導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇生態(tài)經(jīng)濟(jì)概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

林業(yè)生態(tài)工程的主要實(shí)施對(duì)象是人工林的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),它是基于自然界法則的生態(tài)系統(tǒng),和天然森林生態(tài)系統(tǒng)有一定差異,它屬于經(jīng)營(yíng)集約,投入的勞動(dòng)較對(duì),還與一些食用菌種植以及生物法的污水處理差異很大。而生態(tài)工程,主要實(shí)踐在生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的。其產(chǎn)生是有一定的科學(xué)理論依據(jù)的,也有一定的社會(huì)原因,是信息論以及系統(tǒng)論等現(xiàn)代化的生態(tài)學(xué)和基礎(chǔ)理論發(fā)展所產(chǎn)生的一種理論,它會(huì)受環(huán)境污染、資源枯竭等社會(huì)問(wèn)題所影響。

2生態(tài)經(jīng)濟(jì)的概念

它會(huì)受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的影響和制約,并會(huì)遵循一定的自然法則。通過(guò)這種人工的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)能使林業(yè)生態(tài)工程中的使用價(jià)值以及價(jià)值都能得以體現(xiàn)。在林業(yè)生態(tài)工程的實(shí)施過(guò)程中。會(huì)有一些生態(tài)功能的商品機(jī)制以及生態(tài)機(jī)制,這兩者都是人類(lèi)勞動(dòng)所產(chǎn)生的,也是生產(chǎn)社會(huì)中的實(shí)用價(jià)值,生態(tài)機(jī)制產(chǎn)生的價(jià)值,這種載體為生態(tài)價(jià)值;而商品機(jī)制所產(chǎn)生的價(jià)值,這種載體為商品價(jià)值。人工林所產(chǎn)生的自然環(huán)境、資源價(jià)值和生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值都是在林業(yè)生態(tài)工程價(jià)值當(dāng)中的,其中自然環(huán)境和自然資源價(jià)值量都是由勞動(dòng)時(shí)間來(lái)決定的,生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值在組建的過(guò)程中就缺乏一定的平均機(jī)制,而且所有的人工林生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)都有所不同,在定義其價(jià)值量的時(shí)候還是要依據(jù)林區(qū)的實(shí)際情況來(lái)定,主要還是根據(jù)勞動(dòng)時(shí)間來(lái)定,并不是社會(huì)所需的平均勞動(dòng)時(shí)間。人工林的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)價(jià)值以及使用價(jià)值是由林業(yè)生態(tài)工程來(lái)來(lái)體現(xiàn)的,這不光表現(xiàn)在自然環(huán)境和資源上,還會(huì)表現(xiàn)在自然的環(huán)境和價(jià)值中,也直接體現(xiàn)在生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)上。其中,使用價(jià)值一般都表現(xiàn)在林產(chǎn)品和林木等一些產(chǎn)品上,這些都具有商品的使用價(jià)值,能起到改善土壤、調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境以及防風(fēng)沙等實(shí)用的使用價(jià)值,是企業(yè)生態(tài)產(chǎn)品不能替代的。而林業(yè)生態(tài)工程在實(shí)施的時(shí)候,林產(chǎn)品的生態(tài)能力和產(chǎn)出價(jià)值都是要耗費(fèi)人工勞動(dòng)的,這樣才能形成林業(yè)生態(tài)工程特有的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。在這其中不光有經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生,還會(huì)有一定的生態(tài)規(guī)律,這也能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,但其要經(jīng)過(guò)一定的生產(chǎn)過(guò)程。

3生態(tài)經(jīng)濟(jì)的原則

3.1整體性原則

在整個(gè)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中,其設(shè)計(jì)對(duì)象和規(guī)劃對(duì)象都是人工林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。我們首先應(yīng)考慮的是其生態(tài)效益、社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益之間的整體協(xié)調(diào)性,并促進(jìn)其長(zhǎng)期和短期效益的統(tǒng)一性原則。通常的情況下,生態(tài)效益都是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ),如果這兩者之間有矛盾,要從各個(gè)兩面入手,并考慮林地的具體情況,再重新調(diào)配投入的程度,使資源利用率有所提升,并調(diào)整林種的種植結(jié)構(gòu),使?fàn)I林水平有所提升。

3.2適應(yīng)性原則

受到我國(guó)固有土地面積和氣候因素的影響,我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó),林業(yè)生態(tài)體制比較完善,生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也比較快。但是各地氣候差異比較大,在林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的過(guò)程中,相繼出現(xiàn)了多種不同類(lèi)型的林業(yè)生態(tài)模式和類(lèi)型,依據(jù)地理形貌劃分主要有山區(qū)人工林、平原人工林等類(lèi)型;依據(jù)林種劃分主要有經(jīng)濟(jì)林、用材林、特種林以及防護(hù)林等類(lèi)型;還有很多類(lèi)型,這里不一一例舉。林業(yè)生態(tài)工程在實(shí)施的過(guò)程中,首先要考慮的就是當(dāng)?shù)亓謪^(qū)的情況,看適合什么樣的林種,以選取相應(yīng)的種植類(lèi)型,要是在沿海地區(qū)修建防護(hù)林,地域?qū)儆趤啛釒Щ蛘吲瘻貛夂?自然植被的分屬就應(yīng)該是落葉林區(qū),而在東北地區(qū)就比較適合種植楓樹(shù)、紅松、以及樺樹(shù)等種類(lèi),南方地區(qū)就比較適合種植馬尾松、冷杉等種類(lèi)的樹(shù)種。林區(qū)的條件主要是選擇種植樹(shù)種的因素,不光要考慮到氣候的情況,還要考慮到水分和肥力的情況,不能片面去選擇樹(shù)種種植類(lèi)型。

3.3層次性原則

林業(yè)生態(tài)工程是一個(gè)多層次、多尺度的工程序列體系,從橫向角度看,可包括農(nóng)戶(hù)林、林場(chǎng)、農(nóng)田林、區(qū)域以及國(guó)家各個(gè)網(wǎng)絡(luò)層次,有小到“庭院經(jīng)營(yíng)型”林業(yè)生態(tài)工程,大至諸如“三北”防護(hù)林體系工程;從縱向角度看,其層次結(jié)構(gòu)是復(fù)雜的。因而應(yīng)采取相應(yīng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案,產(chǎn)生各種層次水平的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。

3.4動(dòng)態(tài)性原則

基于生物與環(huán)境相互作用原理,利用環(huán)境建設(shè)工程來(lái)保證生物群落的建造;反之,利用生物對(duì)環(huán)境的影響促使系統(tǒng)生產(chǎn)力不斷提高,從而林業(yè)生態(tài)工程能加速或緩和人工林生態(tài)系統(tǒng)的演替,使生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益逐步得到再現(xiàn)。同時(shí),由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的變化,應(yīng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要對(duì)實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程的系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)整。

3.5最優(yōu)性原則

在一定的自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下,考慮影響人工林生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的氣候、土壤、地形和生物等生態(tài)因子和經(jīng)濟(jì)投入、經(jīng)濟(jì)管理以及經(jīng)濟(jì)政策等經(jīng)濟(jì)因素,調(diào)控、設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)和功能最優(yōu)化系統(tǒng),從而使生物生產(chǎn)力最高,產(chǎn)生最佳生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。3.6實(shí)用性原則林業(yè)生態(tài)工程的設(shè)計(jì)和實(shí)施與自然森林生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理具較大差異。在設(shè)計(jì)實(shí)施之前,人類(lèi)就注重實(shí)用性,確定了明確的社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo),進(jìn)行人工干預(yù),使產(chǎn)生的生態(tài)效益遵循自然法則,經(jīng)濟(jì)效益具有社會(huì)實(shí)用性。林業(yè)生態(tài)工程又是一項(xiàng)社會(huì)性工程,它的一切技術(shù)方案應(yīng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。如在我國(guó)東北西部、華北北部、西北建設(shè)防護(hù)林工程,采用國(guó)家、集體、個(gè)人共同集資造林方法,運(yùn)用喬木、灌木和草本植物相結(jié)合,林片、網(wǎng)、帶相配置,適地適樹(shù)的多種林木相并重,防護(hù)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。因此實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程建立在合理有效地利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,注重實(shí)用性原則。實(shí)用性還表現(xiàn)在靈活經(jīng)營(yíng)方面。由于自然森林生長(zhǎng)周期長(zhǎng),人類(lèi)對(duì)自然森林生態(tài)系統(tǒng)在大范圍短期調(diào)控比較困難,實(shí)施短、平、快的林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目,發(fā)展人工的豐產(chǎn)林、速生林等,都是這種實(shí)用性原則的反映。

篇2

【摘 要】通過(guò)闡述生態(tài)旅游的起源，及中外學(xué)者對(duì)生態(tài)旅游概念的研究，歸納出生態(tài)旅游概念泛化的原因。通過(guò)研究旅游及生態(tài)的概念，及闡述反映生態(tài)旅游概念共性的8個(gè)指標(biāo)，指出生態(tài)旅游概念的研究不能偏離其經(jīng)濟(jì)本質(zhì)。國(guó)內(nèi)對(duì)其概念的研究在緊隨國(guó)際潮流的前提下，要把研究重點(diǎn)從如何吸引旅游者專(zhuān)向如何教育旅游者。

【關(guān)鍵詞】生態(tài);旅游;生態(tài)旅游;經(jīng)濟(jì)本質(zhì)

一、生態(tài)旅游的起源

地球誕生至今已有40億年，有一位學(xué)者提出將漫長(zhǎng)的數(shù)億年地質(zhì)年代壓縮成百年的設(shè)想。在虛擬的地球百年中，人類(lèi)來(lái)到這個(gè)世界不到1天，大約開(kāi)始于5分鐘前的工業(yè)革命，極大改善了人們的生產(chǎn)、生活條件。在個(gè)人和社會(huì)條件允許的前提下，人們的旅游意識(shí)開(kāi)始覺(jué)醒，旅游類(lèi)型呈現(xiàn)多樣化，由單一的觀光旅游逐漸發(fā)展為度假、公務(wù)、專(zhuān)項(xiàng)旅游等。工業(yè)革命在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也對(duì)地球產(chǎn)生了前所未有、不可恢復(fù)的破壞。隨著城市化發(fā)展的深入，世界各地接連發(fā)生種種嚴(yán)重的環(huán)境污染事件：1930年的馬斯河谷事件，1948年的多諾拉事件，1952年的倫敦?zé)熿F事件，1961年四日市哮喘事件，近年來(lái)北京霧霾事件等。噪音、水、大氣、土壤等污染讓人們逐漸意識(shí)到城市不是最佳活動(dòng)區(qū)域。越來(lái)越多的人們逃離城市，選擇去風(fēng)景秀麗、空氣清新、充滿(mǎn)文化底蘊(yùn)的地方去放松心情。這樣大型的社會(huì)活動(dòng)嚴(yán)重影響著旅游目的地的生態(tài)環(huán)境，甚至對(duì)其造成不可逆的有害影響。旅游資源受到破壞，旅游質(zhì)量下降。在傳統(tǒng)旅游與資源可持續(xù)發(fā)展的理念背道相馳的時(shí)候，國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟(IUKN)特別顧問(wèn)謝貝洛斯?拉斯喀瑞在1983年首次提出生態(tài)旅游(Ecotourism)。生態(tài)旅游的提出立即得到世界范圍內(nèi)的響應(yīng)。但是，生態(tài)旅游利益相關(guān)者對(duì)生態(tài)旅游的概念很模糊，旅游供應(yīng)商在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中不斷推出各種生態(tài)旅游活動(dòng)，但多數(shù)結(jié)果都是“非生態(tài)化”。那么到底什么是生態(tài)旅游呢?

