導語：如何才能寫好一篇安全事故處置措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想

進一步落實“安全第一、預防為主、堅決杜絕”的方針，切實加強安全工作制度建設和管理的力度，對確因不可抗力導致發(fā)生或非正常發(fā)生的各類事故，采取果斷有效的處置措施，盡可能減輕事故造成的危害。

二、工作目標

（一）加強安全工作基礎設施建設，完善安全工作制度，落實安全崗位責任，逐步實現(xiàn)學校安全管理制度化、規(guī)范化、科學化。

（二）杜絕責任性事故，把發(fā)生率控制到最低限度，盡可能不發(fā)生師生傷害事故。

（三）一旦發(fā)生安全事故要盡可能減少對師生的傷害，把事故的損失降到最低程度，最大限度地減少因此引發(fā)的各種附帶損失或影響。

三、學校突發(fā)安全事故種類

突發(fā)安全事故是指在學校內(nèi)部、正常工作狀態(tài)下突然發(fā)生的事故，包括火災事故、交通安全事故、危險藥品安全事故、工程建設、校舍安全事故、特種設備安全事故、師生活動安全事故、治安事故、食物中毒安全事故、流行傳染疾病安全事故、學校內(nèi)部群體傷亡事故、重大自然災害事故等。

四、安全事故報告及處理程序

（一）學校安全事故報告實行部主任負責制和責任追究制。

（二）學校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報告后，10分鐘內(nèi)當面報告或電話報告部副主任、當天值日行政。要本著“先控制，后處理，救人第一，減少損失”為原則，果斷處理，積極搶救，指導學生離開危險區(qū)域，保護好學校貴重物品，做好事故現(xiàn)場保護工作。對交通安全、疑似疫病等必須進行隔離，并做好善后處理工作。

（三）部主任接到學校突發(fā)安全事故報告后，根據(jù)事故情況及時向校長匯報，依照領導小組的安排，各處置小組立即緊急行動，指導學校組織搶救和善后處理工作。

（四）對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以黨紀、政紀處分，直至依法追究法律責任。

五、安全事故應急處置措施

（一）重大火災安全事故處置措施：

1、學校指揮組織學生緊急有秩序地疏散，迅速按規(guī)定程序報告事故信息。

2、學校利用校園播音系統(tǒng)或其它形式發(fā)出緊急信號，組織教師指揮學生按順序疏散，及時將學生帶到遠離火源的安全區(qū)域。

3、嚴禁組織學生參與滅火活動，教職工可利用一切滅火設備滅火，及時拔打“119、110、120”請求援助，協(xié)助消防部門做好滅火工作。

（二）重大交通安全事故處置措施：

1、學校指揮組織學生緊急疏散至安全地段，立即保護事故現(xiàn)場，迅速按規(guī)定程序報告事故信息，及時拔打“110、120”請求援助。

2、學校要迅速搶救師生，在最短時間內(nèi)將受傷師生送醫(yī)院救治，對不能自行組織受傷學生趕赴醫(yī)院救治的，原地等待救護車。

（三）食物中毒安全事故處置措施：

1、發(fā)現(xiàn)食物中毒后立即按規(guī)定程序報告事故信息。

2、拔打“120”請求援助。

3、立即停止學校小賣部、食堂的經(jīng)營活動，由飲食衛(wèi)生監(jiān)管人員封存現(xiàn)有食品及原料、工具、設備和現(xiàn)場。

4、配合食品衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心的調(diào)查，如實提供有關材料和樣品，包括中毒者的排泄物（如嘔吐物）。

5、立即組織由專人負責的救護隊伍，協(xié)助醫(yī)務人員做好救護工作。

6、注意穩(wěn)定師生情緒，不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂

（四）活動安全事故處置措施：

1、迅速組織搶救受傷師生，按規(guī)定程序報告事故信息，保護好事故現(xiàn)場，拔打“110、120”請求援助。事故應急領導小組必須組織有關人員隨機觀察，并及時與學生家長聯(lián)系，做好受傷學生的情緒穩(wěn)定和思想工作。

2、采取有效措施，做好善后處理工作。

（五）樓道安全事故處置措施：

1、值日人員和崗位責任人要沉著冷靜，果斷處理，制止事態(tài)發(fā)展，有秩序地疏散學生，并立即向學校領導報告。

2、學校事故應急處置小組，立即趕赴現(xiàn)場，制止混亂，平息事態(tài)，拔打“110、120”請求援助，全力搶救受傷的師生。

3、學校及時按規(guī)定程序報告事故信息，保護好事故現(xiàn)場。

（六）其它安全事故。

學校依據(jù)事故性質(zhì)和學校應急預案，參照上述程序，采取有效措施，及時、正確、科學地進行應急處置，做好善后處理工作。

六、加強領導，健全組織

組長：

副組長：

組員：各年級組長、紀律干事、班主任

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1.1編制目的

為建立健全突發(fā)食品安全事故應急機制，提高政府及相關部門應對食品安全事故的組織指揮和應急處置能力，最大限度地控制、減少和消除食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會經(jīng)濟秩序，制定本預案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家食品安全事故應急預案》、《省突發(fā)公共事件應急總體預案》、《省食品安全事故應急預案》、《市突發(fā)公共事件應急總體預案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。

1.3工作原則

(1)以人為本，減少危害。把保障公眾身體健康和生命安全作為應急處置的首要任務，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。

(2)統(tǒng)一領導，分級負責。按照“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制，建立快速反應、協(xié)同應對的食品安全事故應急機制。

(3)科學評估，依法處置。有效使用食品安全風險監(jiān)測、評估和預警等科學手段；充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，提高應對食品安全事故的水平和能力。

(4)居安思危，預防為主。堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應急準備，落實各項防范措施。建立健全日常管理制度，加強食品安全風險監(jiān)測、評估和預警；加強宣教培訓，提高公眾自我防范和應對食品安全事故的意識和能力。

1.4適用范圍

本預案適用于行政區(qū)域內(nèi)各類食品安全事故的預防和應急處置。

2組織體系與職責

2.1組織體系

食品安全事故應急組織機構由應急領導機構、應急工作組、專家組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全事故應急領導機構組成。

2.2應急領導機構

2.2.1縣食品安全事故應急指揮部及職責

縣人民政府成立縣食品安全事故應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），總指揮由分管食品安全工作的副縣長擔任；副總指揮由縣政府辦公室、縣衛(wèi)生局局長、縣農(nóng)委主任、縣畜牧獸醫(yī)中心主任、縣質(zhì)監(jiān)局局長、縣工商局局長、縣食藥局局長擔任。

縣公安、監(jiān)察、經(jīng)信、新聞、發(fā)改、農(nóng)委、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、財政、教育、住建、環(huán)保、水利、畜牧、糧食、鹽業(yè)等單位以及相關行業(yè)協(xié)會組織為縣指揮部成員單位。

縣指揮部主要職責：負責統(tǒng)一領導食品安全事故應急處置工作；研究重大應急決策和部署；審議批準縣指揮部辦公室提交的應急處置工作報告；決定啟動應急響應；或者授權事故信息。

2.2.2縣食品安全事故應急指揮部辦公室及職責

縣指揮部辦公室設在縣衛(wèi)生局，辦公室主任由縣衛(wèi)生局局長擔任。主要職責為：

(1)承擔縣指揮部日常工作，組織落實縣指揮部的各項工作部署，建立事故應急處置發(fā)文、會商、信息和專家組管理、工作督查等工作制度。

(2)檢查督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門做好各項應急處置工作，及時有效控制事故，防止事態(tài)蔓延擴大。

(3)收集匯總分析各相關部門食品安全事故應急處置信息，及時向縣指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置的工作情況。

(4)組織協(xié)調(diào)全縣食品安全事故的預防、預警和應急處置工作，組織食品安全事故應急相關宣傳培訓和演練。

(5)在上級食品安全事故應急指揮部和縣政府的領導下，參與和組織調(diào)查特別重大、重大及較大食品安全事故，指揮一般食品安全事故應急處置工作。

(6)組織修訂縣食品安全事故應急預案。

(7)組織建立和管理縣食品安全事故應急處置專家組。

(8)完成縣指揮部交辦的其他任務。

2.2.3縣食品安全事故應急指揮部成員單位職責

縣指揮部成員單位依據(jù)法律法規(guī)及縣政府“三定”方案賦予的職責，做好食品安全日常監(jiān)管和預防預警工作。食品安全事故發(fā)生時，根據(jù)下面職責分工分別承擔相應的工作任務。

縣新聞部門：負責開展應急新聞報道，做好媒體記者的組織、管理和引導工作。

縣發(fā)改局：負責食品安全事故應急處置所需物資的儲備與調(diào)撥工作。

縣經(jīng)信局：按照現(xiàn)行醫(yī)藥儲備體系負責醫(yī)藥用品的調(diào)撥供應。負責對食品安全事故應急狀態(tài)下生活必需品市場運行和供應情況的監(jiān)測，協(xié)調(diào)組織生活必需品的市場供應；參與畜禽屠宰加工環(huán)節(jié)以及流通領域中食品安全事故的調(diào)查處理，負責酒類產(chǎn)品安全事故的調(diào)查處理。

縣監(jiān)察局：負責對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員在造成食品安全事故以及應急處理工作中，有失職、瀆職等違紀行為的調(diào)查，并做出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議。

縣公安局：負責食品安全事故發(fā)生地事故現(xiàn)場的保護、治安維護工作及涉嫌犯罪案件的偵查、鑒定工作。

縣財政局：負責食品安全事故應急救援資金保障及管理。

縣衛(wèi)生局：負責縣指揮部辦公室日常工作；組織協(xié)調(diào)開展應急救援和醫(yī)療救治工作；負責對食品安全事故引發(fā)的食源性疾病進行調(diào)查處理和相關技術鑒定等工作；負責及時收集信息、分析動態(tài)。

縣農(nóng)委：負責對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故進行調(diào)查處理和相關技木鑒定等工作。

縣畜牧獸醫(yī)中心：負責對畜禽產(chǎn)品造成的食品安全事故的調(diào)查處理和相關技術鑒定等工作。

縣質(zhì)監(jiān)局：負責對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的食品安全事故進行調(diào)查處理和相關技術鑒定等工作。

縣工商局：負責對食品流通環(huán)節(jié)發(fā)生的食品安全事故進行調(diào)查處理和相關技術鑒定等工作。

縣食藥局：負責對餐飲服務食品和保健食品安全事故進行調(diào)查處理和相關技術鑒定等工作。

縣教育局：負責協(xié)助縣食藥局等有關部門對學校食堂、學生在校營養(yǎng)餐造成的食品安全事故原因進行調(diào)查以及組織應急處置工作。

縣住建局：負責指導做好房屋建筑和市政工程工地食品安全事故的應急處置工作。

縣環(huán)保局：負責因環(huán)境污染造成食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作，指導事發(fā)地快速妥善處置環(huán)境污染，對污染環(huán)境的違法行為提出處理意見和建議。

縣水利局：負責對水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理和相關技術鑒定等工作。

縣糧食中心：負責糧食收購、銷售、儲存、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)原糧安全事故的調(diào)查處理和相關技術鑒定等工作。

縣鹽業(yè)公司：負責由鹽及鹽產(chǎn)品引發(fā)食品安全事故的應急處置工作。

2.3應急工作組

縣指揮部設事故調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、應急保障組、宣傳報道組等應急工作組，組織實施應急處置工作。

(1)事故調(diào)查組

牽頭單位：縣衛(wèi)生局

成員單位：縣監(jiān)察局、縣公安局、縣農(nóng)委、縣畜牧獸醫(yī)中心、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣食藥局、縣經(jīng)信局、縣水利局等部門。

職責：負責調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，盡快開展流病學調(diào)查工作，查明致病原因，做出調(diào)查結論，提出事故防范意見；對涉嫌犯罪的，由縣公安局負責督促、指導涉案地公安機關立案偵辦，查清事實，依法追究刑事責任；對監(jiān)管部門及其他機關工作人員的失職、瀆職等行為由縣監(jiān)察局負責。根據(jù)需要，事故調(diào)查組可以設置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查（簡稱前方工作組）。

