導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇水利工程項(xiàng)目實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：水利工程；特征；項(xiàng)目管理；注意事項(xiàng)

1 水利工程項(xiàng)目施工管理的主要特征

1.1 涉及面廣，工程施工管理工作涉及工業(yè)、水利、電力、交通、城建、環(huán)保等諸多領(lǐng)域。

1.2 涉及學(xué)科廣，工程施工管理工作涉及地質(zhì)、氣象、園林、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等學(xué)科。

1.3 涉及法律、法規(guī)多，工程施工管理涉及《合同法》等，同時(shí)涉及水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關(guān)部門的法律法規(guī)。

1.4 不確定性，對(duì)工程施工管理影響因素主要有兩種：一是人為因素；二是自然因素。

1.5 地區(qū)差異大，全國(guó)各地存在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，一個(gè)市、一個(gè)鄉(xiāng)都存在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。通常人們說的施工環(huán)境好壞，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理難度大，就包含了不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境這一因素。

1.6 缺少統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)，由于施工管理表現(xiàn)形式不一樣，難以準(zhǔn)確判定，給施工管理工作帶來一定的難度。

2 水利工程項(xiàng)目施工管理

2.1 先進(jìn)的水利項(xiàng)目施工管理理念。①確立與時(shí)俱進(jìn)和全面創(chuàng)一流的新思路，破除安于現(xiàn)狀、盲目自滿的思想。在新的工程施工前，一方面認(rèn)真總結(jié)、吸取以往工程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過深刻反思和科學(xué)總結(jié)，干好工程施工。另一方面告誡干部職工要有嚴(yán)格審慎態(tài)度，大力倡導(dǎo)“全面創(chuàng)一流”、“精細(xì)管理”和“不優(yōu)則退，不精則敗”的管理理念，從而實(shí)現(xiàn)管理理念的升華和自我超越。②“依法治企”，確立制度在管理中的“法律”地位。結(jié)合工程實(shí)際，修訂、完善質(zhì)量、安全、成本、文明施工管理等一系列可操作性的管理制度，將“按制度辦事”的理念不斷融入和滲透到施工與管理工作的各個(gè)方面及每個(gè)環(huán)節(jié)中，使管理工作有章可循，有法可依，嚴(yán)而有據(jù)，嚴(yán)而有信。③“以人為本”，建立健全有效的激勵(lì)約束機(jī)制。制度要靠檢查考核來落實(shí)，更要靠大家自覺地維護(hù)和執(zhí)行。堅(jiān)持制度的嚴(yán)肅性，反對(duì)主觀隨意性；堅(jiān)持考核的公平公正性，反對(duì)主觀片面性；堅(jiān)持精神和物質(zhì)激勵(lì)相統(tǒng)一，營(yíng)造良好的環(huán)境條件。④樹立不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，是企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新的必然要求，也是培養(yǎng)一流施工隊(duì)伍的重要途徑。企業(yè)要為職工不斷獲取新知識(shí)、新技能創(chuàng)造良好的條件，營(yíng)造濃厚的氛圍，引導(dǎo)職工積極學(xué)習(xí)和掌握新技術(shù)、新知識(shí)、新工藝，使職工學(xué)有所用，學(xué)有所為。

2.2 建立健全的現(xiàn)代化水利施工管理體制。①調(diào)整管理機(jī)構(gòu)，為體制創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。按照“職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)明確、精干高效”的原則，實(shí)施機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員分流。②建立管理制度體系。在施工管理中，指揮部應(yīng)嚴(yán)格按照合同要求和施工組織設(shè)計(jì)，編制各類《工藝導(dǎo)則》和《作業(yè)指導(dǎo)書》，以此規(guī)范施工管理活動(dòng)。在質(zhì)量管理上，應(yīng)不斷強(qiáng)化質(zhì)量保障體系，通過完善各項(xiàng)制度，對(duì)施工質(zhì)量實(shí)行全過程、全方位的監(jiān)督控制。在安全生產(chǎn)方面，將職業(yè)健康安全管理體系覆蓋到各施工項(xiàng)目和每個(gè)工作崗位，要求每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)管理部門以及作業(yè)班組結(jié)合實(shí)際進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，建立重、特大安全事故預(yù)警和緊急處理機(jī)制，制定應(yīng)急救援預(yù)案，為工程創(chuàng)一流、安全無事故提供可靠保障。

3 水利工程項(xiàng)目施工管理工作中應(yīng)注意的事項(xiàng)

工程施工管理工作是一個(gè)涉及面廣、任務(wù)繁重的系統(tǒng)工程。因此工程施工管理工作任務(wù)十分繁重，為了適應(yīng)施工管理工作的需要，有必要在以下幾個(gè)方面予以關(guān)注：①加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，提高現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平、管理水平。施工管理工作具有專業(yè)交叉滲透、覆蓋面寬的特點(diǎn)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該做到一專多能，不僅需要有一定深度的理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)水平，還要有比較廣博的知識(shí)面和比較豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更需要具備法律、經(jīng)濟(jì)、工程建設(shè)管理和行政管理的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。②擺正位置，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，協(xié)調(diào)處理各方關(guān)系。項(xiàng)目經(jīng)理必須清醒認(rèn)識(shí)到，工程施工也屬于服務(wù)行業(yè)，自己的一切行為都要控制在合同規(guī)定的范圍內(nèi)，正確處理好與項(xiàng)目法人、監(jiān)理公司、設(shè)計(jì)單位及當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢站的關(guān)系，以便在施工過程中順利開展工作，互相支持，互相監(jiān)督，維護(hù)各方的合法利益。③嚴(yán)格執(zhí)行合同。按照“以法律為準(zhǔn)繩，以合同為核心”的原則，運(yùn)用合同手段，規(guī)范施工程序，明確當(dāng)事人雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，調(diào)解糾紛，保證工程施工項(xiàng)目圓滿完成。④嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。既要按設(shè)計(jì)文件執(zhí)行施工合同，又要根據(jù)專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)設(shè)計(jì)文件中的不合理之處提出意見，以供設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)修改。擬定階段進(jìn)度計(jì)劃并在實(shí)施中檢查監(jiān)督，切實(shí)做到以工程質(zhì)量求施工進(jìn)度，以工程進(jìn)度求投資效益。依據(jù)批準(zhǔn)的概算投資文件及施工詳圖對(duì)工程總投資進(jìn)行分解，對(duì)各階段的施工方案、資金使用及結(jié)算等提出意見，確保能節(jié)約投資。⑤加強(qiáng)道德教育，努力提高自身品德修養(yǎng)。特別是項(xiàng)目經(jīng)理必須忠于職守，愛崗敬業(yè)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，吃苦耐勞，堅(jiān)守陣地。這樣才能保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，并維護(hù)應(yīng)有的權(quán)益。⑥堅(jiān)持以人為本。調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分發(fā)揮每個(gè)項(xiàng)目參與者的作用，推行目標(biāo)管理，績(jī)效考核，盡可能用數(shù)據(jù)說話，達(dá)到人人參與管理，個(gè)個(gè)分享管理成果。⑦堅(jiān)持安全管理原則。即堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，安全寓于生產(chǎn)之中，并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會(huì)有生機(jī)，效果也不會(huì)明顯。

因此，生產(chǎn)活動(dòng)中安全工作必須是全員、全過程，全方位、全天候的動(dòng)態(tài)管理。

參考文獻(xiàn)

[1]邵江海，孟國(guó)榮．對(duì)建筑施工管理的思考[J]．黑龍江科技信息，2008（5）.

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王倫聰．略論水利工程施工管理[J]．沿海企業(yè)與科技，2008（11）.

篇2

一、全力做好水利基礎(chǔ)保障

（一）強(qiáng)化項(xiàng)目爭(zhēng)取力度

今年以來，我局對(duì)照市委、市政府下達(dá)目標(biāo)，認(rèn)真研究國(guó)家投資政策，積極、主動(dòng)向省發(fā)改、財(cái)政、水利等部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我市水利設(shè)施現(xiàn)狀，在病險(xiǎn)水庫(kù)整治、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖、特大防汛、小農(nóng)水、農(nóng)村安全飲水、渠江市防洪工程等項(xiàng)目上得到中省項(xiàng)目資金支持，到位資金5059萬元。

項(xiàng)目前期取得了一定的成績(jī)。一是慶華貓兒溝水庫(kù)項(xiàng)目編報(bào)進(jìn)展順利。現(xiàn)已完成《壩址（渠線）選擇》、《正常蓄水位選擇告》、《施工總布置規(guī)劃》三個(gè)專題報(bào)告，并通過了省水利廳審查，完成了《慶華水庫(kù)移民實(shí)物指標(biāo)調(diào)查細(xì)則和工作方案》的編制工作，已經(jīng)省移民局審批，待省政府下達(dá)封庫(kù)令后，就可開展移民及實(shí)物調(diào)查工作。二是完成了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程實(shí)施方案編制工作。（二）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)已批復(fù)，到位資金230萬元，現(xiàn)機(jī)構(gòu)已完成招標(biāo)，正在實(shí)進(jìn)行施工單位招標(biāo)和財(cái)評(píng)。重點(diǎn)?。ǘ┬丸抛訙纤畮?kù)實(shí)施方案編制預(yù)審批后，現(xiàn)施工單位已進(jìn)場(chǎng)施工。三是編制完成《市十二五第二批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)施方案》。該方案已通過省發(fā)改委和省水利廳的審查，方案已批復(fù)，目前設(shè)計(jì)單位正在編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告。四是加快中小河流治理項(xiàng)目前期進(jìn)度。編制了《2015-2015年中、小河流治理項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃》，通過省廳審查，項(xiàng)目投資6900多萬元，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)招標(biāo)工作正在按程序開展。五是完成了2014年小農(nóng)水項(xiàng)目實(shí)施方案編制，省財(cái)政、水利廳已下達(dá)項(xiàng)目資金1800萬元，實(shí)施方案已通過省水利廳審查，現(xiàn)正在開展施工隊(duì)伍選拔工作。

（二）著力改善水利基礎(chǔ)

今年我局新開工建設(shè)水利項(xiàng)目8個(gè)，續(xù)建水利項(xiàng)目1個(gè)，現(xiàn)已有6個(gè)項(xiàng)目竣工，極大的改善了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

一是天池湖水利工程。截止目前累計(jì)完成投資6000萬元，開挖土石方27.5萬立方米，完成渠道修建5公里，全面完成了今年的目標(biāo)任務(wù)。二是渠江清溪河城區(qū)段堤防建設(shè)工程。該工程投資300萬元，于3月開工，8月底竣工，修建堤防建設(shè)340米，開挖土石方1.8萬方，安砌條石8000方。三是清溪河2號(hào)攔渣壩堤防工程。該工程完成投資85.9萬元，在修建堤防140米，今年4月開工，8月竣工，累計(jì)開挖土石方13041.46方，澆筑混凝土2545方。四是山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目。該項(xiàng)目投資544萬元。于今年2月開工，6月竣工，建成自動(dòng)雨量站9個(gè)（其中氣象六要素監(jiān)測(cè)站5個(gè)）、簡(jiǎn)易雨量站73個(gè)、視頻站5個(gè)，簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)水位站18個(gè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)水位站2個(gè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)水位雨量站2個(gè)，縣級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、群測(cè)群防系統(tǒng)也已同步建設(shè)完成，現(xiàn)二期項(xiàng)目已完成招標(biāo)工作。五是2011年省級(jí)財(cái)政小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃投資50萬元，整治水庫(kù)2座。目前，王家溝水庫(kù)、油房溝水庫(kù)主體工程已完成。六是2011年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利項(xiàng)目。該項(xiàng)目投資4560.34萬元，共新建渠道34.38km，整治渠道46.26km，整治山坪塘140座，整治石河（引水）堰8處，改造泵站16處，新建蓄水池463口，新建高效節(jié)水灌溉面積1000畝，項(xiàng)目于3月底全面竣工，已通過了省水利廳農(nóng)水局驗(yàn)收。今年以來，我市共在、z四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建農(nóng)建示范區(qū)10357畝，超過了市對(duì)我市下達(dá)的1000畝打造要求。七是農(nóng)村安全飲水工作。投入40萬元，新建蓄水池1口，安裝供水管網(wǎng)6.5公里，安裝加壓泵1臺(tái)，共解決觀音溪鎮(zhèn)高坪村1500人飲水困難。八是2014年省級(jí)財(cái)政重點(diǎn)小二型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃投資120萬元，計(jì)劃整治重點(diǎn)小（二）型水庫(kù)一座（枧子溝水庫(kù)），目前該項(xiàng)目已完成施工單位招標(biāo)，施工單位已進(jìn)場(chǎng)施工。九是2014年農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目。該項(xiàng)目投資270萬，計(jì)劃治理小流域水土流失9平方公里，該項(xiàng)目計(jì)劃12月底完工。

