導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇辦公室安全預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“songjh”為你整理了這篇公安局關(guān)于貫徹落實(shí)市安委辦上半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作督查反饋問(wèn)題整改情況的報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

根據(jù)縣安委辦《關(guān)于印發(fā)**縣貫徹落實(shí)市安委辦上半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作督查反饋問(wèn)題整改方案的通知》（民安委辦發(fā)〔2020〕42號(hào)）文件要求，對(duì)照整改任務(wù)問(wèn)題清單，我局高度重視，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，狠抓整改落實(shí)，現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：

一、市安委會(huì)辦公室上半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作督查反饋共性問(wèn)題整改情況

（一）“五個(gè)年”活動(dòng)不扎實(shí)

1.“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任決戰(zhàn)年”方面

問(wèn)題1:督導(dǎo)檢查流于形式。

整改情況：我局組織交警等部門，按照工作職責(zé)定期組織開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)督查，督促各有關(guān)行業(yè)主管部門落實(shí)主抓責(zé)任。嚴(yán)格日常執(zhí)法檢查，對(duì)查出的隱患雙重督辦并閉環(huán)管理，對(duì)督辦不力的行業(yè)部門約談通報(bào)，對(duì)隱患整改不力的企業(yè)依法移送交通運(yùn)輸局進(jìn)行處罰。持續(xù)開(kāi)展交通安全隱患排查治理，以重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)駕駛?cè)斯芾砗椭攸c(diǎn)路段為重點(diǎn)，始終將其作為防范重特大事故的源頭關(guān)鍵，堅(jiān)持常態(tài)化排查隱患，動(dòng)態(tài)化整治清零。今年以來(lái)，全縣共排查道路交通安全隱患9處，整改完成2處，其他尚在整改當(dāng)中。

2.“以案釋法宣傳助推教育年”活動(dòng)方面

問(wèn)題1：“以案釋法”效應(yīng)未顯現(xiàn)。

整改情況：針對(duì)存在問(wèn)題我局結(jié)合安全生產(chǎn)、禁毒宣傳、電詐等宣傳教育工作實(shí)際，進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳教育方式、拓展宣傳教育內(nèi)容，由縣局指揮中心牽頭，交警、治安、刑偵、網(wǎng)安、法制、禁毒等部門配合，組織開(kāi)展6次富有**特色、反映公安機(jī)關(guān)工作亮點(diǎn)的宣傳教育活動(dòng)，組織開(kāi)展“七進(jìn)”宣傳活動(dòng)148次，文明交通講習(xí)121次，舉辦大型交通安全宣傳活動(dòng)11次，媒體曝光交通違法行為239起，在省級(jí)新媒體網(wǎng)站刊播交通安全宣傳稿件10篇，在各類報(bào)紙刊登新聞信息29篇，交通安全提示信息223條，全力助推“以案釋法宣傳助推教育年”活動(dòng)上水平、上臺(tái)階。

問(wèn)題2：企業(yè)安全培訓(xùn)流于形式，無(wú)培訓(xùn)檔案、無(wú)簽字。

整改情況：我局結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年專項(xiàng)行動(dòng)，多次組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守培訓(xùn)相關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)流于形式和弄虛作假的相關(guān)企業(yè)責(zé)令限期整改，整改不到位的依法嚴(yán)厲處罰或移送行業(yè)主管部門進(jìn)行處罰。

3.“借智聚力查處隱患推動(dòng)年”活動(dòng)方面

問(wèn)題1：“以案釋法”效應(yīng)未顯現(xiàn)。

整改情況：完善隱患排查整治“雙重交辦、雙重督辦”制度并嚴(yán)格落實(shí)。配合相關(guān)部門進(jìn)一步完善全縣專家?guī)觳⑦m時(shí)更新，積極與紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政、審計(jì)等部門溝通，進(jìn)一步完善專家費(fèi)發(fā)放制度。

4.“實(shí)戰(zhàn)演練提升戰(zhàn)力建設(shè)年”活動(dòng)方面

問(wèn)題1：政府層面綜合演練少，與“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的要求還有差距。

整改情況：進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急演練方案和腳本，增加演練科目，積極參加9月份由縣應(yīng)急管理局、縣教育局、縣地震局、縣消防救援大隊(duì)牽頭，其他相關(guān)部門配合開(kāi)展1 次縣級(jí)層面綜合性應(yīng)急演練。結(jié)合公安工作實(shí)際我局進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急演練計(jì)劃，主動(dòng)與相關(guān)部門溝通銜接，適時(shí)組織開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域綜合應(yīng)急演練，提升應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。

問(wèn)題2：各企業(yè)應(yīng)急預(yù)案不及時(shí)、無(wú)計(jì)劃、無(wú)總結(jié)、無(wú)評(píng)估、做樣子、走過(guò)場(chǎng)。

整改情況：及時(shí)督促企業(yè)加快修訂完善相關(guān)預(yù)案并報(bào)行業(yè)主管部門和應(yīng)急管理部門備案，利用日常工作檢查對(duì)企業(yè)應(yīng)急演練工作進(jìn)行專項(xiàng)督查和指導(dǎo)，督促企業(yè)規(guī)范應(yīng)急演練內(nèi)容和程序。修訂、完善了《重特大道路交通事故應(yīng)急處置工作預(yù)案》、《交通肇事逃逸案件查緝工作預(yù)案 》、《惡劣天氣條件下交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案 》、《運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作預(yù)案 》等4個(gè)預(yù)案，制定《道路交通應(yīng)急演練方案》，分別于5月30日，組織開(kāi)展了較大道路交通事故處置演練，于6月9日，組織開(kāi)展了運(yùn)輸?；奋囕v事故現(xiàn)場(chǎng)處置演練。演練活動(dòng)為快捷及時(shí)、高效穩(wěn)妥地處置各類道路交通事故，增強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)能力奠定了基礎(chǔ)。

（二）專項(xiàng)整治三年進(jìn)展不平衡

問(wèn)題1：未建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”專項(xiàng)行動(dòng)無(wú)實(shí)質(zhì)成效。

整改情況：我局組織召開(kāi)三年行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)，重點(diǎn)就三年行動(dòng)的重要性、整治重點(diǎn)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)等方面進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署。治安、交警、禁毒等部門組織開(kāi)展自查，對(duì)行動(dòng)方案照抄照搬不切合實(shí)際的，結(jié)合公安工作實(shí)際進(jìn)一步進(jìn)行修訂完善。同時(shí)加大宣傳報(bào)道力度，營(yíng)造人人知曉、全員參與的輿論氛圍；組織開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)專項(xiàng)督查、檢查，督促企業(yè)建立健全三年行動(dòng)問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”并跟蹤落實(shí)整改到位。

（三）年度目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)不力

問(wèn)題1：創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市工作滯后。

整改情況：我局嚴(yán)格按照《**縣創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市實(shí)施方案》明確的重點(diǎn)工作任務(wù)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，發(fā)力攻堅(jiān)，按照任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好貫徹落實(shí)。

問(wèn)題2：應(yīng)急預(yù)案體系尚未健全。

整改情況：我局按照省、市總體安排部署，加快推進(jìn)全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，積極與上級(jí)公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門溝通銜接，修訂完善并通過(guò)專家評(píng)審的縣級(jí)層面1 個(gè)總體預(yù)案和9 個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案施行，健全完善全覆蓋、多層級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系。

問(wèn)題3：政策措施落實(shí)不到位。

整改情況：我局將高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的情況納入日常監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)內(nèi)容，全面督促交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)依法投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。對(duì)相關(guān)部門“六大體系”和“九大工程”工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，進(jìn)一步督促相關(guān)部門強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，細(xì)化工作措施，全力推動(dòng)落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)。

二、市安委會(huì)辦公室上半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作督查反饋政府和部門問(wèn)題整改

問(wèn)題1：安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)只有文件部署，工作無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

整改情況：我局組織召開(kāi)三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》和3 個(gè)專題實(shí)施方案、12 個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案明確的重點(diǎn)工作任務(wù)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，發(fā)力攻堅(jiān)，按照任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好貫徹落實(shí)。

三、縣安委辦、縣減災(zāi)委員會(huì)辦公室自查全縣安全生產(chǎn)問(wèn)題整改

問(wèn)題1：部分行業(yè)主管部門對(duì)安全生產(chǎn)工作安排不及時(shí)，會(huì)議召開(kāi)不認(rèn)真、流于形式。

整改情況：我局治安、交警等部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述和指示精神，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，嚴(yán)守紅線底線，正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，進(jìn)一步健全完善安全工作會(huì)議制度并嚴(yán)格執(zhí)行，定期組織召開(kāi)本行領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研判形勢(shì)，安排部署工作，切實(shí)將安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。

問(wèn)題2：分管安全領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)不認(rèn)真，日常安全檢查不嚴(yán)肅，隱患問(wèn)題胡抄亂寫。

整改情況：我局進(jìn)一步加強(qiáng)本部門分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)工作人員的教育培訓(xùn)，督促本部門、單位分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)工作人員強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，積極參加有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的決策部署，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治，切實(shí)提升本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作水平。

問(wèn)題3：對(duì)發(fā)生在行業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)事故糾紛處理不積極，推諉扯皮。

整改情況：針對(duì)存在問(wèn)題我局進(jìn)一步健全完善“一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”制度，進(jìn)一步明確本部門、單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和人員分工，制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，定期對(duì)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)等工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)化解安全生產(chǎn)事故糾紛。

