導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇街道網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、對(duì)各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面修訂

（一）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是市政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而修訂的涉及數(shù)個(gè)部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂要突出抓好應(yīng)急預(yù)案自身結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的修訂，重點(diǎn)解決框架結(jié)構(gòu)不完善、內(nèi)容涵蓋不全面、各職能部門職責(zé)不規(guī)范、聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全等問(wèn)題，尤其是要理順應(yīng)急處置指揮體系和應(yīng)急管理工作體系的關(guān)系，使全市上下的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)相互銜接、相對(duì)統(tǒng)一。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修訂后，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，由市農(nóng)牧業(yè)局負(fù)責(zé)制定或修訂；防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，由市林水局負(fù)責(zé)制定或修訂；處置森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，由市防火辦負(fù)責(zé)制定或修訂；通信保障應(yīng)急預(yù)案，由市政府信息化辦公室負(fù)責(zé)制定或修訂；城市設(shè)施安全應(yīng)急預(yù)案，由市建設(shè)局負(fù)責(zé)制定和修訂；突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案，由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定和修訂；食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定或修訂；大規(guī)模應(yīng)急預(yù)案，由市公安局負(fù)責(zé)制定或修訂；特發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案，由市新聞中心負(fù)責(zé)制定或修訂。

（二）部門應(yīng)急預(yù)案的修訂。部門應(yīng)急預(yù)案是有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門職責(zé)和盟直業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)急預(yù)案，為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件制定的預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案必須通過(guò)相互間的有效銜接，使其成為災(zāi)害預(yù)防處置的整體。市直部門要認(rèn)真研究，在完善自身預(yù)案應(yīng)對(duì)機(jī)制的同時(shí)，及時(shí)與其他部門協(xié)調(diào)溝通，從而實(shí)現(xiàn)點(diǎn)線處置與輻射聯(lián)動(dòng)的有機(jī)結(jié)合。部門預(yù)案修訂完善后，報(bào)政府應(yīng)急辦備案。

市農(nóng)牧業(yè)局制定或修訂草原火災(zāi)、農(nóng)牧業(yè)自然災(zāi)害和重大動(dòng)植物疫情、重大生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；市防火辦設(shè)立森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；市林業(yè)水務(wù)局制定或修訂城鄉(xiāng)旱澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；市環(huán)保局制定或修訂環(huán)境和生態(tài)安全應(yīng)急預(yù)案；市安監(jiān)局制定或修訂工礦企業(yè)、公共場(chǎng)所及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位重大安全事故應(yīng)急預(yù)案；市建設(shè)局制定或修訂建設(shè)工程、供水、供熱、供氣等城市設(shè)施安全應(yīng)急預(yù)案；市政府信息辦公室制定或修訂通信安全和信息網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案；新聞中心制定或修訂通訊報(bào)道安全應(yīng)急預(yù)案；市交通局制定或修訂公路運(yùn)輸安全應(yīng)急預(yù)案；錫林浩特機(jī)場(chǎng)公司制定或修訂航空運(yùn)輸安全應(yīng)急預(yù)案；市財(cái)政局制定或修訂金融安全應(yīng)急預(yù)案；市供電局制定或修訂電力設(shè)施安全應(yīng)急預(yù)案；市商務(wù)局制定或修訂糧食供應(yīng)安全應(yīng)急預(yù)案；市衛(wèi)生局制定或修訂重大傳染病疫情、群體性不明原因疫病、重大食物中毒和職業(yè)中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；市公安局制定或修訂重大刑事案件、恐怖襲擊事件、涉外突發(fā)事件、規(guī)范較大的群眾性事件、爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品和城市火災(zāi)等突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案；市科技局制定或修訂地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

（三）企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案的修訂。企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案是整個(gè)應(yīng)急預(yù)案體系的基礎(chǔ)，修訂重點(diǎn)是要切近實(shí)際，增強(qiáng)可操作性，切實(shí)把該類預(yù)案編制修訂成條例清晰、內(nèi)容明了、便于記憶、易于執(zhí)行的應(yīng)急預(yù)案。

市發(fā)改局負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的編制修訂工作；市經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)督導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)的編制修訂工作；市商務(wù)局負(fù)責(zé)督導(dǎo)商貿(mào)行業(yè)企業(yè)的預(yù)案編制修訂工作；市建設(shè)局負(fù)責(zé)督導(dǎo)建筑行業(yè)的預(yù)案編制修訂工作；市安監(jiān)局負(fù)責(zé)督導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的預(yù)案編制修訂工作；市教育局負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市中小學(xué)、幼兒園的預(yù)案編制、審議和修訂工作；市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的預(yù)案編制修訂工作；其他政府部門分別負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)下屬單位應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作。企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案編制工作完成后要報(bào)主管部門備案，主管部門將預(yù)案目錄及文號(hào)報(bào)市政府應(yīng)急辦。

（四）地方農(nóng)村牧區(qū)應(yīng)急預(yù)案的修訂。農(nóng)村牧區(qū)應(yīng)急預(yù)案是（場(chǎng)）、（分場(chǎng)）和廣大農(nóng)牧民應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的行動(dòng)指南，需要農(nóng)牧民充分熟悉和掌握。各（場(chǎng)）要積極開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)應(yīng)急預(yù)案修訂工作，（分場(chǎng)）的應(yīng)急預(yù)案要立足于實(shí)際措施的運(yùn)用。（分場(chǎng)）、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作，由各（場(chǎng)），各街道辦事處組織部署和督促檢查。（分場(chǎng)）、社區(qū)的應(yīng)急預(yù)案編制完成后要報(bào)所屬的（場(chǎng)）和街道辦事處備案，主管部門將預(yù)案目錄及文號(hào)報(bào)市政府應(yīng)急辦。

（五）重大活動(dòng)單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂。鑒于大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案屬于“一對(duì)一”預(yù)案，且具有時(shí)間性，因此，要通過(guò)此次預(yù)案修訂工作規(guī)范預(yù)案編制程序，強(qiáng)化相關(guān)措施，使該類預(yù)案的編制能夠隨時(shí)滿足舉辦大型活動(dòng)的需要。舉辦較大規(guī)模的集會(huì)、慶典、會(huì)展、文化體育等活動(dòng)，要按照“誰(shuí)承辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并報(bào)市政府應(yīng)急辦和政府法制辦備案。以市委、政府名義舉辦的活動(dòng)由牽頭或承辦單位負(fù)責(zé)制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案后報(bào)市政府應(yīng)急辦和政府法制辦備案。

二、有關(guān)要求

篇2

關(guān)鍵詞：高效便捷；醫(yī)院計(jì)算機(jī)；安全問(wèn)題；防御結(jié)構(gòu)

