導(dǎo)語：如何才能寫好一篇循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

因此，必須堅(jiān)定不移的實(shí)施煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，從國家能源安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等諸多方面推進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，徹底改變我國煤炭資源粗放型的開采方式；同時(shí)，大力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合煤炭資源，延長(zhǎng)煤炭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔經(jīng)濟(jì)。根據(jù)煤炭資源的使用目的，煤炭的用途總結(jié)為兩大類：一類是動(dòng)力煤，一類是煉焦煤。動(dòng)力煤的主要包括：（1）發(fā)電用煤。根據(jù)調(diào)查，我國約1/3以上的煤用來發(fā)電，目前平均發(fā)電耗煤為標(biāo)準(zhǔn)煤370g/（kw）左右。電廠通過燃燒煤炭，將煤的熱值通過技術(shù)設(shè)備轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔堋Ｍǔ１憩F(xiàn)為火力發(fā)電廠。（2）工業(yè)用煤。主要表現(xiàn)為蒸汽機(jī)車用煤、建材用煤、一般工業(yè)鍋爐用煤、冶金用動(dòng)力煤。（3）生活用煤。主要為冬季取暖之用。煉焦煤的主要用途是煉焦炭，而焦炭多用于煉鋼，是目前鋼鐵等行業(yè)的主要生產(chǎn)原料，因此被喻為鋼鐵工業(yè)的“基本食糧”。

通過對(duì)煤炭資源用途的分析，我國煤炭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈目前主要表現(xiàn)為以下兩種：I、煤炭—焦化—鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈；II、煤炭—電力—工業(yè)/生活產(chǎn)業(yè)鏈。首先，煤礦進(jìn)行煤炭資源開采，將那些品質(zhì)好、含硫量低的優(yōu)質(zhì)煤直接送去焦化或作為電力煤輸送出去；其次，那些不好區(qū)分或含有一定雜質(zhì)的煤炭被送去洗煤廠進(jìn)行清洗、篩選，挑選出煤質(zhì)相對(duì)較好的原煤，將其分類為煉焦煤和動(dòng)力煤。最后，剩下那些煤質(zhì)差、含硫量高的煤炭往往被掩埋或直接給扔掉了，不僅浪費(fèi)了資源，而且造成了環(huán)境污染。

為了實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，我們必須堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)粗放經(jīng)營的老套路，走出一條投入小、產(chǎn)出多、消耗低、質(zhì)量高、污染小、效益好的集約型發(fā)展道路?？吭鰪?qiáng)內(nèi)涵來獲得增長(zhǎng)，這樣既有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，又有利于顯著提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益。延長(zhǎng)煤炭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，將傳統(tǒng)“資源一產(chǎn)品廢物”的線性模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源產(chǎn)品再生資源”的非線性模式，提高資源利用率和回收率，實(shí)現(xiàn)最大程度的利用資源和最小程度的排放污染物。

為此，我們構(gòu)建了煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈模型。煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈模式是一種“礦產(chǎn)勘查一礦產(chǎn)資源一產(chǎn)品一再生礦產(chǎn)資源一最終排放”的反饋式流程，重視生態(tài)效率，挖掘資源潛質(zhì)，提高煤炭資源利用率，減少廢棄礦物的處置與堆存，實(shí)現(xiàn)能源利用效率的最大化和廢物產(chǎn)生量的最小化，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源的綜合利用。

篇2

關(guān)鍵詞：發(fā)展方式；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；循環(huán)經(jīng)濟(jì)

一、 引言

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就，但同時(shí)也付出了很大的資源和環(huán)境代價(jià)，這與傳統(tǒng)的高消耗、高排放、低效率的粗放型發(fā)展方式密切相關(guān)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，成為決定我國現(xiàn)代化命運(yùn)的重大抉擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。近年來，國家和廣東省先后出臺(tái)了促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，廣州被選定為廣東省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)城市，這為廣州加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來了新的契機(jī)，同時(shí)也要求廣州必須站在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高度，基于資源利用方式轉(zhuǎn)變進(jìn)行深層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二、 循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的理論分析

1. 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論內(nèi)涵和方法論原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，按照自然生態(tài)系統(tǒng)的能量轉(zhuǎn)化和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，使得經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，建立起一種新形態(tài)的、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。首先，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益高度統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化和綠色化。其次，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是清潔節(jié)約型經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)節(jié)約使用資源，注重廢棄物的減量化。第三，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境沖突的最佳模式，是一種“資源——產(chǎn)品——廢物——再生資源”的反饋式物質(zhì)循環(huán)過程。循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循3R原則，即資源利用的減量化原則（Reduce）、產(chǎn)品再利用原則（Reuse）和廢棄物的再循環(huán)原則（Recycle）。

2. 循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提出了新的要求，不僅要考慮經(jīng)濟(jì)效益的提高，更要協(xié)調(diào)生態(tài)安全。循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略應(yīng)符合“3R”原則。按照減量化原則，要以提高資源利用率為目標(biāo)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，降低單位產(chǎn)值污染物排放強(qiáng)度。按照再利用原則，要盡可能地延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用壽命，大力發(fā)展維修、維護(hù)、翻新等售后服務(wù)行業(yè)。按照再循環(huán)原則，要推動(dòng)不同行業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)對(duì)各類廢物的循環(huán)利用，大力開展資源綜合利用，最大程度地實(shí)現(xiàn)廢物資源化和再生資源回收利用。

三、 廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整狀況及存在問題

1. 改革開放以來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。改革開放以來，廣州的地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）在1978年的基礎(chǔ)上翻了6.5番。盡管存在通貨膨脹，但實(shí)際增長(zhǎng)還是非常顯著。按照不變價(jià)計(jì)算，30年來GDP保持了14.1%的年均增長(zhǎng)速度；其中工業(yè)增長(zhǎng)尤為迅速，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%。20世紀(jì)90年代是增長(zhǎng)最快的十年，1991年～2000年，GDP年均增長(zhǎng)22.2%，扣除通貨膨脹因素，實(shí)際年均增長(zhǎng)16.6%?！笆濉币詠?，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長(zhǎng)，2001年～2009年GDP實(shí)際年均增長(zhǎng)13.6%。自1990年以來，廣州GDP年均增長(zhǎng)率高于全國水平6至7個(gè)百分點(diǎn)。

2. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化及其特征。改革開放以來，廣州經(jīng)歷了三次大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第一次調(diào)整開始于20世紀(jì)70年代末80年代初。這個(gè)時(shí)期，廣州利用中央賦予的特殊政策和毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，率先實(shí)行對(duì)外開放，通過“三來一補(bǔ)”，大量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展食品、飲料、紡織、成衣、家電等勞動(dòng)密集型工業(yè)，到20世紀(jì)80年代中后期，形成了優(yōu)勢(shì)明顯并在國內(nèi)外市場(chǎng)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的輕型外向性工業(yè)體系，同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)也蓬勃發(fā)展起來。第二次調(diào)整開始于20世紀(jì)90年代初。這個(gè)時(shí)期，廣州建立了比較齊全的工業(yè)體系，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高。1995年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到47.4%，開始超過第二產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)順序由“二三一”變?yōu)椤叭弧?。第三次調(diào)整開始于本世紀(jì)初，廣州在繼續(xù)快速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展重化工業(yè)，積極推動(dòng)信息化建設(shè)，促使信息技術(shù)向各個(gè)產(chǎn)業(yè)滲透，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放轉(zhuǎn)向集約，外延轉(zhuǎn)向內(nèi)涵。這次調(diào)整的成效是明顯的，2008年汽車、石化、電子三大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4 508.9億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重38.8%。

3. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題。在新的時(shí)期，隨著周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)的崛起、國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化以及生態(tài)環(huán)境問題的顯現(xiàn)，廣州現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在一些問題和隱患，產(chǎn)業(yè)整體效益偏低，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，制約了廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的滯后性問題。廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與不斷提高的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展能力要求不協(xié)調(diào)，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，第三產(chǎn)業(yè)總體上發(fā)展得還不夠充分，2009年第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到5 545.6億元，占GDP比重雖然超過了60%，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）70%以上的平均水平相比仍存在較大的差距。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，廣州傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中除交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重下降外，批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)增速明顯，所占比重呈擴(kuò)大之勢(shì)。金融、物流、研發(fā)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)雖然得到了迅速發(fā)展，但仍與制造業(yè)總體發(fā)展水平不配套，與國家中心城市的功能不相協(xié)調(diào)。同時(shí)，水利環(huán)境、公共設(shè)施、教育、文化等公共服務(wù)行業(yè)比重下降，未能充分滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的生態(tài)環(huán)境影響問題?，F(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了較大負(fù)面影響，主要表現(xiàn)在以能源、冶金、重化工為主導(dǎo)的工業(yè)結(jié)構(gòu)引起的環(huán)境污染問題。2000年廣州萬元GDP綜合能耗為0.91噸標(biāo)準(zhǔn)煤，按照IPAT公式，到2010年萬元GDP綜合能耗必須降低到0.39噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2020年進(jìn)一步降低到0.18噸標(biāo)準(zhǔn)煤。按照廣州的技術(shù)進(jìn)步速度，在未來5年~15年內(nèi)把能耗降低到這樣低的水平幾乎是不可能的。這意味著，除非廣州在能源結(jié)構(gòu)上有大的改變，更清潔的能源能夠容易地獲得，否則，現(xiàn)有能源利用方式將會(huì)導(dǎo)致環(huán)境上的巨大沖擊，大氣污染和二氧化碳排放將會(huì)是廣州在環(huán)境問題上面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的節(jié)約性問題。嚴(yán)峻的環(huán)境問題意味著大量的污染物排放，而污染物排放的居高不下又意味著資源效率不高和浪費(fèi)現(xiàn)象的存在，2008年廣州工業(yè)增加值占GDP的36%，而能耗卻占全市產(chǎn)業(yè)能耗總量的54.7%，單位能耗產(chǎn)生的增加值僅相當(dāng)于第三產(chǎn)業(yè)的36.1%，這說明廣州工業(yè)還是延續(xù)著“三高一低”（高投入、高消耗、高污染、低效率）的粗放型發(fā)展方式。

（4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的關(guān)聯(lián)度問題。目前，廣州產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的發(fā)揮差異很大，規(guī)模效應(yīng)不明顯，這與產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度整體偏低不無關(guān)系，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)分工和協(xié)作不足。與此同時(shí)，廣州第三產(chǎn)業(yè)的比重明顯偏低，二、三產(chǎn)業(yè)之間融合程度偏低，服務(wù)業(yè)不能給予工業(yè)強(qiáng)大的支持，制約了制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

（5）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的融合性問題。在廣州的新型工業(yè)化進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)體系的整體建設(shè)與運(yùn)行信息化程度偏低，以信息化帶動(dòng)新型工業(yè)化的步伐較慢，與科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求仍存在較大的差距。

四、 循環(huán)經(jīng)濟(jì)下廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基本路徑

1. 建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)體系：一是以資源能源節(jié)約、產(chǎn)品對(duì)人和生態(tài)環(huán)境損害輕和廢棄物多層次利用為特征的生態(tài)工業(yè)；二是運(yùn)用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、集約化經(jīng)營的生態(tài)農(nóng)業(yè)；三是運(yùn)用環(huán)保、健康、安全理念，堅(jiān)持綠色管理和清潔生產(chǎn)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和合理使用資源的綠色服務(wù)業(yè)；四是廢棄物回收、再資源化的靜脈產(chǎn)業(yè)。

2. 調(diào)整優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)上下功夫，依靠提高自主創(chuàng)新能力，形成以高新技術(shù)和生態(tài)技術(shù)為主導(dǎo)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐，服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。農(nóng)業(yè)方面，逐步建立都市循環(huán)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和低耗。制造業(yè)方面，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，廣泛應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)方面，大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和環(huán)境服務(wù)業(yè)，通過提升制造業(yè)的生產(chǎn)效率和先進(jìn)水平而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，同時(shí)，服務(wù)業(yè)自身發(fā)展要貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，降低資源消耗和污染排放。

3. 改造完善重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞汽車、石化和電子三大支柱產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使支柱產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)鏈條中的主導(dǎo)鏈，以此為基礎(chǔ)將其他類別的產(chǎn)業(yè)與之銜接，組成生態(tài)化的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。汽車方面，構(gòu)建和完善生態(tài)供應(yīng)鏈，優(yōu)先選擇環(huán)保型材料，采用凈化技術(shù)控制排放，大力發(fā)展新能源汽車，鼓勵(lì)和規(guī)范產(chǎn)品回收再用。石化方面，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)石化基地。電子方面，延長(zhǎng)電子產(chǎn)品使用壽命，加強(qiáng)對(duì)廢舊電子元器件的回收再利用。

