導(dǎo)語：如何才能寫好一篇森林防火安全預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

安全教育

尊敬的各位老師、親愛的同學(xué)們：

大家好！

又是一個(gè)清明節(jié)，又是一個(gè)緬懷和拜祭先人的日子。今年清明節(jié)具體放假時(shí)間為2019年4月5日——4月7日，

4月8日（即下周星期一）正常上課。然而這段時(shí)間也是安全事故的高發(fā)期，安全問題不容忽視，需要大家一同關(guān)注，高度重視，為此讓您能夠平安度過一個(gè)安全有意義的節(jié)日，根據(jù)上級(jí)教育部門的通知要求，為確保清明節(jié)假期及森林防火安全，學(xué)校在這里提出以下幾點(diǎn)建議，希望同學(xué)們牢記！

一、遵守交通規(guī)則，注意交通安全

在上學(xué)往返途中要遵守交通規(guī)則，不得在路上逗留、玩?；蜃分鸫螋[，不準(zhǔn)追逐、攔、爬機(jī)動(dòng)車輛，更不要在公路上亂穿，不在公路中間行走，要靠右行；不準(zhǔn)騎摩托車，不乘座

(無行駛證、無駕駛證、無保險(xiǎn))

“三無”車輛和超載車輛及非運(yùn)營(yíng)車輛等。橫過公路和乘車下車時(shí)必看清左右兩頭有無車輛，嚴(yán)禁突然橫穿公路；同學(xué)們更要提醒駕車的父母嚴(yán)禁酒后駕車、系好安全帶等交通安全常識(shí)。

二、食品衛(wèi)生和傳染病

飲用食品要注意合理營(yíng)養(yǎng)，切忌暴食暴飲。不買小店“三無”食品，不吃腐敗變質(zhì)的食物，以免食物中毒，購(gòu)買食品時(shí)應(yīng)先檢查生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家、保質(zhì)期等；春季是流行性疾病的高發(fā)期，希望各位同學(xué)做好這方面的預(yù)防工作，一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)燒、流感、腮腺炎、手足口病、風(fēng)疹等傳染病發(fā)生，請(qǐng)立即就醫(yī)。

三、防溺水、防侵害

天氣轉(zhuǎn)熱，但同學(xué)們?nèi)圆灰诮?、河、湖、塘、溪、水庫、水潭等不明水域游泳戲水，不得私自或擅自結(jié)伴外出游泳或到水邊游玩，外出游泳要有大人陪同，遠(yuǎn)離不安全場(chǎng)所。外出活動(dòng)時(shí)，嚴(yán)禁上網(wǎng)吧、游戲廳等場(chǎng)所，不接受不認(rèn)識(shí)的人給的食物或禮物，要提高辨別是非的能力，且不隨便跟陌生人走。遇到陌生人敲家門切莫開門，預(yù)防不法分子侵害，遇事要沉著冷靜，必要時(shí)可報(bào)110求救。

四、防擁擠踩踏

節(jié)日期間，請(qǐng)同學(xué)們?cè)谌藛T集中場(chǎng)所時(shí)嚴(yán)格遵守上下樓梯靠右行或現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)員的安排。遇擁擠的人群向自己擁來時(shí)，應(yīng)該馬上避到一旁，即便鞋子被踩掉，也不要貿(mào)然彎腰提鞋或系鞋帶，如有可能，抓住一樣堅(jiān)固牢靠的東西，例如路燈柱、欄桿之類，待人群過去后，迅速而鎮(zhèn)靜地離開現(xiàn)場(chǎng)，千萬不要奔跑，以免摔倒。

五、關(guān)于清明節(jié)祭祀活動(dòng)及森林防火的幾點(diǎn)要求

1．學(xué)校倡導(dǎo)文明祭祖，不燒紙錢，不燃放鞭炮，提倡用植樹、獻(xiàn)花等有益于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的文明方式祭奠。

2．要求同學(xué)們不準(zhǔn)擅自帶火種（打火機(jī)、火柴等），同家長(zhǎng)一道祭祀用火時(shí)千萬要把周圍的易燃物弄干凈，如果不小心引燃了周圍的易燃物就很容易失火燒山，釀成大錯(cuò)。

3．燃燒祭祀物品應(yīng)盡量慢慢用小火，注意風(fēng)大刮走了燃燒的物品從而引起失火。

4．祭祀儀式結(jié)束后，不要立即離開，要仔細(xì)察看剛剛燒過的地方還有沒有火星，一定要讓火星完全熄滅后才能放心離開。

5．請(qǐng)所有同學(xué)回家告知家長(zhǎng)，森林防火，人人有責(zé)，如果有誰不小心引燃了森林，誰將會(huì)負(fù)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

篇2

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求和措施落實(shí)到操作層面，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。

二、工作重點(diǎn)

（一）認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院，省、市、縣安全生產(chǎn)工作的決策部署，把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，對(duì)重大隱患公示公告、跟蹤治理、整改銷號(hào)。

（二）著力檢查全縣森林防火安全，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)安全和林業(yè)生產(chǎn)安全的檢查，把“安全第一、生命至上、保護(hù)職工生命”作為重要職責(zé)，按照《省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》（省政府令第216號(hào)）的有關(guān)要求，健全安全生產(chǎn)制度。

三、檢查方式

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施本行政轄區(qū)內(nèi)的森林防火安全大檢查；局下屬各單位負(fù)責(zé)對(duì)管護(hù)的國(guó)有林場(chǎng)的森林防火安全進(jìn)行檢查；辦公室負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)安全尤其是車輛安全進(jìn)行檢查；退耕辦、造林股等相關(guān)股室負(fù)責(zé)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)安全進(jìn)行檢查；縣森防辦對(duì)全縣森林防火工作進(jìn)行全面檢查，督促認(rèn)真整改。按照要求抓好組織發(fā)動(dòng)，認(rèn)真全面開展自查自糾，不留死角，對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。

（一）按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格細(xì)致，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)排查出的隱患、問題要列出清單，建立臺(tái)賬，制訂整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。

（二）對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，必須現(xiàn)場(chǎng)依法提出處理意見，對(duì)存在重大隱患的，要依法停產(chǎn)整頓，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全大檢查的組織和領(lǐng)導(dǎo)，林業(yè)局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣森林防火辦，森防辦主任劉俊兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好落實(shí)。

