導(dǎo)語：如何才能寫好一篇網(wǎng)絡(luò)詐騙如何立案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】高校學(xué)生；互聯(lián)網(wǎng)騙局；短視頻詐騙；安全教育

互聯(lián)網(wǎng)社交軟件特別是基于手機(jī)的短視頻軟件，因具有信息量大、表現(xiàn)力強(qiáng)、直觀性好的特點(diǎn)，使其具備了病毒式傳播能力，Trustdata移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)檢測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，至2018年8月，國(guó)內(nèi)短視頻用戶高達(dá)3.53億，其中高校學(xué)生用戶數(shù)量為3700萬，眾多的客戶群體，自然成為詐騙分子的首選目標(biāo)。

一、高校學(xué)生群體特點(diǎn)

高校學(xué)生是一個(gè)獨(dú)特群體,他們具有強(qiáng)烈的自我意識(shí)，希望可以實(shí)現(xiàn)自我，得到社會(huì)承認(rèn)，但又思想單純，辨別社會(huì)事物能力較差，對(duì)陌生人的安全防范意識(shí)不強(qiáng)，易接受新鮮事物，發(fā)生在高校學(xué)生中的事件，往往是群體事件，社會(huì)影響較大。

二、利用短視頻軟件實(shí)施詐騙過程

（一）詐騙分子布局實(shí)施。利用微信添加高校學(xué)生為好友，在朋友圈大量推送賺錢信息，比如每天只花10分鐘，輕松穩(wěn)賺10-60元的收款截圖。高校學(xué)生在觀察朋友圈幾天后，往往會(huì)主動(dòng)與詐騙分子聯(lián)系，詢問兼職工作事項(xiàng)。（二）學(xué)生初涉騙局。初期，詐騙分子要求交入職金168元，關(guān)注并點(diǎn)贊三個(gè)短視頻用戶作品，手機(jī)截圖九張，然后發(fā)給客服，每天只需要大約五分鐘時(shí)間即可獲取10元報(bào)酬，學(xué)生心想最多就是受騙168元，錢不算多，就此學(xué)生踏進(jìn)騙局。（三）學(xué)生深陷騙局。騙局初期，學(xué)生在完成當(dāng)天任務(wù)后會(huì)收到10元報(bào)酬，此時(shí)詐騙分子要求共交698元升級(jí)為鉆石會(huì)員，每天截圖30張，即可獲報(bào)酬60元，因?yàn)橐呀?jīng)收到當(dāng)天報(bào)酬，學(xué)生對(duì)于詐騙團(tuán)伙已有了較高的信任度，大部分會(huì)補(bǔ)交530元給詐騙團(tuán)伙。（四）學(xué)生主動(dòng)發(fā)展會(huì)員，成為詐騙鏈條中的一部分。龐氏騙局的特點(diǎn)就是“拆東墻補(bǔ)西墻”，為了快速獲得資金，工作幾天后，詐騙分子發(fā)通知：每發(fā)展一名鉆石會(huì)員入職，即可返還給介紹人128元。學(xué)生獲知后，心想只要發(fā)展一位同學(xué)或者朋友，就可以輕松獲利128元，再加上自己每天獲取的60元報(bào)酬，核算下來，每月收入過萬元很輕松，基于此，學(xué)生會(huì)瘋狂的在校內(nèi)和社會(huì)上發(fā)展會(huì)員。（五）詐騙團(tuán)伙聚攏資金撤離失蹤。收取大量資金后，詐騙團(tuán)伙撤離，撤離的時(shí)間，其共同特點(diǎn)是在某節(jié)假日進(jìn)行，節(jié)假日前，詐騙分子發(fā)出通知，比如要辦理對(duì)公賬號(hào)或者是財(cái)務(wù)人員假期需要休息等，節(jié)假日期間，只留守部分人員收取入職金(騙取最后一筆)，但暫時(shí)停止發(fā)放任務(wù)及報(bào)酬，假期后正常開展工作，詐騙團(tuán)伙利用假期三到七天時(shí)間，給自己留下了充足的撤離時(shí)間。（六）受騙人數(shù)規(guī)模。筆者跟蹤了將近一年時(shí)間，調(diào)查了諸多類似詐騙團(tuán)伙，聯(lián)系了部分受騙高校學(xué)生與社會(huì)人員，其中某詐騙團(tuán)伙在短短不到三十天內(nèi)，創(chuàng)建的會(huì)員微信群多達(dá)五百多個(gè)。

三、高校學(xué)生成為上當(dāng)受騙主要群體原因分析思考

（一）客觀原因。1.互聯(lián)網(wǎng)對(duì)高校學(xué)生思想和認(rèn)知的沖擊。當(dāng)代大學(xué)生是伴隨互聯(lián)網(wǎng)成長(zhǎng)起來的一代人，他們的思維方式、行為模式、價(jià)值觀念和政治趨向等，深受互聯(lián)網(wǎng)的影響，智能手機(jī)的應(yīng)用，更是讓學(xué)生以瀏覽代替閱讀，以查找代替思考，弱化了大學(xué)生思考與判斷是非的能力。2.法律制度建設(shè)相對(duì)滯后。近年來，我國(guó)頒布《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)，但在實(shí)際處理案件時(shí)，對(duì)于案件管轄地確認(rèn)、財(cái)物損失認(rèn)定、案件定性等問題，由于解釋內(nèi)容不夠詳盡，導(dǎo)致立案困難，不能滿足打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙的要求。3.案件受理難，偵破流程復(fù)雜。類似網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，由于存在過程溯源難、主體難以確認(rèn)、個(gè)人涉案金額少、人員分散等特點(diǎn)，辦案機(jī)關(guān)通常會(huì)以涉案金額未達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)或者是案件管轄地不明確等理由不予受理。（二）主觀原因。1.思想單純，防范意識(shí)較差。學(xué)生從小到大一直在學(xué)校里讀書，周邊環(huán)境單純，個(gè)人社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少，分辨是非能力較差，對(duì)于事物的分析往往停留在表象上，自我安全防范意識(shí)不強(qiáng)。2.貪小便宜，急功近利。一些同學(xué)被詐騙分子承諾的利益所吸引，自認(rèn)為發(fā)現(xiàn)了一條發(fā)財(cái)致富的道路，急功近利?；蛘呙髦_局，但認(rèn)為自己先入局能賺錢的想法進(jìn)入騙局當(dāng)中，殊不知如今的金融騙局已經(jīng)越來越復(fù)雜，往往是你剛進(jìn)入騙局之時(shí)，就是這些騙子跑路之日。3.學(xué)校教育缺失。學(xué)校對(duì)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全教育缺失，對(duì)如何正確面對(duì)網(wǎng)絡(luò)、使用網(wǎng)絡(luò)、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪的教育宣傳活動(dòng)極少，缺乏正確引導(dǎo)。四、應(yīng)對(duì)的具體措施（一）加強(qiáng)“警”“?！焙献?。定期邀請(qǐng)政法人員來校舉行講座，展開互動(dòng)交流，發(fā)放警民聯(lián)系卡，讓學(xué)生了解各類詐騙行為，意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)詐騙的的危害性與風(fēng)險(xiǎn)性，提升自我安全意識(shí)。（二）加大教育宣傳力度。高校應(yīng)采用多種手段加強(qiáng)宣傳，比如利用班會(huì)、短信、微信、QQ群、安全警示欄等，將互聯(lián)網(wǎng)詐騙行為展示出來，把預(yù)警防線建立在末端，時(shí)時(shí)提醒學(xué)生不要貪圖小利，不要陷入詐騙騙局。（三）建設(shè)強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督監(jiān)控保障體系。目前，國(guó)內(nèi)院校的校園網(wǎng)關(guān)、校園通訊基站等均已接入到公安機(jī)關(guān)監(jiān)控與報(bào)警平臺(tái)，監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)加大對(duì)敏感詞、重復(fù)詞、活躍群的監(jiān)控力度，將犯罪詐騙等非法活動(dòng)扼殺在萌芽階段。

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網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)中的“檢察”身影

“真沒想到會(huì)有人利用網(wǎng)絡(luò)銀行漏洞實(shí)施信用卡詐騙，感謝檢察機(jī)關(guān)幫助我們發(fā)現(xiàn)問題，避免了更大的損失。”這是上海市靜安區(qū)人民檢察院就一起網(wǎng)絡(luò)犯罪案件制發(fā)檢察建議后，銀行派員商討整改事宜時(shí)的一席話。

隨著傳統(tǒng)領(lǐng)域犯罪逐步向互聯(lián)網(wǎng)滲透，網(wǎng)絡(luò)犯罪案件數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)。2012年，上海市靜安區(qū)人民檢察院制定了《審理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件工作規(guī)定》，成立網(wǎng)絡(luò)犯罪案件專門辦理小組，通過檢察建議、情況反映等挖掘案件背后的社會(huì)管理問題。

2011年3月，上海市靜安區(qū)人民檢察院的“靜安檢察”新浪官方微博上線，此后騰訊網(wǎng)、正義網(wǎng)官方微博、騰訊官方微信接連問世。檢察長(zhǎng)做客網(wǎng)絡(luò)嘉賓聊天室、網(wǎng)上庭審直播、社區(qū)檢察“QQ在線”、邀請(qǐng)網(wǎng)友來院參加檢察開放日等活動(dòng)，相繼開展。日積月累，上海市靜安區(qū)人民檢察院逐步構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)現(xiàn)實(shí)化管理體系，并制定了一系列規(guī)定，榮膺全國(guó)政法微博年度信息公開獎(jiǎng)。

案件集約化管理的“無限可能”

2013年3月，上海市靜安區(qū)人民檢察院案件管理接待大廳迎來了首位通過網(wǎng)上平臺(tái)預(yù)約，前來閱卷的律師。王律師所閱卷宗達(dá)113冊(cè)，卻在一天內(nèi)完成。其中的奧秘還在于案管部門啟用的全新律師閱卷模式。

上海市靜安區(qū)人民檢察從規(guī)范、便捷和高效入手，制定了《律師預(yù)約平臺(tái)工作細(xì)則》，采用了檢察官手機(jī)綁定網(wǎng)上“律師預(yù)約平臺(tái)”24小時(shí)開機(jī)回復(fù)，并配備速拍等技術(shù)，提高了律師接待專業(yè)化水平。

2006年以前，檢察機(jī)關(guān)并沒有案件統(tǒng)一歸口管理部門，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)案件從“進(jìn)口”到“出口”、從程序到實(shí)體進(jìn)行全面監(jiān)督，成為了上海市靜安區(qū)人民檢察院探索思考的問題。

篇3

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)；虛擬財(cái)產(chǎn)；法律保護(hù)

文章編號(hào)：ISSN1006―656X（2013）12-0053-02

隨著現(xiàn)代科技日新月異的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ蠲懿豢煞值囊徊糠帧；ヂ?lián)網(wǎng)在給人們帶來巨大經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和精神撫慰的同時(shí)，也帶來了對(duì)司法立法與實(shí)踐領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，有61%的游戲用戶有過網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)被盜的經(jīng)歷。因此，由網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的法律缺失帶來的社會(huì)問題，需要引起社會(huì)的關(guān)注。

一、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的界定

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的范圍界定，一般認(rèn)為是指具有使用價(jià)值和交換價(jià)值、存在于網(wǎng)絡(luò)之中的網(wǎng)絡(luò)物品，如游戲物品、游戲幣等。實(shí)際上，網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)有廣義和狹義之分，狹義網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)指網(wǎng)絡(luò)貨幣以及網(wǎng)絡(luò)游戲中的角色、裝備等；廣義網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)包含所有存在于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的有專屬性的財(cái)產(chǎn)，除狹義的網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)外，還包括網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)、網(wǎng)絡(luò)商店以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)賬號(hào)（如QQ、YY）等。因?yàn)榈莫M義網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)更明顯地表現(xiàn)為“物”，更容易被大眾理解，所以司法實(shí)踐中的糾紛大多集中在狹義網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)上，不過狹義的網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)限制了網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)概念的外延。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的內(nèi)容也在不斷地豐富和增加。

學(xué)界關(guān)于網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)法律屬性的爭(zhēng)議，主要有三種代表性的觀點(diǎn)：一是物權(quán)說。這種學(xué)說認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)是屬于存在予服務(wù)器的“電磁記錄”，是用戶通過勞動(dòng)或者金錢而獲得的，是當(dāng)然的物權(quán)，所有者對(duì)其享有絕對(duì)支配權(quán)，網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)是物權(quán)的客體，是一種真實(shí)、合法的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)納入物權(quán)的保護(hù)范疇。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)說。這種學(xué)說有兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為它屬于開發(fā)商的智力成果，應(yīng)列為知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的著作權(quán)范疇。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)是用戶的創(chuàng)造性智力結(jié)果，認(rèn)為用戶在游戲過程中耗費(fèi)了大量的時(shí)間和精力，伴隨著智力性的勞動(dòng)投入，因此可以把虛擬財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)。三是債權(quán)說。這種學(xué)說認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)權(quán)是一種債權(quán)，這主要是源于用戶與服務(wù)商之間的服務(wù)合同，網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)只是用戶得以請(qǐng)求服務(wù)商為其提供特定服務(wù)內(nèi)容的證據(jù)，性質(zhì)上屬于格式合同，所以重點(diǎn)在于他所反映的服務(wù)合同關(guān)系。

筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)作為網(wǎng)絡(luò)世界中的虛擬物，應(yīng)該把它視為物，作為一種物權(quán)來加以保護(hù)。因?yàn)槲镉腥齻€(gè)基本的法律特征：排他支配性、特定性和價(jià)值上的獨(dú)立性，而這三個(gè)特征網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)都有。首先，網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)所有者可以通過設(shè)置密碼來支配網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)，也可以通過一定的程序操作網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)，因此其具有排他支配性。其次，網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)具有特定性。雖然網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)是看不見摸不到的數(shù)據(jù)，但其所有者可以通過交換對(duì)其買賣、消費(fèi)，還可以委托運(yùn)營(yíng)商對(duì)其保管，這都說明網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)具有社會(huì)觀念中的特定性。最后，網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)具有價(jià)值上的獨(dú)立性。網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)是其所有者通過支付金錢或付出勞動(dòng)獲得的，具有財(cái)產(chǎn)性，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)同現(xiàn)實(shí)中的貨幣價(jià)值掛鉤時(shí)，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值就更顯而易見了。

二、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)現(xiàn)狀

在我國(guó)，網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)并沒有得到有效的保護(hù)，究其原因在于現(xiàn)行法律只對(duì)公民的合法收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)予以認(rèn)可，并沒有對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的合法性作出明確規(guī)定。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)立法與其他網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)國(guó)家相比較為滯后。近年來，司法界和學(xué)術(shù)界立法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的呼聲不斷高漲。但截至目前，我國(guó)法律尚未對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的界定、量化及管理作出規(guī)定。這就使得猖獗的網(wǎng)絡(luò)盜竊在現(xiàn)實(shí)中很少被追究刑責(zé)，即便偶有入罪，不同地區(qū)司法部門判處的罪名也不相同。

