導語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新理論，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1）從農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新供給來源來看，無論是高等院校、科研機構(gòu)的科研成果，企業(yè)的R＆D或者技術(shù)引進都是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的源頭。其中高等院校、科研機構(gòu)的科研成果是湖北省農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新供給的最主要來源，而企業(yè)的R＆D和技術(shù)引進只占其中很小的一部分。據(jù)統(tǒng)計，湖北省有研究機構(gòu)157個，其中農(nóng)業(yè)科學領(lǐng)域65個，占41．4％。這一比例充分表明科研機構(gòu)的農(nóng)業(yè)類成果的重要性［6］。當前體制下，湖北省高等院校、科研機構(gòu)進行科研活動的經(jīng)費主要來源于政府撥款，因此科研創(chuàng)新活動的選題受到政府意向及目標的影響，缺乏動力去了解農(nóng)民生活生產(chǎn)及市場適用技術(shù)的需求，造成了供需雙方信息的偏差。因此，科研機構(gòu)主導型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式恰好彌補了這一弊端。2）從技術(shù)創(chuàng)新的采納動力機制來看，在共同的目標驅(qū)動下，新技術(shù)供需雙方更加容易實現(xiàn)耦合。而湖北省高等院校、科研機構(gòu)作為技術(shù)供給方擔當了主力軍的作用，其進行技術(shù)創(chuàng)新的動力并非是為了獲取經(jīng)濟利益，而是為了提高學術(shù)上的造詣，追求學術(shù)聲望；再者，技術(shù)需求的主體需要與時俱進地搜尋、采納新技術(shù)獲得生產(chǎn)上的優(yōu)勢，向來以追求利益最大化為目標。如此一來，由于供需雙方所面臨的動力激勵不同，農(nóng)業(yè)技術(shù)需求與供給的脫節(jié)在所難免。這就需要一個主導者來調(diào)節(jié)以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)與擴散的對接，科研機構(gòu)能恰如其分地扮演這一角色［7］。

2科研機構(gòu)主導型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式的形成及特點

科研機構(gòu)主導型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式是指以農(nóng)業(yè)科研所及高等院校設(shè)置的農(nóng)業(yè)研發(fā)機構(gòu)為創(chuàng)新主體，以市場為導向，以企業(yè)和中介組織為主要技術(shù)推廣主體，以傳遞知識性技術(shù)為其主要目標，集創(chuàng)新理念、研發(fā)活動、成果轉(zhuǎn)化、批量生產(chǎn)到市場推廣為一體，并以農(nóng)民為最終受體的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式。產(chǎn)學研合作形式是構(gòu)成這一體系的重要基礎(chǔ)。科研機構(gòu)是該模式的創(chuàng)新主導者和組織管理者，而政府完全放開權(quán)力，只提供政策性資金支持，科研機構(gòu)可以直接領(lǐng)導和委派高等院校等機構(gòu)完成任務(wù)?？蒲袡C構(gòu)主導型首先采集信息，通過農(nóng)村實地調(diào)研了解農(nóng)戶在技術(shù)方面的需求，然后進行創(chuàng)新研發(fā)，將農(nóng)業(yè)技術(shù)研究成果與信息傳播到農(nóng)村，供農(nóng)民學習采納。因此，政府是該類農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式的經(jīng)濟支撐和政策支持，而科研機構(gòu)則是其知識技術(shù)發(fā)源地和科研成果入海口［8］。科研機構(gòu)主導型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式最大的特點是科研機構(gòu)具有特殊的社會地位，它既充當了農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明主體，又充當了農(nóng)業(yè)技術(shù)首次商業(yè)化使用主體的角色，在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中起到了承上啟下的作用。這種特殊地位使這種模式在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面具有其他模式無法比擬的優(yōu)勢：在科研機構(gòu)中，農(nóng)業(yè)科研人員既是農(nóng)業(yè)教育人員又可能是農(nóng)業(yè)推廣人員，因此農(nóng)業(yè)教育、科研和技術(shù)擴散等功能在這種類型的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式中能夠達到很好的結(jié)合，有利于產(chǎn)學研一體化和技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。此外，在企業(yè)主導的產(chǎn)學研合作過程中，經(jīng)常出現(xiàn)核心技術(shù)不能突破的問題，而科研機構(gòu)具備突破這種核心技術(shù)的能力，能及時給予技術(shù)支持［9］。在農(nóng)戶主導的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式中，農(nóng)民缺乏足夠的專業(yè)知識和市場信息敏感度，導致科研機構(gòu)和高校大量的科技成果被束之高閣，投向無門，而科研機構(gòu)擁有發(fā)達的信息體系和優(yōu)秀的專業(yè)人員，能及時向市場推出新技術(shù)。正是由于科研機構(gòu)特殊的社會地位和身份，所以科研機構(gòu)與公司、企業(yè)的地位同等重要，缺一不可，是農(nóng)戶主導型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式和市場企業(yè)主導型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式有效結(jié)合的中間模式，更具實用性和有效性。同時，科研機構(gòu)主導型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式具有較強的自組織性，容易實現(xiàn)信息流、物質(zhì)流、技術(shù)流三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，該模式的主體為科研機構(gòu)，多翼指企業(yè)、高等院校、政府以及其他社會組織（如中介組織、金融機構(gòu)等）為參與者，雙驅(qū)指外部市場機制的驅(qū)動力和內(nèi)部競爭與協(xié)同機制的驅(qū)動，因此，這一科研機構(gòu)主導型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式又可總結(jié)為“一體多翼雙驅(qū)自組織”創(chuàng)新模式。

3科研機構(gòu)主導型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式的運行分析

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)不僅是開放系統(tǒng)，而且是非平衡態(tài)的非線性相互作用系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)與外部環(huán)境以及系統(tǒng)內(nèi)部各主體之間都存在著物質(zhì)、能量和信息的交換，創(chuàng)造出農(nóng)業(yè)技術(shù)相應(yīng)成果，從而形成農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中的漲落，這種漲落主宰著農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展方向和模式，這就必須用到自組織理論。自組織理論是20世紀60年代末期開始建立并發(fā)展起來的一種復(fù)雜的系統(tǒng)理論。它的研究對象主要是復(fù)雜的生命系統(tǒng)、社會系統(tǒng)的形成和發(fā)展機制問題，即在沒有外部力量強行驅(qū)使的情況下，內(nèi)部各要素是如何協(xié)調(diào)運作，自動地由無序走向有序，由低級有序走向高級有序的。因此下文應(yīng)用自組織理論思想研究農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的演化問題，從一個全新的視角分析科研機構(gòu)主導型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈模式的運行［11］。

3．1內(nèi)部驅(qū)動運行機制

3．1．1以內(nèi)部主體要素之間的競爭與協(xié)同行動為內(nèi)部驅(qū)動力

該模式的主體部分是科研機構(gòu)，它是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要承擔者，而技術(shù)創(chuàng)新所需的資金、信息等各要素主要來源于政府部門、農(nóng)業(yè)技術(shù)需求主體和交易市場。因此一項創(chuàng)新活動的完成離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系各要素的分工與合作。首先，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的不同活動對應(yīng)著不同的主體要素，以及從事相同活動的不同主體要素之間，都存在競爭。根據(jù)不同主體在知識儲備、實踐經(jīng)驗及身心狀況等方面的差異，這些競爭既可以表現(xiàn)在儀器、工具、設(shè)備等物質(zhì)手段上，也可以表現(xiàn)在工藝、方法、流程等知識手段上。正是這些競爭使農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部充滿活力，不停留于現(xiàn)狀，不斷創(chuàng)新與完善。其次，在市場經(jīng)濟風向標和政府政策的指引下，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)各主體要素為了長久的生存與發(fā)展，不斷調(diào)整自己的工作任務(wù)，相互合作，以實現(xiàn)共同的農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)產(chǎn)物。正是這些內(nèi)在要素的整體協(xié)存共變性使農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部不斷重組與進化?？傊r(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)運行的根本動力來自于這些內(nèi)部主體要素之間的競爭與協(xié)同行動，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)演化的自組織本質(zhì)。

3．1．2以科研機構(gòu)為主體參與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新整個過程

從創(chuàng)新理論上講，科研機構(gòu)是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體，主要負責實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)需求主體（特別是農(nóng)戶）與涉農(nóng)企業(yè)及市場的對接，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)上創(chuàng)新研究，使之成為可以產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果。其原因是科研機構(gòu)擁有一大批專業(yè)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科研團隊，同時既有農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的愿望，又有農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的條件?？蒲袡C構(gòu)不但積極參與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，同時利用專業(yè)人才、充足資金、先進設(shè)備等開展自主創(chuàng)新，致力于通過農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前，大多數(shù)的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)功能已不僅僅停留在農(nóng)業(yè)技術(shù)的試驗、示范上，而是更多的轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與推廣。從創(chuàng)新實踐來看，當農(nóng)業(yè)技術(shù)需求被科研機構(gòu)認識到后，科研機構(gòu)就會根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)需求產(chǎn)出相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)成果，并據(jù)此確立自己的競爭優(yōu)勢，這將在創(chuàng)新研發(fā)環(huán)節(jié)的不同主體之間形成漲落。漲落創(chuàng)新給系統(tǒng)提供了選擇對象，一旦系統(tǒng)選擇了某種漲落，該環(huán)節(jié)的漲落會得到其他環(huán)節(jié)的響應(yīng)，這種響應(yīng)使得這一漲落不斷放大，引起的巨漲落就會影響系統(tǒng)的演化?？蒲袡C構(gòu)將最終主宰整個農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的演化方向和模式，充分體現(xiàn)科研機構(gòu)主導創(chuàng)新鏈的有效性和實用性。同時，科研機構(gòu)及相關(guān)聯(lián)的各環(huán)節(jié)還充當信息傳遞的主要載體，既負責下游部門與上游部門的信息輸送，又與產(chǎn)業(yè)鏈外部進行信息交流，使需求信息、技術(shù)信息和市場信息在這一自組織系統(tǒng)內(nèi)暢行無礙。

3．2外部驅(qū)動運行機制

3．2．1以科研機構(gòu)為主導驅(qū)動農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

從農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的誘因看，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主要是由市場因素、技術(shù)因素以及市場與技術(shù)的混合因素所驅(qū)動的?？蒲袡C構(gòu)主導型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式以科研機構(gòu)為主體能夠及時掌握市場的技術(shù)需求情況，同時掌握先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和發(fā)明，在技術(shù)推動與市場拉動的綜合因素驅(qū)動下，農(nóng)業(yè)技術(shù)才得以不斷地創(chuàng)新。針對市場導向的變化，對該模型的具體運行過程加以描述。即現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)已不能適應(yīng)快速發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)需求主體迫切需要新的農(nóng)業(yè)技術(shù)滿足生產(chǎn)活動。高等院校和科研院所通過調(diào)研獲取這一信息，根據(jù)市場需求，制定研發(fā)計劃，并將市場信號傳達給政府部門，獲得政府的資金和政策扶持，隨后投入研發(fā)新技術(shù)。在此過程中，市場導向的變化就是該系統(tǒng)運行的外部驅(qū)動力，而一項農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相應(yīng)成果作為創(chuàng)新過程的隨機漲落能否被應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，就需要市場的檢驗。科研機構(gòu)充分利用自身的人力資源優(yōu)勢，組織專業(yè)人員在市場進行推廣和試驗新技術(shù)成果。

3．2．2以科研機構(gòu)為主導推動農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散

農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散是指從農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新發(fā)明從創(chuàng)新源頭開始向周圍傳播，被廣大農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)采納并使用的過程［12］。農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)通過建立以政府、企業(yè)及農(nóng)民合作組織為紐帶的多渠道技術(shù)傳遞途徑，保證將農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果最終傳遞給農(nóng)戶，從而使農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新發(fā)明在較大范圍內(nèi)得以應(yīng)用。創(chuàng)新的技術(shù)成果一般以知識產(chǎn)權(quán)的方式出現(xiàn)，例如農(nóng)業(yè)氣象信息、農(nóng)田水利與土壤改良技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方法等非物質(zhì)形態(tài)，有時則以物化的形式出現(xiàn)，例如高端農(nóng)業(yè)機械用具、轉(zhuǎn)基因種子、新型化肥和農(nóng)藥等物質(zhì)形態(tài)。在傳播和擴散新技術(shù)的過程中，技術(shù)既可以以獨立的非物質(zhì)形態(tài)傳播，也可以與物質(zhì)載體結(jié)合起來一起傳遞。那么，科研機構(gòu)將依據(jù)研發(fā)技術(shù)的表現(xiàn)形態(tài)進行技術(shù)流傳遞?？蒲袡C構(gòu)應(yīng)農(nóng)戶所需，研發(fā)出新品種、農(nóng)藥及肥料等生產(chǎn)資料時，技術(shù)流以物化的形式出現(xiàn)并與信息流相結(jié)合，捆綁式地推廣［13］。

3．2．3以科研機構(gòu)為主導促進農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用

農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)不單是農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研發(fā)基地，也是一個較好的推廣展示平臺，通過科研項目合作、實驗示范園區(qū)建立、技術(shù)人員培訓、直接教學等途徑，轉(zhuǎn)化到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，最終將農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)得以實踐運用，成為農(nóng)民看得見、摸得著的樣板。農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)將引導農(nóng)民種植農(nóng)業(yè)新品種、采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，從而推動農(nóng)業(yè)科技的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。當科研機構(gòu)向市場普及推廣某種高產(chǎn)有效的新耕作技術(shù)時，技術(shù)流則以獨立的非物質(zhì)形態(tài)出現(xiàn)。即科研機構(gòu)將該技術(shù)以知識產(chǎn)權(quán)的方式輸出到涉農(nóng)企業(yè)，涉農(nóng)企業(yè)進一步將這一創(chuàng)新技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料相結(jié)合，投入生產(chǎn)、加工，推廣到市場，市場實現(xiàn)技術(shù)擴散的角色，進而農(nóng)業(yè)技術(shù)需求主體從市場獲取所需，市場機制將供需信息反饋給科研機構(gòu)，至此完成了創(chuàng)新鏈條第一輪的運作。接著開始新一輪創(chuàng)新，最終會形成一波接一波的創(chuàng)新浪潮。

