鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助工作匯報范文
時間:2023-11-21 17:54:59
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篇1
一、高度重視民政工作
民政工作是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要手段,是為民解困、為民服務(wù)、解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實問題的重要途徑。各級政府一定要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),把民政工作作為執(zhí)政為民的重要內(nèi)容,作為應(yīng)對金融危機、調(diào)整發(fā)展模式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需要,納入重要議事日程,經(jīng)常聽取民政部門工作匯報,幫助解決實際困難和問題,加強對民政工作的督促檢查,促進各項惠民政策落到實處;把民政服務(wù)設(shè)施項目納入政府民生工程和擴大內(nèi)需規(guī)劃建設(shè)總盤子,加大社會福利事業(yè)投入和政策支持,加快民政服務(wù)設(shè)施建設(shè),增強為民服務(wù)能力。
二、加快完善城鄉(xiāng)社會救助體系
繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)低保工作,鞏固動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,建立與全市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制,逐步提高保障水平。加強救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力建設(shè),及時充實調(diào)整減災(zāi)委員會成員,制訂完善城鄉(xiāng)社區(qū)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,建立縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自然災(zāi)害信息員隊伍和救災(zāi)物資儲備制度,不斷提高減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)能力。加快建立臨時救助制度,做好低保邊緣群體和臨時困難群眾的救助工作,年底前要全面完成建制任務(wù)。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策,加強與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的銜接,年底前基本建立“五位一體”的醫(yī)療救助制度。全面落實《省實施〈農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例〉辦法》,不斷提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平,積極推進社會福利事業(yè)社會化,規(guī)范社會養(yǎng)老行業(yè)管理。貫徹自愿求助、無償救助原則,扎實做好城市流浪乞討生活無著人員救助管理工作。大力發(fā)展慈善事業(yè),充分發(fā)揮慈善在社會救助體系的重要補充作用。建立健全社會救助制度,進一步完善面向城鄉(xiāng)低保對象等困難群眾的住房救助、醫(yī)療救助、助學(xué)救助、法律援助、物價優(yōu)惠等制度。
三、積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)
深入開展村(居)務(wù)公開和民主管理示范單位創(chuàng)建活動,完善和創(chuàng)新人民群眾直接行使民利的方式和途徑,積極穩(wěn)步推進村(居)委會直選。注重城市社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。積極探索社區(qū)管理體制改革,逐步把社區(qū)居民自治和社區(qū)公共服務(wù)職能分開。加強和改進社區(qū)服務(wù)工作,增強社區(qū)服務(wù)功能,建立社區(qū)公共服務(wù)、有償服務(wù)、志愿服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)體系,滿足社區(qū)居民的物質(zhì)、文化、生活需要。圍繞新農(nóng)村建設(shè),積極開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作。
四、認真做好雙擁優(yōu)撫安置工作
