導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇建筑工地安全預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、生命至高無(wú)尚，安全責(zé)任為天。

2、安全是效益的保障，安全是幸福的源泉。

3、隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。

4、廣泛動(dòng)員，強(qiáng)化監(jiān)督，責(zé)任到位，常抓不懈。

5、認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和安全防護(hù)能力。

6、要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，穩(wěn)步促進(jìn)安全形式好轉(zhuǎn)。

7、安全生產(chǎn)一刻也不能松懈。

8、實(shí)施安全生產(chǎn)法，人人事事保安全。

9、依法監(jiān)管，公正執(zhí)法，確保安全。

10、落實(shí)安全規(guī)章制度，強(qiáng)化安全防范措施。

11、掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，爭(zhēng)做遵章守紀(jì)職工。

12、安全就是生命，責(zé)任重于泰山。

13、居安思危除隱患，預(yù)防為主保安全。

14、抓好安全生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

15、廣泛開(kāi)展安全活動(dòng)，深入貫徹安全生產(chǎn)法。

16、開(kāi)展安全月活動(dòng)，深入貫徹安全法。

17、生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)。

18、廣泛動(dòng)員，狠抓落實(shí)，群防群控。

19、采取措施，防患于未然。

20、安全在心中，生命在手中。

21、留一生安全給自己，送一份平安給家人。

22、見(jiàn)了違章嚴(yán)批評(píng)，道是無(wú)情卻有情。

23、現(xiàn)場(chǎng)施工講文明，周?chē)用竦冒矊帯?/p>

24、建筑“三寶”配備好，保障生命安全方有效。

25、人人遵守《建筑法》，安全生產(chǎn)靠大家。

26、杜絕違章，珍惜生命。

27、多一份小心，少一份擔(dān)心。

28、隱患不除根，事故根連根。

29、造高樓靠打基礎(chǔ)，保安全靠抓班組。

30、“四口”好比老虎洞，不加防護(hù)把命送。

31、嚴(yán)格落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保安全生產(chǎn)。

32、確保安全防治措施落實(shí)，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)監(jiān)管。

33、落實(shí)省建設(shè)廳安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

34、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、法制化、程序化、規(guī)范化。

35、安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，保障安全。

36、創(chuàng)一流施工業(yè)績(jī)，樹(shù)文明施工新風(fēng)。

37、"再提高、上水平"確保工程質(zhì)量和安全。

38、精心設(shè)計(jì)是工程質(zhì)量的靈魂，規(guī)范施工

是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，嚴(yán)格監(jiān)理是工程質(zhì)量的

關(guān)鍵，政府監(jiān)督是工程質(zhì)量的保證。

39、開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)，接受社會(huì)各界廣泛監(jiān)督。

40、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。

41、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》。

42、實(shí)施安全生產(chǎn)法人人事事保安全

43、安全是幸福的源泉安全是效益的保障

44、認(rèn)真學(xué)習(xí)堅(jiān)決貫徹《安全生產(chǎn)法》

45、關(guān)愛(ài)生命關(guān)注安全

46、掀起學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》的

47、把握安全擁有明天

48、廣泛開(kāi)展安全月活動(dòng)深入貫徹《安全生產(chǎn)法》

49、防微杜漸警鐘長(zhǎng)鳴

50、生命至高無(wú)上安全責(zé)任為天

51、人民利益高于一切安全責(zé)任重于泰山

52、安全伴君一生生命只有一次

53、嚴(yán)禁違章指揮違章作業(yè)違反勞動(dòng)紀(jì)律

54、安全生產(chǎn)人人有責(zé)

55、安全來(lái)于警惕事故出于麻痹

56、隱患險(xiǎn)于明火防范勝于救災(zāi)

篇2

對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育，提高消防安全意識(shí)，做到“消防安全、人人有責(zé)”，人為上有效減少火災(zāi)事故的發(fā)生，確保職工生命財(cái)產(chǎn)的安全。對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育，首先要進(jìn)行消防基本知識(shí)教育。通過(guò)教本、圖片、板報(bào)、播放錄像等形式對(duì)職工進(jìn)行消防安全法律法規(guī)講解、基本防火知識(shí)講解、火災(zāi)事故分析等淺顯易懂的教育，讓他們能夠掌握且在日常生活和工作中正確運(yùn)用，從而明顯地降低火災(zāi)發(fā)生的概率。

其次要進(jìn)一步提高職工的消防安全意識(shí)。在建筑施工行業(yè)，職工多數(shù)是流動(dòng)性大的農(nóng)民工，他們的素質(zhì)較低，對(duì)消防安全意識(shí)淡薄，對(duì)火災(zāi)的發(fā)生仍普遍存在麻痹大意和僥幸心理。因此來(lái)說(shuō)，通過(guò)一系列的消防安全教育，使他們知道火災(zāi)的危害性及火災(zāi)造成的沉重代價(jià)和對(duì)他們個(gè)人的生命財(cái)產(chǎn)威脅，對(duì)他們起到警鐘長(zhǎng)鳴的作用，讓他們頭腦中時(shí)刻有消防安全意識(shí)。

再者，對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育，要讓他們知道火發(fā)生時(shí)該如何應(yīng)對(duì)。教會(huì)職工該如何在火災(zāi)發(fā)生后進(jìn)行逃生、如何報(bào)火警、如何進(jìn)行初始火災(zāi)的撲救及如何快速準(zhǔn)確地調(diào)用消防器材等。對(duì)職工進(jìn)行消防應(yīng)急演練，鍛煉職工在火災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急處理能力及反應(yīng)能力，檢查消防小組的協(xié)調(diào)能力，確保職工在火災(zāi)發(fā)生后能夠快速有效地進(jìn)行火災(zāi)撲救。另外，對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育，要明確“消防工作，人人有責(zé)”。增強(qiáng)職工在消防安全方面的責(zé)任感，這主要表現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時(shí)報(bào)告，看見(jiàn)違反消防安全的行為時(shí)要及時(shí)制止，人與人之間要相互監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)要及時(shí)報(bào)警等等。

2對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育的要點(diǎn)

2.1科學(xué)性與通俗性。對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育要講究科學(xué)性，運(yùn)行消防科學(xué)知識(shí)對(duì)職工進(jìn)行普及教育，正確引導(dǎo)職工對(duì)消防重要性的認(rèn)識(shí)。通過(guò)通俗易懂的消防知識(shí)講解，讓職工了解并掌握防止火災(zāi)發(fā)生的基本方法，了解火災(zāi)發(fā)生的征兆及主要特點(diǎn)。通過(guò)通俗易懂的消防知識(shí)教育，將消防的科學(xué)知識(shí)融進(jìn)職工的腦海中。

2.2針對(duì)性和真實(shí)性。對(duì)職工進(jìn)行消防安全知識(shí)教育要講究真實(shí)性與有效性，教育不是口頭一味的宣講，要拿實(shí)例進(jìn)行分析，針對(duì)某種突出特點(diǎn)進(jìn)行符合事實(shí)的剖析，讓職工實(shí)實(shí)在在地認(rèn)識(shí)到我們所宣講的道理，達(dá)到讓職工容易接受的效果。

2.3季節(jié)性和實(shí)效性?；馂?zāi)的發(fā)生具有季節(jié)性以及時(shí)期性，某種條件下某些因素具備之后較容易發(fā)生火災(zāi)，像冬季天氣寒冷，雨水稀少，貯存的各種原料多，用火用電用氣量增多。冬季又處于每年的首尾之際，生產(chǎn)、工作繁忙，加之晝短夜長(zhǎng)人們?nèi)菀仔傅。鲆曄腊踩?，初起火?zāi)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，所以造成冬季火災(zāi)事故多、損失傷亡大。針對(duì)此種特點(diǎn)要抓住時(shí)機(jī)進(jìn)行季節(jié)性及時(shí)期性的消防安全教育。

2.4通俗易懂及趣味性。對(duì)教育內(nèi)容進(jìn)行加工，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄋ滓锥恼Z(yǔ)言，加上具有幽默性、趣味性的漢字、圖片等，將受教育學(xué)習(xí)人員注意力吸引到所講的內(nèi)容上來(lái)，讓他們對(duì)所講內(nèi)容產(chǎn)生興趣，進(jìn)而較容易吸收消化所教育內(nèi)容，從而進(jìn)一步提高消防安全意識(shí)。

3進(jìn)行消防安全教育的基本措施

3.1施工現(xiàn)場(chǎng)必須堅(jiān)持“預(yù)防為主，消防結(jié)合”的工作方針，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》和政府、公司對(duì)消防工作的指示精神，逐級(jí)落實(shí)防火責(zé)任制，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，利用多種形式對(duì)職工展開(kāi)廣泛的宣傳教育，做到人人重視消防工作。

3.2建立健全消防安全責(zé)任制，對(duì)公司各部門(mén)、各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人實(shí)行問(wèn)責(zé)制，對(duì)各部門(mén)管理人員消防安全責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核，不合格者繼續(xù)教育，仍不加重視者將被實(shí)行處罰制度。4.3重視并有效實(shí)施火災(zāi)應(yīng)急演練活動(dòng)。組織職工進(jìn)行消防演練，并做好記錄，了解職工對(duì)消防安全基本知識(shí)的掌握情況，考評(píng)職工對(duì)消防應(yīng)急的反應(yīng)能力與組織協(xié)調(diào)配合能力。指導(dǎo)職工掌握消防器材的正確使用方法以及火災(zāi)發(fā)生后不同情況下的逃生以及救援方式，做到對(duì)消防應(yīng)急基本能力的熟練掌握，并且進(jìn)一步鍛煉個(gè)人素質(zhì)，做到面對(duì)火災(zāi)的發(fā)生沉著冷靜。

3.4現(xiàn)場(chǎng)劃分用火作業(yè)區(qū)、易燃易爆材料區(qū)、生活區(qū)，按規(guī)定保持防火間距。如果條件所限，防火間距達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的防火措施，適當(dāng)減少防火距離。另外還要注意在防火間距中不準(zhǔn)放易燃物。在禁火區(qū)域懸掛警示牌，對(duì)職工進(jìn)行告知，確保職工對(duì)消防警示牌的重視。

3.5加強(qiáng)對(duì)職工生活區(qū)消防安全的檢查，做好消防安全的互相監(jiān)督。生活區(qū)張貼消防宣傳教育圖文并茂的宣傳畫(huà)，對(duì)職工宿舍進(jìn)行檢查，并做好生活區(qū)消防安全教育，明確告知容易引起宿舍火災(zāi)的危險(xiǎn)因素，定期對(duì)職工的消防安全意識(shí)進(jìn)行問(wèn)詢(xún)調(diào)查，了解職工對(duì)消防安全重視程度，并對(duì)所掌握的情況采取不同措施，以確保職工消防安全意識(shí)不松懈。防滅火是建筑施工消防安全管理的中心任務(wù)。對(duì)建筑職工開(kāi)展消防宣傳教育，有助于提高職工的防滅火意識(shí)，肅清消防安全管理的障礙，促進(jìn)消防安全管理工作順利開(kāi)展?？梢哉f(shuō)，消防宣傳工作就是消防工作的“催化劑”?；谙佬麄鹘逃?，擴(kuò)大消防法律法規(guī)和消防基礎(chǔ)知識(shí)在公司的普及，進(jìn)一步提高職工預(yù)防火災(zāi)、撲救火災(zāi)和逃生自救等能力。通過(guò)消防宣傳教育，能有力地推動(dòng)公司、有關(guān)部門(mén)等對(duì)消防工作的高度關(guān)心、重視、理解、大力支持有效落實(shí)。