而從國(guó)際上來看，全球已有90多個(gè)國(guó)家制定了專門法律保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)信息安全。美國(guó)47個(gè)州頒有《電腦犯罪法》，英國(guó)專門立了一部《計(jì)算機(jī)濫用法》。韓國(guó)將網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)犯罪以計(jì)算機(jī)詐騙罪定罪。韓國(guó)是世界上網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，韓國(guó)法律明確承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)是具有價(jià)值和法律地位的，且認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)與存放于銀行的財(cái)物性質(zhì)類似，網(wǎng)絡(luò)開發(fā)商或運(yùn)營(yíng)商只是提供了一個(gè)存放網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的平臺(tái)。在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，不僅對(duì)其加以法律保護(hù)，而且是單獨(dú)訂立法條進(jìn)行保護(hù)。這些都值得我們借鑒。

三、對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)進(jìn)行法律保護(hù)的必要性

網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)新興領(lǐng)域，盡管發(fā)展歷史不過只有數(shù)十年，可是卻已成為了不容小覷的文化產(chǎn)業(yè)。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)甚至已經(jīng)成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在我國(guó)，僅僅是網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)的銷售收入統(tǒng)計(jì)就已經(jīng)超過了四百億人民幣，其他的相關(guān)收入更是不容忽視。然而，在網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，也隨之出現(xiàn)了一些新的法律問題和社會(huì)問題，尤其是網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)方面，因?yàn)槿狈γ鞔_統(tǒng)一的法律學(xué)說，這就使得許多糾紛得不到及時(shí)有效地解決，用戶的利益得不到保障。一個(gè)缺少相關(guān)法律制度保障的行業(yè)，不可能發(fā)展為真正成熟的行業(yè)。因此，建立健全保護(hù)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的法律法規(guī)，是規(guī)范和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的需要。我國(guó)在關(guān)于網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)立法方面還是一片空白。在實(shí)踐工作中，只能借助《民法通則》、《合同法》或《消費(fèi)者權(quán)益保障法》中的近似條文予以解決，但往往又會(huì)出現(xiàn)這幾部法律無法涉及的新情況、新問題，并且網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)應(yīng)具備的法律性質(zhì)問題和歸屬問題沒有權(quán)威性的解釋，也就無法適應(yīng)當(dāng)前的法律需要，這就給法律的實(shí)施工作帶來了不少困難。

四、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)法律保護(hù)方面存在的問題

（一）法律不完善，保護(hù)不足。

在我國(guó)司法實(shí)踐中，結(jié)合近年來的案例不難發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)被盜通常只有通過游戲運(yùn)營(yíng)商違約才有可能得到賠償。但是，用戶要想通過司法機(jī)關(guān)立案處理相關(guān)案件非常困難，公安機(jī)關(guān)通常以沒有明確的法律規(guī)定為由不予立案。這樣的話，就會(huì)發(fā)生如果把網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商作為被告提起民事訴訟。因?yàn)闆]有司法部門的介入，用戶不能獲得直接證據(jù)，他最終勝訴的可能性就很小。司法機(jī)關(guān)在這個(gè)意義上體現(xiàn)出了對(duì)處于弱勢(shì)地位的用戶合法利益的忽視，而導(dǎo)致這種局面的最直接原因是我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的缺失，缺乏保護(hù)力度。

（二）如何認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的價(jià)值

這是實(shí)踐中需要解決的一個(gè)重要問題。網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)是一種無形物、虛擬物，因此難以確定自身價(jià)值，爭(zhēng)議一直較大。

（三）怎樣分配舉證責(zé)任

我國(guó)的民事訴訟一般遵循“誰主張，誰舉證”的原則，主張權(quán)利的當(dāng)事人需要提出證據(jù)證明，否則就需要承擔(dān)不利后果。但這個(gè)原則應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)糾紛是有所不妥的。因?yàn)楫?dāng)用戶與網(wǎng)絡(luò)開發(fā)商或運(yùn)營(yíng)商發(fā)生糾紛時(shí)，用戶明顯處于弱勢(shì)，且組成網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的數(shù)據(jù)是儲(chǔ)存于開發(fā)商或運(yùn)營(yíng)商控制的服務(wù)器中，用戶舉證會(huì)存在困難。開發(fā)商或運(yùn)營(yíng)商也會(huì)利用這些優(yōu)勢(shì)，隱藏甚至消滅對(duì)自己不利的證據(jù)。

五、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)法律保護(hù)的幾點(diǎn)建議

網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)糾紛這種法律現(xiàn)象的出現(xiàn)，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)和普及會(huì)更多地出現(xiàn)在我們的現(xiàn)代生活當(dāng)中。因此，這就需要國(guó)家采取措施，盡快確立和肯定網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的法律地位，實(shí)現(xiàn)對(duì)其的法律保護(hù)。

首先，加大對(duì)現(xiàn)有案例的研究和分析，為立法工作做鋪墊。加快出臺(tái)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理的法律。對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)、范圍進(jìn)行界定，明確網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)權(quán)的主體、客體、內(nèi)容以及取得方式、侵權(quán)責(zé)任等，其實(shí)只要能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)以相應(yīng)的合法解釋，就能解決現(xiàn)實(shí)中存在的公安機(jī)關(guān)以 “法無明確規(guī)定不立案”的困境。將網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)納入法制范圍內(nèi)，才能夠更好地處理糾紛，解決問題，確保網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)得到及時(shí)、有效、全面的法律保護(hù)，凈化網(wǎng)絡(luò)空間、穩(wěn)定社會(huì)秩序。

其次，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定，可以根據(jù)用戶為使用服務(wù)而向網(wǎng)絡(luò)開發(fā)商或運(yùn)營(yíng)商付出的費(fèi)用來計(jì)算。也可以通過用戶之間的成交價(jià)格來計(jì)算。用戶之間的交易價(jià)格是遵循市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律而確定的，有一定的參考性。還可以根據(jù)用戶的投入認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)價(jià)值。這里的投入不僅僅包括金錢上的投入，還要包括時(shí)間上的投入和精力上的投入。用這種方式確定的網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)價(jià)值應(yīng)該較為準(zhǔn)確，但是要求用戶對(duì)所有的證據(jù)做完整的保存。當(dāng)前，法律實(shí)踐中還沒有一個(gè)明確的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，只能進(jìn)行個(gè)案具體分析，結(jié)合上述三種方式綜合考量得出網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的基本價(jià)值，雖然不甚準(zhǔn)確，但可以解決大部分問題。此外，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估體系的建立完善是指日可待的。

再次.明確網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的管轄范圍和舉證責(zé)任。

因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的管轄范圍問題在法律上還沒有明確規(guī)定，對(duì)此項(xiàng)提到的侵權(quán)行為地究竟是網(wǎng)絡(luò)開發(fā)商或運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)器所在地，還是用戶個(gè)人計(jì)算機(jī)的所在地，會(huì)有不同的理解。所以有必要針對(duì)管轄范圍進(jìn)行規(guī)定。

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)糾紛的舉證責(zé)任，不論是選擇民事訴訟還是要求司法機(jī)關(guān)立案，關(guān)鍵是用戶要就自身的網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的真實(shí)性和合法性承擔(dān)一般的舉證責(zé)任，用以證明自己所有的網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的真實(shí)存在性和合法有效性。再者。由于用戶的弱勢(shì)地位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)民法的公平原則及舉證規(guī)則，實(shí)行“舉證責(zé)任倒置”，由運(yùn)營(yíng)商來證明其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不存在違約或過錯(cuò)的行為，如果其舉不出相關(guān)有效的證據(jù)，則應(yīng)根據(jù) “推定過錯(cuò)”責(zé)任來追究運(yùn)營(yíng)商的違約或侵權(quán)責(zé)任，以最大限度保障用戶的合法權(quán)益。這也有利于督促游戲運(yùn)營(yíng)商強(qiáng)化其游戲網(wǎng)絡(luò)管理、保障用戶利益的社會(huì)責(zé)任。

如果是刑事訴訟，用戶應(yīng)當(dāng)盡量搜集上述證明網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的材料，爭(zhēng)取獲得公安機(jī)關(guān)的立案受理，然后由公安機(jī)關(guān)出面要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商給予必要的配合來追查相關(guān)嫌疑人下落，追究其刑事責(zé)任。

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篇4

關(guān)鍵詞：車險(xiǎn)；理賠；反欺詐

中圖分類號(hào)：F84 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.05.58 文章編號(hào)：1672-3309（2013）05-135-03

隨著我國(guó)汽車保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，車險(xiǎn)欺詐活動(dòng)日趨頻繁。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年保險(xiǎn)詐騙金額約占理賠金額的10%-20%左右。保險(xiǎn)欺詐損害了保險(xiǎn)消費(fèi)者利益，擾亂社會(huì)秩序，已成為汽車保險(xiǎn)的一個(gè)巨大“黑洞”，嚴(yán)重影響車險(xiǎn)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，如何防范車險(xiǎn)詐騙是車險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理過程中的一項(xiàng)重要工作。

一、車險(xiǎn)理賠反欺詐工作的現(xiàn)狀

所謂保險(xiǎn)欺詐，是指投保人、被保險(xiǎn)人或受益人以騙取保險(xiǎn)金為目的，以虛構(gòu)保險(xiǎn)標(biāo)的，編造保險(xiǎn)事故或保險(xiǎn)事故發(fā)生原因，夸大損失程度，故意制造保險(xiǎn)事故等手段，致使保險(xiǎn)人陷于錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)而向其支付保險(xiǎn)金的行為。保險(xiǎn)欺詐分為硬欺詐和軟欺詐。我國(guó)車險(xiǎn)反欺詐工作還處于初級(jí)階段，主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）立法方面

我國(guó)至今還沒有出臺(tái)專門的反保險(xiǎn)欺詐法律和法規(guī)。只是根據(jù)《刑法》第一百九十八條的規(guī)定，詐騙保險(xiǎn)金，數(shù)額較大的，才構(gòu)成保險(xiǎn)詐騙罪?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理詐騙案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》明確指出，個(gè)人進(jìn)行保險(xiǎn)詐騙數(shù)額在1萬元以上的或單位進(jìn)行保險(xiǎn)詐騙數(shù)額在5萬元以上的屬于“數(shù)額較大”。對(duì)于騙取數(shù)額較小的，情節(jié)輕微、危害不大的行為，可用一般的違反保險(xiǎn)法的規(guī)定處理。由于詐騙數(shù)額的限制，有相當(dāng)一部分詐騙行為不能得到有效制裁。

（二）保險(xiǎn)監(jiān)管及行業(yè)方面

雖然到目前保險(xiǎn)監(jiān)管部門還沒有設(shè)立專門的反欺詐機(jī)構(gòu)，但保監(jiān)會(huì)已啟動(dòng)打擊“三假”（假機(jī)構(gòu)、假保單、假賠案）的專項(xiàng)活動(dòng)，全行業(yè)共發(fā)現(xiàn)和查處各類假冒保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)案件32起，各類假冒保單20多萬份，各類虛假賠案16000多件，向公安機(jī)關(guān)移交并已立案?jìng)刹樯嫦臃缸锏摹叭佟卑讣?49起，部分案件已經(jīng)法院判決， 追究了有關(guān)人員刑事責(zé)任。假機(jī)構(gòu)、假保單類案件幾乎絕跡，打“三假”專項(xiàng)工作初見成效。

（三）保險(xiǎn)公司方面

各保險(xiǎn)公司已經(jīng)開始采取積極措施應(yīng)對(duì)車險(xiǎn)欺詐，成為內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制的重要組成部分，并納入車險(xiǎn)理賠管理。部分保險(xiǎn)公司借鑒國(guó)際治理保險(xiǎn)欺詐的經(jīng)驗(yàn)，推行了保險(xiǎn)調(diào)查人制度，在二、三級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)獨(dú)立調(diào)查機(jī)構(gòu)，配備專職人員，負(fù)責(zé)疑難案件的調(diào)查，對(duì)重大疑難案件委托商業(yè)調(diào)查公司調(diào)查。通過制度與流程的完善，全面控制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中保險(xiǎn)欺詐隱患，初步實(shí)現(xiàn)了反保險(xiǎn)欺詐工作由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變。

二、車輛反欺詐工作存在的問題

（一）社會(huì)對(duì)保險(xiǎn)欺詐的認(rèn)識(shí)存在偏差

由于目前有些公眾對(duì)保險(xiǎn)了解甚少，法制觀念淡漠，不認(rèn)為保險(xiǎn)欺詐是一種犯罪行為，甚至認(rèn)為是一種正常取回所交保費(fèi)的手段，是可以原諒的過錯(cuò)，甚至為欺騙行為提供幫助。保險(xiǎn)欺詐已失去了社會(huì)公眾的監(jiān)督。這種不正確的看法和對(duì)欺詐的容忍在很大程度上對(duì)保險(xiǎn)欺詐的盛行起到推動(dòng)作用。

（二）對(duì)保險(xiǎn)欺詐行為打擊不力

雖然我國(guó)《刑法》和《保險(xiǎn)法》等法律對(duì)保險(xiǎn)欺詐罪有明確規(guī)定，但存在兩個(gè)問題：一是“保險(xiǎn)欺詐罪”的界定。司法部門在執(zhí)行中對(duì)于“保險(xiǎn)欺詐罪”不看動(dòng)機(jī)和行為，只以“結(jié)果”定罪。對(duì)可疑案件公安機(jī)關(guān)迫于程序限制難以立案，保險(xiǎn)公司沒有執(zhí)法權(quán)，很難從手段上突破。二是針對(duì)保險(xiǎn)欺詐行為的處罰沒有系統(tǒng)完整的規(guī)定。實(shí)際操作之中對(duì)形形的保險(xiǎn)詐騙行為沒有付諸實(shí)施，大多以歸還所騙取的保險(xiǎn)金了事，基本沒有采取相應(yīng)的法律手段和經(jīng)濟(jì)手段予以懲罰，無形之中助長(zhǎng)了保險(xiǎn)詐騙案件的屢屢出現(xiàn)，嚴(yán)重威脅著保險(xiǎn)公司賴以生存的環(huán)境。

（三）尚未建立全國(guó)統(tǒng)一的保險(xiǎn)反欺詐機(jī)構(gòu)

到目前為止，我國(guó)尚未建立全國(guó)統(tǒng)一的保險(xiǎn)反欺詐機(jī)構(gòu)，車險(xiǎn)反保險(xiǎn)欺詐工作只限于保險(xiǎn)公司，甚至是保險(xiǎn)公司的理賠部門。各保險(xiǎn)公司車險(xiǎn)理賠信息沒有共享，與交通事故網(wǎng)絡(luò)沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)接，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)只是單兵作戰(zhàn)，對(duì)保險(xiǎn)欺詐沒有形成合力。

（四）保險(xiǎn)公司對(duì)車險(xiǎn)反欺詐工作重視程度不夠

雖然各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)車險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)方式由粗放管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)化，但內(nèi)控制度流程尚需完善。