二、2015年工作計(jì)劃

2015年，我局將以建設(shè)平安水利、生態(tài)水利、民生水利、現(xiàn)代水利為目標(biāo)，以爭(zhēng)取資金為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，大力做好以下工作。

（一）做好項(xiàng)目對(duì)上爭(zhēng)取

積極主動(dòng)向省市匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)的支持，一是抓好慶華貓兒溝中型水庫(kù)，協(xié)調(diào)慶華鎮(zhèn)、扶移辦、文廣新局等單位，完成項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)的移民及實(shí)物調(diào)查；督促項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位加快項(xiàng)目子報(bào)告的編報(bào)工作，力爭(zhēng)于明年8月可研批復(fù)，年內(nèi)開工建設(shè)。二是加快編制2015年中小河流治理實(shí)施方案和初步設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)納入年內(nèi)投資。三是做好渠江明月段堤防建設(shè)勘查設(shè)計(jì)。四是做好2015年農(nóng)發(fā)水保的統(tǒng)籌規(guī)劃，力爭(zhēng)治理水土流失面積9平方公里。五是努力爭(zhēng)取集中供水站建設(shè)，解決轄區(qū)群眾的飲水安全問題。六是深入調(diào)研，編制完成2015年小農(nóng)水項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施方案，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金1600萬元。

篇3

關(guān)鍵詞：信息系統(tǒng)監(jiān)理水利信息化水利工程監(jiān)理

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

水利信息化是水利現(xiàn)代化的基本標(biāo)志和重要內(nèi)容，也是國(guó)家信息化建設(shè)的重要組成部分。 隨著國(guó)家近年對(duì)水利信息化加大投入，水利信息化已成為防洪抗旱減災(zāi)、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、水資源管理、水生態(tài)保護(hù)及水土保持的重要途徑和技術(shù)保障。針對(duì)信息化工程建設(shè)的專業(yè)特點(diǎn)，適時(shí)引入信息系統(tǒng)工程監(jiān)理可為水利信息化建設(shè)提供可靠的保障。目前，新疆水利工程建設(shè)幾乎都采用了工程建設(shè)監(jiān)理制，但由于水利信息化項(xiàng)目具有技術(shù)含量高、施工難度大、跨學(xué)科等特點(diǎn)，加上新疆地處祖國(guó)邊陲，建設(shè)單位對(duì)信息化不夠重視、施工隊(duì)伍技術(shù)力量薄弱等，水利信息化建設(shè)中還存在一些問題。因此，迫切需要加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目信息化監(jiān)理工作。

1 新疆水利信息化建設(shè)概況

新疆維吾爾自治區(qū)位于祖國(guó)西部邊陲，地處亞歐大陸腹地，屬溫帶大陸性氣候，干燥少雨，蒸發(fā)強(qiáng)烈。新疆地域遼闊，但適合人類生存的地區(qū)很小，人類生活的區(qū)域僅在河流的出山口洪積扇、沖洪積平原區(qū)，為了灌溉和防洪的需要，新疆修建了大量水利工程措施。相比于水利工程建設(shè)快速發(fā)展，新疆水利信息化建設(shè)還相對(duì)落后，信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，信息源開發(fā)不足，還沒有形成行業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)。在水資源管理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水土保持、水文信息測(cè)報(bào)等領(lǐng)域條塊分割現(xiàn)象依然存在，信息化隊(duì)伍的綜合素質(zhì)也有待于進(jìn)一步提高。對(duì)照水利信息化建設(shè)的基本內(nèi)容和要求，目前在建設(shè)和運(yùn)行中還存在著如下一些問題：信息采集方面，采集的信息在空間、時(shí)間和類型上覆蓋面還沒有達(dá)到信息化的要求；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，未形成覆蓋全疆的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，單位內(nèi)部的局域網(wǎng)建設(shè)也不夠完善，且各單位之間差異較大；信息資源建設(shè)方面，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，存貯分散，集成度差；在人才建設(shè)方面，信息化專業(yè)人才和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比不僅數(shù)量少，而且水平低。

2 水利信息化監(jiān)理與水利工程監(jiān)理之比較

水利信息化監(jiān)理與水利工程監(jiān)理存在一定區(qū)別和聯(lián)系。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是指依法設(shè)立且具有相應(yīng)資質(zhì)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位受業(yè)主單位委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理合同，對(duì)信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。水利工程監(jiān)理控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期、工程質(zhì)量；進(jìn)行安全管理、工程建設(shè)合同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系，即“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。信息系統(tǒng)監(jiān)理采取“四控三管一協(xié)調(diào)”模式，即質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制、變更控制、信息安全、合同管理及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。信息系統(tǒng)監(jiān)理更注重變更控制、信息安全管理及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。受項(xiàng)目環(huán)境或者其它因素影響，項(xiàng)目功能、性能、架構(gòu)、技術(shù)指標(biāo)、集成方法、進(jìn)度等經(jīng)常需要作出調(diào)整，系統(tǒng)需求不確定性很大，工程變更控制尤為必要。因此，需要做好信息系統(tǒng)管理和維護(hù)，包括硬件、軟件維護(hù)及其數(shù)據(jù)保存、處理及交換等。

3.水利信息化監(jiān)理的工作內(nèi)容

針對(duì)目前水利信息系統(tǒng)工程的特點(diǎn)與現(xiàn)狀，結(jié)合筆者在新疆多年水利信息化監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，深切感受到及時(shí)引入信息系統(tǒng)監(jiān)理可以深入挖掘監(jiān)理方與監(jiān)理人員在信息系統(tǒng)工程建設(shè)過程積累的技術(shù)和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，有效彌補(bǔ)建設(shè)方在技術(shù)力量、項(xiàng)目管理水平和經(jīng)驗(yàn)方面的不足，有效減輕建設(shè)方管理項(xiàng)目實(shí)施的工作量，有效推動(dòng)和監(jiān)督承建方的工程設(shè)計(jì)與實(shí)施過程。

水利信息化監(jiān)理主要工作內(nèi)容為：

1、協(xié)助建設(shè)方做好工程招標(biāo)工作。工程招標(biāo)將明確工程承建方、總體設(shè)計(jì)方案、主要設(shè)備和材料等內(nèi)容，這些因素直接影響到工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度和投資。為了提高工程招標(biāo)工作的質(zhì)量，監(jiān)理方最好在工程招標(biāo)階段開始介入，提供專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)咨詢服務(wù)，從法律和標(biāo)準(zhǔn)的角度確保工程實(shí)施過程能夠按照規(guī)范的方式進(jìn)行。

2、協(xié)助建設(shè)方控制投資成本。項(xiàng)目投資成本控制體現(xiàn)在兩個(gè)階段：一是在工程投標(biāo)階段，監(jiān)理方要協(xié)助建設(shè)方審核承建方的商務(wù)報(bào)價(jià)；二是在項(xiàng)目實(shí)施中，由于各種原因，不可避免存在項(xiàng)目變更，監(jiān)理方要嚴(yán)格審核項(xiàng)目變更的必要性和合理性。

3、嚴(yán)格審核各種實(shí)施方案。在全面了解和細(xì)致分析建設(shè)方的項(xiàng)目需求的基礎(chǔ)上，承建方將會(huì)適時(shí)地提交工程可以實(shí)施的施工方案，包括各個(gè)子系統(tǒng)的實(shí)施方案。此時(shí)，監(jiān)理方將及時(shí)組織人員從需求的滿足性、描述的規(guī)范性、內(nèi)容的完整性、相關(guān)文檔的一致性和方案的可行性等方面嚴(yán)格審核各種設(shè)計(jì)方案。

4、加強(qiáng)工程實(shí)施過程的監(jiān)督。合理的工程實(shí)施過程才能真正保障項(xiàng)目建設(shè)成果符合設(shè)計(jì)要求。因此，監(jiān)理方要在工程具體實(shí)施過程中加強(qiáng)工程實(shí)施過程的監(jiān)督，通過過程的有效控制來保障項(xiàng)目成果的有效性。監(jiān)督作用體現(xiàn)在：見證軟硬件設(shè)備和工程材料的驗(yàn)收工作、推動(dòng)承建方按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工、檢查施工質(zhì)量是否符合相應(yīng)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)助解決施工過程中出現(xiàn)的各種問題等。

5、有效協(xié)調(diào)組織工程實(shí)施。監(jiān)理方應(yīng)積極通過監(jiān)理例會(huì)、專題會(huì)議等組織方式，積極發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，有效協(xié)調(diào)工程中出現(xiàn)的各種問題，明確各方的工作職責(zé)，切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施，不能只注意會(huì)議的形式。

6、推動(dòng)工程文檔的整理。工程文檔是項(xiàng)目建設(shè)過程的重要記錄，完整的工程文檔能夠追溯工程整個(gè)建設(shè)過程，這對(duì)系統(tǒng)的后期維護(hù)和升級(jí)具有重大作用。監(jiān)理方應(yīng)該要求承建方、建設(shè)方及時(shí)提交項(xiàng)目相關(guān)的文件，與此同時(shí)應(yīng)該做好自身的監(jiān)理文檔的整理工作。

4 水利信息化監(jiān)理工作中存在的問題及建議

根據(jù)筆者在新疆從事信息化監(jiān)理工作多年實(shí)踐，水利化信息化項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)理過程中主要存在以下問題：①專業(yè)從事水利信息化工程監(jiān)理的單位較少，工程監(jiān)理單位信息化水平不高；②監(jiān)理單位計(jì)算機(jī)信息管理專業(yè)人員較少，懂水利及信息化專業(yè)知識(shí)的復(fù)合人才更少，缺乏建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，缺少相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備和手段；③工程監(jiān)理單位對(duì)土建工程了解較深入，對(duì)信息化重視程度不夠，重硬件輕軟件，重開發(fā)輕維護(hù)，重建設(shè)輕使用，系統(tǒng)開發(fā)、運(yùn)行成本較大。此外，項(xiàng)目實(shí)施過程中，有關(guān)單位之間缺乏有效溝通、協(xié)調(diào)，工程監(jiān)理信息化系統(tǒng)難以滿足實(shí)際業(yè)務(wù)需求。

隨著水利事業(yè)和信息化的發(fā)展，水利工程建設(shè)監(jiān)理信息化的要求越來越高，針對(duì)上述問題，提出措施建議如下：①通過不斷學(xué)習(xí)提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，引進(jìn)復(fù)合型人才能夠勝任水利信息化監(jiān)理工作；②水利信息系統(tǒng)建設(shè)涉及建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位，監(jiān)理單位需要加強(qiáng)相關(guān)單位之間的溝通和協(xié)調(diào)；③做好項(xiàng)目前期監(jiān)理，設(shè)計(jì)階段做好項(xiàng)目需求，盡量減少因?yàn)轫?xiàng)目需求變化對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、工期和投資等的影響；

篇4

對(duì)于水利工程建設(shè)而言，成本管理需要遵守以下原則：

1.1整體過程控制的原則

成本管理貫穿于整個(gè)水利工程建設(shè)過程，其中最關(guān)鍵的是施工之前和施工過程中。施工之前指的是施工現(xiàn)場(chǎng)勘察、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、合同談判以及參加投標(biāo)會(huì)等等，施工過程中主要原指的是材料采購(gòu)、施工人員入場(chǎng)、施工設(shè)施、竣工結(jié)算等。