4. 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)的生態(tài)化集聚。以產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚為核心，以“產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”為目標(biāo)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)化、差異化發(fā)展，建立布局合理、功能明確、分工協(xié)調(diào)、競(jìng)爭(zhēng)有序的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)建立“一核三極”，形成以廣州科學(xué)城、天河軟件園為核心，由南部海港、北部空港和城市中心建成區(qū)三個(gè)增長(zhǎng)極，多個(gè)擴(kuò)散點(diǎn)組成的格局。工業(yè)形成“兩軸三區(qū)”，建設(shè)“東進(jìn)、南拓”兩條拓展軸和“東部、南部、北部”三個(gè)集聚區(qū)。服務(wù)業(yè)凸顯“一區(qū)集聚、三圈協(xié)同、四極帶動(dòng)”，打造珠江新城中央商務(wù)區(qū)，培育南沙港、白云國際機(jī)場(chǎng)、新客站和地鐵線網(wǎng)四大增長(zhǎng)極。農(nóng)業(yè)推動(dòng)形成北部山地丘陵農(nóng)業(yè)、南部濱海濕地農(nóng)業(yè)、中部城鄉(xiāng)鑲嵌區(qū)農(nóng)業(yè)、東部和西部平原灌區(qū)農(nóng)業(yè)等“五大組團(tuán)”。

五、 循環(huán)經(jīng)濟(jì)下廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對(duì)策措施

1. 建立基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展制度。在充分利用好國家和省制定的有關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，根據(jù)廣州實(shí)際進(jìn)行制度創(chuàng)新，打造有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度體系。減量化方面，改進(jìn)提高資源效率的稅收和補(bǔ)貼制度，重構(gòu)反映資源環(huán)境價(jià)值的市場(chǎng)體系，建立節(jié)水節(jié)能的分級(jí)收費(fèi)制度，提出合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。再利用方面，進(jìn)一步完善促進(jìn)資源最大化利用的稅收優(yōu)惠、價(jià)格優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼制度，完善促進(jìn)舊物品再利用的捐贈(zèng)制度和產(chǎn)品售后服務(wù)制度，提高一次性產(chǎn)品的價(jià)格。為推動(dòng)“3R”原則的實(shí)施，要建立系統(tǒng)的工業(yè)廢物、副產(chǎn)品交易許可制度，以完善環(huán)保管制制度。同時(shí)，還需要在制度上激勵(lì)（或者約束）政府官員的行為，建立綠色預(yù)算制度、綠色采購制度、綠色核算體系和決策后評(píng)價(jià)制度。

2. 制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體（下轉(zhuǎn)第100頁）系的產(chǎn)業(yè)政策。廣州要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行調(diào)整。首先，基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的層次性，從產(chǎn)品、企業(yè)、區(qū)域和社會(huì)四個(gè)層面制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的政策措施。其次，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策的評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)評(píng)價(jià)檢驗(yàn)政策實(shí)施的效果。第三，建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目篩選評(píng)價(jià)政策。完善項(xiàng)目篩選的資源利用和環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把土地投資強(qiáng)度、投入產(chǎn)出效率和水耗、能耗、環(huán)境要求等指標(biāo)作為審核項(xiàng)目和提供土地的重要依據(jù)。第四，啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)約束和淘汰機(jī)制，建立嚴(yán)格的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，形成反映資源稀缺程度的價(jià)格機(jī)制，限制高耗能產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力盲目擴(kuò)張。

3. 加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新，建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的技術(shù)支持。鼓勵(lì)發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的技術(shù)。首先，發(fā)展綠色設(shè)計(jì)技術(shù)。重點(diǎn)支持具有延長(zhǎng)產(chǎn)品使用壽命、提高資源和能源效率、減少過度化包裝、減少有害物質(zhì)投入和產(chǎn)生等特征的技術(shù)創(chuàng)新。其次，發(fā)展資源再生循環(huán)利用技術(shù)。重點(diǎn)支持固體廢物、液體廢物、氣體廢物和放射性廢物資源化技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。第三，建立和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。運(yùn)用稅收、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)手段，建立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的核心作用。第四，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)體系。第五，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)和質(zhì)能循環(huán)項(xiàng)目的推廣。

4. 營造有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的社會(huì)氛圍。一是充分發(fā)揮媒體的作用，普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，加大宣傳力度，提高社會(huì)的參與程度。二是充分發(fā)揮中介組織的作用，鼓勵(lì)中介組織參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)的制定和技術(shù)推廣，組織社區(qū)群眾和志愿者參與垃圾分類、廢舊物資回收等活動(dòng)。三是將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入普及培訓(xùn)和教育計(jì)劃。四是依靠法律、輿論、文化等手段，使建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)成為人民群眾的行為取向。

5. 制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。目前，廣州已經(jīng)把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入到“十一五”規(guī)劃，但是對(duì)如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏統(tǒng)籌安排。要切實(shí)推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還必須在規(guī)劃上有更加周詳?shù)陌才拧ＲY(jié)合每個(gè)五年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，制定相應(yīng)的計(jì)劃，包括時(shí)間、任務(wù)和階段性目標(biāo)等，促進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體安排下制定和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化既與廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和工作部署相適應(yīng)，又具有現(xiàn)實(shí)性和可操作性。

參考文獻(xiàn)：

1. 馮之浚.循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)論.北京:人民出版社，2004.

2. 馮之俊.循環(huán)經(jīng)濟(jì)與上海發(fā)展.北京:人民出版社，2006.

3. 高梁，楊春平等.發(fā)達(dá)國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)驗(yàn).宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2005，（4）.

4. 國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見，國發(fā)〔2005〕22號(hào).

5. 廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見，粵府〔2005〕83號(hào).

6. 吉小燕，鄭垂勇.基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化判別.商場(chǎng)現(xiàn)代化，2006，（9）.

篇3

關(guān)鍵詞：企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分析

0引言

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”(CyclicEconomy)的概念最初由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁在1962年受宇宙飛船的啟發(fā)提出，但其誕生后并未引起廣泛重視，近年來才逐步成為一些國家處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的首選模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)既是關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念，又是具體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。它要求在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)減少資源消耗和污染排放，提高資源生產(chǎn)率。

1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是歷史必然

1.1環(huán)境保護(hù)政策的實(shí)施，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)推動(dòng)力。環(huán)境保護(hù)政策日益嚴(yán)格，迫使一批企業(yè)不得不考慮減少污染排放，以便減少污染排放費(fèi)用支出，以降低成本壓力。

1.2追求經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原動(dòng)力。從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)比較成功的企業(yè)看，基本上都能夠通過循環(huán)利用本企業(yè)的副產(chǎn)品或廢棄物取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3規(guī)模經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源消耗的減量化、實(shí)現(xiàn)成本最小化、實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用資源的社會(huì)化的前提，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

1.4資源的短缺和市場(chǎng)相對(duì)價(jià)格變化，迫使企業(yè)為了確保利潤，開始尋求從廢棄物中提取有用物質(zhì)和循環(huán)利用資源，替代原始資源進(jìn)行生產(chǎn)，以規(guī)避企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

1.5發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可能性和經(jīng)濟(jì)效益好壞，往往取決于技術(shù)體系和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

2我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐

2.1走新型工業(yè)化道路用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，結(jié)合工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)模和水平，將清潔生產(chǎn)、廢棄物的資源化、生態(tài)工業(yè)等確定為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域；在建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系時(shí)，優(yōu)先選擇鋼鐵、石化、建材、食品等高能耗、高污染的行業(yè)，重點(diǎn)研究開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適用技術(shù)，探索行業(yè)發(fā)展模式。

2.2建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的咨詢服務(wù)體系積極支持建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和預(yù)瞽，科學(xué)調(diào)度水、電、氣、運(yùn)等資源配置。及時(shí)向社會(huì)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理和政策等方面的信息。充分利用現(xiàn)有的環(huán)境科研、服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體的力量，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等工作。

2.3推動(dòng)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)的生態(tài)循環(huán)技術(shù)和設(shè)備是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。因此，應(yīng)加大對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，突出抓好資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、廢棄物的綜合利用回收處理技術(shù)、綠色制造技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)對(duì)具有共性特點(diǎn)的技術(shù)攻關(guān)，解決工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。2.4從推行清潔生產(chǎn)入手，打造新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)企業(yè)是實(shí)施清潔生產(chǎn)的主體，依據(jù)“增效、降耗、節(jié)能、減污”的清潔生產(chǎn)目標(biāo)，把開展清潔生產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放和完成污染物排放總量控制指標(biāo)的重要手段。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，電子信息、生物工程、新材料產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的代表，已經(jīng)發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。通過推行清潔生產(chǎn)，利用信息產(chǎn)業(yè)參與制造業(yè)信息化，數(shù)字化設(shè)計(jì)、自動(dòng)控制、電子數(shù)據(jù)管理、電子商務(wù)，發(fā)展集成制造、網(wǎng)絡(luò)制造，進(jìn)而帶動(dòng)與信息產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)的發(fā)展。

3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策分析

3.1管理支撐

3.1.1建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系企業(yè)需要逐步把資源和環(huán)境代價(jià)計(jì)入成本，真實(shí)反映、科學(xué)評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。通過設(shè)置經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)、循環(huán)再用指標(biāo)、廢棄排放指標(biāo)、建設(shè)保障指標(biāo)和發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使抽象的循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體化。

3.1.2建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系和信息平臺(tái)這是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效管理的基礎(chǔ)。目前我國尚未建立起基本的物質(zhì)流量表，對(duì)于企業(yè)和地區(qū)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理缺乏基本的數(shù)據(jù)信息。針對(duì)目前缺失的物料和能量利用的數(shù)據(jù)，建立相應(yīng)的綜合性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息系統(tǒng)，在企業(yè)建立基本物質(zhì)流量表，企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)物質(zhì)流、能量流和信息流的關(guān)聯(lián)和交換，逐步形成生態(tài)型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

3.2制度支撐

3.2.1計(jì)劃和布局制度工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃應(yīng)以國家環(huán)境保護(hù)計(jì)劃為基礎(chǔ)，包括企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方針、分期目標(biāo)、考核目標(biāo)、計(jì)劃性對(duì)策和重大項(xiàng)目等事項(xiàng)。

3.2.2市場(chǎng)準(zhǔn)入制度企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開市場(chǎng)的推進(jìn)，但市場(chǎng)的推進(jìn)必須符合市場(chǎng)規(guī)則和環(huán)境保護(hù)等方面的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，主要表現(xiàn)為：投資是否符合一定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)和設(shè)備是否符合國家的規(guī)定，環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果是否合格等。

3.2.3循環(huán)程序和示范制度不合理的再用或再生利用程序往往導(dǎo)致不同的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境后果，為了保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)循序漸進(jìn)地發(fā)展，應(yīng)重視循環(huán)程序的制定，通過建立重要技術(shù)、工藝、設(shè)備和區(qū)域的示范制度來帶動(dòng)面上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3技術(shù)支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)思路，是通過對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行物流和能流分析，運(yùn)用生命周期理論進(jìn)行評(píng)估，旨在大幅度降低生產(chǎn)和消費(fèi)過程的資源、能源消耗及污染物產(chǎn)生和排放。在生產(chǎn)過程中應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，可以提高資源利用的深度、廣度和精度，從而降低資源消耗的強(qiáng)度。因此企業(yè)要強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)研發(fā)工作，把重點(diǎn)放在降低生產(chǎn)過程的資源、能源消耗，減少污染物的產(chǎn)生和排放，廢棄物再利用的資源化，生產(chǎn)過程無廢少廢，綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)等科技項(xiàng)目方面，盡可能實(shí)現(xiàn)對(duì)資源最大限度地利用并將環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過程之中。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭節(jié)約資源并減少污染，實(shí)現(xiàn)整個(gè)生產(chǎn)過程的生態(tài)化和綠色化。

篇4

【關(guān)鍵詞】 靜脈產(chǎn)業(yè)園； 循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈； 優(yōu)度評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-5937（2014）22-0012-05

一、引言

面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境和氣候問題，發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為我國的首選戰(zhàn)略，加快建設(shè)環(huán)境友好型的生態(tài)工業(yè)園區(qū)是發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要模式之一。而加快建設(shè)各城市和城市圈的靜脈產(chǎn)業(yè)園更是保護(hù)城市環(huán)境、削減城市污染，實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。但縱觀目前的城市清潔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益低下的現(xiàn)狀亟待解決。

靜脈產(chǎn)業(yè)園是以城市及其周邊地區(qū)的生活垃圾等廢棄物為主要原料，將居民生活和工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物經(jīng)過壓縮、堆肥和燃燒等方式轉(zhuǎn)化為新的資源和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群，其主要目的是保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源。園區(qū)主要以“廢棄物―再生資源―產(chǎn)品”為運(yùn)行路線，而這種資源的價(jià)值增值過程往往存在著最優(yōu)路徑，即通過園區(qū)企業(yè)之間的協(xié)作和分工，將再生資源合理配置和利用，可實(shí)現(xiàn)資源在不同產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移，從而達(dá)到資源利用率和資源價(jià)值增值最大化的動(dòng)態(tài)長(zhǎng)鏈過程。但在實(shí)務(wù)操作中，由于企業(yè)之間分工合作不理想和資源利用方式不合理，使靜脈產(chǎn)業(yè)園中存在著“不經(jīng)濟(jì)”“低效益”的價(jià)值鏈，從而影響整個(gè)園區(qū)的效益。因此，探索科學(xué)全面的靜脈產(chǎn)業(yè)園價(jià)值鏈評(píng)價(jià)方法，找出園區(qū)內(nèi)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益低下的價(jià)值鏈以對(duì)其優(yōu)化，是提高靜脈產(chǎn)業(yè)園整體效益的關(guān)鍵。