問(wèn)題4：一些行業(yè)主管部門對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)未結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，方案不切實(shí)際。

整改情況：我局組織相關(guān)部門召開(kāi)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)，對(duì)三年行動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。同時(shí)對(duì)制定的三年行動(dòng)方案開(kāi)展自查，對(duì)行動(dòng)方案照抄照搬不切合實(shí)際的，結(jié)合公安工作實(shí)際進(jìn)一步進(jìn)行修訂完善并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。

問(wèn)題5：道路交通領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域日常安全監(jiān)管不嚴(yán)，宣傳教育不到位，事故多發(fā)。

篇2

一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

礦成立安全宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，某某任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，，辦公室人員由某某、某某某、某某某等有關(guān)人員組成。（以上人員變動(dòng)，其崗位職能由繼任者履行）

領(lǐng)導(dǎo)小組于每季末前后5日內(nèi)召開(kāi)一次安全宣傳教育專題會(huì)議，總結(jié)本季度安全宣傳教育情況，研究解決下一季度安全宣傳教育的重大事項(xiàng)，部署季度工作重點(diǎn)。

辦公室于每月的10日前，組織安監(jiān)部、群工部、企管部、財(cái)資部等部門有關(guān)人員對(duì)全礦基層單位上一月安全宣傳教育情況進(jìn)行檢查、打分、排名、考核和通報(bào)。

二、考核形式及流程

考核采取周、月考核兩種形式。

（一）周考核及流程

1、每周五由機(jī)關(guān)部室指定相關(guān)人員帶著“某某煤礦職工安全宣傳教育考核細(xì)則一覽表”到包保單位進(jìn)行檢查、考核、打分。

2、機(jī)關(guān)部室包保人員于周六前將考核結(jié)果連同“某某煤礦職工安全宣傳教育考核細(xì)則一覽表”及時(shí)反饋給礦安全宣傳教育活動(dòng)辦公室。

3、需要提供的考核內(nèi)容包括：包保單位安全活動(dòng)主持人、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)內(nèi)容、應(yīng)參加活動(dòng)人數(shù)（指當(dāng)班出勤人數(shù)）、實(shí)際參加活動(dòng)人數(shù)、出勤率、上周缺課人員補(bǔ)課情況、存在的主要問(wèn)題等，以上內(nèi)容缺一不可。

4、礦安全宣傳教育活動(dòng)辦公室根據(jù)包保人員反饋的情況進(jìn)行匯總，并由部室負(fù)責(zé)人在早調(diào)度會(huì)上通報(bào)。其中某某井由政工部部長(zhǎng)在每周一早調(diào)度會(huì)通報(bào)，張小樓井和東城井由兩井黨政辦公室主任在每周二的早調(diào)度會(huì)上通報(bào)。

（二）月考核及流程

月考核由礦安全宣傳教育活動(dòng)辦公室牽頭，安監(jiān)部、企管部、群工部等部門組成督查小組分三井進(jìn)行檢查、考核。

1、月考核時(shí)間：每月的最后一周。

2、月考核內(nèi)容：安全宣傳教育基礎(chǔ)資料和安全教育效果兩方面?；A(chǔ)資料包括安全活動(dòng)次數(shù)、安全活動(dòng)時(shí)間、安全活動(dòng)主持人、安全活動(dòng)內(nèi)容、安全活動(dòng)點(diǎn)名、安全活動(dòng)備課簿、安全活動(dòng)出勤率、缺課人員補(bǔ)課、安全活動(dòng)記錄簿等，安全教育效果包括抽考成績(jī)、“三違”治理、安全事故、生產(chǎn)事故、安全重大隱患、安全教育創(chuàng)新效果等方面。

3、月考核的方式分為：聽(tīng)匯報(bào)、查資料、翻記錄、打分?jǐn)?shù)、抽查考試等，重點(diǎn)放在通過(guò)考試考察職工安全教育取得的實(shí)際效果方面?？荚嚪忠韵挛鍌€(gè)程序進(jìn)行：

（1）編發(fā)復(fù)習(xí)題。由政工部、安監(jiān)部、生產(chǎn)部等職能部門針對(duì)不同崗位不同工種分門別類每月編發(fā)20道復(fù)習(xí)題供基層單位干部職工組織學(xué)習(xí)，復(fù)習(xí)題內(nèi)容主要包括工種崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、安全基本知識(shí)、“三違”界定范圍、煤礦三大規(guī)程、相關(guān)文件精神等。

（2）編印試卷。由督查小組出題，考試題目全部為復(fù)習(xí)題內(nèi)容，考題數(shù)量不超過(guò)當(dāng)月復(fù)習(xí)題數(shù)量的50%。為做到溫故知新，以前安排下發(fā)的復(fù)習(xí)題或曾經(jīng)考過(guò)的內(nèi)容可以作為題庫(kù)根據(jù)實(shí)際情況重復(fù)選擇。

（3）確定考試對(duì)象?？荚噷?duì)象為基層單位黨政主管、技術(shù)人員、普通職工。其中單位黨支部書記由礦黨委書記點(diǎn)將；單位行政負(fù)責(zé)人由礦長(zhǎng)點(diǎn)將；技術(shù)人員由礦總工程師點(diǎn)將；普通職工由政工部根據(jù)財(cái)資部提供的單位職工花名冊(cè)隨機(jī)點(diǎn)名。

（4）考試方式。由督查小組安排人員到礦指定的考場(chǎng)進(jìn)行考試，考試采取閉卷的形式由答卷人獨(dú)立完成，或者采取問(wèn)答的形式現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行打分。

（5）閱卷。由考核領(lǐng)導(dǎo)小組安排相關(guān)人員獨(dú)立閱卷，并按照單位和得分高低對(duì)考試成績(jī)進(jìn)行統(tǒng)一匯總。

4、排定名次。礦安全宣傳教育活動(dòng)辦公室在三井分別評(píng)出各三個(gè)得分靠前和靠后單位，及時(shí)將考核結(jié)果提交礦領(lǐng)導(dǎo)審核。

5、部門通報(bào)。企管部根據(jù)辦公室提供的考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并在礦企務(wù)公開(kāi)欄張榜公布。

6、考核兌現(xiàn)。獎(jiǎng)勵(lì)及包保人員補(bǔ)貼費(fèi)用從礦安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支，由政工部做賬，經(jīng)財(cái)資部審批后發(fā)放，罰款由企管部統(tǒng)一執(zhí)行。

7、總結(jié)表彰。年終礦根據(jù)月度名次排序評(píng)出職工安全教育優(yōu)勝單位，予以綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、責(zé)任追究

（一）責(zé)任（單位）部門

周考核由各包保部室組織實(shí)施；月考核由礦安全宣傳教育活動(dòng)辦公室組織實(shí)施；考試由政工部、群工部、生產(chǎn)部組織；復(fù)習(xí)題編發(fā)、試卷編印、閱卷和匯總成績(jī)由安監(jiān)部負(fù)責(zé)；各類材料提供由對(duì)口部門（單位）負(fù)責(zé)，其中考試成績(jī)由安監(jiān)部提供、“三違”治理情況、安全事故、重大隱患由安監(jiān)部提供；生產(chǎn)事故由生產(chǎn)部提供，創(chuàng)新項(xiàng)目由基層單位提供；考核結(jié)果提交由安全宣傳教育辦公室負(fù)責(zé)；考核通報(bào)由企管部負(fù)責(zé)。

（二）獎(jiǎng)罰細(xì)則

1、機(jī)關(guān)部室包保人員實(shí)行月度補(bǔ)貼，每包保一家基層單位給予每人每月50元補(bǔ)助。

2、機(jī)關(guān)部室包保人員與包保單位實(shí)行捆綁考核，即凡月度內(nèi)被礦通報(bào)嘉獎(jiǎng)的單位，其包保人員每人每月獎(jiǎng)勵(lì)100元，否則每人每月罰款100元。

3、檢查、考核人員要做到公平、公正、公開(kāi)，嚴(yán)禁搞打擊報(bào)復(fù)和打人情分，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予當(dāng)事人每次罰款200元，一年內(nèi)出現(xiàn)三次按一般“三違”程序處理。

4、凡遲交報(bào)表的每次罰責(zé)任人20元，不交報(bào)表的每次罰責(zé)任人50元，報(bào)送內(nèi)容不符合要求的按遲交報(bào)表論處。

5、活動(dòng)辦公室工作人員應(yīng)按時(shí)提供安全活動(dòng)匯總情況（兩井每周一前派專人到辦公室拿該井的安全活動(dòng)情況匯總表。凡由于工作人員工作不到位造成通報(bào)不及時(shí)或無(wú)法通報(bào)的，每次罰責(zé)任人30元；部室負(fù)責(zé)人未按時(shí)通報(bào)的，每次罰責(zé)任人30元。

6、凡在考試中成績(jī)不及格者由單位進(jìn)行補(bǔ)課，安監(jiān)部組織補(bǔ)考，每人每次交補(bǔ)考費(fèi)30元，補(bǔ)考仍不及格者參加培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。同時(shí)單位一次出現(xiàn)不及格率30%（含）以上給予單位黨政主管各罰款500元。

7、考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全教育中存在的其它問(wèn)題，嚴(yán)格按龐礦發(fā)[2005]9號(hào)文件精神要求進(jìn)行考核。