鞏固和發(fā)展創(chuàng)建“雙擁模范城”、“雙擁模范縣”成果,促進軍政軍民團結(jié),努力提高服務(wù)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)工作水平。嚴格落實退役軍人優(yōu)待撫恤各項政策,完善優(yōu)待撫恤標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制,在解決基本生活和醫(yī)療困難的同時,力爭三年內(nèi)幫助在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人解決住房特別困難的問題。深化城鎮(zhèn)退役士兵安置改革,抓好退役士兵中重點對象的安置就業(yè),建立與全市職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)增幅相適應(yīng)的自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制。
五、努力提高社會事務(wù)管理服務(wù)水平
培育和規(guī)范社會組織發(fā)展,加強社會組織誠信與自律建設(shè),發(fā)揮社會組織服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進社會和諧的積極作用。加強區(qū)劃地名管理,規(guī)范地名設(shè)置,完善地名公共服務(wù)體系。大力推進殯葬改革,加強殯葬執(zhí)法管理,倡導(dǎo)文明喪葬習(xí)俗。積極推進婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。
六、建立健全民政事業(yè)經(jīng)費保障機制
建立民政專項資金自然增長機制,對上級要求配套的城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟、臨時救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置和社會福利等專項資金,要足額預(yù)算到位。市、縣兩級民政部門工作經(jīng)費按照確保機關(guān)運轉(zhuǎn)、確保民生民本支出需要、確保社會大局穩(wěn)定的原則,保障民政部門各項工作和社會發(fā)展事業(yè)的經(jīng)費需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)和民政直屬單位等民政基層機構(gòu)工作經(jīng)費,財政預(yù)算都要作出相應(yīng)安排,并隨財力增長相應(yīng)提高。加強民政專項資金的管理和監(jiān)督,嚴禁擠占或挪用。
七、進一步完善民政工作協(xié)調(diào)運行機制
民政工作涉及面廣,任務(wù)重,難度大。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,加強協(xié)調(diào)配合,形成共同支持民政工作的合力。民政部門要主動加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通,爭取更大的支持;發(fā)改、財政、公安、城管、人事、勞動保障、教育、衛(wèi)生、編制等部門要增強大局意識,主動服務(wù)民政工作;各級政府要加強協(xié)調(diào)指導(dǎo),進一步完善“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作,社會參與、基層落實”的民政工作新機制。
篇2
同志們:
今天是調(diào)整后的市預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議,會議內(nèi)容十分重要。剛才,市公安局、市檢察院和市民政局結(jié)合自身職能,就2006年預(yù)防青少年違法犯罪工作進行了述職。xx同道代表領(lǐng)導(dǎo)小組就預(yù)防青少年違法犯罪工作進行了工作回顧和安排部署,我完全同意。下面,我夸大四點意見。
一、認清形勢,同一思想,進一步增強做好預(yù)防青少年違法犯罪工作的責(zé)任感和緊迫感
青少年是祖國的未來,民族的???。黨中心歷來十分重視維護青少年正當(dāng)權(quán)益和預(yù)防青少年違法犯罪工作。新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》已于今年6月1日起施行。同道指出:“要以貫徹落實未成年人保護法為抓手,果斷掃除損害青少年身心健康的社會丑惡現(xiàn)象,著力優(yōu)化青少年景長環(huán)境?!薄耙獜膰液兔褡宓奈磥淼母叨?,重視未成年人犯罪題目。要明確責(zé)任、大力協(xié)同,綜合防治,通過教育和法制相結(jié)合,使未成年人犯罪題目得到明顯好轉(zhuǎn)”。在今年召開的湖北省青年工作會議上俞正聲同道指出:“要大力維護下崗失業(yè)青年、進城務(wù)工青年、殘疾青少年、輟學(xué)流浪青少年等特殊群體的正當(dāng)權(quán)益,努力為青少年弱勢群體解決實際困難,讓他們感受到社會的關(guān)愛?!笔形瘯淈S關(guān)春同道多次在市委常委會上提出明確要求,各級、各部分要齊抓共管,以關(guān)愛、幫扶為重點,采取多種措施,為農(nóng)村“留守兒童”解決生活、學(xué)習(xí)和心理上的實際困難。這些重要指示精神,充分體現(xiàn)了黨委、政府、社會各界對青少年的關(guān)愛,體現(xiàn)了對維護青少年正當(dāng)權(quán)益和預(yù)防青少年違法犯罪工作的高度關(guān)注。
