立完善的職業(yè)準入、職業(yè)培訓、職業(yè)道德、職業(yè)保障等制度。法律職業(yè)專業(yè)化須通過成熟的法律職業(yè)教育來保障。

4．借鑒和改革

通過上述的討論，作者認為，我國可以學習和借鑒英國法律職業(yè)教育的傳統(tǒng)和經(jīng)驗，從以下方面對法律職業(yè)教育進行改革：

（1）明確法律職業(yè)教育的教學標準，學習英國由行業(yè)制定職業(yè)標準的方式，明確規(guī)范律師執(zhí)業(yè)須掌握的知識、技能和職業(yè)道德標準。

（2）加強法律實務教學，增加法律實務知識和技能在教學中的比重，讓律師協(xié)會和資深律師實際參與到法律職業(yè)教育的過程中。

篇3

計算機和網(wǎng)絡技術(shù)的飛速發(fā)展創(chuàng)造了一個信息共享化和資源化的時代。以多媒體、網(wǎng)絡為核心的信息技術(shù)在各行各業(yè)中正發(fā)揮著越來越重要的作用，越來越深入地影響著人們的工作方式、生活方式、學習方式和思維方式。為落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》要求，開發(fā)人才資源主要任務是要培養(yǎng)和造就第五支人才隊伍，即培養(yǎng)具有較高技術(shù)素質(zhì)的技能型、應用型人才隊伍。高職高專院校作為國家培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能、應用型人才的基地，為適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求，適應信息時代的教育要求，必須與時俱進，轉(zhuǎn)變教育觀念，提高學生的信息技術(shù)能力。高職專業(yè)建設也應該與行業(yè)、與信息技術(shù)協(xié)同發(fā)展，培養(yǎng)學生的信息技術(shù)能力和素養(yǎng)，適應社會的信息化需求。

教育界重視以協(xié)同創(chuàng)新為引領全面提高高等教育質(zhì)量，提出了推動高等學校優(yōu)化結(jié)構(gòu)、辦出特色、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新模式。鼓勵高職學院建立不同形式的人才培養(yǎng)聯(lián)盟，完善多種主體聯(lián)合培養(yǎng)模式。建立健全協(xié)同創(chuàng)新體制機制實施卓越教育人才培養(yǎng)計劃，突出產(chǎn)學研用深度融合，探索應用型人才的協(xié)同培養(yǎng)。

高職院校在實現(xiàn)協(xié)同教育具體操作層面上，逐步建立和提升“校企合作、校行合作”，實現(xiàn)教育協(xié)同發(fā)展。同時，對于內(nèi)部機制管理，也進行專業(yè)之間，專業(yè)設置與相關教學協(xié)同教育。其中，利用信息技術(shù)，對高職專業(yè)（非計算機信息類專業(yè)，下同）進行升級、完善，就是實現(xiàn)協(xié)同教育一個體例。

本文基于構(gòu)建高職院校在信息技術(shù)環(huán)境下各專業(yè)協(xié)同教育研究，提出相應思考、路徑。近年來“慕課”（MOOC，發(fā)端于過去的資源、學習管理系統(tǒng)以及將學習管理系統(tǒng)與更多的開放網(wǎng)絡資源綜合起來的課程開發(fā)模式）出現(xiàn)，是實現(xiàn)信息技術(shù)與專業(yè)教學協(xié)同教育一種載體，強化了信息技術(shù)對各專業(yè)教學影響力度、層次。

二、信息技術(shù)對構(gòu)建高職專業(yè)協(xié)同教育的意義

協(xié)同教育模式的核心是協(xié)同。所謂協(xié)同， 就是各個參與要素共同作用與相互協(xié)調(diào)。由于各個要素的協(xié)同作用， 使整體能夠創(chuàng)造和演繹出局部所沒有的新功能， 產(chǎn)生新結(jié)果。高職院校信息技術(shù)教育與專業(yè)設置協(xié)同教育模式主要是信息技術(shù)教育及相關技術(shù)溶入專業(yè)建設、教學。針對傳統(tǒng)專業(yè)教學的不足，運用信息技術(shù)對專業(yè)進行升級、建構(gòu)專業(yè)教學內(nèi)容、方法與形式，適應新時代需求的協(xié)同教育新模式，實現(xiàn)高職專業(yè)教學新的超越。例如，全國文科高職專業(yè)已占高職教育的三分之一，正受到人們的青睞順應經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，文科高職的快速發(fā)展已成為一種不爭的現(xiàn)實，文科類高職專業(yè)提升的重要著力點是信息技術(shù)運用和在現(xiàn)代技術(shù)引導下實現(xiàn)與其他教育資源協(xié)同。

1.“信息文化”對高職專業(yè)教育的影響

隨著信息技術(shù)發(fā)展和新時代教育對信息技術(shù)需求，信息技術(shù)已從一種教師的教學工具、學生的認知工具發(fā)展為教學重要的材料形態(tài)和主要的教學媒體，引導教育技術(shù)發(fā)展，形成“信息文化”。信息技術(shù)為核心的信息文化對高校的專業(yè)教育產(chǎn)生的影響也不再是簡單一種技術(shù)支持，以文化的形態(tài)對專業(yè)價值觀念、行為方式、組織形式、技術(shù)操作等層面都產(chǎn)生了影響，促進專業(yè)教育的重構(gòu)。

2.信息技術(shù)在協(xié)同教育中影響

隨著網(wǎng)絡技術(shù)飛速發(fā)展以及現(xiàn)代教育理論應用，信息技術(shù)環(huán)境下的協(xié)同教育成為教育領域研究的新熱點?，F(xiàn)在協(xié)同教育研究者更多的精力放到協(xié)同教育資源的設計、開發(fā)與利用及提供個性化的教育服務上。在國外，美國和加拿大等歐美國家已構(gòu)建了支持學校、家庭、行業(yè)和社區(qū)教育的較為完善的社會教育信息服務網(wǎng)絡系統(tǒng)。在國內(nèi)，由于網(wǎng)絡技術(shù)水平發(fā)展以及一系列的評估、精品課建設等客觀需求，教師通過網(wǎng)絡與學生交流、與相關行業(yè)建立資源共享機制，師生運用信息技術(shù)水平不斷提高，信息技術(shù)支持的高校專業(yè)協(xié)同教育實踐取得了一定成果，協(xié)同教育的應用研究與發(fā)展將成為未來主流研究之一，信息技術(shù)與協(xié)同教育關系與作用是一個重要研究課題。

3.信息技術(shù)對高職專業(yè)建設作用與意義

我國高職類專業(yè)教育經(jīng)過十幾年的建設，已得到很大發(fā)展。然而，客觀地審視今天的高職院校的專業(yè)教育，在蓬勃發(fā)展的同時，在辦學規(guī)模、師資水平、管理制度、教學資源、設施等方面仍有諸多亟待解決問題。從教育技術(shù)角度分析，信息技術(shù)對高職專業(yè)教育影響包括：

（1）順應高職類專業(yè)教育全球化趨勢：利用信息網(wǎng)絡技術(shù)借鑒國際上先進的教育理念、教學方式以及國際、國內(nèi)教育資源。

（2）加強專業(yè)教學與行業(yè)聯(lián)系：充分利用網(wǎng)絡等手段與行業(yè)聯(lián)系，及時獲取行業(yè)方面最新信息和教學資源（如法律類專業(yè)的法律、法規(guī)，案例等），提高學生解決實際問題的技能。

（3）改善教學資源環(huán)境：利用網(wǎng)絡信息環(huán)境，開發(fā)學校和行業(yè)協(xié)同教學資源，是改善高職類專業(yè)教學資源環(huán)境的一個有效方法。

（4）我國高等職業(yè)教育的發(fā)展已經(jīng)進入到了一個新的歷史發(fā)展階段。主要面向第三產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才的文科高等職業(yè)教育面臨了許多亟需研討的新問題，有必要在信息技術(shù)環(huán)境下，探討與教學實踐的基礎上進行總結(jié)和提升，進行分類指導，以促進文科高等職業(yè)教育的健康發(fā)展。

（5）為專業(yè)教育實現(xiàn)“慕課”教學，提供開放課程教學提供技術(shù)支持（慕課”（MOOC），“M”Massive（大規(guī)模），“O”O(jiān)pen（開放），“O” Online（在線），“C”Course（課程））。

