導語：如何才能寫好一篇智慧交通實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：智能交通安防集成；智慧城市；創(chuàng)新應用

由于近幾年來交通行業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，在很大的程度上使得我國的道路擁擠的問題變得嚴重。這種情況的出現(xiàn)使得我國的經(jīng)濟發(fā)展受到相應的阻礙，因此這就需要采取一定的方法對這種問題進行合理的解決，從根本的角度上實現(xiàn)在交通行業(yè)的高速發(fā)展的過程中，相應的道路擁擠的問題也得到解決。進一步實現(xiàn)交通行業(yè)更加智能的發(fā)展。

1 智能交通集成現(xiàn)狀特點

1.1 智能的信息感知

1.1.1 卡口智能抓拍：卡口攝像機前端高清抓拍機集視頻采集、視頻處理、車輛信息識別等核心功能于一體。

1.1.2 違章自動檢測：電警攝像機內(nèi)置具有車輛違法檢測、識別可對多種違法行為進行檢測和記錄，同時具備通行車輛抓拍和記錄、全天視頻監(jiān)控錄像、交通參數(shù)采集等多種復合功能。

1.1.3 人臉抓拍比對：高清人臉抓拍服務器內(nèi)嵌人臉抓拍算法，可對圖像中的人臉進行自動抓拍和上傳，建立人臉信息數(shù)據(jù)庫，提供黑名單預警、人員布控、人臉檢索、大庫比對等智能化應用。

1.1.4 智能分析處理：智能運動跟蹤、高清視頻拼接、視頻智能分析等多項智能應用技術，變被動式監(jiān)控為主動型防范，大幅提高視頻使用效率。

1.2 強大的實戰(zhàn)應用

1.2.1 可視化圖上作戰(zhàn)：依托公安PGIS系統(tǒng)，實現(xiàn)人、車、物的軌跡刻畫和案件線索分析，提高案件偵破的效率，同時實現(xiàn)可視化指揮調(diào)度功能。

1.2.2 實戰(zhàn)化視頻應用：融合視頻標注、視頻摘要、智能排查、濃縮播放、圖像增強、圖像編輯、萬能播放器等多樣化的智能工具.提高視頻偵查的工作效率，縮短反應時間、減少人力耗費。

1.3 指揮調(diào)度

1.3.1 線上線下“雙巡防”模式：建設空中有監(jiān)控、地面有巡邏、出城有卡口、城中有崗亭的指揮巡防模式，線上線下有機融合，大幅提升社會治安防控能力。

1.3.2 “可視化”貫穿指揮全過程：以PGIS地圖為載體，將時間、空間有機結(jié)合，實現(xiàn)報警定位為可視化、街面警力分布可視化、警力現(xiàn)場處置可視化、處警過程可視化。

1.3.3 “一鍵三能”縮短響應時間：支持快捷操作工具，一鍵快速布控警力，一鍵圖上點擊通話、一鍵警情同步，實現(xiàn)了指揮的扁平化，大大縮短了指揮調(diào)度響應時間。

2 智能交通集成在智慧城市的創(chuàng)新應用

在現(xiàn)在社會上出現(xiàn)的只會城市中就需要相應的智能交通的參與，這種智能交通的參與會使得城市的發(fā)展得到有力的保障。而且在現(xiàn)在智慧城市的擴大過程中，相應的監(jiān)控系統(tǒng)和高科技技術的增長僅僅只依靠人力管理是根本不行的，因此這就需要進行相應的智能交通。通過高科技的手法對交通進行合理的監(jiān)督和管理，使得智慧城市能夠得到更好的發(fā)展。

而且智慧城市的建設還在很大的程度上實現(xiàn)了技術向?qū)嵱眯缘目缭剑瑢崿F(xiàn)監(jiān)控與相應卡口達到統(tǒng)一管理模式。對汽車的搜尋只需要進行簡單的號牌輸入就可以找出該輛車的行駛記錄，這種做法對公安機關追查相應的車輛起到及時有效的作用。這種技術手段除了這一項作用之外還存在相應的特點，在這里筆者對這項技術手段的特點進行詳細的論述。

2.1 具有廣泛的兼容性

總的來說使用相應的智能交通的最大受益人就是進行偵查的公安機關，而且這項技術手段在進行相應的公關機關的偵查中除了有效的監(jiān)督之外還可以對設備的異構、軟件和數(shù)據(jù)進行相應的兼容，從根本的角度上實現(xiàn)小投入大收獲的作用。而且還能夠進行相應的多樣化接口的輸入會讓輸出，使得這項技術手段能夠發(fā)揮自身最大的功效。另外對兼容性的體現(xiàn)也并不是單一的體現(xiàn)，在很大的程度上來說相關的兼容性主要體現(xiàn)在三個方面，這三個方面主要包括對相應數(shù)據(jù)庫的對接、異構平臺的對接和不同廠家的硬件進行對接。在三個方面最根本的功能和目的在于通過合理的監(jiān)控手段對相應的信息、第三方平臺的數(shù)據(jù)進行對接，另外對不同廠家生產(chǎn)出來的設備還需要適當?shù)姆椒ń⒁惶捉y(tǒng)一、可擴展的體系，從而實現(xiàn)最大的兼容性。

2.2 具有開放的擴展性

前文中所說的與相應的異構平臺進行相應的對接，除此之外還需要對內(nèi)部進行相應的集成處理。這種做法的根本目的在于進行相應的偵查工作時能夠從根本的角度上實現(xiàn)特殊的要求特殊定制，從而進一步為公安交警部門實現(xiàn)優(yōu)秀的實戰(zhàn)平臺。

2.3 數(shù)據(jù)深層信息研判

由于把我國擁有汽車的數(shù)量比較多，這就在很大的程度上導致了系統(tǒng)需要進行研究的數(shù)據(jù)非常多，不僅如此還需要從眾多的數(shù)據(jù)中找出相應的風險，在進行數(shù)據(jù)分析的同時還需要為相應的偵查工作提供研判分析數(shù)據(jù)而且系統(tǒng)通常使用卡口和監(jiān)督的方式對數(shù)據(jù)進行收集，使得為各個部門的偵查工作提供有力的線索。

2.4 GIS系統(tǒng)的應用

通過電子地圖可實現(xiàn)對布控報警的迅速定位以及對特定車輛的軌跡分析。還可以對設備進行管理，操作界面直觀方便，能從廣泛意義上來實現(xiàn)對前端設備的信息譽里、了解設備實時運行狀態(tài)、又游旨定設備進行參數(shù)配置等一系列的功能，可操作性強，便于靈活地調(diào)度和跟蹤，處理報警言息等。

2.5 貼近實戰(zhàn)的管控業(yè)務

通過與三臺合一系統(tǒng)集成對接，實現(xiàn)了接處警業(yè)務，并通過GIS地理信息系統(tǒng)，實時查詢定位警力，實現(xiàn)快速高效派警，實現(xiàn)第一時間趕赴現(xiàn)場。同時可以控制事發(fā)地點的信號、誘導系統(tǒng)，已實現(xiàn)交通疏導。針對重大事件，平臺提供特勤預案業(yè)務。制定特勤路線（區(qū)域），執(zhí)行時會自動聯(lián)動路線（區(qū)域）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，有效的監(jiān)控周邊情況，并實現(xiàn)交通的暢通。

2.6 交通誘導系統(tǒng)

誘導主要為交通指揮人員實時提供各路口和路段的交通狀況，例如：路段的擁堵狀況、信號燈狀態(tài)等。這些信息能幫助交通管理部門及時采取合適的處理方式和處理預案，并通過由廣播電視媒體和前方交通誘導顯示屏及時信息，告知路面駕駛員和行人，進行有效的交通疏導。

結(jié)束語

在現(xiàn)在的社會發(fā)展過程中對相應的智能交通的應用也越來越廣泛，這在很大一方面是由于現(xiàn)在交通設備的不斷增多和相應的道路容易發(fā)生堵塞而設立的。而且在很大程度來說進行相應的只能交通能夠使得現(xiàn)在社會上存在的交通問題得到更好的解決，而且還能在一定的角度上為現(xiàn)在社會上通過道路犯罪的案件進行破除，從而更好的促進相應的智慧城市更好的發(fā)展。

參考文獻

[1]徐勇.赴美國學習考察智能交通系統(tǒng)（ITS）的思考[J].青海交通科技，2016（1）.

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課題研究先行

為厘清思路，統(tǒng)籌謀劃“十三五”溫州交通運輸信息化工作，2016年我局啟動了“溫州‘互聯(lián)網(wǎng)+’交通發(fā)展的思路和舉措”課題研究，結(jié)合溫州交通運輸現(xiàn)狀，梳理出“互聯(lián)網(wǎng)+”大環(huán)境下，提升交通運輸服務品質(zhì)、推進交通運輸資源在線集成、增強交通運輸科學治理能力的工作思路和工作舉措。圍繞國家發(fā)改委、交通運輸部《推進“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通 促進智能交通發(fā)展的實施方案》（發(fā)改基礎[2016]1681號）要求，為抓機制建設、破要素制約，促持續(xù)發(fā)展，編制了《關于加快溫州智慧交通發(fā)展的實施意見》，為“十三五”我市智慧交通發(fā)展明確了目標和主要任務。并在這個意見的基礎上啟動“溫州智慧交通近期重點應用及項目”課題研究，為明確近期主要應用和重點項目功能、計劃，并匡算投資費用，指導信息化建設。

統(tǒng)籌規(guī)劃謀發(fā)展

數(shù)據(jù)分析支撐

我局建設完成智慧交通綜合信息中心項目，建成交通信息資源整合共享的數(shù)據(jù)中心，每天接入行業(yè)數(shù)據(jù)量兩千多萬條；建成視頻共享平臺，整合接入包括鐵路、民航、港口、高速、普通公路等1000多路交通視頻；建成涵蓋多種出行方式的互聯(lián)網(wǎng)信息服務體系，完善“溫州交通出行”微信公眾號、“溫州行”移動端APP等服務，交通出行信息服務每月近6萬人次。對動車南站出發(fā)的出租車流量、流向進行分析，開展交通大數(shù)據(jù)分析示范應用。

監(jiān)管應用保障

各直屬局的行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)應用初見成效。市港航局建設港航移動執(zhí)法APP和誠信管理平臺，整合業(yè)務信息和動態(tài)感知信息。市公路局完成國省道特大橋梁4座和15條長隧道視頻監(jiān)控建設，做好公路重點地段、橋隧、樞紐等物聯(lián)網(wǎng)覆蓋和監(jiān)測數(shù)據(jù)采集。在主要氣象災害點分別布設結(jié)冰監(jiān)測系統(tǒng)和能見度監(jiān)測系統(tǒng)，全面了解和掌握監(jiān)控區(qū)域的實時運行情況，提升公路突發(fā)事件的響應處理效率和公路養(yǎng)護管理水平。市運管局建成具有數(shù)據(jù)采集、應用整合、運行監(jiān)測、執(zhí)法協(xié)調(diào)、應急處置功能的道路運輸綜合監(jiān)管平臺，通過行業(yè)數(shù)據(jù)全面采集，數(shù)據(jù)的綜合關聯(lián)、比對、監(jiān)測和分析，實施在信息科技主導下的運輸管理新機制，改變過去單純依靠人力管控模式。交通工程質(zhì)監(jiān)局，^續(xù)推廣工程現(xiàn)場視頻監(jiān)控，綜合監(jiān)督業(yè)務平臺建設方案編制完成。

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Abstract： Through the intelligent operation management system （BIM+3S） of the utility tunnel， to obtain and collect the environmental parameters（temperature and humidity， oxygen content， toxic gases， flammable gas concentration etc.）， medium parameters （water flow， gas， electricity， water gage， gas pressure， cable joint temperature， water pit level etc.） and other monitoring information， to make an intelligent analysis and control， and to realize the functions of high efficient and accurate information management， monitoring， surveying， emergency response， disaster prevention and mitigation to the pipe gallery， ancillary facilities （components）， the information management and gallery pipelines， so as to realize the efficient management of the assets of the corridor and the safety management of the pipeline operation.