人的知識(shí)通過(guò)眼睛和耳朵進(jìn)入大腦，消防宣傳教育能夠?qū)⑾老嚓P(guān)的圖片、文字和聲音影像等從不同角度灌入人的大腦。一個(gè)實(shí)用的方法，一個(gè)簡(jiǎn)單的提示，能使人很容易懂得如何預(yù)防火災(zāi)，懂得如何撲救火災(zāi)，通過(guò)消防宣傳和教育培訓(xùn)，能使人熟悉并掌握逃生自救常識(shí)。知識(shí)可以促進(jìn)人的各項(xiàng)能力的提高，一個(gè)掌握了消防知識(shí)并付諸實(shí)踐的人，就能有效地預(yù)防火災(zāi)和撲救火災(zāi)，就能有效地杜絕火災(zāi)造成的危害，就能有效地保護(hù)自己及周?chē)说纳?cái)產(chǎn)安全。在當(dāng)今改革開(kāi)放快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得卓越成就的今天，建立和諧、安全、穩(wěn)定的社會(huì)是我們的需要。建筑業(yè)是危險(xiǎn)行業(yè)，火災(zāi)的發(fā)生嚴(yán)重威脅著我們的生命和財(cái)產(chǎn)安全，造成企業(yè)負(fù)面影響，各施工單位則必須要充分認(rèn)識(shí)消防安全教育工作的重要性。

篇3

被告：臨海市第四建筑工程公司。

臨海市工藝服裝繡品廠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)繡品廠）與臨海市第四建筑工程公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)四建公司）于1989年簽訂了二份建筑安裝工程合同，約定由四建公司承建繡品廠的綜合樓及宿舍（座落于臨海市區(qū)環(huán)城東路276號(hào)，現(xiàn)為鹿城路254號(hào)）。同時(shí)雙方約定，如繡品廠未按約付款，拖欠部分工程款每月按二分五厘計(jì)算利息。該工程由四建公司三工處完成施工后，由于繡品廠拖欠工程款，雙方于1992年12月20日簽訂了“欠款抵押協(xié)議”，載明：一、工程欠款總計(jì)人民幣359985.93元；二、所欠工程款利息經(jīng)雙方協(xié)商由繡品廠支付10萬(wàn)元；三、繡品廠將四建公司所建的綜合大樓底層198平方米和宿舍、食堂底層250平方米抵押給四建公司，并將房屋產(chǎn)權(quán)登記給四建公司；……五、繡品廠在三年內(nèi)將全部欠款一次性付給四建公司，四建公司收到工程款后，將房屋登記卡、產(chǎn)權(quán)一并還給繡品廠；六、繡品廠如果三年內(nèi)無(wú)法歸還工程款，愿將房屋產(chǎn)權(quán)永屬四建公司所有，繡品廠所欠工程款不另向四建公司找補(bǔ)。同年12月24日，該“欠款抵押協(xié)議”經(jīng)臨海市公證處公證。1993年1月1日，四建公司與繡品廠簽訂了二份租房協(xié)議，將上述房屋租給繡品廠，每年租金6萬(wàn)元。1993年9月1日，四建公司三工處作為產(chǎn)權(quán)人領(lǐng)取了上述房屋的產(chǎn)權(quán)證。協(xié)議簽訂之后，繡品廠既未償付欠款，又未支付租金。1996年9月2日，臨海市人民法院宣告繡品廠破產(chǎn)。該廠清算組向臨海市人民法院提起訴訟。

原告訴稱(chēng)：被告將抵押房屋直接轉(zhuǎn)入自己名下有悖于法律規(guī)定，該欠款抵押協(xié)議不符合法律規(guī)定，系無(wú)效協(xié)議，要求返還房屋產(chǎn)權(quán)。

被告答辯稱(chēng)：“欠款抵押協(xié)議”是雙方自愿協(xié)商簽訂，且是原告方主動(dòng)提出將房屋抵押給被告，協(xié)議合法有效。原繡品廠在協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)不付工程款，按協(xié)議約定，房產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬被告所有，原告主張返還房屋產(chǎn)權(quán)無(wú)法律依據(jù)，且本案發(fā)生在擔(dān)保法實(shí)施前，不受擔(dān)保法約束。請(qǐng)求駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

「審判

臨海市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：原服裝繡品廠無(wú)力償付四建公司工程款，以房屋作為抵押物符合法律規(guī)定，抵押關(guān)系成立。但這種抵押只是作為被告實(shí)現(xiàn)債權(quán)的一種保證形式。被告在繡品廠不履行債務(wù)時(shí)，依照法律規(guī)定，取得優(yōu)先受償權(quán)。而繡品廠與四建公司簽訂“欠款抵押協(xié)議”時(shí)，約定將抵押物產(chǎn)權(quán)直接轉(zhuǎn)移給四建公司三工處，其行為有悖于法律規(guī)定，該部分約定無(wú)效。原告主張房屋產(chǎn)權(quán)返還給繡品廠之請(qǐng)求有理，本院應(yīng)予支持。當(dāng)然，造成“欠款抵押協(xié)議”部分無(wú)效，原告方應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。該院依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第八十九條第二款、第六十條、第六十一條第一款之規(guī)定，于1998年10月14日作出如下判決：

臨海市工藝服裝繡品廠與被告臨海市第四建筑工程公司第三工程處簽訂的“欠款抵押協(xié)議”中約定房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移部分無(wú)效，其訟爭(zhēng)的臨海市區(qū)環(huán)城東路276號(hào)底層房屋產(chǎn)權(quán)返還原臨海市工藝服裝繡品廠所有。

判決后，被告不服，以雙方自愿簽訂了“欠款抵押協(xié)議”，辦理了公證手續(xù)，取得了房產(chǎn)證，繡品廠未在三年內(nèi)歸還欠款，按約上訴人已合法取得了訟爭(zhēng)房屋的產(chǎn)權(quán)為由提起上訴，請(qǐng)求撤銷(xiāo)原判，駁回被上訴人的訴訟請(qǐng)求。

被上訴人繡品廠清算組答辯稱(chēng)：原審判決正確，請(qǐng)求駁回上訴，維持原判。

臺(tái)州市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：抵押并不轉(zhuǎn)移抵押物的所有權(quán)。而繡品廠與四建公司三工處簽訂的欠款抵押協(xié)議，卻約定債務(wù)人將房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移給債權(quán)人，作為債務(wù)人履行債務(wù)的擔(dān)保，在債務(wù)人履行義務(wù)后，再將擔(dān)保標(biāo)的物的所有權(quán)返還給債務(wù)人，這種擔(dān)保方式顯然不是抵押，而是讓與擔(dān)保。繡品廠與四建公司三工處在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，根據(jù)合同自由原則，約定繡品廠將房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給四建公司三工處，作為履行債務(wù)的擔(dān)保，并辦理了房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，上述行為并不違反我國(guó)法律的禁止性規(guī)定，也不違反社會(huì)公德、損害社會(huì)公共利益，因而是有效的。雖然雙方約定，繡品廠在三年內(nèi)不履行債務(wù)，四建公司三工處永久地取得訟爭(zhēng)房屋的所有權(quán)，繡品廠不向四建公司找補(bǔ)。但是，訟爭(zhēng)房屋的價(jià)值大大超過(guò)所擔(dān)保的債權(quán)，上述約定顯失公平。在四建公司將超過(guò)擔(dān)保債權(quán)部分的房屋價(jià)值返還繡品廠之前，四建公司不能確定地取得訟爭(zhēng)房屋的所有權(quán)。現(xiàn)繡品廠已破產(chǎn)，四建公司又不能確定地取得訟爭(zhēng)房屋的所有權(quán)，而設(shè)定讓與擔(dān)保的目的在于保證四建公司能從訟爭(zhēng)房屋中優(yōu)先受償。因此，繡品廠清算組有權(quán)請(qǐng)求四建公司返還訟爭(zhēng)房屋的所有權(quán)。作為替代，四建公司取得了就訟爭(zhēng)房屋優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。雖然原審判決誤將讓與擔(dān)保認(rèn)定為抵押，錯(cuò)誤地適用了法律，但其處理結(jié)果基本得當(dāng)。綜上所述，四建公司主張?jiān)A爭(zhēng)房屋的產(chǎn)權(quán)歸其所有，依據(jù)不足，對(duì)上訴人的上訴請(qǐng)求，本院不予支持。臺(tái)州市中級(jí)人民法院依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（二）項(xiàng)，《中華人民共和國(guó)民法通則》第四條，《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》第五條的規(guī)定，于1999年3月12日作出如下判決：

一、變更臨海市人民法院民事判決為：上訴人臨海市第四建筑工程公司在接到本判決書(shū)之日起十五日內(nèi)，將座落于臨海市區(qū)鹿城路254號(hào)（原環(huán)城東路276號(hào)）房屋底層的所有權(quán)返還給臨海市工藝服裝繡品廠。

二、上訴人臨海市第四建筑工程公司在所擔(dān)保的債權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)座落于臨海市區(qū)鹿城路254號(hào)底層房屋享有優(yōu)先受償權(quán)。

「評(píng)析

對(duì)本案的實(shí)體處理，一、二審法院的認(rèn)識(shí)基本一致，即四建公司應(yīng)將用于擔(dān)保的房屋產(chǎn)權(quán)返還給繡品廠，四建公司得就該房屋優(yōu)先受償。但對(duì)此種擔(dān)保方式的法律性質(zhì)，一、二審法院在認(rèn)識(shí)上存在分歧。一審法院認(rèn)為屬于抵押，二審法院認(rèn)為屬于一種非典型擔(dān)保？？讓與擔(dān)保，并根據(jù)合同自由原則和誠(chéng)實(shí)信用原則，按讓與擔(dān)保的法理作出了判決。

一、讓與擔(dān)保的含義及其有效的理由讓與擔(dān)保是指?jìng)鶆?wù)人或第三人為擔(dān)保債務(wù)的履行，將擔(dān)保標(biāo)的物的權(quán)利（通常為所有權(quán)）預(yù)先轉(zhuǎn)移給債權(quán)人，在債務(wù)清償后，債權(quán)人將擔(dān)保標(biāo)的物返還于債務(wù)人或第三人，在債務(wù)不履行時(shí)，債權(quán)人得就該標(biāo)的物優(yōu)先受償?shù)囊环N非典型擔(dān)保方式。設(shè)定讓與擔(dān)保后，為了使債務(wù)人或第三人保持對(duì)擔(dān)保標(biāo)的物的使用收益，債權(quán)人往往與債務(wù)人或第三人再簽訂使用借貸合同或租賃合同，由債權(quán)人將擔(dān)保標(biāo)的物借給或租給債務(wù)人或第三人使用。而抵押是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移對(duì)擔(dān)保標(biāo)的物的占有，將該標(biāo)的物作為債權(quán)的擔(dān)保，債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。抵押不僅不轉(zhuǎn)移對(duì)抵押物的占有，更不轉(zhuǎn)移抵押物的所有權(quán)。在本案中，繡品廠與四建公司簽訂的協(xié)議，雖名為“欠款抵押協(xié)議”，但其實(shí)質(zhì)內(nèi)容是繡品廠將其所有的房屋底層的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給四建公司，作為在三年內(nèi)清償欠四建公司的債務(wù)的擔(dān)保。在四建公司取得該房屋的所有權(quán)后，雙方又簽訂了租賃合同，四建公司再將該房屋租給繡品廠使用，完全符合讓與擔(dān)保的特征。因此，本案的擔(dān)保方式是典型的讓與擔(dān)保，而非抵押。

