導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村道路交通安全工作情況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益的高度，認(rèn)真貫徹實(shí)施道路交通安全法律法規(guī)和方針政策，進(jìn)一步落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村道路交通安全工作的重要性和緊迫性，最大限度地預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故。

二、工作目標(biāo)

要把農(nóng)村道路交通安全工作列入重要議事日程，建立健全農(nóng)村道路交通安全工作的管理體制、運(yùn)行機(jī)制。要建立由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）管理為主的農(nóng)村道路交通管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析道路交通安全形勢(shì)，及時(shí)研究農(nóng)村道路交通安全出現(xiàn)的新情況、新問題，采取切實(shí)措施，把農(nóng)村道路交通安全工作落到實(shí)處。切實(shí)提高道路交通安全工作整體水平，最大限度地預(yù)防道路交通事故的發(fā)生，最大限度地減少道路交通事故造成的損失。努力實(shí)現(xiàn)“壓事故、保暢通”的總體目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境。

三、工作措施

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要專門成立由鎮(zhèn)長任組長，政法分管負(fù)責(zé)人、派出所長任副組長，交警中隊(duì)長、綜治辦主任、安監(jiān)所長、農(nóng)機(jī)站長、各村村主任以及各企業(yè)、學(xué)校分管負(fù)責(zé)人等為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由政法分管負(fù)責(zé)人任主任。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全聯(lián)席會(huì)議，分析研判交通事故成因及研討減少事故發(fā)生的對(duì)策。

（二）完善工作職責(zé)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，確保農(nóng)村道路交通安全工作取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能具體包括：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）范圍內(nèi)縣鄉(xiāng)道、大村入口道路、高峰時(shí)段的學(xué)校入口及鎮(zhèn)建成區(qū)道路交叉口等農(nóng)村道路交通秩序的維護(hù)和管理；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）轄區(qū)道路交通安全隱患排查，對(duì)存在的道路交通安全隱患向有關(guān)部門報(bào)告；負(fù)責(zé)做好鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）轄區(qū)道路交通安全“五進(jìn)”宣傳工作；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）轄區(qū)內(nèi)車輛、駕駛?cè)说冉煌ㄐ畔⑴挪楣ぷ鳌?/p>

（三）落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）每年初要根據(jù)管理需要確定交管服務(wù)工作崗位人員數(shù)并定崗定責(zé)。交管服務(wù)工作人員由當(dāng)?shù)卣ㄞk事處）和交警大隊(duì)共同負(fù)責(zé)招聘工作并落實(shí)日常管理工作，為當(dāng)?shù)卣ㄞk事處）臨時(shí)聘用人員，需經(jīng)公安交警部門統(tǒng)一培訓(xùn)合格后方可上崗，開展工作所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣泐~安排承擔(dān)。

（四）在當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心設(shè)置交警專用服務(wù)窗口。在未設(shè)置交警中隊(duì)、人口相對(duì)集中、區(qū)位相對(duì)中心的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）設(shè)置專用服務(wù)窗口，使交警服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)入鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）行政服務(wù)中心，開展電動(dòng)自行車上牌、駕駛員檢審驗(yàn)等便民服務(wù)。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村道路交通安全是基層安全工作的重中之重，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，堅(jiān)持以人為本和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的十二字方針，牢固樹立安全發(fā)展理念，真正把農(nóng)村道路交通安全擺到重要議事日程，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通管理服務(wù)工作對(duì)于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要意義，在人力、物力和財(cái)力上給予大力支持，認(rèn)真履行農(nóng)村道路交通安全責(zé)任，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)責(zé)任，務(wù)必把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

（二）全面排查，治理隱患。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要將農(nóng)村道路交通管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。針對(duì)轄區(qū)農(nóng)村道路的實(shí)際，交通運(yùn)輸、安監(jiān)、公安等部門要對(duì)農(nóng)村道路進(jìn)行隱患排查和危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)路段排查整治。加大源頭管理力度，防止超限、超載車輛上路行駛。

篇2

農(nóng)村道路安全管理工作，是我鄉(xiāng)安全工作的重要組成部分，是建設(shè)“平安舊縣”的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。近年來，隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村人流、物流、車流增大，農(nóng)村的道路交通安全工作亟待加強(qiáng)?，F(xiàn)根據(jù)文《關(guān)于印發(fā)省2012年預(yù)防道路交通事故“五整頓”“三加強(qiáng)”工作實(shí)施意見的通知》、文《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》及文件精神，結(jié)合舊縣鄉(xiāng)實(shí)際情況就加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通管理機(jī)制建設(shè)提出如下實(shí)施意見：

成立舊縣鄉(xiāng)預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組

舊縣鄉(xiāng)交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組，組長和副組長分別由分管領(lǐng)導(dǎo)和公安派出所所長擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在公安派出所。成員由相關(guān)單位抽調(diào)組成。日常工作開展由公安派出所所長牽頭，主要抓好以下工作：

一是建立會(huì)議制度。每季度召開一次轄區(qū)道路交通安全形勢(shì)分析會(huì)，并向鄉(xiāng)黨委、政府報(bào)告工作情況。

二是做好專項(xiàng)整治。根據(jù)轄區(qū)交通安全狀況，每年組織3—4次以上整頓機(jī)動(dòng)車無牌無證上路、報(bào)廢車輛上路、酒后駕駛、非客運(yùn)車輛超載、貨運(yùn)、低速汽車超載、濫載、摩托車超載等嚴(yán)重影響路面行車秩序的違法行為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治。

三是搞好道路交通安全宣傳教育。認(rèn)真落實(shí)道路交通安全教育“五進(jìn)”工作任務(wù)，制定具體的工作目標(biāo)和措施，積極拓寬宣傳渠道。采取村民喜聞樂見的形式提高交通安全宣傳的實(shí)效性和普及性。

四是加強(qiáng)重點(diǎn)路段、時(shí)段的交通安全管理。派出所要牽頭成立舊縣鄉(xiāng)路檢查隊(duì)，開展邊區(qū)內(nèi)路面（除國、省道外）的巡查管理工作，特別要加強(qiáng)節(jié)日、墟日等人流、車流量高峰時(shí)段的路面巡查工作。同時(shí)，路檢路查隊(duì)要堅(jiān)決杜絕亂罰款、亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

五是增加投入，消除隱患。對(duì)鄉(xiāng)、村硬化路面后易引發(fā)道路交通事故的路段要進(jìn)行排查，積極向上爭(zhēng)取資金，設(shè)置必要的警示標(biāo)志防護(hù)設(shè)施。

設(shè)置村級(jí)道路交通安全員

每個(gè)行政村成立由3—5人組成的村級(jí)交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立一名專職交通安全員，由村治保主任兼任。村道路交通安全員主要工作職責(zé)是：

一是抓好交通安全情況每季度在村宣傳欄上組織一期交通安全宣傳?？Ｃ堪肽暾偌敬宓模ㄆ?、摩托車、拖拉機(jī)等）駕駛員開一次交通安全會(huì)議。完成公安交警部門布置的交通安全宣傳任務(wù)；

篇3

一、切實(shí)抓好經(jīng)驗(yàn)推廣日常工作的落實(shí)

目前，市、縣兩級(jí)政府均已成立了經(jīng)驗(yàn)推廣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)了辦公室，并在交通和公安部門分別設(shè)立了兩個(gè)工作組，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)得到進(jìn)一步健全和完善。在此基礎(chǔ)上，各縣（區(qū)）要進(jìn)一步加強(qiáng)推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)和職責(zé)，細(xì)化工作措施，將經(jīng)驗(yàn)推廣工作明確到部門和單位，落實(shí)到具體責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要推行專門工作人員對(duì)外公示制度，公開工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，接受上級(jí)監(jiān)督檢查。同時(shí)，要切實(shí)抓好各類報(bào)表統(tǒng)計(jì)上報(bào)和相關(guān)材料報(bào)送等日常工作，堅(jiān)決杜絕拖拉、推諉、扯皮現(xiàn)象。

二、全面組織開展“縣鄉(xiāng)平安出行”創(chuàng)建活動(dòng)

根據(jù)全省“縣鄉(xiāng)平安出行”創(chuàng)建活動(dòng)的部署安排，市綜治委已決定在全市啟動(dòng)“縣鄉(xiāng)平安出行”創(chuàng)建活動(dòng)，并制發(fā)了活動(dòng)方案，活動(dòng)開展情況將納入社會(huì)治安綜合治理考核。各縣（區(qū)）和市直有關(guān)部門要引起高度重視，結(jié)合轄區(qū)和部門實(shí)際，以“縣鄉(xiāng)平安出行”創(chuàng)建活動(dòng)為平臺(tái)，持續(xù)深入開展經(jīng)驗(yàn)推廣工作，切實(shí)解決農(nóng)村群眾平安出行問題。年內(nèi)，全省將重點(diǎn)推出10個(gè)縣（市、區(qū)）、20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“平安出行”創(chuàng)建活動(dòng)的示范單位。結(jié)合實(shí)際，我市將在做好全面工作的基礎(chǔ)上，推薦上報(bào)施甸縣、龍陵縣，施甸縣姚關(guān)鎮(zhèn)、龍陵縣平達(dá)鄉(xiāng)和騰沖縣固?hào)|鎮(zhèn)作為“平安出行”創(chuàng)建活動(dòng)的示范縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）典型。所涉縣（區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在下半年著力抓好各項(xiàng)推廣工作，將重點(diǎn)放在黨委政府重視、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、道路通行能力、發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)和培育規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)、農(nóng)村客運(yùn)站（點(diǎn)）建設(shè)、構(gòu)建農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)等方面，推廣工作要做到有形式、有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，經(jīng)得住檢查考核。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

自年以來，全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于印發(fā)市加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的意見的通知》（保政發(fā)〔〕91號(hào)）等一系列文件要求，狠抓以農(nóng)村兼職交通協(xié)管員為主的“四支隊(duì)伍”建設(shè)，積極推行派出所全面參與交通管理，大力構(gòu)建“四縱三橫”道路交通安全防控體系，取得了明顯成效，廣大農(nóng)村地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了“有人抓、有人管”的良好局面。下半年，各地各部門要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)道路交通安全社會(huì)化管理進(jìn)程，充分發(fā)揮農(nóng)村派出所和“四支隊(duì)伍”在農(nóng)村道路交通安全管理工作中的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力促農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。同時(shí)，各縣（區(qū)）要按《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)載客機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)吮O(jiān)督管理的通知》的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作的源頭管控，全面落實(shí)農(nóng)村地區(qū)機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)恕耙欢⒁弧薄ⅰ耙粠鸵弧北O(jiān)督管理辦法。

四、進(jìn)一步加大農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)培育和規(guī)范力度

圍繞農(nóng)村群眾平安出行這一根本目標(biāo)，各地各部門要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，積極培育和規(guī)范好農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)。一要堅(jiān)持車頭向下的思路，突出解決廣大農(nóng)村地區(qū)、人民群眾出行難的問題。對(duì)農(nóng)村地區(qū)非法營運(yùn)的，要采取聯(lián)動(dòng)方式，加大打擊力度；對(duì)不規(guī)范營運(yùn)或不按規(guī)定進(jìn)入城市與公交運(yùn)營爭(zhēng)搶客源、搶占線路運(yùn)營的，要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，嚴(yán)禁出現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)超區(qū)域、超范圍和沖擊城市公交營運(yùn)現(xiàn)象的發(fā)生。二要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金扶持力度，優(yōu)先安排客運(yùn)站點(diǎn)的選址和土地征用，減輕農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者負(fù)擔(dān)，努力形成良性發(fā)展的運(yùn)營機(jī)制。

五、進(jìn)一步改善農(nóng)村道路通行條件

針對(duì)農(nóng)村道路等級(jí)低、路況差，臨江、臨崖隱患突出的問題，各縣（區(qū)）要在農(nóng)村道路建設(shè)改造中加大資金投入，有計(jì)劃、分階段地對(duì)農(nóng)村等外公路進(jìn)行等級(jí)化改造和建設(shè)，或者進(jìn)行路面硬化、油化，努力提高農(nóng)村道路的通行能力。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)推廣工作的督導(dǎo)檢查

各縣（區(qū)）經(jīng)驗(yàn)推廣辦公室要結(jié)合本地實(shí)際，組織聯(lián)合工作組，對(duì)轄區(qū)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