1.2成本目標(biāo)管理原則

根據(jù)相應(yīng)設(shè)計(jì)文件、施工合同、成本預(yù)算等，從整體上考量工程項(xiàng)目生產(chǎn)要素以及可能發(fā)生變化的因素，對(duì)執(zhí)行此項(xiàng)目所需的費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而確定施工成本控制指標(biāo)以及目標(biāo)總成本。

1.3全員控制原則

積極調(diào)動(dòng)水利工程施工相關(guān)人員的成本控制的主動(dòng)性以及積極性，有效解決節(jié)約及支出間的矛盾，盡量發(fā)揮資金的應(yīng)用效益。

1.4綜合開源節(jié)流的原則

通過科學(xué)的管理方式，有效降低原材料的耗費(fèi)，并定期針對(duì)實(shí)際成本以及目標(biāo)成本，對(duì)成本盈虧的原因進(jìn)行分析，從而有效提高施工成本的應(yīng)用效益。

1.5例外管理原則

成本控制計(jì)劃里有效考慮對(duì)例外事件的管理，規(guī)定相關(guān)的預(yù)防對(duì)策，并及時(shí)有效地改正由于例外事件而改變的成本。

2統(tǒng)籌全局，建立健全工程成本核算的規(guī)章制度

當(dāng)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行管理時(shí)，水利建設(shè)對(duì)設(shè)備數(shù)量的需求很大，而對(duì)資源的使用效率卻不高，因此出現(xiàn)了很大的浪費(fèi)，所以需要大量的原料，成本也就自然而然地增加了。還有就是建筑工人和提供技術(shù)支持的工人的技術(shù)水平和素質(zhì)都不是很高，從而從另一個(gè)層面上提高了成本需求。在整個(gè)項(xiàng)目的成本核算過程中，購(gòu)買什么樣的產(chǎn)品是非常關(guān)鍵的，不少的項(xiàng)目監(jiān)管單位總是利用多種渠道，經(jīng)常性地購(gòu)買，在這個(gè)過程里，消耗了很大的人力和財(cái)力。水利項(xiàng)目所需生產(chǎn)資料的價(jià)格基本都不是很低，某些時(shí)候會(huì)很難購(gòu)買到低價(jià)商品，要不就是減少利潤(rùn)或者干脆承受損失。水利建設(shè)的管理部門具體而微，想要在建設(shè)工程上取得進(jìn)展，領(lǐng)導(dǎo)需要廣泛地在外疏通，因此這筆費(fèi)用是不易具體規(guī)定的，這也在某種意義上提高了建設(shè)成本。水利項(xiàng)目成本核算必須順應(yīng)時(shí)代的變化，既要從自身出發(fā)，聯(lián)系實(shí)際，也要考慮到全社會(huì)的集體利益，進(jìn)而制定工程的實(shí)施方案。進(jìn)行項(xiàng)目完成進(jìn)程中的成本核算時(shí)，必須認(rèn)真分析項(xiàng)目實(shí)施和市場(chǎng)的現(xiàn)狀，不能過于死板，要適時(shí)作出調(diào)整，使成本管理策略更加容易控制，把項(xiàng)目實(shí)施成本控制在良性范圍內(nèi)。

3從頭謀劃，做好水利建設(shè)項(xiàng)目的成本預(yù)算

簡(jiǎn)而言之，當(dāng)進(jìn)行工程決策的時(shí)候，所要實(shí)施的工程是不是符合要求，決策的內(nèi)涵均和項(xiàng)目的成本存在直接關(guān)系。施工工程的建造成本超出預(yù)算，很大的原因就是決策造價(jià)過高，建造的方案不合理等。那么，怎樣才能在項(xiàng)目審核初期合理設(shè)定項(xiàng)目管理成本呢？第一，必須準(zhǔn)確地挑選最為恰當(dāng)?shù)墓こ探ㄖ?jì)劃。對(duì)于工程計(jì)劃，除了要認(rèn)真分析自身具備的條件，還要把自身以外的所有因素考慮進(jìn)來，以達(dá)到確定合適的規(guī)模的目的，從而使工程的設(shè)計(jì)更加趨于合理化，順應(yīng)時(shí)代的特點(diǎn)，符合建筑工地的要求，在確立計(jì)劃書的同時(shí)使工程中的各種配置更加合理。第二，使決策過程更加完善，尤其是成本與收益的預(yù)算，必須做到一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，不能有資源的浪費(fèi)。要確保項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃合理，關(guān)鍵是確立合理的決策制度和實(shí)施問責(zé)制度，確定管理職責(zé)，明確管理者的責(zé)任。還有，必須建立一套完備的管理責(zé)任制。

4開發(fā)人力資源，注重資產(chǎn)管理

時(shí)代是不斷發(fā)展變化的，這就給項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量提出了新的更高的標(biāo)準(zhǔn)，這種新標(biāo)準(zhǔn)要求我們?cè)陧?xiàng)目實(shí)施過程中必須以人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，使人才的培養(yǎng)與成長(zhǎng)更加快速與合理，從而達(dá)到項(xiàng)目管理以人為本的目的。從整個(gè)建筑市場(chǎng)看，在開發(fā)人力資源時(shí)必須有獨(dú)到的眼光，根據(jù)所要實(shí)施的項(xiàng)目的要求，聘用技術(shù)以及施工人員時(shí)量體裁衣。而且，還要建立恰當(dāng)?shù)呐囵B(yǎng)機(jī)制，不淺析水利工程建設(shè)如何開展成本管理陳鐵柱趙愛從以前的管理來看，對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過程來說，公司資本的管理并不是太牢固。大家都了解，公司的資本是公司價(jià)值的全面體現(xiàn)，也是公司賴以生存的重中之重，因此企業(yè)一定要轉(zhuǎn)化工作意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)資本的管理。水利建筑項(xiàng)目應(yīng)該是資本密集型行業(yè)，從全部的建筑過程來看，每時(shí)每刻都和資本產(chǎn)生聯(lián)系，因此公司在運(yùn)行過程中必須根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，從實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確地核實(shí)公司的資本需求，查看是不是還有欠缺等。對(duì)公司的利潤(rùn)必須按時(shí)記錄，進(jìn)行成本、利潤(rùn)、貢獻(xiàn)以及敏感分析。項(xiàng)目實(shí)施中的設(shè)備和原料必須包干到人，而且還要實(shí)行恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)管機(jī)制，適時(shí)巡視，爭(zhēng)取把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

5實(shí)施全面質(zhì)量管理，以質(zhì)量取勝

對(duì)于工程項(xiàng)目的建設(shè)來說，優(yōu)質(zhì)的工程就是在節(jié)約成本，如果工程建設(shè)質(zhì)量不合格，就會(huì)造成巨大的浪費(fèi)。對(duì)水利工程來說，要實(shí)施全面的質(zhì)量管理，以質(zhì)量取勝。企業(yè)實(shí)施的全面質(zhì)量管理，對(duì)其含義的解析可謂是仁者見仁，智者見智，目前還沒有一個(gè)公認(rèn)的權(quán)威的概念定義。但專家、學(xué)者及企業(yè)的管理人員大多十分認(rèn)同菲根堡姆的看法，即企業(yè)綜合自身各類因素，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化的基礎(chǔ)上，尊重和迎合客商的需求與喜好，做好市場(chǎng)分析、商品創(chuàng)新、商品制造以及售后工作，嚴(yán)把公司各個(gè)部門的質(zhì)量關(guān)，在現(xiàn)有質(zhì)量水平的基礎(chǔ)上謀求更大進(jìn)步的工作行程統(tǒng)一的整體的一個(gè)良性體制。公司推行全方位的質(zhì)量管理，可以改善產(chǎn)品設(shè)計(jì)，控制生產(chǎn)過程，改進(jìn)產(chǎn)品售后服務(wù)，提高企業(yè)的整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于一定的優(yōu)勢(shì)地位。

6提高認(rèn)識(shí)，發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)

水利工程實(shí)施全面質(zhì)量管理方法之所以存在問題，就是對(duì)其重視不足，沒有發(fā)揮企業(yè)人才建設(shè)和制度建設(shè)的作用。為此，要想優(yōu)化企業(yè)的質(zhì)量管理活動(dòng)，首先必須提高認(rèn)識(shí)，給予足夠的重視，把企業(yè)的全面質(zhì)量管理工作提上企業(yè)發(fā)展的日程，把其納入到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中。我們知道，人是質(zhì)量控制和建設(shè)的最基本要素，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制靠人來執(zhí)行，所以，搞好質(zhì)量管理的前提是做好人的工作。我們要明確質(zhì)量管理控制的順利進(jìn)行離不開質(zhì)量管理部門，我們必須熟悉質(zhì)量管理部門的詳細(xì)情況，然后根據(jù)具體的情況安排具體的人員對(duì)整個(gè)質(zhì)量過程進(jìn)行跟蹤。

7加強(qiáng)數(shù)據(jù)資料管理，提高質(zhì)量管理效益

篇5

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的推動(dòng)下，水利工程建設(shè)逐漸從傳統(tǒng)技術(shù)依靠中脫離出來，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^多種形式的高新技術(shù)為支撐工程建設(shè)項(xiàng)目，其現(xiàn)代化愈發(fā)明顯。在此過程當(dāng)中，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為工程管理的信息化提供了發(fā)展條件與急促，也預(yù)示著水利工程建設(shè)必須走向信息化，這不僅意味著水利工程從設(shè)計(jì)到施工，從管理到維修都以現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，也標(biāo)志著水利工程建設(shè)更加具有信息化的明顯特點(diǎn)。基于此，本文通過多種角度分析了水利工程，并根據(jù)現(xiàn)階段社會(huì)科技發(fā)展程度為基礎(chǔ)探討水利工程建設(shè)的出路。

關(guān)鍵詞：水利工程；信息化技術(shù)；現(xiàn)代化

0前言

科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)人類社會(huì)向前發(fā)展的主要?jiǎng)恿σ蛩?，在科學(xué)技術(shù)革命的推動(dòng)下，信息化技術(shù)在人類社會(huì)生產(chǎn)的不同領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用，人類社會(huì)得以繁衍的基礎(chǔ)性工程——水利工程，也逐漸開始采用現(xiàn)代化信息技術(shù)。信息化技術(shù)以智能電子計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)，在整個(gè)工程實(shí)施過程中通過多種介入手段將電子技術(shù)融入到工程實(shí)施項(xiàng)目當(dāng)中，一方面提高施工科學(xué)性與安全性，另一方面為工程后續(xù)建設(shè)提供快速支撐系統(tǒng)。因此，分析信息化技術(shù)在水利工程中的管理進(jìn)行分析具有理論與實(shí)際意義。

1水利工程信息化管理

水利工程在我國(guó)屬于歷史較為悠久的建設(shè)工程之一，同時(shí)也是一個(gè)信息密集化產(chǎn)，它的信息化建設(shè)起始于“七五”期間，當(dāng)時(shí)的信息化建設(shè)主要是圍繞著對(duì)水情信息的匯總和處理來開展工作。從80年代開始，水利信息化開始著手開展對(duì)信息源的處理。90年代更是開始了向計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的轉(zhuǎn)變。水利信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目的在于利用先進(jìn)的科技信息手段對(duì)水利信息資源進(jìn)行開發(fā)和利用，以形成水利信息采集系統(tǒng)，并最終促使信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心的建成。此外，也建成了水利信息保障環(huán)境系統(tǒng)，其中水利信息保障環(huán)境是指包括水利信息化標(biāo)準(zhǔn)體系、安全體系、相關(guān)的政策法規(guī)和組織管理在內(nèi)的環(huán)境系統(tǒng)[1]。同時(shí)，在現(xiàn)代信息化管理系統(tǒng)基礎(chǔ)之上也建成了相應(yīng)的配套系統(tǒng)，這些系統(tǒng)主要是包括水資源管理支持系統(tǒng)、國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)、水土保持監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)系統(tǒng)在內(nèi)的十大專項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，其中，國(guó)家防洪抗旱系統(tǒng)發(fā)揮著極為重要的作用。這些專項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)各司其職，相互配合，共同促進(jìn)著水利工程施工和管理的信息化的發(fā)展，也加速著我國(guó)水利現(xiàn)代化的進(jìn)程。