價(jià)值鏈理論由美國哈佛大學(xué)商學(xué)院邁克爾?波特教授于1985年在《競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書中最先提出，他認(rèn)為每一個(gè)企業(yè)都是設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售過程中進(jìn)行的種種價(jià)值活動(dòng)的集合體，這些價(jià)值活動(dòng)共同構(gòu)成了整個(gè)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的“價(jià)值鏈”。據(jù)此，學(xué)術(shù)界也相繼出現(xiàn)了從多種視角來構(gòu)建產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的思想，如王建明等（2009）基于價(jià)值網(wǎng)視角從宏觀產(chǎn)業(yè)鏈和微觀企業(yè)兩個(gè)角度間接地評(píng)價(jià)了江蘇地區(qū)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈；趙春雨等（2009）通過分析工業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的價(jià)值構(gòu)成要素及運(yùn)行模式，對(duì)模型進(jìn)行模擬分析，得到各價(jià)值要素對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的價(jià)值創(chuàng)造能力的影響程度。而對(duì)于靜脈產(chǎn)業(yè)園的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析，日本學(xué)者的研究已走在了世界的前沿，提出了采用物質(zhì)流分析（MFA）方法和從物資生產(chǎn)率、再利用率、最終處置量三個(gè)方面建立指標(biāo)來評(píng)價(jià)靜脈產(chǎn)業(yè)園的績(jī)效。而我國對(duì)靜脈產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系的研究不多，主要以王軍和岳思羽等（2009）學(xué)者通過分析日本北九州靜脈產(chǎn)業(yè)園的物質(zhì)流轉(zhuǎn)情況，從園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源循環(huán)利用、污染控制和園區(qū)管理角度細(xì)分指標(biāo)，提出建立靜脈產(chǎn)業(yè)園的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。這一體系已被環(huán)保部于2006年9月采用，并制定了《靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（HJ/T 275.2006），成為規(guī)范靜脈產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)指南。但是目前對(duì)靜脈產(chǎn)業(yè)園的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)很少從價(jià)值鏈的角度來準(zhǔn)確測(cè)算評(píng)價(jià)內(nèi)部不同產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。本文將從靜脈產(chǎn)業(yè)園的價(jià)值增值角度來評(píng)價(jià)靜脈產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈，即從“廢棄物―再生資源―產(chǎn)品”這一價(jià)值流路線來建立評(píng)價(jià)考核要素。具體來說，應(yīng)以各價(jià)值鏈的廢棄物收集和處理效率、廢棄物轉(zhuǎn)化為再生資源比率和轉(zhuǎn)化的成本利潤金額以及廢棄物轉(zhuǎn)化中的二次污染量和環(huán)境損害水平等角度來橫向比較園區(qū)各價(jià)值鏈的運(yùn)行效率。

二、靜脈產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈評(píng)價(jià)要素

靜脈產(chǎn)業(yè)園的生產(chǎn)鏈條延長(zhǎng)過程一般包括廢棄物回收、再資源化、最終處置和再生資源加工四個(gè)階段。根據(jù)邁克爾?波特提出的價(jià)值鏈原理，工業(yè)園區(qū)各價(jià)值鏈上的企業(yè)所創(chuàng)造的價(jià)值并不是由企業(yè)各種活動(dòng)價(jià)值的簡(jiǎn)單加總而得，它還包括各企業(yè)價(jià)值運(yùn)動(dòng)的相互影響性。因此，在考慮影響工業(yè)園區(qū)價(jià)值鏈運(yùn)行效率因素時(shí)，除了要考核四個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)部的價(jià)值運(yùn)動(dòng)，還應(yīng)將這些價(jià)值運(yùn)動(dòng)的相互聯(lián)系所創(chuàng)造的價(jià)值考慮進(jìn)來。具體來說，第一，廢棄物的回收階段。這一階段主要是將城市的廢棄物以一定的組織進(jìn)行有序的回收和分類，最大限度地回收生產(chǎn)生活中的廢棄物是本環(huán)節(jié)的重點(diǎn)，這是各廢棄物再資源化的價(jià)值運(yùn)動(dòng)的開端。第二，廢棄物再資源化階段。這一階段主要是運(yùn)用一定的技術(shù)和投入新的原材料和能量，將分選后的廢棄物進(jìn)行資源重新加工以循環(huán)再利用的過程，這是靜脈產(chǎn)業(yè)園各循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈價(jià)值增值出現(xiàn)明顯懸殊的階段。第三，廢棄物最終處置階段。這一階段是將前兩個(gè)階段產(chǎn)生的最終廢棄物在無害化處理后以最合理的方式處置的過程，其目的是最大程度地降低環(huán)境污染，是保證園區(qū)環(huán)境效益的階段。第四，再生資源加工階段。這一階段是按照各再生資源的價(jià)值屬性和市場(chǎng)信息，運(yùn)用專業(yè)設(shè)備和技術(shù)，將其加工成不同類型產(chǎn)成品的過程。這一過程是園區(qū)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵階段。因此，總結(jié)以上四個(gè)階段各自的重點(diǎn)，可以從以下四個(gè)方面來建立靜脈產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的評(píng)價(jià)要素：

第一，廢棄物處理水平。靜脈產(chǎn)業(yè)園的首要任務(wù)是消納城市居民和工商企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，因此其循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的效益應(yīng)首先體現(xiàn)在其處理園區(qū)廢棄物上所做的貢獻(xiàn)，它主要表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)鏈處理的某種廢棄物相對(duì)于整個(gè)園區(qū)回收和新產(chǎn)生的該種廢棄物總量的比例。而園區(qū)某種廢棄物的回收和產(chǎn)生量可以該園區(qū)的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)部門監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；園區(qū)各價(jià)值鏈的廢棄物處理量則可根據(jù)鏈上各企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)加總求得。

第二，資源再利用水平。資源的再利用是靜脈產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈得以延伸的前提，因此應(yīng)將資源再利用水平列入園區(qū)各循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈評(píng)價(jià)體系中來。從各價(jià)值鏈某種資源重復(fù)利用量占整個(gè)園區(qū)的利用水平來評(píng)價(jià)資源的再利用率。

第三，廢棄物再利用收支水平。在靜脈產(chǎn)業(yè)園的廢棄物再利用過程中需要企業(yè)投入原材料、設(shè)備和人工成本等。如果再利用成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過再利用產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，則企業(yè)再利用資源的動(dòng)力就會(huì)變小，企業(yè)所處的價(jià)值鏈則易出現(xiàn)斷裂。當(dāng)再利用成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于再利用帶來的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，園區(qū)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈則會(huì)不斷延伸，直至與其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到平衡。所以，廢棄資源的再利用成本和收益的大小是直接關(guān)乎靜脈產(chǎn)業(yè)園內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈存續(xù)的關(guān)鍵。

第四，廢棄物排放水平。靜脈產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的生態(tài)效益還有賴于園區(qū)內(nèi)最終廢棄物排放量和其帶來的外部損害成本，而園區(qū)的最終廢棄物排放率可由各企業(yè)的廢棄物排放量的測(cè)度值獲得，也可通過物質(zhì)流分析方法測(cè)度出園區(qū)內(nèi)各企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物總量的相關(guān)排放數(shù)據(jù)，并依據(jù)廢棄物排放水平，利用專業(yè)環(huán)境成本系數(shù)值轉(zhuǎn)化方法（如日本綜合產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究所開發(fā)的Life-cycle Impact Assessment Method based on Endpoint Modeling，簡(jiǎn)稱LIME法），從價(jià)值角度測(cè)算出排放的最終廢棄物的外部損害成本大小，以找到園區(qū)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上生態(tài)效益低下的環(huán)節(jié)。

三、靜脈產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

靜脈產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈評(píng)價(jià)要素分為價(jià)值指標(biāo)和物量指標(biāo)，評(píng)價(jià)指標(biāo)的單位并不統(tǒng)一，為了能客觀地得到各價(jià)值鏈運(yùn)行效率結(jié)果，本文采用可拓優(yōu)度評(píng)價(jià)法的思想，結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的結(jié)構(gòu)特性來建立靜脈產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈評(píng)價(jià)模型，得出選取生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)和最差的循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈（劉瀟，2006）。

（一）可拓優(yōu)度評(píng)價(jià)方法原理

（二）靜脈產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈評(píng)價(jià)模型案例分析

表1中的指標(biāo)C1～C12可描述為兩類：

生態(tài)效益方面。第一類是資源再利用水平指標(biāo)。C1：廢棄物處理率，表示循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈所處理的某種廢棄物數(shù)量與園區(qū)收集的該種廢棄物數(shù)量的比重；C2：廢氣利用率，表示循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈?zhǔn)占捅恢貜?fù)利用的廢氣量與鏈上各企業(yè)生產(chǎn)過程中收集和新產(chǎn)生的廢氣總量的比率；C3：廢水利用率，表示循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈?zhǔn)占捅恢貜?fù)利用的廢水量與鏈上各企業(yè)生產(chǎn)過程中收集和新產(chǎn)生的廢水總量的比率；C4：固體廢棄物利用率，表示循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈?zhǔn)占捅恢貜?fù)利用的固體廢棄物數(shù)量與鏈上各企業(yè)生產(chǎn)過程中收集和新產(chǎn)生的固體廢棄物總量的比率。第二類是污染控制水平指標(biāo)。C5：最終廢氣排放率，表示循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈最終向外排放的廢氣量與生產(chǎn)過程中最終廢氣總量的比率；C6：最終廢水排放率，表示循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈最終向外排放的廢水量與生產(chǎn)過程中最終廢水總量的比率；C7：最終廢渣排放率，表示循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈最終向外排放的廢渣量與生產(chǎn)過程中最終廢渣總量的比率；C8：最終廢棄物的外部損害成本，表示循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈最終廢棄物排放量所對(duì)應(yīng)的外部損害成本大小。

經(jīng)濟(jì)效益方面。C9：循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈利潤總額，表示一定時(shí)期內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈所創(chuàng)造的利潤總額；C10：表示一定時(shí)期內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈所花費(fèi)的成本支出總額；C11：表示循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈本期較上期利潤增加額；C12：表示循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈本期較上期成本減少額。

結(jié)合表1的原始指標(biāo)數(shù)據(jù)可進(jìn)一步分析，生態(tài)效益方面，的廢棄物處理率和廢水利用率是最低的，而最終廢氣和廢渣的排放率又是最高的，進(jìn)而導(dǎo)致最終廢棄物帶來的外部損害成本也非常高；經(jīng)濟(jì)效益方面，其循環(huán)經(jīng)濟(jì)利潤總額在偏低水平，并與前期比較無較大提升傾向。因此，首先，要提高其廢棄物處理量，充分發(fā)揮其在園區(qū)的應(yīng)有的作用。然后，應(yīng)該改善設(shè)備以提高廢棄物利用率，并嚴(yán)格監(jiān)控其廢氣排放情況。最后，此價(jià)值鏈上的企業(yè)應(yīng)借鑒價(jià)值鏈上企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，通過加強(qiáng)企業(yè)間的合作來提升利潤增長(zhǎng)空間。

另外，價(jià)值鏈的優(yōu)度評(píng)價(jià)結(jié)果也偏低，其生態(tài)效益指標(biāo)中最終廢渣排放率和外部環(huán)境損失成本都很高，而且其利潤額小于成本額，從而出現(xiàn)了“循環(huán)不經(jīng)濟(jì)”的困局，必須不斷降低循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，優(yōu)化價(jià)值鏈產(chǎn)能排放方式，提升其運(yùn)行效率。

四、結(jié)論

靜脈產(chǎn)業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園既是有效治理城市污染和環(huán)境管理的有效實(shí)現(xiàn)形式，也是將廢棄物轉(zhuǎn)化為各種有用資源、城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑。我國靜脈產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)尚在初步階段，從園區(qū)不同產(chǎn)業(yè)和企業(yè)角度來評(píng)價(jià)靜脈產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益是找到園區(qū)薄弱環(huán)節(jié)的有效途徑。當(dāng)然在實(shí)踐中，靜脈產(chǎn)業(yè)園的運(yùn)行效率還受諸多因素的影響，如園區(qū)的集約化程度不高、產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性差和政府的扶持力度不夠等。因此，這就需要政府和企業(yè)結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)保障靜脈產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。對(duì)于持續(xù)高耗能、高污染、不經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)及時(shí)改組以優(yōu)化升級(jí)，鏈上效益極差的企業(yè)則應(yīng)及時(shí)予以取締；而對(duì)于已充分實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益但經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)落后的產(chǎn)業(yè)鏈，政府則應(yīng)加大補(bǔ)助力度，從而從各產(chǎn)業(yè)鏈逐個(gè)提升運(yùn)行效率來提高靜脈產(chǎn)業(yè)園的總運(yùn)行效率，以努力構(gòu)建一個(gè)環(huán)保、高效的靜脈產(chǎn)業(yè)園。

【參考文獻(xiàn)】

[1] Porter， M. Competitive advantage [M]. New York： Free Press，1985.