三、信息技術(shù)環(huán)境下選擇高職專業(yè)協(xié)同教育內(nèi)容、方法及實現(xiàn)過程

對于信息技術(shù)和協(xié)同教育的研究，目前有一些論文和書籍，也有學校著手實踐如何在專業(yè)教學進行與行業(yè)相關的協(xié)同教育，但針對實現(xiàn)信息技術(shù)與協(xié)同教育指導文章不多，如何把信息技術(shù)與專業(yè)教育相結(jié)合的協(xié)同教育研究理論鳳毛麟角。從信息技術(shù)支持專業(yè)協(xié)同教育視角出發(fā)，針對高校專業(yè)教學改革和現(xiàn)實需要，選擇某個專業(yè)群（如法律類）為案例，研究構(gòu)建信息技術(shù)系統(tǒng)與高職專業(yè)協(xié)同教育模式及其實現(xiàn)策略，在理論研究、實踐探索、技術(shù)手段等方面剖析和闡述專業(yè)教學的各個環(huán)節(jié)，形成系統(tǒng)的兼顧理論性和實踐性研究成果，指導專業(yè)建設和設置。高職專業(yè)建設和教學與其他方的協(xié)同教育，其實現(xiàn)路徑包括內(nèi)容、思考策略和方法。

1.構(gòu)建高職專業(yè)協(xié)同教育主要內(nèi)容

在研究信息技術(shù)支持專業(yè)教學平臺（網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫）基礎上，分析當前我國高職專業(yè)教育現(xiàn)狀和教學改革發(fā)展需求，通過深入調(diào)查研究、經(jīng)驗總結(jié)、案例分析、行業(yè)結(jié)合和建立支持共享信息資源平臺等方法，研究構(gòu)建信息技術(shù)環(huán)境下高職專業(yè)教學與行業(yè)的協(xié)同教育模式與實現(xiàn)策略。主要內(nèi)容有：

（1）信息技術(shù)教育與專業(yè)教育的本質(zhì)探討。實現(xiàn)協(xié)同教育，主要體現(xiàn)信息技術(shù)教學本質(zhì)與高職專業(yè)教學本質(zhì)內(nèi)涵有關聯(lián)，有需要協(xié)同發(fā)展地方。如法律專業(yè)需要借用信息技術(shù)最新查詢應用，法律為信息技術(shù)發(fā)展（如安全、版權(quán)）提供保護是二種專業(yè)內(nèi)在聯(lián)系。

（2）協(xié)同教育與高職專業(yè)需求分析。高職專業(yè)是與社會，特別是本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需求一致，需要與本地的社會、科技、經(jīng)濟等協(xié)同發(fā)展，需要有協(xié)同教育理論指導。

（3）調(diào)查高職類專業(yè)教學與行業(yè)、信息技術(shù)教學相協(xié)同的現(xiàn)狀、課程設置。信息技術(shù)教育者也與專業(yè)教育者之間相互討論工作少，相互之間教學難于溶入、影響，需要建立相互融合引導機制。

（4）高職專業(yè)教學協(xié)同教育的障礙與信息技術(shù)改善策略。由于高職教育受傳統(tǒng)教育率方式、方法影響，仍存在與社會、行業(yè)分離，與其他專業(yè)不關聯(lián)問題，實現(xiàn)協(xié)同教育現(xiàn)實中存在許多障礙。

（5）專業(yè)教學與信息教學相互溶入的協(xié)同教育技術(shù)框架系統(tǒng)設計。為實現(xiàn)二者之間協(xié)同教育，需要有具體措施。如建立信息技術(shù)與傳統(tǒng)專業(yè)融合，設立新的專業(yè)。針對某種邊緣學科形成的專業(yè)進行研究，如司法信息安全專業(yè)是典型的計算機信息技術(shù)與法律相關的新型專業(yè)，需要針對性專業(yè)教育研究。

圖1

（6）慕課實現(xiàn)。通過專業(yè)網(wǎng)站建設，引導學生學習，形成老師教學研究平臺;建設Web多媒體網(wǎng)絡教學環(huán)境下實現(xiàn)高職專業(yè)協(xié)同教育模式與評價體系;師生通過在線課程開發(fā)模式，互動學習。提高他們分析、篩選、加工和運用網(wǎng)絡資源的能力，鍛煉學生的創(chuàng)造性學習能力，培養(yǎng)學生終身學習意識，使學生走上社會后能把信息技術(shù)整合到工作中去，確保他們一進入工作崗位就能有效地使用技術(shù)，把信息技術(shù)真正地與實際工作整合起來打下基礎。

2.構(gòu)建高職專業(yè)協(xié)同教育路徑思考

協(xié)同教育研究涉及二個以上主體，需要規(guī)范，協(xié)調(diào)從二者出發(fā)研究思想路。本文選擇現(xiàn)階段需要提升的文科類高職專業(yè)（如法律）為研究樣本，其思路形成路徑如圖1所示。

3.實現(xiàn)協(xié)同教育具體方法

研究實現(xiàn)協(xié)同教育方法即有傳統(tǒng)的協(xié)同教育理論研究，通過調(diào)查研究高職類專業(yè)教學實現(xiàn)協(xié)同教育基礎、現(xiàn)狀及教學改革需求。更主要是要引進信息技術(shù)，開發(fā)協(xié)同教育網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫，搭建實踐研究平臺。組織信息技術(shù)法律專業(yè)教師，打破不同專業(yè)老師之間教學和科研上無交集現(xiàn)狀，在分析研究實際需求基礎上，針對高職專業(yè)（如法律事務、人民調(diào)解等專業(yè)）教學和改革需要，收集行業(yè)信息（如相關人民法院、社區(qū)的人民調(diào)解），研究理論與實踐方法。

四、基本觀點

篇4

關鍵詞：法務會計；從業(yè)人員；準入資格

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）03-0-02

法務會計具有很強的專業(yè)性，不是一般的會計人員或一般性中介服務人員，如律師、注冊會計師，法務會計從業(yè)人員在其產(chǎn)生時就具有其特定的專業(yè)服務領域和特別的資格認定。另外，法務會計在我國仍然處于起步階段，能夠勝任的法務會計人才還十分短缺，并且相關的法律法規(guī)和職業(yè)資格認證體系還未建立，因此，必須建立健全相關法規(guī)和制度，拓寬渠道，大力培養(yǎng)法務會計人才，實行法務會計從業(yè)人員準入資格認證。本意正是在這樣的背景下進行研究和探討的。

一、法務會計從業(yè)人員應具備的知識結(jié)構(gòu)和基本能力

法務會計人員應具備以下知識和技能：

（一）會計和審計知識

法務會計主要運用會計專業(yè)知識來解決法律問題，因此法務會計人員首先應該具有扎實的會計理論基礎和豐富的會計、審計經(jīng)驗。對于會計政策、會計理論方法要了解清晰，這是從事法務會計工作的基礎。審計知識和技能也是法務會計人員必備的根本素質(zhì)。另外，法務會計的基本方法如實地勘察、數(shù)據(jù)分析也是審計常用的基本方法。

（二）法律及證據(jù)規(guī)則知識

法務會計所調(diào)查和受理的是涉法案件或事項，要給委托人以專家證人證言、訴訟支持，對國家的法律法規(guī)、財經(jīng)法律、會計制度、會計準則、審計準則、會計法律應該熟悉并使用。法律法規(guī)涉及刑法、民法、經(jīng)濟法、稅法、商法、公司法、勞動法等也應該是法務會計人員掌握的范圍。同時，法務會計人員必須理解證據(jù)在訴訟支持的過程中有很重要的作用。

（三）計算機相關知識

企業(yè)的電子數(shù)據(jù)數(shù)量巨大，種類繁多，若想在海量的數(shù)據(jù)當中尋找趨勢，發(fā)現(xiàn)可疑的蛛絲馬跡，數(shù)據(jù)挖掘這一計算機應用就顯得尤為重要。計算機圖表在當今的會計調(diào)查過程中就十分常用，法務會計的報表通常是量化分析表，可以采用圖表的方式進行描述和總結(jié)有關信息。因此，法務會計人員還應該掌握一定的計算機知識。

（四）偵查、取證能力

法務會計人員調(diào)查要從看似平常的事件中發(fā)現(xiàn)問題。調(diào)查財務欺詐應必須時亥睬持高度的敏感，因為豪華住宅、昂貴的汽車和別墅這些奢侈的生活方式很可能意味著財務舞弊的存在。不僅如此，法務會計人員應具備從會計信息中掌握舞弊的實質(zhì)，進而從相關的材料中提取相關的證據(jù)，同時對利益相關者造成的損害進行精確地計量的能力。

二、建立我國法務會計從業(yè)人員準入資格的構(gòu)想

（一）拓寬法務會計專業(yè)知識教育途徑

法務會計是一個極具前景的會計新領域，這一領域需要大量的執(zhí)業(yè)者進入。我國現(xiàn)行的高等教育體制和模式，主要有以下幾種專業(yè)知識教育模式。

1.具備條件的高校增設四年制本科法務會計專業(yè)