二、 生態(tài)旅游概念的發(fā)展

生態(tài)旅游發(fā)展至今，已然成為一個(gè)人們口中的時(shí)尚名詞、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的法寶、投資商的生財(cái)利器。而作為生態(tài)旅游目的地，多數(shù)生態(tài)系統(tǒng)失去平衡，家園建設(shè)與文化生態(tài)保護(hù)失去話(huà)語(yǔ)權(quán)。生態(tài)旅游概念的泛化使得它從理想的云端跌落下來(lái)。生態(tài)旅游是一門(mén)交叉學(xué)科，要了解它的概念，首先要理解清楚什么是生態(tài)，什么是旅游。

(一)生態(tài)的概念

生態(tài)一詞源于古希臘，原意指住所或棲息地。1866年，德國(guó)生物學(xué)家最早提出生態(tài)學(xué)的概念。簡(jiǎn)單的說(shuō)生態(tài)就是指一切生物的生存狀態(tài)，以及生物之間和生物與環(huán)境之間環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系。如今，生態(tài)學(xué)已經(jīng)滲透到各個(gè)領(lǐng)域，“生態(tài)”一詞涉及的范疇越來(lái)越廣。人們常用其修飾美好、健康的事物。生態(tài)即指自然生態(tài)，也指文化生態(tài)。

(二)旅游的概念

旅游是人們?yōu)榱诵蓍e、娛樂(lè)、探親訪(fǎng)友或商務(wù)目的而進(jìn)行的非定居性旅行和在游覽過(guò)程中所發(fā)生的一切關(guān)系和現(xiàn)象的總和。隨著人們旅游需求的出現(xiàn)，旅游發(fā)展至今已有半個(gè)多世紀(jì)。目前，旅游已融入到全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式之中，融入到人們的工作生活之中，成為人人享有的權(quán)利。旅游可以拉動(dòng)目的地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)，推動(dòng)就業(yè)，已成為我國(guó)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。旅游的本質(zhì)歸根到底是一種經(jīng)濟(jì)行為。所以對(duì)任何一種類(lèi)型的旅游研究都不能偏離經(jīng)濟(jì)本質(zhì)。

(三)中外生態(tài)旅游的概念的發(fā)展

生態(tài)旅游思路的提出距今有40余年，一些國(guó)際性組織和機(jī)構(gòu)的積極參與使得生態(tài)旅游廣為推崇。經(jīng)過(guò)多年研究，國(guó)際上初步形成了生態(tài)旅游的3大核心理念：保護(hù)、負(fù)責(zé)任和維護(hù)社區(qū)利益。1995年1月，中國(guó)旅游協(xié)會(huì)生態(tài)旅游專(zhuān)業(yè)委員會(huì)召開(kāi)了第一屆“中國(guó)生態(tài)旅游研討會(huì)”，首次倡導(dǎo)在中國(guó)開(kāi)展生態(tài)旅游活動(dòng)。國(guó)家旅游局將1999年確定為“99生態(tài)環(huán)境游”，將生態(tài)旅游在中國(guó)推向。

國(guó)際、國(guó)內(nèi)從事生態(tài)旅游的研究機(jī)構(gòu)較多，各機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)背景差異較大，因而在闡述生態(tài)旅游概念時(shí)仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智。有類(lèi)概念認(rèn)為生態(tài)旅游的核心就是旅游者在旅游過(guò)程中對(duì)資源的保護(hù)，這類(lèi)觀點(diǎn)與旅游者的旅游動(dòng)機(jī)背道而馳;有類(lèi)概念認(rèn)為生態(tài)旅游概念核心是增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖搿Ｂ糜问且粋€(gè)勞動(dòng)、資金密集型產(chǎn)業(yè)，旅游者從客源地到目的地，均可以直接或間接為當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)經(jīng)濟(jì)收益。這類(lèi)概念使得生態(tài)旅游無(wú)異于大眾化旅游，不利于專(zhuān)項(xiàng)研究。有概念認(rèn)為生態(tài)旅游就是回歸大自然，這類(lèi)觀點(diǎn)將生態(tài)旅游的概念范圍擴(kuò)大到所有的戶(hù)外旅游，給旅游者及市場(chǎng)造成了認(rèn)識(shí)上的混亂。

生態(tài)旅游概念繁雜主要原因就是生態(tài)旅游概念標(biāo)準(zhǔn)的多樣性。有國(guó)內(nèi)學(xué)者通過(guò)對(duì)中外當(dāng)代近10-15年內(nèi)40個(gè)有影響力的生態(tài)旅游概念分析，提取了8個(gè)指標(biāo)規(guī)則反映生態(tài)旅游概念的共性。這8個(gè)指標(biāo)分別為：遵循以自然為基礎(chǔ)、對(duì)保護(hù)做貢獻(xiàn)、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)受益、環(huán)境教育、道德規(guī)范與責(zé)任、可持續(xù)性、旅游享受與體驗(yàn)、文化。

三、生態(tài)旅游概念研究的方向

篇3

“社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)”一詞最早產(chǎn)生于1968年，它是美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)家戴維?F?林諾維斯（David?F?Linowes）在美國(guó)《會(huì)計(jì)雜志》上發(fā)表的《社會(huì)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)》（Social Economic Accounting）一文中提出的，文中提出了社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的初步概念，隨著以后各國(guó)的深入研究，世界各國(guó)對(duì)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的概念不盡相同，在我國(guó)對(duì)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)這一概念的理解也可謂各有千秋。

【關(guān)鍵詞】

社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)；理論基礎(chǔ)；內(nèi)涵

1社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)

“社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)”一詞最早產(chǎn)生于1968年，它是美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)家戴維?F?林諾維斯（David?F?Linowes）在美國(guó)《會(huì)計(jì)雜志》上發(fā)表的《社會(huì)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)》（Social Economic Accounting）一文中提出的，文中提出了社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的初步概念，從此以后社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)開(kāi)始了廣泛地研究。社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的理論研究是從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究開(kāi)始的，19世紀(jì)早期已經(jīng)開(kāi)始對(duì)其基本概念進(jìn)行研究。1819年，法國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家西斯蒙蒂首次提出了“社會(huì)成本”概念。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮古提出了“外部效應(yīng)”。 馬歇爾提出了“外部經(jīng)濟(jì)”概念。

（一）相關(guān)理論

企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的產(chǎn)生有廣泛的思想理論基礎(chǔ)。社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的理論基礎(chǔ)是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)派從不同角度對(duì)社會(huì)責(zé)任的觀念。社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的服務(wù)對(duì)象是面向各個(gè)社會(huì)集團(tuán)的而不是面向股東。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，是指企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)社會(huì)造成的影而應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。

1.1新福利思想。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家根據(jù)福利觀點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科。舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物是皮古（A.C.Pigou），他以完全競(jìng)爭(zhēng)作為前提，在馬歇爾（A.Marshall） 等人的一般均衡經(jīng)濟(jì)理論和邊沁（J.Bentham）的功利主義哲學(xué)基礎(chǔ)之上，對(duì)福利概念及其政策應(yīng)用進(jìn)行了詳細(xì)地論述，其中對(duì)收入均等化理論、邊際效用價(jià)值論、最大社會(huì)福利原則等理論進(jìn)行了系統(tǒng)地闡述，建立起福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系。新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物有咖兒多（N.Kaldor）、金納（A.P.Lerner）、薩繆爾森（P.Samuelson）、博克什（A.Bergson）和西克斯（J.Hicks），他們通過(guò)“帕累托最適度”、“序數(shù)效用論”、“社會(huì)福利函數(shù)”、“補(bǔ)償原理”等分析工具來(lái)說(shuō)明個(gè)人的自由選擇應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸谋ＷC，整個(gè)社會(huì)的福利要通過(guò)個(gè)人福利的最大化來(lái)增加，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化。

1.2新環(huán)境思想。新環(huán)境思想強(qiáng)調(diào)人類(lèi)生存環(huán)境的重要性。人類(lèi)社會(huì)以前總是忽視人類(lèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境的依賴(lài)性，始終認(rèn)為應(yīng)該從人的角度出發(fā)看待人們從事地任何活動(dòng)。新環(huán)境思想則認(rèn)為，人類(lèi)的生存離不開(kāi)生態(tài)環(huán)境，它是同自然環(huán)境緊密聯(lián)系的，人們的生產(chǎn)活動(dòng)不僅影響到了生態(tài)環(huán)境，同時(shí)生態(tài)環(huán)境的好壞也直接影響到社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造和經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。新環(huán)境思想積極促進(jìn)了企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的產(chǎn)生，社會(huì)責(zé)任報(bào)告也隨著它的發(fā)展而逐漸完善。

1.3從經(jīng)濟(jì)到社會(huì)的推進(jìn)理論。該理論認(rèn)為，過(guò)去人們只關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，卻忽視了社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)方式和社會(huì)方式是企業(yè)分析問(wèn)題的兩種不同角度，但是，由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為已使人們生存的整個(gè)社會(huì)環(huán)境發(fā)生惡化，政府受到公眾輿論的壓力也越來(lái)越大。經(jīng)濟(jì)方式較為注重經(jīng)濟(jì)效益，主要依賴(lài)價(jià)格機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制，社會(huì)方式較為注重社會(huì)效益，對(duì)社會(huì)需求和公民利益比較重視，在經(jīng)濟(jì)方式和社會(huì)方式的共同作用下，企業(yè)利益與社會(huì)效益相互影響，企業(yè)的生存離不開(kāi)它所處的社會(huì)環(huán)境，企業(yè)有眾多的利益相關(guān)者，它與社會(huì)各利益集團(tuán)和個(gè)人有著密切的利益關(guān)系。

（二）相關(guān)學(xué)科

2.1環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中環(huán)境的污染和破壞日益嚴(yán)重，而傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論已難以解決資源枯竭和環(huán)境污染問(wèn)題，在這樣的條件下環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)運(yùn)而生，它成為一門(mén)新興的經(jīng)濟(jì)分支學(xué)科。

2.2生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)。由于環(huán)境污染對(duì)生態(tài)平衡產(chǎn)生了嚴(yán)重的破壞，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的一門(mén)新興學(xué)科能更好的解決生態(tài)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是在生態(tài)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)共同作用下的經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和其運(yùn)動(dòng)規(guī)律。

2.3社會(huì)學(xué)。企業(yè)利益和社會(huì)利益息息相關(guān)的，社會(huì)學(xué)是研究社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)存在問(wèn)題的一門(mén)學(xué)科。企業(yè)是一種社會(huì)關(guān)系的集合體，而不僅是一種經(jīng)濟(jì)的存在。隨著社會(huì)倫理觀逐漸完善，要求企業(yè)在既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)還應(yīng)保證社會(huì)效益，這樣在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)不能解決的前提下，必然會(huì)產(chǎn)生社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)。