[2] 王建明，陳紅喜，余健.循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈測(cè)度的實(shí)證研究[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2009 （10）：118-121.

[3] 趙春雨.循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的價(jià)值要素模型研究[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2009 （15）：111-116.

[4] City of Kitakyushu. Kitakyushu international center， Japan international cooperation agency； Kitakyushu office， institute for global environmental strategies [Z]. Kitakyushu City： Handbook of Environmental Measures in Kitakyushu City，2004：42-50.

[5] 岳思羽，王軍，喬琦.靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)方法分析[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2009（7）：60-63.

[6] 周瑩.靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園的綜合評(píng)價(jià)研究[D].湖南大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010.

[7] 郝珍珍.基于價(jià)值鏈理論的靜脈產(chǎn)業(yè)園競(jìng)爭(zhēng)力研究：以天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)為例[D].天津理工大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010.

篇5

[關(guān)鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià) 應(yīng)用

1 前言

中國近20年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，出現(xiàn)了投資增長(zhǎng)過快，生產(chǎn)能力超出市場(chǎng)預(yù)期需求，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，高消耗、高污染、低產(chǎn)出等嚴(yán)峻的資源環(huán)境問題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式被認(rèn)為是維持中國可持續(xù)發(fā)展的最佳方式，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和技術(shù)方法應(yīng)用到區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中，有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、制定具有可操作性的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的實(shí)踐意義。本文從理論上初步探討了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和技術(shù)方法在區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的應(yīng)用，以期進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域開發(fā)環(huán)評(píng)的戰(zhàn)略和規(guī)劃功能，供讀者商榷。

2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則、方法和核心標(biāo)準(zhǔn)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。世界各國尤其是歐盟和日本等高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)正從宣傳示范的啟動(dòng)階段向建立政策機(jī)制的推動(dòng)階段轉(zhuǎn)變。經(jīng)典的循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則是“減量化、再利用、再循環(huán)”。在我國，由于科學(xué)技術(shù)和社會(huì)發(fā)展水平與西方發(fā)達(dá)國家相比尚有較大的差距，考慮到閉路循環(huán)在理論和技術(shù)經(jīng)濟(jì)上的困難,“無害化”顯得尤其重要。因此，中國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則還需要增加“無害化”。在企業(yè)和市民生活的微觀層面,“減量化”處于優(yōu)先考慮地位；在社會(huì)區(qū)域?qū)用?“再利用、資源化和無害化”優(yōu)先于減量化原則[1]。

根據(jù)德國、日本實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和已有的理論研究成果，物質(zhì)流分析與管理是調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)物質(zhì)流動(dòng)方式和通量的核心技術(shù)手段和方法。生態(tài)效率是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心[2]，它是連接資源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的節(jié)點(diǎn)指標(biāo)，高生態(tài)效率必然意味著低資源能源投入、高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和低污染排放。

3 區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)特點(diǎn)和主要任務(wù)

與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)相比較，區(qū)域開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)具有如下特點(diǎn)：①廣泛性和復(fù)雜性；②不確定性；③戰(zhàn)略性和規(guī)劃性；④評(píng)價(jià)時(shí)間的超前性；⑤評(píng)價(jià)方法的多樣化、定性和定量相結(jié)合等特點(diǎn)[2]。區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要任務(wù)是對(duì)擬議的各規(guī)劃方案，包括選址、功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、發(fā)展規(guī)模、土地利用生態(tài)適宜性、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保設(shè)施等進(jìn)行環(huán)境影響分析比較和綜合論證，制訂監(jiān)測(cè)計(jì)劃和管理體系，提出完善區(qū)域規(guī)劃的建議和對(duì)策，促進(jìn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)可為單項(xiàng)入園區(qū)項(xiàng)目的審批和工程評(píng)價(jià)提供依據(jù)。因此，論證區(qū)域開發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)效率，資源能源消耗減量化，廢物的資源化、減量化和再循環(huán)，以及污染物排放最大限度的削減是區(qū)域環(huán)評(píng)的主要任務(wù)。

4 區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性

區(qū)域發(fā)展規(guī)劃環(huán)評(píng)是保證區(qū)域規(guī)劃遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的重要技術(shù)手段。區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)是區(qū)域開發(fā)規(guī)劃方案制定過程中用于考慮環(huán)境因素的主要工具之一，在區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)中應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和技術(shù)方法對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行論證，評(píng)價(jià)區(qū)域規(guī)劃產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、污染物排放減量化、環(huán)境累計(jì)影響的最小化，通過具有法律效力的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件體現(xiàn)區(qū)域調(diào)整結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)行清潔生產(chǎn)等方面的要求。在當(dāng)前中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法不完善的初級(jí)階段，區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)已成為保證區(qū)域開發(fā)過程中遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的有效法律和技術(shù)手段，應(yīng)該得到環(huán)評(píng)界的高度重視。

5 循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念框架下區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)存在問題分析

以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，目前區(qū)域環(huán)評(píng)尚存在以下幾個(gè)問題：①重視法律、法規(guī)、政策的合規(guī)性分析和判斷，對(duì)規(guī)劃方案的經(jīng)濟(jì)性、效益性、生態(tài)效率缺乏科學(xué)的分析和論證；②重視達(dá)標(biāo)排放和總量控制，以及區(qū)域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套，而對(duì)于區(qū)域開發(fā)生產(chǎn)、生活過程產(chǎn)生廢物的“再循環(huán)、資源化、無害化”可行性論證不充分；③對(duì)區(qū)域資源、能源的最有效利用和廢物的“減量化”缺乏分析，特別是缺乏對(duì)表征經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源投入、污染物產(chǎn)出“脫鉤”分離趨勢(shì)的分離性指標(biāo)分析[3]；④缺乏應(yīng)用生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)對(duì)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行合理性、完整性和生態(tài)效率分析。區(qū)域開發(fā)的戰(zhàn)略性決定其環(huán)境影響評(píng)價(jià)具有戰(zhàn)略性和規(guī)劃性，開發(fā)過程的不確定性給環(huán)境影響的預(yù)測(cè)帶來了很大的技術(shù)困難。應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和技術(shù)方法，如生態(tài)工業(yè)園區(qū)設(shè)計(jì)、物質(zhì)流分析方法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，圍繞提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)效率和資源能源利用效率、實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)環(huán)境累積影響最小化等方面進(jìn)一步擴(kuò)展、完善區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)廣度和深度，充分體現(xiàn)區(qū)域環(huán)評(píng)的戰(zhàn)略性和規(guī)劃性，為完善區(qū)域規(guī)劃和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供重要規(guī)劃技術(shù)手段。

6 循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和技術(shù)方法在區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)中的應(yīng)用

6.1 應(yīng)用工業(yè)代謝原理和方法評(píng)價(jià)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)效率

張?zhí)熘鵞4]認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容是產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化。產(chǎn)業(yè)和企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要組織方式，區(qū)域是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的載體，區(qū)域發(fā)展規(guī)劃很大程度上是對(duì)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃，而產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)效率又是表征規(guī)劃方案經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)。因此，區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)中規(guī)劃方案分析重點(diǎn)是對(duì)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的生態(tài)效率進(jìn)行論證，分析各條生態(tài)工業(yè)鏈之間通過物質(zhì)、能量、信息流動(dòng)和共享，分析規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈間彼此交錯(cuò)、橫向耦合與互補(bǔ)，構(gòu)建累積影響最低的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，為區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入提供科學(xué)依據(jù)。

區(qū)域的核心產(chǎn)業(yè)定位是生態(tài)鏈構(gòu)建的關(guān)鍵，也是分析評(píng)價(jià)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性的基礎(chǔ)。工業(yè)代謝是構(gòu)建生態(tài)鏈的理論基礎(chǔ) [5]，如貴港生態(tài)工業(yè)園區(qū)以制糖工業(yè)為核心，通過能物流(原料糖、紙漿、電力、蒸汽)交換建立了生態(tài)聯(lián)系，形成了生態(tài)工業(yè)鏈。通過對(duì)核心企業(yè)分析，根據(jù)上下游關(guān)系、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性以及環(huán)境友好的要求，繪制包含物質(zhì)流、信息流和能量梯級(jí)利用的生態(tài)鏈網(wǎng)總圖，分析規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的生態(tài)效率，按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展、互補(bǔ)的原則編制區(qū)域環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入產(chǎn)業(yè)名錄，指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和審批工作。

6.2 以物質(zhì)代謝分析為手段，論證規(guī)劃方案環(huán)境累積影響的最小化

區(qū)域開發(fā)是典型而巨大的人工系統(tǒng)。與自然界的物質(zhì)代謝相比，人工物質(zhì)代謝主要存在2個(gè)問題：①?zèng)]有形成良好和完備的循環(huán)代謝機(jī)制；②代謝路徑過長(zhǎng)。區(qū)域開發(fā)形成的人工系統(tǒng)在物質(zhì)代謝途徑上存在先天不足，是造成資源過度消耗、污染物大量排放的直接原因，由此導(dǎo)致的環(huán)境影響在時(shí)間和空間上具有明顯的累積效果。從物質(zhì)代謝途徑入手，分析區(qū)域開發(fā)規(guī)劃方案的資源、能源消耗和廢棄物的排放，可以達(dá)到評(píng)價(jià)區(qū)域開發(fā)規(guī)劃方案累積環(huán)境影響程度的目的。

物質(zhì)流分析方法描述了人類從自然界獲取資源、進(jìn)行人類生產(chǎn)和消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并生產(chǎn)出廢棄物，以及廢棄物的再使用和資源化再利用的過程中物質(zhì)的實(shí)物流量和流向[6]。環(huán)境影響評(píng)價(jià)中關(guān)注的是廢棄物和能源消費(fèi)及直接的物質(zhì)投入量，廢棄物包括氣體廢棄物（含能源消費(fèi)廢棄物）、工業(yè)和城市垃圾、廢水及具有面源污染特征的流散廢棄物（如糞便、農(nóng)藥、化肥等）。通過對(duì)不同規(guī)劃方案的場(chǎng)景模擬分析，類比同類區(qū)域、行業(yè)的物質(zhì)、能量消耗指標(biāo)，應(yīng)用物質(zhì)流核算方法計(jì)算各類廢棄物的產(chǎn)生強(qiáng)度，可以定性或半定量分析規(guī)劃方案的環(huán)境累積影響，篩選累積環(huán)境影響最小化的規(guī)劃方案。

6.3 采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)一步完善區(qū)域環(huán)境管理指標(biāo)體系

現(xiàn)有區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)中制定的環(huán)境管理指標(biāo)在結(jié)構(gòu)上基本可分成直接指標(biāo)和間接指標(biāo)2大類，直接指標(biāo)包括環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和污染物總量控制指標(biāo)，側(cè)重于環(huán)境保護(hù)；間接指標(biāo)重點(diǎn)是與環(huán)境相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，區(qū)域生態(tài)指標(biāo)等，側(cè)重于國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。2大指標(biāo)體系側(cè)重點(diǎn)不同，相互間的關(guān)聯(lián)度較差。

在開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)過程中導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，特別是表征經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源投入、污染物產(chǎn)出分離趨勢(shì)的分離性指標(biāo)，如水資源生產(chǎn)力（單位水耗所產(chǎn)出的GDP）、土地資源生產(chǎn)力（單位土地所產(chǎn)出的GDP），能很好的克服現(xiàn)行的基于線性經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上構(gòu)建的、偏重于關(guān)注經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，缺乏對(duì)資源節(jié)約和再循環(huán)利用等方面考慮的間接指標(biāo)體系所存在的缺陷，為區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展提供指標(biāo)保障。實(shí)際工作中有三個(gè)類指標(biāo)最具可操作性，即減量投入指標(biāo)、污染減量排放指標(biāo)和資源再循環(huán)利用指標(biāo)，旨在提高資源的有效利用效率和減量化投入水平，改善區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域各行業(yè)的清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)污染治理，使污染排放對(duì)環(huán)境的影響達(dá)到最小。

6.4 建立區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架，完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃

國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境影響評(píng)價(jià)司司長(zhǎng)祝興祥在第一屆環(huán)境影響評(píng)價(jià)國際論壇上“環(huán)境影響評(píng)價(jià)未來十年”的講話曾指出：“對(duì)一個(gè)區(qū)域而言，首先要有實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃，并制定出具體措施，才能開發(fā)。達(dá)不到這個(gè)前提，就不符合區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求”。區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為區(qū)域規(guī)劃工具之一，一個(gè)很重要的功能就是根據(jù)區(qū)域開發(fā)的特點(diǎn)提出區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的框架模式，進(jìn)一步完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。國內(nèi)學(xué)者通常將循環(huán)經(jīng)濟(jì)分為三個(gè)層次，即企業(yè)層面的清潔生產(chǎn)、區(qū)域?qū)用娴纳鷳B(tài)園區(qū)和社會(huì)層面的循環(huán)型社會(huì)的構(gòu)建。以工業(yè)發(fā)展為主的區(qū)域開發(fā)為例，根據(jù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)建立生態(tài)工業(yè)區(qū)是區(qū)域發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理模式。

7 結(jié)語

循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國正處于起步階段，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和技術(shù)方法的應(yīng)用實(shí)踐也在不斷的探索。環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入的一個(gè)重要的決策手段，對(duì)于推動(dòng)中國建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)步伐具有重要的實(shí)踐意義。但是，不論在生態(tài)工業(yè)鏈、物質(zhì)流分析、循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，理論和技術(shù)方法都尚未成熟，處在探討和摸索階段，這必然增加了區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)踐工作的難度，需要環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作者在實(shí)踐中不斷地深入研究和探索。

參考文獻(xiàn)

[1] 任勇，吳玉萍. 中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵及有關(guān)理論問題探討[J]. 中國人口資源與環(huán)境，2005，15（2）：131~136.