2信息化技術(shù)在水利工程建設(shè)中的管理應(yīng)用

信息化管理技術(shù)不是一種抽象的技術(shù)，而是一種現(xiàn)實(shí)性技術(shù)，其核心在于運(yùn)用多種信息化技術(shù)保證整體工程施工的順利開展，采用信息化技術(shù)目的在于保證整體施工在設(shè)計(jì)階段就是科學(xué)的。設(shè)計(jì)是整體工程項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵與基礎(chǔ)，工程項(xiàng)目的實(shí)施都依靠項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，此階段，可以借助仿真系統(tǒng)與計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)對(duì)整體建筑項(xiàng)目進(jìn)行管理與設(shè)計(jì)，形成不同程度的預(yù)設(shè)項(xiàng)目與方案，在計(jì)算機(jī)分析系統(tǒng)的支撐下，對(duì)不同項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比分析，從中選出最有實(shí)施方案，從而減少因設(shè)計(jì)不合理而造成的損失。同時(shí)，可以借助先進(jìn)的管理信息系統(tǒng)來完善整體設(shè)計(jì)，其中包括對(duì)整體工程進(jìn)行設(shè)計(jì)的軟件以及工程方案造價(jià)控制軟件等，保證工程在設(shè)計(jì)階段就接受非常嚴(yán)密的信息化管理，從而保證系統(tǒng)在未來運(yùn)行過程中的科學(xué)性[2]。信息化技術(shù)水利工程管理需要借助非常嚴(yán)密的管控手段完成監(jiān)控與質(zhì)量控制，工程建設(shè)的關(guān)鍵在于整體工程質(zhì)量程度，它在一定程度上決定了整體工程。信息化技術(shù)在一定程度上彌補(bǔ)了人為管理所存在的缺陷與漏洞，因水利工程一般工程量巨大，人為管理與設(shè)計(jì)很容易因各種因素疏忽其中某些重要要素，而采用信息化信息質(zhì)量可以將所有工程材料轉(zhuǎn)化為代碼輸入到系統(tǒng)當(dāng)中，通過互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)材料比對(duì)，從而選出最有材料，并篩選與不合格的承包單位與材料。采用信息化技術(shù)對(duì)整體水利工程進(jìn)行管理可以采用不同測(cè)試方式對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)控，并加強(qiáng)對(duì)控制材料進(jìn)行多項(xiàng)審核保證整體工程建設(shè)的準(zhǔn)確性與完整性。將涉及工程的所有工作技術(shù)人員錄入系統(tǒng)，對(duì)不同的設(shè)備以及施工模塊進(jìn)行匹配，根據(jù)工程要求以及人員技術(shù)掌握程度，進(jìn)行多層次的配置與調(diào)整，可以防止出現(xiàn)因人為安排不當(dāng)出現(xiàn)技術(shù)人員與工程施工之間出現(xiàn)差異。利用信息化技術(shù)可以在工程實(shí)施與控制階段完成對(duì)整體工程預(yù)測(cè)，如采用GPS系統(tǒng)與天氣預(yù)測(cè)軟件，在進(jìn)行施工前對(duì)施工地點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致對(duì)比考察，從而最大程度消除天氣與地理因素對(duì)整體工程實(shí)施的影響，同時(shí)，監(jiān)察與管理人員可以根據(jù)施工情況動(dòng)態(tài)性的編錄到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)當(dāng)中，直觀的檢測(cè)施工進(jìn)程與施工過過程中遇到的問題，根據(jù)動(dòng)態(tài)結(jié)果及時(shí)調(diào)整工程進(jìn)度與方向，找出影響工程建設(shè)的因素，根據(jù)不同的施工方式使用不同的監(jiān)控體系。

3結(jié)論

綜上所述，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，其應(yīng)用領(lǐng)域愈加廣泛，尤其決定了人類農(nóng)業(yè)發(fā)展的水利工程應(yīng)用信息化技術(shù)進(jìn)行管理，可以提高工程建設(shè)質(zhì)量，更可以保證整體工程建設(shè)的準(zhǔn)確度與科學(xué)性，從而促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳雷.關(guān)于水利發(fā)展與改革若干問題的思考[J].中國(guó)水利,2013,22(19):111-114．

篇6

在水利工程施工過程中，施工質(zhì)量始終決定整個(gè)工程的成敗，質(zhì)量管理始終貫穿于整個(gè)工程，結(jié)合西寧市水利水電建設(shè)工程有限公司多年施工經(jīng)驗(yàn)，闡述了小型水利施工企業(yè)質(zhì)量管理的核心內(nèi)容，分析了小型水利企業(yè)施工普遍存在的質(zhì)量管理問題，提出了加強(qiáng)小型水利施工企業(yè)施工中質(zhì)量管理的措施方法。

關(guān)鍵詞：

小型水利施工企業(yè)；質(zhì)量管理；措施

這三年來，隨著國(guó)家逐步加大了對(duì)小型水利工程的投資，建設(shè)速度也明顯加快，特別是西部地區(qū)諸如一些小型水利項(xiàng)目，如農(nóng)村人畜飲水、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道的防洪治理等先后實(shí)施，這些小型水利工程項(xiàng)目的施工主力軍為眾多的小型水利施工企業(yè)，小型水利施工企業(yè)規(guī)模普遍較小，組織結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，管理方式較為單一，人員、技術(shù)、設(shè)備都相對(duì)比較薄弱，各方面都本著就“簡(jiǎn)”避“繁”，主要實(shí)行粗放管理，對(duì)于其中質(zhì)量管理方面表現(xiàn)的更是如此，所以小型水利企業(yè)就更必須加強(qiáng)自身的施工質(zhì)量管理工作，保證工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的施工質(zhì)量。

1質(zhì)量管理對(duì)于小型水利施工企業(yè)的重要性

一般小型水利施工企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)為承建特點(diǎn)小型水利工程，一般小型水利工程項(xiàng)目投資不大，中標(biāo)單位施工單價(jià)又較低，工期緊，人員和設(shè)備效率較低，所涉及施工項(xiàng)目?jī)?nèi)容多而雜，還牽扯個(gè)別項(xiàng)目施工內(nèi)容難度較大、偶爾還能碰見技術(shù)含量較高的施工內(nèi)容。比如農(nóng)村人畜飲水工程：施工戰(zhàn)線長(zhǎng)，施工點(diǎn)位置多而不固定，施工材料、工藝、機(jī)械牽扯面較廣，還有相關(guān)配套的機(jī)電設(shè)備安裝、簡(jiǎn)易房屋土建和裝飾，所含施工內(nèi)容小而雜，不比工廠流水線式的規(guī)?；a(chǎn)。小型水利工程項(xiàng)目影響施工質(zhì)量的不確定因素也較多，也更容易產(chǎn)生質(zhì)量問題。所以不難看出質(zhì)量管理對(duì)于小型水利施工企業(yè)來說也同樣顯得非常重要。

2加強(qiáng)小型水利施工企業(yè)質(zhì)量管理的方法

篇7

關(guān)鍵詞：水利工程 概預(yù)算 編制控制

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著科技和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利工程對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用越來越突出，尤其是對(duì)我國(guó)這個(gè)水資源大國(guó)而言更是如此。水利工程概預(yù)算是水利工程項(xiàng)目建設(shè)的重要組成部分，概預(yù)算是對(duì)水利工程基本建設(shè)進(jìn)行有效監(jiān)督和控制的有效工具。

一、水利工程概預(yù)算編制的作用

（1）概預(yù)算能夠提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在概預(yù)算的編制中要求對(duì)施工單位前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行綜合考察，在綜合考察過程中能夠發(fā)現(xiàn)施工單位在施工和管理方面的不足，促使施工單位在管理方面進(jìn)行優(yōu)化和組合，從而促進(jìn)施工單位提高經(jīng)濟(jì)效益。

（2）概預(yù)算能夠確保水利工程的施工質(zhì)量。概預(yù)算的編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性對(duì)水利工程概預(yù)算成本的控制以及質(zhì)量都具有十分重要的影響。水利工程項(xiàng)目管理主要包括了質(zhì)量管理、成本管理、進(jìn)度管理三大內(nèi)容。 如何在科學(xué)安排進(jìn)度的情況下，有效的控制項(xiàng)目成本，保證項(xiàng)目質(zhì)量是我們工程項(xiàng)目管理的主要目標(biāo)。 需要指出的是無論是質(zhì)量管理、進(jìn)度管理或是成本控制與管理，都是全過程的管理，即他們都是伴隨著水利工程項(xiàng)目從開始到結(jié)束、最后驗(yàn)收的管理。

在水利工程項(xiàng)目管理中，質(zhì)量管理是確保工程質(zhì)量，達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求而進(jìn)行的。

而成本管理則是為了控制成本和費(fèi)用，盡可能的在保證質(zhì)量的前提下來減少費(fèi)用開支。而進(jìn)度管理則是為了及時(shí)的完成工程項(xiàng)目而進(jìn)行的制度安排，工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理決定了工程的預(yù)算方案，也決定了工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的資源配置問題，它是企業(yè)項(xiàng)目管理水平的具體體現(xiàn)，在項(xiàng)目管理中占有了重要的地位。 為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)，提高企業(yè)的履行合同的能力，確保企業(yè)利潤(rùn)最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。就必須加強(qiáng)水利工程概預(yù)算的編制工作，從而切實(shí)提高水利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（3）概預(yù)算能夠提高施工企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 水利工程概預(yù)算編制是水利工程進(jìn)行投標(biāo)和報(bào)價(jià)的重要參考文件，在投標(biāo)過程中發(fā)揮著重要作用，因此水利工程概預(yù)算的編制就顯的十分重要，在編制過程中不但要對(duì)施工企業(yè)的技術(shù)水平和能力進(jìn)行全面的綜合性分析，也要對(duì)由于施工技術(shù)水平過低，管理水平不高帶來的影響工程成本的因素進(jìn)行分析，從而可以有效提高水利施工企業(yè)概預(yù)算編制的科學(xué)性，促進(jìn)施工企業(yè)管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

二、水利工程概預(yù)算編制中應(yīng)注意的幾個(gè)問題

（1）復(fù)核工程數(shù)量并按照概預(yù)算編制規(guī)定的要求正確表述。水利工程投資一般較大，少則上百萬元，多則上千萬上億元。有時(shí)一個(gè)分項(xiàng)工程的投資就可達(dá)到幾百萬元。因此，在編制水利工程概預(yù)算時(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)工程量的復(fù)核是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。工程量的復(fù)核內(nèi)容包括：?jiǎn)挝?、?shù)量、地質(zhì)條件、設(shè)計(jì)條件（如厚度、寬度等尺寸）等。每個(gè)不同的條件都會(huì)影響設(shè)計(jì)概預(yù)算的正確計(jì)算，因此，編制概預(yù)算人員應(yīng)仔細(xì)閱讀圖紙，認(rèn)真復(fù)核工程量，以保證正確反映工程設(shè)計(jì)的實(shí)際情況。

目前設(shè)計(jì)單位編制概預(yù)算所需的工程量多為各專業(yè)設(shè)計(jì)人員計(jì)算后提供給概預(yù)算人員的，有些工程項(xiàng)目的表述及排列并不符合概預(yù)算的有關(guān)規(guī)定，作為概預(yù)算編制人員，應(yīng)根據(jù)《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》中第四章項(xiàng)目劃分的要求進(jìn)行表述和排列，而不應(yīng)按照自己的習(xí)慣或隨意編排順序和表述。