(2)危害控制組

牽頭單位：由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管部門負責

成員單位：縣農(nóng)委、縣畜牧獸醫(yī)中心、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣食藥局、縣經(jīng)信局、縣水利局、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣教育局、縣住建局、縣糧食局、縣鹽業(yè)公司。

職責：監(jiān)督、指導事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關食品、原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品，嚴格控制流通渠道，防止危害蔓延擴大。

(3)醫(yī)療救治組

牽頭單位：縣衛(wèi)生局

成員單位：縣經(jīng)信局、縣食藥局。

職責：負責組派醫(yī)療衛(wèi)生救援專家與應急隊伍，調(diào)集救治藥品、醫(yī)械，開展食物中毒人員醫(yī)療救治工作，協(xié)助有關部門對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理。

(4)應急保障組

牽頭單位：縣發(fā)改局

成員單位：縣財政局、縣經(jīng)信局、縣民政局、縣公安局。

職責：提供應急救援資金及交通工具，負責協(xié)調(diào)組織調(diào)運應急救援設施，對中毒人員進行安撫，對受影響人群進行相應安置處理，保障應急現(xiàn)場安全和救援秩序，加強治安管理、維護社會穩(wěn)定。

(5)宣傳報道組

牽頭單位：縣新聞部門

成員單位：縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)委、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣食藥局、縣經(jīng)信局、縣水利局。

職責：負責食品安全事故及應急處置信息宣傳報道的組織工作，負責新聞和記者接待，加強輿情收集分析，正確引導輿論，并配合相關部門做好信息工作。

2.4專家組

縣指揮部聘請有關科研機構和部門專家組成，主要涉及應急管理、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、商務、環(huán)境保護、水利等部門，負責對事故進行分析評估，為縣指揮部和現(xiàn)場應急救援指揮部的決策提供技術支持，必要時參與應急處置。

2.5應急指揮部職責

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立相應的食品安全事故應急領導機構，成員單位和職責比照縣食品安全事故應急領導機構確定。

3預防與預警機制

3.1預防工作

(1)開展食品安全風險監(jiān)測工作。衛(wèi)生部門會同農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、商務等有關部門對初級農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)加工、流通、餐飲環(huán)節(jié)及其他領域食品安全進行風險監(jiān)測，加強關注和防范，提出相應的對策和意見。

(2)衛(wèi)生部門開展對食物中毒信息的監(jiān)測、報告和分析工作；

(3)加強食品安全綜合監(jiān)管。經(jīng)信、水利、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等有關部門加強對食品安全重點品種、重點區(qū)域和熱點問題的監(jiān)管，做好節(jié)假日、重大活動的食品安全保障工作，減少食品安全事故帶來的損失和影響。

(4)建立健全食品安全事故應急預案體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關部門及企事業(yè)單位結合實際，制訂完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位食品安全事故應急預案，提高預案針對性、可操作性和實用性。

(5)縣指揮部有關成員單位加強食品安全信息綜合利用和資源共享，構建各部門間信息溝通平臺。

3.2預警

3.2.1預警分級

按照食品安全事故波及的范圍、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標識，一級為最高級別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果，預警級別可升級、降級。省人民政府統(tǒng)一對特別重大、重大食品安全事故進行預警及預警公告，市人民政府根據(jù)省政府要求積極做好特別重大、重大食品安全事故的預警相關工作。市人民政府負責對較大食品安全事故進行預警，向全市或事發(fā)地預警公告。

縣人民政府負責一般食品安全事故的預警。縣人民政府應當組織相關部門密切監(jiān)測食品安全狀況，及時預警。對跨縣級行政區(qū)劃的較大和一般食品安全事故的預警，須經(jīng)市人民政府授權的部門批準。

3.2.2預警行動

進入預警狀態(tài)后，事發(fā)地縣級以上人民政府及相關部門要采取以下措施：

(1)指令各應急工作組進入應急狀態(tài)，綜合協(xié)調(diào)組要隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

(2)針對引起食品安全事故的可疑食品，采取控制、封存、追回、銷毀等措施，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

(3)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時調(diào)集食品安全事故應急處理所需人員、物資和設備，確保應急保障工作。

(4)及時按照有關規(guī)定向社會事件信息，公布咨詢電話。

(5)有事實證明不可能發(fā)生食品安全事故或者隱患已經(jīng)排除的，警報的人民政府應當立即宣布解除警報，終止預警狀態(tài)，并解除已經(jīng)采取的有關措施。

3.2.3預警支持系統(tǒng)

(1)建立食品安全預警系統(tǒng)。衛(wèi)生部門開展食源性疾?。òㄊ澄镏卸荆?、疑似食源性異常病例／異常健康事件監(jiān)測工作。農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、商務、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門分別在各自監(jiān)管領域內(nèi)開展食品安全風險監(jiān)測和預警工作，加強部門間和部門上下的信息溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動。

(2)建立食品安全風險監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫。衛(wèi)生部門會同有關部門建立健全食品污染物、食品中有害因素和食源性致病菌監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫。

4應急響應

4.1事件分級

食品安全事故按照性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和發(fā)展趨勢，為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

4.1.1特別重大食品安全事故（I級）

符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：

(1)受污染食品流入2個以上省份或國（境）外（含港澳臺地區(qū)），造成特別嚴重健康損害后果的；或經(jīng)評估認為事故危害特別嚴重的；

(2)國務院認定的其他特別重大食品安全事故。

4.1.2重大食品安全事故（Ⅱ級）

符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：

(1)受污染食品流入2個以上設區(qū)市，造成或評估認為可能造成對社會公眾健康產(chǎn)生嚴重損害的食物中毒或食源性疾病的；

(2)發(fā)生在我國首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食源性疾病，造成嚴重健康損害后果，并有擴散趨勢的；

(3)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例；或出現(xiàn)10人以上死亡的；

(4)省級以上人民政府認定的其他重大食品安全事故。

4.1.3較大食品安全事故（Ⅲ級）

符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：

(1)受污染食品流入2個以上縣（市、區(qū)），已造成嚴重健康損害后果的；

(2)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例；或出現(xiàn)死亡病例的；

(3)市級以上人民政府認定的其他較大食品安全事故。

4.1.4一般食品安全事故（Ⅳ級）

符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：

(1)存在健康損害的污染食品，已造成嚴重健康損害后果的；

(2)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在99人以下，且未出現(xiàn)死亡病例的；

(3)縣級以上人民政府認定的其他一般食品安全事故。

4.2分級響應

4.2.1I級、Ⅱ級、Ⅲ級響應

發(fā)生特別重大、重大食品安全事故，省指揮部啟動I級、Ⅱ級應急響應后，縣政府根據(jù)國家、省、市有關規(guī)定，做好應急處置相關工作。

發(fā)生較大食品安全事故，由縣指揮部啟動Ⅲ級應急響應，縣指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應：

(1)加強與事故所在縣級食品安全事故應急指揮機構的通信聯(lián)系，隨時掌握進展情況，指導督促當?shù)卣_展應急處置工作。

(2)立即向縣指揮部成員單位通報情況，成員單位根據(jù)指揮部的指令在規(guī)定的時間內(nèi)到達指定位置，根據(jù)職責部署本部門開展協(xié)同應急處置工作。

(3)組織召開專家咨詢會，分析情況、提出處置建議，派遣相關救援力量和專家趕赴現(xiàn)場，參與、指導現(xiàn)場應急處置工作。

(4)按規(guī)定向省、市人民政府、省、市食品安全事故應急指揮部、縣政府和縣食品安全事故應急指揮部報告事故情況和應急處置情況。

必要時請求市人民政府和市有關部門支援。

4.2.2Ⅳ級響應

發(fā)生一般食品安全事故，由縣人民政府食品安全事故應急指揮部啟動Ⅳ級應急響應，應急響應程序可比照Ⅲ級響應程序。Ⅳ級食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府立即組織先期處置，當發(fā)生30人以上食物中毒或在必要時，啟動Ⅳ級響應進行處置。必要時市人民政府或市食品安全應急指揮部派出工作組指導、協(xié)助事故應急處置工作。

食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等相關規(guī)定開展疫情防控和應急處置。

4.2.3響應級別的升降

在食品安全事故處置過程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結合實際情況和防控工作需要，根據(jù)評估結果及時調(diào)整應急響應級別。

(1)級別提升。當事故進一步加重，影響和危害擴大，并有蔓延趨勢，情況復雜難以控制時，應當及時提升響應級別。當學校或托幼機構、全縣性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時，可相應提高響應級別，加大應急處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故，維護社會穩(wěn)定。

(2)級別降低。事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認為事故危害降低到原級別評估標準以下或無進一步擴散趨勢的，可降低應急響應級別。

4.3信息報送與處理

4.3.1信息來源

(1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息；

(2)醫(yī)療機構報告的信息；

(3)食品安全相關技術機構監(jiān)測和分析結果；

(4)經(jīng)核實的公眾舉報信息；

(5)經(jīng)核實的媒體披露與報道信息；

(6)世界衛(wèi)生組織等國際機構、其他國家、地區(qū)和上級有關部門通報的信息。

4.3.2報告主體

食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況，發(fā)生可能與食品有關的急性群體性健康損害的單位，接收食品安全事故病人治療的單位，食品安全相關技術機構、有關社會團體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關情況，有關監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報，應當向所在地縣衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告。

4.3.3報告時限和程序

食品安全事故發(fā)生后，事故責任單位及責任人應當于1小時內(nèi)向事發(fā)地人民政府和有關部門報告；事發(fā)地人民政府和有關部門在接到報告后，要立即向上級人民政府和有關部門報告；逐級上報時間不得超過2小時。對于特別重大、重大、較大食品安全事故，事發(fā)地人民政府及有關部門要在獲知事故發(fā)生信息1小時內(nèi)直接向縣政府報告，并同時報告上一級人民政府。

4.3.4報告內(nèi)容與方式

食品安全事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。

初報在事故發(fā)生后l小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事故處理完畢后立即上報。

初報可用電話口頭報告，主要內(nèi)容包括：食品安全事故發(fā)生時間、地點、中毒和死亡人數(shù)、主要癥狀、初步原因、受污染或可疑食品和其他人員受影響程度等情況。

續(xù)報采用書面報告形式，主要內(nèi)容包括：在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)及對初報情況進行補充和修正，以及事故發(fā)生的原因、進展情況及采取的應急措施、防治效果等基本情況。

處理急處置的措施、過程和結果，事故潛在或直接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處置工作的有關部門和工作內(nèi)容，出具有關鑒定報告等詳細情況。

4.4應急處置

4.4.1現(xiàn)場應急處置原則

(l)按照“先控制、后處理”的原則，迅速實施先期處置，優(yōu)先控制受污染或可疑食品，防止危害進一步擴大。

(2)盡可能控制、追回已流出的污染食品，把食品安全事故危害降低到最小程度。

(3)采取科學有效的救治措施，盡量避免和減少人員傷亡，確保人民群眾生命安全。

4.4.2先期處置

食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府和責任單位要進行先期處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展。

事發(fā)地人民政府要指揮和派遣相關部門應急隊伍趕赴現(xiàn)場，采取應急處置措施，防治食品安全事故擴大和蔓延。

4.4.3應急行動

應急行動主要包括以下幾個方面：

事故發(fā)生后，根據(jù)事故性質(zhì)、特點和危害程度，立即組織有關部門，依照有關規(guī)定采取下列應急處置措施，以最大限度減輕事故。

危害：

(1)緊急調(diào)用、協(xié)調(diào)應急救援所需的人員、藥品、醫(yī)械、物資、結果報告采用書面形式，在初報和續(xù)報的基礎上，報告應設施、資金等，立即對食物中毒人員進行救治，確保應急所需及時到位、救治及時有效。

(2)根據(jù)食品安全事故性質(zhì)、波及范圍、受影響人員分布、應急人力與物力等情況，組織專家制訂科學的現(xiàn)場應急處置方案。

(3)衛(wèi)生行政部門及時組織疾病預防控制機構開展流行病學調(diào)查與檢測，相關部門及時組織檢驗機構開展抽樣檢驗，收集事故現(xiàn)場的第一手資料，進行現(xiàn)場調(diào)查、咨詢，對事故性質(zhì)和危害程度做出恰當?shù)难信?。盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對涉嫌犯罪的，公安機關及時介入，開展相關違法犯罪行為偵破工作。