4結(jié)論與思考

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關(guān)鍵詞：項目管理，農(nóng)業(yè)技術(shù)進步，農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學

項目管理是國民經(jīng)濟中許多經(jīng)濟組織和科研組織需要用到的管理手段。在理論上項目管理專家把上世紀80年代之前的項目管理稱為傳統(tǒng)的項目管理，80年代以后為現(xiàn)代項目管理。傳統(tǒng)項目管理主要包括范圍管理、時間管理、費用管理和人力資源管理四個方面，這一階段項目管理主要應(yīng)用于國防科研、建筑工程等領(lǐng)域，致力于預(yù)算、規(guī)劃和達到特定目標的小范圍活動?，F(xiàn)代項目管理在傳統(tǒng)項目管理基礎(chǔ)上增加了質(zhì)量管理、溝通管理、風險管理、采購管理和綜合管理五個方面的內(nèi)容，項目管理的應(yīng)用也逐漸擴展到制造、金融、電信、軟件開發(fā)等許多行業(yè)，國外許多大公司投入大量時間和資金及培訓來提高項目管理能力。我國自20世紀60年代華羅庚教授等數(shù)學家在全國推廣統(tǒng)籌法開始了項目管理的研究與應(yīng)用，20世紀80年代中建筑工程項目實行招標承包制初步形成了建筑市場和工程項目管理模式，20世紀90年代開始了我國項目管理知識體系的研究工作。在我國的項目管理體系內(nèi)，理論核心包括了項目管理的概念、觀點、原理及與項目環(huán)境和管理行為有關(guān)的內(nèi)容，諸如領(lǐng)導、權(quán)利、成員及組織的目標等，這些基本的內(nèi)容與農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學有密不可分的學科與應(yīng)用聯(lián)系。項目是一個特殊的將被完成的有限任務(wù)，它是在一定時間內(nèi)，滿足一系列特定目標的多項相關(guān)工作的總稱。項目管理是以項目為對象的系統(tǒng)管理方法，通過一個臨時性的專門的柔性組織，對項目進行高效率的計劃、組織、指導和控制，以實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理和項目目標的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化。農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學是一門技術(shù)科學與經(jīng)濟科學相交叉的學科，其研究對象是農(nóng)業(yè)技術(shù)進步中的技術(shù)經(jīng)濟關(guān)系。農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學以經(jīng)濟學的基本概念、理論和方法為基礎(chǔ)，特別是以技術(shù)經(jīng)濟效益原理為主線，對農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的現(xiàn)象和特點進行解釋，對農(nóng)業(yè)技術(shù)進步在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)的地位進行分析，對農(nóng)業(yè)技術(shù)進步與農(nóng)村社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展進行研究，并在此基礎(chǔ)上對農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的一般規(guī)律進行探索。隨著知識經(jīng)濟的來臨，越來越多的知識性項目蘊運而生，農(nóng)業(yè)技術(shù)就是其中一類重要的知識性項目。

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)進步與項目管理的關(guān)系

(一)農(nóng)業(yè)技術(shù)進步具有項目的特性

農(nóng)業(yè)技術(shù)進步就是農(nóng)業(yè)新技術(shù)不斷運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高的過程。農(nóng)業(yè)新技術(shù)通常是通過提高單位投入的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，或提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，或增加農(nóng)產(chǎn)品的新用途等形式對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高發(fā)揮作用的。農(nóng)業(yè)技術(shù)進步活動主要分兩大類。一類是技術(shù)創(chuàng)新項目，如研制開發(fā)、工藝進步、技術(shù)改造等活動，這些活動具有開創(chuàng)性、前瞻性、風險性、一次性等特點，都有明確的目標和時間、成本、質(zhì)量等約束條件，每一個活動也就具備了項目的特性。另一類是這些創(chuàng)新成果的應(yīng)用，如日常的生產(chǎn)、營銷活動的組織，這些活動具有周而復(fù)始、連續(xù)不斷的特點，這些活動由于面對社會需求的不同，每一次組織活動也可當作一個項目來管理。

(二)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新離不開項目管理

1．農(nóng)業(yè)發(fā)展要靠技術(shù)創(chuàng)新項目來實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的過程是一個個項目誕生、實施、運作過程的集合，農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)不斷參與技術(shù)創(chuàng)新和不斷變化的市場競爭，項目也就不斷產(chǎn)生。每一個創(chuàng)新項目構(gòu)成了技術(shù)進步的載體，成功的項目為農(nóng)業(yè)帶來了活力，也構(gòu)筑了農(nóng)業(yè)發(fā)展的階梯。

2．項目的成功離不開科學的管理和實踐。項目構(gòu)成了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的載體，項目開發(fā)的成敗也就決定了農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度和綜合實力。隨著項目規(guī)模的日趨擴大、技術(shù)復(fù)雜程度的日益提高、專業(yè)化分工愈加精細，以及涉及的項目利益相關(guān)方和管理層越來越復(fù)雜，投資者必然對項目的質(zhì)量、工期、投資效益等提出更高的要求，因此就必須對項目進行有效的管理三、加強項目管理促進農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學科發(fā)展

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農(nóng)業(yè)科技體制改革的不斷深入，為農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的興起提供了良好的機遇，一批科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)興起，有力地推動了科研與經(jīng)濟的有效結(jié)合。但由于長期計劃經(jīng)濟體制及傳統(tǒng)觀念的制約，加之人才、資金等方面的困擾，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新還存在以下問題：

1．國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系有待于完善

國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系是國家科技創(chuàng)新體系的一個有機組成部分，是與農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及其相關(guān)的機構(gòu)和組織構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，主要包括農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和大學。目前，農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)與大學具有較強的農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)能力，但是由于受內(nèi)部傳統(tǒng)考核管理制度等因素的影響，其開發(fā)出來的技術(shù)往往難以形成有效的技術(shù)供給；而農(nóng)業(yè)企業(yè)有很強的技術(shù)需求，但技術(shù)開發(fā)能力比較弱。

2．農(nóng)業(yè)科技企業(yè)創(chuàng)新意識不強

目前，我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)大多數(shù)處于創(chuàng)業(yè)成長期，技術(shù)積累和經(jīng)濟實力較弱，加之一些企業(yè)家的短期行為和技術(shù)外部性特點等因素的影響，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)普遍存在著技術(shù)創(chuàng)新意識不強的問題。

3．農(nóng)業(yè)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風險管理力度不夠

技術(shù)創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的主要源泉，也是提高企業(yè)競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。而技術(shù)創(chuàng)新是一項高風險活動，技術(shù)創(chuàng)新風險按階段劃分，可以分為決策階段風險、技術(shù)開發(fā)階段風險、生產(chǎn)階段風險和市場階段風險。面對這些風險，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在技術(shù)研發(fā)組織體系及技術(shù)隊伍建設(shè)等方面未能給予足夠的重視，加之，政府對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)扶持不足，使農(nóng)業(yè)科技企業(yè)難以應(yīng)對技術(shù)創(chuàng)新風險。

4．農(nóng)業(yè)科技企業(yè)創(chuàng)新能力不足

在西方發(fā)達國家，技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè)，而不是政府研究開發(fā)機構(gòu)，因為前者的經(jīng)費投入和經(jīng)費使用均占絕對優(yōu)勢。然而，在我國，企業(yè)沒有成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。一方面，從技術(shù)開發(fā)能力看，我國科技力量的2/3以上在企業(yè)之外，企業(yè)缺乏高水平的技術(shù)人才；另一方面，大中型企業(yè)設(shè)立專門技術(shù)開發(fā)機構(gòu)的比例偏低，并且，其中還有相當一部分開發(fā)機構(gòu)要么資金不落實，要么缺乏高水平的技術(shù)人才，要么沒有明確的技術(shù)開發(fā)方向，要么基礎(chǔ)條件薄弱，無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在我國，技術(shù)創(chuàng)新的主體不是企業(yè)，而是企業(yè)外的科研院所和高等學校。

5．農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏激勵

目前，我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平不高，大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品缺乏科技含量和競爭力。造成這種狀況除長期的計劃經(jīng)濟的影響以外，缺乏有效的技術(shù)創(chuàng)新激勵機制是一個重要原因。同時，技術(shù)創(chuàng)新的外部效應(yīng)，技術(shù)創(chuàng)新周期和高風險等也在相當程度上影響著企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主動性和積極性。農(nóng)業(yè)企業(yè)也面臨著同樣的處境，其結(jié)果是企業(yè)輕視技術(shù)的自主創(chuàng)新，競相引入成熟技術(shù)，雖擴大了生產(chǎn)能力，卻未形成技術(shù)創(chuàng)新能力[①]。

6．現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)模式不適應(yīng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的要求

創(chuàng)新人才是創(chuàng)新活動的主體。長期以來，我國農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)存在著重理論輕實踐，重研究輕開發(fā)的弊端，造成了其研發(fā)實踐能力較差，難以滿足農(nóng)業(yè)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需求。

二、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制的優(yōu)化

根據(jù)我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實際，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的有效運作必須有一個良好的發(fā)展環(huán)境及配套政策的支持。

1．完善農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度

①在法律普及方面。加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和宣傳教育，建立一支適應(yīng)國家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)需要的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)隊伍，增強全社會的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識。目前，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)審查、審判人才、律師人才奇缺，特別是農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律人才和管理人才的供需矛盾將是困擾我國建設(shè)法治國家的一大難題。因此，應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)教育事業(yè)，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專門人才，提高靈活運用農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、策略的能力，促進農(nóng)業(yè)科技工作更好開展、各學科更好發(fā)展。這是我國解決農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。同時要在全社會開展農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律知識的宣傳教育，提高知識產(chǎn)權(quán)保護的意識，重點結(jié)合典型案例宣傳我國現(xiàn)行的一系列農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的有關(guān)法律法規(guī)。

②在司法方面。加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的司法隊伍建設(shè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案件的專業(yè)性、技術(shù)性特點，要盡快培養(yǎng)一批專業(yè)法官，設(shè)立專門審判機構(gòu)和專業(yè)法官集中審理農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案件。另外，還應(yīng)采取多種形式對案件所涉及的專業(yè)技術(shù)問題進行鑒定，其途徑包括聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家擔任陪審員、委托專家組進行技術(shù)鑒定和走訪有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家等。

2．建立合理的市場結(jié)構(gòu)

不同的市場結(jié)構(gòu)對技術(shù)創(chuàng)新的影響是不同的，促進技術(shù)創(chuàng)新的理想的市場結(jié)構(gòu)是介于完全競爭和完全壟斷之間的“中間程度競爭”的市場結(jié)構(gòu)。目前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)市場化程度較低，不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。如我國的種子行業(yè)是國有種子公司壟斷的市場結(jié)構(gòu)，種子法律法規(guī)對農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)經(jīng)營種子做出很多限制。因此，應(yīng)建立合理的市場結(jié)構(gòu)，以激勵農(nóng)業(yè)科技企業(yè)進行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

3．建立由政府引導，以企業(yè)和社會力量為基礎(chǔ)的技術(shù)創(chuàng)新投資機制

長期以來，我國政府是農(nóng)業(yè)科技的重要投資者，而在我國目前財力有限，不可能大幅度地增加農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入的情況下，應(yīng)建立政府、企業(yè)、社會力量共同投資的多渠道、多途徑的投入機制。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的不確定性和風險性，要盡快設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新融資擔?；穑Y金主要來自政府撥款、社會捐贈和定向募集等，啟動資金應(yīng)以政府為主。同時，支持和引導高新技術(shù)項目從資本市場融資，推動農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的發(fā)展[②]。

4．建立和完善我國農(nóng)業(yè)技術(shù)風險投資機制

①要加大政府的政策扶持力度

首先，要制定和實施農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風險投資的扶持政策，在稅收方面給予減稅或免稅。其次，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風險投資保障體系。為鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風險投資，應(yīng)對投資者在投資中的經(jīng)濟風險予以保險，為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風險投資創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。再次，要規(guī)范資本市場，發(fā)展和完善支撐條件。

②發(fā)展農(nóng)業(yè)風險投資公司，建立多層次的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風險投資體系通過制定優(yōu)惠政策，建立社會、個人、企業(yè)多方參與，并同國際接軌的我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風險投資運作模式，引導民間的大量游資投向農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)籌資渠道的多樣性。

5．加大農(nóng)業(yè)共性技術(shù)開發(fā)的政府扶持力度

共性技術(shù)是指在很多領(lǐng)域內(nèi)已經(jīng)或未來可能被廣泛應(yīng)用，其研發(fā)成果可共享并對整個產(chǎn)業(yè)（而非個別產(chǎn)品或企業(yè)）或多個產(chǎn)業(yè)及其企業(yè)產(chǎn)生深度影響的一類技術(shù)。[51]共性技術(shù)尤其是農(nóng)業(yè)共性技術(shù)有很強的共用性、外部性、基礎(chǔ)性和關(guān)聯(lián)性。開發(fā)農(nóng)業(yè)共性技術(shù)往往投資大，外部性強，所以，一般農(nóng)業(yè)科技企業(yè)不愿意進行農(nóng)業(yè)共性技術(shù)開發(fā)。因此，需要政府通過項目引導，協(xié)調(diào)組織大學、農(nóng)業(yè)科研院所及有關(guān)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)進行農(nóng)業(yè)共性技術(shù)開發(fā)，項目應(yīng)重點支持能夠?qū)r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起重大作用，并顯著提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的技術(shù)領(lǐng)域。

6．消除條塊分割的科技管理體制，促進產(chǎn)學研一體化

要通過整合大學和科研機構(gòu)的科技力量，加強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新人才的資源配置。大力支持和鼓勵應(yīng)用開發(fā)型科研院所進入企業(yè)或改制為企業(yè)，促進企業(yè)進行科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化；其次，企業(yè)可以采用多種形式與大學和科研機構(gòu)進行廣泛的技術(shù)創(chuàng)新項目合作；再次，加快創(chuàng)業(yè)中心、大學科技園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，重視科研中試基地、成果孵化基地的建設(shè)。此外，要改革農(nóng)業(yè)高等教育體制，調(diào)整優(yōu)化教學培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和方式，面向市場，加強培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新所需的復(fù)合型人才。