前言

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，各項(xiàng)科技技術(shù)獲得了極大的突破，也在實(shí)際生活中得以應(yīng)用。而在現(xiàn)代醫(yī)院運(yùn)行管理中，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的綜合運(yùn)用便是極為明顯的可靠實(shí)例。通過(guò)加強(qiáng)改進(jìn)醫(yī)院計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理與風(fēng)險(xiǎn)控制，改善醫(yī)療整體服務(wù)質(zhì)量與業(yè)務(wù)能力。通過(guò)對(duì)現(xiàn)代醫(yī)院計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)重要性分析闡述，并對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)控制方法提出建議。

1醫(yī)院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立的重要性

由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，已經(jīng)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)，生活，政治，經(jīng)濟(jì)等各方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，深入滲透。尤其在醫(yī)院現(xiàn)代化管理中，醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)化管理，資源數(shù)據(jù)化帶來(lái)了非常大的便利，也是現(xiàn)代化醫(yī)院建立的必要條件。借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工具，提高服務(wù)質(zhì)量，醫(yī)療水平，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)管理后，使醫(yī)院運(yùn)營(yíng)得更加規(guī)范科學(xué)。不僅推動(dòng)了醫(yī)院現(xiàn)代化改革，也對(duì)整個(gè)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展提供了助力，其意義與作用不言而喻。傳統(tǒng)的醫(yī)院管理中，由于缺乏網(wǎng)絡(luò)信息，往往花費(fèi)大量的財(cái)力物力人力對(duì)進(jìn)行日常維護(hù)。隨著醫(yī)院計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的引入，不斷地智能化科學(xué)化，在很大程度上對(duì)醫(yī)院的資源配置進(jìn)行合理優(yōu)化，提高了整體的醫(yī)療競(jìng)爭(zhēng)力。而在信息分析處理中，因?yàn)橛?jì)算機(jī)的決策整合，使得最終處理結(jié)果更加合理精確。例如在對(duì)患者病情記錄分析中，職員考察考核等等，都可以高速便捷的展開(kāi)研究。

2計(jì)算機(jī)軟件信息安全維護(hù)

在醫(yī)院計(jì)算機(jī)使用過(guò)程中，要做到醫(yī)院計(jì)算機(jī)自身終端完全不受干擾破壞是不可能的，只有通過(guò)提高免疫防御能力，才能減少被感染可能性。但是由于有的高危病毒，傳播速度驚人，破壞力極大，并且頑固復(fù)雜，難以徹底清除，在短時(shí)間內(nèi)就能造成大量客戶計(jì)算機(jī)無(wú)法工作，對(duì)醫(yī)院日常的工作帶來(lái)了極大的影響。應(yīng)用系統(tǒng)在數(shù)據(jù)交換過(guò)程中可以對(duì)其進(jìn)行審計(jì)，其中記錄的事件內(nèi)容，可能包括客戶機(jī)地址，具體操作時(shí)間，與其他用戶結(jié)果信息數(shù)據(jù)。在日常維護(hù)處理中，就可以對(duì)報(bào)告結(jié)果導(dǎo)出分析。對(duì)于用戶私人數(shù)據(jù)，也應(yīng)該建立嚴(yán)格的保護(hù)機(jī)制，安全性，只有通過(guò)權(quán)限授予才能訪問(wèn)讀取相關(guān)的信息數(shù)據(jù)。同時(shí)為了保證關(guān)聯(lián)性，可以對(duì)用戶設(shè)置多個(gè)角色。系統(tǒng)根據(jù)角色類別進(jìn)行權(quán)限操作限制，不僅可以越權(quán)操作，還可以設(shè)置角色屬性限制期的功能，權(quán)限的多樣化和靈活性大大保證了醫(yī)院計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全性。

3計(jì)算機(jī)信息安全管理制度建立

在安全管理中，可以實(shí)施責(zé)任制度。例如成立醫(yī)院信息安全管理組，醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人，以職能為參考標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)安全線的各項(xiàng)工作，定期安排任務(wù)與會(huì)議總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)問(wèn)題，進(jìn)而深化部署醫(yī)院計(jì)算機(jī)信息安全管理工作。在制度的建立中，可以參考服務(wù)器，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，技術(shù)人員，數(shù)據(jù)文檔相關(guān)系列的安全管理制度體系。指定人員定期維護(hù)，保存記錄，做好應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急措施，做到日志化管理。對(duì)于信息安全操作規(guī)范，也需要加強(qiáng)管理。指定系統(tǒng)軟件，數(shù)據(jù)操作規(guī)范流程，沒(méi)有授權(quán)不能進(jìn)行文件復(fù)制，數(shù)據(jù)共享，系統(tǒng)的修改增刪。定期維護(hù)服務(wù)器狀態(tài)檢查，分析日志，并且觀測(cè)數(shù)據(jù)是否存在問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常點(diǎn)，做好日志記錄，保證完整性與可靠性?？梢灾贫ㄅ嘤?xùn)計(jì)劃，在整個(gè)培訓(xùn)中，目標(biāo)，流程，結(jié)果應(yīng)該清晰有效，如果信息安全管理小組發(fā)生變化可以及時(shí)跟進(jìn)培訓(xùn)配合，建立獨(dú)立操作局域網(wǎng)，模擬真實(shí)的信息系統(tǒng)環(huán)境，幫助相關(guān)人員快速準(zhǔn)確掌握方法。

4信息系統(tǒng)安全管理控制升級(jí)

4.1信息安全細(xì)節(jié)化設(shè)計(jì)

醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全數(shù)字化是一個(gè)長(zhǎng)期整體的系統(tǒng)工程，主要圍繞防護(hù)警示，檢測(cè)檢查，修改恢復(fù)這一過(guò)程循環(huán)運(yùn)行。如果這一程序鏈中出現(xiàn)錯(cuò)誤，某個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有按照預(yù)定設(shè)置完成，將會(huì)產(chǎn)生諸多負(fù)面影響?？刂坪妹恳粋€(gè)環(huán)節(jié)的處理，并且嚴(yán)格落實(shí)，通過(guò)一系列的管理制度與措施，監(jiān)督責(zé)任到位，確保整個(gè)信息安全系統(tǒng)安全高效，持續(xù)穩(wěn)定的工作。由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，漏洞與不足暴露得越來(lái)越多，對(duì)于新應(yīng)用新技術(shù)推廣的同時(shí)，還需要加強(qiáng)培訓(xùn)，以滿足業(yè)務(wù)工作需要。就信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自身而言，采用符合實(shí)際操作情況與工作狀態(tài)的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，安全等級(jí)與維護(hù)難度都將能夠降低難度，易于操作。構(gòu)建多層次，體系化的設(shè)計(jì)使用戶角色等級(jí)，權(quán)限操作，優(yōu)先等級(jí)分布到更多層次，更多日志記錄。那么后續(xù)維護(hù)，控制分配也將更加靈敏。結(jié)合具體的業(yè)務(wù)情況，在可用性與安全性之間尋找平衡點(diǎn)，在符合安全的大前提下，開(kāi)拓業(yè)務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量。

4.2醫(yī)院計(jì)算機(jī)信息安全風(fēng)險(xiǎn)控制升級(jí)