（2）廣泛搜集基礎(chǔ)資料為概預(yù)算編制做好準(zhǔn)備工作。首先充分收集與概預(yù)算相關(guān)的現(xiàn)行的國(guó)家和地方政府頒發(fā)的政策法律法規(guī)，認(rèn)真研讀，深刻領(lǐng)會(huì)。對(duì)于用量多、影響工程投資大的主要材料（水泥、鋼筋、木材、塊石、碎石、黃砂、油料等）要編制材料預(yù)算價(jià)格。要根據(jù)工程所在地的地理位置，搜集附近料場(chǎng)的山場(chǎng)（貨場(chǎng)）價(jià)格或根據(jù)各地方政府的市場(chǎng)價(jià)格信息，了解其產(chǎn)量、質(zhì)量、產(chǎn)品規(guī)格等情況。經(jīng)過綜合分析確定其運(yùn)輸方式（水運(yùn)或陸運(yùn)），然后根據(jù)確定后的材料原價(jià)、運(yùn)輸方式、包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、采購(gòu)保管費(fèi)計(jì)算主要材料預(yù)算價(jià)格。對(duì)于影響工程投資大的設(shè)備價(jià)格，要做大量認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研工作，多方搜集資料和信息。

（3）熟悉施工組織設(shè)計(jì)及現(xiàn)場(chǎng)情況。施工組織設(shè)計(jì)是施工組織設(shè)計(jì)專業(yè)人員根據(jù)工程特點(diǎn)及施工現(xiàn)場(chǎng)條件等情況編制的工程實(shí)施方案。由于施工方案的不同直接影響工程造價(jià)，如需要進(jìn)行地下降水、基礎(chǔ)處理、機(jī)械的選擇、模板類型的選擇或因場(chǎng)地狹小引起材料多次搬運(yùn)等都應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中確定下來，這些內(nèi)容與概預(yù)算項(xiàng)目的選用和費(fèi)用的計(jì)算都有密切關(guān)系。因此概預(yù)算人員應(yīng)熟悉施工組織設(shè)計(jì)及現(xiàn)場(chǎng)情況，這對(duì)提高編制概預(yù)算質(zhì)量是十分重要的。

（4）正確套用定額。正確套用定額對(duì)于提高概預(yù)算編制質(zhì)量是至關(guān)重要的。要做到正確套用定額，必須要做到以下幾點(diǎn)：1）首先應(yīng)具備水利水電工程基礎(chǔ)的專業(yè)知識(shí)，理解定額中水利工程專業(yè)術(shù)語(yǔ)。2）對(duì)編規(guī)和定額進(jìn)行細(xì)致深入的分析和研究，尤其要注意各章說明及各節(jié)的適用范圍及工作內(nèi)容。3）對(duì)于沒有現(xiàn)成定額可套的定額應(yīng)根據(jù)具體設(shè)計(jì)和類似定額做好補(bǔ)充定額。4）注意所套用定額的單位應(yīng)與工程量的單位一致。

（5）加強(qiáng)對(duì)概預(yù)算編制工作的校審。工程概預(yù)算書計(jì)算完畢后，首先自己應(yīng)該進(jìn)行自校，看一下工程量是否有錯(cuò)誤或疏漏，套用的定額子目是否準(zhǔn)確，工程量單位與定額是否一致，分部分項(xiàng)的劃分是否符合規(guī)定，有無漏項(xiàng)和重復(fù)計(jì)列情況，特別是注意計(jì)量單位的小數(shù)點(diǎn)位置，套用定額需調(diào)整的系數(shù)是否符合要求，數(shù)字的縱橫計(jì)算是否正確等。

工程概預(yù)算編制是一項(xiàng)繁瑣的工作，涉及到方方面面的方針政策，所以，對(duì)編制的工程概預(yù)算的內(nèi)容及計(jì)算情況應(yīng)進(jìn)行一次全面的校核和審查以便發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，及時(shí)糾正，從而提高工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性和編制質(zhì)量。

（6）配合工程設(shè)計(jì)人員積極采用新材料、新工藝，做好科技創(chuàng)新工作。近年來，水利工程設(shè)計(jì)中不斷引用新材料、新工藝的科技創(chuàng)新設(shè)計(jì)。作為水利工程造價(jià)師應(yīng)積極配合設(shè)計(jì)人員做好方案比較工作，了解設(shè)計(jì)思路，熟悉設(shè)計(jì)內(nèi)容，廣泛收集資料，做好新材料、新工藝及科技創(chuàng)新設(shè)計(jì)的工程概預(yù)算編制。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，水利工程的概預(yù)算工作無論是對(duì)水利工程本身而言，還是對(duì)施工企業(yè)都具有十分重要的意義和作用，因此應(yīng)做好概預(yù)算的編制工作，從而確保水利工程相關(guān)工作的順利進(jìn)行和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]朱成逸.水利工程施工概預(yù)算重要性分析[J].水工與管理，2009，6.

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【關(guān)鍵詞】水利工程；工程造價(jià)；確定控制原則

【引言】水利工程造價(jià)具體指的是一項(xiàng)水利工程的實(shí)際投資或預(yù)期投資的全部投資費(fèi)用，而要有效地控制工程造價(jià)就是在水利工程的設(shè)計(jì)、決策、實(shí)施等階段上，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)和實(shí)施方案，采用科學(xué)合理的的管理措施使整個(gè)工程的工程造價(jià)控制在一個(gè)合理、實(shí)際的范圍內(nèi)。且顯而易見的是，工程建設(shè)本身的基本特點(diǎn)就是一次性投資、投資較大、工程時(shí)間長(zhǎng)等等。這些特點(diǎn)都在無聲呼吁著一個(gè)全面具體、且科學(xué)合理的工程造價(jià)管理體系，這樣才能更好地對(duì)施工流程進(jìn)行指導(dǎo)。

1、水利工程造價(jià)控制的原則

1.1 統(tǒng)籌兼顧原則

倘若想切實(shí)保障工程造價(jià)控制的科學(xué)合理，其側(cè)重點(diǎn)不僅僅在于工程的施工和竣工階段，其工程的設(shè)計(jì)和決策階段也不容忽視。故而必須統(tǒng)籌兼顧，要顧全大局，以整個(gè)工程建筑項(xiàng)目作為考慮問題的出發(fā)點(diǎn)，造價(jià)的控制范圍是整個(gè)流程，而不是細(xì)化的哪一點(diǎn)，只有顧全大局，著眼全面，才能切實(shí)保障工程投資造價(jià)管理的合理性。

1.2. 以人為本原則

毋庸置疑，人力資源是企業(yè)內(nèi)部最為難能可貴且不可替代的資源。只有留住人才，企業(yè)才能真正發(fā)展騰飛起來。故而，對(duì)于如今所有的企業(yè)管理者而言，“以人為本”四個(gè)字都是基本原則，在工程造價(jià)管理方面，這條原則同樣適用。作為工程項(xiàng)目造價(jià)管理的重要負(fù)責(zé)人和組織人的造價(jià)工程師，他們的前瞻性、預(yù)估能力以及專業(yè)技能、職業(yè)操守等多方面因素都會(huì)對(duì)建筑企業(yè)最終的盈虧情況產(chǎn)生重要影響，并且與工程質(zhì)量也息息相關(guān)。故而，在工程造價(jià)管理方面，以人為本仍然是核心，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須對(duì)員工獎(jiǎng)懲分明、不宜偏私。

2、控制工程造價(jià)的方法

2.1 在工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制措施

設(shè)計(jì)階段作為工程項(xiàng)目建設(shè)的初期階段，它是項(xiàng)目決策和項(xiàng)目實(shí)施的橋梁，在工程造價(jià)裝也是不可忽視的一環(huán)，要控制該階段的造價(jià)，首先是建設(shè)單位要重視該階段的造價(jià)管理，以自上而下的方式使整個(gè)建設(shè)單位都接受這種理念。其次是建設(shè)單位要開展限額設(shè)計(jì)，以批準(zhǔn)的任務(wù)書來進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，同時(shí)限額設(shè)計(jì)要控制設(shè)計(jì)的不合理變化，也不能只專注于節(jié)約領(lǐng)域的投資設(shè)計(jì)，應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，具體問題具體分析，在符合實(shí)際條件的情況下科學(xué)合理地進(jìn)行造價(jià)設(shè)計(jì)。第三就是要開展價(jià)值工程分析，價(jià)值工程分析的目的是要用最低的產(chǎn)品壽命期限來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，其方法就是將經(jīng)濟(jì)問題與技術(shù)方案結(jié)合起來。最后是要認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)性評(píng)審的重要性。

2.2 在工程實(shí)施階段的造價(jià)控制措施

一直以來，建設(shè)單位在進(jìn)行造價(jià)控制管理時(shí)的重點(diǎn)是在工程的實(shí)施階段，首先，要強(qiáng)化項(xiàng)目的監(jiān)督管理組織設(shè)計(jì)，可以在管理部門中安排投資跟蹤和監(jiān)督控制的技術(shù)人員，各人員明確各個(gè)的職責(zé)和任務(wù)，各部門人員確立后，在根據(jù)工程的實(shí)際情況安排施工階段的詳細(xì)工作流程，以此確保造價(jià)控制有效地運(yùn)行。其次是要嚴(yán)把材料和設(shè)備關(guān)，眾所周知，材料費(fèi)在工程建設(shè)中占據(jù)一半的比例，材料和設(shè)備價(jià)格的高低會(huì)直接影響整個(gè)工程的造價(jià)，在施工過程中，材料會(huì)隨著市場(chǎng)的波動(dòng)發(fā)生不定期的變化，因此，在材料價(jià)格的控制上，要遵循市場(chǎng)價(jià)格的變化規(guī)律，實(shí)行動(dòng)態(tài)控制。第三是要處理好造價(jià)與工期和質(zhì)量的關(guān)系，建設(shè)單位理想的工程建設(shè)目標(biāo)當(dāng)然是工期短、質(zhì)量好、造價(jià)低了，然而做到這三者的統(tǒng)一是很難的，三者的關(guān)系甚至是對(duì)立矛盾的。因此，在施工階段，應(yīng)該以保證質(zhì)量為前提，然后自來考慮投資的減少，在工期的選擇上就可以避開雨季等不利因素來降低造價(jià)。第四是要加強(qiáng)管理現(xiàn)場(chǎng)簽證的問題，尤其是要完善隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)，由于現(xiàn)場(chǎng)簽證是臨時(shí)發(fā)生的，沒有規(guī)律性可尋，而且內(nèi)容也不盡相同，在實(shí)施時(shí)，要明確合同的內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定，深臨現(xiàn)場(chǎng)收集相關(guān)資料，最后就是要嚴(yán)格執(zhí)行三方簽證的制度。

2.3 竣工階段的造價(jià)控制措施

工程若到了竣工結(jié)算階段，就表示，控制造價(jià)整個(gè)流程行至尾端?？⒐そY(jié)算的重要性和作用主要體現(xiàn)在能夠?qū)υ靸r(jià)工質(zhì)工作進(jìn)行考核，并且能對(duì)工程的實(shí)際投資量作出清晰了然的體現(xiàn)。通過與預(yù)算進(jìn)行分析研究，能夠在最大限度上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而對(duì)今后的施工建設(shè)起到導(dǎo)向作用，所謂前車之鑒后車之師。然而在竣工階段，還有一些需要注意的事項(xiàng)。第一，要對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行核計(jì)，并且值得強(qiáng)調(diào)的是，核計(jì)的基本依據(jù)是竣工圖紙。并且在核計(jì)流程中，應(yīng)該將檢查的側(cè)重點(diǎn)放在內(nèi)容和項(xiàng)目名稱的一致性上。除此之外，還設(shè)計(jì)到綜合單位的審核。換而言之，即對(duì)原有項(xiàng)目進(jìn)行必要的審核，其依據(jù)必須是當(dāng)時(shí)中標(biāo)時(shí)的價(jià)格審核。而對(duì)于類似的項(xiàng)目，就應(yīng)以報(bào)價(jià)時(shí)的審核表最為依據(jù)，最好還涉及到跟蹤審核，因?yàn)橛械慕ㄔO(shè)單位中存在人才缺乏的現(xiàn)象，或者造價(jià)字?jǐn)?shù)人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)都有待提高，故而他們不得不以臨時(shí)抱佛腳的方式聘用一些臨時(shí)性的技術(shù)人員。這樣會(huì)對(duì)今后的造價(jià)控制造成不利影響，企業(yè)內(nèi)部人才缺乏的現(xiàn)象會(huì)遲遲得不到解決。故而，進(jìn)行全過程跟蹤審核是有必要的。最后是要及時(shí)地處理工程變更。

