導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇大型體育賽事安全應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類(lèi)自然的和社會(huì)的、傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的矛盾交織并存，不確定因素明顯增加，給各級(jí)應(yīng)急管理工作提出了新的更高要求，而我縣早期制訂的應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下處置各類(lèi)突發(fā)公共事件的要求。根據(jù)《省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》、省政府辦《關(guān)于印發(fā)省“十二五”突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的通知》和市政府辦《關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的通知》要求，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)有關(guān)工作通知如下。

一、正確認(rèn)識(shí)預(yù)案在處置突發(fā)公共事件過(guò)程中的重要性

應(yīng)急預(yù)案是及時(shí)有序有效處置突發(fā)事件的工作指南，是做好應(yīng)急管理的基礎(chǔ)工作。加快各級(jí)各類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂完善工作，多方式開(kāi)展預(yù)案宣傳，是應(yīng)急管理工作的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，對(duì)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障公共安全和社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)各部門(mén)要正確認(rèn)識(shí)預(yù)案在突發(fā)事件處置過(guò)程中的重要性，高度重視應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，將其作為全面履行政府職能，提高政府預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的一項(xiàng)重要任務(wù)，樹(shù)立常態(tài)應(yīng)急管理觀念，切實(shí)改變“重事后處置、輕事前防范”思維，克服“有事一擁而上、平時(shí)無(wú)人負(fù)責(zé)”現(xiàn)象，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。

二、切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)案體系建設(shè)

（一）進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系

要進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案覆蓋面，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層預(yù)案的編制工作，制定完善醫(yī)院、供水、供電等生命線工程以及能源、通信、運(yùn)輸、糧油食品、藥品等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，大型集會(huì)、慶典、會(huì)展、文藝演出、體育賽事等群眾性活動(dòng)和大型宗教活動(dòng)的主辦單位要制定相應(yīng)安全保障應(yīng)急預(yù)案?；鶎討?yīng)急預(yù)案是突發(fā)事件先期處置和群眾成功自救互救的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位預(yù)案編制的指導(dǎo)，要體現(xiàn)“符合實(shí)際、簡(jiǎn)明扼要、可操作性強(qiáng)”的特點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕照抄照搬、敷衍了事、流于形式的現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施統(tǒng)籌管理，做好預(yù)案編制的指導(dǎo)、銜接等工作，并建立各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案適時(shí)修訂制度，強(qiáng)化通過(guò)修訂應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織指揮、職責(zé)分工和工作流程，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性?？h級(jí)各部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施統(tǒng)籌管理，做好預(yù)案編制的指導(dǎo)、銜接等工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層預(yù)案編制和修訂完善的技術(shù)指導(dǎo)。底前，完成主要行業(yè)、重要部門(mén)、重點(diǎn)防范事項(xiàng)等應(yīng)急預(yù)案的修訂。預(yù)案編制和修訂初稿完成后，要組織專(zhuān)家對(duì)預(yù)案進(jìn)行會(huì)商評(píng)審，并將最后定稿及時(shí)備案。基層預(yù)案報(bào)縣級(jí)主管部門(mén)備案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)部門(mén)預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案要報(bào)縣政府應(yīng)急辦備案。大型集會(huì)、慶典、會(huì)展、文藝演出、體育賽事等群眾性活動(dòng)和大型宗教活動(dòng)的主辦單位制定的安全保障應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣政府行政主管部門(mén)備案。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)地震救援、山洪和泥石流搶險(xiǎn)、公安消防、森林草原防火、突發(fā)林業(yè)有害生物、礦山救護(hù)、衛(wèi)生防疫、危險(xiǎn)化學(xué)品救援、環(huán)境應(yīng)急、水上搜救等演練設(shè)施建設(shè)，針對(duì)本區(qū)域、本單位常發(fā)突發(fā)事件，定期組織開(kāi)展綜合及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案演練，提高廣大干部群眾應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。

篇2

關(guān)鍵詞：2022年冬奧會(huì)；京津冀區(qū)域旅游合作；影響；對(duì)策

舉辦冬奧會(huì)在為京津冀區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大發(fā)展動(dòng)力的同時(shí)，也向該區(qū)域整體旅游產(chǎn)業(yè)鏈條提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。通過(guò)三位分析法可以看出如此大規(guī)模、高層次的國(guó)際賽事將對(duì)京津冀旅游合作形成雙重影響，結(jié)合京津冀區(qū)域旅游合作發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題分析，采取針對(duì)性措施，能夠最大限度發(fā)揮冬奧會(huì)正面效益，有效預(yù)防回避其負(fù)面影響，幫助京津冀旅游產(chǎn)業(yè)在冬奧會(huì)的帶動(dòng)下真正實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”。

一、w育賽事旅游概述

大型體育賽事作為一種獨(dú)特和稀缺資源，具有參與人數(shù)眾多、媒體覆蓋度高、影響力廣泛等特點(diǎn)，能夠?yàn)榕e辦城市的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大的推動(dòng)作用。大型體育賽事的舉辦城市能夠借助賽事的吸引力和受關(guān)注度，吸引數(shù)量眾多的項(xiàng)目愛(ài)好者到現(xiàn)場(chǎng)觀看比賽，因而形成了體育賽事旅游。

國(guó)外學(xué)者研究體育賽事對(duì)舉辦地旅游發(fā)展的影響起步較早，在20世紀(jì)90年代，就已經(jīng)對(duì)體育賽事誘發(fā)的旅游活動(dòng)進(jìn)行了深入探討，內(nèi)容涉及場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、旅游出行動(dòng)機(jī)、以及目的地品牌建設(shè)；國(guó)內(nèi)在此領(lǐng)域的研究起步較晚，無(wú)論從成果的數(shù)量還是質(zhì)量上看，都顯示出這是一個(gè)年輕的學(xué)術(shù)領(lǐng)域，待開(kāi)發(fā)的空間還很大，而研究的關(guān)注點(diǎn)多集中在特定地區(qū)體育旅游的可行性研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)上。

二、冬奧會(huì)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)影響

（一）冬奧會(huì)對(duì)舉辦地旅游產(chǎn)業(yè)影響模型分析

奧林匹克夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)和奧林匹克冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)項(xiàng)目全、關(guān)注度高、競(jìng)爭(zhēng)激烈、舉辦周期長(zhǎng)，被看作是全球頂級(jí)體育賽事之一，能夠?yàn)榕e辦城市帶來(lái)強(qiáng)大的品牌效應(yīng)和旅游效益，但同時(shí)也會(huì)對(duì)舉辦城市的旅游產(chǎn)業(yè)形成特殊的消極影響。由奧運(yùn)會(huì)和冬奧會(huì)帶動(dòng)的體育賽事旅游，既反應(yīng)賽事旅游的普遍規(guī)律，又具有明顯的特殊性。

借鑒Dimanehe（1987）事件旅游三維分析法，我們建立了冬奧會(huì)對(duì)舉辦地旅游產(chǎn)業(yè)影響模型（見(jiàn)圖1）。

該模型以時(shí)間維度為主線，將冬奧會(huì)對(duì)舉辦地旅游產(chǎn)業(yè)的影響劃分為舉辦前期、舉辦中期和舉辦后期；其次，在空間維度上，按照游客的空間流動(dòng)，將主要受影響因子從客源地和旅游地兩種系統(tǒng)中提取出來(lái).進(jìn)行分析：最后.在特征維度上.冬奧會(huì)每四年舉辦一屆，每屆的舉辦地都會(huì)有所變化，這種特征對(duì)舉辦地如何有效整合旅游資源，在賽事舉辦前期和舉辦過(guò)程中打造旅游品牌產(chǎn)品，提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

通過(guò)三維分析模型，可以看出冬奧會(huì)舉辦前期、舉辦過(guò)程中和客源地之間構(gòu)成一個(gè)半閉合游客量影響動(dòng)力鏈；而冬奧會(huì)舉辦過(guò)程中、旅游地、舉辦后期和客源地之間則構(gòu)成一個(gè)閉合形象影響循環(huán)。前者以媒體為主要宣傳手段，以冬奧會(huì)為主要旅游吸引物，引導(dǎo)客源地的游客在冬奧會(huì)舉辦期間大量涌入旅游地。后者以游客在冬奧會(huì)舉辦期間在舉辦地的旅游體驗(yàn)為重要影響因子，以場(chǎng)館設(shè)施維護(hù)利用和特色文化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)為主要手段，樹(shù)立冬奧會(huì)舉辦地獨(dú)特鮮明的旅游品牌形象，促進(jìn)該地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成良性循環(huán)。

（二）冬奧會(huì)對(duì)舉辦地旅游產(chǎn)業(yè)影響的具體表現(xiàn)

1.冬奧會(huì)對(duì)舉辦地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正面作用

（1）全面整合旅游資源，優(yōu)化區(qū)域旅游生命周期

冬奧會(huì)作為最高級(jí)別的體育賽事之一，同時(shí)兼具即時(shí)效應(yīng)和延時(shí)效應(yīng)，促進(jìn)舉辦地所在區(qū)域旅游資源的全面整合，增加游客量，豐富旅游客源結(jié)構(gòu)，有助于優(yōu)化區(qū)域旅游生命周期。

（2）完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游環(huán)境

冬奧會(huì)舉辦前期，為了達(dá)到最高水平國(guó)際賽事的承辦要求，以及來(lái)自全球游客觀眾的接待要求，舉辦地將會(huì)對(duì)交通、場(chǎng)館、通訊、公共設(shè)施、城市環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面修整和完善，其整體旅游環(huán)境也將隨之大幅改善。

（3）增強(qiáng)區(qū)域旅游形象宣傳，提高旅游知名度

冬奧會(huì)能夠吸引全球體育愛(ài)好者的廣泛關(guān)注，賽事舉辦前期和舉辦過(guò)程中舉辦地及所在國(guó)的官方宣傳力度將大幅增加，來(lái)自世界各國(guó)的媒體報(bào)道量也將急劇上升，舉辦地的公眾曝光率隨之升高，其旅游形象和知名度將得到正面提升。