合同自由原則不僅允許當(dāng)事人依據(jù)實(shí)際需要締結(jié)現(xiàn)行法已有規(guī)定的合同，而且允許當(dāng)事人在不違反強(qiáng)行法規(guī)及公序良俗的前提下，自由創(chuàng)設(shè)現(xiàn)行法未規(guī)定的新型合同。我國(guó)現(xiàn)行法律并未禁止當(dāng)事人用轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)的方法擔(dān)保債務(wù)的履行，而且此種擔(dān)保方式也不違反公序良俗原則，因此，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其效力。此外，在德國(guó)、日本以及我國(guó)的臺(tái)灣等大陸法系國(guó)家與地區(qū)，在審判實(shí)務(wù)上均承認(rèn)讓與擔(dān)保的有效性。而且因讓與擔(dān)保具有顯著的擔(dān)保效果，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中也有逐漸被采用的趨勢(shì)。二審法院基于合同自由原則，認(rèn)定雙方當(dāng)事人自愿采用的讓與擔(dān)保的擔(dān)保方式不違反強(qiáng)行法規(guī)及公序良俗原則，該擔(dān)保方式有效，是正確的。

二、讓與擔(dān)保的實(shí)行及擔(dān)保權(quán)人的清算義務(wù)讓與擔(dān)保的設(shè)定，對(duì)擔(dān)保權(quán)人而言，在對(duì)外關(guān)系上他雖已取得擔(dān)保標(biāo)的物的所有權(quán)，但在內(nèi)部關(guān)系上，相對(duì)于設(shè)定人，擔(dān)保權(quán)人僅于擔(dān)保債務(wù)清償?shù)哪康姆秶鷥?nèi)取得所有權(quán)，也即他僅具有擔(dān)保權(quán)人的資格。當(dāng)債務(wù)已屆清償期，債務(wù)人未履行債務(wù)時(shí)，擔(dān)保權(quán)人就讓與擔(dān)保標(biāo)的物有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。此種權(quán)利的行使，即讓與擔(dān)保的實(shí)行。讓與擔(dān)保的實(shí)行方法有兩種：一種是歸屬清算型，即由擔(dān)保權(quán)人將標(biāo)的物予以公正的估價(jià)，如標(biāo)的物估得的價(jià)額超過(guò)擔(dān)保債權(quán)的金額時(shí)，超過(guò)部分的價(jià)額應(yīng)交還設(shè)定人，標(biāo)的物的所有權(quán)則確定地由擔(dān)保權(quán)人取得，以供作債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。它又可以細(xì)分為：（1）當(dāng)然歸屬型。即在擔(dān)保權(quán)人占有標(biāo)的物的情況下，債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，標(biāo)的物即當(dāng)然歸屬于擔(dān)保權(quán)人；（2）請(qǐng)求歸屬型。即在設(shè)定人占有標(biāo)的物時(shí)，債務(wù)人不履行債務(wù)的，擔(dān)保權(quán)人須請(qǐng)求交付標(biāo)的物或就標(biāo)的物為充當(dāng)清償?shù)囊馑急硎竞螅摌?biāo)的物或其價(jià)款始確定地歸屬于擔(dān)保權(quán)人。另一種是處分清算型，即由擔(dān)保權(quán)人將標(biāo)的物予以變賣(mài)，將賣(mài)得價(jià)金作為債權(quán)的清償。值得注意的是，無(wú)論是歸屬清算型或處分清算型，均應(yīng)履行變賣(mài)標(biāo)的物或協(xié)議估價(jià)，然后擔(dān)保權(quán)人才能就其價(jià)金受償或真正取得標(biāo)的物的所有權(quán)，也即擔(dān)保權(quán)人負(fù)有清算義務(wù)。因?yàn)樵谕ǔＧ闆r下，設(shè)定讓與擔(dān)保的標(biāo)的物的實(shí)際價(jià)值往往超過(guò)所擔(dān)保的債權(quán)額，為了防止擔(dān)保權(quán)人乘債務(wù)人處于窮迫狀態(tài)時(shí)利用自己的優(yōu)勢(shì)地位，謀取不當(dāng)利益，維護(hù)當(dāng)事人間的利益平衡，必須課擔(dān)保權(quán)人以清算義務(wù)。德、日等國(guó)法院也通過(guò)判例確定擔(dān)保權(quán)人負(fù)有清算義務(wù)。擔(dān)保權(quán)人的清算義務(wù)在性質(zhì)上屬于強(qiáng)行規(guī)定，不允許當(dāng)事人以約定予以免除，讓與擔(dān)保設(shè)定合同中訂有免除清算義務(wù)的約定的，該約定無(wú)效。在本案中，協(xié)議雙方當(dāng)事人約定“繡品廠如果三年內(nèi)無(wú)法歸還工程款，愿將房屋產(chǎn)權(quán)永屬四建公司所有，繡品廠所欠工程款不另向四建公司找補(bǔ)”，實(shí)際上免除了四建公司的清算義務(wù)，該條約定應(yīng)屬無(wú)效。在四建公司對(duì)房屋進(jìn)行公正估價(jià)前，四建公司不能確定地取得該房屋的所有權(quán)。

讓與擔(dān)保設(shè)定人在清償債務(wù)后，享有請(qǐng)求債權(quán)人返還標(biāo)的物的權(quán)利。設(shè)定人行使這種返還請(qǐng)求權(quán)包括兩種情形：一是債務(wù)人屆期清償債務(wù)；二是債務(wù)已逾清償期，在一定時(shí)間之前，設(shè)定人仍得清償債務(wù)，請(qǐng)求返還擔(dān)保標(biāo)的物。采用變價(jià)受償?shù)?，在?dān)保權(quán)人與第三人訂立擔(dān)保標(biāo)的物買(mǎi)賣(mài)合同之前，設(shè)定人可以清償債務(wù)，請(qǐng)求返還擔(dān)保標(biāo)的物。采用估價(jià)受償?shù)?，在?dān)保權(quán)人經(jīng)估價(jià)清算，確定地取得擔(dān)保標(biāo)的物所有權(quán)之前，設(shè)定人也可以清償債務(wù)，請(qǐng)求返還標(biāo)的物。在本案中，雖然繡品廠在協(xié)議約定的三年清償期滿(mǎn)后仍未清償債務(wù)，但四建公司亦未將該房屋變賣(mài)或估價(jià)，故繡品廠仍可清償債務(wù)，并請(qǐng)求四建公司返還房屋。但此時(shí)，繡品廠已無(wú)力清償債務(wù)。在正常的情況下，在繡品廠清償債務(wù)之前，繡品廠無(wú)權(quán)請(qǐng)求返還房屋。故應(yīng)駁回繡品廠的訴訟請(qǐng)求。但這樣做，繡品廠不能要求返還房屋，四建公司又不能確定地取得訟爭(zhēng)房屋的所有權(quán)，將使雙方的法律關(guān)系不能了結(jié)，還要影響繡品廠破產(chǎn)程序的進(jìn)行，影響職工的安置。因此，應(yīng)當(dāng)尋求一種新的方法來(lái)解決雙方的糾紛。

在設(shè)定人破產(chǎn)的情況下，讓與擔(dān)保權(quán)人作為法律上（形式上）的所有人，能否依破產(chǎn)法的規(guī)定，行使取回權(quán)，學(xué)者有不同的認(rèn)識(shí)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，讓與擔(dān)保權(quán)人可以行使取回權(quán)。理由是讓與擔(dān)保權(quán)人是所有權(quán)人，可以基于自己的所有權(quán)，取回在破產(chǎn)企業(yè)中自己的財(cái)產(chǎn)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，讓與擔(dān)保的擔(dān)保權(quán)人僅是法律形式上的所有權(quán)人，并非真正的所有權(quán)人，故而不得行使取回權(quán)。二審法院在審理中認(rèn)為，如果讓與擔(dān)保權(quán)人可以行使取回權(quán)，則讓與擔(dān)保權(quán)人就成了真正的所有權(quán)人，與設(shè)定讓與擔(dān)保的目的相悖。因此，二審法院采納了第二種見(jiàn)解，同時(shí)參考德國(guó)判例確定的“換位原則”，即設(shè)定人破產(chǎn)時(shí)，讓與擔(dān)保權(quán)人與設(shè)定人的法律地位發(fā)生了變化，讓與擔(dān)保權(quán)人喪失了對(duì)讓與擔(dān)保標(biāo)的物的所有權(quán)，讓與擔(dān)保設(shè)定人取回?fù)?dān)保標(biāo)的物的所有權(quán)，作為對(duì)讓與擔(dān)保權(quán)人失去標(biāo)的物的所有權(quán)的替代，擔(dān)保權(quán)人取得別除權(quán)，即擔(dān)保權(quán)人可以就設(shè)定人的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)不依破產(chǎn)程序而單獨(dú)優(yōu)先受償。故作出了上述判決。

篇4

*月*日，政務(wù)區(qū)一建筑工地食堂發(fā)生一起食物中毒事件，導(dǎo)致*人中毒住院。目前，轄區(qū)仍有部分食堂負(fù)責(zé)人對(duì)食品安全管理的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，未建立或不落實(shí)食品安全相關(guān)制度，建筑工地食堂布局不合理，衛(wèi)生設(shè)施簡(jiǎn)陋，食品容器使用不規(guī)范，非食品容器盛裝食品、食品容器生熟不分現(xiàn)象屢禁不止,從業(yè)人員無(wú)證上崗，食品及原料采購(gòu)管理制度不完善，餐具消毒流于形式等問(wèn)題比較突出，存在不少安全隱患。為切實(shí)加強(qiáng)建筑工地食堂的食品安全監(jiān)管，保障廣大民工的飲食安全，進(jìn)一步建立健全建筑工地食堂食品安全監(jiān)管機(jī)制，現(xiàn)提出如下要求：

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

建筑工地食堂的食品安全是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好建筑工地食堂食品安全工作的緊迫性和責(zé)任感，把做好此項(xiàng)工作作為保障民工身心健康、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)抓，牢固樹(shù)立食品安全防范意識(shí)，將食品安全工作納入重要議事日程；成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，采取有力措施，建立應(yīng)急預(yù)案，將建筑工地食堂的食品安全工作抓好抓實(shí)。

二、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任

區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督、疾控部門(mén)要進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管責(zé)任，建立監(jiān)管責(zé)任制，完善工作機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人，嚴(yán)格責(zé)任追究。

衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建筑工地食堂的食品衛(wèi)生安全負(fù)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。一要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)給予指導(dǎo)，責(zé)令限期整改并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)整改后仍達(dá)不到要求的，要依法進(jìn)行行政處罰；要全面推行建筑工地食堂食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度，對(duì)涉及民工健康的食品、飲用水等工作實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測(cè)。

二要督促工地食堂建立法人負(fù)責(zé)制，供餐單位法人是本單位食品安全管理的第一責(zé)任人，要建立健全食品安全管理員制度，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，食堂主要負(fù)責(zé)人是食堂食品衛(wèi)生安全的直接責(zé)任人，要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定對(duì)食堂進(jìn)行管理，并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)集體食堂衛(wèi)生安全管理制度及崗位責(zé)任制，確保食品安全。

三要切實(shí)加強(qiáng)建筑工地食堂的食品安全監(jiān)管工作，建立食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和具體人員，明確有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)因不履行或不正確履行食品安全管理職責(zé)，造成群體性食品安全事故、導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

三、強(qiáng)化管理，長(zhǎng)效規(guī)范

一要加強(qiáng)建筑工地食堂的食品安全監(jiān)管，嚴(yán)格按照衛(wèi)生部《集體用餐配送單位衛(wèi)生管理規(guī)定》等規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理。各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)，制定建筑工地食堂的食品經(jīng)營(yíng)管理制度，對(duì)食堂經(jīng)營(yíng)管理人員提出具體的條件和要求，提高食堂經(jīng)營(yíng)者的準(zhǔn)入門(mén)檻，并按規(guī)定將食堂經(jīng)營(yíng)者的有關(guān)情況上報(bào)衛(wèi)生部門(mén)備案；要進(jìn)一步規(guī)范食堂經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)食堂采購(gòu)環(huán)節(jié)的管理，建立食堂用米、面、油、肉、調(diào)味品等原輔料采購(gòu)的索證驗(yàn)收制度，落實(shí)采購(gòu)索證和使用登記制，確保建筑工地食堂等集體供餐單位食品原料采購(gòu)的質(zhì)量和安全。