（二）強(qiáng)力整改隱患。一是全面發(fā)動(dòng)，督促認(rèn)真開展自查，徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患。二是重點(diǎn)檢查事故頻發(fā)、隱患突出、森林防火安全形勢(shì)嚴(yán)峻的部位和單位，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施要求落到實(shí)處。三是建立和落實(shí)檢查工作責(zé)任制，健全工作機(jī)制，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責(zé)令立即整改；不能立即整改的，要提出防范措施，落實(shí)整改資金，明確整改期限和責(zé)任人，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)重危及安全的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。

篇3

森林防火事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。各級(jí)各部門要進(jìn)一步深化對(duì)森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，審時(shí)度勢(shì)，精心部署，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺在突出位置。目前，我區(qū)森林防火工作還存在以下問題：一是部分地方重視不夠。個(gè)別干群仍麻痹大意、心存僥幸，防火意識(shí)淡薄，重視程度不夠。二是責(zé)任落實(shí)不夠。個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全，責(zé)任不明確，措施不具體，預(yù)案不科學(xué)。三是對(duì)森林防火的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足。由于大量青壯年勞力外出務(wù)工，對(duì)留守老人、小孩缺乏有效監(jiān)管，森林火險(xiǎn)肇事者出現(xiàn)老齡化、低齡化趨勢(shì)，加之林區(qū)植被豐茂、地形復(fù)雜、交通不便，控制重特大森林火災(zāi)的綜合能力比較弱，防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。因此，各級(jí)各部門一定要高度重視，認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，克服困難，全力以赴把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓落實(shí)。

二、明確職責(zé)，全面落實(shí)森林防火責(zé)任制

區(qū)森林防火指揮部辦公室要進(jìn)一步明確各成員單位的防火責(zé)任區(qū)域，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)決把森林防火黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為本區(qū)域內(nèi)森林防火第一責(zé)任人，重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位要落實(shí)專人看守，要簽訂責(zé)任書。要及時(shí)調(diào)整充實(shí)各級(jí)森林防火領(lǐng)導(dǎo)班子，修訂完善撲火預(yù)案。森林防火指揮部各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，既要分工明確、各司其職，又要溝通聯(lián)系、統(tǒng)籌安排，確保森林防火工作組織嚴(yán)密、科學(xué)高效。

三、強(qiáng)化管理，嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生

一是強(qiáng)化宣傳教育。要采取多種形式廣泛宣傳防火政策法規(guī)、防控知識(shí)和火警電話，不斷增強(qiáng)群眾的防火意識(shí)。區(qū)防火辦要在重點(diǎn)部位增設(shè)永久性防火標(biāo)語，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要書寫不低于50幅的防火標(biāo)語，要安排專人加強(qiáng)對(duì)老人、小孩的宣傳教育和監(jiān)護(hù)看管。二是嚴(yán)格火源管理。春節(jié)前，各地要認(rèn)真開展一次防火安全大檢查，全面排查隱患，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，堅(jiān)持重點(diǎn)區(qū)域不放過、重點(diǎn)時(shí)段不放過、重點(diǎn)火險(xiǎn)部位不放過、重點(diǎn)人員不放過，重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵部位務(wù)必落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防死守。特別要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員、中小學(xué)生及弱勢(shì)、智障人員的管理。三是加強(qiáng)值班管理。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，保證通訊暢通，嚴(yán)密監(jiān)視火情，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)火情動(dòng)態(tài)。四是充分做好防火物資設(shè)備準(zhǔn)備。護(hù)林、撲火人員要保持良好的臨戰(zhàn)狀態(tài)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、林場(chǎng)之間要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，保證護(hù)林聯(lián)防和火情聯(lián)動(dòng)機(jī)制的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，把撲火安全放在首位。同時(shí)，加大火案查處力度，嚴(yán)格按照“事故原因不查清不放過，責(zé)任人未受到處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，責(zé)任人未受到教訓(xùn)不放過”的原則查清責(zé)任，逗硬處罰，做到查處一案，震動(dòng)一方，教育一片。

篇4

一、建立、健全森林防火的組織機(jī)構(gòu)。

鎮(zhèn)成立森林防火指揮所，以片為單位下設(shè)四個(gè)營(yíng)（見附表），必須認(rèn)真履行《森林防火條例》規(guī)定的八項(xiàng)職責(zé)。

二、廣泛深入地進(jìn)行防火安全教育。

利用廣播電視把森林防火的各種規(guī)定、火源管理制度、防火撲火的基本知識(shí)廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。全鎮(zhèn)刷寫和張貼防火宣傳標(biāo)語1200條，每個(gè)村60條，其中新刷固定標(biāo)語10條，鎮(zhèn)設(shè)固定防火牌4塊，并建1處護(hù)林防火公約。林區(qū)村組每戶張貼一份“十不準(zhǔn)、八不燒”的規(guī)定。每所學(xué)校上一堂森林防火知識(shí)課，組織學(xué)生利用路隊(duì)進(jìn)行宣傳，學(xué)校必須致每位學(xué)生家長(zhǎng)一封防火宣傳信。

三、搞好預(yù)防和撲救工作，做好思想、組織，設(shè)施、預(yù)防和撲救措施的落實(shí)工作。

l、鎮(zhèn)森林防火指揮所組織50人的森林火災(zāi)撲救中隊(duì)。各村場(chǎng)要制訂防火方案，簽訂防火責(zé)任狀，組建20人的防火突擊隊(duì)，全鎮(zhèn)1200人，每名隊(duì)員配齊一把鐮刀、一個(gè)水壺、一雙膠鞋，平時(shí)組織適當(dāng)?shù)挠?xùn)練，農(nóng)機(jī)站要落實(shí)好防火急救車10輛，要編班排號(hào)藩實(shí)到人，衛(wèi)生院要落實(shí)好衛(wèi)生員2人，保證做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