8、對(duì)三井月度排名靠前的三家單位，按照得分高低分別獎(jiǎng)勵(lì)2000元、1000元、800元；對(duì)排名靠后的三家單位，分別罰款1000元、800元、500元。凡連續(xù)三個(gè)月排名處于后三位的，對(duì)單位集體罰款3000元，對(duì)責(zé)任單位黨政主管各罰款500元，同時(shí)取消年度評(píng)先資格。

五、幾點(diǎn)要求

（一）各單位要在提高職工安全教育效果上做好做足文章，開(kāi)動(dòng)腦筋，想方設(shè)法，與貫徹落實(shí)《某某煤礦本質(zhì)安全宣傳教育大綱》結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展安全教育活動(dòng)，切實(shí)為安全生產(chǎn)服好務(wù)。同時(shí)要建立相應(yīng)的自查制度，每月組織一次自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，并認(rèn)真細(xì)致地做好各類基礎(chǔ)性工作，主動(dòng)配合礦組織的檢查、考核，盡可能創(chuàng)造好的條件。

篇3

榆林市委書記胡志強(qiáng)深入農(nóng)家考察農(nóng)村飲水工程

榆林市水務(wù)局局長(zhǎng)張小明陪同市長(zhǎng)陸治原調(diào)研農(nóng)村飲水工程

榆林市位于陜西省最北部，毛烏素沙漠南緣，農(nóng)村面積廣大，地形復(fù)雜，人口眾多，居住分散，水資源分布不均，年降水量?jī)H為300-500毫米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于年蒸發(fā)量（860-960毫米之間）。受特殊氣候和地質(zhì)條件影響，榆林市水源奇缺、水質(zhì)差由來(lái)已久，特別是白于山區(qū)和黃河沿岸土石山區(qū)群眾的飲水困難問(wèn)題尤為突出。

2007年，國(guó)家啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，2008年初，陜西省政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的意見(jiàn)》，明確要求榆林市要大力實(shí)施“板塊推進(jìn)”戰(zhàn)略。榆林市委、市政府將農(nóng)村飲水安全工程列為民生工程之一。截止2010年底，超額完成了中、省計(jì)劃安排的農(nóng)村飲水安全計(jì)劃任務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)板塊推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

農(nóng)村飲水“板塊推進(jìn)”工程4526處。2007—2010年，中、省共下達(dá)榆林市農(nóng)村飲水安全計(jì)劃18批，（國(guó)債項(xiàng)目10批，省整合資金項(xiàng)目8批），計(jì)劃總投資69778.14萬(wàn)元，安排建設(shè)各類農(nóng)村飲水工程4366處，計(jì)劃解決140.92萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。

截至2010年底，榆林市共建成工程4526處，其中：集中供水3245處，解決118.83萬(wàn)人；分散供水1281處，解決34.9萬(wàn)人。建成高標(biāo)準(zhǔn)水窖3.73萬(wàn)眼，鋪設(shè)管道1.92萬(wàn)公里，工程總投資完成79657.86萬(wàn)元，其中中央30785.18萬(wàn)元，省級(jí)23603.23萬(wàn)元，市級(jí)配套4995.15萬(wàn)元，縣級(jí)配套投資10450.01萬(wàn)元，群眾自籌9824.29萬(wàn)元。累計(jì)解決了153.73萬(wàn)人的飲水問(wèn)題。全市共建立縣級(jí)農(nóng)村供水專管機(jī)構(gòu)2個(gè)，臨設(shè)機(jī)構(gòu)10個(gè)，負(fù)責(zé)全縣村鎮(zhèn)供水工程的管理。

該市按照國(guó)家飲水困難的界定標(biāo)準(zhǔn)完成摸底調(diào)查，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。由專業(yè)設(shè)計(jì)單位編制完成了可研報(bào)告和實(shí)施方案。衛(wèi)生部門嚴(yán)把水質(zhì)關(guān)，對(duì)水源水質(zhì)統(tǒng)一檢驗(yàn)，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的水源不得用做飲水工程水源。對(duì)于既是缺水區(qū)又是氟病區(qū)的地區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，確保建一處、成一處、受益一處。如對(duì)于定邊、靖邊兩縣氟病區(qū)飲水項(xiàng)目水源的可行性問(wèn)題，由省發(fā)展改革委、省水利廳專門組織省內(nèi)水文地質(zhì)方面的多名專家分別進(jìn)行了分析論證，在水源落實(shí)后才下達(dá)兩縣的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。

規(guī)范項(xiàng)目管理，統(tǒng)籌建設(shè)資金。為了規(guī)范農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目管理，榆林市政府于2007年3月出臺(tái)了《榆林市農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理暫行辦法》，從項(xiàng)目的規(guī)劃、申報(bào)、審批到項(xiàng)目的實(shí)施、資金管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)管理作出了明確規(guī)定。采取“渠道不亂，性質(zhì)不變，各負(fù)其責(zé)，各投其資、各記其功”的辦法，整合市財(cái)政、水利、以工代賑、扶貧開(kāi)發(fā)辦等部門的資金。

推行項(xiàng)目六制，加強(qiáng)建設(shè)管理。按照市委、市政府要求，4年內(nèi)解決145萬(wàn)群眾安全飲水，該市及時(shí)要求各縣區(qū)與項(xiàng)目實(shí) 施村逐一簽訂《農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理合同書》、《農(nóng)村飲水工程管護(hù)責(zé)任書》，市政府印發(fā)了《榆林市農(nóng)村飲水項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，明確了計(jì)劃管理、質(zhì)量管理、資金管理制度。在建設(shè)管理過(guò)程中嚴(yán)格實(shí)行六項(xiàng)管理制度，即：規(guī)劃建卡制、項(xiàng)目公示制、招標(biāo)投標(biāo)制、集中采購(gòu)制、巡回監(jiān)理制、資金報(bào)賬制。

從目前榆林市供水工程的運(yùn)行情況看，水源水量充足，水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目的實(shí)施發(fā)揮了較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

節(jié)省勞動(dòng)力支出，增加農(nóng)民收入?！鞍鍓K推進(jìn)”項(xiàng)目區(qū)內(nèi)共解決153.73萬(wàn)人（25.62萬(wàn)戶）飲水困難問(wèn)題，大大節(jié)省了異地取水的勞動(dòng)力和取水費(fèi)用。缺水地區(qū)需占用大量的人力、畜力常年挑水拉水，按每年拉水90次、每戶占用1個(gè)勞動(dòng)力的半天時(shí)間計(jì)算，每年占用勞動(dòng)工日1153萬(wàn)個(gè)。按榆林市2010年農(nóng)民人均純收入5113元計(jì)算，節(jié)省的勞動(dòng)力折合資金達(dá)16375萬(wàn)元，僅節(jié)省的勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)收入，每戶平均每年可增加經(jīng)濟(jì)收入639元，年人均增加經(jīng)濟(jì)收入107元。節(jié)省的勞動(dòng)力如果轉(zhuǎn)移到城市打工，按每個(gè)工日收入100元計(jì)算，可創(chuàng)收115300萬(wàn)元，人均增加經(jīng)濟(jì)收入750元。節(jié)省的勞動(dòng)力還可以通過(guò)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、小型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等增加收入。

減少農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)支出,提高群眾身體素質(zhì)。解決了農(nóng)村人口飲水安全后，使農(nóng)民群眾飲用上了清潔衛(wèi)生的水，改善了農(nóng)民的健康水平，因水質(zhì)引發(fā)的疾病的發(fā)生率降低，農(nóng)民在醫(yī)藥費(fèi)方面的支出將大大減少，平均按每人減少醫(yī)藥費(fèi)支出10元計(jì)算，全市2010年農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目區(qū)受益農(nóng)民153.73萬(wàn)人，每年可減少醫(yī)藥費(fèi)支出15.37萬(wàn)元。

發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。榆林市農(nóng)村飲水安全工程在解決農(nóng)村飲水安全的同時(shí)，可解決部分經(jīng)濟(jì)作物的澆灌，結(jié)合發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，增加菜籃子收入；可解決部分牲畜、家禽飲水問(wèn)題，降低牲畜的發(fā)病和殘廢，減少防治費(fèi)支出，促進(jìn)牲畜的生長(zhǎng)及繁殖；可解決部分家庭作坊、小型加工廠的用水問(wèn)題。全市2010年農(nóng)村飲水安全工程受益農(nóng)戶25.62萬(wàn)戶，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)增加的純收入，按每戶每年平均200元計(jì)算，每年可達(dá)5124萬(wàn)元，年人均增加收入33元。

“板塊推進(jìn)”典型經(jīng)驗(yàn)做法

因地制宜樹(shù)立樣板。榆林市按照“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”原則，在總結(jié)以往實(shí)施“甘露工程”、“西部人飲”、“防氟改水”、“人飲解困”等項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)與不足的基礎(chǔ)上，制定了優(yōu)先解決水質(zhì)性缺水、農(nóng)村集鎮(zhèn)、居民聚居點(diǎn)、農(nóng)村學(xué)校等群眾飲水困難問(wèn)題的方針。榆陽(yáng)區(qū)針對(duì)本區(qū)域?qū)嶋H情況，制定了“樹(shù)立一個(gè)樣板，解決一個(gè)部位、突出三個(gè)優(yōu)先、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)”的“1131”工作思路：即樹(shù)立牛家梁鎮(zhèn)為自來(lái)水入戶示范鎮(zhèn)的典型樣板。突出優(yōu)先解決城鄉(xiāng)結(jié)合部城市自來(lái)水管網(wǎng)，延伸盲區(qū)一個(gè)部位；突出優(yōu)先解決飲水極度困難鄉(xiāng)村的吃水問(wèn)題，解決集鎮(zhèn)供水問(wèn)題；突出優(yōu)先解決水質(zhì)性缺水問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)惠澤千家萬(wàn)戶的一個(gè)根本目標(biāo)。牛家梁鎮(zhèn)以村為單位堅(jiān)持板塊推進(jìn)，不到兩年時(shí)間，全鎮(zhèn)12個(gè)行政村建成 16處集中供水工程，解決了全鎮(zhèn)1.69萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題，自來(lái)水入戶率達(dá)95%以上，成為全區(qū)乃至全市第一個(gè)實(shí)現(xiàn)家家吃上安全衛(wèi)生自來(lái)水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

