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篇1

上訴機構(gòu)通過加拿大可再生能源發(fā)電設(shè)施案的處理，認(rèn)為成員方旨在“創(chuàng)建”可再生能源市場的財政資助措施并不構(gòu)成補貼，但干預(yù)如超出所需并“扭曲”市場，則可能構(gòu)成補貼。上訴機構(gòu)“創(chuàng)建市場”和“扭曲市場”的二分論雖然在一定程度上保留了成員方資助可再生能源市場的政策空間，但也存在較大的不確定性。在WTO涵蓋協(xié)定下拓寬綠色能源空間，宜對SCM協(xié)定進行修訂，將成員方財政資助可再生能源產(chǎn)業(yè)的措施列為“不可訴補貼”予以豁免。

關(guān)鍵詞：補貼；可再生能源；上網(wǎng)電價項目

中圖分類號：DF961

文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1008-4355.2014.01.09

經(jīng)濟學(xué)理論認(rèn)為，當(dāng)市場無法提供所需要的公共產(chǎn)品或處理特定的外部性時，政府干預(yù)是必要的。氣候變化便是迄今為止影響最為嚴(yán)重及最為廣泛的市場失靈現(xiàn)象[1]。為了應(yīng)對氣候變化并減少國內(nèi)經(jīng)濟對不可再生能源的依賴，可再生能源發(fā)電當(dāng)前為多數(shù)國家尤其是發(fā)達國家廣泛推廣。然而可再生能源相比傳統(tǒng)化石能源而言

，發(fā)電成本高昂，無法與其競爭。各國政府多采用“上網(wǎng)電價”（feed in tariff）項目，保障可再生能源電力收購的最低價格，并取得良好成效。例如，歐盟18個成員方采取了可再生能源上網(wǎng)電價項目，大幅降低了可再生能源的發(fā)電成本，并保護了環(huán)境。然而，政府對可再生能源電力的財政資助“扭曲”了電力市場競爭狀況，其與《補貼與反補貼協(xié)定》（以下簡稱SCM協(xié)定）的相符性亦困擾著WTO各成員方。在2010-2013年期間，因成員方可再生能源財政資助措施引發(fā)的貿(mào)易爭端多達5起，如中美風(fēng)力發(fā)電設(shè)施爭議、加拿大可再生能源措施及上網(wǎng)電價措施爭議、2012年中歐“上網(wǎng)電價”項目爭議、2013年美印“國家太陽能計劃”爭議、2013年5月阿根廷針對歐盟對生物柴油產(chǎn)業(yè)的扶助措施的爭議。

2013年加拿大可再生能源發(fā)電設(shè)施案作為第一起WTO框架內(nèi)的已決爭端，專家組和上訴機構(gòu)報告對SCM協(xié)定下“綠色能源空間”做了詳細(xì)的解讀。專家組報告將政府鼓勵可再生能源利用的“政策意圖”納入補貼的“收益”分析中，雖偏離SCM協(xié)定第1.1（b）條的約文，但授予政府較大的政策空間。上訴機構(gòu)則恪守SCM協(xié)定約文的字面含義，借助“創(chuàng)建市場”和“扭曲市場”的區(qū)分，含蓄地表達了對綠色能源的支持。該案對指導(dǎo)成員方的可再生能源財政資助政策提供了啟示，但也存在若干不確定性。

一、加拿大可再生能源發(fā)電設(shè)施案專家組和上訴機構(gòu)報告

加拿大安大略省2009年開始實施FIT項目，規(guī)定安大略省電網(wǎng)系統(tǒng)將以固定價格收購符合要求的太陽能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、沼氣能等發(fā)電設(shè)施所發(fā)的電力。參與FIT項目的風(fēng)能和太陽能發(fā)電設(shè)施，在發(fā)電設(shè)施建設(shè)時必須符合一定程度的“國有化要求”，如太陽能發(fā)電設(shè)施2009-2010年的國有化程度需達到50%，2011年之后需達到60%。風(fēng)能發(fā)電設(shè)施2009-2011年的國有化程度需達到25%以上，2012年之后需達到50%以上。申訴方歐盟和日本認(rèn)為，加拿大安大略省的FIT項目和FIT合約根據(jù)太陽能和風(fēng)能發(fā)電設(shè)施國有化的程度決定是否授予“上網(wǎng)電價”補貼，構(gòu)成禁止性補貼，違反SCM協(xié)定第3.1（b）條和第3.2條。針對安大略省FIT項目及合約是否構(gòu)成SCM協(xié)定下的“補貼”，專家組和上訴機構(gòu)先后做出報告，兩種意見雖然最終效果一致，但授予成員方在SCM協(xié)定下的“綠色能源空間”卻不盡相同。

（一）專家組有關(guān)FIT項目及合約在SCM協(xié)定下合法性的認(rèn)定

SCM協(xié)定下補貼的合法性及構(gòu)成要件基于其“不可訴補貼”、“可訴補貼”與“禁止性補貼”的不同屬性而不同。但無論是“可訴補貼”還是“禁止性補貼”，均需符合SCM協(xié)定第1.1條，即存在政府或政府機構(gòu)的“財政資助”，并且接收“財政資助”的一方享有“收益”（benefit）。

首先，專家組和上訴機構(gòu)均認(rèn)同F(xiàn)IT項目及合約構(gòu)成安大略省政府提供的“財政資助”。進而在收益分析上，專家組認(rèn)為SCM協(xié)定第14（d）條可作為第1.1（b）條“收益”解釋的上下文。該條規(guī)定，倘若商品購買的價格超出其充足回報，則構(gòu)成收益的授予，充足回報取決于爭議商品或服務(wù)在財政資助國或商品購買國的“主流市場情況”（prevailing market condition）。專家組認(rèn)為第14（d）條所述之“市場”雖可存在一定程度的政府干預(yù)，但倘若政府在該市場的干預(yù)使之無法判斷接受者相比其未接受財政資助時是否處境更佳時，政府干預(yù)的市場不能作為第14（d）條的相關(guān)市場，也就是說，用于“收益分析”的市場需存在有效競爭?；诖?，專家組認(rèn)為安大略省電力市場受到政府的高度干預(yù)，因而無從作為第14（d）條的相關(guān)市場進行評價。申訴方提供了用于和FIT項目及合約價格進行對比的若干其他價格，如魁北克省RES項目可再生能源發(fā)電收購的競價價格，向鄰近省或美國輸入電力的價格，“安大略每小時能源價格”或電力零售價格等。這些也一一為專家組駁回，專家組認(rèn)為不應(yīng)以充分競爭的電力市場價格作為衡量標(biāo)準(zhǔn)與安大略省FIT價格相比，因為倘若以充分競爭的電力批發(fā)價格作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，必然將安大略省FIT項目及合約視為補貼，這樣的市場標(biāo)準(zhǔn)在安大略省根本不存在，即便存在也無法吸引足夠的電力投資以確?？煽康碾娏?yīng)。

專家組緊接著考慮了安大略省的電力供應(yīng)政策，包括：（1）2014年前需取消火電發(fā)電；（2）2030年前，安大略省43%的電力系統(tǒng)需被更替；（3）安大略省政府承諾部分增加的發(fā)電需求將以可再生能源發(fā)電取代。然后認(rèn)為其“收益”分析應(yīng)基于安大略省FIT項目及合約價格授予太陽能和風(fēng)能發(fā)電廠的條款和條件本身，倘若安大略省的FIT價格使獲得項目的發(fā)電商的收益明顯高于加拿大其他承擔(dān)類似風(fēng)險的發(fā)電商的投資成本，則存在補貼。但專家組很快放棄了這樣的“收益”分析，因為沒有精確的事實證據(jù)證明同時期加拿大可再生能源發(fā)電商的投資成本究竟為多少。

專家組報告的突出特點是肯定電力市場政府的高度干預(yù)性及將政府管制電力市場的政策目標(biāo)作為“收益”分析的起點，因為政府所希望實現(xiàn)的“安全可靠的電力供應(yīng)”、“對人類健康和環(huán)境的保護”這些價值目標(biāo)決定了政府需要對電力市場進行干預(yù)，申訴方所列舉的其他較為充分競爭市場上形成的電力價格因而不具有可比性。進而由于不存在“相關(guān)市場”，申訴方亦難以精確地舉證證明同時期、同類型、同區(qū)域可再生能源設(shè)施的投資成本，專家組以申訴方舉證不能而否定“補貼”的存在?？梢姡瑢＜医M報告授予了成員方干預(yù)和資助可再生能源發(fā)電設(shè)施較為廣泛的政策空間。

（二）上訴機構(gòu)報告

其一，在上訴程序中，上訴機構(gòu)批評專家組未仔細(xì)區(qū)分傳統(tǒng)能源發(fā)電設(shè)施和風(fēng)能、太陽能發(fā)電設(shè)施的區(qū)別，與安大略省FIT項目及合約價格進行對比的“相關(guān)市場”價格應(yīng)為同種可再生能源市場上形成的價格，因為“相關(guān)市場”的認(rèn)定應(yīng)從產(chǎn)品的需求和供應(yīng)兩個角度進行分析?？稍偕茉窗l(fā)電和非可再生能源發(fā)電的物理狀態(tài)一樣，從需求的角度來說，產(chǎn)品具有可替代性。但從供應(yīng)的角度來說，風(fēng)能和太陽能發(fā)電商無法與傳統(tǒng)能源發(fā)電商相比，前者的資金成本很高，經(jīng)濟規(guī)模小，運行成本低，后者則相反。在完全競爭的市場上，前者對后者無法實行任何形式的價格限制，而后者則可對前者實行價格限制。因此，不能以市場上形成的一般電力價格與安大略省FIT項目下的可再生能源電力價格相比。

其二，政府對市場的干預(yù)，或者說，市場競爭的不完全性，是否意味著不存在SCM協(xié)定第14（d）條的可用于對比的“價格標(biāo)準(zhǔn)”（bench mark）？上訴機構(gòu)對此持否定意見。政府干預(yù)并不影響其依據(jù)SCM協(xié)定第14條尋找相關(guān)市場上可予以比較的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

其三，上訴機構(gòu)批評專家組在SCM協(xié)定第1.1（b）條的分析中納入了對政府公共政策如可靠性、人類健康、環(huán)境考量等的考慮，違背了第1.1（b）條的字面含義。

從前述三點來看，上訴機構(gòu)幾乎全盤否認(rèn)了專家組報告有關(guān)SCM協(xié)定第1.1（b）條“收益”分析的方法和路徑，否決了專家組對安大略省綠色能源“政策意圖”的考慮。換句話說，上訴機構(gòu)將其評價的論調(diào)拉回到了鼓勵綠色能源利用的基調(diào)上。

上訴機構(gòu)強調(diào)可再生能源與傳統(tǒng)能源相比的發(fā)電成本劣勢，風(fēng)能和太陽能發(fā)電只能在政府干預(yù)的情形下在市場上存在。政府可能設(shè)定適當(dāng)?shù)墓苤苾r格（根據(jù)可再生能源發(fā)電設(shè)施的成本和合理收益），也可能要求政府本身或私人分銷商從特定來源購買部分電力。這兩情況均不能被認(rèn)為構(gòu)成SCM協(xié)定第1.1（b）條所述的授予風(fēng)能和太陽能發(fā)電設(shè)施的“收益”。傳統(tǒng)能源價格較低，但社會成本較高，可再生能源則相反，政府對可再生能源價格的干預(yù)實際上是內(nèi)部化其社會成本和收益。因此應(yīng)予區(qū)分的是：政府干預(yù)“創(chuàng)建”一些本不存在的市場與政府干預(yù)“保護”市場上本已存在的特定競爭者。前者為創(chuàng)建市場的行為，并不構(gòu)成SCM協(xié)定下的補貼，但后者則對已存在的市場進行了干預(yù)和扭曲。

為了進一步區(qū)分安大略省政府的“上網(wǎng)電價”項目和協(xié)議究竟是“創(chuàng)建市場”還是“扭曲市場”，上訴機構(gòu)認(rèn)為應(yīng)查明參與FIT項目的發(fā)電設(shè)施是否享有其他發(fā)電設(shè)施所不享有的優(yōu)勢。對此，上訴機構(gòu)認(rèn)為申訴方所提議的魁北克省可再生能源電力收購的RES項目可用作比較?？笨耸ES價格并非由政府指定，而是通過競價程序形成。以RES的價格和FIT的價格相比較，需要確保比較對象是同一時期、同一發(fā)電技術(shù)、同一混合電力規(guī)劃，比較的項目是相同或類似的規(guī)模，合約也有相同期限。RES項目適用于太陽能和風(fēng)能發(fā)電設(shè)施，但在RES項目的執(zhí)行各期，基于太陽能發(fā)電設(shè)施與其他成本較低的可再生能源發(fā)電設(shè)施相比沒有競爭力，因而太陽能設(shè)施并未被授予任何合約，RES各期價格不能用來比較FIT項目太陽能發(fā)電設(shè)施的合約價格。RES第3期（2008年）有關(guān)風(fēng)能合約價格為每千瓦時8美分到11美分之間，低于2009年FIT項目每千瓦時13.5美分的價格。從合約期來看，兩項目均包括20年期的合約，意味著RES第3期合約價格與FIT項目2009年合約價格生效的大多數(shù)期間是重合的。從規(guī)模上比較，F(xiàn)IT項目的規(guī)模要大于RES，兩者重合部分是發(fā)電能力在500KW到200MW之間的設(shè)施，但FIT項目也涵蓋500KW以下的設(shè)施和200MW以上的設(shè)施。總體而言，兩者具有可對比性，且FIT風(fēng)能發(fā)電合約價格較之RES風(fēng)能發(fā)電合約明顯要高，看似FIT項目的確授予參與項目的風(fēng)能發(fā)電設(shè)施一項“收益”。但基于該事實在專家組程序中并沒有為雙方充分辯論，上訴機構(gòu)認(rèn)為完成該法律認(rèn)定的事實證據(jù)不足，拒絕認(rèn)定爭議措施是否授予SCM協(xié)定1.1（b）條下的“收益”。