（4）提升旅游產(chǎn)業(yè)的管理水平以及服務(wù)質(zhì)量

冬奧會(huì)的舉辦將促使舉辦地旅游相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)一步提升國(guó)際化意識(shí)和水平，其行為規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量必須達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的管理水平將大幅提高，人才素質(zhì)也將隨之得到整體提升。

（5）在集聚效應(yīng)作用下，大幅增加游客量和旅游收入

由于冬奧會(huì)賽事吸引力和受關(guān)注度較強(qiáng)，因此其舉辦過(guò)程中，將有大量游客涌入賽事舉辦地。在集聚效應(yīng)的作用下，舉辦地周邊的各種優(yōu)質(zhì)資源將在短時(shí)間內(nèi)迅速集聚到舉辦地，舉辦地旅游產(chǎn)業(yè)的客源結(jié)構(gòu)將得到快速擴(kuò)展和優(yōu)化，旅游收入隨之大幅增加。

2.冬奧會(huì)對(duì)舉辦地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響

（1）對(duì)傳統(tǒng)旅游客源市場(chǎng)造成“擠出效應(yīng)”

冬奧會(huì)的舉辦必將造成舉辦地及周邊地區(qū)旅游相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格的急劇上漲。不同層次的旅游消費(fèi)者對(duì)旅游產(chǎn)品支出與其感知價(jià)值之比的承受限度各不相同，當(dāng)這一比值超出某一消費(fèi)群體的承受限度時(shí)，這些傳統(tǒng)旅游客源就會(huì)被“擠出”，這種“擠出效應(yīng)”可能在冬奧會(huì)舉辦前就出現(xiàn)，并持續(xù)到賽事結(jié)束后的一段時(shí)間。

（2）旅游糾紛和投訴大幅增加

由于冬奧會(huì)舉辦期間，涌入舉辦地的游客人數(shù)迅速增加，舉辦地接納能力達(dá)到飽和且通常超負(fù)荷運(yùn)作，服務(wù)質(zhì)量下降，旅游糾紛和投訴事件大幅增加，可能導(dǎo)致旅游市場(chǎng)出現(xiàn)混亂，舉辦地旅游形象受到損害，同時(shí)社會(huì)安全問(wèn)題也將隨之成為旅游產(chǎn)業(yè)面臨的重大隱患。

（3）“后奧運(yùn)黑洞”問(wèn)題代價(jià)巨大

歷屆奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，“后奧運(yùn)黑洞”問(wèn)題都成為了舉辦地甚至其所在國(guó)最大的難解之題。許多奧運(yùn)舉辦地試圖將場(chǎng)館和奧運(yùn)村改造成為新的旅游吸引物，拉動(dòng)本地旅游收入的增長(zhǎng)，但沒(méi)有賽事本身作為支撐，場(chǎng)館和奧運(yùn)村對(duì)于游客來(lái)說(shuō)只是“空殼”，不具有旅游吸引力，因此如何有效回避旅游產(chǎn)業(yè)的“后奧運(yùn)黑洞”問(wèn)題仍是體育旅游研究學(xué)者的熱點(diǎn)課題。

三、京津冀區(qū)域旅游合作面臨的問(wèn)題

根據(jù)國(guó)家旅游局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)：我國(guó)2015年共接待游客總數(shù)達(dá)41億人次，其中北京市接待游客2.73億人次，天津市1.74億人次，河北省3.69億人次，三地共計(jì)8.16億人次，占全國(guó)總數(shù)的1/5。京津冀三地的旅游產(chǎn)業(yè)具有良好的基礎(chǔ)、豐富的資源和充沛的活力。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的快速推進(jìn)，三地區(qū)域旅游合作再次成為關(guān)注和探討的焦點(diǎn)。

雖然京津冀區(qū)域旅游合作的意義重大，資源豐富，但是經(jīng)過(guò)了30年的發(fā)展，京津冀區(qū)域旅游合作仍沒(méi)有取得突出的、標(biāo)志性成就，主要原因可以歸結(jié)為以下幾個(gè)方面：

（一）京津冀區(qū)域旅游合作缺少頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)

很長(zhǎng)一段時(shí)期以來(lái)，京津冀區(qū)域內(nèi)的旅游合作都處于旅游企業(yè)自發(fā)組織狀態(tài)，存在規(guī)模小、層次低、偶發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)于區(qū)域旅游合作的長(zhǎng)期發(fā)展非常不利。雖然從2015年開(kāi)始，河北省各市政府陸續(xù)與北京周邊區(qū)縣政府簽訂了協(xié)議，設(shè)立各種旅游合作區(qū)，但是仍然缺少政府頂層協(xié)調(diào)和規(guī)劃，出現(xiàn)多個(gè)合作區(qū)同時(shí)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)生和文化休閑旅游項(xiàng)目，京津冀三地相關(guān)規(guī)劃和決策部門(mén)缺乏對(duì)區(qū)域旅游合作的整體整合和聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)方面的設(shè)計(jì)。

（二）京津冀區(qū)域旅游合作的理念認(rèn)知還不牢固

各地并沒(méi)有從觀念上真正認(rèn)識(shí)到區(qū)域旅游合作的重要意義，對(duì)區(qū)域旅游合作最終能為所有參與者帶來(lái)互惠共贏的局面理解不深，缺少全局意識(shí)，仍然以自身利益為第一考量，在合作中較少考慮整體的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，只重視能為自身帶來(lái)快速利益的項(xiàng)目。各地攀比現(xiàn)象嚴(yán)重：你有的，我也要有；你建的，我也要建。區(qū)域內(nèi)多地重復(fù)出現(xiàn)溫泉城、主題樂(lè)園、滑雪度假村等，造成大量的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，形成供大于求、效益低迷的狀況。

（三）京津冀區(qū)域旅游合作仍未樹(shù)立統(tǒng)一品牌形象

區(qū)域旅游合作要求將區(qū)域內(nèi)所有旅游資源看作一個(gè)整體，進(jìn)行整合規(guī)劃，形成統(tǒng)一的品牌形象。但是京津冀區(qū)域內(nèi)旅游資源缺乏整體凝聚力，品牌形象較弱。北京作為中國(guó)旅游最發(fā)達(dá)的城市之一，自然旅游資源和文化旅游資源都非常豐富，但是由于其名氣太大，并沒(méi)有對(duì)京津冀區(qū)域旅游合作的發(fā)展起到輻射帶動(dòng)作用，反而在某種程度上對(duì)河北和天津的旅游資源形成了一種屏蔽作用，限制了區(qū)域整體旅游品牌形象的樹(shù)立。

四、借助冬奧會(huì)促進(jìn)京津冀區(qū)域旅游合作的對(duì)策建議

2022年北京

張家口冬奧會(huì)的成功申辦為京津冀區(qū)域旅游合作問(wèn)題的解決以及該區(qū)域旅游的深入融合提供了千載難逢的契機(jī)。

（一）加大頂層設(shè)計(jì)力度，全面整合區(qū)域旅游資源

借助冬奧會(huì)在北京、張家口兩地舉辦這一有利契機(jī)，京津冀三地政府應(yīng)全面整合區(qū)域內(nèi)特色旅游資源，加大對(duì)區(qū)域旅游合作的規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)范區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)政策制度，從區(qū)域整體長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，規(guī)劃旅游分區(qū)主題，避免盲目攀比和重復(fù)建設(shè)。三地政府均應(yīng)采取積極、合作、綠色、發(fā)展、持續(xù)、共贏的態(tài)度，把握冬奧契機(jī)，對(duì)區(qū)域旅游合作進(jìn)行前期整體統(tǒng)籌，避免后期“打a丁”式的尷尬局面出現(xiàn)，同時(shí)對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是主題旅游區(qū)內(nèi)各目的地之間的交通、通訊、住宿、公共設(shè)施、景區(qū)環(huán)境等進(jìn)行一體化修整和完善。

（二）依托多種特色資源，創(chuàng)造激活區(qū)域旅游吸引物

從旅游吸引物的角度看，冬奧會(huì)對(duì)京津冀區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的直接帶動(dòng)作用主要存在于冬奧會(huì)舉辦過(guò)程中，其旅游吸引物就是賽事本身。如果希望在冬奧會(huì)舉辦后期，區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)仍保持旺盛的生命力，則必須在舉辦前期的區(qū)域旅游合作規(guī)劃中，將京津冀旅游目的地按照特色資源分布進(jìn)行主題旅游區(qū)劃分，對(duì)各主題區(qū)的旅游吸引物做出科學(xué)設(shè)計(jì)，其主要途徑有兩種：第一，激活該區(qū)域現(xiàn)有但不活躍的旅游吸引物；第二，創(chuàng)造與京津冀對(duì)外整體旅游形象相符合的旅游吸引物。

（三）利用科學(xué)營(yíng)銷(xiāo)手段，樹(shù)立區(qū)域旅游整體形象

由于冬奧會(huì)的關(guān)注度非常廣泛，因此2022年冬奧賽事本身就為京津冀區(qū)域旅游提供了最優(yōu)質(zhì)的營(yíng)銷(xiāo)宣傳載體。而宣傳只是科學(xué)旅游營(yíng)銷(xiāo)的一個(gè)環(huán)節(jié)，京津冀三地旅游部門(mén)應(yīng)借助冬奧會(huì)平臺(tái)，開(kāi)展廣泛的營(yíng)銷(xiāo)調(diào)研，在數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)旅游客源進(jìn)行細(xì)分和定位，面向不同客源群體設(shè)計(jì)科學(xué)合理的、與京津冀整體旅游形象一致的旅游產(chǎn)品和營(yíng)銷(xiāo)渠道，充分利用冬奧會(huì)這一高效的“媒介平臺(tái)”，在目標(biāo)客源群體中樹(shù)立旅游決策感知形象，從而增加游客數(shù)量和來(lái)訪頻率。