(4)農(nóng)委、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、商務、水利、糧食等有關部門應當依法強制性就地或異地封存事故相關食品及原料和被污染的食品用工具及用具，待衛(wèi)生行政部門查明導致食品安全事故的原因后，責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。

(5)對確認受到有毒有害物質(zhì)污染的相關食品及原料，農(nóng)委、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、水利、糧食等有關監(jiān)管部門應當依法責令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進出口并銷毀。檢驗后確認未被污染的應當予以解封。

(6)核實現(xiàn)場情況，收集、整理現(xiàn)場信息，保證信息傳遞及時、準確與暢通，及時向事發(fā)地政府和上級有關部門報告，向社會通報應急處置情況。

4.5信息

需要縣指揮部的，由縣指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織，采取召開新聞會、新聞通稿等多種形式向社會，做好宣傳報道和輿論引導。事故的發(fā)生應當及時、準確、客觀，利于維護社會穩(wěn)定和人心安定。對于較為復雜的事故，可分階段，先簡要基本事實。當發(fā)生跨省食品安全事故時，要及時通報應急處置信息，并按權限。

4.6應急響應終止

4.6.1應急響應終止的條件

當食品安全事故得到控制，并達到以下兩項要求，經(jīng)分析評估認為可解除響應的，應當及時終止響應：

(1)食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)；

(2)現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關標準，次生、衍生事故隱患消除。

4.6.2應急響應終止的程序

(1)應急響應結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由宣布啟動應急響應的指揮部宣布應急響應結束，解除應急狀態(tài)。

(2)應急響應結束后，有關部門要根據(jù)實際情況，繼續(xù)進行監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)，轉入常態(tài)管理為止。

5后期處置

5.1善后處置

特別重大、重大食品安全事故應急處置結束后，縣人民政府應按照市政府和市食品安全應急指揮部的善后處理意見和相關要求，認真執(zhí)行落實，做好善后處理工作。

較大食品安全事故應急處置結束后，縣指揮部根據(jù)食品安全事故危害程度及造成的損失，提出善后處理意見，并報市人民政府同意后，由相關部門及事發(fā)地人民政府執(zhí)行落實，做好善后工作。

一般食品安全事故應急處置結束后，事發(fā)地人民政府和相關職能部門依法做好恢復生產(chǎn)經(jīng)營秩序、妥善安置受影響人員善后工作，確保社會穩(wěn)定。

5.2總結

應急處置結束后，宣布啟動應急響應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部要在一周內(nèi)做出客觀、全面的調(diào)查評估報告，主要包括以下基本內(nèi)容：

(1)食品安全事故的基本情況；

(2)事故原因分析及主要依據(jù)；

(3)事故結論；

(4)應急預案實施效果評估情況；

(5)經(jīng)驗、教訓和應急預案的改進建議；

(6)必要的附件。

6應急保障

6.1通信與信息保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全指揮部、各成員單位暢通信息交流溝通渠道，保障各部門之間信息資源共享；建立健全應急處置通訊設施系統(tǒng)，確保事故發(fā)生時通信暢通。

6.2隊伍保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關部門加強食品安全事故應急防治與醫(yī)療救援隊伍建設，積極開展專業(yè)培訓工作。應急指揮部辦公室負責組織相關部門人員、專家參加食品安全事故應急處置工作。

6.3技術保障

發(fā)生食品安全事故時，負責現(xiàn)場處置的監(jiān)管部門要立即進行采樣，并委托有資質(zhì)的檢測機構進行技術鑒定，為食品安全事故定性提供科學依據(jù)。

6.4經(jīng)費保障

縣指揮部及各成員單位根據(jù)食品安全事故應急需要，提出食品安全事故應急經(jīng)費預算，報縣財政局或縣發(fā)展改革委審批后執(zhí)行。

縣指揮部辦公室針對特別重大、重大和較大食品安全事故的應急能力、交通工具和應急指揮平臺等裝備建設和培訓、演練需求，提出經(jīng)費預算報縣財政局或縣發(fā)展改革委審批后執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在年度經(jīng)費預算中安排食品安全事故應急處置經(jīng)費，確保經(jīng)費及時撥付到位。事發(fā)地人民政府應急處置經(jīng)費不足，根據(jù)事發(fā)地實際情況和請求，經(jīng)縣人民政府同意后由縣財政予以支持。

6.5物資保障

發(fā)展改革部門要保障食品安全事故應急處置所需應急物資的儲備和調(diào)撥。

6.6社會動員保障

根據(jù)食品安全事故應急處置的需要，動員和組織社會力量協(xié)助參與應急處置，必要時依法調(diào)用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進行應急處置后，應當及時歸還或給予補償。

6.7宣教培訓

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門要加強對食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓，促進專業(yè)人員掌握食品安全相關工作技能，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識，提高消費者的風險意識和防范能力。食品安全事故應急處置培訓工作采取分級負責的原則，由相關部門負責組織實施。

6.8演習演練

根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況和工作需要，結合應急預案，每年至少組織一次食品安全事故應急演習演練。有關部門要根據(jù)自身特點，定期或不定期組織本單位的應急救援演練。

篇3

一、目的

當突然發(fā)生嚴重影響食品安全的緊急情況時，及時做出準備和響應，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障消費者身體健康與生命安全

二、適用范圍

本程序適用于在生產(chǎn)加工、運輸、銷售的整個過程中突發(fā)的食品安全事故做出準備和響應。

三、職責

1、食品安全管理小組總體負責對食品安全事故的應急準備和響應；

2、各職能部門及生產(chǎn)車間負責應急準備和響應的具體實施。

第二章管理規(guī)定

一、成立應急組織

1、應急組織是應急處置的執(zhí)行機構，是應急處置的組織基礎。食品安全管理小組行使應急組織的職責。

2、總經(jīng)理負責召開應急工作會議，協(xié)調(diào)應急準備和響應工作，并對重大問題做出決策。

3、各組織成員負責協(xié)調(diào)相關方具體實施應急響應措施，跟蹤應急響應措施的實施情況，及時向總指揮報告。所有組織成員應保證通訊暢通，以便緊急情況發(fā)生時及時溝通信息，迅速組織采取應急響應措施。

二、監(jiān)測、預警及報告

1、公司應加強對食品質(zhì)品質(zhì)量安全信息的收集，加強對原輔材料的檢測分析，加強對生產(chǎn)設備的維護管理，加強對生產(chǎn)過程的監(jiān)測，加強對員工的食品安全管理知識的培訓。

2、公司應定期檢查各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除食品安全事故隱患。

3、當突發(fā)事件已經(jīng)危害或潛在危害消費者身體健康、生命安全時，公司應當立即向當?shù)叵嚓P行政部門報告。公司或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得毀滅有關證據(jù)。

4、在后續(xù)的事故處置過程中應及時將事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等向當?shù)叵嚓P行政部門報告。

4.5必要時，對消費者做好信息工作，并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。

三、充分識別緊急情況

在產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售過程中可能發(fā)生的緊急情況有：

1、因設備故障使生產(chǎn)無法正常進行；

2、突發(fā)的停電、停汽、停水等情況導致生產(chǎn)資源供應不上；

3、原輔料檢測結果顯示受到嚴重污染，會對消費者健康造成傷害；

4、政府部門監(jiān)督檢查顯示公司產(chǎn)品安全指標不合格；

5、國家產(chǎn)品標準或者進口國產(chǎn)品標準中安全指標發(fā)生變化，導致公司產(chǎn)品檢測不合格；

6、由權威部門的食品安全預警表明公司產(chǎn)品可能存在嚴重安全危害；

7、公司從事食品安全管理的主要管理人員或技術人員流失；

8、有人為的惡意行為導致公司產(chǎn)品不安全，或者對公司產(chǎn)品、聲譽惡意造謠，造成惡劣社會影響；

9、其他嚴重影響食品安全的緊急情況。

四、全面落實應急處置措施

1、當有信息顯示公司突然發(fā)生導致或者有可能導致食品安全事故的緊急情況時，應立即報告總經(jīng)理。總經(jīng)理應立即召開應急小組會議，會議首先應組織調(diào)查突發(fā)事件的真實性、嚴重性。

2、當確定突發(fā)事件導致或者有可能導致食品安全事故時，公司應當立即予以處置，防止事故擴大。應對不同的緊急情況做出相應的應急處置：

3、突發(fā)的設備故障或突然停電,停水使生產(chǎn)無法正常生產(chǎn)時,如果停產(chǎn)時間超過工藝規(guī)定時間,應對生產(chǎn)的產(chǎn)品進行隔離,并確定數(shù)量,做好標識然后,出處理.如果檢測結果不符合標準,則按照《符號品管理制度》執(zhí)行.

4、原料檢測結果顯示受到污染,會對消費者健康照成傷害時應組織相關人員進行評估受影響的程度和范圍,并確定處置方式.若已經(jīng)出廠的銷售的產(chǎn)品則按照《食品管理召回制度》執(zhí)行

5、政府部門監(jiān)督檢查顯示公司產(chǎn)品安全指標不合格,或國家產(chǎn)品標準中安全指標發(fā)生變化,公司產(chǎn)品檢測不合格時,應正確不合格的產(chǎn)品范圍,采取銷毀,召回等措施防止危害發(fā)生.若已經(jīng)出廠銷售的產(chǎn)品則按《食品召回管理制度》執(zhí)行

6、有人為的惡意行為導致公司產(chǎn)品不安全,或者對公司產(chǎn)品,聲譽惡意造謠,照成惡劣社會影響.應急組織應在最短的時間內(nèi)安排相關人員對外進行澄清,盡量減少對公司的聲譽的損害。

篇4

一、工作原則

1.全程預防、全程控制：在學校食堂餐飲和小賣部消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成學校師生食物中毒或其他食品安全事故時啟動《應急預案》。

2、明確職責、落實責任：學校要按照“校長統(tǒng)一領導、分管校長具體負責、各部門協(xié)調(diào)配合”的食品安全工作機制，實行分級管理、分級響應，落實各自職責。

3、科學決策、群防群控：各學校要建立組織，實行科學民主決策，依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。要加強學校日常監(jiān)測、堅持群防群控，及時分析、評估和預警。對可能引發(fā)的食品安全事故，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。

4、及時反應、快速行動：學校對所發(fā)生的食品安全事故要作出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發(fā)展和勢態(tài)蔓延，有效開展應急救援工作，認真做好食品安全事故的救治、處理及整改工作。

二、事故分級

按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級。

1、特別重大食品安全事故(Ⅰ級)

符合下列情形之一的為特別重大食品安全事故(Ⅰ級)：

(1)事故危害范圍跨越省級行政轄區(qū)，并有進一步擴散趨勢的；

(2)超出我省處置范圍的，需要報請國務院或國務院授權部門負責處置的。

2、重大食品安全事故(Ⅱ級)

符合下列情形之一的為重大食品安全事故(Ⅱ級)：

(1)事故危害嚴重，影響范圍涉及省內(nèi)2個以上市級行政區(qū)域的；

(2)造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；

(3)造成10例以上死亡病例的；

(4)學校發(fā)生食物中毒事故、造成傷害人數(shù)50人以上的；

(5)省級政府認定的其他重大食品安全事故。

3、較大食品安全事故(Ⅲ級)

符合下列情形之一的為較大食品安全事故(Ⅲ級)：

(1)事故影響范圍涉及市級行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域，給師生飲食安全帶來嚴重危害的；

(2)造成傷害人數(shù)100人以上或出現(xiàn)死亡病例的；

(3)南通市人民政府認定的其他較大食品安全事故。

4、一般食品安全事故(Ⅳ級)