具備條件的高等院校開設四年制本科法務會計專業(yè)。在課程安排應突出法學、會計學和專業(yè)實踐?；A課程開設會計學、法學及相關的基礎理論課程，如經(jīng)濟學、法學基礎、基礎會計學等。專業(yè)課程開設法律和會計專業(yè)知識，如公司法、證券法、稅法、訴訟法、刑法、商法、保險法等課程，財務類包括財務會計、成本會計、保險賠償和預算會計、海損事故理賠會計、審計等相關專業(yè)課程，對學生專業(yè)技能進行培養(yǎng)。實習階段主要以崗位實踐實習，強化專業(yè)技能，實現(xiàn)理論到實踐轉(zhuǎn)變，提高涉外能力、人際交往與協(xié)調(diào)能力、觀察和分析能力。

2.通過雙學歷、雙學位及設置法務會計研究方向培養(yǎng)法務會計人才

根據(jù)我國法務會計從業(yè)人員緊缺的狀況，為彌補現(xiàn)有會計學專業(yè)畢業(yè)生在法律知識的缺陷以及法律專業(yè)畢業(yè)生在會計學知識方面的缺陷，有條件的高等院校可以在會計學和法學四年制本科教育的基礎上開設第二專業(yè)或?qū)W位。鼓勵會計學或財務管理專業(yè)的學生在本科階段輔修法學第二學位或在本科畢業(yè)后直接攻讀雙學位。另一方面在高校的會計學碩士中設立法務會計研究方法。在培養(yǎng)計劃中可以涉及兩套方案，即針對本科為會計學的生源補充法律相關知識，以及針對本科為法律專業(yè)的生源豐富會計學方面的知識。與此同時注重實踐，使學生能夠更好的實現(xiàn)法律和會計的融合。

3.規(guī)范并加強法務會計人員后續(xù)教育

對已經(jīng)獲得法務會計從業(yè)準入資格的，為保持和提高其專業(yè)勝任能力和職業(yè)水平，掌握和運用相關新知識、新技能、新法規(guī)應當進行的學習和研究。法務會計人員接受后續(xù)教育是提高專業(yè)勝任能力和執(zhí)業(yè)水平的重要手段。應該通過成立行業(yè)協(xié)會、行業(yè)組織、成立法務會計學會等理論研究機構(gòu)促進法務會計從業(yè)人員在從業(yè)過程中，不斷的學習和提高，并且保持與行業(yè)先進水平的一致，從而提高法務會計從業(yè)人員的集體執(zhí)業(yè)水平。

（二）建立法務會計從業(yè)資格認證制度

目前，我國法務會計從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，相關會計人員或法律工作者往往不具有相關的專門知識和經(jīng)驗。在法務會計應用比較多的司法實踐領域中普遍存在取證難或者不會應用法務會計技術(shù)查處案件所涉及的財務會計業(yè)務的事實。借鑒美國較為成熟的法務會計資格認證體系，有鑒于我國較為成熟的注冊會計師行業(yè)，法務會計行業(yè)應該以此為范本，逐步建立法務會計從業(yè)資格認證制度。

具體來說，在起步階段，建議法務會計從業(yè)資格至少要具有注冊會計師資格、律師職業(yè)資格、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務師等從業(yè)資格當中的一種或多種，并且擁有兩年工作經(jīng)驗。并應同時具有本文在第一部分所列舉的基本知識和技能。在此基礎上授予其法務會計執(zhí)業(yè)資格證書。

隨著執(zhí)業(yè)資格認證制度的不斷發(fā)展，執(zhí)業(yè)資格認證制度的建設進入第二個階段。應逐步建立法務會計考試和資格認證體系。在此方面可以借鑒美國的經(jīng)驗，設立統(tǒng)一的法務會計資格考試，以保證法務會計從業(yè)人員的基本技能水平?？荚嚳颇繎〞媽W、審計學、民商法學、訴訟法學、犯罪心理學等。法務會計應是獨立于司法機關或政府部門的行業(yè)協(xié)會，組織實施其考試和資格認定，以保證法務會計人員獨立性和資格認證的公平公正。

（三）建立法務會計行業(yè)協(xié)會

為充分發(fā)揮法務會計的行業(yè)自律作用，應當成立法務會計行業(yè)協(xié)會，明確職責和提高效能。在法務會計發(fā)達的美國已經(jīng)建立起一系列法務會計相關行業(yè)協(xié)會，包括注冊會計師舞弊審核協(xié)會，美國法務會計師理事會、美國法務會計師協(xié)會和北美法務會計師協(xié)會。這些法務會計行業(yè)機構(gòu)不僅負責法務會計人員的資格考試還負責繼續(xù)教育和培訓、制定相應的管理規(guī)則等，而且還與大學、研究機構(gòu)合作開拓法務會計的業(yè)務領域并從事法務會計的創(chuàng)新性研究，從而使美國的法務會計的主要業(yè)務，諸如欺詐調(diào)查、訴訟支持、訴訟預防和計算機犯罪預防等都得到了長足的發(fā)展。在我國，注冊會計師協(xié)會、注冊資產(chǎn)評估師協(xié)會等行業(yè)協(xié)會發(fā)展較為成熟，在組織結(jié)構(gòu)、功能方面較為完善，因此可以借鑒國內(nèi)行業(yè)協(xié)會和美國法務會計協(xié)會的發(fā)展經(jīng)驗，建立我國法務會計行業(yè)協(xié)會，以此進一步推動我國法務會計行業(yè)的發(fā)展。

（四）制定法務會計專業(yè)人員執(zhí)業(yè)規(guī)范

法務會計行業(yè)協(xié)會的一項重要職能就是制定法務會計行業(yè)規(guī)范。規(guī)范的內(nèi)容應該包括法務會計專業(yè)勝任能力、法務會計職業(yè)的一般原則和執(zhí)業(yè)紀律責任。職業(yè)規(guī)則制定和實施有助于法務會計人員在執(zhí)業(yè)的過程中對執(zhí)業(yè)行為和道德進行自律，同時也是對法務會計人會員行為的界定和利益的保護。

1.專業(yè)勝任能力

法務會計人員專業(yè)勝任能力是最基本的素質(zhì)，即法務會計人員應當具有專業(yè)知識、技能和經(jīng)驗，能夠勝任、承接法務會計工作。法務會計人員如果不能保持和提高自身的專業(yè)勝任能力，就難以完成當事人的委托。

2.執(zhí)業(yè)一般原則

法務會計人員在從事法務會計工作時應遵循真實性、公正性、獨立性和正義感等原則。真實性是指要求法務會計人員通過調(diào)查如實記錄、反映經(jīng)濟業(yè)務本質(zhì)，提供真實的報告和專家鑒定意見。真實性是法務會計執(zhí)業(yè)的依據(jù)和鑒證的基礎。公正性要求法務會計在執(zhí)行鑒定業(yè)務、對案件中的會計資料進行查驗和搜集時，應尊重公共的道德標準，杜絕公報私仇和詢私舞弊，對執(zhí)業(yè)的程序、方法和目標公正合理。獨立性是指法務會計人員在從業(yè)過程中有應受到經(jīng)濟利益、外界的干擾和相互關聯(lián)關系的影響，保持獨立思考和調(diào)查，據(jù)實完成法務會計報告和鑒證。正義感是指法務會計既應以委托人的根本利益為重，又要以客觀事實為準，時刻保持對客觀公正和事實的追求。

3.執(zhí)業(yè)紀律與責任

披露有度、保守秘密是非常值得注意的。法務會計人員掌握被調(diào)查單位的大量資料和信息，有些涉及商業(yè)秘密或執(zhí)法秘密。這些秘密的泄露很有可能導致被審計單位的損失。法務會計執(zhí)業(yè)規(guī)范應當要求法務會計人員在法律規(guī)定的保密期內(nèi)不能自行將涉及的相關內(nèi)容有意或無意泄露給無關的單位和個人，更不能私自保留和披露。

參考文獻：

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[2]李若山，譚菊芳.論國際法務會計的需求與供給[J].會計研究，2001（3）

[3]戴德明.法務會計若干基本問題研究[J].貴州財經(jīng)學院學報，2001（39）.