（四）拓寬人才引進(jìn)渠道，提升旅游產(chǎn)業(yè)管理水平

冬奧會(huì)籌備和舉辦期間，京津冀地區(qū)，特別是北京和張家口兩座城市，將會(huì)大量引進(jìn)各領(lǐng)域國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化人才。京津冀區(qū)域各級(jí)政府及旅游行業(yè)相關(guān)企業(yè)應(yīng)該創(chuàng)新人才引進(jìn)方式、拓寬人才引進(jìn)渠道、加大人才引進(jìn)力度，采取多種優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)手段，將冬奧會(huì)籌備和舉辦期間引進(jìn)來(lái)的人才留住。充分發(fā)揮引進(jìn)人才的國(guó)際化和專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，規(guī)范京津冀區(qū)域旅游企業(yè)的服務(wù)準(zhǔn)則和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大培訓(xùn)力度，采取科學(xué)的評(píng)價(jià)和激勵(lì)政策，幫助本區(qū)域旅游從業(yè)人員增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改善服務(wù)質(zhì)量，從而提升京津冀區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的整體管理水平。

（五）建立投訴綠色通道，提高旅游應(yīng)急反應(yīng)速度

借力冬奧會(huì)的籌備和舉辦，建立京津冀區(qū)域旅游投訴和意見(jiàn)反饋的綠色通道，通過(guò)各地旅游部門(mén)官方網(wǎng)站、外宣平臺(tái)、媒體報(bào)道以及旅游產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)顧客接觸點(diǎn)的公告標(biāo)識(shí)，向游客告知投訴綠色通道的相關(guān)信息，完全打通京津冀三地旅游投訴通道，幫助游客快速、及時(shí)地反饋意見(jiàn)，維護(hù)游客合法權(quán)益。完善京津冀旅游應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、長(zhǎng)效機(jī)制，做好多種安全問(wèn)題和負(fù)面影響事件的應(yīng)急預(yù)案，提高旅游應(yīng)急反應(yīng)速度，樹(shù)立區(qū)域旅游良好形象。

篇3

期盼已久的2008北京奧運(yùn)會(huì)即將

揭開(kāi)大幕，作為中華民族第一次舉辦的世界體育盛會(huì)，在國(guó)人為之激情四溢的同時(shí)相關(guān)工作也在緊鑼密鼓的進(jìn)行著。目前有關(guān)2008北京奧運(yùn)會(huì)各項(xiàng)事務(wù)已基本準(zhǔn)備就緒。

“綠色奧運(yùn)，科技奧運(yùn)，人文奧運(yùn)”作為2008北京奧運(yùn)會(huì)的三大主題已充分體現(xiàn)在奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)及奧運(yùn)服務(wù)的每一細(xì)節(jié)上。這是《物流》雜志社記者最近參觀奧運(yùn)場(chǎng)館、奧運(yùn)村相關(guān)設(shè)施之后的總體感受。

正值“好運(yùn)北京”系列賽期間，4月17-18日，應(yīng)北京奧運(yùn)會(huì)物流及快遞贊助商――UPS公司的邀請(qǐng)，本刊記者前往北京參加主題為“精彩奧運(yùn)，背后有我”的北京奧運(yùn)會(huì)媒體采訪活動(dòng)。在此期間，記者實(shí)地參觀了北京奧運(yùn)物流中心的運(yùn)作與管理，同時(shí)還親臨奧運(yùn)村及奧運(yùn)場(chǎng)館觀看系列測(cè)試賽，親身體驗(yàn)了一下北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前期的物流及服務(wù)。

事實(shí)上，如同北京奧運(yùn)會(huì)建設(shè)工程的三大主題一樣，2008北京奧運(yùn)物流中心的建設(shè)也是圍繞這一理念來(lái)開(kāi)展綠色物流、科技物流、個(gè)性化物流等幾方面的構(gòu)建。

綠色物流:節(jié)能、環(huán)保

奧運(yùn)場(chǎng)區(qū)交通實(shí)現(xiàn)“零排放”，成為北京奧運(yùn)綠色物流爭(zhēng)取的目標(biāo)，北京奧組委出臺(tái)多項(xiàng)措施保證減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。據(jù)奧組委透露，奧運(yùn)會(huì)期間，將安排40輛純電動(dòng)客車(chē)作為“穿梭巴士”，在奧林匹克中心區(qū)為運(yùn)動(dòng)員、教練員和媒體記者提供交通服務(wù);還將采用100輛混合動(dòng)力電動(dòng)汽車(chē)在各奧運(yùn)場(chǎng)館之間組成“綠色車(chē)隊(duì)”;數(shù)百輛純電動(dòng)場(chǎng)地多功能車(chē)，用于奧運(yùn)村、各奧運(yùn)場(chǎng)館的物流、后勤和短距離人員運(yùn)輸;同時(shí)在場(chǎng)館內(nèi)大量使用電動(dòng)自行車(chē)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定，從2008年3月1日起，北京市將分兩階段執(zhí)行國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)與歐IV排放標(biāo)準(zhǔn)是一致的。3月1日，UPS在北京投入104輛符合國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車(chē)輛。據(jù)UPS預(yù)計(jì)，在2008年3月至9月奧運(yùn)會(huì)籌備和舉辦期間，UPS的運(yùn)輸車(chē)輛將減少總共3.3噸的有害氣體排放。與同等規(guī)格的國(guó)III標(biāo)準(zhǔn)車(chē)相比，每輛UPS國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)將減少近50%的有害氣體排放。

由于北京是第一次舉辦奧運(yùn)會(huì)，有許多比賽場(chǎng)館都要重新建設(shè)或擴(kuò)建，大規(guī)模的場(chǎng)館建設(shè)會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一定的破壞，加上部份奧運(yùn)場(chǎng)館只是一次性的臨時(shí)建筑物，奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，部份非大型比賽場(chǎng)可能會(huì)很少再次使用，需要拆遷，所以比賽場(chǎng)館所用的建筑材料尤為重要。

北京奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)非常有講究，賽場(chǎng)建筑物材料和設(shè)施盡量采用再生或可再生材料。除了大型比賽場(chǎng)館如“水立方”、“鳥(niǎo)巢”等永久性比賽場(chǎng)所采用高科技建筑材料外，其它中小型比賽場(chǎng)館都要求使用對(duì)土地及環(huán)境影響最小的建筑材料。如地面都采用方便撤換的水泥磚，只有在重要干道、需要承重量較大地面才會(huì)用對(duì)土地破壞性影響較大的水泥鋪設(shè)。另外，賽場(chǎng)也很少設(shè)置鋼筋水泥柱。

比賽場(chǎng)館的看臺(tái)，附屬用房，休息廊、樓梯和坡道等，采用鋼結(jié)構(gòu)腳手架和鋼結(jié)構(gòu)搭建，外墻、屋面采用現(xiàn)場(chǎng)復(fù)合彩鋼板，內(nèi)墻采用輕鋼龍骨紙面石膏板墻，看臺(tái)、樓梯、平臺(tái)板等采用花紋鋼板，便于施工安裝，賽后可完全拆除并繼續(xù)使用。場(chǎng)地內(nèi)場(chǎng)構(gòu)筑物采用的建筑構(gòu)件由廠家加工安裝，其余構(gòu)筑件選用成品，賽前臨時(shí)搭建，賽后拆除后可重復(fù)使用。場(chǎng)館所用的建筑材料說(shuō)明都會(huì)標(biāo)在場(chǎng)館最顯眼的位置。

奧運(yùn)場(chǎng)館也大量采用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岷偷卦礋岜玫忍峁┚G色能源供應(yīng)，太陽(yáng)能的利用將為90%的奧運(yùn)場(chǎng)館草坪燈、路燈提供照明，為奧運(yùn)村提供全部生活熱水供應(yīng)。據(jù)了解，總占地66公頃的奧運(yùn)村在節(jié)能減排舉措達(dá)30多項(xiàng)，奧運(yùn)村還將安裝300余盞太陽(yáng)能路燈，充分利用可再生能源如熱能、光能、地?zé)崮?、風(fēng)能，成為名副其實(shí)的綠色建筑。

此外，北京奧運(yùn)會(huì)還充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)奧運(yùn)會(huì)，達(dá)到節(jié)能目的。位于順義區(qū)空港物流基地的北京奧運(yùn)物流中心，是奧組委租用美國(guó)普洛斯（Prologis）開(kāi)發(fā)的物業(yè)，并委托UPS管理的，奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后將由開(kāi)發(fā)商自行調(diào)整用途。由20棟9層樓、22棟6層樓、12個(gè)居民服務(wù)中心組成的面積52.4萬(wàn)平方米的運(yùn)動(dòng)員公寓其實(shí)早已有業(yè)主，9月20日殘奧會(huì)閉幕式后，業(yè)主就可以入住。

物資的回收作為綠色物流的重要組成部分，北京奧組委也做了充分的準(zhǔn)備。奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，除了以上提到的對(duì)比賽場(chǎng)館建筑材料的回收外，還將對(duì)賽場(chǎng)的電腦、電器及餐飲等相關(guān)設(shè)備進(jìn)行回收。

作為北京奧運(yùn)會(huì)全球信息技術(shù)合作伙伴源訊公司 (Atos Origin)專(zhuān)門(mén)為北京奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的IT設(shè)備提供配置和分發(fā)服務(wù)。它負(fù)責(zé)對(duì)奧運(yùn)會(huì)所有IT設(shè)備進(jìn)行配置、分發(fā)，并配送到70多個(gè)奧運(yùn)場(chǎng)館。這些IT設(shè)備包括10000臺(tái)計(jì)算機(jī)和服務(wù)器，1000多套網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和2000多臺(tái)打印機(jī)。除此之外，奧運(yùn)結(jié)束后負(fù)責(zé)回收所有IT設(shè)備以備再利用。