2、每年10月至次年4月為森林火災(zāi)重點(diǎn)防護(hù)期，森林防火宣傳月，在防火期內(nèi)及時(shí)令，安排隊(duì)員死看死守，各村場(chǎng)建立瞭望臺(tái)一個(gè)，全鎮(zhèn)共計(jì)50個(gè)。臨時(shí)瞭望點(diǎn)2個(gè)，全鎮(zhèn)共計(jì)100個(gè)，重點(diǎn)落實(shí)到人，編好班，不準(zhǔn)缺哨，各營(yíng)發(fā)生森林火警必須立即上報(bào)鎮(zhèn)森林防火指揮所，電話：，不得遲報(bào)，虛報(bào)．瞞報(bào)。

3、任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火情和接到撲火命令，必須迅速趕到指定地點(diǎn)投入撲救。

四，健全通迅設(shè)備，保證電話暢通

鎮(zhèn)、村電話要晝夜值班，全鎮(zhèn)統(tǒng)一信號(hào)：鎮(zhèn)開廣播，各村準(zhǔn)備銅鑼一面，以村部為集合點(diǎn)。各村每天組

五、嚴(yán)格火源管理

護(hù)林人員配帶袖織2—3人晝夜輪流巡山執(zhí)勤，各村場(chǎng)林業(yè)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人在森林防火期內(nèi)，每個(gè)星期向鎮(zhèn)森林防火指揮所匯報(bào)一次防火情況。章進(jìn)行巡護(hù)森林，其職責(zé)是：管理林區(qū)野外用火，及時(shí)報(bào)告火情，協(xié)助查處森林火情。各村場(chǎng)要在主要路口設(shè)立火種檢查站，搜除進(jìn)山人員所帶火種，控制火種進(jìn)山，禁止迷信用火，教育生活用為，對(duì)必須生產(chǎn)用火，如立窯燒炭、煉山、燒田坡等，要經(jīng)過縣、鎮(zhèn)森林防火指揮辦公室發(fā)放用火許可證方能進(jìn)行。凡是沒有批準(zhǔn)的堅(jiān)決不準(zhǔn)用火，小孩要安排專人看管，小孩玩火，要追究大人的責(zé)任。

六、建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度。

1、重獎(jiǎng)發(fā)現(xiàn)報(bào)告，村級(jí)森林火災(zāi)的有功人員。

2、對(duì)因撲救森林火災(zāi)受傷、致殘或犧牲人員的醫(yī)療撫恤以及撲火經(jīng)費(fèi)的支付，按照《森林防火條例》第26、27條規(guī)定執(zhí)行。

3、加重處罰私自攜帶火種上山人員，違章有關(guān)人員。

篇5

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，展開排查

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，6月18日，緊急召集各科室負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、綜治工作的同志召開開展安全隱患大排查和“百安活動(dòng)”安排部署工作會(huì)。確定專人負(fù)責(zé)此次大排查和檢查整治工作。做到了責(zé)任落實(shí)到人，層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，責(zé)任部門具體抓。

二、明確重點(diǎn)，認(rèn)真排查

6月18日下午，兩個(gè)工作小組深入基層林業(yè)站、重點(diǎn)林區(qū)和機(jī)關(guān)單位（護(hù)辦和森防站等）對(duì)物資庫房、消防和森防的設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)器具和人員等方面的不安全隱患進(jìn)行了全面集中大排查。圍繞季節(jié)性特點(diǎn),全面開展安全隱患排查治理工作。

針對(duì)森林防火加大了宣傳、巡護(hù)力度，大力宣傳《森林防火條例》、《森林法》等法律法規(guī)。全面增強(qiáng)了社會(huì)公民森林防火、安全意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范林區(qū)野外用火行為，嚴(yán)禁一切野外用火，有力提升了我縣森林火災(zāi)防范能力，最大限度減少森林火災(zāi)損失。把地震災(zāi)害后易引發(fā)次生災(zāi)害的情況進(jìn)行全面分析,針對(duì)汛期可能出現(xiàn)的雷電、大風(fēng)、暴雨及高溫等災(zāi)害性天氣,做好防范應(yīng)對(duì)措施。對(duì)受洪水、泥石流、滑坡威脅的林區(qū)作業(yè)場(chǎng)所、森林公園、自然保護(hù)區(qū)及其它生產(chǎn)環(huán)節(jié)等,搞好防控工作,確保按安全無事故。對(duì)于地震災(zāi)區(qū)和曾經(jīng)發(fā)生過滑坡、泥石流、尾礦庫潰壩等災(zāi)害地區(qū),加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系,采用先進(jìn)的手段,做好檢測(cè)監(jiān)控,對(duì)一時(shí)不能治理消除的,切實(shí)加強(qiáng)了防控工作,采取了有力措施,防止了事故發(fā)生。

對(duì)重點(diǎn)林區(qū)和存在安全隱患的重點(diǎn)單位進(jìn)行逐一排查，做到了三到位，即：工作責(zé)任到位，排查隱患到位，整改措施到位。特別是加大力度，加強(qiáng)易燃易爆物品的管理和有毒物資的安全隱患檢查，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，規(guī)范制度，措施到位，整改徹底，確保重點(diǎn)部位重要物資的安全和林業(yè)職工的人身安全，做到萬無一失，不留死角。

篇6

為切實(shí)做好我縣森林防火工作，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，杜絕人員傷亡事故，現(xiàn)就我縣森林防火工作提出如下意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

我縣是國(guó)家級(jí)、省級(jí)森林防火重點(diǎn)縣。冬春兩季我縣氣候干燥，降水偏少，是森林火災(zāi)的高發(fā)期;同時(shí)，退耕還林工程、植樹造林、封山育林項(xiàng)目的實(shí)施，使我縣林地面積迅速擴(kuò)大，且多年來未發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，林下可燃物增加，給林區(qū)帶來極大的火險(xiǎn)隱患，增加了森林防火工作的難度。針對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林業(yè)部門要進(jìn)一步提高對(duì)森林防火重要性的認(rèn)識(shí)，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打造錦繡商城的大局出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，做好隨時(shí)撲大火、救大災(zāi)的準(zhǔn)備工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的撲火預(yù)案，周密安排部署各項(xiàng)防范措施，做好撲救森林火災(zāi)的組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能迅速控制和撲滅。

