導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇運(yùn)輸安全應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、所屬加油站基本概況和周邊環(huán)境

1、東加油站位于建設(shè)東路墻南村北口，南臨焦新公路，西有中集運(yùn)輸四公司、北邊是八公司、九公司，東邊是預(yù)制板廠，現(xiàn)有職工15人，負(fù)責(zé)人：張鳳珍，加油站有地埋式油罐4個(gè)，加油機(jī)4臺(tái)，儲(chǔ)存汽油、柴油28噸，配備消防水池、消防栓、消防沙坑各一個(gè)，滅火器10具，還配備了消防锨、消防桶、消防毯。防雷設(shè)施，經(jīng)市防雷中心檢測(cè)合格，經(jīng)省安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)定為基本安全型加油站。

2、西加油站位于焦博路造店村西，東邊是大型水溝，南邊是莊稼地，西臨八公司煤場(chǎng)，北邊是豐收路，該站現(xiàn)有職工15人，負(fù)責(zé)人：宋發(fā)明，有加油機(jī)4臺(tái)，有地埋式油罐5個(gè)，存放汽油、柴油量為100噸，配備消防水池1個(gè)，消防沙坑2個(gè)，消防栓1個(gè)，滅火器15具，還配備了消防锨、消防桶、消防毯。防雷設(shè)施經(jīng)市防雷中心檢測(cè)，檢測(cè)合格，經(jīng)省安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)定為基本安全型加油站。

3、方圓運(yùn)業(yè)有限公司加油站位于市中站區(qū)雪蓮路方圓公司院內(nèi)，東邊同公司廠區(qū)及停車(chē)場(chǎng)相接，南邊為空地，距家屬區(qū)約500米，西接西石河距東王封村約2000米，現(xiàn)有職工15人，負(fù)責(zé)人耿崗，有地理式儲(chǔ)油罐4個(gè)，最大存量為140立方米，實(shí)際存汽油、柴油為6立方米，有加油機(jī)2臺(tái)，消防水池1個(gè)，消防沙坑1個(gè)，滅火器10具，還配備有消防锨、消防桶、消防毯等消防設(shè)施，防雷設(shè)施經(jīng)市防雷中心檢測(cè)，檢測(cè)合格，經(jīng)省安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)定為基本安全型加油站。

4、加油站發(fā)生事故，危險(xiǎn)比較大的是汽油，它具有較強(qiáng)的易燃性、揮發(fā)性、易爆性，一旦發(fā)生火災(zāi)及其它事故，能造成人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失，后果不堪設(shè)想。

二、總公司成立應(yīng)急處理指揮部

1、指揮長(zhǎng)：陳福崗

2、副指揮長(zhǎng)：李志先、秦海生、任松華、張俊國(guó)

3、成員：牛中利、劉平、閃成林、田洪建、蘆克明、李燦營(yíng)、蔣淼、許大干

辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，牛中利擔(dān)任辦公室主任。

4、各基層單位相應(yīng)成立應(yīng)急組織，受總公司應(yīng)急指揮部調(diào)動(dòng)。

三、職責(zé)

負(fù)責(zé)全面指揮和掌握事故的整體局面，組織落實(shí)人員滅火，搶險(xiǎn)，醫(yī)療救護(hù)，后勤保障，事故調(diào)查和善后安置工作，并負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)和接待媒體采訪事誼。

四、指揮部設(shè)以下專(zhuān)業(yè)應(yīng)急小組

1、滅火行動(dòng)組，由副總經(jīng)理張俊國(guó)，組織保衛(wèi)處和各基層

單位消防隊(duì)參加滅火行動(dòng)，保衛(wèi)處并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警衛(wèi)，防止壞人干擾破壞趁火打劫。

2、醫(yī)療救護(hù)組：由副總經(jīng)理李志先負(fù)責(zé)，組織職工醫(yī)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)。

3、車(chē)輛搶險(xiǎn)組：由副總經(jīng)理秦海生負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)車(chē)輛調(diào)配。

4、后勤保障組：由副總經(jīng)理任松華負(fù)責(zé)后勤保障工作。

五、措施

加油站發(fā)生火災(zāi)事故后，應(yīng)立即向消防隊(duì)報(bào)警，同時(shí)向總公司應(yīng)急處理指揮部報(bào)告（電話：2624093），并組織人員進(jìn)行滅火工作，迅速召集有關(guān)人員通報(bào)情況，并啟動(dòng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急組，開(kāi)展滅火救緩工作。

六、紀(jì)律要求

1、所有應(yīng)急救援人員接到指令后，必須在要求的時(shí)間內(nèi)，到達(dá)指定地點(diǎn)報(bào)到，并開(kāi)展滅火、醫(yī)療救護(hù)、搶險(xiǎn)、后勤保障工作。

篇2

關(guān)鍵詞：液化石油 運(yùn)輸 過(guò)程 對(duì)策

1 在運(yùn)輸液化石油時(shí)存在的管理問(wèn)題

液化石油一旦發(fā)生爆炸，整個(gè)過(guò)程幾乎都是在瞬間完成的，根本沒(méi)有時(shí)間等待我們?nèi)ネ炀?，因?yàn)橐夯鸵兹?、易爆，而且比重比空氣大，不容易受到風(fēng)向的影響。假如在人流密集度較大的地方，運(yùn)裝液化石油的槽罐車(chē)發(fā)生了泄漏或者發(fā)生了撞擊，再加上可能遇見(jiàn)的火源，就很容易讓液化石油達(dá)到爆炸點(diǎn)，一旦在這時(shí)發(fā)生爆炸，后果將不堪設(shè)想。運(yùn)輸液化石油在所有化學(xué)危險(xiǎn)品中的安全事故占到了50%，有將近70起化學(xué)品泄漏爆炸事故都是由運(yùn)輸液化石油的槽罐車(chē)因發(fā)生碰撞、泄漏后引起的，從2003年至2005年中，全國(guó)就有14個(gè)主要城市發(fā)生了類(lèi)似的情況。在對(duì)這些原因進(jìn)行總結(jié)之后，不斷加強(qiáng)了對(duì)這種安全事故的案例的分析與研究。

1.1 安全防范意識(shí)在運(yùn)輸單位與運(yùn)輸人員中仍然非常缺乏。在液化石油運(yùn)輸?shù)恼麄€(gè)操作過(guò)程中，會(huì)涉及到很多相關(guān)人員在內(nèi)，其中主要包括了駕駛員、維護(hù)員、裝卸人員以及押運(yùn)人員等等，因此，運(yùn)輸人員是整個(gè)液化石油運(yùn)輸過(guò)程中的主要因素。在整個(gè)液化石油運(yùn)輸途中，最容易造成石油泄漏從而引起安全事故的主要原因之一，便是駕駛員的疲勞駕駛。除了上述之外，還有一些因素都有可能造成引發(fā)事故的安全隱患，例如有些人員、沒(méi)有職業(yè)素質(zhì)，更有甚者會(huì)疲勞駕駛、違規(guī)操作、酒后駕駛等等，要想避免此類(lèi)事情的發(fā)生，就要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)、嚴(yán)格做好資質(zhì)審查工作，對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

1.2 要對(duì)運(yùn)輸工具以及車(chē)輛的檢查落實(shí)到位，因?yàn)檫@些必備的工具是液化石油的主要載體。當(dāng)遇到碰撞或者翻車(chē)等嚴(yán)重事故之后，之所以會(huì)發(fā)生液化石油泄漏，從而引發(fā)爆炸的主要原因，是對(duì)那些未能滿足安全需求的槽罐車(chē)以及鋼瓶的繼續(xù)使用。在現(xiàn)如今，液化石油的運(yùn)輸過(guò)程中存在一個(gè)最大，同時(shí)也是最為普遍的安全問(wèn)題，那就是在運(yùn)輸液化石油過(guò)程中，槽罐車(chē)會(huì)有超載的現(xiàn)象發(fā)生，這同樣會(huì)導(dǎo)致液化石油產(chǎn)生安全隱患。

1.3 監(jiān)控體制在道路運(yùn)輸中尚不完善。就目前而言，很多化學(xué)品都屬于異地，因此在運(yùn)輸過(guò)程中，具有距離長(zhǎng)、噸位大等特點(diǎn)?？紤]到安全方面，在運(yùn)輸液化石油氣體時(shí)，通常都會(huì)在夜間或者人口以及車(chē)輛密度不大的清晨進(jìn)行，但在這種時(shí)間段進(jìn)行運(yùn)輸工作，便給整體的監(jiān)管力度帶來(lái)了較大的困難。特別是對(duì)于那些8小時(shí)制度以外的交通運(yùn)輸，管理力度便會(huì)大打折扣，從而減弱了對(duì)無(wú)證運(yùn)行、超載、酒后駕駛等違法運(yùn)輸?shù)拇驌袅Χ取?/p>

1.4 不合理的液化石油從業(yè)單位設(shè)置點(diǎn)。在一般情況下，會(huì)在郊區(qū)或者人口密度較小的地方設(shè)置液化石油裝集點(diǎn)，處于便民考慮，則會(huì)把加氣站設(shè)在城市中，這樣一來(lái)，使用單位便形成了一種零散不一的狀態(tài)，造成安全事故和增大安全隱患的主要原因，是由于石油運(yùn)輸車(chē)輛會(huì)不停在城市以及人口車(chē)輛相對(duì)密集的地方來(lái)回穿梭，以滿足市區(qū)對(duì)液化石油的配送服務(wù)。

2 將應(yīng)急對(duì)策以及安全事故防范充分利用在液化石油運(yùn)輸過(guò)程中

2.1 強(qiáng)調(diào)預(yù)防的重要性，對(duì)其加強(qiáng)管理。首先，安全意識(shí)的教育以及安全操作技能應(yīng)該在運(yùn)輸人員以及相關(guān)單位中不斷得到加強(qiáng)。要想在人為上徹底杜絕安全事故以及安全隱患的發(fā)生，就要通過(guò)各種相關(guān)培訓(xùn)以及海報(bào)宣傳，不斷提升運(yùn)輸人員以及管理人員的專(zhuān)業(yè)技能。其次，液化氣石油在運(yùn)輸中存在的問(wèn)題應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐氖姓畽C(jī)關(guān)以及各個(gè)安監(jiān)部門(mén)和單位全力監(jiān)督，并實(shí)施法律法規(guī)來(lái)對(duì)其運(yùn)輸過(guò)程中的主要問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范，保障運(yùn)輸過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)違規(guī)和突發(fā)現(xiàn)象。在運(yùn)輸前，應(yīng)該播放新聞通知市民注意有關(guān)事項(xiàng)，除此之外，還應(yīng)該避免多種由于自然因素所帶來(lái)的破壞，例如臺(tái)風(fēng)、雷雨以及高溫等等，這些因素都很可能使液化氣石油在運(yùn)輸途中產(chǎn)生安全隱患，與此同時(shí)，還應(yīng)該合理設(shè)計(jì)好時(shí)間，選擇最佳的運(yùn)輸線路。再者，為了更方面監(jiān)管工作的順利有效運(yùn)行，應(yīng)該建立好各種應(yīng)急處理機(jī)制，各個(gè)部門(mén)與企業(yè)之間都應(yīng)該保持良好、有效溝通，從根本上建立起一套信息共享機(jī)制，為了更加及時(shí)有效地找出事故的發(fā)生位置，可以在運(yùn)輸液化氣石油槽罐車(chē)上安裝GPS定位系統(tǒng)，時(shí)刻觀察運(yùn)輸車(chē)輛的狀況。各大企業(yè)可以利用當(dāng)今高科技手段以及先進(jìn)的技術(shù)對(duì)液化氣石油槽罐車(chē)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和保護(hù)。液化氣石油槽罐車(chē)內(nèi)部應(yīng)該隨車(chē)攜帶各種應(yīng)急處理以及保護(hù)設(shè)備，使用HAN防爆技術(shù)可以大大降低爆炸率，因?yàn)檫@種技術(shù)讓槽罐車(chē)只能燃燒，降低了發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)。最后，要想避免液化氣石油運(yùn)輸途中安全事故的產(chǎn)生，就應(yīng)該從源頭上對(duì)液化石油氣的集散點(diǎn)以及運(yùn)輸過(guò)程做好全面監(jiān)督和管理，做到跨省、跨區(qū)、跨市的三方合作，使得各省以及區(qū)域之間相互協(xié)作，在整體與局部的關(guān)系上逐漸明確。