（三）專家組報告和上訴機構(gòu)報告中“綠色能源空間”的比較

比較專家組多數(shù)意見和上訴機構(gòu)意見，兩者盡管殊途同歸，最終在本案中認(rèn)定FIT項目及合約并非“補貼”，但兩者授予SCM協(xié)定下的“綠色空間”并不一致。專家組認(rèn)為SCM協(xié)定第1.1（b）條的“收益”分析應(yīng)考慮政府管制電力市場的公共政策目標(biāo)，如電力供應(yīng)可靠性和穩(wěn)定性，使用可再生能源對人類公共健康和環(huán)境的保護等。專家組對這項事實的確定對在SCM協(xié)定下拓寬政府補貼可再生能源的“綠色能源空間”具有很大幫助。其一，專家組首先承認(rèn)政府對電力市場的“干預(yù)”具有正當(dāng)性，因而其“收益”分析從政府管制電力市場的目標(biāo)開始。其二，這些正當(dāng)?shù)恼吣繕?biāo)難以量化，使申訴方無法將其他較充分競爭市場形成的電價作為SCM協(xié)定第14條的“價格標(biāo)準(zhǔn)”與其對比。其三，專家組認(rèn)為分析方法應(yīng)從FIT合約價格和發(fā)電商的投資成本進行對比，然而此類事實難以為申訴方所證明。基于專家組報告的“收益”分析模式證明責(zé)任較重，多數(shù)支持可再生能源電力設(shè)施的措施均可逃避SCM協(xié)定的約束，無論是否存在國有化要求。

不得不承認(rèn)的是，專家組對電力管制、可再生能源利用政策目標(biāo)的支持即便深入人心，但在SCM協(xié)定下并無約文依據(jù)。無論是SCM協(xié)定第1.1（b）條還是第14（d）條，均未提及鼓勵可再生能源利用、保護環(huán)境的價值目標(biāo)。第1.1（b）條所要分析的是財政資助的接收方在市場上是否處境更優(yōu)，尤其是與那些未獲得財政資助的個體相比。

因此，上訴機構(gòu)將SCM協(xié)定第1.1（b）條的解釋拉回到約文本身的限定中，在確定“收益”分析的方法時，剔除了對政府干預(yù)的考慮。但上訴機構(gòu)并非全然不顧及政府鼓勵可再生能源的目標(biāo)，在進行價格比較時，上訴機構(gòu)將政府的混合電力目標(biāo)納入“相關(guān)市場”中進行調(diào)整。具體而言，混合電力目標(biāo)授予政府合法“創(chuàng)建”可再生能源市場的權(quán)力，并且該目標(biāo)中的可再生能源利用率越高，往往意味著政府可“創(chuàng)建”規(guī)模更大的可再生能源電力市場，但超出了該目標(biāo)的“干預(yù)”行為，則可能授予可再生能源發(fā)電商一項“收益”，構(gòu)成“扭曲市場”的補貼行為。

二、加拿大可再生能源案的啟示——SCM協(xié)定下的“綠色能源空間”

加拿大可再生能源發(fā)電設(shè)施案作為第一起WTO框架內(nèi)已決的可再生能源補貼案，正如萬花筒中的一個棱鏡，從一個角度揭示了SCM協(xié)定與綠色能源措施之間的沖突，具有重要的意義。

（一）加拿大可再生能源發(fā)電設(shè)施案的啟示

1.WTO成員方可制定符合國情的“混合電力”供應(yīng)方案

傳統(tǒng)電力供應(yīng)主要依靠化石能源燃料，產(chǎn)生大量的溫室氣體排放，因此，成員方采取鼓勵可再生能源利用的“混合電力”方案為上訴機構(gòu)所認(rèn)可。從加拿大可再生能源發(fā)電設(shè)施案來看，上訴機構(gòu)認(rèn)同成員方采取“混合電力”的政策目標(biāo)，為進一步認(rèn)定成員方采取鼓勵措施，從而“建立”可再生能源市場提供了依據(jù)。上訴機構(gòu)允許成員方制定不同比例的“混合電力”方案，意味著成員方財政資助的合理性無需劃一認(rèn)定。政府的“混合電力”政策中可再生能源電力的比例越高，政府可予以收購的可再生能源電量越大，根據(jù)供求原理，便可制定更具“吸引力”的電價收購政策。在加拿大可再生能源發(fā)電設(shè)施案中，上訴機構(gòu)反復(fù)強調(diào)魁北克省RES可再生能源電力收購價格雖可與加拿大安大略省FIT協(xié)議價格進行對比，但一定要將安大略省政府特定的“混合電力”政策考慮進去。

2.FIT項目下政府的干預(yù)程度越低，法律風(fēng)險越小

在世界各國采用的FIT項目中，政府的干預(yù)程度是不同的，在加拿大安大略省的FIT項目中，政府干預(yù)程度很高。相比而言，在德國的FIT項目中，政府只進行相應(yīng)的立法，項目的執(zhí)行、資金和成本均由私人企業(yè)來承擔(dān)。英國FIT項目中的政府干預(yù)程度則介于其間，項目的管理機關(guān)為公共機構(gòu)，但項目的鑒定等則通過私人企業(yè)來完成，項目成本由電力供應(yīng)商承擔(dān)[2]5-6。政府在FIT項目中的干預(yù)程度越低，其遭遇自由貿(mào)易制度質(zhì)疑的可能性亦越低。在2001年P(guān)reussen Elektra AG v. Schleswag AG案中，歐洲法院曾就德國FIT項目是否構(gòu)成補貼做出過裁決，認(rèn)為該項目并非政府補貼行為，因為政府不承擔(dān)任何資金成本，因而不存在財政資助的行為。歐洲法院認(rèn)為，該項目可再生能源電力的強制上網(wǎng)和購買協(xié)議類似于配額，其潛在地影響了境外可再生能源電力在德國的并網(wǎng)。配額一般情形下雖為歐盟法禁止，但德國可援引與GATT第20條類似的《羅馬條約》第36條進行抗辯，因此，德國FIT項目強制購買協(xié)議并不違反歐盟法。該案雖非WTO爭端，但也能給予我們相應(yīng)的啟發(fā)，SCM協(xié)定第1.1條規(guī)定的財政資助是補貼存在的前提條件，倘若成員方政府對FIT項目的干預(yù)程度較低，尤其是當(dāng)政府不承擔(dān)FIT項目的資金成本時，政府并未以“產(chǎn)品購買”或“價格支持”等形式進行財政資助，不會構(gòu)成SCM協(xié)定下的補貼。

3.FIT項目電價競價形成相比固定價格法律風(fēng)險較小

從當(dāng)前德國、英國、中國等國家實施的FIT項目來看，政府以最低固定價格購買可再生能源電力為常規(guī)。然而在加拿大可再生能源發(fā)電設(shè)施案中，魁北克省的RES可再生能源電力競價上網(wǎng)收購價格被上訴機構(gòu)認(rèn)為是可用于和安大略省FIT項目價格對比的“價格標(biāo)準(zhǔn)”，可見在可再生能源“上網(wǎng)電價”項目的設(shè)計中，價格形成機制宜采用競價模式，而不是政府固定價格收購。通過競價上網(wǎng)，政府得以最低價格購買所需要的可再生能源電力，獲得上網(wǎng)電價協(xié)議的發(fā)電商未獲得政府以價格支持的方式授予的“好處”，故不存在補貼。相比而言，政府在“上網(wǎng)電價”項目中如以固定價格收購可再生能源電力，政府如支付的“紅利”超出可再生能源發(fā)電商合理的利潤空間，則會對其授予“好處”。

4.國有化要求——可再生能源“上網(wǎng)電價”措施爭議的實質(zhì)所在

無論是加拿大可再生能源發(fā)電措施案，還是印度太陽能電池案等，申訴方對被訴方可再生能源鼓勵措施提出的質(zhì)疑主要是措施中的國有化要求

。專家組和上訴機構(gòu)報告有關(guān)FIT項目國有化要求在SCM協(xié)定下的合法性分析均止于SCM協(xié)定第1.1（b）條，而并未有機會探討其構(gòu)成SCM協(xié)定下的禁止性補貼或可訴性補貼的可能性。然而，與可再生能源“電價上網(wǎng)”捆綁的國有化要求倘若不能援引GATT第3.8（a）條政府采購例外條款，則必然違反TRIMs第2.1條和GATT第3.4條，從而面臨修改。各成員方實施的“上網(wǎng)電價”項目下的國有化要求對WTO協(xié)定的違反幾乎是定論。

一種較為合理的途徑是以生產(chǎn)階段的財政資助取代“國有化要求”。實際上，生產(chǎn)階段的補貼在效果上與購買階段基于“國有化要求”的補貼類似，前者為授予賣方的財政資助，后者為授予買方的財政資助。多數(shù)成員方能源產(chǎn)業(yè)在GATS下并未全然放開，因而在國內(nèi)生產(chǎn)階段對可再生能源產(chǎn)業(yè)進行財政資助，在一定程度上不僅可起到“國有化”的效果，又可確保其他成員方僅在證明其遭受“損害”后對其提出“可訴補貼”的質(zhì)疑，避免對“禁止性補貼”的違反。如此一來，成員方的財政資助行為可得到雙重保障：一是財政資助倘若僅在“創(chuàng)建市場”的范圍內(nèi)，則國內(nèi)生產(chǎn)商并未獲得“收益”，因而不構(gòu)成補貼；二是即便財政資助超出“創(chuàng)建市場”所需，申訴方仍需證明該補貼的“專向性”以及其同類產(chǎn)品受到的“損害”。

三、可再生能源補貼理論——“創(chuàng)建市場”和“扭曲市場”二分法的不足

（一）關(guān)于

上訴機構(gòu)“創(chuàng)建市場”和“扭曲市場”理論的質(zhì)疑和反思

在加拿大可再生能源發(fā)電設(shè)施案中，上訴機構(gòu)通過“創(chuàng)建市場”和“扭曲市場”的區(qū)分，適當(dāng)?shù)亍巴貙挕绷薙CM協(xié)定下的綠色能源空間，但如仔細(xì)推敲該理論，仍存在推理不周、執(zhí)行困難、欠缺明確性的問題。

第一，上訴機構(gòu)在收益分析中，首先將國有化要求忽略，僅分析FIT項目協(xié)議價格是否授予項目參與商“好處”，進而依據(jù)“創(chuàng)建市場”并非授予“好處”的理論認(rèn)為構(gòu)成補貼的“收益”不存在。然而，“創(chuàng)建市場”的合理性是基于對可再生能源發(fā)電設(shè)施與非可再生能源發(fā)電設(shè)施發(fā)電成本的比較而形成，而本案爭議的對象是上網(wǎng)電價項目對國產(chǎn)可再生能源發(fā)電設(shè)施與進口可再生能源發(fā)電設(shè)施競爭狀態(tài)的改變。后者因不符合國有化要求，無法參與上網(wǎng)電價項目，不能享有政府為其“創(chuàng)建市場”的機會。SCM協(xié)定第1.1（b）條“收益”分析的實質(zhì)是發(fā)現(xiàn)獲得財政資助的對象是否相比其他市場競爭者“處境更優(yōu)”（better off）。在安大略省FIT項目下，國產(chǎn)可再生能源發(fā)電設(shè)施享有了政府財政資助進入市場的機會，相對進口可再生能源發(fā)電設(shè)施而言，其處境應(yīng)是更優(yōu)的。

第二，即便上訴機構(gòu)的“創(chuàng)建市場”和“扭曲市場”理論不存在任何邏輯問題，把握“創(chuàng)建市場”和“扭曲市場”也存在“度”上的困難?；谏显V機構(gòu)的報告，成員方難以判斷何種程度的干預(yù)屬于政府“創(chuàng)建市場”的合法行為，何種程度的干預(yù)又屬于“扭曲市場”的非法行為[3]。當(dāng)前可再生能源電力和化石能源電力的定價機制不能完整地內(nèi)部化所有成本和收益因素，無論是可再生能源的收益還是化石能源的成本，均不能在其價格中完全體現(xiàn)[4]，這決定了修正市場缺陷的主要方法也要從其定價機制著手。上訴機構(gòu)一方面認(rèn)同政府干預(yù)能源市場以及內(nèi)部化傳統(tǒng)化石能源社會成本的舉措，另一方面又認(rèn)為政府超出必要程度的干預(yù)措施會扭曲市場。上訴機構(gòu)以其他同樣存在政府干預(yù)的市場價格作為衡量標(biāo)準(zhǔn)（bench mark），這種做法本身就是有風(fēng)險的，因為這些在上訴機構(gòu)看來相對體現(xiàn)市場競爭的價格和市場信號已因政府干預(yù)而變得不可靠，能否識別和確定真正的價格標(biāo)準(zhǔn)因而令人質(zhì)疑[5]。

不同國家和地區(qū)對FIT項目的管制程度不同，可再生能源發(fā)展技術(shù)、發(fā)電成本等不盡相同，倘若運用其他國家和地區(qū)的FIT項目價格進行比較，亦有任意性和武斷性之嫌。在加拿大可再生能源實施案中，上訴機構(gòu)認(rèn)為魁北克省提供了可用于和安大略省進行比較的可再生能源收購價格，但兩省混合電力政策、FIT項目運作效率及政府行政效率方面的區(qū)別等均會影響價格比較。即便針對這些區(qū)別對價格進行修正，仍然存在很大的不確定性和風(fēng)險。

第三，WTO涵蓋協(xié)定避免的是歧視性的貿(mào)易措施，而不是要求政府采用最有效率的措施。競價形成的可再生能源收購價格或許在上訴機構(gòu)看來更能反映真實的“創(chuàng)建市場”所需價格，然而固定價格的制度成本和執(zhí)行成本較低，這點可能為上訴機構(gòu)所忽略。并且，上訴機構(gòu)認(rèn)為政府收購價格超出發(fā)電商合理利潤或可構(gòu)成“扭曲市場”的行為。從FIT項目運作的實際情況來看，其實不然，可再生能源收購價格在確保發(fā)電商享有10%的利潤空間時或許已足以創(chuàng)建市場，但這不妨礙政府提供更高“溢價”以鼓勵發(fā)電商投資可再生能源電力市場。2010年英國實施的上網(wǎng)電價項目使英國太陽能電板的使用率增加了41倍，成本降低了45%，據(jù)英國《衛(wèi)報》報道，政府的保障電價在發(fā)電成本的3倍以上[6]。英國太陽能發(fā)電成本的降低實則因為電板使用率增加所產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)，并非政府意圖扭曲市場的結(jié)果。

（二）WTO協(xié)定的欠缺——可再生能源發(fā)展空間受限的本質(zhì)原因

從上述分析可見，上訴機構(gòu)在維護WTO涵蓋協(xié)定約文嚴(yán)肅性的基礎(chǔ)上，在SCM協(xié)定下尋求成員方的綠色能源空間，其出發(fā)點是正確的。但WTO涵蓋協(xié)定本質(zhì)上是貿(mào)易協(xié)定，反映的是半個多世紀(jì)之前成員方開放市場、進行自由貿(mào)易的意圖?？稍偕茉窗l(fā)展措施是應(yīng)對氣候變化的措施，它在成員方國內(nèi)的發(fā)展是“政治驅(qū)動”的，而不是“市場驅(qū)動”的，它的制定和形成，受到一國歷史和當(dāng)前的排放需求、減排技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r、氣候變化的不利影響以及國際氣候變化政策等多重因素的影響，并不反映自由貿(mào)易的本質(zhì)，并不適宜在貿(mào)易制度框架下進行約束。