包括烤箱、洗米機(jī)、雪柜等在內(nèi)的28套完整的廚房設(shè)備，共計(jì)80個(gè)集裝箱2萬(wàn)多件物資從倫敦直接運(yùn)抵北京，奧運(yùn)會(huì)用進(jìn)口物資屬于暫時(shí)進(jìn)境物資，奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，在海關(guān)的監(jiān)管下它們還要退運(yùn)出境。參與奧運(yùn)物流的公司的包裝全部采用能降解、能收舊利廢、回收和處理的包裝材料。

科技物流:最先進(jìn)物資跟蹤系統(tǒng)

據(jù)奧組委物流部部長(zhǎng)閆立介紹，北京奧運(yùn)會(huì)用到的物資按性質(zhì)可分為32類(lèi)，包括6類(lèi)通用物資、19類(lèi)專(zhuān)用物資、7類(lèi)特殊物資，種類(lèi)達(dá)約2萬(wàn)種，數(shù)量達(dá)幾千萬(wàn)件。僅家具、白電共有100多種，40多萬(wàn)件。其中奧運(yùn)村家具、白電就達(dá)到了20多萬(wàn)件。

面對(duì)這些物資，奧組委物流部制定20多項(xiàng)規(guī)章對(duì)奧運(yùn)物資進(jìn)行管理與調(diào)配，內(nèi)容涉及物資管理政策，物資采購(gòu)政策，物資通關(guān)政策，場(chǎng)館物流運(yùn)行政策，物流應(yīng)急預(yù)案五個(gè)方面,并結(jié)合多項(xiàng)目前世界上最新物流技術(shù)。

物資總體配送計(jì)劃(MDS)是指UPS專(zhuān)為北京2008年奧運(yùn)會(huì)賽事物流所設(shè)計(jì)的車(chē)輛配送計(jì)劃編排系統(tǒng)。該計(jì)劃旨在保證各類(lèi)物資按計(jì)劃時(shí)間運(yùn)往場(chǎng)館，科學(xué)控制通過(guò)場(chǎng)館貨物入口和安檢設(shè)施的車(chē)輛數(shù)量，避免不必要的車(chē)輛擁堵。

根據(jù)遞送需求，系統(tǒng)將自動(dòng)編排出車(chē)輛的出發(fā)、安檢、車(chē)檢以及最后完成卸貨后離開(kāi)的時(shí)間表，并將MDS報(bào)告自動(dòng)發(fā)送至相關(guān)業(yè)務(wù)點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)配送計(jì)劃的優(yōu)化編排以及人力、設(shè)備和資源的合理分配。通過(guò)使用最先進(jìn)最全面的物流解決方案，UPS幫助北京奧組委解決復(fù)雜的物流難題，同時(shí)降低成本。這些簡(jiǎn)便易用且極具創(chuàng)新的技術(shù)產(chǎn)品具有極高的實(shí)用價(jià)值，確保北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦。

物流中心壓力測(cè)試。為檢驗(yàn)物流中心倉(cāng)儲(chǔ)能力和最大運(yùn)行負(fù)荷情況，在測(cè)試期間，北京奧運(yùn)物流中心場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)利用史泰博、海爾和奧運(yùn)村物資集中配送轉(zhuǎn)運(yùn)的時(shí)機(jī)，結(jié)合“好運(yùn)北京”體育賽事的物資集中運(yùn)出，對(duì)物流中心的操作進(jìn)行了高強(qiáng)度、大負(fù)荷的運(yùn)行壓力測(cè)試。通過(guò)在高強(qiáng)度、大壓力的運(yùn)行條件下進(jìn)行倉(cāng)庫(kù)日常運(yùn)行和收發(fā)貨作業(yè)，研究和解決測(cè)試過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，有效地檢驗(yàn)了在高強(qiáng)度、大壓力條件下的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)布局的快速調(diào)整和提高利用面積的能力，較好地測(cè)試了倉(cāng)庫(kù)收發(fā)貨流程，較為準(zhǔn)確地把握了對(duì)物流操作人員的工作效率和配備情況以及相關(guān)物流設(shè)備的使用頻率和效率。

奧運(yùn)食品安全的追溯系統(tǒng)。奧運(yùn)食品安全追溯系統(tǒng)由一個(gè)一級(jí)平臺(tái)和四個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，對(duì)所有進(jìn)入奧運(yùn)村和運(yùn)動(dòng)員駐地的食品設(shè)定統(tǒng)一編制的奧運(yùn)食品物流編碼，綜合運(yùn)用IC卡、RFID等電子標(biāo)簽的智能讀寫(xiě)、加密通信等功能，結(jié)合對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛的GPS定位系統(tǒng)和溫度、濕度自動(dòng)記錄控制，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)基地到加工企業(yè)，物流配送中心到奧運(yùn)村的全過(guò)程的監(jiān)控。這些科技手段還能將奧運(yùn)會(huì)的賓館、場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)員村、生產(chǎn)企業(yè)、物流配送中心、運(yùn)輸車(chē)輛、醫(yī)院等等全部納入監(jiān)控。

北京二商集團(tuán)作為最主要的奧運(yùn)原材料食品供應(yīng)商，目前已確定了十大類(lèi)、千余個(gè)食品品種。二商集團(tuán)奧運(yùn)物流原材料配送中心，也已經(jīng)建立起了可追溯食品來(lái)源的“監(jiān)控”體系，所有提供給運(yùn)動(dòng)員、官員的食品將根據(jù)每天的需要量，當(dāng)日凌晨開(kāi)始配送，做到日配保鮮。

奧運(yùn)藥品供應(yīng)追蹤。在“好運(yùn)北京”系列體育賽事期間，北京醫(yī)藥控股物流中心承擔(dān)賽事所需藥品、醫(yī)療器械統(tǒng)一的調(diào)配任務(wù)。據(jù)了解，“好運(yùn)北京”系列體育賽事共需要藥品89種，92個(gè)批次;醫(yī)療器械12種。

在北京醫(yī)藥控股物流中心入庫(kù)的藥品包括邦迪創(chuàng)可貼、扶他林、芬必得等，中心專(zhuān)門(mén)為“好運(yùn)北京”系列體育賽事的藥品和器械設(shè)立了單獨(dú)的恒溫庫(kù)房。比賽場(chǎng)館的藥品需求信息會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)轿锪髦行牡男畔⒅行?，再由信息中心向手持終端發(fā)出命令，工作人員手持電子終端找到藥品貨架，取出藥品，再掃一下條形碼，操作就結(jié)束了。奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)時(shí)，這些藥品將由專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)配送到指定場(chǎng)館。

奧運(yùn)會(huì)期間，15輛藥品快檢車(chē)將巡邏在北京的大街小巷打擊制售假劣藥品及藥械?？鞕z車(chē)還配備了現(xiàn)代的信息技術(shù)和無(wú)損傷監(jiān)測(cè)技術(shù)，在兩分鐘內(nèi)就能將藥品的成分含量是否與標(biāo)準(zhǔn)相符做出判斷。

奧運(yùn)會(huì)門(mén)票采用無(wú)線射頻技術(shù)（RFID）。北京奧運(yùn)會(huì)期間，觀眾進(jìn)入比賽場(chǎng)館時(shí)，只要用手中的門(mén)票在檢票儀器上一刷便能順利入場(chǎng)。2008年北京奧運(yùn)會(huì)門(mén)票將采用實(shí)現(xiàn)芯片嵌入的門(mén)票，數(shù)量超過(guò)1600萬(wàn)張，這在奧運(yùn)歷史上尚屬首次。

據(jù)介紹，該芯片是我國(guó)最小尺寸的無(wú)線射頻電子標(biāo)簽芯片，由清華大學(xué)、同方微電子公司共同研制成功，芯片最小面積0.3平方毫米，厚度最小達(dá)到50微米，可嵌入到紙張內(nèi)，最遠(yuǎn)識(shí)別距離在5米左右。該門(mén)票的RFID系統(tǒng)非常完善，存儲(chǔ)的信息包括持票者的購(gòu)票時(shí)間、地點(diǎn)、何時(shí)入場(chǎng)、座位區(qū)域等信息都可有詳細(xì)記錄，從而確保了整個(gè)賽場(chǎng)的安全秩序管理,而北京奧運(yùn)各場(chǎng)館內(nèi)的無(wú)線技術(shù)(含RFID系統(tǒng)等)則由RCG宏霸數(shù)碼集團(tuán)提供。

個(gè)性化的物流:以人為本

四年一屆的奧運(yùn)會(huì)是當(dāng)今世界上最大型的體育賽事，全球的體育愛(ài)好者將在體育賽事期間聚集在舉辦城市，為滿足期間人們對(duì)城市交通、物流、信息與安全等多方面的需求，這對(duì)舉辦奧運(yùn)會(huì)的城市來(lái)說(shuō)一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。據(jù)北京奧組委提供的資料顯示，僅奧運(yùn)村將迎來(lái)自全球的17200多名運(yùn)動(dòng)員及教練員及8000名媒體記者。

奧運(yùn)會(huì)期間，北京市區(qū)的車(chē)輛將實(shí)行單、雙號(hào)牌的制度，一方面能解決交通擁堵，方便觀眾按時(shí)入場(chǎng)觀賽，另一方面也減少汽車(chē)排放污染。同時(shí)，在奧組委也在賽事場(chǎng)館周邊臨時(shí)建立奧運(yùn)會(huì)內(nèi)部公交體系，引導(dǎo)和疏散觀眾。

在觀眾入場(chǎng)安檢方面，在嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)奧運(yùn)安檢的基礎(chǔ)上，安檢會(huì)隨觀眾多少進(jìn)行調(diào)配。