在某些醫(yī)院中，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)防御等級(jí)較低，需要通過(guò)加強(qiáng)安全性對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)。首先需要確保醫(yī)院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器保持正常。要確定系統(tǒng)的長(zhǎng)期安全。注意機(jī)房服務(wù)供電情況，布線合理，溫度濕度，雷電預(yù)防等問(wèn)題。保證醫(yī)院服務(wù)器不間斷供電，保持電源線路通暢。同時(shí)主要設(shè)備與核心設(shè)備固定器維護(hù)與檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與前兆，快速有效處理。保證計(jì)算機(jī)中心溫控與散熱條件良好，使得整個(gè)服務(wù)器中心環(huán)境到達(dá)理想狀態(tài)。保持清潔，除塵保潔，重視物理環(huán)境的維護(hù)，并且確保數(shù)據(jù)的及時(shí)正確備份。另外，對(duì)于醫(yī)院計(jì)算機(jī)信息主要管理人員的素質(zhì)，仍然需要加強(qiáng)，明確權(quán)力責(zé)任，落實(shí)到點(diǎn)。這也關(guān)系到醫(yī)院信息安全工作能否安全運(yùn)行。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)用戶也應(yīng)該嚴(yán)格限制管理，分清患者、醫(yī)務(wù)職員、管理人員的角色職能。對(duì)用戶和密碼加強(qiáng)管理，這樣可以有效的避免危險(xiǎn)數(shù)據(jù)與不明軟件對(duì)服務(wù)器的攻擊與傷害。同時(shí)重視日常計(jì)算機(jī)系統(tǒng)相關(guān)記錄數(shù)據(jù)。在常規(guī)服務(wù)日志的檢測(cè)基礎(chǔ)上，加以分析預(yù)判，進(jìn)而實(shí)施下一步相關(guān)措施。例如服務(wù)器啟動(dòng)停止，異常運(yùn)行數(shù)等等，都可以有助于信息系統(tǒng)管理者對(duì)醫(yī)院計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的全面了解，從而進(jìn)行評(píng)估，得出相關(guān)結(jié)論。依托數(shù)據(jù)對(duì)系統(tǒng)的安全等級(jí)展開(kāi)定級(jí)，制定有效制度措施防范解決問(wèn)題，確保整個(gè)信息系統(tǒng)的安全和高效，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管理控制的目的。

5結(jié)束語(yǔ)

提高安全防范意識(shí)，完善制度，對(duì)于醫(yī)院計(jì)算機(jī)信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理控制方法不僅僅需要從技術(shù)角度入手，自身也需要意識(shí)到它的重要性。這不僅關(guān)系到醫(yī)院的整體協(xié)作與工作效率，還影響所有部門員工統(tǒng)一性。需要全面了解當(dāng)前信息系統(tǒng)中的安全問(wèn)題，并積極應(yīng)對(duì)。因此在提高技術(shù)的同時(shí)，依靠建立制度對(duì)員工進(jìn)行規(guī)范管理，提高防范意識(shí)，確保醫(yī)院計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全。

參考文獻(xiàn)

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[2]燕磊.淺談醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全策略[J].網(wǎng)友世界，2014（2）：10.

篇3

1.實(shí)施“寬帶中國(guó)”工程，構(gòu)建下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施

（一）加快發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施“寬帶中國(guó)”工程，以光纖寬帶和寬帶無(wú)線移動(dòng)通信為重點(diǎn)，加快信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化升級(jí)。推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶和行政村寬帶普遍服務(wù)，提高接入帶寬、網(wǎng)絡(luò)速率和寬帶普及率。加強(qiáng)3G網(wǎng)絡(luò)縱深覆蓋，支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的3G技術(shù)TD-SCDMA及其后續(xù)演進(jìn)技術(shù)TD-LTE產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，科學(xué)統(tǒng)籌3G及其長(zhǎng)期演進(jìn)技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、雙向化和互聯(lián)互通改造。

（二）推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模商用和前沿性布局。加快部署下一代互聯(lián)網(wǎng)，抓緊開(kāi)展IPv6商用試點(diǎn)，適時(shí)推動(dòng)IPv6大規(guī)模部署和商用，推進(jìn)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第4版（IPv4）向IPv6的網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)、業(yè)務(wù)遷移與商業(yè)運(yùn)營(yíng)。完善互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家頂層網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，升級(jí)骨干網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)高速度高質(zhì)量互聯(lián)互通。重點(diǎn)研發(fā)下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵芯片、設(shè)備、軟件和系統(tǒng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化步伐。加快未來(lái)網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)關(guān)鍵理論和核心技術(shù)的研發(fā)，加強(qiáng)戰(zhàn)略布局，建設(shè)面向未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的示范平臺(tái)。

（三）加快推進(jìn)三網(wǎng)融合?？偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在確保信息和文化安全的前提下，大力推進(jìn)三網(wǎng)融合，推動(dòng)廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，加快網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造和資源共享，加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)、信息技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，大力發(fā)展融合型業(yè)務(wù)，培育壯大三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)。加快相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，健全適應(yīng)三網(wǎng)融合的體制機(jī)制，完善可管、可控的網(wǎng)絡(luò)信息和文化安全保障體系。

到“十二五”末，全國(guó)固定寬帶接入用戶超過(guò)2.5億戶，互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口帶寬達(dá)到每秒6500吉比特（Gbit），第三代移動(dòng)通信技術(shù)（3G）網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）實(shí)現(xiàn)規(guī)模商用。

2.加快社會(huì)領(lǐng)域信息化，推進(jìn)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)

（一）提升電子政務(wù)服務(wù)能力。圍繞提升服務(wù)和監(jiān)管能力，促進(jìn)政府管理創(chuàng)新，加強(qiáng)電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)。以互聯(lián)互通為重點(diǎn)，形成統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善項(xiàng)目建設(shè)管理、績(jī)效評(píng)估和運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)藥品、食品、住房、能源、金融、價(jià)格等重要監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，加快電子政務(wù)服務(wù)向街道、社區(qū)和農(nóng)村延伸，支持基層政府和社區(qū)開(kāi)展管理和服務(wù)模式創(chuàng)新試點(diǎn)示范。加強(qiáng)地理空間和自然資源、人口、法人、金融、稅收、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)信息資源的開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)共享。全面提升電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)能力，鼓勵(lì)業(yè)務(wù)應(yīng)用向云計(jì)算模式遷移。加強(qiáng)電子文件管理與應(yīng)用。

（二）提高社會(huì)管理和城市運(yùn)行信息化水平。建立全面覆蓋的社會(huì)管理綜合信息系統(tǒng)。完善人口信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理，提高人口信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析預(yù)測(cè)能力。建設(shè)公眾訴求信息管理平臺(tái)，改進(jìn)工作方式。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情分析，健全網(wǎng)上輿論動(dòng)態(tài)引導(dǎo)管理機(jī)制。推動(dòng)城市管理信息共享，推廣網(wǎng)格化管理模式，加快實(shí)施智能電網(wǎng)、智能交通等試點(diǎn)示范，引導(dǎo)智慧城市建設(shè)健康發(fā)展。