1、營(yíng)銷環(huán)節(jié)。有相當(dāng)一部分欺詐案件是在承保之前事先預(yù)謀好的，后期發(fā)生的詐騙是必然結(jié)果。銷售人員最先接觸也最了解欺詐者，由于缺乏對(duì)銷售人員的考核與責(zé)任追究制度，銷售人員為追求業(yè)績(jī)而放松對(duì)保險(xiǎn)欺詐的可能性的識(shí)別。

2、承保環(huán)節(jié)。承保管理力度不夠，驗(yàn)車承保制度沒有落到實(shí)處，特別是渠道沒有執(zhí)行驗(yàn)車承保。據(jù)內(nèi)部系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，出險(xiǎn)時(shí)間距起保時(shí)間在7天之內(nèi)的案件出險(xiǎn)率最高。

3、理賠環(huán)節(jié)。一是由于查勘人力不足，不能及時(shí)查勘第一現(xiàn)場(chǎng)或不能保持雙人查勘現(xiàn)場(chǎng)，給欺詐者留有可乘之機(jī)。二是保險(xiǎn)反欺詐人才稀缺，缺乏系統(tǒng)化的保險(xiǎn)欺詐管理培訓(xùn)課程，缺乏具備實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的人才。三是理賠人員職業(yè)責(zé)任和職業(yè)素質(zhì)需要提高，缺少對(duì)理賠人員差錯(cuò)追究制度，導(dǎo)致責(zé)任心不強(qiáng)。

三、完善車險(xiǎn)理賠反欺詐工作的對(duì)策

（一）社會(huì)環(huán)境方面

1、完善相關(guān)立法，強(qiáng)化執(zhí)行力度。我國(guó)現(xiàn)有法律對(duì)保險(xiǎn)欺詐行為的懲治較輕，構(gòu)成犯罪的條件較嚴(yán)格，且采取的是列舉式。《保險(xiǎn)法》也僅對(duì)于欺詐者規(guī)定了拒賠和退還保費(fèi)，并無追究刑事責(zé)任。所以應(yīng)建立專門的反保險(xiǎn)欺詐法或者在現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上制定和完善相應(yīng)的法規(guī)及實(shí)施細(xì)則，為打擊保險(xiǎn)欺詐提供法律保障。同時(shí)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊保險(xiǎn)欺詐行為。

2、建立全國(guó)統(tǒng)一的反保險(xiǎn)欺詐機(jī)構(gòu)，建立信息共享機(jī)制。建立反保險(xiǎn)欺詐機(jī)構(gòu)，有利于促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的反保險(xiǎn)欺詐平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)公司之間的信息共享和技術(shù)合作，也有利于比較準(zhǔn)確地評(píng)估整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)的欺詐成本。由于行業(yè)協(xié)會(huì)是由各保險(xiǎn)公司組成，有利于有的放矢的采取措施，所以可在行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立反保險(xiǎn)欺詐機(jī)構(gòu)。反保險(xiǎn)欺詐機(jī)構(gòu)首先要協(xié)調(diào)各保險(xiǎn)主體建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，按標(biāo)的車、客戶和修理廠分別建立黑名單，使險(xiǎn)企對(duì)保險(xiǎn)欺詐形成合力共同對(duì)抗欺詐行為。

3、宣傳保險(xiǎn)欺詐的危害，發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用。與其他欺詐相比，公眾對(duì)保險(xiǎn)欺詐是采取寬容的姿態(tài)。這與公眾對(duì)保險(xiǎn)知識(shí)的欠缺有關(guān)。各界媒體要宣傳保險(xiǎn)欺詐的危害，引導(dǎo)公眾對(duì)保險(xiǎn)欺詐行為進(jìn)行監(jiān)督，建立全國(guó)免費(fèi)反欺詐熱線，建立保險(xiǎn)欺詐舉報(bào)制度。讓全社會(huì)公眾參與到反保險(xiǎn)欺詐的活動(dòng)中，使保險(xiǎn)欺詐成為眾矢之的。

（二）保險(xiǎn)公司方面

1、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，各級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視。保險(xiǎn)欺詐活動(dòng)涉及到保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)，打擊欺詐應(yīng)是保險(xiǎn)公司全體員工的職責(zé)。目前保險(xiǎn)公司內(nèi)部已經(jīng)制定了一套成熟的反保險(xiǎn)欺詐調(diào)查制度，關(guān)鍵是執(zhí)行力的問題。保險(xiǎn)公司的基層公司在風(fēng)險(xiǎn)管控方面最為薄弱，所以基層公司更應(yīng)重視車險(xiǎn)反欺詐工作，要不折不扣的落實(shí)保險(xiǎn)調(diào)查制度。

2、建立車險(xiǎn)反欺詐工作流程。保險(xiǎn)公司應(yīng)將如何有效防范和遏制車險(xiǎn)欺詐作為車險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要內(nèi)容，要不斷評(píng)估車險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從事前、事中和事后三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。

（1）事前。銷售環(huán)節(jié)方面可以將車險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制流程延伸至銷售環(huán)節(jié)，應(yīng)制定相應(yīng)考核制度引導(dǎo)銷售人員對(duì)被保險(xiǎn)人資信情況進(jìn)行核實(shí)，提高責(zé)任意識(shí)，把好第一關(guān)。承保環(huán)節(jié)方面必須嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)車承保制度，渠道業(yè)務(wù)流程一定要與核保驗(yàn)車流程相結(jié)合。對(duì)于老舊車型車承保嚴(yán)格按二手車市場(chǎng)價(jià)格約定最高賠償金額，避免被保險(xiǎn)人超額投保引發(fā)欺詐行為。加強(qiáng)承?？己耍瑢⒑吮Ｖ贫嚷涞綄?shí)處。

（2）事中。理賠環(huán)節(jié)是反欺詐的最重要的一關(guān)。建立科學(xué)的理賠流程，完善崗位工作規(guī)范，實(shí)行理賠監(jiān)督制度。建立對(duì)應(yīng)理賠環(huán)節(jié)欺詐案件特征表，理賠人員人手一份。一旦發(fā)現(xiàn)賠案出現(xiàn)所列特征，立即展開調(diào)查。對(duì)于損失金額較大，較難調(diào)查的案件應(yīng)委托調(diào)查公司進(jìn)行調(diào)查。另外加強(qiáng)與經(jīng)偵、交警部門的合作，以獎(jiǎng)勵(lì)的方式力爭(zhēng)經(jīng)偵的共同參與，調(diào)查手段能有所突破。

（3）事后。建議車險(xiǎn)理賠系統(tǒng)增加對(duì)欺詐案件的識(shí)別預(yù)警功能，增加對(duì)處理事故的交警隊(duì)、辦案人員及第三者當(dāng)事人信息錄入模塊。對(duì)案件進(jìn)行分類分析，如按交通隊(duì)，辦案人員、出險(xiǎn)區(qū)域、頻繁出險(xiǎn)報(bào)案人等信息進(jìn)行匯總分析，排查團(tuán)伙欺詐。

3、針對(duì)車險(xiǎn)欺詐案件類型制定具體措施。

（1）脫保車輛騙賠。對(duì)出險(xiǎn)時(shí)間與投保時(shí)間接近的案件，接報(bào)案時(shí)詳細(xì)了解事故經(jīng)過，告知客戶必須保留第一現(xiàn)場(chǎng)；展開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，核實(shí)出險(xiǎn)時(shí)間；調(diào)查承保驗(yàn)車照片及驗(yàn)車人、繳費(fèi)日期；核實(shí)證明材料的出險(xiǎn)日期；要求客戶解釋車身銹蝕、積灰部位原因。

（2）虛構(gòu)事故騙賠。系統(tǒng)隨機(jī)調(diào)度查勘任務(wù)；調(diào)查當(dāng)事人、現(xiàn)場(chǎng)目擊者關(guān)于肇事經(jīng)過的各自陳訴；肇事車輛的來源、所有權(quán)性質(zhì)；詳細(xì)查勘剎車、碰撞痕跡及事故描述與碰撞痕跡是否相符，必要時(shí)可委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行碰撞痕跡鑒定；調(diào)查行業(yè)信息平臺(tái)相關(guān)人及車輛的索賠情況；仔細(xì)審核索賠單證是否有涂改痕跡筆記雷同現(xiàn)象；印章是否模糊異常，發(fā)票或相關(guān)單據(jù)是否規(guī)范等。

（3）故意肇事騙賠。調(diào)查保險(xiǎn)車輛既往理賠記錄及修理情況；仔細(xì)比對(duì)碰撞部位，分析碰撞過程是否符合邏輯；對(duì)出險(xiǎn)駕駛員做詳細(xì)的案件詢問筆錄，調(diào)查肇事者或與本案有關(guān)的人在肇事之前的手機(jī)通話記錄，了解是否與對(duì)方認(rèn)識(shí)或溝通聯(lián)絡(luò)等活動(dòng)情況。

（4）非責(zé)肇事索賠。一是查勘現(xiàn)場(chǎng)。夜間出險(xiǎn)的案件，要盡快到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)查勘，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)剎車痕跡；二是詢問駕駛員。了解駕駛員的情緒，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行酒精檢測(cè)；三是調(diào)查。詢問所有傷者情況，詢問當(dāng)時(shí)出險(xiǎn)情況、駕駛員情況；調(diào)查肇事當(dāng)時(shí)的目擊證人；調(diào)查當(dāng)事人肇事后的電話清單。

（5）擴(kuò)大損失索賠。堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)查勘制度，對(duì)于損失不確定的配件使用易碎貼鎖定，避免換配件風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)客戶進(jìn)行回訪，告知客戶賠付金額，杜絕修理廠從中擴(kuò)大賠付牟利。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

【關(guān)鍵詞】旅游業(yè)；網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷；發(fā)展趨勢(shì)

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊的迅速發(fā)展與廣泛應(yīng)用，人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了信息化網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，因此，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷應(yīng)運(yùn)而生。對(duì)于旅游業(yè)來說，旅游飯店業(yè)、旅行社業(yè)、旅游交通業(yè)都已經(jīng)開始重視運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷這一新興的營(yíng)銷模式，其中，飯店業(yè)的網(wǎng)上訂房和航空公司的網(wǎng)上售票應(yīng)用的最為普遍，成功地發(fā)展成為最重要的營(yíng)銷渠道。因此，如何利用信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展旅游業(yè)是我國(guó)旅游業(yè)界首要研究的新課題。

一、我國(guó)旅游業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷存在的問題

目前我國(guó)旅游業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷還處于初級(jí)發(fā)展階段仍存在許多問題，面臨的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）信息化基礎(chǔ)建設(shè)落后

近年來，我國(guó)的信息基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展的如火如荼，取得了顯著的成績(jī)，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。但是從網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的總體要求上看，無論是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理，還是從資費(fèi)水平、通信速度等方面都存在著很大的問題。目前，我國(guó)除航空售票和飯店業(yè)廣泛采用并且熟練掌握計(jì)算機(jī)信息化處理方式外，大多數(shù)旅游企業(yè)仍依賴旅游指南、旅游手冊(cè)、電話、信函、傳真、旅游問詢等傳統(tǒng)的信息傳播和處理方式，很大程度地影響了旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的實(shí)際作用和服務(wù)質(zhì)量的提高。

（二）網(wǎng)絡(luò)安全度較低

Internet創(chuàng)造了一個(gè)虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界，使信息自由流通成為可能，然而虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界也存在著一定的隱患。交易雙方往往是相隔千里，素未平生的個(gè)體，無法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)身份確認(rèn)。商家要考慮客戶是否是欺詐分子，客戶要考慮商家是否是網(wǎng)絡(luò)黑店，雙方缺少誠(chéng)信。網(wǎng)絡(luò)詐騙、信息丟失、黑客入侵、病毒攻擊等網(wǎng)絡(luò)安全問題為大多數(shù)人們所擔(dān)心，成為制約旅游業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷健康發(fā)展的重要因素。

（三）法律體系不健全

目前，我國(guó)現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)犯罪沒有具體的司法解釋，缺少具體的刑罰標(biāo)準(zhǔn)。在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪方面存在著立案難、取證難、定罪難等問題。此外，對(duì)于網(wǎng)上銀行和第三方支付機(jī)構(gòu)等缺少明確的監(jiān)管條例，沒有健全的法律保障。

（四）旅游網(wǎng)站質(zhì)量不高

目前國(guó)內(nèi)各大旅游網(wǎng)站的設(shè)計(jì)大同小異，網(wǎng)頁雜亂、內(nèi)容陳舊、只是簡(jiǎn)單地羅列出機(jī)票、酒店及固定旅游線路的信息，存在涉及面窄，更新速度慢，內(nèi)容不具體，無吸引力等問題。有些旅游網(wǎng)站由于非法廣告及視頻圖像等文件的存在打開時(shí)間較長(zhǎng)，容易使?jié)撛诘穆糜慰驮戳魇?。旅游網(wǎng)站的宣傳推廣力度不夠，沒有發(fā)揮其深層次的作用，只是停留在宣傳介紹旅游產(chǎn)品上，沒能達(dá)到網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的預(yù)期收益。

二、我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的對(duì)策

我國(guó)旅游業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷建設(shè)起步比較晚，現(xiàn)階段還存在許多缺點(diǎn)及不足。如何完善我國(guó)旅游信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷與預(yù)訂，已成為我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的當(dāng)務(wù)之急。對(duì)此，提出如下策略：

（一）積極引導(dǎo)，加大宣傳力度

政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行大力的宣傳教育活動(dòng)，利用輿論工具并通過各種有效途徑從根本上改變?nèi)藗冴惻f的觀念，使人們從心里喜愛上網(wǎng)，喜歡網(wǎng)上交易，信任網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。同時(shí)，政府還應(yīng)從旅游企業(yè)著手，宣傳網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變旅游企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念，使企業(yè)順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代的新潮流，進(jìn)而推動(dòng)旅游業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的發(fā)展。

（二）搞好旅游業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)

旅游信息是旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的基礎(chǔ)，是吸引旅游消費(fèi)者，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易的基礎(chǔ)保證。而在我國(guó)，旅游信息傳播的方式還主要依賴傳統(tǒng)的旅游手冊(cè)、導(dǎo)游指南等，存在旅游信息陳舊，更新速度慢，涉及面窄等問題。因此，旅游企業(yè)及旅游主管部門應(yīng)該大力提高旅游業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的計(jì)算機(jī)化程度，切實(shí)搞好旅游業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)。

首先，在航空售票和飯店業(yè)廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)處理信息的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，實(shí)施業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)或國(guó)際聯(lián)網(wǎng)等措施使信息更廣泛的傳播，資源達(dá)到最大范圍共享。而旅行社、景區(qū)景點(diǎn)、旅游局等要盡快實(shí)現(xiàn)旅游信息的網(wǎng)絡(luò)化，在旅游業(yè)內(nèi)部建立各種橫向、縱向的聯(lián)系，構(gòu)成結(jié)構(gòu)合理、功能強(qiáng)大的信息網(wǎng)絡(luò)，為旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷決策的制定提供有力依據(jù)，并擴(kuò)大旅游企業(yè)的營(yíng)銷渠道。