篇4

按照上級(jí)的要求，經(jīng)過認(rèn)真籌備，我縣成立了全縣道路交通安全局際聯(lián)席會(huì)議，并明確了各有關(guān)部門在道路交通安全工作中所承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)，提出工作要求和目標(biāo)。我們今天這個(gè)會(huì)，既是正式宣布成立全縣道路交通安全局際聯(lián)席會(huì)議，也是全縣道路交通安全局際聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議。下面，就進(jìn)一步抓好全縣道路交通安全工作，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好道路交通安全工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，特別是2004年國務(wù)院“1.15”會(huì)議以來，公安交管以及其他相關(guān)部門，按照“五整頓、三加強(qiáng)”的工作要求，全面加強(qiáng)道路交通安全整治，取得了較好的工作成效。一是縣內(nèi)道路交通秩序整治取得較好成效。通過大力實(shí)施“暢通工程”，對(duì)城鎮(zhèn)中心路、為民路、繁華路三條主干道加大整治力度，使交通違法行為明顯減少，酒后駕車、爭(zhēng)道搶行、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T搶行猛拐等嚴(yán)重影響交通秩序和安全的行為明顯減少。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)出租車的有效管理，嚴(yán)查了亂停亂放、違章駕駛、堵塞交通的問題，有效地規(guī)范了縣內(nèi)道路行車秩序。二是打擊盜搶機(jī)動(dòng)車犯罪行動(dòng)取得較好成效。集中開展了專項(xiàng)打擊盜搶機(jī)動(dòng)車犯罪行動(dòng)，對(duì)注冊(cè)登記的車輛，逐車進(jìn)行檢查，并及時(shí)與搶盜信息庫進(jìn)行對(duì)比。專項(xiàng)行動(dòng)共檢查車輛591臺(tái)。三是治理超載工作取得較好成效。自開展治超以來，交通、公安等部門共檢查車輛500多臺(tái)次，處罰超限超載100多臺(tái)次，主要道路的超限超載行為明顯減少。四是重要時(shí)期的交通安全取得較好成效。在“兩節(jié)”和“春運(yùn)”期間，公安、交通、教育等部門密切配合，確保了路面交通秩序良好，道路交通安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。

雖然全縣道路交通安全形勢(shì)基本平穩(wěn)，但影響交通安全的各種深層次矛盾還沒有從根本上解決，存在的問題仍不容忽視。一是道路交通事故呈上升態(tài)勢(shì)。年初以來，我縣境內(nèi)雖然沒有發(fā)生特大交通事故，但其它小事故還很頻繁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到7月末，全縣共發(fā)生交通事故66起，同比上升8%，傷50人，死亡2人，直接經(jīng)濟(jì)損失超過30萬元。二是群眾安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高。各種交通陋習(xí)普遍存在，致使交通行為隨意性大，交通違法發(fā)生率居高不下。據(jù)交警部門調(diào)查，全縣機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人違法率分別達(dá)到15%、26%和30%。三是道路交通安全條件有待進(jìn)一步改善。主要是路況不好，警示標(biāo)志不足。四是道路交通安全管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善。對(duì)動(dòng)態(tài)違法行為的管理力度還需進(jìn)一步加大，特別是對(duì)超速、超載行為的治理還需加大力度。所有這些必須引起我們的高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，時(shí)刻保持清醒頭腦，決不能有絲毫的麻痹思想和僥幸心理。

二、突出重點(diǎn)，全面抓好道路交通安全工作

道路交通安全事關(guān)群眾利益，事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，必須突出重點(diǎn)，把各項(xiàng)防范措施落實(shí)、落靠、落到位。具體就是要提高一個(gè)意識(shí)，突出三個(gè)監(jiān)管。

提高一個(gè)意識(shí)，就是強(qiáng)化宣傳，提高全民交通安全意識(shí)。各有關(guān)部門要大力加強(qiáng)交通安全宣傳“五進(jìn)”（進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)）工作，充分利用廣告牌、宣傳欄等載體，廣泛宣傳《道路交通安全法》，努力營造學(xué)法、知法、懂法、守法的濃厚氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知。廣播電視部門要設(shè)置專欄，大力宣傳道路交通安全法規(guī)和常識(shí)，倡導(dǎo)文明交通行為，使廣大人民群眾能夠依法參與和監(jiān)督道路交通活動(dòng)，養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣，提高自我保護(hù)意識(shí)，從根本上減少交通違法行為。

突出三個(gè)監(jiān)管：一要突出重點(diǎn)路段監(jiān)管。要以近年來交通事故多發(fā)路段為重點(diǎn)，加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查，落實(shí)安全防范措施。對(duì)為民路、繁華路等人多車雜的路段，要加強(qiáng)調(diào)度指揮，配齊警示標(biāo)志，治理超限超載，嚴(yán)查違章行為。對(duì)綏北路、綏慶路等交通主干線，要加強(qiáng)巡查，及時(shí)排除安全隱患。綏四路封閉施工后，對(duì)繞行線路，交通部門要加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)，保證車輛暢通。二要突出重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管。要以駕駛員培訓(xùn)、旅客運(yùn)輸、汽車維修、車輛檢驗(yàn)等行業(yè)為重點(diǎn)，加大整治力度，解決駕駛員素質(zhì)不高、交通違法嚴(yán)重，企業(yè)交通安全責(zé)任制不落實(shí)、車輛技術(shù)狀況不良、交通安全設(shè)施缺乏等問題。三要突出重點(diǎn)人監(jiān)管。要以酒后駕車、無證駕駛和行人違章為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管措施，嚴(yán)管嚴(yán)罰，確保道路交通安全。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用

篇5

四月的福州，春和景明，草長鶯飛。4月19日-20日，國家安監(jiān)總局副局長梁嘉琨，福建省政府副省長李川，以及來自全國各地的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門的精英們，齊聚一堂，共謀綜合監(jiān)管之大計(jì)。會(huì)議期間，李川副省長做了熱情洋溢的講話，國家安監(jiān)總局監(jiān)管二司司長吳鑫做相關(guān)工作報(bào)告。

2007年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、保持國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是安全生產(chǎn)工作的“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”。如何又快又好地發(fā)揮安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管作用，以保障全年工作的順利開展，是擺在全國各級(jí)安監(jiān)部門間的一件大事，本次會(huì)議就是旨在解決這一問題。福建、北京、黑龍江等七個(gè)省級(jí)局負(fù)責(zé)人在會(huì)上暢所欲言，交流了監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)悉，本次會(huì)議在福州召開，主要緣于近年來福建省的安監(jiān)部門結(jié)合實(shí)際，狠抓監(jiān)管，重在運(yùn)作，取得了比較好的成效。2006年，福建全省事故四項(xiàng)指數(shù)全面下降，得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。省委書記盧展工批示“確有成效，來之不易，千萬珍惜，重在持續(xù)”。省長黃小晶批示“安全生產(chǎn)事關(guān)全局穩(wěn)定，去年的安全生產(chǎn)工作抓得有成效，繼續(xù)總結(jié)，堅(jiān)持好的做法，新的一年要更上一層樓”。

近幾年來，福建省安監(jiān)局按照“重在運(yùn)作”的要求，認(rèn)真研究安全生產(chǎn)工作運(yùn)行特點(diǎn)及工作規(guī)律，有效推動(dòng)了各相關(guān)部門工作的開展，促進(jìn)了重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。針對(duì)2006年上半年全省道路交通安全形勢(shì)較為嚴(yán)峻的形勢(shì)，為了切實(shí)抓好道路交通安全工作，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，省安監(jiān)局多次召集交警、交通等相關(guān)部門，分別就加強(qiáng)高速公路、國省道、農(nóng)村道路、城市道路交通和客運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)督管理等問題進(jìn)行了專題研究，在督促相關(guān)部門開展為期三個(gè)月的道路交通安全再整治專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，還本著“齊抓共管、綜合治理”的要求和“抓源頭、強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)責(zé)任、合力抓”的工作思路，從落實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任、加強(qiáng)路面巡查監(jiān)控、整治事故多發(fā)點(diǎn)段、加大治超力度、整治城市公共交通和農(nóng)村道路交通、推進(jìn)全省營運(yùn)車輛安裝GPS、落實(shí)客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押制度、加大事故責(zé)任追究等方面入手，推動(dòng)省政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全監(jiān)管工作的意見》，并對(duì)《意見》確定的十二項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化分解，提出了《工作細(xì)化分解方案》，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限，有效地督促各級(jí)政府及公安交警、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門認(rèn)真落實(shí)省政府的工作部署，使道路交通事故多發(fā)的勢(shì)頭得到有效遏制。同時(shí)，在全省逐步建立了重點(diǎn)部門聯(lián)席會(huì)議制度、重大安全問題協(xié)調(diào)制度、重要情況及時(shí)通報(bào)制度、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制等多項(xiàng)行之在效的綜合監(jiān)管機(jī)制。

在綜合監(jiān)管工作協(xié)調(diào)運(yùn)作中，福建省安監(jiān)局重點(diǎn)用好綜合監(jiān)督檢查手段、責(zé)任目標(biāo)考核手段、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)情況點(diǎn)評(píng)手段、安全生產(chǎn)工作情況通報(bào)手段。在工作推進(jìn)上，福建省注重綜合協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成合力，共同抓好安全生產(chǎn)工作。充分發(fā)揮綜合監(jiān)管的權(quán)威，協(xié)調(diào)、解決了高速公路漳龍溪段路和同三線羅源路段等事故隱患的整改、316國道雄江大橋加固、閩侯荊溪等七個(gè)無人監(jiān)護(hù)鐵路道口的監(jiān)管、長樂機(jī)場(chǎng)輸油管道隱患問題、水口電站安全運(yùn)輸問題、福州閩江口無證采砂危及水上交通安全等重大問題。

篇6

根據(jù)省道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展道路交通安全大檢查大整治活動(dòng)全力預(yù)防重特大交通事故的通知》（*交安[2009]5號(hào)）和**市道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展道路交通安全大檢查大整治活動(dòng)的通知》（*市交安[2009]5號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府研究，決定從4月20日至5月10日，在全市范圍內(nèi)開展一次道路交通安全大檢查大整治活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次活動(dòng)順利開展，取得實(shí)效，決定成立市開展道路交通安全大檢查大整治活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府副市長楊小妹任組長,市長助理朱建軍,市*局副局長、交警大隊(duì)大隊(duì)長黃鋒常任副組長,市安監(jiān)局、市交通局、市*交警大隊(duì)、市教育局、市農(nóng)機(jī)局、市旅游局、市質(zhì)監(jiān)局等單位分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市*交警大隊(duì)，由市*交警大隊(duì)副大隊(duì)長肖季欣副大隊(duì)長任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)工作。

二、檢查整治重點(diǎn)

一是客運(yùn)車輛。主要內(nèi)容包括：客運(yùn)企業(yè)安全主體責(zé)任是否落實(shí)，相關(guān)制度是否健全，管理是否到位；跨省、市、縣客運(yùn)車輛是否按規(guī)定安裝使用道路運(yùn)輸GPS安全服務(wù)系統(tǒng)和車載終端；客運(yùn)車輛及駕駛?cè)耸欠穹弦?guī)定等。（責(zé)任單位：市交通局）

二是工程建設(shè)大貨車。主要內(nèi)容包括：牌證是否齊全并按規(guī)定參加年度檢驗(yàn)；是否對(duì)車輛進(jìn)行改型；是否存在報(bào)廢車、拼（組）裝車從事工程運(yùn)輸。（責(zé)任單位：市*交警大隊(duì)）

三是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛。主要內(nèi)容包括：道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)是否具備相應(yīng)資質(zhì)；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)等制度是否建立健全；是否存在非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品行為。（責(zé)任單位：市安監(jiān)局）

四是集中接送學(xué)生車輛。駕駛?cè)耸欠窬哂旭{駛校車資格；車輛是否符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258-20*）第2號(hào)修改單規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；是否存在報(bào)廢車輛接送學(xué)生現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市*交警大隊(duì)、教育局）

三、檢查整治原則

檢查工作要做到不漏一個(gè)客運(yùn)企業(yè)、一輛客運(yùn)車輛、一個(gè)客運(yùn)駕駛?cè)?，按照邊查邊改的原則，對(duì)于安全措施不落實(shí)，存在安全隱患的客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車輛、旅游客運(yùn)車輛，要限期整改，整改不到位的要停業(yè)整頓，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員追究責(zé)任。

四、責(zé)任措施及職責(zé)

（一）*交通管理部門

一要最大限度地把警力投入到路面，強(qiáng)化路面管控。要采取流動(dòng)巡邏與固定執(zhí)勤、區(qū)域聯(lián)勤相結(jié)合的方式，加大路面巡邏檢查的力度，堅(jiān)決查處客車超員、超速、疲勞駕駛、違法超車等重點(diǎn)交通違法違章行為，特別要針對(duì)當(dāng)前旅游旺季和“五一”勞動(dòng)節(jié)前后等重要時(shí)期，加大對(duì)重要旅游干線、通往旅游熱點(diǎn)景區(qū)的路面管控力度。

二要按照春運(yùn)交通安全工作中成熟的管理措施，在黃沙省際檢查服務(wù)站，設(shè)置臨時(shí)檢查點(diǎn)，對(duì)7座以上客車、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛逐車登記、檢查。對(duì)客運(yùn)車輛超員20%以上的，要嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”（即：一律卸客轉(zhuǎn)運(yùn)、一律扣留車輛、一律按上限罰款、一律拘留）措施嚴(yán)肅處理，對(duì)同一客運(yùn)單位的車輛有2次以上超員違法行為的，要按照《*省實(shí)施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》第九十五條規(guī)定，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，依法扣留車輛。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的行為，要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《劇毒化學(xué)品購買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》等法律法規(guī)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法處罰；對(duì)沒有資質(zhì)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的車輛，要及時(shí)通報(bào)并移交交通管理部門依法處理。