P鍵詞：智慧化；監(jiān)控；監(jiān)測；應急處置；防災減災；高效管理；安全管理

Key words： intelligent；monitoring；surveying；emergency response；disaster prevention and mitigation；efficient management；safety management

中圖分類號：TU232 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）12-0079-05

0 引言

作為“十三五”規(guī)劃，國家戰(zhàn)略百大工程的地下城市綜合管廊項目建設大幕已全面拉開。地下綜合管廊被稱為城市的“血管”和“神經(jīng)”，將電力、通信、給水、燃氣、垃圾真空管等多種管線集中設置在同一地下空間，是城市重要的基礎設施，實現(xiàn)安全、高效運營管理地位舉足輕重。

綜合管廊智慧化建設貫穿于設計、施工、運營全生命周期。設計階段：智能化設計理念納入設計，時時接收設計圖紙及BIM模型；施工階段：BIM深度建模，在此基礎建立GIS、GPS和RS模型；運營階段：維護、運營BIM+3S系統(tǒng)并實現(xiàn)可視化安全高效運營管理。

1 工程概況

南京江北新區(qū)綜合管廊二期工程，包含江北新區(qū)核心區(qū)及其周邊地區(qū)的18條路段下的綜合管廊以及已建江北新區(qū)綜合管廊一期中的未完及需升級改建部分的投融資及建設，全長約53km，其中：干線綜合管廊31.29km，支線綜合管廊22.12km。建設的主要內(nèi)容為：既有管線改遷、交通導改、土方開挖、地基處理及支護、盾構 （頂管）施作、管廊本體及排水、消防、通風、電氣、監(jiān)控（含監(jiān)控中心）、道路及綠化恢復等工程。管廊容納電力、通信、給水、中水、空調(diào)熱力管、燃氣、污水、雨水、真空垃圾管等管線，各道路下建設綜合管廊根據(jù)管線種類布置管廊艙室，管廊艙室分為單艙、雙艙、三艙和四艙。

2 項目各階段實施方案

2.1 設計階段

提供多方參與的云端協(xié)同管理平臺；提供BIM+3S建模與交付標準；建立BIM+3S模型文件入庫審批流程；根據(jù)展示需要，提前建立樣板段BIM+3S模型；實時接收和管理設計院圖紙和BIM模型。

2.1.1 模型管理

支持Tekla、Revit、ArchiCAD、Bentley等主流軟件建模的BIM模型文件、GIS地理場景模型以及RS模型，具有強大的兼容性；支持批量導入模型文件；平臺能夠?qū)崿F(xiàn)模型三維渲染；平臺能實現(xiàn)構件屬性編輯，支持用戶對三維模型構件的屬性進行編輯修改等操作；可實現(xiàn)批量導出構件清單、構件屬性清單，并能夠給出屬性信息的統(tǒng)計分析；能夠針對屬性數(shù)據(jù)進行設備、材料數(shù)量統(tǒng)計分析。

①場地現(xiàn)狀仿真。

操作方法：依據(jù)場地現(xiàn)狀進行三維模型搭建，搭建周邊環(huán)境、施工場地模型，對項目過程中的各個階段進行模擬，為前期規(guī)劃設計提供可視的數(shù)據(jù)支持。

應用效果：三維場地仿真更加清晰直觀，塔吊等現(xiàn)場機械與實際尺寸按1：1仿真，直接顯示實際的工作方式。

②管線搬遷管理。

操作方法：針對重要階段施工期間的設備使用和空間占用情況，結(jié)合設計模型和場地現(xiàn)狀模型，制定各階段場地使用情況模型，最終生成管線搬遷與交通疏解計劃書并形成最符合實際的設計方案。

應用效果：取代傳統(tǒng)的平面圖或效果圖，形象地表現(xiàn)出管線布設及需要搬遷的位置，并模擬出方案，讓業(yè)主及相關責任方能全方位地了解搬遷，方案，促進各方的順暢溝通，大大地提高溝通和解決問題的效率。

2.1.2 三維漫游展示

基于BIM+3S數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)管廊內(nèi)部虛擬現(xiàn)實漫游和查詢等功能；能夠?qū)β嗡俣?、旋轉(zhuǎn)速度、爬升速度、俯仰速度和渲染閾值等進行設置；在能夠在三維圖形平臺中通過自定義關鍵詞快速檢索構件并高亮顯示構件；完成展示中心大屏幕和計算機系統(tǒng)建設，通過BIM+3S模型定位，可三維展示漫游點情況和信息；完成項目對外展示網(wǎng)站建設，基于BIM+3S數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)項目總攬以及施工實施、監(jiān)控和運維過程展示等功能。

2.1.3 用戶權限管理

對系統(tǒng)用戶以及對系統(tǒng)功能操作權限進行管理；各部門管理員錄入部門人員信息，并設置可以使用的功能點，也可設置用戶角色和組織；系統(tǒng)僅允許系統(tǒng)管理員對相關信息進行修改，且每次修改均由系統(tǒng)進行記錄。

2.1.4 檔案管理

平臺支持搭建文件流轉(zhuǎn)、文件審批流程，實現(xiàn)一體化辦公，能對文件審批狀態(tài)查詢，具備來件提醒功能；能對規(guī)范、標準、圖紙、方案、會議紀要等文件資料實現(xiàn)共享，可根據(jù)權限在系統(tǒng)上查看或下載文檔資料，可將驗收記錄等文件關聯(lián)到模型附件；通過建立文件與BIM+3S模型的網(wǎng)狀關聯(lián)關系，用戶能夠快速檢索跟構件（設備）關聯(lián)的文檔，同時也能快速查找跟文檔關聯(lián)的構件（設備），提高BIM+3S模型和文件的應用價值。

2.1.5 輔助輸出圖紙

基于BIM模型的全專業(yè)的二維出圖：在綜合管廊項目全過程設計中，由于基礎設施施工企業(yè)水平的差異，交付成果時將模型轉(zhuǎn)換為傳統(tǒng)的二維圖紙仍是過渡期不可缺少的工作。

相較于傳統(tǒng)的CAD出圖，Bentley綜合管廊出圖不僅可以支持二維平、立、剖面展示，并配以3D模型清晰顯示內(nèi)部構造，對復雜節(jié)點施工具有積極的指導意義。一方面提高了出圖質(zhì)量，另一方面也提高了出圖速度。（圖1）

2.2 施工階段

施工BIM+3S模型創(chuàng)建；BIM+3S動態(tài)施工管理；創(chuàng)建管廊BIM+3S應用技術標準、質(zhì)量檢驗標準、成檢表格。

2.2.1 施工BIM建模

管廊施工D深度建模：施工場地模擬，交通疏散及管線遷改，施工方案模擬，三維技術交底，自動放樣定位，模型維護更新。施工場地模擬：管廊周圍環(huán)境、施工場地建模，明挖施工模擬，盾構施工模擬，機械碰撞模擬；交通疏散及管線遷改：基于BIM+3S模型，可視化模擬現(xiàn)狀環(huán)境、道路及周邊管線進行，預先觀察到交通疏解、路面拆除、管線布置方案是否合理，同時保存方案數(shù)據(jù)，作為后續(xù)工作的依據(jù)；施工方案模擬：施工階段WBS架構劃分及模擬，挖掘機械與支撐系統(tǒng)空間位置，支撐系統(tǒng)與結(jié)構主置碰撞，結(jié)構鋼筋之間位置碰撞，標準段與節(jié)點空間位置碰撞，交叉口空間位置碰撞，預埋件與管線和主置碰撞，管線與管線之間碰撞，盾構機與工作井空間位置碰撞；三維技術交底：基坑圍護，地基處理，管廊標準段主體施工，管廊節(jié)點施工，管廊基坑回填施工，管廊管線入廊施工三維技術交底；自動放樣定位：將施工BIM模型導入放樣軟件進行放樣點創(chuàng)建，基于BIM+3S數(shù)據(jù)庫，采用放樣機器人，通過發(fā)射紅外激光自動照準，實現(xiàn)自動放樣；模型維護更新：在施工過程中全程跟蹤項目，根據(jù)設計變更同步維護和更新模型，使模型始終與真實的建筑保持一致，并在施工完成后提交竣工模型。

2.2.2 GIS信息建模

創(chuàng)建二三維一體化GIS模型，提供地圖顯示和定位功能；提供專業(yè)GIS分析功能，包括距離量測、面積量測、空間查詢、沉降分析和變形分析等；地圖顯示：包括矢量地圖顯示和衛(wèi)星地圖顯示，真實展現(xiàn)工程涉及范圍內(nèi)的地形、地貌等特征；通過GPS和WIFI定位技術實現(xiàn)廊內(nèi)廊外一體化定位。

2.2.3 RS信息建模

創(chuàng)建RS（遙感）模型，提供影像一張圖和管廊周邊環(huán)境變換信息提??；影像一張圖：采用高分辨率光學衛(wèi)星、遙感雷達生成的影像對管廊建設區(qū)域進行覆蓋監(jiān)測，為管廊施工規(guī)劃和管理提供可視化的影像服務；通過監(jiān)測管廊及周邊的狹長地帶，對環(huán)境變化及影響進行評估。

2.2.4 質(zhì)量安全管理

安全標識標牌、現(xiàn)場防護措施和防護設備的模型創(chuàng)建，安全標識標牌模型創(chuàng)建，現(xiàn)場防護措施模型創(chuàng)建，現(xiàn)場防護設備模型創(chuàng)建；系統(tǒng)支持現(xiàn)場管理人員進行“按圖釘”操作，在三維模型中快速標記有質(zhì)量問題、安全隱患的構件，用于記錄巡檢過程中發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題、安全隱患問題；允許用戶在移動端上拍攝現(xiàn)場問題照片，并能夠保存、上傳與三維模型鏈接相關的照片，添加質(zhì)量問題的文字描述；平臺能夠按周、月、季度導出施工質(zhì)量統(tǒng)計表，作為后續(xù)考核的指標。

①碰撞檢查。

操作方法：把建好的各個模型在碰撞檢查軟件中檢查軟硬碰撞，并出具碰撞報告。

應用效果：能夠消除軟、硬碰撞，優(yōu)化工程設計，避免在施工階段可能發(fā)生的錯誤損失和返工的可能；能優(yōu)化管線排布方案（包括臨設的管線布置方案）。

1）通過數(shù)據(jù)直接輸出碰撞結(jié)果，包括專業(yè)、數(shù)量、以及位置。在管廊出入孔布線的應用不管是在設計還是施工階段應用效果都非常突出。（圖2）。

2）通過對各區(qū)域的空間碰撞檢討，優(yōu)化空間利用率，以及保證施工空間。（圖3）

2.2.5 進度管理

將BIM模型與進度計劃數(shù)據(jù)相關聯(lián)，在平臺中顯示 3D 模型的動態(tài)變化，對工程進度進行模擬、分析和管理。

操作方法：根據(jù)三維按WBS架構細分的模型，把工程量清單編碼規(guī)劃導入模型構件中，實現(xiàn)計量計價的實時提取。

應用效果：能夠快速、準確地進行月度產(chǎn)值審核，實現(xiàn)過程三算對比，對進度款的撥付做到游刃有余；工程造價管理人員可及時、準確地篩選和調(diào)用工程基礎數(shù)據(jù)。（圖4）

2.2.6 成本管理

將BIM模型與進度計劃數(shù)據(jù)、價格數(shù)據(jù)相關聯(lián)，對每個月、每一周所需的項目成本進行模擬、分析和管理；可快速預測按照當前進度計劃安排和價格在整個項目周期內(nèi)的投資情況（包括計劃投資、實際投資、累積投資等），分析階段和整體投資分布，合理安排資金，降低工程成本。

2.2.7 資源管理

平臺可實現(xiàn)對設備材料到貨計劃管理，設備詳細參數(shù)信息管理，設備材料狀態(tài)管理和庫存預警；BIM模型中構件二維碼的編碼規(guī)則；平臺基于BIM系統(tǒng)提供二維碼制作，通過于統(tǒng)一編碼規(guī)則打印并生成構件二維碼圖片，實現(xiàn)可追溯管理。

2.3 運營階段

實現(xiàn)數(shù)據(jù)化：管廊管線、設施設備、運營維護；智能化：實時監(jiān)測、視頻監(jiān)控、設備控制。

為實現(xiàn)運營階段的數(shù)據(jù)化、智能化，平臺分四層架構設計：

數(shù)據(jù)采集與設備控制層：采集感知傳感器實時數(shù)據(jù)、設備狀態(tài)信息、視頻信息，同時智能設備執(zhí)行遠端平臺控制命令；

傳輸層：在管廊空間部署有線無線一體化組網(wǎng)，將智能網(wǎng)關采集的信息，上傳到平臺層；

平臺層即云平臺：數(shù)據(jù)由云平臺處理與分析，包含BIM模型、GIS地圖、GPS定位、RS遙感等功能組件；

應用層：部署全景展示、實時監(jiān)測、設備控制、報警應急、指揮調(diào)度、移動巡檢、統(tǒng)計分析等應用，滿足實際場景需求。

智慧管廊綜合管理平臺的總體架構圖（圖5）。

2.3.1 GIS展示

展示管廊全貌、定位管廊信息、沉降監(jiān)測分析（圖6）。

遙感影像展示、周邊環(huán)境監(jiān)測（圖7）。

2.3.2 BIM展示

基于BIM數(shù)據(jù)庫，展現(xiàn)管廊、管線模型（圖8）。

虛擬管廊：身臨其境地體驗管廊效果和細節(jié)（圖9）。

通過設施設備BIM模型，查看設備信息、狀態(tài)（圖10）。

2.3.3 綜合監(jiān)控

通過在綜合管廊中設置各種傳感器，進行多傳感器融合集成監(jiān)測，確保管廊運行安全（圖11）。

遠程控制燈光、門禁、風機、水泵等（圖12）。

通過有線和無線組網(wǎng)方式，在管廊內(nèi)部、外部、出入口等關鍵區(qū)域部署視頻監(jiān)控系統(tǒng)（圖13）。

2.3.4 報警應急

當監(jiān)測數(shù)據(jù)超過閾值，系統(tǒng)報警，并將信息推送到負責人，啟動應急預案，運營維護人員通過GIS定位，確定附近攝像頭，遠程查看報警現(xiàn)場（圖14）。

2.3.5 設備管理

有序管理空間信息、管線信息、設施設備信息（圖15）。

2.3.6 運維管理

對設施設備全生命周期進行有效管理（圖16）。

2.3.7 統(tǒng)計分析

將監(jiān)測信息、基礎信息、報警信息、維保信息等，進行統(tǒng)一的分析處理，支撐管理決策（圖17）。

2.3.8 移動巡檢APP

現(xiàn)場照片、圖像現(xiàn)集，自動上傳服務器；

語音視頻、無線對講，巡檢簽到；

報警位置導航、巡檢路徑后臺同步（圖18）。

3 總結(jié)

2016年10月，南京市江北新區(qū)綜合管廊二期工程動土開工，智慧管廊建設同步開始。53公里大斷面地下綜合管廊在全國屬大體量建設規(guī)模，故實現(xiàn)南京智慧管廊高效安全運營顯得無比重要。通過三個月的努力，在上級單位與合作單位的指導幫助下，BIM+3S綜合管理平臺實施方案已順利完成并得到相關部門認可。在實施過程中不可避免地會進一步修改、完善。目前，全國管廊大規(guī)模建設帷幕已經(jīng)拉開，為能給建設智慧管廊摸索中的人們提供一點微不足道思路，特把南京市江北新區(qū)綜合管廊二期工程智慧化管理平臺實施方案呈獻給讀者。

參考文獻：

[1]程善峰.管理之真諦――智慧化管理[J].江蘇教育，2006（05）.