以國有化為例，可再生能源國內(nèi)財政資助措施一般均有國有化的要求。國有化或進口替代要求扭曲市場競爭狀態(tài)，因而在SCM協(xié)定下受到“禁止性補貼”制度的限制。然而，以《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》為主的國際應(yīng)對氣候變化政策并未對各成員方形成有效的約束。當(dāng)前國內(nèi)可再生能源主要是在國別的基礎(chǔ)上發(fā)展的。

其一，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，根據(jù)當(dāng)前的全球經(jīng)濟和金融危機現(xiàn)狀，氣候措施倘若不能起到經(jīng)濟復(fù)蘇和增強就業(yè)的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，在國內(nèi)根本無法形成。因此，倘若

一項環(huán)境政策在追求環(huán)境目標(biāo)之外還具有產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，就被認(rèn)為不符合WTO規(guī)則

，是不切實際的[7]。從全球可再生能源市場來看，促進可再生能源產(chǎn)業(yè)的形成，是進一步推動自由競爭的前提，因為本身充滿競爭的國際可再生能源市場，需要有足夠多的市場競爭者。

其二，對于發(fā)展中國家國家而言，國有化要求更是推進其可再生能源產(chǎn)業(yè)形成的必經(jīng)途徑。因為當(dāng)前中國、印度等排放大國并不承擔(dān)強制減排義務(wù)，而發(fā)達國家也未向發(fā)展中國家有效地轉(zhuǎn)移減排技術(shù)，發(fā)展中國家可再生能源產(chǎn)業(yè)起步較晚，倘若國內(nèi)財政資助措施不得設(shè)置國有化要求，則意味著發(fā)展中國家不得不進口可再生能源設(shè)施，如此一來便會減損發(fā)展中國家發(fā)展可再生能源進行減排的動力，并進一步“助長”發(fā)達國家不履行《聯(lián)合國氣候變化公約》及后續(xù)議定書所規(guī)定的向發(fā)展中國家無償轉(zhuǎn)移減排技術(shù)的行為。因此，Howse教授認(rèn)為應(yīng)允許中國、印度這樣的發(fā)展中國家在可再生能源發(fā)展措施中施加國有化要求，因為基于減排技術(shù)轉(zhuǎn)讓的有限性，以及這些國家對替代能源的巨大需求等，其主動減排和替代能源的商業(yè)化應(yīng)用有賴于國內(nèi)可再生能源產(chǎn)業(yè)的形成，國有化要求是必要及合理的[7]12。

四、WTO涵蓋協(xié)定下拓寬“綠色能源空間”的途徑及可行性

中國、加拿大、歐盟、印度等成員方可再生能源財政資助措施先后引發(fā)“補貼”爭議，使各成員方不得不關(guān)注WTO涵蓋協(xié)定與國內(nèi)可再生能源政策的潛在沖突。一些學(xué)者批評當(dāng)前SCM協(xié)定沒有為政府促進環(huán)境尤其是應(yīng)對氣候變化措施預(yù)留足夠的“綠色空間”[8]，并出謀劃策，試圖拓寬WTO涵蓋協(xié)定下的綠色能源空間。

Daniel Peat教授建議在涉及可再生能源發(fā)電設(shè)施爭議時，WTO回避管轄，將可再生能源從WTO領(lǐng)域中劃出，留待國際可再生能源機構(gòu)（IRENA）解決，不失為更合理解決成員方可再生能源合作問題的更好方案，因為WTO以貿(mào)易優(yōu)先于環(huán)境，存在天生的“歧視”[9]。

Robert Howse教授和Luca Rubini教授等則建議對SCM協(xié)定進行修訂，或另行達成可再生能源貿(mào)易協(xié)定。倘若能源領(lǐng)域的貿(mào)易措施將繼續(xù)留在WTO涵蓋協(xié)定下進行評價，Rubini教授強調(diào)應(yīng)在SCM協(xié)定下創(chuàng)建新的規(guī)則，允許對可再生能源的補貼措施[10]。Howse教授和Bigdeli教授則建議恢復(fù)SCM協(xié)定下的不可訴補貼，將可再生能源發(fā)展措施列入其中[11]。

除了上述兩種途徑，更多的學(xué)者建議依據(jù)GATT第20條的一般例外條款，將可再生能源補貼措施納入GATT第20條（b）款和（g）款進行解釋。但在這種范式下，GATT第20條是否適用于違反SCM協(xié)定的措施，就成為先決問題。SCM協(xié)定為GATT第16條的進一步延伸，倘若一項措施既違反GATT第16條，又違反SCM協(xié)定，前者可援引GATT一般例外條款，后者如不能援引，則會導(dǎo)致約文解釋不一致的效果，因而Howse教授認(rèn)為第20條對違反SCM協(xié)定的措施應(yīng)予適用[7]14。Rubini教授亦認(rèn)為GATT1994和附件一單項協(xié)定之間體現(xiàn)出一般法和特別法的關(guān)系，GATT1994正是在這些分項協(xié)定的基礎(chǔ)上發(fā)展的，且從SCM協(xié)定和GATT1994第20條來看，并不存在影響后者適用于前者的“約文障礙”[10]25。

但從上訴機構(gòu)在中美出版物案和中國原材料出口限制案中就GATT第20條是否應(yīng)適用于非GATT協(xié)定的論述來看，似乎傾向于認(rèn)為GATT第20條作為例外條款，本身并不適用于GATT以外的WTO涵蓋協(xié)定，除非后者以明示或暗示的方式將GATT第20條援引進去。因而決定第20條在GATT以外協(xié)定下的“可適用性”并非兩者之間是否存有“約文障礙”，而是是否存在“約文援引”。如在中美出版物案中，基于中國《入世議定書》第5.1條在序言中明確規(guī)定“不得影響中國在符合WTO協(xié)定的前提下管理貿(mào)易的權(quán)利”。上訴機構(gòu)認(rèn)為“管理的權(quán)利”是成員方政府本身所具備的一種潛在權(quán)力（power），而不是由WTO協(xié)定這種國際條約通過明示方式賦予給成員方的一種權(quán)利（right）。WTO協(xié)定及其附件約束了國家管理貿(mào)易的權(quán)力，使成員方可在兩種方式下管理貿(mào)易：一是以不違背WTO任何協(xié)定的方式；二是雖違背WTO相關(guān)規(guī)定，但根據(jù)可適用的例外條款獲得正當(dāng)性[12]。因而上訴機構(gòu)認(rèn)為《入世議定書》第5.1條通過間接援引的方式將GATT第20條下限制貿(mào)易的權(quán)力保留了下來。但在中國原材料出口限制案中，中國原材料出口限制措施涉嫌違反了《入世議定書》第11.3條的規(guī)定。該條要求中國“應(yīng)取消本議定書附件6所列產(chǎn)品所有的出口有關(guān)稅收和費用，或適用GATT1994第8條的規(guī)定”。專家組認(rèn)為第11.3條并沒有提到GATT1994第20條可作為例外條款而適用，或籠統(tǒng)地提及任何例外條款的適用，因而GATT第20條并不適用于該案。

反觀SCM協(xié)定各處提及例外條款的地方，第3.1條明確規(guī)定，“禁止性補貼”除非依據(jù)《農(nóng)業(yè)協(xié)定》被豁免，否則為禁止性的。SCM協(xié)定第8條原先包含的“不可訴補貼”僅針對成員方在研發(fā)等領(lǐng)域給予的補貼，也難以體現(xiàn)出第8條是GATT第20條例外情形的再現(xiàn)，更何況第8條目前已不再生效[2]21。與SCM協(xié)定的地位類似，用以制約不公平貿(mào)易的《反傾銷協(xié)定》同樣不包含對GATT第20條的援引，而與之不同的是，《衛(wèi)生與植物衛(wèi)生協(xié)議》（SPS協(xié)議）則明確提到了GATT1994第20條，《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)定》（TBT協(xié)定）也清晰地將GATT第20條各分項條款及引言轉(zhuǎn)換到TBT協(xié)定第2.1條、第2.2條和序言中。

因而，筆者認(rèn)為在沒有明確約文依據(jù)的情形下，依據(jù)學(xué)者所述的第三種途徑援引GATT第20條，將較難以為專家組和上訴機構(gòu)所采納。當(dāng)前，爭端解決機構(gòu)已裁決加拿大可再生能源發(fā)電設(shè)施案，中歐“上網(wǎng)電價”項目、美印“國家太陽能計劃”、阿根廷和歐盟有關(guān)生物柴油措施的爭議等均在磋商過程中，倘若磋商未果，DSB將無法回避這些爭議。第一種途徑——WTO回避管轄不可行；第二種途徑——修訂SCM協(xié)定，恢復(fù)“不可訴補貼”可作為一種發(fā)展方向，因為既然SCM協(xié)定欠缺可援引的例外條款，最佳的方式是通過正式的約文修改途徑加以補充。從當(dāng)前可再生能源爭端的實質(zhì)來看，對可再生能源產(chǎn)業(yè)的扶持本身并非爭議對象，對國內(nèi)可再生能源扶持措施所附帶的“國有化要求”是挑起GATT和SCM協(xié)定質(zhì)疑的原因，因為當(dāng)“上網(wǎng)電價”項目為越來越多的國家所采納時，會產(chǎn)生典型的“玻璃屋”處境，沒有國家會對一項可能被對方反訴的措施提出質(zhì)疑，除非該措施對WTO協(xié)定存在非常明顯的違反，如包含國有化要求等[13]?！皣谢蟆笔艿紾ATT第3條、TRIMs協(xié)定第2.1條等條款的約束、而違反GATT和TRIMs協(xié)定的成員方可援引GATT第20條進行抗辯，上訴機構(gòu)則可根據(jù)個案的具體情形決定成員方對可再生能源產(chǎn)業(yè)財政資助的國有化要求是否合理和必要。

五、結(jié)語

鑒于SCM協(xié)定對成員方補貼的嚴(yán)格限制，成員方的FIT項目或其他對可再生能源設(shè)施的財政資助措施若欲避免對WTO涵蓋的違反，應(yīng)確保絕對的非歧視性，即取消國有化要求，并盡可能地采取非專向性的措施[14]。上訴機構(gòu)通過加拿大可再生能源發(fā)電設(shè)施案的處理，

認(rèn)可成員方采取混合能源和混合電力的政策目標(biāo)，并認(rèn)為在實現(xiàn)該目標(biāo)范圍內(nèi)所進行的幫助可再生能源“創(chuàng)建市場”的財政資助措施并不構(gòu)成補貼，然而，上訴機構(gòu)在保留成員方財政資助可再生能源市場的政策空間時，也留下很多疑問，尤其是如何區(qū)分“創(chuàng)建市場”和“扭曲市場”的行為。實際上，可再生能源的商業(yè)化應(yīng)用為各成員方應(yīng)對氣候變化的措施，無論是該措施本身所需要的政府干預(yù)，還是倍受自由貿(mào)易制度詬病的國有化要求，均為成員方可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要組成部分。WTO涵蓋協(xié)定并沒有為成員方可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展預(yù)留足夠的綠色能源空間，因而宜對SCM協(xié)定進行修訂，將成員方財政資助可再生能源產(chǎn)業(yè)的措施列為“不可訴補貼”并予以豁免。

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The “Green Energy Space” of the Free Trade Rules：

From the Perspective of Canada Renewable Energy Generator Dispute

ZHANG Lei

（School of English for International Business， Guangdong University of Foreign Studies， Guangzhou 510420， China）

Abstract：

篇2

關(guān)鍵詞：綠色設(shè)計；石油機械；應(yīng)用

對于當(dāng)代經(jīng)濟而言，低碳經(jīng)濟已然成為其主流發(fā)展方向，但毋庸置疑的是，對于再生能源的高效利用依然處于探索時期。當(dāng)今，石油產(chǎn)品主導(dǎo)著能源應(yīng)用領(lǐng)域。由此可見，為了有效落實可持續(xù)發(fā)展觀并建立合理的低碳經(jīng)濟環(huán)境，將石油機械的綠色設(shè)計作為切入點也是大勢所趨。為此，本文以明確石油機械綠色設(shè)計的關(guān)鍵意義為切入點，對設(shè)計的具體方案加以探究，以期為能源科學(xué)開發(fā)提供有力保障的同時，科學(xué)地建立低碳經(jīng)濟環(huán)境，并實現(xiàn)當(dāng)代社會的長足發(fā)展。

1石油機械綠色設(shè)計的意義

目前，低碳經(jīng)濟發(fā)展給社會能源結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的助推作用演變?yōu)槿祟惿鐣l(fā)展的關(guān)注焦點，只是能源開發(fā)以及利用依然處于完善階段，在人類社會發(fā)展歷程中，石油能源依然發(fā)揮著重大支撐作用。正因如此，對于石油能源的使用，是無可規(guī)避的，為了采用科學(xué)的方式，建立低碳經(jīng)濟，并實現(xiàn)長足發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)盡可能地優(yōu)化石油開采流程，提升開采效率，減小因不合理的開采而引發(fā)的能源浪費以及環(huán)境污染問題，此舉對于建立低碳經(jīng)濟體系以及實現(xiàn)社會長足發(fā)展目標(biāo)而言，有著重大意義。當(dāng)前在石油開采階段，石油機械作為開采的核心用具，在設(shè)計上，重視可待續(xù)發(fā)展觀以及綠色環(huán)保理念，對于高效開采石油大有助益，由此也能為石油產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的最大化提供有力保障。為此，注重石油機械的綠色設(shè)計也是大勢所趨，在石油產(chǎn)業(yè)中，它也是將低碳以及長足發(fā)展理念落實到位的關(guān)鍵。