其次，向旅游消費(fèi)者提供全面、詳細(xì)、準(zhǔn)確、及時(shí)的旅游信息是旅游業(yè)能否成功發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的關(guān)鍵。因?yàn)槁糜萎a(chǎn)品是體驗(yàn)型產(chǎn)品，只有盡可能地提品信息，提供信息化體驗(yàn)方式才能吸引旅游消費(fèi)者的購(gòu)買。旅游企業(yè)和旅游主管部門要根據(jù)旅游消費(fèi)者的需求，提供全方位旅游信息，包括旅游目的地食宿、風(fēng)景名勝、博物館、藝術(shù)品畫廊、旅游節(jié)目以及公共交通、天氣情況、民俗風(fēng)情等基本旅游信息，同時(shí)還應(yīng)該提供出入境管理、衛(wèi)生檢查法律條款等相關(guān)政策法規(guī)，強(qiáng)化旅游者的相關(guān)意識(shí)；在提供全方位信息的同時(shí)還要力求詳細(xì)，如公共交通信息方面提供方式、價(jià)格、時(shí)刻表等，住宿方面提供設(shè)施、價(jià)格等。最重要的是要確保以上信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。如及時(shí)更新房?jī)r(jià)、票價(jià)、交通時(shí)刻表等信息，因?yàn)檫@些旅游信息具有很強(qiáng)的時(shí)效性很容易成為過時(shí)信息，誤導(dǎo)旅游消費(fèi)者的行為。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷政策法規(guī)

制定相應(yīng)的政策法規(guī)是旅游業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的法律保證。旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷作為一種新生事物，需要予以政策法規(guī)的保護(hù)與扶持，才能健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。在旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的各個(gè)方面提供法律保障，確保網(wǎng)上交易的安全性，加大打擊電腦黑客的力度，防止網(wǎng)上欺詐等不法行為。同時(shí)在政策上予以傾斜，吸引大量資金、技術(shù)、人才投身到旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷發(fā)展建設(shè)上來，逐步完善網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的安全性控制。

（四）培養(yǎng)復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才

旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷是一個(gè)新興的領(lǐng)域，它不同于傳統(tǒng)營(yíng)銷模式，需要具有一定素質(zhì)的專業(yè)人才。從事這項(xiàng)工作，既要深知旅游學(xué)的基本知識(shí)又要熟練掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，同時(shí)還要具備現(xiàn)代營(yíng)銷理念。如何盡快培養(yǎng)出一批合格的與社會(huì)發(fā)展接軌的專業(yè)技術(shù)人才是旅游業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的當(dāng)務(wù)之急。

（五）設(shè)計(jì)出色的營(yíng)銷網(wǎng)站

營(yíng)銷網(wǎng)站是旅游企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的窗口，網(wǎng)站質(zhì)量的優(yōu)劣是決定網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷成敗的關(guān)鍵。一個(gè)優(yōu)質(zhì)的旅游營(yíng)銷網(wǎng)站是旅游產(chǎn)品觀賞性、藝術(shù)性、娛樂性、宣傳性的完美結(jié)合。營(yíng)銷網(wǎng)站的制作要有特色，內(nèi)容豐富全面，形式不拘一格，更新速度快，并附有多國(guó)語言的文字說明。此外，還要做好網(wǎng)站的宣傳工作，使網(wǎng)站真正成為旅游企業(yè)盈利的重要工具。

三、我國(guó)旅游業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的發(fā)展趨勢(shì)

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，傳統(tǒng)營(yíng)銷手段已經(jīng)不能滿足社會(huì)需求，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷應(yīng)運(yùn)而生。其中，旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷逐步成為未來旅游業(yè)營(yíng)銷渠道的主流。旅游業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷發(fā)展將朝向以下幾個(gè)方面：

（一）旅游業(yè)對(duì)微博的運(yùn)用將持續(xù)加強(qiáng)

微薄營(yíng)銷現(xiàn)已成為網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷中較為常見的方法，許多企業(yè)會(huì)通過微博平臺(tái)與消費(fèi)者、目標(biāo)客戶建立更為直接的接觸和互動(dòng)，并通過相關(guān)互動(dòng)話題、活動(dòng)策劃去提高自身品牌的知名度、美譽(yù)度。旅游微博已經(jīng)成為一種新型的傳播行為，成為現(xiàn)今人們追捧的新熱點(diǎn)。旅游微博正在改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的旅游觀念，增強(qiáng)了與網(wǎng)友的互動(dòng)，國(guó)內(nèi)外各大旅游局、旅行社、酒店和旅游頻道都不甘示弱，紛紛上線微博，試圖搶占這塊網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的新陣地，旅游業(yè)對(duì)微博的運(yùn)用將會(huì)越來越廣泛。

（二）個(gè)性化服務(wù)成為網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷亮點(diǎn)

社會(huì)的發(fā)展與時(shí)代進(jìn)步使人們的可自由支配收入和閑暇時(shí)間大幅度增加，旅游次數(shù)增多，檔次也隨之提升，個(gè)性化需求不斷膨脹，散客游和自助游成為出游的主要發(fā)展趨勢(shì)。而旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷順應(yīng)這種趨勢(shì)，為廣大旅游者提供細(xì)分化、多樣化、差異化、個(gè)性化的旅游產(chǎn)品。旅游消費(fèi)者可以通過互聯(lián)網(wǎng)獲得海量信息，根據(jù)自己的興趣愛好設(shè)計(jì)出自己需要的旅游產(chǎn)品，然后提供給旅游營(yíng)銷商，讓他們對(duì)各專項(xiàng)出價(jià)，旅游消費(fèi)者經(jīng)協(xié)商、比價(jià)，最終確定與哪家營(yíng)銷商合作。這種新型的消費(fèi)方式，與“一對(duì)一（one to one）”經(jīng)濟(jì)體系的標(biāo)準(zhǔn)相匹配，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷必將必將提供越來越多的個(gè)性化產(chǎn)品，朝著個(gè)性化方向發(fā)展。

（三）旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷與傳統(tǒng)營(yíng)銷相互融合

從旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)來看，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的實(shí)施是必然趨勢(shì)，但不得不承認(rèn)的是目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷仍處于較低水平，由于人才、認(rèn)識(shí)等各個(gè)方面的問題，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的發(fā)展還需要一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的過程，傳統(tǒng)的營(yíng)銷渠道以及策略仍會(huì)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)占主導(dǎo)地位。對(duì)于旅游行業(yè)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，一步跨越顯然是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能的，我們應(yīng)該把網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和傳統(tǒng)營(yíng)銷相互結(jié)合起來，只有這樣才能更好地滿足顧客需要，更好地完善旅游市場(chǎng)營(yíng)銷，進(jìn)而促進(jìn)旅游市場(chǎng)的繁榮興旺。

總之，我國(guó)旅游業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷有著非常廣闊的發(fā)展前景。我們要結(jié)合我國(guó)旅游業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r采取與新技術(shù)接軌的營(yíng)銷方式，把握好旅游這一行業(yè)的網(wǎng)上商務(wù)運(yùn)作，拓展客源渠道，加快我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

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篇6

從“反?！笨幢举|(zhì)

隨著以互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體的迅速興起，超女與超男、山寨文化、人肉搜索、百度競(jìng)價(jià)門等在傳統(tǒng)的傳播意識(shí)下無法合理解讀的“反?！笔录粩喑霈F(xiàn)，動(dòng)搖了一些傳統(tǒng)的傳播理念和根基。人們無法在舊的知識(shí)框架下解讀這些現(xiàn)象，便產(chǎn)生一種焦慮和危機(jī)感。這種焦慮和危機(jī)在傳統(tǒng)媒體、廣告營(yíng)銷業(yè)、傳播新聞等大眾傳播領(lǐng)域蔓延，這種“反常”造成的直接影響就是傳統(tǒng)媒體的廣告被分流到新媒體中來，同時(shí)許多傳統(tǒng)媒體也開始向網(wǎng)絡(luò)形式轉(zhuǎn)變。2008年12月，美國(guó)年收益第二、總發(fā)行量第三的報(bào)業(yè)集團(tuán)，創(chuàng)立至今已161年的美國(guó)芝加哥的論壇公司(Tribune Co.)，因?yàn)椴豢叭淌軓V告嚴(yán)重下滑與網(wǎng)絡(luò)媒體的沖擊，正式宣布申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，成為網(wǎng)絡(luò)普及以來首家申請(qǐng)破產(chǎn)的美國(guó)主要報(bào)業(yè)集團(tuán)，還有一些重要的傳統(tǒng)媒體開始全面轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)形式。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)視頻的大量出現(xiàn)，也開始對(duì)傳統(tǒng)的電視媒體造成沖擊。

人們開始思考這種“反?！保P凰衛(wèi)視新媒體CEO劉爽先生認(rèn)為：“新媒體形式上是一種技術(shù)，本質(zhì)上是一種哲學(xué)。”也就是說，新媒體是一種體驗(yàn)的革命，人的生存方式與話語權(quán)的革命。美國(guó)科學(xué)哲學(xué)家托馬斯?庫(kù)恩的“范式”觀點(diǎn)認(rèn)為，對(duì)當(dāng)前的新媒體的審視應(yīng)從哲學(xué)的視角來探討，這涉及傳統(tǒng)媒體的思維范式問題，若想正確地解讀當(dāng)前新媒體為我們帶來的沖擊和困惑，必須跳出傳統(tǒng)的思維模式，才能發(fā)現(xiàn)新規(guī)則、新規(guī)律。

托馬斯?庫(kù)恩的“范式”

美國(guó)科學(xué)哲學(xué)家托馬斯?庫(kù)恩認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展的歷史是一部同科學(xué)共同體密切聯(lián)系的歷史，科學(xué)作為一個(gè)在時(shí)間和空間上擴(kuò)展的復(fù)雜過程，其發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在性是同這個(gè)過程的主體不可分割地結(jié)合在一起的。在庫(kù)恩看來，科學(xué)作為科學(xué)共同體活動(dòng)的結(jié)果，它表現(xiàn)為科學(xué)“范式”的不斷完善和不斷更迭。庫(kù)恩所指的“范式”就是思維方式，他認(rèn)為“范式是一個(gè)成熟的科學(xué)共同體在某段時(shí)間內(nèi)所接納的研究方法、問題領(lǐng)域和解題標(biāo)準(zhǔn)的源頭活水。因此，接受新范式，常常需要重新定義相應(yīng)的科學(xué)”。

庫(kù)恩在論述“范式”時(shí)所提到的科學(xué)共同體，用在當(dāng)下可理解為傳播業(yè)的共同體，新聞業(yè)的共同體，營(yíng)銷業(yè)的共同體，網(wǎng)絡(luò)業(yè)的共同體等。在網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)到來之前，這些共同體是互不相干的，但是高速推進(jìn)的全面網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)使這些共同體出現(xiàn)了無數(shù)的交集，對(duì)于每個(gè)共同體原有的“范式”造成強(qiáng)烈的沖擊，一個(gè)行業(yè)大融合的景觀出現(xiàn)了，這種交流和碰撞必然會(huì)重新塑造人們的思維方式，改變?nèi)藗兛磫栴}的視角。

“反常”帶來的“危機(jī)”是思維“范式”變革的前奏

庫(kù)恩認(rèn)為：“一種反常雖然沒有明顯的基本重要性，但它所禁的應(yīng)用卻具有特殊的實(shí)踐重要性?！?008年，從山寨手機(jī)開始，山寨劇、山寨街、山寨報(bào)紙、山寨新聞、山寨搜索引擎等陸續(xù)登場(chǎng)，2009年新春之際，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的“山寨春晚”把山寨文化推向，主流的中央電視臺(tái)對(duì)“山寨春晚”的態(tài)度是不參與、不排斥，把它作為一個(gè)新事物進(jìn)行對(duì)策研究，作為傳統(tǒng)媒體的龍頭，央視也需要新思維來看待網(wǎng)絡(luò)上的春晚了。庫(kù)恩說：“有時(shí)，一個(gè)反常能使人們對(duì)范式中清晰而基本的概括明顯地產(chǎn)生疑問，所有危機(jī)都始于范式變得模糊，隨之而使常規(guī)研究的規(guī)則松弛?！?/p>

幾年前，網(wǎng)絡(luò)上“一個(gè)饅頭引發(fā)的血案”惡搞了電影《無極》，娛樂了大眾，這種低成本的快速傳播，徹底顛覆了傳統(tǒng)的宣傳方式，以“草根”為代表的個(gè)性化時(shí)代全面滲透著社會(huì)生活，“超級(jí)女聲”的出現(xiàn)，把互動(dòng)傳播發(fā)揮到極致，完美地演繹了傳播從“被動(dòng)”到“主動(dòng)”再到“互動(dòng)”的轉(zhuǎn)變過程。所有這些不得不使人們以全新眼光和視角來看待這些不斷出現(xiàn)的“反?！?。許多專業(yè)人士已經(jīng)開始認(rèn)識(shí)到以傳統(tǒng)的思維方法是不能解決“反常”所帶來的問題的，正像庫(kù)恩所說的那樣：“當(dāng)一種反?，F(xiàn)象達(dá)到看來是常規(guī)科學(xué)的另一個(gè)難題的地步時(shí)，就開始轉(zhuǎn)化為危機(jī)和非常科學(xué)。于是這種反?，F(xiàn)象本身就這樣被同行們更為普遍地認(rèn)識(shí)了。這一領(lǐng)域的越來越多的杰出人物對(duì)它越來越注意?！?/p>

庫(kù)恩認(rèn)為：“從一個(gè)處于危機(jī)的范式，轉(zhuǎn)變到一個(gè)常規(guī)科學(xué)的新傳統(tǒng)能從其中產(chǎn)生出來的新范式，遠(yuǎn)不是一個(gè)積累的過程，即遠(yuǎn)不是一個(gè)可以經(jīng)由對(duì)舊范式的個(gè)性或擴(kuò)展所能達(dá)到的過程。事實(shí)上，它是這一領(lǐng)域按新原理的一種重建，是一種變革這一領(lǐng)域的某些最基本的理論推廣，以及它的許多規(guī)范方法和應(yīng)用的重建。在過渡時(shí)期，會(huì)有一大批問題，既能由老范式解決，也能由新范式解決，這些問題之間決不會(huì)完全重疊。但是解決的方式也會(huì)有決定性的差別。當(dāng)轉(zhuǎn)變完成時(shí)，我們的視野、方法和目標(biāo)都將變革?！?/p>

范式不是認(rèn)識(shí)而是信念

庫(kù)恩認(rèn)為由于范式不是認(rèn)識(shí)而是信念，因而從舊范式到新范式的代換，不是科學(xué)共同體的認(rèn)識(shí)的深化，而是信念的轉(zhuǎn)變。以廣告?zhèn)鞑槔?，傳統(tǒng)的整合傳播信念是在追求廣告效果的媒體投資回報(bào)基礎(chǔ)上展開的，是“單向”的和“盲目”的，同時(shí)廣告效果是不能與銷售直接掛鉤的，而在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，“分眾”、“定向”的精準(zhǔn)傳播成為可能，以“互動(dòng)”為核心的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)大行其道，數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷成為21世紀(jì)的主流營(yíng)銷方式，量化管理和評(píng)估成為重要手段。

除確立新的世界觀之外，科學(xué)范式興起的最重要的標(biāo)志是建立起一套自己的基本概念、理論和模型等，以構(gòu)成科學(xué)范式的核心。網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)剛一興起，以技術(shù)為背景的網(wǎng)絡(luò)傳播共同體就用一整套完全不同于傳統(tǒng)廣告的術(shù)語和手段來重新定義網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和網(wǎng)絡(luò)傳播，點(diǎn)擊率、關(guān)鍵詞、注意力、流量、定向、轉(zhuǎn)換率等新的術(shù)語仍在不斷地從網(wǎng)絡(luò)上噴發(fā)出來，并顯示了巨大的市場(chǎng)價(jià)值。近年出現(xiàn)的搜索引擎競(jìng)價(jià)排名、網(wǎng)站聯(lián)盟等新廣告方式變革著媒體投放的區(qū)域。

到目前為止，由于網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展，仍無法確定其最終形態(tài)將是什么樣，但其中所孕育的新思維、新思想的火花不斷閃現(xiàn)，庫(kù)恩說：“大部分新范式的早期形態(tài)都是粗糙的。等到其美學(xué)上的吸引力得以全部展現(xiàn)時(shí)，科學(xué)共同體的大部分人早已為其他方式所說服。然而，美學(xué)上考慮的重要性有時(shí)卻是決定性的。”新“范式”一定是美的!