2006年,全市各地、各部分在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照領(lǐng)導(dǎo)小組的同一部署,狠抓落實,預(yù)防工作取得積極成效。但是,我們必須清醒地看到預(yù)防青少年違法犯罪工作形勢依然嚴重。在今年全省綜治委全會上通報的全省地市州的群眾安全感暗訪調(diào)查中,未成年人違法犯罪危機感普遍排在十個突出題目的第2至5位。xx市排在第2位。2005年至2007年上半年,全市刑事案件作案職員中14—17歲未成年人分別占全部犯罪人數(shù)的23.4%、17.6%、22.6%;的未成年人分別占19.1%、14.5%、18.9%。07年上半年輕少年違法犯罪又呈上升趨勢,特別是青少年違法犯罪在團伙(-范.文庫天天更新的免費)化、智能化、低齡化以及暴力性、盲目性、模仿性、沖動性、偶發(fā)性的基礎(chǔ)上,又呈現(xiàn)出了新的特點:一是閑散青少年等群體違法犯罪凸顯。閑散青少年占青少年犯罪人數(shù)的54.2%,成為青少年犯罪的主體。今年3月,發(fā)生在xx的系列脅迫在校學(xué)生賣***案,龍某等五名主要犯罪嫌疑人均為社會閑散青少年。二是14至17歲青少年犯罪狀況日益突出。今年6月17日發(fā)生在xx縣王店鎮(zhèn)某中學(xué)致2名初中生被刺傷的校園暴力案件,犯罪嫌疑人胡某是年僅14歲的7年級學(xué)生。三是侵犯財產(chǎn)犯罪嚴重。城區(qū)進室盜竊、偷盜機動車等以侵財為目的的青少年犯罪案件增多。四是因非法網(wǎng)吧、等不良因素導(dǎo)致的青少年違法犯罪上升。五是家庭題目和失學(xué)輟學(xué)題目對青少年違法犯罪的影響明顯。在當(dāng)前和今后一個時期,青少年違法犯罪仍將呈高發(fā)態(tài)勢,誘發(fā)滋生青少年違法犯罪的因素大量存在。因此,我們必須從國家和民族未來的高度,從構(gòu)建和諧xx的高度,從控制和消除“引發(fā)青少年違法犯罪的因素”進手,加夸大查研究、協(xié)調(diào)配合、區(qū)域聯(lián)動,進步對預(yù)防青少年違法犯罪
工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、突出重點,多措并舉,進一步加強預(yù)防青少年違法犯罪工作的針對性和有效性
學(xué)校和社區(qū)是青少年學(xué)習(xí)、生活、娛樂和就業(yè)的重要場所,也是預(yù)防青少年違法犯罪和維護青少年正當(dāng)權(quán)益的重要陣地。學(xué)校、社區(qū)的主管單位和有關(guān)部分要從領(lǐng)導(dǎo)、組織、機構(gòu)、措施等方
要充分發(fā)揮學(xué)校預(yù)防青少年違法犯罪功能。一是進一步加強學(xué)校教育功能,引導(dǎo)青少年形成良好的道德風(fēng)尚。青少年思想活躍、思維靈敏,善于接受新事物新觀念,也最易受不良因素的影響和腐蝕。教育部分和學(xué)校要發(fā)揮主渠道作用,認真貫徹落實未成年人思想道德建設(shè)的各項任務(wù),大力宣傳以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀,引導(dǎo)和幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要以豐富多彩的實踐教育和體驗教育活動,認真開展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、孝文化的宣傳,幫助青少年進步辨別是非善惡妍媸的能力,樹立為人處事的基本道德和明禮取信的基本準(zhǔn)則。二是進一步加強學(xué)校與司法機關(guān)的聯(lián)系,進步青少年法律意識和自護能力。全市中小學(xué)、農(nóng)村中心小學(xué)以上學(xué)校法制副校長(法制輔導(dǎo)員)配備率要達到100%,推進法制教育計劃、教材、師資和課時“四落實”。學(xué)校要配合司法部分廣泛宣傳《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī),使廣大青少年主動學(xué)法、知法、遵法、用法。配合政法等部分加強青少年警示教育,教育青少年闊別犯罪。聯(lián)合公安等部分圍繞治安防范、心理健康、習(xí)慣養(yǎng)成等主題,宣傳自護知識,進步青少年自我防范的意識和能力。三是進一步加強學(xué)校對邊沿學(xué)生的幫扶,避免其過早流進社會形成閑散職員。學(xué)校要指定教師對邊沿學(xué)生開展“一對一”幫扶,在學(xué)習(xí)、生活、心理上進行關(guān)愛。要進行耐心細致地教導(dǎo),端正其品行,激發(fā)其學(xué)習(xí)熱情,消除其自卑心理,促進他們迅速轉(zhuǎn)化。