2 社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的涵義

關(guān)于社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的涵義各國(guó)的觀點(diǎn)也不同，美國(guó)學(xué)者David?F?Linowes首次提出了“社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)”概念（社會(huì)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)）。他認(rèn)為，社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)在社會(huì)學(xué)、政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等社會(huì)科學(xué)中的應(yīng)用。此后學(xué)者廣泛開(kāi)展了這方面的研究。美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)教授Sylil C.Mobley認(rèn)為社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)是整理、衡量和分析政府及企業(yè)行為所引起的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)果；美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)教授Ahmed Belkaou認(rèn)為社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)是防止和處理企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)由于沒(méi)有很好的履行社會(huì)責(zé)任而對(duì)社會(huì)帶來(lái)的影響；美國(guó)伊利諾斯大學(xué)的貝爾考依教授認(rèn)為，由于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的局限性，它是從微觀經(jīng)濟(jì)的角度反映兩個(gè)或兩個(gè)以上的經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的經(jīng)濟(jì)交換及其結(jié)果，而沒(méi)有反映企業(yè)對(duì)社會(huì)環(huán)境帶來(lái)的影響，因而傳統(tǒng)會(huì)計(jì)不能說(shuō)明企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的社會(huì)效益。

在吸取國(guó)外研究成果的基礎(chǔ)上，我國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)者發(fā)展和補(bǔ)充了一些新觀點(diǎn)。1992年宋獻(xiàn)中和李皎予出版的《企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)》一書(shū)是我國(guó)最早關(guān)于社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的研究，他認(rèn)為社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)是以企業(yè)與社會(huì)之間的社會(huì)責(zé)任為中心而展開(kāi)的會(huì)計(jì)并且對(duì)企業(yè)所產(chǎn)生的社會(huì)效益和社會(huì)成本進(jìn)行計(jì)量和報(bào)告。在我國(guó)對(duì)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)這一概念的理解也可謂各有千秋，但無(wú)論是從微觀經(jīng)濟(jì)角度、宏觀經(jīng)濟(jì)角度、哲學(xué)原理角度還是實(shí)用性角度來(lái)解釋社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)，最終社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)是由于有關(guān)各方對(duì)社會(huì)責(zé)任信息披露的強(qiáng)烈要求而產(chǎn)生的，它是社會(huì)責(zé)任同會(huì)計(jì)學(xué)的有機(jī)結(jié)合，社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)是在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)模式上發(fā)展起來(lái)的一門(mén)新興的會(huì)計(jì)分支學(xué)科，它以會(huì)計(jì)特有的方法和技術(shù)來(lái)反映和控制某一單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所帶來(lái)的社會(huì)貢獻(xiàn)和社會(huì)損害，其目的在于通過(guò)確認(rèn)和計(jì)量企業(yè)社會(huì)成本和社會(huì)效益，真實(shí)地反映企業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)和損害，將企業(yè)對(duì)社會(huì)的影響提供給政府和社會(huì)公眾，以利于企業(yè)決定經(jīng)營(yíng)方針、評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)成果和揭示社會(huì)責(zé)任，其最終目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)凈貢獻(xiàn)最大化。

篇4

內(nèi)容摘要：文章首先梳理了目前存在的低碳經(jīng)濟(jì)定義，找到各種定義的共同點(diǎn)，給出低碳經(jīng)濟(jì)的定義，從五個(gè)方面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵進(jìn)行了說(shuō)明，整理了循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的定義，分析了低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的異同。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 定義 內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)的定義與內(nèi)涵

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的定義

《我們未來(lái)的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》白皮書(shū)中指出，低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)更少的資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。國(guó)外一些學(xué)者認(rèn)為：低碳經(jīng)濟(jì)是一種后工業(yè)化社會(huì)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，核心是低溫室氣體排放，或低化石能源的經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)是能夠滿(mǎn)足能源、環(huán)境和氣候變化挑戰(zhàn)的前提下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。

我國(guó)學(xué)者莊貴陽(yáng)（2005）認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展。付允等（2008）認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。鮑健強(qiáng)（2008）等指出，低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、能源消費(fèi)方式、人類(lèi)生活方式的一次新變革，它將全方位地改造建立在化石燃料（能源）基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代工業(yè)文明，轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明。劉細(xì)良（2009）強(qiáng)調(diào)低碳經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與福利改進(jìn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的一種理性權(quán)衡；是對(duì)人與自然、人與社會(huì)、人與人和諧關(guān)系的一種理性認(rèn)知；是一種低能耗、低物耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)；是工業(yè)文明之后的生態(tài)文明；是信息革命之后的新能源革命。金樂(lè)琴（2009）等認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，與可持續(xù)發(fā)展理念和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求一致，與當(dāng)前大力推行的節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)有密切聯(lián)系。

盡管學(xué)者們對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)定義的表述方法不盡相同，但各個(gè)定義所包含的基本思想是相同的。筆者認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)定義可概括為：在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

1.低碳經(jīng)濟(jì)的核心是減少高碳能源消耗并減少溫室氣體排放量。工業(yè)革命以來(lái)，煤炭、石油和天然氣等化石燃料的使用使人類(lèi)社會(huì)的生產(chǎn)力大大提高，與此同時(shí)也引起全球氣候變暖等一系列問(wèn)題?；剂先紵龝r(shí)會(huì)釋放二氧化碳，產(chǎn)生溫室效應(yīng)，地表將變熱，由此會(huì)產(chǎn)生一系列嚴(yán)重的后果。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是減少高碳能源消耗，減少溫室氣體排放量。

2.低碳經(jīng)濟(jì)的目的是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展是以保護(hù)自然資源環(huán)境為基礎(chǔ)，以激勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為條件，以改善和提高人類(lèi)生活質(zhì)量為目標(biāo)的發(fā)展理論和戰(zhàn)略。低碳經(jīng)濟(jì)的目的是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

3.低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源經(jīng)濟(jì)革命。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一場(chǎng)深刻的能源經(jīng)濟(jì)革命。這場(chǎng)能源經(jīng)濟(jì)革命的基本目標(biāo)是努力推進(jìn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變：一是由以高碳能源為基礎(chǔ)的不可持續(xù)發(fā)展，向以低碳與無(wú)碳能源為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變；二是由高碳型黑色能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，向低碳與無(wú)碳型綠色能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

4.低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新?？刂坪徒档痛髿庵卸趸妓降闹饕緩接兴臈l：提高能源使用效率；發(fā)展碳捕捉和封存技術(shù)；發(fā)展清潔能源；植樹(shù)造林。目前，這四條途徑都存在著明顯的技術(shù)瓶頸。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)首先必須在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破和創(chuàng)新。沒(méi)有技術(shù)創(chuàng)新，低碳經(jīng)濟(jì)不過(guò)是人類(lèi)的一個(gè)“美好幻想”。

5.低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在工業(yè)社會(huì)發(fā)展初期，使用的能源全部是煤炭、石油和天然氣等高碳能源，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式可稱(chēng)為高碳經(jīng)濟(jì)。隨著對(duì)環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題的不斷認(rèn)識(shí)，對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的不斷反思，人類(lèi)逐漸認(rèn)識(shí)到要摒棄18世紀(jì)以來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，尋找一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是建立高能效、低能耗、低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，低碳經(jīng)濟(jì)與高碳經(jīng)濟(jì)的比較見(jiàn)表1。

低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)辨析

（一）相關(guān)概念的涵義

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)目前沒(méi)有公認(rèn)、確切的定義。通過(guò)搜集、比較各種定義，筆者認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)指通過(guò)資源循環(huán)利用使社會(huì)生產(chǎn)投入自然資源最少、向環(huán)境中排放的廢棄物最少、對(duì)環(huán)境的危害或破壞最小的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)一般以“減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）”作為操作準(zhǔn)則，簡(jiǎn)稱(chēng)為“3R”原則。減量化原則，即減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭注意節(jié)約資源和減少污染。再利用原則，即盡可能多次使用物品，避免物品過(guò)早地成為垃圾。再循環(huán)原則，即廢品回收利用和廢物的綜合利用。“3R”原則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最重要特征。

2.綠色經(jīng)濟(jì)。綠色經(jīng)濟(jì)目前也沒(méi)有公認(rèn)、確切的定義。通過(guò)搜集、比較各種定義，筆者認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)是指那些同時(shí)產(chǎn)生環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的人類(lèi)活動(dòng)。從這個(gè)定義上引申，綠色經(jīng)濟(jì)有兩種涵義。

第一種涵義是指經(jīng)濟(jì)要環(huán)保，即要求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不損害環(huán)境或有利于保護(hù)環(huán)境。例如，鋼鐵、造紙等行業(yè)，用落后的方式生產(chǎn)是高排放的，因而不是綠色經(jīng)濟(jì)；而用清潔技術(shù)生產(chǎn)，就屬于綠色經(jīng)濟(jì)。第二種涵義是指從環(huán)保要經(jīng)濟(jì)，即從環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中獲取經(jīng)濟(jì)效益。也就是說(shuō)，環(huán)境保護(hù)可以成為經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的一個(gè)來(lái)源。例如，新能源開(kāi)發(fā)、綠色食品研發(fā)等活動(dòng)，可以帶來(lái)新的利潤(rùn)。

以上兩種涵義分別強(qiáng)調(diào)了綠色和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面，它們的共同點(diǎn)是同時(shí)追求經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

3.生態(tài)經(jīng)濟(jì)。關(guān)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)目前存在兩種有代表性的觀點(diǎn)：一是生態(tài)經(jīng)濟(jì)是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程的方法改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式，挖掘一切可以利用的資源潛力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境。二是生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)、消費(fèi)和廢棄的全過(guò)程就如生態(tài)系統(tǒng)一樣是密閉循環(huán)的，最終達(dá)到資源的零輸入和廢棄物的零排放以及能量守恒。這是一種真正意義上的可持續(xù)發(fā)展，但從目前的技術(shù)水平和生產(chǎn)工藝來(lái)看，難以在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化僅是一種趨勢(shì)。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)等概念的異同

1.低碳經(jīng)濟(jì)等概念的相同點(diǎn)。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)生的根源相同?，F(xiàn)代工業(yè)社會(huì)既是一個(gè)技術(shù)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)騰飛的時(shí)代，同時(shí)也是一個(gè)自然環(huán)境不斷惡化的時(shí)代。現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展引發(fā)出嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)，不可再生資源的匱乏和枯竭、可再生資源的破壞和短缺、環(huán)境污染的加劇、生態(tài)環(huán)境的失衡。生態(tài)環(huán)境惡化的嚴(yán)酷事實(shí)，迫使人類(lèi)不得不反思和重新審視傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，人類(lèi)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)開(kāi)始關(guān)注環(huán)境，探索解決環(huán)境問(wèn)題的途徑。低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)都是對(duì)人類(lèi)和自然關(guān)系的重新認(rèn)識(shí)和總結(jié)。

理論基礎(chǔ)相同。低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)并不單純地屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，而是經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等學(xué)科相互交叉、滲透、有機(jī)結(jié)合所形成的交叉邊緣性概念，具有綜合性特征。外部不經(jīng)濟(jì)理論、生態(tài)大系統(tǒng)理論、生態(tài)學(xué)的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化原理、資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展等理論是低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等概念重要的理論基礎(chǔ)。