二要規(guī)范工地食堂周?chē)称飞痰甑慕?jīng)營(yíng)行為。要按照食品安全相關(guān)許可準(zhǔn)入條件，全面推行“放心店”，對(duì)不具備條件的食品商店予以取締；要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的食品安全知識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)展日常監(jiān)督檢查，堅(jiān)決遏制假劣食品、有毒有害和過(guò)期變質(zhì)食品進(jìn)入工地。

三要提高工地食堂飲用水安全監(jiān)管水平。衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)要對(duì)全區(qū)工地食堂飲用水供應(yīng)作出具體規(guī)定，必須符合國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)入食堂的桶裝飲用水，要嚴(yán)格實(shí)行供貨索證登記，自備供水食堂的水源要符合國(guó)家生活飲用水的衛(wèi)生管理要求。此外，加強(qiáng)對(duì)自備供水設(shè)施及環(huán)節(jié)的安全管理，定期開(kāi)展飲用水抽檢，保證供水衛(wèi)生安全。

四、區(qū)疾病預(yù)防控制部門(mén)建立應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行24小時(shí)值班制度，一旦發(fā)生食物中毒事件，要在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)可疑物品進(jìn)行采樣、檢驗(yàn)，對(duì)周?chē)h(huán)境進(jìn)行消毒。

四、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍

宣傳也是監(jiān)管，監(jiān)督和疾控機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)食品安全宣傳培訓(xùn)工作，組織形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力宣傳食品安全法律法規(guī)和相關(guān)常識(shí)，對(duì)工地食堂負(fù)責(zé)人和食品從業(yè)人員開(kāi)展宣傳培訓(xùn)工作，提高責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。要組織開(kāi)展工地食品安全巡回宣傳活動(dòng)，保證食品安全知識(shí)進(jìn)工地，開(kāi)設(shè)食品安全教育課，對(duì)民工進(jìn)行食品安全知識(shí)教育，增強(qiáng)民工自我防范的意識(shí)，營(yíng)造安全消費(fèi)氛圍。

篇5

各村委會(huì)、社區(qū)、駐地單位要充分認(rèn)識(shí)汛期安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，立足于防大汛、救大災(zāi)，精心安排，周密部署，確保組織、措施、工作、責(zé)任五落實(shí)，加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促落實(shí)，安派專(zhuān)人，全面查找薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，切實(shí)把防汛工作抓細(xì)抓實(shí)抓好。

二、加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)安全防汛意識(shí)

各村委會(huì)、社區(qū)和駐地單位要加大汛期安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)的開(kāi)展，充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等形式，廣泛宣傳做好汛期安全生產(chǎn)工作的重要意義，加強(qiáng)對(duì)職工的安全學(xué)習(xí)教育，普及有關(guān)防汛、度汛的基本安全知識(shí)，切實(shí)提高企業(yè)和從業(yè)人員的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化公眾的抗災(zāi)、減災(zāi)和自救能力。

三、強(qiáng)化防范措施、確保汛期安全生產(chǎn)

1、各村委會(huì)、社區(qū)、駐地單位要加大隱患排查治理工作力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，制定和落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，完善事故應(yīng)急處置預(yù)案，提前做好防汛防澇搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2、由安監(jiān)辦和重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)企業(yè)單位檢查，主要檢查：企業(yè)的廠房、車(chē)間有無(wú)危漏，圍墻是否堅(jiān)固牢靠，汛期值班人員是否安排落實(shí)，防洪排澇設(shè)施是否通暢等；由城管科負(fù)責(zé)建筑工地檢查，主要檢查：施工人員的汛期施工安全教育是否到位，應(yīng)急救援預(yù)案的制定與落實(shí)，以及汛期建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理；機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)各自包村的安全檢查，主要是農(nóng)村危漏房屋檢查，做好危漏房屋群眾的臨時(shí)安置和救助，制定防澇預(yù)案，及時(shí)疏導(dǎo)村內(nèi)的積水，確保村內(nèi)交通暢通。

3、農(nóng)機(jī)站和交通運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T的安全教育，要求駕駛員務(wù)必注意汛期行車(chē)安全，杜絕農(nóng)運(yùn)車(chē)輛載人。嚴(yán)格執(zhí)行降雨量警戒制度，增加巡檢次數(shù)，對(duì)因路滑、積水導(dǎo)致的道路堵塞要立即組織人力搶修，確保汛期道路暢通。

四、切實(shí)做好預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備工作

各村委會(huì)、社區(qū)、駐地單位要及時(shí)掌握水情及惡劣天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)與辦事處聯(lián)系，掌握汛情、險(xiǎn)情等信息，進(jìn)一步明確預(yù)警預(yù)報(bào)信號(hào)，落實(shí)好防、撤、搶預(yù)案。有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)易在雨季發(fā)生事故的各類(lèi)生產(chǎn)安全隱患的排查整治力度，特別是要嚴(yán)防建筑工地基坑坍塌事故的發(fā)生，要強(qiáng)化應(yīng)急保障，制定和完善汛期事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)施和物資，做好應(yīng)急和事故救援演練工作。

篇6

關(guān)鍵詞：建筑工地 民工宿舍 消防安全

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高、生活條件不斷改善,相應(yīng)配套的公共、居住、生產(chǎn)等標(biāo)志性建筑越來(lái)越多。同時(shí),隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展,全國(guó)各地建筑工地火災(zāi)發(fā)生率不斷攀升,特別是建筑工地民工宿舍火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),在近年來(lái)發(fā)生建筑工地火災(zāi)中,民工宿舍火災(zāi)占有相當(dāng)大的比例,因建筑工地消防安全管理責(zé)任不落實(shí)、管理不規(guī)范、施工人員缺乏消防安全意識(shí)和防火安全常識(shí)而導(dǎo)致的火災(zāi),已經(jīng)成為引發(fā)火災(zāi)、造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的突出問(wèn)題,必須引起高度重視。筆者就當(dāng)前建筑工地民工宿舍消防安全管理的現(xiàn)狀,結(jié)合工作實(shí)踐,對(duì)如何做好建筑工地民工宿舍的消防安全管理工作提出一點(diǎn)粗淺的看法。

1、建筑工地民工宿舍消防安全方面存在的主要問(wèn)題

分析近年來(lái)發(fā)生的建筑工地民工宿舍火災(zāi)的災(zāi)害成因,結(jié)合對(duì)大慶市200余處建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防監(jiān)督檢查,建筑工地民工宿舍主要存在以下幾個(gè)方面的消防安全問(wèn)題:

1.1 整體布局不合理,耐火等級(jí)低

由于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)多數(shù)場(chǎng)地有限,而施工人員多,現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的臨時(shí)建造的辦公室、民工宿舍、食堂、倉(cāng)庫(kù)等建筑多為相互毗鄰或者成“一”字型排列,沒(méi)有形成有效的防火分隔,甚至部分工地民工宿舍與重要倉(cāng)庫(kù)和危險(xiǎn)品庫(kù)房相毗連,相互間隔只是用三合板等材料簡(jiǎn)易隔開(kāi)。施工現(xiàn)場(chǎng)民工宿舍大都為臨時(shí)建筑,結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易,耐火等級(jí)低,大部分采用夾芯泡沫板材作為墻體和分隔材料,承重構(gòu)件采用未經(jīng)防火處理的鋼結(jié)構(gòu),基本屬于三、四級(jí)耐火等級(jí)簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)的建筑物,一旦發(fā)生火災(zāi)將迅速蔓延。

1.2 缺少安全出口,疏散逃生難

目前,相當(dāng)一部分施工現(xiàn)場(chǎng)的民工宿舍只有一個(gè)安全出口,在宿舍設(shè)置防盜窗、鐵制柵欄,占用疏散通道、堵塞消防安全出口的現(xiàn)象也十分普遍,而民工宿舍內(nèi)居住的人員十分密集,一旦失火,勢(shì)必造成群死群傷火災(zāi)發(fā)生。2010年5月3日22時(shí)30分左右,位于呼和浩特市賽罕區(qū)榆林鎮(zhèn)二道河村、承擔(dān)集寧鐵路二道河1號(hào)隧道施工的中鐵十九局民工居住的工棚發(fā)生火災(zāi),過(guò)火面積約320平方米,造成10人死亡、14人受傷。

1.3 違章用火用電,火災(zāi)隱患多

建筑工地要施工離不開(kāi)電,但由于建筑工地用電是臨時(shí)性的,導(dǎo)致安裝極不規(guī)范,電線私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重,特別是在民工宿舍和食堂,電線接頭隨處可見(jiàn),由于電線移動(dòng)頻繁,致使絕緣層破損,易引起短路引起火災(zāi),更為嚴(yán)重的是許多配電箱安裝隨意,都是安在木版上,有的甚至用木箱。農(nóng)民工在宿舍隨意亂拉臨時(shí)用電線路,電氣線路線徑與用電負(fù)荷不匹配,用銅絲、鐵絲代替保險(xiǎn)絲,電線接頭處理不當(dāng)而引發(fā)的火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。圖省事節(jié)約,農(nóng)民工在宿舍做飯,違章使用電爐、電暖器等大功率電器現(xiàn)象司空見(jiàn)慣。尤其到了冬季,室內(nèi)使用電暖器、電褥子取暖,用電爐子做飯等,在用火用電方面稍有不慎就會(huì)引起火災(zāi)。

1.4 消防器材配備嚴(yán)重不足

在調(diào)查的一些工地中,除了少數(shù)較大的施工工地在民工宿舍配備有少量的滅火器材外,在一些中、小型工地,根本未配置任何消防器材,不少單位只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視安全生產(chǎn),消防器材設(shè)施配備嚴(yán)重不足或沒(méi)有,將廢棄的滅火器放在工地濫竽充,消防器材設(shè)施配備不符合要求等。有的現(xiàn)場(chǎng)不配置滅火器或配置型號(hào)不當(dāng)或數(shù)量不足。有些施工單位為防止滅火器被盜,將滅火鎖在庫(kù)房里,致使發(fā)生火災(zāi)時(shí),不能及時(shí)使用滅火器材。

2、建筑工地民工宿舍消防安全問(wèn)題的成因

2.1 主管部門(mén)與監(jiān)管部門(mén)未形成有效的協(xié)同

聯(lián)動(dòng)建設(shè)行政主管部門(mén)與公安消防之間缺少完善的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,建筑工地消防安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求得不到落實(shí),有些地方在建筑工地火災(zāi)頻發(fā)后,當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)也制定了一些具體的建筑工地消防安全管理規(guī)定,但建設(shè)行政主管部門(mén)未能及時(shí)將這些規(guī)定吸收到平時(shí)的建筑工地安全管理工作中,在一些建筑工程的“安全文明工地”評(píng)比中,很難見(jiàn)到消防安全管理的要求,這其中可能也有部門(mén)利益的驅(qū)使,因?yàn)榻ㄔO(shè)行政主管部門(mén)的安全許可是按工程量的比例收費(fèi)的,導(dǎo)致建設(shè)行政主管部門(mén)似乎不愿意其它部門(mén)參與其中。

2.2 消防安全責(zé)任沒(méi)有得到有效落實(shí)

施工企業(yè)消防安全責(zé)任不落實(shí),意識(shí)淡薄是建筑工地民工宿舍消防安全問(wèn)題突出主要因素。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,施工企業(yè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)建筑工地的防火安全工作。但是在實(shí)際中,雖然大部分施工工地消防安全管理制度健全,但也只是掛在墻上,沒(méi)有真正落到實(shí)處,而個(gè)別的工地連消防安全制度也沒(méi)有,更談不上消防安全管理了,許多施工企業(yè)單位只注重施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全極度漠視。