【結(jié)語(yǔ)】工程造價(jià)是整個(gè)施工流程中不可缺少且至關(guān)重要的一個(gè)部分，如何將工程造價(jià)控制在一個(gè)科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，適當(dāng)降低投資，讓建筑企業(yè)的利益屢創(chuàng)新高是如今廣大專家最為關(guān)注的問題。通過本文的論述，不難發(fā)現(xiàn)，只有牢記造價(jià)控制的重要性，才能讓企業(yè)不斷降低成本、提高效率，在將來穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化甚至國(guó)際化的宏偉目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張秋琴，李雙立.工程項(xiàng)目安全管理有感[A].河南省土木建筑學(xué)會(huì)2009年學(xué)術(shù)交流會(huì)論文集[C].2009

篇9

作為新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)的20個(gè)字，涉及生產(chǎn)、生活、鄉(xiāng)風(fēng)、村容、管理等5個(gè)方面，每個(gè)方面都與農(nóng)村水利密切相關(guān)，因而每一項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)提出了具體要求：

（一）“生產(chǎn)發(fā)展”對(duì)農(nóng)田灌排工程建設(shè)提出了新的要求。

（二）“生活寬裕”對(duì)農(nóng)村灌排工程和供水工程都提出了新的要求。

（三）“村容整潔”對(duì)水土保持、農(nóng)村水電、水環(huán)境整治等提出了新的要求。

（四）“管理民主”對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)的組織與管理方式提出了新的要求。

（五）“鄉(xiāng)風(fēng)文明”對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)管理的科學(xué)性和規(guī)范性提出了新的要求。

二、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村水利建設(shè)存在的問題

（一）水資源不斷減少，農(nóng)業(yè)用水捉襟見肘

我國(guó)是一個(gè)干旱缺水國(guó)家，不僅水資源總量明顯不足，而且水資源的時(shí)空分布極不均衡，區(qū)域性缺水和季節(jié)性缺水嚴(yán)重。水資源不足已成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”因素。

（二）農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施老化，很難滿足新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”的要求

目前，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分脆弱，全國(guó)還有近2/3的耕地沒有灌溉設(shè)施。農(nóng)村水利體制不順、機(jī)制不活、管理粗放的狀況還未能得到根本的扭轉(zhuǎn)。

（三）節(jié)水灌溉工程和節(jié)水措施不多，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重、利用率較低

由于受投資不足的制約，渠道建設(shè)和維護(hù)嚴(yán)重滯后，溝渠滲漏嚴(yán)重，影響了水利投資效益的發(fā)揮。同時(shí)，在推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)和制定節(jié)水政策措施方面做得也不夠多，農(nóng)村普遍存在節(jié)水意識(shí)淡薄、浪費(fèi)水較為嚴(yán)重的現(xiàn)象，水資源的利用率較低。水的利用率低也導(dǎo)致部分地區(qū)水費(fèi)偏高，出現(xiàn)了農(nóng)民澆不起地的情況。

（四）當(dāng)前農(nóng)村水利建設(shè)組織與管理方式還無法滿足“管理民主”、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求

農(nóng)村水利建設(shè)是三分建七分管，建是基礎(chǔ)，管是關(guān)鍵。但目前農(nóng)村水利管理不到位的現(xiàn)象較為突出，甚至少數(shù)地方根本無人管理，致使正常情況下通過疏浚可發(fā)揮5~6年功用的溝渠3～4年就重新淤積了。從而縮短水利建設(shè)的循環(huán)周期，增加了水利建設(shè)的成本。

當(dāng)前，農(nóng)村水利建設(shè)主要還是由政府決策和組織、農(nóng)民被動(dòng)服從和參與；農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)劃及設(shè)計(jì)、政策制度安排等都是由政府直接完成，缺少農(nóng)民的參與。因此，從多層面采取措施，加快建立農(nóng)村水利建設(shè)新的保障機(jī)制，是適應(yīng)形勢(shì)變化的客觀要求，是當(dāng)前各級(jí)政府加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

三、新農(nóng)村建設(shè)背景中農(nóng)村水利建設(shè)的保障措施體系

（一）規(guī)劃保障

水利規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置的重要基礎(chǔ)。要在進(jìn)一步查清區(qū)域水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀、分析和評(píng)價(jià)水資源承載能力的基礎(chǔ)上，根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，制定和完善農(nóng)村水利規(guī)劃，提出水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、有效保護(hù)和綜合治理的總體布局及實(shí)施方案。規(guī)劃一旦形成，要嚴(yán)格組織實(shí)施，通過落實(shí)規(guī)劃，逐步解決當(dāng)前地表水利用不足、地下水過度開采、客水流失量大及水污染等問題，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）資金保障

農(nóng)村水利建設(shè)朝著新農(nóng)村建設(shè)方向發(fā)展，涉及的范圍擴(kuò)大了，囊括的內(nèi)容增多了，必須要有足夠的資金支持。資金的來源可以從以下幾個(gè)方面保障：

1．國(guó)家財(cái)政保障。保持現(xiàn)有農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目資金渠道，擴(kuò)大項(xiàng)目資金投資范圍，把農(nóng)村小中型水利工程項(xiàng)目也納入項(xiàng)目預(yù)算。農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目還要實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目審查、立項(xiàng)、規(guī)劃預(yù)算和規(guī)范的項(xiàng)目實(shí)施管理制度。

2．當(dāng)?shù)卣m當(dāng)投入保障。要充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)卣姆e極性，確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

3．政策扶持保障。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，大力開展新形勢(shì)下的農(nóng)村水利建設(shè)，功在當(dāng)代，利在千秋，國(guó)家對(duì)此應(yīng)給予充分的政策支持。

4．當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)能人適當(dāng)投資（社會(huì)資金）保障。隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)各地農(nóng)村已涌現(xiàn)出無數(shù)個(gè)致富帶頭人。富裕的先驅(qū)者都愿意把自己的力量投入到家鄉(xiāng)的建設(shè)中，帶動(dòng)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)整體向前邁進(jìn)。

（三）組織保障

農(nóng)村水利建設(shè)是一項(xiàng)涉及面很廣的系統(tǒng)工程。加強(qiáng)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)好各部門的工作，是項(xiàng)目管理成功與否的關(guān)鍵所在。在農(nóng)村水利建設(shè)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施過程中，需要提供以下幾個(gè)方面的組織保障。

1．加強(qiáng)政府職能部門作用，依法管理農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目。在農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中，政府的主要職能是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各參建單位的管理工作，為項(xiàng)目建設(shè)提供領(lǐng)導(dǎo)與組織保障，并盡能力提供適當(dāng)配套資金。

2．創(chuàng)新新農(nóng)村水利建設(shè)投融資機(jī)制。進(jìn)一步加快水利投融資體制改革步伐，深化農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，廣泛吸納各類社會(huì)資金進(jìn)入水利領(lǐng)域。

3．項(xiàng)目建設(shè)中成立現(xiàn)場(chǎng)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村水利建設(shè)中心技術(shù)精湛、工作責(zé)任心強(qiáng)的工程技術(shù)人員組成。

（四）民主管理保障

1．加強(qiáng)宣傳，提高對(duì)水利在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)?？捎僧?dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)與組織、宣傳、新聞等部門組成宣傳小組，專門負(fù)責(zé)對(duì)群眾進(jìn)行教育與溝通，收集群眾的意見和建議，為農(nóng)村水利建設(shè)順利實(shí)施提供群眾保障。

2．加強(qiáng)工程管理體制改革。明析所有權(quán)，放開建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，盤活存量資產(chǎn)，形成滾動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小型水利設(shè)施建、管、用和責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)統(tǒng)一，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的小型水利工程建設(shè)和管理體制。

3．構(gòu)建管理新主體水利協(xié)會(huì)。水利協(xié)會(huì)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中管理小型水利工程的“業(yè)主”。水利協(xié)會(huì)的組織是一種以自然水源和共同受益的小型水利工程為基礎(chǔ)，聯(lián)合組成的一個(gè)群眾性管理水利日常性事務(wù)的自治組織機(jī)構(gòu)，不受行政區(qū)域限制。它可以擔(dān)負(fù)起農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)和管理的業(yè)主職責(zé)，能真正體現(xiàn)農(nóng)村水利工程設(shè)施集體管理的權(quán)、職、責(zé)關(guān)系。水利協(xié)會(huì)切實(shí)解決了政府在農(nóng)村小型水利工程設(shè)施管理和建設(shè)上難以解決的問題。要幫助和經(jīng)濟(jì)上的資助，支持水利協(xié)會(huì)實(shí)施真正的民主管理，有利于小型水利工程良性運(yùn)行，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民致富奔小康發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。

（五）科技保障

篇10

一、維修養(yǎng)護(hù)概況（一）工程概況20__年渭河__*水利工程維修養(yǎng)護(hù)位于渭南市__*渭河南、北兩岸，西與西安市臨潼區(qū)相鄰，東與華縣（右岸）、大荔（左岸）相接。所轄堤防工程__公里，其中左岸__公里，右岸分三段共長(zhǎng)24.33公里，設(shè)防等級(jí)為2級(jí)1類，保護(hù)渭河兩岸9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、半），96個(gè)村莊，__萬人，__萬畝耕地。所轄河道工程11處，其中左岸4處、右岸7處，共有壩垛385座，其中丁壩197座（壩73道、垛124個(gè)），聯(lián)壩187段（護(hù)石聯(lián)壩），護(hù)岸1段，工程建成后對(duì)防止河岸坍塌、控導(dǎo)河勢(shì)，保護(hù)當(dāng)?shù)厝罕娚?cái)產(chǎn)安全起了重要作用。

（二）設(shè)計(jì)與批復(fù)情況

1、設(shè)計(jì)情況

維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)管理。由于我局的工程基礎(chǔ)條件差，標(biāo)準(zhǔn)不一，設(shè)計(jì)單位對(duì)工程實(shí)際情況又不是十分了解，并且維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)重、時(shí)間要求又非常緊，結(jié)合維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目具有工程管理性強(qiáng)，操作要求細(xì)的特點(diǎn)，20__年的維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)由我局提供工程普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和勘測(cè)資料，20__年3月委托陜西咸陽(yáng)市水利水電建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院，依據(jù)《實(shí)施方案》、黃委審查意見及本設(shè)計(jì)有關(guān)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)條例、并采用現(xiàn)行黃委的“兩定”及省頒定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)院于20__年5月完成設(shè)計(jì)工作。