要嚴格落實規(guī)范中小學(xué)校開除、勸退學(xué)生的相關(guān)措施,對處分條件及審批程序做出嚴格規(guī)定,防止和減少輟學(xué)、失學(xué)人數(shù)的上升。避免未成年人過早踏進社會,對社會治安造成潛伏影響。四是進一步加強學(xué)校同家長的聯(lián)系,填補監(jiān)管空缺和盲點。學(xué)校要加強對進城務(wù)工青年未成年子女、農(nóng)村留守兒童、服刑職員未成年子女等弱勢群體的關(guān)愛。要經(jīng)常將學(xué)生在校的表現(xiàn)情況通報家長,并通過“家長學(xué)?!睂ψ优慕逃绞健⒎椒ńo予指導(dǎo)。
充分發(fā)揮社區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪功能。一是加強“四無”社區(qū)創(chuàng)建,不斷優(yōu)化青少年景長社區(qū)環(huán)境。往年,團市委聯(lián)合公安、教育、民政、衛(wèi)生等10家單位開展“四無”社區(qū)創(chuàng)建活動,全市第一批8個省級創(chuàng)建社區(qū)取得了一定成效。今年,還將有4個社區(qū)要納進創(chuàng)建行列,希看有關(guān)單位積極配合,認真開展“百崗百區(qū)千千結(jié)維權(quán)行動”,加強青少年維權(quán)崗?fù)鐓^(qū)、題目青少年結(jié)對,實現(xiàn)維權(quán)崗的預(yù)警和預(yù)防作用,落實關(guān)愛、幫扶措施。二是加強社區(qū)教育,進步青少年的綜合素質(zhì)。按照“五五”普法規(guī)劃的要求,在社區(qū)中進一步加強青少年思想道德教育、法制教育、紀(jì)律教育和心理健康教育。學(xué)校的教育資源要向社區(qū)延伸,通過開放教育陣地,為社區(qū)學(xué)校提供師資等方式,服務(wù)青少年的成長成才需求。三是加強社區(qū)青少年事務(wù)治理,促進青少年健康成長。建立社區(qū)青少年治理檔案。加強對特殊青少年群體的治理。做到社區(qū)殊青少年群體的生活有人問,思想工作有人做,發(fā)生題目有人管,碰到困難有人幫。對殘疾、下崗以及因父母服刑、吸毒而無法獲得正常家庭監(jiān)護的困難青少年,要開展“一助一”、“多助一”結(jié)對幫)困服務(wù),解決他們在學(xué)習(xí)、工作和生活中的實際困難;對有不良行為或嚴重不良行為的青少年要制定社區(qū)綜合幫教措施,安排專人開展結(jié)對幫教,矯治其不良行為。四是完善社區(qū)服務(wù)內(nèi)容,滿足青少年景長的基本需求。加強社區(qū)青少年教育培訓(xùn)。要聯(lián)合勞動、教育、工商等部分開展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)先容、信息咨詢等服務(wù);幫助輟學(xué)、失學(xué)和學(xué)習(xí)有困難的青少年完成學(xué)業(yè)。
通過在學(xué)校和社區(qū)建立較為完備的預(yù)防青少年違法犯罪工作的組織網(wǎng)絡(luò),建設(shè)專兼職相結(jié)合的青少年工作隊伍,健全預(yù)防青少年違法犯罪的工作機制,實現(xiàn)對青少年違法犯罪的有效預(yù)防和控制,促進青少年健康成長。
三、履行職責(zé),形成協(xié)力,進一步進步預(yù)
防青少年違法犯罪工作的參與性和廣泛性
各成員單位要結(jié)合各自職能和工作實際,研究新情況,解決新題目,預(yù)防和打擊相結(jié)合,部分聯(lián)動和社會參與相結(jié)合。
加強對涉及青少年案件的協(xié)調(diào)。公檢法司部分要堅持聯(lián)席會議和通報制度,在偵查、、審判、交付執(zhí)行過程中加強合作,一方面加大對青少年正當(dāng)權(quán)益的維護,另一方面積極拯救違法犯罪的青少年。公安部分要加強對侵害青少年正當(dāng)權(quán)益案件的偵查和打擊力度。運用青少年維權(quán)崗做好對被處非監(jiān)禁刑、刑釋解教和有稍微違法行為青少年的幫教工作。加強禁毒工作力度,結(jié)合“6、26”國際禁毒日,通過培訓(xùn)班、志愿者服務(wù)隊等形式開展禁毒知識宣傳。加強對重點娛樂場所的監(jiān)管力度,切實構(gòu)筑青少年反的社會防線。檢察部分要貫徹“教育、感化、拯救”方針、“教育為主、懲罰為輔”和“寬嚴相濟”原則,探索審查批捕、未成年人犯罪的特殊辦法,依法保障其訴訟權(quán)利。協(xié)助做好對依法不捕、不訴未成年人的幫教轉(zhuǎn)化。人民法院要嚴格執(zhí)行《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》,不斷健全完善少年法庭,抓好庭前、庭審、庭后教育,推進青少年違法犯罪的預(yù)防和審判工作。司法部分要加強對《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳,貫徹監(jiān)獄和勞教工作方針,進步對違法犯罪青少年的教育改造質(zhì)量。