2石油機械綠色設(shè)計的方案探究

在明確石油機械綠色設(shè)計的關(guān)鍵意義的基礎(chǔ)上，對石油機械的綠色設(shè)計方案引起高度重視，有著關(guān)鍵意義，如此一來，才能為石油開采的長足發(fā)展提供有力保障?？闪⒆阌谝韵路矫鎭硖骄渴蜋C械的綠色設(shè)計方案。(1)合理選擇綠色材料。作為石油機械綠色設(shè)計的基礎(chǔ)，在設(shè)計過程中，選擇綠色材料是值得關(guān)注的焦點。由此，應(yīng)按照實際經(jīng)驗來設(shè)計分析，在選材上，應(yīng)當(dāng)重視石油機械與應(yīng)用環(huán)境的環(huán)保性以及協(xié)調(diào)性，除了與機械性能符合以外，還應(yīng)有助于石油生產(chǎn)，達到最高性價比，并極度重視環(huán)保問題。總之，在石油機械綠色設(shè)計過程中，應(yīng)當(dāng)選用能夠高效使用，易于回收的零污染材料。(2)循環(huán)利用的設(shè)計。在合理選用石油機械設(shè)計材料的基礎(chǔ)上，應(yīng)確立合理的循環(huán)利用設(shè)計系統(tǒng)，進而充分利用機械材料。對當(dāng)前石油機械的利用問題進行研究不難得知，在其應(yīng)用階段，往往存在應(yīng)用完畢后，局部零件拆卸后無法可循環(huán)利用的問題，不但極其浪費，并且也無益于長足發(fā)展。為此，在綠色石油機械的設(shè)計階段，應(yīng)當(dāng)將下述設(shè)計原則落實到位：首先，采用簡易的設(shè)計，進而減少所需換裝的零件，為節(jié)省材料、提升利用率提供有力保障；其次，為了順利換裝多樣化的設(shè)計，增加換裝裝備的使用頻次，應(yīng)采用靈活的換裝設(shè)備裝卸方式，采用通用化的裝口；最后，注重零件質(zhì)量問題，為其使用壽命提供有力保障，進而在換裝應(yīng)用時期，能夠更加高效、長效地使用零件設(shè)備，增加循環(huán)利用率。(3)液壓系統(tǒng)的綠色優(yōu)化。在石油機械運作中，作為一種動力源，液壓系統(tǒng)有著關(guān)鍵意義，液壓系統(tǒng)的綠色化發(fā)展在石油機械的綠色設(shè)計階段發(fā)揮著重大作用。由此，讓液壓系統(tǒng)進一步集成化發(fā)展，節(jié)省需要更換的零部件的關(guān)鍵意義也就不言而喻了。(4)應(yīng)用環(huán)保裝置。在對石油機械的綠色設(shè)計進行評估的過程中，注重綠色設(shè)計自身的環(huán)保性有著關(guān)鍵意義，這是綠色設(shè)計開展的本質(zhì)，也是綠色設(shè)計得以合理運用的核心所在。當(dāng)前，在某種意義上，在綠色設(shè)計階段，所有石油機械都難免存在污染問題。為此，在石油機械設(shè)計階段，應(yīng)當(dāng)將環(huán)保裝置的設(shè)計，納入考慮范疇之內(nèi)。針對開采過程中生成的廢料，應(yīng)設(shè)置收集桶，進而減輕廢料對于周邊環(huán)境的污染破壞作用。

3結(jié)語

綜上，在低碳經(jīng)濟以及可持續(xù)發(fā)展觀的共同作用下，在設(shè)計的過程中，當(dāng)代石油機械愈發(fā)重視綠色設(shè)計的合理應(yīng)用了。為此，為了高效地進行石油機械的綠色設(shè)計，在石油機械中，本文明確了綠色設(shè)計的關(guān)鍵意義，并在此前提條件下，相應(yīng)立足于選材、環(huán)保裝置、液壓系統(tǒng)以及循環(huán)利用四大視角，探究并討論了綠色設(shè)計的問題，在石油機械中，對綠色設(shè)計應(yīng)當(dāng)注重的要點，應(yīng)進行合理而精準(zhǔn)地分析。并在此前提條件下，將優(yōu)化思維，提升利用率，減小無謂浪費，降低環(huán)境污染破壞作用作為評估標(biāo)準(zhǔn)，進而推動綠色設(shè)計進一步將綠色可持續(xù)發(fā)展觀以及低碳環(huán)保觀落實到位，從而讓石油機械為保護環(huán)境提供有力支持，在為社會提供高效資源的同時，也能緩解石油項目開采所造成的環(huán)境污染與破壞問題。

參考文獻：

[1]楊仁宗.綠色制造理論在石油機械設(shè)計制造中應(yīng)用[J].中國機械,2014，(4):45-46.

[2]楊衛(wèi)星.綠色制造理論在石油機械設(shè)計制造中的應(yīng)用探討[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量,2013，(22):251-251.

篇3

關(guān)鍵詞：綠色建筑；建筑設(shè)計；節(jié)能設(shè)計；新能源

1前言

建筑作為人們基本的居住環(huán)境，幾年來，已經(jīng)不滿足于單純的遮風(fēng)避雨，而朝著多功能的方向發(fā)展，而為了營造舒適的居住環(huán)境，需要消耗大量的能源維持，導(dǎo)致建筑的能耗逐年遞增，已經(jīng)到了不容忽視的局面。本文將立足于綠色建設(shè)設(shè)計的意義，探討綠色建筑的設(shè)計方法。

2綠色建筑的設(shè)計的意義

2.1緩解城市能源問題

居住環(huán)境的概念也隨著時代的發(fā)展，不僅僅局限于人們用來遮風(fēng)避雨的場所，為了營造一個令人滿意的人工環(huán)境，建筑在城市能源消耗的之中占有很大的比例，已經(jīng)超過了四分之一，因此加強綠色建筑的設(shè)計，對于我國城市的可持續(xù)發(fā)展具有強烈的現(xiàn)實意義。綠色建筑的設(shè)計，一方面能夠減緩建筑能源的消耗，使能源可持續(xù)利用的周期加長。另一方面，綠色建筑的設(shè)計，使許多新能源得到廣泛的應(yīng)用，從而推動我國可持續(xù)經(jīng)濟的發(fā)展。因此，綠色建筑設(shè)計在建筑中的應(yīng)用幾乎是勢在必行，對于緩解城市能源問題具有十分重要的意義[1]。

2.2能夠減少環(huán)境污染

在工業(yè)革命后的幾百年時間里，人們掠奪式的消耗著化石燃料等不可再生資源，已經(jīng)讓一些不可再生資源呈現(xiàn)枯竭的態(tài)勢。此外，在消耗資源的同時，還會排放二氧化碳等其他廢氣，大氣污染就會伴隨著建筑增多逐漸加重，因此大量的污染問題進入人們的視線[2]。煤炭燃燒后會出現(xiàn)一氧化碳與二氧化硫。一氧化碳被居民吸入，會威脅居民的生命安全，而二氧化硫在空氣中發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，會給整個城市帶來嚴(yán)重的環(huán)境問題，例如在城市中形成酸雨，不但給居民的出行帶來不利的影響，還會破壞城市生態(tài)環(huán)境，造成生態(tài)失衡等惡性循環(huán)。而綠色建筑概念的提出，使多年來頻臨失衡的生態(tài)環(huán)境看到了一線生機，綠色建筑設(shè)計主要探討如何與自然界和睦相處，通過節(jié)能設(shè)計與新能源的利用，減少大氣污染等環(huán)境問題的發(fā)生，因此也越發(fā)的受到人們的重視。

3綠色建筑的設(shè)計方法

3.1建筑選址與現(xiàn)場設(shè)計

建筑會對周圍的環(huán)境造成一定的影響，因此加強建筑選址與現(xiàn)場設(shè)計，使綠色建筑設(shè)計的一個重要環(huán)節(jié)。首先在建筑選址時，要避開生態(tài)敏感區(qū)域。一方面，生態(tài)敏感區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，無法給人們提供衣食住行方面的方便。另一方面，生態(tài)敏感區(qū)域容易遭到破壞，從而導(dǎo)致建筑性能大打折扣。以人為本是建筑選址最重要的原則，因此要考慮到公共交通系統(tǒng)與當(dāng)?shù)貧夂驐l件等要素，目的在于通過合理的建筑選址，為人們的衣食住行提供便利的條件。對建筑地段進行現(xiàn)場設(shè)計是保證建筑與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一的必要條件，因此不僅要考慮到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件，還要將綠色建筑的設(shè)計概念融入其中，例如，建筑的設(shè)計要建立在當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)完整性的基礎(chǔ)上，合理利用建筑周圍的自然生態(tài)環(huán)境，使建筑的整體設(shè)計融入于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)當(dāng)中，并盡量減少現(xiàn)場的熱島效應(yīng)[3]。

3.2自然能源的使用

綠色建筑最大的特點是節(jié)能環(huán)保，如何在節(jié)能環(huán)保的同時，又滿足人們對室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的要求，是評價一個綠色建筑設(shè)計成功與否的關(guān)鍵。光熱轉(zhuǎn)換是太陽能應(yīng)用的基本形式，通過修建太陽房、太陽能地板輻射采暖技術(shù)，能夠?qū)⒆匀坏年柟廪D(zhuǎn)化為可利用的能源，從而完成太陽能在綠色建筑中的應(yīng)用。如今我國百分之三十以上的綠色建筑都使用到太陽能空調(diào)，太陽能空調(diào)的優(yōu)勢在于可將自然資源轉(zhuǎn)化為可利用資源，從而減少建筑每年能源的消耗，達到節(jié)能環(huán)保的目的。被動式太陽能房則利用了建筑的結(jié)構(gòu)與布局，是太陽能在建筑節(jié)能應(yīng)用的主要手段，同時被動式太陽能裝置能夠?qū)⒉杉瘉淼哪茉催M行儲存，能夠在冬季陽光較弱的季節(jié)，滿足建筑物的采暖要求。地?zé)崮芤彩侵匾淖匀荒茉?，已?jīng)成為近未來建筑節(jié)能自然能源應(yīng)用的發(fā)展趨勢，主要源于地?zé)崮芾玫牧畠r性，能夠在短時間內(nèi)獲得居民的認(rèn)可，利于推廣，尤其在綠色建筑節(jié)能設(shè)計中，地?zé)崮艿睦?，能夠有效的減少我國中南部以及北部地區(qū)的取暖問題，因此在業(yè)界得到了廣泛的認(rèn)可與使用。

3.3建筑及其配套系統(tǒng)設(shè)計

建筑及其配套設(shè)計要兼顧節(jié)能環(huán)保與室內(nèi)環(huán)境的舒適性，除了在設(shè)計中采用環(huán)保型材料之外，還要采取某些節(jié)能設(shè)計。配套系統(tǒng)設(shè)計是對自然光設(shè)計與自然風(fēng)設(shè)計的綜合利用，主要通過綠色建筑與外界環(huán)境達到和諧統(tǒng)一的方法進行綠色建筑的節(jié)能設(shè)計。比如在綠色建筑的設(shè)計之處，就突出保護自然風(fēng)的路徑，從根本上解決自然風(fēng)的采集利用問題，在照明問題上，研究建筑物朝向?qū)Σ晒獾挠绊?，也是進行綠色建筑節(jié)能設(shè)計的一個重要方面，增加綠色建筑對自然資源可再生資源的利用率，從而設(shè)計出利用率較高的環(huán)保綠色建筑。由于我國南北溫差較大，而室內(nèi)與室外也存在著一定溫差，自然通風(fēng)設(shè)計便利用了這一點，為了維持室內(nèi)的溫度，比較環(huán)保的通風(fēng)設(shè)計是在保持室內(nèi)空氣的新鮮度的前提下，引入自然風(fēng)進行降溫或升溫，不但節(jié)省了綠色建筑的資源，還改善了人們封閉的環(huán)境，在長期來看對人們的健康有好處[4]。

4結(jié)語

綜上所述，綠色建筑設(shè)計不僅僅是建筑室內(nèi)環(huán)境的綠色設(shè)計，還應(yīng)當(dāng)充分考慮選址與環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使建筑既保持舒適、高效、健康，又與環(huán)境和諧，從而實現(xiàn)綠色建筑的經(jīng)濟效益與生態(tài)效益統(tǒng)一。

參考文獻：

[1]伍小亭.超低能耗綠色建筑設(shè)計方法思考與案例分析——以中新天津生態(tài)城公屋展示中心為例[J].建設(shè)科技,2014(22):58～65.

[2]黃珂.綠色建筑設(shè)計的人文策略——以低技術(shù)手段與軟設(shè)計方法構(gòu)建綠色生活[J].南方建筑,2014,(6):70～75.

[3]李延釗,林超楠.基于BIM技術(shù)的綠色建筑設(shè)計方法——以南寧市城市規(guī)劃展示館為例[J].暖通空調(diào),2012(10):50～53.

篇4

【關(guān)鍵詞】建筑工程；綠色施工；環(huán)境保護；問題；策略；意義

引言

所謂綠色施工是指在工程的建設(shè)中，以工程質(zhì)量、安全等要求作為前提，使用科學(xué)的管理和先進的技術(shù)，最大程度地減少資源的浪費和對環(huán)境的影響的施工活動，達到節(jié)約能源、水資源、土地資源、節(jié)約建筑材料和保護環(huán)境的目的。綠色施工是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在建筑工程領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，它結(jié)合了建筑施工技術(shù)的各種技術(shù)，它的一個關(guān)鍵性方面就是要達到使施工過程不對環(huán)境造成破壞。

1當(dāng)前綠色施工管理的現(xiàn)狀

從客觀上來說，我國現(xiàn)階段的綠色施工才剛剛起步，很多建筑企業(yè)看到的僅僅是表面上的綠色施工，例如減少噪音污染、避免施工擾民等，沒有從根本上理解綠色施工的整體內(nèi)涵及意義，在綠色施工技術(shù)方面也處于被動接受的狀態(tài)，還是堅持原來的思維模式和施工形式進行施工，不能應(yīng)用一些合適的技術(shù)以及先進的管理方式對綠色施工進行管理，那就更談不上企業(yè)會將綠色施工技術(shù)視為企業(yè)發(fā)展的動力以及前進的方向?？偟膩碚f，綠色施工管理所存在的問題主要有：

1.1意識不足

由于企業(yè)沒有對綠色施工進行宣傳，再加上建筑企業(yè)內(nèi)的工人大多數(shù)是一些文化程度不高的農(nóng)民工，建筑施工的過程中他們的保護環(huán)境、節(jié)約資源能源等意識淡薄，甚至工地上的部分技術(shù)人員以及管理人員也沒有這種意識，或者讀綠色施工的概念理解不全，對原有的一些不良行為已司空見慣。

1.2企業(yè)經(jīng)濟利益的驅(qū)動

由于綠色施工在材料選擇方面面對著很多困難，如選材的范圍小、綠色建筑材料的成本高、前期的投入太大（如鋼制大模板等雖然制成后能取得較好的效益，但由于制造成本太高使建筑企業(yè)望而卻步），國家政府也沒有相應(yīng)的政策扶持和資金補貼等因素，建筑企業(yè)往往都不會主動開展綠色施工，這樣的結(jié)果往往是綠色施工時刻掛在嘴上卻不付諸行動。