[2] 國家環(huán)?？偩汁h(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師資格登記管理辦公室. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格登記培訓(xùn)教材[M].2005

[3] 石磊，張?zhí)熘? 貴陽市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展度量的研究[J]. 中國人口資源與環(huán)境，2005，15（5）：63~66.

[4] 張?zhí)熘? 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念框架[J]. 環(huán)境科學(xué)動(dòng)態(tài)，2004，（5）：1~3.

篇6

關(guān)鍵詞：甘蔗制糖；循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；廣西；探索創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：S435.661 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、廣西甘蔗制糖業(yè)發(fā)展概況

眾所周知，廣西壯族自治區(qū)系我國最大產(chǎn)糖省，也是世界食糖主要產(chǎn)區(qū)之一。歷經(jīng)20多年發(fā)展壯大，現(xiàn)有34戶共94家制糖企業(yè)，日榨能力高達(dá)30多萬噸，產(chǎn)糖量約占全國總產(chǎn)量的50%以上，增加值占了全區(qū)工業(yè)的1/10，利稅更高達(dá)全區(qū)總工業(yè)的15%。

不僅如此，廣西甘蔗制糖業(yè)的發(fā)展在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)還帶動(dòng)了造紙、酒精、肥料、養(yǎng)殖及生物化學(xué)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在增加農(nóng)民收入、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展以及增加地方財(cái)政收入方面的作用不言而喻。

然而，廣西甘蔗制糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順。從1995年開始，廣西糖業(yè)連年虧損，增產(chǎn)越多虧損越多。加之國內(nèi)外食糖市場(chǎng)的持續(xù)低迷，廣西蔗糖業(yè)面臨著內(nèi)憂外困的處境，甜蜜的行業(yè)轉(zhuǎn)眼成了苦澀的事業(yè)。2000年初，廣西各級(jí)政府根據(jù)實(shí)際，通過技術(shù)創(chuàng)新、品種改良、和糖業(yè)改制，發(fā)展當(dāng)?shù)氐木C合利用項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)糖廠進(jìn)行綜合治理，減少帶來的環(huán)境污染，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的道路。目前，廣西已經(jīng)有很多制糖企業(yè)正在努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并且已取得成效，如貴糖股份有限公司、農(nóng)墾糖業(yè)集團(tuán)等。

二、甘蔗制糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

（一）“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的概念

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家K.波爾丁首先提出了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞，主要是指在人、科學(xué)技術(shù)和自然資源的系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)的生產(chǎn)、產(chǎn)品的消費(fèi)及其被廢棄的全過程，把傳統(tǒng)依賴資源消耗線性增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐郎鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源的高效利用循環(huán)利用為核心，以“資源化、再利用、減量化”為基本原則，以高效率、低排放、低消耗為基本特征，遵循科學(xué)發(fā)展觀,符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理念的經(jīng)濟(jì)模式。本質(zhì)上是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的形態(tài)，它利用生態(tài)學(xué)規(guī)律去指導(dǎo)人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。相較于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”倡導(dǎo)與環(huán)境和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，它要求企業(yè)把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形成“資源一產(chǎn)品一再生資源”反饋式的流程?！把h(huán)經(jīng)濟(jì)”為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變提供了戰(zhàn)略理論范式，進(jìn)一步從根本上消解了環(huán)境和發(fā)展之間長(zhǎng)期以來的尖銳沖突。

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式主要包含產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品增值、廢物綜合、環(huán)保等四個(gè)方面的循環(huán)。

（二）“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”與蔗糖生產(chǎn)的關(guān)系

伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而來的高污染、高消耗和資源環(huán)境等問題，我國開始探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式全面的轉(zhuǎn)變，走可持續(xù)發(fā)展道路。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)得發(fā)展是未來我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最佳選擇。

以廣西農(nóng)墾糖業(yè)集團(tuán)昌菱制糖有限公司為例，一直以來，該公司致力于甘蔗制糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)探索研究，并且經(jīng)過發(fā)展形成了制糖產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雛形，進(jìn)而建立了涵蓋制糖、糠醛、朗姆酒、生物肥等項(xiàng)目，形成了一個(gè)“甘蔗種植榨糖制酒生物有機(jī)肥”，以及“甘蔗種植制糖生產(chǎn)糠醛”的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，抓好糖業(yè)的綜合開發(fā)利用和下游產(chǎn)品開發(fā)，向高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品延伸,促使資源綜合利用最大化，從而逐步形成完整的甘蔗生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，產(chǎn)生一個(gè)龐大產(chǎn)業(yè)群，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)糖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高甘蔗產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

甘蔗制糖產(chǎn)業(yè)施行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式, 有助提高甘蔗的深加工水平與附加值；降低資源能源的消耗，減少污染排放與廢棄物的產(chǎn)；有利新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益顯著。

三、甘蔗制糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)在廣西的實(shí)踐和出現(xiàn)的問題及對(duì)策

廣西省的甘蔗制糖產(chǎn)業(yè)在推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的時(shí)候不僅帶來了喜人的經(jīng)濟(jì)效益，但是它本身也存在著一些問題。

第一，甘蔗制糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局分散、規(guī)模小。污染物占全區(qū)排放總量的 78%，環(huán)境污染治理的成本高。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)利用率和整體運(yùn)行效率也很低，面臨著優(yōu)化升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

第二，甘蔗的種植技術(shù)滯后，單位面積的產(chǎn)量低，糖分低，制約了甘蔗制糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來，廣西省甘蔗的種植面積已經(jīng)到了極限，單靠擴(kuò)大甘蔗的種植面積來增加原料提高產(chǎn)糖量已沒有太大的余地。

第三，產(chǎn)業(yè)管理協(xié)調(diào)的機(jī)制不健全，缺乏極具激勵(lì)效果的機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中所采取的經(jīng)濟(jì)手段，依然是采取傳統(tǒng)的方式——征收產(chǎn)品稅和排污費(fèi)。這些舉措根本不能從根本上對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)起不到好的稅收激勵(lì)作用，更沒有循環(huán)利用和資源再生的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)作用。

第四，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐不足。從目前的現(xiàn)狀來看，除了一些大企業(yè)具有相當(dāng)技術(shù)實(shí)力外，多數(shù)中小型企業(yè)缺乏專業(yè)的技術(shù)人才。加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳，提高公眾、企事業(yè)單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性的認(rèn)識(shí)，形成走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的社會(huì)氛圍，更新社會(huì)成員的觀念，通力合作，共同發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

針對(duì)以上問題我們還應(yīng)該提出一些可行的應(yīng)對(duì)策略。

首先，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的地方性法規(guī)，現(xiàn)行的環(huán)保法提供的手段已經(jīng)不能滿足可持續(xù)發(fā)展的要求和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該以地方的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和資源特點(diǎn)為基準(zhǔn)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化，制定地方性法規(guī)，使“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”有法可依有章可循，。

其次，建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)格政策，推進(jìn)自然資源的價(jià)格改革機(jī)制，調(diào)整最終產(chǎn)品與資源性產(chǎn)品之間的比價(jià)關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的的基礎(chǔ)性作用。

再次，建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品標(biāo)示制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)公眾購買循環(huán)經(jīng)濟(jì)旗下產(chǎn)品，推動(dòng)政府的綠色采購。把循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為政府的重點(diǎn)投資領(lǐng)域，發(fā)揮政府對(duì)社會(huì)投資引導(dǎo)的積極作用。

最后，建立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)結(jié)構(gòu)組織，鼓勵(lì)企業(yè)依據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)和社會(huì)分工的內(nèi)在聯(lián)系，制定有助于建立契合循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式要求的經(jīng)濟(jì)策略，提高資源的利用率，減少廢棄物產(chǎn)生量，延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用周期產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)企業(yè)間的資源共享以及副產(chǎn)品互換，為推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

總結(jié)：廣西是我國的糖業(yè)大省，它的甘蔗制糖業(yè)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且?guī)?dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。甘蔗制糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的運(yùn)用，降低了資源能源消耗，降低了污染物的排放和產(chǎn)品的浪費(fèi)，值得我們?nèi)ソ梃b。但我們不應(yīng)該一味套用，要結(jié)合自身特色，摸索出一套適合自己的發(fā)展模式。使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)和要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]一根甘蔗演繹的“傳奇”——來賓市建設(shè)糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地側(cè)記[J];廣西節(jié)能;2010年03期

[2]鐘健;廣西甘蔗糖業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及前景分析[J];甘蔗;2004年04期

[3]李松;楊榮仲;譚裕模;莫磊興譚芳;我國發(fā)展能源甘蔗研究生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)意義[J]; 廣西蔗糖2003年03期

[4]胡衛(wèi)東;蔗糖產(chǎn)業(yè)形勢(shì)與對(duì)策分析[J];廣西熱帶農(nóng)業(yè);2009年04期

[5]潘躍龍;發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展道路[J];中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);2009年Z1期

篇7

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；必要性

1 我國煤礦企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性

近些年來，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，煤炭作為我國主要的能源，被廣泛應(yīng)用于人們的工作、生活之中。但也正因如此，煤炭的大量開采，使得煤炭資源不得不面臨著更為嚴(yán)峻的形勢(shì)，一方面是煤炭?jī)?chǔ)量有限，煤炭的回采率極低；另一方面則為煤礦開采所引發(fā)的環(huán)境污染，都嚴(yán)重制約了煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，對(duì)煤礦資源采取合理的開發(fā)與環(huán)境保護(hù)迫在眉睫。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出，恰恰是利用可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，以高效利用與循環(huán)利用為核心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境，人與自然的和諧發(fā)展的重要手段。因此，可以說我國煤礦企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)路線具有歷史的必然性，也具有企業(yè)發(fā)展的必要性，具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1.1 走循環(huán)經(jīng)濟(jì)路線能夠有效提高煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

實(shí)踐證明，提高煤炭利用率，成為提高煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的提出，恰恰是以煤炭為本，不斷提高煤炭資源的利用率，保護(hù)煤炭資源能夠被合理開發(fā)的重要經(jīng)濟(jì)手段，也是推動(dòng)整個(gè)煤礦產(chǎn)業(yè)的升級(jí)的重要保障。

1.2 走循環(huán)經(jīng)濟(jì)路線能夠從根本上治理環(huán)境污染

縱觀我們煤礦企業(yè)的總體以生產(chǎn)、開發(fā)、利用水平，我們不難發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的煤礦開采模式在煤炭的利用率與產(chǎn)出率都是極低的，造成能源的嚴(yán)重浪費(fèi)。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的提出，推行清潔生產(chǎn)，則可將社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然資源的需求與生態(tài)平衡的影響降至最低程度，從而從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的問題。

2 煤礦企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)路徑應(yīng)遵循的幾點(diǎn)原則

2.1 在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)兼顧對(duì)資源節(jié)約與環(huán)境的治理

縱觀我們近些年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們不難看出國民經(jīng)濟(jì)早已獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式增長(zhǎng)的同時(shí)也付出了沉重了資源與環(huán)境代價(jià)。尤其是煤炭產(chǎn)業(yè)，據(jù)我國經(jīng)濟(jì)專業(yè)、環(huán)境專家的相關(guān)分析數(shù)據(jù)表明，在GDP總量中，至少有18%是投資資源與環(huán)境得到的。因此，為了更好的遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，煤礦企業(yè)勢(shì)必要兼顧資源節(jié)約與環(huán)境質(zhì)量，從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具有可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的健康、全面發(fā)展。

2.2 將環(huán)境保護(hù)融入煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)行良性循環(huán)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在煤礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用，不僅是科學(xué)發(fā)展觀的一次質(zhì)的飛躍，更是新型工業(yè)化道路發(fā)展的重要方向。尤其是目前我國煤礦企業(yè)傳統(tǒng)的煤礦開采模式所引發(fā)的資源浪費(fèi)與環(huán)境污染等問題嚴(yán)重。因此，為了更好的貫徹與落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，就必須將環(huán)境保護(hù)融入到煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)法中，進(jìn)而堅(jiān)持以循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境治理的良性循環(huán)。也就是說在生產(chǎn)加工中，充分利用企業(yè)現(xiàn)有資源，變廢為寶，并在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中不斷產(chǎn)生新的附加值，從而為產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)賦予全新的意義，減少廢物產(chǎn)生對(duì)環(huán)境的污染，同時(shí)也增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)的發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系形成相互促進(jìn)的正比關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 拓展多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)打破經(jīng)營限制