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【關(guān)鍵詞】腳手架與模板工程 安全隱患 措施

0前言

最近幾年，隨著我國(guó)建設(shè)事業(yè)的高速發(fā)展，給腳手架、模板工程的施工技術(shù)提高帶來(lái)前所未有的機(jī)遇，這種發(fā)展既大大促使了腳手架、模板工程的施工生產(chǎn)，同時(shí)也提出了更高的安全要求。由于近幾年城市高層建筑和超高層建筑、大量的橋梁和地下工程等建筑的大量建造，使得腳手架和模板工程的應(yīng)用范圍和使用空間逐漸增多。由于很多的建筑施工單位在施工中將模板和腳手架工程的安全作用沒(méi)有放在首位，導(dǎo)致建筑安全事故頻繁發(fā)生，不僅直接影響了腳手架、模板工程質(zhì)量，而且也對(duì)施工工人的生命安全造成重大的威脅。腳手架、模板工程施工中的安全事故不斷發(fā)生，引起了高度重視。文章詳細(xì)分析幾個(gè)腳手架、模板工程安全事故原因，提出了相應(yīng)的預(yù)防措施，保證了施工工人的人身安全，保障施工過(guò)程有條不紊地進(jìn)行。

1事故舉例

近幾年，腳手架、模板施工安全事故頻發(fā)發(fā)生，文章搜集了幾例典型的安全重大坍塌事故案例，并進(jìn)行了詳盡分析。

2010 年 1 月 3 日，云南省昆明新機(jī)場(chǎng)航站區(qū)停車樓以及高架橋工程 A- 3 合同段東引橋第三聯(lián)模板支架坍塌，造成施工作業(yè)人員 7 人死亡、8 人重傷、26 人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失 616.75 萬(wàn)元。此次事故的原因是由于參與項(xiàng)目建設(shè)及管理的相關(guān)施工單位，并未按照安全措施進(jìn)行詳盡的安全管理、安全責(zé)任落實(shí)不到位，安全驗(yàn)收人員在發(fā)現(xiàn)支架搭設(shè)的不規(guī)范等安全隱患后，未及時(shí)采取有效的校正措施進(jìn)行安全整改，最終導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。發(fā)生事故直接原因是：架體構(gòu)造的不合理，安裝支架時(shí)，違反了安裝規(guī)范，導(dǎo)致右上角翼板的支架發(fā)生局部失穩(wěn)，并導(dǎo)致了架體的整體失穩(wěn)進(jìn)而發(fā)生支架的坍塌。

2010 年 1 月 12 日，安徽省蕪湖市華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園配送中心工程，在施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行澆筑混凝土?xí)r，發(fā)生坍塌事故，造成施工人員 8 人死亡、7 人受傷。事故原因是：該項(xiàng)目的模板工程，未經(jīng)專家的詳盡論證、在施工的過(guò)程中未按方案進(jìn)行模板安裝，建筑施工單位嚴(yán)重違反國(guó)家安全法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致施工安全事故的發(fā)生。

2 腳手架與模板工程安全事故發(fā)生的原因分析

2.1 施工組織管理中存在的問(wèn)題

首先是腳手架與模板施工的相關(guān)操作人員的技術(shù)素質(zhì)不高，同時(shí)缺乏必要的安全操作技能。其次，由于項(xiàng)目部沒(méi)有嚴(yán)格的安全管理制度，制定的安全措施，不能有效地落實(shí)到位，直接導(dǎo)致了惡劣的施工環(huán)境。

2.2 腳手架與模板材料選取的問(wèn)題。

腳手架與模板工程施工中，材料主要是膠合板、全鋼大模板和鋼管，其中目前應(yīng)用最為廣泛材料是模板支撐以扣件式鋼管腳手架。根據(jù)《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)質(zhì)量要求，需要采用 Φ48×3.5mm焊接鋼管或無(wú)縫鋼管制作腳手架鋼管，螺栓擰緊扭力矩達(dá) 65N?m時(shí)扣件不得發(fā)生破壞。但是，廣泛存在一些租賃市場(chǎng)的管理混亂，大量不合格的鋼管、扣件混入到施工工地，加上質(zhì)量安監(jiān)部門質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)格，從而造成了嚴(yán)重的安全隱患。

2.3 施工方案制定中存在的問(wèn)題。

在施工中使用鋼管、扣件搭設(shè)水平結(jié)構(gòu)的混凝土模板支架的技術(shù)比較成熟，但對(duì)于那些空間較高、跨度較大、荷載較重的模板支架體系，研究人員還沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的分析計(jì)算。不少施工組織設(shè)計(jì)的施工方案都比較簡(jiǎn)單，在施工時(shí)，又僅僅是拼接以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)布置支撐系統(tǒng)，極易發(fā)生模板支撐體系失穩(wěn)現(xiàn)象。通過(guò)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)施工方案進(jìn)行編制時(shí)，實(shí)際受力情況與模板支架內(nèi)力分析并不完全符合，這些在沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)的、合理的計(jì)算之前，腳手架與模板工程的支撐體系，必然存在著支撐強(qiáng)度不足、系統(tǒng)整體穩(wěn)定性差等缺點(diǎn)。實(shí)際情況的模板支架工程中梁板荷載的分布特點(diǎn)，中間荷載較大、兩邊的載荷較小。在三個(gè)支點(diǎn)的支承反力中，中間的立桿承受全部荷載60%～70%的豎向荷載，而兩邊立桿只承受著30%～40%。但是在有些工程施工方案設(shè)計(jì)中，卻將豎向荷載進(jìn)行平均分擔(dān)，導(dǎo)致了中間立桿荷載強(qiáng)度不能滿足設(shè)計(jì)的安全度要求，是造成支架系統(tǒng)失穩(wěn)的主要原因。

3 防止腳手架、模板倒塌的技術(shù)措施

3.1 合理選擇建筑材料

合理選用鋼管、扣件等材料的質(zhì)量是努力保證施工安全的重要措施。因此，施工建設(shè)單位必須購(gòu)買或者租用具備生產(chǎn)廠家許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、檢測(cè)證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的鋼管扣件后再按國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行搭建施工腳手架；其次，在使用鋼管和扣件前，應(yīng)按國(guó)家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)定，按批次對(duì)鋼管和扣件進(jìn)行質(zhì)量抽樣，不合格的鋼管、扣件一律不能在施工中違規(guī)使用。

3.2 加強(qiáng)施工時(shí)的管理

3.2.1提高施工隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平

首先要提高架子工的專項(xiàng)技能培訓(xùn)，建立其一支專業(yè)化的腳手架與模板施工隊(duì)伍。強(qiáng)化施工時(shí)的安全教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)架子工的人身安全意識(shí)和自我的保護(hù)意識(shí)。未經(jīng)培訓(xùn)合格的架子工的不得上崗作業(yè)。同時(shí)質(zhì)監(jiān)部門要對(duì)各專業(yè)架子工隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格的制度管理，降低安全事故的發(fā)生。

3.2.2建立健全安全保證體系

首先，施工單位應(yīng)當(dāng)制定詳盡的建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制度，進(jìn)一步完善已有的安全管理體制，施工單位需要編制施工企業(yè)內(nèi)部的安全技術(shù)措施，做到技術(shù)交接時(shí)必須要以書面文字為依據(jù)，兩單位的交接手續(xù)要完善。其次，積極做好推行建筑工人意外傷害保險(xiǎn)的工作，保障在建筑施工中一線作業(yè)人員的合法權(quán)益。通過(guò)建筑工人意外傷害保險(xiǎn)工作，增強(qiáng)施工企業(yè)進(jìn)行預(yù)防事故和控制事故發(fā)生的能力。

3.3 注重模板工程的設(shè)計(jì)計(jì)算

為了更好地保證模板架設(shè)的工程質(zhì)量，要做好模板施工的準(zhǔn)備工作，在模板施工前應(yīng)首先進(jìn)行詳盡的模板工程設(shè)計(jì)，模板工程設(shè)計(jì)的內(nèi)容主要包括：材料的選型、材料的荷載計(jì)算、系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等，通過(guò)詳盡的設(shè)計(jì)，使得模板及支撐系統(tǒng)，有足夠的強(qiáng)度和穩(wěn)定性來(lái)支撐預(yù)期荷載，達(dá)到有效控制模板變形量的作用。模板設(shè)計(jì)包括詳細(xì)的設(shè)計(jì)計(jì)算書，而且要對(duì)模板設(shè)計(jì)中的細(xì)部構(gòu)造畫出大樣，注明準(zhǔn)確的接頭方法。