篇4

展望四季度，我國各地加大寬帶網(wǎng)絡建設力度，將進一步推動“寬帶中國”戰(zhàn)略落地實施；社會對公共信息資源需求日益迫切，其經(jīng)濟價值愈發(fā)凸顯，微博、微信等移動政務服務將成為政務服務新渠道；繁榮的4G終端市場將帶動信息消費新的增長；從中央到地方，各級政府高度重視信息技術在企業(yè)的應用，企業(yè)信息化進程加快。

基本情況

信息網(wǎng)絡基礎設施建設不斷加快

第三季度，我國寬帶建設速率明顯提升。截止到2014年8月31日，三家基礎電信企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶凈增922.2萬戶，總數(shù)達到1.98億戶。4M以上寬帶用戶占比超過85%，8M以上寬帶用戶占比提升到33.6%，用戶占比突破三分之一（見圖1）。光纖接入FTTH/O用戶總數(shù)達到5757.2萬戶，占寬帶用戶比重達29.1%，比上年末提升7.5個百分點。移動互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模不斷擴大。8月，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)達到8.79億戶，同比增長6.2%，比上年末凈增7192.1萬戶。95%以上的移動互聯(lián)網(wǎng)用戶使用手機上網(wǎng)，對移動電話用戶的滲透率達到66.4%，創(chuàng)今年以來最高點（見圖2）。全國移動電話用戶凈增357.9萬戶，移動寬帶用戶（3G/4G）凈增1211.9萬戶。移動電話用戶中2G、3G和4G用戶總數(shù)占比分別為59.8%、37.9%和2.4%。

信息技術創(chuàng)新應用仍在快速深化

目前，人工智能、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星通訊、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一輪信息技術創(chuàng)新應用取得重大突破并不斷向深層次發(fā)展。

百度利用人機交互技術、動態(tài)傳感技術和基于深度學習的圖像識別技術研發(fā)了百度眼，可應用于探索導覽、商業(yè)購物等場景，為佩戴者實時提供各種信息、知識、解答、提示、解決方案、服務等；大眾、奔馳、沃爾沃、路虎、東風、比亞迪、紅旗、長安標致、啟辰乘風、奇瑞等眾多品牌汽車依托物聯(lián)網(wǎng)技術紛紛推出新能源智能汽車，開啟汽車互聯(lián)新時代；李嘉誠持股的Facebook推出Atlas新廣告系統(tǒng)，開始利用大數(shù)據(jù)增加廣告收益，其股價曾因此沖至79.71美元的歷史高點；北京市將以云計算為基礎，建成健康云市民體驗中心，接入100家智能設備廠商，幫助普通老百姓建立數(shù)字健康檔案，持續(xù)跟蹤和服務他們的健康情況；廣東省推出4G智慧醫(yī)療系統(tǒng)，為“登革熱”疫情防止提供4G網(wǎng)絡遠程會診、信息快速收集。

移動政務服務悄然興起

移動互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡、智能手機等新技術的興起和普及，使中央和地方政府部門體驗到移動政務帶來的便捷、高效，紛紛開通自己的官方微博、微信。

據(jù)了解，工業(yè)和信息化部同時開通了微博、微信“工信微報”；國家稅務總局開通了微博、微信；南充市已開通政務微博賬號1121個，初步建立起覆蓋市、縣、街道、社區(qū)四級的政務微博矩陣體系；廣東佛山市三水區(qū)開通了新浪、騰訊政務微博70個，政務微信26個；湖北省130個檢察院全部開通了微博、微信，形成了門戶網(wǎng)站、手機客戶端、微博、微信、博客五位一體的“鄂檢網(wǎng)陣”；佛山市政務微信數(shù)量已達212個，其中市直機關34個、禪城29個、南海60個、順德45個、高明15個、三水29個；九龍坡區(qū)分局開通重慶首個微博、微信“失物招領”平臺；貴州省日前也了《貴州省政務微信建設指導意見》，要求在年底前認證開通300個政務微信公眾賬號，推動全省黨政機關、企事業(yè)單位和人民團體運用即時通信工具開展政務信息服務；山東臨沂市印發(fā)了《關於進一步加強政府信息公開工作實施方案》，要求市、縣各部門于10月1日前，全部開通政務微博。

智慧城市應用覆蓋多個領域

隨著住建部和科技部兩部委聯(lián)合推進第三批國家智慧城市申報試點工作的啟動和發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、科技部、公安部、財政部、國土部、住建部、交通部等八部委聯(lián)合印發(fā)《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》中提出的要求，越來越多的智慧城市應用于城鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎設施、城鄉(xiāng)住房建設和公共服務等領域，智慧城市建設進入實質(zhì)性建設和推進階段。

日前，上?！锻七M智慧城市建設2014―2016年行動計劃》，以生活、經(jīng)濟、城市管理、政務、區(qū)域示范等五大領域為著力點開展應用；長春市將重點打造寬帶長春工程、智慧政務工程、智慧交通工程、智慧醫(yī)療工程、市民卡工程和智慧長春體驗館工程；遼寧省大連市政府了《大連市城市智慧化建設總體規(guī)劃（2014～2020）》，將在公共管理、民生服務和經(jīng)濟發(fā)展等領域深入推進智慧化建設；為緩解公眾看病難問題，寧波市利用信息化和互聯(lián)網(wǎng)技術，啟動了“云醫(yī)院”建設；為有效地防范和控制食品藥品安全風險，遂寧市搭建了與智慧城市系統(tǒng)對接的智慧食藥監(jiān)管平臺，將建立全市統(tǒng)一的監(jiān)管對象電子信息檔案庫，實現(xiàn)執(zhí)法助手、遠程食品安全監(jiān)管等功能。

各地積極探索促進信息消費

為拓展信息消費領域，各地積極探索新思路、新模式，信息消費總體發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)步增長。截止今年上半年，全國信息消費整體規(guī)模達到1.34萬億元，同比增長20%，上半年網(wǎng)絡零售額超過1.08萬億元，占社會消費品零售總額的比重達到8.7%，成為全球最大的網(wǎng)絡零售市場。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面，許多信息消費的試點城市成立了試點工作領導小組。如，北京市構建了四級組織領導體系，由市領導統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市有關部門協(xié)調(diào)推進、各區(qū)縣組織落實、重點依托企業(yè)實施保障。吉林省建立了信息消費項目進展情況每月定期上報制度，形成了省、市（州）、縣（區(qū)）以及企業(yè)的上下聯(lián)動、逐級督辦、分片負責、協(xié)同推進的聯(lián)動工作機制。政策方面，北京、四川等20個省市出臺了促進信息消費的意見或者方案。石家莊、廈門等38個試點城市制定了試點工作實施方案。

同時，各地紛紛開展重點工程建設。如蚌埠市實施了智慧城市建設、信息惠民、政務信息化、電子商務發(fā)展、兩化深度融合、農(nóng)業(yè)信息化等六大工程。廣東省通過實施重大工程項目推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)?？焖贁U張，2013年全省突破1900億元，同比增長40%。

主要問題

信息基礎設施亟待進一步完善優(yōu)化

雖然，各地政府和電信運營商加大了信息基礎建設的力度，但在基礎設施服務水平和用戶實際需求還存在一定差距。以4G為例，由于4G頻段高，自由空間損耗、穿透損耗、饋線損耗均增大，在商業(yè)樓宇、地鐵、機場、小區(qū)、政府等公共區(qū)域的內(nèi)部深度覆蓋尚難達到令人完全滿意的程度。此外，一些小區(qū)住戶擔心基站輻射，往往也不愿意運營商將基站建在附近，使得運營商的深度覆蓋實施進展容易受阻。據(jù)ITU統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，移動通信發(fā)生在室內(nèi)的業(yè)務占比達70%，數(shù)據(jù)業(yè)務發(fā)生在室內(nèi)的業(yè)務占比達80%。室內(nèi)深度覆蓋問題仍是運營商4G網(wǎng)絡建設的一大難點。

政府網(wǎng)上服務能力和水平有待提升

面向企業(yè)和社會公眾提供服務是政府網(wǎng)站的核心內(nèi)容，能否讓老百姓能更方便地使用政府網(wǎng)站成為政府網(wǎng)站服務能力和水平的重要體現(xiàn)。但從目前社會公眾對政府網(wǎng)站的普遍反映來看，對政府網(wǎng)站的滿意度和使用率有待進一步提高。

一方面，用戶難以快速找到有價值的信息。打開一些政府門戶網(wǎng)站的首頁，新聞動態(tài)類的信息占據(jù)了各大門戶網(wǎng)站過多的篇幅，而一些老百姓非常關心的信息則放置在頁面不太明顯的位置，大量多至3、4屏的政府網(wǎng)站首頁設計使得老百姓經(jīng)常找不到所需服務的具置。

另一方面，政府網(wǎng)站難以為百姓提供全流程網(wǎng)上辦理服務。各級的政府網(wǎng)站能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上預約和網(wǎng)上申報的事項非常少，難以找到能夠?qū)崿F(xiàn)全流程網(wǎng)上辦事的政府網(wǎng)站。

網(wǎng)絡空間行為效力亟待法律法規(guī)認可

當前，網(wǎng)絡空間的應用正在向深層次發(fā)展，很多新行為亟待法律和制度的認可。例如，網(wǎng)上辦公、網(wǎng)絡會議、電子發(fā)票、網(wǎng)上投票、網(wǎng)上民意表達等，都亟待通過制度和法律的認可，只有認可了，網(wǎng)絡空間才能得到充分利用，才能真正把經(jīng)濟和社會活動中相當大一部分內(nèi)容轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡空間中。發(fā)生在網(wǎng)絡空間中的活動如果能夠依據(jù)法律制度認定行為的性質(zhì)和有效性，就打破了實施這些網(wǎng)絡行為的障礙，在很大程度上鼓勵了信息化的應用。

四季度走勢判斷

寬帶網(wǎng)絡建設將推動“寬帶中國”戰(zhàn)略逐步落地

進入第三季度以來，許多地方圍繞寬帶網(wǎng)絡建設制定出臺了相應的政策措施和資金方案，預計第四季度，“寬帶中國”戰(zhàn)略的實施將不斷深化。

如，河南省印發(fā)了《關于切實加強通信信息網(wǎng)絡基礎設施保護工作的緊急通知》，要求全省各地、各有關部門認真貫徹落實“寬帶中原”戰(zhàn)略，依法加強通信信息網(wǎng)絡基礎設施保護，切實保障人民群眾通信需求；山東省出臺《山東省“寬帶中國”戰(zhàn)略實施方案》，提出了山東省實施“寬帶中國”戰(zhàn)略的發(fā)展目標、重點任務和保障措施，對推動寬帶建設提出了明確要求；廣西壯族自治區(qū)出臺了《寬帶廣西戰(zhàn)略行動計劃》，計劃明確提出了廣西加快寬帶網(wǎng)絡建設的技術路線；廣東省印發(fā)了《寬帶廣東發(fā)展規(guī)劃（2014～2020年）》，對廣東省的寬帶建設制定了三大階段目標。資金保障方面，青海省為扶持寬帶青海建設，制定了2000萬元專項扶持資金分配和使用方案；黑龍江省引進民資1.3億元參與駐地網(wǎng)建設。日前，工信部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文確定了39個城市為2014年度“寬帶中國”。預計下季度，隨著本年度示范城市的確定和各地政策資金的支持，將大力推動“寬帶中國”戰(zhàn)略逐步落地。

公共信息資源經(jīng)濟價值愈發(fā)凸顯

隨著社會對數(shù)據(jù)開放的需求越來越強烈，數(shù)據(jù)的價值將愈發(fā)凸顯。通過對北京、上海的政府數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站和其他信息服務網(wǎng)站的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地理位置類信息和氣象信息等公共信息資源的應用呈上升趨勢。以地理信息為例，截至今年上半年，我國地理信息企業(yè)間并購總額超過100億元，企業(yè)并購重組趨于活躍。預計，今年我國地理信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超3000億元，增長率達20%以上。