煤礦企業(yè)要想真正落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，不僅要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境、資源的治理與節(jié)約，構(gòu)建人與自然的和諧發(fā)展，更應(yīng)該不斷擴(kuò)展多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，從而解決企業(yè)在發(fā)展過程中所面臨的“死結(jié)”，進(jìn)入多元化領(lǐng)域使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加平穩(wěn)。而在拓寬煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域時(shí)，可從選擇與煤炭產(chǎn)業(yè)有著內(nèi)部聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)開始，如：發(fā)電、水泥、制磚等，使企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的光明前景下，不斷實(shí)現(xiàn)做大、做強(qiáng)的最終目標(biāo)。

3 煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式

3.1 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展之路，成為人類社會(huì)發(fā)展的必然選擇

恒源煤電祁東煤礦在近年來的煤炭生產(chǎn)實(shí)踐中也深刻地認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)：煤炭產(chǎn)品附加值不高，煤炭生產(chǎn)效益低，環(huán)境污染嚴(yán)重，可持續(xù)發(fā)展能力差，不僅影響企業(yè)的發(fā)展，還會(huì)影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。然而，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不應(yīng)僅僅停留在完美的理論真空?；诖?，皖北煤電集團(tuán)祁東煤礦選擇了這樣一條路--發(fā)展以煤炭、煤化工、煤電建材等產(chǎn)業(yè)為支點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并堅(jiān)決地走了下去。

3.2 煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)

祁東礦堅(jiān)持走“精干主業(yè)、多業(yè)并舉”發(fā)展之路，促進(jìn)了煤礦經(jīng)濟(jì)的科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展。通過對(duì)祁東礦建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要成果和基本特征的總結(jié)、分析，可以認(rèn)為下列幾個(gè)方面是煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)。

（1）建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要有明晰的發(fā)展思路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施多元發(fā)展，必須根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)，整合上下游資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。祁東礦立足于礦產(chǎn)資源的持續(xù)利用，在發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)上，緊緊圍繞煤礦做文章，利用采煤廢棄物建矸石磚廠，利用洗煤矸石上矸石電廠，利用伴生的煤層氣建瓦斯電廠，圍繞自身發(fā)展及市場(chǎng)需求上馬新型塑制管材廠等，使得煤炭生產(chǎn)與資源環(huán)境相得益彰，從而真正走出一條污染少、效益好、能耗低、人與自然和諧統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展之路。

篇8

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義中具有代表性的是：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng)中的資源流動(dòng)方式實(shí)施了“減量化、再利用、再循環(huán)和無害化”管理調(diào)控的，具有較高生態(tài)效率的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

雖然，生態(tài)工業(yè)園已是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)踐領(lǐng)域，但根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義可知，循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于空間結(jié)構(gòu)的認(rèn)知，很少涉及。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)忽視空間結(jié)構(gòu)研究的缺陷已經(jīng)為學(xué)者們所認(rèn)識(shí)，因此，作為可持續(xù)發(fā)展的新模式——循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須將空間結(jié)構(gòu)納入其研究范疇，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的空間結(jié)構(gòu)理論將彌補(bǔ)當(dāng)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的缺憾。

經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是能對(duì)此做出突出貢獻(xiàn)的學(xué)科，但由于認(rèn)識(shí)上的局限性以及知識(shí)更新的漸進(jìn)性，目前，尚缺乏這方面的研究，循環(huán)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)具有廣闊的發(fā)展空間。循環(huán)型產(chǎn)業(yè)的布局、循環(huán)型區(qū)域劃分、循環(huán)型城鎮(zhèn)體系、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、區(qū)域循環(huán)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)際循環(huán)經(jīng)濟(jì)分工與合作、城鄉(xiāng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的影響、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與布局政策等是其重要研究?jī)?nèi)容。經(jīng)濟(jì)地理學(xué)者和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí)和研究，不斷總結(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)地理理論和區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的改造，以指導(dǎo)中國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的層面分析

關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的層面分析主要有三種觀點(diǎn)：

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，工業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)包括三個(gè)層面的循環(huán)：小循環(huán)，指企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán)；中循環(huán)，指企業(yè)之間的物質(zhì)循環(huán)；大循環(huán)，指工業(yè)產(chǎn)品經(jīng)使用報(bào)廢后，其中，部分物質(zhì)返回原工業(yè)部門，作為原料重新利用。該觀點(diǎn)是基于工業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)分層，具有相對(duì)性。實(shí)際上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)相互作用形成的復(fù)雜系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)之間的界限模糊，工業(yè)企業(yè)可以與其它產(chǎn)業(yè)企業(yè)甚至社會(huì)之間建立物質(zhì)循環(huán)。如石河子國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)形成了種植系統(tǒng)、造紙系統(tǒng)、養(yǎng)殖系統(tǒng)、畜產(chǎn)品加工系統(tǒng)、生態(tài)旅游系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)之間的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。青島新天地生態(tài)園是靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)園，主要功能是：廢舊機(jī)電產(chǎn)品綜合利用、生活垃圾處理、醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物處理與處置、污染土壤修復(fù)項(xiàng)目、其它固體廢棄物的處置與利用等。

第二種觀點(diǎn)是以山東省為例的以“點(diǎn)、線、面”為特色建立的企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)三個(gè)層面上的小循環(huán)、中循環(huán)和大循環(huán)。目前，山東省已有300多個(gè)企業(yè)推行了清潔生產(chǎn)。運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，根據(jù)行業(yè)間的關(guān)聯(lián)，通過物質(zhì)、能量、信息和價(jià)值集成，拉長(zhǎng)和擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，形成由一個(gè)及多個(gè)行業(yè)組成的，各個(gè)主體互補(bǔ)互動(dòng)、共生共利的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)，建立線上的中循環(huán)。青島啤酒集團(tuán)資源循環(huán)鏈屬于中循環(huán)，生產(chǎn)過程和產(chǎn)品消費(fèi)后產(chǎn)生的各種副產(chǎn)品參與企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間，與社會(huì)之間的循環(huán)，如酒糟、爐渣的再循環(huán)，紙箱、紙板、可回收瓶的再利用，廢玻璃瓶、廢易拉罐的再循環(huán)，包括以上工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的三個(gè)層面。社會(huì)區(qū)域?qū)用嫔系拇笱h(huán)同樣包括以上工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的三個(gè)層面，只是更加重視產(chǎn)品消費(fèi)后廢棄物的再循環(huán)和無害化。如以煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、日照市和濰坊海洋化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為試點(diǎn)，開展社會(huì)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工作。

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在三個(gè)層面上，企業(yè)層面即小循環(huán)，區(qū)域?qū)用?生態(tài)工業(yè)園)即中循環(huán)，社會(huì)層面(通過廢舊物質(zhì)的再生利用，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過程中和消費(fèi)過程后物質(zhì)和能量的循環(huán))即大循環(huán)。

根據(jù)以上分析，目前的小循環(huán)、中循環(huán)、大循環(huán)分類存在界限模糊和交叉的現(xiàn)象。對(duì)小循環(huán)的認(rèn)識(shí)比較一致，對(duì)中循環(huán)的認(rèn)識(shí)不同，但共同實(shí)質(zhì)是企業(yè)之間的循環(huán)，大循環(huán)的共同特點(diǎn)是產(chǎn)品使用報(bào)廢后的廢棄物的再循環(huán)和無害化，因此，筆者認(rèn)為可將企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán)定義為小循環(huán)，將企業(yè)之間的物質(zhì)循環(huán)定義為中循環(huán)，將產(chǎn)品使用報(bào)廢后的廢棄物的再循環(huán)和無害化定義為大循環(huán)。這里的企業(yè)不僅是工業(yè)企業(yè)，包括一切產(chǎn)業(yè)企業(yè)，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)之間的融合；小循環(huán)和中循環(huán)的區(qū)別主要是產(chǎn)業(yè)組織上的差異，共同點(diǎn)是不包括產(chǎn)品廢棄物的再利用、再循環(huán)和無害化，即沒有包括與消費(fèi)領(lǐng)域之間的循環(huán)，而包括生產(chǎn)與消費(fèi)領(lǐng)域之間的循環(huán)正是被稱為大循環(huán)的原因。泛化的區(qū)域?qū)用嫔系难h(huán)可以包括以上三種循環(huán)的一種或幾種，較大范圍的區(qū)域?qū)用嫔系难h(huán)往往同時(shí)包括三種循環(huán)。如生態(tài)工業(yè)園包括中循環(huán)，但由于首先要求園區(qū)企業(yè)的清潔生產(chǎn)，所以生態(tài)工業(yè)園一般還包括小循環(huán)，如果生態(tài)工業(yè)園企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品廢棄物的再循環(huán)和無害化或建立產(chǎn)品廢棄物的再循環(huán)和無害化企業(yè)，生態(tài)工業(yè)園也可包括大循環(huán)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與跨越式發(fā)展

目前的觀點(diǎn)認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)反映的是人與自然之間的高級(jí)循環(huán)型與和諧型的關(guān)系階段，是人類社會(huì)在全面需求類型和可持續(xù)發(fā)展觀支配下的，在后工業(yè)化社會(huì)階段的產(chǎn)物，循環(huán)經(jīng)濟(jì)階段即后工業(yè)化階段。據(jù)此，很容易推出發(fā)展中國家和地區(qū)難以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的結(jié)論，但筆者認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)是后工業(yè)化社會(huì)階段的產(chǎn)物并不意味著發(fā)展中國家和地區(qū)不能大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

人類社會(huì)之所以在工業(yè)化階段沒有選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是因?yàn)樵谫Y源短缺和生態(tài)環(huán)境壓力小的背景下，人類沒有認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性。理論與實(shí)踐已經(jīng)證明傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式即“資源——產(chǎn)品——污染排放”的物質(zhì)單向流動(dòng)模式存在導(dǎo)致資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化的重大缺陷，因此，從人類可持續(xù)發(fā)展的角度，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)該是人類社會(huì)永恒的主題，并不只是后工業(yè)化階段的發(fā)展模式，關(guān)鍵是觀念的改變。目前，在嚴(yán)重的資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化的背景下，發(fā)展中國家和地區(qū)繼續(xù)采用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是行不通的。我國已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化中期階段，這一期間資源消耗

筆者曾根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益型模式與循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下的對(duì)比及其與環(huán)境效益的組合關(guān)系，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式分為以下六種主要類型：環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益同提高的模式，該模式是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最佳模式；環(huán)境效益提高，經(jīng)濟(jì)效益保持不變的模式，政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)采用該模式，以提高環(huán)境效益；環(huán)境效益提高，經(jīng)濟(jì)效益下降但大于零的模式。該模式又可主要分為環(huán)境效益提高明顯、經(jīng)濟(jì)效益下降但相對(duì)較高的模式，環(huán)境效益提高不明顯、經(jīng)濟(jì)效益下降但相對(duì)較高的模式，環(huán)境效益提高明顯、經(jīng)濟(jì)效益下降但相對(duì)較低的模式，環(huán)境效益提高不明顯、經(jīng)濟(jì)效益下降但相對(duì)較低的模式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不同的地區(qū)，四種模式的發(fā)展策略不同；環(huán)境效益提高，經(jīng)濟(jì)效益等于零的模式；環(huán)境效益提高，經(jīng)濟(jì)效益小于零的模式；環(huán)境效益下降的模式，在可持續(xù)發(fā)展背景下，該模式一般是應(yīng)禁止采用的模式。當(dāng)然，還可分為環(huán)境效益不變的模式。模式四和五存在只循環(huán)不經(jīng)濟(jì)問題，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，難以實(shí)施。環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益同提高的模式以及環(huán)境效益提高、經(jīng)濟(jì)效益保持不變的模式是發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)均可大力提倡的發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)具有廣闊的發(fā)展空間，是發(fā)展中國家和地區(qū)的跨越式發(fā)展模式。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)

我國已在20多個(gè)省(區(qū)、市)的20多個(gè)行業(yè)、5000多家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)；在區(qū)域?qū)用?，進(jìn)行了生態(tài)工業(yè)園建設(shè)試點(diǎn)；在社會(huì)層面，進(jìn)行了循環(huán)經(jīng)濟(jì)省市的試點(diǎn)工作。以上循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)是以國家政府或地方政府為主導(dǎo)的發(fā)展模式，與我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制難以融合，示范意義有限。今后，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)過程中，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)、政府和公眾的合理分工，政府的主要作用在于：制定法律、政策和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)發(fā)展計(jì)劃和政策進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，建立新的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系等；通過對(duì)試點(diǎn)的跟蹤研究，總結(jié)試點(diǎn)過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，形成基于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合調(diào)控措施，然后推廣，以促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