（三）加快推進(jìn)民生領(lǐng)域信息化。加快學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源開(kāi)發(fā)和共享，完善教育管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建面向全民的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育，形成教育綜合信息服務(wù)體系。完善醫(yī)療服務(wù)與管理信息系統(tǒng)，加快建立居民電子健康檔案和電子病歷，加強(qiáng)國(guó)家和區(qū)域醫(yī)藥衛(wèi)生信息共享，夯實(shí)遠(yuǎn)程醫(yī)療發(fā)展的基礎(chǔ)。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障信息服務(wù)體系，全面推行社會(huì)保障卡應(yīng)用，推動(dòng)就業(yè)信息共享。推進(jìn)減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)等社會(huì)服務(wù)信息化。提高面向殘疾人等特殊人群的信息服務(wù)能力。

（四）發(fā)展先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)具有中國(guó)特色和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)字文化產(chǎn)品，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，壯大數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，培育數(shù)字內(nèi)容與網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，擴(kuò)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站建設(shè)，規(guī)范管理綜合性商業(yè)網(wǎng)站，構(gòu)建積極健康的網(wǎng)絡(luò)傳播新秩序和網(wǎng)絡(luò)氛圍。積極推進(jìn)數(shù)字圖書(shū)館等公益性文化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)精品網(wǎng)絡(luò)科普資源，完善公共文化信息服務(wù)體系。

3.健全安全防護(hù)和管理，保障重點(diǎn)領(lǐng)域信息安全

（一）確保重要信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)安全。能源、交通、金融等領(lǐng)域涉及國(guó)計(jì)民生的重要信息系統(tǒng)和電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)，要同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行安全防護(hù)設(shè)施，強(qiáng)化技術(shù)防范，嚴(yán)格安全管理，切實(shí)提高防攻擊、防篡改、防病毒、防癱瘓、防竊密能力。加大無(wú)線電安全管理和重要信息系統(tǒng)無(wú)線電頻率保障力度。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、地址、域名和接入服務(wù)單位的管理，完善信息共享機(jī)制，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)市場(chǎng)秩序。

（二）加強(qiáng)政府和信息系統(tǒng)安全管理。嚴(yán)格政府信息技術(shù)服務(wù)外包的安全管理，為政府機(jī)關(guān)提供服務(wù)的數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)等要設(shè)在境內(nèi)，禁止辦公用計(jì)算機(jī)安裝使用與工作無(wú)關(guān)的軟件。建立政府網(wǎng)站開(kāi)辦審核、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、監(jiān)測(cè)和舉報(bào)制度。減少政府機(jī)關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)連接點(diǎn)數(shù)量，加強(qiáng)安全和保密防護(hù)監(jiān)測(cè)。落實(shí)信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)制度，強(qiáng)化信息系統(tǒng)審查機(jī)制。

（三）保障工業(yè)控制系統(tǒng)安全。加強(qiáng)核設(shè)施、航空航天、先進(jìn)制造、石油石化、油氣管網(wǎng)、電力系統(tǒng)、交通運(yùn)輸、水利樞紐、城市設(shè)施等重要領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)，以及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、數(shù)字城市建設(shè)中的安全防護(hù)和管理，定期開(kāi)展安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。重點(diǎn)對(duì)可能危及生命和公共財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)控制系統(tǒng)加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域使用的關(guān)鍵產(chǎn)品開(kāi)展安全測(cè)評(píng)，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)和漏洞通報(bào)制度。

（四）強(qiáng)化信息資源和個(gè)人信息保護(hù)。加強(qiáng)地理、人口、法人、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)信息資源的保護(hù)和管理，保障信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和部門間信息資源共享安全。明確敏感信息保護(hù)要求，強(qiáng)化企業(yè)、機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中保護(hù)用戶數(shù)據(jù)和國(guó)家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)、機(jī)構(gòu)在我國(guó)境內(nèi)收集數(shù)據(jù)的行為。在軟件服務(wù)外包、信息技術(shù)服務(wù)和電子商務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展個(gè)人信息保護(hù)試點(diǎn)，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)工作。

4.加快能力建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障水平

（一）夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)。研究制定國(guó)家信息安全戰(zhàn)略和規(guī)劃，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)制度，開(kāi)展相應(yīng)等級(jí)的安全建設(shè)和管理，做好信息系統(tǒng)定級(jí)備案、整改和監(jiān)督檢查。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全災(zāi)備設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。完善信息安全認(rèn)證認(rèn)可體系，加強(qiáng)信息安全產(chǎn)品認(rèn)證工作，減少重復(fù)檢測(cè)和重復(fù)收費(fèi)。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)和密碼保障。健全電子認(rèn)證服務(wù)體系，推動(dòng)電子簽名在金融等重點(diǎn)領(lǐng)域和電子商務(wù)中的應(yīng)用。制定電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)規(guī)范，建立互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、電子商務(wù)交易平臺(tái)誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制，支持符合條件的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)服務(wù)。大力推動(dòng)密碼技術(shù)在信息系統(tǒng)和重要信息系統(tǒng)保護(hù)中的應(yīng)用，強(qiáng)化密碼在保障電子政務(wù)、電子商務(wù)安全和保護(hù)公民個(gè)人信息等方面的支撐作用。

篇4

一、運(yùn)用信息化手段，助推國(guó)際化工城建設(shè)

1、完善信息化發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合上海國(guó)際化工城建設(shè)總體規(guī)劃，完善信息化建設(shè)分規(guī)劃，抓好信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的落實(shí)，使信息基礎(chǔ)設(shè)施與園區(qū)其它相關(guān)配套設(shè)施同步建設(shè)。

2、加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快主干通信網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)改造，提高傳輸能力和交換能力，做到千兆到鎮(zhèn)、百兆到村。在公共設(shè)施建設(shè)中普及信息技術(shù)應(yīng)用，提高網(wǎng)絡(luò)普及率和使用率。推行公共信息基礎(chǔ)設(shè)施的集約化建設(shè)，避免重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。推進(jìn)通信架空線的整治工作。

3、推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理。推廣GIS信息系統(tǒng)應(yīng)用，建立城市網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級(jí)城市管理相關(guān)信息資源的共享，不斷增強(qiáng)城市管理領(lǐng)域的統(tǒng)籌監(jiān)管、綜合分析和信息服務(wù)能力。推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用及與網(wǎng)格化管理的融合。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)

按照國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部和上海市信息委的試點(diǎn)要求，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)試點(diǎn)，在全區(qū)各建制村建設(shè)為農(nóng)綜合信息服務(wù)站，并開(kāi)展相關(guān)應(yīng)用。推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村管理的信息化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。根據(jù)各鎮(zhèn)(街道、工業(yè)區(qū))的功能定位，編制各鎮(zhèn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。開(kāi)展信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、全面推進(jìn)為農(nóng)綜合信息服務(wù)站的建設(shè)。力爭(zhēng)到年底，完成全區(qū)各建制村的為農(nóng)綜合信息服務(wù)站建設(shè)，爭(zhēng)取做到全覆蓋。實(shí)現(xiàn)IPTV黨員遠(yuǎn)程教育點(diǎn)的村、居委會(huì)全覆蓋。