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關鍵詞 資產(chǎn)評估；問題；原因分析

一、我國資產(chǎn)評估行業(yè)存在的問題

1.資產(chǎn)評估法律體系還不健全

完善的法律法規(guī)體系應當包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件。當期，我國資產(chǎn)評估行業(yè)相應的法律規(guī)范散步在各個法律、規(guī)范和文件中，如《公司法》《企業(yè)破產(chǎn)法》中，專門規(guī)范資產(chǎn)評估工作的《資產(chǎn)評估法》尚未，似的資產(chǎn)評估工作的法律依據(jù)、法律效力大打折扣。

2.行業(yè)管理體制不順

當前在我國資產(chǎn)評估行業(yè)存在多種評估資格，有多個部門―財政部、建設部、國土資源部、商務部和保監(jiān)會等五個部門歸口管理。在多個部門參與管理的條件下，會帶來管理模式千差萬別、管理標準不統(tǒng)一、管理范圍和管理對象存在差異，這樣不利于資產(chǎn)評估行業(yè)的監(jiān)督與管理。

3.資產(chǎn)評估專業(yè)人才不足，專業(yè)素質(zhì)亟待提升

2012年財政部《中國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，在規(guī)劃中提出我國在未來五年將努力打造300名左右能夠提供高端服務的復合型人才，培養(yǎng)5000名左右的業(yè)務骨干，執(zhí)業(yè)人員數(shù)量超過10萬人，從業(yè)人員數(shù)量超過30萬人。目前，我國資產(chǎn)評估從業(yè)人員人，注冊資產(chǎn)評估師3萬人，資產(chǎn)評估從業(yè)人員大約8萬人。從中可以看出資產(chǎn)評估專業(yè)人員嚴重不足。同時，資產(chǎn)評估工作涉及范圍較寬，比如各種資產(chǎn)、企業(yè)價值、公司改制等方面，需要運用經(jīng)濟學、會計學、管理學、法律、資產(chǎn)評估學等多學科的綜合知識，對于從業(yè)人員的知識水平要求較高。然而，我國當前資產(chǎn)評估從業(yè)專業(yè)背景不同，專業(yè)能力參差不齊，專業(yè)知識積累還需極大提升。

4.行業(yè)進入壁壘高，不利于大型專業(yè)的評估機構(gòu)的建立

要取得注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格，必須參加注冊資產(chǎn)評估師資格全國統(tǒng)一考試，取得全國注冊資產(chǎn)評估師資格證書，但是我國注冊資產(chǎn)評估師考試的報名條件必須要具有大專以上學歷，還必須要具備兩年以上的資產(chǎn)評估工作經(jīng)驗，并且符合一定條件還不能進行免考，這些不利于資產(chǎn)評估人才的后續(xù)培養(yǎng)，也挫傷了資產(chǎn)評估專業(yè)學生參加考試，進入資產(chǎn)評估行業(yè)的積極性。與此同時，由于資產(chǎn)評估行業(yè)存在多種評估資格，如執(zhí)業(yè)注冊資產(chǎn)評估師、房地產(chǎn)估價師、土地估價師、礦產(chǎn)權(quán)評估師、舊機動車鑒定估價師、保險公估人員，這些執(zhí)業(yè)資格歸屬于不同部門管理，并且考試內(nèi)容相互存在交叉、不僅加大了考生的考試成本，而且還增大了管理成本。此外，不同評估機構(gòu)從事的業(yè)務不能互通，必須重新設置法律主體，這樣造成評估機構(gòu)眾多，不利于評估機構(gòu)做大做強，不利于評估機構(gòu)的優(yōu)勢整合。

二、資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展問題產(chǎn)生的原因剖析

1.部門利益協(xié)調(diào)難度較大

當前，我國資產(chǎn)評估存在多種評估資格，受到財政部、建設部、國土資源部、商務部和保監(jiān)會等五個部門歸口管理，每個部門存在自身的利益，既有利益一致，也有利益沖突。當前，協(xié)調(diào)各部門利益沖突難度較大，導致了資產(chǎn)評估法遲遲不能出臺。

2.資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)體系不完善

當期，開設資產(chǎn)評估專業(yè)的高等院校數(shù)量還不多，特別是本科階段開設資產(chǎn)評估專業(yè)的院校少之又少，在碩士層面僅僅開設有資產(chǎn)評估專業(yè)碩士，沒有資產(chǎn)評估方向的博士研究生。另一方面，資產(chǎn)評估需要從業(yè)人員具備相應的綜合知識，而這些綜合知識的學習和積累很大一部分來自專業(yè)學習，當前無論是本科、碩士開設的資產(chǎn)評估專業(yè)所學的課程尚未達到資產(chǎn)評估從業(yè)人員所需要掌握的知識。

3.傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的思維、觀念根深蒂固

我國社會主義市場經(jīng)濟體制建立才20年，雖然取得了較大的成就，但是仍然有很多需要完善的地方，還有許多管理上還受到計劃經(jīng)濟觀念的影響。政府干預過多、進入門檻過高，行業(yè)自律組織的作用尚未發(fā)揮，導致當前行業(yè)管理體制不順、缺乏大型的評估機構(gòu)。

參考文獻：

[1]郭坤，尉京紅.我國資產(chǎn)評估機構(gòu)存在的問題及對策[J]. 商業(yè)時代，2006，（4）：52～53.

[2]王玨.資產(chǎn)評估業(yè)存在的問題及對策探討[J].北方經(jīng)濟， 2006，（6）：36～37.

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關鍵詞：招投標機構(gòu)；風險；防范措施

中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A

一、招標機構(gòu)發(fā)展情況

我國在20世紀80年代初期逐漸應用銀行貸款建設項目。根據(jù)銀行使用資金的要求，建設項目要需進行招標投標?？墒钱敃r很多的單位對招標投標的了解很少，嚴重缺少專業(yè)的人才與技術(shù)。

為了達到項目單位的要求，順勢產(chǎn)生了主要從事招標工作的中介結(jié)構(gòu)。通過頒布與實施了招標投標法，有效明確了招標機構(gòu)的法律地位。為招標機構(gòu)的健康發(fā)展提供了法律保障。根據(jù)調(diào)查資料顯示，在招標投標活動中招標是重要內(nèi)容，在招投標過程中招標機構(gòu)已經(jīng)成為主要操作者扮演著重要角色。

二、招標機構(gòu)的作用

(一)有效提升了投資效益

招標機構(gòu)在管理工程技術(shù)、造價、法律等方面所需的專業(yè)知識與招標項目的規(guī)模及其復雜情況互相適應，并且體現(xiàn)了十分豐富的招標經(jīng)驗。招標制度實施的目的就是通過專業(yè)的機構(gòu)與人員為招標人提供良好的招標服務。在工程建設過程中普遍應用了招標制度，同時在電力、交通、水力等領域也進行了合理應用，特別是在我國的大中型項目建設中，在有效降低工程造價，確保工程施工質(zhì)量、周期、投資效益中招標制度發(fā)揮了重要作用。

(二)維護各方交易主體的利益

招標機構(gòu)由于受托于招標人而對招標業(yè)務積極開展，在提供服務給投標人時，應當對招投標相關的法律、法規(guī)充分了解，熟悉相關的招投標過程。這也促使投標人對有關法律自覺遵守發(fā)揮了積極作用，更加有利于開展今后的項目招投標工作。

三、招標機構(gòu)存在的風險

(一)國家政策對招標機構(gòu)帶來的風險

1國家宏觀政策調(diào)控是對招標機構(gòu)以及行業(yè)發(fā)展造成影響的關鍵因素。國家積極的財政政策對招標行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了促進作用，這將會增強招標機構(gòu)以及整個行業(yè)的活力。反之，國家頒布實施有關財政的緊縮政策，對投資進行壓縮與放緩的同時，將會對招標行業(yè)產(chǎn)生負面影響。2國家主管單位調(diào)整招標服務費用的收取比例將對招標機構(gòu)帶來直接影響。伴隨著不斷變化的社會生產(chǎn)成本，同時也增加了招標成本，相較于招標機構(gòu)來說目前的收費標準并不寬裕，為了確保給予招標項目更好的服務，保證企業(yè)健康發(fā)展，招標機構(gòu)面臨著嚴峻的收支考驗。3國家政策限定招標規(guī)模中發(fā)生的改變。國家的招標投標法以及地方招投標條例都強制對建設工程的招標范圍與規(guī)模提出了要求，假如縮小了招標范圍，就需要提高相應的規(guī)模標準，這些對招標機構(gòu)接受招標項目非常不利，假如再對企業(yè)自主招標積極鼓勵，將會進一步壓縮招標機構(gòu)的生存發(fā)展空間。

(二)法律信譽對招標機構(gòu)帶來的風險

1在整體招標活動中招標機構(gòu)是重要的組織、參與者，必須對自己的行為進行規(guī)范，反之則會出現(xiàn)違反法律的現(xiàn)象，即便是某一個工程或者是某人的個體行為，招標機構(gòu)也不能逃避自身應當承擔的法律責任。2招標機構(gòu)擁有的信譽具體表現(xiàn)為對招標工程委托人、投標人以及行業(yè)部門主管等進行的評價結(jié)果。在很多情況下，可以認同委托人的重要作用，招標機構(gòu)能夠?qū)εc委托人之間的關系妥善進行處理，可是考慮到在這個關系中風險的短期特點，極有可能是某個項目出現(xiàn)的失誤直接影響到與委托人之間的合作，情況嚴重的將會在主管行業(yè)部門與協(xié)會中進行反映，進而在整個行業(yè)中對招標機構(gòu)產(chǎn)生負面影響。