技術(shù)手段相同。低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的技術(shù)手段包括宏觀技術(shù)手段和微觀技術(shù)手段。宏觀技術(shù)手段是構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是一定地理區(qū)域內(nèi)的多種產(chǎn)業(yè)，按照物質(zhì)循環(huán)、生物和產(chǎn)業(yè)共生原理組織起來(lái)，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，最大限度地降低對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。微觀技術(shù)手段是采用環(huán)境無(wú)害化技術(shù)。環(huán)境無(wú)害化技術(shù)的特征是污染排放量少，合理利用資源和能源，更多地回收廢物和產(chǎn)品，以環(huán)境可接受的方式處置殘余的廢棄物。

最終目標(biāo)相同。低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)追求的最終目標(biāo)都是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率；降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)資源環(huán)境的過(guò)度使用及對(duì)人類(lèi)所造成的負(fù)面影響，每個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中少投入、少排放、高利用，達(dá)到廢物最小化、資源化、無(wú)害化；用生態(tài)鏈條把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費(fèi)、城區(qū)與郊區(qū)、行業(yè)與行業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從自然―經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)出發(fā)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2.低碳經(jīng)濟(jì)等概念的不同點(diǎn)。主要表現(xiàn)在：研究的視角不同。低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)從不同的視角研究了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。低碳經(jīng)濟(jì)是針對(duì)碳排放量來(lái)講的，要求減少煤炭石油等高碳能源消耗，主要目的是應(yīng)對(duì)氣候變化、減少溫室氣體排放；循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)注的是提高生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域所有資源能源的利用效率，所有廢棄物排放的最小化，其中包括碳排放量的最小化；綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)關(guān)愛(ài)生命，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧；生態(tài)經(jīng)濟(jì)注重人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和地球生態(tài)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

可操作性不同。低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可操作性存在很大差別。低碳經(jīng)濟(jì)的涵義最為具體―降低碳排放量，最具有操作性；循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出了“3R”原則，因此也具有一定的操作性；綠色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的涵義較為寬泛，沒(méi)有說(shuō)明如何實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，僅根據(jù)涵義不能確定如何實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

所屬的層次不同。根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)各自研究的視角和可操作性，可以將這四個(gè)概念進(jìn)行如下結(jié)構(gòu)性定位：綠色經(jīng)濟(jì)最不具體，研究的范圍最大，為最高層次的概念，包含生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)；生態(tài)經(jīng)濟(jì)次之，包含循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)并列并有一定的交叉，為低層次的概念（見(jiàn)圖1）。

涉及的研究領(lǐng)域不完全相同。低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)涉及的研究領(lǐng)域不完全相同。低碳經(jīng)濟(jì)涉及的研究領(lǐng)域包括：減碳、碳交易市場(chǎng)、碳稅、低碳技術(shù)和低碳經(jīng)濟(jì)政策等。循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及的研究領(lǐng)域包括：農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。綠色經(jīng)濟(jì)涉及的研究領(lǐng)域包括：綠色GDP、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色貿(mào)易壁壘、綠色金融、綠色營(yíng)銷(xiāo)、綠色消費(fèi)等。生態(tài)經(jīng)濟(jì)涉及的研究領(lǐng)域包括：生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)等。可以看出低碳經(jīng)濟(jì)研究的領(lǐng)域與其他三個(gè)概念研究的領(lǐng)域差別較大。

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篇5

[關(guān)鍵詞]城市生態(tài)壓力；城鄉(xiāng)關(guān)系；土地政策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201552193

1背景介紹

國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)于土地問(wèn)題的研究歷來(lái)是熱點(diǎn)，筆者以“城鄉(xiāng)關(guān)系”為關(guān)鍵詞在cnki中搜索，中文社會(huì)科學(xué)引文索引（cssci）共20個(gè)結(jié)果，論文時(shí)間跨度從1983年到2013年，進(jìn)行仔細(xì)梳理和對(duì)比，真正與主題相關(guān)的結(jié)果為14個(gè)。

對(duì)于21世紀(jì)的荷蘭，面臨的最棘手的問(wèn)題之一就是如何組織、使用有限的空間。今天的中國(guó)也恰恰面臨同樣棘手的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，龐大的人口基數(shù)，人口素質(zhì)的不斷提升，同時(shí)對(duì)生活空間和品質(zhì)也提出了更高的要求，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和生活水平的不斷提升使得人們對(duì)于空間的需求不斷提升，也對(duì)空間的功能性提出的新的要求。早先的概念更多是從基于政府部門(mén)的授權(quán)的行政功能的角度出發(fā)，試圖從傳統(tǒng)的空間區(qū)域上進(jìn)行城市區(qū)域和生態(tài)區(qū)域的劃分。這類(lèi)概念往往是建立在強(qiáng)勢(shì)的農(nóng)業(yè)部門(mén)保護(hù)下，從而避免了全球化、城市化以及人口流動(dòng)對(duì)農(nóng)村帶來(lái)的沖擊。然而，近期的政策評(píng)估報(bào)告表明，政府作為管理者在應(yīng)對(duì)和抵制由于社會(huì)多元化引發(fā)的人們對(duì)住房空間、基礎(chǔ)設(shè)施及工廠(chǎng)選址等問(wèn)題的關(guān)注及一系列問(wèn)題。同時(shí)，人們對(duì)于自然保護(hù)區(qū)及水源儲(chǔ)備的關(guān)注程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了對(duì)農(nóng)業(yè)本身的關(guān)注程度。如同城市對(duì)于綠地的呼喚，農(nóng)村地區(qū)也對(duì)休閑娛樂(lè)和更高質(zhì)量的生活提出了新的要求。農(nóng)村地區(qū)對(duì)于城市地區(qū)而言，還需要更多的勞動(dòng)機(jī)會(huì)及相對(duì)應(yīng)的服務(wù)機(jī)會(huì)。在這一過(guò)程中有一共同點(diǎn)，那就是農(nóng)村和城市之間實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的交流與互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村與城市間的協(xié)同發(fā)展。而這一交流互動(dòng)的一個(gè)重要結(jié)果就是實(shí)現(xiàn)了過(guò)程的互通以及實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村與城市之間的高度融合，這一融合過(guò)程深刻體現(xiàn)在中國(guó)現(xiàn)代城市化進(jìn)程之中。

在農(nóng)村地區(qū)，日益活躍的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最初是由城市化進(jìn)程帶來(lái)的，然而，農(nóng)村地區(qū)的設(shè)施并沒(méi)有因?yàn)槭褂镁G色景觀而得到更多的改善與發(fā)展，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施方面，因?yàn)楹芏嘈略黾拥幕顒?dòng)與地點(diǎn)聯(lián)系并不是那么緊密（農(nóng)村地區(qū)具備先天的綠色資源和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，農(nóng)民更多的是對(duì)教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等民生保障及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的訴求，這一點(diǎn)在偏遠(yuǎn)地區(qū)表現(xiàn)尤為明顯）?；谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)和先天自然條件的雙重推動(dòng)力，相關(guān)政策的實(shí)施過(guò)程必須要探索出一條新的并且使得農(nóng)村與城市之間相互作用因子相互合作并融合的道路。目前，不論是農(nóng)村還是城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)，都更加傾向于建立在基于同市民合作以及同社會(huì)組織合作的發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)之上?！熬偷爻擎?zhèn)化”的概念被提及并在國(guó)內(nèi)廣泛運(yùn)用，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員黨國(guó)英認(rèn)為，“就地城鎮(zhèn)化”意味著人口在本地的聚集，公共服務(wù)向中心鎮(zhèn)、村延伸，讓農(nóng)民在當(dāng)?shù)剡^(guò)上現(xiàn)代生活，避免形成“繁華的城市、凋敝的鄉(xiāng)村”。2013年11月28日 新華網(wǎng)http：//newsxinhuanetcom/politics/2013-11/28/c_118336409htm。盡管在此過(guò)程中，人們的一些需求會(huì)和綠色空間的保護(hù)產(chǎn)生沖突，但是不能否認(rèn)的是在該過(guò)程中，創(chuàng)造出更多提供綠色服務(wù)的機(jī)會(huì)，而這一點(diǎn)使得環(huán)境保護(hù)策略得到進(jìn)一步加強(qiáng)。所謂綠色服務(wù)，其實(shí)是一種產(chǎn)品，一種活動(dòng)，與自然、農(nóng)業(yè)、水、文化歷史及其娛樂(lè)休閑等緊密相連，無(wú)形之中提升了農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)保護(hù)質(zhì)量，而其本身又超越了法律框架內(nèi)的社會(huì)責(zé)任的范疇。就目前世界范圍內(nèi)，“綠色”這一概念的廣泛運(yùn)用一方面反映了人類(lèi)對(duì)于自身生產(chǎn)、生活方式的反思，試圖通過(guò)一系列諸如：可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明及綠色生態(tài)等來(lái)喚醒人類(lèi)的生態(tài)環(huán)保意識(shí)；另一方面，具體可行的措施也在更廣泛的范圍內(nèi)實(shí)施。

2關(guān)于空間問(wèn)題的社會(huì)理論

普遍意義上的社會(huì)理論對(duì)于空間問(wèn)題關(guān)注較少。對(duì)于城鄉(xiāng)問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)研究和理論，尤其是從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)角度的理論發(fā)展還有些局限（Asbeek et al，2002）。經(jīng)濟(jì)學(xué)家的更多關(guān)注點(diǎn)往往停留在分配問(wèn)題上，在這一過(guò)程中，空間問(wèn)題被作為具有功能性的商品來(lái)對(duì)待。地理學(xué)界對(duì)待空間問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)往往是基于土地或空間是可以被可觀測(cè)的這一觀點(diǎn)，將空間的距離作為一個(gè)主要影響因素和衡量指標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注在于城市。隨后，又衍生出兩種新的派別：新地理學(xué)派則認(rèn)為空間是作為生產(chǎn)系統(tǒng)的衍生物而存在的。（Harvey，1989）人文地理學(xué)家則認(rèn)為空間本身就是一個(gè)構(gòu)建的過(guò)程，（Cloke，1985）。社會(huì)學(xué)家將關(guān)注點(diǎn)則放在人類(lèi)行為和社會(huì)功能性等問(wèn)題上，而這些問(wèn)題都被認(rèn)為是在時(shí)間和空間上存在相對(duì)獨(dú)立性的問(wèn)題，即受到時(shí)間和空間的制約性減小。一些古典社會(huì)學(xué)家則認(rèn)為，所謂城市，其實(shí)就是現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)行較早的地方。

在過(guò)去的幾十年中，社會(huì)學(xué)家往往逐漸認(rèn)識(shí)到他們所提出的理論與時(shí)間和空間的關(guān)聯(lián)逐漸增加，更多地扮演的角色是社會(huì)進(jìn)程中的點(diǎn)綴。受社會(huì)空間特點(diǎn)新變化的影響，一些新的主題，如全球范圍和地方范圍之間的互動(dòng)、空間與身份之間的關(guān)聯(lián)、地區(qū)間區(qū)域化劃分及地方消費(fèi)趨于設(shè)計(jì)等問(wèn)題逐漸進(jìn)入人們視野，并引起廣泛關(guān)注。在新的社會(huì)理論中，城市與農(nóng)村的關(guān)系不再是僅僅起到點(diǎn)綴作用的“裝飾品”，而是一種社會(huì)關(guān)系的表達(dá)?？臻g問(wèn)題不僅僅是作為社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物，更是一種社會(huì)關(guān)系的表達(dá)?？臻g問(wèn)題不能被看作是獨(dú)立于社會(huì)群體，被構(gòu)建起來(lái)的一個(gè)概念，而是存在于系統(tǒng)內(nèi)部，并不斷和系統(tǒng)內(nèi)部各要素不斷進(jìn)行互動(dòng)的一個(gè)概念。因此，空間問(wèn)題應(yīng)該在分析過(guò)程中作為一個(gè)內(nèi)在的問(wèn)題來(lái)對(duì)待。（Giddens，1984；Castells，1996；Urry，1990）。

