導(dǎo)語：如何才能寫好一篇服務(wù)業(yè)的本質(zhì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：咨詢服務(wù)業(yè)；成本控制；研究

一、引言

咨詢服務(wù)業(yè)作為一個新興的行業(yè)，對促進我國經(jīng)濟的發(fā)展具有非常重要的作用。通常情況下，企業(yè)成本控制的好壞關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的好壞。隨著我改革開放的不斷深入，我國的咨詢服務(wù)業(yè)取得了快速的發(fā)展，但是與此同時，我國有一部分咨詢服務(wù)企業(yè)在發(fā)展的過程中也暴露除了一些問題，例如成本控制不健全。因此，對目前我國咨詢服務(wù)業(yè)在成本控制上面存在的問題進行研究，并針對具體的問題進行討論，提出具體的解決措施，旨在為促進我國咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供理論支持。

二、目前我國咨詢服務(wù)業(yè)在成本控制上面存在的問題

（一）財務(wù)管理成本控制制度不健全，且更新不及時

我國有些咨詢服務(wù)企業(yè)在具體的制度建設(shè)上面，有一部分企業(yè)在建立自身的財務(wù)管理成本控制方面的制度時，并沒有以國家出臺的相關(guān)法律法規(guī)、地方性法律法規(guī)及自身的特點為基礎(chǔ)，而是一味的照搬其他企業(yè)的制度模式，致使自身相關(guān)制度在實際的應(yīng)用中出現(xiàn)很多問題。造成這一現(xiàn)象的最主要的原因就是各個企業(yè)的實際發(fā)展狀況不同，適合別人的就不一定適合自己。例如，華中東區(qū)有一家咨詢服務(wù)企業(yè)在自身財務(wù)管理制度建設(shè)上面，完全是引進一些成功的大企業(yè)的財務(wù)管理制度，殊不知引進的這些管理制度不適合自身的發(fā)展，最終造成這家企業(yè)的財務(wù)管理及成本控制一片混亂。當前，咨詢企業(yè)要積極適應(yīng)新的行業(yè)發(fā)展大環(huán)境，企業(yè)在財務(wù)管理成本控制各項制度的建設(shè)上面要與會計行業(yè)出臺的最新的規(guī)章制度同步，同時也要時刻關(guān)注著我國政府出臺的新的相關(guān)的制度，根據(jù)自身的實際情況，及時對相關(guān)規(guī)章制度進行更新。

（二）相關(guān)從業(yè)人員成本控制意識不強，專業(yè)水平不高導(dǎo)致成本隱患

在我國，有些咨詢服務(wù)企業(yè)在日常的工作中將重心放在業(yè)務(wù)的擴展上面，平時忽略了對相關(guān)服務(wù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)與思想道德教育，使得有些服務(wù)人員自身素質(zhì)不斷下降，知識系統(tǒng)得不到更新，在給客戶提供咨詢意見時，基本上提供的是過時的咨詢結(jié)果，對客戶沒有任何的幫助，有時甚至給客戶帶來誤導(dǎo)，導(dǎo)致客戶財產(chǎn)受到損失。從而導(dǎo)致客戶投訴公司，要求公司賠償，進而使得公司的財產(chǎn)蒙受損失。另外，有些咨詢服務(wù)業(yè)在咨詢服務(wù)人員的招聘上面，相關(guān)招聘人員為了圖簡便，并沒有嚴格按照公司制度的招聘流程進行，對招聘進入公司的人員缺少嚴格的考核，這就導(dǎo)致了進入公司的這部分人員缺乏過硬的專業(yè)技能，在知識的儲備上面非常的差，自身的知識面較窄，進而使得在給客戶提供咨詢意見時頻頻出錯，導(dǎo)致公司不得不為他們錯誤的咨詢意見承擔(dān)巨額的賠償。

（三）部分咨詢服務(wù)企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致人工成本過大

由于咨詢服務(wù)業(yè)的特性，使得目前咨詢服務(wù)企業(yè)的員工相對數(shù)較其他行業(yè)的多，這就導(dǎo)致了咨詢服務(wù)企業(yè)的人工成本占公司總成本的一大部分，有效的降低這一部分成本就可以大大的降低公司的總成本。如何利用最少的人員配置來各公司帶來最大收益是每一個咨詢服務(wù)企業(yè)所需要考慮的實際問題。但是目前我國有一部分咨詢服務(wù)企業(yè)的冗員太多，這在一定程度上面不僅加重了企業(yè)的人工成本，使得企業(yè)人工成本投入的不合理及人工成本的無效益增長，同時還會使得企業(yè)員工的收入不升反降，大大影響員工工作的積極性。例如在無錫融海投資咨詢有限公司成立之初，就是由于公司在人工控制上面不太科學(xué)，公司的冗員太多，使得公司的人工成本非常巨大，險些導(dǎo)致公司破產(chǎn)。

三、提高我國咨詢服務(wù)業(yè)成本控制的措施

（一）建立完善成本控制制度，并進行及時的更新

“把權(quán)利關(guān)進制度的籠子里”，只有建立起科學(xué)、全面、系統(tǒng)的管理制度，才能約束財務(wù)管理過程中的不合理、不合法的行為，解決技術(shù)之外的問題只能靠制度進行約束。制度是一切管理活動的基礎(chǔ)及保障。企業(yè)在成本控制上面如果沒有健全的制度，那么企業(yè)的財務(wù)管理工作便會一片混亂，不利于企業(yè)的發(fā)展。因此，我國的咨詢服務(wù)業(yè)應(yīng)該積極建立一套適合企業(yè)自身發(fā)展特點及發(fā)展現(xiàn)狀的成本控制制度，從而保障企業(yè)自身在成本控制及日常的財務(wù)管理活動可以有條不紊的進行。在具體的崗位設(shè)置上面，要合理，崗位數(shù)量設(shè)置過多則會造成人力物力的浪費，崗位數(shù)量設(shè)置過少則不利于日常工作的展開，同時，要防止出現(xiàn)兼崗兼職的現(xiàn)象。作為單位的管理者，要定期對企業(yè)的內(nèi)部的成本控制制度進行審核及調(diào)試，對其是否可以滿足企業(yè)日常工作順利開展進行科學(xué)的評價，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在成本控制制度上面存在的具體的問題，并討論出相關(guān)的解決方案，完善企業(yè)內(nèi)部的成本控制制度。

（二）提高咨詢服務(wù)人員的素質(zhì)與成本控制意識

首先，需要使大多數(shù)咨詢服務(wù)人員轉(zhuǎn)變觀念，消除對自身工作不重視的思想，端正工作態(tài)度，樹立“成本在我心中，控制在我手中”的意識，強化降本增效作為。

其次，咨詢服務(wù)企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要重視對咨詢服務(wù)人員的思想教育，要加強宣傳工作，利用各種途徑對咨詢服務(wù)人員進行全方位的思想教育，使其了解自身工作的重要性，盡到其自身因盡的責(zé)任，同時相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要對咨詢服務(wù)人員提供給客戶建議的好壞納入相關(guān)人員的年度績效考核當中。

再次，就是相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要在工作中做到“六有”，即有組織、有管理、有制度、有監(jiān)督、有目的、有總結(jié)，從而為提高咨詢服務(wù)人員的自身素質(zhì)營造良好的氛圍。同時，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要積極組織咨詢服務(wù)人員進行關(guān)于如何提高自身素質(zhì)及自身工作意義的學(xué)習(xí)與討論。在學(xué)習(xí)的過程中，人人都必須要有學(xué)習(xí)記錄，每位都要結(jié)合本職工作，談體會，提建議。要通過學(xué)習(xí)和討論，讓廣大咨詢服務(wù)人員深刻認識其工作的重要意義和文化內(nèi)涵，并轉(zhuǎn)化為自覺行動。

最后就是相關(guān)部門要積極開展對咨詢服務(wù)人員的培訓(xùn)，每周必須要有學(xué)習(xí)安排，且每月至少開展一次集中培訓(xùn)，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭講課，大家都要談學(xué)習(xí)體會。要通過培訓(xùn)真正掌握專業(yè)技能及工作方法，高度統(tǒng)一思想，增長知識面。同時相關(guān)部門要以“規(guī)范、協(xié)調(diào)、透明、高效”為目標，強化“文化培育”和“機制建設(shè)”兩個抓手，搭平臺、夯基礎(chǔ)，樹品牌、練內(nèi)功，使得為客戶提高最準確的咨詢意見深入人心。要積極引進具有豐富工作經(jīng)驗的人才。

（三）科學(xué)合理的確定公司具體人員的數(shù)量，優(yōu)化人力成本

公司人員的數(shù)量越多，那么公司所需承擔(dān)的人力成本就越大。做好業(yè)務(wù)與人員的匹配是控制咨詢業(yè)成本的重中之重。企業(yè)實現(xiàn)人員優(yōu)化，合理定崗定編在很大的程度上面關(guān)系到企業(yè)能否高效利用各種資源、加強對員工的管理、節(jié)約活勞動及有效降低企業(yè)人工成本。在人力成本控制方面，首先要科學(xué)測算項目、產(chǎn)值與人員配備的關(guān)系，做好結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化，使每位員工人盡其才。對于業(yè)務(wù)人員，行政、后勤、財務(wù)都應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模、項目規(guī)模充分考慮，做到經(jīng)濟、實效，又不影響業(yè)務(wù)的正常開展。其次，要做好人員的考核與分流，實現(xiàn)能者上的風(fēng)氣。對于達到考核標準的咨詢服務(wù)人員使其重新競爭上崗，對于沒有達到考核標準的人員則進行勸退。相關(guān)人員在脫崗培訓(xùn)期間，企業(yè)在對這部分人員的工資發(fā)放上面按照企業(yè)員工最低工資發(fā)放標準進行發(fā)放，同時在這段期間這部分員工沒有績效獎金及年終獎金。這樣做既有效的降低了企業(yè)的人工成本，同時也提高了企業(yè)的效益及人才儲備量。例如中國國際經(jīng)濟咨詢有限公司在對冗員的處置上面，就采用上面的方法，將冗員進行培訓(xùn)，既有效的降低了企業(yè)的用人成本，同時也增強了冗員的職業(yè)技能，提高了冗員的自身素質(zhì)，增加了企業(yè)的經(jīng)濟效益。

四、結(jié)論

良好的成本控制不僅有利于為企業(yè)日常的經(jīng)營決策提供理論支持與科學(xué)保障，同時還有利于規(guī)范企業(yè)各項管理及降低企業(yè)的運營成本。為了更好的促進我國咨詢服務(wù)業(yè)及我國積極的發(fā)展，我們要大力倡導(dǎo)相關(guān)的企業(yè)建立健全良好的成本控制

制度。

參考文獻：

[1] 孫麗麗.我國事業(yè)單位財務(wù)管理控制的問題及對策[J].企業(yè)改革與管理，2015（10）.