符合下列情形之一的為一般食品安全事故(Ⅳ級)：

(1)事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給公眾飲食安全帶來嚴重危害的；

(2)造成傷害人數(shù)30以上、100人以下、未出現(xiàn)死亡病例的；

(3)*市人民政府認定的其他一般食品安全事故。

上述有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不合本數(shù)。

三、救助體系

1、市局根據(jù)*市食品安全事故委員會的要求，成立教育系統(tǒng)食品安全事故應急指揮部，統(tǒng)一指揮應急處置工作?？傊笓]由局長或分管副局長擔任，成員根據(jù)食品安全事故性質(zhì)和應急處理工作的需要確定，由局財務審計科牽頭，局相關科室和市勤工儉學辦公室等負責同志組成。主要職責有：

(1)啟動市教育系統(tǒng)食品安全事故應急預案；

(2)領導、組織、協(xié)調(diào)事故應急處置工作；

(3)負責事故應急處置事項的決策；

(4)負責上報與事故相關的重要信息；

(5)審議批準學校應急處置工作報告等；

(6)向市政府及市食品安全委員會報告事故救援情況。

2、各學校根據(jù)食品安全事故應急預案的要求，成立學校食品安全事故應急預案領導小組，領導小組組長由校長擔任，成員由分管領導、學校校醫(yī)和相關人員組成。主要職責有：

(1)貫徹市教育系統(tǒng)食品安全事故應急指揮部的指示，統(tǒng)一指揮、組織實施事故應急處置工作；

(2)認真做好各項應急處置工作，及時有效控制事故，防止蔓延擴大；

(3)盡力解決事故應急處置工作中的具體問題，必要時決定采取有關控制措施；

(4)迅速向當?shù)卣?、衛(wèi)生機構等報告，同時上報事故發(fā)展情況和應急處理工作情況；

(5)根據(jù)市教育系統(tǒng)食品安全事故應急指揮部的要求，向新聞單位或提供事故有關信息要真實可靠，必要時接受媒體的專訪；

(6)完成市教育系統(tǒng)食品安全事故應急指揮部交辦的其他任務。

3、應急指揮部相關信息

（1）市教育局食品安全事故應急指揮辦公室地址：*市教育局財務審計科（市行政中心1313室）。郵編：*

電話：*

傳真：*

*

（2）*市食品安全事故應急指揮部辦公室地址：*市金沙鎮(zhèn)金通路93號（*食品藥品監(jiān)督管理局）。

郵編：*

電話：*

傳真：*

四、運行體系

1、監(jiān)測

各學校要建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡體系，建立通暢的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡，通過日常監(jiān)測和抽檢，及時研究分析本校食品安全情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決，形成統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估和預警體系。

2、預警

學校食品安全小組各成員應當按照各自職責，加強對學校衛(wèi)生、食堂餐飲和小賣部消費等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，建立重大食品安全信息資料檔案。對學校所發(fā)生可能導致重大、較大、一般食品安全事故的預警信息進行及時分析上報，做好應急準備工作。

3、報告

學校要建立、健全食品安全事故報告系統(tǒng)，按照市食品安全事故報告的有關規(guī)定，主動監(jiān)測，及時報告。

4、報告范圍

學校發(fā)生食物中毒事故的，對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的食品安全事故均屬報告范圍。

5、報告時限

特別重大、重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，事故現(xiàn)場有關人員應立即報告單位負責人；單位負責人接到報告后，應立即向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生機構及教育主管部門報告；各有關部門應在知悉重大食品安全事故1小時內(nèi)向*市政府、市食品安全委員會作出初次報告，初次報告必須在特別重大、重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))2小時內(nèi)；同時要根據(jù)事故處理的進程或上級要求隨時作出階段報告。事故處理結束后，學校要在5個工作日內(nèi)作出總結報告，各有關部門在10個工作日內(nèi)作出書面匯報。初次報告是開展有效救治的關鍵，對可能引發(fā)特別重大、重大食品安全事故趨勢的事件，均按初次報告時限要求執(zhí)行。

6、報告程序

(1)初次報告：應盡可能詳細報告學校食品安全事故發(fā)生的時間、地點、危害程度、受災人數(shù)、主要臨床癥狀及報告單位聯(lián)系人和聯(lián)系方式，事故發(fā)生原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。盡可能報告的信息有事故簡要經(jīng)過以及直接經(jīng)濟損失估算等。

(2)階段報告：即要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。階段報告應根據(jù)事故處理的進程或者上級要求隨時上報。

(3)總結報告

總結報告在事故處理結束后5個工作日內(nèi)作出?？偨Y報告包括對事故的發(fā)生、引發(fā)事故原因的分析、事故鑒定結論、提出處理意見及今后對類似事件的防范和處置建議，同時提出對引發(fā)食品安全事故的有關責任部門和責任人進行責任追究。

7、舉報

任何單位和個人有權向市食品安全委員會辦公室、市教育局投訴舉報食品安全事故、隱患，對學校及相關人員不按照有關規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責的行為有權進行投訴舉報。市局接到投訴舉報后，應及時組織對投訴舉報事項進行調(diào)查處理。

8、通報

食品安全事故發(fā)生后，有關部門之間應及時通報。

通報方式：

(1)市局接到學校食品安全事故報告后，及時向市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預防控制中心、市食品安全委員會辦公室報告。

(2)市衛(wèi)生監(jiān)督所等單位接到報告后，經(jīng)確認后向*市政府報告，對有蔓延趨勢的還應向相關南通市食品安全綜合監(jiān)管部門通報，加強預警預防工作。

五、應急響應

1、分級響應

特別重大、重大食品安全事故應急響應在國家和省食品安全事故應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，迅速有效地開展救援工作。較大食品安全事故應急響應由南通市食品安全事故應急指揮部組織實施。一般食品安全事故應急響應由市食品安全事故應急指揮部和市教育局組織實施。事故升級或超出本級應急救援處置能力的，及時報請上一級政府和有關部門啟動相應的應急預案。

2、應急響應措施

特別重大、重大食品安全事故發(fā)生后，市政府在省、南通市應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按要求認真履行職責，落實有關工作。較大食品安全事故發(fā)生后，市政府立即成立應急指揮部，啟動應急預案，按照南通市應急指揮部的要求和部署，組織開展現(xiàn)場應急處置和救援工作。一般食品安全事故發(fā)生后，市政府負責組織有關部門開展應急救援工作。

3、響應的升級與降級：當食品安全事故隨時間發(fā)展進一步加劇，事故危害特別嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，應當向上級應急指揮部或上級有關部門報告，及時提升預警和響應級別；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應當向上級應急指揮部報告，相應降低響應級別或者撤銷預警。

4、緊急處置

當事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時，現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，及時制定緊急處置方案，經(jīng)報請市應急指揮部辦公室同意后，迅速采取緊急處置措施。

5、響應的終結

食品安全事故、隱患或相關危險因素消除后，市局應急指揮部組織有關專家進行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報市應急指揮部批準后，宣布應急響應結束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。市局應急指揮部對食品安全事故發(fā)生單位、責任單位的整改工作繼續(xù)進行監(jiān)督，及時跟蹤整改情況；匯總應急處理工作情況報告，對有關責任人進行處理，并通報處理結果。

六、后期處理

1、善后處理

各學校要按照所發(fā)生事故等級做好對食品安全事故的善后處置工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響師生，恢復正常教學秩序，保持社會穩(wěn)定。

保險機構要及時開展應急救援人員保險受理和參保受害人員保險理賠工作。

造成食品安全事故的責任單位和責任人應按有關規(guī)定對受害人給予賠償。

2、總結報告

食品安全事故善后處置工作結束后，各校事故應急小組應總結分析應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告，報送市局和市食品安全委員會辦公室。

七、應急保障

1、信息保障

市局食品安全事故應急指揮部辦公室建立食品安全事故的專項信息報告制度，負責信息的收集、上報、處理和傳遞等工作。特別重大、重大食品安全事故的相關信息，嚴格按照信息歸口、統(tǒng)一對外的原則，經(jīng)市應急指揮部授權后，由市局應急指揮部辦公室向社會及媒體。

2、醫(yī)療保障

學校要建立校醫(yī)務室，成立食品安全事故救治小組，發(fā)現(xiàn)異常情況立即采取應急措施。要在第一時間做好現(xiàn)場的護救和穩(wěn)定工作，同時上報當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構和市教育局。市局對學校食品安全事故造成人員傷害的，立即啟動應急救援措施，會同衛(wèi)生部門迅速趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治工作。

3、資金保障

各鎮(zhèn)財政部門按照《關于印發(fā)全市食品安全事故應急預案》（通政辦發(fā)[2006]91號）和分級負擔的原則，負責安排本鎮(zhèn)學校食品安全事故調(diào)查處理和應急救援工作所需的經(jīng)費，保證及時足額到位，并對經(jīng)費使用情況實施監(jiān)督。各學校也要從有限的公用經(jīng)費中安排一定的經(jīng)費做好學校食品安全事故的基礎性工作，確保學校食品安全事故應急工作的順利開展。凡遇重大學校食品安全事故則由市教育局向市政府專題匯報，申請專項補助經(jīng)費。

4、演習演練

市局食品安全事故應急指揮部辦公室將會同市有關部門組織全市性學校食品安全事故的應急演習演練，檢驗和強化應急準備、協(xié)調(diào)應急響應能力，并對學校演習結果進行總結和評估，進一步完善應急預案。

各學校要根據(jù)自身特點，采取定期和不定期形式，組織開展學校食品安全事故的應急演習演練，不斷提高全校師生食品安全事故防范意識，時刻繃緊“食品安全，生命至上”這根弦。

篇5

1.1工作目的

建立健全應對突發(fā)重大食品安全事故的救助體系和運行機制，規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制重大食品安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》，制定本預案。

1.3事故分級

按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將重大食品安全事故分為特別重大食品安全事故（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）和一般食品安全事故（Ⅳ級）四級。

1.4適用范圍

在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故適用本預案。

1.5工作原則

按照“全國統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對重大食品安全事故實行分級管理；有關部門按照本預案規(guī)定，落實各自的職責。堅持群防群控，加強日常監(jiān)測，及時分析、評估和預警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。采用先進科學技術，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策，依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。對重大食品安全事故要作出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發(fā)展，有效開展應急救援工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

2應急處理指揮機構

2.1國家重大食品安全事故應急指揮部

特別重大食品安全事故發(fā)生后，根據(jù)需要成立國家重大食品安全事故應急指揮部（以下簡稱“國家應急指揮部”），負責對全國重大食品安全事故應急處理工作的統(tǒng)一領導和指揮。國家應急指揮部辦公室設在食品藥品監(jiān)管局。國家應急指揮部成員單位根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應急處理工作的需要確定。

2.2地方各級應急指揮部

重大食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府應當按事故級別成立重大食品安全事故應急指揮部，在上級應急指揮機構的指導和本級人民政府的領導下，組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故應急救援工作。重大食品安全事故應急指揮部由本級政府有關部門組成，其日常辦事機構設在食品安全綜合監(jiān)管部門。

2.3重大食品安全事故日常管理機構

食品藥品監(jiān)管局負責國家重大食品安全事故的日常監(jiān)管工作。地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門，要結合本地實際，負責本行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全事故應急救援的組織、協(xié)調(diào)以及管理工作。

2.4專家咨詢委員會

各級食品安全綜合監(jiān)管部門建立重大食品安全事故專家?guī)?，在重大食品安全事故發(fā)生后，從專家?guī)熘写_定相關專業(yè)專家，組建重大食品安全事故專家咨詢委員會對重大食品安全事故應急工作提出咨詢和建議，進行技術指導。

3監(jiān)測、預警與報告

3.1監(jiān)測系統(tǒng)

國家建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構建各部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡體系，形成統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系，及時研究分析食品安全形勢，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。設立全國統(tǒng)一的舉報電話。加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。

3.2預警系統(tǒng)

3.2.1加強日常監(jiān)管

衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、商務、海關、環(huán)保、教育等部門應當按照各自職責，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是高風險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管；建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng)，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時作出預警，并保障系統(tǒng)的有效運行。

3.2.2建立通報制度

（1）通報范圍：

a．對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故；

b．涉及人數(shù)較多的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。

（2）通報方式：

a．接到重大食品安全事故報告后，應當在2小時內(nèi)向與事故有關地區(qū)的食品安全綜合監(jiān)管部門和國務院有關部門通報，有蔓延趨勢的還應向地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門通報，加強預警預防工作。

b．根據(jù)重大食品安全事故危險源監(jiān)控信息，對可能引發(fā)的重大食品安全事故的險情，食品藥品監(jiān)管部門應當及時通報，必要時及時上報。

涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，及時向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關機構或者有關國家通報。

3.2.3建立舉報制度

任何單位和個人有權向國務院有關部門舉報重大食品安全事故和隱患，以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責的行為。

國務院有關部門接到舉報后，應當及時組織或者通報有關部門，對舉報事項進行調(diào)查處理。

3.2.4應急準備和預防

及時對可能導致重大食品安全事故信息進行分析，按照應急預案的程序及時研究確定應對措施。

接到可能導致重大食品安全事故的信息后，應密切關注事態(tài)發(fā)展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事態(tài)嚴重時及時上報，做好應急準備工作。做好可能引發(fā)重大食品安全事故信息的分析、預警工作。

3.3報告制度

食品藥品監(jiān)管部門會同有關部門建立、健全重大食品安全事故報告系統(tǒng)。

縣級以上地方人民政府食品安全綜合監(jiān)管部門應當按照重大食品安全事故報告的有關規(guī)定，主動監(jiān)測，按規(guī)定報告。

3.3.1重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報告

重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即向當?shù)卣?、食品安全綜合監(jiān)管部門及有關部門報告，也可以直接向食品藥品監(jiān)管局或者省級食品安全綜合監(jiān)管部門報告。

3.3.2報告范圍

（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故；

（2）涉及人數(shù)較多的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。

3.3.3下級向上級報告

地方人民政府和食品安全綜合監(jiān)管部門接到重大食品安全事故報告后，應當立即向上級人民政府和上級食品安全綜合監(jiān)管部門報告，并在2小時內(nèi)報告至?。▍^(qū)、市）人民政府。地方人民政府和食品安全綜合監(jiān)管部門也可以直接向國務院和食品藥品監(jiān)管局以及相關部門報告。食品藥品監(jiān)管局和相關部門、事故發(fā)生地的?。▍^(qū)、市）人民政府在接到重大食品安全事故報告后，應當在2小時內(nèi)向國務院報告。

3.3.4責任報告單位

（1）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；

（2）食品檢驗機構、科研院所以及與食品安全有關的單位；

（3）重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；

（4）地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門和有關部門。

3.3.5責任報告人

（1）行使職責的地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門和相關部門的工作人員；

（2）從事食品行業(yè)的工作人員；

（3）消費者。

任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

3.3.6報告時限要求

事故發(fā)生地人民政府或有關部門應在知悉重大食品安全事故后1小時內(nèi)作出初次報告；根據(jù)事故處理的進程或者上級的要求隨時作出階段報告；在事故處理結束后10日內(nèi)作出總結報告。

3.3.7初次報告

應盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應當報告事故的簡要經(jīng)過。

3.3.8階段報告

既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。

3.3.9總結報告

包括重大食品安全事故鑒定結論，對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。

4重大食品安全事故的應急響應

4.1分級響應

Ⅰ級應急響應由國家應急指揮部或辦公室組織實施。其中，重大食物中毒的應急響應與處置按《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》實施。當組織實施Ⅰ級應急響應行動時，事發(fā)地人民政府應當按照相應的預案全力以赴地組織救援，并及時報告救援工作進展情況。

Ⅱ級以下應急響應行動的組織實施由省級人民政府決定。各?。▍^(qū)、市）人民政府在國家應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，結合本地區(qū)的實際情況，組織協(xié)調(diào)市（地）、縣（區(qū)）人民政府開展重大食品安全事故的應急處理工作。地方各級人民政府根據(jù)事故的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出本級應急救援處置能力時，及時報請上一級政府和有關部門啟動相應的應急預案。

重大食品安全事故發(fā)生后，地方各級人民政府及有關部門應當根據(jù)事故發(fā)生情況，及時采取必要的應急措施，做好應急處理工作。

4.1.1特別重大食品安全事故的應急響應（Ⅰ級）

（1）特別重大食品安全事故發(fā)生后，國家應急指揮部辦公室應當及時向國家應急指揮部報告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展等。

（2）向指揮部成員單位通報事故情況，組織有關成員單位立即進行調(diào)查確認，對事故進行評估，根據(jù)評估確認的結果，啟動國家重大食品安全事故應急預案，組織應急救援。

（3）組織指揮部成員單位迅速到位，立即啟動事故處理機構的工作；迅速開展應急救援和組織新聞工作，并部署?。▍^(qū)、市）相關部門開展應急救援工作。

（4）開通與事故發(fā)生地的省級應急救援指揮機構、現(xiàn)場應急救援指揮部、相關專業(yè)應急救援指揮機構的通信聯(lián)系，隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)。

（5）根據(jù)有關部門和專家的建議，通知有關應急救援機構隨時待命，為地方或專業(yè)應急救援指揮機構提供技術支持。

（6）派出有關人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應急力量救援。

（7）組織協(xié)調(diào)事故應急救援工作，必要時召集國家應急指揮部有關成員和專家一同協(xié)調(diào)指揮。

4.1.2重大食品安全事故的應急響應（Ⅱ級）

（1）省級人民政府應急響應：

省級人民政府根據(jù)省級食品安全綜合監(jiān)管部門的建議和食品安全事故應急處理的需要，成立食品安全事故應急處理指揮部，負責行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全事故應急處理的統(tǒng)一領導和指揮；決定啟動重大食品安全事故應急處置工作。

（2）省級食品安全綜合監(jiān)管部門應急響應：

接到重大食品安全事故報告后，省級食品安全綜合監(jiān)管部門應當立即進行調(diào)查確認，對事故進行評估，根據(jù)評估確認的結果，按規(guī)定向上級報告事故情況；提出啟動省級重大食品安全事故應急指揮部工作程序，提出應急處理工作建議；及時向其他有關部門、毗鄰或可能涉及的?。▍^(qū)、市）相關部門通報情況；有關工作小組立即啟動，組織、協(xié)調(diào)、落實各項應急措施；指導、部署市（地）相關部門開展應急救援工作。

（3）省級以下地方人民政府應急響應：

重大食品安全事故發(fā)生地人民政府及有關部門在省級人民政府或者省級應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關工作。

（4）食品藥品監(jiān)管局應急響應：

加強對省級食品安全綜合監(jiān)管部門的督導，根據(jù)需要會同國務院有關部門赴事發(fā)地指導督辦應急處理工作。

4.l.3較大食品安全事故的應急響應（Ⅲ級）

（1）市（地）級人民政府應急響應：

市（地）級人民政府負責組織發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的較大食品安全事故的統(tǒng)一領導和指揮，根據(jù)食品安全綜合監(jiān)管部門的報告和建議，決定啟動較大食品安全事故的應急處置工作。

（2）市（地）級食品安全綜合監(jiān)管部門應急響應：

接到較大食品安全事故報告后，市（地）級食品安全綜合監(jiān)管部門應當立即進行調(diào)查確認，對事故進行評估，根據(jù)評估確認的結果，按規(guī)定向上級報告事故情況；提出啟動市（地）級較大食品安全事故應急救援工作，提出應急處理工作建議，及時向其他有關部門、毗鄰或可能涉及的市（地）相關部門通報有關情況；相應工作小組立即啟動工作，組織、協(xié)調(diào)、落實各項應急措施；指導、部署相關部門開展應急救援工作。

（3）省級食品安全綜合監(jiān)管部門應急響應：

加強對市（地）級食品安全綜合監(jiān)管部門應急救援工作的指導、監(jiān)督，協(xié)助解決應急救援工作中的困難。

4.1.4一般食品安全事故的應急響應（Ⅳ級）

一般食品安全事故發(fā)生后，縣級人民政府負責組織有關部門開展應急救援工作?？h級食品安全綜合監(jiān)管部門接到事故報告后，應當立即組織調(diào)查、確認和評估，及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展；按規(guī)定向同級人民政府報告，提出是否啟動應急救援預案，有關事故情況應當立即向相關部門報告、通報。

市（地）級食品安全綜合監(jiān)管部門應當對事故應急處理工作給予指導、監(jiān)督和有關方面的支持。

4.1.5響應的升級與降級

當重大食品安全事故隨時間發(fā)展進一步加重，食品安全事故危害特別嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，應當上報指揮部審定，及時提升預警和反應級別；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應當上報指揮部審定，相應降低反應級別或者撤銷預警。

4.2指揮協(xié)調(diào)

進入Ⅰ級響應后，國家應急指揮部辦公室及有關專業(yè)應急救援機構立即按照預案組織相關應急救援力量，配合地方政府組織實施應急救援。

國家應急指揮部辦公室根據(jù)重大食品安全事故的情況協(xié)調(diào)有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰?。▍^(qū)、市）人民政府應急救援指揮機構，相關機構按照各自應急預案提供增援或保障，有關應急隊伍在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施救援和緊急處理行動。

事發(fā)地省級人民政府負責成立現(xiàn)場應急指揮機構，在國家應急指揮部或者指揮部工作組的指揮或指導下，負責現(xiàn)場應急處置工作；現(xiàn)場應急指揮機構成立前，先期到達的各應急救援隊伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實施先期處置；事故發(fā)生地人民政府負責協(xié)調(diào)，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故危害鏈。

重大食品安全事故應急預案啟動后，上一級應急指揮部辦公室應當指導事故發(fā)生地人民政府實施重大食品安全事故應急處理工作。

4.3緊急處置

現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應急處置力量。重大食品安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當?shù)厝嗣裾凑諔鳖A案迅速采取措施。

事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時，現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。

4.4響應終結

重大食品安全事故隱患或相關危險因素消除后，重大食品安全事故應急救援終結，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。應急指揮部辦公室組織有關專家進行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報應急指揮部批準宣布應急響應結束。

5后期處置

5.1善后處置

省級人民政府負責組織重大食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩(wěn)定。

重大食品安全事故發(fā)生后，保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

造成重大食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規(guī)定對受害人給予賠償。

5.2責任追究

對在重大食品安全事故的預防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關法律法規(guī)追究有關責任人的責任。

5.3總結報告

重大食品安全事故善后處置工作結束后，地方應急救援指揮部總結分析應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時上報。

6應急保障

6.1信息保障

食品安全綜合監(jiān)管部門建立重大食品安全事故的專項信息報告系統(tǒng)。重大食品安全事故發(fā)生后，應急指揮部應當及時向社會食品安全事故信息。

6.2醫(yī)療保障

重大食品安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生系統(tǒng)應急救援工作應當立即啟動，救治人員應當立即趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治工作。

6.3人員保障

應急指揮部辦公室負責組織食品安全監(jiān)察專員及相關部門人員、專家參加事故處理。

6.4技術保障

重大食品安全事故的技術鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機構承擔。當發(fā)生重大食品安全事故時，受重大食品安全事故指揮部或者食品安全綜合監(jiān)管部門委托，立即采集樣本，按有關標準要求實施檢測，為重大食品安全事故定性提供科學依據(jù)。

6.5物資保障

各級人民政府應當保障重大食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資，保障應急物資儲備，提供應急救援資金，所需經(jīng)費列入同級人民政府財政預算。

6.6演習演練

各級人民政府及有關部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則，采取定期和不定期相結合形式，組織開展突發(fā)重大食品安全事故的應急演習演練。

食品藥品監(jiān)管局會同國務院有關部門指導突發(fā)重大食品安全事故的應急救援演習演練工作。組織全國性和區(qū)域性突發(fā)重大食品安全事故的應急演習演練，以檢驗和強化應急準備、協(xié)調(diào)和應急響應能力，并對演習演練結果進行總結和評估，進一步完善應急預案。

省級食品安全綜合監(jiān)管部門要根據(jù)本地區(qū)實際情況和工作需要，結合應急預案，統(tǒng)一組織突發(fā)重大食品安全事故的應急演習演練。

有關企事業(yè)單位應當根據(jù)自身特點，定期或不定期組織本單位的應急救援演習演練。

6.7宣教培訓

各級人民政府及其相關部門應當加強對廣大消費者進行食品安全知識的教育，提高消費者的風險和責任意識，正確引導消費。

7附則

7.1名詞術語

食品安全：是指食品中不應包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素，不可導致消費者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產(chǎn)生危及消費者及其后代健康的隱患。