Giddens 分析了社會(huì)實(shí)踐中關(guān)于空間變量的問(wèn)題：影響現(xiàn)代社會(huì)社會(huì)活力和社會(huì)分配的因素是一種和時(shí)間、空間相分離，非嵌入式的，而且具有更多自我反省特征的影響因子。（Giddens，1990）在傳統(tǒng)社會(huì)中，時(shí)間和空間彼此相互聯(lián)系，正如同格林威治時(shí)間是統(tǒng)一的，但各個(gè)地區(qū)也存在時(shí)差一樣。不同于空間作為一個(gè)客觀存在的空間概念上的地理位置，和區(qū)分時(shí)間和空間的概念，兩者具有相似性，原因在于在小的區(qū)域內(nèi)，都存在這種社會(huì)關(guān)系。而這種社會(huì)關(guān)系的缺失才是其必要條件。廣義上時(shí)間和空間的發(fā)展成為了非嵌入式動(dòng)力的發(fā)展條件。在這種背景下，社會(huì)關(guān)系逐漸脫離原來(lái)依托的本土環(huán)境，繼而獲得更大的時(shí)間和空間上的區(qū)域。自我反省性的不斷增加帶來(lái)的一個(gè)后果是社會(huì)實(shí)踐過(guò)程不斷地被探討和重新詮釋。由新科技和抽象系統(tǒng)帶來(lái)的非嵌入式機(jī)會(huì)，導(dǎo)致自我反省性更加徹底和更為廣泛的應(yīng)用于社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中。

3土地政策及土地使用計(jì)劃

土地政策，這個(gè)概念是在近些年才被提及并頻繁使用的，尤其是在一些國(guó)際文獻(xiàn)綜述及國(guó)際會(huì)議中，其主要內(nèi)容和作用包括土地所有權(quán)、土地分配政策與制度及土地的使用與發(fā)展，從社會(huì)政策到經(jīng)濟(jì)政策 Lichfield & Darin-Drabkin（1980）將土地政策看作是發(fā)展政策的一個(gè)子集。Dunkerley等作者（1978）用土地政策這一概念涵蓋了所有包括土地所有權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、土地成本、土地分配、土地價(jià)值及城市土地控制及使用等在內(nèi)的概念。在英國(guó)，近期的學(xué)術(shù)研究趨勢(shì)是將土地政策同土地所有權(quán)、土地價(jià)值等概念分別進(jìn)行討論，試圖尋求每個(gè)概念的意義。

Patsy Healey認(rèn)為，對(duì)于土地政策的研究，沒(méi)有必要將研究領(lǐng)域進(jìn)行過(guò)細(xì)的劃分，在他看來(lái)，所有政策的環(huán)節(jié)、涉及部門(mén)及領(lǐng)域都是相互聯(lián)系的。他舉例，在土地政策中，經(jīng)濟(jì)因素和社會(huì)因素是兩個(gè)不同的要素，然而在實(shí)際土地政策中很難將兩者區(qū)分開(kāi)來(lái)，然而，實(shí)際情況是不論在政府組織還是在學(xué)術(shù)研究中，有時(shí)需要將“政府活動(dòng)”等概念進(jìn)行再分割，其目的是為了更加細(xì)致化的分析和操作。同時(shí)，有一點(diǎn)就是這種概念和界定與分割在很大程度上往往是人為進(jìn)行的，因此，任何關(guān)于政策方面的研究都要綜合考慮研究領(lǐng)域框架內(nèi)影響本研究結(jié)果的更為廣泛的研究因素及本研究領(lǐng)域同其他政策領(lǐng)域的相互聯(lián)系。

4生態(tài)保護(hù)對(duì)策

對(duì)于城市和鄉(xiāng)村關(guān)系中最關(guān)鍵的一個(gè)載體――土地，亦是生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理進(jìn)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其保護(hù)和發(fā)展機(jī)制涉及多個(gè)綜合因素間的協(xié)同作用。

第一，對(duì)于傳統(tǒng)生態(tài)文化區(qū)域的保護(hù)和傳承機(jī)制的建設(shè)與發(fā)展。積極構(gòu)建并引進(jìn)一種可持續(xù)的發(fā)展方式，重新構(gòu)建對(duì)于自然資源體系中的資源及其他要素的評(píng)估體系，形成立體、多層次的評(píng)估體系。對(duì)于傳統(tǒng)生態(tài)土地的保護(hù)需要借力當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游的發(fā)展，生態(tài)旅游作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”及生態(tài)保護(hù)的“定心丸”，一方面給當(dāng)?shù)貛?lái)可觀的經(jīng)濟(jì)利益，另一方面，可以最大限度保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)―環(huán)境―人和諧發(fā)展，共同進(jìn)步。

第二，構(gòu)建內(nèi)部民主決策機(jī)制、利益分配機(jī)制及教育培訓(xùn)機(jī)制。通過(guò)創(chuàng)新的權(quán)力中心、新的政治任務(wù)和新的領(lǐng)導(dǎo)方式，改變過(guò)去由于土地、社區(qū)經(jīng)濟(jì)落后和意識(shí)封閉等原因造成的“主體錯(cuò)位”，即改變過(guò)去由政府主導(dǎo)的發(fā)展模式，引入社會(huì)主體、企業(yè)主體等的發(fā)展創(chuàng)新模式，賦予土地利益相關(guān)區(qū)域更多的自主選擇權(quán)和最終決策權(quán)。同時(shí)，構(gòu)建一種社區(qū)自主經(jīng)營(yíng)的生態(tài)土地管理模式，讓參與者都成為利益分享者，構(gòu)建更佳的生態(tài)利益分配模式，做大生態(tài)的蛋糕，分好生態(tài)的果實(shí)。生態(tài)框架中的土地問(wèn)題是作為關(guān)聯(lián)城市與鄉(xiāng)村之間的關(guān)鍵因素，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民作為土地相關(guān)活動(dòng)的參與主體，需要不斷提升生態(tài)保護(hù)意識(shí)，一方面，需要傳統(tǒng)習(xí)俗的影響與指導(dǎo)，另一方面，需要當(dāng)?shù)卣陨鐓^(qū)或村落為單位，對(duì)村民生態(tài)意識(shí)、生存技能、生態(tài)文化保護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提升村民生態(tài)意識(shí)，規(guī)范其生態(tài)倫理和道德規(guī)范，探索新的生態(tài)―土地―城市―鄉(xiāng)村發(fā)展新模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊通進(jìn)走向深層次的環(huán)保[M].成都：四川人民出版社，2000

[2]姬振海生態(tài)文明論[M].北京：人民出版社，2007

篇6

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程；政策；認(rèn)知；制度

中圖分類(lèi)號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言

現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程是林業(yè)工作的重點(diǎn)，是當(dāng)前林業(yè)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)性任務(wù)。現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的建設(shè)離不開(kāi)政策的引導(dǎo)，也缺少不了各方面的理解和認(rèn)同，應(yīng)該在制度上、認(rèn)知上、政策上形成現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的基礎(chǔ)，更有效地應(yīng)用現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程理論，在有序、規(guī)范、科學(xué)的環(huán)境中促進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的建設(shè)和發(fā)展。

1 現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的概念

當(dāng)前的現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程概念還只是一個(gè)共識(shí)，并沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的概念，本文根據(jù)林業(yè)工作和實(shí)際理解將現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程定義為：利用工程學(xué)、林學(xué)、生態(tài)學(xué)、控制理論、系統(tǒng)論原理等相關(guān)知識(shí)和理論，以林業(yè)資源為中心，建立一套植物、動(dòng)物、社會(huì)相互協(xié)調(diào)、相互匹配的系統(tǒng)，使工程建設(shè)更好地發(fā)揮出資源儲(chǔ)備、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的總體目標(biāo)，達(dá)到林業(yè)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。新時(shí)期進(jìn)行現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)是林業(yè)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的重要表現(xiàn)形式，隨著社會(huì)環(huán)保、生態(tài)、發(fā)展觀念的進(jìn)一步深入，現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程會(huì)有進(jìn)一步的進(jìn)步和發(fā)展。

2 現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的產(chǎn)生背景

近一段時(shí)期以來(lái)，我國(guó)生態(tài)和林業(yè)資源出現(xiàn)了嚴(yán)重下滑的局面，人們過(guò)度主攻經(jīng)濟(jì)效益，加大了向自然、向林業(yè)的索取力度和頻率，這會(huì)直接導(dǎo)致林業(yè)資源的迅速下降，出現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)和系統(tǒng)崩潰的風(fēng)險(xiǎn)，因此，必須在新時(shí)期加強(qiáng)和協(xié)調(diào)林業(yè)生產(chǎn)的速度和進(jìn)程，形成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的共同保護(hù)和開(kāi)發(fā)。在這個(gè)大背景下現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的概念在林業(yè)研究部門(mén)被提出，并通過(guò)實(shí)踐進(jìn)行了驗(yàn)證，成為當(dāng)前現(xiàn)代化林業(yè)建設(shè)的主力工程?，F(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程已經(jīng)告別了傳統(tǒng)僵化的封育和保持模式，講求從動(dòng)態(tài)和發(fā)展的角度出發(fā)，以對(duì)水土資源、林業(yè)資源、草原資源、地質(zhì)資源的全面開(kāi)發(fā)，形成資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，達(dá)到促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的目標(biāo)[1]。

3 現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的建設(shè)

3.1 加強(qiáng)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的政策指引

應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)和政策的層面上加強(qiáng)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的建設(shè)，制定現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)的政策時(shí)應(yīng)該兼顧各方面利益，從集體和個(gè)人共同獲益的角度出發(fā)打造現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程。在退耕還草、退耕還林、封山育林等重點(diǎn)工程中要平衡國(guó)家、集體、個(gè)人的利益，保護(hù)各方面的積極性，這樣的政策才能具有生命力和活力，也才能為現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)起到保駕護(hù)航的作用。當(dāng)前應(yīng)該將政策的引導(dǎo)作用和規(guī)范作用充分發(fā)揮出來(lái)，在生態(tài)保護(hù)、環(huán)境改良、生態(tài)防護(hù)等工作中進(jìn)行現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的整合，通過(guò)農(nóng)林工程建設(shè)、災(zāi)害生態(tài)恢復(fù)、防護(hù)林建設(shè)等具體的工程達(dá)到對(duì)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程價(jià)值和作用的體現(xiàn)[2]。

3.2 保護(hù)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程各主體經(jīng)濟(jì)利益

在現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的建設(shè)過(guò)程中不可避免地會(huì)觸及到個(gè)人、集體和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益，要對(duì)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程各方進(jìn)行利益上有效的調(diào)整，在此基礎(chǔ)上保持對(duì)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的積極態(tài)度和大力支持。在政府的層面上要對(duì)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程做出政策、財(cái)稅上的傾斜，加大和加快現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的建設(shè)力度和質(zhì)量。要給予投資現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的民間資金以幫扶和支持，為現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)擴(kuò)寬融資渠道，形成社會(huì)對(duì)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程更深層次的支持。