1.3技術(shù)落后

我國建筑施工企業(yè)內(nèi)的人員普遍文化程度和素質(zhì)不高，企業(yè)的管理業(yè)比較落后，企業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展的意識，采用的仍然是傳統(tǒng)落后的施工設(shè)施和施工工藝，缺乏對新技術(shù)、新產(chǎn)品等的引進和應(yīng)用。建筑施工企業(yè)的管理還不夠規(guī)范、科學(xué)，以及隨意性太大，對可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)管理、綠色施工等方面的研究也不夠，甚至有的施工企業(yè)根本沒有相關(guān)方面的研究。此外，我國的施工企業(yè)大型企業(yè)不多，大部分是中小型企業(yè)，這也對綠色施工技術(shù)的推廣應(yīng)用造成了阻礙。

1.4監(jiān)管不夠

現(xiàn)階段，我國還沒有專門的關(guān)于綠色施工方面的法律法規(guī)，也缺乏科學(xué)合理的綠色施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，例如對施工過程中資源能源的使用和建筑廢物的排放沒有規(guī)定一個合理標(biāo)準(zhǔn)，政府的相關(guān)部門對施工現(xiàn)場進行檢查時的重點都放在了文明施工以及施工安全等問題上，忽視了對綠色施工的思考。一些業(yè)主在施工的招標(biāo)中對企業(yè)通過 ISO14001 環(huán)保認(rèn)證做了明確的要求，然而，卻沒有讓施工單位把綠色施工也投入到施工過程中去。最后，相關(guān)的施工監(jiān)理單位對施工企業(yè)綠色施工的監(jiān)督管理也不足。

2建筑工程綠色施工管理策略

2.1建筑施工的能源管理

從“清潔生產(chǎn)”的方面看，建筑施工的能源管理有兩層含義：（1）節(jié)約能源；（2）減少污染。能源管理的具體實施措施為：對施工工藝和施工設(shè)備選型的時候，要盡量選用耗能低的工藝和設(shè)備。選好投入使用的工藝和設(shè)備也要對其進行定期檢查維修、保養(yǎng)，確保其能隨時正常運轉(zhuǎn)，減少能源的消耗。在資金允許的情況下，要對過時的、耗能大的工藝和設(shè)備進行更換。施工工地辦公室電器以及施工器械閑置不用的時候要及時關(guān)閉電源。用相對清潔的能源替換污染嚴(yán)重的能源等。

2.2建筑施工的材料和水資源等的管理

對建筑施工的材料和水資源進行有效管理對環(huán)境的改善、資源的浪費的減少以及提高企業(yè)的效益有重大意義。對施工材料和水資源的管理可以參考以下意見：盡量使用富含可再生成分的施工材料；設(shè)立施工現(xiàn)場廢棄物的排放和回收系統(tǒng)，分類整理廢棄材料、有效儲存與回收利用；安裝小流量的節(jié)水型器具，降低施工用水量；在施工現(xiàn)場建立雨水和廢水的收集儲存與沉淀水池，處理過的水可以用來降塵、灌溉等；對施工階段的地下降水充分利用；施工現(xiàn)場安裝水表，隨時查看水消耗的狀態(tài)等。

2.3污染防治

（1）施工泥漿的防治。泥漿污染主要是由基礎(chǔ)和土方工程的施工造成的。它的防治是使用具體的工藝避免，另外，還可以通過人工固結(jié)泥漿的方式，使泥漿不能流到場外，對道路和其他造成污染。

（2）施工揚塵的防治。揚塵是建筑施工叫普遍的問題，特別是干旱或大風(fēng)的天氣最容易發(fā)生。對揚塵的防治可以使用設(shè)置圍擋、人工降水，垃圾封閉以及使用相對清潔的燃料等方式。

（3）光污染的防治。盡量減少電焊等發(fā)出的強烈光亮，可以把施工場地與周圍環(huán)境用圍墻隔離開。

（4）施工噪聲的防治。施工噪聲主要是由于施工機械以及運輸車輛引起的，防治措施可以按照以下方法操作：加強環(huán)保意識的宣傳，引起公眾關(guān)注；選擇低噪音的設(shè)備施工；汽車減少鳴喇叭或不鳴喇叭；進行噪音監(jiān)測等。

（5）固體廢物的處理。事實上，很多建筑廢物是可以回收再利用的。因此，回收處理再利用是固體廢物處理的良好途徑。

3綠色施工的意義

2011年，杭州市蕭山區(qū)建設(shè)工程新、改、擴建項目全面禁止現(xiàn)場攪拌砂漿（簡稱“禁現(xiàn)”），體現(xiàn)出了“踐行綠色生活、促進低碳減排、實行文明施工、推進綠色建筑”的主題。“禁現(xiàn)”工作是根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《浙江省促進散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》和杭州市人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的實施意見》的要求實施的。禁止現(xiàn)場攪拌砂漿，建設(shè)工程又需要砂漿的問題怎么解決呢？該地區(qū)實行的是用預(yù)拌砂漿的措施替代現(xiàn)場攪拌。和現(xiàn)場攪拌相比，預(yù)拌砂漿更加綠色、環(huán)保，有很多方面的優(yōu)越性：①有利于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保建筑工程質(zhì)量。②促進文明施工，保護環(huán)境，最大程度的減少了浪費和污染。③預(yù)拌砂漿大規(guī)模的統(tǒng)一生產(chǎn)大大提高了施工效率。④發(fā)展預(yù)拌砂漿，還能帶動散裝水泥和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

蕭山區(qū)的“禁現(xiàn)”工作只是建筑工程綠色施工的一小部分，但是它帶來的意義卻是非凡的。下面我們從三個方面對綠色施工在建筑工程施工中的意義進行探討。

3.1有助于保障城市的硬環(huán)境

要想使城市的整體面貌和形象得到提高，除了應(yīng)該具有較好的軟環(huán)境，也離不開城市的硬環(huán)境的作用，而城市的硬環(huán)境的建設(shè)需要建筑施工中的綠色施工得到有效落實。建筑工程施工過程中對城市的硬環(huán)境造成阻礙的主要是施工揚塵、施工噪聲以及施工工期等對施工周圍的環(huán)境造成暫時性的影響。施工過程中對路面開挖、占用以及破壞植被，對周圍的環(huán)境造成影響。泥漿擴散流失問題以及廢棄物對周圍環(huán)境也產(chǎn)生相應(yīng)影響。

3.2加快建筑企業(yè)綠色施工的進程

實行綠色施工，政府的扶持與導(dǎo)向固然很重要，但其關(guān)鍵作用的還是建筑企業(yè)自身，企業(yè)才是綠色施工的實施者。建筑企業(yè)要充分利用設(shè)計、施工和監(jiān)理等各方面的工作努力創(chuàng)新綠色施工技術(shù)，使綠色施工的觀念融入整個施工過程。例如有效優(yōu)化綠色施工方案、加強綠色施工工作的評價和管理以及嚴(yán)格控制綠色施工的各項技術(shù)等，這些都需要企業(yè)在實踐中積累經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新。建筑施工企業(yè)應(yīng)加強對綠色施工技術(shù)的應(yīng)用，提高企業(yè)的施工質(zhì)量，積極研發(fā)綠色施工的新技術(shù)，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。

3.3有助于企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念

建筑企業(yè)是綠色施工的實施主體?，F(xiàn)今我國的很多建筑企業(yè)還是過多的在乎企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益，卻沒有認(rèn)識到環(huán)境給企業(yè)帶來的巨大效益。建筑企業(yè)的組織管理以及現(xiàn)場管理一直比較重視工程的進度和獲得的經(jīng)濟收益，而施工現(xiàn)場的污染以及材料的浪費等則沒有引起關(guān)注。實際上，綠色施工最終的目標(biāo)就是要使企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟、社會以及環(huán)境效益三者的有機統(tǒng)一。開展綠色施工并不僅僅意味著高投入，從長遠(yuǎn)來看，它實則增進了建筑施工企業(yè)的綜合效益。

結(jié)語

綠色施工管理作為綠色施工過程的重要實施手段，旨在實現(xiàn)施工過程中改變施工觀念，灌輸綠色施工理念，保證綠色施工整體目標(biāo)的達成，促進建筑施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)一個節(jié)能型、環(huán)保型的社會做出一定貢獻。綠色施工是一個系統(tǒng)全面的工程，它需要建筑企業(yè)、國家政府社會各界的積極參與。這樣才能保證我國綠色施工事業(yè)的有效開展和全面發(fā)展。

【參考文獻】

[1]劉曉妹，付凌云.綠色施工與建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究[J].科技廣場.2009，（08）.

篇5

【關(guān)鍵詞】綠色建筑；暖通節(jié)能；問題

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，能源消耗越來越大，可持續(xù)發(fā)展成為我國的基本發(fā)展戰(zhàn)略，節(jié)能減排是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，綠色建筑是節(jié)能減排的重要方面，同時暖通節(jié)能是實現(xiàn)綠色建筑的重要途徑之一。但是在暖通節(jié)能的實際工程中存在著很多問題，需要進一步得到改善，所以對綠色建筑暖通節(jié)能研究有著很大的理論意義和實踐意義，下文將首先對綠色建筑推廣的意義進行詳細(xì)分析。

1 綠色建筑推廣的主要意義

1.1 有利于經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展

相對于西方發(fā)達國家，我國能源消耗率比較高，建筑能源消耗在整個社會總消耗中的比例占到30%左右。要想實現(xiàn)節(jié)約能源的目的，必須在建筑上做到節(jié)能減排。再加上我國人均能源只是世界平均水平的40%，形式比較嚴(yán)峻，在未來的日子里，只有實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略才能滿足經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展，同時綠色建筑的推廣屬于節(jié)能減排的重要內(nèi)容，所以對節(jié)約能源有著很大意義。

1.2 有利于環(huán)境保護建設(shè)

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑施工過程中產(chǎn)生的污染物會對空氣造成很大的污染，影響社會的生態(tài)平衡，對人們的正常生活也會造成很大傷害。綠色建筑的節(jié)能戰(zhàn)略可以減少這些污染物的排放、降低對空氣的污染程度，對保護環(huán)境有著很大意義。

1.3 有利于住戶使用成本的降低

綠色節(jié)能建筑在建設(shè)中采用了很多節(jié)能技術(shù)措施，比如控制建筑體型系數(shù)、采用保溫性能好的新型墻體材料、使用節(jié)能空調(diào)等措施，這些不僅對環(huán)境保護有著很大作用，同時這些措施對住戶在使用中降低開支也有很大意義，保證了為用戶提供高質(zhì)量服務(wù)的同時也帶來了很大實惠。

2 綠色建筑暖通節(jié)能的主要方向

建筑暖通節(jié)能在整個綠色建筑中占有很大比例，所以對這方面的潛能要重點開發(fā)，下文將從設(shè)計、施工、調(diào)試及運行管理等環(huán)節(jié)對暖通節(jié)能的主要方向進行分析。

2.1 設(shè)計合理是綠色建筑暖通節(jié)能的根本

暖通系統(tǒng)在我國耗電量的比例很大，并且隨著城市化的發(fā)展，這種比例也在逐漸加大，特別是在冬夏季節(jié)更為明顯，經(jīng)常出現(xiàn)用電高峰期。面對如此的用電緊張狀況，設(shè)計出一個科學(xué)合理的綠色建筑暖通節(jié)能系統(tǒng)成為必然趨勢。

針對目前能源短缺的現(xiàn)狀，我國有關(guān)部門出臺了多項關(guān)于建筑暖通系統(tǒng)的節(jié)能要求和標(biāo)準(zhǔn)，比如《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》、《房間空氣調(diào)節(jié)器能源效率限定值及能效等級》、《冷水機組能源效率限定值及能效等級》等，這些標(biāo)準(zhǔn)都在實施當(dāng)中。建筑暖通設(shè)計人員在進行設(shè)計時要對這些標(biāo)準(zhǔn)有充分了解，并對市場上的節(jié)能產(chǎn)品有很清楚的認(rèn)識，盡量采用到能效等級高的產(chǎn)品，保證暖通系統(tǒng)的節(jié)能效果。在進行設(shè)計時根據(jù)建設(shè)項目當(dāng)?shù)貧夂蚝妥匀毁Y源條件，充分利用水源和地源等可再生能源。同時還要考慮到建筑暖通材料的造價，要通過全周期壽命的方法對工程的成本進行合理計算，盡量達到暖通系統(tǒng)的經(jīng)濟有效。

2.2 施工質(zhì)量是綠色建筑暖通節(jié)能的保障

科學(xué)合理的設(shè)計只是暖通節(jié)能工程的基礎(chǔ)，保證施工質(zhì)量才能確保暖通系統(tǒng)節(jié)能效果的體現(xiàn)。但是目前施工單位的施工質(zhì)量普遍不高，并且具體施工與最初的設(shè)計差距較大，無法真正達到設(shè)計要求。造成這種現(xiàn)狀的主要原因包括，暖通工程的施工手段很陳舊，無法適應(yīng)暖通節(jié)能系統(tǒng)的要求；其次是施工單位的認(rèn)識水平依然停留在傳統(tǒng)暖通系統(tǒng)上，對新型節(jié)能裝置的認(rèn)識不夠，在施工中對一些設(shè)備和技術(shù)不了解，在操作中無法正確使用這些設(shè)備和技術(shù)，導(dǎo)致暖通系統(tǒng)節(jié)能效果大打折扣。

2.3 調(diào)試和運行管理是綠色建筑暖通節(jié)能的實現(xiàn)手段

暖通系統(tǒng)在使用過程中還要進行合理的調(diào)試，如果沒有正確的調(diào)試就無法實現(xiàn)節(jié)能目的，甚至?xí)斐珊艽蟮睦速M和設(shè)備的損壞等惡劣后果，結(jié)果非但沒有實現(xiàn)暖通節(jié)能的目的，反而加大了能源的消耗。

運行管理的控制對暖通節(jié)能也會產(chǎn)生很大影響，運行管理要求系統(tǒng)操作人員根據(jù)季節(jié)變化和建筑特點來管理暖通設(shè)備，如果設(shè)備沒有根據(jù)季節(jié)的變化進行有效調(diào)整，必然會造成很大的浪費，這樣就要求對設(shè)備操作人員進行嚴(yán)格的培訓(xùn)和教育，并且要求操作人員對設(shè)備的操作流程有足夠的掌握，確保暖通系統(tǒng)節(jié)能的實現(xiàn)。