參考文獻：

篇4

一、理論分析———農(nóng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)參與主體的網(wǎng)絡(luò)功能

邁向可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)旨在克服全球氣候變暖、土地污染、農(nóng)業(yè)資源枯竭等瓶頸制約，穩(wěn)步高效地提升我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新整體實力，從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的長遠發(fā)展，因此，現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)需要一個更廣泛參與的網(wǎng)絡(luò)，即在參與主體之間形成的社會學習和知識共同創(chuàng)造的過程中，不但包括科研院所，而且包括了政府部門、農(nóng)業(yè)技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)非政府組織(農(nóng)業(yè)協(xié)會等)、綠色非政府組織、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)戶等(VanBueren等，2003)。這些參與主體在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新過程中扮演了“權(quán)利推動者”、技術(shù)推動者”、“流程推動者”(Haus-childt等，2001)和“關(guān)系推動者”(Fichter，2009)等四類角色，而無論是那種類型的創(chuàng)新模式，都體現(xiàn)了這些參與主體在不同層次創(chuàng)新中執(zhí)行一定的功能(如表1所示)。由此可見，創(chuàng)新變成了一個由不同參與主體共同合作的事情，每個創(chuàng)新主體將自己的知識和資源帶入到合作中?；趯⑴c主體在不同層次創(chuàng)新過程的功能總結(jié)，并結(jié)合Moore等(2011)的理論，本文將農(nóng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)中參與主體作用分為三大網(wǎng)絡(luò)功能:知識的共同創(chuàng)造、垂直政治功能和水平中介功能。

(一)知識共同創(chuàng)造農(nóng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)中，所有的參與主體都可能成為知識的創(chuàng)造者，他們散布在不同的組織或個體中，這些參與者們的“異質(zhì)性”知識通過滲透性邊界選擇性地流入、流出和聚集。知識創(chuàng)造效果不再是由農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)或大學的自身知識能力所決定的，而是取決于農(nóng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)所有參與者的知識資源及協(xié)同狀況(柳洲等，2008)。因此，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)將承載著不同學科知識、運用不同思維模式、具有不同價值觀且利益相關(guān)的參與主體聚集在一起，在互動中彼此通過參與者的知識子系統(tǒng)的狀態(tài)調(diào)整實現(xiàn)異質(zhì)性知識“游走”與耦合，從而生成新的知識，即實現(xiàn)了知識共同創(chuàng)造功能。由此可見，政府部門、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)及大學、農(nóng)業(yè)技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)非政府組織、綠色非政府組織、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民等參與主體在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的功能被重新界定，由過去分散的發(fā)揮作用的獨立單元轉(zhuǎn)變?yōu)楸舜撕献鞴泊娴膮f(xié)作單元。然而，這些參與主體之間關(guān)系不一定是穩(wěn)定的，在創(chuàng)新過程中以利益聯(lián)結(jié)的參與主體可以自由地為他們的利益和需求而結(jié)合或分離。可以說，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生于社會學習中不同參與主體之間的知識共同創(chuàng)造，這些知識共同創(chuàng)造形成一個創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)并連接著農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系的不同部分。

(二)垂直政治功能這項功能主要是指在創(chuàng)新體系不同層次參與主體之間的垂直或者分層關(guān)系，類似“權(quán)利推動者”創(chuàng)新模式:解決或處理在更高層次結(jié)構(gòu)中獲得一個參與主體支持必要性的問題。在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)中，這項功能是由制度企業(yè)家執(zhí)行的，此時制度企業(yè)家在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中扮演政治功能，他們根據(jù)不同利益相關(guān)者的特點，通過在政治活動中游說或參與促進某個創(chuàng)新項目的轉(zhuǎn)化，從而使新制度得以確立與擴散(Suddaby等，2005)。這些“制度企業(yè)家”往往都是政府部門，通過引導和制定農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的整體規(guī)劃與政策，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)中互相連接的組織，從而促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)的產(chǎn)生、傳播和實施。

(三)水平中介功能水平中介功能是指農(nóng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)中不同類型的參與主體之間知識傳播的水平創(chuàng)新過程。從創(chuàng)新系統(tǒng)的角度來看，某些參與主體會聯(lián)系不同類型的組織者，為潛在合作方提供供需信息，協(xié)助達成創(chuàng)新合作，從而以創(chuàng)新經(jīng)紀人的身份充當整個創(chuàng)新系統(tǒng)的催化劑(Howells等，2006)。具體地，參與主體的水平中介功能包括:(1)明確各方需求:通過問題診斷和預(yù)見，明確創(chuàng)新需求以及對應(yīng)所需的農(nóng)業(yè)技術(shù)、知識來源、資金和政策支持;(2)組織網(wǎng)絡(luò)鏈接:使各參與主體之間的鏈接更為便利，如跨區(qū)域科研院所之間知識交流鏈接;(3)創(chuàng)新過程管理:參加創(chuàng)新的參與主體來自不同的制度背景和文化背景，使創(chuàng)新過程比較復(fù)雜，這就需要持續(xù)的創(chuàng)新過程管理，使得這些矛盾和問題得以協(xié)調(diào)和解決。一般來講，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)中任何參與主體都可以充當創(chuàng)新經(jīng)紀人的角色。在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，這三項功能共同構(gòu)成了農(nóng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)參與主體所能扮演的所有職能。以上三種功能基于這樣的假設(shè)，即假定所有的參與主體在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中執(zhí)行一定功能，成為一個創(chuàng)新共同體，然而，不是所有參與者都能夠預(yù)期地在所有時間執(zhí)行所有不同的功能，每個參與主體在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的地位和作用是不一樣的。因此，在確定農(nóng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)參與主體的網(wǎng)絡(luò)功能的理論基礎(chǔ)上，還需要進一步分析參與主體的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，解決哪些特定的參與主體分別執(zhí)行這些網(wǎng)絡(luò)功能，以明確農(nóng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)中不同參與主體的地位和作用，從而更有效地保證參與主體各項功能的充分發(fā)揮，促進農(nóng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的良好運行。

二、實證分析

(一)研究對象———樣本的選擇為了調(diào)查農(nóng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)中參與者三種網(wǎng)絡(luò)功能的角色分布，經(jīng)過調(diào)查對比，選取“十二五”國家科技支撐計劃重點項目———“干旱半干旱區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范”項目為研究對象?！案珊蛋敫珊祬^(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范”項目于2012年1月獲得科技部國家科技支撐計劃項目立項，包括了旱區(qū)節(jié)水型生態(tài)灌區(qū)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用、西北生態(tài)脆弱區(qū)經(jīng)濟作物高效用水關(guān)鍵技術(shù)研究與示范、微灌工程系統(tǒng)集成與配套設(shè)備開發(fā)等9個課題。項目由科技部直接管理，以楊凌國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)(國內(nèi)唯一的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū))管委會為牽頭單位，成立專門的節(jié)水項目管理領(lǐng)導小組和項目管理專家指導組為輔助機構(gòu)，涉及陜西、內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、寧夏等9家科研單位，31個任務(wù)團隊，300多名科研人員，多家農(nóng)業(yè)技術(shù)企業(yè)和近萬名農(nóng)民，這些參與主體形成的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)已經(jīng)能夠在多部門合作中開發(fā)新的農(nóng)業(yè)知識和實踐，其中一些已制度化，產(chǎn)生的影響已經(jīng)超出了其區(qū)域的邊界。因此，對本文來說這是一個理想樣本。

(二)方法與軟件的選擇本文以“干旱半干旱區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范”項目所形成的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)(以下簡稱WSA)為研究對象，旨在通過構(gòu)建二元關(guān)系的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來分析系統(tǒng)中參與主體的功能分布，與社會網(wǎng)絡(luò)分析方法的數(shù)據(jù)類型和研究目的相一致(林聚仁，2009)，因此采用社會網(wǎng)絡(luò)分析方法(So-cialNetworkAnalysis，SNA)進行實證分析。對應(yīng)地，選擇最為常見的社會網(wǎng)絡(luò)分析的軟件———Uci-net軟件作為數(shù)據(jù)處理的分析工具。

(三)數(shù)據(jù)來源在數(shù)據(jù)獲取方面，如何獲得WSA項目中各參與主體的關(guān)系數(shù)據(jù)是采用社會網(wǎng)絡(luò)分析方法的基礎(chǔ)。通過實地調(diào)研、專家訪談等方法調(diào)查發(fā)現(xiàn)，整個WSA項目涉及各類參與者約1.2萬人，全部參與者之間的關(guān)系數(shù)據(jù)較難獲得。因此在調(diào)查的基礎(chǔ)上，選擇WSA項目9個子項目中主要參與人51人、推進項目完成的政府部門主要負責人7人，共計58人為核心參與主體。其中9個子項目的編號分別為A～I?；诿總€項目的研究情況，采用電話訪談法和面對面訪談法選取每個項目組的核心參與人員若干并編號，如A項目組包括了A1～A7，B項目組包括B1～B5，如表2所示。政府部門選取WSA項目管理領(lǐng)導小組和項目管理專家指導組的主要成員7人(劉天雄、黃修橋、蔡煥杰、賈志寬、杜歷、史海濱、韓文霆)，分別以V1～V7表示。

(四)網(wǎng)絡(luò)總體特征分析政府部門、科研機構(gòu)和大學、農(nóng)業(yè)技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)非政府組織、綠色非政府組織、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民等社會組織或個人通過相互連接形成了WSA項目的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，而創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的總體特征決定著創(chuàng)新主體之間的協(xié)同效應(yīng)。因此首先分析WSA項目創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的總體特征，為參與主體網(wǎng)絡(luò)功能的分布奠定基礎(chǔ)。WSA項目網(wǎng)絡(luò)中，參與主體(政府部門、企業(yè)、農(nóng)戶等)是“行動者”的集合，每個子項目、承擔子項目的組織都是“事件”的集合，在收集關(guān)系數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上構(gòu)建2-模隸屬關(guān)系網(wǎng)絡(luò)矩陣，利用Uci-net6.237軟件分析，結(jié)果如表3所示。在整個網(wǎng)絡(luò)中，WSA項目的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)密度為0.1119，這意味著各子項目之間聯(lián)系相對緊密，孤立點比較少;平均距離為2.054，表明網(wǎng)絡(luò)中存在中介使得各子項目承擔組織和參與者之間順利溝通;凝聚度為0.532，說明網(wǎng)絡(luò)中各項目的參與主體之間聯(lián)系較為緊密，與密度計算結(jié)果一致;群體中介性為7.27%，表明網(wǎng)絡(luò)中的技術(shù)結(jié)構(gòu)較為分散，不存在高度權(quán)利集中者控制網(wǎng)絡(luò)的信息和利益。由以上分析可得，WSA項目形成了相對優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，密度、凝聚度指標保障了網(wǎng)絡(luò)各節(jié)點(參與主體)聯(lián)系緊密;平均距離指標表明了網(wǎng)絡(luò)中開放性程度較高，各節(jié)點(參與主體)之間能夠彼此之間吸收知識、信息、技術(shù)等能量;群體中介性指標表明了網(wǎng)絡(luò)中沒有過于絕對的集權(quán)，保持了各節(jié)點(參與主體)持續(xù)的創(chuàng)新活力。因此，驗證了WSA項目是有效可行的樣本，確保了后繼研究的準確性。

(五)參與主體的知識共同創(chuàng)造功能分析WSA項目的網(wǎng)絡(luò)中，參與主體越多、網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模越大，節(jié)點之間交流的機會就越多，知識共同創(chuàng)造的機會也越多，創(chuàng)新能力也越強。本文利用程度中心度來衡量WSA項目網(wǎng)絡(luò)中最主要參與主體的分布，程度中心度越大，則說明該參與者在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、知識生成、產(chǎn)品或服務(wù)價值創(chuàng)造過程中與其他參與主體之間進行合作、創(chuàng)新的可能性就越大。經(jīng)過計算，整個網(wǎng)絡(luò)的程度中心度為23.86%，選取58個參與者中排名前十的參與者的程度中心度如表4所示。由表4可得，排名前十的參與者在整個WSA項目研發(fā)和推廣中起到主要作用，他們與網(wǎng)絡(luò)中其它參與者的緊密度較高，干旱半干旱區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)通過他們相互協(xié)作研發(fā)并推廣，其重要性和影響力超越了其它參與主體。這些參與主體分別來自A、G、C、F等所隸屬的4個組織和V所隸屬的政府組織，而項目A所隸屬的組織(即西北農(nóng)林科技大學)和V所隸屬的政府組織(即項目管理辦公室和專家指導組)占了66.7%，主導地位明顯，這是因為:(1)WAS項目成立之初科技部明確將楊凌示范區(qū)管委會指定為該項目牽頭單位，其有責任承擔并促進項目的合作和研發(fā)的順利進行;(2)西北農(nóng)林科技大學多年來一直帶動西北地區(qū)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，在WSA項目中和其它省份的科研機構(gòu)合作，引導整個項目的發(fā)展，如項目A負責人西北農(nóng)林科技大學中國旱區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)研究院蔡煥杰帶領(lǐng)其團隊與項目G負責人寧夏水科院杜歷及其團隊之間有共同的科研過程。由此看出，WAS項目的網(wǎng)絡(luò)中，執(zhí)行知識共同創(chuàng)造功能的參與主體是以西北農(nóng)林科技大學為主的大學或科研機構(gòu)和政府部門。當然，其它參與主體在整個創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)也不同程度地承擔著知識共同創(chuàng)造的功能，但知識、信息等的共享程度較低，相互聯(lián)結(jié)的程度較弱，對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)效率提升速度較慢。