(三)行業(yè)之間的競爭對招標機構(gòu)帶來的風險

伴隨著迅速發(fā)展的招標行業(yè)，大量出現(xiàn)了具備各種資質(zhì)的招標機構(gòu)，行業(yè)之間也產(chǎn)生了日益激烈的競爭，逐漸加重了地方保護。雖然國家明確規(guī)定了行業(yè)的收費標準，可是由于存在的競爭造成很多項目無法達到國家要求。這種惡性的價格戰(zhàn)的競爭勢必減少該行業(yè)的利潤，降低服務的質(zhì)量。

四、招標機構(gòu)風險防范措施

(一)防范外部環(huán)境風險的措施

1政府積極組織宣傳以及強化輿論引導。招標屬于新興的產(chǎn)業(yè)，雖然我國的招標投標法已經(jīng)賦予其重要的法律地位。但是在招標活動中企業(yè)還是無法充分了解招標機構(gòu)的實效性，迫切需要政府積極進行宣傳，督促全社會貫徹落實國家頒布的招投標相關政策，并且有效進行應用。招標機構(gòu)的工作人員也要迅速提升服務質(zhì)量，強化業(yè)務成效，更好的對全社會展現(xiàn)招標機構(gòu)的重要作用。2政府給予的鼓勵政策。目前對招標積極性造成嚴重影響的因素包含了存在于社會中的控制權(quán)收益、尋租行為以及低價競標，因此迫切需要為提升招標當事人自主招標積極性而制定相關措施。

(二)防范內(nèi)部環(huán)境風險的措施

1不斷提升人員的服務理念。招標屬于服務行業(yè)，企業(yè)提供的重要產(chǎn)品就是招標服務，提升服務質(zhì)量的關鍵就是基于服務的思想理念。因此企業(yè)需要與員工共同對公司的特點、任務、戰(zhàn)略等進行分析，引導員工準確定位企業(yè)文化。例如：鼓勵員工積極創(chuàng)新；期望員工注重工作細節(jié)；管理員工應當把注意力集中在結(jié)果上；公司通過團隊形式開展工作。2增加員工的專業(yè)文化知識與技術(shù)。企業(yè)發(fā)展的重要支撐就是人才、技術(shù)與知識，為了對專業(yè)招標采購技術(shù)人員的行為不斷規(guī)范，有效提升其素質(zhì)水平，國家需要構(gòu)建評價專業(yè)招標采購技術(shù)人員的制度，并且在職業(yè)資格證書制度中統(tǒng)一規(guī)劃，對招標機構(gòu)工作人員的專業(yè)素質(zhì)有效規(guī)范。

(三)防范同行惡性競爭風險的措施

1在行業(yè)競爭中新進入的招標機構(gòu)屬于重要力量，這些新進的機構(gòu)大部分具有全新的生產(chǎn)技術(shù)與某些必備的資源，希望在市場中構(gòu)建有利的地位，勢必與現(xiàn)有企業(yè)發(fā)生激烈的競爭，致使服務價格降低。因此行業(yè)一方面要對招標機構(gòu)進入行業(yè)市場的難易程度有效控制，另外一方面招標機構(gòu)對市場進行拓寬時需要思考無市場進入產(chǎn)生的障礙。2招標機構(gòu)出現(xiàn)競爭狀態(tài)的主要原因就是它們的產(chǎn)品服務具備了互相替代特點。假如服務價格很低，服務價格上限僅停留在比較低的水平，這樣對本行業(yè)的利益造成了極大的約束。一方面需要對招標工作方式積極完善與改進，另外一方面還需要不斷拓寬招標機構(gòu)的業(yè)務范圍。

結(jié)束語

總而言之，在任何行業(yè)中都會產(chǎn)生風險，對于這種較高風險的投標行業(yè)來講，企業(yè)需要通過更高的標準對其進行關注，同時利用各種措施與方法對其進行控制。構(gòu)建招標機構(gòu)的風險防范措施，尤其是在規(guī)范招標工作程序，積極提升工作人員素質(zhì)水平，加強財務風險防范措施上做大量的工作，將防范風險做到事前，這樣風險也許能轉(zhuǎn)變?yōu)闄C會。

參考文獻

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執(zhí)業(yè)機構(gòu)名稱 樂視網(wǎng)

團隊成員人數(shù) 20人

團隊建立時間 2011年

樂視公司成立于2004年11月北京中關村高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，享有國家級高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)，2010年8月12日在中國創(chuàng)業(yè)板上市，股票簡稱樂視網(wǎng)，股票代碼300104，是行業(yè)內(nèi)全球首家IPO上市公司，也是中國A股唯一上市的視頻公司。

經(jīng)過多年發(fā)展，樂視網(wǎng)已經(jīng)成就了完整的“平臺+內(nèi)容+終端+應用”樂視生態(tài)系統(tǒng)，此系統(tǒng)涵蓋了互聯(lián)網(wǎng)視頻、影視制作與發(fā)行、智能終端、大屏應用市場、電子商務、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，近日更是著眼未來發(fā)展，提出了全新的“SEE計劃”，成為全球首家造車的互聯(lián)網(wǎng)公司。

公司初創(chuàng)，管理層對法律風險控制予以高度重視，尤其對于最早就重視正版的樂視，隨著大量的版權(quán)交易和制作，必須要有專業(yè)的法律人才進行把關。而當初正是互聯(lián)網(wǎng)野蠻生長的年代，在打與挨打中已經(jīng)練就好一身“武藝”的劉曉慶如魚得水的正式加盟樂視。從此，一場互聯(lián)網(wǎng)法務開拓之旅即日啟程。從一個人，親歷親為地處理每一個法律問題，到一群人，各自負責公司業(yè)務的某一個業(yè)務線，再到一個團隊，方方面面地為公司的發(fā)展提供專業(yè)高效的法律服務。成員由少到多，能力由弱到強，業(yè)務協(xié)同由淺入深，法律保障由點到線再到面，協(xié)同各部門打造成為樂視生態(tài)法務！

目前，樂視法務部共有20余名戰(zhàn)友，組織架構(gòu)完全貼合于樂視的生態(tài)體系，從大的方面分為內(nèi)審、監(jiān)管、維權(quán)、商標、海外等幾個部分，而內(nèi)審部門又圍繞內(nèi)容、平臺、終端、應用等樂視生態(tài)做了法律專業(yè)分工。這里的每一個同學在自己所負責的領域中積極耕耘，并成為該領域的專家級律師。這里有“溫柔一刀”的帶頭人曉慶姐，有身經(jīng)百戰(zhàn)、辦事雷厲風行的賀大律師，有儒雅紳士的維權(quán)先鋒凱叔，有迷人精怪的“yy師太”，有優(yōu)雅堅定的好媽媽高律師，也有外表粉嫩嬌顏、內(nèi)在行事果敢“海歸公主”，還有……還有很多優(yōu)秀的戰(zhàn)友。目前，法務部門基本采用內(nèi)生式培養(yǎng)加外延式聘用相結(jié)合的管理方式，所以樂視在全球范圍內(nèi)對外聘請多位行業(yè)資深律師組成法律顧問團隊，聯(lián)合全國多家律所共同開展版權(quán)維權(quán)，強大的精英律師團是法務工作的進一步保障，特別感謝他們的一路陪伴！

創(chuàng)新、顛覆似乎就是互聯(lián)網(wǎng)與生俱來的基因，由此互聯(lián)網(wǎng)法務工作的壓力和挑戰(zhàn)是不言而喻的，在這樣的氛圍里，法務團隊會有意識去分析新的侵權(quán)模式，創(chuàng)設新的解決問題的渠道，產(chǎn)生新的案件類型，形成良性的行業(yè)規(guī)范。就像廣告里說的那樣，“根本停不下來”。訴精倫案件，樂視法務團隊實踐了互聯(lián)網(wǎng)機頂盒第一案，讓更多的硬件終端廠商認識到自己的經(jīng)營行為要尊重版權(quán)，否則會受到法律的侵權(quán)控訴；訴100TV、風網(wǎng)案件，在北京法院率先認定這種聚合平臺的侵權(quán)責任；在深圳地區(qū)，對深圳電信和百視通的訴訟，法院判定“回播”功能屬于信息網(wǎng)絡傳播權(quán)范疇，也讓業(yè)界更多的思考和辨析廣播權(quán)和信息網(wǎng)絡傳播權(quán)的區(qū)別；訴風行“我是歌手”侵權(quán)案，第一例實踐了訴中禁令的程序性規(guī)定，也獲得了最高50萬賠償……凡此種種。