二、強(qiáng)化責(zé)任，預(yù)防為主

省護(hù)林防火指揮部、省監(jiān)察廳、省林業(yè)廳于今年7月份聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)森林防火責(zé)任追究辦法的通知》，該辦法對(duì)各級(jí)政府的責(zé)任作了明確規(guī)定。我縣將實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，主要部門要全力抓，層層分解任務(wù)，將工作責(zé)任落到實(shí)處。各級(jí)組織要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，采取積極措施，查源頭，排隱患，抓苗頭，做好森林火災(zāi)的各項(xiàng)預(yù)防工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是撲火指揮員，要牢固樹立安全第一的思想，把撲火安全放在森林防火工作的首要位置，周密安排，科學(xué)指揮，堅(jiān)決防止火災(zāi)傷亡事故的發(fā)生。組織撲救時(shí)，成立臨時(shí)指揮部，落實(shí)責(zé)任，防止多頭指揮，保持政令統(tǒng)一。對(duì)森林防火工作不重視、措施不力、撲救不及時(shí)，造成重大傷亡事故的，嚴(yán)格追究行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、宣傳到位，警鐘常鳴

開展形式多樣、深入持久的森林防火宣傳，是提高全民森林防火意識(shí)、減少森林火災(zāi)發(fā)生的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采用群眾喜聞樂見的形式，以廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、戶主通知書、標(biāo)語、宣傳單等，多層次、全方位的開展森林防火知識(shí)和法律、法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全民森林防火意識(shí)。突出抓好每年11月份的森林防火宣傳月集中宣傳，大力營(yíng)造濃厚的森林防火氛圍。特別要加強(qiáng)對(duì)偏僻山區(qū)、林區(qū)的宣傳教育。教育部門要在林區(qū)中小學(xué)全面開設(shè)森林防火宣傳教育課，增強(qiáng)中小學(xué)生的防火安全意識(shí)。在進(jìn)入林區(qū)的路口和風(fēng)景旅游區(qū)，要設(shè)置醒目的森林防火警示牌，粘貼各種宣傳標(biāo)記，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)山入林人員的防火宣傳教育，做到不留空白，消除死角。

四、嚴(yán)管火源，消除隱患

堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，重點(diǎn)加強(qiáng)野外用火管理，把野外用火管理納入《森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書》的檢查考核范圍，實(shí)行森林防火責(zé)任追究制。嚴(yán)把申報(bào)、審批、監(jiān)督、驗(yàn)收關(guān)，有效控制因生產(chǎn)性用火引發(fā)的森林火災(zāi)。對(duì)林區(qū)燒炭、燒窯等生產(chǎn)點(diǎn)登記造冊(cè)，逐步建立用火審批和交納防火抵押金制度，并建立聯(lián)戶擔(dān)保責(zé)任制，確保各類防火安全制度的落實(shí)。強(qiáng)化國(guó)家重點(diǎn)公益林護(hù)林員的管護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格定期巡山瞭望制度，嚴(yán)密監(jiān)控國(guó)家重點(diǎn)公益林區(qū)的火情火警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公益林護(hù)林員的管理，定期檢查護(hù)林員的巡山日志，防止脫崗缺位現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)行政區(qū)結(jié)合部的火源管理，行政區(qū)結(jié)合部地理位置特殊，火源管理難度大，各行政區(qū)要建立聯(lián)防機(jī)制，加大巡護(hù)和監(jiān)測(cè)力度，廣泛聯(lián)系，互通信息，加強(qiáng)合作。對(duì)“冬至、元宵、清明、五一”等森林防火重點(diǎn)時(shí)期，必須加強(qiáng)火情巡查，對(duì)關(guān)鍵部位死看死守，逐步改革“元宵、清明”期間野外用火的陋習(xí)，防止人為火災(zāi)發(fā)生。嚴(yán)格檢查進(jìn)山入林人員，嚴(yán)禁攜帶火種入山，堅(jiān)決管住火源，杜絕發(fā)生重、特大森林火災(zāi)。要進(jìn)一步加大對(duì)違章用火和火災(zāi)肇事者的查處力度，運(yùn)用法律、法規(guī)規(guī)范森林防火工作，切實(shí)做到見煙就查、違章就罰、成災(zāi)就抓，及時(shí)打擊各類火災(zāi)犯罪行為。

五、加大投入，提高能力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)要多方籌集資金，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍、撲火機(jī)具、宣傳標(biāo)牌等防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。組建縣級(jí)專業(yè)撲火隊(duì)伍，完善充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)撲火突擊隊(duì)伍建設(shè)，做到縣專業(yè)森林消防隊(duì)、縣直森林消防預(yù)備隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火應(yīng)急隊(duì)伍、村級(jí)撲火隊(duì)的有機(jī)結(jié)合，形成就近、快速、高效的撲火力量。加強(qiáng)撲火隊(duì)伍的安全、技能培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和綜合作戰(zhàn)能力，不斷提高撲火效率，做到科學(xué)、高效、安全地?fù)渚壬只馂?zāi)。

六、嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)值班

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森林防火是一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性很強(qiáng)的工作，加強(qiáng)宣傳力度，提高全民防火意識(shí)是森林防火工作的重中之重，我鄉(xiāng)以胡總書記的科學(xué)發(fā)展觀總覽森林防火工作，一是各村在林區(qū)和進(jìn)出山路口設(shè)立了防火警示牌；二是將森林防火工作納入村規(guī)民約管理；三是在中小學(xué)開展了森林防火宣傳教育，印發(fā)了近500份《致全鄉(xiāng)中小學(xué)生家長(zhǎng)一封信》到學(xué)生手中，通過學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)，提高群眾森林防火意識(shí)；四是利用永久性標(biāo)語，有線電視、廣播、打鑼等形式進(jìn)行宣傳教育和告誡，防火通告共印發(fā)張貼了100余份，從而不斷地增強(qiáng)了全民森林防火意識(shí)和法制觀念。