(六)參與主體的垂直政治功能分析創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，執(zhí)行垂直政治功能的參與主體往往是那些在突破制度障礙和約束以及開拓農(nóng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域過程中擔當了開拓者和先鋒者的組織或個人，即制度企業(yè)家。而由于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有公共性、復(fù)雜性等特點，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)中充當制度企業(yè)家角色的往往是政府部門，具體到WSA項目中，制度企業(yè)家主要包括了來自該項目管理辦公室和專家指導組的7名核心成員(分別用V1～V7表示)，這些成員分別來自于楊凌示范區(qū)管委會、楊凌示范區(qū)財政局、中國農(nóng)業(yè)科學院等組織。基于Frans等(2013)的經(jīng)驗，采用制度企業(yè)家參加短期會議的參與率來測定其垂直政治功能，例如研討會、實地考察、開放活動或者公共典禮等，在這些場所中制度企業(yè)家超越項目合作伙伴而直接參與信息傳播、游說和制度制定。為了確定制度企業(yè)家的參與率，選取這些制度企業(yè)家在2012—2013年內(nèi)參與的8個主要事件(分別用Ev-1～Ev-8表示)，圖1顯示了這些制度企業(yè)家2013年參與短期會議的網(wǎng)絡(luò)圖，7個核心人物連接8個事件，并得出以下結(jié)論:(1)V1(劉天雄)參與了6個事件而處于核心地位，該參與者為楊凌示范區(qū)管委會副主任且是WAS項目管理辦公室主任，其利用資源創(chuàng)造新制度和改變現(xiàn)有制度以推動項目的順利實施，如組織“干旱半干旱地區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范”推進會，幫助加強組織管理和溝通交流，及時解決項目實施中的有關(guān)問題。(2)V2(黃修橋)、V3(蔡煥杰)參與4個事件位居第二，如V3(蔡煥杰)組織實施了“2013年‘農(nóng)業(yè)高效用水協(xié)同創(chuàng)新中心’博士生暑期訪學—專家授課”短期培訓。這兩位參與者通過開展這些制度性創(chuàng)業(yè)活動，突破了制度政策壁壘，有力地推動了該項目的研發(fā)和實施。(3)其余的參與主體參與的事件都在2個以上，他們促進目的成果直接轉(zhuǎn)換給其它的參與主體。由此可見，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)離不開制度企業(yè)家的催化劑作用，這些制度企業(yè)家通過政策導向和制度保障去鼓勵和引導其它參與主體克服農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的市場風險、研發(fā)風險與自然風險，幫助其它參與主體實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有效對接。(七)參與主體的水平中介功能分析參與主體的水平中介功能是那些銜接各參與主體之間需求、提供各參與主體之間的溝通平臺、確保各參與者之間有效聯(lián)系的組織或個人，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)中的每類參與主體都有可能執(zhí)行這種功能。WSA項目的網(wǎng)絡(luò)中，利用中介中心度衡量網(wǎng)絡(luò)中參與主體作為媒介者的能力，即確定該參與主體是否為橋點。通過專家訪談法得到7類參與主體相互關(guān)系的矩陣，計算出7類參與主體的中介中心度如表5所示。由表5可得:(1)政府部門、科研機構(gòu)及大學的中介中心度位居首位，標準化中介中心度都為11.667%。WSA項目中，政府部門為了盡快達到創(chuàng)新效果，運用其不可替代的行政權(quán)力解決項目實施中遇到的問題，并協(xié)調(diào)各參與主體的利益關(guān)系，同時對WSA項目實現(xiàn)過程進行監(jiān)督管理，促進各參與主體的創(chuàng)新成為可能，因此其中介特征顯著;而以西北農(nóng)林科技大學、國家節(jié)水灌溉楊凌工程技術(shù)研究中心為主的科研機構(gòu)是WSA項目關(guān)鍵技術(shù)的主要來源，連接著各類參與主體，促使創(chuàng)新資源在各參與主體之間流通，因此，該類組織的中介中心度也高。(2)農(nóng)業(yè)技術(shù)企業(yè)和農(nóng)戶的中介中心度位居第二，標準化中介中心度都為10%。他們是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)中創(chuàng)新資源獲得者、組織者和協(xié)調(diào)者，中介特征比較明顯，如陜西省涇陽縣橋底鎮(zhèn)6組的農(nóng)戶們獲得來自西北農(nóng)林科技大學WSA子項目組的節(jié)水灌溉技術(shù)支持后，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)節(jié)水增產(chǎn)增效，這些農(nóng)戶將節(jié)水技術(shù)傳遞給其他農(nóng)戶，扮演了技術(shù)中介的角色。(3)農(nóng)業(yè)非政府組織、綠色非政府組織、農(nóng)業(yè)合作社等組織類型中介中心性最弱，說明該三類組織創(chuàng)新能力較差，更多地依靠科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)企業(yè)等系統(tǒng)內(nèi)核心組織才能實現(xiàn)創(chuàng)新。由此可見，政府部門、科研機構(gòu)及大學是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)中執(zhí)行水平中介功能的主要參與主體，而其他的參與主體的該項功能相對較弱。

三、結(jié)論與啟示

篇5

【關(guān)鍵詞】農(nóng)技推廣體系 改革建設(shè) 對策

【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）01-0009-02

引言

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，它是人類社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。沒有農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就不可能有人類社會的可持續(xù)發(fā)展。科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強大動力。如何把農(nóng)業(yè)技術(shù)更好的轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，需要構(gòu)建合理的農(nóng)業(yè)推廣體系。國內(nèi)外農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)和發(fā)展的實踐表明，各個國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在其發(fā)展過程中，都在努力適應(yīng)本國的國情， 各個國家在推進農(nóng)業(yè)發(fā)中都十分重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，政府設(shè)立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)在穩(wěn)定隊伍、完善示范基地和推廣手段等方面發(fā)揮了重要作用，非政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)是對國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的有效補充，滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對技術(shù)推廣的多元化需求。

近年來，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在市場經(jīng)濟中的各種不適應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)出來。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各地在實踐中進行了相應(yīng)的適應(yīng)市場經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系方面的調(diào)整，專家和學者也對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在理論上進行了深入的探討。李忠國[1]論述了創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的必然性，提出了其主要環(huán)節(jié)： （1）分離公益性職能與經(jīng)營；（2）實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體多元化；（3）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理體制；（4）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運行機制；（5）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式、方法。高啟杰[2]針對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中的特殊性和我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式與制度發(fā)展中存在的主要問題，提出了未來我國多元化合作農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式的總體思路、備選類型以及完善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與政策的具體建議。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式方面，朱希剛[3]提出：應(yīng)該培育多個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體，采用多種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運行機制研究方面，查世煌和楊靖鐘[4]認為，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運行機制可分為目標機制、動力機制、協(xié)調(diào)機制、激勵機制等，這些機制互相掩映，交叉作用，共同構(gòu)成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運行機制體系。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，大慶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。如何提高大慶市廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)，提高大慶市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入，搞好當前種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)，保持農(nóng)村穩(wěn)定等一系列“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）問題，越來越多地受到市委、市政府及有關(guān)部門和領(lǐng)導的高度重視。由于農(nóng)村人口眾多，綜合素質(zhì)比較低，因此，我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)民科技培訓事業(yè)任務(wù)艱巨，意義重大。本文在深人調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對大慶市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問題及應(yīng)采取的對策做簡要分析。

1.大慶市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀分析

1.1 科技創(chuàng)新與應(yīng)用脫節(jié)

農(nóng)技推廣服務(wù)體系多年來形成的強研發(fā)弱推廣、科技創(chuàng)新與應(yīng)用脫節(jié)、研究人員缺乏深入實踐開展推廣服務(wù)的積極性，從而導致科技成果難以在農(nóng)村推廣和擴散。

1.2 推廣渠道不暢，系統(tǒng)功能失效

目前，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用未建立完善的供求關(guān)系，推廣服務(wù)形式單一，渠道不暢。從事農(nóng)業(yè)科技推廣的主體，不是農(nóng)業(yè)科技成果的擁有者、經(jīng)營者，而是政府各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，這導致政府行為聯(lián)結(jié)農(nóng)村科技的供給與需求。政府雖然也引導各類專業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校、各類學會及農(nóng)村科技信息、咨詢服務(wù)機構(gòu)和中介機構(gòu)進行推廣，但由于沒有“系統(tǒng)機制”，導致系統(tǒng)功能失調(diào)。

1.3 新興農(nóng)民組織尚弱，農(nóng)民接受農(nóng)技較難

首先，作為個體的農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)不容易。一家一戶，生產(chǎn)分散、能力弱、缺乏再生產(chǎn)能力。在傳統(tǒng)的農(nóng)技推廣體系運作困難的情況下，要求直接將科技成果向農(nóng)民傳播推廣，確實難以奏效。其次，具有專業(yè)性、吸納技術(shù)積極性較高的新型團體、農(nóng)民專業(yè)合作社等服務(wù)組織規(guī)模小、技術(shù)輻射覆蓋面也小、服務(wù)能力與抗風險能力亦弱，利益性推廣行為較重，發(fā)展緩慢。

2. 大慶市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問題

改革開放以來，大慶市農(nóng)技推廣事業(yè)雖然取得了一定的成績和許多有益的經(jīng)驗，但也面臨若干難題：

2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)經(jīng)費普遍不足，基層鄉(xiāng)站沒有推廣事業(yè)費

當前，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作主要是進行政策宣傳、新技術(shù)推廣、技術(shù)指導和農(nóng)民科技培訓等公益性事業(yè)，推廣效益主要是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，保持農(nóng)村穩(wěn)定。按《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》規(guī)定：“國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)向農(nóng)業(yè)勞動者推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，實行無償服務(wù)，國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)所需的經(jīng)費，由政府財政撥給”；“各級人民政府在財政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當保障用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金，并應(yīng)當使該資金逐年增長”；“并提高其在農(nóng)業(yè)總投人中的比重”。我國目前的推廣工作仍是政府行為，推廣經(jīng)費應(yīng)由政府來保證。但是由于種種原因，每年用于農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的事業(yè)經(jīng)費都難以保證，市、縣兩級嚴重不足，而且在逐年減少。從我市70個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合服務(wù)站調(diào)查現(xiàn)狀看，全市70個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一個撥給推廣事業(yè)經(jīng)費和活動經(jīng)費的，全靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)站自己通過服務(wù)創(chuàng)收來彌補，但在開展“技物”服務(wù)創(chuàng)收活動中又沒有流動資金，開展“物化”技術(shù)服務(wù)非常困難。各項福利待遇、辦公費及差旅費等只能解決一小部分或根本沒有，“有錢養(yǎng)兵、無錢打仗”現(xiàn)象普遍存在。這樣勢必制約我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員作用的真正發(fā)揮，直接影響了推廣事業(yè)的發(fā)展。

2.2基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、站長調(diào)動隨意性較大

由于我市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站技術(shù)人員的“三權(quán)”在下，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合服務(wù)站實行“條塊”管理，以塊為主，在干部任免上隨意性很大，不征求上級農(nóng)業(yè)主管部門意見，人員調(diào)動頻繁，專業(yè)人員干非專業(yè)的工作，非專業(yè)人員干專業(yè)工作的現(xiàn)象比較普遍，專業(yè)技術(shù)人員也往往是抓“中心”工作多，抓業(yè)務(wù)工作少，影響了推廣工作正常開展。

2.3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織的多元化發(fā)展遲緩

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和需求的多樣化，為農(nóng)民提供的服務(wù)必須多樣化和綜合化。提供服務(wù)的推廣組織也必然要多元化。但是目前我市群眾組織發(fā)展遲緩，專業(yè)協(xié)會、研究會、合作社、中介組織等多數(shù)只停留在低層次上，沒有真正發(fā)揮作用，出現(xiàn)了“縣有中心鄉(xiāng)有站，到了村里就斷線”的局面。缺乏積極的扶持和正確的引導。

2.4農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員作用發(fā)揮不夠

從全市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)狀調(diào)查看，專業(yè)技術(shù)人員作用在參謀部、服務(wù)部、技術(shù)部、信息部、培訓部、指揮部的六部功能）發(fā)揮不夠，當然有其主觀原因，也有其客觀原因。

面臨這些問題，加強大慶市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，進行必要的改革勢在必行。

3. 完善大慶市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的對策研究

3.1 加強基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的指導思想

按照縣鄉(xiāng)一體化的指導思想，完善基層農(nóng)技推廣管理體制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)的管理體制順利收歸縣級主管部門后，圍繞提高和完善公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系服務(wù)能力建設(shè)這個中心，重點加強縣級推廣機構(gòu)的服務(wù)能力和裝備建設(shè)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級、發(fā)展村一級。加大財政投入，使公共服務(wù)機構(gòu)有場所、設(shè)備、試驗示范基地；人員普遍受到輪訓，素質(zhì)提高，服務(wù)能力提升。逐步實現(xiàn)縣有指導服務(wù)中心、鄉(xiāng)有服務(wù)站、村有服務(wù)網(wǎng)點。

3.2增加對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的投入

雖然農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系經(jīng)多年建設(shè)，已具備了一定的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)能力。但對照當今經(jīng)濟發(fā)展和科技進步的要求，顯然投入力度不夠。雖然近幾年在科研項目增加了資金投入，但在推廣項目投資，推廣體系建設(shè)投資和科研儀器、設(shè)備等方面，投資嚴重不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)基本條件得不到有效的改善和提高，勢必影響到推廣系統(tǒng)職能作用的發(fā)揮。要按著“兩法”規(guī)定和文件要求加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的投入，要把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)編制內(nèi)的人員經(jīng)費納入財政預(yù)算，保證足額到位。

3.3加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè)