3、建設(shè)城鎮(zhèn)政務(wù)管理公共服務(wù)平臺(tái)和涉農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的鎮(zhèn)、村電子政務(wù)管理系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)專業(yè)戶、種（養(yǎng)）植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)，依托電信、移動(dòng)等運(yùn)營(yíng)商開(kāi)發(fā)和推廣農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、農(nóng)信通等為農(nóng)服務(wù)信息系統(tǒng)。

4、開(kāi)展信息化培訓(xùn)。開(kāi)展針對(duì)農(nóng)村信息員、村干部、農(nóng)業(yè)大戶的信息化培訓(xùn)，做到“二會(huì)二能”（會(huì)上網(wǎng)、會(huì)打字；能搜索、能收發(fā)郵件）。開(kāi)展對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行“三個(gè)一”（看一次信息化知識(shí)錄像片、發(fā)放一本信息化手冊(cè)、體驗(yàn)一次信息化）的信息化知識(shí)普及教育。逐步建成農(nóng)民遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

三、以信息化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

1、推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)信息化試點(diǎn)工作，積極推廣信息化在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的應(yīng)用，應(yīng)用信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)技改經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向信息化應(yīng)用項(xiàng)目?jī)A斜，保障技改費(fèi)用投入信息化改造。支持工業(yè)企業(yè)圍繞生產(chǎn)自動(dòng)化、管理信息化、商務(wù)電子化進(jìn)行試點(diǎn)。積極推動(dòng)商貿(mào)流通領(lǐng)域，特別是連鎖商貿(mào)服務(wù)業(yè)的信息化。

2、鼓勵(lì)軟件企業(yè)發(fā)展。積極鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)計(jì)算機(jī)軟件企業(yè)的發(fā)展，不斷提高計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位和比重。做好軟件企業(yè)的登記、統(tǒng)計(jì)等管理服務(wù)工作。

3、優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。制訂傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)的階段性目標(biāo)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展高科技IT企業(yè)，壯大信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運(yùn)營(yíng)商加大對(duì)的投入，擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和接入數(shù)量，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步提高全社會(huì)的信息化服務(wù)水平。

4、支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和上海市信息委《關(guān)于組織實(shí)施BtoB電子商務(wù)專項(xiàng)試點(diǎn)工作的通知》的精神，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行電子商務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)。協(xié)助上海化工品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司的“上?；て方灰灼脚_(tái)”和國(guó)際服裝城“網(wǎng)上交易平臺(tái)”建設(shè)。積極推動(dòng)我區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展。

四、堅(jiān)持以人為本，突顯為民服務(wù)職能

1、延伸和完善“三個(gè)中心”功能。以社區(qū)服務(wù)“三個(gè)中心”建設(shè)為主線，結(jié)合為農(nóng)綜合信息服務(wù)站試點(diǎn)建設(shè)，利用信息化手段將社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)文化活動(dòng)中心向全區(qū)各村延伸，充分體現(xiàn)便民利民。

2、完善和推廣社區(qū)事務(wù)受理信息系統(tǒng)應(yīng)用。根據(jù)市委《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》和區(qū)實(shí)際，全面推廣“區(qū)社區(qū)事務(wù)受理信息系統(tǒng)”應(yīng)用，為百姓提供便捷、高效、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的“一門式”服務(wù)，力爭(zhēng)到年底實(shí)現(xiàn)全區(qū)各村的全覆蓋。

3、建設(shè)衛(wèi)生醫(yī)療管理系統(tǒng)。以病人信息為核心、財(cái)務(wù)管理為紐帶、分析決策為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療動(dòng)態(tài)、醫(yī)療質(zhì)量和人財(cái)物的信息化管理與監(jiān)控，建立公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)和農(nóng)村合作醫(yī)療信息化管理系統(tǒng)，提高衛(wèi)生部門管理和服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保健信息的網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化管理，為農(nóng)民提供便捷的就醫(yī)、費(fèi)用報(bào)銷渠道。

4、完成區(qū)公共中心大樓信息系統(tǒng)建設(shè)。配合區(qū)公共服務(wù)中心大樓建設(shè)，同步開(kāi)展公眾服務(wù)中心、業(yè)務(wù)(數(shù)據(jù))處理中心、智能化樓宇管理等信息化子系統(tǒng)建設(shè)。

5、推進(jìn)社?？òl(fā)放和應(yīng)用。擴(kuò)大社?？ǜ采w范圍逐步向農(nóng)業(yè)人口和十六周歲以下等人群延伸。做好新一輪的社保卡換卡工作。進(jìn)一步拓展社?？☉?yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)“一卡多用”的功能。

6、推動(dòng)銀行卡的普及與應(yīng)用。繼續(xù)擴(kuò)大銀行卡發(fā)放范圍和數(shù)量，改善銀行卡受理環(huán)境，提高旅游景點(diǎn)、醫(yī)院、商店、加油站等領(lǐng)域的銀行卡的受理范圍。推進(jìn)公務(wù)卡的應(yīng)用。

五、統(tǒng)籌整合共享，加強(qiáng)信息化建設(shè)管理

1、加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理。嚴(yán)格按照《區(qū)信息化建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》，加強(qiáng)信息化建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)一管理和集約化建設(shè)。組織制定信息化發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

2、升級(jí)電子政務(wù)系統(tǒng)。改版升級(jí)政務(wù)信息平臺(tái)、區(qū)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、內(nèi)部辦公電子郵件系統(tǒng)，在鎮(zhèn)級(jí)單位推行全區(qū)統(tǒng)一的辦公網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)，完成全區(qū)電子政務(wù)的整合工作。將分散在全區(qū)各單位的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器集中到區(qū)政府機(jī)房進(jìn)行統(tǒng)一的維護(hù)和管理，降低維護(hù)成本。

3、建設(shè)財(cái)政管理信息系統(tǒng)。利用區(qū)政務(wù)外網(wǎng)覆蓋財(cái)政預(yù)算單位，推進(jìn)財(cái)政管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，加強(qiáng)財(cái)政信息化管理。

4、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管。成立區(qū)信息安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)的信息安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。制訂信息安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)信息安全設(shè)備和安全軟件建設(shè)。開(kāi)展公務(wù)網(wǎng)二級(jí)單位的延伸工程，做好公務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)備份。做好信息安全等級(jí)保護(hù)評(píng)定工作。推進(jìn)安全數(shù)字證書(shū)的應(yīng)用。制定相關(guān)的規(guī)章制度，確保計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、信息的安全。