2.3 施工人員消防安全意識(shí)談薄

據(jù)調(diào)查,建筑工人文化水平普遍較低,對(duì)于消防安全知識(shí),基本上是不了解,不掌握,在消防安全問(wèn)題上,絕大多數(shù)工人有僥幸心理,認(rèn)為無(wú)所謂,就是燒起來(lái),也無(wú)大問(wèn)題,由于工人從事重體力活,下班疲勞睡覺(jué)不易醒,一旦發(fā)生火災(zāi),發(fā)現(xiàn)不及時(shí),極易釀成大災(zāi)。加之工人流動(dòng)性較大,尤其是外來(lái)民工,往往是工程完后就走人,給消防安全培訓(xùn)工作增添難度。

3、加強(qiáng)建筑工地民工宿舍消防安全管理的對(duì)策

篇7

 

防臺(tái)風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案1  

  為確保全體教師和幼兒生命財(cái)產(chǎn)安全，保障教育體育事業(yè)健康和諧發(fā)展，全面做好我園對(duì)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的防范和處置工作，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作科學(xué)、有序、高效進(jìn)行，提高防汛防臺(tái)風(fēng)綜合應(yīng)急處置能力。根據(jù)淄川區(qū)教育體育局文件，結(jié)合我園實(shí)際，特制定本預(yù)案。

  一、成立防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長(zhǎng)：

  副組長(zhǎng)：

  成員：各班班主任

  二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分工職責(zé)

  組長(zhǎng)職責(zé)：在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行區(qū)防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)防汛指揮部指示精神，全面指揮淄河中心幼兒園的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

  副組長(zhǎng)職責(zé)：根據(jù)幼兒園出現(xiàn)的險(xiǎn)情，提出排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案。及時(shí)向中心校安全辦公室匯報(bào)，分析匯總有關(guān)災(zāi)情，為組長(zhǎng)決策提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)組長(zhǎng)的指令，指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)。組織足夠的應(yīng)急物資送達(dá)搶險(xiǎn)學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)。聯(lián)系醫(yī)療部門(mén)，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療設(shè)備，組成醫(yī)療隊(duì)參加學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。聯(lián)系公安部門(mén)維護(hù)學(xué)校交通秩序，組織幼兒和園內(nèi)工作人員撤離和轉(zhuǎn)移。

  各成員職責(zé)

  1全面掌握災(zāi)情和各類(lèi)動(dòng)態(tài)等消息，按重要信息匯報(bào)制度在第一時(shí)間報(bào)送災(zāi)情重要信息，保證信息渠道暢通。

  2負(fù)責(zé)檢查本班防災(zāi)措施的落實(shí)情況，維護(hù)班級(jí)正常教學(xué)和活動(dòng)秩序。

  3按照上級(jí)的要求，做好園區(qū)救災(zāi)工作，穩(wěn)定好幼兒的情緒，使各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

  三、落實(shí)汛期、臺(tái)風(fēng)期間各學(xué)校負(fù)責(zé)的各項(xiàng)應(yīng)急措施，強(qiáng)化防汛搶險(xiǎn)力度。

  1．根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，組織防汛防臺(tái)工作小組，落實(shí)必要的搶險(xiǎn)措施，嚴(yán)格實(shí)施防汛防臺(tái)的各項(xiàng)工作。

  2．注意收聽(tīng)、記錄氣象預(yù)報(bào)，及時(shí)做好防范工作，及時(shí)關(guān)閉門(mén)窗和有關(guān)電器設(shè)備。

  3．遇到險(xiǎn)情、災(zāi)情，應(yīng)根據(jù)工作預(yù)案，組織開(kāi)展搶險(xiǎn)工作，并立即逐級(jí)上報(bào)。

  4．實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，24小時(shí)值班，立即上崗，開(kāi)展防汛防臺(tái)工作，并對(duì)積水地段架設(shè)臨時(shí)走道，要迅速自主搶險(xiǎn)，確保幼兒安全。

 

防臺(tái)風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案2  

  為了進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作部署，加強(qiáng)防臺(tái)風(fēng)工作，努力減少臺(tái)風(fēng)、汛潮等自然災(zāi)害給漁業(yè)生產(chǎn)造成的損失，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作預(yù)案。

  組織領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任制

  堅(jiān)持預(yù)防為主方針，加強(qiáng)教育宣傳，增強(qiáng)漁民防抗臺(tái)風(fēng)意識(shí)，促進(jìn)漁民自覺(jué)落實(shí)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)措施，確保漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  鎮(zhèn)成立漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)漁業(yè)防災(zāi)、救災(zāi)工作。

  下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在芬尾船管站，主任由林雄強(qiáng)同志兼任。

  組織防臺(tái)風(fēng)，搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)60人，隊(duì)長(zhǎng)由鎮(zhèn)人武部長(zhǎng)林同發(fā)同志兼任，負(fù)責(zé)處理險(xiǎn)情、突出事件，在重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)成立漁業(yè)協(xié)會(huì)和“海上110”小組，完善搶險(xiǎn)手段和救生措施。“海上110”人員由各漁業(yè)村干部及各包村工作隊(duì)組成，由各包村工作隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。各漁業(yè)村由村主干負(fù)責(zé)組織抗風(fēng)救險(xiǎn)隊(duì)。以確保措施到位、工作到位、責(zé)任到位。

  防臺(tái)風(fēng)工作重點(diǎn)及目標(biāo)

  下湖澳漁港及漁臺(tái)、漁船；錢(qián)便澳漁排、漁港及漁船；安海澳漁港、漁船；三岐澳漁船、牛赤嶺碼頭、建民海堤、華東村漁臺(tái)、洋中洋防浪堤、吉口防浪堤等為工作重點(diǎn)，把確保漁民群眾生命安全放在第一位，力爭(zhēng)“不死人，少損失”。

  實(shí)施辦法及措施

  氣象部門(mén)臺(tái)風(fēng)消息時(shí)，由鎮(zhèn)政府及時(shí)通知各漁業(yè)村，并做好宣傳防范工作，各村應(yīng)迅速將臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)及臺(tái)風(fēng)消息通知漁排業(yè)主及養(yǎng)殖戶(hù)和出海船只，組織群眾做好隨時(shí)撤離準(zhǔn)備和對(duì)海上養(yǎng)殖設(shè)施進(jìn)行加固等工作，芬尾邊防派出所、敖東行政派出所以及船舶管理站人員應(yīng)做好漁排人員、船上人員的撤離準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的治安巡邏，維護(hù)轄區(qū)安定穩(wěn)定。

  氣象部門(mén)臺(tái)風(fēng)警報(bào)時(shí)，要全鎮(zhèn)動(dòng)員，由鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，安排鎮(zhèn)干部駐村、駐點(diǎn)，組織群眾加固漁排，疏導(dǎo)漁排上的漁民上岸，督促漁船進(jìn)港，禁止所有漁船出海，必要時(shí)采取強(qiáng)制措施，務(wù)必做到人上岸、船進(jìn)港。各村應(yīng)深入第一線，通知本村漁船就近避風(fēng)、加錨、加纜，做好漁民疏散、撤離工作，掌握漁民及漁排人員動(dòng)向并及時(shí)向鎮(zhèn)政府匯報(bào)。邊防所、派出所、船管站應(yīng)協(xié)同做好漁民群眾的撤離安置工作并加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)的巡邏、值勤，確保轄區(qū)安定穩(wěn)定。

  鎮(zhèn)村干部實(shí)行24小時(shí)值班，建立健全防災(zāi)、救災(zāi)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)報(bào)告情況。臺(tái)風(fēng)登陸時(shí)，鎮(zhèn)、村干部和邊防所、派出所、船管站人員要24小時(shí)堅(jiān)守防抗臺(tái)風(fēng)重點(diǎn)漁港、海堤上，防范險(xiǎn)情發(fā)生，動(dòng)員全部力量做好抗風(fēng)搶險(xiǎn)工作。

 

防臺(tái)風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案3  

一.指導(dǎo)思想：

防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作是關(guān)系到師生生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全的重要工作，為了切實(shí)保障師生安全和財(cái)產(chǎn)安全，提升幼兒園防汛防臺(tái)的處置能力，本著"預(yù)防為主，安全第一"的原則，特制定本預(yù)案。

二.預(yù)防步驟：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)系電話(huà)

組長(zhǎng)：園長(zhǎng)

組員：后勤組長(zhǎng)

保教主任

工會(huì)主席

幼兒園啟動(dòng)防臺(tái)防汛預(yù)案，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班，24值班制度。

三.應(yīng)急措施：

1.加強(qiáng)信息溝通，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)。

發(fā)生重大汛情，全體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位，防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)始運(yùn)作;分管領(lǐng)導(dǎo)向防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)汛情;全面部署抗臺(tái)防汛工作。

2.預(yù)防為主：

清走廊。臺(tái)風(fēng)登陸前，對(duì)陽(yáng)臺(tái)、走廊上的雜物、花盆等都要進(jìn)行清理，以防止臺(tái)風(fēng)登陸時(shí)，被風(fēng)吹掉下來(lái)傷害到人。

關(guān)門(mén)窗。臺(tái)風(fēng)、暴雨來(lái)臨時(shí)，風(fēng)力、雨量較大，要關(guān)好門(mén)窗，防止風(fēng)、雨損壞門(mén)窗、家具和造成人員傷亡。

門(mén)衛(wèi)對(duì)全校下水道和主要集水井進(jìn)行全面的疏通。

對(duì)校建筑房屋上的天溝、落水管疏通，對(duì)全校大樹(shù)進(jìn)行修剪和加固。

對(duì)全校建筑物的避雷設(shè)施及室外電線做全面安全檢查。

對(duì)室外天線、空調(diào)室外機(jī)、外懸掛物做全面安全檢查。

各部門(mén)的室內(nèi)電源、插座、門(mén)窗等進(jìn)行一次全面檢查。

因臺(tái)風(fēng)造成電路、電線中斷，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉電源開(kāi)關(guān)，啟用應(yīng)急燈、電筒或蠟燭照明。

四.保障措施：

預(yù)案啟動(dòng)后，幼兒園做好預(yù)警和信息記錄。召開(kāi)緊急會(huì)議，在最短的時(shí)間內(nèi)，以電話(huà)等形式對(duì)幼兒園防汛防臺(tái)工作進(jìn)行部署，通報(bào)臺(tái)汛動(dòng)態(tài)，布置防汛防臺(tái)、搶險(xiǎn)救災(zāi)要求和任務(wù)。

隨時(shí)與上級(jí)部門(mén)單位保持密切聯(lián)系，加強(qiáng)信息溝通，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)。

 

防臺(tái)風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案4  

  為做好我工地的防臺(tái)風(fēng)工作，減輕災(zāi)害損失，保障人身及財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》以及區(qū)建設(shè)局有關(guān)文件精神，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本項(xiàng)目部應(yīng)急處理工作預(yù)案。

  一、應(yīng)急處理的基本原則

  （一）本預(yù)案為我建筑工地遭受臺(tái)風(fēng)襲擊或影響時(shí)，應(yīng)急處理工作的的基本程序和組織原則。

  （二）在實(shí)施應(yīng)急處理工作中實(shí)行統(tǒng)一指揮，各負(fù)其責(zé)，預(yù)防為主，救人第一，快速反應(yīng)，確保安全的原則。

  二、組織機(jī)構(gòu)及主管職責(zé)

  項(xiàng)目部設(shè)立建筑工地防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理朱家華

  副組長(zhǎng)：項(xiàng)目部副經(jīng)理戴錦權(quán)、技術(shù)負(fù)責(zé)人周豐平

  成員：項(xiàng)目部安全辦公室張華、質(zhì)安員蔡寶斌、施工員張建虎等有關(guān)人員。

  主要職責(zé)：

  （一）負(fù)責(zé)建筑工程的防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處理預(yù)案的制定和修改；

  （二）臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前，負(fù)責(zé)通知工地做好防臺(tái)風(fēng)工作，檢查工地安全設(shè)施的加固情況，疏散，轉(zhuǎn)移作業(yè)人員；