第一，充實推廣人員隊伍。根據(jù)需要定期向社會招聘專業(yè)對口的農(nóng)業(yè)大專院校畢業(yè)生，以充實農(nóng)技推廣隊伍，不斷提高推廣隊伍的業(yè)務(wù)能力和水平。第二，加強對農(nóng)技推廣人員的培訓與交流。在每個項目的推廣過程中，首先要對推廣人員進行技術(shù)培訓，使其了解新技術(shù)的增產(chǎn)原理、使用規(guī)程等，在實際推廣時，能達到會講解、會指導、會排難、會現(xiàn)場示范，從而贏得農(nóng)民的信任和支持；根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目的實際需要，對縣農(nóng)技中心、區(qū)域站人員有計劃地實行縱向、橫向交流，培養(yǎng)“一專多能”的復(fù)合型推廣人才。

3.4加強創(chuàng)新，激發(fā)活力

在推進基層農(nóng)技推廣體制改革的同時，應(yīng)積極推動運行機制的創(chuàng)新。在改革中大力推動農(nóng)技推廣機制創(chuàng)新，加強責任管理，提高推廣效能，逐步建立一套組織體系完整、職責任務(wù)分明、運作方式高效、績效評價合理的農(nóng)技推廣管理制度。一是完善人事管理制度?？茖W設(shè)崗、競聘上崗、以崗定人，逐步實現(xiàn)農(nóng)技人員的資格準入。二是健全考核評價機制。明確服務(wù)內(nèi)容，量化考核指標，實行工作日志，建立由服務(wù)對象、服務(wù)區(qū)政府和主管部門三方參與的考評機制，并將考評結(jié)果與獎金分配、職務(wù)晉升、職稱評聘、繼續(xù)教育、解聘續(xù)聘等掛鉤。三是創(chuàng)新推廣方式方法。根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展新特點、農(nóng)民需求變化和農(nóng)技推廣規(guī)律，不斷創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式，實行基層推廣人員包村聯(lián)戶制度，探索推廣責任制、服務(wù)承諾制，逐步形成推廣人員抓科技示范戶、科技示范戶帶動普通農(nóng)戶的科技人戶機制，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的到位率和科技成果的轉(zhuǎn)化率。

結(jié)語

針對農(nóng)業(yè)科技推廣體系中存在的問題，應(yīng)培養(yǎng)一支精干、高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，著力推進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的組織創(chuàng)新，形成社會力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)技術(shù)社會化服務(wù)體系，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制度創(chuàng)新，開展示范性農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，形成多元化合作推廣機構(gòu)。同時，要制定和完善相關(guān)的保障措施與支持政策，加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的支持力度，才能迅速有力地扭轉(zhuǎn)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展緩慢的局面，為大慶市新農(nóng)村建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐，使大慶市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展走上科學發(fā)展之路。

參考文獻：

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篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；基層；技術(shù)推廣

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160333146

1 影響農(nóng)業(yè)技術(shù)在基層推廣的原因

1.1 農(nóng)民對于新技術(shù)的認可速度太慢

農(nóng)業(yè)本身就是較為弱質(zhì)的生產(chǎn)行業(yè)，嘗試使用新技術(shù)時候需要面臨著一定的風險，而且收成很大程度上受到自然災(zāi)害的影響，導致農(nóng)民因為怕承擔風險的原因，絕大部分農(nóng)民對于新技術(shù)都持保守態(tài)度，而且，我國的市場經(jīng)濟調(diào)控對于農(nóng)業(yè)影響也很大，所以農(nóng)民一般會先觀望很長時間才決定開始使用新技術(shù)。

1.2 新的農(nóng)業(yè)技術(shù)的確存在一定的風險率

一般農(nóng)業(yè)技術(shù)單位都會將新技術(shù)進行一定的實驗后再在基層進行推廣，但是實際的使用過程中，操作方法上農(nóng)民并沒有完全按照要求進行，就使得新技術(shù)并不能達到預(yù)期的效果，而且都是采用土地家庭承包制度，基本上都是較小的農(nóng)業(yè)規(guī)模，很大程度上阻止了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。

1.3 新農(nóng)業(yè)技術(shù)在基層推廣困難

盡管目前農(nóng)民文化水平正在逐漸上升，但是依然處于較低水平；很多農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在基層推廣過程中都積極性不足，認為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣并不重要。一些管理層面也沒有主動提供足量的資源和資金幫助農(nóng)業(yè)技術(shù)在基層的推廣，所以農(nóng)業(yè)技術(shù)在基層的推廣受到嚴重阻礙。

1.4 研究成果未必滿足實際需求

當前我國的農(nóng)業(yè)新技術(shù)層出不窮，但是能夠真正應(yīng)用的僅為1/3左右，不能提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的整體水平。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)在基層推廣出現(xiàn)問題的應(yīng)對措施

2.1 通過增加農(nóng)業(yè)技術(shù)在基層推廣的資金和資源來改善推廣條件

目前我國對于農(nóng)業(yè)技術(shù)在基層的推廣較為重視，所以各種規(guī)定和政策相繼出臺，以求可以更好更快促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而確保經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定和社會和諧富強。為了促進農(nóng)業(yè)技術(shù)在基層發(fā)展，國家應(yīng)當加強對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入，通過改善條件疏通農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村推廣的渠道，應(yīng)當設(shè)定相關(guān)的推廣機構(gòu)進行各種項目的推廣，確保農(nóng)民群眾可以第一時間了解新技術(shù)，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)真正在農(nóng)村推廣。

2.2 加強農(nóng)業(yè)技術(shù)基層推廣人員和農(nóng)民雙向培訓工作

注重培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，要注重同時提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的個人素質(zhì)和整體素質(zhì)，并且注意吸收農(nóng)業(yè)技術(shù)熟練和理論扎實的高端人才，注意培養(yǎng)理論和實踐的復(fù)合型應(yīng)用人才，從而達到整體提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的素質(zhì)，并且要注意提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的生活質(zhì)量，采取激勵政策以及福利等方式確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員生活保障；對農(nóng)民進行技術(shù)培訓工作，要注意培養(yǎng)農(nóng)民的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)，讓農(nóng)民去認識和掌握新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，并且主動在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，借助現(xiàn)場演示等方式培養(yǎng)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)，從而更好地在基層推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。

2.3 通過新的農(nóng)業(yè)技術(shù)幫助農(nóng)產(chǎn)品提高競爭力

要引導農(nóng)民主動學習先進的生產(chǎn)技術(shù)，并且按照實際情況指導其在實際生產(chǎn)中應(yīng)用新農(nóng)業(yè)技術(shù)。需要通過幫助農(nóng)業(yè)技術(shù)學院學生在農(nóng)村基層就業(yè)，達到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的目的。提高農(nóng)業(yè)方面研究成果轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的轉(zhuǎn)換率也是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作中的一大重要環(huán)節(jié)。如果不能將我國每年出現(xiàn)的大量農(nóng)業(yè)技術(shù)研究成果應(yīng)用到基層，那么這些新的農(nóng)業(yè)研究成果就無法幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高效益。因此，我國相關(guān)部門在進行農(nóng)業(yè)科研方面課題審核的時候，需要注意考慮多個方面的因素，并且深入分析項目可行性，將資金應(yīng)用到最為合適的項目中去，確?；鶎涌梢韵硎艿阶顬楹线m的農(nóng)業(yè)技術(shù)支持，這也很好的促進了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的開展。

3 總 結(jié)

農(nóng)業(yè)技術(shù)在基層推廣的實際操作過程中，應(yīng)當將該項工作進行深化調(diào)整，對農(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整，從而確保農(nóng)業(yè)技術(shù)在基層的推廣能夠與農(nóng)村的生活水平相符，確保城市和農(nóng)村的發(fā)展間距逐漸縮短。從整體角度而言，如果可以很好地提高農(nóng)業(yè)技術(shù)在基層的推廣，那么就可以很大程度的提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力和水平。所以，需要借助國家的財政部門設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目，健全農(nóng)業(yè)社會的保障措施，并且注重對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓工作，引導科研單位注意開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作，健全監(jiān)督機制進行基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，通過多種明確可行的措施來真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在基層的推廣工作，并且達到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的目的。

參考文獻

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【關(guān)鍵詞】 產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易；貿(mào)易競爭力指數(shù)

政府應(yīng)在把握市場規(guī)律的基礎(chǔ)上，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工等各環(huán)節(jié)的服務(wù)工作，這是政府對農(nóng)業(yè)實施支持和保護的出發(fā)點。首先，我國政府應(yīng)積極參加國際相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品標準的制定，了解國際農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)動態(tài)；構(gòu)建完備的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗體系和質(zhì)量認證體系；強化農(nóng)企的衛(wèi)生環(huán)保意識；在完善農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測體系的基礎(chǔ)上，加強農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，尤其是對有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭能力。

一、發(fā)揮政府引導作用，建立農(nóng)業(yè)服務(wù)保障體系

政府應(yīng)設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，收集澳大利亞已經(jīng)實施和即將出臺的農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策、措施和隱蔽性強的各種技術(shù)、環(huán)境和衛(wèi)生標準，以及國際標準組織推出的最新技術(shù)政策與標準，并將信息分門別類，建立相關(guān)的數(shù)據(jù)庫使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和廣大農(nóng)戶可以方便的通過互聯(lián)網(wǎng)查詢到所需的最新資訊;再次，整理和分析我對美出口企業(yè)受限制的案例，并認真總結(jié)經(jīng)驗與教訓，匯編成冊，供有關(guān)企業(yè)參考借鑒，降低前期的考察成本，增強企業(yè)競爭力。建立相關(guān)的培訓、督導機制，定期對相關(guān)出口企業(yè)和生產(chǎn)農(nóng)戶進行專業(yè)知識的培訓，提高他們應(yīng)對各種技術(shù)貿(mào)易壁壘的能力，引導農(nóng)企和農(nóng)戶按照國家和世界標準化組織制定的各種標準來生產(chǎn)和加工農(nóng)產(chǎn)品，將可能的問題消滅在萌芽狀態(tài)，以免造成農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)的不必要的損失。

政府須建立規(guī)范、專業(yè)、高效的農(nóng)產(chǎn)品交易流通機制。借鑒國外經(jīng)驗，運用現(xiàn)代交易工具進行農(nóng)產(chǎn)品交易方式的探索，如農(nóng)產(chǎn)品遠期合約交易和期貨交易，以此實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價格形成、平衡價格波動及調(diào)節(jié)供求等經(jīng)濟功能，提高農(nóng)產(chǎn)品交易效率，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性和波動性，保護廣大農(nóng)戶的基本利益，為農(nóng)業(yè)的健康良性發(fā)展提供信息指導和運作保障。

二、實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，提升我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量

我對美總體和各類農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平都較低，且我國對美出口的農(nóng)產(chǎn)品主要是一些低技術(shù)含量的初級產(chǎn)品，這對于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展和對美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易都是不利的。而且澳大利亞各種非關(guān)稅壁壘層出不窮，尤其是綠色貿(mào)易壁壘更是對我國農(nóng)產(chǎn)品的出口造成了極大沖擊。因此我國應(yīng)該積極推行科技興農(nóng)的戰(zhàn)略，全面提高我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，以應(yīng)對日益激烈的中美農(nóng)產(chǎn)品競爭。具體措施如下:首先，應(yīng)提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員（包括農(nóng)業(yè)科技人員、生產(chǎn)人員、貿(mào)易人員）的專業(yè)素質(zhì)，在基礎(chǔ)教育方面加大對農(nóng)業(yè)方面的政策、財力支持，鼓勵學生從事農(nóng)業(yè)科技等方面的研究，并建立起長效激勵機制，吸引更多人才加入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中來，以期在較短時間內(nèi)能夠取得農(nóng)業(yè)科技方面的重大突破，同時建立涉農(nóng)的職業(yè)學校對基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)者進行專業(yè)培訓，提高他們的技能以便科學的進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

政府應(yīng)發(fā)揮積極引導作用，在科研機構(gòu)與農(nóng)企間建立起有效的聯(lián)系機制，為他們搭建橋梁，一方面使農(nóng)業(yè)科技研究更有目的性和針對性，另一方面使農(nóng)業(yè)科技成果能夠快速的被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)引進消化吸收，從而轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，既促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，提高了他們的競爭力，也使科技真正有了用武之地，形成兩者間的良性循環(huán)。

宏觀政策跟進，引導農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營在土地政策上，建立合理的土地流轉(zhuǎn)機制使農(nóng)戶在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面不再受制于耕地的限制，通過該政策措施引導農(nóng)戶和企業(yè)實行適度規(guī)?；a(chǎn)，推進橫向聯(lián)合經(jīng)營，充分發(fā)掘各種潛能以期形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的規(guī)模經(jīng)濟，從而達到降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，將某些農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢,以便獲取產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易中的利益。我國絕大多數(shù)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)呈現(xiàn)小規(guī)模、分散化的特點，存在著明顯的外部不經(jīng)濟，大大制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的做大做強。所以走規(guī)?；?jīng)營是必由之路，但考慮到我國的現(xiàn)狀，人口眾多，尤其是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員多，土地資源又稀缺的情況下，發(fā)展像西方發(fā)達國家諸如澳大利亞、美國等的大規(guī)模土地集中經(jīng)營的模式，也不符合我國的國情，在此條件下可以考慮在有條件的地區(qū)進行適度的規(guī)模經(jīng)營，提高土地的集約利用度，應(yīng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)為主，走機械化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)場式經(jīng)營的模式；對于不具備條件的廣大小農(nóng)戶，政府應(yīng)引導和鼓勵農(nóng)戶采用農(nóng)業(yè)合作社的形式，由合作社來組織和調(diào)動廣大的中小農(nóng)戶，實現(xiàn)信息共享、技術(shù)共享、風險與利益共擔的方式，真正實現(xiàn)外部規(guī)模經(jīng)濟。