首先，在奧運(yùn)門(mén)票上會(huì)提醒觀眾安檢及入場(chǎng)的注意事項(xiàng)，如飲料、礦泉水、食品、管制的刀具等是嚴(yán)禁攜帶品，手機(jī)、照相機(jī)、鑰匙等硬物在排隊(duì)時(shí)，工作人員會(huì)提醒觀眾提前準(zhǔn)備好接受安檢，便于通關(guān)。初次入場(chǎng)的大多觀眾擔(dān)心場(chǎng)館內(nèi)購(gòu)飲料、小食會(huì)很貴，其實(shí)場(chǎng)館購(gòu)物消費(fèi)與外面商店的價(jià)格差不多，礦泉水、可樂(lè)都在2-3元。奧運(yùn)記念品價(jià)格與場(chǎng)外奧運(yùn)專(zhuān)賣(mài)店一樣。并且飲料隨手就可買(mǎi)到。由此也可見(jiàn)北京奧運(yùn)物流中心工作所付出的努力。

進(jìn)入比賽場(chǎng)館后，不要因場(chǎng)館規(guī)模大擔(dān)心找不到座位或應(yīng)急，場(chǎng)館內(nèi)的配套設(shè)施的指示標(biāo)識(shí)非常清晰，好象是專(zhuān)為每一個(gè)觀眾而設(shè)計(jì)的。如在“水立方”內(nèi)，除了賽場(chǎng)入口處外，周邊全部布置衛(wèi)生間，記者體驗(yàn)了一下，方便一次的時(shí)間不到1分鐘。其它設(shè)施的布置也是極具便利，何況屆時(shí)還有多個(gè)奧運(yùn)志愿者在多處為觀眾“導(dǎo)游”。

同時(shí)，觀眾的手機(jī)還將收到奧組委發(fā)出的“比賽即將開(kāi)始請(qǐng)您盡快就座。上層座席較陡，請(qǐng)注意安全并照顧好孩子。請(qǐng)不要在比賽中使用閃光燈、隨意跑動(dòng)或喧嘩。文明觀賽需要您的支持”的溫馨提醒短訊。另外，北京氣象局也不斷向觀眾發(fā)送天氣預(yù)報(bào)的短信，讓觀眾把握天氣變化，提前準(zhǔn)備觀賽行程。

物流 “中央樞紐”: 北京奧運(yùn)物流中心

北京奧運(yùn)物流中心（OLC）于2007年3月8日正式落成，并成為北京2008年奧運(yùn)會(huì)第一個(gè)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)館。其運(yùn)營(yíng)也是UPS與北京奧組委在2006年簽署諒解備忘錄后，提供物流與快遞服務(wù)的第一個(gè)項(xiàng)目。北京奧運(yùn)物流中心是奧運(yùn)物流的“中央樞紐”，它將為北京舉辦2008奧運(yùn)會(huì)其間的所有50多個(gè)競(jìng)賽場(chǎng)館、非競(jìng)賽場(chǎng)館及眾多訓(xùn)練場(chǎng)館提供物流服務(wù)。所有相關(guān)的奧運(yùn)物資到時(shí)會(huì)在特點(diǎn)時(shí)間被送入物流中心，UPS將代表北京奧組委進(jìn)行貨物的接收、存儲(chǔ)、出庫(kù)，以及各場(chǎng)館之間及場(chǎng)館內(nèi)的運(yùn)輸配送和賽后反向物流的運(yùn)作。

奧運(yùn)物流中心位于北京順義區(qū)空港物流基地，占地約21萬(wàn)平方米（200萬(wàn)平方英尺），相當(dāng)于30個(gè)足球場(chǎng)大，包括4座倉(cāng)庫(kù)和1個(gè)車(chē)輛編組安檢場(chǎng)地。其中由UPS管理的運(yùn)營(yíng)區(qū)域面積達(dá)10萬(wàn)多平方米。奧運(yùn)物流中心的主要設(shè)施包括16座貨物電梯和112座裝卸工作平臺(tái)。

奧運(yùn)物流中心的建造工程共分為四期:一期工程是一座2層的倉(cāng)庫(kù)，面積為25,375平方米，設(shè)有8部貨運(yùn)電梯和24個(gè)裝卸貨平臺(tái)，于2007年3月投入使用;二期工程是面積為42,000平方米的車(chē)輛編組安檢場(chǎng)地，于2007年6月建成并于2008年第二季度開(kāi)始運(yùn)營(yíng);三期工程是一座面積為24,048平方米的平面?zhèn)}庫(kù)，南北兩側(cè)共有32個(gè)裝卸貨平臺(tái)，已于2008年1月開(kāi)始運(yùn)營(yíng);四期工程為兩座倉(cāng)庫(kù)，總面積約51,343平方米，設(shè)有8部貨運(yùn)電梯和56個(gè)裝卸貨平臺(tái)，于2008年5月開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。

據(jù)北京奧組委物流部副部長(zhǎng)李燕凌介紹，所有物資和快遞包裹在進(jìn)入場(chǎng)館之前都必須在奧運(yùn)物流中心接受檢查，物流部將嚴(yán)格執(zhí)行奧組委制定的政策來(lái)實(shí)施。截止今年4月份，北京奧運(yùn)物流中心共計(jì)收發(fā)貨137萬(wàn)多件，其中最大的物資是58.75立方米的船艇架，最長(zhǎng)的物資是10.9米皮劃艇，特殊尺寸的物資是8.8立方米的蹦床，最小物資是奧運(yùn)紀(jì)念徽章和U盤(pán)。

UPS亞太區(qū)北京奧運(yùn)會(huì)贊助與運(yùn)營(yíng)副總裁陳學(xué)淳表示，憑借UPS多次贊助奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)將負(fù)責(zé)奧運(yùn)物流中心的奧運(yùn)貨物保管、支配和分發(fā)。并統(tǒng)一管理奧運(yùn)物流中心，協(xié)助北京奧組委制定執(zhí)行和操作計(jì)劃，以支持奧運(yùn)會(huì)的運(yùn)作。UPS將為所有的奧運(yùn)場(chǎng)館提供快遞和物流服務(wù)，包括奧林匹克公園，運(yùn)動(dòng)員村和媒體村。陳學(xué)淳還透露，UPS將于7月在運(yùn)動(dòng)員村、媒體村、主新聞中心和國(guó)際廣播中心內(nèi)設(shè)立4個(gè)UPS特快專(zhuān)店。滿足來(lái)自世界各地的運(yùn)動(dòng)員、媒體和大量訪客在奧運(yùn)會(huì)期間的遞送要求。UPS是唯一一家在上述地點(diǎn)設(shè)立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的國(guó)際物流公司。

UPS為北京奧組委提供的服務(wù)項(xiàng)目

北京奧運(yùn)物流中心運(yùn)營(yíng)及管理（包括車(chē)輛編組安檢場(chǎng)和物流指揮中心）

奧運(yùn)場(chǎng)館物流運(yùn)作（包括測(cè)試賽）

奧運(yùn)村物流服務(wù)

賽時(shí)定點(diǎn)取送

門(mén)票材料遞送

咨詢

IT系統(tǒng)

船艇運(yùn)輸

UPS特快專(zhuān)店

作為北京2008年奧運(yùn)會(huì)贊助商，UPS還將向北京奧組委提供全方位的、量身定做相應(yīng)的解決方案。根據(jù)雙方合作的規(guī)定，UPS服務(wù)的范圍包括及時(shí)運(yùn)送膠卷以及攝影器材到主新聞中心，以及提供門(mén)票速遞服務(wù)等9方面的物流服務(wù)。陳學(xué)淳表示，到2008年8月，UPS奧運(yùn)團(tuán)隊(duì)最多將有近1700人為奧運(yùn)場(chǎng)館提供服務(wù)，這些場(chǎng)館包括:國(guó)家體育館、國(guó)家體育場(chǎng)（鳥(niǎo)巢）、國(guó)家游泳中心（水立方）和北京工業(yè)大學(xué)體育館等。

作為北京2008年奧運(yùn)會(huì)物流及快遞贊助商，UPS正運(yùn)用既有的國(guó)際運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、遍布中國(guó)的營(yíng)運(yùn)設(shè)施及豐富的奧運(yùn)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，鼎力協(xié)助北京奧組委將北京2008年奧運(yùn)會(huì)辦成最為成功的一屆奧運(yùn)會(huì)。

RCG為北京奧運(yùn)場(chǎng)館

提供無(wú)線局域網(wǎng)服務(wù)

日前， RCG宏霸數(shù)碼集團(tuán)與北京奧組委就北京奧運(yùn)場(chǎng)館提供無(wú)線技術(shù)服務(wù)達(dá)成合作，在北京奧運(yùn)會(huì)期間及未來(lái)兩年內(nèi)，RCG將為北京的奧運(yùn)場(chǎng)館提供專(zhuān)業(yè)化的無(wú)線技術(shù)服務(wù)，并確保奧運(yùn)期間無(wú)線數(shù)據(jù)鏈路的暢通無(wú)阻。RCG是亞太地區(qū)領(lǐng)先的RFID、生物識(shí)別產(chǎn)品及安防系統(tǒng)解決方案提供商。

據(jù)了解，在北京奧運(yùn)會(huì)賽事中,媒體記者將可通過(guò)場(chǎng)館內(nèi)的無(wú)線局域網(wǎng)（WLAN）傳送功能,直接使用帶有WLAN功能模塊的數(shù)碼相機(jī)拍照,并且將拍攝的圖片實(shí)時(shí)地傳送至奧運(yùn)會(huì)的媒體中心,編輯后即可發(fā)往世界各地。

北京2008年奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目

奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目:28個(gè)

殘奧會(huì)項(xiàng)目:20個(gè)

競(jìng)賽場(chǎng)館:37個(gè)

其中京內(nèi):31個(gè)