  （三）安排人員值班，巡查建筑工地，立即組織救援救護(hù)和善后處理工作，與上級(jí)主管部門(mén)保持密切聯(lián)系，隨時(shí)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理情況；

  （四）臺(tái)風(fēng)結(jié)束后，負(fù)責(zé)召集有關(guān)人員對(duì)事故的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié)。

  三、預(yù)案實(shí)施

  （一）收到氣象臺(tái)消息，預(yù)計(jì)有可能受臺(tái)風(fēng)影響：

  1、建筑工地項(xiàng)目經(jīng)理部下達(dá)防臺(tái)風(fēng)通知，項(xiàng)目部有關(guān)人員注意收聽(tīng)氣象消息，密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向；

  2、項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)通知現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員及班組，要求全體人員密切配合，做好防臺(tái)風(fēng)的`各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

  （二）當(dāng)臺(tái)風(fēng)正向我市逼近，48小時(shí)內(nèi)將影響我區(qū)，氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)警報(bào)時(shí)：

  1、項(xiàng)目部要合理安排施工，停止須連續(xù)施工的工序作業(yè)；

  2、項(xiàng)目部要配合分公司做好臺(tái)風(fēng)前安全檢查，檢查內(nèi)容包括施工升降機(jī)是否牢固，腳手架等設(shè)施是否穩(wěn)固，臨時(shí)工棚是否安全等，采取措施加固，消除安全隱患。

  （三）當(dāng)臺(tái)風(fēng)在24小時(shí)內(nèi)可能襲擊我區(qū)，氣象臺(tái)緊急警報(bào)時(shí)：

  1、項(xiàng)目部防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員就位，安排人員值班；

  2、工地停止施工，施工人員撤至安全地帶；

  3、項(xiàng)目經(jīng)理部組織人員巡視工地，配合公司領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)情況，落實(shí)工地?fù)岆U(xiǎn)救援隊(duì)伍的到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)；

  4、臺(tái)風(fēng)期間，發(fā)生建筑工地人員傷亡的安全事故時(shí)，按公司《建筑工程重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行。

  臺(tái)風(fēng)過(guò)后，氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)檢查受損情況，并向分公司和總公司上報(bào)，對(duì)于工地安全設(shè)施應(yīng)及時(shí)予以加固，并總結(jié)防臺(tái)風(fēng)工作。

 

防臺(tái)風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案5

  為確保訊期工作順利進(jìn)行，避免人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，本著“預(yù)防為主，安全第一”的原則，制定上海天翔酒店有限公司防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，主要內(nèi)容包括：

  一、防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)；

  二、防臺(tái)防汛的任務(wù)、要求和重點(diǎn)防護(hù)部位；

  三、防臺(tái)防汛隊(duì)伍的組成；

  四、防臺(tái)防汛的具體實(shí)施；

  五、防臺(tái)防汛的法律責(zé)任及其它。

  一、防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

  1、防臺(tái)防汛小組的組成：

  組長(zhǎng)：金志剛

  副組長(zhǎng)：諶貽莉；劉江南；鄭盛光

  成員：徐毓元；潘潤(rùn)明；劉林祖

  2、防臺(tái)防汛小組的主要職責(zé)：

  1）服從上海市防臺(tái)防汛指揮部的指揮；

  2）制定重點(diǎn)防護(hù)部位檢查、維修、加固計(jì)劃，制定防臺(tái)防汛方案；

  3）收集臺(tái)風(fēng)、汛情情息，有針對(duì)性的做好防臺(tái)搶險(xiǎn)工作；

  4）建議防臺(tái)防汛預(yù)警制度，在汛期根據(jù)降雨和水情的變化，做好防臺(tái)防汛預(yù)警工作；

  5）建立防臺(tái)值班和巡查制度，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)警；

  6）建立和組織防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，在發(fā)生臺(tái)風(fēng)時(shí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，及時(shí)趕到第一線搶險(xiǎn)；

  7）發(fā)生臺(tái)風(fēng)時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)組織抗洪搶險(xiǎn)、疏散人員、搶救物資，避免人員傷亡，減少經(jīng)濟(jì)損失；

  8）統(tǒng)籌安排防臺(tái)防汛資金的使用，負(fù)責(zé)防臺(tái)物資儲(chǔ)備和調(diào)配。

  二、防臺(tái)防汛的任務(wù)、要求和重點(diǎn)預(yù)防部位

  1、任務(wù)

  1）貫徹執(zhí)行防臺(tái)防汛工作的方針和原則，積極修建和治理汛險(xiǎn)隱患工程和設(shè)施；

  2）搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、救人；

  3）保護(hù)酒店一層區(qū)域，地下室各機(jī)房、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)防洪部位；

  4）維持酒店秩序，確保正常經(jīng)營(yíng)。

  2、要求

  1）服從市防臺(tái)防汛指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一行動(dòng)，局部利益服從全局利益；

  2）主汛期，防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要安排人員實(shí)行晝夜值班制度；

  3）防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨之前，對(duì)酒店各區(qū)域進(jìn)行檢查，尤其是外圍、樓頂?shù)囟我獣r(shí)刻關(guān)注，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理、匯報(bào)，防患于未然；

  4）凡在防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)中玩忽職守，不負(fù)責(zé)任，造成嚴(yán)重后果者，依法追究其責(zé)任。

  三、防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組成和職責(zé)

  防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍由各部門(mén)組成：

  1、資金及物資保障組

  組成單位：財(cái)務(wù)部

  組長(zhǎng)：植旭峰

  主要職責(zé)：

  1）服從防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排；

  2）統(tǒng)籌安排防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)資金；

  3）保障防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)資金的及時(shí)劃撥；

  4）合理采購(gòu)防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)物資，并充分利用現(xiàn)有庫(kù)存，主要物資包括：麻袋、編織袋、鐵絲、繩子、勞動(dòng)工具、照明設(shè)備、小型抽水機(jī)及沙子等；

  5）在臨臺(tái)搶險(xiǎn)中要保證防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)，并作好出入庫(kù)登記；

  6）部分防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)物資要提前在各出口儲(chǔ)備。

  2、搶險(xiǎn)搶修工作組

  組成單位：工程部

  組長(zhǎng)：劉江南

  主要職責(zé)：

  1）接到預(yù)警通知后，迅速組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶險(xiǎn)及搶救工作；

  2）組織人員搶險(xiǎn)，防止災(zāi)情擴(kuò)大，并派出人員到倉(cāng)庫(kù)、客房等主要部位進(jìn)行安全檢查，消除隱患；

  3）服從防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮；

  4）確保室內(nèi)室外下水道的暢通；

  5）在接到防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組撤離命令后，迅速組織人員撤離，避免人員傷亡。

  3、治安保衛(wèi)及運(yùn)輸組

  組成單位：保安部

  組長(zhǎng)：徐毓元

  主要職責(zé)：

  1）建立防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)警戒區(qū)；

  2）負(fù)責(zé)酒店抗洪搶險(xiǎn)區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，特別是破壞交通、通訊、生產(chǎn)救災(zāi)設(shè)施、哄搶救災(zāi)物資和公、私財(cái)產(chǎn)的犯罪活動(dòng)。

  3）保證交通道路的暢通；

  4）保障防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸及時(shí)到位；

  5）搶救受傷人員和物資；

  6）將傷員送往醫(yī)院。

  4、后勤保障組

  組成單位：綜合管理部房務(wù)部

  組長(zhǎng)：諶貽莉鄭盛光

  主要職責(zé)：

  1）保障防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)食品、飲水的'供應(yīng)；

  2）保障水、電、油的供應(yīng)；

  3）保障常用藥品、急救藥品和醫(yī)療器械的供應(yīng)。

  5、人員疏散組

  組成單位：房務(wù)部

  組長(zhǎng)：鄭盛光

  主要職責(zé)：

  1）做好工作區(qū)域內(nèi)的自查、防臺(tái)防汛加固工作；

  2）防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組一旦下達(dá)疏散命令，立即疏散酒店賓客，并做好安撫工作；

  3）留必要的人員在工作區(qū)域，其余人員聽(tīng)候防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組指示。

  四、防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)的具體實(shí)施方案

  防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)具體實(shí)施方案分為三個(gè)階段：

  1、汛前準(zhǔn)備應(yīng)急反應(yīng)

  1）防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)降雨和水情即可宣布進(jìn)入臨臺(tái)準(zhǔn)備應(yīng)急反應(yīng)階段；

  2）各小組進(jìn)入警戒狀態(tài)，保安部派出巡查隊(duì)對(duì)所屬區(qū)域重點(diǎn)防護(hù)部位進(jìn)行巡查，并將巡查結(jié)果及時(shí)反饋防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組；

  3）防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)巡查隊(duì)反饋的信息做綜合判斷，確定重點(diǎn)部位的防護(hù)計(jì)劃，同時(shí)下達(dá)搶險(xiǎn)命令；

  4）各小組按分工進(jìn)入指定位置搶險(xiǎn)。

  2、汛中搶險(xiǎn)應(yīng)急反應(yīng)

  1）各地下室出口、一樓重要部位出口要用麻袋、編織袋等將決口堵住；

  2）及時(shí)疏散人員及車(chē)輛，防止大樹(shù)倒下對(duì)人員及車(chē)輛造成傷害；

  3）洪水威脅地下室及一層的物資，要將重要物資搶運(yùn)到高層。

  3、汛后恢復(fù)應(yīng)急反應(yīng)

  1）制定防汛救災(zāi)工作計(jì)劃；

  2）布置排汛救災(zāi)工作，組織各工作組進(jìn)行排汛救災(zāi)，恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)；

  3）檢修機(jī)器設(shè)備、恢復(fù)供水、供電、修復(fù)道路；

  4）統(tǒng)計(jì)災(zāi)情帶來(lái)的損失；

篇8

一、高度重視，制定方案

為切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)冬季工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查工作，制定《區(qū)2020年建筑施工領(lǐng)域冬季安全生產(chǎn)大檢查工作方案》，檢查工程安全生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理、市場(chǎng)行為等三個(gè)方面。

二、明確范圍、落實(shí)責(zé)任

此次安全生產(chǎn)隱患排查范圍是全區(qū)在建工地。重點(diǎn)檢查內(nèi)容：一是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)方案的制訂、論證、執(zhí)行情況，深基坑、高大模板和起重機(jī)械設(shè)備等重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況，安全管理和特種作業(yè)人員持證上崗情況；腳手架操作層防護(hù)、卸料平臺(tái)安裝使用和臨邊洞口井口安全防護(hù)等防范工作；建筑工地消防安全管理工作以及事故應(yīng)急預(yù)案安全管理工作；企業(yè)及項(xiàng)目部安全管理規(guī)章細(xì)化完善情況；企業(yè)及項(xiàng)目部隱患排查整改落實(shí)情況；二是“六個(gè)百分百”落實(shí)情況，建筑工地圍擋及大門(mén)規(guī)范設(shè)置、物料覆蓋、道路硬化、車(chē)輛沖洗設(shè)施、渣土封閉運(yùn)輸、建筑垃圾日產(chǎn)日清以及綠化美化工作；三是重點(diǎn)檢查民工工資“一金三制”落實(shí)情況，民工工資保證金的繳納、民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)和勞資專(zhuān)管員的設(shè)立、用工合同的簽訂、民工工資每月銀行的流水等。同時(shí)檢查項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)等關(guān)鍵崗位人員是否到崗履職。通過(guò)開(kāi)展隱患排查，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除存在的安全隱患，有效防范和遏制傷亡事故的發(fā)生。