2.2 一旦遭遇爆炸，液化氣石油的應(yīng)對(duì)措施。在液化氣石油運(yùn)輸過(guò)程中，突況隨時(shí)可能出現(xiàn)，事故難免會(huì)發(fā)生，所以再怎樣預(yù)防，都不可能做到全面有效。當(dāng)事故發(fā)生之后，要把傷亡以及損失降至最低，高速、安全、有效地對(duì)突況進(jìn)行處理，必須從實(shí)際出發(fā)，使用應(yīng)急方案對(duì)其做出有效指導(dǎo)。當(dāng)事故發(fā)生后，消防隊(duì)、交管隊(duì)以及政府機(jī)關(guān)要相互協(xié)作，相互協(xié)調(diào)好自己的職能，一旦造成安全事故發(fā)生，對(duì)于出現(xiàn)安全事故的現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該第一時(shí)間對(duì)其進(jìn)行處理，在處理的過(guò)程中要結(jié)合事故發(fā)生的特點(diǎn)和基本情況進(jìn)行，并對(duì)處理的結(jié)果進(jìn)行記錄，方便下次同樣事故出現(xiàn)之后的處理。在處理事故過(guò)程中，可以參考以下方法：①在信息報(bào)告機(jī)制上要逐漸完善，建立一套多渠道、全方位的事故信息報(bào)告機(jī)制，一旦液化氣石油在運(yùn)輸途中發(fā)生安全事故，并引起燃燒、甚至爆炸的情況，知道事情經(jīng)過(guò)以及發(fā)生原因的市民要及時(shí)向電視臺(tái)或者媒體報(bào)告。為了更好的讓全民參與進(jìn)來(lái)，并加強(qiáng)預(yù)防，市政府以及相關(guān)單位應(yīng)該開(kāi)設(shè)專(zhuān)題熱線或者建立一個(gè)事故處理中心。②各單位以及各部門(mén)要落實(shí)好自己自身的主要職責(zé)，要對(duì)全市人民的生命安全負(fù)責(zé)，就要做到能有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)事故的發(fā)生。例如：檢測(cè)單位在事故發(fā)生點(diǎn)能夠迅速提出營(yíng)救措施，預(yù)計(jì)液化氣石油再次產(chǎn)生危害的可能性，帶上各種儀器設(shè)備對(duì)液化氣石油的濃度、影響范圍以及數(shù)量等做出全面分析；消防隊(duì)到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)之后，則應(yīng)該迅速展開(kāi)搶救工作，避免爆炸事故再次發(fā)生，從根本上減小事故影響，為了能夠多獲取搶救時(shí)間，控制事態(tài)發(fā)展，不再讓其繼續(xù)惡化，消防隊(duì)?wèi)?yīng)該根據(jù)實(shí)際情況對(duì)出事車(chē)輛進(jìn)行全方位補(bǔ)救；專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)達(dá)到出事現(xiàn)場(chǎng)之后，首先應(yīng)該做出滅火工作，防止火勢(shì)繼續(xù)擴(kuò)散，及時(shí)撲滅原火；為了讓未進(jìn)入事故范圍的車(chē)輛繞過(guò)出事路段，交警以及公安人員到事故發(fā)生地之后，要積極參與疏導(dǎo)交通，使用警示性的設(shè)備在危險(xiǎn)地段做好標(biāo)記，封鎖道路；電視臺(tái)以及各大媒體應(yīng)該及時(shí)提供相關(guān)的救援信息，幫助交警以及公安人員疏導(dǎo)交通，確保信息能夠及時(shí)等。

2.3 處理液化石油氣泄漏后引發(fā)的火災(zāi)情況。如果液化石油氣在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生了火災(zāi)，就很容易產(chǎn)生爆炸，給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅，如果在運(yùn)輸途中，發(fā)現(xiàn)了可能出現(xiàn)火災(zāi)的情況，第一步要切斷電源，然后把可能發(fā)生燃燒的容器從車(chē)廂內(nèi)轉(zhuǎn)移到空曠的地方，并對(duì)其進(jìn)行噴水冷卻，使容器自身的溫度達(dá)到燃點(diǎn)以下。如果同時(shí)發(fā)生了漏氣的情況，要想方設(shè)法設(shè)置一個(gè)隔離區(qū)，使周?chē)臍怏w散盡，在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該預(yù)防液化石油氣體通過(guò)地下水道以及通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行傳播。

3 結(jié)語(yǔ)

液化石油雖然自身存在很多不安全因素，可從整體上來(lái)講，它也給普通百姓帶來(lái)了很多便利，人們?cè)谌粘Ｉ钪卸茧x不開(kāi)液化石油。如果在運(yùn)輸液化石油過(guò)程中操作不當(dāng)，就可能引發(fā)災(zāi)難，造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失以及人員傷亡。在液化石油運(yùn)輸過(guò)程中我們必須時(shí)刻保持警惕，將安全隱患降至最低。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙來(lái)軍，肖志杰，張江華.我國(guó)液化石油氣運(yùn)輸安全事故預(yù)防與應(yīng)急對(duì)策研究[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2013，3：115-118.

篇3

【關(guān)鍵詞】IPRAN IP化 QoS 高可靠性 同步

1 前言

隨著移動(dòng)通信2G向3G技術(shù)的發(fā)展演進(jìn),以語(yǔ)音為主的移動(dòng)業(yè)務(wù)朝著語(yǔ)音和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)并重的方向發(fā)展,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新型的業(yè)務(wù)需求和商業(yè)模式推動(dòng)著移動(dòng)業(yè)務(wù)和承載網(wǎng)絡(luò)IP化進(jìn)程。移動(dòng)接入網(wǎng)逐步實(shí)現(xiàn)IP化,對(duì)基站回傳(RAN)采用IP網(wǎng)絡(luò)技術(shù)承載,是業(yè)界達(dá)成共識(shí)的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì);在向LTE的過(guò)渡中完成移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)IP化進(jìn)程也成為全球主流移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的共同選擇,例如歐洲Vodafone、Telefonica、T-Mobile、日本NTT DoCoMo等運(yùn)營(yíng)商。

Do A基站引入FE接口已經(jīng)在國(guó)內(nèi)得到了部分應(yīng)用,主要采用MSTP網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)FE接口的統(tǒng)一接入。但由于自身局限性,基于SDH架構(gòu)的MSTP技術(shù)并不能很好地適應(yīng)業(yè)務(wù)全I(xiàn)P化承載的需求,因此已開(kāi)展移動(dòng)、視頻及寬帶等全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的電信運(yùn)營(yíng)商逐漸傾向于以新技術(shù)實(shí)現(xiàn)IPRAN的承載,并進(jìn)一步擴(kuò)展形成FMC融合承載的統(tǒng)一解決方案。

目前,主流IPRAN組網(wǎng)技術(shù)有MPLS-TP、PBT等PTN技術(shù),也有新型以太網(wǎng)、路由器等技術(shù),新型路由器技術(shù)具備同PTN設(shè)備類(lèi)似的電信級(jí)OAM、保護(hù)機(jī)制及同步能力,同時(shí)具備三層VPN與三層組播功能,可以更靈活地滿足全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)環(huán)境下的業(yè)務(wù)承載需求,但缺點(diǎn)是設(shè)備的功能增強(qiáng)導(dǎo)致成本增加。

2 IP RAN組網(wǎng)技術(shù)分析

目前,BTS上行方向通常采用不同的端口傳送移動(dòng)語(yǔ)音與數(shù)據(jù)業(yè)務(wù),即語(yǔ)音通過(guò)E1端口,Do數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)通過(guò)FE端口傳送;隨著B(niǎo)TS移動(dòng)語(yǔ)音業(yè)務(wù)的IP化進(jìn)程,未來(lái)BTS上行方向?qū)⑼ㄟ^(guò)FE端口統(tǒng)一傳送移動(dòng)語(yǔ)音與數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。針對(duì)這兩種應(yīng)用場(chǎng)景,IP RAN網(wǎng)絡(luò)承載可針對(duì)語(yǔ)音業(yè)務(wù)采用端到端的電路仿真方式(PWE3),對(duì)于數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)則采用分段的VPN傳送方式,以實(shí)現(xiàn)承載業(yè)務(wù)的可擴(kuò)展性。

2.1 IP RAN組網(wǎng)方式

IP RAN組網(wǎng)架構(gòu)與業(yè)務(wù)需求及地理環(huán)境有關(guān),通常分為接入網(wǎng)與骨干網(wǎng)兩個(gè)層面,其中接入網(wǎng)又分為接入層與匯聚層。電信運(yùn)營(yíng)商根據(jù)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源與運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),選擇的組網(wǎng)設(shè)備類(lèi)型會(huì)有所區(qū)別,通常來(lái)說(shuō)有三種組網(wǎng)方式(如圖1所示)。

(1)方式一:采用端到端的PTN設(shè)備進(jìn)行環(huán)型組網(wǎng),適用于以移動(dòng)業(yè)務(wù)為主,但I(xiàn)P網(wǎng)絡(luò)資源相對(duì)較少的運(yùn)營(yíng)商使用。

(2)方式二:接入網(wǎng)采用PTN設(shè)備接入BTS,而骨干網(wǎng)采用IP網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一承載,適用于以移動(dòng)業(yè)務(wù)為主,且擁有覆蓋廣泛的IP網(wǎng)絡(luò)資源的電信運(yùn)營(yíng)商。

(3)方式三:采用端到端的新型路由器進(jìn)行組網(wǎng),即接入網(wǎng)采用路由器組網(wǎng),骨干網(wǎng)采用統(tǒng)一的IP網(wǎng)絡(luò)承載,適用于FMC環(huán)境下的電信運(yùn)營(yíng)商實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)。

2.2 IP RAN組網(wǎng)重點(diǎn)

對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商而言,組網(wǎng)重點(diǎn)在于能否滿足業(yè)務(wù)的承載要求,如端到端的業(yè)務(wù)傳送、電信級(jí)OAM和保護(hù)機(jī)制、高質(zhì)量承載及靈活方便的可運(yùn)維網(wǎng)絡(luò)管理能力等。具體包括以下六個(gè)方面的內(nèi)容:

(1)端到端的高可靠性保護(hù)機(jī)制:若采用端到端PTN組網(wǎng),則接入網(wǎng)與骨干網(wǎng)均通常采用環(huán)型組網(wǎng)1:1保護(hù);若接入網(wǎng)采用PTN,骨干網(wǎng)采用路由器組網(wǎng),或者采用端到端路由器組網(wǎng)方案,則接入網(wǎng)通常采用環(huán)型組網(wǎng)1:1保護(hù),而骨干網(wǎng)采用FRR技術(shù)實(shí)現(xiàn)可靠性保護(hù)。

(2)端到端的高質(zhì)量承載:主要是滿足移動(dòng)、語(yǔ)音等業(yè)務(wù)的高性能指標(biāo),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的差異化服務(wù)保障,實(shí)現(xiàn)流分類(lèi)、流量監(jiān)管、優(yōu)先級(jí)標(biāo)識(shí)映射與反映射,隊(duì)列調(diào)度等機(jī)制。

(3)高效的時(shí)間與時(shí)鐘同步技術(shù):要求端到端的RAN網(wǎng)元及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備支持1588V2協(xié)議。

(4)靈活方便的可視化網(wǎng)管:要求業(yè)務(wù)配置開(kāi)通、故障告警、破環(huán)自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、性能監(jiān)控及報(bào)報(bào)表等功能全面,操作維護(hù)方便。

(5)可擴(kuò)展性:需要考慮滿足未來(lái)LTE環(huán)境下的BTS組網(wǎng)要求,如實(shí)現(xiàn)基站靈活歸屬、基站互連等;并適用于與VoIP、政企客戶(hù)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一承載。

(6)異廠家設(shè)備互通:PTN或者路由器設(shè)備是否能夠?qū)崿F(xiàn)與思科、上海貝爾、中興、華為等眾多廠家SR設(shè)備的對(duì)接互通,滿足現(xiàn)網(wǎng)應(yīng)用部署。

在全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)和IP化融合承載趨勢(shì)下,方式一端到端的PTN組網(wǎng)方案由于技術(shù)局限性導(dǎo)致承載的業(yè)務(wù)比較單一,基本上以移動(dòng)業(yè)務(wù)為主,不適合多業(yè)務(wù)綜合承載。有全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)需求的電信運(yùn)營(yíng)商,往往更傾向于采用方式二與方式三:骨干網(wǎng)由優(yōu)化的IP網(wǎng)絡(luò)設(shè)備組建,接入網(wǎng)則采用高質(zhì)量、高可靠及具備電信級(jí)OAM能力的設(shè)備構(gòu)成,實(shí)現(xiàn)移動(dòng)語(yǔ)音與數(shù)據(jù)、固網(wǎng)NGN語(yǔ)音、政企VPN等高品質(zhì)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一接入及可靠承載。

3 全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)環(huán)境下的IP RAN組網(wǎng)部署方案

在全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)環(huán)境中,電信運(yùn)營(yíng)商往往以IP RAN作為切入點(diǎn)來(lái)構(gòu)建一個(gè)融合承載移動(dòng)、視頻及寬帶等綜合業(yè)務(wù)的承載網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),因此,方式二與方式三將成為電信運(yùn)營(yíng)商的優(yōu)先選擇,如圖2所示。

3.1 組網(wǎng)方案配置部署

目前,BTS上行方向通常是通過(guò)不同的端口傳送移動(dòng)語(yǔ)音與數(shù)據(jù)業(yè)務(wù),Do數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)通過(guò)FE端口傳送,語(yǔ)音通過(guò)E1端口。在這種應(yīng)用場(chǎng)景下,IP RAN承載方式也不相同,對(duì)于FE業(yè)務(wù)采用分段傳送方式,對(duì)于E1業(yè)務(wù)采用端到端的電路仿真方式(PWE3)。

從組網(wǎng)擴(kuò)展性出發(fā),FE業(yè)務(wù)采用分段的承載模式,如圖3所示,在接入網(wǎng)采用L2VPN傳送,接入網(wǎng)出口設(shè)備作為BTS的星型匯聚節(jié)點(diǎn);骨干網(wǎng)采用L3VPN傳送,接入網(wǎng)與骨干網(wǎng)之間無(wú)關(guān)聯(lián)。BTS FE業(yè)務(wù)接入到接入網(wǎng)后,通過(guò)L2VPN到達(dá)并終結(jié)于接入網(wǎng)出口節(jié)點(diǎn)設(shè)備,在剝離L2VPN標(biāo)簽后,變?yōu)樵糉E類(lèi)型數(shù)據(jù)接入SR再進(jìn)入L3VPN,并終結(jié)于BSC前置SR設(shè)備。