當然，除了敢于吃第一只螃蟹外，還要有大局意識，宏觀把握，在商標方面，進行了全球的布局，申請數(shù)量猛增，“樂視”已成功獲得北京市著名商標，正在申請馳名商標。所有交易的合同模板根據(jù)業(yè)務模式不斷完善，已成為行業(yè)通行的范本。合同履行過程的監(jiān)督更是創(chuàng)新管理，已為樂視挽回上億元的損失。這一路，樂視法務團隊對行業(yè)、對法律的思考也從未停止，對于行業(yè)熱點發(fā)表多篇論文，諸如：《電視回放，是合理使用還是構(gòu)成侵權(quán)？》、《視頻聚合平臺的版權(quán)侵權(quán)責任》、《關于發(fā)明和實用新型授予專利權(quán)的條件分析》等。選擇了互聯(lián)網(wǎng)的法律行業(yè)，就代表著選擇法律人的堅持、努力和不斷創(chuàng)新，未來樂視法務團隊將繼續(xù)努力，為樂視發(fā)展，行業(yè)進步，貢獻一份屬于法律人的價值！

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論文摘要：我國物流業(yè)雖然有了一個良好的發(fā)展開端，但是，隨著經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)的高速發(fā)展，物流法律環(huán)境與國際先進水平相比還存在較大差距，現(xiàn)有的物流法律法規(guī)不能適應現(xiàn)代物流的發(fā)展需要，成為現(xiàn)代物流快速發(fā)展的瓶頸。因此，我國現(xiàn)代物流需要國家制定、實施、完善物流發(fā)展的法律法規(guī)等法律環(huán)境。本文通過分析我國物流業(yè)現(xiàn)狀，尤其是物流立法存在的問題，提出構(gòu)建我國物流法律體系的基本思路。

我國國家標準《物流術(shù)語》對物流的定義是：“物品從供應地向接收地的實體流動過程，根據(jù)實際需要，將運輸、儲存、裝卸搬運、流通加工、配送、信息處理等基本功能，實施有機結(jié)合?！盵1]由此可見，現(xiàn)代物流是在傳統(tǒng)物流的基礎上，引入高科技手段，從而達到運輸合理化、存儲自動化、包裝標準化、裝卸機械化、加工配送一體化及信息管理網(wǎng)絡化，由此實現(xiàn)海、陸、空、內(nèi)水及管道等多種運輸方式的最佳組合與集成?？偟膩碚f，物流是一個涉及運輸、保管、信息服務等龐大的工程，因而也面臨非常大的法律體系。構(gòu)建一個完善的物流法律法規(guī)體系，已成為我國物流發(fā)展中面臨的一個迫切問題。

一、我國物流業(yè)的現(xiàn)狀

近年來我國物流業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，但因物流業(yè)的法律環(huán)境體系不健全、不完善等因素的存在，使得我國物流業(yè)主要存在下列問題：

1．物流業(yè)內(nèi)市場不規(guī)范，誠信缺失，無序競爭現(xiàn)象嚴重

誠信缺失，是我國市場經(jīng)濟體制建立以來所凸顯的一個嚴重問題。誠信缺失、缺乏相應的行業(yè)標準、競爭不規(guī)范、不公平，加之相關法律不系統(tǒng)、不完善，使得很多物流企業(yè)合作不和諧、繼而采取不正當競爭、甚至非法經(jīng)營，導致物流業(yè)整體效益不佳。嚴重的擾亂了物流業(yè)的市場秩序，也進一步加劇了物流市場的誠信危機。

2．物流行業(yè)沒有形成專業(yè)化程度高的全國統(tǒng)一大市場，物流成本高，資源浪費嚴重

由于缺乏整體規(guī)劃，各環(huán)節(jié)沒有理順，使得物流布局不合理。表現(xiàn)為條塊分割、各自為政、“大而全、小而全”、分散、低效、高耗的物流組織形式，是阻礙現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的主要因素。全國98％的倉庫、90％的鐵路專用線、70％的汽車分散在商業(yè)、物資、糧食、供銷、外貿(mào)五大系統(tǒng)的批發(fā)和零售企業(yè)。公路貨運空駛率多年來保持在50％左右；鐵路運力不足；水運不能適應市場需求變化，物流過程中的物資消耗十分驚人，據(jù)有關資料統(tǒng)計，物流造成的財產(chǎn)損失僅蔬菜一項全國一年損失價值達1354億元；鋼材銹蝕損失達1000億元以上[2]。

我國物流系統(tǒng)裝備落后?，F(xiàn)代化的箱式貨柜和集裝箱及特種運輸車輛、現(xiàn)代化立體自動化倉儲設施（如具有冷藏、保鮮、氣調(diào)功能的倉庫）比例極低（70％是普通平房倉庫，70％以上是普通車輛），且各種運輸方式之間裝備標準不統(tǒng)一，海運與鐵路集裝箱標準存在差異，在一定程度上影響著我國海鐵聯(lián)運規(guī)模的擴展，對我國國際航運業(yè)務的拓展以及進出口貿(mào)易的發(fā)展都有一定程度的影響[3]。

3．人才短缺是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的巨大障礙

國外物流企業(yè)的發(fā)展實踐表明，從事現(xiàn)代物流業(yè)的人員應當具有一定的物流專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，對企業(yè)的生存與發(fā)展至關重要。為此，國外形成了比較合理的專業(yè)人才的教育和培訓系統(tǒng)。而我國的物流市場,并不缺乏懂得運輸、倉儲等專業(yè)素質(zhì)的物流人才，但十分缺乏通曉現(xiàn)代物流各環(huán)節(jié)運作和物流管理的復合型高素質(zhì)人才。這已經(jīng)成為制約中國物流市場發(fā)展的障礙。

4．現(xiàn)階段物流法律環(huán)境現(xiàn)狀

現(xiàn)代物流是跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的復合型產(chǎn)業(yè)，與物流有關的職能又分屬于不同部門，各部門根據(jù)各自行業(yè)特點和部門利益制定規(guī)章，致使物流法律法規(guī)分散。因為缺乏統(tǒng)

一、協(xié)調(diào)的行業(yè)法律體系，難以對物流行業(yè)健康發(fā)展形成很好的保護。表現(xiàn)為：

（1）物流業(yè)沒有系統(tǒng)而專門的法律，物流法律體系不完善。目前，我國執(zhí)行的有關物流方面的法律法規(guī)分散于海陸空運輸?shù)男袠I(yè)管理部門分別制定的有關文件中（如：交通部的《關于促進運輸企業(yè)發(fā)展綜合物流的若干意見》，外經(jīng)貿(mào)部2002年的《外商投資國際貨物運輸企業(yè)管理辦法》，鐵道部頒布的《鐵路貨物運輸管理條例》，中國民航總局頒布的《中國民用航空國際運輸規(guī)則》），國家現(xiàn)代物流標準只有《物流術(shù)語》。因缺乏物流行業(yè)統(tǒng)一系統(tǒng)專門的法律規(guī)定，導致市場機制不健全，秩序混亂，無序競爭。

（2）直接具有操作性的物流法律法規(guī)位次較低，法律效力較弱。我國直接具有操作性的物流法律法規(guī)多由中央各部委、地方制定頒布的條例、辦法、規(guī)定和通知等，規(guī)范性不強，缺乏對物流主體行為的制約作用，法律效力不強。

（3）物流法律法規(guī)分散欠協(xié)調(diào)。物流立法上涉及交通、鐵路、航空、海關、外貿(mào)等多個部門，由于各部門協(xié)調(diào)溝通不夠，存在法律法規(guī)相互沖突現(xiàn)象，難以整合物流各環(huán)節(jié)和各功能之間的關系，不利于形成行業(yè)優(yōu)勢推動我國物流業(yè)的發(fā)展[4]。

二、構(gòu)建我國物流業(yè)的法律環(huán)境體系

物流企業(yè)在建立、發(fā)展中，涉及的法律環(huán)境龐大、復雜。所以物流企業(yè)要“又好、又快”的發(fā)展，更好的維護自身的合法權(quán)益，就必須有強大的法律體系支撐。

1.整合現(xiàn)有的單行的法律、法規(guī)、規(guī)章，構(gòu)建統(tǒng)一的物流法律體系

物流法律制度的內(nèi)容涉及到物流業(yè)的各個方面，大量的單行法以及“各自為政”的行政法規(guī)、規(guī)章等充斥著整個物流市場。為解決現(xiàn)存的法規(guī)相互沖突的問題，首先要疏通各單行法律法規(guī)之間的承接關系，做到最大限度地協(xié)調(diào)和銜接；其次匯編、修訂、整合現(xiàn)有法律法規(guī)和適當補充立法，從而形成一個層次分明、結(jié)構(gòu)嚴謹?shù)奈锪鞣煞ㄒ?guī)框架，促進物流行為規(guī)范化和物流運作效率化；再次要加強對現(xiàn)代物流的監(jiān)督管理，明確有關各方的權(quán)利和義務，這將有利于營造一個規(guī)范的、健康有序的現(xiàn)代物流市場，從而在誠信原則的基礎上進行公平合理的交易，這無形中為減少現(xiàn)代物流中的糾紛增添了一道有效的“保險屏障”，從而有利于物流企業(yè)公平競爭，合法競爭。