京外:6個(gè)（青島國(guó)際帆船中心、香港馬術(shù)比賽場(chǎng)、上海體育館、天津奧林匹克中心體育場(chǎng)秦皇島市奧體中心體育館、沈陽(yáng)五里河體育場(chǎng)）

獨(dú)立訓(xùn)練場(chǎng)館:72個(gè)

篇4

第一條（目的和依據(jù)）

為了規(guī)范旅館經(jīng)營(yíng)行為，保障旅客和旅館經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅館業(yè)有序發(fā)展，根據(jù)《*市旅游條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)旅館的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其行業(yè)管理，適用本辦法。

第三條（定義）

本辦法所稱的旅館，是指利用專(zhuān)門(mén)住宿設(shè)施，主要以日為計(jì)費(fèi)單位，提供住宿服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第四條（管理部門(mén)）

市旅游管理部門(mén)是本市旅館業(yè)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

區(qū)（縣）旅游管理部門(mén)按照規(guī)定職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅館業(yè)的管理，業(yè)務(wù)上接受市旅游管理部門(mén)的指導(dǎo)。

公安、工商、發(fā)展改革、質(zhì)量技監(jiān)、規(guī)劃國(guó)土資源、商務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、物價(jià)等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第二章行業(yè)發(fā)展

第五條（規(guī)劃編制）

市旅游管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展的需要，會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃國(guó)土資源等部門(mén)編制旅館業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃。

旅館業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序，納入旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)的城市規(guī)劃。

第六條（信息系統(tǒng)）

市旅游管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立旅館業(yè)管理信息系統(tǒng)，匯總本市旅館住宿供需和相關(guān)管理信息。

旅館應(yīng)當(dāng)將客房規(guī)模、出租率、房費(fèi)等信息報(bào)送所在區(qū)（縣）旅游管理部門(mén)；區(qū)（縣）旅游管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將信息匯總、分類(lèi)后，錄入旅館業(yè)管理信息系統(tǒng)。

第七條（信息服務(wù)）

市旅游管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，適時(shí)公布本市各區(qū)域、各類(lèi)型旅館的出租率、平均房費(fèi)等信息。

市旅游管理部門(mén)在旅游公共場(chǎng)所設(shè)置的多媒體旅游信息服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)提供旅館分布、住宿咨詢等信息。

第八條（發(fā)展報(bào)告）

市旅游管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期匯總、分析本市旅館業(yè)發(fā)展情況和未來(lái)趨勢(shì)，編制旅館業(yè)發(fā)展報(bào)告，并按照政府信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定予以公布。

第九條（服務(wù)質(zhì)量評(píng)定）

本市實(shí)行旅館服務(wù)質(zhì)量評(píng)定制度。

旅館服務(wù)質(zhì)量評(píng)定分為旅游飯店星級(jí)評(píng)定和旅館標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定。

符合旅游飯店星級(jí)評(píng)定條件的旅館，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，向有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)星級(jí)評(píng)定。

前款規(guī)定以外的其他旅館，可以按照本市有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，向相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)旅館標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定。

第十條（行業(yè)協(xié)會(huì)）

旅館相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，發(fā)揮旅館業(yè)行業(yè)自律和行業(yè)服務(wù)作用，開(kāi)展以下活動(dòng)：

（一）根據(jù)旅館的不同類(lèi)型，制定和推廣應(yīng)用相應(yīng)的行業(yè)服務(wù)規(guī)范；

（二）監(jiān)督會(huì)員單位依法經(jīng)營(yíng)，對(duì)達(dá)不到行業(yè)服務(wù)規(guī)范、損害旅客合法權(quán)益，致使行業(yè)集體形象受損的會(huì)員，依據(jù)協(xié)會(huì)章程采取相應(yīng)的懲戒措施。

市旅游管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展前款規(guī)定的活動(dòng)，并提供指導(dǎo)。

第三章經(jīng)營(yíng)規(guī)范

第十一條（旅館設(shè)立）

設(shè)立旅館的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，取得治安、衛(wèi)生、消防、環(huán)保等相關(guān)許可，并辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

在旅館內(nèi)從事餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

第十二條（連鎖經(jīng)營(yíng)）

在本市實(shí)行旅館連鎖經(jīng)營(yíng)的，發(fā)起連鎖經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)之日起30日內(nèi)，向市旅游管理部門(mén)備案。

備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）發(fā)起連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證件復(fù)印件；

（二）連鎖旅館的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證件復(fù)印件；

（三）連鎖經(jīng)營(yíng)的協(xié)議或者章程；

（四）連鎖經(jīng)營(yíng)的相關(guān)服務(wù)規(guī)范。

前款備案內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，將變更內(nèi)容報(bào)市旅游管理部門(mén)備案。

本條所稱的旅館連鎖經(jīng)營(yíng)，是指2家以上旅館使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，以直營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、受托管理或者營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)盟方式進(jìn)行的旅館經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十三條（住宿預(yù)訂）

旅館接受住宿預(yù)訂的，應(yīng)當(dāng)辦理預(yù)訂記錄，并將客房類(lèi)型、房費(fèi)、預(yù)訂保留時(shí)間等事項(xiàng)告知旅客。

旅館應(yīng)當(dāng)根據(jù)所接受的預(yù)訂保留客房。由于旅館的責(zé)任致使旅客不能入住的，旅館應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任；旅客要求旅館繼續(xù)履約的，旅館應(yīng)當(dāng)安排旅客入住附近區(qū)域同等或者更高服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的旅館，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的額外費(fèi)用。

第十四條（委托預(yù)訂）

旅館委托旅行社、住宿預(yù)訂服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理住宿預(yù)訂的，應(yīng)當(dāng)與旅行社、住宿預(yù)訂服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂委托合同。

旅行社、住宿預(yù)訂服務(wù)機(jī)構(gòu)在辦理住宿預(yù)訂時(shí)，應(yīng)當(dāng)向旅客提供真實(shí)、可靠的旅館信息。

第十五條（住宿押金）

旅館向旅客收取住宿押金的，應(yīng)當(dāng)在辦理住宿預(yù)訂或者入住登記時(shí)與旅客約定押金數(shù)額，并出具收取押金的憑證。

旅客應(yīng)付的住宿和其他費(fèi)用少于住宿押金的，旅館應(yīng)當(dāng)在結(jié)賬時(shí)將余額退還旅客。

第十六條（服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明示）

旅館應(yīng)當(dāng)在入住登記處等醒目位置設(shè)置標(biāo)牌，明示客房類(lèi)型、房費(fèi)和住宿時(shí)間結(jié)算方法。

旅館提供其他收費(fèi)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)明示服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條（住宿時(shí)間結(jié)算）

旅館與旅客約定住宿時(shí)間結(jié)算方法的，住宿時(shí)間按照約定的方法結(jié)算。旅館應(yīng)當(dāng)將約定的結(jié)算方法作書(shū)面記錄，并在旅客住宿預(yù)訂或者登記入住時(shí)經(jīng)旅客確認(rèn)。

旅館與旅客沒(méi)有約定住宿時(shí)間結(jié)算方法的，住宿時(shí)間按照旅館在入住登記處等醒目位置明示的方法結(jié)算。旅館應(yīng)當(dāng)將該結(jié)算方法在旅客住宿預(yù)訂或者登記入住時(shí)告知旅客。

旅客結(jié)賬后仍需要短暫停留的，旅館應(yīng)當(dāng)為旅客提供行李寄存服務(wù)。

第十八條（服務(wù)規(guī)范）

旅館應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)規(guī)范，載明所提供服務(wù)的項(xiàng)目和質(zhì)量要求等內(nèi)容，并向所在區(qū)（縣）旅游管理部門(mén)備案。

旅館應(yīng)當(dāng)在入住登記處等醒目位置公示服務(wù)規(guī)范，或者放置副本供旅客查閱。

第十九條（人員培訓(xùn)）

旅館應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄。

旅館組織從業(yè)人員培訓(xùn)的，可以按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，提取職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入成本開(kāi)支。

第二十條（設(shè)施用品維護(hù)）

旅館應(yīng)當(dāng)定期對(duì)客房和公共區(qū)域的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，并保證旅客入住時(shí)客房的清潔、安靜和客房用品的完好、適用。

旅館的設(shè)施設(shè)備、客房用品損壞，影響旅客正常住宿的，應(yīng)當(dāng)立即維修或者更換；維修或者更換后仍影響正常住宿的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅客的要求更換客房或者退房。

第二十一條（安全管理制度）

旅館應(yīng)當(dāng)制定安全管理制度，保障旅客住宿安全。

旅館應(yīng)當(dāng)在入住登記處等醒目位置設(shè)置相關(guān)標(biāo)牌，告知旅客主動(dòng)出示有效證件進(jìn)行入住登記。

旅館應(yīng)當(dāng)在公共區(qū)域、客房放置安全提示的相關(guān)資料，設(shè)置應(yīng)急疏散、防火警示等安全圖示。旅館的設(shè)施設(shè)備、客房用品應(yīng)當(dāng)配有相應(yīng)的安全使用說(shuō)明。

第二十二條（應(yīng)急管理）

旅館應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在區(qū)（縣）旅游管理等部門(mén)備案。

旅館應(yīng)當(dāng)進(jìn)行突發(fā)事件預(yù)防監(jiān)測(cè)，適時(shí)組織演練，及時(shí)處理突發(fā)事件。

遇有可能危及旅客人身安全的緊急情況的，旅館應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏散旅客，協(xié)助傷患旅客就醫(yī)，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故發(fā)生原因及處理情況。

第二十三條（貴重物品保管）

旅館應(yīng)當(dāng)建立貴重物品保管制度，配備相應(yīng)的保管設(shè)備，并安排專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)管理。

旅客登記入住時(shí)，旅館應(yīng)當(dāng)告知旅客可以在住宿期間將貴重物品委托其保管。旅館接受旅客委托保管物品的，應(yīng)當(dāng)辦理保管手續(xù)，并向旅客出具保管憑證。