對(duì)于E1語(yǔ)音業(yè)務(wù),接入網(wǎng)入口節(jié)點(diǎn)與BSC側(cè)RT/PTN之間建立端到端的PWE3電路仿真,接入網(wǎng)L2VPN嵌套在骨干網(wǎng)L2VPN之內(nèi),稱(chēng)為Overlay組網(wǎng)方式。接入網(wǎng)入口節(jié)點(diǎn)與BSC側(cè)路由器/PTN設(shè)備之間建立端到端的PWE3電路仿真,接入網(wǎng)L2VPN嵌套在骨干網(wǎng)L2VPN之內(nèi),稱(chēng)為Overlay組網(wǎng)方式。

在采用方式二的情況下,接入網(wǎng)的PTN設(shè)備主要采用靜態(tài)配置L2VPN傳送通道;在采用方式三的情況下,接入網(wǎng)的路由器主要通過(guò)控制層面路由協(xié)議ISIS建立L2VPN傳送通道。

3.2 端到端的可靠性保護(hù)

在FE業(yè)務(wù)承載模式下,與組網(wǎng)方案相關(guān),端到端的可靠性保護(hù)也是采用分段模式;網(wǎng)絡(luò)中可能出現(xiàn)的節(jié)點(diǎn)或鏈路故障如圖5的F1~F9所示。

(1)對(duì)于故障點(diǎn)F1~F2,方式二和方式三均在接入網(wǎng)部署1:1 LSP保護(hù)和1:1 PW保護(hù)機(jī)制,對(duì)于方式二,PTN設(shè)備通過(guò)TMP/TMC OAM檢測(cè)LSP與PW連接的有效性;而對(duì)于方式三的路由器,則通常通過(guò)硬件BFD檢測(cè)LSP和PW連接的有效性,FFD或BFD報(bào)文周期配置在10ms,以保證接入網(wǎng)實(shí)現(xiàn)50ms的保護(hù)倒換能力。

(2)對(duì)于故障點(diǎn)F3~F5,在接入網(wǎng)與骨干網(wǎng)邊界,結(jié)合接入網(wǎng)的PW保護(hù)倒換技術(shù),SR采用VRRP實(shí)現(xiàn)接入網(wǎng)二層設(shè)備與骨干網(wǎng)三層設(shè)備SR之間的鏈路與節(jié)點(diǎn)故障保護(hù)倒換。為提高VRRP保護(hù)性能,但又不改變現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)結(jié)構(gòu),通過(guò)骨干網(wǎng)建立SR之間通信的VPLS隧道承載VRPP信令和倒換流量,利用骨干網(wǎng)鏈路與路由冗余提高VRRP保護(hù)健壯性,實(shí)現(xiàn)接入網(wǎng)與SR之間的保護(hù)機(jī)制的低耦合和跨廠家節(jié)點(diǎn)設(shè)備互通,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)靈活性。

(3)對(duì)于故障點(diǎn)F6~F7,骨干網(wǎng)建立L3VPN隧道承載移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù),并啟用TE FRR實(shí)現(xiàn)快速倒換保護(hù),以實(shí)現(xiàn)

(4)對(duì)于故障點(diǎn)F8~F9,BSC通過(guò)主備鏈路接入BSC側(cè)PTN/RT,BSC側(cè)PTN/RT啟用VRRP保護(hù),VRRP信令通過(guò)BSC側(cè)PTN/RT之間二層鏈路傳送。

對(duì)于E1業(yè)務(wù)承載方式中的可靠性保護(hù),由于BTS側(cè)PTN/路由器與BSC側(cè)PTN/路由器建立端到端的PWE3,整個(gè)保護(hù)采用端到端的1:1 LSP保護(hù)和1:1 PW保護(hù)機(jī)制即可滿足50ms保護(hù)倒換延遲,也就是滿足故障點(diǎn)F1~F4的倒換保護(hù)能力。

3.3 端到端的高質(zhì)量承載

整個(gè)IP RAN網(wǎng)絡(luò)全程統(tǒng)一定義移動(dòng)、視頻及寬帶各種業(yè)務(wù)等級(jí)及優(yōu)先級(jí)標(biāo)識(shí),各種業(yè)務(wù)根據(jù)其業(yè)務(wù)等級(jí)實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的標(biāo)識(shí)映射與隊(duì)列調(diào)度。入口設(shè)備完成802.1P/EXP值的映射與隊(duì)列調(diào)度,中間設(shè)備根據(jù)EXP值完成業(yè)務(wù)的隊(duì)列調(diào)度,為語(yǔ)音、視頻等高品質(zhì)業(yè)務(wù)優(yōu)先轉(zhuǎn)發(fā)保障,從而實(shí)現(xiàn)差異化的網(wǎng)絡(luò)承載。

3.4 時(shí)間與時(shí)鐘同步技術(shù)

在BSC目前不支持1588V2的時(shí)候,在BSC側(cè)PTN/路由器外掛GPS時(shí)鐘,并作為時(shí)鐘源,配置為OC模式;通過(guò)骨干網(wǎng)與接入網(wǎng)全網(wǎng)設(shè)備部署1588V2協(xié)議,采用BC方式實(shí)現(xiàn)BTS的時(shí)鐘與時(shí)間同步,整個(gè)網(wǎng)絡(luò)方案設(shè)計(jì)在時(shí)鐘同步方面要求滿足G.823模板;在時(shí)間同步方面要求滿足

4 移動(dòng)語(yǔ)音與數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)加載應(yīng)用

按照方式二與方式三進(jìn)行現(xiàn)網(wǎng)模擬實(shí)驗(yàn)測(cè)試,并加載移動(dòng)語(yǔ)音與數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)測(cè)試,驗(yàn)證兩種方式的可行性與可運(yùn)營(yíng)能力。業(yè)務(wù)承載能力驗(yàn)證主要包括:IPRAN改造站點(diǎn)每扇區(qū)定點(diǎn)1X主被叫測(cè)試;DO下行FTP服務(wù)器定點(diǎn)下載數(shù)據(jù)測(cè)試;IPRAN改造站點(diǎn)與周?chē)军c(diǎn)的1X主被叫測(cè)試驗(yàn)證切換功能。

下面列出了相關(guān)KPI指標(biāo)示意圖:

圖7為1X忙時(shí)關(guān)鍵指標(biāo)(掉話率、軟切換成功率、呼叫建立成功率等)對(duì)比(標(biāo)紅線為基站割接到IPRAN承載后日期)。

圖8為DO忙時(shí)關(guān)鍵指標(biāo)(掉話率、連接成功率、HRPD會(huì)話建立成功率等)對(duì)比(標(biāo)紅線為基站割接到IPRAN承載后日期)

通過(guò)關(guān)鍵KPI對(duì)比可以看出,割接前后BTS業(yè)務(wù)指標(biāo)穩(wěn)定,IP RAN承載組網(wǎng)方式二與方式三均滿足BTS業(yè)務(wù)承載要求。

5 結(jié)束語(yǔ)

全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的電信運(yùn)營(yíng)商面臨移動(dòng)、視頻及寬帶業(yè)務(wù)快速發(fā)展的機(jī)遇,也面臨著網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和投資的壓力。電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)利用自身優(yōu)勢(shì),依托電信現(xiàn)有廣泛覆蓋、豐富的網(wǎng)絡(luò)資源,以IP RAN承載為切入點(diǎn),構(gòu)建高可靠、高質(zhì)量、差異化的全業(yè)務(wù)綜合承載網(wǎng)絡(luò),對(duì)實(shí)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)規(guī)模化運(yùn)營(yíng)、促進(jìn)電信業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

[1] 徐榮,任磊. 分組傳送技術(shù)與測(cè)試[ M]. 北京:人民郵電出版社,2009.

[2] 許銳,梅瓊. 3G無(wú)線接入網(wǎng)接口演進(jìn)與設(shè)計(jì)[M]. 北京:人民郵電出版社,2008.

[3] 龔倩,徐榮. 分組傳送網(wǎng)[M]. 北京:人民郵電出版社,2009.

[4] 鄧廣安,張優(yōu)訓(xùn). PTN在3G接入傳輸中的組網(wǎng)模式探討[J]. 廣東通信技術(shù),2009(3):60-64.

[5] 戴利彬. 打造移動(dòng)IPRAN傳送網(wǎng)[J]. 電信網(wǎng)技術(shù),2008(4):18-20.

【作者簡(jiǎn)介】

易昀:中山大學(xué)通信與信息系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)碩士研究生,現(xiàn)任職于于中國(guó)電信股份有限公司廣州研究院,主要研究方向?yàn)殡娦懦休d與接入網(wǎng)絡(luò)等。

楊廣銘:哈爾濱工程大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與通信碩士研究生,現(xiàn)任職于中國(guó)電信股份有限公司廣州研究院,主要研究方向?yàn)橥ㄐ啪W(wǎng)規(guī)劃、移動(dòng)承載網(wǎng)總體設(shè)計(jì)等。

黃卓君:廣州中山大學(xué)通信與信息系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)碩士研究生,現(xiàn)任職于中國(guó)電信股份有限公司廣州研究院,主要研究方向?yàn)殡娦懦休d與接入網(wǎng)絡(luò)等。

篇4

今年以來(lái)，我局一直把安全生產(chǎn)作為基本盤(pán)抓緊抓實(shí)，特別是在道路交通領(lǐng)域，認(rèn)真對(duì)照“協(xié)調(diào)道路交通安全生產(chǎn)工作；依法組織道路交通責(zé)任事故的調(diào)查處理；組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作”的職責(zé)，深刻汲取今年福建“4.13”等重特大交通事故教訓(xùn)，與交管大隊(duì)、交通局等兄弟單位密切配合，“減量控大”，認(rèn)真做好全區(qū)道路交通安全工作。

第一，完善道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。為加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理工作，切實(shí)提高突發(fā)事件處置能力，今年3月份印發(fā)了《關(guān)于做好全區(qū)應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作的通知》，其中對(duì)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案（區(qū)公安交管大隊(duì)）、水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案（區(qū)交通運(yùn)輸局）3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)和部門(mén)預(yù)案進(jìn)行了明確和分工。5月份專(zhuān)門(mén)印發(fā)了應(yīng)急預(yù)案演練三年規(guī)劃的通知，根據(jù)我區(qū)實(shí)際將上述3個(gè)預(yù)案分別列入全區(qū)第二批（道路交通事故應(yīng)急預(yù)案、水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案）和第三批演練計(jì)劃（船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案），對(duì)交通類(lèi)應(yīng)急演練工作明確了時(shí)間表。

第二，狠抓道路交通事故隱患排查。4月份根據(jù)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查的緊急通知》，會(huì)同交通、住建、商務(wù)局等單位，對(duì)交通運(yùn)輸、建筑施工、大型綜合體等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查，夯實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。針對(duì)交通領(lǐng)域，我們與交通局抽調(diào)11人成立聯(lián)合督查組，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)“看、問(wèn)、查”方式，深入細(xì)致地了解和檢查企業(yè)安全隱患排查治理、隱患排查臺(tái)賬、江西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)“雙十五”落實(shí)情況、疫情防控以及應(yīng)急預(yù)案建立情況等，檢查企業(yè)39家，其中企業(yè)自查并整改隱患21個(gè)，工作組排查并整改隱患4個(gè)，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人1名。

第三，堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)嚴(yán)防安全事故發(fā)生。針對(duì)今年特殊形勢(shì)，在“五一”小長(zhǎng)假期間、全國(guó)“兩會(huì)”等敏感時(shí)期，都會(huì)與交警大隊(duì)、交通局等單位溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)道路交通運(yùn)輸特別是客運(yùn)有關(guān)企業(yè)以及值班值守情況調(diào)度檢查，確保了上半年全區(qū)安全穩(wěn)定。

為做好下半年道路交通安全工作，我局下一步主要是做好一下3個(gè)方面工作：

一是開(kāi)展好一項(xiàng)宣教活動(dòng)。結(jié)合當(dāng)前正在深入開(kāi)展的“安全生產(chǎn)月和質(zhì)量萬(wàn)里行”宣傳教育活動(dòng)，配合交警、交通等單位做好道路交通安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)交通安全意識(shí)。

篇5

關(guān)鍵詞:道路運(yùn)輸;危險(xiǎn)貨物;安全檢查

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)”)安全檢查就是對(duì)系統(tǒng)的各要素，生產(chǎn)過(guò)程中潛在安全問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)檢查，識(shí)別所存在的危險(xiǎn)性，并提出改正措施，以達(dá)到促進(jìn)安全生產(chǎn)的目的。圍繞危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全檢查項(xiàng)目，本文梳理企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍及人員從業(yè)資格、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、從業(yè)人員管理、車(chē)輛、設(shè)施與設(shè)備管理、運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)管與應(yīng)急處置，以及事故報(bào)告與處理等方面檢查過(guò)程中所存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)對(duì)策建議。

1企業(yè)安全檢查

企業(yè)安全檢查的目的是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正人的不安全行為、及時(shí)發(fā)現(xiàn)物的不安全狀態(tài)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)管理缺陷、及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)和危害因素、及時(shí)培育并推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)理念與文化、宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和條例。通常企業(yè)安全檢查內(nèi)容可歸結(jié)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍及人員從業(yè)資格，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，從業(yè)人員管理，車(chē)輛、設(shè)施與設(shè)備管理，運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)管與應(yīng)急處理，以及事故報(bào)告與處理等6個(gè)方面，也就是，“查思想、查制度、查管理、查隱患、查落實(shí)”，如表1所示。