加強對青少年弱勢群體救助。民政部分要加強社會救助工作,加大困難青少年低保覆蓋面。推進流浪未成年人救助保護中心的建設(shè)和治理,逐步構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、民政主管、部分配合、社會參與”的流浪未成年人救助保護的機制。采用孤殘兒童家庭寄養(yǎng)模式,關(guān)愛孤殘兒童。
加強對青少年就學(xué)就業(yè)幫扶。教育部分要認真開展“春雨工程”。加強督促縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層落實留守兒童生活、學(xué)習(xí)、心理關(guān)愛措施。督促“兩免一補”政策落實,保障留守兒童受教育權(quán)。共青團、婦聯(lián)要深進實施“??垂こ獭薄ⅰ按豪儆媱潯?,幫扶救助青少年就學(xué)。建設(shè)、勞動保障部分要加強對進城務(wù)工青年勞動保護法律規(guī)宣傳和就業(yè)指導(dǎo)。針對當(dāng)前進城務(wù)工青年正當(dāng)權(quán)益受侵害的現(xiàn)象,采取切實有效的措施予以解決。
加強對學(xué)校及周邊治安秩序和文化市場整治。教育、公安、工商、文化部分要深進實施中小學(xué)?!靶@凈化工程”,開展“平安校園”創(chuàng)建活動,進一步優(yōu)化校園及周邊環(huán)境;文化、工商部分要繼續(xù)開展“掃黃打非行動”,大力整頓文化市場。特別是要依法嚴厲打擊非法網(wǎng)吧,下半年將組織相關(guān)部分對網(wǎng)吧經(jīng)營情況進行一次徹底整治,要進一步加強對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的治理,
通過開展“零點行動”、聘請網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)視員等措施,從技術(shù)和監(jiān)視層面解決違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)等突出題目。
加強預(yù)防工作社會化參與。要結(jié)合預(yù)防工作實際,將工作機構(gòu)向基層延伸,加強進城務(wù)工青年法律援助中心、未成年人維權(quán)中心、青少年維權(quán)崗?fù)鶎拥穆?lián)系。加強預(yù)防工作隊伍建設(shè),調(diào)動廣大青年志愿者、社區(qū)離退休老同道等社會氣力參與。
加強預(yù)防工作宣傳。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體的氣力,廣泛深進宣傳各地、各部分預(yù)防青少年違法犯罪工作的好作法、好經(jīng)驗、好典型。特別是通過優(yōu)秀青少年維權(quán)崗、杰出(優(yōu)秀)青年衛(wèi)士等評選活動,在社會上積極推廣維護青少年正當(dāng)權(quán)益、預(yù)防青少年違法犯罪的先進典型,以點帶面,強化示范引導(dǎo),形玉成社會都積極關(guān)心青少年健康成長的良好氛圍。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),促進預(yù)防青少年違法犯罪工作任務(wù)全面落實
各地、各部分必須樹立預(yù)防青少年違法()犯罪工作的大局和全局意識,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),推動預(yù)防和維權(quán)各項工作任務(wù)落到實處。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),強化保障。各地、各部分主抓預(yù)防青少年違法犯罪工作的同道,一定要秉持對國家前途、民族命運高度負責(zé)的正確態(tài)度,胸懷關(guān)愛子女和兄弟姐妹般的真摯感情,來高度重視、認真落實預(yù)防青少年違法犯罪工作,要定期聽取工作匯報,及時把握工作動態(tài),幫助解決工作中的困難和題目。要進一步加強預(yù)防青少年犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)建設(shè),充實氣力,切實發(fā)揮作用。要進一步加大對預(yù)防工作經(jīng)費的保障力度,將預(yù)防工作經(jīng)費納進財政預(yù)算并撥付到位。
2、開展調(diào)研,積極創(chuàng)新。各地、各部分要深進基層,對新時期新形勢下的留守兒童關(guān)愛、青少年維權(quán)崗創(chuàng)建等預(yù)防青少年違法犯罪的專題開展調(diào)研。要堅持在實踐中創(chuàng)新工作方式和方法,加快12355服務(wù)熱線向12355服務(wù)臺的過渡,通過電話、網(wǎng)絡(luò)等通訊手段、社區(qū)服務(wù)等實踐手段,促進預(yù)防工作開展。
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