3 有待解決的幾個問題

目前綠色建筑暖通節(jié)能技術(shù)還處于起步階段，有待于進一步完善，總的來說暖通節(jié)能技術(shù)有待于解決的主要問題包括：

3.1 加強用能系統(tǒng)的研究

建筑暖通技術(shù)的用能系統(tǒng)主要由設(shè)備供應(yīng)商提供，設(shè)備供應(yīng)廠家可以通過改善自身的生產(chǎn)條件、加大科技投入、加強對系統(tǒng)的研究達到減少暖通技術(shù)成本和提高暖通技術(shù)效率的目標(biāo)，為社會和企業(yè)帶來經(jīng)濟效益和社會效益。但是對用能系統(tǒng)的研究要以一定的基礎(chǔ)研究為前提，這就需要政府方面的大力支持，積極組織有關(guān)人員對這方面進行研究，但是基礎(chǔ)理論的研究是個長期的工程，與發(fā)展經(jīng)濟比起來很難在短期內(nèi)帶來效益，所以政府對這方面的扶持力度很小，制約了用能系統(tǒng)的研究。比如江蘇南通某制藥廠項目中，空調(diào)與通風(fēng)系統(tǒng)在實際運行中的耗能沒有達到最初設(shè)計時的效果，其主要原因是項目中使用的設(shè)備能效比較低，風(fēng)管未使用科技含量高、質(zhì)量有保障的保溫材料，導(dǎo)致在使用時沒有達到用戶的需求，導(dǎo)致整個空調(diào)系統(tǒng)返工，造成工期延誤和人力物力的大量浪費。

3.2 調(diào)動各方面的積極性

目前我國建筑暖通節(jié)能技術(shù)缺乏相關(guān)的經(jīng)濟激勵政策，無法對建筑施工人員和技術(shù)設(shè)計人員進行有效的激勵，從而無法調(diào)動他們的積極性。再加上綠色建筑是一種犧牲經(jīng)濟利益的項目，更導(dǎo)致建設(shè)單位對暖通節(jié)能技術(shù)不是太感興趣，無法大力推廣節(jié)能技術(shù)。近幾年的實踐證明，綠色建筑的節(jié)能推廣主要還是依靠政府來主導(dǎo)。通過推出相關(guān)經(jīng)濟激勵政策，調(diào)動各方面的積極性，才能實現(xiàn)綠色建筑的大力推廣。

3.3 提高各個環(huán)節(jié)的水平

首先是施工設(shè)計方面，暖通系統(tǒng)設(shè)計的質(zhì)量優(yōu)劣直接影響暖通的節(jié)能性能，但是在實際設(shè)計中，有些設(shè)計人員沒有對暖通節(jié)能設(shè)計引起足夠的重視，導(dǎo)致暖通系統(tǒng)在運行中消耗的能源很大，無法實現(xiàn)節(jié)能的目的。另外一方面，設(shè)計單位和施工單位之間沒有進行很好地協(xié)調(diào)，導(dǎo)致施工中出現(xiàn)了與設(shè)計不相符的地方，增大了暖通系統(tǒng)的能耗。

其次在暖通系統(tǒng)的運行管理方面，暖通系統(tǒng)的操作人員沒有足夠的暖通基本理論常識，無法根據(jù)室外參數(shù)對系統(tǒng)進行調(diào)整，導(dǎo)致整個系統(tǒng)一直按固定參數(shù)在運作，無法實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。

對于以上環(huán)節(jié)的各方面人員都要加強培訓(xùn)教育，向他們灌輸節(jié)能的重要性和方法，保證各個環(huán)節(jié)都能將暖通系統(tǒng)的節(jié)能做到位。

4 結(jié)束語

通過以上分析可以看出綠色建筑的推廣有利于經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展、有利于環(huán)境保護建設(shè)、有利于住戶使用成本的降低等，同時要想實現(xiàn)綠色建筑的暖通節(jié)能技術(shù)，必須從設(shè)計、施工、調(diào)試及運行管理等方面進行入手，解決各個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，只有這樣才能充分體現(xiàn)綠色建筑暖通節(jié)能的經(jīng)濟效益和社會效益，更好地達到可持續(xù)發(fā)展的目的。

參考文獻：

[1]李春宇，牟江欣.談綠色建筑暖通節(jié)能問題及積極作用[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2009，11（08）：132.

[2]周樂樂.高層建筑暖通設(shè)計中的問題及改進措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013，09（01）：170.

篇6

【關(guān)鍵詞】綠色化學(xué) 化學(xué)化工業(yè)

綠色化學(xué)是20世紀(jì)90年代國際化學(xué)領(lǐng)域興起的領(lǐng)域性革命，其主要強調(diào)節(jié)約自然、防止污染。受經(jīng)濟發(fā)展程度的影響，近代中國一直強調(diào)以工業(yè)帶動第一、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，長期的工業(yè)化發(fā)展大大降低了國家的各種能源的儲備量，且對環(huán)境造成了極為嚴(yán)重的影響。自綠色化學(xué)革命以來，我國也逐漸將其引入到國家相關(guān)的化學(xué)化工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想體系中來，且相關(guān)院校也將綠色化學(xué)教育作為化工等專業(yè)教學(xué)的重點方向，以為我國化化學(xué)工業(yè)的綠色生態(tài)化發(fā)展培養(yǎng)出更多優(yōu)秀人才。

一、綠色化學(xué)的基本原理

綠色化學(xué)即指通過各種作用實現(xiàn)化學(xué)物質(zhì)反應(yīng)后的污染“零排放”，其要求發(fā)展中遵循防止廢棄物的產(chǎn)生、從污染源入手制止污染；遵循以最大的限度將參加反應(yīng)的原子出成為最終的產(chǎn)物的原子經(jīng)濟性；確保設(shè)計、合成、催化等各道工序的無毒無害化反應(yīng)；研究可降解的化學(xué)品，減少不必要的資源浪費等。綠色化學(xué)的原理為實現(xiàn)節(jié)能、減排、綠色、無污染的可持續(xù)發(fā)展提供了一條科學(xué)的發(fā)展路徑。

二、發(fā)展綠色化學(xué)化工業(yè)的重要意義

（一）綠色化學(xué)化工業(yè)的發(fā)展可以降低環(huán)境污染，營造更健康的生活環(huán)境

傳統(tǒng)化學(xué)工業(yè)發(fā)展中會造成嚴(yán)重的水、固體廢棄物、噪音等污染，嚴(yán)重影響人們的身心健康。綠色化學(xué)化工業(yè)強調(diào)的是從污染源進行根本的制止，以最先進的技術(shù)加大各種能源作用時的利用率，減少各種能源的未充分反應(yīng)而造成的污染；加大廢水、廢棄物的加工處理工序，禁止污染物的排放。以化學(xué)工業(yè)發(fā)展中對二氧化硫和二氧化碳的利用程度，二氧化硫漂浮到空氣中會酸化空氣，容易引起酸雨等危及人、動植物健康的現(xiàn)象，而二氧化碳是引起全球氣候變暖的罪魁禍?zhǔn)祝瘜W(xué)工業(yè)中引入兩種氣體時要強化對其的封閉性控制，確保其在反應(yīng)的過程中不會泄露。有毒有害物質(zhì)的精細(xì)化處理、防止各種污染為人們的正常生活創(chuàng)造了更為舒適的居住環(huán)境，有利于人們的身心健康。

（二）綠色化學(xué)化工業(yè)強調(diào)資源的充分利用，極大的降低了生產(chǎn)成本

綠色化學(xué)化工業(yè)在工具的選擇上強調(diào)其循環(huán)利用功能，這樣各種資源的利用率就達到了90%――100%，降低了廢棄物排放對環(huán)境的影響外，節(jié)約了生產(chǎn)生本的投入，為化學(xué)工業(yè)的發(fā)展省卻了一筆不小的生產(chǎn)成本。省卻的生產(chǎn)成本可以進行更為科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)幕瘜W(xué)工程試驗，從而又推進了綠色化學(xué)化工業(yè)的進一步發(fā)展。

（三）綠色化學(xué)化工業(yè)在一定程度上可以避免不必要的自然災(zāi)害

諸如滑坡、泥石流、地震等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生主要原因雖是自然因素，但經(jīng)濟社會發(fā)展中對各種資源的不合理的開采、各種對自然環(huán)境有影響的工程施工在一定程度上講都是災(zāi)難發(fā)生的誘因。綠色化學(xué)化工業(yè)的發(fā)展大大降低了對各種自然能源的開采和利用，社會發(fā)展對自然環(huán)境的依賴程度降低，將引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的人為誘因降到最低值。

三、綠色化學(xué)化工業(yè)的發(fā)展前景

（一）綠色化學(xué)取代不可再生能源的消耗

當(dāng)前有機化學(xué)品的主要成分來自于不可再生的能源，如煤和石油，降低了能源的儲備量之外還對環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。綠色化學(xué)化工業(yè)正在極力研制從可再生的地質(zhì)能源和生物能源中汲取有效的成分以取代對不可再生能源的消耗。綠色的能源將成為未來社會發(fā)展的主要能源來源，有利于發(fā)展的可持續(xù)性。

（二）綠色化學(xué)革新制藥領(lǐng)域

目前化學(xué)制藥是我國重要的醫(yī)藥用品的來源，但化學(xué)制藥工業(yè)發(fā)展中存在化學(xué)藥品的品種多且更新快、制藥過程的化學(xué)品反應(yīng)步驟多、對制藥的各種原材料的需求量大等狀況，廢水、廢氣、固體廢棄物的排放量巨大，環(huán)境污染嚴(yán)重。且各種藥品都是用化學(xué)品配置而成，含有不同程度的有毒成分，印證了“是藥三分毒”的說法，人們長期的服用化學(xué)藥品，對其身體各器官均會造成不同程度的損傷。綠色化學(xué)制藥中雖仍采用各種化學(xué)物質(zhì)，但由于提煉技術(shù)的更新，大大加大對有毒有害物質(zhì)的提取程度，既降低了藥品對人體的傷害，也強化了制造工藝的原子經(jīng)濟性。

（三）高效可降解材料作用于社會發(fā)展的各個領(lǐng)域

塑料袋、塑料管等塑料制品是一種難以降解、難以腐蝕的物質(zhì)，其對自然環(huán)境的影響非常嚴(yán)重，綠色化學(xué)的普及后可以強化對生物、光等降解高分子的利用，加強對高效降解材料的研發(fā)。高效降解材料可以利用于塑料袋等生活用品的普及中，也可以利用到生物醫(yī)學(xué)材料等領(lǐng)域，為人類造福。

（四）綠色化學(xué)化工業(yè)推進二次利用工程建設(shè)

生活中不可避免的會產(chǎn)生各種生活垃圾，生活垃圾的不合理處理便會對人們生活造成一定的影響，因而隨著綠色化學(xué)化工業(yè)的發(fā)展各種科學(xué)處理并循環(huán)利用垃圾的方法逐漸全面化，無論是生活垃圾和建筑垃圾，均可以通過有效的途徑進行處理。這樣經(jīng)過處理的垃圾被正常投入到利用中后便成為一種資源，這種資源與其他不可再生能源不同，后者只會越來越少，而其會隨著生活的發(fā)展而不斷的增長。綠色化學(xué)化工業(yè)對垃圾的處理和利用便推動了廢棄物的二次利用，為社會節(jié)省發(fā)展成本的基礎(chǔ)上降低了各種生活垃圾對人們的生活和自然環(huán)境的影響。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會各方面的發(fā)展，原有發(fā)展模式的弊端愈加明顯，制約著社會可持續(xù)發(fā)展的步伐。而綠色化學(xué)化工業(yè)對緩解資源緊缺、改變?nèi)找鎼夯沫h(huán)境問題有積極的影響，且其可以極大的提升人們的生活質(zhì)量，對保障人民和國家發(fā)展安全做出巨大的貢獻。本文根據(jù)綠色化學(xué)的基本原理，分析并總結(jié)了發(fā)展綠色化學(xué)化工業(yè)的重要意義及其發(fā)展前景，呼吁政府、企業(yè)和個人加大對綠色化學(xué)化工業(yè)的關(guān)注和研究力度，以推進社會的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。

參考文獻：

[1]劉珊珊.實行綠色化學(xué)工業(yè) 促進社會可持續(xù)發(fā)展[J].商情，2013，（25）.

篇7

目前，中國已經(jīng)提出了與可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的眾多新概念，包括節(jié)能減排、綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等等。而這一切似乎都與“能源”二字密不可分。能源是整個世界發(fā)展和經(jīng)濟增長基本的驅(qū)動力。然而，擁有充足的能源并不夠，能源還必須以可持續(xù)開發(fā)利用的方式進行，更要以整個社會、經(jīng)濟、環(huán)境和諧發(fā)展統(tǒng)一起來。

帶動可持續(xù)發(fā)展

能源是人類社會賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)?？v觀人類社會發(fā)展的歷史，人類文明的每一次重大進步都伴隨著能源的改進和更替，能源的開發(fā)利用極大地推進了世界經(jīng)濟和人類社會的發(fā)展。石油、天燃?xì)?、煤都來自于生物物質(zhì)，它們是在過去幾億年的物質(zhì)歷史時期中積累并埋藏在沉積巖下面的。因此，這些礦物質(zhì)燃料的數(shù)量是有限且不能恢復(fù)的。嚴(yán)峻的現(xiàn)實擺在人類眼前，如果繼續(xù)毫無節(jié)制地采用化石燃料作為燃料，那么可以預(yù)見人類的生存環(huán)境將日趨惡劣，而子孫后代的生存和發(fā)展空間則岌岌可危。

隨著世界能源資源問題的出現(xiàn)，直至可持續(xù)發(fā)展這一理論的提出，人類開始嘗試去開發(fā)新的可再生能源來彌補不可再生能源有限的缺陷?？稍偕茉床粌H數(shù)量大，無污染并且對緩解世界環(huán)境問題有巨大的貢獻。實施可持續(xù)發(fā)展是中國的一項基本國策。因此我們必須在了解可持續(xù)發(fā)展的目的及意義的前提下，考慮到中國的能源現(xiàn)狀，制定相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展政策，以達到能源可持續(xù)發(fā)展的目的。

1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會了一份影響深遠(yuǎn)的報告――《我們共同的未來》。報告將可持續(xù)發(fā)展定義為“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”?？沙掷m(xù)發(fā)展要求平衡人與自然、人與人兩大關(guān)系，它們是一個密不可分的系統(tǒng)。既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、土地和森林等自然資源和環(huán)境。實施可持續(xù)發(fā)展的意義是多方面的：首先，有利于促進生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一；其次，它有利于促進經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源等方面相協(xié)調(diào)；再次，還有利于國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，提高人民的生活水平和質(zhì)量等。所以面對我國人口眾多、人均自然資源短缺的現(xiàn)實，新能源的開發(fā)利用就成為可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