2主要問(wèn)題

2.1企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍

(1)企業(yè)不了解所承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的類(lèi)別，造成了超出道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的范圍經(jīng)營(yíng)的狀況。(2)辦理《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》以及《道路運(yùn)輸證》先后順序問(wèn)題，導(dǎo)致其經(jīng)營(yíng)范圍不統(tǒng)一。此外，企業(yè)還存在未年審(檢)的情況。

2.2從業(yè)人員從業(yè)資格

企業(yè)專(zhuān)職安全管理人員未取得從業(yè)資格證，安全管理人員配備數(shù)量不夠，取得證件類(lèi)型不同(例如主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員)，職安全管理人員、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員和裝卸管理人員等從業(yè)人員未進(jìn)行復(fù)訓(xùn);從業(yè)人員離職，造成從業(yè)人員數(shù)量與企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛數(shù)量不匹配。

2.3安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

安全生產(chǎn)基礎(chǔ)涉及安全管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)會(huì)議、安全生產(chǎn)檔案管理等方面。

2.3.1安全管理機(jī)構(gòu)

(1)企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)無(wú)相關(guān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)立文件;安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成成員不符合要求;有組成成員變更未及時(shí)更新。(2)無(wú)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)設(shè)立文件;組成成員不符合要求;有組成成員變更未及時(shí)更新;未進(jìn)行公示。

2.3.2安全生產(chǎn)責(zé)任制度

企業(yè)建立了責(zé)任制度，但是與《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制編寫(xiě)導(dǎo)則》(JT/T913－2014)不符，不符合企業(yè)實(shí)際(崗位職責(zé)等);未簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū);崗位成員對(duì)崗位不熟悉;未進(jìn)行定期考核。

2.3.3安全生產(chǎn)管理制度

企業(yè)制定了安全生產(chǎn)管理制度，但與《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫(xiě)導(dǎo)則》(JT/T912－2014)不符，不符合企業(yè)實(shí)際;安全生產(chǎn)管理制度建立不全面;駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員及裝卸管理人員等從業(yè)人員對(duì)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫(xiě)導(dǎo)則》(JT/T912－2014)安全生產(chǎn)管理制度不熟悉;安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行力不夠。

2.3.4安全生產(chǎn)會(huì)議

企業(yè)召開(kāi)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議(每季度不少于一次)和安全生產(chǎn)工作例會(huì)(每月至少召開(kāi)一次)的頻次不夠;安全生產(chǎn)會(huì)議應(yīng)付了事，甚至未開(kāi);參加安全生產(chǎn)會(huì)議的人員不齊;開(kāi)會(huì)內(nèi)容不符合要求。

2.3.5安全生產(chǎn)檔案管理

各項(xiàng)安全生產(chǎn)檔案建立不齊全、不規(guī)范、不進(jìn)行更新，不符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T914－2014)的要求;檔案保存年限不夠。

2.4從業(yè)人員管理

(1)企業(yè)未按照從業(yè)人員安全管理制度程序進(jìn)行從業(yè)人員的管理，例如:未建立從業(yè)人員信息登記表、未經(jīng)過(guò)崗前三級(jí)安全教育培訓(xùn)、日常監(jiān)管不到位(包括不參加安全培訓(xùn)、不參加安全例會(huì)、違法違章違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重等)、未幫從業(yè)人員辦理社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)等。(2)企業(yè)未編制培訓(xùn)計(jì)劃和長(zhǎng)期繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，或者建立了并未按計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施的;企業(yè)對(duì)從業(yè)人員未開(kāi)展崗前教育培訓(xùn)，駕駛員及其他從業(yè)人員的崗前教育內(nèi)容(三級(jí)教育內(nèi)容)、時(shí)間不符合要求(或者培訓(xùn)人員不齊全);主要負(fù)責(zé)人(實(shí)際控制人)和分支結(jié)構(gòu)(如有)負(fù)責(zé)人未取得安全資格證書(shū)，或者證書(shū)類(lèi)型不符合要求或未繼續(xù)教育;未建立培訓(xùn)檔案，未對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。

2.5車(chē)輛、設(shè)施與設(shè)備管理

2.5.1設(shè)施設(shè)備

(1)檢查車(chē)輛管理臺(tái)賬，證件不全。(2)現(xiàn)場(chǎng)查看通訊工具、標(biāo)志燈(牌)配備不齊全或失效的，不符合《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車(chē)輛標(biāo)志》(GB13392－2005)的要求;標(biāo)志牌上的危險(xiǎn)貨物品種、類(lèi)別和《道路運(yùn)輸證》不一致。(3)現(xiàn)場(chǎng)查看車(chē)輛經(jīng)常性裝備，車(chē)輛的前風(fēng)窗玻璃刮水器、牽引車(chē)與被牽引車(chē)連接裝置、排氣火花熄滅裝置、罐式車(chē)輛防傾覆裝置、接地裝置、緊急切斷裝置等有不完好現(xiàn)象。(4)詢(xún)問(wèn)駕駛員，對(duì)特殊條件下應(yīng)配備何種裝備(防滑鏈、防滑墊、牽引繩等臨時(shí)性裝備)不了解，或者根本就未配備臨時(shí)性裝備。(5)現(xiàn)場(chǎng)查看隨車(chē)攜帶的安全防護(hù)、應(yīng)急設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)照安全卡核對(duì)車(chē)輛配備的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備不一致。(6)管理人員不了解機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和流程不符合要求;企業(yè)對(duì)臨近報(bào)廢車(chē)輛(或8年以上)未采取加強(qiáng)控制措施。

2.5.2動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理

(1)企業(yè)未對(duì)車(chē)載終端進(jìn)行定期檢查;車(chē)輛車(chē)載監(jiān)控不能正常使用或有長(zhǎng)時(shí)間不在線、誤報(bào)警、在途車(chē)輛總體在線率低于80%等未能及時(shí)處理。(2)企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)不能進(jìn)行車(chē)輛行駛情況的軌跡回放;平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)未錄入車(chē)輛技術(shù)檔案信息、未錄入正確的駕駛員信息，或者錄入信息不能實(shí)際對(duì)應(yīng)或錄入資料不全等。(3)監(jiān)控人員不能夠熟練操作監(jiān)控平臺(tái);未對(duì)監(jiān)控異常情況進(jìn)行處理。(4)企業(yè)未落實(shí)監(jiān)控值班制度，不能夠保證車(chē)輛在行駛時(shí)有人員進(jìn)行監(jiān)控;企業(yè)未對(duì)車(chē)輛運(yùn)行情況進(jìn)行24h的監(jiān)控管理。(5)企業(yè)未及時(shí)對(duì)違章行為糾正處理。(6)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理臺(tái)賬建立不齊全，例如:安裝驗(yàn)收記錄、檢查記錄、監(jiān)控記錄、交接班記錄、違法違章處理記錄，或者填寫(xiě)不規(guī)范。

2.5.3停車(chē)場(chǎng)管理

(1)企業(yè)未制定停車(chē)場(chǎng)管理制度，或者建立不規(guī)范;未建立停車(chē)場(chǎng)管理工作記錄(例如:危貨車(chē)輛停放管理、專(zhuān)用停車(chē)區(qū)域管理、警示標(biāo)志管理、相關(guān)設(shè)備管理、車(chē)輛進(jìn)出登記等。(2)場(chǎng)地租賃合同未滿3年、面積不符合要求、場(chǎng)地內(nèi)有影響?；吠＼?chē)安全的作業(yè)。(3)具有運(yùn)輸劇毒、爆炸和I類(lèi)包裝危險(xiǎn)貨物專(zhuān)用車(chē)輛的企業(yè):未設(shè)置專(zhuān)用停車(chē)區(qū)域(專(zhuān)用停車(chē)區(qū)域設(shè)置危險(xiǎn)等警示牌，與其他危貨車(chē)輛明顯區(qū)分開(kāi)，通過(guò)場(chǎng)地劃線能明顯的標(biāo)示清楚)，或者標(biāo)示不明顯。(4)停車(chē)場(chǎng)地存在混停現(xiàn)象，未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。例如，禁止吸煙、禁止煙火。(5)停車(chē)場(chǎng)無(wú)專(zhuān)人值守、現(xiàn)場(chǎng)查看設(shè)施設(shè)備，未配備安全設(shè)施設(shè)備或者配備不符合要求、未建立停車(chē)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬(包括維護(hù)、保養(yǎng)記錄)。

2.6運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)管與應(yīng)急處置

運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)管與應(yīng)急處置包括應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備、應(yīng)急演練等內(nèi)容。(1)應(yīng)急預(yù)案的制定。應(yīng)急預(yù)案不符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T911－2014)的要求，且未。應(yīng)急預(yù)案中未明確安監(jiān)局、公安、醫(yī)院、消防、行業(yè)主管部門(mén)等電話號(hào)碼。企業(yè)未按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(安監(jiān)總局［2009］第17號(hào)令)要求對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，且未明確預(yù)案的修訂頻次或未按頻次評(píng)審。(2)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。企業(yè)未進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)宣傳教育。從業(yè)人員不了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容或不熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)條件、應(yīng)急程序和應(yīng)急處置方案。(3)應(yīng)急隊(duì)伍。企業(yè)未設(shè)立應(yīng)急救援隊(duì)伍或指定專(zhuān)兼職應(yīng)急救援人員;未明確應(yīng)急救援人員的相關(guān)職責(zé)。企業(yè)未開(kāi)展應(yīng)急救援人員日常訓(xùn)練，且訓(xùn)練內(nèi)容未包含相應(yīng)的體能或技能;未對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行考核。(4)應(yīng)急裝備。企業(yè)未配備應(yīng)急救援物資，或者清單和實(shí)際配備情況不對(duì)應(yīng)。企業(yè)未對(duì)應(yīng)急救援物質(zhì)及裝備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)記錄。(5)應(yīng)急演練。企業(yè)未制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，未組織實(shí)施應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后，未對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估與總結(jié);應(yīng)急演練效果評(píng)審未對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出相關(guān)意見(jiàn);應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急演練內(nèi)容不符。

2.7事故報(bào)告與處理

發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員不知如何處置和匯報(bào);企業(yè)不知該怎么上報(bào)，出現(xiàn)瞞報(bào)、遲報(bào)等現(xiàn)象;事故處理記錄不完善，未按照“四不放過(guò)”進(jìn)行事故處理。

3對(duì)策建議

(1)對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2015版)(2015年3月9日正式，2015年5月1日起實(shí)施)、《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268－2012)、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)全書(shū)》(化學(xué)工業(yè)出版社)，結(jié)合企業(yè)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)范圍，確認(rèn)是否在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)。所有證照統(tǒng)一;根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊髮?duì)證照的年審(檢)。(2)按照30臺(tái)車(chē)輛配備1人的標(biāo)準(zhǔn)配備專(zhuān)職安全管理人員，取得相應(yīng)《安全資格證》，且定期對(duì)其復(fù)訓(xùn);及時(shí)聘用從業(yè)人員，以保證符合運(yùn)營(yíng)條件。(3)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置有文件或資料;組成成員由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成;若有成員變動(dòng)，要及時(shí)更新發(fā)文。(4)成立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，建立專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，有機(jī)構(gòu)設(shè)置文件和相關(guān)制度;組成成員由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成;若有成員變動(dòng)，要及時(shí)更新發(fā)文;對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)及應(yīng)急救援體系進(jìn)行上墻公示。(5)根據(jù)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制編寫(xiě)導(dǎo)則》(JT/T913－2014)的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，編制安全生產(chǎn)責(zé)任制;每年與各部門(mén)各崗位層層簽訂責(zé)任書(shū);從業(yè)人員加強(qiáng)崗位責(zé)任要求的學(xué)習(xí)，對(duì)照職責(zé)履行自己的義務(wù);定期對(duì)各部門(mén)各崗位進(jìn)行考核。(6)根據(jù)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T912－2014)的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，編制安全生產(chǎn)管理制度;加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，根據(jù)法律法規(guī)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立標(biāo)準(zhǔn)要求以外的安全管理制度;從業(yè)人員加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的學(xué)習(xí);定期對(duì)各部門(mén)各崗位進(jìn)行執(zhí)行力的考核。(7)按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T912－2014)嚴(yán)格管理，并建立齊全的從業(yè)人員管理檔案(聘用日常管理解聘)，且保存好人員檔案。

4結(jié)語(yǔ)

篇6

一、主要工作情況

（一）貫徹落實(shí)省、市應(yīng)急管理工作會(huì)議精神

我局黨組十分重視應(yīng)急管理工作，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，全面貫徹落實(shí)省、市應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，認(rèn)真按照會(huì)議要求，緊密結(jié)合交通系統(tǒng)實(shí)際，深入研究加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的新辦法、新舉措，不斷加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的軟、硬件建設(shè)，為依法、及時(shí)處置突發(fā)事件，做好應(yīng)急管理相關(guān)工作提供了保障。

（二）積極應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件

2．年初，由于“藍(lán)牌車(chē)”非法營(yíng)運(yùn)，引起出租車(chē)司機(jī)的強(qiáng)烈不滿，小部分出租車(chē)司機(jī)聚集在一起，向交通局表達(dá)要整治“藍(lán)牌車(chē)”非法營(yíng)運(yùn)的訴求，當(dāng)時(shí)事態(tài)一度有擴(kuò)大的趨勢(shì)。交通局黨組針對(duì)這一事件，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，一方面給出租車(chē)司機(jī)做好疏導(dǎo)工作，平息事態(tài)；另一方面結(jié)合群眾舉報(bào)，經(jīng)過(guò)執(zhí)法人員摸底、調(diào)查、取證，確認(rèn)事實(shí)清楚后，開(kāi)展了打擊非法營(yíng)運(yùn)“百日行動(dòng)”，并與市城管執(zhí)法局、公安局等職能部門(mén)采取聯(lián)合執(zhí)法，有效地打擊了違法營(yíng)運(yùn)“藍(lán)牌車(chē)”，保障出租車(chē)行業(yè)穩(wěn)定。