沖突是思想的牛虻

2008年的“3?15”，中央電視臺(tái)曝光了“垃圾短信”，修正了人們對(duì)無線營(yíng)銷和無線廣告的理解。2008年12月，中央電視臺(tái)的《新聞1+1》專門就“人肉搜索”進(jìn)行了探討。

“人肉搜索”作為一種利用開放的、互動(dòng)的、共享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，來獲取信息的一種技術(shù)，所滿足的是知情權(quán)，但這種知情權(quán)經(jīng)常會(huì)和個(gè)人的隱私權(quán)發(fā)生沖突。該節(jié)目就一些社會(huì)熱點(diǎn)現(xiàn)象提出了問題，“搜索”面前是否人人平等?公眾人物的個(gè)人空間該如何界定?官員頻遭網(wǎng)站曝光，是該立案徹查還是自正清白，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與現(xiàn)行制度又該如何銜接?

與此同時(shí)，2008年年底，中央電視臺(tái)《新聞30分》一個(gè)月內(nèi)4次探討互聯(lián)網(wǎng)上搜索引擎中存在的問題，百度和谷歌相繼遭到中央電視臺(tái)的曝光，主題是圍繞虛假醫(yī)藥廣告為代表的虛假信息，央視在節(jié)目中點(diǎn)名搜索引擎：越來越多的虛假信息，甚至詐騙陷阱充斥搜索結(jié)果，使網(wǎng)民防不勝防。由此把百度、谷歌、搜狗等搜索引擎推到了風(fēng)口浪尖。

無論是傳統(tǒng)的報(bào)紙廣告還是電視廣告，都是“嚴(yán)格”將廣告和內(nèi)容相區(qū)別，百度“危機(jī)”就是因?yàn)榘俣取盎煜绷恕皬V告”和常規(guī)信息，客觀上誤導(dǎo)了公眾。搜索引擎的系列問題，表面上是搜索引擎運(yùn)營(yíng)商對(duì)搜索引擎技術(shù)無限制的濫用和企業(yè)道德責(zé)任的缺失，其實(shí)質(zhì)是規(guī)范搜索引擎運(yùn)營(yíng)法律“依據(jù)”的缺失。到目前為止，網(wǎng)絡(luò)作為主流媒體的地位和性質(zhì)仍處在探討和實(shí)踐階段，由于沒有在本質(zhì)上定義網(wǎng)絡(luò)是大眾媒體，網(wǎng)絡(luò)就不需要為它的“公信力”負(fù)責(zé)，所以用以傳統(tǒng)媒體廣告為基礎(chǔ)的廣告法無法約束它的使用；反過來，如果定義了網(wǎng)絡(luò)是大眾媒體，由于它與傳統(tǒng)的媒體有著本質(zhì)的不同，必須根據(jù)其自身的特點(diǎn)和社會(huì)環(huán)境重新規(guī)范它的使用規(guī)則，顯然傳統(tǒng)的廣告管理思維是用不上的了。傳統(tǒng)廣告管理的思維“范式”必須變革，從這點(diǎn)上說，百度既有錯(cuò)又沒錯(cuò)，百度變革了中國(guó)人獲取信息的方式，但搜索行業(yè)存在的問題，并不是百度一家有能力完全規(guī)范和控制的，行業(yè)的思維“范式”需要重新塑造。李彥宏表示：“百度作為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，有能力去做得比別人更好。所以百度經(jīng)過這次做了一個(gè)凈化，無論對(duì)百度，還是對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)，都是成長(zhǎng)中必須遇到與解決的事情。百度從來沒有忘記為人類提供最便捷信息獲取方式這一使命?！皼_突是思想的牛虻，英國(guó)哲學(xué)家弗蘭西斯?培根說過：“真理從錯(cuò)誤中比從混亂中更容易出現(xiàn)?！?/p>

2007年10月8日，以“權(quán)威無線新聞，主流第五媒體”為理念，我國(guó)首家以獨(dú)立品牌運(yùn)作、具有獨(dú)立新聞采訪資質(zhì)，通過手機(jī)新聞信息的新型移動(dòng)媒體，江西手機(jī)臺(tái)開通運(yùn)營(yíng)。江西手機(jī)臺(tái)一開通就旗幟鮮明地定位為主流移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)新聞媒體，江西手機(jī)臺(tái)和其他傳統(tǒng)媒體一樣，擁有獨(dú)立的記者編輯和新聞采編隊(duì)伍。江西手機(jī)臺(tái)這一全新的事物為手機(jī)媒體的發(fā)展做出了開創(chuàng)性的探索，拓展了人們對(duì)手機(jī)新媒體的認(rèn)識(shí)思維，拓展了人們對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用方向。

技術(shù)進(jìn)步和信息化帶來的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是變革的基礎(chǔ)，當(dāng)前中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告形式五花八門，正在使用的廣告尺寸多達(dá)17萬種!“媒介的破碎化”顯而易見，從一個(gè)側(cè)面反映了新媒體的發(fā)達(dá)程度。北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副院長(zhǎng)陳剛教授認(rèn)為：“目前中國(guó)的媒體發(fā)展處在一個(gè)非常復(fù)雜的環(huán)境里，一方面，媒體自身在不斷升級(jí)，競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈；另一方面，各種傳播類型和營(yíng)銷方式不斷出現(xiàn)。而在整個(gè)環(huán)境里，互聯(lián)網(wǎng)是影響整個(gè)傳播媒體發(fā)展的根本動(dòng)力。其他因素也很重要，但是目前傳播媒體的變化最根本的影響來自于互聯(lián)網(wǎng)，而且這種變化是革命性的，并不是一種改良，而是一種革命?！?/p>

無論是“超級(jí)女聲”的現(xiàn)象，山寨文化的沖擊，人肉搜索的探討，百度危機(jī)的困惑，手機(jī)臺(tái)的出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)媒體的主流地位爭(zhēng)辯等，這些社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、行業(yè)的“反常”現(xiàn)象，說明我們當(dāng)前處在“反常和危機(jī)”時(shí)期，這是一個(gè)重塑我們思維方式方法的時(shí)期，是“范式”正在轉(zhuǎn)移的時(shí)期，是“傳統(tǒng)”正在被打破的時(shí)期，是“破壞性創(chuàng)造”的時(shí)期，是“革命”將要發(fā)生的前夜。

科學(xué)革命是揚(yáng)棄不是全盤否定

篇7

一、中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的特點(diǎn)

（一）案件在類型分布上不均勻，侵犯商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)的案件比較集中，其中侵犯商標(biāo)權(quán)案件尤其突出。如梁山縣是全國(guó)最大的掛車和專用車生成銷售基地，這一行業(yè)的中小微企業(yè)達(dá)一百多家，其中，各廠家制造技術(shù)、資金力量、信譽(yù)程度參差不齊，有的較差的企業(yè)通過各種途徑和方式，千方百計(jì)地將自己的產(chǎn)品冒充成較好生產(chǎn)企業(yè)的商標(biāo)，嚴(yán)重侵犯了其它企業(yè)的合法權(quán)益，從而引發(fā)一系列侵犯商標(biāo)權(quán)案件和民事糾紛。同時(shí)，梁山縣又是全國(guó)最大的中學(xué)教輔資料生產(chǎn)基地，在這一行業(yè)，存在侵犯商標(biāo)權(quán)的同時(shí)，侵犯著作權(quán)的犯罪也比較突出。

（二）與其它案件相比，案件技術(shù)含量比較高、專業(yè)性強(qiáng)、查處取證難度非常大。特別是一部分假冒產(chǎn)品與真產(chǎn)品非常接近，在查處認(rèn)定、鑒定方面難度很大，一定程度上影響案件查處。如梁山縣某掛車制造廠陶某，生產(chǎn)的掛車除個(gè)別零部件與所仿制的掛車材質(zhì)硬度稍微有點(diǎn)差別外，其它各項(xiàng)指標(biāo)完全相同，使得專門的檢驗(yàn)人員也無法對(duì)其鑒定真?zhèn)巍?/p>

（三）案件往往表現(xiàn)為團(tuán)伙犯罪，涉及人員眾多，呈現(xiàn)出多元性、規(guī)模化特點(diǎn)。許多犯罪團(tuán)伙組織嚴(yán)密、分工明確，形成產(chǎn)、供、銷“一條龍”，化整為零，且生成裝備精良、組織嚴(yán)密，犯罪分子反偵查意識(shí)越來越強(qiáng)，犯罪隱蔽性增大，多采取單線聯(lián)系，頻繁變換手機(jī)和窩點(diǎn)，很難抓到主犯，而且使用假名、做假賬或不做賬情況非常普遍，造成此類案件發(fā)現(xiàn)難、立案難、偵查取證難、司法認(rèn)定難。

（四）利用網(wǎng)絡(luò)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)新動(dòng)向。侵權(quán)行為人利用網(wǎng)絡(luò)銷售，客戶不能及時(shí)驗(yàn)貨、相關(guān)部門監(jiān)管難等，使網(wǎng)絡(luò)成為侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重災(zāi)區(qū)。一些不誠(chéng)信的中小微企業(yè)或業(yè)務(wù)員，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，注冊(cè)相似網(wǎng)站，冒充較好產(chǎn)品在網(wǎng)上銷售，一旦敗露，他們會(huì)隨時(shí)更換新的網(wǎng)站和新的手機(jī)號(hào)碼，繼續(xù)非法銷售。

二、中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件多發(fā)的原因

小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件急劇攀升，有多方面的原因，其中既有客觀原因也有主觀原因，既有法律層面的原因也有執(zhí)行層面的原因，在此，主要從法律層面來分析小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件多發(fā)的原因。

（一）缺乏完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)法律體系

當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家為了通過“合法壟斷權(quán)”獲得最大利潤(rùn)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)行“強(qiáng)保護(hù)”，想盡了各種辦法，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)融入到各行各業(yè)，形成一整套完整的法律保護(hù)體系。與此相比，我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，主要是頒布了一系列諸如《專利法》、《商標(biāo)法》等行政方面的法律，這些法律大多只是對(duì)獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)的途徑和應(yīng)當(dāng)遵守的程序進(jìn)行了規(guī)定，而對(duì)如何處理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事犯罪沒有做明確規(guī)定，只是注明依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于如何追究問題，只在《刑法》第三章第七節(jié)中，對(duì)此類犯罪的刑事責(zé)任做出了8個(gè)法條的規(guī)定，內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單，具體的量刑標(biāo)準(zhǔn)也很難操控?？梢哉f，我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)仍處在行政層面，刑事層面沒有形成體系。

（二）行政處罰措施的濫用削弱了刑法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

由于受本位主義和部門利益的影響，部分行政執(zhí)法人員在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)過程中，往往會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪行為降格處理，將本應(yīng)受刑事處罰的，降格為行政處罰。例如，某些經(jīng)濟(jì)行政管理部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)有單位從事生產(chǎn)假冒偽劣商品（純凈水和奶制品）的行為，數(shù)額已經(jīng)達(dá)到刑事追訴的標(biāo)準(zhǔn)，本該交由公安機(jī)關(guān)依據(jù)刑法進(jìn)行處理，但受到利益驅(qū)使，他們往往只對(duì)這些單位予以行政處罰，讓其繳納一定數(shù)額的罰款了事。如果所有侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件都以行政手段進(jìn)行處理，那么對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事打擊將形同虛設(shè)，刑法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也將成為空談。

（三）刑法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪規(guī)定的范圍過窄、門檻過高

我國(guó)刑法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪規(guī)定僅在第二編第三章第七節(jié)涉及到，而相關(guān)的法條也僅從213條到220條，只涉及“生產(chǎn)假冒偽劣”、“假冒注冊(cè)商標(biāo)”、“以盈利為目的，侵犯著作權(quán)”、“侵犯商業(yè)秘密”等內(nèi)容。這些規(guī)定與我國(guó)龐雜的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系相比，刑事保護(hù)的范圍過于狹窄。因此，既然知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展如此重要，就應(yīng)在刑事層面對(duì)其進(jìn)行全面保護(hù)。門檻過高的問題，《刑法》第213條規(guī)定，“在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)‘相同’的商標(biāo)”，此處的“相同”，照字面的解釋應(yīng)當(dāng)是百分之百的一致，而不是相似，這對(duì)于構(gòu)成犯罪來說，標(biāo)準(zhǔn)要求過高，很難認(rèn)定，很容易讓侵權(quán)人鉆法律的空子，不利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。又如，第214條規(guī)定的“銷售‘明知’是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品”中的“明知”以及該節(jié)其它法條中的“情節(jié)嚴(yán)重”、“數(shù)額巨大”等刑事入罪標(biāo)準(zhǔn)，都存在門檻過高的問題。

三、遏制中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的對(duì)策建議

基于以上分析，筆者認(rèn)為要使中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件發(fā)案率降下來，必須加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，做好全方位的工作。

（一）健全我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)體系

以我國(guó)現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事法律法規(guī)為基礎(chǔ)，將《中華人民共和國(guó)專利法》、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》等相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政法律法規(guī)融合進(jìn)去，形成一個(gè)在《刑法》統(tǒng)領(lǐng)下的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。要建好這個(gè)體系，首先需要對(duì)刑法相關(guān)條文進(jìn)行補(bǔ)充和修改，建立一個(gè)能夠涵蓋所有侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪類型的刑罰體系。其次需要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政法律法規(guī)的完善。目前我國(guó)實(shí)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政法律法規(guī)，在內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取程序，但對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，只規(guī)定進(jìn)行行政處罰，缺乏具有威懾力的具體法律措施。對(duì)此，可以將現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政法律法規(guī)，完善成為包含行政保護(hù)措施和刑事保護(hù)措施的新型法律法規(guī)體系，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