二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。

為了將上級(jí)的文件精神和領(lǐng)導(dǎo)的指示落到實(shí)處，鄉(xiāng)政府要求各村委會(huì)，把森林防火工作列入當(dāng)前的重要日程來抓，鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管和分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，其他相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)規(guī)定各駐村領(lǐng)導(dǎo)和村干部是本村森林防火工作的第一責(zé)任人，為了層層落實(shí)，我鄉(xiāng)制定了《關(guān)于森林防火實(shí)行責(zé)任追究的辦法》，并與各村簽訂了森林防火責(zé)任狀。嚴(yán)格規(guī)定駐村領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組、村小組包片、護(hù)林員負(fù)責(zé)包山頭，細(xì)化了激勵(lì)機(jī)制和處罰措施，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，我鄉(xiāng)制定了《關(guān)于森林防火實(shí)行責(zé)任追究的辦法》，并與各村簽訂了森林防火責(zé)任狀。

三、加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)防火設(shè)備。

森林火災(zāi)是突發(fā)性強(qiáng)、危害性大，撲救困難，鄉(xiāng)政府要求各單位在每年10月至翌年四月重點(diǎn)防火期間必須嚴(yán)格看守，檢查巡邏，做好預(yù)防措施，為了嚴(yán)格控制野外火源，我鄉(xiāng)切實(shí)加強(qiáng)了防火隊(duì)伍建設(shè)。一是成立了鄉(xiāng)森林防火巡查大隊(duì)，巡查大隊(duì)不定期對(duì)各村和重點(diǎn)山場(chǎng)進(jìn)行巡查，如發(fā)現(xiàn)“六不準(zhǔn)”野外用火行為，將給予用火人從嚴(yán)從重處理，全年共查處野外違規(guī)用火2次；二是在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)成立了半專業(yè)的應(yīng)急撲火隊(duì)，人員達(dá)15人，可緊急調(diào)動(dòng)；三是各村均落實(shí)了人員達(dá)10名以上由民兵、村民和黨員為主的森林防火應(yīng)急分隊(duì)。

四、加強(qiáng)工作紀(jì)律，確保森林防火安全。

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關(guān)鍵詞：森林防火；宣傳；哈巴河縣

中圖分類號(hào)：S7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）03010002

1森林防火宣傳工作取得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

1.1建立和健全森林防火組織指揮體系

建立森林防火指揮部，明確領(lǐng)導(dǎo)成員包片的森林防火責(zé)任區(qū)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)是森林防火工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，設(shè)森林保護(hù)科確定專人負(fù)責(zé)森林防火工作。通過層層簽訂責(zé)任狀、建立崗位責(zé)任制等有效形式，細(xì)化責(zé)任，使局、分局、森林保護(hù)科、森林管護(hù)所站四級(jí)防火責(zé)任制管理體系逐步完善。森林防火目標(biāo)管理、火源管理、宣傳培訓(xùn)教育、撲火預(yù)案等工作更加制度化和規(guī)范化。

2.2完善制度體系

在嚴(yán)格遵行《森林法》、《森林防火條例》等有關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，哈巴河分局相繼修訂、制定了《森林防火管理辦法》、《森林防火巡護(hù)檢查、督查管理制度》、《森林防火物資管理制度》、《領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度》、《森林火災(zāi)報(bào)告制度》等。完善了《森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案》，使森林防火管理更加制度化、規(guī)范化。

2.3開展形式多樣的森林防火宣傳

（1）對(duì)進(jìn)入林區(qū)經(jīng)商、施工、運(yùn)輸?shù)热藛T開展宣傳教育，層層簽訂責(zé)任書，明確森林防火責(zé)任。

（2）在林區(qū)主要風(fēng)景區(qū)游客集散點(diǎn)、主要交通路口、商業(yè)區(qū)、農(nóng)牧民居住點(diǎn)等地，書寫漢、哈兩種文字森林防火標(biāo)語警示語和懸掛宣傳橫幅。

（3）在進(jìn)入林區(qū)木材檢查站第一道大門處向進(jìn)山車輛和人員進(jìn)行防火宣傳教育，發(fā)放森林防火宣傳單。

（4）在景區(qū)賓館客房?jī)?nèi)放置森林防火宣傳單。

（5）在森林防火期，利用防火宣傳車在林區(qū)重點(diǎn)防范區(qū)、周邊農(nóng)牧業(yè)居住區(qū)、林區(qū)群眾主要活動(dòng)場(chǎng)所廣泛開展防火宣傳活動(dòng)。

（6）林區(qū)森林管護(hù)所站組成宣傳小組，采取分片包干、走村入戶的形式，宣傳防火知識(shí)，確保防火意識(shí)家喻戶曉，認(rèn)真做到早宣傳、早預(yù)防。

2對(duì)今后森林防火宣傳工作的思考分析

2.1創(chuàng)新防火宣傳形式

要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育方式，提高全民防火意識(shí)，深入開展以“關(guān)注森林防火，保護(hù)生態(tài)環(huán)境”為主題的重點(diǎn)防火期活動(dòng)，通過宣傳車、標(biāo)語、禁火令、案件公開欄等形式，以案說法、以案普法，廣泛宣傳，嚴(yán)格制度，暢通信息，多管齊下，切實(shí)防止森林火災(zāi)的發(fā)生。

要充分利用報(bào)紙、雜志、廣播、電視、公益廣告、手機(jī)短信等信息資源，為采編人員及時(shí)提供森林防火相關(guān)素材，通過制作林區(qū)森林防火公益視頻、開展森林防火演練、崗位培訓(xùn)、舉辦文藝宣傳節(jié)目演出、林區(qū)森林火險(xiǎn)信息等形式，將各類形式宣傳活動(dòng)以文字、聲音、畫面完美地結(jié)合起來制作成多媒體上傳到網(wǎng)絡(luò)上、電視廣播里供人們點(diǎn)擊、觀看，使廣大群眾經(jīng)常能看到聽到防火信息相關(guān)報(bào)道，提高對(duì)森林火災(zāi)易發(fā)性和危害性的認(rèn)知程度。這樣可以起到很好的警示教育作用，并極大地?cái)U(kuò)大宣傳面、覆蓋面。

以往僅局限于懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳單、在林區(qū)石頭、墻壁上書寫宣傳標(biāo)語的方式。今后也可利用手機(jī)短信、彩鈴、將防火注意事項(xiàng)印制在景區(qū)門票上，把防火宣傳內(nèi)容印制在防火宣傳標(biāo)志物、紀(jì)念品、撲克等上面，這些形式效率高，更具有實(shí)效性，特別能增強(qiáng)人的記憶，既易受到群眾歡迎，又起到了很好的宣傳作用。