另外，如氣象信息，國家氣象信息中心將對“中國氣象網(wǎng)應用軟件”進行開發(fā)，這將有助于提高我國氣象服務年產(chǎn)值。此外，已有百度、方正國際、九州聯(lián)宇、醫(yī)行華夏等很多企業(yè)表示希望能利用并開發(fā)公共信息資源。預計到第四季度，企業(yè)關注度和參與度將不斷提升，將通過拓展公共信息資源應用釋放巨大經(jīng)濟價值。

移動政務服務將成為服務新渠道

以移動終端辦理業(yè)務的移動政務充分滿足了公眾無處不在的服務需求，作為政府為公民提供公共服務的新途徑，成為必然的發(fā)展趨勢。2014年9月10日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室下發(fā)通知，要求“全國各地網(wǎng)信部門推動黨政機關、企事業(yè)單位和人民團體積極運用即時通信工具開展政務信息服務工作。”根據(jù)通知要求，第四季度，我國政務公眾賬號將達到6萬個。

據(jù)2014年7月的《第34次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2014年6月，我國手機網(wǎng)民規(guī)模為5.27億，手機上網(wǎng)的網(wǎng)民比例達83.4%，首次超越傳統(tǒng)PC80.9%的上網(wǎng)率。從國家政策支持和手機上網(wǎng)用戶使用情況來看，我國移動政務服務將全面覆蓋，發(fā)展趨勢已顯而易見。

4G終端繁榮將帶動信息消費新一輪增長

隨著4G的全面商用，電信運營商加快了4G終端和業(yè)務的部署，豐富的4G終端將帶動信息消費一輪新的增長。

目前，我國4G移動電話用戶繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢，8月凈增942.7萬戶，創(chuàng)單月凈增規(guī)模新高；總數(shù)突破3000萬戶，達到3005.3萬戶。截至7月底，中國移動的4G手機已經(jīng)超過了400款，預計年底將超過700款；中國聯(lián)通計劃到年底將150款雙4G終端；中國電信計劃投入400多億元人民幣用于2014年度的4G網(wǎng)絡建設，年底將有70余款天翼4G終端全面上市。

由此可見，國內(nèi)三大運營商競爭日趨白熱化，加之人們期盼已久的IPhone6即將在國內(nèi)發(fā)售，預計到第四季度，4G終端市場將呈現(xiàn)繁榮景象，成為信息消費新的增長點。

企業(yè)信息化環(huán)境將持續(xù)改善

近期，中央和地方政府高度重視信息化技術在工業(yè)企業(yè)的應用，相繼出臺了一系列極富含金量的政策措施，預計今年第四季度，各地將加快企業(yè)信息化建設。

篇5

關鍵詞：智慧城市；途徑；方法

中圖分類號： B834 文獻標識碼： A

引言

我國已經(jīng)結(jié)束了以鄉(xiāng)村型社會為主體的時代，城鎮(zhèn)化率已經(jīng)從1978年的17.92%提升到2012年的52.57%，開始進入以城市型社會為主體的新的城市時代，中國城鎮(zhèn)化已處于一個重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。因此，建設智慧城市已成為發(fā)展的一個重要趨勢。智慧城市，作為信息化與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的結(jié)晶，正成為當代城市發(fā)展的嶄新模式，將推進信息消費帶動戰(zhàn)略的全面實施。

一、智慧城市的概念與內(nèi)涵

（一）概念

智慧城市是以推進實體基礎設施和信息基礎設施相融合、構建城市智能基礎設施為基礎；以推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新一代移動通信、寬帶接入、下一代互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信技術在城市經(jīng)濟社會發(fā)展各領域的充分運用、深度融合為主線；以最大限度地開發(fā)、整合、融合、共享和利用各類城市信息資源為核心；以為居民、企業(yè)和社會提供及時、高效、智能的信息服務為手段；以全面提升城市規(guī)劃發(fā)展能力、提高城市公共設施水平、增強城市公共服務能力、激發(fā)城市新興業(yè)態(tài)活力、提升政府執(zhí)政為民能力為宗旨。

（二）內(nèi)涵

它本質(zhì)上是傳統(tǒng)的信息化包括電子政務與城市經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合、深化發(fā)展的結(jié)果，是信息化發(fā)展進入深水區(qū)后城市創(chuàng)新發(fā)展的新境界。智慧城市建設有利于促進城市基礎設施更加智能、公共服務更加便捷、社會管理更加精細、生態(tài)環(huán)境更加宜居、產(chǎn)業(yè)體系更加優(yōu)化，有利于形成城市可持續(xù)發(fā)展的長效機制，有利于全面提升城市發(fā)展質(zhì)量和水平，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

二、智慧城市建設的內(nèi)容

（一）智慧交通

城市機動車保有量的迅速增加，導致交通擁擠、交通事故救援、交通管理、環(huán)境污染、能源短缺等交通問題日益突顯。智慧交通就是充分利用信息技術、數(shù)據(jù)通信傳輸技術、電子傳感技術、衛(wèi)星導航與定位技術、控制技術、計算機技術及交通工程等多項高新技術的集成及應用，使人、車、路密切配合達到和諧統(tǒng)一，發(fā)揮協(xié)同效應，極大地提高交通運輸效率、保障交通安全、改善交通運輸環(huán)境和提高能源利用效率。

（二）智慧市政管理

一個城市的基礎設施和資源是城市運行的基本要素，如水、電、氣、各種管線、道路、照明設施等。而市政管理就是對各種基礎設施和資源進行引導、治理、經(jīng)營和服務。而智慧市政管理，就是要利用信息技術，通過泛在的感知網(wǎng)絡，通過城市網(wǎng)格系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)與數(shù)字城管系統(tǒng)，實現(xiàn)市政資源的共享與協(xié)同管理，提高市民生活品質(zhì)，提升政府服務水平。

（三）智慧醫(yī)療

提高醫(yī)療服務效率，提升醫(yī)療服務水平成亟待解決的問題，而智慧醫(yī)療系統(tǒng)的建立能夠大大緩解這個問題。智慧醫(yī)療系統(tǒng)是基于現(xiàn)代網(wǎng)絡技術和資源利用最優(yōu)化興起的醫(yī)療信息綜合平臺。它通過建立顧客端檔案，實現(xiàn)顧客、醫(yī)務人員、醫(yī)機構、醫(yī)療設備之間的互動。顧客可通過任一移動終端設備，隨時隨地查看自己的病例檔案，查詢醫(yī)院的優(yōu)勢、優(yōu)惠活動、專家資料、預約專家等。

三、加強智慧城市建設的途徑

（一）做好戰(zhàn)略部署

1.做好頂層設計

將“智慧城市”建設上升到戰(zhàn)略層面，結(jié)合未來城市的發(fā)展，結(jié)合本地的實際情況，科學制定發(fā)展規(guī)劃，著重解決總體架構、技術路線、資源整合等問題。

2.明確發(fā)展目標

以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，以產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級為根本目的，以創(chuàng)新社會管理服務為主要任務，努力實現(xiàn)“人民幸福生活、城市科學管理、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、社會和諧運行”的發(fā)展目標。

3.加快工作推進

抓住智慧城市戰(zhàn)略機遇期，加快推動“智慧天津”建設。在總體框架下，編制重點任務實施方案，落實責任分工，按照市級、區(qū)(縣)、部門及行業(yè)三個層次組織開展，分類推進。

（二）明確發(fā)展重點

1.推進無線與寬帶，打造智慧基礎

構建高速寬帶泛在安全的新一代綜合信息網(wǎng)絡；加快寬帶城市、無線城市建設；促進三網(wǎng)融合和信息共享，推動三網(wǎng)融合取得實質(zhì)性進展；加快推進政府云、公共云、行業(yè)云的數(shù)據(jù)中心建設，構建智能化的新型城市基礎設施。

2.鼓勵創(chuàng)新與發(fā)展，引領智慧產(chǎn)業(yè)

打造以“六云”(云感知、云計算、云存儲、云安全、云方案、云災備)產(chǎn)業(yè)為代表的信息產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代物流和電子商務為代表的智慧服務業(yè)，以智能制造為代表的智慧工業(yè)，以設施農(nóng)業(yè)和精準農(nóng)業(yè)為代表的智慧農(nóng)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構優(yōu)化升級。

3.聚焦民生與民需，推進智慧服務

以市民需求為中心整合公共服務。加快實施智能醫(yī)療、智能教育、智能家庭、智能社區(qū)、智能安防等一系列智慧應用，推進信息服務均等化。使城市服務更加及時便捷，將城市信息化發(fā)展成果惠及大眾。

（三）創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境

1.創(chuàng)新體制機制

成立市信息化工作領導小組和市信息化專家咨詢委員會，統(tǒng)籌全市智慧城市建設。建立聯(lián)席會議制度，形成各司其職、密切配合、高效統(tǒng)一的協(xié)調(diào)推進機制，保障各項工作開展。

2.完善政策法規(guī)

研究制定促進本市信息化發(fā)展的地方性法規(guī)，加快制定個人信息保護、信息資源共享與開發(fā)利用、工程項目建設、信息安全等方面的標準規(guī)范，積極創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

3.統(tǒng)籌資金投入

落實重點項目建設和運維資金保障，解決部門間的資金交叉和重復使用問題，提高財政資金的使用效益。同時，創(chuàng)新運營模式，吸引集聚民資、外資等社會資本參與智慧城市建設。

四、智慧城市建設的方法

（一）突出規(guī)劃設計

強化系統(tǒng)謀劃戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃、方案等頂層設計工作是一個城市在創(chuàng)建智慧城市中首先需要解決的問題。它將直接關系到建設起點、建設目標、建設內(nèi)容和建設路徑。應通過認真的調(diào)研分析城市信息化基礎、建設智慧城市所具備的條件、存在的主要問題，綜合考慮自身發(fā)展地位、地區(qū)優(yōu)勢制定發(fā)展戰(zhàn)略、長期規(guī)劃、年度計劃、建設方案。

（二）突出資源整合

強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一方面新技術創(chuàng)新應用引發(fā)部門間分工不斷演進，造成資源和利益的重新配置；另一方面，信息技術為部門間協(xié)調(diào)配合、資源共享提供了可能和手段。絕大多數(shù)智慧城市應用項目都要不同部門密切合作，建設成果通常也是各部門共享共用，因而對部門間的分工合作，業(yè)務協(xié)同要求較高。智慧城市建設要按照“一體化、聯(lián)動性”的要求，對項目進行分類分層次，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、條塊結(jié)合，形成既鼓勵區(qū)縣錯位發(fā)展形成特色，又確保資源充分整合、協(xié)調(diào)有序推進智慧城市建設的良好局面。

（三）突出技術創(chuàng)新

強化智慧應用信息技術的創(chuàng)新發(fā)展和廣泛應用是當前推動智慧城市建設的主要力量，因此，在智慧城市建設起步階段應將技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應用放在突出的位置。要著力攻克推動智慧城市建設的核心關鍵技術，加快科技創(chuàng)新與核心技術產(chǎn)業(yè)化，促進系統(tǒng)化智慧應用市場開發(fā)，以應用來帶動智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動信息技術應用與市場機制有機結(jié)合。

結(jié)束語

智慧城市的建設時城市化發(fā)展的一個必然結(jié)果，在我國的城市發(fā)展中建設智慧城市具有重要的意義。在智慧城市的建設中，要切實提高信息安全意識和管理水平，在建設過程中的各個階段實行全流程管理，既要做到城市信息的保護，又要保證城市發(fā)展空間的整體提升。

參考文獻：

[1]郭慧鵬. 智慧城市試點開啟國家發(fā)展新動力[J]. 中國電信業(yè),2013,04:68-70.