3.3 建立現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的正確認(rèn)知

傳統(tǒng)林業(yè)工程和林業(yè)工作只關(guān)心單一的目標(biāo)與結(jié)果的關(guān)系，目的也僅僅在于林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的取得，不少人認(rèn)為林業(yè)就是木頭，認(rèn)為用材林才是林，造林就是刨坑栽樹(shù)，農(nóng)用防護(hù)林就是大小方田林網(wǎng)，這種傳統(tǒng)意識(shí)嚴(yán)重限制了現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程在這些地區(qū)的開(kāi)展[3]。落后的林業(yè)觀念使得林業(yè)的概念被劃分得越來(lái)越細(xì)，一些工程的開(kāi)展得不到當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷闹С?，比如，在一些地區(qū)為了提高對(duì)空氣污染的修復(fù)、林下空間的利用、種間特性的利用等，種植一些林下的灌木、園林樹(shù)木、中草藥等，很多地方的群眾認(rèn)為這樣的做法不實(shí)惠，都是擺設(shè)，沒(méi)什么實(shí)際用處，因此，失去了示范作用和說(shuō)服力。現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程更關(guān)注和經(jīng)營(yíng)技術(shù)，關(guān)心木本植物的種間和種內(nèi)關(guān)系以及林分的結(jié)構(gòu)功能、物流與能量流等方面的深層次相互關(guān)系，力主在加強(qiáng)宣傳力度，培養(yǎng)人民群眾的現(xiàn)代林業(yè)意識(shí)的基礎(chǔ)上，使人們可以正確區(qū)分傳統(tǒng)林業(yè)與現(xiàn)代林業(yè)，形成對(duì)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的支撐，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的綜合價(jià)值[4]。

3.4 完善現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的相關(guān)法律制度

規(guī)范化和法制化是現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的基礎(chǔ)，是確?，F(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程質(zhì)量的出發(fā)點(diǎn)，也是現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程順利進(jìn)行的重要保障，因此，各級(jí)政府需要根據(jù)各地實(shí)際情況，及時(shí)完善和補(bǔ)充相關(guān)的法律法規(guī)，保障現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的順利開(kāi)展。實(shí)踐操作中，各級(jí)政府可以把現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的開(kāi)展力度、開(kāi)展情況、相關(guān)法律制度的完善納入領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績(jī)考核中來(lái)，對(duì)于由于領(lǐng)導(dǎo)方式、能力、態(tài)度等問(wèn)題導(dǎo)致的現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)工作開(kāi)展不力，甚至造成工期延誤的，要給予相應(yīng)的懲罰；而對(duì)于能積極履行職責(zé)，能夠認(rèn)真協(xié)調(diào)組織好生態(tài)工程建設(shè)的實(shí)施，保障工程順利開(kāi)展的要給與適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，真正形成以現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)為中心的制度體系和法律體系，推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的深化和提高[5]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前林業(yè)要利用現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程開(kāi)展和建設(shè)的時(shí)機(jī)形成對(duì)發(fā)展的進(jìn)一步支撐，應(yīng)該從對(duì)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程概念的理解出發(fā)，了解現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的產(chǎn)生背景，在制度上、認(rèn)知上、政策上和經(jīng)濟(jì)上，形成對(duì)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的進(jìn)一步支撐，以利于林業(yè)形成有機(jī)、協(xié)調(diào)、科學(xué)的體系，在維護(hù)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)3種效益的同時(shí)，促進(jìn)林業(yè)整體的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇7

然而,我們必須看到,我國(guó)在發(fā)展生態(tài)旅游的過(guò)程中也出現(xiàn)了一定的問(wèn)題。首先,一些地區(qū)對(duì)于生態(tài)旅游概念還不是很清楚,盲目進(jìn)行發(fā)展旅游業(yè),在進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃的時(shí)候,缺少創(chuàng)新意識(shí),形式雷同,盲目地抄襲國(guó)內(nèi)外的典范,并未針對(duì)該地區(qū)特定的自然和人文環(huán)境來(lái)進(jìn)行有針對(duì)性的開(kāi)發(fā)。其次,一些地區(qū)在進(jìn)行生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的時(shí)候主要針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行,比較輕視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,使得所謂的生態(tài)旅游規(guī)劃名存實(shí)亡。最后,還有的地區(qū)雖然制定了完善的規(guī)劃,但是在具體實(shí)施的過(guò)程中,并沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)劃的內(nèi)容來(lái)進(jìn)行,管理并不規(guī)范,依然采用粗放型開(kāi)發(fā)方式,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了破壞。

上述種種現(xiàn)象都表明我國(guó)生態(tài)旅游事業(yè)雖然得到了一定的發(fā)展,但是依然存在一定問(wèn)題,必須要強(qiáng)化生態(tài)旅游的相關(guān)概念,找到規(guī)劃過(guò)程中必須注意的重點(diǎn),使得規(guī)劃更具有可操作性。要更好地發(fā)展我國(guó)的生態(tài)旅游事業(yè),就必須要走可持續(xù)發(fā)展的道路,對(duì)生態(tài)旅游項(xiàng)目進(jìn)行更好地規(guī)劃,這其中最主要的就是要找好生態(tài)旅游、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展這三者之間的平衡點(diǎn),讓生態(tài)旅游能夠穩(wěn)步發(fā)展。

生態(tài)旅游與可持續(xù)發(fā)展之聯(lián)系

生態(tài)旅游的概念原本來(lái)源于西方國(guó)家,美國(guó)生態(tài)旅游協(xié)會(huì)曾經(jīng)對(duì)其有過(guò)專(zhuān)門(mén)的定義,在我國(guó)早在20世紀(jì)80年代的時(shí)候就已經(jīng)有人提出過(guò)生態(tài)旅游這個(gè)概念。①一般來(lái)說(shuō)人們認(rèn)為生態(tài)旅游并非簡(jiǎn)單的旅游產(chǎn)品,它也不是簡(jiǎn)單的旅游方式,生態(tài)旅游要強(qiáng)調(diào)的是人和自然之間的和諧相處,要尋求的是和生態(tài)保護(hù)的共同促進(jìn)。生態(tài)旅游不應(yīng)該破壞環(huán)境,而應(yīng)該起到保護(hù)自然資源的作用,要保持各種資源能夠被可持續(xù)利用,同時(shí)也要幫助當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)以及環(huán)境等方面能夠更好地維持可持續(xù)的發(fā)展。

生態(tài)旅游具有和一般旅游不同的特征。它必須保持自然性,是一種原始的旅游方式,在遠(yuǎn)離城市的自然風(fēng)光中,人類(lèi)能夠更好地領(lǐng)略大自然原本的風(fēng)貌,探索大自然的秘密。生態(tài)旅游還必須具有保護(hù)性,不應(yīng)以破壞自然環(huán)境為代價(jià),在開(kāi)發(fā)旅游資源的時(shí)候要注意重復(fù)利用原則,尋求經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)性,要通過(guò)合理的謀劃來(lái)保持長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)利益。生態(tài)旅游還必須具備科學(xué)技術(shù)性,對(duì)于生態(tài)旅游的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)必須建立在對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行全面調(diào)查,對(duì)環(huán)境容量進(jìn)行檢測(cè),對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)研發(fā)的基礎(chǔ)上,開(kāi)發(fā)者要能夠充分體現(xiàn)環(huán)保意識(shí)。

由于生態(tài)旅游具有和一般旅游不同的獨(dú)特特性,這也使得它具有了一般旅游所不具備的特殊功能,要更好地規(guī)劃生態(tài)旅游,就必須對(duì)它的功能有所了解。②生態(tài)旅游具有促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的功能,由于生態(tài)旅游全面協(xié)調(diào)自然、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)之間的關(guān)系,所以能夠可持續(xù)地為某地區(qū)提供經(jīng)濟(jì)收入,并給當(dāng)?shù)厝颂峁┏渥愕木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。

我國(guó)對(duì)于生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的探索

生態(tài)旅游在我國(guó)的研究。在我國(guó),20世紀(jì)70年代初的時(shí)候就有旅游界的人士開(kāi)始關(guān)注并引進(jìn)了生態(tài)旅游這個(gè)概念,但是它真正以文件的形式得到確認(rèn)則要晚得多。1993年,我國(guó)在北京召開(kāi)了“第一屆東亞地區(qū)國(guó)家公園和自然保護(hù)區(qū)會(huì)議”,文件《東亞保護(hù)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃概要》,正式確認(rèn)了“生態(tài)旅游”這個(gè)概念。

自此,國(guó)內(nèi)學(xué)者便開(kāi)始關(guān)注生態(tài)旅游這個(gè)概念。首先,有學(xué)者對(duì)生態(tài)旅游在中國(guó)的實(shí)踐和規(guī)劃進(jìn)行了研究與分析,例如,張秋菊、海鷹撰寫(xiě)的“我國(guó)生態(tài)旅游研究進(jìn)展綜述”一文,就依據(jù)近年來(lái)國(guó)內(nèi)生態(tài)旅游的研究情況,指出了未來(lái)發(fā)展的方向。其次,也有學(xué)者通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目,進(jìn)行了生態(tài)旅游方面的研究,例如,趙磊發(fā)表的“中國(guó)濕地生態(tài)旅游研究進(jìn)展”一文,就以濕地作為研究重點(diǎn),論述了濕地生態(tài)旅游方面的進(jìn)展。最后,還有學(xué)者從科學(xué)技術(shù)的角度出發(fā),對(duì)生態(tài)旅游的環(huán)境承載力等課題進(jìn)行研究,例如,王會(huì)娟的論文“關(guān)于國(guó)內(nèi)生態(tài)旅游環(huán)境承載力的研究進(jìn)展”就研究了環(huán)境承載力和旅游之間的關(guān)系。

隨著大量的學(xué)術(shù)研究和論文資料的收集,國(guó)內(nèi)對(duì)于生態(tài)旅游概念的界定也越來(lái)越清晰了,2006年,國(guó)家旅游局聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行討論,會(huì)議對(duì)生態(tài)旅游的重要性進(jìn)行了肯定,達(dá)成了進(jìn)一步共識(shí):生態(tài)旅游不光是旅游產(chǎn)品和旅游方式,更是強(qiáng)調(diào)和諧的旅游業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要方式。

生態(tài)旅游在我國(guó)的實(shí)踐。我國(guó)不僅對(duì)生態(tài)旅游的課題進(jìn)行了學(xué)術(shù)方面的研究,更致力于具體實(shí)踐。早在1982年我國(guó)便建立了第一個(gè)國(guó)家森林公園―張家界國(guó)家森林公園,嘗試將旅游和環(huán)境保護(hù)結(jié)合在一起,同步開(kāi)發(fā)。此后我國(guó)的生態(tài)旅游便如火如荼地展開(kāi)了,截至到2005年底,全國(guó)各種級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)有2349處之多,已經(jīng)形成了頗具規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)覆蓋式結(jié)構(gòu),證明了我國(guó)生態(tài)旅游事業(yè)正在不斷向前發(fā)展。