目前的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)以產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán)如生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，對(duì)三次產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)缺乏足夠的重視；重視行政區(qū)域內(nèi)部(如上海市)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，忽視跨行政區(qū)域(如產(chǎn)業(yè)帶、流域經(jīng)濟(jì)區(qū)、城市群和城市帶)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)；試點(diǎn)區(qū)域以開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市為主，試點(diǎn)區(qū)域類型單一。今后，應(yīng)加強(qiáng)三次產(chǎn)業(yè)之間的物質(zhì)循環(huán)試點(diǎn)，如構(gòu)建工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)等之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論對(duì)不同類型區(qū)域包括行政區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、自然區(qū)和綜合區(qū)的區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，并進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，重視跨區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，總結(jié)不同類型區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)際之間和城鄉(xiāng)之間循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)和空間上的深化發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)

目前的觀點(diǎn)認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以創(chuàng)造大量勞動(dòng)崗位，提高就業(yè)率。一方面，由于耐用保值性產(chǎn)品的生產(chǎn)、保養(yǎng)、維修、服務(wù)以及再利用行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以創(chuàng)造一定的勞動(dòng)崗位；另一方面，由于知識(shí)經(jīng)濟(jì)以信息技術(shù)和生物技術(shù)等高技術(shù)為手段，以提高知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為核心，強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)過程中用智力資源替代物質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的知識(shí)化，是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，其往往導(dǎo)致勞動(dòng)崗位的減少，因此，應(yīng)從動(dòng)態(tài)和全面的角度，重新認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)創(chuàng)造勞動(dòng)崗位的貢獻(xiàn)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與空間準(zhǔn)入

“十一五”規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，按照?yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的不同要求，明確不同區(qū)域的功能定位，并制定相應(yīng)的政策和評(píng)價(jià)指標(biāo)，逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。在實(shí)踐中，由于控制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益得不到保證，規(guī)劃實(shí)施的效果有限。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式為禁止開發(fā)區(qū)和控制開發(fā)區(qū)提供了新的發(fā)展空間。許多循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是經(jīng)濟(jì)效益較高的“零”污染模式，如山東鳳祥集團(tuán)形成了肉雞飼養(yǎng)、加工、以副產(chǎn)品為原料生產(chǎn)保健藥品和復(fù)合調(diào)味品、飼料等產(chǎn)業(yè)鏈條，生產(chǎn)廢水治理達(dá)標(biāo)后用于農(nóng)田灌溉，并利用生物工程技術(shù)，以宰殺廢品為主要原料，生產(chǎn)多種新型醫(yī)藥保健品和現(xiàn)代復(fù)合調(diào)味品，在經(jīng)濟(jì)效益快速增長(zhǎng)的同時(shí)，廢棄物基本上實(shí)現(xiàn)了零排放。因此，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下，要正確理解“禁止”和“控制”的含義，不能一刀切，具有生態(tài)環(huán)境破壞性但通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以基本上消除生態(tài)環(huán)境破壞性的產(chǎn)業(yè)，在禁止開發(fā)區(qū)和控制開發(fā)區(qū)可適度發(fā)展，前提是不超過生態(tài)環(huán)境容量。如在自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境容量范圍內(nèi)，可適度發(fā)展“零”污染和無破壞的循環(huán)型旅游業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

篇9

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì) 煤炭行業(yè) 發(fā)展

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義

我國傳統(tǒng)的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以資源開發(fā)為主，對(duì)環(huán)境而言是一種先污染后治理的戰(zhàn)略方法。這種傳統(tǒng)的煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，還對(duì)環(huán)境造成極大地破壞。這種生產(chǎn)模式顯然已經(jīng)不符合我國現(xiàn)代的以生態(tài)和諧建設(shè)為主的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，所以，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)下煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是保障煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)步發(fā)展的必然選擇。首先，循環(huán)經(jīng)濟(jì)下發(fā)展煤炭行業(yè)是緩解我國資源約束矛盾的根本出路。自改革開放以來，我國煤炭能源消費(fèi)大大增加，這也為我國GDP的增長(zhǎng)做出很大的貢獻(xiàn)，為國民經(jīng)濟(jì)提供基礎(chǔ)和保障。但是，傳統(tǒng)煤炭行業(yè)不能實(shí)現(xiàn)資源利用最大化，不能實(shí)現(xiàn)工業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，資源的有限性要求資源的高效、循環(huán)利用，這也就成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然出路。其次，循環(huán)經(jīng)濟(jì)能從根本上減輕環(huán)境污染。我國煤炭資源利用率不足對(duì)生態(tài)環(huán)境造成很大的破壞。據(jù)測(cè)算，如果我國煤炭利用率達(dá)到世界先進(jìn)水平，則二氧化硫的排放量每年就可以減少四百萬噸、廢棄物排放減少一千萬噸，生態(tài)環(huán)境將得到很大程度上的改善。

二、煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)下發(fā)展存在的主要問題

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系不健全。

我國當(dāng)前的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)及資源環(huán)境法律法規(guī)尚不健全，而且一部分的法律法規(guī)是針對(duì)末端控制并以指令性控制為主，缺少體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展要求的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系。雖然近年來我國也出臺(tái)了一些法律法規(guī)，如：《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《節(jié)約能源法》等，但是相對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)來說，與西方國家存在很大差距。

（二）煤礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鼓勵(lì)和支持性政策缺乏。

在城市或行業(yè)間建設(shè)循環(huán)型社會(huì)或產(chǎn)業(yè)需要相應(yīng)的廢物回收、利用、處置等方面的經(jīng)濟(jì)政策予以支持來推動(dòng)煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國目前的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系還處于初始階段，其生態(tài)工業(yè)管理上還不能與當(dāng)前的環(huán)境管理制度及政策達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。例如，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)的理念與環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的結(jié)合，環(huán)?；饘?duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持等。煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，如果在發(fā)展政策上缺少鼓勵(lì)和支持，那么難以實(shí)現(xiàn)理想的發(fā)展水平，進(jìn)而影響了資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益的有效提高。

（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度、指標(biāo)及規(guī)范缺乏。

煤炭產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)要想在全國范圍內(nèi)大力推廣和加強(qiáng)，必須建立完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度、指標(biāo)及規(guī)范。目前我國正是明確的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理制度、發(fā)展指標(biāo)及管理規(guī)范。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有所涉及的內(nèi)容多、方面廣，實(shí)施范圍大的特點(diǎn)，煤炭企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中缺乏明確的制度規(guī)范指引，只能在摸索中前進(jìn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)中缺少落實(shí)到實(shí)處的管理制度指標(biāo)、規(guī)范及技術(shù)等嚴(yán)重的限制了其發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)下發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議

（一）建立健全的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系。

建立健全的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系是實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件，是促進(jìn)煤炭基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)煤炭資源科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、高效開采和利用的保障。例如《國務(wù)院資源利用條例》等相關(guān)條例的建立及完善能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)煤炭資源市場(chǎng)的規(guī)范化管理，改造煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、整頓煤炭開采的秩序，全面提升煤礦改造規(guī)劃的素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的綜合治理，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的煤炭產(chǎn)業(yè)具有重大意義。

（二）實(shí)行煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鼓勵(lì)和支持政策。

政府應(yīng)對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃、政策鼓勵(lì)與支持。特別是煤炭節(jié)約型城市發(fā)展項(xiàng)目的審批、規(guī)劃和建設(shè)上要予以支持和鼓勵(lì)，其中鼓勵(lì)與支持政策的重心應(yīng)放在礦產(chǎn)資源的節(jié)約利用、科學(xué)合理利用及環(huán)境的協(xié)調(diào)保護(hù)上，合理規(guī)劃配置礦產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)資源的高效開發(fā)和利用。具體的鼓勵(lì)與支持政策應(yīng)從稅收、財(cái)政、產(chǎn)業(yè)政策等方面入手，開展各級(jí)地方政府的區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局出發(fā)，打破各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的局限性，建立保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的機(jī)制體系，發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的鏈?zhǔn)桨l(fā)展。

（三）建立明確的循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度、指標(biāo)及規(guī)范。

煤炭資源的勘查、開采需要建立一定的制度管理，嚴(yán)格審查和監(jiān)督煤炭資源的開采方案。明確的循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度將節(jié)約型發(fā)展體系列入其準(zhǔn)則中，綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系來保護(hù)煤炭資源。明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)的管理指標(biāo)及規(guī)范，使其適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，指導(dǎo)煤炭企業(yè)發(fā)展。具體的制度、指標(biāo)及規(guī)范應(yīng)圍繞著資源保護(hù)、清潔生產(chǎn)、強(qiáng)制產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)及循環(huán)利用產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等方面制定，強(qiáng)調(diào)多元化、高效靈活的管理運(yùn)行機(jī)制。實(shí)現(xiàn)經(jīng)營企業(yè)的自我約束與經(jīng)營、自我改善與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由一元化向多元化方向轉(zhuǎn)變。

（四）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)管理信息化建設(shè)。

體制創(chuàng)新是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，要想實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)下煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和管理信息化建設(shè)。自主創(chuàng)新能力主要體現(xiàn)在體制的創(chuàng)新，其次是技術(shù)上的創(chuàng)新。體制上的創(chuàng)新是推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ鐦?gòu)建以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科技成果產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)投機(jī)制等。技術(shù)創(chuàng)新是加強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)步發(fā)展的有力手段，是建立良好生態(tài)環(huán)境、高效利用資源的有效措施。

四、結(jié)語

當(dāng)前我國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形式較為嚴(yán)峻，循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于我國煤炭產(chǎn)業(yè)來說既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，基于我國國情和經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展特點(diǎn)，節(jié)約型、環(huán)保型、循環(huán)利用型煤炭產(chǎn)業(yè)是未來發(fā)展的趨勢(shì)和方向。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡琳娜.復(fù)合型煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的模式設(shè)計(jì)及培育機(jī)理研究[J].科技管理研究，2011，（12）.

篇10

摘 要 循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為全球共識(shí)的未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,這一模式對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和未來走向有著重大的積極意義,然而其發(fā)展的阻力也不能忽略,這一對(duì)矛盾的解決需要剖析循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本收益問題。本文將經(jīng)濟(jì)的循環(huán)模式分為“企業(yè)自循環(huán)”和“產(chǎn)業(yè)群循環(huán)”,基于交易費(fèi)用的視角,試圖嘗試提出分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的一般思路,并給出相應(yīng)的對(duì)策和思考。

關(guān)鍵詞 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 交易費(fèi)用 企業(yè)自循環(huán) 產(chǎn)業(yè)群循環(huán)

一、引言

循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出至今已近半個(gè)世紀(jì),其在許多發(fā)達(dá)國家得到了高度重視并取得了顯著的發(fā)展成果。在中國,循環(huán)經(jīng)濟(jì)也引起了極大的關(guān)注,政府推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法、推行示范試點(diǎn),眾多學(xué)者深入研究、獻(xiàn)謀獻(xiàn)策,但循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國的發(fā)展仍然十分滯后,重重的困難和障礙嚴(yán)重的滯緩了循環(huán)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的步伐。在我國關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的眾多文獻(xiàn)中,循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式中的“再回收,再利用”的本質(zhì)沒有被突出表現(xiàn)。這使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的分析經(jīng)常與一般的節(jié)能環(huán)保經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)混淆。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是一種節(jié)能環(huán)保型經(jīng)濟(jì)模式,但節(jié)能環(huán)保型經(jīng)濟(jì)不一定是循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。將二者的關(guān)系理清,我們才不會(huì)將傳統(tǒng)的“直線型”節(jié)能環(huán)保型經(jīng)濟(jì)中的問題再次引入到循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的分析中來。對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的分析應(yīng)當(dāng)關(guān)注其模式的本質(zhì)也即其特殊性,而非節(jié)能環(huán)保經(jīng)濟(jì)的一般性問題。由于追求利益最大化是每個(gè)企業(yè)本質(zhì)特征,循環(huán)經(jīng)濟(jì)能否順利推行就取決于選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式能否符合企業(yè)追求利益最大化的這一目標(biāo)函數(shù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)提倡廢棄物再利用再循環(huán)的循環(huán)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,該模式的實(shí)現(xiàn)需要一定的交易費(fèi)用,認(rèn)識(shí)、剖析這一過程中的交易費(fèi)用將成為推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力催化劑。本文將企業(yè)的廢棄物再利用的循環(huán)模式分為“企業(yè)自循環(huán)”和“產(chǎn)業(yè)群循環(huán)”兩種情況加以考慮。

二、“企業(yè)自循環(huán)”模式下的交易費(fèi)用分析

“企業(yè)自循環(huán)”,即作為企業(yè)個(gè)體將自身生產(chǎn)過程中排放的廢棄物進(jìn)行回收和利用,形成資源的自我循環(huán)。“企業(yè)自循環(huán)”由于涉及的是個(gè)體企業(yè)自身,交易費(fèi)用相對(duì)單一,主要來自于信息的確認(rèn)及再回收的設(shè)備和相關(guān)技術(shù)的花費(fèi)?！捌髽I(yè)自循環(huán)”模式下的企業(yè),可以細(xì)分為“具有自生能力的企業(yè)”和“不具有自生能力的企業(yè)”兩種類型來考慮其交易費(fèi)用。