篇2

【廁所】

讓到訪日本的老外感到震驚的商品中，回答最多的是廁所。能沖屁股的馬桶就不說了，還有消音的設(shè)置、溫暖的馬桶座、能自動打開的馬桶蓋等，據(jù)說這些對初來日本的老外來說都很新鮮，會讓他們嚇一跳。也有人表示日本的廁所按鈕太多，不知該按哪個才好。很多老外雖然為日本人對廁所的熱情而感動、驚訝，不過還是對高性能的日本廁所心滿意足。

【自動販賣機】

說到自動販賣機，最讓人震驚的還是其數(shù)量。在國外，自動販賣機只會安置在車站及人多的地方，而在日本則無處不在，并且其中飲料種類的豐富也讓老外吃驚。最近還有通過臉部認證來向購買人推薦飲料的自動販賣機，其高性能也讓人震撼。

【便利店】

最近在亞洲和美國也能看到一些便利店，可很多外國人還是會對遍布日本全國各地且24小時營業(yè)的便利店的方便而感慨。便利店商品種類豐富，還有各種繳費服務(wù)以及票務(wù)預(yù)定等便民服務(wù)，越了解越能發(fā)現(xiàn)便利店的魅力，為之折服。此外，店內(nèi)商品陳列充分利用所有空間的完美性也讓人咋舌。

【100日圓店】

日本的100日圓店在亞洲人及歐美人中都大獲好評。100日圓店的過人之處無疑是其品種的繁多。有的老外還說能讓人發(fā)出“神馬！這個也只要100日圓？”這種伴著震驚與發(fā)現(xiàn)樂趣的也只有日本的 100日圓店了。確實，歐美的1美元、1歐元店里只有“相應(yīng)價值”的商品，人們會覺得“這個就值1美元吧”，不會伴著驚訝與發(fā)現(xiàn)的樂趣。日本的100日圓店也有眾多創(chuàng)意產(chǎn)品和邊界產(chǎn)業(yè)的商品，光看看都覺得有意思了。

【KTV包間】

國外也有卡拉OK，但是包間形式的很少，很多老外都被這種不用在意他人目光，可以只跟朋友享受的KTV包間形式所吸引。很多老外在去之前都客氣的說“我唱歌不行……”，等知道是獨立包間后就愛上唱卡拉OK了。一群老外去到KTV可以不用管唱歌順序，大家一起唱，又或者像在俱樂部里跳起舞來……看來歐美人有著迥異于日本人的享受KTV的方式。

【餐館的召喚鈴】

在連鎖家庭餐廳和飯館，設(shè)置召喚鈴已經(jīng)是常規(guī)做法了。國外的餐館就很少見到這種召喚鈴。其方便之處就在于你不用費勁去找店員，只需打下鈴就好。此外還有發(fā)票機彈出發(fā)票，菜做好了用乒乓一聲來通知你，日本餐館運用了很多科技成果。我認識的一個法國人我：“日本的餐館用了無所不能的機器人做幫手吧？”

【被爐】

喜歡日本的老外肯定會喜歡并提到的，就是日本的被爐了，這算是日本人和外國人的共識。首先喜歡的當然是被爐能暖腳的基本功能，還有的人喜歡大家圍爐而坐時的溫馨氛圍。最近在歐洲也開始出售面向當?shù)厝说谋粻t，據(jù)說賣得還挺不錯。估計今后也能逐漸滲透到?jīng)]有坐在地板上習(xí)慣的歐美家庭當中吧。

【宅急送】

老外對于日本宅急送的快速以及費用的低廉感到震驚。不但能幫你多次轉(zhuǎn)運，還能制定配送時間，甚至晚上和休息日都會上門派送！對此常能聽到對日本宅急送和郵寄服務(wù)的贊揚之聲。

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[關(guān)鍵詞] 非政府組織；公共就業(yè)服務(wù)；均等化

課題項目：本文系廣西人力資源和社會保障2012年重大政策研究課題“非政府組織參與公共就業(yè)服務(wù)體系探究”階段研究成果。（項目編號：2012GXRS14）

【中圖分類號】 F249.21 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）05-067-2

就業(yè)是民生之本，基本公共就業(yè)服務(wù)均等化是促進社會充分就業(yè)的一個方法。推進基本公共就業(yè)服務(wù)均等化，能使城鄉(xiāng)就業(yè)充分，縮小地區(qū)發(fā)展差距，維持社會安定，是建設(shè)和諧社會的重要手段。從政府職責(zé)來看，只有通過基本公共就業(yè)服務(wù)均等化才能有效地達到社會充分就業(yè)的目標。非政府組織是指那些在地方、國家或國際級別上建立起來的、以促進經(jīng)濟發(fā)展與社會進步為目的的社會組織，以非政府、非盈利為目的，致力于社會公共事業(yè)的一般組織，在社會上發(fā)揮的作用日益突出。建立完善的公共就業(yè)服體系，實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)體系公共服務(wù)均等化，非政府組織的參與非常重要。

一、基本公共就業(yè)服務(wù)均等化存在的問題

在產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)的改革過程中，社會資源逐步市場化，隨之要求有一個完善的、市場化的就業(yè)服務(wù)體系促進勞動力資源市場的發(fā)展。然而目前的基本公共就業(yè)服務(wù)體系仍存在很多缺陷，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）服務(wù)主體存在條塊分割

目前我國的勞動力資源市場現(xiàn)狀不僅存在城鄉(xiāng)分割，同時還將勞動者分為勞動力和人才等問題。由于在傳統(tǒng)的觀念中，人才是指大學(xué)生，勞動力指城鎮(zhèn)的農(nóng)民工。于是人事部門為人才建立了人才市場，勞動部為勞動力建立了勞動市場。導(dǎo)致了雙方互相不溝通，不同類型的服務(wù)機構(gòu)隔絕，信息和場地都不能共享，嚴重地浪費了資源。同時由于各自的機構(gòu)體質(zhì)、法律法規(guī)和運行模式的差異，加重了勞動力資源市場分割程度，兩個機構(gòu)互不相關(guān)，各司其職。

（二）基本公共就業(yè)服務(wù)資源分布不均

地區(qū)之間及城鄉(xiāng)不同地區(qū)之間公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)、就業(yè)人員配置和財政支持力度不一樣，使基本公共就業(yè)服務(wù)資源的分布不平衡。在國內(nèi)，大量的優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源集中在發(fā)達地區(qū)尤其是大中城市，而欠發(fā)達地區(qū)及廣大的農(nóng)村地區(qū)就業(yè)是難題，但基本公共就業(yè)服務(wù)資源相對匱乏。

（三）服務(wù)手段參差不齊

在我國基本公共就業(yè)服務(wù)的職能層次較低現(xiàn)狀下，市場要求得不到滿足。就業(yè)的職業(yè)指導(dǎo)過于簡單，與崗位得不到很好的匹配。對于文化水平不高，缺乏市場需求技能的勞動力來說，初級的社會就業(yè)服務(wù)無法解決求職者的就業(yè)問題。經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)，就業(yè)公共服務(wù)體系僵化，壟斷的現(xiàn)象尤為突出。同時公共服務(wù)的手段參差不齊，加大了實現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)均等化的難度。

（四）社會需求反應(yīng)遲緩

當前，政府公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對社會需求不了解，不能很好的對社會需求做出應(yīng)有的反應(yīng)。一般情況下，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)僅僅根據(jù)上級部門的指示或者機構(gòu)自身的需求設(shè)立有關(guān)的公共服務(wù)機構(gòu)開展公共服務(wù)。政府就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對社會需求的變化不靈敏，難以滿足社會就業(yè)發(fā)展提出的要求。

二、非政府組織參與基本公共就業(yè)服務(wù)均等化的優(yōu)勢分析

非政府組織在社會上扮演的角色有別于政府和企業(yè)，主要是為公共服務(wù)提供無償服務(wù)，既具有政府公共服務(wù)部門提供的功能，又具有獨自的運行方式。非政府組織參與基本公共就業(yè)服務(wù)均等化優(yōu)勢有以下幾方面：

（一）提高了公共服務(wù)供給的質(zhì)量和效率

一般而言，政府的公共就業(yè)服務(wù)只能保證低水平的公正，但效率和質(zhì)量卻有欠缺。政府會對就業(yè)弱勢群體如下崗再就業(yè)工人、部分進城務(wù)工人員等提供了各種優(yōu)惠甚至免費的就業(yè)培訓(xùn)，但是能參加培訓(xùn)的人員的數(shù)量和范圍還是很有限的，城鄉(xiāng)地區(qū)還有進城務(wù)工更多的低文化水平、高年齡的失業(yè)人員被排除在外。也不乏有的培訓(xùn)地區(qū)的培訓(xùn)針對性不強與實際脫鉤有敷衍的情況出現(xiàn)。非政府組織具有很強的公益特性，實現(xiàn)社會利益為目標。在政府的倡導(dǎo)的情況下，擁有合理的平臺，利用社會的資源建設(shè)公共服務(wù)體系，有利于提高社會資源的使用效率。

（二）信息暢通有效靈活

政府組織具有靈活多樣的組織結(jié)構(gòu)，其吸收社會需求的信息得渠道分布廣，具有很強的獨立性，能迅速洞悉社會就業(yè)需求并及時作出反應(yīng)，具有一個明顯的優(yōu)勢。與政府相比，非政府組織更具有靈活性，能時刻及時發(fā)現(xiàn)社會的不穩(wěn)定因素；同時，非政府組織的反應(yīng)能力也靈活，沒有政府的習(xí)慣性約束和干擾，也沒有復(fù)雜的決策程序，減少了對社會需求反應(yīng)時間。

（三）有利于政府職能轉(zhuǎn)變，更好的履行公共服務(wù)職責(zé)

將非政府組織引入基本公共就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，就是將競爭引入勞動力市場，可以進一步提高效率，維護公平。非政府組織參與基本公共就業(yè)服務(wù)，可以分擔(dān)和減少了政府有關(guān)部門的工作壓力幫助解決就業(yè)服務(wù)問題，使社會更多的人參與到就業(yè)工作。在公共就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域加強非政府組織與政府的合作，取各自的優(yōu)勢互相促進更能全面地開展就業(yè)服務(wù)，從而創(chuàng)造出一個更加有效的就業(yè)環(huán)境。

（四）有利于提高特定群體的就業(yè)水平

非政府組織發(fā)展迅速，從國際性組織到國內(nèi)組織，從各種行業(yè)協(xié)會到民辦非企業(yè)機構(gòu)，種類繁多。在城市，非政府組織將會為下崗職工提供大量的就業(yè)和培訓(xùn)機會，伴隨著我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展，各類非政府組織還能在一定程度上解決弱勢就業(yè)群體。同時，非政府組織相對于政府，他們能夠動用更多的社會資源，相對靈活的機制，能夠?qū)κ袌鲎龀鲅杆俚姆磻?yīng)從而能夠更好的接近弱勢群體，獲得更充分的信息，從而提高工作效率。