三、強化農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是農(nóng)產(chǎn)品差異化的源泉之一，而農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新根源于企業(yè)的自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提升。在接近完全競爭的農(nóng)產(chǎn)品市場上，各企業(yè)應(yīng)時刻警醒競爭的慘烈，只有通過技術(shù)創(chuàng)新才能使傳統(tǒng)低效農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本降低，效率更高，農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上才更具有競爭優(yōu)勢;通過加工技術(shù)的創(chuàng)新，對初級農(nóng)產(chǎn)品進行精深加工，能提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，形成易被市場接受的差異化產(chǎn)品，使我國勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品更具特色和競爭優(yōu)勢。同時，企業(yè)應(yīng)建立起整套的激勵體系，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技人員創(chuàng)新，并配以靈活、有效、健全的科研機制，使農(nóng)業(yè)科技人員想創(chuàng)新，而且能創(chuàng)新。因為技術(shù)上的一小步就會引致產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的重大發(fā)展，基因技術(shù)、品種改良、現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)等高科技日益滲透到農(nóng)業(yè)的方方面面，未來進入產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的農(nóng)產(chǎn)品中高技術(shù)含量的產(chǎn)品會急劇增多，技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新與提高是各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的重要條件。所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)要加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，將提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力作為自己的核心競爭力，才能在競爭激烈的中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中立于不敗之地。

參考文獻

[1]于瀟.中國-新西蘭產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易及影響因素實證研究[D].中國海洋大學，2009

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立波站長經(jīng)常對從事農(nóng)機推廣的人員強調(diào)，作為縣級農(nóng)機推廣部門，是農(nóng)機化項目的主要實施單位，發(fā)揮著承上啟下的重要作用，只有選準、選好農(nóng)機化項目，才能帶動農(nóng)機推廣工作的不斷發(fā)展，提高和壯大全市的整體農(nóng)機化水平。他親自主抓農(nóng)機化項目工作，經(jīng)常往返于省州之間，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，跑資金、跑項目。幾年來，經(jīng)他主持完成的農(nóng)業(yè)部、省、州、市科研推廣項目達40余項，爭取農(nóng)機科研推廣資金達150萬元。

他注重對農(nóng)機新技術(shù)、新機具的研制開發(fā)。親自組織科技人員，先后開發(fā)了前單輪拖拉機、扣種犁、大豆單體精點機、化肥深施器、煙葉機械刨埯機、覆膜機、馬鈴薯播種機、挖掘機、貝母分選機等一大批新機具，為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了堅強的機具保障。其中，前單輪拖拉機通過了省級鑒定，生產(chǎn)推廣達120臺；馬鈴薯播種、收獲機械獲吉林省首屆職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新成果三等獎、獲延邊州經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新二等獎；化肥機械深施技術(shù)獲省政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣一等獎；大豆機械化綜合增產(chǎn)技術(shù)獲省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果一等獎；2bf深施肥播種機獲省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二等獎；玉米精少量播種技術(shù)、煙葉機械整地施肥技術(shù)獲省政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果三等獎；主要農(nóng)作物節(jié)本增效綜合生產(chǎn)機械化技術(shù)獲國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果三等獎、省農(nóng)業(yè)豐收計劃二等獎。在他主持實施的“節(jié)本增效工程技術(shù)”、“豐收計劃”項目中取得了顯著經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。共新增各類農(nóng)機具20600臺（套），節(jié)約玉米種子1400多噸，大豆種子4200多噸，相對節(jié)約化肥施用量（標準n）5000多噸。增產(chǎn)糧豆9.5萬多噸，節(jié)省工日320多萬個，節(jié)支增收近2億元。

在每引進、開發(fā)、研制一項新技術(shù)、一種新機具，他都要求建立試驗示范田，掌握準確詳實的理論數(shù)據(jù)后，再大面積推廣應(yīng)用。**年，在他的爭取下，省農(nóng)機局無償調(diào)拔給**等離子體種子處理機1臺。為做好等離子體種子處理技術(shù)的推廣，他分別在江南、官地、賢儒、沙河沿等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立試驗示范田10公頃，確定試驗示范農(nóng)戶8戶。通過一年的全程跟蹤管理指導，獲得了寶貴的數(shù)據(jù)和資料，水稻平均增產(chǎn)幅度為27.83%，大豆平均增產(chǎn)幅度為8.87%，玉米平均增產(chǎn)幅度為23.27%，為今后大范圍推廣等離子體種子處理技術(shù)提供了理論依據(jù)。由于他精心組織，大量細致的工作得到了省農(nóng)機局領(lǐng)導的肯定，為此，省農(nóng)機局專門為該站拔付了2000元的推廣經(jīng)費。為大面積推廣此項增產(chǎn)技術(shù)，他繼續(xù)協(xié)調(diào)省局及大連等離子體公司，積極引進該機具。在他的努力下，三年共為該市引進等離子體種子處理機達19臺，年可處理各類作物種子20萬公斤，播種面積達3000公頃，輻射全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

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1相關(guān)文獻回顧

1.1國外研究現(xiàn)狀

W.G.Hoffmann通過對工業(yè)內(nèi)部消費品和資本品的比較,認為技術(shù)差異會引起資本品工業(yè)的優(yōu)先發(fā)展;熊彼特認為創(chuàng)新甚至不是隨機地均勻地分布在整個經(jīng)濟系統(tǒng),而是傾向集中于其中的某些部門及其鄰近部門02。羅斯托的主導產(chǎn)業(yè)理論認為依靠技術(shù)且具有較強擴散效應(yīng)的為數(shù)有限的主要部門會對其它部門產(chǎn)生重要作用03。這些研究一致推斷技術(shù)變動會促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善，也成為后來在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動上的理論的不斷深化的基本方法。

1.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀

研究主要集中在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等概念的內(nèi)涵與外延、影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)諸因素的依存與制約關(guān)系以及對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變作用機制等，主要有兩種觀點:技術(shù)升級導致新產(chǎn)業(yè)形成,新舊產(chǎn)業(yè)的交替及不同產(chǎn)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系中地位的變化而引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化;技術(shù)升級剌激需求結(jié)構(gòu)變化和產(chǎn)業(yè)相對成本變化,從而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。研究成果有:傅家驥、王伯魯從歷史與邏輯相統(tǒng)一的角度剖析科技推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用機制與過程。周叔蓮從供給和需求兩方面分析科技創(chuàng)新影響產(chǎn)業(yè)的投入狀況以及生產(chǎn)要素的配置和轉(zhuǎn)換效率05。陳國宏、于尚志、王云平研究技術(shù)升級進對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，并對以上兩種觀點做了一定的論述,盡管在對相對成本的影響中指出彈性對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，但并沒有進行實證研究。孫軍構(gòu)建一個在封閉條件下內(nèi)含需求因素的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變模型，分析在需求約束條件下一國的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變路徑，得出一系列與從供給角度出發(fā)所不同的結(jié)論。宋輝等運用投入產(chǎn)出模型、朱玲運用層次分析法、唐德祥等運用面板數(shù)據(jù)（paneldata)模型、趙新華等采用因子分析法等方法研究科技對對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的作用機理和路徑。黃茂興等提出待選技術(shù)系統(tǒng)在區(qū)域內(nèi)能量的積累程度來選擇合適技術(shù)，技術(shù)選擇效果直接影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。李健,徐海成運用脈沖響應(yīng)函數(shù)對技術(shù)進步和技術(shù)效率對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動態(tài)效應(yīng)進行系統(tǒng)分析M。

綜上所述，國外在此方面研究起步早,取得的成果也很豐富，實踐價值較高。國內(nèi)盡管取得一定的成果，但也存在著明顯的不足之處:研究多局限于經(jīng)濟學領(lǐng)域,從宏觀或微觀層面去探討,研究成果主要見于經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)理論中，涉及科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)互動機制的研究較少，同時大部分研究做定性分析，定量分析少;缺乏中觀上的銜接，尤其科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化作用的機理、協(xié)調(diào)關(guān)系評價等問題的研究少。

2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與科技創(chuàng)新的耦合協(xié)調(diào)模型構(gòu)建

2.1理論分析模型構(gòu)建

科技創(chuàng)新通過加速效應(yīng)、關(guān)聯(lián)效應(yīng)、替代效應(yīng)、集約效應(yīng)、引發(fā)效應(yīng)來促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,作用是混合、交融、互動的（見圖1)。從供給方面看，不同行業(yè)（部門）出現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新影響生產(chǎn)函數(shù)，提高要素的邊際生產(chǎn)力,從而對其他要素產(chǎn)生替代效應(yīng),一定程度上抵消收益遞減規(guī)律的影響，引導生產(chǎn)要素的流向、流量和流動格局，實現(xiàn)對其它生產(chǎn)要素的滲透與提升,使各行業(yè)（部門）的要素投入配比變動①導致各行業(yè)（部門）產(chǎn)出的變化，促進要素轉(zhuǎn)移與再配置,從而促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的質(zhì)態(tài)優(yōu)化和動態(tài)提高②?？萍紕?chuàng)新通過更新、完善原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程和產(chǎn)業(yè)技術(shù),促使農(nóng)業(yè)具有更高的生產(chǎn)效率,推動農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變③;從需求方面看,科技創(chuàng)新導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的需求結(jié)構(gòu)和中間投入結(jié)構(gòu)發(fā)生變動，原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著新的技術(shù)結(jié)構(gòu)選擇,最終產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會為適應(yīng)科技創(chuàng)新要求的發(fā)生變化。同時,科技創(chuàng)新改善農(nóng)業(yè)的技術(shù)素質(zhì)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強產(chǎn)品的國際競爭力，改善出口產(chǎn)品的比較成本結(jié)構(gòu)，從國際市場需求方面作用于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和外貿(mào)結(jié)構(gòu)，使其出現(xiàn)相應(yīng)變動&3。同時,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為科技創(chuàng)新提出新的課題和技術(shù)要求,促使科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)系緊密，形成新的技術(shù)層次和結(jié)構(gòu)，兩者相互依賴和促進，良性互動。由于這種相互作用機制，科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化都呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢。

1.2定量分析模型構(gòu)建

考慮到研究是涉及多個指標的時間序列數(shù)據(jù)以及中國經(jīng)濟的波動的非平穩(wěn)性，而對于非穩(wěn)定經(jīng)濟變量,使用經(jīng)典回歸模型會出現(xiàn)‘‘偽回歸”等諸多問題,使得估計的參數(shù)喪失應(yīng)有意義,而協(xié)整以及建立在協(xié)整關(guān)系基礎(chǔ)上的誤差修正模型（ECM)為研究非平穩(wěn)變量之間的定量關(guān)系奠定了理論基礎(chǔ)。ECM可以由自回歸分布滯后模型（ADL)變換而來，ADL模型的一個重要特性就是可以改成多種形式而不影響模型對樣本數(shù)據(jù)的解釋能力，也不會改變回歸參數(shù)的最小二乘法（OLS)估計值。ADL模型的一般形

3實證研究

3.1指標選擇及數(shù)據(jù)來源

從創(chuàng)新投入和產(chǎn)出兩端測量科技創(chuàng)新(TEC)①，評價指標包括：R&D經(jīng)費支出、R&D人員全時當量、三種專利申請受理數(shù)、技術(shù)市場成交合同金額、國外技術(shù)引進合同金額、科技成果登記數(shù)、科技撥款占財政總支出的比重、高技術(shù)產(chǎn)品出口額占總額比重、大中型工業(yè)企業(yè)購買國內(nèi)技術(shù)成交額、大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費支出、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費內(nèi)部支出、教育支出占財政總支出比重、本、?？茖W生數(shù)占總?cè)丝诒戎?3個指標。

衡量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（INY)指標:第一產(chǎn)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值的比重、第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占總從業(yè)人數(shù)比重、種植業(yè)結(jié)構(gòu)指數(shù)、農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)指數(shù)、深加工農(nóng)產(chǎn)品出口額占出口貨物額比重、林牧漁業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重6個指標。

研究樣本區(qū)間為（1995-2010年），數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》（1996-2011年）、“bjin-fobank.com”、“sts.org.cr、“中國農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)研究報告”以及歷年的“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報”。數(shù)據(jù)處理及建模使用軟件SPSS16.0和Eviews5.1。

   3.1.2指標修正與無量綱化

第一產(chǎn)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值的比重、第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占總從業(yè)人數(shù)比重兩個指標是隨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善呈遞減趨勢,屬于逆指標,為便于與其他指標進行加權(quán)綜合,進行倒數(shù)換算,使原來的減函數(shù)指標換算成為增函數(shù)指標。

由于評價指標具有不同的量綱，為避免由于量綱的差異而影響評價的客觀性，采用統(tǒng)計學中標準化處理方法,基本公式如下：

3.3原始數(shù)據(jù)濃縮

采用因子分析方法分別對衡量科技創(chuàng)新的13個指標和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的6個指標做數(shù)據(jù)濃縮處理。SPSS16.0輸出結(jié)果①如表1所示，從13個實際變量中抽取出三個因子提供的累積方差占總方差的91.263%,說明可以用三個新變量來代替原來的13個變量，分別定義為F1、Fi和F3。主因子F綜合得分是用F1、F2和R三個因子加權(quán)平均得到②,權(quán)重由方差來得到，計算公式如下：

3.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與科技創(chuàng)新的耦合性評價

(1)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化趨勢分析從圖2可知，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，農(nóng)業(yè)增加值比重逐年下降，由1978年的28.19%降到2009年的10.35%。種植業(yè)所占比重下降，牧漁業(yè)份額大幅度上升;糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提高,經(jīng)濟作物大幅度增長,比重由1998年的26.43%提高到2009年的41.09%;農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重由1978年的70.5%降到2009年的38.1%,品種結(jié)構(gòu)指數(shù)進一步優(yōu)化，牛、羊等肉類產(chǎn)品、水果產(chǎn)品等產(chǎn)量所占比重由1998年的22.13%提高到2009年的38.45%,深加工農(nóng)產(chǎn)品出口額占出口貨物額比重由1998年的35.8%提高到2009年的51.9%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然顯著改善,還存在不少問題:一是農(nóng)林牧漁的結(jié)構(gòu)不盡合理,畜牧業(yè)、漁業(yè)在四業(yè)中所占的比重仍然較低,優(yōu)勢不突出；二是各地結(jié)構(gòu)調(diào)整趨同現(xiàn)象嚴重,沒有形成較大的、各具特色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶、經(jīng)濟區(qū)以及競爭能力強的主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品；三是品種結(jié)構(gòu)中優(yōu)質(zhì)品種率低,產(chǎn)品質(zhì)量不高，一些具有地方特色的名、優(yōu)、特、珍、稀品種改良、開發(fā)力度不夠；四是有些農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模大起大落,谷賤傷農(nóng)、菜賤傷農(nóng)等問題時有發(fā)生,沒有從根本上解決。