3.4 加強(qiáng)政府的安全監(jiān)督力度

3.4.1嚴(yán)格按照安全條件將材料準(zhǔn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和管理

嚴(yán)肅查處發(fā)生的安全事故，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究制度，對(duì)隱患、事故多發(fā)的企業(yè)和施工單位，加大處罰力度。嚴(yán)格按照安全條件將材料準(zhǔn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)模板與腳手架進(jìn)行必要的質(zhì)量驗(yàn)收，要嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)劣質(zhì)材料的單位，經(jīng)過(guò)相關(guān)必要的質(zhì)量檢測(cè)合格后，產(chǎn)品才準(zhǔn)許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

3.4.2要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量，使之參與到專項(xiàng)質(zhì)量整治當(dāng)中，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，對(duì)已經(jīng)查處的安全事故，媒體要及時(shí)對(duì)安全事故進(jìn)行質(zhì)量暴光，對(duì)鋼管、扣件的質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果，要及時(shí)公布與眾。

4 結(jié) 語(yǔ)

模板與腳手架廣泛應(yīng)用在我國(guó)各種建筑行業(yè)中，首先要從技術(shù)、管理和法制層面預(yù)防、減少安全事故的發(fā)生，認(rèn)真貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑法》及《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)的國(guó)家安全規(guī)定，加強(qiáng)施工基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步規(guī)范加強(qiáng)涉及的建設(shè)工程中，各方主體的安全行為和責(zé)任意識(shí)，始終堅(jiān)持以安全第一，預(yù)防為主為原則，從多方面、多渠道將安全生產(chǎn)管理措施真正落實(shí)到位，保障從業(yè)人員和廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

[1] JGJ 59-99 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)

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關(guān)鍵詞:做好；班組安全教育培訓(xùn)； 方法

Abstract: The safety education and training is effective way to do well the enterprise crew safety management, and continuously improve the safety of operating personnel quality, to bring unsafe factors or hidden dangers of accidents to a minimum, to achieve the purpose of preventing accidents. Combining these years I participate in safety education and training work experience, in order to achieve good training results, really help to improve the employee's safety awareness and safety technical quality, put forward to do well the safety education and training methods of several methods.

Key words: do the safety education and training; method;

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言

班組作為施工企業(yè)最基層的組織，肩負(fù)著安全生產(chǎn)最基礎(chǔ)的職責(zé)。因此，抓好班組安全生產(chǎn)

是夯實(shí)企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。

企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)，首要任務(wù)是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)班組員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)是安全管理的一項(xiàng)重要工作，其目的是提高員工的安全意識(shí)，增強(qiáng)員工的安全操作技能和安全管理水平，最大限度減少人身傷害事故的發(fā)生。它真正體現(xiàn)了“以人為本”的安全管理思想，是搞好企業(yè)班組安全管理的有效途徑?！栋踩a(chǎn)法》實(shí)施后，施工企業(yè)普遍加強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理力度，也開(kāi)展了安全教育培訓(xùn)工作，但部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)狀況不理想，最主要的原因是班組安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作仍存在不少問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：企業(yè)對(duì)班組安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)重要性認(rèn)識(shí)不足；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容不能適應(yīng)企業(yè)不斷發(fā)展的需要；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)覆蓋面不足；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)投入不足；員工安全學(xué)習(xí)的動(dòng)力不足。這些安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理工作中存在的問(wèn)題，都將極大地弱化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理效果。

班組員工是企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最直接的勞動(dòng)者，是各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)著，又是安全生產(chǎn)事故的主要受害者或責(zé)任者。班組員工能否安全、熟練地操作各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具或者作業(yè)，能否得到人身安全和健康的切實(shí)保障，能否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，往往決定一個(gè)企業(yè)安全管理水平。高度重視和充分發(fā)揮作業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的主觀能動(dòng)性，不斷提高作業(yè)人員安全素質(zhì)，才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度，達(dá)到預(yù)防事故的目的。因此企業(yè)的安全生產(chǎn)重點(diǎn)應(yīng)放在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，就是要通過(guò)抓好生產(chǎn)作業(yè)人員的安全作業(yè)行為及現(xiàn)場(chǎng)安全隱患整治工作，以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序。

企業(yè)的班組長(zhǎng)是班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)班組安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。這就迫切要求班組長(zhǎng)掌握與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的安全生產(chǎn)知識(shí)。對(duì)一個(gè)班組的負(fù)責(zé)人來(lái)講，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，是最基本的要求，也是班組安全生產(chǎn)的重要保證。由此可見(jiàn)，企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，前提是要搞好班組長(zhǎng)和操作員工的安全教育培訓(xùn)，使現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)人員達(dá)到更高的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能水平、更強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全、我要安全、我懂安全、我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。誠(chéng)如企業(yè)的安全生產(chǎn)管理一樣，企業(yè)班組安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)也必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立與健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)保障機(jī)制，優(yōu)化一切可供利用的培訓(xùn)資源，加大安全培訓(xùn)工作力度，全面加強(qiáng)操作員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。結(jié)合這幾年本人參與安全教育培訓(xùn)工作開(kāi)展情況的體會(huì)，本人認(rèn)為，為了取得好的教育培訓(xùn)效果，真正有助于提高生產(chǎn)員工的安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)，班組安全教育培訓(xùn)應(yīng)抓好以下工作：

1認(rèn)真開(kāi)展班組風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)。作業(yè)班組是施工企業(yè)最基層的施工組織，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制是企業(yè)HSE管理體系中最基礎(chǔ)的管理內(nèi)容。如果把這個(gè)“最基層”與“最基礎(chǔ)”結(jié)合起來(lái)。將會(huì)起到“最顯著”的作用。所以，可以說(shuō)，施工班組控制了風(fēng)險(xiǎn)，就控制了事故的發(fā)生，就會(huì)使班組安全上一個(gè)新臺(tái)階。因此，施工作業(yè)前必須針對(duì)當(dāng)天所承擔(dān)的工作任務(wù)，進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，找出危害因素，制定有針對(duì)性的控制措施。從而可以大大提高系統(tǒng)的安全性。

2實(shí)施安全教育的新方法：“請(qǐng)你當(dāng)一次安全員活動(dòng)”。從管理與被管理的角度來(lái)說(shuō)，安全監(jiān)督人員與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員是一對(duì)管理上的矛盾。存在著管理與被管理、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，有時(shí)甚至存在一定程度的沖突。為了扭轉(zhuǎn)這種關(guān)系，安全管理部門和人員可以“換位”思考和操作，“請(qǐng)你當(dāng)一次安全員活動(dòng)”，即是這種“換位”思考的實(shí)踐。在工程項(xiàng)目施工中，定期（每周或每月）請(qǐng)幾名班組作業(yè)人員，到項(xiàng)目安全部門當(dāng)一次（一天）安全員，可以參與一次安全檢查、組織一次風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、組織一次入場(chǎng)安全教育等等，目的是讓班組員工親身參與到安全管理中，使其逐漸認(rèn)識(shí)到安全與生產(chǎn)不可分，安全是為施工生產(chǎn)保駕護(hù)航的。

3制作員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的多媒體安全教育片。把本企業(yè)安全要求、作業(yè)規(guī)定，制成HSE教育電腦投影課件模塊，刻成光盤后分發(fā)給各項(xiàng)目用于教育。在呆板、枯燥的文字內(nèi)容中加入了事故圖片、違章錄像、操作流程圖、錄音等，使職工愛(ài)聽(tīng)、愛(ài)看、易學(xué)、易懂。

4持之以恒開(kāi)展安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)。安全經(jīng)驗(yàn)分享是指將本人親身經(jīng)歷或所聞、所見(jiàn)的安全、環(huán)保和健康方面的典型經(jīng)驗(yàn)，事故事件、不安全行為、不安全狀態(tài)、實(shí)用常識(shí)等與大家一起分享，從而使教訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)、常識(shí)得到有效推廣。各班組在召開(kāi)班組安全會(huì)前，由班長(zhǎng)和班組成員輪流進(jìn)行宣講。

5安全教育培訓(xùn)與專業(yè)技能的教育培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合。企業(yè)要定期開(kāi)展班組專業(yè)技能教育培訓(xùn)工作，而每一項(xiàng)次的專業(yè)技能教育培訓(xùn)教材都必須含有相應(yīng)的安全培訓(xùn)的內(nèi)容，每一項(xiàng)次的專業(yè)技能培訓(xùn)教育活動(dòng)都必須同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的安全知識(shí)教育培訓(xùn)，并進(jìn)行相應(yīng)的考核管理。在企業(yè)中形成“安全活動(dòng)融合在每一項(xiàng)行為”的安全文化理念。專業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)合安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容，更容易提高安全教育培訓(xùn)的效果，教育培訓(xùn)的技能也與日俱增容易落實(shí)到生產(chǎn)活動(dòng)中。

6把應(yīng)急管理融入到班組安全教育活動(dòng)中。要充分利用周一安全活動(dòng)這個(gè)安全教育的載體，可規(guī)定每個(gè)月在周一安全活動(dòng)中，必須組織一次急救演練，改變當(dāng)前大多數(shù)施工班組安全活動(dòng)只動(dòng)口不動(dòng)手的現(xiàn)狀。通過(guò)演練使員工通過(guò)應(yīng)急演練熟練掌握逃生路線圖、緊急集合地點(diǎn)、報(bào)警電話號(hào)碼、常用的急救方法。