四、非政府組織參與基本公共就業(yè)服務(wù)均等化促進充分就業(yè)的對策分析

（一） 建立起非政府組織與政府的多種溝通渠道

政府與非政府組織伙伴關(guān)系的建立，是建立在雙方了解、信任的前提下的?；锇殛P(guān)系中政府和非政府組織在公共服務(wù)提供中必然存在著競爭與合作，競爭模式的引入能使公眾在兩者之間進行選擇，這也要求他們在各自的優(yōu)勢上發(fā)揮作用，開展合作。例如，采取各種合作互補的方式，允許非政府組織進入基本公共服務(wù)領(lǐng)域，通過必要的競爭來優(yōu)化服務(wù)的效果，促使政府對服務(wù)不合理的部分進行改革。同時，非政府組織也要多與當?shù)卣慕⒘己藐P(guān)系，取得當?shù)卣男湃魏椭С?。通過溝通合作，可以促使公共就業(yè)服務(wù)供給主體降低成本、服務(wù)質(zhì)量。

（二）為勞動力供需雙方提供職業(yè)介紹和培訓(xùn)

非政府組織大多數(shù)不以盈利為目的，以公益性的立場以進入職業(yè)中介服務(wù)市場。通過溝通勞動力雙方的需求來收集各類信息，例如勞務(wù)市場信息搜集整理、求職登記、用人單位調(diào)查與登記、就業(yè)指導(dǎo)與咨詢等。另一方面，積極開展職業(yè)培訓(xùn)可以提高勞動者素質(zhì)，特別是面對進程務(wù)工的失業(yè)青年、殘疾人、低技能人員、企業(yè)下崗工人等就業(yè)弱勢群體等展開就業(yè)前培訓(xùn)或轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練。

（三）為弱勢就業(yè)群體提供勞動權(quán)益維護

弱勢群體就業(yè)難再就業(yè)也困難，勞動中的權(quán)益維護更難。例如，農(nóng)民工普遍面臨的問題主要是：工資被拖欠現(xiàn)、勞動時間長，安全條件差、缺乏保障等；城市下崗工人和殘疾人的就業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)、子女上學(xué)費用、生活居住條件等方面也存在諸多困難。面對這些困難，除了給他們提供職業(yè)和培訓(xùn)外應(yīng)當把保護他們的權(quán)益放在重要的位置。對于非政府組織來講，如何為弱勢群體提供法律援助、開展各類文化活動、促進企業(yè)提供更多保障等方面維護勞動者的權(quán)益，還是一個重大而迫切的課題。

（四）為社會志愿服務(wù)創(chuàng)造有利條件

開展志愿服務(wù)是目前社會的一個重要活動，志愿服務(wù)活動的開展是否有效社會效果是否明顯對推動組織的發(fā)展和項目的運行都具有重要意義。一方面可以減少政府和非政府組織的資金人員投入，另一方面能使社會效應(yīng)擴大。在基本就業(yè)公共服務(wù)建設(shè)中，將有共同興趣的人員組織起來開展志愿服務(wù)活動，需要非政府組織為這些志愿者搭建一個平臺，努力把分散志愿人群組織起來的平臺。在這個平臺里，非政府組織的角色是個組織者，而不是管理者，它只是以興趣為紐帶組織起來以平等參與為基礎(chǔ)，其目的是為社會服務(wù)。

（五）積極開發(fā)社會監(jiān)督資源

社會監(jiān)督對項目運行居有很大的促進作用。非政府組織在基本公共就業(yè)服務(wù)里主要提供服務(wù)，因此必然也要接受社會監(jiān)督。然而，非政府組織的發(fā)展在我國的歷史不算太長，大多數(shù)的公民對其并不十分了解，所以目前最需要讓公眾了解并更加積極、廣泛地參與、批評和監(jiān)督。通過監(jiān)督一方面促進服務(wù)質(zhì)量的提升和改進，同時能先喚醒社會公眾監(jiān)督意識和慈善意識，讓更多的人加入到對社會監(jiān)督和服務(wù)的隊伍中來。在這里，就要充分發(fā)揮媒體的作用，媒體的正面監(jiān)督可以擴大非政府組織的社會影響，從而促進非政府組織的健康、持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

基本公共就業(yè)服務(wù)均等化是促進社會充分就業(yè)的重要途徑，也是我國基本公共服務(wù)的重要組成部分。由于就業(yè)工作需要進行統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo)、勞動力市場供需失衡、就業(yè)中存在弱勢群體和特殊群體，而僅僅依靠政府能力不足以解決全部的問題，所以需要倡導(dǎo)非政府組織參與基本公共就業(yè)服務(wù)均等化體系的建設(shè)，能使社會資源實現(xiàn)最大化，為就業(yè)服務(wù)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，為解決社會就業(yè)問題做出努力。

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篇4

首先，我想問大家，餐飲業(yè)的技術(shù)是什么？也許大家認為是烹飪。我認為大家只說對一個方面，餐飲業(yè)的技術(shù)還有服務(wù)、管理、禮儀等。我結(jié)合自己多年工作實踐來講，在餐飲的有限空間里，技術(shù)大有可為，技術(shù)工人大有展現(xiàn)才華的舞臺。在普通的鍋臺本稿版權(quán)屬于517878秘書網(wǎng)前、餐桌旁、洗滌間，我們有技術(shù)才能更有力量，我們有技術(shù)才能更有服務(wù)，我們有技術(shù)才能更有食香！

結(jié)合國內(nèi)國外餐飲業(yè)，我舉兩個有技術(shù)、有知識的例子。第一個是以月命名的菜的故事?！霸碌街星锓滞饷鳌?。我國不僅有許多以月命名的景點，引人入勝，而且也有不少以月命名的地方名菜，膾灸人口。

——烏云托月，山東名菜，以紫菜與荷包雞蛋做成湯，故稱“烏云托月”。

——洱海映月，云南“風(fēng)花雪月”的四道名菜之一。菜式構(gòu)思奇巧，菜盤中有一泓碧水，水中飄蕩著彩云。在彩云中，則有一輪金黃圓月在飄浮、轉(zhuǎn)動。原來，“碧水”是精心調(diào)制的菜汁；“彩云”系肉饌和蛋白；“圓月”是雞蛋黃。

——群蝦望月，沈陽名菜，將雞蛋皮用碗扣成圓月放在盤中，然后將烤成紅艷艷的10只大蝦，把蝦頭朝向“月亮”，擺在“月亮”四周即成，此菜紅黃相配，甜咸適口，滑嫩鮮香。此外，還有四星望月、半月沉江、月映蛟龍、皎月香雞、龍游月宮、月宮仙女、花好月圓、明月鴨松、會崎松月、月映瑪瑙等等，都是一方的名菜。

一個以月為主題，做出如此龐大的菜系，從菜的命名、菜的形狀、菜的烹制、菜的造型、菜的典故、菜的文化等巧構(gòu)出一道道名菜，足以見中國餐飲業(yè)文化的歷史悠長、內(nèi)容豐富、時期鼎盛。這也恰好說明了中國餐飲業(yè)的文化底蘊非常深、技術(shù)特別精湛。在“民以食為天”的國度，在殘酷競爭的餐飲業(yè)，一個餐飲企業(yè)，擁有技術(shù)，擁有技術(shù)高超的員工，才能占穩(wěn)腳跟、安身立命。

再說說國外餐飲業(yè)。我們許多人把快餐當時髦，而國外美食家則視快餐為“食品垃圾”，這有點令人不可思義。麥當勞、肯德基等國外著名快餐店幾乎一夜之間便風(fēng)靡神州大地，年輕人更是趨之若鶩，許多人把吃快餐當作一種超值享受。據(jù)報道，麥當勞創(chuàng)下的日銷售紀錄不是在美國本土，而是在中國北京，麥當勞最大的銷售店是在中國。

洋快餐的取勝之道是：有完善的標準化管理。在肯德基公司僅標準化手冊就有上百套，從選店、原材料的選購，到產(chǎn)品加工、質(zhì)量、商標、營運等等，都有標準手冊，白紙黑字，每個員工進行任何一項工作都有章可循。同樣，在麥當勞公司進行任何行動也都是遵循唯一的一個標準行事。從原料供應(yīng)到產(chǎn)品售出，統(tǒng)一的標準、規(guī)程、時間和方法，使顧客無論在今天，還是在明天，無論是在美國還是在中國，都能品嘗到品質(zhì)相同、真正原味的美式漢堡。

先進的管理依靠精湛的技術(shù)和技術(shù)人才來實現(xiàn)的。這正應(yīng)了有技術(shù)才能更有力量這句話。在國外，餐飲服務(wù)業(yè)要想常勝不衰，就需要有精湛的技術(shù)作支撐、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作保證。

隨著新技術(shù)、新科技的不斷升級和創(chuàng)新，力量不僅僅是力氣的代名詞，它已成為知識、技術(shù)、力量的復(fù)名詞。工人只有力氣不行，要想在競爭中體現(xiàn)自己的人生價值，必須善于學(xué)習(xí)、善于鉆研、善于創(chuàng)新，用知識和技術(shù)來武裝自己。才能達到理想的彼岸。

1994年4月，我走上了餐廳保管這個崗位，在做好本職工作的同時，也干起了服務(wù)員這崗位，當時我想，餐廳服務(wù)員干的是簡單的體力勞動，端端盤子洗洗碗，擦擦桌子掃掃地，又沒技術(shù)可言。有了這種心態(tài)，有時就應(yīng)付工作、應(yīng)付顧客，時不時的出差錯。記得有一次，我在為客人上菜時，由于業(yè)務(wù)不熟悉，沒有選擇上菜的最佳時機和路線，不小心把菜汁滴在客人的胳膊和衣服上，客人非常生氣，我也非常尷尬。教訓(xùn)非常深刻。通過這一事故，徹底改變了我對餐廳服務(wù)業(yè)的看法：“我們怎樣對待別人，別人就怎樣對待我們”。如果我們不能提供熱誠周到的服務(wù)，就得不到顧客的認可；我們不把顧客當親人待，顧客就不會把我們當朋友看。自己不快樂，顧客也不高興。這次小事故雖然過去了，但在我心里卻受到了很大的影響，不服輸?shù)膫€性告訴我，你必須做一名優(yōu)秀的服務(wù)員。