(2)協(xié)整回歸分析

①單位根的檢驗。對變量數(shù)據(jù)序列TEC、NY進行ADF單位根的檢驗，見表2,序列ADF檢驗統(tǒng)計量值大于5%的臨界值,說明變量都存在單位根,接受原假設(shè),變量一階差分進的單位根檢驗得出在5%的顯著性水平上,拒絕原假設(shè)，因此變量序列都是_階單整I(1)序列，這說明TEC與INY之間具有長期穩(wěn)定的關(guān)系。

括號里的t檢驗值具有95%的可靠性，誤差修正系數(shù)為負，符合反向修正機制，這反映INY受TEC水平影響的短期波動規(guī)律。短期彈性為0.1353,誤差修正項系數(shù)為負，顯示TEC對INY影響的短期波動向長期波動均衡調(diào)整力度為0.1353,說明長期均衡對短期波動的影響較大。這些都表明TEC與INY的短期動態(tài)模型比較穩(wěn)定。

(4)格蘭杰（Grange)因果檢驗

張曉峒認為滯后期數(shù)的選取是任意的，以X,和Yt為例，如果X,-1對Y,存在顯著性影響，則不必再做滯后期更長的檢驗16,檢驗結(jié)果見表4。由于針對以上假設(shè)估計的F值在10%的水平上顯著，可以認為TEC是INY的格蘭杰原因，這表明TEC顯著的促進了INY,而相反則不是，INY不是TEC的格蘭杰原因，從理論的角度來看，二者應(yīng)該是雙向因果關(guān)系,這從另一方面驗證我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,對TEC的反作用不顯著。

(5)科技創(chuàng)新水平對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化脈沖響應(yīng)與方差分解分析

①脈沖響應(yīng)分析。圖3表明INY對其自身沖擊的有明顯的響應(yīng)，在第1期INY增加約0.15%,并呈逐步下降趨勢，到了第3期的時候到達了0.09%,然后小幅度下降，第6期后逐步穩(wěn)定在0.05%水平上，整體效應(yīng)為正，這說明INY對于自身的標準差新息的正向響應(yīng)較強,并且具有持續(xù)性。圖4顯示INY對TEC-個標準差新息的沖擊的反應(yīng)較明顯,表現(xiàn)為一種波動狀態(tài),第1期達到最低峰值-0.05%,然后逐年增強,到第4期時候達到最高峰值約為0.03%,此后逐步逐漸衰減,到第10期這種沖擊反應(yīng)消失。

②預(yù)測方差分解。EG檢驗僅能說明變量之間的因果關(guān)系，但不能說明關(guān)系的強度?；谙蛄孔曰貧w（VAR)模型的預(yù)測方差分解模型的預(yù)測方差分解是一種判斷經(jīng)濟序列變量間動態(tài)相關(guān)性的重要

從對ATEC的預(yù)測方差分解可以看到，INY開始就受到自身擾動和TEC水平增長的影響，但在前二年受TEC水平增長沖擊的影響較大，分別為17.07868%和13.47479%,此后TEC作用逐漸減弱，在第10期僅為10.68112%,而自身的解釋能力愈來愈強。在一定時期內(nèi)，依靠TEC,INY的調(diào)整和升級達到了一個新的水平。但在相同技術(shù)水平條件下,INY調(diào)整的邊際收益率是遞減的，為達到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化新的平衡,就要不斷地剌激TEC,提高技術(shù)水平，使每個時期的結(jié)構(gòu)調(diào)整邊際收益遞增，促進INY。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化與升級,TEC經(jīng)歷從初級到高級、從積累到釋放的變化過程,兩者始終處于動態(tài)平衡狀態(tài)。因此，從總體上看，TEC與INY之間存在較為持續(xù)的正向拉動作用，這與前面分析的結(jié)果是一致的。

3.5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平與科技創(chuàng)新耦合偏離趨勢分析

從圖5可以看出，在2001年前，INY變化的幅度快于TEC變化幅度,體現(xiàn)TEC對INY的促進作用較強,在2001至2004年期間,TEC與INY水平變化趨勢較為一致，耦合性較強,而2004年以后，INY水平變化趨勢相對于TEC開始下降，二者耦合關(guān)系開始發(fā)散和偏離,差距不斷擴大,不符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律來看。對二者關(guān)系以2004年為界來做相關(guān)系數(shù)的假設(shè)檢驗，結(jié)果顯示:2004年以前的顯著性概率sig.(2-tailed)=0.032<0.05,拒絕原假設(shè)，說明二者關(guān)系密切,而2004年以后的顯著性概率sig.(2-tailed)=0.106>0.05,接受原假設(shè)，表明二者關(guān)系已經(jīng)發(fā)生變化，不再具有顯著的密切關(guān)系。而且回歸系數(shù)也發(fā)生顯著性變化：由0.816下降至0.494,降低了39.46%,同時，圖5顯示在2008以后INY變化呈現(xiàn)水平化發(fā)展態(tài)勢,而TEC始終保持增速發(fā)展狀態(tài)。這也從另外一個角度說明INY速度已經(jīng)偏離TEC速度，沒有達到協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，從二者發(fā)展態(tài)勢來看,未來如果沒有協(xié)調(diào)二者發(fā)展的創(chuàng)新制度的或政策引導與介入，TEC對INY的加速效應(yīng)、關(guān)聯(lián)效應(yīng)、引發(fā)效應(yīng)會逐漸減弱，偏離趨勢會進一步加劇。

4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平與科技創(chuàng)新耦合偏離原因分析

4.1科技創(chuàng)新中的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新弱質(zhì)化產(chǎn)生第一次偏離

盡管我國提出重點加強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,但長期以來由于受重工輕農(nóng)思想的影響，同時由于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的周期相對工業(yè)要長，且受生物生命周期和自然條件的影響大，面臨著主體缺位和動力不足等問題,適用技術(shù)供給相對短缺,使得實踐中科技創(chuàng)新主要方向偏離農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，主要集中在航空航天、信息通信、新材料以及新型能源等領(lǐng)域，這些產(chǎn)業(yè)逐漸在經(jīng)濟中居于主導地位，削減農(nóng)業(yè)發(fā)展,從而引起新一輪主導產(chǎn)業(yè)的變更。而新材料、新能源、新工藝的開發(fā)與利用，又會使農(nóng)業(yè)的重要性漸漸減弱，這種弱質(zhì)化使得科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)生第一次偏離。

4.2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率與結(jié)構(gòu)優(yōu)化需求不同步產(chǎn)生第二次偏離

由潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力能力弱，這種現(xiàn)象反映了政策導向的偏差。每年通過技術(shù)鑒定、審定的農(nóng)業(yè)科技成果有6000多項,而能夠轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的科技成果僅為30%~40%,遠低于歐美發(fā)達國家65%~85%的水平，落后于發(fā)達國家10-15年?？萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的數(shù)量少、質(zhì)量差、規(guī)模小、速度慢和效率低等問題，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要因素。

4.3非合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的引致需求弱化技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生第三次偏離

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化的某些特征會誘發(fā)技術(shù)創(chuàng)新,技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進而產(chǎn)生集成效應(yīng),提高技術(shù)創(chuàng)新效益并誘發(fā)新一輪創(chuàng)新,促使農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新向更深層次和更寬領(lǐng)域發(fā)展。由于目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能實現(xiàn)內(nèi)生地決定著技術(shù)創(chuàng)新,難以形成新的技術(shù)層次和結(jié)構(gòu)，制約創(chuàng)新植入增長的效率，一定程度上延遲技術(shù)創(chuàng)新的方向、速度、進程和規(guī)模，使農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)偏離。

3.4缺乏有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系與機制產(chǎn)生第四次偏離

基層農(nóng)技推廣體系線斷、網(wǎng)破、人散的問題近年來盡管有了些改觀,但存在問題還比較嚴重。農(nóng)技推廣機構(gòu)普遍存在‘‘三低”問題，即高學歷、高職稱專業(yè)人員比重低、年輕人比重低、工資待遇低，大多是一些非專業(yè)人員;缺乏知識更新和進修深造機會，對新技術(shù)的熟悉程度和操作能力不夠;推廣機構(gòu)專業(yè)分工過細，人員知識結(jié)構(gòu)單一，不適應(yīng)高效農(nóng)業(yè)多樣化發(fā)展;鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性技術(shù)推廣機構(gòu)存在體制不順、保障不足等問題，導致農(nóng)技推廣的“最后一公里”難以破解。

3.5部分農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的無效供給產(chǎn)生第五次偏離

一是農(nóng)業(yè)科研管理體制基本上還是政府主導型,導致科研取向不是面向市場和農(nóng)業(yè),而是面向政府，同時農(nóng)業(yè)科技成果評價與人員績效考核體系不合理,導致選題與實際生產(chǎn)需求脫節(jié);二是科技成果含大量水分,而現(xiàn)實中又主要采用項目推廣方式,重點推廣那些獲獎的項目，這將夸大農(nóng)業(yè)科技成果的供給總量；三是科研活動缺乏面向市場需求適時調(diào)整的運行機制，因而許多農(nóng)業(yè)科技成果的適用性較差，這主要表現(xiàn)在技術(shù)的先進性、經(jīng)濟的合理性、生產(chǎn)的可行性以及應(yīng)用的風險性等方面不理想；四是科技成果的供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不適應(yīng)，過于重視農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)中、常規(guī)以及基礎(chǔ)技術(shù)的研究，而對產(chǎn)前、產(chǎn)后、高新技術(shù)、應(yīng)用和發(fā)展型技術(shù)的研發(fā)重視不夠。

1.6農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果與最終應(yīng)用者條件的不和諧產(chǎn)生第六次偏離

一是部分技術(shù)對最終應(yīng)用者的素質(zhì)要求高，需要較高的知識水平、技能以及良好的技術(shù)采用態(tài)度與觀念,而農(nóng)民在這方面的整體素質(zhì)較低,在一定程度上影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用和擴散。

二是一些技術(shù)與農(nóng)民增收需要不適應(yīng)。從農(nóng)業(yè)科技成果來看，總量雖然不少，但存在“三多三少”問題,即增產(chǎn)性技術(shù)多，質(zhì)量效益性技術(shù)少;糧食作物方面技術(shù)多,經(jīng)濟作物和多種經(jīng)營方面技術(shù)少;產(chǎn)中技術(shù)多,加工技術(shù)少。

三是技術(shù)的采用要求農(nóng)民有一定的經(jīng)濟實力，形成規(guī)?；a(chǎn),而農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模小,沒有足夠的經(jīng)濟能力來承擔采技術(shù)所面臨的風險,也不利于農(nóng)戶采用‘‘規(guī)模性技術(shù)”。由于新技術(shù)應(yīng)用的風險性,農(nóng)民要求應(yīng)用技術(shù)更具有直觀性和短期獲利性。

四是農(nóng)業(yè)新技術(shù)具有高投入、高風險的特點，由于我國農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域缺乏風險投資基金,致使一些生產(chǎn)單位、農(nóng)戶畏懼高投入,不愿冒險采用新技術(shù),致使大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果只能停留在實驗階段。

五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較利益低，這進一步削弱農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的采用與購買意愿。

5對策建議

(1)建立強化科技創(chuàng)新中的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)模的機制

加大國家各類科技計劃向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜支持力度和獎勵力度,支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金,引導和鼓勵社會資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；要對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新制定一個長、中、短期相結(jié)合的規(guī)劃，明確科研創(chuàng)新方向和重點,穩(wěn)定支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性、公益性科技研究;加強農(nóng)業(yè)科研隊伍建設(shè),各級農(nóng)科院要依托重大科研項目，根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,重點培養(yǎng)引進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域急需科研領(lǐng)軍人才。

(2)建立多方面力量參與科普工作的新機制，擴大成果轉(zhuǎn)化效率

出動科普宣傳車、設(shè)立科技咨詢點、舉辦各類技術(shù)培訓班;通過廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機等媒體宣傳新成果新技術(shù);從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求出發(fā),制作技術(shù)應(yīng)用指導課件;重視試驗示范作用，選擇交通方便的地方建設(shè)一些農(nóng)業(yè)科技試驗,示范基地,供農(nóng)民參觀學習;鼓勵發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,利用該組織在農(nóng)村社區(qū)中的經(jīng)濟優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，以組織為推廣媒介。

(3)建立農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求緊密結(jié)合機制

首先,農(nóng)業(yè)科研的導向應(yīng)向國家需求、市場需求轉(zhuǎn)變,從單純實驗室研究應(yīng)向研究與轉(zhuǎn)化并重轉(zhuǎn)變，從科技人員小集團良性循環(huán)向農(nóng)業(yè)需求大循環(huán)轉(zhuǎn)變;其次,選題立項時，不但要聽取科技人員、專家、管理人員的意見,還要進行農(nóng)村調(diào)查,保證成果適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求；第三，在項目的審批環(huán)節(jié)，項目要經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟論證,在項目驗收環(huán)節(jié),改革現(xiàn)行的專家驗收制度為市場驗收制度，即以項目的增產(chǎn)或增效的效果是否顯著，農(nóng)民是否滿意為主要驗收標準;第四，要“硬化”成果、減少浮夸，強化中試基地建設(shè)，還要注意產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的配套技術(shù)組合。

(4)加強教育,提高農(nóng)民科技素質(zhì)

統(tǒng)籌各級各類農(nóng)業(yè)教育培訓資源,積極開展生產(chǎn)型、服務(wù)型、創(chuàng)業(yè)型職業(yè)農(nóng)民培育；鼓勵和支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織積極參與職業(yè)農(nóng)民培育工作;要從農(nóng)民的實際出發(fā),依據(jù)不同地區(qū)和農(nóng)民的不同層次進行多渠道、多形式的技術(shù)培訓,使農(nóng)民從科技的學習和運用中得到實惠,培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員和技術(shù)致富能手。