可持續(xù)發(fā)展首先是從環(huán)境保護的角度來倡導(dǎo)保持人類社會的進步與發(fā)展，它號召人類在增加生產(chǎn)的同時，必須注意環(huán)境的保護與改善。可持續(xù)發(fā)展也是一個涉及經(jīng)濟、社會、文化、技術(shù)及自然環(huán)境的綜合概念。可持續(xù)發(fā)展主要包括自然資源與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展三方面。可以看出，開發(fā)利用可再生能源是可持續(xù)發(fā)展的基本實踐形式。新能源是取之不盡用之不竭的能源，如風(fēng)能、水能、太陽能、地?zé)崮艿鹊?。以地?zé)崮転槔?，它儲量大、無污染、可再生，被認(rèn)為是一種很有潛力同時也是十分現(xiàn)實的綠色新能源。當(dāng)前，地?zé)崮芤褟V泛應(yīng)用于社會的方方面面，它最大的好處就是能滿足社會可持續(xù)發(fā)展。地?zé)崮茏钚掳l(fā)展趨勢是最大限度地用以替代化石能源，減輕環(huán)境污染。這些可再生能源對環(huán)境無害或污染極小，而且資源分布廣泛，適宜就地開發(fā)利用。對中國而言，開發(fā)利用可再生能源具有特殊而現(xiàn)實的意義。

促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

能源短缺和環(huán)境問題迫使全球走向低碳。而在低碳經(jīng)濟的全球博弈中，新興能源被賦予搶占未來戰(zhàn)略制高點的重任，成為各方關(guān)注的焦點。中國也對新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)出了前所未有的重視。在中央“十二五”規(guī)劃建議中，培養(yǎng)和發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是重要的工作任務(wù)，其中包括發(fā)展核電、風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能等。國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十二五”期間，中國將繼續(xù)加大新能源及可再生能源在一次能源消費結(jié)構(gòu)中的比重。未來10年新能源產(chǎn)業(yè)將進入快速發(fā)展階段，成長空間相當(dāng)廣闊，是未來高成長的主要領(lǐng)域之一。

金融危機后，我們一直在反思，金融危機為什么會從美國開始?剛開始大家都把矛盾集中在信貸問題、金融監(jiān)管問題上。但在第一輪、第二輪量化寬松貨幣政策后，由于實體經(jīng)濟、就業(yè)狀況改善不明顯，大家才恍然認(rèn)識到，美國經(jīng)濟的真正問題是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的問題，是產(chǎn)業(yè)升級的問題，是產(chǎn)業(yè)空心化的問題。這一次國際金融危機催生了以新能源為代表的綠色經(jīng)濟革命即第四次產(chǎn)業(yè)革命。前三次產(chǎn)業(yè)革命，中國都擦肩而過，喪失趕超歐美發(fā)達國家的機會。第四次產(chǎn)業(yè)革命剛剛開始，中國和發(fā)達國家在技術(shù)方面的差異不大，完全有能力抓住這次產(chǎn)業(yè)革命的機遇。通過加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，催生一批新的經(jīng)濟增長點，在一些新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車、跨越發(fā)展”，縮小與發(fā)達國家在經(jīng)濟和科技方面的差距。

未來傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展空間縮小。從外部發(fā)展環(huán)境看，在應(yīng)對國際金融危機過程中，發(fā)達國家提出“再工業(yè)化”、“智慧地球”、“低碳經(jīng)濟”等發(fā)展理念，國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正孕育著深刻變革。面對全球低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的背景，中國的資源、環(huán)境問題呈現(xiàn)復(fù)合性、綜合性、壓縮性的特點，推進工業(yè)化面臨空前的環(huán)境挑戰(zhàn)。改變不可持續(xù)的工業(yè)發(fā)展方式，成為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整的當(dāng)務(wù)之急。產(chǎn)業(yè)發(fā)展受資源環(huán)境制約也日益明顯。今后一個時期，我國能源、原材料、勞動力等成本上升趨勢明顯，初級產(chǎn)品國際競爭力逐步弱化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中高耗能、高污染的落后產(chǎn)能比重較高，資源環(huán)境承載力已難以為繼，鐵礦石、石油、銅、鈾等資源對外依存度不斷提高，潛在風(fēng)險日益加大。要想在國際經(jīng)濟競爭新格局中占據(jù)有利位置，必須加快構(gòu)建創(chuàng)新體系，掌握核心關(guān)鍵技術(shù)及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭在未來國際競爭中贏得先機和主動。

2011年6月1日國家發(fā)改委修訂的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》正式施行。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)保與資源綜合利用等新增內(nèi)容成為新版目錄的最大亮點，“低碳”亦成為貫穿該目錄的一大主線。從新目錄的內(nèi)容看，新增加的新能源等行業(yè)被明確列入鼓勵類目錄當(dāng)中，無疑將有效拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。未來，新能源產(chǎn)業(yè)在獲得鼓勵政策支持后將快速發(fā)展，同時也將促使限制類產(chǎn)業(yè)提高生產(chǎn)技術(shù)，從而帶動整個低碳經(jīng)濟的發(fā)展。與2005版的目錄相比，在新增新能源項目的同時，小火電、燃煤機組被劃歸限制類，表明新興能源重要性進一步加強。

領(lǐng)跑綠色GDP

改革開放30年，中國創(chuàng)造了世界經(jīng)濟史上的增長奇跡，同時資源環(huán)境的制約也愈發(fā)突出。2010年“兩會”期間，建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式被寫進了政府工作報告。走綠色GDP之路，已經(jīng)是我國可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

隨著時間的推移，在中國工業(yè)化基礎(chǔ)體系已基本建立、社會生產(chǎn)進入買方市場及國民經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對雄厚的背景下，一味擴大投資，增大GDP的發(fā)展模式已經(jīng)不可取。于是“綠色GDP”核算指標(biāo)的運用就顯得尤為重要?！熬G色GDP”，指用以衡量各國扣除自然資產(chǎn)損失后新創(chuàng)造的真實國民財富的總量核算指標(biāo)。簡單地講，就是從現(xiàn)行統(tǒng)計的GDP中，扣除由于環(huán)境污染、自然資源退化、教育低下、人口數(shù)量失控、管理不善等因素引起的經(jīng)濟損失成本，從而得出真實的國民財富總量。“綠色GDP”最大的亮點就是將經(jīng)濟發(fā)展以不良后果為代價這一問題量化。“綠色GDP”核算體系的建立是落實科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略思想的具體體現(xiàn)。我們有必要從根源上反思前期的經(jīng)濟發(fā)展思路，以“綠色GDP”核算體系建立為契機，更加注重勞動的有效性，注重發(fā)揮人在經(jīng)濟發(fā)展中創(chuàng)造的價值，將經(jīng)濟發(fā)展動力真正地轉(zhuǎn)向科教興國、人才興國上來。

10多年前，中國就提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。但時至今日，以“高投入、高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率”為特征的粗放型增長方式還沒有得到根本性轉(zhuǎn)變。開展綠色國民經(jīng)濟核算，使“綠色GDP”成為經(jīng)濟生活中的指標(biāo)之一可能會比調(diào)控資源市場等一些措施更好地推動節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)的實現(xiàn)。這項工作的重要意義并不僅僅在于最后核算得出的“綠色GDP”的數(shù)值本身，更主要體現(xiàn)在核算過程可以把發(fā)展中背離環(huán)保目標(biāo)方向的重要事件置于科學(xué)統(tǒng)計系統(tǒng)的監(jiān)控之下，從而遏制粗放型增長的惡性循環(huán)。新能源產(chǎn)業(yè)將成為“綠色GDP”的主要受惠者。包括在汽車、電力、電機系統(tǒng)、照明等關(guān)鍵領(lǐng)域，大幅提高能源利用效率以及減少對能源成本的危害。

要使“綠色GDP”成為主流的經(jīng)濟指標(biāo)，還有許多工作要做。比如需要確立相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，需要將綠色國民經(jīng)濟核算制度逐步納入到國家環(huán)境法和統(tǒng)計法中等。但更重要的是，我們不應(yīng)當(dāng)把推動“綠色GDP”地位的確立僅僅看作是環(huán)保部門和相關(guān)機構(gòu)的事情。而是希望政府和大小企業(yè)也都能把追求“綠色GDP”的發(fā)展作為經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。

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近期，德意志銀行氣候變化顧問團（DBCCA）和洛克菲勒基金會聯(lián)合了一項調(diào)查結(jié)果，該調(diào)查的主題是對更新及替換整個美國房地產(chǎn)中的能源消耗設(shè)備的潛在空間和投資機會進行的審查和評估。這項報告被命名為“全美建筑的綠色節(jié)能翻新改造：市場范圍及融資模式分析”，其內(nèi)容強調(diào)了該項改革的投資機會，及其對整個社會經(jīng)濟，環(huán)境氣候及民眾就業(yè)所帶來的潛在意義。

報告中較為真實的分析預(yù)測了全美國建筑的綠色節(jié)能翻新改造實施的作用，包括對全美房地產(chǎn)建筑的能源消耗設(shè)備進行升級和替換將為資本投資提供重要的機會，對整個社會經(jīng)濟，氣候及就業(yè)有著深遠(yuǎn)的意義和影響。

僅僅在美國，就將有超過2790億美元被投資在了家用住宅、商用住宅及機構(gòu)住宅的各塊市場中，這部分投資會在未來超過10年的時間里發(fā)揮作用，將會產(chǎn)生1萬億美元以上的建筑節(jié)能市場機會，這相當(dāng)于節(jié)省了全美每年電費支出費用的30%。而且，如果所有這些計劃的綠色改造都能夠得以實施，將會產(chǎn)生超過330個累積就業(yè)的機會。這些工作機會甚至包括一系列的技能資格認(rèn)證，其范圍將涵蓋全美國的各個角落。此外，如果所有這些改造得以實施，美國的能源排放量將會減少近10%。

洛克菲勒基金會總裁朱迪思·羅丹指出：“建筑物的能源消耗占整個世界能源消耗的40%之多，同時，碳排放量也要占全球總排放量的40%。然而，經(jīng)過證明，運用成熟的技術(shù)對建筑物進行綠色改造不僅能夠做到節(jié)約能源，更重要的是，在目前這樣一個經(jīng)濟面臨困境的時期，這樣的改造還可以為社會提供更多的投資和就業(yè)機會。我越來越希望市場可以充分發(fā)揮這份潛能。”

DBCCA氣候變化研究中心的全球主管馬克·富爾頓表示：“我們認(rèn)為新興的能源服務(wù)協(xié)議及融資結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)迅速擴展，對市場發(fā)展意義深遠(yuǎn)，它滿足了房地產(chǎn)商和資本提供者在商業(yè)和機構(gòu)市場的需求，并且能夠完全不依賴法規(guī)或補貼等外部因素的推動?！?/p>

在這份報告中，DBCCA和洛克菲勒基金會重點強調(diào)了那些發(fā)展成熟并受市場肯定的先進技術(shù)由一些發(fā)展良好的跨國公司設(shè)計并應(yīng)用生產(chǎn)投入使用。當(dāng)它們被用以替換舊的低效能的產(chǎn)品的同時，還可以節(jié)省能源并獲取豐厚的回報。

然而，像建筑能源設(shè)備的更新?lián)Q代這樣簡單的行為，小到照明燈具的升級大到制熱與冷卻系統(tǒng)的替換或是樓宇控制系統(tǒng)的更新，目前還從來沒有充分發(fā)揮其市場價值和潛力。

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關(guān)鍵字：；綠色建筑綠色建筑設(shè)計整體設(shè)計因地制宜 節(jié)能技術(shù)

中圖分類號：S611 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、引言

建筑行業(yè)是一個資源能源消耗巨大的行業(yè)，在整個項目工程施工建設(shè)中，保護環(huán)境，節(jié)約資源能源是人們的不斷追求。隨著人們環(huán)保意識和節(jié)能意識的增強，在建筑設(shè)計中產(chǎn)生一種綠色建筑設(shè)計理念。該理念的出現(xiàn)對建筑設(shè)計和整個建筑業(yè)發(fā)展的影響是深遠(yuǎn)的。然而，如何更好的落實該理念，如何在建筑設(shè)計中更好的執(zhí)行綠色建筑設(shè)計，這些都是擺在人們面前的現(xiàn)實問題。文章主要探討分析了綠色建筑設(shè)計的意義，并提出了推行綠色建筑設(shè)計的策略，希望能夠引起人們對這一問題的進一步關(guān)注，能夠?qū)Ω玫耐菩芯G色建筑設(shè)計發(fā)揮借鑒指導(dǎo)作用。

二、綠色建筑及綠色建筑設(shè)計的概念

1、綠色建筑的概念。綠色建筑是指在建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計的時候，充分考慮并利用自然環(huán)境因素，在施工過程中嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)范，使工程建設(shè)對環(huán)境的影響降到最低，為人們的生產(chǎn)生活提供安全、健康、舒適的環(huán)境，并且在建筑拆除階段還能夠?qū)Νh(huán)境的危害降到最低點。也可以簡單的理解為，綠色建筑就是在整個建筑物的生命周期內(nèi)，通過降低資源能源消耗，減少各類廢物的產(chǎn)生，以實現(xiàn)人與自然和諧相處的建筑物。綠色建筑為人們的生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的條件，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要策略之一。

2、綠色建筑設(shè)計的理念。綠色建筑設(shè)計是伴隨著建筑行業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn)的一種全新的建筑設(shè)計新理念，它是指在建筑設(shè)計的過程中，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，考慮用戶的實際需求，采用先進的設(shè)備、技術(shù)和材料，使整個建筑物得以最優(yōu)化，為人們的生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的條件。綠色建筑設(shè)計理念是隨著人們環(huán)保意識和節(jié)能意識的增強而出現(xiàn)的一種新的設(shè)計理念，它是一項系統(tǒng)和復(fù)雜的工作，需要從多個方面入手，采取相應(yīng)的設(shè)計策略，以促進整個建筑行業(yè)的發(fā)展和進步。

三、推行綠色建筑設(shè)計的意義

作為一種新的設(shè)計理念，在建設(shè)設(shè)計的過程中，推行綠色建設(shè)設(shè)計具有重要的現(xiàn)實意義，總的來說，表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、提高資源利用效率。綠色建筑設(shè)計能夠顯著提高資源利用效率，有利于緩解當(dāng)?shù)刭Y源壓力，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生積極作用。比如，在設(shè)計的時候，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂蛱卣?，設(shè)計低耗能的建筑物；通過就近獲取建筑材料來節(jié)約運輸成本；通過運用各種節(jié)能墻體材料來實現(xiàn)建筑物的保溫節(jié)能，提高資源利用效率，等等以上綠色建筑設(shè)計策略的運用，都能夠顯著提高資源利用效率，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。