公司為了提高服務(wù)質(zhì)量，買來一套金正昆教授講授服務(wù)禮儀方面的影碟，我如獲至寶，用眼看、用心聽，寫心得、寫體會。我首先從服務(wù)規(guī)范基本要求入手，做到規(guī)范服務(wù)，科學(xué)服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在服務(wù)中做到盡心盡意，盡力而為，力求完美，爭取完美，在提供熱情服務(wù)中做到：眼到、口到、身到、意到，也就是說目中有人，眼中有事。在一次接待任務(wù)中，我遇到這樣一件事，一位客人從一進門我就發(fā)現(xiàn)他氣色不好，在就餐中悄悄的，不停的去摁頭，我靜靜的走上前，彎下腰悄悄的，關(guān)心的問他原因，他說早上就頭痛，可能感冒了，因為開了一上午的會，沒有及時去買藥，聽完以后，我說了一聲“您稍等”就走開了，我及時同廚房取得聯(lián)系，專門為客人熬了姜湯，又去藥店買了感冒藥，當我把熱氣騰騰的姜湯和感冒藥悄悄送到他手中時，他感動的握著我的手說“謝謝”。

對我來說，一件微不足道的小事，卻讓客人倍感溫暖，這就是所說的“賓至如歸”嗎？為了懂得客人，讀懂客人，看懂客人，我看了有關(guān)賓客就餐的心理學(xué)，對不同性格的賓客采用哪些不同服務(wù)方式，及食品營養(yǎng)方面的書籍，并運用到實踐中，學(xué)會處理并做到得心應(yīng)手的處理，工作中積極努力，孜孜不倦的學(xué)習(xí)，讓我在思想上和工作中都有了很大的進步，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的認可。因為我堅信，在我們這個社會，只有分工不同，沒有貴賤之分，社會行行出俊杰。

多年來的餐廳服務(wù)工作使我感受到，只要有滿腔的工作熱忱和勤奮，有如饑似渴的求知欲望，有鍥而不舍的鉆研精神，任何人都能在“低層次”干出高水平，在“小崗位”做出大貢獻，從丑小鴨變成白天鵝。經(jīng)過幾年不懈努力，我由一名服務(wù)員成長為餐廳 班長，協(xié)助餐廳經(jīng)理管理餐廳，我始終立足本職崗位，積極投身管理創(chuàng)新。

餐廳是我們__公司的一個窗口，它的好壞直接影響著我們錄井公司的形象、效益，這個形象就靠我們這些服務(wù)人員來樹立。記得有一天，我們接到接待法國某公司的一名副總裁的接待任務(wù)，客人非常重要，公司非常重視，這是對我們服務(wù)質(zhì)量的一次挑戰(zhàn)。首先我根據(jù)西方人的喜好進行餐廳的布局設(shè)計、餐臺的布置、餐具的擺放、餐花的折疊。根據(jù)法國人口味，我及時與廚房取得聯(lián)系，強調(diào)他們不喜吃辣，但卻對蔥、蒜、丁香、香草等異味調(diào)料則很感興趣。強調(diào)講究烹調(diào)火候，做出嫩的；強調(diào)法國人餐前喝開胃酒，正餐喝葡萄酒，餐后用甜酒或白蘭地，注意菜肴與酒水的搭配，對礦泉水情有獨。當外國客人看到整潔的餐廳，優(yōu)美的環(huán)境，規(guī)范的儀容儀表，標準的服務(wù)，非常滿。當喝到口味純正的葡萄酒，用中國的筷子吃著特色佳肴，翹起了大拇指，連聲說：“verygood、verygood”,聽到了外國友人的稱贊，我心理美滋滋的。

搞好小餐廳服務(wù)培訓(xùn)，是我們一項重要工作。每次來新的服務(wù)人員時，在培訓(xùn)過程中，我們要求她們，首先樹立正確的事業(yè)觀、人生觀，要以平常心去對待工作，端正工作態(tài)度，嚴格遵守餐廳的各項管理制度。在服務(wù)工作中要講究技巧，“微笑”可向客人傳遞我們的歡迎，良好的著裝和精神面貌，能使顧客對服務(wù)員產(chǎn)生信任感，對不同性格的顧客采取不同的方式進行溝通。為了保證提高服務(wù)質(zhì)量，我們制定了如《服務(wù)員崗位責(zé)任制》、《餐廳服務(wù)管理制度》、《餐具洗滌消毒保管制度》、《餐廳安全衛(wèi)生承包制度》等，加強檢查評比，在餐廳內(nèi)部形成了比、學(xué)、趕、幫的氛圍，使每一名員！工的言談舉止，著裝打扮，待人接物，看坐入席，迎來送往都有一種親近感、和藹感、賓至如歸感。

隨著當前經(jīng)濟的快速發(fā)展，現(xiàn)在的人們有錢了，生活水平日益提高，原來的膳食結(jié)構(gòu)已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的人們的需求?，F(xiàn)在的人不僅要吃好而且還要吃出營養(yǎng)來，吃出花樣來。面對當前形勢的變化，光會制作以中低檔原料為主的菜肴是不行的，而且還要學(xué)會制作以高檔原料為主的菜肴?，F(xiàn)在，在餐飲界因海參營養(yǎng)價值極高而且還有保健作用，十分流行海參菜肴?，F(xiàn)在市場上海參大多數(shù)都是干制品，品種較多，質(zhì)地不一，品質(zhì)堅硬，烹制前需要漲發(fā)，海參的漲發(fā)方法很多，漲發(fā)時需要根據(jù)品質(zhì)特點靈活掌握，為了能夠發(fā)制好海參，我就先從理論開始，翻閱各種書籍，查閱各種有關(guān)資料和光盤，了解發(fā)制過程，選擇漲發(fā)的方法，前幾次發(fā)制海參，由于經(jīng)驗不足，忽略了其中的一些細節(jié)和禁忌，發(fā)制的海參不到位，有硬心，或發(fā)制過火太軟等等，面對出現(xiàn)的這些問題，我又一次次向有經(jīng)驗的老師傅請教，記住重點，掌握要點，一遍一遍地發(fā)制。終于，功夫不負有心人，現(xiàn)在我不僅能會發(fā)制海參而且還能以海參為原料制作各種菜肴，海參撈飯、扒釀海參、鮑汁海參等，得到了廣大賓客的一致認可。

我經(jīng)常引導(dǎo)大家，當工人就當最優(yōu)秀的，干工作就干一流的，讓人心服口服。

篇5

現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好確保國有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作的通知》（〔2000〕9號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合本市實際，提出如下貫徹意見，請一并執(zhí)行。

一、繼續(xù)做好下崗職工基本生活保障工作。各級政府、各有關(guān)部門、各企業(yè)要把確保下崗職工基本生活作為政治任務(wù)來完成。要繼續(xù)按照“三三制”的辦法，確保100％的下崗職工按時足額領(lǐng)到基本生活費。各單位不得挪用或截流下崗職工的基本生活費，違者要追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、加大力度做好下崗職工分流安置工作，尤其是再就業(yè)工作。確保今年全市下崗職工分流安置率達到50％以上。各級再就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，要履行職責(zé)，增強責(zé)任心，在做好下崗職工基本生活費發(fā)放工作的同時，切實幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)，或按規(guī)定分流到勞動力市場。

三、繼續(xù)確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。要按照國務(wù)院辦公廳〔2000〕9號文件關(guān)于“中心城市應(yīng)全部實現(xiàn)社會化發(fā)放”的要求，今年我市各區(qū)、縣級市企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金要實現(xiàn)100％社會化發(fā)放的目標。

四、進一步加大社會保險擴面工作力度，堅定不移地實現(xiàn)社會保險覆蓋全市的目標。今年社會保險擴面征繳目標任務(wù)要向各級政府、各主管部門、各企業(yè)逐級下達。重點做好對街鎮(zhèn)集體、外商投資、港澳臺投資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營企業(yè)，個體工商戶和機關(guān)事業(yè)單位，以及外來工的參保工作。各級地稅、工商、財政、法院及企業(yè)主管部門要與勞動保障部門密切配合，采取強制措施，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，共同努力，完成社會保險擴面征繳目標任務(wù)。

篇6

【關(guān)鍵詞】金融服務(wù)業(yè) 稅務(wù)制度 增值稅改革 必要性 分析

隨著全球經(jīng)濟一體化進程和國內(nèi)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國金融服務(wù)行業(yè)逐漸形成為一個較為成熟的服務(wù)體系，相關(guān)金融法律法規(guī)和稅務(wù)制度也在不斷改革適應(yīng)金融服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展。與此同時，我國金融服務(wù)行業(yè)為我國國民經(jīng)濟的高速增長也做出了突出的貢獻，各個省市地區(qū)都先后建立了不同區(qū)域類型的金融服務(wù)中心，并跟國際接軌。然而由于現(xiàn)行的稅務(wù)負擔(dān)過于繁重，尤其是金融服務(wù)行業(yè)營業(yè)稅全額征收使得部分金融個體為逃避稅負，進行無效益型的經(jīng)營和擴張，這使得金融服務(wù)業(yè)無法完全發(fā)揮其促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。

一、我國金融服務(wù)業(yè)稅務(wù)現(xiàn)狀

金融服務(wù)業(yè)，顧名思義就是指提供金融服務(wù)活動的行業(yè)。目前金融服務(wù)業(yè)主要包括銀行服務(wù)、信托服務(wù)、證券服務(wù)以及保險服務(wù)等。按照我國金融服務(wù)業(yè)營業(yè)稅的征收規(guī)定，通過提供應(yīng)稅勞務(wù)服務(wù)并獲得一定的盈利的業(yè)務(wù)活動需要征收營業(yè)稅，因此銀行貸款、結(jié)算、信托服務(wù)、融資租賃以及金融商品轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)活動都要征收營業(yè)稅。目前，我國金融服務(wù)業(yè)計征的營業(yè)稅的平均稅率高達5%，這比我國其他服務(wù)行業(yè)，如交通服務(wù)、郵電通訊服務(wù)等都要高出2%，也比服務(wù)行業(yè)的營業(yè)稅的平均稅率要高出1%以上。另外，由于金融服務(wù)業(yè)的財務(wù)會計核算標準和方法的不同，使得金融服務(wù)業(yè)的應(yīng)繳稅費的收入比實際收入的金額要高，尤其是銀行業(yè)是按照權(quán)責(zé)發(fā)生制規(guī)定來繳納營業(yè)稅，這在無形中擴大了金融應(yīng)稅服務(wù)行業(yè)的應(yīng)繳納稅額。按照現(xiàn)行的金融服務(wù)行業(yè)稅收制度，造成了金融服務(wù)業(yè)營業(yè)稅全額征收、金融服務(wù)業(yè)稅負過高的現(xiàn)狀。從長遠發(fā)展的角度來看，我國金融服務(wù)行業(yè)也會因為稅務(wù)問題逐漸偏向消極化方向發(fā)展，這對金融服務(wù)行業(yè)的茁壯成長極為不利。