7建立和強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)。應(yīng)充分體現(xiàn)現(xiàn)代化安全生產(chǎn)培訓(xùn)理念，利用先進(jìn)靈活的培訓(xùn)手段，將安全培訓(xùn)的有關(guān)內(nèi)容，貫徹到全體從業(yè)人員心中，這才是安全生產(chǎn)培訓(xùn)的真正目的。因此，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)就成為評(píng)價(jià)安全培訓(xùn)效果的客觀要求。要強(qiáng)化安全監(jiān)管力度，采取定期與不定期進(jìn)行嚴(yán)格檢查評(píng)價(jià)，全面提高班組人員的安全素質(zhì)和安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)減少和消除事故的最終目標(biāo)。

8結(jié)束語(yǔ)

總之，企業(yè)只有把班組安全教育培訓(xùn)落到實(shí)處，深入到普通員工心中，才能真正做到“安全第一、預(yù)防為主”，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。

篇6

今年六月份是“全國(guó)安全生產(chǎn)月”。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合當(dāng)前“非典”疫情防治工作實(shí)際，為組織開(kāi)展好20__年“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，全面增強(qiáng)全民安全意識(shí)，提高安全文化水平，控制事故總量，減少一般事故，杜絕重特大事故發(fā)生，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特做如下通知：一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在全國(guó)防治“非典”的特殊時(shí)期，各級(jí)各部門各企業(yè)要從講政治、講大局的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門工作班子，制定詳細(xì)的實(shí)施方案和具體的活動(dòng)計(jì)劃。特別是要集中力量組織好6月8日的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。期間，市里將組織安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及相關(guān)知識(shí)上街宣傳活動(dòng)，各級(jí)各部門各單位也要在結(jié)合各自實(shí)際，做好面上工作的同時(shí)，有重點(diǎn)地組織一些有規(guī)模、有影響的活動(dòng)。

二、大造聲勢(shì)，強(qiáng)化宣傳。各級(jí)各部門各單位要早動(dòng)手，早準(zhǔn)備，號(hào)召?gòu)V大職工群眾積極參與安全生產(chǎn)月活動(dòng)。要從各自的實(shí)際出發(fā)，以企業(yè)、社區(qū)為主，圍繞“實(shí)施安全生產(chǎn)法，人人事事保安全”這一主題，突出《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，組織廣大職工群眾利用演講、知識(shí)競(jìng)賽、專題講座、文藝演出、板報(bào)、專欄等多種形式，多條渠道，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。要充分發(fā)揮電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體作用，開(kāi)辦安全生產(chǎn)專欄，集中報(bào)道安全生產(chǎn)月的各項(xiàng)活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的典型經(jīng)驗(yàn)；對(duì)那些疏于管理、事故頻發(fā)的單位，要堅(jiān)決予以曝光，以進(jìn)一步引起全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的廣泛關(guān)注和高度重視。

三、認(rèn)真組織安全檢查，加大隱患整治力度。各級(jí)各部門各單位在“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，要按照全國(guó)、省、（上級(jí)市）市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議要求和有關(guān)通知精神，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)動(dòng)群眾提問(wèn)題，查隱患，重點(diǎn)檢查《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實(shí)情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況和安全教育情況，深化非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材、人員密集場(chǎng)所的安全專項(xiàng)整治，徹底排查隱患，有效進(jìn)行監(jiān)控和整改，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，達(dá)到“以月促年”的目的。

四、協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)信息溝通。市安監(jiān)局作為全市安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)部門，要積極做好各部門、單位之間的協(xié)調(diào)工作；各級(jí)各部門要通力協(xié)作，密切配合，主動(dòng)與安監(jiān)局及有關(guān)主管部門互通信息，搞好銜接，從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。各級(jí)各部門在7月6日前將安全生產(chǎn)月活動(dòng)總結(jié)報(bào)告送市安監(jiān)局，由安監(jiān)局匯總后報(bào)市政府。

附：

1、×××市20__年“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案

篇7

關(guān)鍵詞:鋼結(jié)構(gòu)；腳手架；模板工程

中圖分類號(hào)：TU391文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

腳手架是重要的建筑施工工具，是建筑施工技術(shù)措施中最重要的環(huán)節(jié)之一。建設(shè)項(xiàng)目腳手架工程安全管理對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和施工安全起著關(guān)鍵的作用。然而，建筑腳手架的安全問(wèn)題一直是建筑施工安全管理與控制中的難題，一直未能得到較好的解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，因腳手架、高支模體系“坍塌”所造成的較大、重大建筑施工安全事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響著建筑施工行業(yè)績(jī)效。因此，必須重視建設(shè)項(xiàng)目腳手架工程施工安全管理，認(rèn)真分析腳手架、高支模體系施工安全事故發(fā)生的原因，構(gòu)建相應(yīng)的對(duì)策與預(yù)防措施，保障施工活動(dòng)安全、有序地進(jìn)行。

一、建設(shè)項(xiàng)目腳手架工程施工安全管理現(xiàn)狀

腳手架施工安全事故多發(fā)，一直是困擾我國(guó)建筑施工界的頑疾。為制止和減少此類事故的再次發(fā)生，住建部多次出臺(tái)文件，對(duì)施工坍塌、高處墜落等事故提出了具體的要求。但是，當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)腳手架、高支模體系施工安全形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，半年來(lái)(2012年10月-2013年3月)我國(guó)建筑行業(yè)腳手架、模板體系坍塌類較大、重大安全事故共計(jì)發(fā)生10起，占到同期所有建筑施工安全事故(20起)的50%。

二、建設(shè)項(xiàng)目腳手架工程施工安全事故發(fā)生的原因分析

建設(shè)項(xiàng)目腳手架工程施工安全受到施工方案設(shè)計(jì)、材料、施工管理等諸多因素影響，是一個(gè)復(fù)雜的非線性系統(tǒng)。本文從實(shí)際出發(fā)，在文獻(xiàn)查閱和分析的基礎(chǔ)上，將其原因歸納為:

1)施工技術(shù)方面

按照住建部的《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的有關(guān)要求，建設(shè)項(xiàng)目腳手架工程、模板支撐體系施工前必須編制安全專項(xiàng)施工方案。但是，在現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，許多施工單位僅僅憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行支撐系統(tǒng)的布設(shè)，在腳手架工程、模板支撐體系施工前并未進(jìn)行腳手架設(shè)計(jì)與施工剛度驗(yàn)算，沒(méi)有編制施工安全技術(shù)措施和專項(xiàng)方案;或者雖然編制了相應(yīng)的安全專項(xiàng)施工方案，但在施工單位自身技術(shù)水平不足、項(xiàng)目經(jīng)理不重視、節(jié)約成本等因素的影響下，安全專項(xiàng)施工方案編制質(zhì)量低劣，達(dá)不到保證安全的作用。

2)材料方面

按照建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范要求，扣件式鋼管腳手架需采用小48 x 3. 5焊接鋼管或無(wú)縫鋼管，或者小51 x3.0的焊接鋼管(應(yīng)用較少)，扣件、連接件均應(yīng)符合規(guī)范要求。但是，目前在我國(guó)建筑行業(yè)，腳手架構(gòu)件生產(chǎn)與租賃市場(chǎng)管理混亂，生產(chǎn)和銷售建筑用劣質(zhì)鋼管、扣件的現(xiàn)象較為突出，大量不合格的腳手架用鋼管、扣件流入施工現(xiàn)場(chǎng)，給建設(shè)項(xiàng)目腳手架工程、高支模體系施工帶來(lái)安全隱患。

3)施工管理方面

我國(guó)腳手架、高支模體系施工安全事故多發(fā)，一方面是由于腳手架材料、技術(shù)方面的原因，另一方面，腳手架設(shè)計(jì)、施工管理混亂所導(dǎo)致的技術(shù)方案不合理、施工人員違規(guī)操作、安全檢查制度形同虛設(shè)等問(wèn)題也難持其咎。具體說(shuō)來(lái)，一方面，我國(guó)建筑施工從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，導(dǎo)致腳手架施工人員難以管理，易于發(fā)生安全事故。相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員中2/3以上是農(nóng)民工，其中50% -60%的農(nóng)民工沒(méi)有參加崗前培訓(xùn)或崗前培訓(xùn)的質(zhì)量不能滿足要求，不具備施工所需的相應(yīng)基礎(chǔ)和知識(shí)，缺乏必要的安全技能四。另一方面，施工單位安全意識(shí)淡薄，安全管理制度不完善，安全措施落實(shí)不到位，安全檢查和安全交底制度形同虛設(shè)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境惡劣，施工人員漠視安全風(fēng)險(xiǎn)，不按照施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求施工。

三、提高建設(shè)項(xiàng)目腳手架工程施工安全管理水平的措施

1)實(shí)行腳手架生產(chǎn)、銷售和租賃企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制

腳手架及其構(gòu)件的質(zhì)量嚴(yán)重影響建設(shè)項(xiàng)目腳手架工程施工安全，必須予以嚴(yán)格保證。在加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量檢查，完善相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上，建立腳手架生產(chǎn)、銷售和租賃企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制，嚴(yán)格做到符合資質(zhì)要求和具有相應(yīng)實(shí)力的企業(yè)才能獲得生產(chǎn)、銷售和租賃腳手架的資格，是提高我國(guó)建筑施工行業(yè)腳手架質(zhì)量的可行手段。