2、拓寬建筑材料使用范圍。運用綠色建筑設(shè)計理念，能夠推動新材料、新工藝的運用，有利于拓寬材料的使用范圍，為新材料的進一步運用創(chuàng)造了有利條件。例如，為了滿足綠色建筑設(shè)計的要求，在工程建設(shè)中采用各種新型墻體保溫材料，各式各樣的新型的建筑材料也被不斷的研發(fā)出來，并在工程建設(shè)中得到應(yīng)用，拓寬了建筑材料的使用范圍。

3、有利于建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。綠色建筑設(shè)計有利于資源能源的節(jié)約，而通過運用新技術(shù)、新工藝，能夠最大限度的降低建筑物的能源消耗，節(jié)約資源，啟動整個社會的綠色工程建設(shè)，有利于建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、推行綠色建筑設(shè)計的策略

正因為綠色建筑設(shè)計對建筑行業(yè)和整個社會有如此重要的作用，因而在建筑設(shè)計過程中，我們需要以綠色建筑設(shè)計理念為指導(dǎo)，并積極采取相應(yīng)的策略，更好的推動綠色建筑設(shè)計的運用。結(jié)合設(shè)計的實際工作，筆者認(rèn)為可以采取以下設(shè)計策略。

1、做好建筑物的整體設(shè)計。建筑物整體設(shè)計的優(yōu)劣將會對綠色建筑的性能及成本產(chǎn)生直接的影響。因此在進行設(shè)計的時候，要綜合考慮當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、文化特征、經(jīng)濟發(fā)展水平等情況，進行全面的分析，從整體著眼，優(yōu)化設(shè)計，做好對建筑物的整體設(shè)計工作。例如，在熱帶地區(qū)使用保溫材料和蓄溫墻體就沒有任何必要。而在寒冷地區(qū)，使用昂貴的墻體保溫材料也不會達到保溫效果，因為熱量會通過窗戶迅速散失。在這種情況下，將保溫材料安置在關(guān)鍵部位才能達到保溫效果。

2、因地制宜。綠色建筑設(shè)計一定要因地制宜，綜合考慮當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，這樣才能達到相應(yīng)的效果。氣候不同，綠色建筑設(shè)計策略就有很大的差別。而在設(shè)計的時候，應(yīng)該綜合考慮當(dāng)?shù)氐臍夂蛱卣骱偷赜驐l件，最大限度的利用自然采光、通風(fēng)，集熱和制冷，從而降低這些方面帶來的能耗和污染。例如，在日照充足的西北地區(qū)，提高太陽能的利用效率非常必要。而對于陰雨過多的地區(qū)則沒有必要利用太陽能。對于寒冷地區(qū)，應(yīng)該在建筑保溫材料方面增加投入。而在炎熱地區(qū)則要考慮遮陽板的方位和角度，這樣能夠防止太陽輻射，避免產(chǎn)生眩光。

3、尊重當(dāng)?shù)丨h(huán)境。綠色建筑設(shè)計首先應(yīng)該保證建筑物的安全性、舒適性、便利性、經(jīng)濟性，在此基礎(chǔ)上，在進行規(guī)劃設(shè)計的時候，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境特征，尊重當(dāng)?shù)丨h(huán)境。規(guī)劃、設(shè)計需要考慮當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、地理特征、人文環(huán)境等因素，了解當(dāng)?shù)貧夂颉⑺?、資源、交通等各方面的資料，使得建筑設(shè)計與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境有機結(jié)合起來，增加建筑物的舒適度，為人們的生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的條件，提高資源能源利用效率。

4、合理使用建筑材料。在建筑材料的選擇上，應(yīng)該選用對人體健康影響最小的材料，尤其是優(yōu)先選用無放射、低揮發(fā)、低活性的材料。在選擇油漆、膠水、粘合劑、地板、木板的時候，不僅要考慮它們的優(yōu)良性能，還要考慮它們無有毒物質(zhì)的釋放。此外，還要注重外墻保溫節(jié)能材料的使用，以采暖空調(diào)為例，如果使用絕熱維護材料，能夠有效節(jié)能約50%。

5、重視利用可再生能源。尤其是要重視利用太陽能等可再生能源。例如，利用空調(diào)冷凝熱作為生活熱水的輔助熱源，利用太陽能熱水作為日常生活用水，利用太陽能光電系統(tǒng)支持日常生活用電。不管使用何種能源和技術(shù)，都要重視節(jié)約，在設(shè)計的時候，應(yīng)該考慮到有利于能源的收集，采用綠色建筑材料，充分收集和利用能源。

6、采用建筑節(jié)能新技術(shù)。在能源使用的使用應(yīng)該注重節(jié)約，根據(jù)日照強度調(diào)節(jié)室內(nèi)照明系統(tǒng)，換氣系統(tǒng)、節(jié)水系統(tǒng)；重視對能源的回收和二次利用；使用耐久性強的建筑材料；重視節(jié)能新技術(shù)、新工藝的運用，提高能源的利用效率。

五、結(jié)束語

總之，綠色建筑設(shè)計是建筑設(shè)計新理念，它對整個建筑行業(yè)的影響是巨大的。今后在建筑設(shè)計的實際工作中，我們需要以綠色建設(shè)設(shè)計理念為指導(dǎo)，合理規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計，以節(jié)約資源，提高能源利用效率，注重保護自然環(huán)境，使建筑項目工程建設(shè)取得更好的經(jīng)濟社會效益，促進建筑業(yè)的發(fā)展，尋求經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。

參考文獻：

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[4]李雪平.淺議綠色建筑設(shè)計[J].工業(yè)建筑,2006(36)

篇10

    性 

    我國自身土地面積遼闊,資源相對充足,隨著近幾年來,我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,建筑的現(xiàn)代化與工業(yè)化進程也日益加快,存在很多舊的建筑的同時,新型的建筑也每日劇增,在這種情況下,對于節(jié)能減排與綠色建筑的推廣具有很大的優(yōu)勢和廣闊的發(fā)展前景。首先,我國建筑場地比較充足,由于每年新建的建筑面積都很大,消耗的能源也相對較大。如果能夠?qū)ΜF(xiàn)有的建筑實現(xiàn)綠色建筑的節(jié)能減排,必然會有非常好的效果,由此可見,節(jié)能減排于綠色建筑的推廣在我國具有很好的發(fā)展?jié)摿?。另?從經(jīng)濟效益上來講,在建筑工程中,要達到同樣的節(jié)能減排效果,與建筑上的投資相比,在工業(yè)上的投資要多很多。同時,對于生態(tài)環(huán)境的保護是大家共同的責(zé)任,而且我國對于綠色建筑的節(jié)能減排的投入成本要比發(fā)達國家低很多,因此,這給我國有效地實現(xiàn)節(jié)能減排與推廣綠色建筑提供了一定的優(yōu)勢。

    2.節(jié)能減排與綠色建筑的推廣原則

    首先,對于建筑技術(shù)不能僅僅注重于其先進性,更要注重其對于建筑本身的適用性,尤其對一些低成本且具有高適用性的建筑技術(shù)要優(yōu)先選擇。其次,要對整個建筑工程的運行實時進行測評,例如,在建筑材料以及建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用過程中,都會伴隨著巨大的能源和資源的消耗,同時也會產(chǎn)生廢水廢氣和廢物,造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。再次,在節(jié)能減排與綠色建筑的推廣中,不僅要考慮建筑材料以及產(chǎn)品的節(jié)能方面,同時,還要充分考慮改善人們的居住環(huán)境以及室內(nèi)的舒適度,利于住戶的身心健康,這也是綠色建筑的宗旨。最后,要對于風(fēng)能、地?zé)崮芤约疤柲艿瓤稍偕Y源進行充分的利用,有效地節(jié)約能源,更好地服務(wù)于綠色建筑。

    二、綠色建筑的節(jié)能減排措施

    1.綠色建筑的節(jié)能措施

    顧名思義,建筑的節(jié)能就是要在建筑工業(yè)中,充分利用有限的能源并推廣清潔能源的使用,提高其利用效率,盡最大可能減少能源的消耗。

    (1)綜合考慮建筑的選址以及設(shè)計規(guī)劃

    在建筑的設(shè)計中,對于其選址以及規(guī)劃設(shè)計是非常重要的組成部分,也是有效地實現(xiàn)建筑的節(jié)能的重要前提。不合理的選址以及建筑設(shè)計都會給整個建筑帶來嚴(yán)重的后果,因此,要綜合建筑所涉及到的各個方面進行全面的考慮,因地制宜,例如,建筑工程項目所在地的傳統(tǒng)文化、氣候以及經(jīng)濟等因素,合理選擇建筑地址,同時,要其他方面的專家進行交流合作,合理的設(shè)計建筑的內(nèi)外部環(huán)境設(shè)計,減少建筑的耗能,進而保證建筑設(shè)計的選址以及設(shè)計規(guī)劃都具備一定的合理性,并且具有節(jié)能效果。

    (2)充分利用可再生能源

    在推廣綠色建筑的節(jié)能進程中,由于傳統(tǒng)的能源大部分為不可再生資源,那么充分發(fā)展利用可再生資源具有很重要的意義。例如太陽能、風(fēng)能以及地?zé)崮艿瓤稍偕Y源,綠色無污染,也是當(dāng)今世界能源的主要發(fā)展趨勢,因此,在建筑事業(yè)中應(yīng)用可再生能源符合綠色建筑的節(jié)能理念。

    (3)加強建筑的保溫隔熱措施,降低建筑物的整體能耗

    在建筑的內(nèi)部,能量的散發(fā)主要是通過建筑的維護結(jié)構(gòu),所散發(fā)出的熱量與建筑的外表散熱面積以及保溫性能具有密切的關(guān)系。由于在其他條件都相同的條件下,建筑物的體積越大,其采暖熱量也隨之增加,因此,合理的控制建筑的體積系數(shù)能夠很好地有助于能源的節(jié)約。同時,要提高建筑維護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能與建筑整體的密封程度。例如,充分利用新型的保溫隔熱復(fù)合化的材料、密封材料以及高效熱輻射材料,都非常有助于有效地實現(xiàn)綠色建筑的節(jié)能效果。

    2.綠色建筑的減排措施

    綠色建筑的減排設(shè)計主要是指在最大程度上降低建筑物對環(huán)境的影響,從根本上實現(xiàn)低污染以及低排放,真正的為創(chuàng)造人類的舒適的居住環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境的保護考慮。

    (1)選用綠色建筑材料

    隨著社會經(jīng)濟的高速的發(fā)展,我國的城市也逐步走向現(xiàn)代化,人們的生活以及居住環(huán)境也發(fā)生了翻天覆地的變化。然而,雖然建筑事業(yè)的快速發(fā)展給人們創(chuàng)造了更加舒適的居住環(huán)境,但同時也在一定程度上影響了人類的健康。大量的建筑裝修材料里面所存在的有害物質(zhì)如甲醛、氨以及臭氧等嚴(yán)重威脅了人們的身體健康。我國社會經(jīng)濟發(fā)展中最 基礎(chǔ)的一項產(chǎn)業(yè)便是建筑材料工業(yè),同時其消耗的我能源以及自然資源也是非常巨大的,嚴(yán)重的破壞了生態(tài)環(huán)境。隨著現(xiàn)今人類對生活居住環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)越來越高,對于健康可靠的建筑水平的要求也隨之增加。人類對于環(huán)保的高性能建筑材料的研發(fā)也開始逐步開展起來,也就是綠色建筑材料,其在生產(chǎn)和使用過程中對環(huán)境的影響相對較小,低輻射,同時消

    耗自然資源較少,非常有助于建筑的減排效果。

    (2)采用自然通風(fēng)以及采光方式

    在建筑設(shè)計中,實現(xiàn)綠色建筑的減排的另一個有效措施便是采用自然通風(fēng)以及采光方式,同時也能充分改善室內(nèi)的空氣質(zhì)量以及居住的舒適度。傳統(tǒng)的建筑通風(fēng)方式指是通過敞開門窗進行通風(fēng),而現(xiàn)今,可以通過充分利用建筑的內(nèi)外條件來實現(xiàn)通風(fēng)。例如,根據(jù)建筑地址的具體的周圍環(huán)境、氣候、建筑自身的結(jié)構(gòu)設(shè)計以及室內(nèi)條件,來設(shè)計自然通風(fēng)。在建筑的結(jié)構(gòu)設(shè)計上,通過優(yōu)化設(shè)計門窗、屋頂以及風(fēng)塔等部位,有效地實現(xiàn)自然采光,減少污染。

    三、對我國節(jié)能減排與綠色建筑推廣的相關(guān)建議

    人類生活水平的不斷提高以及能源短缺的矛盾也日益突出,大力推廣節(jié)能減排的綠色建筑是整個建筑領(lǐng)域的重點內(nèi)容,未來建筑事業(yè)發(fā)展的主要方向。但是,與現(xiàn)對比較發(fā)達的國家來講,綠色建筑在我國尚處于起步階段,整體缺乏對節(jié)能減排與綠色建筑及其推廣的重要性的認(rèn)識仍然存在很多不足,進而導(dǎo)致節(jié)能減排的綠色建筑不能夠得到廣泛的推廣,不能有效地實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的保護。近幾年來,隨著人類對生態(tài)環(huán)境保護的意識增加,,在建筑的規(guī)劃設(shè)計上有了很大的改善,這給實現(xiàn)節(jié)能減排與綠色建筑的推廣的進程奠定了很好的基礎(chǔ)。

    首先,在國家的宏觀調(diào)控上,要制定相關(guān)的健全的法律法規(guī),來支持綠色建筑的實現(xiàn)與發(fā)展。其次,科研人員要不斷得對綠色建筑技術(shù)不斷進行總結(jié)和提高,進一步完善綠色建筑的施工工藝。最后,要充分加強節(jié)能減排與綠色建筑的宣傳以及教育培訓(xùn),增加人們對綠色建筑的認(rèn)識以及節(jié)能減排的意義所在。節(jié)能減排與綠色建筑的推廣與發(fā)展需要每個個體以及部門的支持,在我國當(dāng)今的實際背景下,高效地實現(xiàn)節(jié)能減排與綠色建筑的推廣對于我國的可持續(xù)發(fā)展、提高人類的居住環(huán)境、保護生態(tài)環(huán)境具有極其重要的意義。

    總結(jié):

    綜上所述,雖然我國地大物博,但是建筑業(yè)消耗的物資能源以及所產(chǎn)生的污染都比較高。因此,對于節(jié)能減排與綠色建筑的推廣勢在必行,同時,也是實現(xiàn)生態(tài)文明以及和諧社會的重要前提,切實的實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。建筑的節(jié)能減排是實現(xiàn)綠色建筑的關(guān)鍵所在,要充分認(rèn)識其重要性,進而促進社會的可持續(xù)發(fā)展。

    參考文獻:

    [1]陳志鵬.對綠色建筑的幾點認(rèn)識[J].山西建筑,2004(9).