貴重物品保管期間，未經(jīng)旅客同意，旅館不得檢查、使用或者允許他人檢查、使用所保管的物品，但法律另有規(guī)定的除外。

第二十四條（機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放）

旅館設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)為旅客提供停車(chē)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的安全保護(hù)和秩序維護(hù)制度。

提供經(jīng)營(yíng)性停車(chē)服務(wù)的，旅館應(yīng)當(dāng)按照本市關(guān)于公共停車(chē)場(chǎng)管理的規(guī)定，辦理備案手續(xù)，遵守相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并明碼標(biāo)價(jià)。

為旅客提供機(jī)動(dòng)車(chē)保管服務(wù)的，旅館應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的保管制度，辦理保管手續(xù)，向旅客出具保管憑證，履行保管義務(wù)。

第二十五條（責(zé)任保險(xiǎn)）

本市鼓勵(lì)旅館投保公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

旅館投保公眾責(zé)任保險(xiǎn)的，對(duì)因旅館責(zé)任造成的旅客人身、財(cái)產(chǎn)損害，由保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)予以賠償。

第二十六條（出租經(jīng)營(yíng)）

旅館將部分經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地出租給他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承租人的相關(guān)許可證件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并與承租人簽訂合同，約定經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)秩序維護(hù)等事項(xiàng)。

旅館應(yīng)當(dāng)督促承租人依法經(jīng)營(yíng)，發(fā)現(xiàn)承租人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第二十七條（節(jié)能環(huán)保）

旅館應(yīng)當(dāng)采取措施引導(dǎo)旅客節(jié)能、環(huán)保消費(fèi)；經(jīng)旅客同意，可以減少一次性消耗品的提供和客房用品的清洗次數(shù)。

市和區(qū)（縣）旅游管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)適時(shí)匯總旅館實(shí)施節(jié)能環(huán)保工作的方法和經(jīng)驗(yàn)，并推廣應(yīng)用。

第二十八條（限制吸煙）

本市推行旅館限制吸煙制度。

有條件的旅館可以劃定禁止吸煙的區(qū)域，或者設(shè)置專(zhuān)門(mén)的禁煙住宿樓層。

第二十九條（無(wú)障礙設(shè)施）

旅館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配置保障殘疾人、老年人等群體通行安全和使用便利的無(wú)障礙設(shè)施。

旅館應(yīng)當(dāng)定期對(duì)所配置的無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，保障無(wú)障礙設(shè)施的正常使用。

第三十條（郵件傳遞）

旅館提供代收郵件服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)郵件收發(fā)，并設(shè)置登記冊(cè)，做好相關(guān)記錄。

旅館收到旅客交付寄送的郵件，應(yīng)當(dāng)向旅客出具收件憑證；向旅客交付代收的郵件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)旅客簽收。

第三十一條（旅客住宿權(quán)）

旅客享有平等的住宿權(quán)利。

除下列情形外，旅館不得拒絕旅客住宿：

（一）酗酒后可能危及他人安全的；

（二）患有或者疑似患有危害他人安全的精神病的；

（三）攜帶可能危及他人安全或者影響旅館正常經(jīng)營(yíng)的動(dòng)物、危險(xiǎn)物品的；

（四）從事違法犯罪活動(dòng)的；

（五）旅館的客房沒(méi)有空余的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第三十二條（旅客客房使用權(quán)）

旅客登記入住后，享有獨(dú)立使用客房的權(quán)利。

除下列情形外，任何人未經(jīng)旅客允許，不得進(jìn)入客房或者以其他方式影響旅客住宿：

（一）遇有可能危及旅客人身安全的緊急情況的；

（二）有關(guān)部門(mén)執(zhí)法人員依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序，持相關(guān)證件執(zhí)行公務(wù)的；

（三）旅館從業(yè)人員按照規(guī)定的時(shí)間對(duì)客房進(jìn)行清掃的。

第四章重大節(jié)慶活動(dòng)旅館住宿保障

第三十三條（重大節(jié)慶活動(dòng)旅館住宿保障預(yù)案）

市旅游管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立重要節(jié)日、大型公共活動(dòng)期間旅館住宿需求分析系統(tǒng)，并制定相關(guān)保障預(yù)案。

本條規(guī)定的重要節(jié)日，是指法律、法規(guī)規(guī)定全體公民放假的節(jié)日。

本條規(guī)定的大型公共活動(dòng)，是指國(guó)家或者本市組織、主辦的大規(guī)模會(huì)議、展覽、慶典、體育賽事等活動(dòng)。

第三十四條（重大節(jié)慶活動(dòng)的信息指引）

在重要節(jié)日、大型公共活動(dòng)期間及之前一個(gè)月，市旅游管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，來(lái)滬旅客住宿量預(yù)測(cè)，并向旅館提供相關(guān)服務(wù)指引。

在重要節(jié)日、大型公共活動(dòng)期間及之前一周，市旅游管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，逐日本市各區(qū)域、各類(lèi)型旅館的出租率、平均房費(fèi)等住宿服務(wù)信息。

第三十五條（大型公共活動(dòng)家庭臨時(shí)住宿）

在大型公共活動(dòng)期間，市和區(qū)（縣）旅游管理部門(mén)可以會(huì)同街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)，組織符合標(biāo)準(zhǔn)的家庭提供臨時(shí)住宿服務(wù)。

家庭臨時(shí)住宿服務(wù)以自愿申請(qǐng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中評(píng)定、保障安全為原則，參照旅館進(jìn)行管理。

家庭臨時(shí)住宿服務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，由市質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)會(huì)同市旅游、公安等部門(mén)制定。

第五章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第三十六條（監(jiān)督檢查）

旅游、公安、工商、發(fā)展改革、質(zhì)量技監(jiān)、規(guī)劃國(guó)土資源、商務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、物價(jià)等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)旅館進(jìn)行監(jiān)督檢查。

有下列情形的，市和區(qū)（縣）旅游管理部門(mén)可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)旅館進(jìn)行聯(lián)合重點(diǎn)檢查：

（一）逢重要節(jié)日、大型公共活動(dòng)的；

（二）執(zhí)行國(guó)家和本市部署的專(zhuān)項(xiàng)檢查的；

（三）旅館受到有關(guān)部門(mén)多次處罰或者旅客多次舉報(bào)、投訴的。

第三十七條（信息通報(bào)）

旅游、公安、工商、發(fā)展改革、質(zhì)量技監(jiān)、規(guī)劃國(guó)土資源、商務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、物價(jià)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)旅館相關(guān)的行政許可和監(jiān)督檢查信息。

第三十八條（違法行為的記錄和公布）

市和區(qū)（縣）旅游管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)旅館發(fā)生違法行為并被行政處罰的情況進(jìn)行匯總、建立記錄。

旅館違法行為涉及公眾利益的，有關(guān)部門(mén)可以依法將相關(guān)違法行為及其處理情況向社會(huì)公布。

第三十九條（舉報(bào)投訴的處理）

旅客發(fā)現(xiàn)旅館有違法行為或者與旅館發(fā)生爭(zhēng)議的，可以向市和區(qū)（縣）旅游管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)、投訴。

市或者區(qū)（縣）旅游管理部門(mén)接到旅客舉報(bào)、投訴，屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，并將處理結(jié)果告知旅客；不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)自收到舉報(bào)、投訴之日起5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)處理，并告知旅客。

市旅游管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總處理舉報(bào)、投訴的情況，并定期向社會(huì)公布。

第四十條（行政處罰）

旅館違反本辦法的有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由市或者區(qū)（縣）旅游管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定將客房規(guī)模、出租率、房費(fèi)等信息報(bào)送區(qū)（縣）旅游管理部門(mén)的；

（二）未按照規(guī)定明示客房種類(lèi)、住宿時(shí)間結(jié)算方法和其他服務(wù)項(xiàng)目的；

（三）未按照規(guī)定制定、公示或者放置旅館服務(wù)規(guī)范，并報(bào)送備案的。

對(duì)違反本辦法的其他行為，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

篇5

第一條為了有效保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合*市實(shí)際，制定本條例。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、從事旅游經(jīng)營(yíng)、進(jìn)行旅游活動(dòng)以及實(shí)施旅游監(jiān)督管理的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自然和歷史文化資源有效保護(hù)與科學(xué)利用相結(jié)合，堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一，實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、行業(yè)自律的原則。

第四條市人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施旅游帶動(dòng)發(fā)展規(guī)劃。

市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，協(xié)調(diào)解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

第五條市和區(qū)（市）縣旅游行政主管部門(mén)履行促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游市場(chǎng)監(jiān)管、旅游公共服務(wù)職能，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制、資源保護(hù)開(kāi)發(fā)指導(dǎo)、產(chǎn)品宣傳、市場(chǎng)秩序維護(hù)等工作。

相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，保障和促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第六條旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、失信懲戒、失信復(fù)議等行業(yè)自律制度，規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)，為會(huì)員提供市場(chǎng)拓展、產(chǎn)品推介、交流合作等服務(wù)。

第二章旅游產(chǎn)業(yè)扶持

第七條市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中優(yōu)先保障旅游基礎(chǔ)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先支持重大旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

第八條市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于旅游資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)、旅游行政管理、旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷(xiāo)等項(xiàng)開(kāi)支。

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金列入年度財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)而逐年增加。

第九條市和區(qū)（市）縣旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政主管部門(mén)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查和評(píng)估，建立旅游資源檔案，指導(dǎo)旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)。

開(kāi)發(fā)利用旅游資源，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定保護(hù)方案，采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

第十條旅游項(xiàng)目建設(shè)在立項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求市和區(qū)（市）縣旅游行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，并按照有關(guān)建設(shè)程序報(bào)批。

旅游城鎮(zhèn)、特色旅游街、歷史文化景點(diǎn)、旅游景區(qū)和重大旅游建設(shè)項(xiàng)目，在規(guī)劃條件制定階段，規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取旅游行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