三要加大超速違法行為治理力度，特別是要突出國省道的超速整治，將所有測(cè)速等執(zhí)法裝備投入路面，對(duì)超速20%以上的違法行為一律依法處罰，對(duì)超速50%以上的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘宦傻蹁N駕駛證，對(duì)有3次以上超速違法行為記錄的客運(yùn)駕駛?cè)耍宦沙婵瓦\(yùn)企業(yè)，并督請(qǐng)客運(yùn)企業(yè)解聘。

四要嚴(yán)格《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》的管理、審核、發(fā)放工作，并根據(jù)相關(guān)信息通報(bào)情況，有針對(duì)性地進(jìn)行巡查，加大對(duì)無證運(yùn)輸和不按規(guī)定運(yùn)輸劇毒化學(xué)品違法行為的查處力度；

五要科學(xué)調(diào)整基層*交通管理部門的勤務(wù)，并最大限度地向農(nóng)村道路延伸，加大對(duì)農(nóng)村道路的巡邏管控力度，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)拖拉機(jī)、低速載貨汽車和三輪機(jī)動(dòng)車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。

（二）交通部門

一要按照《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》的要求，認(rèn)真履行好“三關(guān)一監(jiān)督”（即：嚴(yán)把道路運(yùn)輸經(jīng)營者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，督促汽車客運(yùn)站經(jīng)營者履行營運(yùn)客車出站安全檢查職責(zé)），依法查處道路運(yùn)輸經(jīng)營者和道路運(yùn)輸從業(yè)人員的違法違規(guī)運(yùn)輸經(jīng)營行為，對(duì)違規(guī)問題突出、屢發(fā)客運(yùn)事故和發(fā)生公路客運(yùn)特大事故負(fù)主要責(zé)任的，要依法取消其相應(yīng)的經(jīng)營許可。

二要督促運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)GPS服務(wù)平臺(tái)的管理措施，對(duì)運(yùn)行車輛實(shí)行全程監(jiān)控；要統(tǒng)一設(shè)定客運(yùn)車輛的限速閥值，客運(yùn)車輛在高速公路上行駛限速閥值為90公里/小時(shí)，普通公路上行駛限速閥值為70公里/小時(shí)；要定期讀取分析營運(yùn)車輛GPS車載終端數(shù)據(jù)，及時(shí)糾正和查處各種違法違規(guī)行為和相關(guān)責(zé)任人。

三要督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)客車駕駛?cè)诉M(jìn)行一次資格審查，凡3年內(nèi)發(fā)生重大以上責(zé)任交通事故、交通違法記分滿12分、連續(xù)兩次超員20%以上或有3次以上超速違法行為記錄的客車駕駛?cè)?，一律調(diào)離其崗位或解聘。

四要督促轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)業(yè)主對(duì)7座以上客車的實(shí)際安全狀況逐車進(jìn)行檢查登記，凡安全技術(shù)性能不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的車輛一律不得參加營運(yùn)。

五要督促旅游客運(yùn)企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，對(duì)所屬駕駛?cè)藛T實(shí)施嚴(yán)格的安全管理和安全教育，嚴(yán)禁旅游汽車駕駛?cè)藛T違反《旅游包車運(yùn)輸合同》運(yùn)行，私自更改線路；嚴(yán)格對(duì)車輛按期進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)，嚴(yán)把車輛技術(shù)狀況關(guān)，確保旅游客運(yùn)車輛技術(shù)狀況達(dá)到運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

六要強(qiáng)化對(duì)駕校的監(jiān)督、檢查。定期對(duì)駕駛員考試情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)駕校培訓(xùn)中存在的問題，督促進(jìn)行整改。加強(qiáng)對(duì)教練車、教練員和學(xué)員的管理，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。對(duì)教學(xué)質(zhì)量低下、弄虛作假的駕校堅(jiān)決采取停辦措施。

七要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，督促城市公共交通客運(yùn)單位落實(shí)交通安全管理制度，落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)城市公交車輛從事公路客運(yùn)交通安全管理工作的通知》精神，明確要求城市公交車輛駛出城市規(guī)劃區(qū)的，嚴(yán)格按照公路客運(yùn)國家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備車輛、核定載客數(shù)，不得超員。

（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

一要深入轄區(qū)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，督促企業(yè)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)等制度，嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營單位擅自將危險(xiǎn)化學(xué)品貨物交由不具備危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位、個(gè)人運(yùn)輸。

二要會(huì)同交通運(yùn)管部門對(duì)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行一次審驗(yàn)，重點(diǎn)檢查運(yùn)輸劇毒、爆炸危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全管理狀況。

三要加強(qiáng)事前的監(jiān)督管理，要深入道路客運(yùn)企業(yè)、旅游客運(yùn)企業(yè)，依法對(duì)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任和工作措施；對(duì)多次發(fā)生超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為或發(fā)生重特大道路交通事故以及所屬車輛存在重大隱患的運(yùn)輸企業(yè)及其負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格依法追究責(zé)任，并在新聞媒體予以曝光。

（四）旅游行政管理部門

要積極配合*交通管理部門和交通運(yùn)管部門做好旅游交通安全管理工作。要督促旅行社以交通安全為重點(diǎn)，制定旅游團(tuán)隊(duì)安全運(yùn)營管理制度，將交通安全基本常識(shí)和交通事故現(xiàn)場(chǎng)自我救護(hù)知識(shí)納入導(dǎo)游教育培訓(xùn)之中，進(jìn)一步提高導(dǎo)游的交通安全意識(shí)。要充分發(fā)揮導(dǎo)游“交通安全宣傳員和監(jiān)督員”的作用，通過導(dǎo)游在旅途中的宣傳講解和監(jiān)督提醒，進(jìn)一步提高廣大乘客的交通安全意識(shí)，共同對(duì)駕駛員的交通違法行為予以監(jiān)督和提醒，規(guī)范駕駛員的駕駛行為。

（五）教育行政部門

一要與學(xué)校簽訂交通安全責(zé)任狀，督促學(xué)校加強(qiáng)集中接送學(xué)生車輛的管理，落實(shí)安全責(zé)任。

二要會(huì)同*交通管理部門認(rèn)真做好校車及駕駛?cè)说那謇碚D工作，對(duì)發(fā)生過交通死亡事故并負(fù)有責(zé)任的或3年內(nèi)任一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)記分滿12分的，或駕駛校車超載、超速被查獲2次以上的駕駛?cè)?，要?jiān)決取消其駕駛校車資格。要對(duì)照《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258-20*）第2號(hào)修改單規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，組織學(xué)校對(duì)校車集中進(jìn)行一次檢驗(yàn)，對(duì)存在交通安全隱患的，立即進(jìn)行整改；對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)或非法改裝的，立即停運(yùn)；對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，立即報(bào)廢。

三要督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的交通安全教育，提醒學(xué)生回家返校、外出途中遵守交通法規(guī)，注意交通安全。

（六）農(nóng)機(jī)部門

要加強(qiáng)對(duì)掛農(nóng)機(jī)號(hào)牌車輛的安全監(jiān)督管理，對(duì)轄區(qū)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)诉M(jìn)行一次安全駕駛的宣傳教育，督促其遵守道路交通安全法律法規(guī)，嚴(yán)禁非法載客。

（七）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門

要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格管理，制訂機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法，加大對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)中違法、違規(guī)行為的查處力度。對(duì)群眾反映較多的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，要不定期組織對(duì)其檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行抽檢；發(fā)現(xiàn)未嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)或出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，要對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人予以查處；情節(jié)嚴(yán)重的，要取消其資格并追究有關(guān)人員法律責(zé)任。

五、工作要求

1、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。各單位要充分認(rèn)清當(dāng)前我市道路交通安全工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決把遏制重特大道路交通事故工作作為當(dāng)前學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體體現(xiàn)，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、全心全意為人民服務(wù)的重要內(nèi)容，充分認(rèn)識(shí)開展道路交通安全大檢查大整治的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好重特大交通事故預(yù)防工作的責(zé)任感和緊迫感。要結(jié)合實(shí)際，對(duì)轄區(qū)道路交通安全形勢(shì)進(jìn)行一次深入分析研判，切實(shí)找準(zhǔn)影響交通安全的問題和隱患，明確預(yù)防重特大交通事故工作的思路和重點(diǎn)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

2、明確職責(zé)，各司其責(zé)。各職能部門要認(rèn)真對(duì)照“大檢查、大整治”工作要求，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，要充分發(fā)揮職能作用，全面落實(shí)交通安全責(zé)任制，強(qiáng)化源頭管理，加強(qiáng)路面管控，廣泛深入開展交通安全宣傳教育，共同做好道路交通安全事故預(yù)防工作。

篇7

在我縣抗震救災(zāi)工作告一段落的時(shí)候，經(jīng)縣委、政府研究決定，召開全縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)的工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)就是分析我縣目前道路交通安全形勢(shì)，研究部署下步預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)工作，明確各職能部門的職責(zé)任務(wù)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管，確保創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)各項(xiàng)工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。下面，我講四個(gè)方面的內(nèi)容：

一、對(duì)我縣當(dāng)前預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)工作的基本估價(jià)

目前，我縣的道路交通安全主要工作方式是以預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)為平臺(tái)，創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)為目標(biāo)，加強(qiáng)道路交通安全管理，切實(shí)保障道路交通的安全與暢通。7月16日縣政府印發(fā)了《__縣預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》；縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《__縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實(shí)施方案》本應(yīng)該于8月初印發(fā)，由于抗震救災(zāi)工作的原因，于9月3日才印發(fā)。但是，自7月16日至今，我縣一直都在有條不紊的開展兩項(xiàng)行動(dòng)的具體工作并取得了一定成績(jī)，這一點(diǎn)也得到了市政府安全督察組的充分肯定。

（一）立足嚴(yán)防死守，道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定

1至8月，全縣共發(fā)生道路交通事故79起，死亡2人，受傷44人，經(jīng)濟(jì)損失13.47萬元，與去年同比，事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)下降75，受傷人數(shù)下降6，經(jīng)濟(jì)損失下降40。死亡人數(shù)下降幅度比較大，是我縣近幾年來形勢(shì)較好的。

（二）立足齊抓共管，明確并落實(shí)了各級(jí)各部門責(zé)任

一個(gè)多月以來，我縣的預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)，全面開展了清理整頓客運(yùn)企業(yè)、清理整頓低速載貨汽車、三輪汽車和整治拖拉機(jī)違法載人、整治公路危險(xiǎn)路段和道路施工路段安全隱患、路面行車秩序、交通安全宣傳教育等工作，強(qiáng)化了車輛、駕駛?cè)说脑搭^管理和駕駛?cè)说墓芾斫逃ぷ鳌８鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣安監(jiān)、公安、交警、交通、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)、公路管理段、工商以及轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)緊密配合，推行聯(lián)系會(huì)議制度。公安、交警還制定了本部門開展預(yù)防特大道路交通事故的專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。交警部門取消了節(jié)假日和雙休日，實(shí)行全警動(dòng)員，全員上路，嚴(yán)防死守，克服巨大困難，緊緊圍繞抗震救災(zāi)，全面開展兩項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作。派出所也全面參與道路交通安全管理；運(yùn)管部門加強(qiáng)了對(duì)客運(yùn)企業(yè)的清理整頓；交通和道路養(yǎng)護(hù)部門加強(qiáng)了道路清障、加強(qiáng)對(duì)道路及道路附屬設(shè)施設(shè)置的維護(hù)。

（三）立足嚴(yán)管重罰，道路交通安全責(zé)任得到強(qiáng)化

交警、派出所、運(yùn)管等部門嚴(yán)格道路交通安全行業(yè)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)格追究，不斷加大教育和處罰力度，對(duì)道路交通安全事故都按照“四不放過”的原則，從嚴(yán)進(jìn)行了查處。

（四）立足相互配合，形成整體合力

公安、交警與交通、農(nóng)機(jī)等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，開展每月二次的聯(lián)合執(zhí)法集中統(tǒng)一行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通事故預(yù)防工作，嚴(yán)防低速載貨汽車、拖拉機(jī)違法載人引發(fā)的重特大交通事故發(fā)生。

（五）立足夯實(shí)基礎(chǔ)，道路交通安全條件有所改善

以專項(xiàng)整治為突破口，道路交通安全投入同比大幅提高，道路交通安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，全縣交通安全生產(chǎn)保障條件進(jìn)一步改善，交通安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實(shí)。

二、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前道路交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)兩項(xiàng)行動(dòng)工作的責(zé)任感和緊迫感

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們對(duì)當(dāng)前的道路交通安全形勢(shì)及其規(guī)律、特點(diǎn)，必須有一個(gè)客觀的清醒的認(rèn)識(shí)。在工作中也存在一些不容忽視的問題和不足。