2、批復(fù)情況

根據(jù)“水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)”和省局通知精神，結(jié)合陜西省三門峽庫(kù)區(qū)渭南河務(wù)局實(shí)際，測(cè)算陜西省三門峽庫(kù)區(qū)渭南河務(wù)局20__年維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)為__*萬元，陜西省三門峽庫(kù)區(qū)渭南河務(wù)局于20__年1月23日以陜庫(kù)渭發(fā)[20__]3號(hào)“關(guān)于水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)測(cè)算的報(bào)告”上報(bào)陜西省三門峽庫(kù)區(qū)管理局。20__年6月1日，陜西省三門峽庫(kù)區(qū)管理局以陜庫(kù)工管（20__）106號(hào)“關(guān)于撥付試點(diǎn)單位維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的通知”撥付陜西省三門峽庫(kù)區(qū)渭南河務(wù)局20__年水利工程體制改革試點(diǎn)工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)（中央水利建設(shè)基金）__*萬元，其中：堤防工程__*萬元，控導(dǎo)工程__*萬元。陜西省三門峽庫(kù)區(qū)渭南河務(wù)局“關(guān)于20__年水利工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案的報(bào)告”（陜庫(kù)渭發(fā)[20__]23號(hào)）上報(bào)陜西省三門峽庫(kù)區(qū)管理審批實(shí)施，省三管局以“關(guān)于渭南河務(wù)局20__年水利工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案的批復(fù)”以陜庫(kù)工管[20__]203號(hào)同意所報(bào)實(shí)施方案中對(duì)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的劃分，并按照維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道工程實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)。核定主要工程量：土方40600m3，堤坡整修687000m2，坡石整修7980m2，新拉石850m3，備石規(guī)整35500工日，備石砂漿抹面25500m3，混凝土蓋板241.6m3，沿子石維護(hù)600m3，根石加固5690m3，干砌石2280m3，散拋石860m3，石沫5830m3，道牙維護(hù)27500米，補(bǔ)植行道林16100株，補(bǔ)植防浪林30株，補(bǔ)植草皮418700m2，標(biāo)志牌樁補(bǔ)設(shè)1105處，標(biāo)志牌樁維護(hù)1691處等。核定總投資為571.08萬元，其中堤防工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用為275.82萬元，河道整治工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用295.26萬元。

（三）工程規(guī)模和完成的主要工程量

20__年渭河臨渭區(qū)水利工程維修養(yǎng)護(hù)對(duì)渭河臨渭區(qū)所轄55.81公里防洪大堤11處河道工程385座各類壩垛進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)。內(nèi)容包括16個(gè)維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)和6個(gè)經(jīng)常性的維修養(yǎng)護(hù)合同內(nèi)容。堤防維修養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容包括：堤頂、堤坡、堤腳、堤身、上堤路口、工程便道補(bǔ)殘、整修和維護(hù)，堤坡草皮、堤頂行道林和防浪林維護(hù)，護(hù)堤地整修，備防石、備防土牛規(guī)整和維護(hù)，護(hù)堤房維護(hù)，穿堤建筑物維護(hù)及害堤動(dòng)物防治等維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)?？貙?dǎo)工程維修養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容包括：壩頂、壩身（土胎）、坡石及籠石補(bǔ)殘，備防石規(guī)整、砂漿抹面，進(jìn)連壩路建設(shè)，生物工程建設(shè)、護(hù)壩房修繕等，排水溝翻修，工程的日常維護(hù)，標(biāo)志牌樁補(bǔ)設(shè)和維護(hù)等。

工程已按設(shè)計(jì)批復(fù)規(guī)模和主要內(nèi)容完成了維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)，完成主要工程量：土方40761立方米，堤坡整修684065平方米，坡石整修8063平方米，新拉石852立方米，備石規(guī)整35658工日，備石砂漿抹面25354立方米，混凝土蓋板241.6立方米，沿子石維護(hù)598立方米，根石加固5717立方米，干砌石2318立方米，散拋石866立方米，石沫5833立方米，道牙維護(hù)27510米，補(bǔ)植行道林16043株，補(bǔ)植防浪林34株，補(bǔ)植草皮306307平方米，標(biāo)志牌樁補(bǔ)設(shè)1087處，標(biāo)志牌樁維護(hù)1685處等。完成總投資578.85元。其中完成堤防工程維修養(yǎng)護(hù)投資281.33萬元，河道整治工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用297.52萬元。

20__年渭河臨渭區(qū)水利工程維修養(yǎng)護(hù)工程投資一覽表（一）

合同編號(hào)

合同名稱

合同投資（元）

完成投資（元）

備注

WXYHSKWN20__-01

第二季度堤日常防維護(hù)養(yǎng)護(hù)

354389

354389

WXYHSKWN20__-02

第二季度河道日常維修養(yǎng)護(hù)

175377

175377

WXYHSKWN20__-03

設(shè)計(jì)

110621

110621

WXYHSKWN20__-04

堤坡整修

860772

860772

WXYHSKWN20__-05

堤坡補(bǔ)植草皮

377961

377961

WXYHSKWN20__-06

排水溝翻修

33404

33404

WXYHSKWN20__-07

行道林及防浪林補(bǔ)植

44000

44000

WXYHSKWN20__-08

護(hù)堤房修繕

75754

75754

WXYHSKWN20__-09

堤坊標(biāo)志牌樁翻新

108460

108460

WXYHSKWN20__-10

河道整治工程標(biāo)志牌樁

32770

32770

WXYHSKWN20__-11

堤頂沿子石維修養(yǎng)護(hù)

252915

252915

WXYHSKWN20__-12

備防石維修養(yǎng)護(hù)

426955

4 26955

WXYHSKWN20__-13

根石維修養(yǎng)護(hù)

660458

660458

WXYHSKWN20__-14

埝頭、八里店進(jìn)連壩路維修養(yǎng)護(hù)

44015

44015

WXYHSKWN20__-15

梁趙250米下首維修養(yǎng)護(hù)

326857

326857

WXYHSKWN20__-16

樹園3#～5#壩維修養(yǎng)護(hù)

73113

73113

WXYHSKWN20__-17

上漲渡1#壩維修養(yǎng)護(hù)

32261

32261

WXYHSKWN20__-18

監(jiān)理監(jiān)督費(fèi)

69138

69138

監(jiān)理費(fèi)420__

420__

420__yuan

69138420__24224242420__20費(fèi)420__

WXYHSKWN20__-19

堤防隱患探測(cè)合同

78034

78034

WXYHSKWN20__-20

第三季堤防日常度維護(hù)養(yǎng)護(hù)

409979

409979

WXYHSKWN20__-21

第三季度河道日常維修養(yǎng)護(hù)

427271

427271

WXYHSKWN20__-22

第四季度堤防日常維護(hù)養(yǎng)護(hù)

412013

412013

WXYHSKWN20__-23

第四季度河道日常維修養(yǎng)護(hù)

305949

305949

WXYHSKWN20__-24

根石探測(cè)費(fèi)

96000

96000

含04年

合計(jì)

5788466

5788466

二、維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理（一）組織管理及實(shí)施情況1、組織管理

（1）主管單位和水管單位

該工程主管單位為陜西省三門峽庫(kù)區(qū)管理局，負(fù)責(zé)計(jì)劃下達(dá)、設(shè)計(jì)審批和驗(yàn)收等工作。

水管單位為陜西省三門峽庫(kù)區(qū)______，______*維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理主要由防汛計(jì)劃科和工程管理科兩個(gè)職能部門具體負(fù)責(zé)完成。防汛計(jì)劃科主要負(fù)責(zé)年度維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的編制、設(shè)計(jì)管理、合同簽訂以及資金控制等工作。工程管理科主要負(fù)責(zé)合同簽訂后的維修養(yǎng)護(hù)合同管理、質(zhì)量管理、監(jiān)理管理和驗(yàn)收等工作。維修養(yǎng)護(hù)合同簽訂之后，養(yǎng)護(hù)公司編制施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)監(jiān)理審批，然后依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)水利工程養(yǎng)護(hù)修理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定實(shí)施，規(guī)定做好維修養(yǎng)護(hù)日志的記錄工作，每月渭南綠水生態(tài)工程有限公司向河務(wù)局提交月度《維修養(yǎng)護(hù)工程月進(jìn)度支付報(bào)表》(包括簽認(rèn)的維修養(yǎng)護(hù)工程計(jì)量證書)。渭南河務(wù)局依據(jù)進(jìn)度支付報(bào)表?yè)芨娥B(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。

（2）設(shè)計(jì)單位

本工程由陜西咸陽(yáng)市水利水電建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，并按時(shí)提交了設(shè)計(jì)成果。設(shè)計(jì)單位能夠服務(wù)到位，進(jìn)行技術(shù)交底，參加驗(yàn)收等工作，并能對(duì)設(shè)計(jì)方面的問題及時(shí)予以答復(fù)和解決。

（3）監(jiān)理單位

本工程施工階段監(jiān)理工作由陜西渭南工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司承擔(dān)。嚴(yán)格按監(jiān)理規(guī)程對(duì)維修養(yǎng)護(hù)過程進(jìn)行全面監(jiān)理，嚴(yán)格按照監(jiān)理職責(zé)對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行監(jiān)控，并對(duì)工程隱蔽環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理。

（4）施工單位

工程維修養(yǎng)護(hù)單位渭南綠水生態(tài)工程有限公司具體組織實(shí)施。

（5）質(zhì)量監(jiān)督單位

陜西省三門峽庫(kù)區(qū)渭河下游工程維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站通過定期和不定期的巡查、抽查和檢查的方式，使該工程質(zhì)量得到有效控制，充分履行了該部門的政府監(jiān)督職能。

2、實(shí)施情況

維修養(yǎng)護(hù)單位為了加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)管理，使工程在保證質(zhì)量的前提下按期完成，實(shí)行項(xiàng)目法施工，成立渭南綠水生態(tài)工程有限公司渭河臨渭區(qū)堤防工程維修養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目經(jīng)理部。渭河臨渭區(qū)維修養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目經(jīng)理部由張森任項(xiàng)目經(jīng)理，李斌任項(xiàng)目總工。項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)職能科室三個(gè)，分別為生產(chǎn)科、質(zhì)檢科、綜合科。生產(chǎn)科主要負(fù)責(zé)施工方案的制定、生產(chǎn)、人力安排及調(diào)配，施工測(cè)量放樣，維修養(yǎng)護(hù)過程質(zhì)量監(jiān)督與控制；質(zhì)檢科負(fù)責(zé)整個(gè)施工過程中的工序質(zhì)量檢測(cè)，自檢資料評(píng)定、施工安全生產(chǎn)等工作；綜合科負(fù)責(zé)材料采購(gòu)、后勤供應(yīng)等。

20__年渭河水利工程維修養(yǎng)護(hù)工程工期為20__年4月1日至20__年12月31日，共計(jì)275天。

（二）招投標(biāo)過程

20__年渭河水利工程維修養(yǎng)護(hù)為管養(yǎng)分離初次試點(diǎn)項(xiàng)目，為扶持剛剛成立的養(yǎng)護(hù)單位，解決分流人員經(jīng)費(fèi)問題，穩(wěn)定養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，所以該工程項(xiàng)目未進(jìn)行公開招投標(biāo)。

（三）投資計(jì)劃情況

省局于20__年6月1日以陜庫(kù)工管（20__）106號(hào)《關(guān)于撥付試點(diǎn)單位維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的通知》，撥付我局20__年水利工程體制改革試點(diǎn)工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)（中央水利建設(shè)基金__*萬元，其中：堤防工程____萬元，控導(dǎo)工程____萬元。

（四）合同管理情況

渭河臨渭區(qū)20__年水利工程維修養(yǎng)護(hù)共簽訂合同24份，合同總金額__*萬元。由渭南河務(wù)局與渭南綠水生態(tài)工程有限公司簽訂維修養(yǎng)護(hù)合同21份，合同金額__*萬元，其中日常維修養(yǎng)護(hù)合同6項(xiàng)，合同金額__*萬元，占已簽合同總額的38；專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)合同15項(xiàng)，合同金額__*萬元，占05年已簽合同總額62；與陜西渭南工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司簽訂監(jiān)理合同一份__萬元（20__年全年的維修養(yǎng)護(hù)監(jiān)理合同）。與咸陽(yáng)市水利水電規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院簽定設(shè)計(jì)合同一份__萬元、與河南江河勘測(cè)設(shè)計(jì)咨詢有限公司簽定設(shè)計(jì)咨詢合同一份*萬元（20__年全年的維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)、咨詢合同）。

合同在執(zhí)行過程中，合同雙方均能嚴(yán)格按照約定的條款操作，無違約糾紛現(xiàn)象發(fā)生。

水管單位對(duì)維修養(yǎng)護(hù)單位實(shí)行不定期檢查、抽查、監(jiān)督，保證了維修養(yǎng)護(hù)單位的質(zhì)量管理工作落實(shí)到實(shí)處。