六、支撐平安建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧

1、加強(qiáng)來(lái)滬人員信息管理。充分運(yùn)用信息化手段進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我區(qū)來(lái)滬人員的管理工作，全面推廣“區(qū)來(lái)滬人員管理系統(tǒng)”的應(yīng)用。建立完整的來(lái)滬人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

2、做好來(lái)滬人員居住證的申領(lǐng)工作。完善我區(qū)來(lái)滬人員管理機(jī)制，使來(lái)滬人員居住證申領(lǐng)工作列入各單位、各部門的日常工作，力爭(zhēng)達(dá)到“一人一證”的工作目標(biāo)。

3、完善人口庫(kù)建設(shè)。充實(shí)人口庫(kù)的數(shù)據(jù)信息量，整合相關(guān)信息系統(tǒng)，發(fā)揮人口庫(kù)的基礎(chǔ)信息作用，為民政救助、人口管理、計(jì)劃生育等提供信息服務(wù)。

七、注重執(zhí)政能力建設(shè)，深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)

按照國(guó)務(wù)院政府信息公開(kāi)條例及上海市政府信息公開(kāi)的規(guī)定，不斷健全工作機(jī)制、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、拓寬公開(kāi)渠道、規(guī)范受理程序、深化公開(kāi)內(nèi)容，增設(shè)圖書(shū)館的公共查詢點(diǎn)。推進(jìn)“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理系統(tǒng)”和“公文類信息目錄備案系統(tǒng)”的使用，抓好重點(diǎn)部門和重要信息的公開(kāi)和監(jiān)督，規(guī)范公開(kāi)申請(qǐng)的受理程序，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化、制度化建設(shè)，并結(jié)合實(shí)際，探索建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。推動(dòng)政務(wù)信息公開(kāi)工作再上新臺(tái)階。

篇5

湖南省通信條例

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范通信設(shè)施的建設(shè)，提高通信服務(wù)質(zhì)量，保障通信安全，促進(jìn)通信業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)通信用戶和通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、國(guó)務(wù)院《電信條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)通信設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)、通信服務(wù)的規(guī)范、通信安全的保障以及通信業(yè)監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱通信，是指?jìng)€(gè)人、組織相互之間利用有線、無(wú)線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)傳送、發(fā)射、接收語(yǔ)音、文字、數(shù)據(jù)、圖像以及其他形式信息，實(shí)現(xiàn)信息互通的活動(dòng)。

本條例所稱通信設(shè)施，是指為社會(huì)公眾提供通信服務(wù)，用于實(shí)現(xiàn)通信功能的交換設(shè)備、傳輸設(shè)備和配套設(shè)備等;通信基礎(chǔ)設(shè)施，是指通信機(jī)房、通信光纜、電纜、通信桿路、移動(dòng)基站等通信設(shè)施。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將通信業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)通信業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決通信業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

第四條 省通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃組織編制全省通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并對(duì)全省通信業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。省通信管理機(jī)構(gòu)可以委托有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下與省通信管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱通信管理機(jī)構(gòu))履行有關(guān)監(jiān)管職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、網(wǎng)信、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、環(huán)境保護(hù)、無(wú)線電管理等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，做好通信業(yè)相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)協(xié)助做好通信設(shè)施建設(shè)、保護(hù)等方面的相關(guān)工作。

第二章 通信設(shè)施

第五條 設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會(huì)同通信管理機(jī)構(gòu)編制通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

編制通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集約建設(shè)的原則，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

第六條 省通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)全省通信基礎(chǔ)設(shè)施均衡建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市舊城區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施改造，完善網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

第七條 規(guī)劃道路、橋梁、隧道等公共基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)同步考慮通信設(shè)施建設(shè)需要，及時(shí)與通信管理機(jī)構(gòu)協(xié)商預(yù)留通信管線等事宜。

新建、改建、擴(kuò)建民用建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將配套通信設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件，隨主體工程同步施工、驗(yàn)收并將所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目概算，但移動(dòng)通信基站應(yīng)當(dāng)由通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)并承擔(dān)所需費(fèi)用。

第八條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入居民住宅內(nèi)新建或者改建通信設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主同意;在其他已有建筑物上新建或者改建通信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)事先告知建筑物的所有人、管理人或者使用人。

已有建筑物的所有人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)為新建、改建通信設(shè)施提供通行便利和必要的場(chǎng)地，場(chǎng)地使用費(fèi)按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第九條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)與建筑物的建設(shè)單位、所有人、管理人或者使用人簽訂排他性協(xié)議等方式，阻礙其他通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者接入和使用配套通信設(shè)施，限制通信用戶自主選擇權(quán)。建筑物的建設(shè)單位、所有人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)為各通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供平等接入和使用配套通信設(shè)施的條件。

第十條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在大型公共場(chǎng)所和建筑物內(nèi)的移動(dòng)通信信號(hào)盲區(qū)、弱區(qū)，設(shè)置移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)室內(nèi)分布系統(tǒng)。

移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)室內(nèi)分布系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，滿足多套移動(dòng)蜂窩網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)系統(tǒng)共享要求。

第十一條 省通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，組織通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展通信設(shè)施共建共享工作，推進(jìn)通信網(wǎng)與廣播電視傳輸網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的共建共享，避免資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。

通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)可行、節(jié)約資源、合理負(fù)擔(dān)的原則，協(xié)商共建共享通信設(shè)施。新建、改建、擴(kuò)建桿塔、基站、管道等通信設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)合建設(shè);已有的管道、桿塔、基站等通信設(shè)施應(yīng)當(dāng)開(kāi)放共享，不具備共享?xiàng)l件的應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)改造、擴(kuò)建等方式進(jìn)行共建共享。因資源整合或者布局調(diào)整，移動(dòng)通信基站等通信設(shè)施不再使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。

第十二條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在建筑物上附掛通信線路或者設(shè)置小型天線、移動(dòng)通信基站等通信設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合建筑物荷載要求，保證建筑物安全、正常使用;造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十三條 鼓勵(lì)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊，為通信線路入地提供條件。具備通信線路入地條件的，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不得建設(shè)架空通信線路，城市建成區(qū)內(nèi)已有的架空通信線路應(yīng)當(dāng)逐步入地。

在風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村建設(shè)通信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采取景觀化或者隱蔽化建設(shè)方案。

第十四條 通信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)文明、安全施工，避免或者減少影響居民、單位的正常生產(chǎn)生活。施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將施工過(guò)程中損壞的建筑物、綠地、道路等恢復(fù)原狀;不能恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償或者賠償。

第三章 通信服務(wù)

第十五條 在本省經(jīng)營(yíng)通信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可。運(yùn)用新技術(shù)試辦《電信業(yè)務(wù)分類目錄》未列出的新型電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省通信管理機(jī)構(gòu)備案。

通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者許可或者備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向原許可或者備案機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十六條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為通信用戶提供準(zhǔn)確、安全、便捷、暢通和價(jià)格合理的通信服務(wù)，采取多種形式廣泛聽(tīng)取通信用戶意見(jiàn)，提升服務(wù)質(zhì)量。