（一）8月19日，市政府安全督察組到我縣進(jìn)行第一次督察時(shí)，明確指出了我縣預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)及創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)工作的不足，提出了七點(diǎn)反饋意見，并要求我們抓好落實(shí)，找準(zhǔn)差距，及時(shí)完善和改進(jìn)。一是資料在收集方面存在散、亂等現(xiàn)象。二是應(yīng)急預(yù)案中未規(guī)定明確的應(yīng)急時(shí)間和方法，精化、細(xì)化方面不到位。三是責(zé)任書的層層落實(shí)、分解細(xì)化方面資料不健全。四是部門在治理黑點(diǎn)、盲點(diǎn)時(shí)，沒有圖片資料，痕跡資料，未建立文書檔案；五是要加強(qiáng)對(duì)石花公路的改造進(jìn)度。六是需及時(shí)對(duì)興隆車隊(duì)在從事客運(yùn)經(jīng)營方面進(jìn)行重點(diǎn)整頓。七是部分的微型車、三輪車還沒有納入規(guī)范管理。因此，在我們開展下步道路交通安全生產(chǎn)工作中應(yīng)對(duì)上述存在的問題進(jìn)行一一整改。

（二）我縣境內(nèi)道路等級(jí)低，路面狀況比較差，路窄、彎急、彎多、坡長（鹽電線最為典型）是阻礙我縣搞好兩項(xiàng)行動(dòng)工作的重要因素。特別是“722”、“825”、“829”地震發(fā)生以后，作為主干線的鹽水線、鹽電線和柿花線都不同程度地受到毀損，而且由于地震造成山體表面土 塊、巖石松動(dòng)，隨時(shí)都可能發(fā)生嚴(yán)重的滾落和跨塌。境內(nèi)道路依山臨巖，交通環(huán)境差，發(fā)生交通事故的后果一般都比較嚴(yán)重，過境我縣車輛交通流量很大，部分駕駛?cè)擞绕渖贁?shù)本地駕駛?cè)说乃刭|(zhì)不高。所以，人、車、路、交通環(huán)境等各個(gè)交通要素的矛盾較為突出，我縣的道路交通安全形勢(shì)是相當(dāng)嚴(yán)峻的。

（三）機(jī)動(dòng)車超速、客運(yùn)車輛超員、貨車違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證車輛上路等嚴(yán)重交通違法行為時(shí)有發(fā)生。

（四）對(duì)客運(yùn)企業(yè)、三輪車、鄉(xiāng)村微型車的管理工作存在時(shí)緊時(shí)松。

（五）“五進(jìn)”宣傳工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

三、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，以創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”為載體，抓緊落實(shí)預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)的各項(xiàng)工作措施

（一）做好對(duì)照檢查工作，抓好道路交通事故隱患排查整改工作

今天的各參會(huì)單位，要根據(jù)市政府督察組反饋的情況和今天會(huì)議的精神，對(duì)照市、縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實(shí)施方案和預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，按照職責(zé)分工，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，明確應(yīng)當(dāng)采取哪些措施、應(yīng)當(dāng)做那些工作，弄清楚我們已經(jīng)做了什么工作，還應(yīng)當(dāng)做些什么工作并逐一抓好落實(shí)。各個(gè)職能部門要積極協(xié)調(diào)配合，根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實(shí)施方案的要求，及時(shí)排查涉及道路交通安全的各種隱患，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)整改。

（二）深入整治客運(yùn)經(jīng)營秩序，強(qiáng)化客運(yùn)安全管理

客運(yùn)安全管理歷來是預(yù)防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客運(yùn)交通事故的發(fā)生，預(yù)防特大道路交通事故工作必然取得實(shí)效。公安、交警、安監(jiān)要與交通部門密切配合，在前一階段完成對(duì)客運(yùn)車輛及其駕駛?cè)艘卉囈粦粢蝗私n實(shí)行戶籍化管理的基礎(chǔ)上，認(rèn)真按照8月14日全省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議要求，督促客運(yùn)企業(yè)、業(yè)主搞好自查自糾，建立、完善并深入抓好客運(yùn)安全制度的落實(shí)，堅(jiān)持源頭堵、路上查、高限罰，全力遏制客運(yùn)交通事故發(fā)生。

（三）加大宣傳力度，提高全民交通安全意識(shí)

我們縣公路里程已經(jīng)達(dá)到__4.125公里，其中，縣、鄉(xiāng)、村道路占絕大部分，多為等外級(jí)公路，道路隱患多。前一段時(shí)間，縣政府已劃撥20萬元?？钣糜诘缆冯[患的整改。下步工作中，交通和道路養(yǎng)護(hù)部門要多方籌集資金，增設(shè)交通標(biāo)志、標(biāo)牌，進(jìn)一步加強(qiáng)主干線道路隱患特別是道路交通事故多發(fā)（危險(xiǎn)）路段的整治的同時(shí)，努力改善縣道、鄉(xiāng)道、村道現(xiàn)狀，改善通行條件；繼續(xù)推動(dòng)道路交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”工作；大力加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，增強(qiáng)全民交通安全意識(shí)，提高廣大人民群眾遵章守法的自覺性和自我保護(hù)能力，是預(yù)防和減少道路交通事故、維護(hù)道路交通安全的治本之策。負(fù)有道路交通安全宣傳職能的相關(guān)部門，要切實(shí)肩負(fù)起道路交通安全宣傳的職責(zé)任務(wù)，多形式、多層次、多途徑地做好道路交通安全宣傳工作，努力解決道路交通事故發(fā)生的根本性問題。

（四）加大重點(diǎn)路段的巡查力度，強(qiáng)化公安派出所的管理職能

一是公安交警部門要以交通流量較大的鹽電線、水麻線鹽津段、柿花線和交通事故多發(fā)（危險(xiǎn)）路段、城市主干道為重點(diǎn)管控區(qū)域，加大巡邏檢查力度。特別是鹽電線，冬季已臨近，冰雪路面將會(huì)突出，加之坡長、坡陡，安全隱患相當(dāng)大,應(yīng)重點(diǎn)布控,加強(qiáng)管理,確保各種車輛安全通行。

二是今年8月份，我縣公安派出所已經(jīng)全面參與道路交通安全管理工作。這是省公安廳針對(duì)近年來我省重特大道路交通事故高發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)和縣鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道路失管失控突出的實(shí)際，為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作，有效整合警力資源，全面構(gòu)建社會(huì)防控體系，推進(jìn)道路交通安全管理由專業(yè)化向社會(huì)化轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，結(jié)合公安“三基”工程建設(shè)和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)的總體部署和要求實(shí)施的一項(xiàng)重大舉措?！对颇鲜」才沙鏊鎱⑴c道路交通安全管理暫行辦法》和《鹽津縣公安派出所全面參與道路交通安全管理實(shí)施細(xì)則》對(duì)公安派出所及其民警的管理職責(zé)、權(quán)限、管轄路段等作出了明確規(guī)定，全縣公安派出所民警要切實(shí)履行道路交通安全管理職責(zé)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓落實(shí)，認(rèn)真開展預(yù)防特大道路交通事故工作。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)好法?？倳浿赋?，“全部公安工作，隊(duì)伍建設(shè)是根本、是保障”。這句話有普遍性的指導(dǎo)意義，我們就是要進(jìn)一步提高自己的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，增強(qiáng)素質(zhì)，政治要過硬，業(yè)務(wù)要精通，紀(jì)律要嚴(yán)明，作風(fēng)要優(yōu)良，執(zhí)法要嚴(yán)格、公正、文明。決不允許粗暴執(zhí)法和在執(zhí)法中有違法的現(xiàn)象發(fā)生。這次參與道路交通管理工作也是對(duì)我們這支隊(duì)伍的檢驗(yàn)。

（五）強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位車輛管理，杜絕重特大事故的發(fā)生

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步建立健全車輛管理制度，加強(qiáng)本單位機(jī)動(dòng)車特別是載客車輛管理，大力清理整頓公車私用行為，加強(qiáng)本單位駕駛?cè)说陌踩逃?。?duì)機(jī)關(guān)單位車輛違章行為要重罰重處，不能講情面，從而杜絕單位車輛發(fā)生重特大道路交通事故。

（六）落實(shí)專職交通協(xié)管員，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一是我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)管隊(duì)伍人員嚴(yán)重不夠，對(duì)鄉(xiāng)村道路交通的安全做不到位。在鄉(xiāng)村道路上，農(nóng)用車輛、三輪車違章載人違法行駛現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，屢禁不止，一旦發(fā)生事故，后果將非常嚴(yán)重。因此，經(jīng)政府研究決定,將從交警大隊(duì)抽調(diào)安排給每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所三名專職交通協(xié)管員，專職從事本轄區(qū)的道路交通安全管理工作，人員和經(jīng)費(fèi)的調(diào)配由交警大隊(duì)統(tǒng)一安排。

二是由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）牽頭，公安、交警、農(nóng)機(jī)、運(yùn)政等部門要密切配合，加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化路檢路查。

三是由于我縣道路交通安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，隊(duì)伍的整體水平都有待進(jìn)一步提高。因此，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、安監(jiān)、公安、交警、農(nóng)機(jī)、運(yùn)政等部門監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)的提高顯得尤為重要。

（七）加強(qiáng)部門協(xié)作，認(rèn)真履行部門職責(zé)

按照縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《鹽津縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實(shí)施方案》和鹽津縣政府下發(fā)的《鹽津縣預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》文件規(guī)定，每月15日、25日都要對(duì)道路交通進(jìn)行統(tǒng)一的行動(dòng)整治，行動(dòng)時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮，各單位必須要抽人配合。平時(shí)的日常工作就按其職責(zé)抓好工作，城鎮(zhèn)這塊的整治工作主要由縣城監(jiān)大隊(duì)負(fù)責(zé)。

（八）加強(qiáng)痕跡資料的管理，為道路交通動(dòng)態(tài)勤務(wù)的管理提供依據(jù)

一是各項(xiàng)工作都必須有記錄，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各職能部門要做到在預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)工作開展情況時(shí)有圖片資料、文字資料；有研究安全和道路交通安全工作的專門會(huì)議記錄；并將涉及兩項(xiàng)活動(dòng)工作開展的所有資料報(bào)兩項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。同時(shí)，每季度應(yīng)報(bào)告創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)的工作情況 ，便于領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)掌握各成員單位的工作進(jìn)度，加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。

二是按照管理權(quán)限，縣人民政府將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門的道路交通安全管理責(zé)任制的落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查，并通報(bào)督查情況。

（九）強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)行為

一是道路交通安全各職能部門要樹立“寧可當(dāng)惡人，絕不當(dāng)罪人”的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，實(shí)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格查處，嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)格追究。下一步，由安委辦牽頭，監(jiān)察局、安監(jiān)局、公安局、農(nóng)業(yè)局、交通局、法制辦和交警大隊(duì)抽人組成縣道路交通檢查督導(dǎo)組對(duì)全縣的道路交通工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對(duì)發(fā)生的道路交通安全事故和事故隱患，要堅(jiān)決按照“四不放過”的原則一抓到底，及時(shí)查處。

二是縣政府將對(duì)有法不依、疏于管理、忽視安全而發(fā)生道路交通安全事故的責(zé)任人，該處分的要處分，該移送司法機(jī)關(guān)的要移送司法機(jī)關(guān)處理，決不姑息遷就，不搞法外開恩。對(duì)有案不報(bào)，故意隱瞞案情的，依法從重處罰，從嚴(yán)打擊。

四、認(rèn)真做好國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，防止重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

（一）要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)節(jié)日安全生產(chǎn)責(zé)任

當(dāng)前，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，國慶長假期間，是事故的易發(fā)事段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，逐級(jí)建立健全嚴(yán)格的節(jié)日安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到分兵把口。

（二）要周密部署，精心組織，認(rèn)真排查事故隱患

一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人和部門領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，深入實(shí)際和一線，進(jìn)行檢查。特別是要深入到礦山井下、生產(chǎn)車間、人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)水域等安全生產(chǎn)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。要堅(jiān)持“誰檢查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則。

二是對(duì)排查出的事故隱患要采取有效措施立即進(jìn)行治理。整改工作要有具體的實(shí)施方案，要明確責(zé)任人、完成時(shí)限、措施和經(jīng)費(fèi)等。安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，跟蹤了解情況，促進(jìn)整改措施的落實(shí)。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患和重大危險(xiǎn)源要制定監(jiān)控措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)控，做到萬無一失。

（三）要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)

一是各有煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣安監(jiān)、煤管、國土、公安等部門要加強(qiáng)以煤礦為重點(diǎn)的礦山安全監(jiān)管，禁止假日期間出現(xiàn)放松巡查的現(xiàn)象，嚴(yán)防出現(xiàn)假停真開、假關(guān)真采、死灰復(fù)燃等違法行為，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的非法小煤窯，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決關(guān)死、要嚴(yán)厲打擊。