交通行政主管部門(mén)在制定旅游景區(qū)（點(diǎn)）外聯(lián)道路建設(shè)規(guī)劃、旅游客運(yùn)線路及站點(diǎn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取旅游行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第十一條對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的重大旅游項(xiàng)目，市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排年度建設(shè)用地計(jì)劃；鼓勵(lì)農(nóng)村集體土地依法流轉(zhuǎn)。

第十二條旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)和旅游通道的旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、緊急救援設(shè)施、旅游集散中心、旅游信息服務(wù)設(shè)施、汽車(chē)營(yíng)地、汽車(chē)租賃服務(wù)站等旅游公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入工程規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投產(chǎn)。

第十三條市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)提供信息和政策扶持等方式，促進(jìn)具有地方特色旅游商品的保護(hù)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售。

具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的旅游商品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，其經(jīng)營(yíng)者、權(quán)利人可以向有關(guān)行政管理部門(mén)申請(qǐng)政府資金扶持。

第十四條利用境內(nèi)外知名品牌節(jié)慶會(huì)展、文藝演出、體育賽事等大型活動(dòng)或者依托工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、商務(wù)、體育、科技、文化、教育、醫(yī)療等社會(huì)資源開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品的，市旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予項(xiàng)目引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)和旅游產(chǎn)品策劃、包裝、宣傳、推介等支持。

第十五條市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定旅游人才培養(yǎng)規(guī)劃，制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金開(kāi)展旅游人才培養(yǎng)的政策，加大旅游人才培養(yǎng)的投入，促進(jìn)旅游科研、旅游教學(xué)和旅游職業(yè)培訓(xùn)工作，培養(yǎng)旅游專(zhuān)業(yè)人才。

第十六條旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立旅游信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，定期向公眾相關(guān)旅游信息，并在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、城市廣場(chǎng)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游集散中心等游客相對(duì)集中的場(chǎng)所，設(shè)置旅游信息多媒體設(shè)施，為旅游者提供信息咨詢服務(wù)。

第十七條在本市從事農(nóng)家樂(lè)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，其旅游服務(wù)設(shè)施、食品衛(wèi)生、垃圾處理、污水排放應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

本市鼓勵(lì)農(nóng)家樂(lè)旅游向鄉(xiāng)村度假旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)全市重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，給予建設(shè)用地指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等政策支持。

第十八條國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體可以按照公開(kāi)、公平、公正的原則，委托旅行社安排交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等公務(wù)活動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)。

第十九條市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章旅游市場(chǎng)規(guī)范

第二十條市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立涉旅安全防范和監(jiān)管工作機(jī)制，配置旅游緊急救援設(shè)備，建立旅游緊急救援服務(wù)體系。

旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制定旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效處置旅游安全責(zé)任事故。

第二十一條旅行社因接待、招徠旅游者，與其他旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)的，應(yīng)當(dāng)選擇具有法定資質(zhì)的旅游經(jīng)營(yíng)者為服務(wù)提供方，訂立書(shū)面合同，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。

旅行社使用旅游客運(yùn)汽車(chē)、船舶運(yùn)送旅游者的，應(yīng)當(dāng)選擇具備旅游客運(yùn)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)為汽車(chē)、船舶提供方。

第二十二條旅行社應(yīng)當(dāng)與導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)等本單位招用的人員簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同。

旅行社之間需要互相借用導(dǎo)游人員帶團(tuán)的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂《借用勞務(wù)協(xié)議》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

旅行社使用導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的導(dǎo)游帶團(tuán)的，應(yīng)當(dāng)與導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂《勞務(wù)派遣用工協(xié)議》，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。

第二十三條旅行社招用導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)人員的，其支付導(dǎo)游的月工資不得低于市人民政府規(guī)定的當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

旅行社應(yīng)當(dāng)依法為導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)人員辦理并足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并為派遣帶團(tuán)的導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)人員購(gòu)買(mǎi)人身意外保險(xiǎn)。

旅行社委派導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)人員出團(tuán)時(shí)，不得向其收取任何形式的費(fèi)用。

第二十四條市旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)管理體系，對(duì)導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量實(shí)行等級(jí)管理。

旅行社、導(dǎo)游服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本市導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量管理體系建立健全導(dǎo)游人員信息檔案，及時(shí)、準(zhǔn)確記錄導(dǎo)游培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、調(diào)動(dòng)、趟次服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等動(dòng)態(tài)信息，并及時(shí)報(bào)告所在地旅游行政主管部門(mén)。

市旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將導(dǎo)游趟次服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、游客滿意度及導(dǎo)游等級(jí)評(píng)定結(jié)果定期向社會(huì)公布，并作為導(dǎo)游年審考核的重要依據(jù)。

第二十五條禁止任何單位、個(gè)人在旅游景區(qū)（點(diǎn)）及周?chē)搽S、糾纏、誘騙、脅迫旅游者購(gòu)買(mǎi)商品、接受有償服務(wù)；或者擅自擺攤、圈地、占點(diǎn)妨礙旅游者觀光、攝影。

第二十六條旅行社、星級(jí)飯店、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、星級(jí)鄉(xiāng)村酒店以及納入旅游統(tǒng)計(jì)的社會(huì)旅館、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等接待單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和核算制度，并按規(guī)定準(zhǔn)確及時(shí)地向旅游行政主管部門(mén)報(bào)送旅游統(tǒng)計(jì)資料。

第二十七條旅游行政主管部門(mén)及相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，引導(dǎo)旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅行社、星級(jí)飯店、社會(huì)旅館、鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂(lè)等旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員提升服務(wù)質(zhì)量。

旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的評(píng)定和復(fù)核由旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第四章旅游者權(quán)利保障

第二十八條旅游者有權(quán)了解旅游活動(dòng)安排、服務(wù)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用等真實(shí)情況；有權(quán)拒絕購(gòu)買(mǎi)旅游經(jīng)營(yíng)者推薦的旅游商品；有權(quán)自主決定是否接受合同以外的服務(wù)；享有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和旅游合同約定的其他權(quán)利。

第二十九條旅行社應(yīng)當(dāng)向旅游者提供安全、真實(shí)、可靠的游覽線路、交通工具、住宿餐飲、購(gòu)物娛樂(lè)等旅游服務(wù)信息，不得作虛假的誘導(dǎo)宣傳。

第三十條國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)在國(guó)家法定假期以及舉辦重大節(jié)慶活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)游客流量、最大接待容量、最佳接待容量以及天氣預(yù)報(bào)等信息。

旅游景區(qū)因修建等原因不能對(duì)外開(kāi)放的，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)相關(guān)信息，其提前期限一般不得少于90日。

第三十一條旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目和費(fèi)用構(gòu)成。國(guó)內(nèi)旅游包括交通費(fèi)、景點(diǎn)門(mén)票費(fèi)、食宿費(fèi)、綜合服務(wù)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等；出境旅游包括前往所有旅游目的地國(guó)的簽證費(fèi)及由其產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用等。

第三十二條旅行社經(jīng)營(yíng)旅游團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)的，同團(tuán)同標(biāo)準(zhǔn)的合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)相對(duì)一致。在同團(tuán)同標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)中，合同價(jià)差不得超過(guò)15%。超過(guò)部分，旅行社應(yīng)當(dāng)退還旅游者。

第三十三條旅行社經(jīng)營(yíng)自駕、自助游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂書(shū)面協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任，并書(shū)面告知旅游者在旅游活動(dòng)中可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)等安全事項(xiàng)的情況。

旅行社經(jīng)營(yíng)自駕游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)為旅游者提供導(dǎo)向服務(wù)、食宿安排、聯(lián)絡(luò)工具、車(chē)輛應(yīng)急維修以及必要的醫(yī)療救護(hù)藥品用具等服務(wù)。

第三十四條旅行社應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)，組織旅游活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)為旅游者購(gòu)買(mǎi)人身意外保險(xiǎn)。

第三十五條旅游者應(yīng)當(dāng)保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境；愛(ài)護(hù)文物古跡和旅游設(shè)施；維護(hù)旅游秩序，遵守安全和衛(wèi)生管理規(guī)定，在突發(fā)事件或重大自然災(zāi)害等緊急情況下，服從和配合旅行社、導(dǎo)游的統(tǒng)一組織和指揮；發(fā)生旅游糾紛時(shí)，配合旅游執(zhí)法人員，提供相應(yīng)的證明材料。

第五章法律責(zé)任

第三十六條旅游市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法檢查制度。聯(lián)合執(zhí)法檢查由旅游行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)行政主管部門(mén)實(shí)施。

市和區(qū)（市）縣旅游行政主管部門(mén)及旅游執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受理旅游服務(wù)質(zhì)量投訴，查處旅行社、星級(jí)飯店、社會(huì)旅館、鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂(lè)等旅游經(jīng)營(yíng)者和導(dǎo)游的旅游行政違法行為。

旅游經(jīng)營(yíng)者違反工商、衛(wèi)生、環(huán)保、消防、治安、安全、統(tǒng)計(jì)等方面相關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門(mén)依法處理。

第三十七條本市登記注冊(cè)的旅游經(jīng)營(yíng)者在本市行政區(qū)域之外，從事違反本條例強(qiáng)制性規(guī)定行為的，市和區(qū)（市）縣旅游行政主管部門(mén)可以按照本條例的相關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰，但是該行為在發(fā)生地已經(jīng)受過(guò)處罰的除外。

第三十八條違反本條例第二十一條第一款規(guī)定的，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十九條違反本條例第二十四條第二款規(guī)定的，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令改正；逾期不改正的，處以3000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第四十條違反本條例第三十一條規(guī)定的，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，可處以3000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條違反本條例第三十二條規(guī)定的，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令退還；拒不退還的，在旅游服務(wù)質(zhì)量保證金中扣除，并處以超出合同價(jià)差15％以上部分5倍以上10倍以下罰款。