（二）完善現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事法律法規(guī)

我國(guó)《刑法》第218條規(guī)定，侵犯著作權(quán)犯罪必須“以盈利為目的”。但在司法實(shí)踐中，這一標(biāo)準(zhǔn)很難操作。現(xiàn)實(shí)中的很多侵權(quán)行為是為了增加自己作品的知名度或能夠進(jìn)行職稱評(píng)級(jí)等實(shí)施的侵犯著作權(quán)行為，沒有盈利的目的。如果將“以盈利為目的”作為侵犯著作權(quán)犯罪的構(gòu)成要件，那么有很多侵犯著作權(quán)的行為將無法追究刑事責(zé)任，這對(duì)保護(hù)著作權(quán)不利。因此，該條款中的“以盈利為目的”這一限制要件省略使用或使用更為恰當(dāng)?shù)谋硎?。又如《刑法》?13條將“未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)人許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)”作為認(rèn)定犯罪的必要條件。而在現(xiàn)實(shí)中我們可以發(fā)現(xiàn)，以此為標(biāo)準(zhǔn)很難追究侵權(quán)者的法律責(zé)任，因?yàn)椤跋嗤边@一標(biāo)準(zhǔn)很難把握。為此，應(yīng)對(duì)該法條進(jìn)行細(xì)化，嘗試將“與其注冊(cè)商標(biāo)相同”改為“改變注冊(cè)商標(biāo)的字體、字母大小或者文字橫豎排列，改變注冊(cè)商標(biāo)的文字、字母、數(shù)字等之間的間距等與注冊(cè)商標(biāo)相同”這樣的規(guī)定，以此來增加法條的嚴(yán)謹(jǐn)性，為執(zhí)法部門提供確切的法律指引，以便更好地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

篇8

最容易遺失手機(jī)的地方

小陳是一名公司職員，上下班都坐公交車，在公交車上他常常把玩手機(jī)，一次用完手機(jī)后，為了騰出手到背包里找個(gè)東西，他將手機(jī)放到了旁邊的空座上，下車后他匆忙離開，公交車載著他的手機(jī)遠(yuǎn)去了。直到回到公司小陳才想起手機(jī)丟了。

小陳趕緊用同事的手機(jī)往自己的手機(jī)上打電話，沒人接。不甘心的他又往自己的手機(jī)上發(fā)短信，大意是請(qǐng)對(duì)方歸還手機(jī)。沒想到自己的手機(jī)真的回復(fù)了短信，說，歸還手機(jī)可以，但要給300塊錢。小陳看到找回手機(jī)有望，非常開心，但覺得要為此付300塊錢有點(diǎn)冤，就跟對(duì)方討價(jià)還價(jià)，試圖壓價(jià)到150元。對(duì)方死守陣地，一分錢不降，無奈，小陳帶著300塊錢贖回了原本就屬于自己的手機(jī)。

在《2013年中國(guó)手機(jī)防盜研究報(bào)告》中提到，公交車是比較容易遺失手機(jī)的地方，特別是很多人喜歡用手機(jī)聽歌，外露的耳機(jī)線給小偷提供了線索。小陳與許多馬大哈一樣，在公交車上“淪陷”，幸而手機(jī)失而復(fù)得，不過付出的代價(jià)也很大。除了像小陳這種自己不小心落下手機(jī)的情況，還有很多時(shí)候手機(jī)是被人故意偷走的。比如，在地鐵中，人流復(fù)雜且密集，進(jìn)站口、站臺(tái)、車廂等地人多擁擠，小偷方便下手；在網(wǎng)吧，玩游戲投入，手機(jī)常放置在桌子上，容易遺忘或被小偷順手牽羊；在餐廳和KTV，人多嘈雜，注意力較為分散，容易遺忘手機(jī)；在學(xué)校，學(xué)生警惕性較低，環(huán)境開放，比較容易被小偷得手。另外，還有商場(chǎng)、火車站、飛機(jī)場(chǎng)、電梯、試衣間等地方也是比較容易遺失手機(jī)的地方，馬大哈們要注意了。

最容易與手機(jī)失散的時(shí)間

阿文是一名大三的學(xué)生，沒課的時(shí)候喜歡去教室自習(xí)。一天，她把手機(jī)放在桌子上，感到瞌睡來襲，打了個(gè)哈欠就趴在桌子上睡了起來，前后只有幾分鐘的時(shí)間，當(dāng)阿文抬起頭之后，發(fā)現(xiàn)手機(jī)早已不翼而飛。學(xué)校一直被當(dāng)作單純神圣的象牙塔，被認(rèn)為是一片凈土，事實(shí)證明很多人都有手機(jī)在學(xué)校被盜的經(jīng)歷，并且被盜的時(shí)間總在自己的意料之外。

據(jù)艾媒咨詢與360安全中心綜合用戶反饋和警方數(shù)據(jù)顯示，早晚高峰、節(jié)假日是手機(jī)失竊案件發(fā)生的主要時(shí)段，這期間商場(chǎng)景點(diǎn)人流擁擠、密度大，乘坐公用交通工具頻次高，較容易發(fā)生手機(jī)失竊，手機(jī)用戶需要特別關(guān)注。

除了這些人多擁擠的時(shí)間段，另一個(gè)容易被盜的時(shí)間即是雖然安靜人少但很容易被忽略的時(shí)刻，正像阿文打個(gè)盹的時(shí)間一樣，雖然只是短短的幾分鐘，手機(jī)卻被人順手牽走，并且無跡可尋。

容易遺失手機(jī)的那些人

小麗是個(gè)普通的白領(lǐng)，最近剛買了新款大屏的智能手機(jī)，一個(gè)周末小麗出去逛街，剛要出地鐵站時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)外面正下著大雨，忘記帶雨傘就匆匆出門的小麗，無奈只好在地鐵站邊玩手機(jī)邊等待雨停。這時(shí)，一個(gè)年輕男子從小麗手中快速奪走了手機(jī)，拔腿消失在雨幕中，穿著高跟鞋的小麗本能地追了幾步，知道追不上，最終無助地放棄了。

來自國(guó)外的數(shù)據(jù)顯示，25-34歲的人群最容易被偷手機(jī)，35-44歲的人群則最容易將手機(jī)丟失。在盜搶手機(jī)的調(diào)查中，男性更容易成為被搶劫的目標(biāo)，女性則會(huì)更多地被盜，而幾乎所有受害者都是20-30歲的年輕上班族，在“娛樂場(chǎng)所”或其它公共場(chǎng)合很容易被盯上。

與小麗有類似經(jīng)歷的年輕人最近仍有很多，雖然現(xiàn)在的社會(huì)治安情況已經(jīng)好了不少，但明搶事件仍不時(shí)發(fā)生，在痛恨此類事情的同時(shí)，比較容易被人盯上的“低頭族”，尤其是帶著時(shí)下流行機(jī)型的人們更應(yīng)該小心了。

據(jù)國(guó)外一項(xiàng)關(guān)于手機(jī)丟失的調(diào)查顯示，男性手機(jī)丟失的概率要比女性高出70%；而相比之下，心思細(xì)密的女性手機(jī)丟失的概率相對(duì)較低，但手機(jī)被盜的概率卻比男性高出42%。有社會(huì)學(xué)家指出，男性對(duì)手機(jī)等零散物品的注意度相比女性要低一些，經(jīng)常會(huì)因走神導(dǎo)致手機(jī)丟失；而女性由于天生的弱勢(shì)群體地位，比較容易成為竊賊的下手目標(biāo)。

手機(jī)丟失引發(fā)的連鎖反應(yīng)

2013年5月13日內(nèi)地新秀馬天宇在微博上發(fā)表了一條手機(jī)丟失的消息，誰知，次日凌晨其實(shí)名認(rèn)證的微博發(fā)了一張大尺度不雅照片，引起粉絲們嘩然一片。因手機(jī)丟失而致不雅照泄露或者其它秘密被曝光已不是新鮮事了，然而由手機(jī)丟失所引發(fā)的微博、微信、QQ等一系列平臺(tái)賬戶的被竊卻給失主們帶來了更多的危機(jī)。

據(jù)調(diào)查，拾到手機(jī)的人89%會(huì)訪問其中的個(gè)人數(shù)據(jù)；超過60%會(huì)查看手機(jī)失主的社交媒體信息、電子郵件內(nèi)容；80%試圖假冒個(gè)人認(rèn)證信息；而超過半數(shù)的人會(huì)通過手機(jī)訪問銀行帳戶。由此可見，手機(jī)一旦丟失，失主就極有可能面臨因手機(jī)信息被惡意使用帶來的危害。根據(jù)一部智能手機(jī)所涉及的個(gè)人信息，可以將因手機(jī)丟失而引起的風(fēng)險(xiǎn)分為以下四類，即：手機(jī)照片視頻等隱私外泄、手機(jī)聯(lián)系人遭惡意詐騙、郵件被查閱導(dǎo)致商業(yè)機(jī)密泄露、QQ微信微博賬號(hào)被盜、手機(jī)網(wǎng)銀和支付寶被盜等。

阿喀琉斯的腳踵

在手機(jī)丟失之后，失主一般都比較慌張、心急，一心想找回丟失的手機(jī)，這時(shí)有不少人會(huì)習(xí)慣性地上網(wǎng)搜索“如何找回丟失的手機(jī)”，排在搜索網(wǎng)頁比較靠前的位置上會(huì)有諸如“iPhone全球GPS定位，幫您找回丟失的手機(jī)”之類的信息。為了確認(rèn)該信息是否可靠有效，《消費(fèi)電子》記者也嘗試與該機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系。在沒有手機(jī)詳細(xì)信息、手機(jī)電話號(hào)碼的情況下，對(duì)方只要了記者手機(jī)中存有的某個(gè)手機(jī)號(hào)碼及手機(jī)丟失的位置，便信誓旦旦地說可以通過GPS定位幫忙找回手機(jī)，不過要先交200元的定金，待定位成功后再交400元錢。對(duì)于手機(jī)失主而言，其阿喀琉斯的腳踵是焦急和輕信，這樣不僅找不回手機(jī)反而會(huì)損失更為嚴(yán)重。

阿喀琉斯的弱點(diǎn)單單在腳踵上，卻引發(fā)了致命的后果，但對(duì)于手機(jī)而言，除了被遺失，其數(shù)不清的弱點(diǎn)使其隨時(shí)隨地都備受威脅。在日常使用中，手機(jī)面臨的安全問題有：惡意扣費(fèi)、無故消耗流量、騷擾電話和短信、通訊錄短信等個(gè)人信息泄露、手機(jī)中病毒或木馬、賬號(hào)信息被盜取、手機(jī)運(yùn)行緩慢、頻繁死機(jī)重啟、手機(jī)內(nèi)文件數(shù)據(jù)被破壞、彈出惡意廣告等等。面對(duì)手機(jī)的這些問題，有人習(xí)以為常，認(rèn)為這些問題無論如何都是避免不了的。也有人安全意識(shí)不夠，認(rèn)為這些小問題無關(guān)緊要，實(shí)際上卻有很多人的手機(jī)已經(jīng)受到了安全問題的侵襲，早就應(yīng)該加強(qiáng)注意了。目前防護(hù)手機(jī)的手段是下載各類軟件，要注意的是手機(jī)軟件要在正規(guī)的軟件市場(chǎng)下載使用，這樣才有可能有效攔截騷擾電話、垃圾短信，給手機(jī)提供安全保護(hù)，還可清理內(nèi)存和垃圾，保護(hù)手機(jī)中信息安全。

手機(jī)丟失之“馬后炮”

有因丟失手機(jī)急于尋找而又二次被騙的人，也有手機(jī)丟失之后無動(dòng)于衷而受到更大損失的人。對(duì)于已經(jīng)丟失的手機(jī)，“馬后炮”并不多余。在手機(jī)丟失后，到底可以采取哪些措施呢？那些被忽略的方法也許應(yīng)重新引起你注意了。

有調(diào)查顯示，68.13%的人在丟了手機(jī)后都“自認(rèn)倒霉”，認(rèn)為不可能找回。其實(shí)這種想法并不理智，不管怎么說，報(bào)案對(duì)尋回手機(jī)和懲治竊賊都有積極效果，如果大多數(shù)人都不報(bào)案，竊賊會(huì)日益猖狂，失主的利益也永不會(huì)受到保護(hù)。同時(shí)，如果安裝了手機(jī)防盜軟件，所提供的位置、詐騙、手機(jī)號(hào)碼等證據(jù)對(duì)于警方立案?jìng)刹槭株P(guān)鍵，找回手機(jī)的機(jī)會(huì)更大。

盡管提倡大家向警方尋求幫助，但對(duì)于每天都在發(fā)生的手機(jī)丟失事件，警方也不可能面面俱到，還有一招來自民間的招數(shù)也許可以幫助你找回丟失的手機(jī)。有調(diào)查顯示，78%的受害者希望支付贖金找回丟失的手機(jī)，尤其是在中國(guó)，這一意愿比其他被調(diào)查的國(guó)家及地區(qū)的用戶更為強(qiáng)烈。正如前面所舉的案例一樣，有些撿到手機(jī)的人也愿意得到一些經(jīng)濟(jì)報(bào)酬而歸還手機(jī)，不過失主要做好討價(jià)還價(jià)的準(zhǔn)備。

如果一時(shí)無法找到手機(jī)，還有一招可以減少失主個(gè)人或者手機(jī)上聯(lián)系人的損失。手機(jī)丟失后，用戶面臨著個(gè)人資料、隱私信息甚至是財(cái)務(wù)信息被泄露的風(fēng)險(xiǎn)，有些人在撿到或偷到手機(jī)之后會(huì)利用其手機(jī)上的聯(lián)系人信息與其聯(lián)系，騙其錢財(cái)。這時(shí)，失主們不要忘了，手機(jī)丟失后要向運(yùn)營(yíng)商求助。尋求運(yùn)營(yíng)商的幫助雖然很難直接找回手機(jī)，但可以要求運(yùn)營(yíng)商將手機(jī)停機(jī)，將親友受到詐騙的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

手機(jī)防盜險(xiǎn)之“馬前炮”

馬后炮畢竟是馬后炮，找回遺失手機(jī)的幸運(yùn)者畢竟是少數(shù)，那你還可以選擇“馬前炮”——為你的手機(jī)上防盜險(xiǎn)。2013年8月14日，國(guó)內(nèi)首個(gè)“手機(jī)防盜險(xiǎn)”問世。由奇虎360與中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份公司共同推出。要注意的是，不明原因的丟失等情況不屬于盜搶事故，不會(huì)獲得理賠。還要注意的是并非所有手機(jī)都可購(gòu)買該防盜險(xiǎn)，iPhone和其它一些機(jī)型目前是無法購(gòu)買此保險(xiǎn)的，投保人需確認(rèn)自己的手機(jī)機(jī)型是否與該保險(xiǎn)適配。