篇6

國家力推產(chǎn)業(yè)升級

近年來，新興信息技術方興未艾，IT基礎設施中的硬件在計算、存儲能力上向云資源轉(zhuǎn)換，軟件以應用、服務的模式開始凸顯出來，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、醫(yī)療、交通、制造等解決方案，讓IT、互聯(lián)網(wǎng)的能力，深度滲透進傳統(tǒng)的行業(yè)、社會經(jīng)濟和生活等各個環(huán)節(jié)，并衍生出了一系列的新產(chǎn)品、新應用、新服務、新模式、新體驗，軟件與應用正成為勾勒新社會、生活和經(jīng)濟的主線。

軟件產(chǎn)業(yè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略核心，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型升級的推動力量。軟件技術的創(chuàng)新和進步，決定著中國諸多產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展。

近幾年來，我國把加速軟件產(chǎn)業(yè)的對外開放和技術革新，上升為重要的國家發(fā)展戰(zhàn)略，對外頒布了一系列放開內(nèi)需市場，鼓勵外資準入的配套政策和措施。

中國軟件和信息技術應用市場的全面對外開放，令跨國軟件巨頭怦然心動。抓住中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型升級機遇，搶占中國軟件和信息技術市場，已成為國內(nèi)外業(yè)界關注度越來越高、投資額越來越大的經(jīng)濟現(xiàn)象。

在我國已經(jīng)對外公布的“十二五”規(guī)劃中，明確要重點培育以下高端智能產(chǎn)業(yè)領域：

圍繞滿足石化、冶金、煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求的重大成套裝備，如節(jié)能降耗、自動化、智能化等方面；

在節(jié)能、環(huán)保與資源開發(fā)利用等方面開展的重大工程所需成套裝備，如核電、新能源、智能電網(wǎng)等；

基礎件及儀器儀表。目前國外的中高檔儀器儀表、元器件和傳感器占據(jù)國內(nèi)60%以上的市場份額，國內(nèi)需求量的一半以上依賴進口。

2013年，中國政府密集出臺了《促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》《促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》《關于下一代互聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展建設的意見》 《2013-2018信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃》《10個物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項行動》《國家衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》等多項政策措施，并把“國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”列入了政府工作的議事日程。

上述產(chǎn)業(yè)政策的出臺，向世界昭示著：中國信息產(chǎn)業(yè)進一步擴大對外開放，以軟件和信息技術為支撐的、與國際接軌的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級已全面展開。

據(jù)國際權威咨詢機構預測，“十二五”期間，中國從沿海到內(nèi)地將投資建設600多個智慧城市，僅前期網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)平臺等基礎設施建設，以及后期各種數(shù)據(jù)中心、分析設備和服務設備的投入，市場總規(guī)模就將達2萬億元人民幣。如果再加上智能交通、智能醫(yī)療、智能通信、智能物聯(lián)網(wǎng)等諸多智能產(chǎn)業(yè)，中國無疑是當今世界上任何一個國家都無法比肩的第一大智能產(chǎn)業(yè)投資、建設和應用市場。

搭建國際交易平臺

作為國家級的中國軟交會，其宗旨是引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展，展示企業(yè)實力，通過交流和交易，促進中國軟件企業(yè)與世界接軌，實現(xiàn)中國軟件產(chǎn)業(yè)的快速騰飛。

十多年來，中國軟交會以國際化開放理念和視野，不斷豐富和擴展展會的功能平臺，已成為幫助海外企業(yè)進駐中國市場的拓展平臺；推動國內(nèi)企業(yè)承接海外業(yè)務的對接平臺；集中產(chǎn)業(yè)趨勢、企業(yè)動態(tài)的平臺；促進兩化融合供需市場對接的交易平臺，向打造中國第一軟件交易會的品牌目標發(fā)起沖擊。

今年中國軟交會以“智城市，酷生活”為主題，關注IT智能在城市建設和人們?nèi)粘Ｉ町斨械膶嶋H應用，感受科技帶給人們的切身體驗，展現(xiàn)智能化、移動化、云端化、虛擬化的未來生活。展會的亮點主要集中在：

關注客戶體驗。展會開辟智能應用專題展區(qū)，設計智能城市體驗館，圍繞人們社會生活的相關領域，采用互動體驗的展示手段，將智能城市、智能家居、智慧旅游、智能醫(yī)療、智能交通等應用一一呈現(xiàn)，描繪智能生活的全新感受。

加強展會互動。展會將展廳和會議室的交流緊密銜接，國際展區(qū)將舉辦中外合作會議；智能展區(qū)將組織涉及城市、家居、旅游、電力、醫(yī)療、交通等智能應用領域的專題會議；行業(yè)應用展區(qū)將召開物流、金融、零售、供熱等行業(yè)信息化應用會議；概念展區(qū)將組織云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等方面的技術研討會。

提升會議品質(zhì)。會議將進一步提升專業(yè)性和應用性，主題涉及的行業(yè)技術領域更具前瞻性和發(fā)展性，會議將全面覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈條，涉及兩化融合的眾多領域，聚焦新一代信息技術的發(fā)展趨勢，重點關注行業(yè)應用、技術研發(fā)、運營管理、業(yè)界合作、資本運作、人才培養(yǎng)等。

強化交流交易。全方位創(chuàng)造國際之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間、人與人之間的交流對接機會，搭建合作交易平臺。市場對接針對渠道洽談和采購交易；項目對接針對二十多個技術領域；應用對接針對十幾個行業(yè)范圍；國際對接針對十幾個國家和地區(qū)；區(qū)域?qū)俞槍Τ鞘泻徒?jīng)濟圈之間；專題對接主要針對資本對接和人才對接。

軟交會組委員相關負責人表示，“軟交會希望能推動這一進程的加速，通過展示展覽、主題論壇、互動體驗等方式，向全社會詮釋智能化時代的到來。”“智城市，酷生活”的主題也代表著一種態(tài)度，是科技、技術給人們生活帶來的變化的體現(xiàn)。“生活在智慧城市，人們就應該享受到前所未有的‘酷’生活。酷，不是另類?？幔菢废砩畹谋憩F(xiàn)。因為酷，我們才能真正對待生活。最酷的生活就是用最酷的技術應用到老百姓生活當中，改善人們的生活條件?！睂嶋H上，伴隨著智慧城市的不斷建設和落地，以及云計算、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈條的成熟，醫(yī)療、交通、旅游、家居等這些最貼近老百姓生活將完成“智慧”轉(zhuǎn)身，以全新的面貌示人。

篇7

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，創(chuàng)新理念，優(yōu)化措施，突出重點，逐步完善大環(huán)衛(wèi)保潔機制，實施精細作業(yè)，強化源頭管理，著力解決道路保潔所面臨的突出問題，落實長效管理機制，積極營造“清爽、整潔、優(yōu)美”的城市人居環(huán)境。

（二）基本原則

1.統(tǒng)一領導，屬地管理。區(qū)級各有關部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、管委會（中心）要按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合轄區(qū)實際，細化道路保潔制度，落實道路保潔責任主體，合理配置作業(yè)資源，制定獎懲措施，將“道路清爽行動”各項工作落實到位。

2.突出重點，分級管理。以重點行動區(qū)域和一般行動區(qū)域相結(jié)合原則，將中心城區(qū)33平方公里以內(nèi)的道路和街巷劃分為四個等級，并根據(jù)不同的級別確定相應的保潔保序管理指標及標準，實行分級保潔保序管理。其中中心城區(qū)33平方公里以內(nèi)的建成區(qū)區(qū)域以及與海曙、江東連接的成熟路段作為本次我區(qū)“道路清爽行動”的重點區(qū)域（以下簡稱重點行動區(qū)域），參加市的“道路清爽行動”，按照市有關要求進行管理和考核。中心城區(qū)33平方公里以外80平方公里以內(nèi)的建成區(qū)區(qū)域道路作為一般行動區(qū)域（以下簡稱一般行動區(qū)域），參加區(qū)“道路清爽行動”。按照區(qū)保潔保序要求進行管理和考核，80平方公里以外的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和城區(qū)城中村參照區(qū)“道路清爽行動”方案執(zhí)行。

3.提高標準，同步推進。以國內(nèi)外先進城市保潔水平為標桿，落實《市城市道路清掃保潔質(zhì)量要求和作業(yè)規(guī)范》，同步推進，全面提高道路潔凈度，道路后退空地以“能綠則綠”為原則，清除衛(wèi)生死角隱患。

4.公眾參與，共建共享。廣泛開展宣傳教育，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，搭建市民互動平臺，多渠道提高全民知曉度、參與度和支持度。

5.加大投入，強化考核。進一步明確道路保潔定額標準，加大道路保潔經(jīng)費投入；同時加強對道路保潔工作的考核監(jiān)督，引入第三方評價體系，將道路保潔經(jīng)費與保潔質(zhì)量掛鉤，提高道路保潔效益。

二、工作目標和實施范圍

（一）工作目標

通過開展“道路清爽行動”，逐步做到源頭控制見成效、路面潔凈見本色、行為規(guī)范見文明，把中心城區(qū)打造成市最清爽城區(qū)之一。具體目標如下：

落實一個標準：《市城市道路清掃保潔質(zhì)量要求和作業(yè)規(guī)范》。

健全兩種模式：“一把掃帚”保潔模式和“日掃夜洗”作業(yè)模式。

推動三個轉(zhuǎn)變：作業(yè)方式從人工為主向機掃和人工有機結(jié)合轉(zhuǎn)變，從單一保潔向綜合作業(yè)轉(zhuǎn)變，從被動保潔向主動服務轉(zhuǎn)變。

實現(xiàn)四個指標：重點路面垃圾停留時間不超過15分鐘，機掃率達到75%，長效保潔覆蓋率達到100%，市民投訴辦結(jié)滿意率達到90%以上。

（二）實施范圍

在中心城區(qū)33平方公里范圍內(nèi)的城市道路實施市“道路清爽行動”方案，按照市城管局意見，確定下應北路（東）—大道（南）—機場路（西）—環(huán)城南路（北）合圍區(qū)域（加上宋詔橋、長豐區(qū)域）作為重點行動區(qū)域?qū)嵤暗缆非逅袆印狈桨?，其中包括鐘公廟街道、中河街道、首南街道、石碶街道、潘火管委會和客運中心管委會的保潔道路。

中心城區(qū)33平方公里以外80平方公里以內(nèi)的建成區(qū)道路（包括全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、管委會（中心）的保潔道路）作為一般行動區(qū)域，參加區(qū)“道路清爽行動”，其中福慶路按重點行動區(qū)域要求執(zhí)行。80平方公里以外區(qū)域各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、管委會（中心）按照區(qū)“道路清爽行動”方案執(zhí)行，以不低于市四級道路標準參照執(zhí)行。

三、工作措施

（一）明確責任主體、健全保潔機制

全面梳理和明確全區(qū)每條道路的保潔責任主體，健全保潔機制，實現(xiàn)長效保潔的全覆蓋、無縫隙。健全從墻角到墻角的“一把掃帚”保潔模式，將道路兩側(cè)建筑紅線退讓區(qū)域、綠化帶納入到道路保潔范圍，實現(xiàn)同步保潔。探索實施重點難點區(qū)域整體保潔方式，將大型商圈、主要交通樞紐、菜市場以及餐飲聚集地周邊區(qū)域作為一個整體，落實責任主體。

（二）再造作業(yè)流程、提高道路清爽水平

優(yōu)化作業(yè)工藝，提高保潔針對性。在優(yōu)化機械清掃、人工清掃、路面噴淋、道路沖洗、沿街店面收集等工序的基礎上，重點推廣污漬清洗、快速巡撿等保潔工藝，全面清除白色垃圾、泥沙降塵以及污漬等道路污染。健全“日掃夜洗”等作業(yè)模式，夜間（22:00—7:00）以全面清掃、道路沖洗、污漬清洗為主；白天（7:00—22:00）以路面噴淋、垃圾收集、保潔巡撿為主，重點清除新產(chǎn)生的白色垃圾、降塵等污染物，努力做到垃圾在重點路面停留時間不超過15分鐘。健全沿街單位垃圾收集制度，逐步規(guī)范沿街單位傾倒垃圾行為，確保垃圾不落地。

（三）加大裝備投入、提高道路保潔效率

增加裝備配置，提高機械作業(yè)范圍和頻次，重點行動區(qū)域爭取機掃率提高到75%以上，機掃、沖洗每天2—3次。拓展裝備功能，推廣道路清洗、污漬清洗和綠化帶吸掃、電動保潔車等裝備的應用，推進道路保潔裝備配置系列化、功能集成化、性能環(huán)?；?。統(tǒng)一裝備標志標識、作業(yè)提示信號、電動保潔車牌照設置，提升市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)形象。同時，要求對全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛安裝GPS系統(tǒng)，并將該系統(tǒng)接入到區(qū)智慧城管系統(tǒng)，以進一步規(guī)范作業(yè)，提高作業(yè)質(zhì)量。

（四）提升人員素質(zhì)、打造環(huán)衛(wèi)行業(yè)新形象

健全培訓機制，加大對保潔人員的職業(yè)道德、崗位規(guī)范、作業(yè)技能、文明服務等培訓力度，提高人員素質(zhì)，強化規(guī)范作業(yè)、主動服務意識。增加保潔人員配置，降低勞動強度，提高作業(yè)實效。規(guī)范保潔人員工資標準，切實提高保潔人員待遇，建立健全績效管理制度，調(diào)動一線作業(yè)人員的工作積極性，全面穩(wěn)定作業(yè)隊伍，改善行業(yè)形象。

（五）加大源頭管理，深入開展四大文明行動

以四大文明行動為載體，加大執(zhí)法力度，強化單位和個人的責任，提升公眾環(huán)境衛(wèi)生意識，逐步減少道路污染產(chǎn)生。開展“店面文明行”，全面落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度和店面招牌設置規(guī)范責任制度，做到管理為先、服務完善、執(zhí)法保障。開展“工地文明行”，全面落實建設工地周邊環(huán)境綠化、美化布置，逐步推行建設工地運輸車輛清洗和出入口保潔模式，加強建筑渣土、建筑材料運輸車超載和滴漏灑監(jiān)管，從源頭上杜絕對道路的污染。開展“駕車文明行”，倡導市民自備車載垃圾盒，引導市民不從車內(nèi)向外亂扔垃圾。開展“行路文明行”，加強“市民十不規(guī)范”的宣傳，減少亂扔垃圾、亂吐痰等不文明行為。