2.借鑒西方發(fā)達國家在現(xiàn)代物流發(fā)展過程中的立法經(jīng)驗，結(jié)合現(xiàn)代物流發(fā)展的規(guī)律和趨勢，完善我國的物流法律體系

隨著我國物流業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎環(huán)境，尤其是法律環(huán)境，越來越引起了人們的關注。要通過立法改革我國的物流運輸法律環(huán)境。如日本的《流通業(yè)務城市街道整備法》、《綜合物流施政大綱》，美國的《汽車承運人規(guī)章制度改革和現(xiàn)代化法案》、《機場航空通道改善法》等，將運輸、集散、中轉(zhuǎn)、儲存、配送、銷售等功能有機結(jié)合起來，提高物流設施的利用率，保證道路暢通，增強城市的綜合服務功能，建立一個便捷、安全、透明、低成本的全國大物流系統(tǒng)，推動運輸業(yè)向“自由市場的體系”的邁進[5]。為此，我國的立法機關應高度重視對現(xiàn)代物流相關法律法規(guī)的調(diào)整與完善，尤其要分析研究以美國、日本為代表的發(fā)達國家的物流法律制度，汲取可借鑒的內(nèi)容，為建立高效的市場競爭環(huán)境和必要的基礎設施環(huán)境提供法律保障。

3.營造有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的良好的外部法律環(huán)境

要建立統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的現(xiàn)代物流市場體系，應廢除不符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的由部門或地方制定的地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷有關規(guī)定，為物流企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。

整合現(xiàn)有的運輸管理部門，清除地區(qū)和行業(yè)壁壘，構(gòu)建統(tǒng)

一、高效、權(quán)威、經(jīng)濟的連續(xù)運輸管理系統(tǒng)。營造現(xiàn)代物流協(xié)調(diào)發(fā)展的制度環(huán)境，創(chuàng)造并維護優(yōu)良的市場競爭環(huán)境，使各類物流企業(yè)在統(tǒng)

一、透明、公平、高效的市場競爭中平等地進入市場。加強對不正當行政干預和不規(guī)范經(jīng)營行為的監(jiān)管，履行社會管理和公共服務職能，并提高依法監(jiān)管水平。

4.加強物流行業(yè)自律，推動物流行業(yè)協(xié)會的發(fā)展

充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)能力和行業(yè)自律作用，對物流行業(yè)協(xié)會組織的功能、作用、職權(quán)及與政府相關部門的聯(lián)絡和溝通從法律上予以支持（如協(xié)會可以了解物流市場和物流企業(yè)的真實需求，協(xié)助政府制定并實施物流發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標準體系等）。這樣既可以促進政府職能轉(zhuǎn)換，又可以加快與國際慣例接軌的步伐。

構(gòu)建優(yōu)質(zhì)服務、行業(yè)自律的“誠信物流”。把誠信體系建設作為物流行業(yè)自律和物流企業(yè)形象提升的一項重要內(nèi)容。積極推進行業(yè)誠信制度建設，完善誠信交易的相關政策，依法處罰誠信缺失的經(jīng)營交易行為。

三、總結(jié)

現(xiàn)代物流業(yè)的興盛離不開良好的政策和與之匹配的完善的物流市場法律環(huán)境。通過制定一套有利于我國現(xiàn)代物流公平競爭、和諧發(fā)展的法律環(huán)境體系，使物流企業(yè)在法律環(huán)境下平等競爭、有序經(jīng)營、規(guī)范管理，從而推動我國物流業(yè)發(fā)展步入法制化、國際化的軌道。物流法律體系的建立與完善，將使中國相對混亂無序的物流市場環(huán)境得到較大的改善,為物流業(yè)的騰飛創(chuàng)造一個廣闊的舞臺。

參考文獻：

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[2]趙靜.試析我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中存在的問題及其對策[J].經(jīng)濟問題探索,2006,12:66-71.

[3]柳彥君,李文生.試析我國綠色物流發(fā)展中存在的問題及對策[J].物流科技,2007,30(7):121--123.

[4]李善友.我國物流發(fā)展中存在的問題及解決對策[EB/OL]./html/Shang

ChangXianDai,2007-8-6.

篇9

一、保險人存在的問題

保險人在我國再保險市場中起到舉足輕重的作用，保險人風險意識的強弱關系到我國再保險市場發(fā)展程度的好壞。下面來分析我國再保險市場中，保險人存在的問題。

（一）保險人償付能力不足.

保險公司的資本金與公積金總和，對保險主體提供供給能力起著至關重要的作用，并且是我國保險公司償付能力高低的重要標準和衡量水平。從我國在保險市場的縱向分析比對發(fā)現(xiàn)：我國保險市場的保險份額大多被幾家大型保險公所壟斷，并且保險市場的供給量多數(shù)由保險寡頭公司的資本金和承保能力所決定。根據(jù)我國保險法的規(guī)定，保險公司保費自留額不得超過資本金和公積金總和的四倍。但是我國多數(shù)在保險公司的承保額超過了保險法對保險公司的償付能力的限制。

（二）保險人分散風險的意識薄弱

保險業(yè)的逐步發(fā)展，人民群眾對保險認識漸漸加深，保費收入也隨之擴大。以盈利為目的的保險公司只是把保費收入作為衡量公司發(fā)展速度快慢主要標準，有些保險公司只片面的關注短期盈利忽視了企業(yè)財務穩(wěn)定性。一些應該分散的風險擱置或避而不見。長期的風險積累得不到有效的分散，風險問題的累積大大的超過了自身的承保能力限度，危機一旦爆發(fā)，造成的影響使保險公司始料未及。

二、再保險公司所存在的問題

（一）再保險公司專業(yè)技術(shù)性較低

我國再保險市場起步晚，再保險從業(yè)人員專業(yè)性較低技術(shù)性較差經(jīng)驗不足，再保險從業(yè)人員所掌握的技術(shù)相對落后、專業(yè)性知識欠缺。我國專業(yè)性再保險經(jīng)紀公司數(shù)量較少。這足以證明我國再保險市場主體不夠健全，對于出現(xiàn)要求承保專業(yè)性強技術(shù)高的承保項目時，我國再保險公司就會因為缺乏相關的專業(yè)性經(jīng)驗、知識、人才而面臨著巨大的承保風險，也會錯失再保險公司不斷發(fā)展壯大的機會。

（二）保險公司的保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

中再集團作為我國再保險市場唯一的中資專業(yè)再保險公司，中再集團的保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還是以傳統(tǒng)的財產(chǎn)再保險為主，壽險再保險和其他形式的再保險的品種更豐富度和業(yè)務量相對落后。比例再保險是的主要產(chǎn)品形式，但是針對我國時而發(fā)生的巨災風險的保險產(chǎn)品卻又相對較少。

三、再保險市場所存在的問題

（一）我國再保險市場體系不健全

再保險市場的健康發(fā)展要求：保險主體既有直接提供保險業(yè)務的服務能力，又有提供間接保險業(yè)務服務的能力。再保險市場主體不僅包括保險公司、再保險公司也應有提供專業(yè)性技術(shù)服務的再保險經(jīng)紀公司。但是我國再保險市場恰恰缺乏再保險經(jīng)紀公司，致使我國再保險行業(yè)在航空航天等高精尖領域缺乏經(jīng)驗，也很難與世界再保險市場接軌。再保險市場主體單一化會減少行業(yè)競爭，阻礙保險市場發(fā)展。

（二）保險法律法規(guī)監(jiān)管不健全

我國再保險市場的發(fā)展環(huán)境相對不夠健全，缺乏完善的法律監(jiān)督體系?！侗ｋU法》、《保險公司管理規(guī)定》、《再保險公司管理規(guī)定》、《法定分保條件》等均為原則性要求、治理辦法少，遇到相關問題處理很艱難。由于保監(jiān)會鼓勵和促進再保險市場競爭的同時，缺乏對完善，致使我國商業(yè)保險法律制度與國際再保險的法律相差較大。保險法中對再保險公司的財務不足、資金水平的問題涉及較少。

四、適合我國再保險業(yè)的發(fā)展路徑擇

（一）加強保險公司的分散風險的意識

要加強保險公司分散風險的意識，從以下三方面入手：

首先，政府機構(gòu)加強引導作用。相關機構(gòu)應該制定與再保險市場相符合的目標，加強引導保險公司力度，使之明確現(xiàn)階段我國再保險市場的發(fā)展方向，逐漸糾正保險公司單純追求保費收入、擴大保險公司規(guī)模的錯誤經(jīng)營觀念，強化保險公司治理結(jié)構(gòu)以及內(nèi)控監(jiān)督機制。