投保人需交納9.9元至19.9元的保險(xiǎn)費(fèi)，一旦手機(jī)被盜搶符合相應(yīng)條件，憑“手機(jī)盜搶”報(bào)案回執(zhí)、購(gòu)機(jī)發(fā)票和電子保單就可申請(qǐng)理賠。該險(xiǎn)種保險(xiǎn)期限1年，根據(jù)手機(jī)機(jī)型確定經(jīng)濟(jì)賠償金額，投保人可獲得1000—3000元不等的經(jīng)濟(jì)賠償。不過業(yè)內(nèi)人士也提醒消費(fèi)者，手機(jī)被盜或搶之后一定要及時(shí)報(bào)警，并獲得警方開具的“手機(jī)盜搶”回執(zhí)，否則理賠可能還是有難度的。

手機(jī)丟失之“查找我的手機(jī)！”

俗話說“求人不如求己”，尤其現(xiàn)在使用智能手機(jī)的用戶非常多，如果大家可以預(yù)先在智能手機(jī)中設(shè)置好防盜功能，在手機(jī)被盜時(shí)還是有機(jī)會(huì)找回自己的手機(jī)。下面我們將提供蘋果iOS、Android、Window Phone三大智能手機(jī)平臺(tái)的防盜方法，讓大家都可以“找回我的手機(jī)”！

內(nèi)置“查找我的iPhone”

其實(shí)蘋果iPhone設(shè)置中的“查找我的iPhone”已經(jīng)是非常知名的一項(xiàng)手機(jī)防盜功能。其是icloud屬下的一項(xiàng)功能，通過設(shè)置密碼和開啟定位服務(wù)后，如果大家想找回自己的手機(jī)就可以在網(wǎng)站上登錄icloud“查找我的iPhone”。

當(dāng)手機(jī)真的被盜時(shí)，大家可以先登錄icloud的賬號(hào)郵箱，郵箱中就會(huì)有“查找我的iPhone”郵件，通過點(diǎn)擊郵件中的“/find”即可進(jìn)入icloud查找手機(jī)。

通過登錄icloud后，即可進(jìn)入功能頁面，然后馬上點(diǎn)擊“查找我的iPhone”。此時(shí)還是需要再次輸入密碼確保安全。

而通過網(wǎng)絡(luò)定位，馬上就可以從網(wǎng)站中得到iPhone的地理位置，在地圖中可以準(zhǔn)確定位，清楚地知道自己的手機(jī)在哪個(gè)位置上。

找到手機(jī)位置后，點(diǎn)擊定位圓點(diǎn)后選擇丟失模式，并輸入備用聯(lián)系電話號(hào)碼，然后再給丟失的iPhone發(fā)送信息，即可啟動(dòng)丟失模式，手機(jī)也將被鎖定。此時(shí)，可以在icloud上看到啟用的丟失模式，在丟失的iPhone手機(jī)上也會(huì)收到剛才發(fā)送的信息。就算小偷想采用 DFU 模式刷機(jī)，不管是直接重刷還是降級(jí)，刷完之后重啟iPhone仍然會(huì)提示輸入apple帳號(hào)進(jìn)行激活，否則無法使用手機(jī)。iPhone 手機(jī)只能使用首次激活的apple帳號(hào)，其他帳號(hào)不能使用。

內(nèi)置“查找我的手機(jī)”

Windows Phone 8其實(shí)也內(nèi)置像“查找我的iphone”類似的功能，其也是在設(shè)置下的一項(xiàng)功能。當(dāng)手機(jī)被盜時(shí)，用戶也同樣可以登陸windows phone官網(wǎng)上“查找我的手機(jī)”。 登錄過后，我們就可以在“查找我的手機(jī)”下面實(shí)現(xiàn)振鈴、鎖定手機(jī)，清除三種操控。當(dāng)然通常狀態(tài)下，其實(shí)大致的功能也跟iphone內(nèi)置的防盜功能相差不大。當(dāng)用戶點(diǎn)擊 “振鈴”，手機(jī)則會(huì)響起報(bào)警的信號(hào)并伴隨有震動(dòng)，即使將手機(jī)調(diào)至靜音狀態(tài)，手機(jī)的響鈴聲音也不會(huì)減弱。當(dāng)手機(jī)丟在家里的某個(gè)角落時(shí)，可以通過“振鈴”操作找到我們的手機(jī)。而當(dāng)用戶點(diǎn)擊“鎖定”后，用戶的手機(jī)則會(huì)被鎖定，除非通過輸入 windows phone網(wǎng)站設(shè)置的解鎖手機(jī)4位PIN碼，否則無法查看手機(jī)內(nèi)容。而當(dāng)用戶確認(rèn)手機(jī)被偷，點(diǎn)擊“清除”后，手機(jī)則會(huì)被恢復(fù)出廠設(shè)置，手機(jī)上的所有個(gè)人內(nèi)容將會(huì)被刪除，從而保證了用戶的信息安全。需要注意的是，若要實(shí)現(xiàn)“查找我的手機(jī)”，手機(jī)必須先登陸個(gè)人帳號(hào)，才能實(shí)現(xiàn)上述功能。

通過第三方軟件進(jìn)行手機(jī)防盜

Android智能手機(jī)并沒有像蘋果iphone或windows phone8那樣內(nèi)置了手機(jī)防盜功能，不過我們還是可以通過安裝第三方安全軟件來進(jìn)行手機(jī)防盜。目前市面上也有很多像“360安全衛(wèi)士”、“騰訊手機(jī)管家”、“金山毒霸”等具有手機(jī)防盜的安全軟件，下面我們將以“騰訊手機(jī)管家”為例進(jìn)行說明。

大家最好先添加緊急聯(lián)系人的電話號(hào)碼，當(dāng)需要實(shí)現(xiàn)“找回自己的手機(jī)”時(shí)，用戶就可以登錄騰訊手機(jī)管家的官網(wǎng)，并很快地看到自己手機(jī)的狀態(tài)。登陸后通過點(diǎn)擊“手機(jī)定位”，即可看到手機(jī)的詳細(xì)位置，還有地址信息都一應(yīng)俱全，定位非常準(zhǔn)確。

此外，還可以對(duì)手機(jī)進(jìn)行鎖定。當(dāng)手機(jī)收到鎖定通知時(shí)，必須通過輸入關(guān)聯(lián)QQ號(hào)碼才能進(jìn)行解鎖。而當(dāng)手機(jī)收到響鈴指示后會(huì)立刻響起警報(bào)，同樣也需要輸入關(guān)聯(lián)QQ號(hào)碼才能進(jìn)行解鎖。最后需要清空數(shù)據(jù)則要輸入緊急聯(lián)系人號(hào)碼，這就可以將手機(jī)中的數(shù)據(jù)全部清除，并同時(shí)鎖定手機(jī)。

在安裝“騰訊手機(jī)管家”后，我們可以從安全防護(hù)中找到手機(jī)防盜這項(xiàng)功能。然后通過登錄關(guān)聯(lián)QQ號(hào)，就可以開啟手機(jī)防盜功能。

開啟后，就可以看到手機(jī)防盜中手機(jī)定位、手機(jī)鎖定、響鈴警報(bào)、清空數(shù)據(jù)等各項(xiàng)功能，感覺也比蘋果iphone或windows phone8的防盜功能更加全面。

“查找我的手機(jī)”需注意幾個(gè)重點(diǎn)

“查找我的手機(jī)”服務(wù)會(huì)使用短信與您的手機(jī)進(jìn)行通信。如果手機(jī)中沒有短信服務(wù)，就必須通過移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商來啟用此功能。手機(jī)也必須處在手機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)連接的范圍內(nèi)，確認(rèn)在“設(shè)置”中啟用數(shù)據(jù)連接選項(xiàng)，并在 Windows Phone設(shè)備上啟用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)連接。當(dāng)然手機(jī)也必須有電才能使用設(shè)置中的“查找我的手機(jī)”。

篇9

（一）市場(chǎng)主體總量不斷攀高。積極推動(dòng)注冊(cè)資本實(shí)繳變認(rèn)繳登記制、放寬注冊(cè)資本最低限制、“先照后證”、“三證合一”等改革政策措施的落實(shí)，有效降低了市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門檻，激發(fā)了市場(chǎng)活力。截止12月2日，我局市場(chǎng)主體共有7725戶，其中個(gè)體工商戶6247戶、私營(yíng)企業(yè)508戶、農(nóng)民專業(yè)合作社748戶、內(nèi)資企業(yè)222戶。新發(fā)展市場(chǎng)主體1340戶，其中個(gè)體工商戶1094戶、私營(yíng)企業(yè)108戶、農(nóng)民專業(yè)合作社118戶，內(nèi)資企業(yè)20戶。

（二）改革成效逐步得到顯現(xiàn)。商事制度改革，注冊(cè)資本實(shí)繳改為認(rèn)繳，解決了企業(yè)資金短缺、驗(yàn)資繁瑣的問題，為企業(yè)節(jié)省了費(fèi)用；“先照后證”，為企業(yè)贏得了盈利增收的寶貴時(shí)間；“三證合一、一照一碼”，將企業(yè)辦證由“復(fù)雜”變?yōu)椤昂?jiǎn)單”,解決了企業(yè)主辦證難的問題，目前改革成效已逐步顯現(xiàn)。2015年，已辦理“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照106戶，全縣新設(shè)立各類企業(yè)246戶，與去年同比增長(zhǎng)了36.5%，注冊(cè)資金7.835億元，與去年同比增長(zhǎng)了41.5%。

（三）企業(yè)信用信息公示工作進(jìn)展迅速。我局通過對(duì)外抓服務(wù)，利用手機(jī)短信、電視宣傳、上門面對(duì)面服務(wù)等方式加強(qiáng)年報(bào)宣傳與指導(dǎo)；對(duì)內(nèi)抓落實(shí)，采取到兄弟縣學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、年報(bào)工作與市場(chǎng)主體清查及換照相結(jié)合、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制等方式，雙管齊下做好年報(bào)公示工作。截止2015年11月30日，我局2013年度和2014年度年報(bào)公示率分別達(dá)到88.89%（其中個(gè)體88.76%、企業(yè)90.06%）和92.25%（其中個(gè)體92.81%、企業(yè)89.14%、農(nóng)專90.48%），按時(shí)完成了市局制定的目標(biāo)，確保我局年報(bào)公示工作名列全市局前列。

（四）品牌建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。在全縣范圍內(nèi)選擇具有一定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)、個(gè)體戶，納入商標(biāo)培育企業(yè)范疇，進(jìn)行重點(diǎn)培育，指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，引領(lǐng)企業(yè)走自主創(chuàng)牌之路。同時(shí)加大省著名商標(biāo)和中國(guó)馳名商標(biāo)的培育力度。全縣共發(fā)展注冊(cè)商標(biāo)255件。今年新增加注冊(cè)商標(biāo)32件。申報(bào)省著名商標(biāo)3件、市知名商標(biāo)2件?！般y山”竹木和“聚霧”野茶正在申報(bào)省著名商標(biāo)，有望年底獲得通過。

市場(chǎng)監(jiān)管是工商的第一職責(zé)，為營(yíng)造良好市場(chǎng)秩序，我局將專項(xiàng)整治工作作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的有效途徑，2015年共立案查辦一般程序處罰案件65件，罰沒金額32.54萬元，市場(chǎng)秩序得到了進(jìn)一步的規(guī)范，良好的市場(chǎng)環(huán)境逐漸形成。

（一）推動(dòng)“紅盾護(hù)農(nóng)”長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。我局以“紅盾護(hù)農(nóng)”為著力點(diǎn)，全面服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，嚴(yán)把農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加大農(nóng)資抽檢力度，大力開展“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查農(nóng)資違法經(jīng)營(yíng)行為，一年來共立案查處各類農(nóng)資案件9件，有效規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。

（二）深入打擊虛假違法廣告。進(jìn)一步加強(qiáng)廣告監(jiān)督管理，嚴(yán)格廣告審查制度，規(guī)范了戶外廣告的行為，加強(qiáng)了對(duì)廣告的備案檢查，全年對(duì)戶外廣告進(jìn)行了四次清理，通過清理，發(fā)現(xiàn)未登記戶外廣告33條。檢查了藥品廣告33條，其中違法藥品廣告14條，共責(zé)令停止違法藥品廣告和處方藥品廣告15條，限期整改9條，同時(shí)對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為進(jìn)行立案查處，結(jié)案9起。

（三）扎實(shí)抓好食品安全整治。先后開展了元旦、春節(jié)等各項(xiàng)節(jié)日食品市場(chǎng)整治、農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、校園周邊食品安全專項(xiàng)整治等各類專項(xiàng)整治工作。2015年，全局以《食品安全法》立案查處食品類違法案件13起，罰沒入庫(kù)8萬余元。沒收銷毀過期變質(zhì)食品60余公斤、飲料220余瓶。開展食品監(jiān)測(cè)抽樣31個(gè)批次，快速檢測(cè)食品品種1200個(gè)批次。

(四）繼續(xù)鞏固打擊傳銷成果。年初制定了2015年打傳工作計(jì)劃，召開了縣打擊傳銷成員單位打擊傳銷工作的聯(lián)席會(huì)議，部署打擊傳銷工作。一年來，共出動(dòng)執(zhí)法人員138人次，出動(dòng)宣傳車52次，散發(fā)各種宣傳資料2000余份，懸掛橫幅標(biāo)語47條，舉辦打擊傳銷咨詢講座2次，清理出租屋351戶，三年來全縣沒有出現(xiàn)傳銷組織、傳銷人員和傳銷窩點(diǎn)。

一是深化法制宣傳，營(yíng)造良好的消費(fèi)氛圍。3月15日，我局歸納總結(jié)了《網(wǎng)購(gòu)防騙十八招》，以漫畫的形式制作成宣傳展板，在縣人流集中的綠洲廣場(chǎng)開展宣傳咨詢活動(dòng)，幫助消費(fèi)者維護(hù)好自己的合法權(quán)益。同時(shí)，將如何警惕網(wǎng)銀陷阱、警惕12種手機(jī)詐騙手法、購(gòu)買商品房注意事項(xiàng)等消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)問題制成宣傳冊(cè)，向廣大消費(fèi)者宣傳講解。并邀請(qǐng)了縣有線電視臺(tái)、縣報(bào)社等媒介全程參與，廣泛報(bào)道。做到了街頭上有宣傳、報(bào)紙上有文字、電視上有聲音，營(yíng)造了良好的氛圍。

二是加大監(jiān)測(cè)力度，創(chuàng)建放心的消費(fèi)環(huán)境。我局針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈、消費(fèi)者訴求集中的重點(diǎn)商品以及監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的不合格商品，制定了年度流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃和商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案，加大商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度，充分利用監(jiān)測(cè)結(jié)果，強(qiáng)化對(duì)銷售不合格商品違法案件查辦工作。今年對(duì)6個(gè)批次的珠寶飾品、11個(gè)批次的手機(jī)進(jìn)行了檢查和監(jiān)測(cè)，查獲了一批不合格商品，對(duì)6家銷售不合格商品的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行處罰。