二、我國金融服務(wù)業(yè)稅務(wù)制度存在的問題

我國金融服務(wù)業(yè)現(xiàn)行的稅務(wù)制度對國內(nèi)經(jīng)濟市場發(fā)展和金融服務(wù)體系都造成了很大的阻礙，也嚴重影響了我國國民經(jīng)濟的快速增長，具體有以下幾個方面：

第一，目前金融服務(wù)業(yè)的增值稅改革，只是對部分子行業(yè)進行改革，這不僅違背了增值稅征收立法的普遍性和系統(tǒng)性，也在一定程度上扭曲了市場經(jīng)濟體制，從而給增值稅抵扣的實施過程造成了中斷和阻礙，使得稅務(wù)部門對經(jīng)濟市場實施全面增值稅改革的目標無法實現(xiàn)，不利于我國金融體系的健全和完善。

第二，金融服務(wù)業(yè)實施的營業(yè)稅全額征收按照我國稅收范圍及內(nèi)容，就會出現(xiàn)營業(yè)稅重復(fù)課稅的現(xiàn)象，同時由于我國金融服務(wù)業(yè)無法利用增值稅稅務(wù)制度中的抵扣原則，也使得部分增值稅稅額重復(fù)征收。金融服務(wù)業(yè)采購產(chǎn)品的進項稅和產(chǎn)品增值稅的無法抵扣，銷售產(chǎn)品到其他行業(yè)的營業(yè)稅無法扣除的現(xiàn)象直接導(dǎo)致我國金融服務(wù)業(yè)外部的不同經(jīng)濟主體的稅負出現(xiàn)差異，導(dǎo)致稅負不公。此外，由于金融服務(wù)行業(yè)一直以來遵循利潤高、稅務(wù)高的原則來征收課稅，這使得金融服務(wù)行業(yè)主體之間承擔(dān)的稅務(wù)差異化嚴重，從而導(dǎo)致金融服務(wù)內(nèi)部稅負不公現(xiàn)象。金融服務(wù)業(yè)內(nèi)、外部稅負不公直接影響了金融服務(wù)體系發(fā)展的失衡，不利于金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和協(xié)調(diào)。

第三，金融服務(wù)業(yè)無法利用營業(yè)稅的退稅制度和增值稅的抵扣制度，給其造成了雙層重復(fù)稅務(wù)負擔(dān)，對金融服務(wù)業(yè)的出口造成了極大的障礙，無法實現(xiàn)其出口零稅率的經(jīng)濟目標，也不利于金融服務(wù)業(yè)的進一步國際化發(fā)展。與此同時，由于我國目前增值稅還只是在生產(chǎn)制造流程征收，沒有全面覆蓋金融服務(wù)、旅游、電子等行業(yè)，這就使得國內(nèi)經(jīng)濟市場的累退性較為嚴重。

三、金融服務(wù)業(yè)增值稅改革的作用及影響

通過對我國金融服務(wù)業(yè)現(xiàn)行稅務(wù)制度的分析，按照我國金融服務(wù)業(yè)財務(wù)會計核算的方法，對金融服務(wù)業(yè)征收營業(yè)稅存在著不利于其發(fā)展的因素，因此，對金融服務(wù)業(yè)進行增值稅改革是大勢所趨、勢在必行的，而這對我國整體經(jīng)濟的發(fā)展來說也是必要的。

（一）金融服務(wù)業(yè)增值稅改革有利于認清增值稅本質(zhì)

增值稅就是對商品在流動過程中的銷售和服務(wù)活動環(huán)節(jié)的征稅，同時也要扣除經(jīng)營者的生產(chǎn)進項稅，簡單來說就是產(chǎn)品在市場流通銷售過程中不斷增值，而增值稅就是對銷售的每個增值階段其產(chǎn)品增值金額征稅。由此可見，增值稅就是消費者在交易過程中產(chǎn)生的稅務(wù)，其最終稅負是由消費者來承擔(dān)的。而金融服務(wù)業(yè)提供的貨幣結(jié)算、轉(zhuǎn)賬、貸款、保險等等金融服務(wù)本質(zhì)上也是一種生產(chǎn)銷售行為，因此按照增值稅標準，也要征收增值稅。但是目前普遍認為金融服務(wù)業(yè)中產(chǎn)品流轉(zhuǎn)的增值幅度無法衡量，尤其是一些具體的金融服務(wù)交易業(yè)務(wù)的增值難以量化。這種增值稅額無法明確的狀況，使得部分人認為金融服務(wù)行業(yè)因此無法計征增值稅，這種想法無疑違背了增值稅的本質(zhì)。金融服務(wù)業(yè)增值稅的改革則明確了其征收增值稅的必要性。因此可見金融服務(wù)行業(yè)增值稅改制不僅能夠改善金融服務(wù)行業(yè)發(fā)展的瓶頸狀況，還有利于加強市場對增值稅本質(zhì)的認識，從而便于增值稅在金融服務(wù)行業(yè)的全面覆蓋和實施。

（二）金融服務(wù)業(yè)增值稅改革有利于減少其重復(fù)征稅現(xiàn)象

如果按照目前金融服務(wù)業(yè)的稅收制度，營業(yè)稅無法進行抵扣，而對金融服務(wù)業(yè)計征增值稅，則有利于改善金融服務(wù)業(yè)的流轉(zhuǎn)額的重復(fù)征收現(xiàn)象，也使得金融服務(wù)業(yè)形成規(guī)范、完整的市場增值稅體系。對于目前金融服務(wù)業(yè)中存在的重復(fù)征稅的情況來看，金融服務(wù)企業(yè)為了減少或避免這一現(xiàn)象會盡量減少產(chǎn)品的流通，使得營業(yè)稅額降低，但這種方法只能治標無法治本，長久堅持下去一定會對金融服務(wù)行業(yè)造成嚴重的損害。而對金融服務(wù)業(yè)征收增值稅則能有效解決這一問題，無論產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的多少，增值稅稅額都是一定的，只要服務(wù)商品流通并發(fā)生交易性質(zhì)，就能夠按照增值稅征收規(guī)定對產(chǎn)品增值額度進行征收，這完善了整個市場增值稅的系統(tǒng)化覆蓋和擴圍，有利于我國市場稅務(wù)體系的早日健全。因此金融服務(wù)業(yè)增值稅改革能夠減少金融個體低效率的擴張行為，也有利于金融行業(yè)的高效發(fā)展。

（三）金融服務(wù)業(yè)增值稅改革有利于規(guī)范市場服務(wù)體系

對于現(xiàn)在服務(wù)范圍和服務(wù)體系日益多樣化的金融服務(wù)體系來說，實施營業(yè)稅已經(jīng)無法滿足金融產(chǎn)品的細致化、專業(yè)化的服務(wù)需求，而采用增值稅就可以把金融產(chǎn)品進行銷售和服務(wù)的細致化拆分，這不僅有利于經(jīng)濟市場發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，有利于優(yōu)化金融產(chǎn)品資源的配置、使得金融服務(wù)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)稅務(wù)和利潤的平衡，也有利于市場服務(wù)活動和經(jīng)營活動的規(guī)范化、科學(xué)化。同時金融服務(wù)業(yè)采用增值稅的稅務(wù)制度，能夠消除金融服務(wù)行業(yè)的內(nèi)、外部的稅負不公現(xiàn)象，能夠消減國內(nèi)市場不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之間的矛盾，也有利于市場行業(yè)體系各個產(chǎn)業(yè)要素組合的和諧優(yōu)化，從而使得國內(nèi)市場經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高質(zhì)轉(zhuǎn)型，并使得我國實力得到大幅提升。同時市場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也會進一步提高我國市場人才資源的優(yōu)化配置，有助于緩解我國人才供需矛盾。

（四）金融服務(wù)業(yè)增值稅改革是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然措施

我國金融市場保留營業(yè)稅不僅使得增值稅征收制度的全面化進程受損，還給金融服務(wù)業(yè)造成了過高的稅務(wù)負擔(dān)，使得部分金融個體為了規(guī)避營業(yè)稅額進行無效擴張和經(jīng)營，這不利于金融服務(wù)業(yè)的積極進取。我國增值稅改革的最終目標就是要利用其優(yōu)越性來調(diào)節(jié)市場稅務(wù)平衡，現(xiàn)在我國增值稅的覆蓋范圍隨著我國經(jīng)濟事業(yè)的興盛而不斷擴大，有力的推動了我國經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展，因此，可以說作為信息高度化的金融服務(wù)業(yè)而言，對其進行增值稅改革是順應(yīng)我國金融服務(wù)業(yè)和市場經(jīng)濟發(fā)展的必要手段。通過對我國金融服務(wù)行業(yè)的稅務(wù)制度的分析，按照我國金融服務(wù)行業(yè)財務(wù)會計核算的方法，我國金融服務(wù)行業(yè)的營業(yè)稅征收必定給金融行業(yè)帶來不利，因此，對金融服務(wù)業(yè)的增值稅改革對我國金融服務(wù)業(yè)乃至整體經(jīng)濟的發(fā)展是必要的。

四、結(jié)束語

由于金融服務(wù)業(yè)現(xiàn)行的稅務(wù)制度使得金融服務(wù)業(yè)的稅務(wù)負擔(dān)過重，有著阻礙我國金融服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的不利因素。因此為了改善這種狀況，政府部門和相關(guān)稅務(wù)機關(guān)針對金融服務(wù)業(yè)的稅務(wù)制度進行改革，使得我國金融服務(wù)業(yè)稅務(wù)制度革新、促進我國金融服務(wù)業(yè)積極健康地成長，有利于促進我國稅務(wù)體系的良性發(fā)展，也有利于增值稅改革在經(jīng)濟市場中全面實施的目標早日實現(xiàn)。

參考文獻：

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篇7

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)；品牌化

一、服務(wù)概念

服務(wù)是企業(yè)在銷售過程中，以勞務(wù)的形式對消費者提供有價的行為使消費者得到利益或滿足。對一件商品到服務(wù)分為四種情況：

1. 純粹實體產(chǎn)品；2. 實體產(chǎn)品帶有服務(wù)；3. 主要服務(wù)帶少量產(chǎn)品；4. 純粹服務(wù)。

隨著人類需求日益復(fù)雜，服務(wù)業(yè)發(fā)展也越受重視，消費者選購商品時，不再只看重商品質(zhì)量本身同時也顧慮了整體服務(wù)帶來的消費享受，消費者在選購商品時為了獲得更好的服務(wù)質(zhì)量，愿意提高價錢購買高服務(wù)質(zhì)量的產(chǎn)品或服務(wù)。