三、結(jié)合實(shí)際，狠抓實(shí)施

為了保證工作有組織有步驟地進(jìn)行，按制定的工作方案狠抓組織實(shí)施，并結(jié)合冬季施工工作特點(diǎn)，組織專(zhuān)家對(duì)全區(qū)在建工地開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查，截止目前，共檢查在建工地18個(gè)，查出安全隱患70處，已完成整改60處，10處安全隱患正在整改中，下達(dá)停工通知書(shū)5份。

篇9

關(guān)鍵詞：標(biāo)化工地；消防；

中圖分類(lèi)號(hào)： [TU991.52] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、建筑工地存在的消防安全問(wèn)題

1.1安全管理不規(guī)范

在對(duì)建筑工地的檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的建筑工地管理上都存在著不安全因素。

( 1) 人員管理方面，只負(fù)責(zé)建筑施工，不分擔(dān)消防安全責(zé)任;

( 2) 建筑材料堆放管理不規(guī)范，亂堆亂放現(xiàn)象十分嚴(yán)重;

( 3) 防火間距、消防通道管理不到位，沙土、磚木、建材等建筑材料連片堆放，占用防火間距現(xiàn)象十分普遍，消防通道達(dá)不到 4 米的規(guī)范要求，甚至有些易燃可燃材料堆垛堵塞了消防通道;

( 4) 臨時(shí)用火用電管理方面失控漏管，工地動(dòng)火取暖做飯、私拉亂接電源線路和非法電氣焊等時(shí)有發(fā)生;

( 5) 建筑消防設(shè)施不能與施工進(jìn)度同步建設(shè)施工，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)時(shí)消防水源、滅火器材配置不能滿(mǎn)足消防安全的要求。

1.2員工消防安全意識(shí)淡薄

分析火災(zāi)發(fā)生的原因，主要是因?yàn)閱T工的消防安全意識(shí)淡薄，自我管理能力和火災(zāi)防范能力差。施工企業(yè)對(duì)員工宿舍管理松懈，對(duì)員工消防安全教育培訓(xùn)不到位。最直接的原因在于建筑工地內(nèi)的員工集體宿舍，大多是簡(jiǎn)易臨時(shí)可燃性用房，室內(nèi)人員床鋪密集，衣物、被子、日常用品等可燃物較多，私拉亂接電線現(xiàn)象普遍，使用液化氣或明火做飯，有的員工為了省錢(qián)自己用電熱杯、電爐子或電飯鍋?zhàn)鲲?，極易引發(fā)火災(zāi)。

二、標(biāo)化工地建設(shè)的有效措施

2.1強(qiáng)化一套運(yùn)作機(jī)制

我部以準(zhǔn)能基本建設(shè)本安體系文件為綱領(lǐng)，制定了《風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》、《安全管理制度手冊(cè)》、《員工不安全行為管理手冊(cè)》及《評(píng)分辦法》等體系文件，匯編了30項(xiàng)制度(辦法)和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。圍繞體系文件的執(zhí)行，我部配套建立了7項(xiàng)制度，包括全員安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制，安全責(zé)任逐級(jí)包保制，全員崗前培訓(xùn)和持證上崗制，考評(píng)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制，項(xiàng)目部和工程隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)晝夜跟班制，以參訓(xùn)考試成績(jī)公開(kāi)、每日安全工作點(diǎn)評(píng)公開(kāi)、檢查結(jié)果公開(kāi)和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)公開(kāi)為主要內(nèi)容的“四公開(kāi)”制，以及本安體系落實(shí)情況與員工個(gè)人績(jī)效、獎(jiǎng)懲、晉級(jí)掛鉤的“三掛鉤”制。隨著這些制度的貫徹落實(shí)，我部形成了一整套科學(xué)有效的激勵(lì)約束機(jī)制，將本安體系的貫徹工作納入了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化、長(zhǎng)效化軌道。

2.2激活一個(gè)有效載體

為推動(dòng)本安體系的運(yùn)行，我們結(jié)合實(shí)際采取了“一法三卡”安全工作法。“一法”是指事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法，“三卡”是指安全檢查提示卡、危險(xiǎn)源點(diǎn)警示卡、有毒有害和化學(xué)物質(zhì)信息卡?！耙环ㄈā睆?qiáng)調(diào)以人為本，全員參與，持續(xù)改進(jìn)，是一種有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方法，也是我部對(duì)接和落實(shí)本安體系的有效途徑和重要載體。我們通過(guò)“五個(gè)到位”，即思想理念到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、運(yùn)作機(jī)制到位、員工技能到位、經(jīng)費(fèi)保障到位，把“一法三卡”落實(shí)到安全管理工作中，并通過(guò)排查安全隱患、危險(xiǎn)源點(diǎn)——確定整改責(zé)任人及時(shí)限——適時(shí)整改和排除——檢查整改落實(shí)情況并查找新的隱患和危險(xiǎn)源點(diǎn)，這樣一個(gè)循環(huán)往復(fù)的周期性工作流程，使安全工作始終處于受控狀態(tài)。通過(guò)“一法三卡”工作法，共排查一般危險(xiǎn)源308項(xiàng)、重大危險(xiǎn)源4項(xiàng)，通過(guò)這樣的循環(huán)管理，全部得到了整改和閉合，有效防范了風(fēng)險(xiǎn)?！耙环ㄈā惫ぷ鞣ǖ膶?shí)行，增強(qiáng)了全員內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，激發(fā)了參與安全管理的主動(dòng)性和自覺(jué)性，形成了事事講安全、人人保安全的局面。

2.3完善一套監(jiān)控系統(tǒng)

為強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控，我們十分注重依靠科技興安，充分利用網(wǎng)絡(luò)電子技術(shù)，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)。一是采用全方位電子監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控范圍覆蓋了我標(biāo)段所有生產(chǎn)、生活場(chǎng)所；二是采用微機(jī)網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)控制工程雞鳴驛隧道施工進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，在隧道進(jìn)口設(shè)置了控制室和彩色大屏幕顯示器。項(xiàng)目部通過(guò)寬帶網(wǎng)絡(luò)與這兩大監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)接，使項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)等主要管理人員在辦公室即可隨時(shí)掌握隧道施工情況，進(jìn)行信息傳遞和指揮監(jiān)控，及時(shí)預(yù)警提示和處置危險(xiǎn)源。我們還利用QQ群和“飛信”短信群發(fā)功能，每天向員工發(fā)送安全警示信息和溫馨提醒，如“幸福是棵樹(shù)，安全是沃土”、“安全保健康，千金及不上”、“高高興興上班，平平安安回家”等，確保了安全信息的暢通和及時(shí)。

2.4營(yíng)造一個(gè)濃厚氛圍

堅(jiān)持理念先行，以提高員工安全思想意識(shí)為切入點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地抓安全理念的滲透、導(dǎo)入，通過(guò)安全文化的引領(lǐng)，促使員工由“要我安全”向“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”轉(zhuǎn)變，從而創(chuàng)造良好的本質(zhì)安全文化建設(shè)軟環(huán)境。我們建立了安全教育培訓(xùn)制度，員工崗前安全教育培訓(xùn)覆蓋面達(dá)100%，提高員工的操作技能和安全技能。建立完善各種標(biāo)牌、標(biāo)語(yǔ)、警示牌等，安裝了工地廣播，通過(guò)這些宣傳載體，通知安全事項(xiàng)，傳達(dá)安全信息，宣傳安全理念，使全體員工隨處可見(jiàn)、隨時(shí)獲警、耳濡目染、身心融入，營(yíng)造了人人要安全、人人懂安全、人人為安全的濃厚氛圍。

2.5嚴(yán)格施工管理，加強(qiáng)消防安全防范措施

( 1) 規(guī)范合理劃分用火用電區(qū)域。針對(duì)建筑施工中的火災(zāi)特點(diǎn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布局進(jìn)行合理規(guī)劃，對(duì)辦公區(qū)、施工、電氣焊等作業(yè)區(qū)、庫(kù)房以及員工食堂生活區(qū)等要合理劃分，易燃、可燃材料要集中堆放，留出足夠的防火間距和消防車(chē)通道，存放易燃、可燃材料的倉(cāng)庫(kù)要作為防火檢查的重點(diǎn)部位，加強(qiáng)日常管理。

( 2) 時(shí)刻繃緊安全意識(shí)這根弦，尤其是在重點(diǎn)部位用火用電時(shí)要嚴(yán)加管理，施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)禁吸煙，禁止擅自運(yùn)用各種形式的明火。因施工需要用火用電的，必須事先向主管部門(mén)申請(qǐng)并辦理動(dòng)火審批手續(xù)，在確保安全的前提下方可作業(yè)，并加強(qiáng)臨時(shí)用火用電管理。

( 3) 在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)部位，嚴(yán)格執(zhí)行《施工通知》的要求，在明顯和方便提取的位置配備齊全且符合要求的手提式干粉滅火器材、消防沙箱、鐵鍬、消防水桶等，設(shè)置“消防用品，不得挪用”等明顯標(biāo)志; 臨時(shí)用水不能滿(mǎn)足消防要求的，在附近應(yīng)設(shè)置消防水池，以便發(fā)生火災(zāi)時(shí)能及時(shí)就近取水滅火。

( 4) 建設(shè)與施工單位，要嚴(yán)格按照施工圖紙的要求，做到建筑消防設(shè)施與建筑同步設(shè)計(jì)、施工與驗(yàn)收。

2.6加強(qiáng)對(duì)員工的消防安全教育培訓(xùn)和管理

按照《消防法》的規(guī)定，施工單位要充分利用板報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄等多種形式宣傳消防知識(shí)、火災(zāi)案例，組織開(kāi)展日常的安全教育，特別是員工上崗前的消防安全教育培訓(xùn)和經(jīng)常性的消防安全教育，有條件的施工單位，還可以組織職工進(jìn)行滅火演練，提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。同時(shí)，加強(qiáng)工地的消防安全管理，嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用大功率電器，嚴(yán)禁使用液化氣鋼瓶，作到人走電關(guān)。使用電褥子時(shí)，首先要購(gòu)買(mǎi)合格的產(chǎn)品，在不使用要時(shí)關(guān)閉電源，防止溫度過(guò)高引燃褥子、被子等可燃物，確保消防安全。

三、總結(jié)

充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前建筑工地消防安全工作的重要性，深入開(kāi)展消防安全檢查，切實(shí)加強(qiáng)建筑工地消防安全管理，依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的科學(xué)監(jiān)督管理，最終達(dá)到消除火災(zāi)隱患目的，保障施工人員的人身安全和建筑工程順利施工。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

在建高層建筑工地大多位于城市中心，一旦發(fā)生火災(zāi)勢(shì)必造成較大影響，由于諸多原因，在建高層建筑火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。20__年11月10日11時(shí)14分， __省__市人民中路在建__大廈（26層，地上24層，地下2層，建筑高度98米，建筑面積23000平方米）發(fā)生火災(zāi)，__市消防支隊(duì)共調(diào)集五個(gè)中隊(duì)、28輛消防車(chē)、165名官兵趕往滅火，經(jīng)過(guò)1小時(shí)緊張撲救，終將大火撲滅。起火部位位于建筑物東南角約13至16層處，火災(zāi)主要燒毀建筑外部腳手架上的防護(hù)網(wǎng)及竹制踏板及玻璃幕墻固定架。20__年2月9日晚 20時(shí)27分，位于北京市朝陽(yáng)區(qū)東三環(huán)的中央電視臺(tái)新址在建的附屬文化中心大樓工地（共30層，高159米，建筑面積103648平方米）發(fā)生火災(zāi)，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，并有一名消防員因吸入大量有毒氣體經(jīng)搶救[，！]無(wú)效犧牲。筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)就在建高層建筑火災(zāi)發(fā)表一點(diǎn)淺見(jiàn)。

一、在建高層建筑建筑特點(diǎn)及周?chē)h(huán)境

（一）建筑物周?chē)蟹雷o(hù)網(wǎng)，外部可燃物多，施工的腳手架和安全防護(hù)網(wǎng)大多用可燃材料做成，絕大多數(shù)外墻節(jié)能保溫夾層易起火燃燒。