食品安全的范圍：包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。

食源性疾患：亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進入人體，使人體罹患感染性或中毒性疾病的，都稱之為食源性疾患。

高風險食品：可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。

本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

篇6

    一、分級分類

    突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生、對學校正常教育教學活動造成或可能造成嚴重妨礙，或對師生生命和財產(chǎn)安全造成或者可能造成嚴重危害，需要有關部門和學校立即處置的緊急事件。一般分為四類：

    1、自然災害：主要包括水旱、臺風、冰雹等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災害。

    2、事故災難：主要包括學校建筑質(zhì)量安全事故、學校設備質(zhì)量安全事故、重大火災安全事故、重大交通安全事故、學生擁擠踩踏事故、外出大型活動安全事故、外來暴力侵害事故、危險品安全事故等。

    3、公共衛(wèi)生事件：主要包括集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病以及其他嚴重影響師生身體健康的事件。

    4、社會安全事件：主要包括非法集會、示威游行、集體上訪等群體性事件，試卷泄密、考場失控、群體作弊等各類統(tǒng)一考試安全突發(fā)事件。

    按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：ⅳ級（一般）指突發(fā)事件影響范圍較小，可控性較好的；ⅲ級（較大）指突發(fā)事件影響范圍較大，情況較嚴重，較難控制的；ⅱ級（重大）、ⅰ級（特別重大）指突發(fā)事件影響范圍大，發(fā)生重特大人員傷亡、財產(chǎn)損失的。

    二、組織機構

    成立突發(fā)公共事件應急領導小組，校長任組長，負責安全副校長任副組長，相關負責人為成員，下設搶險救援組、警戒疏散組、醫(yī)療救護組、事故調(diào)查組、善后處理組、后勤保障組等有關應急小組。

    三、應急響應

    發(fā)生突發(fā)公共事件后，應急領導小組在向xx街道辦事、安陽教育學區(qū)、xx市教育局報告的同時應立即組織力量深入事發(fā)地，開展應急處置工作，并將處置情況及時報告xx街道辦事、安陽教育學區(qū)、xx市教育局?；緫碧幹么胧┤缦拢?/p>

    3.1食物中毒處置措施

    1、發(fā)生食物中毒事故后，學校應急領導小組要迅速向xx街道辦事處、安陽教育學區(qū)、xx市教育局及xx市衛(wèi)生局報告，并在第一時間將中毒人員送往xx市人民醫(yī)院進行救助，安排校領導、教師負責陪護，同時通知學生家長，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。

    2、立即停止食堂的生產(chǎn)活動，封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場。

    3、落實xx市衛(wèi)生防疫站采取的其他消毒、防疫措施，控制事態(tài)的進一步發(fā)展。

    4、向xx街道辦事處、安陽教育學區(qū)、xx市教育局、xx市衛(wèi)生局和xx市衛(wèi)生防疫站報告事態(tài)發(fā)展的詳細情況。

    5、配合xx市衛(wèi)生局對事故原因進行調(diào)查，做好善后處置工作，并依法追究相關人員的責任。

    3.2傳染病疫情處置措施

    1、發(fā)生傳染病疫情后，應急領導小組要迅速向xx街道辦事處、安陽教育學區(qū)、xx市教育局及xx市衛(wèi)生局報告。應急領導小組要迅速協(xié)助xx市衛(wèi)生局做好病人、疑似病人和病原攜帶者的醫(yī)療救治和隔離工作，必要時配合xx市衛(wèi)生局做好病人的搶救和轉運工作。

    2、學校應急領導小組要在xx市衛(wèi)生局的指導下，加強對密切接觸者隔離觀察與應急接種和預防服藥工作的組織領導，做好全方位消毒和個人防護工作，防止交叉感染。

    3、要積極開展健康教育和衛(wèi)生宣傳工作，提高學生的防病意識，消除社會的恐慌情緒。

    4、協(xié)助xx市衛(wèi)生局進行傳染病控制措施效果評價，及時調(diào)整防控措施。

    3.3實驗室有毒物品泄漏的處置措施

    1、試驗室發(fā)生有毒物品泄漏后，應急領導小組要迅速組織學生有序的離開現(xiàn)場，立即在邊界設置警戒線，組織人員看護，禁止人群和車輛進入。

    2、應急領導小組組織人員進入現(xiàn)場救援，嚴禁單獨行動，要有監(jiān)護人，且必須配備必要的個人防護器具。進入現(xiàn)場后，首先切斷電源，然后立即關閉閥門，采用合適的材料和技術堵住泄漏處。

    3、泄漏物處置：

    (1)、圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。   

    (2)、稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散。對于可燃物，也可以在現(xiàn)場施放大量水蒸氣或氮氣，破壞燃燒條件。對于液體泄漏，可用泡沫或其它覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。將收集的泄漏物移交有資質(zhì)的單位進行處理。

    3.4火災事故處置措施

    1、發(fā)現(xiàn)火災事故后，學應急領導小組要在第一時間趕赴現(xiàn)場組織教職員工解救受困人員(特別是學生)，利用現(xiàn)有滅火器材進行滅火(嚴禁學生參與救火)，以控制火勢，并采取切斷火災現(xiàn)場電源、煤氣，停止非消防用水等緊急措施，避免繼發(fā)性災害。

    2、根據(jù)災情及時向xx市公安消防指揮中心119報警，必要時聯(lián)系120急救，在消防、醫(yī)護人員到場后，主動提供相關信息，積極配合醫(yī)護、消防人員開展人員施救和滅火搶險工作。

    3、出現(xiàn)重大火警時應全力組織學生有序撤離，疏散至安全地帶；積極配合醫(yī)療機構妥善安置傷病員。

    4、及時封鎖現(xiàn)場、轉移重要財物，確保人員、財產(chǎn)安全。協(xié)助xx市消防大隊對火災原因進行調(diào)查取證。

    5、采取有效措施，做好善后處置工作，切實解決好學生等受災人員的安居問題。

    3.5房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌安全事故處置措施

    1、學校發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等安全事故，應急領導小組應立即在第一時間趕赴現(xiàn)場處置。遇有學生、教工受傷，應立即求助120急救部門，對傷員進行搶救。同時向xx街道辦事處、安陽教育學區(qū)、xx市教育局報告。

    2、迅速采取切斷現(xiàn)場電源、煤氣等有效措施，并密切關注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險。

    3、在有關方面的幫助下組織解救受困人員，搶救傷病員。

    3.6樓梯間擁擠踩踏事故處置措施

    1、應急領導小組要在第一時間親臨第一線指揮，迅速開展現(xiàn)場疏導和救護工作，并立即向xx街道辦事處、安陽教育學區(qū)、xx市教育局報告。

    2、組織學校醫(yī)護人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應急搶救處置，盡快向120急救部門報告求援，將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員。必要時請xx街道辦事處支援幫助。

    3、迅速通知受害人員親屬，及時向師生和親屬通報有關情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。

    3.7大型群體活動的公共安全事故處置措施

    1、學校開展各類大型校外活動必須按程序報批，按有關規(guī)定編制專項應急預案，報安陽教育學區(qū)、xx市教育局；舉辦各類大型文體活動，必須編制專項應急預案。

    2、發(fā)生重大安全事故，應立即啟動相關應急預案。遇有學生、教工受傷，立即求助120急救部門，對傷員進行搶救。

    3、活動組織者和安全管理人員要維護現(xiàn)場秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散，盡力避免繼發(fā)性災害。

    4、應急領導小組要在第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，組織疏導、搶救傷員。并及時向xx街道辦事處、安陽教育學區(qū)、xx市教育局報告，尋求各部門的支持援助。

    3.8校園及周邊交通安全事故處置措施   

    1、加強租用車輛安全管理。租用車輛要在檢查其是否有合法手續(xù)；是否經(jīng)公安、交通部門審驗合格，達到安全要求，具備營運資格；是否辦理了相關保險之后再簽訂租用合同，明確雙方責任，確保接送師生的安全。

    2、校園及周邊發(fā)生涉及師生的交通事故，應急領導小組要在第一時間趕赴現(xiàn)場，及時撥打110向xx市公安局交警大隊報告。遇有學生、教職工受傷，立即求助120急救部門，對傷員進行搶救。同時向上級主管部門報告。

    3、保護好事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找證人。

    4、協(xié)助xx市公安局交警大隊調(diào)查取證，盡快查明事故原因并作出處理。

    3.9突發(fā)后勤安全保障事件處置措施

    1、要做好食堂等重點場所以及供水、供電、供氣、通訊保障等環(huán)節(jié)的防控工作，對重點場所和關鍵部位要加強檢查，嚴格落實各項安全管理制度和操作規(guī)程，確保各種服務設施安全運行，保障師生員工的身體健康和生命安全。   

    2、發(fā)生水管爆裂、斷電、燃氣泄露等重大緊急情況時，應急領導小組要立即趕到現(xiàn)場，組織人員迅速采取應急措施，進行搶修和搶救，控制事態(tài)。必要時請求當?shù)赜嘘P專業(yè)部門支持，力爭在最短的時間內(nèi)恢復正常。

    3、食堂、餐廳、供水塔部位必須有完備的安全保護設施，一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用，做好現(xiàn)場保護，并聯(lián)系xx市衛(wèi)生防疫站進行檢疫、化驗和排污處理。

    3.10校園暴力侵害事故處置措施

強化門衛(wèi)值班。對進入校園的人員嚴格實行盤查確認、登記準入、離校反饋制度，嚴控社會閑雜人員無故進入校園，嚴防非教學用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危險品進入校園，對未經(jīng)許可攜帶可疑物品強行闖入者，門衛(wèi)和安全保衛(wèi)人員應及時將其逐出學校，并發(fā)出警告。

    四、有關要求

    1、對參與應急處置工作表現(xiàn)突出的人員,予以表彰；對參與應急處置工作不負責任、玩忽職守，造成嚴重后果的人員，按有關規(guī)定追究責任。

篇7

一、目的意義

為做好我區(qū)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應急工作，指導應急搶險，及時、有序、妥善處理事故，排除隱患并在必要時實施緊急救援工作，提高應對水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故能力，做好應急處置工作，最大限度降低事故可能造成的危害程度（包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等），保證水利工程建設質(zhì)量與安全維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展。結合我區(qū)水利工程建設實際，特制定本預案。

二、工作原則

（一）以人為本，安全第一。

應急處置以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和工程建設安全作為出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少或減輕安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失以及社會危害。

（二）分級負責，屬地管理。

在當?shù)卣y(tǒng)一領導和安全監(jiān)督管理部門指導下，根據(jù)水利安全事故等級、類型和職責分工，區(qū)水利局負責本區(qū)域內(nèi)的水利安全事故應急處置工作。

（三）快速反應，科學處置。

一旦出現(xiàn)較大及以上安全事故，應及時啟動應急預案，組織力量，全力救援，最大限度地減少事故災害與損失。

（四）信息準確，運轉高效。

水利工程建設項目法人和施工單位等工程參建單位要及時報告事故信息。在當?shù)卣y(tǒng)一領導和安全監(jiān)督管理部門指導下，區(qū)水利局要與地方人民政府和有關部門密切協(xié)作，快速處置信息。

（五）預防為主，平戰(zhàn)結合。

貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報，以及正常情況下的水利建設工程項目風險評估、應急物資儲備、應急隊伍建設以及完善應急裝備和應急預案演練等工作。

三、應急指揮機構與體系

（一）應急指揮機構及職責

XX區(qū)水利局成立XX區(qū)水利安全生產(chǎn)事故應急救援工作領導小組：

組　長：局主要負責人（黨組書記、局長）；

副組長：局領導班子成員；

成員：局辦公室、水利灌排工程管理中心、建設管理股、水利和水保股、水政水資源股、水政監(jiān)察大隊、河道管理站、質(zhì)安站負責人。

安全生產(chǎn)事故應急救援領導小組下設指揮協(xié)調(diào)組、技術搶險指導組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、信息宣傳組、事故調(diào)查組（附件2）。