三是做好維權(quán)工作，構(gòu)建安全的消費(fèi)保障。我局始終狠抓消費(fèi)糾紛的處理，推行首問責(zé)任制，做到有

訴必接，熱情接待、熱心服務(wù)。繼續(xù)完善維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮__職責(zé)作用，推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的深入開展，截止目前共受理申訴舉報(bào)23起,其中申訴案件22起、舉報(bào)案件1起，共挽回經(jīng)濟(jì)損失85900元。（一）以濟(jì)貧幫困為重點(diǎn)，精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)開展。

我局高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，從有限的經(jīng)費(fèi)里擠出3萬元作為__鎮(zhèn)__村扶貧基金。__、__鎮(zhèn)今年遭遇50年難遇洪災(zāi)時(shí)，我局第一時(shí)間深入災(zāi)區(qū)救災(zāi)幫困，提供__鎮(zhèn)救災(zāi)資金1萬元，并對(duì)部分受災(zāi)嚴(yán)重的個(gè)體戶進(jìn)行救助和幫扶，得到了村民和個(gè)體戶的一致好評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)干部“一對(duì)一”扶貧工作正常開展，29名副科級(jí)以上干部與李熙鎮(zhèn)石階田村貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，深入了解貧困戶的實(shí)際困難，承諾將貧困戶反映的困難與有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)解決，鼓勵(lì)貧困戶在各級(jí)黨委、政府和工商局的幫扶下，自立更生，盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)，并為該村貧困村民送上救助資金7200元。

（二）以隊(duì)伍穩(wěn)定為基礎(chǔ)，工商體制調(diào)整有序進(jìn)行。

8月5日，__市工商檔案移交工作會(huì)議召開，宣布邵陽縣級(jí)工商部門正式下放給各縣人民政府管理，全市各縣（市）編制、組織、人事等有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加并完成交接工作。改革后，我局在機(jī)構(gòu)編制、人員檔案、經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)等劃轉(zhuǎn)交接過程中，加強(qiáng)與各部門的協(xié)調(diào)、配合，嚴(yán)格把好審核關(guān)口，堅(jiān)決避免出現(xiàn)差錯(cuò)，留下隱患。同時(shí)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，一手抓體制調(diào)整、一手抓業(yè)務(wù)工作，確保工商系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法各項(xiàng)工作力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松。

1、拓展職能，拓寬渠道，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新作為

要開展紅盾幫扶，服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。幫扶企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展注冊(cè)商標(biāo)，支持引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名、知名商標(biāo)；幫扶企業(yè)實(shí)施廣告戰(zhàn)略；幫扶企業(yè)完善合同管理，爭(zhēng)創(chuàng)“守合同、重信用”企業(yè)。

要進(jìn)一步貫徹落實(shí)商事制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)措施，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供高效、優(yōu)質(zhì)、快捷的綠色服務(wù)通道，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

2、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序要有新突破

加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，在鞏固專項(xiàng)整治成果基礎(chǔ)上，在規(guī)范、提高上下功夫。嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營(yíng)和假冒偽劣等違法行為。要加大注冊(cè)商標(biāo)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。嚴(yán)厲查處情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會(huì)反響強(qiáng)烈的商標(biāo)侵權(quán)假冒案件。

篇10

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高大局意識(shí)

創(chuàng)建省級(jí)平安區(qū)作為全區(qū)工作的重要組成部分，而檢察機(jī)關(guān)又作為平安大區(qū)建設(shè)中的重要職能部門，其職能履行狀況和工作開展深入程度對(duì)全面推進(jìn)平安大區(qū)建設(shè)有著重要意義和重大作用。因此，我院黨組高度重視平安大區(qū)建設(shè)工作，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，將其列入黨組重要議事日程，與法制教育依法治理工作、創(chuàng)建文明單位活動(dòng)及各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)等工作緊密結(jié)合起來，做到一起部署、同步實(shí)施、相互促進(jìn)。年初就依據(jù)海政法[XX]3號(hào)文件精神，結(jié)合我院實(shí)際，制定全院創(chuàng)建工作實(shí)施意見，明確了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容和具體要求，成立了以檢察長(zhǎng)**為組長(zhǎng)，副檢察長(zhǎng)**、**、**為副組長(zhǎng)，各主要部門負(fù)責(zé)同志為成員的院創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定辦公室為職能部門具體協(xié)調(diào)、督促創(chuàng)建工作的開展，并指定專人擔(dān)任工作聯(lián)絡(luò)員。同時(shí)多次召開黨組會(huì)、院務(wù)會(huì)及時(shí)傳達(dá)上級(jí)精神，認(rèn)真研究相應(yīng)部署，使全體干警充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建工作的重要性和必要性，增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，確保各項(xiàng)工作舉措落實(shí)到位。

二、立足檢察職能，突出工作重點(diǎn)

（一）以開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作為契機(jī)，采取“三圍繞、三預(yù)防”，建立健全在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，檢察機(jī)關(guān)專門預(yù)防與社會(huì)預(yù)防相結(jié)合的職務(wù)犯罪大預(yù)防格局。

年初，我院組織召開了全區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作座談會(huì)，區(qū)委副書記、政法委書記***出席了會(huì)議，區(qū)教育局、地稅局、**街道等13家單位的部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。在總結(jié)回顧去年職務(wù)犯罪預(yù)防工作的基礎(chǔ)上，對(duì)今年如何拓寬預(yù)防職務(wù)犯罪工作的廣度和深度展開了交流討論并對(duì)全區(qū)的預(yù)防工作進(jìn)行研究部署。一年來，我院將預(yù)防職務(wù)犯罪作為建設(shè)平安大區(qū)工作的重要組成部分，多措并舉，注重實(shí)效，有力推動(dòng)了全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展：

一是圍繞案件查處，開展警示預(yù)防。今年我院立案查辦了我市衛(wèi)生、保險(xiǎn)、物資等領(lǐng)域中貪污賄賂瀆職等職務(wù)犯罪案件**件**人，其中涉案金額10萬元以上案件*件，挽回經(jīng)濟(jì)損失***余萬元，讓人民群眾看到黨和國(guó)家懲治腐敗的決心，起到良好的警示教育作用。同時(shí)，針對(duì)案件中發(fā)現(xiàn)的問題，推行一案一分析、一總結(jié)、一建議、一回訪、一教育的工作流程，真正起到查處一案，教育一片的效果。及時(shí)向**公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行**市分行、省衛(wèi)生廳、**區(qū)房地產(chǎn)管理處等案發(fā)單位發(fā)出書面檢察建議*份，促使其查漏補(bǔ)缺，建章立制，從源頭上進(jìn)行有效防范和治理。

二是圍繞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓展行業(yè)預(yù)防。針對(duì)近年來查辦的**從業(yè)人員貪污、受賄、挪用公款系列腐敗窩串案較多的情況，采用多媒體同步演示的方式，會(huì)同省、市檢察院和市保監(jiān)局對(duì)**公司100余名中層以上干部進(jìn)行職務(wù)犯罪剖析和警示教育，高檢院***廳長(zhǎng)親臨現(xiàn)場(chǎng)并發(fā)表了重要講話，有力推動(dòng)了我市**行業(yè)步入依法、規(guī)范、有序的軌道；將原**市公安局監(jiān)管大隊(duì)民警***受賄、詐騙案作為觀摩示范庭，組織20余名檢察行風(fēng)監(jiān)督員、人民監(jiān)督員當(dāng)場(chǎng)旁聽，以案釋法，開展反面典型教育，《**日?qǐng)?bào)》等5家新聞媒體同時(shí)對(duì)案件的開庭審理情況進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道，收到了較好的社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一。加強(qiáng)與區(qū)工商分局、財(cái)稅局、審計(jì)局、國(guó)土局等單位的聯(lián)系，著手進(jìn)行行政執(zhí)法信息庫(kù)建設(shè)，將行政處罰決定收集入庫(kù)，以加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。

三是圍繞重點(diǎn)工程，加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)防。對(duì)區(qū)建設(shè)局承建的***路、**路工程項(xiàng)目進(jìn)行重大工程項(xiàng)目預(yù)防，開展“爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良工程，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀干部”活動(dòng)，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置廉政宣傳牌，對(duì)物資采購(gòu)、工程款支付、工程驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)完善制度，加強(qiáng)監(jiān)控，目前這兩項(xiàng)工程已順利完工，實(shí)現(xiàn)了工程“零舉報(bào)、零投訴”；做好工程建設(shè)領(lǐng)域行賄人檔案查詢，提供查詢***家建筑單位，對(duì)有行賄行為記錄的單位及時(shí)取消其投標(biāo)入圍資格，將預(yù)防關(guān)口前移。

（二）以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，通過全面履行檢察職能，認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理措施，為平安大區(qū)建設(shè)提供“兩個(gè)環(huán)境”。

一是繼續(xù)保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為平安大區(qū)建設(shè)提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

1、依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。突出打擊重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展“打黑除惡”、“禁毒禁賭”等專項(xiàng)行動(dòng)，始終把斗爭(zhēng)鋒芒指向爆炸、殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，黑惡勢(shì)力犯罪、“兩搶一盜”等侵財(cái)性犯罪，依法快捕快訴，共批準(zhǔn)逮捕此類犯罪嫌疑人***人， ***人。積極參與整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)管理秩序工作，共批準(zhǔn)逮捕此類犯罪嫌疑人***人， ***人，如對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的**公司***案，成立了以分管副檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)的院維護(hù)穩(wěn)定工作法制指導(dǎo)小組，并及時(shí)指派檢察員提前介入此案，實(shí)現(xiàn)了案件的快捕、快訴，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)對(duì)、因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的輕刑案件、未成年人犯罪案件，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待的刑事政策，努力化不和諧為和諧，化消極因素為積極因素。

2、認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的綜合治理措施。為提高接訪工作效率，我院在原檢察長(zhǎng)接待日制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善解決涉檢的機(jī)制方法，文章版權(quán)歸作者所有；轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處! 否則為侵權(quán)！規(guī)定每周一上午，由業(yè)務(wù)科長(zhǎng)輪流接待來訪群眾，受理群眾的舉報(bào)、控告和申訴，并落實(shí)首辦責(zé)任制。在接訪過程中，把工作重點(diǎn)放在為群眾辦實(shí)事上，堅(jiān)持“人要回去、事要解決”的原則，排摸可能引發(fā)涉檢的問題和苗頭，注意從自身執(zhí)法活動(dòng)和受理控告、舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)不安定因素，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互配合的全院涉檢“一盤棋”的工作格局；把辦案作為解決糾紛的基本手段，在審查案件中做到客觀公正，綜合運(yùn)用調(diào)解、息訴等非訴訟方法化解各類矛盾糾紛，減少社會(huì)對(duì)立面。

3、健全青少年維權(quán)幫教機(jī)制。制發(fā)《辦理未成年人刑事案件工作規(guī)則》，成立青少年維權(quán)工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，指派干警擔(dān)任法制副校長(zhǎng)，參加高校的法學(xué)論壇，堅(jiān)持由專人辦理未成年人犯罪案件。在辦理此類案件中，我院始終貫徹“教育為主，懲罰為輔”的原則，對(duì)可訴可不訴的不訴，可捕可不捕的不捕，通過對(duì)案發(fā)學(xué)校

的學(xué)生發(fā)放問卷調(diào)查，加強(qiáng)與學(xué)校的溝通，及時(shí)了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，針對(duì)性地做好教育、感化和挽救工作，并采取案前調(diào)查摸底、案中談話教育、案后回訪考察的方法，切實(shí)保障少年犯的合法權(quán)益。

二是切實(shí)強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正，為平安大區(qū)建設(shè)提供公正高效的法治環(huán)境。

1、充分發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能。在刑事訴訟監(jiān)督工作中，堅(jiān)持打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)相結(jié)合，既強(qiáng)調(diào)防止打擊不力，又注重監(jiān)督糾正違反程序、不當(dāng)適用強(qiáng)制措施等現(xiàn)象，共立案監(jiān)督*件，追訴*人，依法對(duì)**人和**人分別作出不批準(zhǔn)逮捕和不決定；同時(shí)重視監(jiān)督糾正刑訊逼供、超期羈押以及體罰虐待被監(jiān)管人等問題, 會(huì)同區(qū)公安分局對(duì)延押案件的提請(qǐng)條件、期限、程序等作出了明確規(guī)定，以保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。在民事審判和行政訴訟監(jiān)督工作中，以加強(qiáng)抗訴工作為主線，通過深化抗訴書說理改革、重視運(yùn)用檢察建議等措施，提高監(jiān)督質(zhì)量和效率，共受理民事行政申訴案件**件，審查后提請(qǐng)市檢察院抗訴*件，建議市檢察院提請(qǐng)省檢察院抗訴*件，經(jīng)法院再審改變?cè)门?件。以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目的，耐心細(xì)致地做好申訴人的服判息訴工作，在首次接待申訴人時(shí)制作《民事行政案件申訴告知及風(fēng)險(xiǎn)提示書》，對(duì)檢察機(jī)關(guān)受理、立案、調(diào)查的條件、不予受理案件的范圍、終止審查、不抗訴情況等明確告知申訴人，并對(duì)其向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)抗訴可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)作出提示，引導(dǎo)申訴人慎重行使申訴權(quán)；對(duì)我院經(jīng)審查后決定不予建、提抗及終止審查的案件，及時(shí)向申訴人送達(dá)《息訴理由闡明書》，以法釋理、以案明理。

2、切實(shí)維護(hù)監(jiān)管場(chǎng)所和勞教場(chǎng)所的穩(wěn)定。加強(qiáng)刑罰執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，今年共對(duì)望春監(jiān)獄呈報(bào)的***名罪犯的減刑、假釋、保外就醫(yī)案件嚴(yán)格審核。通過設(shè)置“親情信箱”、實(shí)行檢察官約見制度、定期回訪監(jiān)外執(zhí)行罪犯和刑滿釋放人員等舉措，積極做好對(duì)服刑人員、勞教人員和歸正人員的管理幫教工作。目前，在押的****余名服刑人員絕大多數(shù)思想穩(wěn)定，改造安心，監(jiān)管秩序呈現(xiàn)出持續(xù)平穩(wěn)的良好形勢(shì)。**監(jiān)獄從1990年建監(jiān)至今，呈報(bào)假釋的罪犯沒有一人重新犯罪，減刑出獄的罪犯重新犯罪率也低于全省水平。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為

我院緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際，認(rèn)真開展社會(huì)主義榮辱觀和“學(xué)、知黨史、強(qiáng)黨性”活動(dòng)，用社會(huì)主義榮辱觀教育全體干警進(jìn)一步提高自身的思想道德素質(zhì)水平，將社會(huì)主義榮辱觀轉(zhuǎn)化為工作中的實(shí)際行動(dòng)。通過院黨組中心組帶頭學(xué)、各支部組織黨員重點(diǎn)學(xué)、各科室要求干警認(rèn)真學(xué)三個(gè)層次，采取學(xué)習(xí)、撰寫交流學(xué)習(xí)心得、征集知榮辱文明宣傳用語等形式，進(jìn)一步強(qiáng)化干警的意識(shí)、黨員意識(shí)和組織觀念、紀(jì)律觀念，增強(qiáng)廉潔從檢的責(zé)任感和使命感。