企業(yè)角度看服務(wù)概念，買方已將服務(wù)與產(chǎn)品視為一體，因此企業(yè)在提供商品過程也將服務(wù)包裝進去，這也讓無論哪個行業(yè)都與服務(wù)有著不可分割的密切關(guān)系，區(qū)別只在于服務(wù)的成分多寡，無論是以服務(wù)作為核心商品抑或是將服務(wù)作為附加產(chǎn)品，都在營銷過程中越來越被重視，而商品的價格有底線所以價格的競爭力受限，而服務(wù)儼然成為競爭重要的關(guān)鍵因素之一，而單純提供服務(wù)的行業(yè)更是如此。

二、品牌

建構(gòu)一個好的品牌包括品牌態(tài)度、品牌聯(lián)想、品牌個性及品牌形象。美國營銷協(xié)會將品牌定義為：可用來確認銷售者所提供的服務(wù)和產(chǎn)品，并把這些服務(wù)和產(chǎn)品與競爭對手區(qū)別開來的名稱、術(shù)語、符號、象征或設(shè)計，這些要素的組合就是品牌。這代表品牌名稱可能是和產(chǎn)品毫無關(guān)聯(lián)的普通要素，但卻可將其產(chǎn)品與服務(wù)聯(lián)想在一起。打造品牌有兩個目的；第一，品牌可用來作為產(chǎn)生差異的重要工具、第二，品牌代表了價值承諾。以消費者角度來看，品牌在消費者決定購買決策前能了解產(chǎn)品及服務(wù)的快捷方式，這可能來自于對品牌的聯(lián)想及認知，因此在購買商品時，即使商品差異性可能存在，但消費者卻不愿意花時間去做比較而選擇較為認識的品牌做為購買決策。也有些學(xué)者認為品牌與顧客感知和購買方式是密切相關(guān)的（杜m、朱桂、王萍， 2010）。也正因如此，商場習(xí)慣把品牌分為三個層次：本質(zhì)、利益和特征。品牌的本質(zhì)是簡單又單一的價值，消費容易且非常重視這點，他是品牌個性的特征讓品牌與眾不同。當品牌符合消費者需求時會產(chǎn)生利益，最后是品牌特征，直觀的、有形的特征，如顏色、形狀及花紋。

服務(wù)業(yè)品牌化的關(guān)系，從文獻整理中發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量對于品牌關(guān)系的影響效果是最強的。因此純粹以提供服務(wù)為主的行業(yè)應(yīng)該具有十分高的品牌效應(yīng)，但反觀現(xiàn)今生活周遭服務(wù)業(yè)品牌卻乏善可陳，因此有研究針對服務(wù)業(yè)品牌整理出服務(wù)業(yè)品牌關(guān)系形成的邏輯，研究整理成圖如下：

圖1服務(wù)業(yè)品牌關(guān)系形成

服務(wù)業(yè)透過有形或無形的服務(wù)過程中，建立消費者對品牌的印象及概念，過程讓消費者有了價值體驗、情感體驗、思考體驗及行動體驗，讓消費者有了主觀的感受，消費者也在得到服務(wù)的過程中得到有形性、反應(yīng)性、可靠性、保證性、關(guān)懷性等形成客觀感受，逐步對品牌形成印象，各種對于品牌主觀及客觀的感受形成品牌印象、品牌個性、品牌態(tài)度及品牌聯(lián)想。

服務(wù)行業(yè)是以服務(wù)質(zhì)量作為基礎(chǔ)，服務(wù)行業(yè)在提升自身服務(wù)的同時，讓消費者經(jīng)歷良好的體驗過程，形成對品牌價值的評價，日積月累的形成良好的品牌印象。因此在同樣是提供服務(wù)為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)中，如何讓企業(yè)的服務(wù)業(yè)品牌成為最具競爭力的細微差距正是關(guān)鍵。也同是值得讓人深思及研究的議題。

服務(wù)品牌不再單純只是一個商標認知，更多的是一個承諾的象征（K日娜， 2005）。服務(wù)品牌的產(chǎn)生讓消費者能辨別出這個品牌的承諾，并且實際體驗后認同這個承諾，賦予了服務(wù)品牌的真正價值。因此服務(wù)品牌體現(xiàn)有六個具體特征：

1. 服務(wù)品牌必須有品牌化的商品。服務(wù)品牌離不開商品品牌，優(yōu)質(zhì)的商品是優(yōu)質(zhì)的服務(wù)基礎(chǔ)。無論服務(wù)是來自人或機器。但有形的產(chǎn)品是存在的，如：參加周杰倫演唱會，得到的娛樂價值和演唱者是分不開的。如果演唱者不是周杰倫而是以其他人代替，這樣的替代服務(wù)和原來安排的服務(wù)就是不相同的。

2. 服務(wù)品牌有個性化的服務(wù)特色。每個服務(wù)業(yè)創(chuàng)辦人的業(yè)務(wù)經(jīng)歷、經(jīng)營理念、服務(wù)對象、服務(wù)方式及個好都不相同，在服務(wù)特色上也會如此的個性鮮明。個性化服務(wù)也包含服務(wù)時空的個性化，就是在消費者認知的對的時間及對的地點得到準確的服務(wù)。服務(wù)的方式也會依據(jù)個人特色及愛好有所調(diào)整，并非機械化的標準流程。

3. 服務(wù)品牌以市場化的認同為標準。市場無法接受，消費者不能認同，即使將服務(wù)品牌包裝得盡善盡美，也無法成就好的服務(wù)品牌。市場認同意味著市場占有率，消費者的認同就能擴大市場。因此市場認同是服務(wù)業(yè)品牌國際化的關(guān)鍵之一，也是服務(wù)業(yè)品牌能繼續(xù)生存的重要因素。

4. 服務(wù)品牌以情感化經(jīng)營。服務(wù)品牌有別于一般專柜銷售，跳脫出面對面的買賣關(guān)系，提供的不光是產(chǎn)品。情感化服務(wù)要求服務(wù)人員必須運用情感因素營銷服務(wù)產(chǎn)品，因此在消費者消費過程中有更多的情感認同，進一步隱射到品牌個性及品牌形象的建立，也能有效的提高顧客的品牌忠誠度。

5. 服務(wù)品牌以知識化技能。面對剛科技商品、高層次消費、高標準服務(wù)需求，服務(wù)業(yè)品牌不光只注重在產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，對于服務(wù)人員開始提供營銷學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)知識課程，讓服務(wù)上不光有嶄新的產(chǎn)品外，服務(wù)人員也不斷的充實知識，在提供服務(wù)過程中能提供更準確的信息給消費者。

6. 服務(wù)品牌有明星般的服務(wù)人員為主體。每個服務(wù)人員都是企業(yè)的形象代言人，他們是第一線接觸到顧客的企業(yè)門面，因此在服務(wù)過程中他們的一舉一動都對外展示著一個服務(wù)企業(yè)的服務(wù)品牌形象，得體的言行舉止及專業(yè)的服務(wù)態(tài)度也不時地在傳達企業(yè)品牌的特色。

服務(wù)業(yè)品牌打造有里到外都需要重視，從商品的規(guī)劃、人員銷售、人才訓(xùn)練培養(yǎng)、企業(yè)團隊精神、管理者決策企業(yè)4方向，都不斷地影響著品牌的建立，在服務(wù)業(yè)為主的品牌打造過程中，更是挑戰(zhàn)企業(yè)打造完美服務(wù)態(tài)度的極限。

三、結(jié)論

服務(wù)企業(yè)對于品牌的建立，要更為重視，在競爭激烈的服務(wù)行業(yè)中，建立服務(wù)業(yè)品牌可從兩方面著手進行：

1. 品牌戰(zhàn)略

企業(yè)對于品牌的戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)該完整，成熟的企業(yè)對于企業(yè)成長都有給予長中短期目標的設(shè)定，對于企業(yè)的定位也有方向的設(shè)定，如此一來才能引領(lǐng)企業(yè)一步一步地向前邁進，品牌也同樣，企業(yè)與品牌是共生共存關(guān)系，在打造企業(yè)過程中，品牌已逐步在成立，因此品牌的定位、品牌經(jīng)營、品牌成長及品牌的延伸都是企業(yè)在發(fā)展中應(yīng)該要考慮的重點。

2. 品牌資產(chǎn)

包括品牌知名度、品牌認識度、品牌忠誠度、品牌聯(lián)想等成為資產(chǎn)累積。

這些資產(chǎn)需要時間的累積，但過程須要維護及不斷的修正更新，品牌戰(zhàn)略小心地呵護品牌資產(chǎn)的成長，如顧客關(guān)系建立，保有穩(wěn)定顧客群外也要發(fā)展新的顧客群，品牌的建立在服務(wù)業(yè)中成立于無形，也會消失于無形。（作者單位：首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)）

參考文獻：

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篇8

服務(wù)將成為操作系統(tǒng)提供商在未來市場競爭中的焦點。

目前，中國IT產(chǎn)業(yè)硬件、軟件以及服務(wù)的比例結(jié)構(gòu)不盡合理，落后于歐美等IT應(yīng)用比較成熟的國家。在操作系統(tǒng)領(lǐng)域，雖然Windows和Linux廠商分別推進服務(wù)業(yè)務(wù)的初衷不盡相同，而且目前都尚處于業(yè)務(wù)發(fā)展的初期，但它們對服務(wù)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型和投入是顯而易見的。

知識產(chǎn)權(quán)的問題已經(jīng)使用戶對Linux的發(fā)展產(chǎn)生了置疑，并且這已經(jīng)成為了當前Linux發(fā)展的障礙。于是，Linux提供商開始尋求新的商業(yè)模式，以Redhat為典型代表的跨國Linux提供商在2003年已在全球成功推出了Linux訂閱模式，訂閱模式以銷售產(chǎn)品的服務(wù)為主，是在商業(yè)模式上解決技術(shù)共享的有效嘗試。隨著Redhat、Novell進入中國，提供商銷售產(chǎn)品化的服務(wù)的這一贏利方式開始接受中國用戶的考驗。

同時，國內(nèi)的幾家Linux提供商也已開始進行銷售服務(wù)的積極嘗試。盡管現(xiàn)階段中國IT采購和應(yīng)用環(huán)境都還并不成熟，但Linux廠商迫于商業(yè)模式轉(zhuǎn)變的巨大壓力，這種轉(zhuǎn)型已經(jīng)勢在必行。國外廠商已經(jīng)強行向服務(wù)模式轉(zhuǎn)型，隨著用戶的逐步接受和認可，國內(nèi)廠商跟進的速度也會很快。

相對于Linux的發(fā)展，微軟推動Windows服務(wù)營銷就更加迫在眉睫。不僅僅是因為盜版市場的競爭壓力和微軟自身贏利模式的優(yōu)化，當前Google給予Windows的競爭壓力更是越來越大。一方面是二者產(chǎn)品形式存在本質(zhì)差別，Google提供內(nèi)容，而微軟提供工具；另一方面Google的壯大明顯快于微軟所想像的速度。