二是要在國慶節(jié)到來之前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣衛(wèi)生、消防、質(zhì)監(jiān)、交通、文體旅游等部門組織對(duì)各類旅游景點(diǎn)進(jìn)行一次全面安全大檢查，特別是對(duì)汽車、渡船等游客運(yùn)載工具，容易發(fā)生火災(zāi)、食物中毒以及群死群傷事故的各種旅游住宿、經(jīng)營場(chǎng)所，各類特種容器設(shè)備等必須逐一進(jìn)行重點(diǎn)檢查，徹底排除事故隱患。對(duì)達(dá)不到安全要求，存在嚴(yán)重事故隱患的娛樂場(chǎng)所，要立即停業(yè)，限期整改；對(duì)整改不合格或達(dá)不到安全條件的堅(jiān)決不準(zhǔn)營業(yè)。

三是道路交通安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤和路檢路查，及時(shí)糾正和嚴(yán)厲打擊國慶節(jié)期間違章駕駛、超速超載等違法行為。采取有力措施，對(duì)危險(xiǎn)路段、橋梁事故隱患進(jìn)行整治，全天候監(jiān)控，同時(shí)要堅(jiān)決取締各類非法營運(yùn)工具。

四是要加強(qiáng)公共聚集場(chǎng)所的安全監(jiān)管。公安消防、工商、文體部門要加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改，特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、車站、碼頭、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查和整治，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。對(duì)國慶節(jié)期間舉辦的節(jié)慶和其他大型聚集場(chǎng)所活動(dòng)，要按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)安全”的原則，制定嚴(yán)格的安全保障措施，并由公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格審批把關(guān)，堅(jiān)持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發(fā)生。

五是要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的安全監(jiān)管。安全監(jiān)管部門和公安、交通、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要以防范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故為重點(diǎn)加強(qiáng)安全監(jiān)管。要繼續(xù)抓好“五整頓、兩關(guān)閉”工作，依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏和爆炸事故。加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理，堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹行為。

六是要加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。建設(shè)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。

此外，其他與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、電、氣等部門，也要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，檢修和維護(hù)工作，確保國慶期間安全生產(chǎn)。

（四）要加大宣傳，加強(qiáng)教育，營造良好的安全氛圍

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要運(yùn)用多種形式，廣泛開展群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教訓(xùn)活動(dòng)，努力提高公眾的安全意識(shí)，營造“遵章守法，關(guān)愛生命”的安全文化氛圍。努力提高公民的安全素質(zhì)，做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。特別要注意針對(duì) 節(jié)日期間火災(zāi)、中毒、人員踩踏等易發(fā)事故情況，宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識(shí)，提高各種人員的自防、自救和互救能力。

（五）要加強(qiáng)值守，健全機(jī)制，努力做好應(yīng)急救援工作

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要建立節(jié)日期間信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是要加強(qiáng)國慶期間的值班工作，堅(jiān)持做到24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況，領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員要按規(guī)定及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)和處置，妥善處理事故善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。二是要建立國慶期間生產(chǎn)安全事故的預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，制定和完善有針對(duì)性的事故應(yīng)急救援案，并組織好演練，落實(shí)各項(xiàng)條件，有效組織事故施救。三是要建立安全生產(chǎn)信息專報(bào)制度。對(duì)國慶期間發(fā)生的重大事故要及時(shí)、如實(shí)按程序向有關(guān)部門上報(bào)。

篇8

為貫徹落實(shí)7月25日自治區(qū)人民政府第十三次常務(wù)會(huì)議精神，自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局決定從7月底起至10月底止在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展第二次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、督查內(nèi)容

（一）各地貫徹落實(shí)2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作要求，特別是在奧運(yùn)會(huì)等重要活動(dòng)及節(jié)假日期間，各階段農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理工作的部署以及執(zhí)法監(jiān)控情況。

（二）各縣（市、區(qū)）按照自治區(qū)道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于組織開展“迎奧運(yùn)農(nóng)村道路交通安全整治統(tǒng)一行動(dòng)”的通知》（桂交聯(lián)〔2008〕7號(hào)）的部署要求，以農(nóng)村鄉(xiāng)村道路、山區(qū)公路為重點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)組織開展一次拉網(wǎng)式排查、整治拖拉機(jī)違法載人、無牌無證行駛、無證駕駛、酒后駕駛等農(nóng)機(jī)安全違法行為的情況。

（三）各地對(duì)在第一次全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)中存在的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患等有關(guān)問題的整改情況。

（四）各地貫徹落實(shí)自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)委員會(huì)桂農(nóng)機(jī)安桂農(nóng)機(jī)安〔2008〕1號(hào)文件部署的全區(qū)農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治工作的情況。

二、督查方式及時(shí)間安排

（一）督查方式

一是各市、縣農(nóng)機(jī)部門開展自查自糾工作；

二是各市農(nóng)機(jī)部門對(duì)所轄縣（市、區(qū)）進(jìn)行督查；

三是自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行抽查。

（二）時(shí)間安排

督查工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

1、第一階段：7月底至8月中旬。各市、縣農(nóng)機(jī)部門圍繞督查內(nèi)容，深入開展自查自糾工作。

2、第二階段：8月下旬至10上旬。各市農(nóng)機(jī)部門圍繞督查內(nèi)容，在8月下旬、9月上旬和10上旬分別組織督查組對(duì)所轄縣（市、區(qū)）進(jìn)行督查。

3、第三階段：10月中旬。自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局圍繞督查內(nèi)容組織督查組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行抽查。

三、工作措施和要求

（一）切實(shí)提高對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感。今年上半年，全區(qū)發(fā)生農(nóng)機(jī)事故13起，死亡13人，受傷10人，農(nóng)機(jī)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年同期相比均有較大幅度的上升，農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)已接近控制指標(biāo)的70%，全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。此次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，是在奧運(yùn)會(huì)開幕前夕、在我區(qū)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)下，由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一部署開展的一項(xiàng)行動(dòng)，也是在年內(nèi)有效遏制農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)突破控制指標(biāo)的重要舉措。各地務(wù)必引起高度重視，要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感，通過開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和研究解決農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，制定和落實(shí)農(nóng)機(jī)安全防范措施。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)第二次全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局成立第二次全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站），負(fù)責(zé)具體組織工作，辦公室主任由黃卡林兼任，副主任由林宏明、馮彧兼任，辦公室成員由莫波、刁其朗、勞東、朱志宏、覃端培、韓德梅、羅朝東組成。

各地要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)第二次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，確保督查專項(xiàng)行動(dòng)有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展。

（三）落實(shí)督查責(zé)任，切實(shí)抓好督查工作。各地要根據(jù)督查內(nèi)容，確定督查的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)范圍，把督查責(zé)任落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一位安全管理人員，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層、深入村屯、深入一線，開展全面、細(xì)致、扎實(shí)的督查工作，督促基層要做到排查不留死角、整治不留隱患，確保防患于未然。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展督查工作，同時(shí)，積極爭(zhēng)取道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議和安監(jiān)、公安交警、交通等部門對(duì)督查工作的支持與配合，通過開展聯(lián)合督查活動(dòng)，解決農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理中的一些薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)機(jī)安全管理人員不落實(shí)或落實(shí)不到位、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作無人管的問題。要建立和落實(shí)督查工作責(zé)任制、督查責(zé)任追究制度，健全工作機(jī)制，將督查工作的落實(shí)情況和工作成效納入年終安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。對(duì)因督查工作不到位、督查不力，督查中沒有發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全隱患并提出整改意見而發(fā)生群死群傷性農(nóng)機(jī)事故的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和督查責(zé)任人的責(zé)任。

篇9

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)安全管理責(zé)任

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣運(yùn)管所、各運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站要充分認(rèn)識(shí)做好2014年道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的重要性，保持高度的政治敏銳性，增強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任感，把道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)擺在更加重要的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，明確任務(wù)、落實(shí)措施，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”原則和“屬地管理”原則，開展各項(xiàng)安全管理工作，抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)道路運(yùn)輸各個(gè)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，為道路運(yùn)輸行業(yè)健康、有序發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（二）明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。為進(jìn)一步規(guī)范全州道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作，請(qǐng)各縣運(yùn)管所按以下分工認(rèn)真履行好安全監(jiān)管職責(zé)：在堅(jiān)持“企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體”的前提下，按照屬地管理的原則，各縣運(yùn)管所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)客、貨運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)村客運(yùn)、維修企業(yè)、駕駛培訓(xùn)學(xué)校、出租公司、車站、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站，以及在轄區(qū)內(nèi)發(fā)班的班車、在轄區(qū)內(nèi)從事駐地經(jīng)營的旅游車、出租車、貨車等道路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶的日常安全監(jiān)管。運(yùn)業(yè)、運(yùn)業(yè)、運(yùn)業(yè)、公司等駐成都旅游車由州處與汶川縣運(yùn)管所共同監(jiān)管，駐川主寺旅游車輛主要由監(jiān)管中心負(fù)責(zé)監(jiān)管，松潘縣運(yùn)管所協(xié)助做好監(jiān)管工作。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)做好2014年安全生產(chǎn)工作

（一）強(qiáng)化客運(yùn)源頭管理，確保源頭安全生產(chǎn)

1、各運(yùn)輸企業(yè)、車站切實(shí)按照“三不進(jìn)站五不出站”規(guī)定發(fā)班，嚴(yán)禁客車站外攬客、不按規(guī)定線路行駛、偷拉私跑、宰客、甩客等違規(guī)行為發(fā)生。嚴(yán)把駕駛員資格準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的實(shí)施意見》文件精神，督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛員管理，對(duì)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記滿12分的，以及酒后駕駛、超員20%、超速50%（高速公路超速20%）以上或者12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運(yùn)駕駛員，運(yùn)輸企業(yè)不得聘用，運(yùn)輸企業(yè)每年應(yīng)到公安部門對(duì)駕駛員一年內(nèi)的違法情況進(jìn)行查詢，有關(guān)情況要進(jìn)入駕駛員個(gè)人檔案，及時(shí)對(duì)駕駛員隊(duì)伍進(jìn)行清理登記，并建立“黑名單”制。做好gps監(jiān)控管理，大力推行安裝帶行駛記錄儀的gps監(jiān)控系統(tǒng)，要切實(shí)按照管理制度對(duì)超速、違規(guī)經(jīng)營等行為進(jìn)行處罰，對(duì)客車偷拉私跑、未按規(guī)定線路運(yùn)行等行為除內(nèi)部處罰外，還要向?qū)俚乜h運(yùn)管所上報(bào)，各縣運(yùn)管所要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重者上報(bào)州運(yùn)管處，州處將取締其經(jīng)營資格，注銷從業(yè)資格證。要加強(qiáng)“安全承諾”的執(zhí)行力度，未進(jìn)行安全承諾客車不允許出站。嚴(yán)格執(zhí)行“安全帶-生命帶”制度，未系扣安全帶的一律不允許出站。嚴(yán)格執(zhí)行二級(jí)客運(yùn)站酒精檢測(cè)制度，做好抽查記錄。嚴(yán)格執(zhí)行汽車客運(yùn)站營運(yùn)客車安全例行檢測(cè)及出站檢查工作，安全例檢人員嚴(yán)格按照例檢流程進(jìn)行檢查，不得漏檢，對(duì)不合格的車輛堅(jiān)決不予安排運(yùn)營。

2、強(qiáng)化“三品”的檢查。一是重點(diǎn)加強(qiáng)行包檢查，嚴(yán)防“三品”進(jìn)站。在客流高峰時(shí)段，要增派人員，必要時(shí)可與公安部門聯(lián)合檢查，對(duì)拒不配合行包檢查或攜帶危險(xiǎn)品的人員一律不準(zhǔn)上車，對(duì)發(fā)現(xiàn)有重大可疑情況的要及時(shí)向公安部門報(bào)告。二是各客運(yùn)站要執(zhí)行車站負(fù)責(zé)人專項(xiàng)督促“三品”檢查值班制度，要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入候車廳乘客可疑行包的開包檢查，特別是對(duì)行包托運(yùn)的安全檢查要做好記錄，決不允許可疑行包上車。三是要強(qiáng)化駕駛員路上“三品”檢查責(zé)任，簽訂責(zé)任書。

3、嚴(yán)格汽車客運(yùn)站檢票口管理，嚴(yán)防無關(guān)人員進(jìn)入車站?？瓦\(yùn)站內(nèi)停車場(chǎng)和發(fā)車區(qū)域是車站安全管理重點(diǎn)，要實(shí)行封閉管理。無票旅客和無關(guān)人員不得進(jìn)入發(fā)車站臺(tái)。汽車客運(yùn)站應(yīng)在檢票口處張貼“憑票進(jìn)站”的告示，檢票人員對(duì)無票的旅客要拒絕進(jìn)站，并做好解釋工作。