（五）資金到位與價(jià)款結(jié)算情況

06年實(shí)際結(jié)算__*元（____*整）。本工程在財(cái)務(wù)管理方面，實(shí)行?？顚Ｓ?，由 財(cái)務(wù)科檢查監(jiān)督專職人員嚴(yán)格按照有關(guān)制度負(fù)責(zé)，做到賬目明確，財(cái)物到位，根據(jù)進(jìn)度支付所完成部分工程款，保障工程順利進(jìn)行。

三、質(zhì)量情況

1、工程質(zhì)量管理體系

本工程實(shí)行水管單位負(fù)責(zé)，陜西渭南工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司控制，養(yǎng)護(hù)公司保證和省三門峽庫(kù)區(qū)渭河下游工程維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。

工程質(zhì)量管理的直接責(zé)任人是項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目總工主管工程質(zhì)量，是工程質(zhì)量的主要負(fù)責(zé)人，質(zhì)檢科及質(zhì)檢員具體負(fù)責(zé)各道工序的初驗(yàn)。項(xiàng)目經(jīng)理和質(zhì)檢科、質(zhì)檢員簽定質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)檢人員的工作責(zé)任心。

維修養(yǎng)護(hù)中推行全員質(zhì)量管理，加強(qiáng)全體員工質(zhì)量意識(shí)教育，在職工心目中樹立精品意識(shí)，遵守各項(xiàng)操作規(guī)程，加大檢查力度，不斷改進(jìn)施工工藝，確保工程質(zhì)量。

維修養(yǎng)護(hù)過程中健全施工檔案資料，堅(jiān)持技術(shù)交底制度，工程檢驗(yàn)制度，月查、季評(píng)考核。

維修養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)樹立標(biāo)志牌，標(biāo)志牌注明施工員、質(zhì)檢員及工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)姓名、崗位、責(zé)任，要求工作人員掛牌上崗，堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

2、嚴(yán)格實(shí)行“三檢”制

該工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，維修養(yǎng)護(hù)過程中嚴(yán)格按照三檢制控制施工質(zhì)量。綠水公司基本健全了質(zhì)量保證體系，對(duì)維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量實(shí)行“三檢制”施工隊(duì)初檢，現(xiàn)場(chǎng)施工員復(fù)檢，工程部終檢，保證了維修養(yǎng)護(hù)的施工質(zhì)量。

工程維修養(yǎng)護(hù)遵循設(shè)計(jì)要求及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，并編制作業(yè)指導(dǎo)書對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行控制。在施工過程中現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理對(duì)工程的技術(shù)、質(zhì)量實(shí)行全方位監(jiān)理，項(xiàng)目經(jīng)理部生產(chǎn)科負(fù)責(zé)施工放線、技術(shù)檢查、監(jiān)督，并實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，質(zhì)檢科承擔(dān)整個(gè)工程在施工過程中質(zhì)量檢查等工作，對(duì)沒有通過“三檢”的不允許進(jìn)入下道工序施工，并堅(jiān)決令其返工，直至完全符合技術(shù)規(guī)范和工程設(shè)計(jì)要求。

3、工程質(zhì)量評(píng)定

該項(xiàng)目工程共劃分21個(gè)單位工程、其中12個(gè)單位工程屬黃委維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收項(xiàng)目，未進(jìn)行分部、單元?jiǎng)澐?。另?個(gè)單位工程劃分為23個(gè)分部工程和60個(gè)單元工程。

該單位工程的12個(gè)單位工程根據(jù)黃委堤防、河道維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)為合格單位工程。9個(gè)有檢查檢測(cè)項(xiàng)目的單位工程被評(píng)為合格。23個(gè)分部全部合格。60個(gè)單元內(nèi)20個(gè)優(yōu)良，40個(gè)合格。該項(xiàng)目工程評(píng)為合格工程。

20__年3月23日組織了年度初驗(yàn)。初驗(yàn)工作組認(rèn)為：20__年渭河水利工程養(yǎng)護(hù)均達(dá)到設(shè)計(jì)、合同要求，堤防工程土方回填密實(shí)，堤面平整，坡面平順；河道工程壩面平整，壩坡平順，坡石排砌緊密；工程綠化全面，植被成活率高；整體外觀質(zhì)量良好；維修養(yǎng)護(hù)資料齊全，比較準(zhǔn)確地反映了維修養(yǎng)護(hù)過程。綜合評(píng)定質(zhì)量合格。

四、歷次檢查情況和遺留問題處理

1、歷次檢查情況

渭南河務(wù)局于20__年7月5日～7月8日,20__年9月25日～9月28日,20__年1月5日～1月8日四次組織設(shè)計(jì)、維修養(yǎng)護(hù)、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督單位代表及有關(guān)技術(shù)人員成立工程（包括專項(xiàng)）驗(yàn)收工作組，對(duì)05年水利工程維修養(yǎng)護(hù)進(jìn)行了（包括專項(xiàng)）驗(yàn)收和年度初驗(yàn),工作組首先在養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程進(jìn)行了檢查、抽查，隨后聽取了有關(guān)單位的工作報(bào)告，審查了維修養(yǎng)護(hù)、設(shè)計(jì)及監(jiān)理資料，審核了工程決算等。

20__年7月5日～7月8日驗(yàn)收維修養(yǎng)護(hù)工程投資一覽表（二）

序號(hào)

工程名稱

合同編號(hào)

合同投資（元）

完成投資（元）

備注

1

堤防工程維修養(yǎng)護(hù)（第二季度）

WXYHSKWN20__-01

354389

354389

日常

2

河道整治工程維修養(yǎng)護(hù)（第二季度）

WXYHSKWN20__-02

175377

175377

日常

3

河道整治工程根石維修養(yǎng)護(hù)

WXYHSKWN20__-13

660458

660458

專項(xiàng)

4

河道整治工程進(jìn)連壩路維修養(yǎng)護(hù)

WXYHSKWN20__-14

44015

44015

專項(xiàng)

5

河道整治工程梁趙護(hù)岸下首250米維修養(yǎng)護(hù)

WXYHSKWN20__-15

326857

326857

專項(xiàng)

合計(jì)

1561096

1561096

20__年1月5日～1月8日驗(yàn)收維修養(yǎng)護(hù)工程投資一覽表（三）

序號(hào)

工程名稱

合同編號(hào)

合同投資（元）

完成投資（元）

備注

1

堤防工程維修養(yǎng)護(hù)（第四季度）

WXYHSKWN20__-22

520473

520473

日常

2

河道整治工程維修養(yǎng)護(hù)（第四季度）

WXYHSKWN20__-23

305949

305949

日常

3

堤防排水溝翻新

維修養(yǎng)護(hù)

WXYHSKWN20__-6

33404

33404

專項(xiàng)

4

堤防行道林及防浪林補(bǔ)植工程維修養(yǎng)護(hù)

WXYHSKWN20__-7

44000

44000

專項(xiàng)

5

護(hù)堤房修繕工程

維修養(yǎng)護(hù)

WXYHSKWN20__-8

75754

75754

專項(xiàng)

合計(jì)

979580

979580

20__年9月25日～9月28日驗(yàn)收維修養(yǎng)護(hù)工程投資一覽表（四）

序號(hào)

工程名稱

合同編號(hào)

合同投資（元）

完成投資（元）

備注

1

壩坡整修

WXYHSKWN20__-04

860772

860772

專項(xiàng)

2

堤坡補(bǔ)植草皮維修護(hù)

WXYHSKWN20__-05

377961

377961

專項(xiàng)

3

堤防工程標(biāo)志牌翻新

WXYHSKWN20__-09

108460

108460

專項(xiàng)

4

河道工程標(biāo)志牌翻新

WXYHSKWN20__-10

32770

32770

專項(xiàng)

5

河道整治工程壩頂沿子石維修養(yǎng)護(hù)

WXYHSKWN20__-11

252915

252915

專項(xiàng)

6

河道整治工程備石

維修養(yǎng)護(hù)

WXYHSKWN20__-12

426955

426955

專項(xiàng)

7

樹園3#~5#壩維修養(yǎng)護(hù)

WXYHSKWN20__-16

73113

73113

專項(xiàng)

8

河道整治工程上漲渡1#壩

維修養(yǎng)護(hù)

WXYHSKWN20__-17

32261

32261

專項(xiàng)

9

堤防工程維修養(yǎng)護(hù)

（第三季度）

WXYHSKWN20__-20

409979

409979

日常

10

河道整治工程維修養(yǎng)護(hù)

（第三季度）

WXYHSKWN20__-21

427271

427271

日常

合計(jì)

3002457

3002457

2、遺留問題

無

五、經(jīng)驗(yàn)與建議

經(jīng)過一年多新機(jī)制的運(yùn)行和不斷完善，工程管理水平再上新臺(tái)階,工程面貌發(fā)生了顯著變化。工程的防洪能力得到了提高。但也存在一些問題：

1、管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。我局和黃河下游試點(diǎn)單位經(jīng)費(fèi)來源不同，黃河下游試點(diǎn)單位所有經(jīng)費(fèi)全部由中央財(cái)政撥付，而我局維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中央財(cái)政撥付，管理經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政撥付。受陜西省財(cái)力不足的影響，我局管理經(jīng)費(fèi)僅年人均1．2萬元，與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定2.56萬元相比尚有很大差距，一直未能落實(shí),而定額中無建設(shè)管理費(fèi)，建議增加。

2、隨著水管體制改革的深入開展，我局的機(jī)關(guān)院落和管理院落越來越不適應(yīng)管養(yǎng)分離工作需要。機(jī)關(guān)院落狹小，辦公場(chǎng)所擁擠，已不能滿足管養(yǎng)分離后兩個(gè)單位的辦公要求；管理院落年久失修，破損嚴(yán)重，水電設(shè)施缺乏，維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)只能修繕圍墻僅能保障院落不被侵占，因此建議增加管理院落基地建設(shè)。

3、實(shí)際工程管理中堤頂養(yǎng)護(hù)需經(jīng)常性鋪設(shè)石沫，對(duì)堤頂?shù)缆繁Ｗo(hù)很為重要，臨渭區(qū)渭河大堤現(xiàn)有瀝青堤頂路面2.9公里、碎石泥結(jié)石堤頂路面13.8公里，定額標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目中未專列其維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，按照實(shí)際情況確需增加。

4、轄區(qū)堤防斷面不標(biāo)準(zhǔn)，坡角蠶食嚴(yán)重，建議將一部分項(xiàng)目納入基建項(xiàng)目實(shí)施。

5、我轄區(qū)90％護(hù)堤地未劃撥到位，劃地工作缺乏啟動(dòng)資金，建議給予一定的資金支持。

6、堤防隱患探測(cè)定額較低，建議增加。

7、維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的評(píng)定問題。由于《黃河水利工程維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定辦法》還未出臺(tái)，工程的維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定工作缺乏依據(jù)，建議上級(jí)盡快制定。

8、項(xiàng)目管理理念的樹立亟待加強(qiáng)。體制改革以前的河務(wù)局承擔(dān)著工程的管理、維修、防護(hù)任務(wù)，相當(dāng)于施工單位的角色。體制改革后的河務(wù)局承擔(dān)著整個(gè)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的全面管理任務(wù)，即項(xiàng)目法人的職責(zé)。這對(duì)于多年來從事河務(wù)管理的河務(wù)局和養(yǎng)護(hù)公司來說都是一個(gè)新的挑戰(zhàn)，要做好此項(xiàng)工作，全體管理和養(yǎng)護(hù)人員在觀念上還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，知識(shí)層次、業(yè)務(wù)能力還需大幅度提高。

9、監(jiān)理單位在維修養(yǎng)護(hù)中如何發(fā)揮作用還有待進(jìn)一步探索。維修養(yǎng)護(hù)大部分為一些日常性的項(xiàng)目，修修補(bǔ)補(bǔ)，監(jiān)理在工作過程中如何進(jìn)行控制需要進(jìn)一步探索。