我國(guó)嘗試在不同地區(qū)開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游,有以華山等為代表的山岳生態(tài)景區(qū),也有以天池等為代表的湖泊型生態(tài)景區(qū),此外以神農(nóng)架為代表的森林生態(tài)景區(qū)和以?xún)?nèi)蒙古為代表的草原生態(tài)景區(qū)也是重要的組成部分,另外還不乏以冰雪、海洋等為代表的生態(tài)景區(qū)。③在開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品方面,我國(guó)也進(jìn)行了各種不同的嘗試,除了一般的野外觀光旅游以外,還有一些比較有特色的旅游項(xiàng)目,如開(kāi)發(fā)了以鄱陽(yáng)湖為代表的觀鳥(niǎo)生態(tài)景區(qū),以香格里拉為代表的探秘旅游等。

篇8

【關(guān)鍵詞】 低碳城市 城市規(guī)劃 低碳城市規(guī)劃

相關(guān)研究

1.低碳城市概念由來(lái)

低碳概念最初產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。英國(guó)政府在2003年能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，在世界上首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念。日本于2007年開(kāi)始致力于“低碳社會(huì)”的建設(shè)。城市作為人類(lèi)生產(chǎn)、生活的主要聚居地，也是能源消耗和CO2等溫室氣體排放的主體和集中地。因此，城市應(yīng)該成為低碳發(fā)展的空間載體，成為人類(lèi)驗(yàn)證“低碳經(jīng)濟(jì)”和“低碳社會(huì)”理論，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的首要區(qū)域。國(guó)際社會(huì)于2007年開(kāi)始關(guān)注“低碳城市”(Low Carbon City)的概念。低碳城市是“低碳經(jīng)濟(jì)”和“低碳社會(huì)”的融合，既強(qiáng)調(diào)低碳生產(chǎn)又強(qiáng)調(diào)低碳消費(fèi)；既是符合低碳理念的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是符合低碳理念的社會(huì)發(fā)展。因此，低碳城市可定義為：城市經(jīng)濟(jì)以低碳經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)模式、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會(huì)為建設(shè)藍(lán)圖、城市規(guī)劃以低碳理念為指導(dǎo)的城市。

2.低碳城市與城市規(guī)劃

城市規(guī)劃是國(guó)家宏觀調(diào)控的手段，是城市未來(lái)發(fā)展的空間架構(gòu)，也是政策形成和實(shí)施的工具。[1]城市規(guī)劃有著強(qiáng)烈的公共政策屬性，城市規(guī)劃對(duì)于城市發(fā)展有長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性作用。城市的物質(zhì)環(huán)境一旦建立起來(lái)就很難改變，并對(duì)人們的社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、健康的生活方式和技術(shù)革新可以減少在生產(chǎn)、生活與消費(fèi)領(lǐng)域的能源消耗與CO2的排放，但是這些措施并不能改變由城市空間結(jié)構(gòu)布局所帶來(lái)的交通出行及其相應(yīng)的能耗與排放，一旦城市規(guī)劃決定的城市空間結(jié)構(gòu)得以確立，則對(duì)其引起的交通出行進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整將是非常困難的。因此，基于低碳城市理念的城市規(guī)劃研究尤為重要。

低碳城市規(guī)劃探索

1.低碳城市規(guī)劃相關(guān)理論

目前，有關(guān)低碳城市與低碳城市規(guī)劃的研究日益成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)。方偉堅(jiān)（Fong，2007）等認(rèn)為碳排放與城市形態(tài)結(jié)構(gòu)存在著一定關(guān)系，提倡緊湊城市的空間發(fā)展模式[2]；格萊澤和卡恩（Glaeser Kahn，2008）研究了碳排放量與土地利用的關(guān)系，認(rèn)為對(duì)土地利用的限制和約束越嚴(yán)格，居民生活的碳排放量水平越低。例如高密度中心區(qū)的人均碳排放量要比低密度郊區(qū)的少[3]；克勞福德和弗倫奇（Crawford, French，2008）探討了英國(guó)空間規(guī)劃與低碳目標(biāo)之間的關(guān)系，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變規(guī)劃管理人員和規(guī)劃師的觀念，在空間規(guī)劃中重視低碳城市理念和加強(qiáng)低碳技術(shù)的運(yùn)用。[4]張泉、葉興平和陳國(guó)偉（2010）提出低碳城市規(guī)劃主要應(yīng)關(guān)注城市形態(tài)、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源利用、交通模式、城市建筑等方面，并針對(duì)低碳城市與生態(tài)城市的關(guān)系、低碳城市規(guī)劃的定位、理論基礎(chǔ)以及低碳城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等方面進(jìn)行了初步探討，提出低碳城市深入研究的方向。[5]董琦，甄峰將可持續(xù)發(fā)展的理念融入到城市規(guī)劃中，通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃為低碳城市建設(shè)提供保障，重點(diǎn)從城市空間規(guī)劃、交通規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃三方面闡述建設(shè)低碳城市對(duì)于城市規(guī)劃政策的引導(dǎo)要求。[6]同濟(jì)大學(xué)的潘海嘯等提出了低碳城市空間規(guī)劃策略，探索了區(qū)域規(guī)劃、總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃3個(gè)層面的低碳發(fā)展模式。在區(qū)域?qū)用嫣岢鲆詤^(qū)域公共交通導(dǎo)向的走廊式發(fā)展模式；在總體規(guī)劃層面提倡綠色交通支撐的空間結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)短路徑出行為目標(biāo)的土地混合，使用適合人與自行車(chē)的地塊尺度，以公共交通可達(dá)性確定開(kāi)發(fā)強(qiáng)度；在詳細(xì)規(guī)劃層面主要以居住區(qū)規(guī)劃為例，建議限定居住小區(qū)規(guī)模，避免大街區(qū)空間，來(lái)促進(jìn)步行和自行車(chē)的使用。[7]

2.低碳城市規(guī)劃研究

張兵先生認(rèn)為“城市規(guī)劃是一種服務(wù)于城市整體利益和公共利益，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的綜合長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，提供未來(lái)城市空間發(fā)展的戰(zhàn)略，并借助合法權(quán)威通過(guò)對(duì)城市土地使用及其變化的控制，來(lái)調(diào)整和解決城市發(fā)展復(fù)雜背景中的特定問(wèn)題的職業(yè)的社會(huì)活動(dòng)過(guò)程，是城市管理的一種形式”。[8]

低碳城市規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)主要在于低碳理念深入到傳統(tǒng)城市規(guī)劃，同時(shí)低碳城市規(guī)劃應(yīng)該是低碳理念和城市規(guī)劃理論的融合，是通過(guò)“低碳城市規(guī)劃”實(shí)現(xiàn)低碳城市發(fā)展。低碳城市規(guī)劃主要通過(guò)控制城市空間布局以及土地使用變化及其空間發(fā)展政策來(lái)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展施加某些影響。

低碳城市規(guī)劃需要解決的重要問(wèn)題

1.低碳城市、生態(tài)城市、低碳生態(tài)城市的關(guān)系

生態(tài)城市、低碳城市、低碳生態(tài)城市是當(dāng)前各界關(guān)注的熱點(diǎn)，三者的建設(shè)理念和核心內(nèi)涵密切相關(guān)。首先，低碳城市、生態(tài)城市、低碳生態(tài)城市在核心思想上是一致的，都是關(guān)注生態(tài)環(huán)境方面的問(wèn)題。其次，三個(gè)概念存在著差異性，生態(tài)城市是按照生態(tài)學(xué)原則構(gòu)建城市。低碳城市是以低碳經(jīng)濟(jì)的理論構(gòu)建城市。低碳生態(tài)城市是生態(tài)學(xué)原則和低碳經(jīng)濟(jì)理論的融合，也是當(dāng)前城市發(fā)展的一種理想模式。

總之，低碳城市、生態(tài)城市和低碳生態(tài)城市都是尋求城市和諧發(fā)展過(guò)程中的理念，也是城市可持續(xù)發(fā)展探索道路上的思想結(jié)晶。

2.低碳城市規(guī)劃的定位

為有效促進(jìn)低碳城市建設(shè)，必須完善相關(guān)的低碳城市規(guī)劃的編制體系。低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市是理念,只有將其和傳統(tǒng)城市規(guī)劃體系融為一體才能體現(xiàn)低碳城市規(guī)劃的作用，也是低碳城市歷年進(jìn)程中第一環(huán)節(jié)。低碳理念融入現(xiàn)有的法定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系中，在城市各項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容中設(shè)置低碳目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)，落實(shí)城市總體布局、城市交通和道路系統(tǒng)布局、居住區(qū)規(guī)劃、城市公共空間及其相關(guān)工程規(guī)劃建設(shè)中。低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市理念和傳統(tǒng)城市規(guī)劃體系融為一體是現(xiàn)有傳統(tǒng)城市規(guī)劃理論不斷完善的體現(xiàn)，也是城市規(guī)劃作為公共政策所應(yīng)具備的與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)。

篇9

我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀使我們面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)破壞的矛盾。由于當(dāng)年對(duì)于發(fā)展的盲目追求使我們根本沒(méi)有重視資源消耗型發(fā)展所帶來(lái)的生態(tài)惡化的嚴(yán)重后果，現(xiàn)在我們不得不面對(duì)一些令人惋惜的場(chǎng)景。過(guò)量的砍伐使得森林的面積銳減，水土流失極為嚴(yán)重，不合理的用水及肆意的排放也使水體污染嚴(yán)重，更有甚者水已經(jīng)失去了其應(yīng)有的功能。

1. 生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍罴氨举|(zhì)

生態(tài)補(bǔ)償并不是一個(gè)新的話(huà)題。從世界范圍看,自世紀(jì)年代以來(lái),由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在大量的資源耗竭和生態(tài)破壞問(wèn)題，生態(tài)補(bǔ)償開(kāi)始被越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)識(shí)并付諸實(shí)踐。我國(guó)學(xué)者對(duì)于生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制已經(jīng)研究多年，但是對(duì)于生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的準(zhǔn)確概念仍然存在較大的爭(zhēng)議，至今還沒(méi)有一個(gè)比較統(tǒng)一的表述。

2.生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑瓌t設(shè)計(jì)

生態(tài)補(bǔ)償制度可以簡(jiǎn)單的總結(jié)為“誰(shuí)來(lái)補(bǔ)，不給誰(shuí)，補(bǔ)多少，如何補(bǔ)”。而這里“如何補(bǔ)”是其中的一個(gè)關(guān)鍵。一個(gè)相對(duì)完善的補(bǔ)償原則可以保障生態(tài)補(bǔ)償制度的有效實(shí)施，真正實(shí)現(xiàn)制定政策的初衷，最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處及人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)補(bǔ)償體系建設(shè)的原則，應(yīng)是一個(gè)原則體系，其中基本原則應(yīng)對(duì)整個(gè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)臎Q策、實(shí)施工作具有普遍的指導(dǎo)意義，它貫穿生態(tài)補(bǔ)償制度的每一個(gè)環(huán)節(jié)，是生態(tài)補(bǔ)償活動(dòng)必須遵循和貫徹的。我認(rèn)為公平性、效率性、可持續(xù)性、受益者付費(fèi)是生態(tài)補(bǔ)償活動(dòng)中應(yīng)必須貫徹遵守的四個(gè)基本原則。在我國(guó)，國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償體系的建設(shè)還必須充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)的作用，有序推進(jìn)。

2.1 效率性原則

由于資源環(huán)境本身具備生態(tài)性和經(jīng)濟(jì)性的雙重特點(diǎn)，所以生態(tài)補(bǔ)償制度的建立應(yīng)本著兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙重原則。生態(tài)效益的改善并不是整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益提高的主要條件，對(duì)于生態(tài)效益的過(guò)分強(qiáng)調(diào)，有時(shí)候同樣也會(huì)導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的下降。