面對這樣的競爭形式，微軟必須加快服務(wù)銷售模式轉(zhuǎn)變的速度，因為從本質(zhì)上講，用戶購買Windows的產(chǎn)品目的就是為了通過這一產(chǎn)品工具獲得最終的應(yīng)用內(nèi)容。而Google的商業(yè)模式是通過各種技術(shù)手段、工具和產(chǎn)品直接為用戶提供內(nèi)容，這從商業(yè)模式本身就領(lǐng)先了微軟一步。更何況在技術(shù)高速發(fā)展和應(yīng)用環(huán)境迅速成熟的雙重動力推動下，Google正在以超越微軟以往所有競爭對手的發(fā)展速度快速壯大，這對微軟的壓力不言而喻。因此，微軟近兩年已經(jīng)在服務(wù)銷售模式上頻繁地進行了投入和嘗試，并且在諸多產(chǎn)品領(lǐng)域已經(jīng)獲得了市場的認可與肯定。相信向服務(wù)轉(zhuǎn)變的經(jīng)營模式在未來幾年將會得到更快的推進。

篇9

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；服務(wù)外包；稅收政策

服務(wù)業(yè)在一個國家和地區(qū)經(jīng)濟總量中所占比例的高低和水平，是衡量該國和地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的一項重要指標。服務(wù)業(yè)的發(fā)展，正日益深刻地影響著各國經(jīng)濟發(fā)展，成為國際競爭力的重要因素。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，有助于推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式；有助于緩解能源、資源短缺瓶頸，提高資源利用效率；有助于適應(yīng)對外開放新形勢，實現(xiàn)綜合國力整體躍升。“十二五”規(guī)劃綱要提出，要營造環(huán)境，推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展，并特別強調(diào)“把推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點”。

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的涵義及目前我國發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指在工業(yè)化較發(fā)達階段產(chǎn)生的，主要依托電子信息等高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營方式和組織形式而發(fā)展起來的服務(wù)部門。它有別于商貿(mào)、住宿、餐飲、倉儲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，以金融保險業(yè)、信息傳輸和計算機軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及居民社區(qū)服務(wù)業(yè)等為代表?！艾F(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的提法最早在1997年9月黨的十五大報告中，2000年中央經(jīng)濟工作會議提出：“既要改造和提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，又要發(fā)展旅游、信息、會計、咨詢、法律服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)”?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上來自于社會進步、經(jīng)濟發(fā)展、社會分工的專業(yè)化等需求。具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級，其本質(zhì)是實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。

截至目前，在我國工業(yè)增加值占GDP的比重已經(jīng)超出發(fā)達國家工業(yè)化時期最高值的同時，我國服務(wù)業(yè)占GDP比重不僅低于中等收入和發(fā)達收入國家，甚至低于低收入國家。國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2010年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為43%，比2009年下降了0.4個百分點。十二規(guī)劃要求，到十二五末期我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重比十一五時期的43%，提高3個百分點。這與發(fā)達國家服務(wù)業(yè)占GDP比重69%的水平仍有較大差距。

當前我國服務(wù)業(yè)區(qū)域性發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城鄉(xiāng)差別較大、部分服務(wù)行業(yè)市場準入限制及政府壟斷、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的升級緩慢等等都不利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

二、涉及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的稅收政策及分析

在我國現(xiàn)行稅制中與服務(wù)業(yè)無關(guān)的稅種寥寥無幾。影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅種主要有：增值稅（批發(fā)和零售業(yè)、計算機軟件業(yè)，以及其他服務(wù)業(yè)的混合銷售行為）、營業(yè)稅（除混合銷售行為中繳納增值稅的外）、企業(yè)所得稅、消費稅（批發(fā)零售業(yè)相關(guān)）、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船稅、印花稅等。其中增值稅只涉及服務(wù)業(yè)中的批發(fā)和零售業(yè)及軟件業(yè)等，對絕大部分的服務(wù)業(yè)行業(yè)難以產(chǎn)生很大的影響。而營業(yè)稅和企業(yè)所得稅幾乎與所有的服務(wù)業(yè)行業(yè)相關(guān)，且收入規(guī)模較大。稅收優(yōu)惠政策上，營業(yè)稅采用了免稅、差額計征、起征點等優(yōu)惠措施，所得稅則對認定的高新技術(shù)企業(yè)實行低稅率征收優(yōu)惠。縱觀現(xiàn)行稅收政策，在促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上存在以下不足：

1、稅收政策體系上：缺乏統(tǒng)一的支持體系、力度不足。表現(xiàn)在：其一，針對服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策散見于各個稅種中，各項政策之間缺乏協(xié)調(diào)配合。各稅種各自為政，大有“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”之嫌。其二，為支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，造成了分割的財稅政策，形成了發(fā)展失衡的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如：沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中部崛起、西部開發(fā)、服務(wù)外包業(yè)21試點城市，在稅收支持上均出臺了不同的優(yōu)惠政策。同時，各地方政府在制定服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策時，也主要考慮本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要，地區(qū)間的稅收政策差異大。其三，對新興服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新的支持力度不足。較多的稅收優(yōu)惠主要針對公共服務(wù)業(yè)（如教育、衛(wèi)生、文化、公共管理），而對服務(wù)外包業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)及軟件研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、信息技術(shù)研發(fā)等高科技含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠較少，支持度較弱，未能體現(xiàn)我國現(xiàn)行服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標和重點。

2、具體稅制上：其一是增值稅，征稅范圍過窄。對如交通運輸業(yè)、物流業(yè)、建筑業(yè)購入貨物和固定資產(chǎn)較大的企業(yè)，因其是營業(yè)稅征稅范圍，對購入貨物和固定資產(chǎn)的進項稅額不能抵扣，稅負較生產(chǎn)性行業(yè)重，稅負不公。其二是營業(yè)稅，一是對服務(wù)外包業(yè)稅收優(yōu)惠集中于試點城市，優(yōu)惠面過窄，同時在對服務(wù)外包業(yè)享受所得稅優(yōu)惠時，在高新企業(yè)的認定上不利于中小企業(yè)的發(fā)展。二是現(xiàn)代物流業(yè)上，運輸、裝卸、搬運、快遞、倉儲、配送、、信息服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，在營業(yè)稅政策上，人為地割斷為不同的應(yīng)稅項目，實行3%、5%不同的稅率征收。三是差別比例稅率有待完善，差額計征范圍雖有擴大，但未全面鋪開，重復(fù)征稅現(xiàn)象依然存在。

三、促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收對策

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，已經(jīng)得到了黨和政府的高度重視。我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)本著突出發(fā)展重點，即以發(fā)展服務(wù)外包業(yè)和科技服務(wù)業(yè)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，同時加快公共服務(wù)業(yè)的建設(shè)。要充分運用財稅、金融、產(chǎn)業(yè)等政策鼓勵服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、外包和集群發(fā)展，以促進我國早日由“工業(yè)性經(jīng)濟”國轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)性經(jīng)濟”國，以加快我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的又好又快發(fā)展。

1、規(guī)范稅制，合理設(shè)置稅率

其一，在增值稅上，加大增值稅改革力度，加快生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，應(yīng)先將矛盾最為突出的交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)等生產(chǎn)業(yè)納入增值稅征稅范圍，以解決增值稅征稅范圍過窄所導(dǎo)致的增值稅鏈條中斷、重復(fù)征稅和管理等方面的問題。其二，在營業(yè)稅上，一是要進行相關(guān)稅目調(diào)整，建議增設(shè)“服務(wù)外包業(yè)”、“物流業(yè)”稅目。為促進文化體育業(yè)的發(fā)展，對目前已經(jīng)越來越大眾化，消費檔次降低，獲利水平較低的臺球和保齡球，可從“娛樂業(yè)”稅目劃到“文化體育業(yè)”應(yīng)稅項目。二是進行稅率調(diào)整。對美容、按摩等高收入、高利潤的非生產(chǎn)項目處以高稅率征收；對金融業(yè)、保險業(yè)等生產(chǎn)業(yè)及洗浴、理發(fā)、照相等低盈利行業(yè)，適度降低稅率，逐漸拉開生產(chǎn)業(yè)與消費業(yè)稅率間的差異。同時，應(yīng)全面實施對服務(wù)行業(yè)進行差額征收的營業(yè)稅政策。

2、建立合理有效的促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策體系

（1）支持現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。其一是服務(wù)外包業(yè)。應(yīng)綜合運用所得稅、營業(yè)稅優(yōu)惠措施，對承接轉(zhuǎn)包、分包業(yè)務(wù)的服務(wù)外包企業(yè)，以扣除轉(zhuǎn)包、分包費用后的余額計征；對服務(wù)外包企業(yè)承接的國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，其收入應(yīng)實現(xiàn)出口零稅制，轉(zhuǎn)包、分包所發(fā)生的流轉(zhuǎn)稅負等應(yīng)逐步實行完全退稅，對企業(yè)因提供外包服務(wù)發(fā)生的合理費用進行稅前扣除。在增值稅政策上將部分生產(chǎn)外包企業(yè)與制造企業(yè)實行同等政策，納入增值稅征稅范圍，這樣即有利于制造業(yè)企業(yè)細化分工、專注核心業(yè)務(wù)，增強企業(yè)核心競爭力，同時也有利于制造業(yè)企業(yè)增加對服務(wù)外包的需求，從而推動我國服務(wù)外包市場的進一步發(fā)展。其二是科技服務(wù)業(yè)，應(yīng)實施有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財稅政策，將一批生產(chǎn)型服務(wù)外包企業(yè)納入消費型增值稅抵扣范圍，鼓勵服務(wù)外包企業(yè)加速技術(shù)革新；繼續(xù)對技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的收入免征營業(yè)稅；適當提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的技術(shù)研發(fā)費用、研發(fā)人員工資支出在稅前的抵扣比例，刺激現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。同時對為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)所取得的收入應(yīng)暫免征所得稅。

（2）利用多種優(yōu)惠形式促進服務(wù)業(yè)發(fā)展。我國已提出，在“十二五”期間要建立公平、規(guī)范、透明的市場準入標準，探索適合新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的市場管理辦法，調(diào)整稅費和土地、水、電等要素價格政策，營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境。服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的目標不宜過多，應(yīng)當重點明確、層次清楚。要區(qū)分基礎(chǔ)公共服務(wù)業(yè)和準公共服務(wù)業(yè)；加大對高端服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，特別是信息技術(shù)、服務(wù)外包、現(xiàn)代物流等技術(shù)先進企業(yè)和生產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)業(yè)，自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、資源節(jié)約利用等服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠。在充分發(fā)揮直接優(yōu)惠手段的同時，加大間接優(yōu)惠手段的運用，從稅后調(diào)節(jié)環(huán)節(jié)向稅前調(diào)節(jié)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變。在優(yōu)惠方式上，除通常采取的稅率優(yōu)惠、投資稅收抵免、加速折舊、延期納稅等方式外，還可在成本費用列支、投資購置抵免等環(huán)節(jié)給予優(yōu)惠。