2.2選擇有效的森林防火宣傳內(nèi)容

森林防火宣傳內(nèi)容能夠貼近當(dāng)?shù)厝罕娚?，符合群眾的價(jià)值觀念、文化程度、心理特征，才能最大程度提升森林防火宣傳的質(zhì)量。選擇有效的更具針對(duì)性的森林防火宣傳內(nèi)容尤其重要。

繼續(xù)印發(fā)《森林防火應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》、《森林火災(zāi)防滅安全手冊(cè)》，對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防和防滅火常識(shí)進(jìn)行宣傳，廣為宣講森林防火和森林火災(zāi)保險(xiǎn)常識(shí)，促使森林防火深入人心，營(yíng)造出“以人為本、預(yù)防為主、積極消滅、安全撲火”的工作氛圍。通過宣傳，使人們心中形成牢固的森林保護(hù)意識(shí)，明確防火工作對(duì)于自己及家人安全的重要性。通過預(yù)防森林火災(zāi)和日常防火滅火知識(shí)的宣傳，使人們熟練掌握發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)如何報(bào)警以及如何自

3.3工作措施要到位

森林防火宣傳教育工作要扎實(shí)有效，拓寬宣傳面，營(yíng)造濃厚的宣傳教育氛圍，不留死角做到全覆蓋。要在進(jìn)入林區(qū)的主要路口、公路沿線、旅游景區(qū)以及客運(yùn)車輛上張貼森林防火宣傳標(biāo)語，采取群眾通俗易懂的方式開展防火宣傳；要積極向林區(qū)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的干部職工宣講森林防火知識(shí)和法規(guī)；要在林區(qū)村莊、主要路口、重點(diǎn)防范區(qū)設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示標(biāo)牌。要經(jīng)常不斷地對(duì)村民M行護(hù)林防火常識(shí)和法律法規(guī)教育，并組織人員深入林區(qū)各家各戶進(jìn)行廣泛宣傳，讓森林防火常識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)家喻戶曉。要加強(qiáng)在校學(xué)生的防火安全教育，要給中小學(xué)生上好護(hù)林防火宣傳教育課，使他們當(dāng)好森林小衛(wèi)士和宣傳員。同時(shí)，對(duì)一些典型火案的查處情況要及時(shí)進(jìn)行公開報(bào)道，起到應(yīng)有的警示和震懾作用。使“護(hù)林防火，人人有責(zé)”成為人們的自覺行動(dòng)。

4結(jié)語

做好森林防火宣傳教育工作，應(yīng)牢固樹立警鐘長(zhǎng)鳴的思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格執(zhí)法，開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育工作，廣泛深入宣傳森林防火知識(shí)和法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)人們的森林防火意識(shí)和自覺性，真正做到森林防火的群防群控。

參考文獻(xiàn)：

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一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，我市的森林防火工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各有關(guān)部門緊緊圍繞“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針和把森林火災(zāi)損失降到最低限度的工作目標(biāo)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防撲救措施，主動(dòng)克服各種困難，及時(shí)有效地遏制了火災(zāi)多發(fā)的勢(shì)頭，全市的森林防火工作取得了無重特大火災(zāi)發(fā)生，無撲火人員傷亡事故，各項(xiàng)指標(biāo)處在全省前列的良好成績(jī)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我市今年的森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是上半年森林火災(zāi)成倍增長(zhǎng)。早春時(shí)期由于受干旱氣候影響，森林火災(zāi)頻頻發(fā)生，1-9月份全市發(fā)生森林火災(zāi)、火警計(jì)29起，受害森林面積1922畝，森林火災(zāi)的發(fā)生率和受害率比去年同期成倍增長(zhǎng)，確保全年森林防火各項(xiàng)控制目標(biāo)的完成，任務(wù)十分艱巨。二是預(yù)防工作基礎(chǔ)較為薄弱。部分干部群眾森林防火思想有所松懈，存在著厭戰(zhàn)情緒，缺乏長(zhǎng)期持續(xù)抗大災(zāi)的準(zhǔn)備；部分林區(qū)火源管理組織不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林人員配備不到位，有的地方常年無護(hù)林人員，缺乏火源管理隊(duì)伍和有效的監(jiān)督手段；少數(shù)地方森林防火宣傳教育還有盲區(qū)，特別是對(duì)老年人、癡呆人、小孩等這些弱勢(shì)人群的宣傳教育不到位，一些老年人上山勞動(dòng)、上墳祭祖隨意用火和隨意吸煙的情況時(shí)有發(fā)生；個(gè)別林區(qū)森林火災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案落實(shí)不到位，遇有火災(zāi)以后就無所適從，手忙腳亂。三是森林火災(zāi)發(fā)生的潛在危險(xiǎn)大。我市已的近一個(gè)月沒有下雨，氣候十分干燥，據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年11月至明年2月，我市雨量偏少，氣溫偏高，火險(xiǎn)等級(jí)較高；同時(shí)，我市目前森林植被資源較為豐富，森林火險(xiǎn)隱患問題突出。

面對(duì)今年我市森林防火工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各部門必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，保持清醒的頭腦，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴。要充分認(rèn)識(shí)到，做好森林防火是保護(hù)森林資源，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作；是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要舉措；也是我市建設(shè)生態(tài)市和打造“平安湖州”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們必須要認(rèn)真分析和研究當(dāng)前我市森林防火工作面臨的困難和解決辦法，從實(shí)踐“三個(gè)代表”，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確政績(jī)觀和提高執(zhí)政能力的高度，來充分認(rèn)識(shí)做好森林防火工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把森林火災(zāi)作為當(dāng)前生態(tài)建設(shè)中最具威脅性的災(zāi)害，認(rèn)真做好、做實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和撲救工作。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化預(yù)防，努力把森林火災(zāi)損失降到最低限度

森林防火工作涉及面廣，工作難度大，任務(wù)非常艱巨。各級(jí)各部門要按照確保不發(fā)生重特大火災(zāi)，確保不出現(xiàn)人員傷亡事故，減少和降低火災(zāi)損失的目標(biāo)要求，堅(jiān)持森林防火預(yù)防為主、積極消滅的方針，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，堅(jiān)定不移地抓好各項(xiàng)防范措施的落實(shí)。