2)完善腳手架工程安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、施工程序

嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)[2009] 87號(hào))有關(guān)要求，建立建設(shè)項(xiàng)目腳手架工程、模板支撐體系施工專項(xiàng)方案的編制、審核、施工交底、施工檢查等施工程序。明確不同部門或者單位在建設(shè)項(xiàng)目腳手架工程、模板支撐體系施工安全管理中的責(zé)任，提高腳手架工程、模板支撐體系施工技術(shù)設(shè)計(jì)水平。

3)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和施工人員的安全教育與培訓(xùn)

有研究表明，腳手架工程現(xiàn)場(chǎng)施工人員一般會(huì)低估不安全行為的風(fēng)險(xiǎn)，且工作年限、年齡等因素對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的影響并不顯著。因此，必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員的安全思想教育、安全技能教育和安全法制教育，增強(qiáng)架子工的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，優(yōu)化腳手架、高支模體系施工隊(duì)伍，嚴(yán)格對(duì)各專業(yè)施工隊(duì)伍的管理，減少違章作業(yè)。

4)加強(qiáng)施工單位管理，建立健全安全保證體系

要提高腳手架、高支模體系的施工安全管理水平，就必須加強(qiáng)施工單位管理，建立健全安全保證體系。首先，施工單位必須設(shè)置安全員專職負(fù)責(zé)本單位的安全檢查、安全監(jiān)控、險(xiǎn)情排查以及安全教育等等基本的安全保障措施，安排專人進(jìn)行日常的安全檢查，檢查要有計(jì)劃、有內(nèi)容、有重點(diǎn)、有記錄，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題;其次，努力提高腳手架工程從業(yè)人員的基本素質(zhì)，做到優(yōu)勝劣汰，杜絕因?yàn)椴僮鞑划?dāng)、安全意識(shí)淡薄等等所引起的安全事故;最后，在行業(yè)內(nèi)推行建筑意外傷害險(xiǎn)，保障一線施工人員的切身利益。

5)加強(qiáng)政府質(zhì)量、安全監(jiān)督。

嚴(yán)格腳手架、高支模體系施工企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立施工企業(yè)評(píng)價(jià)與施工管理人員執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)相結(jié)合的建筑施工安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度；加強(qiáng)施工安全管理與檢查力度，做到施工人員持證上崗，施工材料合格，施工過(guò)程安全文明；充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，積極利用行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)監(jiān)督的力量促使行業(yè)持續(xù)改善。

四、給腳手架、模板工程幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，落實(shí)各級(jí)政府部門的安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促建筑施工企業(yè)進(jìn)一步建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立健全安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度及安全技術(shù)管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提高建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。

2、認(rèn)真落實(shí)專家論證制度認(rèn)真履行危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家論證制度，結(jié)合工程的特點(diǎn)編制安全技術(shù)措施，遇有模板支撐等特殊作業(yè)要編制單項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)方案，并按程序經(jīng)專家論證審核批準(zhǔn)實(shí)施。

3、嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)交底制度在施工中結(jié)合工程實(shí)際，一方面要按作業(yè)環(huán)境、作業(yè)部位及工作內(nèi)容進(jìn)行分部、分項(xiàng)施工安全技術(shù)交底并嚴(yán)格檢查執(zhí)行情況，另一方面要開(kāi)展多種形式的班組崗前安全教育、技術(shù)交底，崗后安全總結(jié)等安全教育活動(dòng)，使安全生產(chǎn)工作深入到每一班組和每一工作環(huán)節(jié)。

總之，高處墜落、坍塌等腳手架工程施工安全事故呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)建筑施工腳手架工程安全管理和控制刻不容緩。只有構(gòu)建了提高建設(shè)項(xiàng)目腳手架工程施工安全管理水平的措施體系。才能有助于我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目腳手架工程施工安全管理與控制水平的提高。

參考文獻(xiàn):

篇8

各區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)，市綜治委各成員位：

根據(jù)半年檢查考核和日常監(jiān)控掌握的情況，現(xiàn)將今年上半年全市社會(huì)治安綜合治理工作情況通報(bào)如下：

一、綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)情況

上半年，全市各地區(qū)、部門和單位進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)，各區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處與社區(qū)居委會(huì)和嘎查村、村和居委會(huì)與居民住戶；各區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處分別與區(qū)直屬和駐區(qū)各單位層層簽訂了2004年度社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書。海勃灣區(qū)不斷加大對(duì)發(fā)生重大治安問(wèn)題的地區(qū)和部門實(shí)行“一票否決”制的力度和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究力度，對(duì)去年綜治工作實(shí)績(jī)考核較差的4個(gè)單位，嚴(yán)格行使了綜合治理“警告”和“一票否決”權(quán)制，保證了各部門、單位綜治工作的健康有序進(jìn)行。海南區(qū)積極推行治安防范經(jīng)濟(jì)擔(dān)保制度，區(qū)委、政府增撥4000元經(jīng)費(fèi)對(duì)2003年度實(shí)行社會(huì)治安綜合治理經(jīng)濟(jì)擔(dān)保責(zé)任制的3個(gè)企業(yè)兌現(xiàn)了獎(jiǎng)金，區(qū)屬西卓子山街道辦事處也與轄區(qū)內(nèi)較大的獨(dú)立法人單位簽定了社會(huì)治安綜合治理經(jīng)濟(jì)擔(dān)保責(zé)任狀，并逐步推廣。三區(qū)對(duì)政法綜治經(jīng)費(fèi)（包括群防群治經(jīng)費(fèi)）投入逐年增加，上半年共到位18.1萬(wàn)。其中，海勃灣區(qū)7萬(wàn)，烏達(dá)區(qū)6.5萬(wàn)，海南區(qū)4.6萬(wàn)。

二、嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況

上半年，各區(qū)適時(shí)組織開(kāi)展各類嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)，確保社會(huì)治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。今年1-6月份，全市共立各類刑事案件944起，同比上升5.6%，其中，八類嚴(yán)重暴力犯罪案件同比上升9.3%，盜竊案件同比下降5%，一般以上交通事故同比下降28.9%，火災(zāi)事故同比上升34%。海南區(qū)、烏達(dá)區(qū)刑事案件立案數(shù)同比分別上升了64.1%、23.6%；海勃灣區(qū)同比下降6.5%。全市共破獲刑事案件550起，抓獲犯罪嫌疑人298名，勞教以上打擊處理245人，打掉刑事犯罪團(tuán)伙23個(gè)，成員78人，收繳罰沒(méi)財(cái)物折款661余萬(wàn)元。查處賭博、買、傳播物品案件20起，沒(méi)收賭資15.58萬(wàn)元，收繳、盜版光盤330張，打擊處理221人。查處非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為56起，涉嫌越界開(kāi)采的小煤礦47家，破獲非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源違法犯罪案件8起，抓獲涉案人員35人，逮捕9人、刑事拘留8人、行政拘留20人；收繳炸藥200余公斤，雷管214枚；扣押各種車輛381輛；封堵廢棄井口102個(gè)，炸毀盜采井口24個(gè)。依法查處不符合《食品衛(wèi)生法》及有關(guān)規(guī)定的單位、攤點(diǎn)229個(gè)，查獲非法提煉地溝油、加工食用胨的黑窩點(diǎn)5家，沒(méi)收不符合衛(wèi)生要求的食品6.42噸。

三、矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況

上半年，各區(qū)、各部門、單位繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，積極開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。三區(qū)和市政府辦公廳、統(tǒng)戰(zhàn)部、建委、教體局、發(fā)改委、海勃灣礦業(yè)公司等矛盾糾紛排查調(diào)處歸口領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭單位分別開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)上報(bào)了調(diào)研報(bào)告。今年1-6月份，全市共排查各類矛盾糾紛1289起，調(diào)處1238起，調(diào)處成功率為96%；發(fā)生群體性不安定事件及苗頭73起，其中事件54起，同比上升1倍；苗頭19起，同比下降73.7%。

四、安全創(chuàng)建“三個(gè)延伸”活動(dòng)開(kāi)展情況

上半年，各區(qū)和各大系統(tǒng)認(rèn)真抓了“三個(gè)延伸”創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和檢查督促工作。海勃灣區(qū)把創(chuàng)建“安全企業(yè)”作為“三個(gè)延伸”活動(dòng)的突破口，把創(chuàng)建的立足點(diǎn)放在了為企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)上，重點(diǎn)抓了“黃化”、平溝煤礦、千鋼等企業(yè)的安全創(chuàng)建工作，結(jié)合各類企業(yè)安全工作存在的常見(jiàn)病，指導(dǎo)千鋼公司制定了反“事故隱患計(jì)劃”；烏達(dá)區(qū)、海南區(qū)以創(chuàng)建“安全工業(yè)園區(qū)”為載體，把安全創(chuàng)建活動(dòng)延伸到民營(yíng)企業(yè)，優(yōu)化了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的治安環(huán)境。市衛(wèi)生等系統(tǒng)把安全創(chuàng)建工作作為領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)之一，列入黨委的重要議事日程，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲的重要條件，根據(jù)本系統(tǒng)的行業(yè)特點(diǎn)，把創(chuàng)安活動(dòng)的實(shí)際效果作為對(duì)職工、科室、單位和部門考核、評(píng)比及獎(jiǎng)懲的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，下發(fā)了《烏海市衛(wèi)生局創(chuàng)建安全系統(tǒng)實(shí)施方案》，與局直屬各單位層層簽定了安全創(chuàng)建（含交通安全、消防安全管理、安全生產(chǎn)）責(zé)任書，各基層單位、科室又分別劃分了安全創(chuàng)建責(zé)任區(qū)，定期對(duì)安全創(chuàng)建工作進(jìn)行認(rèn)真督促檢查，并定期對(duì)安全創(chuàng)建的情況進(jìn)行通報(bào)。海勃灣區(qū)綜治委積極開(kāi)展送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，將消費(fèi)者權(quán)益保障法、婚姻法、刑法等與居民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，配以漫畫、插圖制成展板進(jìn)行圖解，形式新穎、簡(jiǎn)明，使抽象的法律條文變的易于接受，受到廣大群眾的一致好評(píng)；市公安局按照標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、配置統(tǒng)一、內(nèi)務(wù)管理統(tǒng)一的要求已建成58個(gè)規(guī)范化社區(qū)警務(wù)室；市司法局制定了法律進(jìn)社區(qū)工作長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃、季度工作安排和考核細(xì)則。