 

參考文獻

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篇10

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)業(yè)擴散 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 服務(wù)業(yè) 產(chǎn)業(yè)鏈分工

服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后是我國城市發(fā)展面臨的重大問題，而在經(jīng)濟全球化和生產(chǎn)一體化的大趨勢下，城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展不可能采取封閉的自循環(huán)模式，而必須將產(chǎn)業(yè)的空間動態(tài)調(diào)整作為城市服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要約束。因此，研究服務(wù)業(yè)的空間重組規(guī)律對城市和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重大的理論和實踐意義。

一、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

服務(wù)業(yè)涵蓋的門類眾多，依據(jù)其對科技的依賴程度，大致可分為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)主要指以服務(wù)人們?nèi)粘５某浴⒋?、住、行為目的的行業(yè)，包括餐飲、銷售、旅游等，其所要求的科技水平和人力資本水平都較低?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)則是依托電子信息等高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營方式和組織形式發(fā)展起來的，主要為生產(chǎn)者提供服務(wù)的部門，包括管理、金融保險、商務(wù)服務(wù)、計算機和信息服務(wù)、教育和保健服務(wù)、通訊服務(wù)等，其所要求的科技水平和人力資本水平都較高。

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)雖然技術(shù)含量較低，但它在城市化、工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的過程中仍然發(fā)揮著不可替代的作用。首先，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)可以快速、有效的解決就業(yè)。有調(diào)查表明，我國城市外來低技術(shù)勞動力從事最多的產(chǎn)業(yè)除了建筑業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè)以外，其他諸如餐飲、零售、運輸?shù)却蠖鄬儆趥鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，而當城市化進行到一定程度后，建筑業(yè)的增長速度必然會因土地、交通、環(huán)境等成本的限制而放緩，在部分地區(qū)甚至?xí)霈F(xiàn)建筑業(yè)的零增長，但傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)作為與居民日常生活息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門，其需求會隨人口數(shù)量和收入水平的提高而上升，一般不會出現(xiàn)降低的現(xiàn)象。其次，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)可以帶動工業(yè)化的發(fā)展。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)雖然不象現(xiàn)代服務(wù)業(yè)那樣直接為工業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)，但傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)可以有效地促進分工的發(fā)展，提高城市居民的生活節(jié)奏，從而間接的提高工業(yè)生產(chǎn)效率，而傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)從業(yè)者收入水平的增加也必然會帶動對工業(yè)品需求的數(shù)量擴展和層次提升。最后，發(fā)達的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)可以提高城市對人才的吸引力。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的豐富與發(fā)展會直接改善城市居民的生活水平，城市經(jīng)濟學(xué)認為，城市的生活環(huán)境和可得的服務(wù)種類和質(zhì)量在高技術(shù)人才選擇就業(yè)區(qū)位的過程中起著關(guān)鍵作用，通過發(fā)達的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提升對人才的吸引力，不僅可以有效地促進城市工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而且也可以有效地提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)本身的競爭力?？傊瑐鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以有效提高區(qū)域經(jīng)濟實力和集聚經(jīng)濟效益，進而為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的區(qū)位條件。

二、產(chǎn)業(yè)擴散與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

從宏觀角度觀察，產(chǎn)業(yè)的空間重組主要有兩種形式，即產(chǎn)業(yè)擴散和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)擴散是指產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)（包括產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)）區(qū)位不斷增多，但新增生產(chǎn)區(qū)位的發(fā)展并未淘汰原有區(qū)位該產(chǎn)業(yè)的存在；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指產(chǎn)業(yè)在新區(qū)位上發(fā)展而在原有區(qū)位上衰退甚至消失，生產(chǎn)的區(qū)位發(fā)生了更替，而生產(chǎn)區(qū)位的總數(shù)未變或者變化不大。

由于生產(chǎn)區(qū)位數(shù)量變化的多少只是相對的，因而產(chǎn)業(yè)擴散與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的界線往往無法絕對清楚地劃分。在現(xiàn)實中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模較大，因而更容易引起人們的關(guān)注。正因為這個原因，在現(xiàn)有的絕大部分經(jīng)濟文獻中，“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”與“產(chǎn)業(yè)擴散”往往被不加區(qū)分的混用，或者用“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”概念涵蓋產(chǎn)業(yè)空間重組的所有形式。但是，兩者的區(qū)別是客觀存在的，對兩者的區(qū)分有著重要的理論價值和實踐意義。第一，兩者對區(qū)域經(jīng)濟格局的影響不同。產(chǎn)業(yè)擴散表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)在不同區(qū)位的復(fù)制，并且新老區(qū)位之間不存在利益沖突，因此產(chǎn)業(yè)擴散的空間利益效果往往表現(xiàn)為帕累托改進。而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移則涉及生產(chǎn)區(qū)位的更替，其空間利益效果更為復(fù)雜，在此過程中，新老區(qū)位之間可能是雙贏的，也可能存在激烈的利益沖突。雙贏的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式主要是原區(qū)位向外轉(zhuǎn)移“邊際產(chǎn)業(yè)”，一般來說，這類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以同時增進新老區(qū)位的利益，有利于區(qū)域分工的形成。存在沖突的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是由原有區(qū)位競爭優(yōu)勢的減弱而引起的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并且該產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移又會進一步削弱原有區(qū)位的競爭優(yōu)勢，即令原區(qū)位加速進入“區(qū)域生命周期”的老年階段，產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移使區(qū)域經(jīng)濟陷入“產(chǎn)業(yè)空心化”的尷尬境地；另外，對轉(zhuǎn)移地點的不當選擇也會對承接轉(zhuǎn)移的區(qū)位造成環(huán)境污染、交通擁堵等負面影響。第二，產(chǎn)業(yè)擴散與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生的途徑不同，對于不同特性的產(chǎn)業(yè)，其空間重組形式（產(chǎn)業(yè)擴散或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移）也具有不同的特性，對兩者的區(qū)分有利于考察不同產(chǎn)業(yè)的空間重組規(guī)律。

三、服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)擴散與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

由于服務(wù)業(yè)的消費者一般呈面狀分布，因此，基于市場區(qū)分析的中心地理論可以很好地解釋服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)擴散與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴散和轉(zhuǎn)移的實現(xiàn)形式來看，又分為市場競爭和企業(yè)區(qū)位調(diào)整兩種形式。

位于不同區(qū)位的企業(yè)之間通過競爭，往往就會造成產(chǎn)業(yè)擴散和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效果。對于市場區(qū)邊界足夠大的產(chǎn)業(yè)，不同區(qū)位兩企業(yè)之間的競爭，在初始階段表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)擴散，而隨著時間的推移，往往會有一方被擠出市場（對于市場區(qū)下邊界大到足以覆蓋兩個區(qū)位市場的產(chǎn)業(yè)，這種結(jié)果則是必然的），如果是新區(qū)位企業(yè)獲勝，則在宏觀上就表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。對于市場區(qū)邊界較小的產(chǎn)業(yè)，不同區(qū)位之間可以存在多個實力相當?shù)钠髽I(yè)，它們之間競爭的結(jié)果一般只是彼此市場份額的消長，理想狀態(tài)下各企業(yè)在其六邊形的的市場區(qū)內(nèi)具有了壟斷勢力，新區(qū)位上的企業(yè)通過向原區(qū)位企業(yè)的學(xué)習(xí)，在本地發(fā)展新產(chǎn)業(yè)并占領(lǐng)本地市場，在宏觀上就表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)擴散。

與不同地區(qū)企業(yè)之間的競爭而形成的產(chǎn)業(yè)空間重組一樣，由大公司主導(dǎo)的企業(yè)區(qū)位調(diào)整，其各種經(jīng)濟活動的區(qū)位及其空間重組方式的選擇，本質(zhì)上也是依據(jù)市場區(qū)邊界的大小而做出的，區(qū)別只在于企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)取代了一部分市場需求，企業(yè)內(nèi)部決策取代了市場競爭。在行業(yè)中具有壟斷地位的企業(yè)多采取產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)位分工模式，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈一般包括管理、研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)，隨著企業(yè)規(guī)模擴大和區(qū)位環(huán)境的變化，壟斷企業(yè)將主動在更大的地理范圍內(nèi)為各環(huán)節(jié)尋找最佳區(qū)位，從而發(fā)展成為多區(qū)位企業(yè)，甚至跨國企業(yè)。其中:(1)管理、研發(fā)功能的服務(wù)機構(gòu)市場（包括企業(yè)內(nèi)部市場）邊界較大，往往設(shè)置于中心城市，壟斷企業(yè)這種區(qū)位戰(zhàn)略在宏觀上就表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;(2)采購、銷售及服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)等功能的服務(wù)機構(gòu)要求盡量靠近消費者（居民或其他企業(yè)），多為分散性布局，即企業(yè)在不同地區(qū)進行同種功能機構(gòu)的復(fù)制。具體的實現(xiàn)方式包括特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營、同業(yè)收購等。

由以上分析不難得出結(jié)論：傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的空間重組以產(chǎn)業(yè)擴散為主，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的空間重組以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是直接為居民服務(wù)的，而居民的分布結(jié)構(gòu)一般與城市等級體系一致，并且這些服務(wù)往往只有在與消費者面對面的接觸中才能提供，具有不易保存、不易運輸?shù)奶攸c，即其市場區(qū)邊界較小，因此，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的空間重組以產(chǎn)業(yè)擴散為主。這可以從我國銷售企業(yè)（超市、商場等）的布局現(xiàn)實中得到證明，目前我國各大中城市一般都存在以本市居民為服務(wù)對象的本土銷售企業(yè)，而同時沃爾瑪、加樂福等跨國銷售企業(yè)在各大中城市也設(shè)置了功能、結(jié)構(gòu)幾乎完全一樣的分支機構(gòu)，與各城市的本土企業(yè)展開了激烈的區(qū)位爭奪?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是為生產(chǎn)企業(yè)（尤其是工業(yè)企業(yè)）服務(wù)的，而生產(chǎn)企業(yè)不僅要靠近市場，也要靠近要素來源地，因而其分布結(jié)構(gòu)與城市等級體系并不一致。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，為生產(chǎn)部門（工業(yè)）提供服務(wù)的機構(gòu)可以在更遠的距離發(fā)揮作用，即其市場區(qū)邊界有擴大的趨勢，這就使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的區(qū)位選擇主要考慮技術(shù)、人才和聚集效應(yīng)，從而更多地表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，其本質(zhì)上是不同區(qū)位上的中心城市之間的競爭。這可以我國各中心城市之間對于“總部經(jīng)濟”資源的激烈爭奪中得到很好的證明。