（三）做好趨勢(shì)分析，制定相應(yīng)對(duì)策和措施。

1．做好水上交通趨勢(shì)分析，制定相應(yīng)對(duì)策和措施，確保水上交通安全穩(wěn)定。我局聯(lián)合海事、安監(jiān)等職能部門(mén)開(kāi)展2009年水路安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查行動(dòng)，重點(diǎn)打擊運(yùn)輸船舶超范圍和非法運(yùn)營(yíng)行為，及時(shí)將有關(guān)船舶超載的情況通報(bào)海事部門(mén)予以處理；督促指導(dǎo)水運(yùn)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)水運(yùn)從業(yè)人員的安全教育與培訓(xùn)，加大對(duì)安全消防設(shè)施的檢查力度，加強(qiáng)值班和瞭望，保證船舶處于適航狀態(tài)，并針對(duì)不同時(shí)期季節(jié)性氣候的變化加大對(duì)船員安全救生演練，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。加大對(duì)我市從事水路客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶的檢查力度，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，防控各種突發(fā)事件發(fā)生。對(duì)安全措施落實(shí)不到位、存在安全隱患的責(zé)令整改，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的，責(zé)令停業(yè)整頓，確保各項(xiàng)安全工作落實(shí)到實(shí)處。

2．加大對(duì)交通運(yùn)輸市場(chǎng)突發(fā)公共事件趨勢(shì)分析，制定相應(yīng)對(duì)策及措施，確保行業(yè)穩(wěn)定。定期召開(kāi)出租車(chē)持牌人、駕駛員和出租車(chē)公司代表座談會(huì)，及時(shí)掌握出租車(chē)市場(chǎng)穩(wěn)定狀況，同時(shí)了解駕駛員的想法與訴求,對(duì)出租車(chē)承包費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，并嚴(yán)厲打擊“藍(lán)牌車(chē)”非法營(yíng)運(yùn)，維護(hù)了出租車(chē)市場(chǎng)穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)

根據(jù)運(yùn)輸企業(yè)的實(shí)際情況，我局加強(qiáng)了與企業(yè)的溝通，采取以崗代訓(xùn)的辦法，通過(guò)執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)煅練保障隊(duì)伍，應(yīng)急保障隊(duì)伍的素質(zhì)不斷提高。

二、下半年應(yīng)急管理工作目標(biāo)、打算和措施

認(rèn)真吸取“6.5”成都公交車(chē)燃燒事件的教訓(xùn)，開(kāi)展對(duì)全市所有從事旅客運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、船舶和場(chǎng)站的安全隱患進(jìn)行排查，以“6.5”事件為鑒，進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)交通運(yùn)輸安全應(yīng)急進(jìn)行演練，確保交通運(yùn)輸安全。

（一）加強(qiáng)安全檢查和安全宣傳

各旅客運(yùn)輸企業(yè)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高全體干部、員工的安全意識(shí)以及對(duì)突發(fā)事件和緊急救援的能力；加大宣傳力度，切實(shí)提高旅客的安全防患意識(shí)。

（二）加強(qiáng)預(yù)案的完善及推演

“6.5”成都公交車(chē)燃燒事件給交通運(yùn)輸行業(yè)敲響了警鐘，同時(shí)對(duì)應(yīng)急管理也提出了更高的要求。應(yīng)急預(yù)案的制定，必須有針對(duì)性，對(duì)制定好的應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)行推演，盡可能考慮可能發(fā)生的情況，確保預(yù)案的實(shí)用性、可行性，提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共事件的能力。

篇7

為切實(shí)做好2019年防汛抗災(zāi)工作，按照局《關(guān)于做好OO行業(yè)防汛工作的通知》文件要求，保障安全度汛，現(xiàn)結(jié)合本單位實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

按照縣OOOO的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞我縣道路運(yùn)輸穩(wěn)定發(fā)展的中心工作，確保道路運(yùn)輸安全、暢通，為全縣道路運(yùn)輸安全度汛提供可靠保障。

二、工作目標(biāo)

保證道路旅客運(yùn)輸無(wú)重大險(xiǎn)情，遇超標(biāo)洪水及時(shí)采取應(yīng)急搶險(xiǎn)措施和路線繞行，力爭(zhēng)把水毀災(zāi)害減少到最低程度，防汛搶險(xiǎn)物資、車(chē)輛儲(chǔ)備充足、指揮調(diào)度通暢，確保調(diào)得出，用得上。

三、防汛領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

公司成立防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組  長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：       

成  員：

公司聯(lián)系電話：

領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)公司全體司乘人員進(jìn)行素質(zhì)教育和防汛防洪安全知識(shí)教育，全面掌握行車(chē)中避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)的要領(lǐng)和措施，盡量避免地質(zhì)災(zāi)害帶來(lái)的行車(chē)隱患，確保人車(chē)安全，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)公司所有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的安全檢查，禁止隱患車(chē)輛上路行駛，保證車(chē)輛安全出行。

防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本單位防汛突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作，主要職責(zé)是：

（一）在縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣防汛抗旱期間防汛救災(zāi)物質(zhì)緊急運(yùn)輸、災(zāi)區(qū)群眾和財(cái)產(chǎn)緊急運(yùn)送的保障工作。

（二）按照縣防汛抗旱指揮部、局防汛抗旱指揮部的要求，負(fù)責(zé)統(tǒng)一下達(dá)防汛救災(zāi)物質(zhì)緊急運(yùn)輸保障任務(wù)，并組織督查。

（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決防汛救災(zāi)物質(zhì)緊急運(yùn)輸中出現(xiàn)的問(wèn)題，重大突發(fā)事件，及時(shí)向縣防汛抗旱指揮部、局防汛抗旱指揮部報(bào)告。

（四）承辦縣防汛指揮部、局防汛指揮部交辦的其他工作。

四、運(yùn)輸裝備、運(yùn)輸人員

（一）應(yīng)急運(yùn)力

根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)要求和我公司實(shí)際情況，環(huán)城公交車(chē)輛12臺(tái)為運(yùn)輸救援車(chē)輛。

（二）應(yīng)急運(yùn)力調(diào)配

由公司所有車(chē)輛技術(shù)等級(jí)必須達(dá)到二級(jí)，車(chē)輛使用年限不超過(guò)5年（或行駛里程不超過(guò)25萬(wàn)公里）。應(yīng)急車(chē)輛將建立臺(tái)賬、檔案，以便準(zhǔn)確及時(shí)掌握車(chē)輛牌照號(hào)碼、核載座位、技術(shù)狀況、聯(lián)系方式（另建臺(tái)賬上報(bào)備案）。

（三）運(yùn)輸人員

由駕駛員、乘務(wù)員及帶隊(duì)人組成?；緱l件是政治素質(zhì)高、技術(shù)業(yè)務(wù)水平良好、身體健康、年齡在20歲至50歲之間。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，對(duì)承擔(dān)防汛救災(zāi)物資緊急運(yùn)輸車(chē)輛出車(chē)前要進(jìn)行全面綜合性能安全檢查，確保車(chē)輛安全運(yùn)行，對(duì)執(zhí)行任務(wù)的運(yùn)輸人員要進(jìn)行防汛抗旱知識(shí)教育，配齊相應(yīng)的安全防護(hù)用具，配備雙班駕駛員，每名駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過(guò)3小時(shí)。

（四）其他運(yùn)輸裝備

根據(jù)防汛抗旱工作需要，可以臨時(shí)征用或借用其他運(yùn)輸車(chē)輛，作為應(yīng)急運(yùn)力的補(bǔ)充和他用。

五、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行規(guī)則

（一）加強(qiáng)汛期值班制度

防汛期間，保證通訊暢通，信息反饋及時(shí)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶班，值班人員必須到崗，不得空崗、漏崗，建立嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的汛期值班記錄表，值班人員接到有關(guān)汛情的電話、傳真，要認(rèn)真填寫(xiě)值班記錄，并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，按相關(guān)要求進(jìn)行處置（汛期值班值宿人員名單附后）。

（二）建立汛情報(bào)告制度

遇洪水泡車(chē)、墜橋、運(yùn)輸中斷等一般險(xiǎn)情，公司接到報(bào)告后30分鐘內(nèi)，上報(bào)縣交通運(yùn)輸局，遇有人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失以及重大險(xiǎn)情，公司15分鐘內(nèi)上報(bào)交通運(yùn)輸局及其防汛指揮部。

（三）建立汛情和氣象預(yù)報(bào)制度

防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要與氣象部門(mén)、水務(wù)部門(mén)建立汛情和氣象信息接報(bào)與發(fā)送制度，做到中期預(yù)報(bào)及時(shí)、短期預(yù)報(bào)隨時(shí)、緊急預(yù)報(bào)及時(shí)報(bào)送。

（四）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防汛部位和重點(diǎn)線路的汛前檢查

入汛檢查、主汛檢查、遇到較大險(xiǎn)情及時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)安全渡汛的隱患，及時(shí)采取有效防范措施。

六、工作程序

（一）接到群眾或駕駛員的報(bào)告，立即詢(xún)問(wèn)和調(diào)查清楚災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、滯留人員、傷亡人數(shù)、車(chē)輛損毀、險(xiǎn)情大小、已采取的措施和急需物品及運(yùn)輸車(chē)輛等。

（二）信息報(bào)到防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）防汛領(lǐng)導(dǎo)小組將有關(guān)情況上報(bào)縣交通運(yùn)輸局。通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員，立即召開(kāi)全體會(huì)議，進(jìn)行安排，同時(shí)通知應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員、應(yīng)急保障車(chē)輛做好準(zhǔn)備工作，備好食物、御寒衣物以及藥品。

（四）在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)按照分工開(kāi)展工作，給所有受困人員發(fā)放食物和衣服，將受困人員疏散到救援車(chē)輛，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)設(shè)立警示標(biāo)志，并隨時(shí)向防汛搶險(xiǎn)指揮部匯報(bào)進(jìn)展情況

（五）救援結(jié)束后，全面建立和完善防汛搶險(xiǎn)相關(guān)資料。并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善和優(yōu)化防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。

七、工作要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員及參與應(yīng)急防汛搶險(xiǎn)的相關(guān)人員要熟記本預(yù)案，明確各自的任務(wù)和職責(zé)，并保證通信聯(lián)絡(luò)通暢，確保在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)。

（二）相關(guān)人員要服從命令，聽(tīng)從指揮，不得擅自撤離，對(duì)不服從指揮、任務(wù)措施不落實(shí)、不到位的單位和個(gè)人將予以嚴(yán)肅處理。

（三）指揮人員必須按照相關(guān)工作和安全規(guī)范指揮應(yīng)急處置，嚴(yán)禁違章、冒險(xiǎn)指揮作業(yè)，確保防汛現(xiàn)場(chǎng)人員的安全。

（四）堅(jiān)持隨時(shí)掌握氣象動(dòng)態(tài)，做好突發(fā)性大暴雨、山洪、泥石流等信息接收防范工作。

篇8

關(guān)鍵詞：煤礦調(diào)度；皮帶機(jī)系統(tǒng)；故障排除；應(yīng)急預(yù)案

1 引言

煤礦調(diào)度工作是煤炭安全生產(chǎn)的重要工作內(nèi)容，對(duì)于保證煤炭安全生產(chǎn)具有重要的意義。在煤炭生產(chǎn)過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一系列的事故或者系統(tǒng)故障，例如礦井皮帶機(jī)故障。皮帶機(jī)是礦井運(yùn)輸?shù)闹匾獧C(jī)械系統(tǒng)，其系統(tǒng)故障將對(duì)整個(gè)采煤系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生重要的影響，因此，當(dāng)皮帶機(jī)出現(xiàn)系統(tǒng)故障時(shí)，要及時(shí)的進(jìn)行調(diào)度并開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案，從而在最短的時(shí)間內(nèi)排除故障。在實(shí)際的煤炭生產(chǎn)中，皮帶機(jī)系統(tǒng)故障有多種，本文將針對(duì)實(shí)際生產(chǎn)中皮帶機(jī)故障及其調(diào)度的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分析，為實(shí)際煤炭生產(chǎn)過(guò)程中調(diào)度工作以及皮帶機(jī)的故障排除提供一定的參考。

2 皮帶跑偏的故障的調(diào)度應(yīng)急預(yù)案

2.1 皮帶同側(cè)跑偏應(yīng)急預(yù)案

皮帶向同一側(cè)跑偏是皮帶跑偏常見(jiàn)的故障，當(dāng)出現(xiàn)這種故障時(shí)，皮帶會(huì)向同一側(cè)一直跑偏，并在某一位置跑偏明顯。如果不及時(shí)調(diào)整跑偏狀態(tài)，皮帶會(huì)一直向偏移一端運(yùn)行，造成皮帶邊膠磨損嚴(yán)重或撕刮皮帶，跑偏特別嚴(yán)重時(shí)，還會(huì)發(fā)生皮帶漏料、皮帶拉斷或支架拉壞等重大事故。在實(shí)際生產(chǎn)中，皮帶同側(cè)跑偏的原因有幾種，例如機(jī)架基礎(chǔ)不牢固、長(zhǎng)時(shí)間工作導(dǎo)致支架扭曲、皮帶兩側(cè)受力不同等。當(dāng)發(fā)現(xiàn)皮帶一直向一側(cè)跑偏時(shí)要及時(shí)的停機(jī)并進(jìn)行故障排除。首先檢查機(jī)架及滾筒的安裝質(zhì)量，如果發(fā)現(xiàn)機(jī)架不穩(wěn)或者扭曲時(shí)要及時(shí)的進(jìn)行校正，如果皮帶磨損嚴(yán)重導(dǎo)致兩側(cè)受力不均時(shí)，要及時(shí)的更換皮帶等。