一要加大火源管理力度。進(jìn)入冬季防火期后，林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村民自治組織，要全面開展巡查，加大火源管理力度。組織建立野外用火監(jiān)督巡查隊(duì)伍，有條件的地方以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一落實(shí)巡查人員、交通工具和經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)源頭管理力度。

二要加大重點(diǎn)火險(xiǎn)預(yù)防力度。對(duì)上山人員集中易引發(fā)火災(zāi)的重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域，要采取更加嚴(yán)密的防范措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行死看死守，確保安全。

三要加大重點(diǎn)對(duì)象教育力度。對(duì)老年人、兒童、癡呆人等特殊人群，要組織開展專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)，特別是要對(duì)癡呆人員，鄉(xiāng)村要進(jìn)行調(diào)查登記，同時(shí)也要落實(shí)專人監(jiān)護(hù)對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)管理。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)外來游客的防火教育工作。

四要加大輿論宣傳力度。林區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)森林防火的宣傳工作，充分利用電視、報(bào)紙、廣播等宣傳工具，多形式、全方位地開展預(yù)防和撲救知識(shí)的宣傳教育。要把森林防火同生態(tài)市建設(shè)結(jié)合起來，同建設(shè)“平安湖州”結(jié)合起來，同“四城聯(lián)創(chuàng)”結(jié)合起來。在森林防火期間，林區(qū)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織宣傳車到各鄉(xiāng)村進(jìn)行巡回宣傳，懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、通告到村，營(yíng)造強(qiáng)大的聲勢(shì)和輿論氛圍，使森林防火家喻戶曉，人人皆知，提高全民防火意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

五要加大撲救隊(duì)伍建設(shè)力度。近幾年來，隨著森林防火任務(wù)的越來越重，各級(jí)政府都普遍建立了森林消防隊(duì)伍，不斷完善了撲火裝備，這支隊(duì)伍的建立為我市森林火災(zāi)的撲救發(fā)揮了重要的作用。但是，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在人員不落實(shí)、隊(duì)伍不穩(wěn)定、設(shè)備保管不善、機(jī)器完好率較低、難于適應(yīng)日趨嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì)等問題。為此，各地要進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，認(rèn)真抓好撲救人員的落實(shí)，確保隊(duì)伍穩(wěn)定，加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練和安全知識(shí)教育，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍的規(guī)范化管理。對(duì)風(fēng)力撲火機(jī)等設(shè)備要落實(shí)專人保管，全面進(jìn)行一次維修保養(yǎng)，并配備好足夠的燃料。在高火險(xiǎn)天氣，要確保人員和設(shè)備進(jìn)入戒備狀態(tài)，確保一有火情能拉得出，打得響，力爭(zhēng)打早、打小、打了，努力把森林火災(zāi)損失降到最低限度。

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摘 要 福建省森林覆蓋率高達(dá)63.1%。福建電網(wǎng)較多需跨越林區(qū)山區(qū)，容易受外界或人為不安全因素的影響，維護(hù)比較困難，尤其線與樹的矛盾，是影響電網(wǎng)安全運(yùn)行較為突出問題之一。本文主要從電力線路安全與林業(yè)防火安全相結(jié)合為切入點(diǎn)，嘗試線樹矛盾解決機(jī)制建立，通過政企、群眾聯(lián)手解決好線樹矛盾，確保電力線路安全運(yùn)行和有效避免森林火災(zāi)發(fā)生，從而達(dá)到電力與林業(yè)發(fā)展和諧共贏。

關(guān)鍵詞 電力 林業(yè) 矛盾 機(jī)制

近年來，隨著福建省林權(quán)改革的試點(diǎn)推廣，群眾植樹造林，許多山地種植了速生高桿樹木。由于穿越林區(qū)架空輸電線路下，樹木超高與電線磨擦或樹木刮倒而造成的輸電線路斷路、短路等電網(wǎng)事故，此外，各地群眾掃墓、祭祖、引發(fā)山林火災(zāi)，造成輸電線路跳閘事故也較為頻繁。為確保電力線路安全運(yùn)行，電力企業(yè)必須對(duì)電力線路下方超高進(jìn)行清理。從電力線路安全與林業(yè)防火安全相結(jié)合為切入點(diǎn)，嘗試線樹矛盾解決機(jī)制建立，是解決好線樹矛盾的有效途徑。

一、建立電力企業(yè)與林業(yè)管理部門常態(tài)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

確保電力線路安全運(yùn)行，防止森林火災(zāi)事故發(fā)生，電力與林業(yè)管理部門的目標(biāo)是一致的。加強(qiáng)林業(yè)和電力工作協(xié)調(diào)，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)與林業(yè)部門合作，積極促成雙方共同成立電力線路走廊超高林木清理與林業(yè)防火聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和互設(shè)聯(lián)絡(luò)員，暢通電力安全與林業(yè)防火信息溝通渠道，加強(qiáng)林業(yè)火險(xiǎn)監(jiān)控，確保第一時(shí)間獲得輸電線路附近的火情信息，能有效避免或減少森林資源和林區(qū)電力損失。

（一）建立電力企業(yè)與林業(yè)主管部門的工作聯(lián)系會(huì)議制度，定期召開防火和電力線路保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)。分別對(duì)前階段的工作開展情況進(jìn)行總結(jié)和對(duì)下一階段的工作重點(diǎn)進(jìn)行部署。

（二）建立線路走廊隱患信息溝通。結(jié)合電力線路巡視情況，電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力線路走廊隱患信息資料，并及時(shí)將隱患信息報(bào)送林業(yè)局，重要時(shí)段內(nèi)，特別是森林火險(xiǎn)期間，市、縣林業(yè)部門和電力企業(yè)互通火情和可能威脅森林安全的電網(wǎng)故障信息，林業(yè)部門及時(shí)將火情監(jiān)控信息以短信方式發(fā)送對(duì)方信息，短信內(nèi)容主要包括火災(zāi)和故障的具置（包括所在的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村）、經(jīng)緯度坐標(biāo)、發(fā)生時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)火情和人員撲救情況、風(fēng)向、預(yù)計(jì)發(fā)展趨勢(shì)和方向。聯(lián)絡(luò)員及時(shí)互通防范工作的部署、安排，以及上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示、要求等信息。