其實，增強保監(jiān)會對保險公司自留額監(jiān)管力度。保監(jiān)會對保險公司的自留額進行核算監(jiān)管，若保險公司的自留額超過資本金和公積金總額就對保險公司進行嚴格的處罰規(guī)定，以法律手段強制規(guī)定保險公司的自留額度、以實際行動加大對保險公司的監(jiān)管力度。

最后，政府對相關的再保險項目提供優(yōu)惠的政策。積極鼓勵保險公司提高分散風險意識，保持和本公司資本金一致的自留風險，縮減自留風險。促使我國再保險市場充分發(fā)揮分散風險的主要作用，在農(nóng)業(yè)在保險和巨災在保險方面充分發(fā)揮再保險的損失補償和社會管理職能。

（二）引進專業(yè)化的再保險主體，提高再保險產(chǎn)品的創(chuàng)新意識

1.引進外資再保險公司，促使我國再保險市場主體架構(gòu)多元化

目前，我國再保險市場中，中資再保險公司占我國再保險市場份額的1/3。國內(nèi)再保險公司和國際再保險公司加強合作，使雙方充分利用國際市場與國內(nèi)市場的資源、資金、技術(shù)力量和人才，保證市場資源最優(yōu)化的配置，促使國際國內(nèi)兩個市場相互交流互通有無、相輔相成、共同進步。外資再保險公司的加入，不僅縮小了我國再保險市場和世界再保險市場的差距、提高專業(yè)技術(shù)水平和服務水平、增強我國再保險公司的創(chuàng)新能力，也為國際再保險市場提供了大量的再保險業(yè)務量，促進國際再保險資源均衡分布。實現(xiàn)了國內(nèi)國際再保險公司的互利共贏。

2.加強合作增強中資再保險公司競爭力

引進專業(yè)性高、技術(shù)性強的再保險經(jīng)紀公司。國內(nèi)再保險市場在航空航天再保險等專業(yè)性在保險項目上缺乏相關經(jīng)驗，引進再保險經(jīng)紀公司可以提高我國再保險公司的專業(yè)素養(yǎng)，并且再保險經(jīng)紀公會提供具體以最小成本獲取最大經(jīng)濟效益的經(jīng)營項目，保障保險項目的安全性和可行性。這樣，客戶不僅獲得了滿意的服務，國內(nèi)保險公司更積累了相關專業(yè)性方面的經(jīng)驗，引進了先進的管理理念，在技術(shù)方面國內(nèi)再保險公司也得到了增強，使客戶得到了優(yōu)質(zhì)的再保險服務。

五、加強我國再保險市場的法律監(jiān)管

（一）對中資和外資都制定相同法律效力的規(guī)范

我國保險監(jiān)管部門對中資再保險公司進行監(jiān)管，制定相關政策，保證保險人的保險償付能力，但是在對外資再保險公司監(jiān)管方面法律法規(guī)卻相當欠缺。因此，中資再保險公司在拓展國際再保險業(yè)務時，會受到一定的限制。借鑒國際經(jīng)驗，我國應對外資保險公司制定出相應的法律法規(guī)，使中資再保險公司和外資再保險公司在法律上受到相等的對待，這樣才更有利于協(xié)調(diào)發(fā)展。

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1.1注冊會計師法律責任

注冊會計師的法律責任是指經(jīng)過資格認證考試依法取得注冊會計師證書并接受委托從事審計和會計咨詢、會計服務業(yè)務的執(zhí)業(yè)人員在從事審計、會計咨詢和會計服務業(yè)務中承擔的法律責任。

1.2注冊會計師法律責任的分類

注冊會計師法律責任的分類可以從法律責任的認定和承擔的法律責任這兩個類別來進行。按法律責任的認定可分為：違約責任、過失責任和欺詐責任。按承擔的法律責任可分為：民事責任、行政責任和刑事責任。

2、我國注冊會計師法律責任的的原因

改革開放使我國經(jīng)濟得到了高速發(fā)展, 但是從目前來看, 企業(yè)尚未完全達到規(guī)范化運作, 現(xiàn)行法律法規(guī)體系也不健全。另外, 由于我國注冊會計師事業(yè)發(fā)展時間不長, 會計師事務所內(nèi)部管理和注冊會計師自身素質(zhì)也有待加強。

2.1深口袋理論的影響

深口袋理論認為，在訴訟案件中，受損失的一方可以向任何相關的有能力提供賠償?shù)囊环揭嵩A要求賠償，而不管其是否有責任。受此理論影響，在相關訴訟中，注冊會計師往往被認為是有能力進行賠償?shù)娜后w。

2.2 國內(nèi)上市公司不成熟

我國的上市公司大多是從國有企業(yè)轉(zhuǎn)化而來。根本不具備上市條件的國有企業(yè)在短期內(nèi)搖身一變成為上市公司，經(jīng)營者集決策權(quán)、治理權(quán)、監(jiān)督權(quán)于一身，由被審計人變成了審計委托人。注冊會計師在激烈的市場競爭中遷就上市公司，默許上市公司造假，幾乎成了一種“理性選擇”。這無形中增加了注冊會計師的審計風險，增加了法律責任的發(fā)生幾率。

2.3相關部門監(jiān)管不力

例如2000年，175家公司的財務報告被注冊會計師出具了非標準意見的審計告，但是僅對部分上市公司進行了調(diào)查和懲處。監(jiān)督體系薄弱，監(jiān)管手段不成熟，監(jiān)管人員嚴重不足，導致上市公司造假難以被及時發(fā)現(xiàn)查處。

2.4 注冊會計師行業(yè)素質(zhì)良莠不齊

國內(nèi)注冊會計師行業(yè)素質(zhì)良莠不齊。注冊會計師資格考試與考核的更替，造成了今天中國注冊會計師隊伍的良莠不齊。進一步來講，注冊會計師業(yè)務水平不均衡，專業(yè)技能的不足和實物經(jīng)驗、風險意識的欠缺，使他們難以作出恰當?shù)膶I(yè)判斷。

3、注冊會計師法律責任的防范和自我保護

注冊會計師權(quán)益的保護與法律責任的規(guī)避勢在必行，下面將從宏觀和微觀兩個方面來論述保護注冊會計師和注冊會計師自我保護的措施。

3.1宏觀層面

3.1.1國家層面的措施

建立三位一體的監(jiān)督體系。由于目前我國的相關法律并不完善，制約了注冊會計師審計制度發(fā)揮應有的作用。因此必須建立政府、行業(yè)與社會三位一體的會計監(jiān)督體系。

3.1.2注冊會計師職業(yè)界的措施

加大行業(yè)處罰，樹立嚴格執(zhí)業(yè)的觀念。中國注冊會計師協(xié)會應該要加強CPA的法律意識，同時對會計師事務所的業(yè)務應嚴格檢查，加大對違規(guī)違法行為的處罰力度。

3.2微觀層面

3.2.1會計師事務所對注冊會計師的保護

提取風險基金或購買責任保險。會計師事務所的資產(chǎn)總額不多，但是其面臨的潛在訴訟賠償可能達到幾千萬或上億元，這將會給其帶來滅頂之災。因此，提取風險基金或購買職業(yè)保險就成為了會計師事務所加大注冊會計師風險承受能力的有效途徑。改進審計方法，優(yōu)化審計程序。會計師事務所應將審計范圍擴大到企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境和管理機制，以更好地分析和控制審計風險，把其降低到可以接受的水平。

3.2.2注冊會計師的自我保護

在執(zhí)行審計業(yè)務時，注冊會計師應該嚴格遵循職業(yè)道德和專業(yè)標準的要求。注冊會計師應該詳盡地編制和保存工作底稿。注冊會計師應不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)，除了需要懂得各行業(yè)的財務知識、查賬技能，還應具備宏觀經(jīng)濟管理知識，這可以通過積極參加專業(yè)培訓等途徑實現(xiàn)。注冊會計師應將經(jīng)營風險評估作為審計工作的起點與重點。

4、結(jié)論

通過上述論述，得出了注冊會計師的法律責任的現(xiàn)狀不容樂觀，其權(quán)益的保護和風險的規(guī)避需要國家、會計師事務所和注冊會計師自身三個層次采取多方面的措施的結(jié)論。注冊會計師的法律責任不但與注冊會計師職業(yè)界的榮辱興盛相關，還關乎我們商品經(jīng)濟的健康運行和穩(wěn)定發(fā)展，社會各界和注冊會計師都應給予重視。作為審計人員，注冊會計師應不斷提高自身綜合素質(zhì)，在迅猛發(fā)展變化的社會經(jīng)濟中規(guī)避風險，取得最大的職業(yè)價值和社會價值。

參考文獻：

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[2]王變平.論中國注冊會計師的法律責任[J].中國證券期貨,第8期：P67～68。2010