（六）強化部門聯(lián)動，提高環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、管委會（中心）和區(qū)有關部門要對各自責任區(qū)內(nèi)存在的保潔問題，進行認真排查摸底，突出重點，有針對性地制定方案，采取有力措施，認真加以落實。以塊為主，部門聯(lián)動，加大巡回保潔力度，徹底治臟，全力治亂，杜絕死角，提高道路及其周邊環(huán)境潔凈度，確保目光所及處無暴露垃圾。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）、管委會（中心）在轄區(qū)內(nèi)定期組織建筑工程渣土等專項整治活動，加強各類工地的源頭控制管理，降低“滴漏撒”對道路環(huán)境衛(wèi)生的影響。加大執(zhí)法力度，嚴懲亂倒渣土行為和不按規(guī)定路線清運渣土行為。認真治理戶外廣告、跨門經(jīng)營、占道經(jīng)營、中心城區(qū)非機動車亂停亂放等行為，做到整潔有序。

四、進度安排

（一）前期準備階段（2012年4月-6月）

對方案實施范圍內(nèi)所有道路屬性進行統(tǒng)計與核實，分析保潔工作現(xiàn)狀，提出行動目標和任務，測算經(jīng)費需求，制定實施方案和考核辦法。

（二）動員部署階段（2012年7月）

開展社會宣傳，制定考核細則。各職能部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、管委會（中心）制定實施方案，成立組織機構，落實行動經(jīng)費，明確每條道路保潔責任主體，購置作業(yè)裝備，調(diào)配保潔人員。

（三）全面推行階段（2012年8月-10月）

各保潔責任單位按具體實施方案全面推行，強化對道路污染產(chǎn)生源頭的控制，創(chuàng)新管理作業(yè)方式，對實施中出現(xiàn)的問題及時整改，做到邊檢查邊整改邊推進。區(qū)領導小組辦公室對進展情況進行檢查考核通報，成員單位各司其職、緊密配合，共同推進“道路清爽行動”。

（四）鞏固提升階段（2012年10月以后）

全面總結(jié)評價“道路清爽行動”的實施效果，鞏固成果，完善道路保潔相關制度和舉措，健全長效管理機制。

五、保障措施

（一）組織保障

區(qū)政府成立以分管副區(qū)長為組長，區(qū)委宣傳部（文明辦）、區(qū)財政局、區(qū)公安分局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通局、區(qū)商務局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商分局等有關部門組成的“道路清爽行動”工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)城管局，負責全區(qū)“道路清爽行動”的組織指導考核協(xié)調(diào)工作。

區(qū)委宣傳部（文明辦）：負責文明宣傳和輿論監(jiān)督工作，為全面開展“道路清爽行動”營造良好的輿論氛圍，做好全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理的協(xié)調(diào)、督查、考核、評比工作。

區(qū)財政局：負責區(qū)級專項資金的落實工作，加強專項資金作用的監(jiān)督管理。

區(qū)公安分局（交警大隊）：利用監(jiān)控網(wǎng)絡配合開展駕車文明和行路文明，配合開展渣土整治，并配合做好環(huán)衛(wèi)一線保潔人員安全保障和環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛的牌照設置工作。

區(qū)住建局：開展房屋建筑工程工地、軌道交通工程工地文明施工行動，督促施工企業(yè)在施工現(xiàn)場出入口設置沖洗設施，落實出場車輛沖洗制度，督促物業(yè)小區(qū)做好相關物業(yè)管理工作。

區(qū)商務局：負責落實所屬菜場、市場和餐飲聚集地及周邊區(qū)域的保潔責任主體，做好垃圾產(chǎn)生源頭的監(jiān)管工作。

區(qū)工商分局：負責開展店面文明行動，落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，按照職責依法查處無前置無照經(jīng)營，配合有關部門治理跨門營業(yè)和無證經(jīng)營現(xiàn)象。

區(qū)交通局：負責主要交通道路保潔管理，提升主要交通道路保潔標準，配合駕車文明行動做好各類客運車輛衛(wèi)生行為的監(jiān)管工作。

區(qū)衛(wèi)生局（區(qū)愛衛(wèi)辦）：組織、指導全區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生單位、農(nóng)村改水改廁、城鄉(xiāng)除“四害”及健康教育工作。

區(qū)城管局：牽頭做好全區(qū)“道路清爽行動”的組織、指導、考核、協(xié)調(diào)工作，落實“道路清爽行動”的各項工作。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、管委會（中心）按照區(qū)政府總體部署，有計劃、有措施、有步驟地推進落實“道路清爽行動”。重點抓好城中村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，針對轄區(qū)內(nèi)的背街小巷、菜市場周邊、公園、店面招牌、停車秩序提出專門的管理方案，并按照區(qū)環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃要求做好鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)基礎配套設施的建設，對區(qū)政府組織實施的環(huán)衛(wèi)基礎配套建設全力做好配合協(xié)調(diào)工作。

（二）資金保障

按事權財權相統(tǒng)一的原則，“道路清爽行動”所需資金原則上由保潔責任單位負責，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、管委會（中心）按照道路清掃保潔指導單價落實保潔經(jīng)費，區(qū)財政安排專項經(jīng)費，確?！暗缆非逅袆印睂嵤﹨^(qū)域各項工作的順利開展，2012年在區(qū)城管局本年度環(huán)衛(wèi)保潔預算資金基礎上提增2000萬元，以確保“道路清爽行動”取得顯著成效。

（三）監(jiān)督考核

區(qū)“道路清爽行動”領導小組辦公室組織考核評價工作，每月檢查各部門“道路清爽行動”推進情況，委托專業(yè)調(diào)查機構調(diào)查市民對道路清爽情況的滿意度，完善由智慧城管、公眾投訴、媒體監(jiān)督等組成的社會監(jiān)督體系，建立考核成績每月通報制度，并列入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、管委會（中心）的年度目標考核。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領導。各地各部門要充分認識“道路清爽行動”對于改善人居環(huán)境，全面提升城市管理水平的重要意義，按照總體部署，明確職責分工，細化工作措施，創(chuàng)新工作方法，強化責任意識，確保工作有序開展。

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2014年，清遠海事大力推進“八項行動計劃”，不斷取得“三化”建設新成效，加速實施三大戰(zhàn)略，為實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”目標（隊伍建設從規(guī)模型向正規(guī)化、精干型轉(zhuǎn)變；監(jiān)管手段從傳統(tǒng)型向信息化、智能型轉(zhuǎn)變；管理理念上從管治型向精細化、服務型轉(zhuǎn)變；執(zhí)法行為上從粗糙型向規(guī)范化、高效型轉(zhuǎn)變）而努力奮斗。

截止至12月15日，清遠局共辦理船舶進出港51970艘次，同比增加64.4%；貨物淄鋁2377.06萬噸，同比增加106%；集裝箱吞吐量27271.5TEU，同比增加109.8%；旅客運送量671923人次，轄區(qū)發(fā)生險情事故11宗，與2013年同期相比上升10%，其中列入統(tǒng)計的水上交通事故2宗，與2013年同期相比上升100%，沉船船舶2艘，遇險人員70人，死亡4人，搜救成功率94.2%，與2013年同期相比下降0.1%。共完成船舶檢驗1659艘次，其中圖紙審查64套；建造（改建）檢驗175艘，較2013年同期增長59%；營運檢驗船舶1484艘次。

加強通航環(huán)境治理，推進平安交通建設。積極做好船閘防滯航工作，做好航行信息的預警預報，加強船舶裝載核查和簽證管理，加強現(xiàn)場監(jiān)管，與清遠水利樞紐等部門聯(lián)合出臺《共建“清遠水利樞紐船閘平安暢通工程”活動方案》，規(guī)范船舶過閘秩序。

助力地方經(jīng)濟發(fā)展，推進民生海事建設。規(guī)范旅游客船管理，配合制定《清遠港旅游船舶安全管理規(guī)定（征求意見稿）》，開展船舶防污北江水域檢查行動。

開展陽光執(zhí)法行動，推進執(zhí)法規(guī)范化建設。制定了《清遠海事局海事行政執(zhí)法監(jiān)督檢查規(guī)則》、《清遠海事局2014年海事行政執(zhí)法監(jiān)督檢查方案》。

規(guī)范內(nèi)部管理，推進精細化管理建設。加強海事管理基礎性工作。制定《清遠海事局海事處業(yè)務臺賬管理作業(yè)指導書》，制定海事執(zhí)法人員履職能力評估標準，制定《清遠海事局船員履職檢查實施方案》。

加強信息化監(jiān)管，推進智慧海事建設。完成了轄區(qū)航道圖集的測繪工作，北江清遠段的第一張電子海圖和3D航道圖正式面世，彌補了轄區(qū)水上航行資料奇缺的空白。大力實施電子巡航，不斷加強對轄區(qū)重點水域和船舶的管控，努力搭建好“5+2”（GIS、AIS、CCTV、VHF、FM97.8及飛霞、山塘兩個辦事處）監(jiān)管服務平臺，今年共開展電子巡航6594次，利用電子巡航協(xié)查違法船舶達30宗，大大提升了海事的威懾力。

篇9

關鍵詞：智能城市；現(xiàn)狀；發(fā)展；研究

1“智慧城市”簡介

“智慧城市”是當今社會最熱門的話題之一，也是國內(nèi)最前沿的研究課題之一，引起了社會的特別關注。目前，智慧城市的建設已經(jīng)在我國全面展開，發(fā)展速度較快的城市已經(jīng)進入了建設階段，其它城市也逐漸開始進行規(guī)劃與設計。作為近幾年來對人類城市發(fā)展起著至關重要作用的“智慧城市”也逐漸被越來越多的國家和社會公眾所接受。其實智慧城市并沒有大家所想象得那么神秘，它的很多功能已經(jīng)在我們的日常生活中得到充分體現(xiàn)，如校園通、手機掛號、手機銀行、短信群發(fā)、電子政務等，都早已經(jīng)在一些比較發(fā)達的城市推廣應用。智慧城市應該以發(fā)展為主要動力，把每個城市自身特征和發(fā)展優(yōu)勢結(jié)合起來，尋找他們各自的建設和發(fā)展之路。在發(fā)展過程中，可以通過采用創(chuàng)新城市管理模式、制約和平衡智慧城市建設、融入已有的規(guī)劃體系和完善智慧城市標準體系，建立健全法律法規(guī)制度等方式，樹立智慧城市的規(guī)范性準則，發(fā)揮各自的優(yōu)勢、適應社會發(fā)展的總趨勢。

2城市建設技術的現(xiàn)狀

作為信息化發(fā)展的重要支撐和基礎的信息基礎建設的水平是衡量一個國家或者地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要尺度，也是衡量綜合競爭力和現(xiàn)代化程度的重要標準之一。在城市建設中提升信息化技術水平，促進我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級勢在必行。當今，我國大多數(shù)發(fā)展速度較快的城市都能把本城市的定位和本城市的特色緊密結(jié)合起來，確立智慧城市的發(fā)展目標、思路和突破點，創(chuàng)造具有特色的城市品牌。比如，現(xiàn)如今北京的智慧城市建設目標之一就是將“文化智能傳承”，這目標充分體現(xiàn)了作為全國文化中心大城市北京的需求；除了北京之外，東莞也充分結(jié)合自身“世界工廠”的優(yōu)勢，把智慧應用建設與智慧產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展看得極其重要。隨著社會各界和各個領域?qū)χ腔鄢鞘姓J識的不斷加深、不斷積累智慧城市建設實踐經(jīng)驗，智慧城市評價指標體系也在不斷完善。然而當前，在全國智慧城市建設的熱潮中，智慧城市建設中還存在一些問題，一部分城市的智慧城市建設盲目跟風，并沒有把城市的特色和優(yōu)勢緊密結(jié)合，使得建設壓力與投資風險并存。杜平認為：數(shù)據(jù)化是智慧城市建設的重要基礎，如果沒有傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，沒有加工儲存和再加工利用的數(shù)據(jù)，智能化的管理和智能化的建設就只是空談。但是現(xiàn)在仍然有一些地方忽視了這個基本條件，甚至還存在著許多的紙質(zhì)文件，在這種情況下，沒法搞智能化，更別提智慧城市。有些地方追求高大上，熱衷于形象工程。國際上許多智慧城市是從一個點一個領域開始著手建設，效果明顯。但是國內(nèi)智慧城市的建設有許多地區(qū)喜歡搞全面發(fā)展，這往往是欲速則不達的。除了這些問題，渠道單一、模式陳舊的問題大為存在。一般我們會認為，人們是智慧城市建設的主要責任人和承擔著，但實際上政府才是智慧城市的主要建設者，這樣就存在了一些觀念上的誤導，然而政府又因為各種原因跟不上社會發(fā)展的步伐，于是就產(chǎn)生了社會上很多的政企工程。政府作為智慧城市的建設主體，應在實踐探索的基礎上不斷創(chuàng)新發(fā)展，以城市在區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展格局中的總體定位為基礎，對智慧城市建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃和進一步設計，并制定出符合當?shù)氐闹腔鄢鞘邪l(fā)展戰(zhàn)略，保證智慧城市項目的可實施性。