二、建立電力企業(yè)與林業(yè)管理部門應(yīng)急響應(yīng)互動(dòng)機(jī)制

聯(lián)合制定高壓線路穿越林區(qū)區(qū)域防火災(zāi)的事故預(yù)案；制定林區(qū)火災(zāi)撲救聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案等。做到人員落實(shí)、措施到位，做到林業(yè)火災(zāi)發(fā)生時(shí)最短時(shí)間內(nèi)展開有效的火情監(jiān)視和事故搶險(xiǎn)。依托林業(yè)防火綜合管理系統(tǒng)和電力群眾護(hù)線員網(wǎng)絡(luò)組織優(yōu)勢(shì)，把電力企業(yè)護(hù)線員與林業(yè)管理部門的護(hù)林員的選擇聘用相結(jié)合；電力企業(yè)與林業(yè)管理部門雙方發(fā)揮各自職能特點(diǎn)，根據(jù)火情和故障隱患情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展應(yīng)急處置，有效減少災(zāi)害損失。

三、建立監(jiān)督檢查和隱患排查聯(lián)動(dòng)機(jī)制

電力線路下方超高樹木即是電力線路運(yùn)行安全隱患也是引發(fā)林業(yè)火災(zāi)的安全隱患，隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)與清理往往容易起輸電線路斷路、短路等電網(wǎng)事故或引發(fā)林業(yè)火災(zāi)事故。電力企業(yè)一方面應(yīng)當(dāng)從企業(yè)內(nèi)部組織上進(jìn)一步加強(qiáng)線路隱患排查與整治，加大巡視力度，采取線路運(yùn)行特巡與當(dāng)?shù)毓╇娝偷刈o(hù)線員巡查相結(jié)合的辦法，對(duì)經(jīng)過墳場(chǎng)、林區(qū)的輸電線路開展防火特巡；另一方面電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與林業(yè)管理部門聯(lián)動(dòng)，不定期組織聯(lián)合檢查組，到各縣（市、區(qū)）森林保護(hù)區(qū)開展電力設(shè)施安全隱患排查工作，聯(lián)合下達(dá)隱患排查通知書督查隱患整改，對(duì)逾期不予整改的，按照《森林防火條例》和《電力設(shè)施保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定依法予以處罰，促使有關(guān)業(yè)主采取整改措施，共同解決可能引發(fā)林業(yè)火災(zāi)或影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的隱患。

此外，林業(yè)管理部門從行政職能管理角度，重點(diǎn)督促基層單位積極配合電力企業(yè)加大電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)樹障的清理力度，在森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段開設(shè)防火隔離帶，拓寬防護(hù)區(qū)，保證線樹之間留有足夠的安全距離；林業(yè)管理部門必要時(shí)可以規(guī)定與電力設(shè)施有關(guān)的高林業(yè)火險(xiǎn)區(qū)，嚴(yán)厲查處一切可能危及林木和電力設(shè)施安全的野外用火[2]。對(duì)防火重點(diǎn)區(qū)域，組織護(hù)林員、護(hù)線員進(jìn)行巡護(hù)，采取定人員、定線路、定地點(diǎn)、定措施的“四定”方針，在極易發(fā)生山火的地域，安排專人配合當(dāng)?shù)刈o(hù)線員進(jìn)行實(shí)地蹲守，做到全面設(shè)防監(jiān)控；預(yù)控措施防止山火殃及輸電線路運(yùn)行安全，確保森林資源安全和龍巖電網(wǎng)安全可靠供電。

四、建立宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制

建立電力設(shè)施保護(hù)與林業(yè)防火宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制[1]，由電力企業(yè)與林業(yè)管理部門共同組織策劃集中開展林業(yè)防火和電力設(shè)施保護(hù)宣傳，每年定期或不定期聯(lián)合宣傳應(yīng)結(jié)合林業(yè)防火和電力設(shè)施保護(hù)的特點(diǎn)，在森林火災(zāi)易發(fā)期、易發(fā)區(qū)，突出提高沿線居民電力安全知識(shí)、電力設(shè)施保護(hù)意識(shí)和林業(yè)防火意識(shí)宣傳，杜絕引發(fā)火災(zāi)等不安全行為發(fā)生。

林業(yè)防火和電力設(shè)施保護(hù)宣傳內(nèi)容一，是宣傳森林防火和電力設(shè)施保護(hù)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意義和內(nèi)涵；二是宣傳如何預(yù)防避免因森林火災(zāi)造成電力設(shè)施及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定的影響；三是宣傳以及如何預(yù)防和避免因自然災(zāi)害原因或電力設(shè)施原因引發(fā)森林火災(zāi)。

林業(yè)防火和電力設(shè)施保護(hù)宣傳形式可以通過報(bào)紙、橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳單等方式。通過建立電力設(shè)施保護(hù)與林業(yè)防火宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，宣傳動(dòng)員社會(huì)群防群治，構(gòu)筑共同保護(hù)電力設(shè)施和防止林業(yè)火災(zāi)事故的大格局，確保森林資源和林區(qū)電力設(shè)施安全。

綜上所述，電力線路安全運(yùn)行與林業(yè)防火密切相關(guān)，確保電力線路安全運(yùn)行，防止林業(yè)火災(zāi)事故發(fā)生，是電力與林業(yè)管理部門共同目標(biāo)和根本利益，也是雙方共同責(zé)任。電力與林業(yè)防火聯(lián)動(dòng)嘗試線樹矛盾解決機(jī)制建立，把電力線路安全與林業(yè)防火安全相結(jié)合，并作為電力與林業(yè)安全防范工作為切入點(diǎn)，能夠有效發(fā)揮林業(yè)行政管理職能，調(diào)動(dòng)社會(huì)、群眾參與電力線路走廊超高林木清理與林業(yè)防火，是解決好線樹矛盾的有效途徑。能夠有效確保電力線路安全運(yùn)行和有效避免林業(yè)火災(zāi)發(fā)生，從而達(dá)到電力與林業(yè)發(fā)展和諧共贏。

參考文獻(xiàn)：