五、防范體系建設(shè)情況

上半年，全市各地區(qū)、部門認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安防范體系建設(shè)意見(jiàn)各項(xiàng)措施，按照自治區(qū)綜治委年初提出的“鞏固、完善、規(guī)范、提高”的要求，全面構(gòu)筑完善專業(yè)化、規(guī)范化的社會(huì)治安“打防控”體系，市公安局以構(gòu)建覆蓋全市的四級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，積極組織籌建以信息指揮系統(tǒng)、偵察打擊系統(tǒng)、防范控制系統(tǒng)和警務(wù)保障系統(tǒng)為主體的110指揮中心大樓、規(guī)范化治安堵卡點(diǎn)、治安崗?fù)ず椭悄芑煌ü芾硐到y(tǒng)（電子警察）等六個(gè)“打防控”體系工程項(xiàng)目，目前，各項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)已接近尾聲，9月份將全部投入使用；同時(shí)，市公安局經(jīng)過(guò)大量工作，上半年，在全市網(wǎng)吧內(nèi)安裝了實(shí)名制系統(tǒng)。市電業(yè)局、金融等系統(tǒng)采用雙光速紅外線報(bào)警、聲像同步電視監(jiān)控等最新技術(shù)防范設(shè)施，逐步建立了全方位、多層次的內(nèi)部治安防范網(wǎng)絡(luò)體系。

六、有關(guān)材料報(bào)送情況

上半年，按照要求報(bào)送述職報(bào)告的單位有：

市公安局、市衛(wèi)生局、市經(jīng)委、市建委、市國(guó)土資源局、市中級(jí)人民法院、市交通局、監(jiān)察局、組織部、電業(yè)局、安全站、地稅、總工會(huì)、宣傳部、婦聯(lián)、郵政局、計(jì)生委、市檢察院、司法局、農(nóng)牧業(yè)局、水務(wù)局、人行、文化局、海礦、政協(xié)、民政局、綜合執(zhí)法、工商局、人壽保險(xiǎn)公司、團(tuán)委、教體局、統(tǒng)戰(zhàn)部、烏達(dá)礦業(yè)公司、勞動(dòng)和社會(huì)保障局。

報(bào)送半年總結(jié)的單位有（不包括半年抽查單位）：

市委辦公廳、市政府辦公廳、政協(xié)辦公廳、市中級(jí)人民法院、工商銀行、殘聯(lián)、林業(yè)局、教體局、司法局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、老干局、規(guī)劃局、交通征稽分局、技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)稅局、氣象局、審計(jì)局、防范辦、交通局、檢察院、機(jī)關(guān)工委、藥監(jiān)局、安全站、科協(xié)、監(jiān)察局、人防辦、黨校、人事局、工商局、國(guó)土資源局、人行、發(fā)改委、廣電局、農(nóng)行、煙草公司、統(tǒng)計(jì)局、供銷社、編辦、民政局、科技局。

七、存在的問(wèn)題和要求

上半年，我市社會(huì)治安綜合治理工作總體上取得了明顯成效，但也存在一些問(wèn)題和不足：一是個(gè)別地區(qū)、部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜合治理工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)上級(jí)下發(fā)的有關(guān)綜合治理文件精神沒(méi)有認(rèn)真地去學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和分析研究，綜治責(zé)任狀、工作要點(diǎn)等內(nèi)容與本單位的業(yè)務(wù)工作實(shí)際沒(méi)有有機(jī)結(jié)合起來(lái)，存在照搬照抄或“兩張皮”等問(wèn)題，綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制沒(méi)有真正落到實(shí)處。二是社會(huì)治安整體防控能力還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，刑事犯罪尤其是侵財(cái)案件仍然居高不下，專兼職群防群治隊(duì)伍年齡普遍較大，防范工作任務(wù)重、壓力大。三是個(gè)別單位綜治信息反饋遲緩，流通渠道不暢，使一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)得不到及時(shí)推廣，檔案管理等基礎(chǔ)性工作還不規(guī)范。四是個(gè)別單位安全創(chuàng)建“三個(gè)延伸”工作滯后，存在無(wú)方案或方案操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。

篇9

為貫徹全國(guó)基層應(yīng)急管理工作座談會(huì)和全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制工作座談會(huì)精神，建立健全本市應(yīng)急預(yù)案體系，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見(jiàn)的通知》（〔*〕13號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》（〔*〕52號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，特制定《北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制和調(diào)查工作方案》，經(jīng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

一、各區(qū)縣應(yīng)急委、各相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、各相關(guān)部門要逐級(jí)傳達(dá)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全應(yīng)急預(yù)案并按時(shí)上報(bào)預(yù)案編制情況。同時(shí)，依據(jù)本工作方案，結(jié)合屬地、行業(yè)實(shí)際情況，制定具體工作方案，并組織實(shí)施。

二、各區(qū)縣應(yīng)急委要在今年8月份第一次安全生產(chǎn)監(jiān)督部門開(kāi)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確工作目標(biāo)，采取切實(shí)可行的措施，確保屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在年底前完成應(yīng)急預(yù)案編制工作，形成"橫向到邊、縱向到底"的應(yīng)急預(yù)案體系。

篇10

一、應(yīng)對(duì)救援預(yù)案的指導(dǎo)思想和原則

應(yīng)對(duì)救援預(yù)案的指導(dǎo)思想：以*重要精神為指導(dǎo)，體現(xiàn)以人為本，真正將“安全第一、預(yù)防為主”的方針落到實(shí)處，一旦發(fā)生安全事故，能以最快的速度、最大的效能有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，維護(hù)好*街安全和穩(wěn)定。

事故應(yīng)對(duì)救援原則：快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合，局部利益服從全局利益。

二、本轄區(qū)可能發(fā)生的安全事故地區(qū)、行業(yè)和單位

1、一級(jí)防火企業(yè)，中山艦食品廠、弘田企業(yè)、厘米科技公司、棉油加工廠、各農(nóng)業(yè)大隊(duì)。

2、易燃易爆行業(yè)和單位，液化氣站、各商業(yè)門點(diǎn)。

三、應(yīng)對(duì)救援的主要工作

1、立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展。

2、控制事態(tài)，初步摸清事故基本原因，并迅速向上級(jí)反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)情況。

3、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故，一邊迅速采取封閉隔離，洗消措施外，一邊迅速報(bào)告上級(jí)主管部門和技術(shù)部門。

四、事故應(yīng)急救援組織及職責(zé)

1、*街事故應(yīng)急救援指揮部：

成立街突發(fā)事件應(yīng)對(duì)救援指揮部，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

指揮長(zhǎng)：*

副指揮長(zhǎng)：*

*

有關(guān)單位行政負(fù)責(zé)人

2、指揮部職責(zé)

突發(fā)事件發(fā)生后，指揮長(zhǎng)或指揮長(zhǎng)委托副指揮長(zhǎng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。

3、成員單位日常職責(zé)：

（1）黨政辦公室、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦公室：承接事故報(bào)告；請(qǐng)示指揮長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)商各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向區(qū)政府、區(qū)安委會(huì)、區(qū)安全局、區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦公室報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；落實(shí)好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示和批示。

（2）派出所、司法所：負(fù)責(zé)制定人員蔬散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒預(yù)案。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和撤離人員的治安管理、配合和參與事故調(diào)查處理。

（3）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦公室：負(fù)責(zé)制定應(yīng)對(duì)救援物資保障預(yù)案，負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)器材和物質(zhì)調(diào)配。

（4）醫(yī)院：負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送受傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。

五、應(yīng)急救援程序

1、發(fā)生突發(fā)事件，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)首先啟動(dòng)本單位的事故應(yīng)急預(yù)案緊急處置，立即報(bào)告負(fù)責(zé)安全的綜合管理部門。

2、事故單位應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)首先向黨政辦或突發(fā)事件辦公室報(bào)告，由黨政辦公室或突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦公室根據(jù)事故的嚴(yán)重程度請(qǐng)求指揮長(zhǎng)，決定是否啟動(dòng)應(yīng)對(duì)救援預(yù)案。啟動(dòng)預(yù)案后及時(shí)通知救援成員單位趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

3、指揮部各成員單位接到通知后，按照各自的職能分工立即展開(kāi)搶險(xiǎn)救援工作。

六、社會(huì)支持和援助

對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重特安全事故，需要社會(huì)支持和援助時(shí)，由街工委作出決定，由應(yīng)對(duì)救援指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。

街突發(fā)事件辦公室：*