（二）建筑內(nèi)部情況復(fù)雜，行動(dòng)不便。由于施工需要，施工現(xiàn)場(chǎng)存放大量施工材料，存放物雜亂無(wú)章，影響行動(dòng)。

（三）建筑工地臨時(shí)建筑較多，如倉(cāng)庫(kù)、食堂、工棚等，這些建筑大部分采用竹子、木材、油氈、泡沫板等可燃材料搭建。

（四）周?chē)匦螐?fù)雜，建筑材料堆垛多，沒(méi)有良好的環(huán)形車(chē)道。

（五）消防設(shè)施缺乏。建筑物本身的消防設(shè)施未建成，施工場(chǎng)地大多采用臨時(shí)水源，水壓嚴(yán)重不足，且未設(shè)置消防水池。建筑工地消防器材普遍配備不足，存放位置不明顯,部分滅火器材失效。

二、在建高層建筑火災(zāi)原因

（一）生活用火不慎

首先是高層建筑工地施工用電、用氣、用火量大，而內(nèi)部設(shè)施一般達(dá)不到防火要求，臨時(shí)布線過(guò)多、過(guò)亂。特別是冬季，有些施工人員甚至燒木材取暖。其次是施工現(xiàn)場(chǎng)木料、模板、防護(hù)網(wǎng)、裝修貼面材料、油漆等易燃、可燃物品較多，而一些小型工地為了方便，往往就地?zé)鹱鲲?，容易引發(fā)火災(zāi)。

（二）違反安全生產(chǎn)制度

許多工地電焊、電工等特種工操作人員缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，有的是無(wú)證上崗，施工時(shí)操作不規(guī)范，甚至是違規(guī)操作。在電焊、氣焊作業(yè)時(shí)，會(huì)飛迸出大量火星和熔珠，焊接部位、切割部位溫度較高，如果沒(méi)有采取相應(yīng)的防護(hù)措施遇可燃物易產(chǎn)生陰燃，很容易釀成火災(zāi)。

（三）電氣設(shè)備設(shè)計(jì)不當(dāng)

施工現(xiàn)場(chǎng)用電量大，但由于建筑工地用電是臨時(shí)性的，導(dǎo)致安裝極不規(guī)范，電線私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重。由于電線移動(dòng)頻繁，致使絕緣層破損，易引起短路而引發(fā)火災(zāi)，更為嚴(yán)重的是許多配電箱安裝隨意，有的甚至用普通木箱，存在火災(zāi)隱患。

（四）缺乏初期火災(zāi)報(bào)警設(shè)備

在建工地的火災(zāi)探測(cè)系統(tǒng)尚未建立或不完善，使初期火情不易被察覺(jué)。同時(shí)，由于正在施工，樓梯間、電梯井等未封堵，成為火勢(shì)蔓延的途徑；多數(shù)工地外設(shè)的腳手架、防護(hù)網(wǎng)易形成立體燃燒。

（五）消防意識(shí)不強(qiáng)

單位消防安全自我管理能力較弱，消防安全意識(shí)不強(qiáng)，國(guó)家消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定未得到很好執(zhí)行。

三、在建高層建筑的火災(zāi)特點(diǎn)

在建高層建筑的建筑特點(diǎn)既有一般高層建筑的共性，又有其特殊性。

1、煙、火蔓延途徑多，容易形成立體火災(zāi)。在建高層一旦發(fā)生火災(zāi)，大部分呈敞開(kāi)式燃燒，建筑物本身的消防設(shè)施未建成，無(wú)防火、防煙分隔，火災(zāi)極易蔓延?！?jù)測(cè)定，在火災(zāi)時(shí)，一座高度為100米的高層建筑，在無(wú)阻擋的情況下，煙氣順豎向管井?dāng)U散至頂層只需要30秒，瞬間整幢建筑即可形成“立體火場(chǎng)”。

2、內(nèi)部情況復(fù)雜，滅火和疏散困難。在建高層樓梯無(wú)扶手，樓面孔洞多，電梯井道口無(wú)護(hù)欄，樓面穿管預(yù)排的凸出物多，物品堆放雜亂無(wú)章，易造成墜落、跌倒傷害。且建筑物本身大多無(wú)防火、防煙分隔，整幢大樓充滿(mǎn)煙霧，進(jìn)攻人員從進(jìn)入內(nèi)部時(shí)必須佩戴空氣呼吸器，往往到達(dá)起火樓層時(shí)，氣瓶工作時(shí)間已所剩無(wú)幾，滅火救援的時(shí)間受到限制。

3、腳手架和防護(hù)物易垮塌。腳手架和防護(hù)物多為可燃物，一旦發(fā)生火災(zāi)，在一定時(shí)間內(nèi)，會(huì)失去承重能力易造成垮塌。在風(fēng)力的作用下，起火的腳手架碎片四處飛散，對(duì)滅火人員造成威脅，嚴(yán)重影響滅火救援行動(dòng)。

4、撲救難度大，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）在建高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)通道狹窄，由于受到場(chǎng)地的制約，房屋、棚屋之間，建筑材料跺與垛之間缺乏必要的防火間距，甚至有些材料堆跺堵塞了消防通道，消防車(chē)難于接近起火點(diǎn)，作業(yè)面較小。

（2）內(nèi)部情況復(fù)雜，戰(zhàn)斗展開(kāi)困難。

（3）周?chē)慈狈?，供水難度大。

（4）由于在建高層下方地形復(fù)雜，舉高車(chē)難以靠近作業(yè)。

（5）樓層高，登高滅火困難，垂直鋪設(shè)水帶難度大、時(shí)間長(zhǎng)。

四、影響在建筑高層建筑火災(zāi)撲救的因素

1、風(fēng)力、風(fēng)向

在建高層建筑大部分一旦發(fā)生火災(zāi)，立即呈敞開(kāi)式燃燒，風(fēng)力、風(fēng)向?qū)馂?zāi)的影響很大，能夠加快火災(zāi)的蔓延，也是影響煙氣流動(dòng)特性的一個(gè)重要因素。外部的腳手架和防護(hù)網(wǎng)起火后，在風(fēng)力的影響下能迅速蔓延，引起立體燃燒。

2、火災(zāi)煙氣

火災(zāi)煙氣的組成取決于可燃物的化學(xué)組成和燃燒條件?；馂?zāi)煙氣會(huì)造成嚴(yán)重危害，其危害性主要來(lái)自毒害性、減光性和恐怖性三個(gè)方面。毒害性和減光性是對(duì)人生理上造成的危害，而恐怖性則是對(duì)人在心理上造成的危害。在建高層建筑由于缺乏防火分隔，火災(zāi)后煙氣迅速擴(kuò)散，易造成人員傷亡。

3、煙囪效應(yīng)

在建高層建筑由于孔洞多，預(yù)留的電梯井、管道井大多呈敞開(kāi)狀態(tài)，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，由于煙囪效應(yīng)的作用，高溫?zé)煔庋杆贁U(kuò)散到各個(gè)空間，加快火災(zāi)蔓延。

4、登高困難

在建高層建筑由于缺少消防電梯及其他輔助登高設(shè)備，消防人員不能及時(shí)到達(dá)著火層展開(kāi)撲救，消防器材也不能得到及時(shí)補(bǔ)充，如遇夜間起火還缺少應(yīng)急照明設(shè)施。

5、現(xiàn)場(chǎng)情況

在建高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)通道狹窄，由于受到場(chǎng)地的制約，有些材料、堆跺堵塞了消防通道，消防車(chē)難于接近起火點(diǎn)，不便于展開(kāi)戰(zhàn)斗。

五、撲救在建筑高層建筑火災(zāi)的幾點(diǎn)對(duì)策

撲救在建高層建筑火災(zāi)，除應(yīng)遵循一般高層建筑火災(zāi)撲救的技戰(zhàn)術(shù)措施外，還應(yīng)重視以下幾點(diǎn)：

1、選擇正確的登高途徑。

在建高層一般都有施工升

降機(jī)，雖是普通電源供給，但進(jìn)戶(hù)線和配電箱都在地面控制，轎箱是敞開(kāi)的，并緊連腳手架，即使?fàn)I運(yùn)中意外停電，人員也能及時(shí)轉(zhuǎn)移，是理想的登高途徑。內(nèi)部樓梯雖然缺乏扶手，但在火災(zāi)中也是重要的登高途徑。有條件的可以采用舉高車(chē)登高。2、選擇正確的進(jìn)攻路線。

由于在建高層建筑為保證施工和下部人員安全，一般每隔五層設(shè)置保護(hù)網(wǎng)，且火災(zāi)時(shí)易迅速蔓延，未燃燒處受火勢(shì)威脅嚴(yán)重，在這種情況下，一般不宜采取外部垂直鋪設(shè)水帶方法供水。內(nèi)部樓梯一般無(wú)扶手，可以利用樓梯間進(jìn)行垂直鋪設(shè)水帶供水，有三種方法選擇，即：一次性登高施放、分層登高施放、原地施放吊升。一次性登高施放對(duì)消防員體力要求較高，但技術(shù)性要求相對(duì)較低，受風(fēng)力的影響大，用時(shí)長(zhǎng)；分層登高施放用時(shí)最短，展開(kāi)速度快，但技術(shù)要求高；原地施放吊升受建筑物外部影響大，但成功率較高。

3、充分利用內(nèi)部可用水源。在建高層建筑由于施工用水需要，大多在內(nèi)部鋪設(shè)縱向的臨時(shí)供水管道，在每一層有一個(gè)出水口，用塑料管相連，雖然管徑細(xì)、壓力低、流量小，但是在供水困難的在建高層建筑火災(zāi)中，在撲救小面積的初期火災(zāi)中能發(fā)揮重要的作用。

4、撲救在建高層建筑火災(zāi)時(shí)，戰(zhàn)斗員進(jìn)入室內(nèi)展開(kāi)滅火戰(zhàn)斗時(shí)要防止造成墜落跌倒傷害，停車(chē)位置選擇要防止高空腳手架墜落；

5、腳手架火災(zāi)極易把水帶燒壞，在水帶鋪設(shè)程序上，可以先垂直后水平，地面部分水帶有條件可用水槍噴射水流，用竹木板遮蓋保護(hù)，以防散落火星燒損。

6、夜間火災(zāi)要注意搞好火場(chǎng)照明，特別是內(nèi)攻照明，防止人員墜落跌倒受傷。

7、要加強(qiáng)消防員個(gè)人防護(hù)。在建高層建筑由于缺少防火分隔，消防員受火勢(shì)和煙霧威脅的范圍大，內(nèi)攻人員應(yīng)一次性帶齊通信、照明、防護(hù)等裝備?？諝夂粑魇褂脮r(shí)間短，作戰(zhàn)時(shí)間受影響，有條件的可以使用氧氣呼吸器。

六、平時(shí)應(yīng)側(cè)重的幾項(xiàng)工作

在建高層建筑火災(zāi)的預(yù)防和撲救，應(yīng)注重平時(shí)工作，可從以下幾個(gè)方面做起:

1、建立完善的消防安全責(zé)任體系，全面提高單位主體消防安全責(zé)任意識(shí)，督促建立有效的消防安全責(zé)任體系，完善管理制度，建立起有效的火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)、整改、預(yù)防機(jī)制，把火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。

2、推動(dòng)火災(zāi)預(yù)防關(guān)口前移，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的規(guī)章，達(dá)到“防消合一”資源整合。強(qiáng)制消防水源、滅火器材、消防車(chē)道等設(shè)置和配備，落實(shí)火災(zāi)預(yù)防措施。重視源頭管理，嚴(yán)格建筑工程消防審驗(yàn)，加大抽檢力度，防止增加火災(zāi)發(fā)生的幾率和危險(xiǎn)性。