2.2可持續(xù)性原則

可持續(xù)性原則的核心是要求人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不能超越資源和環(huán)境承載能力。要貫徹可持續(xù)性原則，生態(tài)補(bǔ)償過(guò)程中必須要考慮整體協(xié)調(diào)性?？沙掷m(xù)性原則要求將生態(tài)補(bǔ)償納入整個(gè)生態(tài)—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的范疇之內(nèi)，改變傳統(tǒng)的就生態(tài)補(bǔ)償論生態(tài)補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償方式。

結(jié)語(yǔ)

生態(tài)補(bǔ)償在國(guó)外的實(shí)踐已經(jīng)有超過(guò)半個(gè)世紀(jì)的歷史，其中有很多成功的案例，使得生態(tài)補(bǔ)償制度有效的指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和環(huán)境的改善。在我國(guó)也已經(jīng)有了很多的生態(tài)補(bǔ)償?shù)陌咐?，且取得了一定的成效雖然在我國(guó)的生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐中還有許多關(guān)鍵的環(huán)節(jié)受到制約，沒(méi)有突破，但是相信，隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高，生態(tài)補(bǔ)償制定一定能夠發(fā)揮其獨(dú)特的作用。

參考文獻(xiàn)：

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【3】呂忠梅.超越與保守——可持續(xù)發(fā)展視野下的環(huán)境法創(chuàng)新[M]北京：法律出版社.2003.335

篇10

關(guān)鍵詞：區(qū)域金融；區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的內(nèi)涵

生態(tài)環(huán)境，指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)成的整體，主要或完全由自然因素形成，并間接地、潛在地、長(zhǎng)遠(yuǎn)地對(duì)人類(lèi)的生存和發(fā)展產(chǎn)生影響。雖然生態(tài)環(huán)境與自然環(huán)境在含義上十分相近，但兩者并不等同，自然環(huán)境的外延比較廣，各種天然因素的總體都可以說(shuō)是自然環(huán)境，但只有具有一定生態(tài)關(guān)系構(gòu)成的系統(tǒng)整體才能稱(chēng)為生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是自然環(huán)境的一種，二者具有被包含關(guān)系。將生態(tài)環(huán)境這一自然科學(xué)的概念引入金融領(lǐng)域，與金融這個(gè)社會(huì)科學(xué)的概念相結(jié)合，便產(chǎn)生了具有嶄新內(nèi)涵的金融生態(tài)環(huán)境這個(gè)概念。

從理論上講，金融生態(tài)環(huán)境是個(gè)仿生概念，是借用生態(tài)學(xué)上的提法對(duì)金融環(huán)境進(jìn)行的描述，通常指金融運(yùn)行的一系列環(huán)境要素。廣義上的金融生態(tài)環(huán)境是指宏觀層面的金融環(huán)境，指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動(dòng)關(guān)系的社會(huì)、自然因素的總和，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理、人口等一切與金融業(yè)相互影響、相互作用的方面，主要強(qiáng)調(diào)金融運(yùn)行的外部環(huán)境，是金融運(yùn)行的一些基礎(chǔ)條件；狹義上的金融生態(tài)環(huán)境是指微觀層面的金融環(huán)境，包括法律制度、行政管理體制、社會(huì)誠(chéng)信狀況、會(huì)計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系、企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及銀企關(guān)系等方面的內(nèi)容。而區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境則是指某一個(gè)區(qū)域內(nèi)的金融生態(tài)環(huán)境，即某一區(qū)域范圍內(nèi)金融運(yùn)行所涉及的所有影響因素，其狀況的演化與變革是整個(gè)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、優(yōu)化的前提和基礎(chǔ)。由此，金融生態(tài)環(huán)境的概念，既包含通常意義上的微觀層面的金融環(huán)境，也包括整個(gè)金融市場(chǎng)得以生成的環(huán)境。與通常的金融市場(chǎng)的概念相比較，金融生態(tài)環(huán)境更強(qiáng)調(diào)金融系統(tǒng)與所處環(huán)境的相互依存、相互影響以及協(xié)調(diào)發(fā)展。而區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境。從生態(tài)角度看金融發(fā)展問(wèn)題，反映了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是系統(tǒng)性和可持續(xù)性觀念的體現(xiàn)。

二、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境與促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系分析

良好的地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，不僅有利于疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制和地區(qū)金融業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣重要。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，提出改善地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的一種必然的要求。

（一）促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與金融和諧發(fā)展的要求

改革開(kāi)放以來(lái)，各地區(qū)在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面也取得了一定的成就，但由于我國(guó)金融生態(tài)環(huán)境本身基礎(chǔ)差，起點(diǎn)低，加上長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和觀念下遺留的弊病，各地金融生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀尚遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足該地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下金融業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在：有些企業(yè)利用破產(chǎn)法的不完善，以破產(chǎn)逃避還債，導(dǎo)致銀行內(nèi)大量壞賬的產(chǎn)生；由于沒(méi)有完善的社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系及其相應(yīng)的管理系統(tǒng)，銀行在通過(guò)借款人信用對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)作合理評(píng)估方面還有很多困難；由于會(huì)計(jì)、審計(jì)、信息披露等標(biāo)準(zhǔn)不高，“騙貸”現(xiàn)象依舊屢禁不止；相關(guān)的中介行業(yè)的專(zhuān)業(yè)水平普遍不高，容易被買(mǎi)通作假。所以，為了促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，必須采取有效措施以改善地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，達(dá)到金融與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的和諧發(fā)展。

（二）適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)內(nèi)、對(duì)外進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的要求

改革開(kāi)放以來(lái)，外資對(duì)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。但各地區(qū)吸引外資的手段基本一致，即通過(guò)優(yōu)惠政策（主要是稅收和土地兩個(gè)方面）鼓勵(lì)外資到本地進(jìn)行投資。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的某一階段，這種在所得稅、土地等生產(chǎn)要素上，對(duì)內(nèi)資、外資有不同待遇的政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極促進(jìn)作用。但隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，這種差異的繼續(xù)存在將對(duì)本國(guó)以及本地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不利，對(duì)國(guó)家和本地區(qū)的稅收也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí)，經(jīng)過(guò)這二十年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)可利用的資金總量也達(dá)到了相當(dāng)水平。因此，下一階段的發(fā)展就應(yīng)該在繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的同時(shí)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開(kāi)放，逐步實(shí)現(xiàn)包括企業(yè)所得稅在內(nèi)的內(nèi)外資優(yōu)惠政策體系的并軌，逐步把外資的激勵(lì)機(jī)制由優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)變到公平競(jìng)爭(zhēng)的軟環(huán)境上來(lái)。而建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)的軟環(huán)境的關(guān)鍵之一就是建立良好的金融生態(tài)環(huán)境。（三）區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正反饋機(jī)制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境不僅能促進(jìn)區(qū)域金融的可持續(xù)發(fā)展，并且通過(guò)金融核心作用的發(fā)揮能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展反過(guò)來(lái)又會(huì)推動(dòng)對(duì)區(qū)域金融的發(fā)展，從而形成兩者良性互動(dòng)的正反饋機(jī)制。因此，應(yīng)該采取措施，不斷優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。實(shí)踐證明，一個(gè)金融生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)必然吸引資金。地方政府要想吸引資金，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，把加強(qiáng)和改善本地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。

三、優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的對(duì)策

（一）提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

加快本地區(qū)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，努力培育本地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)氛圍，不斷改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控要求和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持有保有壓、區(qū)別對(duì)待，切實(shí)加強(qiáng)和支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，使地區(qū)經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。積極深化本地區(qū)企業(yè)的改革，使企業(yè)真正成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，完善公司制度建設(shè)，特別是要健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)表行為提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力，進(jìn)而提高企業(yè)贏利能力，從根本上降低銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)。

（二）健全地區(qū)社會(huì)信用基礎(chǔ)

健全維護(hù)金融債權(quán)的法律和執(zhí)法體系，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)整和規(guī)范交易主體之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系的法律體系，在立法上要充分體現(xiàn)保護(hù)債權(quán)人利益的原則，特別是在企業(yè)合并、分立、中止等過(guò)程中，要突出和強(qiáng)化銀行權(quán)益，切實(shí)保證債權(quán)人權(quán)利。建立和完善多種形式的信用征信和評(píng)價(jià)體系，各級(jí)有關(guān)部門(mén)要充分整合利用各種信息資源，建立以政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)的信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，制定出統(tǒng)一的信用體系、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和查詢(xún)體系，提高信用數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享程度，使信用度真正成為銀行在考察貸款申請(qǐng)者時(shí)所能依靠的最重要的指標(biāo)之一。重塑“誠(chéng)實(shí)守信”的社會(huì)價(jià)值觀念體系，把強(qiáng)化信用意識(shí)作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)全民信用教育，強(qiáng)化道德約束，提高民族信用水平和信用素質(zhì)。

（三）加快地區(qū)金融市場(chǎng)建設(shè)

要發(fā)展多種類(lèi)型的金融機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多類(lèi)型、多層次的金融市場(chǎng)，尤其是利用地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，借助發(fā)達(dá)的現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)，樹(shù)立區(qū)域金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)；規(guī)范發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，要提升中介機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平和誠(chéng)信水平；要從政策上鼓勵(lì)和扶持與金融生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)的一系列專(zhuān)業(yè)化的中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，培植一批誠(chéng)信水平高的有代表性的專(zhuān)業(yè)化中介機(jī)構(gòu)，形成良好的中介行業(yè)道德風(fēng)范；要繼續(xù)提高審計(jì)、會(huì)計(jì)、信息披露等標(biāo)準(zhǔn)，在向高水平國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊的同時(shí)，結(jié)合我國(guó)自身行業(yè)和企業(yè)制度特點(diǎn)，制定適合我國(guó)國(guó)情的高標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)、會(huì)計(jì)、信息披露標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)還需要在標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行方面進(jìn)一步改進(jìn)，努力保證審計(jì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不論在大企業(yè)還是中小企業(yè)中都得以真正嚴(yán)格執(zhí)行。

在建設(shè)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境過(guò)程中，地方政府要前瞻性地認(rèn)識(shí)到資金按市場(chǎng)原則流動(dòng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益深入發(fā)展形勢(shì)下的客觀必然性，高度重視改善金融生態(tài)環(huán)境對(duì)增加信貸投入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義，把爭(zhēng)取金融支持的重點(diǎn)放在主動(dòng)地、超前性地改善金融生態(tài)環(huán)境上。地方政府應(yīng)重視商業(yè)銀行在內(nèi)部評(píng)級(jí)中對(duì)本地區(qū)的看法，有針對(duì)性地采取措施，提高自己的評(píng)級(jí)等級(jí)，以此爭(zhēng)取商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面對(duì)自己給予支持。同時(shí)進(jìn)一步深化行政管理體制改革，推行政務(wù)公開(kāi)，提高依法行政水平。規(guī)范政府服務(wù)收費(fèi)，取消不合法的收費(fèi)項(xiàng)目，合并或取消重復(fù)設(shè)置的收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步簡(jiǎn)化抵押、評(píng)估費(fèi)用和手續(xù)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)和信貸成本。

參考文獻(xiàn)：

1、徐亞軍.優(yōu)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境的思考[J].上海金融,2006(6).