4、道路運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真維護(hù)好客運(yùn)車輛技術(shù)，確保車輛處于正常運(yùn)行狀態(tài)。要按規(guī)定設(shè)立車輛技術(shù)管理部門，落實(shí)專人負(fù)責(zé)車輛技術(shù)管理，達(dá)不到相應(yīng)技術(shù)等級(jí)和技術(shù)性能不合格的車輛不得參與運(yùn)輸生產(chǎn)。要嚴(yán)格落實(shí)營運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)制度，旅游車輛和長途車輛必須在州外進(jìn)行二級(jí)維護(hù)，班線客運(yùn)車輛一年四次二級(jí)維護(hù)必須有一次是在州外定點(diǎn)修理廠進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。要建立和完善車輛安全檢查、維護(hù)制度，特別要加強(qiáng)包車、旅游車的技術(shù)管理，各運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行旅游客運(yùn)車輛行車日志制度。

5、繼續(xù)加強(qiáng)客運(yùn)駕駛員安全培訓(xùn)教育，各運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)魏宏省長在全省第一次安委會(huì)上提出的“三個(gè)務(wù)必”，要有針對(duì)性的對(duì)駕駛員進(jìn)行全面、細(xì)致的教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，針對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行分析，對(duì)不同季節(jié)和不同時(shí)期的安全工作制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)和教育計(jì)劃。

6、各縣運(yùn)管所要認(rèn)真履行“三把關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，將行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任落到實(shí)處。一是縣級(jí)站實(shí)行所長專項(xiàng)督查制，所長每月不少于4次到車站對(duì)源頭管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。二是要選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、原則性強(qiáng)的運(yùn)政人員駐站，監(jiān)督、指導(dǎo)汽車客運(yùn)站發(fā)班、管理和安全學(xué)習(xí)，對(duì)工作不到位、責(zé)任心不強(qiáng)、的人員，要及時(shí)調(diào)整工作崗位，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三是各縣運(yùn)管所要派出客運(yùn)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的運(yùn)管人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村對(duì)農(nóng)村客運(yùn)和農(nóng)村客運(yùn)站進(jìn)行嚴(yán)格檢查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)真履行農(nóng)村源頭安全管理責(zé)任。

7、強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)和出租汽車管理，一是嚴(yán)格執(zhí)行州政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的意見》文件精神，縣級(jí)部門要協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好農(nóng)村客運(yùn)的安全工作；成立了農(nóng)村客運(yùn)公司的要按照班線客運(yùn)管理模式管理農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)，對(duì)不符合要求的車輛一律淘汰，退出農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)。二是做好出租汽車安全管理工作，加強(qiáng)對(duì)出租汽車駕駛員的安全教育培訓(xùn)，完善各類檔案資料，規(guī)范出租汽車經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊不打表、強(qiáng)行拼車、故意繞道、拒載等違規(guī)行為。

8、繼續(xù)開展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)，按照交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳、州交通運(yùn)輸局的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，按照活動(dòng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和措施要求，動(dòng)員全員參與，形成創(chuàng)建合力，營造創(chuàng)建氛圍，在全行業(yè)繼續(xù)實(shí)施“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)，確保完成今年確定的年度工作目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。

9、各縣運(yùn)管所要認(rèn)真按照省交通運(yùn)輸廳、省安全監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)《省道路旅客運(yùn)輸企業(yè)和汽車客運(yùn)站安全評(píng)估工作程序的通知》（川交函〔2013〕213號(hào)）、省運(yùn)管局《關(guān)于組織實(shí)施已通過安全生產(chǎn)狀況評(píng)估的道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的通知》（川運(yùn)函〔2013〕183號(hào)）和省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《省道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核辦法（試行）》（川交函〔2008〕944號(hào)），在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，按要求開展企業(yè)和客運(yùn)站安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核工作。

（二）狠抓汛期安全生產(chǎn)工作

針對(duì)我州汛期特點(diǎn)，各運(yùn)輸企業(yè)、各客運(yùn)站要加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育學(xué)習(xí)考試，嚴(yán)禁不合格車輛、違法違章車輛載客出站，嚴(yán)禁站外攬客，嚴(yán)禁惡劣天氣或道路斷道期間發(fā)班，嚴(yán)禁駕駛員未進(jìn)行安全承諾發(fā)班。實(shí)行“誰值班、誰簽單、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度和安全隱患整改倒查制度，時(shí)刻把安全牢記心中。

（三）突出重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，深化道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

1、繼續(xù)開展客運(yùn)班線安全與服務(wù)質(zhì)量暗訪工作計(jì)劃，按照州處下發(fā)的《州公路運(yùn)輸管理處關(guān)于印發(fā)2014年客運(yùn)班線安全與服務(wù)質(zhì)量暗訪工作計(jì)劃的通知》（阿州運(yùn)發(fā)〔2014〕41號(hào)）要求，各縣運(yùn)管所要做好“暗訪”行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)“暗訪”中發(fā)現(xiàn)的違章違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并上報(bào)至州運(yùn)管處運(yùn)輸安全科。

2、按照《省人民政府關(guān)于開展道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年行動(dòng)的通知》（川府發(fā)〔2013〕60號(hào)）要求，各縣運(yùn)管所要制訂具體操作辦法，通過開展道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年行動(dòng)，著力解決道路交通安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，落實(shí)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)把企業(yè)、車輛準(zhǔn)入和審驗(yàn)源頭關(guān)，嚴(yán)把車輛改裝的源頭關(guān)，嚴(yán)把貨物裝載源頭關(guān)，嚴(yán)把路面管控關(guān)，保質(zhì)保量按期完成目標(biāo)任務(wù)。

3、客運(yùn)班線專項(xiàng)整治。州處將定期不定期派稽查人進(jìn)行明查暗訪，各縣也要強(qiáng)化日常管理和安全稽查，對(duì)不按規(guī)定線路運(yùn)行、宰客、甩客、不按規(guī)定停靠站點(diǎn)、隨意上下客、惡意抬價(jià)壓價(jià)等違法行為依法進(jìn)行嚴(yán)格處理。州處將對(duì)檢查情況進(jìn)行督查，對(duì)檢查不到位和未進(jìn)行檢查的運(yùn)管所要進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)要嚴(yán)格治理超時(shí)、超速、超員等行為，確保車輛運(yùn)行安全。

4、強(qiáng)化旅游客運(yùn)市場(chǎng)整治。一方面要做好旅游客運(yùn)駕駛員安全、業(yè)務(wù)、職業(yè)道德教育，為游客提供良好的運(yùn)輸服務(wù)；另一方面要重點(diǎn)整治旅游景區(qū)道路運(yùn)輸秩序，使經(jīng)營者在規(guī)范、有序的環(huán)境中經(jīng)營，樹立州道路旅游運(yùn)輸新形象。

5、規(guī)范機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)，為客貨車輛提供優(yōu)質(zhì)、便捷的維修服務(wù)。一要重點(diǎn)打擊占道維修、維修質(zhì)量低劣、高收費(fèi)等違法行為，為全州客貨車輛提供優(yōu)質(zhì)維修服務(wù)；二要繼續(xù)完善應(yīng)急救援維修網(wǎng)絡(luò)，儲(chǔ)備應(yīng)急救援維修人員，在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立臨時(shí)應(yīng)急維修點(diǎn)和應(yīng)急維修救援車；三要轉(zhuǎn)變運(yùn)管所管理職能，為維修業(yè)戶提供周到細(xì)致服務(wù)，積極引導(dǎo)維修企業(yè)在重點(diǎn)區(qū)域建立連鎖維修網(wǎng)點(diǎn)。

6、嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)，規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序。繼續(xù)深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，密切與公安等部門的配合，科學(xué)規(guī)劃轄區(qū)客運(yùn)線路，周密組織實(shí)施，壓縮非法營運(yùn)生存空間，有計(jì)劃、有步驟地開展打擊非法營運(yùn)工作，規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序。

7、采取有力措施防止超載、超速疲勞駕駛。各縣所要配合公安交警部門打擊車輛超載運(yùn)輸，共同做好旅客分流工作，分流費(fèi)用由超載客車車主承擔(dān)，不得發(fā)生對(duì)超載客車只罰款不分流現(xiàn)象。客運(yùn)企業(yè)要提前做好客車運(yùn)行時(shí)間安排，嚴(yán)格執(zhí)行山區(qū)三級(jí)道路22:00至次日凌晨6:00不能運(yùn)行的規(guī)定。保障車輛運(yùn)行過程中駕駛員能得到充分休息，駕駛時(shí)間超過規(guī)定的駕駛員，一律不安排加班、包車和參加應(yīng)急運(yùn)輸保障。

8、強(qiáng)化危險(xiǎn)品運(yùn)輸和普通貨物運(yùn)輸監(jiān)管，確保危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全。嚴(yán)格審查危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)、駕駛員資格、車輛技術(shù)等三關(guān)，督促企業(yè)實(shí)行“統(tǒng)一招聘駕駛員、統(tǒng)一用工制度、統(tǒng)一車輛調(diào)度、統(tǒng)一車輛停放、統(tǒng)一保險(xiǎn)”管理，運(yùn)管部門要建立與危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)定期聯(lián)系制度，確保危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)品車輛實(shí)行安全、動(dòng)態(tài)、經(jīng)營、調(diào)度等全方位的管理。

9、利用高科技手段，強(qiáng)化車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。一是各運(yùn)輸企業(yè)要制定分公司和客運(yùn)站gps監(jiān)控管理制度，建立以總公司gps監(jiān)控平臺(tái)全覆蓋監(jiān)控，分公司和客運(yùn)站分片區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合的gps三級(jí)平臺(tái)監(jiān)控管理機(jī)制，分級(jí)負(fù)責(zé)，重點(diǎn)管理，減少漏洞。二是各縣運(yùn)管所要完善對(duì)所管轄企業(yè)gps三級(jí)平臺(tái)的監(jiān)控管理制度，負(fù)責(zé)對(duì)所管轄企業(yè)gps安裝使用情況進(jìn)行日常監(jiān)管，對(duì)客運(yùn)站三級(jí)平臺(tái)工作情況和參營客車車載終端使用情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。三是各運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行省、州及公司內(nèi)部gps管理制度、日志記錄、每日不在線登記上報(bào)制度和月分析報(bào)告等制度，要密切與公司各部門配合，加強(qiáng)對(duì)分公司和客運(yùn)站gps監(jiān)控平臺(tái)的日常管理，強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)車輛的處罰，強(qiáng)化本公司客運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控各項(xiàng)制度落實(shí)到位。四是將gps完好情況納入“三不進(jìn)站、五不出站”管理和旅游客車趟次安檢內(nèi)容，凡是gps不在線或存在異常情況的客運(yùn)班車和旅游車，應(yīng)先停運(yùn)修復(fù)再發(fā)車。五是各級(jí)運(yùn)管部門要嚴(yán)厲打擊gps人為屏蔽、安裝開關(guān)、人為損壞等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決停運(yùn)，吊銷當(dāng)事車輛駕駛員從業(yè)資格和當(dāng)事車輛線路經(jīng)營權(quán)。

10、運(yùn)輸企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，客運(yùn)站是安全工作最直接的前哨。各運(yùn)輸企業(yè)要結(jié)合不同季節(jié)氣候變化特點(diǎn)，合理安排駕駛員的作息時(shí)間，杜絕疲勞駕駛、超速行駛。一是要按規(guī)定組織駕駛員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)人員安全防范意識(shí)。嚴(yán)禁客運(yùn)車輛在冰雪危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)地點(diǎn)盲目強(qiáng)行通過。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化國家、省政府以及省州交通主管部門對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全管理各類文件的學(xué)習(xí)貫徹力度，確保駕駛員安全行為規(guī)范和安全承諾落到實(shí)處。三是綜合性能檢測(cè)企業(yè)要嚴(yán)格按檢測(cè)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，要把業(yè)務(wù)技術(shù)強(qiáng)，責(zé)任心強(qiáng)的檢測(cè)員安排到檢測(cè)崗位，實(shí)行“誰簽字，誰負(fù)責(zé)”。

（四）扎實(shí)推進(jìn)隱患排查整治

各縣、各運(yùn)輸企業(yè)要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府、州政府有關(guān)安全隱患排查的各項(xiàng)要求，完善各重要時(shí)段安全隱患排查，針對(duì)整改的安全隱患，積極開展“回頭查，回頭看”工作，加強(qiáng)督查督辦，逐項(xiàng)整改銷號(hào)。一要繼續(xù)加強(qiáng)安全隱患排查力度，督促企業(yè)落實(shí)排查主體責(zé)任，全面開展自查，確保不留死角和空白，實(shí)行安全隱患公示制度，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。二要繼續(xù)加大安全隱患治理力度，要建立“隨查隨治”工作機(jī)制，對(duì)安全隱患要落實(shí)措施、落實(shí)資金、落實(shí)期限、落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，依照管理權(quán)限逐級(jí)驗(yàn)收銷號(hào)。三要加大督辦力度，對(duì)安全隱患排查、登記和整改銷號(hào)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程跟蹤管理，確保監(jiān)控到位，要建立“一患一檔”的掛牌督辦制度、定期督查制度、通報(bào)警告制度。四要建立安全隱患排查治理長效機(jī)制。