指揮協(xié)調(diào)組由局領導組成，局長為指揮協(xié)調(diào)組組長，分管局長及其他局領導為決策組成員。決策組主要職責為：①指揮、協(xié)調(diào)應急反應行動；②與應急反應人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡；③直接監(jiān)察應急操作人員行動；④通報外部機構，決定請求外部援助；⑤決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性；⑥按“四不放過”的原則對相關人員進行教育和責任追究。

技術搶險指導組由局質(zhì)安站、水利灌排工程管理中心、河道管理站、建設管理股負責人組成，由局分管安全領導負責牽頭。技術搶險指導組主要職責為：①根據(jù)各水利工程生產(chǎn)工作場所、內(nèi)容的相關特點，制定可能出現(xiàn)的需技術解決的應急反應方案，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術服利和技術儲備；②應急預案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向領導小組提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術指導工作；③對各生產(chǎn)工作場所特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源進行科學的風險評估；④制定應急反應物資器材、人力計劃；⑤指導和參與各類險情的搶險救災工作。

安全保衛(wèi)組由水政監(jiān)察大隊、水政水資源股組成，由局領導負責牽頭。安全保衛(wèi)組主要職責：①做好救援工作的安全保衛(wèi)，防止人為故意阻止或破壞救援行動；②保證救援工作不受外部的干擾；③保護事故現(xiàn)場；④對現(xiàn)場的有關實物資料進行取樣封存。

后勤保障組由局辦公室、水利和水保股負責人組成，由局領導負責牽頭。后勤保障組主要職責：①協(xié)助制訂水利工程應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的應急反應物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資的儲備數(shù)量，完善物資資源收集和儲備的相關工作；②定期檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況，及時調(diào)整應急反應物資資源的更新和達標；③定期收集和整理各生產(chǎn)作業(yè)場所的應急反應物資資源信息、做好檔案的收集和整理，為應急反應行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；④應急預案啟動后，按應急領導小組的部署，有效地組織應急反應物資資源到生產(chǎn)作業(yè)場所，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服利；⑤負責搶險救災人員、車輛的調(diào)集；⑥做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作；⑦慰問有關傷員及家屬，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想穩(wěn)定。

信息宣傳組由局辦公室相關人員組成，由局領導牽頭。信息宣傳組主要職責:①負責應急反應人員、部門、組織和機構的具體聯(lián)絡，信息收集，各組的協(xié)調(diào)溝通等工作；②積極同媒體等相關部門銜接，及時、準確、客觀、全面事件信息;③事故發(fā)生的第一時間要向社會簡要信息，隨后初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。

事故調(diào)查組由局質(zhì)安站、水政監(jiān)察大隊、建設管理股負責人及負責紀檢監(jiān)察工作人員組成，由局分管紀檢領導牽頭。事故調(diào)查組主要職責：①查明生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；②初步確定生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)和責任者；③提出對生產(chǎn)安全事故有關責任單位或責任者的處理意見；④總結事故教訓，提出防范和整改措施；⑤向派出調(diào)查組的領導小組及人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交調(diào)查組全體成員簽名的生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告書。

各在建工程項目法人、施工單位必須建立相應救援領導機構，由主要負責人擔任組長，分管負責人擔任副組長，下設巡邏隊、搶險突擊隊、設備調(diào)備處、物資供應處，每小隊設一人專門負責。配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。

（二）應急救援機構電話號碼：

安全應急小組電話：XX

附件：1.XX區(qū)水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急處置工作領導小組名單

2.XX區(qū)水利局行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急處置工作組

XX區(qū)水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急處置工作領導小組名單

組長：XX局長

副組長：XX副局長

XX副局長

XX局黨委書記

XX水利灌排工程管理中心主任

成員：XX建設管理股股長

XX水利和水保股股長

XX水政水資源股長

XX區(qū)河道管理站處長

XX水政監(jiān)察大隊大隊長

XX水利灌排工程管理中心副主任

XX水利灌排工程管理中心副主任

XX水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站站長

領導小組下設辦公室在質(zhì)安站，由唐勝利具體負責組織、協(xié)調(diào)、安排等相關工作。

附件

水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急處置工作組

一、指揮協(xié)調(diào)組

組長：XX

成員：XX

保障車輛：XX

二、技術搶險指導組

組長：XX

成員：XX

保障車輛：XX

三、安全保衛(wèi)組

組長：XX

成員：XX

保障車輛：XX

四、后勤保障組

組長：XX

成員：XX

保障車輛：XX

五、信息宣傳組

組長：XX

成員：XX

保障車輛：XX

六、事故調(diào)查組

組長：組長：XX

篇8

一、指導思想

在學校安全工作領導小組的具體指導下，開展重大安全事故的應急救援工作。本著對師生生命和學校財產(chǎn)高度負責的精神，按照“先救人，后救物，先控制，后處置”的指導思想，遵循“快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、確保穩(wěn)定”的基本原則，充分發(fā)揮學校領導小組在事故應急救援中的作用，及時、妥善地處置重大安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

二、《預案》的范圍和啟動條件

本《預案》所指的重大安全事故，是指學校發(fā)生的造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟損失及性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生重大影響的安全事故。

事故包括：

1、學校的建筑物倒塌、通道樓梯擁擠造成學生傷亡的事故。

2、學校發(fā)生的重特大火災事故。

3、學校內(nèi)建設工程發(fā)生的安全事故。

4、學校師生發(fā)生的集體急性中毒事故。

5、發(fā)生的重特大交通安全事故。

6、自然災害引發(fā)的安全事故。

7、學校發(fā)生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。

8、學校突發(fā)傳染性疾病等。

《預案》啟動的條件是：

1、學校可能造成一次死亡3人以上（含3人）或重傷10人以上（含10人）的。

2、急性中毒50人以上（含50人）或直接經(jīng)濟損失30萬元以上（含30萬元）。

3、重大安全事故所造成的后果有可能繼續(xù)擴大的。

4、雖不屬于重大安全事故，但在事故發(fā)生過程中，情況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴重后果的。

5、其他應啟動本預案的。

三、應急領導小組及職責

學校安全應急領導小組

組 長：xx

副組長：xx

成 員：xx xx xx xx

職 責：

一旦發(fā)生重大安全事故，應急領導小組成員第一時間趕到現(xiàn)場進行初步判斷決策和現(xiàn)場指揮。

1、xx校長為學校安全第一責任人，全面負責應急條件下有關搶救、協(xié)調(diào)、指揮、聯(lián)絡、調(diào)度工作。突發(fā)事故發(fā)生后，xx校長負責向教育組匯報事故的基本情況并指揮全體成員按照各自分工進行指揮搶救和疏散。

2、突發(fā)事故發(fā)生后，事故源周圍帶隊教師、要將情況第一時間報告領導小組組長、副組長負責撥打110、119、120電話請求支援。

3、領導小組成員第一時間趕往事故地，組織求援工作，切斷危險源，預防和制止破壞擴大并火速通知班主任到位。

4、xx老師、xx老師負責救人，xx校長負責指揮，并將受傷者送往臨近醫(yī)院。

5、xx和在場的其他老師要保護現(xiàn)場，組織學生疏散，維護秩序，勸離圍觀人員，保障救護通道暢通。

6、xx和各班主任火速趕到現(xiàn)場進行現(xiàn)場的穩(wěn)定工作和人員疏散工作，做好學生安撫教育工作，組織學生安全撤離。通報有關情況，穩(wěn)定師生情緒，保持全校教學秩序正常。

四、預警預防機制

1、學校要在第一時間以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的重特大安全事故（自然災害事故）的情況分別報告給教育組

2、在24小時內(nèi)寫出書面報告，報送上述部門。

3、事故報告應包括以下內(nèi)容：

發(fā)生事故的單位及事故類別、發(fā)生的時間與地點；

事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

事故搶救處理的情況和采取的措施；

事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

對重大安全事故不得遲報、謊報或者授意他人遲報、謊報。

4、同時，學校安全工作領導小組根據(jù)重特大事故（自然災害）的具體情況，迅速請公安、消防、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)保、建設等相關部門趕赴事故現(xiàn)場，進行事故現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集。

5、在事故（事件）原因未查清之前，不得對外相關信息。

五、應急預案啟動標準和響應程序

及時判明事件性質(zhì)及危害程度。學校要迅速判明事件的性質(zhì)和危害程度，凡有人員傷亡的應盡快撥打120尋求醫(yī)療救護。在采取相應的處置措施的同時，立即向教育組報告。

1、重特大安全事故（災情）發(fā)生后，學校安全工作領導小組立即啟動實施事故應急預案，并隨時將搶險救援情況及時上報教育組。

2、重特大安全事故（自然災害）發(fā)生后，請交通、供水、供電、電信等公用設施管理部門盡快恢復被損壞的道路、水、電、通信等有關設施，確保搶險救災工作順利開展。

3、請公安、交警加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護好現(xiàn)場。

4、請衛(wèi)生部門第一時間派出急救隊伍，搶救傷員，并做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。

5、事故（自然災害）發(fā)生后，xx校長組織有效的搶險救援工作，把損失降到最低點。同時要認真做好全體師生的思想穩(wěn)定工作，穩(wěn)定全體師生的情緒，引導全體師生積極投入到搶險救援工作中去。

六、后期處置

應急工作結束后，學校工作重點應馬上從應急轉向善后與恢復行動，及時采取補救措施，做好善后工作，爭取在最短時間內(nèi)恢復學校正常教學和生活秩序。

1、做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償或賠償。對受害者家屬進行慰問。對有各種保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。

2、及時查明事故原因，嚴格信息制度，確保信息及時、準確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，疏導師生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。

3、全面檢查設備、設施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防范和整改，避免事故再次發(fā)生。

4、調(diào)查與評估。會同有關部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，認真總結分析應急處理經(jīng)驗教訓，對事故的處理工作進行總結，分析事故的原因和影響因素，提出防范和處置建議，完成工作總結報告，報教育組。

5、人員善后與撫恤。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況及相關學校和人員的責任，做好受害人員的善后工作。

6、責任追究。根據(jù)調(diào)查結果，對導致事件發(fā)生的有關責任人和責任單位，依法追究責任；對、疏于管理，造成學校衛(wèi)生安全事故者，應報教育行政部門應視情節(jié)輕重，給有關責任人以相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。

7、整改。事件結束后，我校將加強有關預防措施。要加強校內(nèi)安全保衛(wèi)生各項設施的安全檢查，杜絕安全隱患，提出整改的意見和措施；加強學生日常防災、避災等安全知識教育，增強學生自我保護能力。

七、應急保障

1、信息保障

學校要建立健全并落實突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。

2、物資保障

學校應建立處置重大安全事故的物資儲備，保障妥善處置重大安全事故的物資充足。特殊應急物資應由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道暢通，物資運輸便利、安全。

3、培訓演練保障

學校積極開展應急處置工作隊伍的技能培訓。定期進行應急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應能力。

八、宣傳教育、培訓和演練

1、經(jīng)常性地在師生中開展安全知識的教育，組織開展應急預案的演練，提高他們的應變能力、防范能力和自救自護的能力。

2、預案演練： 應急演習包括準備、實施和總結三個階段。通過應急演習，培訓應急隊伍、落實崗位責任制、熟悉應急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序，識別資源需求、評價應急準備狀態(tài)、檢驗預案的可行性和改進應急預案。要重點進行火災、水災、地震等發(fā)生時的人員疏散演習。使學生熟悉緊急情況下逃生的路線，了解緊急情況發(fā)生時聽從指揮、遵守紀律的重要性。

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生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法完整版全文第一章 總 則

第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(〔20xx〕101號)，制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條 應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。

第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責全國應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關行業(yè)、領域應急預案的管理工作。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案，并對應急預案的真實性和實用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。

綜合應急預案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。

專項應急預案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。

現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。

第二章 應急預案的編制

第七條 應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應急處置為核心，明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施。

第八條 應急預案的編制應當符合下列基本要求：

(一)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;

(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;

(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;

(四)應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施;

(五)有明確、具體的應急程序和處置措施，并與其應急能力相適應;

(六)有明確的應急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作需要;

(七)應急預案基本要素齊全、完整，應急預案附件提供的信息準確;