3技術在城市建設中的應用

3.1信息模型（BIM）技術

隨著建筑信息模型（BIM）技術的不斷推廣和應用，為已建和新建的建筑空間數(shù)字化提供了合理的技術路線。BIM技術是工程設計建造領域一次重要改革，是從二維圖紙到三維設計和建造的革命，BIM技術徹底地改變工程建設的設計、建造和運維方式；與此同時，BIM技術也在為實現(xiàn)城市的徹底數(shù)字化做出巨大的努力，對建筑領域的發(fā)展帶來深遠的影響，同時也不斷促進建筑領域的不斷發(fā)展。

3.2傳感技術

實現(xiàn)對城市建設的管理各方面監(jiān)測可以合理巧妙地運用傳感技術。智慧城市利用各種各樣的感知設備和智能化系統(tǒng)，自動識別和感知城市環(huán)境、位置等信息的變化，并能通過信息的變化對數(shù)據(jù)進行分析、處理，與業(yè)務流程智能化實現(xiàn)積極主動響應，對城市各個關鍵系統(tǒng)和諧高效地運行起著不可替代的作用。

3.3物聯(lián)網(wǎng)技術

通過寬帶，就可以實現(xiàn)互聯(lián)。智慧城市可以通過利用全方位存在的寬帶網(wǎng)絡，實現(xiàn)城市中人和物的全面聯(lián)系，對于智慧城市作為自適應系統(tǒng)的信息獲取、實時反饋、智能服務的能力的增強發(fā)揮著巨大的作用。不僅可以通過廣泛的寬帶，還可以借助云計算平臺，實現(xiàn)智能融合。借助云計算平臺的工程構成了智慧城市的“大腦”，智能融合技術的廣泛合理的應用實現(xiàn)了對大量數(shù)據(jù)的存儲、計算與分析，除此之外，還可以利用綜合集成法（綜合集成研討廳），通過人的“智慧”參與，不斷提升決策支持的能力，全面推動城市實現(xiàn)智能化和融合化。多元化的數(shù)據(jù)采集、感知技術是以物聯(lián)網(wǎng)的智慧物流為基礎，面對的是各式各樣、信息關系十分復雜的各種數(shù)據(jù)，而多元化的數(shù)據(jù)采集和感知技術，為智慧物流提供了巨大的技術支撐。隨著物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，在全方位的網(wǎng)絡支撐下的數(shù)據(jù)傳輸技術將成為信息通訊網(wǎng)絡的基礎設施，在與其它網(wǎng)絡聯(lián)系的基礎上，給智慧物流提供了可靠的數(shù)據(jù)傳輸技術，提供給人們各類準確信息。除了智能的網(wǎng)絡，還有智能導航系統(tǒng)。智能導航系統(tǒng)可以根據(jù)司機需求和交通實時信息，為司機推薦最短路徑、時間最優(yōu)路徑，甚至為出租車司機推薦人口流動量較大的路線來節(jié)約出租車司機的時間。除此之外，系統(tǒng)還可以動態(tài)地顯示車位占用情況，實時監(jiān)控停車場的整個使用狀況；還可以根據(jù)快速路徑算法，指導汽車迅速地進入空閑地車位，并且還能夠統(tǒng)計停車場的分時段使用率，有助于停車管理合理安排，促進智慧交通的發(fā)展。

4促進智能城市技術發(fā)展的措施

高度重視、積極發(fā)展、融合推進。作為加快區(qū)域城市化和信息化這兩個現(xiàn)代化基本任務的重要結(jié)合點的城市智能化建設，將給城市的建設、管理和發(fā)展起到了根本性和全面性的作用，是推動轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的重要支點。因此，政府應當從區(qū)域全局發(fā)展給予高度重視，要建立一個強有力的主導部門和相應的系統(tǒng)設施有序地推進智慧城市建設工作順利進行，除此之外，也應該成立智慧城市建設的工作協(xié)商組和決策咨詢專家指導組兩個強有力的專門機構，建立健全《智慧城市實施方案》，明確智能城市的發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)布局、建設規(guī)劃以及公共技術服務平臺建設的計劃，并合理制定智慧城市建設的相關產(chǎn)業(yè)的政策，以便政府批準后，制定的方案能盡快出臺實施。明確目標，分段逐步實施。推進智慧城市建設的基本前提是明確與本城市的發(fā)展水平相匹配的定位和分階段目標，一定要牢牢把握近期要突破的重點，尤其是對于中小城市來講，一定要先搞好城市信息化建設和數(shù)字城市的建設，再逐步向智慧城市邁進，腳踏實地，朝著一個個目標前進。搞好基礎設施建設，抓好引進大項目。建設智慧城市必然離不開互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代通信網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)，通過這些全方位的網(wǎng)絡把城市中的物理基礎設施、社會基礎設施、信息基礎設施商業(yè)基礎設施有效地銜接起來，建設成新世紀的智慧化基礎設施；同時也要不斷落實運營項目，包括智慧的交通、智慧的公共服務管理和智慧的教育等；而且還要涉及發(fā)展與物聯(lián)網(wǎng)、“云計算”密切聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)領域。目前，我國企業(yè)尚未掌握自主知識產(chǎn)權，在傳感器、芯片等核心技術層面還需進一步努力。合理統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展思路。目前，在智慧城市建設的浪潮中，很多著手于智慧城市的建設存在一定程度的盲目性，導致建設壓力與投資風險并存。政府作為智慧城市的建設主體應該在實踐探索的基礎上創(chuàng)新思路，借助城市在地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展格局中的總體定位，統(tǒng)籌規(guī)劃智慧城市建設的頂層設計，并合理制定出符合本地智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，以確保智慧城市項目的可實施性和可落實性。

5結(jié)束語

隨著社會各個行業(yè)各個領域?qū)χ腔鄢鞘姓J識的不斷加深，不斷積累智慧城市建設實踐經(jīng)驗，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動創(chuàng)新型城市建設的重大戰(zhàn)略舉措之一是建設智慧城市，智慧城市評價指標體系的不斷完善，有助于推動智慧城市朝著更安全、更高效、更便捷、更綠色的方向發(fā)展，同時也推動了城市建設技術水平不斷的創(chuàng)新和發(fā)展。

作者:趙靜 單位:開封市建設工程質(zhì)量檢測站

參考文獻

篇10

規(guī)劃局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃模板：

今年以來，XX市規(guī)劃局在市委市政府的正確領導下，貫徹落實省市黨代會及市委十三屆二次全體(擴大)會議精神，圍繞“兩聚一高”目標任務，緊扣“五個牢牢把握”工作導向，按照“大城市”定位，以新一輪城市總體規(guī)劃修編為重點，以深化改革為動力，積極發(fā)揮規(guī)劃引領作用，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，努力提升城市功能品質(zhì)。

一、上半年工作總結(jié)

(一)在完善規(guī)劃體系中強化發(fā)展導控

以總規(guī)修編為契機，加快完善《XX市規(guī)劃管理體制改革實施方案》確立的“總體規(guī)劃-單元規(guī)劃-控制性詳細規(guī)劃-村莊規(guī)劃”四級規(guī)劃編制體系，加強對城市發(fā)展的引導和控制，努力實現(xiàn)全市空間管控“一張藍圖”。

1.初步完成新一輪城市總體規(guī)劃修編。以“多規(guī)融合、存量盤活”為導向，以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”和諧互動為要求，劃定了統(tǒng)一的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，確定了建設用地總量，形成市域范圍內(nèi)功能結(jié)構完備、要素配置合理、通勤就業(yè)均衡、生態(tài)環(huán)境良好的空間發(fā)展格局，并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮(zhèn)等發(fā)展理念。目前正在優(yōu)化調(diào)整用地布局方案，預計6月份完成最終成果論證工作。

2.積極推進控制性詳細規(guī)劃編制及調(diào)整。一是結(jié)合城市總體規(guī)劃修編，以全市單元規(guī)劃確定的邊界逐步開展各單元控制性詳細規(guī)劃修編。已完成F06單元控制性詳細規(guī)劃，C12、E05單元控規(guī)初步成果，B11單元正在開展前期調(diào)研工作。二是落實水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)發(fā)展要求，基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃，正在對重點地塊進行修建性詳細設計。三是協(xié)助相關區(qū)鎮(zhèn)按照法定程序推進控規(guī)編制、調(diào)整、報批工作。報批完成張浦鎮(zhèn)城東工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃，編制完成花橋國際商務城南部生活區(qū)、北部片區(qū)控制性詳細規(guī)劃。調(diào)整完成花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、陸家鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)等相關區(qū)域控規(guī)調(diào)整方案。

3.組織開展重點地區(qū)城市設計。一是組織開展杜克科創(chuàng)小鎮(zhèn)概念規(guī)劃及城市設計方案征集工作，以“XX智谷”為總定位，征選國內(nèi)外6家設計機構開展方案設計，現(xiàn)已全部提交最終成果。二是組織開展前進路、長江路道路沿線景觀提升設計。根據(jù)城市公共空間設計導則，以前進路、長江路為試點進行深化研究，著力提升城市形象品質(zhì)，現(xiàn)已完成初步方案,正在進行深化設計，計劃6月份形成最終成果。三是進一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設計，以交通引導理念優(yōu)化城市功能品質(zhì)，已基本形成成果。

4.不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村規(guī)劃。加強對歷史文化資源的保護傳承，編制完成《XX市錦溪歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃》，由省住建廳組織論證通過，報省政府批準實施。會同市文物部門開展第八批省級歷史文化名鎮(zhèn)、名村申報工作，經(jīng)省住建廳、文物局組織審核并報省政府批準，巴城鎮(zhèn)成功入選“江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)”。根據(jù)《XX市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》，我市所有31個特色村、189個重點村和218一般村(除高新區(qū)22個一般村無編制計劃外)已全部形成規(guī)劃成果，今年上半年，按計劃繼續(xù)推進村莊規(guī)劃成果的公示、論證及審批，完成千燈鎮(zhèn)歇馬橋村村莊規(guī)劃公示、錦溪鎮(zhèn)計家墩新鄉(xiāng)村生活項目規(guī)劃報批工作，以及周市鎮(zhèn)26個自然村、淀山湖鎮(zhèn)6個自然村村莊規(guī)劃的審查、論證工作。

(二)在狠抓專項規(guī)劃中增強城市功能

1.增強城市民生功能。進一步推進《社區(qū)服務設施規(guī)劃》，確定中心城區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)、街道的行政邊界。并以亭林片區(qū)為試點，完成深化設計方案，構建社區(qū)服務設施配置模型，正在開展青陽片區(qū)深化設計，計劃6月份形成詳細方案。

2.優(yōu)化城市生態(tài)功能。繼續(xù)推進《XX市海綿城市專項規(guī)劃》，現(xiàn)已完成草案，基本形成市域各片區(qū)海綿設施建設管控原則及技術指引。加強區(qū)鎮(zhèn)對接，進一步深化《XX市城市“六線”控制規(guī)劃》，涉及道路紅線、河湖水系藍線、綠化綠線、重大市政設施黃線、歷史文化保護紫線、軌道交通橙線，并將道路紅線、河湖水系藍線錄入規(guī)劃綜合信息平臺，便于日常審批管控。

3.提升城市交通功能。繼續(xù)積極推進蘇州市域軌道S1線XX段規(guī)劃建設，完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細規(guī)劃設計》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時啟動XX市綜合交通規(guī)劃、中心城區(qū)停車系統(tǒng)規(guī)劃等。

4.升級城市市政功能。按照適度超前原則，編制完善《XX市地下綜合管廊專項規(guī)劃》成果，并報請市政府審批通過。為規(guī)范地下綜合管廊規(guī)劃建設管理，加快建設步伐，配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設成本，提高綜合管廊建設可行性，向市軌道辦呈報了《關于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設綜合管廊的請示》。目前，XX市中心湖二號路地下綜合管廊已開工建設。為合理布局電動汽車充電設施，有效指導我市電動汽車充電設施建設，進一步完善《XX市新能源汽車充電設施布局規(guī)劃(2017-2030)》成果，并報請市政府審批通過。

5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實力，豐富人民群眾文化生活，高質(zhì)量完成市博物館、美術館方案設計。根據(jù)《XX市城市雕塑規(guī)劃》和《XX市雕塑規(guī)劃管理意見》，開展了第一批雕塑設計方案的征集活動。第一批公開招標的2個點位已經(jīng)完成方案招標相關工作;另外7個點位海選工作也已完成專家評審。

(三)在推進改革創(chuàng)新中優(yōu)化審批管理

1.不斷深化管理體制改革。進一步完善規(guī)劃管理體制改革方案，并報城建例會討論。完善規(guī)劃編制制度建設，擬定《關于進一步規(guī)范控制性詳細規(guī)劃編制的通知》，從協(xié)調(diào)機制、成果入庫、動態(tài)維護、調(diào)整程序等方面進一步規(guī)范我市控制性詳細規(guī)劃的編制。為規(guī)范工業(yè)項目規(guī)劃方案設計，加強對方案的審查指導，結(jié)合XX市規(guī)劃管理實際，制定了《XX市工業(yè)項目規(guī)劃設計方案技術審查導則》。為全面推進我市海綿城市建設，與市住建局、交通局、水利局聯(lián)合印發(fā)《關于印發(fā)在工程項目中運用海綿城市建設技術的審批管理辦法(暫行)的通知》，并在建設工程的各個環(huán)節(jié)實施運用。