（五）強(qiáng)化天氣狀況、路況通報(bào)

各縣、各運(yùn)輸企業(yè)要強(qiáng)化與公安、氣象、公路部門的聯(lián)系，做好車輛運(yùn)行信息公告工作。一要強(qiáng)化與氣象和公路部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握運(yùn)行線路途經(jīng)地的天氣狀況和路況，制定應(yīng)急措施，并及時(shí)通報(bào)給從業(yè)人員和旅客，確保道路運(yùn)輸安全。二要強(qiáng)化與公安交警部門聯(lián)系，及時(shí)掌握交警分段限速、危險(xiǎn)路段警示、各線路通車能力等情況，及時(shí)通報(bào)給從業(yè)人員，駕駛員要服從運(yùn)行線路上交警和安全哨指揮，堅(jiān)決杜絕冒險(xiǎn)行車和“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，確保道路運(yùn)輸安全。三要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)用各種方式通報(bào)的有關(guān)路況、天氣信息，及時(shí)開展檢查和安排布置，確保政令暢通。

（六）完善預(yù)案，防止各類突發(fā)事件的發(fā)生

督促運(yùn)輸企業(yè)加大對(duì)應(yīng)急救援基礎(chǔ)建設(shè)的投入，完善道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，提高對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力。健全值班值守、信息報(bào)告、處置決策、力量協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)指揮等應(yīng)急管理制度，加快建立部門之間、行業(yè)之間、應(yīng)急救援隊(duì)伍之間同應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)做好“春運(yùn)”、“兩會(huì)”、“十一”等重點(diǎn)時(shí)段以及防汛、冰凍雨雪、寒潮大風(fēng)期間的安全生產(chǎn)工作，周密制度安全生產(chǎn)保障工作方案。

（七）強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量管理，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)

一是各縣運(yùn)管所要強(qiáng)化運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督管理，以企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核為平臺(tái)，以96515運(yùn)政監(jiān)督投訴電話為抓手，州處將對(duì)服務(wù)質(zhì)量投訴、非法營運(yùn)和違反價(jià)格規(guī)定等舉報(bào)進(jìn)行及時(shí)嚴(yán)肅處理，凈化運(yùn)輸市場(chǎng)。二是要督促運(yùn)輸經(jīng)營者教育廣大從業(yè)者依法從事道路運(yùn)輸經(jīng)營、誠信優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)檢查生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

篇10

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)做好水陸交通、消防及民爆物品安全工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，全區(qū)水陸交通、消防及民爆物品安全工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，各鎮(zhèn)街、相關(guān)職能部門高度重視，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，做了大量卓有成效的工作，全區(qū)沒有發(fā)生重特大交通、消防和民爆安全事故，事故總量有所下降，確保了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是事故發(fā)生總量有所下降。今年1-11月全區(qū)共發(fā)生安全事故370起，與去年同期相比下降1.2%；死亡38人，與去年同期相比下降13%；傷377人，與去年同期相比下降20%；直接經(jīng)濟(jì)損失94.63萬元，與去年同期相比下降51%。二是安全執(zhí)法得到明顯加強(qiáng)。公安、交通進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)客運(yùn)場(chǎng)站、企業(yè)的監(jiān)督和管理，增加了路面執(zhí)法管控的力度和密度，同時(shí)還完成了對(duì)鎮(zhèn)街的道路交通安全委托執(zhí)法工作，鄉(xiāng)村道路管理力度進(jìn)一步加大。建立了多種形式的消防隊(duì)伍，民爆物品管理更加科學(xué)有序，消防工作和民爆物品的監(jiān)管和使用得到進(jìn)一步強(qiáng)化。三是隱患整治力度得到切實(shí)增強(qiáng)。區(qū)政府和各鎮(zhèn)街、各部門進(jìn)一步加大了對(duì)水陸交通、消防及民爆物品安全隱患的整治力度，做到隱患排查有專人抓，整改落實(shí)有專人管，已發(fā)現(xiàn)的隱患問題都得到及時(shí)有效的整改落實(shí)。四是安全聯(lián)席會(huì)議制度得到較好的落實(shí)。各部門、鎮(zhèn)街之間的配合協(xié)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)，定期召開聯(lián)席會(huì)議制度，不斷完善安全管理舉措，為水陸交通、消防及民爆物品安全工作的開展完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

但是，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也要密切關(guān)注存在的問題。近段時(shí)間以來，我區(qū)連續(xù)發(fā)生了幾起交通安全事故，小的消防民爆物品事故也時(shí)有發(fā)生，這充分說明全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)還不容樂觀，仍然存在許多不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，進(jìn)入歲末年初，生產(chǎn)和運(yùn)輸比較繁忙，大型節(jié)慶活動(dòng)較為集中，歷來是水陸交通、消防、民爆物品事故多發(fā)期。昨天，在安全檢查中，我們看到個(gè)別企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中，在制度建設(shè)、安全防范、基礎(chǔ)設(shè)施等方面還存在這樣那樣的問題，對(duì)安全隱患的整改落實(shí)不到位、整改力度不到位，企業(yè)責(zé)任的主體意識(shí)還比較淡薄。

深刻剖析目前全區(qū)水陸交通、消防及民爆物品安全工作，主要存在以下幾個(gè)方面的突出問題：一是個(gè)別鎮(zhèn)街、部門和企業(yè)交通安全主體責(zé)任沒有落完全落實(shí)。盡管我們制定了很多制度規(guī)定，但堅(jiān)持和落實(shí)得不夠好，部分單位甚至流于形式，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)工作人員思想認(rèn)識(shí)不到位，工作缺乏主動(dòng)性和積極性，存在重利益、輕安全的現(xiàn)象，安全管理出現(xiàn)了一些死角和薄弱環(huán)節(jié)。二是水陸交通、消防及民爆物品安全基礎(chǔ)條件依然薄弱。前段時(shí)間，區(qū)交通、安監(jiān)、公安等部門聯(lián)合對(duì)全區(qū)水陸交通和消防、民爆物品安全隱患進(jìn)行了排查整治，共排查出隱患200余處，雖然區(qū)政府已制定了整治方案并下發(fā)了通知，明確了整改目標(biāo)和整改時(shí)限，但整改落實(shí)的效果還不夠理想。三是負(fù)有安全監(jiān)管職能的部分部門監(jiān)管、查處力度還不夠。個(gè)別監(jiān)管部門、個(gè)別鎮(zhèn)街沒有嚴(yán)格按要求深入基層和被監(jiān)管單位檢查，特別是對(duì)廣大農(nóng)村仍然存在漏管失控的現(xiàn)象，存在嚴(yán)重的安全隱患。四是安全意識(shí)普遍淡薄。部份從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)低下，危及安全的行為普遍存在，水陸交通和消防民爆物品安全宣傳的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。五是整改不到位，措施落實(shí)不及時(shí)。部分企業(yè)對(duì)檢查出的安全隱患和事故苗頭沒有認(rèn)真制定有效的防范措施，督促整改不夠徹底。六是機(jī)動(dòng)車非法載人、載客問題突出，存在嚴(yán)重的安全隱患。特別是三輪車、電瓶車、摩托車、自用船舶等非法載人現(xiàn)象嚴(yán)重，存在安全隱患。一方面嚴(yán)重干擾了運(yùn)輸市場(chǎng)秩序；另一方面這些運(yùn)輸工具安全系數(shù)低，駕駛這類車船的人多數(shù)都未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，技術(shù)技能低下，不懂交通規(guī)則。這些車輛無牌無證無保險(xiǎn)，一旦發(fā)生傷亡事故賠付能力差，極易影響社會(huì)穩(wěn)定。

同志們，元旦、春節(jié)即將來臨，必將迎來新一輪的人流、物流、車流高峰。因此，各鎮(zhèn)街、各部門必須站在“立黨為公，執(zhí)政為民”和“建設(shè)平安江津，促進(jìn)和諧發(fā)展”的高度，始終繃緊安全這根弦，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把做好水陸交通、消防及民爆物品安全工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好，切實(shí)促進(jìn)全區(qū)安全工作形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，全面構(gòu)筑今冬明春安全工作的堅(jiān)固防線

（一）道路交通方面，必須突出抓好五個(gè)重點(diǎn)

一是要重點(diǎn)強(qiáng)化路面的管理和監(jiān)控。各職能部門要進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通的安全工作，加派人員，落實(shí)措施，堅(jiān)決杜絕各類安全事故的發(fā)生。公安交警和派出所要認(rèn)真發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化路面管控，加強(qiáng)設(shè)卡定點(diǎn)檢查和巡邏檢查。特別要針對(duì)客運(yùn)流量、流向的特點(diǎn)，科學(xué)調(diào)整一線崗位民警，將警力重點(diǎn)投向場(chǎng)鎮(zhèn)客運(yùn)集中地、事故多發(fā)地段、長途客運(yùn)線路、農(nóng)村公路，嚴(yán)厲打擊超載、超速、酒后駕車、疲勞駕駛和機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)三輪車非法載人等各種交通違法行為。在場(chǎng)鎮(zhèn)趕場(chǎng)天、學(xué)校開學(xué)放學(xué)時(shí)，各鎮(zhèn)街、公安交警、交通部門、客運(yùn)企業(yè)要科學(xué)調(diào)配運(yùn)力，學(xué)校集中的地區(qū)要實(shí)行錯(cuò)時(shí)放假制度，以保證運(yùn)力和運(yùn)量的基本平衡。各鎮(zhèn)街要加大鎮(zhèn)村道路交通安全管理力度，組織鎮(zhèn)街干部、交通、農(nóng)機(jī)、派出所人員加強(qiáng)鎮(zhèn)村道路的巡邏檢查，確保農(nóng)村群眾安全出行。

二是要重點(diǎn)做好安全隱患的排查和整治。要進(jìn)一步加大隱患排查治理力度，真正做到人員、責(zé)任、措施、經(jīng)費(fèi)、時(shí)限和預(yù)案“六落實(shí)”。對(duì)隱患沒有排除的企業(yè)，要堅(jiān)決停業(yè)整頓；對(duì)病危橋梁，在安全隱患沒有排除前要嚴(yán)格落實(shí)“三限”措施，委托有關(guān)專家進(jìn)行安全鑒定，抓緊推進(jìn)維修整治工作；對(duì)不具備夜間安全通行條件的三級(jí)以下山區(qū)公路，嚴(yán)禁通行客運(yùn)班車；對(duì)不具備安全技術(shù)條件的營運(yùn)車輛要依法停運(yùn)。同時(shí)，要重點(diǎn)抓住駕駛?cè)藛T和運(yùn)輸企業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把好“車門”、“站門”兩個(gè)關(guān)口，對(duì)屢次違法、屢教不改的駕駛?cè)藛T和運(yùn)輸企業(yè)，依法吊銷營運(yùn)資格。

三是要重點(diǎn)抓好違法行為的糾正和查處。各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要堅(jiān)持源頭監(jiān)管與路面整治并重，治標(biāo)與治本相結(jié)合，在敢于管理、善于管理、創(chuàng)新管理上求突破，針對(duì)事故易發(fā)區(qū)域、時(shí)段和重點(diǎn)違法行為，科學(xué)制訂防范措施。組織警力加強(qiáng)路面巡邏，嚴(yán)格執(zhí)法管理，從嚴(yán)查處超載超速、疲勞駕駛、亂停亂放等交通違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、學(xué)生接送車、私家車的安全監(jiān)管，建立有效的責(zé)任體系和管理制度。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村交通安全的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)打擊無牌無證車輛上路行駛、機(jī)動(dòng)車和機(jī)動(dòng)三輪車非法載人等違法行為。

四是要重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)單位的監(jiān)督和管理。要嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)的道路交通安全主體責(zé)任，建立完善運(yùn)輸市場(chǎng)退出機(jī)制，督促企業(yè)加大安全投入，強(qiáng)化對(duì)從業(yè)車輛、人員以及交通運(yùn)輸全過程的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營、養(yǎng)護(hù)等單位的道路安全主體責(zé)任，堅(jiān)持做到交通安全設(shè)施同設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收，避免產(chǎn)生新的道路安全隱患。