(一)具有自生能力的企業(yè)面臨的交易費(fèi)用

在具有自生能力的企業(yè)中,循環(huán)改造所需的設(shè)備復(fù)雜程度相對(duì)較低,技術(shù)可行性相對(duì)較高,轉(zhuǎn)換為循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式后企業(yè)可以繼續(xù)享有利潤從而自己生存下來。先進(jìn)科技和基礎(chǔ)設(shè)備是企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中最重要的難題之一,然而,具有自生能力的企業(yè)在這一問題上的門檻較低,不需要付出太高的成本費(fèi)用。但是,此類企業(yè)仍然面臨著知識(shí)缺乏和思維僵化的問題。這就需要政府進(jìn)行大量的游說工作,比如宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的可行性和緊迫性,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略,或制定排放標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置排污收費(fèi)等政策法規(guī)。這些游說和政策措施的制定可以形成一股外在推力成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變的動(dòng)力,然而這也需要一定的交易費(fèi)用。一方面,如果循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式帶來的預(yù)期收入大于游說等交易成本和企業(yè)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)一次性購置相關(guān)設(shè)備設(shè)施所投入的沉沒成本之和,這種行為選擇則必然會(huì)發(fā)生;另一方面,如果增添設(shè)備或開發(fā)回收再利用技術(shù)所帶來的開銷和游說成本大于企業(yè)的預(yù)期收入,那經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變是缺乏動(dòng)力的。這就需要政府提供相應(yīng)補(bǔ)貼和保障,或采取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)措施,促使保險(xiǎn)公司介入為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展保駕護(hù)航,以消除企業(yè)發(fā)展顧慮。

(二)不具有自生能力的企業(yè)面臨的交易費(fèi)用

如果說上面一種情況只是信息缺乏和意愿上的問題,那么更多企業(yè)則面臨的是能力問題。這些企業(yè)再利用自身的廢棄物進(jìn)行循環(huán)生產(chǎn)在技術(shù)上還很不成熟,或是設(shè)備極其昂貴,并不只是一次投資,而是需要在以后的過程中不斷進(jìn)行高成本的維護(hù)。這種外生交易費(fèi)用很高,很難通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式帶來的成本的降低和廢棄物的排放量的減少得到彌補(bǔ)。此時(shí),企業(yè)需要的就不只是游說這么簡(jiǎn)單了。它需要外界的先進(jìn)的技術(shù)支持和龐大的資金補(bǔ)貼。政府補(bǔ)貼這種形式會(huì)帶來新的交易費(fèi)用形式,也就是道德風(fēng)險(xiǎn)將加大內(nèi)生交易費(fèi)用。由于信息不對(duì)稱,政府無法確知補(bǔ)貼額度和補(bǔ)貼對(duì)象,也很難監(jiān)督企業(yè)得到的補(bǔ)貼有多少真正用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的構(gòu)建。然而,這種交易費(fèi)用是可以通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)得以降低。政府可以在初期給予相同補(bǔ)貼,經(jīng)濟(jì)效益和循環(huán)效益綜合指標(biāo)好的企業(yè)可以繼續(xù)享用這種補(bǔ)貼。而其它企業(yè)則會(huì)由于沒有能夠充分利用補(bǔ)貼期而無法繼續(xù)享用補(bǔ)貼用于循環(huán)模式的更新,從而被行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所淘汰。因此,競(jìng)爭(zhēng)的充分性是可以有效的折中政府補(bǔ)貼帶來的由道德風(fēng)險(xiǎn)造成的內(nèi)生交易費(fèi)用與企業(yè)自身負(fù)擔(dān)循環(huán)模式改造成本的外生交易費(fèi)用的兩難。在技術(shù)支撐方面,自主創(chuàng)新的資金和時(shí)間成本都很高,且試驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)性大。若選取這種方式則需要在發(fā)展中逐步降低技術(shù)限制帶來的交易費(fèi)用。世界上發(fā)達(dá)國家的已經(jīng)成熟的技術(shù)的購買費(fèi)用作為另一種可選擇的交易費(fèi)用與以上交易費(fèi)用的比較,將作為我們?nèi)绾握壑屑夹g(shù)限制帶來的交易費(fèi)用的重要參考。

三、“產(chǎn)業(yè)群循環(huán)”模式下的交易費(fèi)用分析

(一)“產(chǎn)業(yè)群循環(huán)”模式的提出

“產(chǎn)業(yè)群循環(huán)”,即生產(chǎn)不同產(chǎn)品的多個(gè)企業(yè)組成產(chǎn)業(yè)群,一方可以將另一方的廢棄物作為自己的資源投入生產(chǎn),這些企業(yè)互相再利用彼此的廢棄物形成網(wǎng)狀的循環(huán)系統(tǒng)?？梢韵胂?一般只有很有限的企業(yè)所生產(chǎn)的廢棄物恰好是自己生產(chǎn)所用的資源,而且由于產(chǎn)權(quán)十分明晰,成本利益都?xì)w自己,所以可以進(jìn)行自循環(huán)再生產(chǎn)的企業(yè)是少數(shù),且這些企業(yè)在自己的能力范圍之內(nèi)和外界的信息支持下會(huì)有意愿為了企業(yè)的效益選擇回收可以利用的廢棄物。然而,大多數(shù)的情況下,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的巨大潛力是蘊(yùn)藏在產(chǎn)業(yè)群里。某一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)廢棄物可以被其他企業(yè)利用進(jìn)行再循環(huán)的幾率相比其自循環(huán)再生產(chǎn)的幾率要高的多。因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是產(chǎn)業(yè)集群中的眾多企業(yè)形成循環(huán)系統(tǒng)。

(二)“產(chǎn)業(yè)群模式”相關(guān)交易費(fèi)用

產(chǎn)業(yè)群循環(huán)系統(tǒng)的建立顯然是要支付一定的費(fèi)用的。現(xiàn)在我們考慮企業(yè)自發(fā)形成這樣一個(gè)系統(tǒng)的情形。假設(shè)有一個(gè)地區(qū)存在企業(yè)甲,甲企業(yè)生產(chǎn)所排放的廢棄物可以對(duì)乙企業(yè)的生產(chǎn)有利,那么只要成本合適,乙企業(yè)會(huì)考慮搬到甲企業(yè)的地區(qū)來與甲企業(yè)進(jìn)行一種廢棄物再利用的群體構(gòu)建。以此類推,這樣的一個(gè)產(chǎn)業(yè)群會(huì)逐步發(fā)展起來,從而形成一個(gè)大的循環(huán)系統(tǒng),并大量的節(jié)約各個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)成本且降低廢棄物的排放量。當(dāng)然,這種收益是有代價(jià)的。

首先需要我們考慮的就是來自信息方面的交易費(fèi)用。乙企業(yè)要想知道在某個(gè)地區(qū)有個(gè)甲企業(yè),且這個(gè)甲企業(yè)的生產(chǎn)廢棄物可以被自己再利用于生產(chǎn)這樣一個(gè)信息是有成本的,甚至我們可以設(shè)想這種交易費(fèi)用極大,以至于即便二者在技術(shù)上是可以搭建一個(gè)再循環(huán)系統(tǒng)且具有確定的收益,但是乙企業(yè)根本不知道甲企業(yè)在何方。這種源自信息不充分的交易費(fèi)用的降低可以有幾種方式。比如企業(yè)設(shè)立一個(gè)情報(bào)部門來搜集相關(guān)信息,或者在市場(chǎng)中出現(xiàn)專業(yè)化的中介機(jī)構(gòu),當(dāng)然也可以由政府扮演中介的角色幫助眾多企業(yè)搭建一個(gè)信息平臺(tái)等等。究竟哪一種方式會(huì)出現(xiàn),則取決于這幾者的成本優(yōu)勢(shì)比較。

此外,聚集在一個(gè)區(qū)域的各個(gè)企業(yè)若想成功地組建一個(gè)循環(huán)體統(tǒng),協(xié)調(diào)各方的交易費(fèi)用也是極其重要的。這種協(xié)調(diào)成本包括兩個(gè)方面:一是設(shè)備系統(tǒng)構(gòu)建所需要的技術(shù)和資金成本,以及決定這些成本如何由各方分擔(dān)的交易費(fèi)用;其次是這種系統(tǒng)將各個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)密切地結(jié)合在一起,對(duì)各個(gè)企業(yè)各自的生產(chǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行構(gòu)成了一定的風(fēng)險(xiǎn)。由于企業(yè)之間的生產(chǎn)出現(xiàn)了互相之間的依賴性,一個(gè)企業(yè)出現(xiàn)問題,勢(shì)必會(huì)影響到其它的企業(yè)。這種風(fēng)險(xiǎn)和不確定性構(gòu)成了一筆巨大的交易費(fèi)用從而妨礙企業(yè)各方達(dá)成一致。對(duì)待第一種交易費(fèi)用,產(chǎn)權(quán)的明細(xì)和確認(rèn)是重要的。如果廢棄物的排放的權(quán)利給予某企業(yè),使得企業(yè)排放成本很低,那利用其它企業(yè)廢棄物進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)由于獲得資源成本節(jié)約應(yīng)當(dāng)成為成本負(fù)擔(dān)的主體。除非某企業(yè)也需要其它企業(yè)的廢棄物作為生產(chǎn)資源,否則是否加入這個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群對(duì)其無關(guān)緊要。當(dāng)然,其它企業(yè)或政府可以給予此企業(yè)一定的報(bào)酬來激勵(lì)其加入。而如果企業(yè)排放廢棄物的權(quán)利被剝奪從而提高了企業(yè)排放成本,那么會(huì)對(duì)企業(yè)加入循環(huán)體系形成正面激勵(lì),有利于降低產(chǎn)業(yè)群的交易費(fèi)用。此外,市場(chǎng)化程度也對(duì)這種交易費(fèi)用有重要影響。廢棄物的排放構(gòu)成的供給與廢棄物的利用構(gòu)成的需求各自具有的競(jìng)爭(zhēng)性越強(qiáng),二者的交易費(fèi)用越低,形成的系統(tǒng)也就越穩(wěn)定。例如,甲企業(yè)與乙企業(yè)合作可以帶來利潤a,而甲企業(yè)與丙企業(yè)合作可以得到利潤2a,那么甲企業(yè)和丙企業(yè)由于共同利潤驅(qū)動(dòng),合作的意愿更強(qiáng)烈從而交易費(fèi)用也會(huì)更低。而第二項(xiàng)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的交易費(fèi)用可以被具體化為各方為達(dá)成一致形成循環(huán)體統(tǒng)而簽訂契約的費(fèi)用。為了降低這項(xiàng)交易費(fèi)用,最重要的是在循環(huán)系統(tǒng)的技術(shù)設(shè)計(jì)上要有一套保險(xiǎn)子系統(tǒng)來加大整個(gè)系統(tǒng)的可行性,避免某個(gè)子企業(yè)出現(xiàn)問題而使得整個(gè)系統(tǒng)全面癱瘓,并且問題企業(yè)修復(fù)成本也不能太高。其次,需要一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),由政府充當(dāng)或各企業(yè)組成固定部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

(三)關(guān)于自生能力

在以上分析中,我們是假設(shè)產(chǎn)業(yè)群的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式都具有自生能力。也即所有的成本由各企業(yè)承擔(dān),企業(yè)依然可以獲得比以前傳統(tǒng)的直線型經(jīng)濟(jì)模式更大的利潤或者企業(yè)利潤降低有限。但是,如果這種循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式不具有自生能力,并不代表這種轉(zhuǎn)變是無意義的。而此時(shí),則需要政府對(duì)這種轉(zhuǎn)變給予補(bǔ)貼。在分析“企業(yè)自循環(huán)”的情形中,我們了解到政府補(bǔ)貼存在著由道德風(fēng)險(xiǎn)帶來的交易費(fèi)用。而“產(chǎn)業(yè)群循環(huán)”的模式轉(zhuǎn)化利用政府補(bǔ)貼的交易費(fèi)用則更復(fù)雜。因其涉及的不只是單個(gè)企業(yè),作為補(bǔ)貼主體的政府要選擇合理的補(bǔ)貼客體并且進(jìn)行制度設(shè)計(jì)以降低補(bǔ)貼帶來的一系列內(nèi)生交易費(fèi)用,而這本身是需要一些外生交易費(fèi)用的支付,只要這種支付相對(duì)內(nèi)生交易費(fèi)用是合理的。比如,政府需要考慮是將補(bǔ)貼支付給產(chǎn)業(yè)群的企業(yè)代表,還是支付給產(chǎn)業(yè)群成立的一個(gè)專門協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu),也可以由政府親自使用這筆補(bǔ)貼為產(chǎn)業(yè)群的循環(huán)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)和構(gòu)建。我們還可以考慮補(bǔ)貼的使用者應(yīng)當(dāng)是三方代表的一個(gè)集合,即政府、產(chǎn)業(yè)群內(nèi)的企業(yè)以及專家。專家或技術(shù)人員是操作主體,各個(gè)企業(yè)是配合主體,政府是補(bǔ)貼使用和監(jiān)督主體。