2.2 載料運(yùn)輸時(shí)跑偏

在實(shí)際中，有時(shí)皮帶空載運(yùn)行良好，但是載料運(yùn)輸時(shí)會(huì)發(fā)生跑偏，這種皮帶跑偏較上一類(lèi)故障影響更大，特別是在不了解原因時(shí)，根本無(wú)法進(jìn)行良好的調(diào)度和應(yīng)急。當(dāng)出現(xiàn)這種故障不及時(shí)排除時(shí)，皮帶偏移一端運(yùn)行，會(huì)造成皮帶邊膠磨損嚴(yán)重或撕刮皮帶，跑偏特別嚴(yán)重時(shí)，還會(huì)發(fā)生漏料、皮帶拉斷或支架拉壞等重大事故。實(shí)際上，這種皮帶跑偏故障的原因非常單一，主要是在前面一條皮帶輸送機(jī)的頭部漏斗變形，迎料板掉下或安裝位置不當(dāng)，使輸送的物料在皮帶上兩側(cè)不均而造成的。因此，在實(shí)際的故障排除過(guò)程中，只要將變形漏斗進(jìn)行校正或者更換，調(diào)整應(yīng)料板的方位就可以很好的進(jìn)行解決。

2.3 皮帶物理力學(xué)情況而引起的跑偏

除了上述兩種情況之外，當(dāng)皮帶接頭不正、皮帶松弛、兩邊拉力不同等也會(huì)導(dǎo)致皮帶跑偏，將其統(tǒng)稱(chēng)為皮帶物理力學(xué)情況而引起的跑偏。這種情況下皮帶跑偏主要有三種，第一，接頭不正引起的跑偏。由于運(yùn)輸系統(tǒng)的皮帶是多根連接而成的，因此，在有些時(shí)候當(dāng)皮帶運(yùn)轉(zhuǎn)到接頭時(shí)就會(huì)跑偏，這主要是由于接頭處連接不好而引起的。當(dāng)出現(xiàn)這種情況只要將接頭處重新處理，例如去掉接頭，重新按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接正；第二，皮帶松弛而引起的跑偏。由于皮帶長(zhǎng)時(shí)間負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，因此皮帶很容易松動(dòng)，當(dāng)皮帶出現(xiàn)松弛時(shí)皮帶就會(huì)向固定不好的一個(gè)方向跑偏。出現(xiàn)這樣的故障時(shí)要立即卸料，并將皮帶進(jìn)行重新調(diào)整；第三，皮帶兩側(cè)拉力不同而造成的跑偏。當(dāng)平皮帶邊緣老化或者磨損時(shí)，很容易導(dǎo)致皮帶兩側(cè)受力不均，從而導(dǎo)致皮帶跑偏，當(dāng)出現(xiàn)這種情況時(shí)要及時(shí)的檢查皮帶的破損情況并及時(shí)的進(jìn)行修補(bǔ)。

3 皮帶打滑及損壞的故障的調(diào)度應(yīng)急預(yù)案

皮帶打滑以及接頭斷裂也是進(jìn)行皮帶運(yùn)輸機(jī)經(jīng)常遇到的故障，當(dāng)出現(xiàn)這兩個(gè)故障時(shí)必須及時(shí)的停機(jī)檢查，否則會(huì)造成較大的事故。

3.1 皮帶打滑的應(yīng)急預(yù)案

皮帶打滑在井下煤炭運(yùn)輸時(shí)非常常見(jiàn)，并且其故障的影響較為嚴(yán)重。在實(shí)際中，皮帶打滑主要表現(xiàn)是主動(dòng)輪運(yùn)轉(zhuǎn)而皮帶在頭輪處滑動(dòng)。當(dāng)出現(xiàn)打滑故障時(shí)，如不及時(shí)的排除故障，會(huì)導(dǎo)致皮帶與頭輪之間進(jìn)行持續(xù)摩擦發(fā)熱，從而引起火災(zāi)，同時(shí)由于故障的存在還會(huì)導(dǎo)致負(fù)荷過(guò)重而燒壞電機(jī)?？偨Y(jié)起來(lái)，出現(xiàn)皮帶打滑的原因主要有載料超負(fù)荷、頭輪膠皮損壞、皮帶與頭輪之間有水、皮帶長(zhǎng)期使用導(dǎo)致摩擦力降低。當(dāng)出現(xiàn)皮帶打滑時(shí)，首先停機(jī)檢查事故產(chǎn)生的主要原因?qū)儆谏鲜鏊膫€(gè)中的哪一個(gè)，然后進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的故障排除。在事故調(diào)度處理過(guò)程中要特別注意安全問(wèn)題，故障排除時(shí)至少有三人在場(chǎng)，一人看事故開(kāi)關(guān)，一人指揮，一人從側(cè)面往頭輪處塞瀝青、草袋或破布，禁止站在皮帶上處理事故。

3.2 皮帶接頭斷裂的應(yīng)急預(yù)案

皮帶接頭斷裂也是皮帶機(jī)系統(tǒng)常見(jiàn)的故障類(lèi)型，當(dāng)皮帶斷開(kāi)時(shí)造成皮帶機(jī)散架，整體煤炭運(yùn)輸?shù)裙ぷ骶蜁?huì)終止，同時(shí)還有可能造成人員傷亡?？偨Y(jié)起來(lái)，皮帶接頭斷裂主要是皮帶接頭的質(zhì)量不好，或者采用的膠結(jié)方法不合適，接頭的強(qiáng)度不夠，以及膠結(jié)接頭刮壞未及時(shí)處理，或者臨時(shí)處理不好，直接造成的原因是皮帶帶負(fù)荷啟動(dòng)或者皮帶壓料、打滑接頭斷。當(dāng)出現(xiàn)皮帶接頭開(kāi)裂的情況時(shí)，必須首先停止皮帶機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)，然后檢查接頭處情況。如果開(kāi)裂情況并不嚴(yán)重時(shí)，可以利用機(jī)械的方法進(jìn)行粘結(jié)，而如果開(kāi)裂較為嚴(yán)重時(shí)，則需要將舊接頭割掉，重新進(jìn)行膠結(jié)。

4 動(dòng)力控制系統(tǒng)故障的調(diào)度應(yīng)急預(yù)案

皮帶機(jī)的動(dòng)力控制系統(tǒng)主要包括兩部分：皮帶機(jī)電動(dòng)機(jī)和皮帶機(jī)減速器。這兩個(gè)部分出現(xiàn)故障如果不及時(shí)的進(jìn)行故障排除，那么將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)皮帶機(jī)系統(tǒng)無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至燒壞機(jī)器，嚴(yán)重影響礦井的安全生產(chǎn)。

4.1 皮帶機(jī)電動(dòng)機(jī)異常的應(yīng)急預(yù)案

電動(dòng)機(jī)振動(dòng)過(guò)大和電機(jī)發(fā)熱較高是電動(dòng)機(jī)異常的兩個(gè)主要問(wèn)題，當(dāng)出現(xiàn)異常不及時(shí)處理就會(huì)導(dǎo)致電機(jī)燒壞。振動(dòng)過(guò)大主要是由于軸承損壞、三相電壓不平衡、基礎(chǔ)不穩(wěn)固等幾個(gè)原因；發(fā)熱較高主要是由于電機(jī)負(fù)荷過(guò)大等原因。當(dāng)發(fā)現(xiàn)電動(dòng)機(jī)出現(xiàn)異常之后，首先要檢查電動(dòng)機(jī)是否負(fù)荷過(guò)大，電壓是否正常。另外當(dāng)振動(dòng)較大時(shí)，則需要檢查基礎(chǔ)是否穩(wěn)固等。在日常保養(yǎng)時(shí)，要定期對(duì)軸承進(jìn)行加油。

4.2 皮帶機(jī)減速器異常應(yīng)急預(yù)案

在實(shí)際的生產(chǎn)中，當(dāng)減速器振動(dòng)大，減速器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)發(fā)出的聲音大，減速器的高速軸轉(zhuǎn)，而低速軸不轉(zhuǎn)時(shí)可以判斷皮帶機(jī)的減速器出現(xiàn)異常。當(dāng)出現(xiàn)這種情況時(shí)，要及時(shí)的進(jìn)行故障排除，否則會(huì)導(dǎo)致減速器損壞，皮帶停止運(yùn)轉(zhuǎn)。在實(shí)際中，減速器異常的主要原因是由于內(nèi)部的軸承散架，減高速軸、中速軸、低速軸嚙合齒損壞，減速器缺油，減速器的地腳螺栓松動(dòng)等。皮帶減速器運(yùn)轉(zhuǎn)不平穩(wěn)時(shí)，要及時(shí)停機(jī)檢查原因，針對(duì)不同的原因進(jìn)行實(shí)際的調(diào)度應(yīng)急。

5 結(jié)束語(yǔ)

在煤礦調(diào)度工作中，機(jī)械故障的應(yīng)急調(diào)度對(duì)于保證礦井的順利開(kāi)展意義重大。通過(guò)文章的分析可以看出，作為礦井生產(chǎn)的一部分，皮帶機(jī)故障就包含多個(gè)類(lèi)型，而每種類(lèi)型的具體故障表現(xiàn)及其原因都不同。因此，在實(shí)際的調(diào)度及應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施過(guò)程中，要抓住故障的重點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行良好的故障排除，從而保證煤礦工作的順利開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王立海.皮帶機(jī)打滑回溜故障的處理[J].港口裝卸，2010.

[2]楊立新，劉恩杰.北良港多點(diǎn)犁式卸料皮帶機(jī)故障分析與處理[J].港口裝卸，2009.

篇9

1.1編制目的

建立健全民用航空器飛行事故應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī)事件的能力，保證民用航空器飛行事故應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序和高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡，保護(hù)國(guó)家和公眾財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)航空安全。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《中華人民共和國(guó)搜尋救援民用航空器規(guī)定》及《國(guó)際民用航空公約附件6－航空器運(yùn)行》、《國(guó)際民用航空公約附件12－搜尋與救援》、《國(guó)際民用航空公約附件13－航空器事故／事故征候調(diào)查》、《國(guó)際民用航空公約附件14－機(jī)場(chǎng)》等。

1.3適用范圍

——民用航空器特別重大飛行事故。

——民用航空器執(zhí)行專(zhuān)機(jī)任務(wù)發(fā)生飛行事故。

——民用航空器飛行事故死亡人員中有國(guó)際、國(guó)內(nèi)重要旅客。

——軍用航空器與民用航空器發(fā)生空中相撞。

——外國(guó)民用航空器在中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)生飛行事故，并造成人員死亡。

——由中國(guó)運(yùn)營(yíng)人使用的民用航空器在中華人民共和國(guó)境外發(fā)生飛行事故，并造成人員死亡。

——民用航空器發(fā)生爆炸、空中解體、墜機(jī)等，造成重要地面設(shè)施巨大損失，并對(duì)設(shè)施使用、環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會(huì)穩(wěn)定等造成巨大影響。

1.4工作原則

民用航空器飛行事故應(yīng)急處置工作要遵循以下原則：

——以人為本，避免和最大程度地減少人員傷亡。

——統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)。

——職責(zé)明確、分工協(xié)作、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

——預(yù)防為主、常備不懈、信息互通、資源共享，依靠科學(xué)、依法處置。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急體系框架

2.1.1應(yīng)急組織體系

國(guó)家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急救援組織體系由領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、執(zhí)行辦事機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍及力量組成。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)組成的國(guó)家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家處置飛行事故指揮部），執(zhí)行辦事機(jī)構(gòu)為國(guó)家處置飛行事故指揮部辦公室；應(yīng)急救援隊(duì)伍及力量包括民用航空器搜尋救援隊(duì)伍和地方人民政府、民用航空企事業(yè)單位應(yīng)急救援、消防、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍及社會(huì)力量等。

2.1.2應(yīng)急預(yù)案體系

民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案、有關(guān)地方人民政府應(yīng)急預(yù)案、民用航空地區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案、民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案、民用航空相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案等組成。飛行事故發(fā)生時(shí)，有關(guān)各級(jí)政府和部門(mén)、單位、組織應(yīng)各司其職，按照各自預(yù)案及時(shí)有效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

2.2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

國(guó)家處置飛行事故指揮部設(shè)在國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本預(yù)案適用范圍內(nèi)的民用航空器飛行事故應(yīng)急處置工作。國(guó)家處置飛行事故指揮部下設(shè)國(guó)家處置飛行事故指揮部辦公室，作為國(guó)家處置飛行事故指揮部的執(zhí)行和辦事機(jī)構(gòu)。

各民用航空地區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立地區(qū)民用航空器飛行事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的民用航空器飛行事故應(yīng)急指揮工作。

3應(yīng)急響應(yīng)

3.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

按民用航空器飛行事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)。

3.1.1Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生本預(yù)案“1.3適用范圍”內(nèi)的民用航空器飛行事故為Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