第十七條 通信用戶辦理網(wǎng)絡(luò)接入、變更、注銷等手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)身份信息，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)通信用戶身份信息進(jìn)行核驗(yàn)。通信用戶不提供真實(shí)身份信息的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得為其提供通信服務(wù)。

第十八條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過(guò)系統(tǒng)監(jiān)控、日常巡查、定期查訪等方式加強(qiáng)對(duì)通信業(yè)務(wù)商的管理，及時(shí)采取有效措施規(guī)范商的行為。

第十九條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目及其資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為通信用戶交費(fèi)和查詢提供方便。通信用戶要求提供收費(fèi)清單的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供。收費(fèi)清單應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定詳細(xì)記錄相關(guān)內(nèi)容。

第二十條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在為用戶辦理入網(wǎng)、變更、注銷等手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求簽訂通信服務(wù)協(xié)議。通信服務(wù)協(xié)議中不得含有對(duì)通信用戶不公平、不合理的條款，通信服務(wù)協(xié)議中的限制性條件及其他需要注意的事項(xiàng)，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)用顯著的方式告知通信用戶。

通信服務(wù)協(xié)議有效期間，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)保存所訂立的協(xié)議。

第二十一條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)固定語(yǔ)音、移動(dòng)語(yǔ)音、短信息、固定寬帶、移動(dòng)數(shù)據(jù)等業(yè)務(wù)進(jìn)行組合銷售時(shí)，應(yīng)當(dāng)另行提供單項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)。

第二十二條 通信用戶產(chǎn)生超出前三個(gè)月平均通信費(fèi)用五倍以上的異常通信費(fèi)用時(shí)，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即告知通信用戶，并采取相應(yīng)的措施。

第二十三條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)規(guī)范消費(fèi)提醒方式，采用相對(duì)固定的渠道和統(tǒng)一方式向通信用戶提供消費(fèi)提醒服務(wù)。

因通信用戶預(yù)付通信費(fèi)不足可能導(dǎo)致暫停通信服務(wù)的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在合理的時(shí)段內(nèi)，提前提醒通信用戶及時(shí)交納通信費(fèi)用。

通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者未按照國(guó)家規(guī)定提供消費(fèi)提醒服務(wù)，不得向通信用戶收取通信費(fèi)用違約金。

第二十四條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)，向社會(huì)公布檢測(cè)結(jié)果并向省通信管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

省通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不定期地對(duì)通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行抽查，將抽查結(jié)果告知通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者并向社會(huì)公布。

第二十五條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、電子信息內(nèi)容提供者未與通信用戶約定，不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息。

通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)電子信息內(nèi)容提供者違反前款規(guī)定發(fā)送商業(yè)性電子信息的，應(yīng)當(dāng)暫停或者停止為其提供相關(guān)的通信資源或者服務(wù)，并保存有關(guān)記錄。

第二十六條 因工程施工或者通信設(shè)施建設(shè)等原因可能影響正常通信服務(wù)的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提前七十二小時(shí)告知相關(guān)用戶;可能對(duì)通信服務(wù)造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)向省通信管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十七條 通信用戶申告通信服務(wù)故障的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。故障發(fā)生在城鎮(zhèn)的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自接到申告之日起四十八小時(shí)內(nèi)修復(fù);故障發(fā)生在農(nóng)村的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自接到申告之日起七十二小時(shí)內(nèi)修復(fù);因特殊原因不能在上述時(shí)限內(nèi)修復(fù)的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知通信用戶，并免收故障期間的服務(wù)費(fèi)用。但是，屬于通信用戶終端設(shè)備的原因造成通信服務(wù)障礙的除外。

第二十八條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在通信服務(wù)中，不得有下列行為：

(一)未征得通信用戶同意，為其開(kāi)通約定以外的通信服務(wù)項(xiàng)目;

(二)無(wú)正當(dāng)理由拒絕、拖延或者中止提供通信服務(wù);

(三)不履行公開(kāi)作出的承諾或者作虛假宣傳;

(四)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高與通信用戶約定的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者擅自改變與通信用戶約定的計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)方法，偽造、篡改通信用戶的計(jì)費(fèi)數(shù)據(jù)及其他與計(jì)費(fèi)有關(guān)的記錄;

(五)捏造、散布虛假事實(shí)損害其他通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益或者貶低、詆毀其他通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的企業(yè)形象、商業(yè)信譽(yù)、業(yè)務(wù)品牌，惡意對(duì)其他通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)或者產(chǎn)品實(shí)施不兼容行為，欺騙、誤導(dǎo)或者強(qiáng)迫用戶不使用其他通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法提供的服務(wù);

(六)其他損害通信用戶或者其他通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為。

第二十九條 通信用戶認(rèn)為通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者侵犯自己合法權(quán)益的，可以向通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者投訴，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起十五日內(nèi)答復(fù);對(duì)答復(fù)結(jié)果不滿意或者通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在十五日內(nèi)未答復(fù)的，通信用戶可以向省通信管理機(jī)構(gòu)或者其設(shè)立的專門申訴機(jī)構(gòu)申訴，收到申訴的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三十日內(nèi)處理并向申訴者反饋處理結(jié)果。

通信用戶認(rèn)為通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者侵犯自己合法權(quán)益的，也可以向消費(fèi)者委員會(huì)投訴或者向人民法院起訴。

第四章 通信安全

第三十條 省通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急通信相關(guān)制度，確保通信暢通。

第三十一條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)通信管理機(jī)構(gòu)的要求加強(qiáng)應(yīng)急通信保障體系建設(shè)，制定通信保障應(yīng)急預(yù)案，并開(kāi)展應(yīng)急演練。

通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在執(zhí)行應(yīng)急通信保障任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從通信管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

第三十二條 經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)，執(zhí)行應(yīng)急通信任務(wù)的通信車輛在確保安全的前提下，可以不受禁止機(jī)動(dòng)車通行標(biāo)志的限制。

第三十三條 任何個(gè)人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取用戶個(gè)人信息，不得非法出售或者非法向他人提供用戶個(gè)人信息。

第三十四條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全用戶個(gè)人信息保護(hù)制度，采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保收集的用戶個(gè)人信息安全。

通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者收集、使用用戶個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍。通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用用戶個(gè)人信息;不得泄露、篡改、毀損其收集的用戶個(gè)人信息。

通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶個(gè)人信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

第三十五條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)通信用戶、傳輸信息的管理，發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)禁止、傳輸?shù)男畔⒌?，?yīng)當(dāng)立即停止傳輸、消除相關(guān)信息并保存有關(guān)記錄，向有關(guān)主管部門報(bào)告。

第三十六條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)、管理手段防范和打擊利用通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的詐騙行為。

通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)規(guī)范號(hào)碼傳送和使用管理，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)傳送真實(shí)號(hào)碼，建立虛假號(hào)碼主叫監(jiān)測(cè)和處置機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的虛假主叫號(hào)碼應(yīng)當(dāng)立即予以處置。