(5)完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機制

大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，完善以產(chǎn)業(yè)需求為導向、以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)鏈為主線、以綜合試驗站為基點的新型農(nóng)業(yè)科技資源組合模式,發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。培育以企業(yè)為主導的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)展涉農(nóng)新興產(chǎn)業(yè)。加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)交易市場。

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技企業(yè)；影響因子和驅(qū)動因素；動力系統(tǒng)

目前我國農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟體制初步建立，農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位日趨重要，但我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的創(chuàng)新普遍動力不足，如何建構(gòu)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新動力，在當前具有重要的理論意義與現(xiàn)實意義。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新是指農(nóng)業(yè)企業(yè)將農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相互促進和相互轉(zhuǎn)化的過程，包括對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究、掌握，又包含對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的商品化過程。它以知識產(chǎn)權(quán)的形式出現(xiàn)，然后通過投入、研發(fā)、完善，形成一個市場所需的產(chǎn)品，通過市場化完成這個創(chuàng)新的全過程。

一、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的影響因子

我國大部分農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，人才、資金和技術(shù)是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新最重要的三個直接影響因素。

（一）人才

1、高水平的農(nóng)業(yè)科研人才。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才具備適應(yīng)不同階段、不同層次吸納、更新、運用知識的能力，并把它貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的全過程，自上而下形成一個系統(tǒng)化、層次化的知識滲透群體，能共同將知識徹頭徹尾轉(zhuǎn)變成財富。

2、熟悉國際國內(nèi)農(nóng)業(yè)市場、具有現(xiàn)代管理知識和能力的農(nóng)業(yè)企業(yè)家和管理人才。他們既要有一般意義上企業(yè)家所應(yīng)當具備的素質(zhì)如在經(jīng)營中不斷實現(xiàn)技術(shù)、管理和制度創(chuàng)新方面的能力，又要有其適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的個性特點如掌握農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律和具有可持續(xù)發(fā)展觀、通曉農(nóng)業(yè)知識和市場經(jīng)濟對農(nóng)業(yè)的特殊作用和影響。

3、熟練掌握先進農(nóng)業(yè)技術(shù)、工藝的農(nóng)民。這類農(nóng)民在具體運作過程中擁有經(jīng)濟實用、通俗易懂、便于操作運用的鄉(xiāng)土性教材，可以傳授教導其他農(nóng)民。

（二）資金

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有風險性、時滯性等特征，因此資金富裕程度是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的重要條件。眾所周知在自主創(chuàng)新初期需要投入大量啟動資金，而且隨著創(chuàng)新的持續(xù)進行，資金需求規(guī)模也會擴大。

（三）技術(shù)

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需要先進技術(shù)做基礎(chǔ)。對后來企業(yè)來說，創(chuàng)造新知識的活動很大程度上是建立在有效吸收和利用外部知識的基礎(chǔ)上的，因此特別需要強調(diào)與企業(yè)吸收能力發(fā)展密切相關(guān)的先驗知識。如農(nóng)業(yè)生物技術(shù)發(fā)明，農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的測定方法、標準，色譜-質(zhì)譜聯(lián)用技術(shù)、酶聯(lián)免疫技術(shù)、分子生物技術(shù)等高新技術(shù)需要一般科學的支撐和農(nóng)業(yè)前技術(shù)科學做鋪墊。還應(yīng)注意到，一些技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新往往能引致一系列技術(shù)創(chuàng)新，通過領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，牢牢控制世界農(nóng)產(chǎn)品市場。

二、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的驅(qū)動因素

驅(qū)動農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新動力系統(tǒng)的因素可分為兩大類：直接驅(qū)動因素和間接驅(qū)動因素。其中，利潤、市場和競爭力是最重要的三個直接驅(qū)動因素。此外，市場需求和競爭、基礎(chǔ)設(shè)施、文化因素、科研機構(gòu)、政策環(huán)境等也對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新動力系統(tǒng)產(chǎn)生重要影響。

（一）利潤

追求利潤最大化，是企業(yè)進行自主創(chuàng)新的目標。首先，利益驅(qū)動因市場需求而生。只有當某種需求能夠創(chuàng)造經(jīng)濟效益時，企業(yè)進行自主創(chuàng)新才會有利可圖，企業(yè)也才會產(chǎn)生自主創(chuàng)新的沖動。其次，利益驅(qū)動是市場競爭的最終目的。當競爭壓力轉(zhuǎn)變成利益驅(qū)動力時，企業(yè)就會奮起創(chuàng)新，以求勝算。再次，科技成果的商業(yè)化需通過利益驅(qū)動而啟動。一項新的科學技術(shù)發(fā)明，只有當能夠給企業(yè)帶來超額利潤時，才能激發(fā)企業(yè)進行自主創(chuàng)新的熱情。

（二）市場

1、市場需求。當前，國際國內(nèi)市場對動植物良種、科學產(chǎn)品（如綠色產(chǎn)品）的需求越來越迫切，這些新的需求，客觀的刺激企業(yè)必須站在市場的前沿，具有前瞻性和不斷探索精神，因此，創(chuàng)新的規(guī)模與需求規(guī)模成正比，需求拉動創(chuàng)新，創(chuàng)新滿足需求的同時又會誘發(fā)新的需求，從而拉動新一輪創(chuàng)新，循環(huán)往復(fù)，使得需求拉動成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要和持續(xù)的動力。

2、市場競爭。一般情況下同行業(yè)之間存在競爭的激烈，因此，競爭與經(jīng)營危機壓力是迫使企業(yè)主動尋求技術(shù)創(chuàng)新的一個重要動力，也是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新形成與發(fā)展的契機。

（三）競爭力

自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施將大力推動企業(yè)開展核心技術(shù)的創(chuàng)新活動，形成一批具有核心技術(shù)的產(chǎn)品及技術(shù)標準，從而有可能改善我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標準等方面的弱勢地位，提高我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品的國際競爭力。

三、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新動力系統(tǒng)的構(gòu)成

農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的動力系統(tǒng)的構(gòu)成包括以下幾方面的內(nèi)容：農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的動力系統(tǒng)的構(gòu)成要素主要是知識產(chǎn)權(quán)制度促力要素，市場需求拉動力要素，市場競爭壓力要素，技術(shù)推力要素，政府政策行為推動力要素，文化的精神動力要素。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)是自主創(chuàng)新活動的直接實現(xiàn)者，科研機構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、科研中介機構(gòu)為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)提供創(chuàng)新活動所需的知識，設(shè)施和服務(wù)等資源，政府利用其政策工具對這三種創(chuàng)新資源進行合理配置，政府以市場為基礎(chǔ)進行引導、疏通，采用市場與政府互動的方法，它對企業(yè)的自主創(chuàng)新產(chǎn)生推動力。各動力要素間的聯(lián)系和互動體現(xiàn)為各種資源在各要素間的流動。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的動力系統(tǒng)受到國內(nèi)外環(huán)境的影響。國內(nèi)環(huán)境分為軟環(huán)境和硬環(huán)境兩類，軟環(huán)境是指市場環(huán)境和文化環(huán)境，硬環(huán)境是指相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)耗散結(jié)構(gòu)理論，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的動力系統(tǒng)必須是一個開放的動態(tài)系統(tǒng)，與國際環(huán)境有著物質(zhì)和能量的交換，即知識、人力等的交流，這是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的動力系統(tǒng)在全球化競爭激烈的背景下必然選擇，也構(gòu)成了自主創(chuàng)新的推動力。

四、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新動力系統(tǒng)運行原理

根據(jù)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的動力系統(tǒng)的構(gòu)成，我們可以這樣理解農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的動力系統(tǒng)的基本運行原理（如圖1所示）。

按照各部分所起的作用，可以把農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的動力系統(tǒng)分為環(huán)境層、基礎(chǔ)層、亞核心層及核心層。

（一）環(huán)境層

環(huán)境層包括市場環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、國際交流狀況或開放程度。三者構(gòu)成農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的動力系統(tǒng)的推動力。企業(yè)競爭制勝的前提是能夠提供比競爭對手更為物美價廉的物質(zhì)產(chǎn)品或服務(wù)，這無形之中就表明企業(yè)必須有先進的技術(shù)，進行技術(shù)創(chuàng)新，在激烈的市場競爭中搶占先機?，F(xiàn)在，為了滿足客戶和市場的需求，許多企業(yè)已經(jīng)通過應(yīng)用計算機輔助設(shè)計和生產(chǎn)等創(chuàng)新手段，按用戶要求定制不同產(chǎn)品，是產(chǎn)品開發(fā)能力大大地提高，生產(chǎn)線、流程切換更加靈活，生產(chǎn)的“柔性”更強，形成了以市場需求推動自主創(chuàng)新的導向機制。

（二）基礎(chǔ)層

基礎(chǔ)層包括農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和文化因素農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是指為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)設(shè)施，主要包括水利設(shè)施、生態(tài)環(huán)境設(shè)施、農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施、農(nóng)業(yè)中低產(chǎn)田改造建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新活動直接相關(guān)的科技基礎(chǔ)設(shè)施等。有利于創(chuàng)新的社會文化對于消除和限制創(chuàng)新領(lǐng)域存在不正當?shù)母偁幖跋嗷褐片F(xiàn)象極為有利，并且文化因素是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專有因素，潛移默化地影響農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的動力系統(tǒng)的總體特征。這二者形成動力系統(tǒng)的原動力，也是動力系統(tǒng)存在的基本力量。

（三）亞核心層

亞核心層包括政府、高校和科研機構(gòu)。政府通過制定并執(zhí)行政策和法規(guī)，管理和規(guī)范系統(tǒng)中其他動力要素的活動，同時政府還規(guī)劃設(shè)計了一系列的項目和措施，直接參與實際的技術(shù)研發(fā)和擴散項目活動。在創(chuàng)新系統(tǒng)中，政府可以直接有效地調(diào)控機制的具體運行，特別是在一些市場機制無法發(fā)揮作用的地方，政府可以憑借其特殊的身份完成其他創(chuàng)新主體無法實現(xiàn)的系統(tǒng)功能?；谵r(nóng)業(yè)弱質(zhì)性、公益性和基礎(chǔ)性的特點，政府還需要不斷規(guī)范農(nóng)業(yè)投入行為，自覺承擔起宏觀農(nóng)業(yè)投入主體的責任和義務(wù)。從我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實際情況看，國有農(nóng)業(yè)科研院校始終是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主力軍，是自主創(chuàng)新的重要依靠力量。將高校和科研機構(gòu)的專利發(fā)明和科技成果轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，是推動企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的重要途徑。由此政府政策和科研機構(gòu)的研發(fā)始終是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的動力系統(tǒng)的支持力。

（四）核心層

核心層是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)指作為農(nóng)業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)上，以市場為主導，以農(nóng)業(yè)技術(shù)商業(yè)化為主線，使農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的具有獨立法人資格的微觀經(jīng)濟組織。由于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的先導性，賦予了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化進程中的核心地位。按技術(shù)含量分類，對一部分從事上游高精尖農(nóng)業(yè)高新技術(shù)科技企業(yè)（如生物工程，新材料開發(fā)、高科技農(nóng)產(chǎn)品等）占據(jù)市場前沿，需要在國際上提高我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的競爭力，因此環(huán)境層中的國內(nèi)外交流對他們來說是現(xiàn)今的重要推動力；一部分處于技術(shù)中游的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，市場環(huán)境的推動力有利于他們找準市場定位，另外技術(shù)環(huán)境推動力將提高企業(yè)的潛在實力。

（五）科技中介機構(gòu)

科技中介機構(gòu)是指為科技創(chuàng)新主體提供社會化、專業(yè)化服務(wù)，以支撐科技創(chuàng)新活動和促進科技成果產(chǎn)業(yè)化的組織，是大學、研究機構(gòu)與企業(yè)之間的橋梁與紐帶。它促進了知識的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化、吸收、應(yīng)用和創(chuàng)新，是創(chuàng)新主體的黏合劑、動力系統(tǒng)的催化劑。

（六）知識產(chǎn)權(quán)制度

知識產(chǎn)權(quán)制度是當今國際社會所公認的推動創(chuàng)新的基本法律制度和有效機制，是提高農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心推動力。根據(jù)我國的國情，我國農(nóng)業(yè)必須保證在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如：主要糧食及油料、棉花作物品種資源研究開發(fā)及高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)新品種選育的生物技術(shù)，普遍、多發(fā)性農(nóng)業(yè)病蟲害與畜禽疫病的防治技術(shù)，以及針對我國地理、氣候特點的可持續(xù)發(fā)展技術(shù)體系等方面，具有獨立創(chuàng)新的自主知識產(chǎn)權(quán)，保持主動的競爭地位，形成獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)可靠的自控能力。自主創(chuàng)新和引進利用的有機組合與有效協(xié)調(diào)，是支持我國農(nóng)業(yè)科技進步，加快實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實選擇。

通過以上分析，可以清楚地看到，國際國內(nèi)交流、市場環(huán)境、技術(shù)環(huán)境是任何一個企業(yè)自主創(chuàng)新的推動力，它直接影響企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境的變革，而企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)層進一步支撐創(chuàng)新。對于一個企業(yè)的競爭力來說，核心層中的知識產(chǎn)權(quán)制度是創(chuàng)新最直接最重要的動力源，但對于整個企業(yè)動力系統(tǒng)的持久運行來說，它是前幾個層次最終合力的結(jié)果，而亞核心層所對應(yīng)的對資源的配置能力、對新知識的創(chuàng)造力是以環(huán)境層和基礎(chǔ)層為依據(jù)，是核心層的自主創(chuàng)新能力形成的支持力。亞核心層和環(huán)境層因此成為動力系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不論運行原理如何，各動力因素互相協(xié)調(diào)共同促進自主創(chuàng)新行為的順利進行。可以看出各個動力因素對自主創(chuàng)新的作用方式并不相同，它們之間也存在著相互影響，并互動地促進自主創(chuàng)新。

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