3.1.2Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

凡屬下列情況之一者為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

——民用航空器發(fā)生重大飛行事故。

——民用航空器在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生嚴(yán)重的不正常緊急事件，可能導(dǎo)致重大以上飛行事故發(fā)生，或可能對(duì)重要地面設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會(huì)穩(wěn)定等造成重大影響或損失。

3.1.3Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

凡屬下列情況之一者為Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

——民用航空器發(fā)生較大飛行事故。

——民用航空器在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生嚴(yán)重的不正常緊急事件，可能導(dǎo)致較大以上飛行事故發(fā)生，或可能對(duì)地面設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會(huì)穩(wěn)定等造成較大影響或損失。

3.1.4Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

凡屬下列情況之一者為Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

——民用航空器發(fā)生一般飛行事故。

——民用航空器在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生嚴(yán)重的不正常緊急事件，可能導(dǎo)致一般以上飛行事故發(fā)生，或可能對(duì)地面設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會(huì)穩(wěn)定等造成一定影響或損失。

3.2應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)

——發(fā)生Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案和國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)、省級(jí)人民政府應(yīng)急預(yù)案。

——發(fā)生Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件時(shí)，啟動(dòng)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)省級(jí)人民政府應(yīng)急預(yù)案。

——發(fā)生Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件時(shí)，啟動(dòng)民用航空地區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)市（地）級(jí)人民政府應(yīng)急預(yù)案。

——發(fā)生Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件時(shí)，啟動(dòng)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案、民用航空相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、民用航空地方安全監(jiān)察辦公室應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)市（地）級(jí)人民政府應(yīng)急預(yù)案。

啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，本級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)向上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，必要時(shí)申請(qǐng)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，相應(yīng)的下級(jí)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)提前或同時(shí)啟動(dòng)。

3.3應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容

3.3.1應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）啟動(dòng)本預(yù)案后，國(guó)家處置飛行事故指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

——開(kāi)通與國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)、事故發(fā)生地省級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、事故發(fā)生地所屬民用航空地區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、民用航空器搜救中心等的通信聯(lián)系，收集相關(guān)信息，隨時(shí)掌握事故進(jìn)展情況。

——及時(shí)報(bào)告民用航空器飛行事故基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況。

——視情況通知有關(guān)成員組成國(guó)家處置飛行事故指揮部。

——通知相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為地方應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)建議，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提出的支援請(qǐng)求。

——組織有關(guān)人員、專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。

——召集專(zhuān)家咨詢(xún)組成員，提出應(yīng)急救援方案建議。

——協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

（2）相關(guān)部門(mén)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到飛行事故信息后，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

——啟動(dòng)并實(shí)施本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，并向國(guó)家處置飛行事故指揮部報(bào)告。

——協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

——需要其他部門(mén)應(yīng)急力量支援時(shí)，向國(guó)家處置飛行事故指揮部提出請(qǐng)求。

（3）省級(jí)人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到飛行事故信息后，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

——啟動(dòng)并實(shí)施省級(jí)及相關(guān)市（地）應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向國(guó)家處置飛行事故指揮部報(bào)告。

——組織應(yīng)急救援力量開(kāi)展先期現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

——需要其他應(yīng)急力量支援時(shí)，向國(guó)家處置飛行事故指揮部提出請(qǐng)求。

3.3.2信息報(bào)告和通報(bào)

（1）信息報(bào)告。

民用航空地區(qū)管理機(jī)構(gòu)接到事故相關(guān)信息后，應(yīng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)，同時(shí)通報(bào)事故發(fā)生地人民政府；事故發(fā)生地人民政府在接到事故相關(guān)信息后立即報(bào)告上一級(jí)人民政府和當(dāng)?shù)孛裼煤娇展芾頇C(jī)構(gòu)；國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)在接到事故相關(guān)信息后應(yīng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院及安全生產(chǎn)監(jiān)督和新聞宣傳主管部門(mén)，并做好續(xù)報(bào)工作。

國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)在接到重大以上飛行事故信息后應(yīng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院及安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門(mén)，并在2小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式上報(bào)有關(guān)事故情況。事故發(fā)生所在地人民政府在接到事故報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告上一級(jí)人民政府和當(dāng)?shù)孛裼煤娇展芾頇C(jī)構(gòu)，并在2小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式上報(bào)有關(guān)事故情況。

發(fā)生民用航空器飛行事故的相關(guān)單位要及時(shí)、主動(dòng)向國(guó)家處置飛行事故指揮部辦公室提供事故航空器相關(guān)資料，民用航空相關(guān)管理部門(mén)提供事故前的監(jiān)督檢查有關(guān)資料，為國(guó)家處置飛行事故指揮部辦公室研究救援方案提供依據(jù)。

（2）信息通報(bào)。

國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)接到事故相關(guān)信息后，進(jìn)行確認(rèn)匯總，通報(bào)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)、事故發(fā)生地省級(jí)人民政府及民用航空有關(guān)單位，做好事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

3.3.3通信

國(guó)家處置飛行事故指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織建立國(guó)家處置飛行事故指揮部與應(yīng)急救援各相關(guān)部門(mén)的通信聯(lián)系。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織落實(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)信息通信保障工作。

3.3.4現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)

國(guó)家處置飛行事故指揮部負(fù)責(zé)民用航空器飛行事故應(yīng)急統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和作出重大決策。

各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故信息和指揮命令后，立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，協(xié)同配合，共同實(shí)施搜救和緊急處置行動(dòng)。

事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部由地方人民政府、民用航空地區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)和參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援主要機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成。

事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立前，各應(yīng)急救援隊(duì)伍必須在當(dāng)?shù)卣兔裼煤娇盏貐^(qū)管理機(jī)構(gòu)或其派出機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，全力控制事故態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事件的發(fā)生。

國(guó)家處置飛行事故指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、地方應(yīng)急資源，實(shí)施緊急處置行動(dòng)。

3.3.5航空器搜救

民用航空器搜救包括陸上搜救和海上搜救。

國(guó)家處置飛行事故指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)全國(guó)范圍的搜救民用航空器工作。

民用航空地區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)擬訂陸上使用航空器搜救民用航空器的方案，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)搜救民用航空器的工作。

（1）陸上搜救。

省、市（地）、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用航空器的搜救工作。

（2）海上搜救。

國(guó)家海上搜救部門(mén)負(fù)責(zé)海上搜救民用航空器的工作。

沿海省（區(qū)、市）海上搜救機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)擬訂在海上使用船舶、航空器搜救民用航空器的方案，參加海上搜救民用航空器的工作。

民用航空器搜救工作依照《中華人民共和國(guó)搜尋援救民用航空器規(guī)定》執(zhí)行。

3.3.6現(xiàn)場(chǎng)緊急處置

現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠事發(fā)地人民政府和民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急處置力量進(jìn)行。

國(guó)家處置飛行事故指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)及民用航空其他專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量增援。

參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援時(shí)，應(yīng)優(yōu)先將旅客、機(jī)組人員及其他機(jī)上人員撤離、疏散到安全區(qū)域，及時(shí)救助機(jī)上及地面受傷人員和幸存人員。

及時(shí)掌握機(jī)上運(yùn)載的貨物及危險(xiǎn)品、航空器危險(xiǎn)品及周邊地面設(shè)施危險(xiǎn)品的情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況迅速探明危險(xiǎn)品狀態(tài)，并立即采取保護(hù)、防護(hù)措施，必要時(shí)調(diào)集專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行處理。

當(dāng)飛行事故發(fā)生在民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)時(shí)，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案迅速組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。在不影響應(yīng)急救援工作及事故調(diào)查的前提下，盡快搬移、清理停留在機(jī)場(chǎng)道面上的事故航空器或其殘骸，盡早恢復(fù)機(jī)場(chǎng)的正常運(yùn)行，避免機(jī)場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間關(guān)閉。相關(guān)空中交通管制部門(mén)應(yīng)根據(jù)情況，及時(shí)調(diào)配與本機(jī)場(chǎng)運(yùn)行有關(guān)的航班。機(jī)場(chǎng)及相關(guān)航空運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)組織、疏導(dǎo)、安置因民用航空器飛行事故滯留機(jī)場(chǎng)的旅客，維護(hù)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行秩序。

3.3.7醫(yī)療衛(wèi)生

事發(fā)地衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。

上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)根據(jù)需要派出專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)防治隊(duì)伍進(jìn)行支援。

特殊情況下，國(guó)家處置飛行事故指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)需求，及時(shí)協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)醫(yī)療救護(hù)中心和專(zhuān)科醫(yī)院，派出有關(guān)專(zhuān)家、調(diào)用特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。

現(xiàn)場(chǎng)防疫工作依托事故發(fā)生地疾病控制中心，根據(jù)事故類(lèi)型，按照專(zhuān)業(yè)規(guī)程，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。

3.3.8應(yīng)急人員的防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作必須在確?，F(xiàn)場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮人員、事故調(diào)查人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標(biāo)識(shí)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)服裝及裝備。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織采取各種現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的管理程序。

3.3.9群眾的安全防護(hù)

事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織事故發(fā)生區(qū)域群眾的安全防護(hù)工作。

事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故具體情況，明確群眾安全防護(hù)的必要措施，決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門(mén)組織醫(yī)療防疫與疾病控制。事故發(fā)生地公安部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安管理。

3.3.10社會(huì)力量動(dòng)員和參與

事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)地方政府組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。

根據(jù)需要，國(guó)家處置飛行事故指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、?。▍^(qū)、市）人民政府組織有關(guān)社會(huì)力量進(jìn)行支援。

3.3.11信息

國(guó)家處置飛行事故指揮部負(fù)責(zé)民用航空器飛行事故信息的統(tǒng)一對(duì)外。

3.3.12應(yīng)急終止

（1）應(yīng)急終止條件。

——事故航空器的搜救工作已經(jīng)完成。

——機(jī)上幸存人員已撤離、疏散。

——傷亡人員已得到妥善救治和處理，重要財(cái)產(chǎn)已進(jìn)行必要保護(hù)。

——對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)急人員和群眾已采取有效防護(hù)措施。

——事故所造成的各種危害已被消除，并無(wú)繼發(fā)可能。

——事故現(xiàn)場(chǎng)的各種應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。

——受影響的民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)已恢復(fù)正常運(yùn)行。

——事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊得到了有效控制，對(duì)重要地面設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會(huì)穩(wěn)定等的影響已降至最小程度。

（2）應(yīng)急終止程序。

事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)符合應(yīng)急終止條件，并選擇適當(dāng)終止時(shí)機(jī)，報(bào)國(guó)家處置飛行事故指揮部批準(zhǔn)應(yīng)急終止。國(guó)家處置飛行事故指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，向事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急終止通知。

應(yīng)急工作終止后，及時(shí)分析評(píng)估本單位（部門(mén)）應(yīng)急救援工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

4后期處置

4.1善后處置

事故發(fā)生地人民政府組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快消除事故后果和影響，安撫受害人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。國(guó)家處置飛行事故指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)工作。

民用航空器飛行事故發(fā)生后，發(fā)生事故的民航運(yùn)輸企業(yè)按有關(guān)法律、法規(guī)，及時(shí)對(duì)受害旅客、貨主進(jìn)行賠償，對(duì)地面受損害的單位和個(gè)人進(jìn)行賠償；通知有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按有關(guān)航空保險(xiǎn)規(guī)定辦理事故理賠工作。

4.2事故調(diào)查

民用航空器飛行事故調(diào)查應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作有機(jī)結(jié)合，事故調(diào)查的內(nèi)容包括對(duì)應(yīng)急救援情況的調(diào)查。

民用航空器飛行事故調(diào)查工作按照《民用航空器飛行事故調(diào)查規(guī)定》和《國(guó)際民用航空公約》附件13的要求進(jìn)行。事故調(diào)查工作包括：調(diào)查組的組成，事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，技術(shù)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，事故原因分析，編寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告，提出安全預(yù)防建議。

事故調(diào)查組應(yīng)掌握事故應(yīng)急處置工作的情況，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作提出意見(jiàn)和建議。事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)聽(tīng)取現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作情況介紹，與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作相結(jié)合，需要完成的主要調(diào)查任務(wù)有：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管保護(hù)，初始證據(jù)接收，證人和目擊者詢(xún)問(wèn)，危險(xiǎn)源的探測(cè)、排除、監(jiān)護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)人員防護(hù)等。

4.3應(yīng)急救援調(diào)查報(bào)告及評(píng)估

在民用航空器飛行事故應(yīng)急處置結(jié)束后，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)向國(guó)家處置飛行事故指揮部辦公室提交應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告。國(guó)家處置飛行事故指揮部辦公室組織對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行分析評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見(jiàn)，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。

5應(yīng)急保障

5.1裝備保障

各級(jí)民用航空行政管理部門(mén)及相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，在積極利用現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，建立和完善專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)和民用航空安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)的能力，保障民用航空器飛行事故應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。

5.2通信保障

建立和完善民用航空器飛行事故應(yīng)急指揮的通信保障和信息管理系統(tǒng)，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無(wú)線通信技術(shù)、衛(wèi)星技術(shù)等現(xiàn)代化手段，配備必要的有線、無(wú)線通信器材和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)軟、硬件設(shè)備，確保民用航空器飛行事故應(yīng)急處置工作中，各方面的聯(lián)絡(luò)暢通、迅速、高效且形式多樣。

5.3人力資源保障

加強(qiáng)民用航空器飛行事故應(yīng)急處置隊(duì)伍的建設(shè)，通過(guò)經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。