通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施保證出租通信線路的正當(dāng)使用，不得私自轉(zhuǎn)接國(guó)際來(lái)話和為非法網(wǎng)絡(luò)電話、改號(hào)電話提供語(yǔ)音接入服務(wù)。

第三十七條 通信用戶對(duì)于他人利用電話、短信等方式進(jìn)行騷擾的行為，可以向通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者舉報(bào)。通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，并協(xié)助有關(guān)部門采取措施予以查處。

第三十八條 建立健全打擊生產(chǎn)、銷售和使用非法移動(dòng)通信基站等違法行為的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等行政主管部門，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)和通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)違法行為的查處。

第三十九條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)移動(dòng)通信基站應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家電磁輻射安全標(biāo)準(zhǔn)，并按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定開(kāi)展電磁輻射環(huán)境影響評(píng)估，公布評(píng)估結(jié)果。

通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)委托具備檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)電磁輻射有爭(zhēng)議的移動(dòng)通信基站進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在基站建設(shè)范圍內(nèi)公示，機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行電磁輻射監(jiān)管職責(zé)，對(duì)電磁輻射不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的移動(dòng)通信基站，應(yīng)當(dāng)依法處理。

通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門、新聞媒體開(kāi)展通信設(shè)施電磁輻射安全知識(shí)的宣傳教育。

第四十條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)通信設(shè)施的維護(hù)和管理，履行下列義務(wù)，保障通信設(shè)施安全運(yùn)行：

(一)在通信設(shè)施周圍設(shè)置警示標(biāo)志、圍墻、柵欄等必要保護(hù)設(shè)施;

(二)對(duì)通信設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估;

(三)建立通信設(shè)施日常巡查、維護(hù)、檢修制度，做好巡查、維護(hù)、檢修記錄;

(四)對(duì)通信機(jī)房、基站、重要傳輸線路進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，并保存監(jiān)測(cè)記錄。

第四十一條 在國(guó)家規(guī)定的通信設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，實(shí)施下列可能影響通信設(shè)施安全行為的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)事先告知通信設(shè)施所有人，并采取必要的安全防護(hù)措施：

(一)建造建筑物、構(gòu)筑物;

(二)新建、改建、擴(kuò)建公路、鐵路、橋梁、隧道、城市軌道交通等公共設(shè)施;

(三)鋪設(shè)各類地下工程管線;

(四)采礦;

(五)建設(shè)生產(chǎn)易燃、易爆物品或者排放腐蝕性物質(zhì)的工廠;

(六)其他可能影響通信安全的行為。

第四十二條 禁止下列危害通信設(shè)施安全的行為：

(一)侵占、盜竊、破壞、毀損通信設(shè)施;

(二)在國(guó)家規(guī)定的通信設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)挖砂、取土、堆土;

(三)在埋有通信光纜、電纜、通信管道的地面上傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性的廢液、廢渣;

(四)在通信設(shè)施上附掛管線、物件，栓系牲畜或者攀爬通信桿塔;

(五)涂改、移動(dòng)、拆除或者毀損通信設(shè)施保護(hù)標(biāo)志;

(六)其他危害通信設(shè)施安全的行為。

第四十三條 任何單位和個(gè)人不得阻礙合法的通信設(shè)施建設(shè)或者從事危害通信設(shè)施安全的行為，不得擅自改動(dòng)、遷移他人的通信設(shè)施。確因特殊情況需要改動(dòng)、遷移的，應(yīng)當(dāng)與通信設(shè)施所有人協(xié)商一致后方可施工。

第五章 監(jiān)督管理

第四十四條 通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全通信業(yè)的監(jiān)督管理制度，通過(guò)日常巡查、專項(xiàng)檢查等方式開(kāi)展監(jiān)督檢查，并及時(shí)在通信管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站公布相關(guān)信息。

第四十五條 通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者推進(jìn)通信普遍服務(wù)、通信服務(wù)質(zhì)量、通信業(yè)務(wù)公平競(jìng)爭(zhēng)、通信用戶投訴處理等情況的監(jiān)督檢查。

省通信管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，可以采取下列措施：

(一)進(jìn)入通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查和調(diào)查取證，提取相關(guān)資料、數(shù)據(jù);

(二)詢問(wèn)當(dāng)事人和其他有關(guān)的組織和個(gè)人;

(三)責(zé)令終止傳輸違法信息;

(四)向社會(huì)公開(kāi)通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量狀況;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第四十六條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同通信管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。

第四十七條 通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育等行政主管部門加強(qiáng)居民住宅小區(qū)、學(xué)校等特定區(qū)域通信服務(wù)的監(jiān)督管理，保障通信用戶的自由選擇權(quán)。

第四十八條 通信管理機(jī)構(gòu)及其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理，不得妨礙被監(jiān)督管理對(duì)象正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受被監(jiān)督管理對(duì)象的財(cái)物或者謀取其他利益。

第六章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本條例第九條規(guī)定，建筑物的建設(shè)單位、所有人、管理人或者使用人未為通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供平等接入和使用配套通信設(shè)施條件的，由省通信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者與建設(shè)單位、所有人、管理人或者使用人簽訂排他性協(xié)議，阻礙其他通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者接入和使用配套通信設(shè)施的，由省通信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第五十條 違反本條例第十七條規(guī)定，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為不提供真實(shí)身份信息的用戶提供通信服務(wù)的，或發(fā)現(xiàn)用戶使用假冒、偽造、變?cè)斓淖C件仍然為其辦理登記手續(xù)的，由省通信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并可以由有關(guān)主管部門責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第五十一條 違反本條例第二十五條規(guī)定，未與通信用戶約定向其發(fā)送商業(yè)性電子信息的，由省通信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以警告，可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第五十二條 違反本條例第二十八條第一至第三項(xiàng)規(guī)定，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在通信服務(wù)中損害通信用戶權(quán)益的，由省通信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、賠禮道歉、賠償損失;拒不改正的，予以警告，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第五十三條 違反本條例第三十三條規(guī)定，竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供用戶個(gè)人信息，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第三十四條規(guī)定，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用用戶個(gè)人信息或者泄露、篡改、毀損其收集的用戶個(gè)人信息的，由省通信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得，處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第四十二條第二至第五項(xiàng)規(guī)定，危害通信設(shè)施安全的，由省通信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;造成損失的，依法予以賠償。

第五十五條 違反本條例第四十三條規(guī)定，阻礙通信設(shè)施建設(shè)的，由公安機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，依法處理;擅自改動(dòng)、遷移他人通信設(shè)施的，由省通信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法予以賠償。

第五十六條 通信管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未編制或者組織實(shí)施通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的;

(二)未依法履行通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)監(jiān)督職責(zé)的;

(三)未依法履行應(yīng)急通信組織協(xié)調(diào)職責(zé)的;

(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)和徇私舞弊的行為。

第五十七條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已經(jīng)作出法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。