(八)應急預案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接。

第九條 編制應急預案應當成立編制工作小組，由本單位有關負責人任組長，吸收與應急預案有關的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。

第十條 編制應急預案前，編制單位應當進行事故風險評估和應急資源調(diào)查。

事故風險評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風險措施的過程。

應急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應急資源狀況，并結合事故風險評估結論制定應急措施的過程。

第十一條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，結合工作實際，組織編制相應的部門應急預案。

部門應急預案應當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內(nèi)容。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準，結合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，確立本單位的應急預案體系，編制相應的應急預案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應當組織編制綜合應急預案。

綜合應急預案應當規(guī)定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內(nèi)容。

第十四條 對于某一種或者多種類型的事故風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應的專項應急預案，或將專項應急預案并入綜合應急預案。

專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內(nèi)容。

第十五條 對于危險性較大的場所、裝置或者設施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當編制現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應當規(guī)定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內(nèi)容。

事故風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內(nèi)容、應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應當及時更新，確保準確有效。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應急預案編制過程中，應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關應急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接，并與相關人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在編制應急預案的基礎上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應急處置卡。

應急處置卡應當規(guī)定重點崗位、人員的應急處置程序和措施，以及相關聯(lián)絡人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。

第三章 應急預案的評審、公布和備案

第二十條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的部門應急預案進行審定;必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。

第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設施的，下同)、儲存企業(yè)，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當對本單位編制的應急預案進行評審，并形成書面評審紀要。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。

第二十二條 參加應急預案評審的人員應當包括有關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。

評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關系的，應當回避。

第二十三條 應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負責人簽署公布，并及時發(fā)放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。

事故風險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將有關事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第二十五條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府備案，并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在應急預案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門進行告知性備案。

中央企業(yè)總部(上市公司)的應急預案，報國務院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定。

油氣輸送管道運營單位的應急預案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應當抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應急預案備案，應當提交下列材料：

(一)應急預案備案申報表;

(二)應急預案評審或者論證意見;

(三)應急預案文本及電子文檔;

(四)風險評估結果和應急資源調(diào)查清單。

第二十八條 受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當在5個工作日內(nèi)對應急預案材料進行核對，材料齊全的，應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。

對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應急預案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。

第二十九條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立應急預案備案登記建檔制度，指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作。

第四章 應急預案的實施

第三十條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能。

第三十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動，使有關人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急處置程序和措施。

應急培訓的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。

第三十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風險特點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第三十四條 應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

第三十五條 應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度，對預案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析，并對應急預案是否需要修訂作出結論。

礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當每三年進行一次應急預案評估。

應急預案評估可以邀請相關專業(yè)機構或者有關專家、有實際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術服務機構實施。

第三十六條 有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂并歸檔：

(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生重大變化的;

(二)應急指揮機構及其職責發(fā)生調(diào)整的;

(三)面臨的事故風險發(fā)生重大變化的;

(四)重要應急資源發(fā)生重大變化的;

(五)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(六)在應急演練和事故應急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;

(七)編制單位認為應當修訂的其他情況。

第三十七條 應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應當參照本辦法規(guī)定的應急預案編制程序進行，并按照有關應急預案報備程序重新備案。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的規(guī)定，落實應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備，建立應急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應急物資、裝備進行定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài)。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時，應當?shù)谝粫r間啟動應急響應，組織有關力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急響應啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

第四十條 生產(chǎn)安全事故應急處置和應急救援結束后，事故發(fā)生單位應當對應急預案實施情況進行總結評估。

第五章 監(jiān)督管理

第四十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構應當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內(nèi)容和標準，并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。

第四十二條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的監(jiān)督管理工作情況進行總結，并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第四十三條 對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

第六章 法律責任

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責令限期改正，可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

(一)未按照規(guī)定編制應急預案的;

(二)未按照規(guī)定定期組織應急預案演練的。

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)在應急預案編制前未按照規(guī)定開展風險評估和應急資源調(diào)查的;

(二)未按照規(guī)定開展應急預案評審或者論證的;

(三)未按照規(guī)定進行應急預案備案的;

(四)事故風險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的;

(五)未按照規(guī)定開展應急預案評估的;

(六)未按照規(guī)定進行應急預案修訂并重新備案的;

(七)未落實應急預案規(guī)定的應急物資及裝備的。

第七章 附則

第四十六條 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

篇10

一、組織機構及職責

成立鎮(zhèn)“五一”假日旅游接待應急指揮部。組成人員如下：

總指揮:

指揮部下設辦公室和6個工作組。辦公室設在社會公用事業(yè)服務站，同志任辦公室主任，負責處理日常工作。各工作組具體負責組織和協(xié)調(diào)假日旅游高峰期接待應急工作。組成人員及具體職責如下：

（一）綜合協(xié)調(diào)組

組長：

副組長：

成員：

工作職責：負責“五一”假日旅游綜合協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌各工作組為旅游服務做好全面保障工作。黨政辦負責安排、調(diào)度集鎮(zhèn)路口等重要路段及景區(qū)景點志愿服務工作；負責假日期間旅游咨詢及宣傳報道工作；景區(qū)負責統(tǒng)籌安排好五一假日旅游接待和服務工作；社會公用事業(yè)服務站負責牽頭協(xié)調(diào)處置各類涉旅問題，及時受理旅游投訴，做好旅游服務組織和調(diào)度工作。

（二）景區(qū)接待應急工作組

組長：

副組長：

成員：

全體工作人員

工作職責:黨政辦負責在雙河設立旅游咨詢志愿服務崗，配合景區(qū)在景區(qū)門口設立旅游服務和疫情防控志愿點，每天落實3名志愿服務人員，常態(tài)化做好游客咨詢服務工作；景區(qū)負責做好景區(qū)內(nèi)游客接待安全事件和突發(fā)事件應急處置工作；做好景區(qū)游客流量統(tǒng)計和超容量時的車輛、人員疏導及指揮調(diào)度工作；景區(qū)要嚴格按照“五有”（門口有公告、進門有測溫掃碼、信息有記錄、發(fā)熱人員有處置辦法、環(huán)境有消殺）和“一點一室”（疫情防控和旅游服務點、發(fā)熱留觀室）要求落實常態(tài)化疫情防控措施。雙河至官田沿線村負責做好假日期間的道路環(huán)境衛(wèi)生整治。

（三）交通保障應急工作組

組長：

副組長：

成員：

工作職責:派出所負責交通保暢的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)；派出所負責安排民警在雙河-官田旅游沿線做好分段巡查，并在交通勸導站安排2名民警進行交通指揮；針對可能出現(xiàn)游客滯留、車輛擁堵的路段，在景區(qū)門口配備2名干警做好應急準備，及時疏導車輛，保障道路暢通，保證游客“進的去、出的來”。

（四）餐飲住宿應急工作組

組長：

副組長：

成員：

工作職責:市場監(jiān)管所負責督促鎮(zhèn)域內(nèi)的民宿、農(nóng)家樂及景區(qū)飯店等公共場所落實常態(tài)化疫情防控要求；負責檢查鎮(zhèn)域內(nèi)的民宿、農(nóng)家樂及景區(qū)飯店的食品安全及價格平穩(wěn)，確保市場秩序平衡有序；負責物資準備及餐飲住宿緊張時的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)；負責動員鎮(zhèn)域內(nèi)的民宿、農(nóng)家樂、商店、小吃店及景區(qū)飯店，準備充足的食物及原材料，以積極應對旅游高峰期出現(xiàn)的游客就餐難的問題。

（五）安全事故應急工作組

組長：

副組長：

成員：

工作職責:由應急辦負責事故救援、處置、安置等統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，負責治安事件、安全事故調(diào)查處理；救援和善后處置及自然災害預報，及時處置各類事故。

（六）醫(yī)療衛(wèi)生應急工作組

組長:

副組長:

成員:衛(wèi)生院全體醫(yī)護人員

工作職責：鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責督促指導景區(qū)做好疫情防控工作，并安排1名醫(yī)生在景區(qū)門口進行現(xiàn)場技術指導；負責做好應急救援物資儲備工作，每天為景區(qū)衛(wèi)生室安排1名醫(yī)生，負責食品安全事故、治安事件、安全事故、自然災害等事故的救護及處置工作。

二、應急響應

（一）景區(qū)接待超容量后的應急響應

景區(qū)在游客超容量情況發(fā)生或即將發(fā)生時，由鎮(zhèn)總指揮匯報

縣總指揮和副總指揮同意后立即啟動應急響應。

1.交通保障應急工作組做好景區(qū)停車場車輛停放秩序維護、安全管理、進出車的指揮和疏導等工作，在停車場飽和后，其余車輛沒有存放地點時，組織人員引導旅游車輛停放在臨時應急場地，防止車輛亂停亂靠后發(fā)生交通擁堵現(xiàn)象。

2.景區(qū)接待應急工作組做好游客的疏導、勸說、解釋等工作，在人員擁擠或發(fā)生突發(fā)公共事件的情況下，及時疏散游客，保證游客生命財產(chǎn)安全。對游客在游覽過程中表現(xiàn)出的不滿或過激行為進行及時耐心解釋，維護正常秩序。

3.安全事故應急工作組做好景區(qū)周邊及景區(qū)內(nèi)的安全隱患排查工作，主要查看安全措施是否到位，警示標志是否完善和明顯，危險地段是否有專人值守，安全應急技術、物資儲備是否充分等。同時，及時阻止游客的不安全行為，防范安全事故發(fā)生。

4.交通保障應急組臨時采取交通管制措施，適時關閉進入景區(qū)的主要通道，勸阻旅游車輛繞道通行或調(diào)整游覽路線，就近轉往附近景區(qū)游覽、休憩。

（二）景區(qū)交通擁堵、游容滯留時的應急響應

景區(qū)發(fā)生交通擁堵或即將發(fā)生擁堵時，由鎮(zhèn)指揮部總指揮及時指揮交通保障應急工作組，啟動應急響應:

1.出現(xiàn)交通擁堵時，迅速趕往堵塞路段進行交通疏導，實行交通管制，并及時實時交通信息，疏導旅游車輛通行。

2.出現(xiàn)旅游線路營運車輛過少，造成游客滯留時，及時調(diào)集旅游車或客運車保障游客游覽，做好游客的勸說、解釋工作，特別是游客滯留時的安全保衛(wèi)工作。

（三）出現(xiàn)餐飲住宿緊張時的應急響應

1.出現(xiàn)餐飲緊張時，在景區(qū)內(nèi)出現(xiàn)餐飲緊張的，餐飲住宿應急工作組要組織當?shù)剞r(nóng)戶在保證游客飲食安全的前提下，開展臨時餐飲接待，盡量擴大接待容量滿足游客需要；景區(qū)出現(xiàn)嚴重餐飲緊張時，可適當分流到周邊農(nóng)家樂及縣城各大餐館。同時，大力倡導本地游客在旅游高峰期間，盡量在家就餐，以緩解接待壓力。

2.出現(xiàn)住宿緊張時，由餐飲住宿應急工作組負責組織動員賓館、民宿適當加床，以保證游客的住宿。出現(xiàn)較嚴重的住宿緊張時，在擴大賓館、民宿接待容量的同時，可介紹游客到縣城等地住宿，必要時采取租用行帳等辦法，保證讓每一位滯留游客都能有地方住宿。

(四)重大事故應急響應

旅游高峰期，鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生重大交通安全事故、食品安全事故、景區(qū)景點安全事故、自然災害等事故時，景區(qū)應急工作組第一時間報告總指揮、副總指揮，各工作組迅速趕往事故點組織救援，開展事故善后處置和安撫工作，應急辦要及時做好氣象、地質(zhì)災害等預警工作，衛(wèi)生院要做好事故傷員搶救工作，做好疫情監(jiān)測報告，基礎設施辦要做好重要危險路段的提示和垮塌路段的搶修工作，確保重大事故發(fā)生時救援車輛暢通運行。

三、工作要求

（一）高度重視，統(tǒng)一思想。各應急工作組、景區(qū)必須提前做好充分的預估和準備，景區(qū)要結合實際情況完善應急預案，做到早安排、早部署，提高應對特殊時期、特殊情況的能力水平。