5.4技術(shù)保障

加強(qiáng)技術(shù)支持部門(mén)的應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)工作，增加技術(shù)投入，研究吸收國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，隨時(shí)為處置可能發(fā)生的民用航空器飛行事故提供技術(shù)支持與保障。

6宣傳、培訓(xùn)和演練

6.1宣傳

各級(jí)民用航空行政管理部門(mén)以及民航各企事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工的防范事故安全教育和應(yīng)急處置工作教育，通過(guò)各種新聞媒體向社會(huì)公眾宣傳航空器出現(xiàn)緊急情況時(shí)應(yīng)采取的正確處置措施，增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識(shí)，提高自救、互救能力，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

6.2培訓(xùn)

各級(jí)民用航空行政管理部門(mén)應(yīng)組織民用航空應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急處置、事故調(diào)查等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。

6.3演練

國(guó)家處置飛行事故指揮部辦公室至少每年協(xié)調(diào)組織一次針對(duì)民用航空器飛行事故的應(yīng)急綜合演練，加強(qiáng)和完善相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合工作。

各級(jí)民用航空行政管理部門(mén)應(yīng)定期組織不同類(lèi)型的民用航空器飛行事故應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化各方面的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急管理能力，提高工作效率，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

7附則

7.1名詞解釋

航空器：凡能從空氣的反作用而不是從空氣對(duì)地面的反作用，在大氣中獲得支承的機(jī)器。

機(jī)場(chǎng)及其鄰近區(qū)域：指機(jī)場(chǎng)圍界以?xún)?nèi)及距機(jī)場(chǎng)基準(zhǔn)位置點(diǎn)8公里范圍內(nèi)的區(qū)域。

7.2預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修訂和完善，部門(mén)職責(zé)的變化，以及應(yīng)急過(guò)程中存在的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況，國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織修訂完善本預(yù)案。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

7.3.1獎(jiǎng)勵(lì)

在民用航空器飛行事故的應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人，國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)、有關(guān)部門(mén)、相關(guān)地方人民政府等應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

——由于報(bào)告及時(shí)，避免了民用航空器飛行事故的發(fā)生或減輕了民用航空器飛行事故所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

——由于處置措施適當(dāng)，避免了民用航空器飛行事故的發(fā)生或減輕了民用航空器飛行事故所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

——其他在民用航空器飛行事故應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的。

7.3.2責(zé)任追究

——對(duì)未及時(shí)報(bào)告民用航空器飛行事故，導(dǎo)致國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)受到重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)較輕，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

——在對(duì)民用航空器飛行事故的應(yīng)急處置工作中，，導(dǎo)致國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)受到重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)較輕，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

篇10

1.1從汶川地震看（特）大型水庫(kù)加強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急管理的重要性據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，因汶川地震出險(xiǎn)水庫(kù)（水電站）2473座，其中潰壩險(xiǎn)情水庫(kù)69座，高危險(xiǎn)情水庫(kù)331座，由地震帶來(lái)的次生災(zāi)害：山體滑坡堵塞河道形成一定規(guī)模的堰塞湖35處，受威脅總?cè)丝诔^(guò)200萬(wàn)。由此可見(jiàn)，水庫(kù)一旦發(fā)生嚴(yán)重震害，不僅危及工程本身安全，還會(huì)引發(fā)次生水災(zāi)，其損失往往超過(guò)地震本身造成的損失。因此，對(duì)水庫(kù)工程抗震應(yīng)急管理工作的重視應(yīng)上升到新的高度。

1.2丹江口水庫(kù)地震及次生災(zāi)害的研究情況及意義自1970年蓄水至1985年，庫(kù)區(qū)內(nèi)誘發(fā)地震800余次，南水北調(diào)中線丹江口大壩加高工程竣工后，壩高將由162m增至176.6m，正常蓄水位將升至170m，庫(kù)容將從210億m3增至339.1億m3，加大了水庫(kù)再次誘發(fā)地震的可能性。中國(guó)地震局地震研究所表明：二期蓄水后，水庫(kù)水域范圍擴(kuò)大，在新淹沒(méi)區(qū)內(nèi)具有發(fā)震構(gòu)造條件的部位上，發(fā)生5級(jí)作用的地震是有可能的。一般天然地震在主震發(fā)生后，總體上震級(jí)水平呈衰減趨勢(shì)，在震情發(fā)展的預(yù)測(cè)分析上較有把握，而水庫(kù)發(fā)震機(jī)理和誘震因素很復(fù)雜，在震群活躍期震級(jí)往往維持在一定的水復(fù)發(fā)作，趨勢(shì)判斷難度很大，從而加大了應(yīng)急決策的難度。2006年，湖北省政府確定了十堰城區(qū)、丹江口、竹溪、竹山、房縣為省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，開(kāi)展丹江口水庫(kù)誘發(fā)地震研究、地震及次生災(zāi)害的防治，對(duì)保障水庫(kù)上下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全和南水北調(diào)中線工程的供水安全具有重要意義。

2丹江口水庫(kù)地震災(zāi)害的應(yīng)急管理工作情況

2.1編制完成《丹江口水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》預(yù)案以切實(shí)做好水庫(kù)遭遇突發(fā)事件時(shí)的防洪搶險(xiǎn)調(diào)度和險(xiǎn)情搶護(hù)工作、力保水庫(kù)工程安全、最大程度保障人民群眾生命安全、減少損失為目的，對(duì)險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告、險(xiǎn)情搶護(hù)、應(yīng)急保障等方面應(yīng)急工作進(jìn)行了嚴(yán)格、細(xì)致的規(guī)定和部署，并根據(jù)水庫(kù)管理的內(nèi)、外部環(huán)境變化作適時(shí)的調(diào)整，為水庫(kù)面對(duì)突發(fā)事件時(shí)的防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急工作提供了指導(dǎo)。

2.2水庫(kù)防洪調(diào)度積累了豐富的應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)，具備一定的地震災(zāi)害應(yīng)急能力多年的防洪調(diào)度積累了豐富的應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了大批運(yùn)行、檢修專(zhuān)業(yè)人員。2008年抗擊雪災(zāi)和四川抗震救災(zāi)中，漢江集團(tuán)的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍分別擔(dān)負(fù)了搶修郴州城區(qū)主干線“兩桂”線和疏通高危險(xiǎn)級(jí)的文家壩堰塞湖的任務(wù)，體現(xiàn)了我們?cè)陔娏?、水利?yīng)急搶險(xiǎn)方面的技術(shù)實(shí)力。

3丹江口水庫(kù)加強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急管理工作的對(duì)策與措施

3.1加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)，提高地震災(zāi)害的預(yù)警能力。目前，丹江口水庫(kù)的遙測(cè)地震臺(tái)網(wǎng)的技術(shù)水平為第二代，隨著二期加高工程的進(jìn)行，應(yīng)建設(shè)和三峽同級(jí)的第四代綜合觀測(cè)和數(shù)字地震遙測(cè)臺(tái)網(wǎng)。對(duì)可能誘發(fā)地震的地段要設(shè)專(zhuān)業(yè)地震臺(tái)網(wǎng)進(jìn)行地震活動(dòng)特征監(jiān)測(cè)，以及各種地震前兆的監(jiān)測(cè)研究，根據(jù)誘震預(yù)測(cè)采取防、治相結(jié)合的抗震措施。這樣不僅有利于水庫(kù)的防洪安全、水庫(kù)的安全調(diào)水和周邊民眾的生活安全，還可為丹江口水庫(kù)誘發(fā)地震研究提供寶貴的數(shù)據(jù)資料，為防震減災(zāi)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2制訂、完善和落實(shí)水庫(kù)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性及可操作性

預(yù)案制訂、完善和落實(shí)中應(yīng)注重以下方面的問(wèn)題：

3.2.1須做到一旦地震，應(yīng)快速對(duì)大壩的安全作出地震反應(yīng)評(píng)價(jià)，提出應(yīng)急措施，制定抗震減災(zāi)方案，并通過(guò)遠(yuǎn)程通信網(wǎng)絡(luò)將抗震減災(zāi)的方案與措施在最短的時(shí)間內(nèi)呈報(bào)至決策部門(mén)，使地震引起的直接與次生性災(zāi)害降至最低限度。

3.2.2預(yù)防措施重點(diǎn)要對(duì)在強(qiáng)震中最易破壞的部分進(jìn)行改進(jìn)，或加強(qiáng)結(jié)構(gòu)，或改變型式，提高其抗震能力，如變電站的構(gòu)架、送出線路的桿塔、設(shè)備儀表的保護(hù)、閘門(mén)的啟閉系統(tǒng)、土石壩壩坡、上壩道路等。水利工程的破壞主要是變電、輸電架構(gòu)和送出線路的倒塌、送電中斷；機(jī)電設(shè)備、儀表、通訊、備用電源的損壞；其次是邊坡崩塌，交通中斷；泄洪設(shè)施如閘門(mén)、啟閉機(jī)的破壞，導(dǎo)致不能正常啟閉泄洪；廠房圍墻和生活設(shè)施倒塌。地震災(zāi)害發(fā)生后，關(guān)鍵要密切監(jiān)測(cè)和巡查水利工程的可能受損結(jié)構(gòu)、部位及設(shè)施，及時(shí)對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行應(yīng)急處理，使地震災(zāi)害的損失和危害降至最小。

3.2.3地震災(zāi)害中水利工程的應(yīng)急處理還涉及到水、雨、工情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和水利工程的優(yōu)化調(diào)度問(wèn)題。除降雨、余震等引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等對(duì)水利工程造成的不利影響外，山區(qū)河流沿岸的崩山、滑坡、泥石流，可能壅堵河道，形成堰塞湖等次生災(zāi)害，當(dāng)湖泊水位上升到一定高度后，可能沖潰堵塞壩，形成潰壩災(zāi)害，對(duì)下游大壩造成沖擊。因此，預(yù)案應(yīng)對(duì)工程進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)度，在可能的情況下，既保證正常的供水、供電，又要保證工程的安全，做好準(zhǔn)備確保大壩的泄洪設(shè)施安全，讓大壩順利泄水，降低蓄水位，甚至考慮騰空庫(kù)容，避免出現(xiàn)潰壩事故。預(yù)案中還需強(qiáng)調(diào)，水利部門(mén)有權(quán)對(duì)易發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施，加強(qiáng)監(jiān)控，還有必要提出應(yīng)急性的群眾轉(zhuǎn)移、避災(zāi)方案，情況緊急時(shí)，可強(qiáng)制組織下游群眾避災(zāi)疏散，以防止災(zāi)害擴(kuò)展，減輕或消除危害。

3.2.4應(yīng)發(fā)展應(yīng)急通信優(yōu)勢(shì)技術(shù)，建立起一套空中與地面相結(jié)合、有線與無(wú)線相結(jié)合、固定與機(jī)動(dòng)相結(jié)合的立體應(yīng)急通信系統(tǒng)，加強(qiáng)互聯(lián)互通監(jiān)管和通信相關(guān)設(shè)施保護(hù)工作。制定詳盡周密的應(yīng)急通信保障預(yù)案，還應(yīng)定期進(jìn)行應(yīng)急通信演練活動(dòng)。

3.2.5與地方政府積極協(xié)作，開(kāi)展防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)的普及和宣傳教育及人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，推進(jìn)搶險(xiǎn)救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

3.3加強(qiáng)水庫(kù)管理單位與地方政府間的溝通和協(xié)調(diào)，緊密結(jié)合內(nèi)、外部應(yīng)急預(yù)案

水庫(kù)的內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)大壩管理單位而制訂，外部應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)政府和公眾，對(duì)大壩上下游地區(qū)實(shí)行應(yīng)急處理而制訂，兩者應(yīng)緊密結(jié)合形成完整的應(yīng)急系統(tǒng)。水庫(kù)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實(shí)際上涉及水利、工程安全、社會(huì)、管理、災(zāi)害、信息工程等多領(lǐng)域科學(xué)，它不僅要考慮水庫(kù)大壩安全本身的一系列技術(shù)問(wèn)題，還要重點(diǎn)考慮大壩安全與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互影響、作用和協(xié)調(diào)。

3.4盡快完成丹江口水利樞紐升船機(jī)系統(tǒng)的改造，恢復(fù)水庫(kù)上下游的水運(yùn)交通

地震引發(fā)的山體滑坡將造成公路交通損毀或受阻，短期內(nèi)難以搶修恢復(fù)，嚴(yán)重遏制救援人員和物資的運(yùn)入，及受傷受困災(zāi)民的運(yùn)出。汶川地震救援時(shí)，交通運(yùn)輸部的工作組提出的“路水并舉，水路先行”搶通戰(zhàn)略和“打通水庫(kù)路，開(kāi)辟疏運(yùn)碼頭”方案，對(duì)加快搶通救災(zāi)運(yùn)輸通道發(fā)揮了重要作用。丹江口水庫(kù)廣闊的水域提供了打通水上交通運(yùn)輸線的條件，升船機(jī)改造后過(guò)壩運(yùn)輸能力將提升至300噸級(jí)，若發(fā)生地震災(zāi)害時(shí)也必將成為救援的重要交通生命線。

由于地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的不完善和地震應(yīng)急工作的社會(huì)復(fù)雜性，丹江口水庫(kù)地震災(zāi)害應(yīng)急管理的很多工作不可能一蹴而就?，F(xiàn)階段，要進(jìn)一步加強(qiáng)地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)設(shè)施和能力的建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)汶川特大地震應(yīng)急搶險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合水庫(kù)實(shí)際，制訂、完善地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，使之科學(xué)合理有效，并加強(qiáng)與地方的協(xié)調(diào)配合，做好預(yù)案的落實(shí)工作。