2.努力推進審批服務創(chuàng)新。為提高審批效率，降低企業(yè)成本，方便群眾辦事，打破傳統(tǒng)審批的固化模式，創(chuàng)新推出“容缺受理”彈性審批流程。對主要條件具備，次要條件或手續(xù)欠缺的審批事項，放寬受理門檻，提前進入審查，予以“容缺受理”。并通過跟蹤服務，主動溝通，確保缺項及時補正，實現(xiàn)依法服務、特色服務、高效服務的同步到位。為進一步簡化審批手續(xù)、方便基層辦事，在“表單整合、項目申報、網(wǎng)上審批”三個環(huán)節(jié)創(chuàng)新推出“嵌入式”服務。通過“三表合一”建立嵌入式申請、標準格式落實嵌入式管理、共享數(shù)據(jù)實行嵌入式審批，非工業(yè)建設項目申請材料由原16項縮減為9項;工業(yè)建設項目申請材料由原10項縮減為6項，切實方便了項目報建，提升了服務效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規(guī)劃設計方案審查59件;核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證28張，用地面積75.34萬平方米;建設工程規(guī)劃許可證408張，建筑面積177.86萬平方米;核發(fā)驗線證明68張;核發(fā)建設項目規(guī)劃核實證73張，建筑面積189.24萬平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。

3.著力加強規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。建立在建項目雙隨機抽查工作機制，對管轄范圍內(nèi)181項在建項目進行全覆蓋監(jiān)管。通過區(qū)域聯(lián)動，開展拉網(wǎng)式違法建設排查認定工作。積極參與“263”專項行動，聯(lián)合各區(qū)鎮(zhèn)規(guī)建部門對全市538家重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)的規(guī)劃建設情況開展專項檢查，已完成排查372家。對《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產(chǎn)審核重點企業(yè)名單》中我市涉及企業(yè)(46家)規(guī)劃建設情況進行專項排查，完成排查35家。對《XX市化工企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》中涉及企業(yè)(143家)規(guī)劃建設情況進行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設案件6起，做出違法建設認定移交291件，切實維護了規(guī)劃嚴肅性。

(四)在現(xiàn)代技術運用中夯實規(guī)劃基礎

1.啟動全市用地信息普查(重點單元)。擬在測繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎上，通過對用地信息和建筑信息的普查，生成帶有多種屬性信息的標準化地形圖，并引入三維實景技術，構建具有實景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數(shù)據(jù)庫，為XX統(tǒng)籌規(guī)劃、科學管理、合理利用土地提供技術支撐。目前已完成項目招投標。

2.完善規(guī)劃綜合信息平臺。繼續(xù)根據(jù)實際需要擴充平臺功能，完成了規(guī)劃監(jiān)察系統(tǒng)建設工作，開發(fā)了在建項目“雙隨機”監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)了建設項目規(guī)劃批后監(jiān)管及違建入圖入庫的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮(zhèn)未治理D級危房檔案信息化入庫工作。配合經(jīng)信委核對了全市工業(yè)企業(yè)信息。下一步，還將完成網(wǎng)上報建系統(tǒng)建設及應用拓展項目建設。

3.推進2017年XX電子地圖更新、地下管線數(shù)據(jù)更新測繪。

(五)在“六個一”大走訪中密切聯(lián)系群眾

制定了《XX市規(guī)劃局常態(tài)化推進“六個一”基層走訪調(diào)研工作實施方案》，第一時間召開“六個一”基層走訪調(diào)研工作動員大會，對全局常態(tài)化開展走訪調(diào)研目標、任務、要求、組織工作作了全面部署。領導干部帶頭，全員參與，緊扣“兩聚一高”，強化政治責任，突出問題導向，全局19個走訪調(diào)研小組對所掛鉤的周莊鎮(zhèn)高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上，仔細了解家庭情況，深入收集村民反映的困難和問題，并作了詳細記錄。對能當場能解決的給予反饋解決，對不能解決或需轉(zhuǎn)辦的，做好解釋工作或給予轉(zhuǎn)辦。

二、下半年工作計劃

在積極延續(xù)、加快推進、全面完成上半年正在開展的工作的同時，下半年，我局還將注重抓好以下幾方面的工作：

1.抓總規(guī)落實

在完成總規(guī)成果論證、報批的基礎上，加快總規(guī)的實施步伐。根據(jù)總規(guī)要求，及時指導各鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編。根據(jù)《關于推進規(guī)劃管理體制改革的實施方案》及《XX市單元規(guī)劃》，逐步對城市核心區(qū)所涉及的單元及跨區(qū)鎮(zhèn)行政界線的單元組織控制性詳細規(guī)劃編制工作，下半年重點完成B11、C12、E05單元控制性詳細規(guī)劃的編制。對市域其它發(fā)展單元，指導各區(qū)鎮(zhèn)根據(jù)單元定位，明確編制要點和內(nèi)容，力爭于年底前完成控規(guī)編制。

2.抓城市設計

適時開展城市總體設計，強化地域特色、建筑風貌、城市文化的“基因”傳承，提升城市品質(zhì)品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預先開展城市設計工作。

3.抓存量更新

結(jié)合危房治理，開展城市更新規(guī)劃研究，計劃完成老城區(qū)及城北地區(qū)6個片區(qū)的更新規(guī)劃研究工作。突出民生改善，推進被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新研究，重點完成張浦鎮(zhèn)大市地區(qū)和千燈鎮(zhèn)石浦地區(qū)更新研究。立足產(chǎn)業(yè)特色，圍繞打造全市10個特色小鎮(zhèn)目標，因地制宜做好規(guī)劃引導和方案設計工作。

4.抓空間拓展

城市地下空間作為空間延伸拓展的一個重要方向，應予積極利用。按照建設緊湊型城市要求，大力開展XX市城市地下空間利用規(guī)劃修編，結(jié)合軌道交通S1線沿線站點地下空間規(guī)劃設計、城市地下人防規(guī)劃等，推進軌道、管廊、人防等多規(guī)合一，重點研究地下空間的橫向連通開發(fā)及豎向分層立體綜合開發(fā)，進一步提升城市地下空間開發(fā)利用的整體性和系統(tǒng)性。

5.抓生態(tài)控制

結(jié)合規(guī)劃工作實際，繼續(xù)全力配合及推進“兩減六治三提升”專項行動，加快完成海綿城市、六線控制、綠道網(wǎng)等專項規(guī)劃，切實在引導和保障全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升方面貢獻規(guī)劃力量。

6.抓交通引導

結(jié)合新一輪總規(guī)及控規(guī)編制，根據(jù)新的城市發(fā)展戰(zhàn)略布局及方向，高標準、高起點開展新一輪《XX市綜合交通規(guī)劃(2017-2030)》修編，進一步優(yōu)化城市現(xiàn)代化交通體系。完善軌交S1線配套規(guī)劃的同時，適時開展XX軌道K1線預可行性研究，為XX進入軌道交通時代奠定堅實基礎。繼續(xù)開展“自愿停駛，綠色出行”實施方案及運營管理平臺建設，引導城市交通方式轉(zhuǎn)型。

6.抓體制改革

繼續(xù)完善城市規(guī)劃管理體制改革方案，推進完善城市規(guī)劃委員會制度。繼續(xù)推進“容缺受理”流程，將服務固化為制度。由規(guī)劃綜合信息平臺支持，增設“容缺受理彈性流程(試運行)”，同步進行電子審批，實質(zhì)性提速增效。促進全市統(tǒng)一運作規(guī)劃綜合信息管理平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃智慧政務建設，強化對規(guī)劃管理體制改革的支撐作用。

7.抓執(zhí)法監(jiān)察

繼續(xù)完善、實質(zhì)運用規(guī)劃移動監(jiān)察系統(tǒng)，推進違法建設認定情況入圖入庫，提升執(zhí)法監(jiān)察效率效能。運用雙隨機抽查工作機制，切實做好在建項目定期檢查、抽查工作，力爭早發(fā)現(xiàn)、早制止，減少未報先建、批建不一現(xiàn)象發(fā)生，切實履行好事中事后監(jiān)管職能。

8.抓調(diào)研走訪

扎實開展、圓滿完成“六個一”基層走訪調(diào)研，傾聽搜集基層、百姓心聲，切實解決基層、百姓的重點難點熱點問題，以實際行動踐行黨的群眾路線。

檔案局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃模板：

上半年，我縣檔案局新一屆領導班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發(fā)展理念，緊扣項目落地年，聚焦“一路二水三項目”中心工作，以面向社會，服務民生為重點，以拓寬檔案發(fā)展領域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價值為抓手，樹立“科技強檔、依法治檔、服務活檔”的新理念，各項重點工作有序推進，基本做到時間過半，目標任務完成過半。

一、強化項目建設

一是啟動愛國主義教育基地項目建設。今年縣上安排我局愛教基地建設專項資金x萬元，主要用于多媒體報告廳建設。目前正在實施過程中，主要包括基礎裝修工程、視頻器材、桌椅采購，項目將6月底前全面完成。

二是開展門禁系統(tǒng)項目建設。安排落實項目資金x萬元，通過招標，配備館內(nèi)24小時溫濕度監(jiān)控設施和檔案館(庫)門禁系統(tǒng)。項目正在施工中，6月底前將全面完成了各項設施的安裝工作，屆時將使我縣檔案館庫現(xiàn)代化、規(guī)范化建設大步向前邁進。

三是啟動數(shù)字化項目建設。落實數(shù)字化項目資金50萬元。近段時間以來，我局對多家檔案數(shù)字化機構進行了調(diào)研，參觀學習了遂寧市、市中區(qū)等檔案局數(shù)字化工作先進經(jīng)驗，對比了我縣檔案工作和項目經(jīng)費情況，研究確定了我縣今年數(shù)字化工作的具體實施方案。目前，該項目正開展需求論證，擬于6月份完成項目招標，年內(nèi)完成今年的數(shù)字化目標任務。

二、強化檔案資源體系建設

檔案資源體系建設是檔案“三大”體系建設之本，是服務經(jīng)濟、服務民生、服務中心工作之本，是檔案工作的基礎。圍繞檔案資源體系建設，上半年，我局主要做了以下四個方面的工作。

一是制定我縣檔案工作綱領性文件。為切實貫徹落實中央國務院、省市《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見的通知》精神，通過積極主動向縣領導匯報，與縣委辦、縣政府辦等相關部門協(xié)調(diào)，由縣委、縣政府兩辦印發(fā)了《關于進一步加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見的通知》(x委辦發(fā)﹝2017﹞x號)，對我縣今后較長一段時期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標。

二是加大我縣檔案移交力度。根據(jù)我縣新館建設的情況，由縣政府辦下發(fā)了《關于做好全縣機關團體事業(yè)單位到期檔案移交工作的通知》，對全縣近二十年應移交的到期檔案制定了接收計劃，明確了應移交進館檔案的范圍、質(zhì)量要求、移交程序、組織領導作出明確規(guī)定。今年底前，我局將對全縣56個單位2006年前整理規(guī)范后的檔案全部接收進館。

三是創(chuàng)新檔案工作，引入中介服務檔案工作。自今年以來，縣檔案局大膽探索，立足單位工作實際和新形勢下檔案管理服務的要求，支持和規(guī)范社會力量參與檔案事務。在確保檔案保密的前提下，推廣政府購買檔案事務服務。規(guī)范并支持檔案中介機構、有關專業(yè)機構提供檔案管理技術、設施、勞務等服務，激活社會資源、節(jié)約成本、規(guī)范服務、統(tǒng)一標準，通過政府采購，選出了兩家質(zhì)量可靠、服務優(yōu)良的檔案中介機構供各單位選擇，作為我縣各單位專業(yè)檔案服務機構，促進了我縣檔案整理規(guī)范化上檔升級。

四是加大檔案管理人員培訓力度。根據(jù)我縣檔案移交工作實際和檔案整理新規(guī)則的出臺，今年4月11日，我局和縣行政學校聯(lián)合舉辦了全縣檔案工作人業(yè)務培訓班，專門聘請樂山市檔案局業(yè)務專家實地授課，全縣各機關、企事業(yè)單位、檔案服務中介機構等100余名檔案工作人員參加了培訓。通過培訓，提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業(yè)務素質(zhì)為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎。

五是規(guī)范整理遺留檔案。對十年前移交到我館的轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)共22個單位未整理的檔案約x卷，積極組織人力、物力進行規(guī)范性整理，于6月中旬整理完成進館。

三、下半年工作打算：

一是進一步加快檔案數(shù)字化工作。數(shù)字化項目將是我局今后幾年持續(xù)的一項重點工作，要制定和完善數(shù)字化三年規(guī)劃和實施方案，力爭于2020年我縣館藏檔案全部實現(xiàn)數(shù)字化。

二是加快檔案數(shù)字化進程和檔案移交進館工作力度。對列入今年移交進館的56個單位，加強檔案規(guī)范化整理的指導和監(jiān)督檢查力度，增添新措施，確保在年底前全面完成工作目標任務。