五是要重點(diǎn)落實(shí)制度措施的完善和執(zhí)行。交通部門要認(rèn)真組織運(yùn)管、路政，大力加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)的清理整治，嚴(yán)格資質(zhì)審查，把好運(yùn)輸市場(chǎng)的準(zhǔn)入關(guān)，要精心組織好車輛檢測(cè)工作，加強(qiáng)車輛安全檢查，督促有車單位搞好車輛的二級(jí)維修保養(yǎng)。各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門要強(qiáng)化對(duì)通車道路路況的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患。要按照隱患整治方案的要求一一落實(shí)，對(duì)一時(shí)難以排除的要立即設(shè)立交通安全警示標(biāo)志和其他防護(hù)設(shè)施。各部門要按職能要求，認(rèn)真履職，充分發(fā)揮各職能部門的職責(zé)，形成完善的道路監(jiān)管體系，確保道路交通的平安、有序和暢通。交通運(yùn)輸管理部門必須加強(qiáng)對(duì)車站的運(yùn)政安全管理工作，不符合要求的車輛不準(zhǔn)上路，不符合要求的駕駛員不準(zhǔn)動(dòng)車。運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)場(chǎng)站要嚴(yán)把站門關(guān)，不符合要求的車輛不準(zhǔn)出站。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案。各單位必須完善突發(fā)災(zāi)害事故條件下的通行和事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取切實(shí)有效的措施，嚴(yán)防重特大交通事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)監(jiān)督部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格督辦，嚴(yán)密監(jiān)控，督促各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)?？瓦\(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，建立健全規(guī)章制度和基礎(chǔ)臺(tái)帳，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，將安全責(zé)任明確到具體的分管人員、駕駛員和車主。

（二）水上安全方面，必須嚴(yán)格強(qiáng)化五項(xiàng)措施

一是要強(qiáng)化源頭管理，做到標(biāo)本兼治。水上交通安全工作要以客渡船、旅游船、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船為重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)水域、碼頭嚴(yán)防死守。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，及時(shí)制訂有關(guān)工作方案，集中開展一次拉網(wǎng)式安全大檢查，對(duì)存在銹蝕、破斷等隱患和不能滿足安全系泊要求的地錨、鋼纜、錨鏈等設(shè)施，要立即督促業(yè)主更換或加固。對(duì)易發(fā)生失控事故的重點(diǎn)船舶必須24小時(shí)監(jiān)控。海事、船檢機(jī)構(gòu)要把好企業(yè)資質(zhì)、船舶質(zhì)量、船員資格“三道關(guān)口”。對(duì)不符合條件的企業(yè)，堅(jiān)決不準(zhǔn)進(jìn)入水上運(yùn)輸行業(yè)；對(duì)不符合要求的船舶，堅(jiān)決不準(zhǔn)參加營運(yùn)；對(duì)不符合資格的船員，堅(jiān)決不準(zhǔn)從業(yè)。

二是要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保信息暢通。區(qū)交通、安監(jiān)、海事、港航、水文、氣象等部門要與鎮(zhèn)街加強(qiáng)聯(lián)系，做到水上信息通訊渠道的暢通，確保水文、氣象信息及時(shí)傳遞到位。水文、氣象和防汛部門對(duì)惡劣水情，要適時(shí)預(yù)警信息，縮短周期。海事部門要通過GPS等信息手段將水文、氣象信息及時(shí)發(fā)送到每一個(gè)船舶終端，根據(jù)水情對(duì)船舶航行、停泊、作業(yè)的影響程度，及時(shí)實(shí)施禁航管制。

三是要強(qiáng)化內(nèi)部管理，健全規(guī)章制度。區(qū)安監(jiān)、交通等部門要督促水上運(yùn)輸企業(yè)管理人員學(xué)習(xí)和運(yùn)用安全管理知識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)硬件、軟件建設(shè)，加大安全投入，健全、完善企業(yè)安全規(guī)章制度，特別是要堅(jiān)持渡船首班開航報(bào)告批準(zhǔn)和簽字發(fā)航制度。狠抓安全生產(chǎn)檢查、事故預(yù)防和隱患整改，使企業(yè)的安全管理真正走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。

四是要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，消除事故隱患。區(qū)安監(jiān)、交通、海事等相關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)街要按照各自職責(zé)，全方位、全過程加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月一次的水上交通安全工作例會(huì)和通報(bào)制度。要加強(qiáng)長江干線、支小河流的渡口、碼頭的管理力度，及時(shí)督促各水上運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)事故隱患排查。

五是要強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，及時(shí)處置險(xiǎn)情。各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要根據(jù)我區(qū)水情特點(diǎn)，結(jié)合各段水域、不同季節(jié)的實(shí)際情況，完善水上應(yīng)急救援預(yù)案，健全水上應(yīng)急救援機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急救援裝備和物資，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，確保應(yīng)急處置及時(shí)有效實(shí)施。

（三）消防安全方面，必須牢牢把握五個(gè)關(guān)鍵

一是要抓好農(nóng)村地區(qū)的消防安全工作。將農(nóng)村防火工作納入社會(huì)治安綜合防控體系，積極做好新農(nóng)村消防建設(shè)工作，充分發(fā)揮村居委員會(huì)作用，建立多戶聯(lián)防等村民自我管理機(jī)制，實(shí)行群防群治。要抓好農(nóng)村消防安全知識(shí)宣傳普及，指導(dǎo)農(nóng)民安全用火、用電、用油、用氣，提高群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力。同時(shí)，充分做好冬春兩季森林防火的各項(xiàng)防范工作，完善應(yīng)急機(jī)制，制定應(yīng)急工作預(yù)案。

二是要抓好?；冯[患問題的排查整治。冬春兩季分別是消費(fèi)性使用、生產(chǎn)性使用石油、天然氣以及易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)物品的高峰季節(jié)，是石油、天然氣以及易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營、儲(chǔ)存場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)甚至爆炸事故的高發(fā)期。各部門各單位要加強(qiáng)宣傳，根據(jù)執(zhí)法權(quán)限開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)不按照消防安全規(guī)定運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的車輛，要給予嚴(yán)肅查處，對(duì)存在安全隱患的加油氣站要立即責(zé)成整改。消防部門要針對(duì)易燃易爆化學(xué)物品事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，科學(xué)制定處置預(yù)案，開展有針對(duì)性的實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)提高處置能力。

三是要抓好消防安全責(zé)任制的落實(shí)。區(qū)級(jí)各部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門、本行業(yè)所屬單位的具體指導(dǎo)、檢查和監(jiān)管。區(qū)公安、城建、工商、文化等行政主管部門要認(rèn)真落實(shí)“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批發(fā)證規(guī)定，對(duì)消防安全不合格的單位和場(chǎng)所，不得發(fā)給相關(guān)證照，已經(jīng)發(fā)放的，要及時(shí)清理和整頓。

四是要抓好多種形式消防隊(duì)伍的建設(shè)。積極整合資源，大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，構(gòu)建以公安消防部門為主體，企業(yè)專職消防隊(duì)、政府專兼職消防隊(duì)和城鎮(zhèn)社區(qū)消防保安員為補(bǔ)充、群眾性消防組織積極參與，全面覆蓋城鎮(zhèn)、輻射農(nóng)村的消防力量體系。我區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃，明確了各鎮(zhèn)街、管委會(huì)在2008-2010年的建設(shè)任務(wù)和要求，已有部分鎮(zhèn)街、管委會(huì)建立了消防隊(duì)伍，配備了消防裝備，各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門必須高度重視此項(xiàng)工作，加快壯大多形式消防力量。

五是要抓好消防安全技能的培訓(xùn)和演練。近期我區(qū)將開展一次突發(fā)公共事件應(yīng)急救援演練，以增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)、部門協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。區(qū)公安消防部門要以此為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防安全技能的培訓(xùn)和演練，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。同時(shí)，公安消防部門要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，做到依法治警與從嚴(yán)治警相結(jié)合，不斷加強(qiáng)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，真正做到關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得贏，樹立新時(shí)期公安干警的良好形象。

（四）民爆物品安全，必須突出抓好五個(gè)環(huán)節(jié)

一是思想認(rèn)識(shí)的程度要高。民爆物品具有殺傷力大，破壞性強(qiáng)等特點(diǎn)，一旦失控漏管可能帶來非常嚴(yán)重的后果，近年來，全國各地在這方面出的事也不少，教訓(xùn)十分深刻。今年以來，區(qū)公安部門對(duì)全區(qū)民爆物品進(jìn)行了集中清理整頓，共檢查涉爆單位近200家，涉爆人員675人，發(fā)現(xiàn)安全隱患27起，落實(shí)整改24起，暫停涉爆活動(dòng)3家，查處涉爆案件6起。從檢查的情況來看，民爆物品購買、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存等各環(huán)節(jié)還存在許多不容忽視的問題。大家一定要在思想上高度重視，充分認(rèn)識(shí)民爆物品管理工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要性，積極采取有效措施堅(jiān)決遏制涉爆案件發(fā)生。

二是隱患排查的力度要大。全區(qū)民爆物品成員單位必需嚴(yán)格按照重慶市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民爆物品安全管理的相關(guān)要求，明確責(zé)任，細(xì)化分工，積極構(gòu)建全方位的民爆物品安全管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要加大聯(lián)合監(jiān)督檢查力度，深入開展安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，確保我區(qū)民爆物品安全監(jiān)管工作不出問題。

三是規(guī)章制度的執(zhí)行要硬。全區(qū)范圍內(nèi)凡存在安全隱患且沒有得到徹底整治的涉爆單位一律停止爆破作業(yè)，具備安全作業(yè)條件的重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重點(diǎn)涉爆單位必需報(bào)經(jīng)區(qū)公安局治安部門嚴(yán)格審查同意后，每天向轄區(qū)公安派出所申報(bào)炸藥雷管用量并報(bào)告具體作業(yè)情況，各派出所要每天安排專人對(duì)轄區(qū)所有涉爆單位開展巡查，各鎮(zhèn)街、各部門、各單位必須按要求嚴(yán)格執(zhí)行。

四是工作職責(zé)的落實(shí)要真。公安機(jī)關(guān)治安部門要制發(fā)全區(qū)民爆物品管理系統(tǒng)操作提示指南，以規(guī)范和指導(dǎo)全區(qū)涉爆單位通過民爆物品管理系統(tǒng)更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)民爆物品的流向全程跟蹤和監(jiān)控，真正將安全責(zé)任落到實(shí)處，嚴(yán)防民爆物品失控漏管，確保事情有人落實(shí)，工作有人推進(jìn)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)民爆物品的監(jiān)管。

五是涉爆人員的管理要嚴(yán)。涉爆崗位是特殊崗位，必須對(duì)涉爆人員嚴(yán)格審查、嚴(yán)格管理，公安機(jī)關(guān)要定期了解掌握從業(yè)人員的工作情況、思想表現(xiàn)及家庭狀況，對(duì)不合格的從業(yè)人員，堅(jiān)決不準(zhǔn)上崗；要加強(qiáng)涉瀑人員的技術(shù)培訓(xùn)，確保管理更加規(guī)范，確保機(jī)制更加完善。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督查，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把安全生產(chǎn)納入重要議事日程。班子成員要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰分管誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，認(rèn)真履行分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決防止以安排的落實(shí)代替行動(dòng)的落實(shí)，以方案的落實(shí)代替實(shí)際的落實(shí)。切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)單位、每一位班子成員、每一個(gè)工作崗位、每一位干部職工。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力，責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、推諉扯皮、失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，要按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，從嚴(yán)執(zhí)法。區(qū)安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門要進(jìn)一步完善體制機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查。要更加注重對(duì)日常生產(chǎn)過程的安全監(jiān)管，對(duì)發(fā)生的每一起事故，要按照“四不放過”原則，嚴(yán)格事故查處，及時(shí)公布處理結(jié)果。要加大對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出地區(qū)和單位的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)重大問題要及時(shí)通報(bào)，并跟蹤督導(dǎo)、嚴(yán)格銷號(hào)。對(duì)隱患不整改、工作不落實(shí)的單位要在媒體上公開曝光，對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)隱患部位要派駐“一對(duì)一”監(jiān)管督查工作組，加強(qiáng)監(jiān)管。

（三）強(qiáng)化值班，嚴(yán)格督查。各鎮(zhèn)街、部門和單位要堅(jiān)持節(jié)假日及重特大事故24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)同志必須堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁擅離職守，手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī)，確保信息暢通。對(duì)發(fā)生的安全事故和重大不穩(wěn)定因素，要按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，并采取切實(shí)有效措施妥善處置。區(qū)委、區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急值守情況的檢查，對(duì)值班不落實(shí)的要通報(bào)批評(píng)，由此造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志的責(zé)任。

（四）強(qiáng)化宣傳，確保實(shí)效。有關(guān)單位要下大力氣加強(qiáng)水陸交通消防暨民爆物品安全的宣傳工作，在全區(qū)逐步形成“政府主導(dǎo)、全力推動(dòng)、媒體聯(lián)動(dòng)、教育滲透、全民參入”的社會(huì)化宣傳大格局，有力地促進(jìn)各項(xiàng)工作的健康開展。充分利用樓宇電視、公益廣告牌等新媒介平臺(tái)，特別是利用全區(qū)人群集中地方的電子屏，根據(jù)季節(jié)、節(jié)假日等不同特點(diǎn)進(jìn)行全天候滾動(dòng)播出水陸交通消防暨民爆物品安全常識(shí)。發(fā)動(dòng)全區(qū)各鎮(zhèn)街、社區(qū)和水陸交通消防暨民爆物品安全重點(diǎn)單位懸掛宣傳橫幅，組織宣傳印刷品的發(fā)放，使全區(qū)上下形成濃厚的宣傳氛圍。