導語：如何才能寫好一篇公積金提現(xiàn)政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：企業(yè)；思想政治工作；問題；策略

在經(jīng)濟全球化背景下，各類文化思潮涌入我國，并對企業(yè)員工思想形成了沖擊，使得員工思想觀念發(fā)生了很大變化，一定程度上增加了企業(yè)思想政治工作的難度。為做好企業(yè)思想政治工作，政工人員需明確思政工作的意義，理清工作中存在的問題，進行有針對性的完善，以切實提高工作效率，助力企業(yè)向好發(fā)展。

一、企業(yè)開展思想政治工作的意義

社會價值觀念的日益多元化，使得企業(yè)員工出現(xiàn)了諸多思想認識問題。面對新的形勢，企業(yè)思政工作變得更為重要，成為了助力企業(yè)發(fā)展的支撐。具體而言，企業(yè)開展思想政治工作的意義表現(xiàn)為：（1）有利于增強員工的責任意識，提升工作效率。良好的思政工作能夠使員工增強“主人翁”意識，將企業(yè)當成家，時時處處為企業(yè)著想，提高工作主動性，進而提高工作效率。（2）有利于統(tǒng)一上下思想，形成集體認識，凝聚人心、匯聚眾智，促進企業(yè)健康發(fā)展。（3）有利于營造寬松、活躍的工作氛圍，增強員工的幸福感，形成積極的企業(yè)文化。（4）有利于幫助員工樹立正確的三觀，提高思想認識，不斷進行自我完善，實現(xiàn)健康成長。

二、當前企業(yè)思想政治工作存在的問題

（一）思政工作隊伍建設有待加強

由于企業(yè)領導階層更多地關注經(jīng)濟效益，而對思想政治工作缺乏應有的重視，致使企業(yè)思政工作隊伍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是，政工干部不重視本職工作，未將工作落實到位，面對員工新的思想狀況還采取傳統(tǒng)思政教育方式，致使思政工作流于形式。二是，企業(yè)部分政工干部多從其他部門抽調(diào)而來，缺乏一定專業(yè)素質(zhì)，且日常業(yè)務培訓較少，存在業(yè)務不精、套路不熟的情況；一些年輕干部雖屬專業(yè)出生，文化層次較高，但缺乏實踐經(jīng)驗，工作能力有待加強。

（二）思想政治教育內(nèi)容過于陳舊

企業(yè)在思政教育工作中，缺乏對員工現(xiàn)有思想情況的研究，工作內(nèi)容針對性不強，存在脫離實際的情況，且部分思政人員沒能很好地學習和解讀黨的最新方針政策，也未充分理解企業(yè)上級領導的指示精神，致使思政教育內(nèi)容更新過慢，缺乏對員工的吸引力。與此同時，思政教育層次性不夠，內(nèi)容同質(zhì)化較為嚴重，未能根據(jù)員工的不同思想狀況開展針對性的教育工作，工作沒能體現(xiàn)差異性。另外，思政教育也未能結(jié)合企業(yè)實際工作以及社會發(fā)展形勢進行內(nèi)容的更新，政工人員的思政教育活動還停留在宣傳老思想、老觀念的層面上，嚴重制約了思政教育工作效能。

（三）思想政治工作方法比較單一

企業(yè)的員工構(gòu)成較為復雜，各自的需求也不同，“一刀切”式的管理將難以提升管理實效。而當前的思政工作沒有考慮員工個體的差異性，工作方法較為單一，大多采取的是政策宣講、談話教育、集體學習等方式，這類教學方法較為枯燥乏味，難以調(diào)動員工的學習熱情，且未能考慮不同員工的學習需要和利益訴求，工作難以落實到位。這種單一化、不合理的思政工作方法難以起到應有的教育效果，且容易引發(fā)員工反感，亟需優(yōu)化完善。

（四）對青年職工的思政教育難見成效

目前，80、90后已成為企業(yè)的中堅力量，這些青年職工的價值觀念呈現(xiàn)出多元化特點，個性突出，接觸的新鮮事物也較多，甚至許多青年職工是獨生子女，他們的工作和生活壓力較大，人際關系也較差。此外，青年職工的心氣較高，又面臨照顧家庭和個人發(fā)展雙重問題，容易眼高手低，追求高待遇卻又缺乏吃苦耐勞的干勁，容易產(chǎn)生錯誤認識，出現(xiàn)悲觀情緒。而企業(yè)思政人員往往沒能注意到青年職工的這些問題，思政工作不夠到位，不利于員工思想認識的全面提升。

三、企業(yè)思想政治工作的改進策略

（一）加強思政工作隊伍建設，提高政工人員素質(zhì)

思政工作的主體是人，只有構(gòu)建一支高素質(zhì)、高水平、專業(yè)化的思政工作隊伍，才能讓相關工作得到落實。首先，企業(yè)政工干部要具備自覺性，努力提升自身思想政治素質(zhì)，以哲學理論武裝自己，保持思想、行動、言論的一致性，發(fā)揮帶頭作用，做到廉潔自律、恪盡職守，為基層員工樹立榜樣。其次，要加強政工人員的專業(yè)培訓，加強新的理論知識和工作方法的學習，通過提高認識，更新工作理念，從而打造專業(yè)化的政工工作團隊，全面提升政工人員的素質(zhì)，提高企業(yè)思想政治工作的整體水平。最后，企業(yè)還可充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建開放的思政教育平臺，鼓勵思政工作人員利用在線平臺加強工作交流，取長補短，共同進步。

（二）與時俱進，更新思想政治教育內(nèi)容

社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，企業(yè)思想政治教育也面臨許多新的情況，需要思政人員與時俱進，學習新的政治理念，掌握最新方針政策，了解我國基本國情，將思政教育與當前的社會現(xiàn)實以及企業(yè)的實際情況相結(jié)合，掌握員工的最新思想情況，以最新的教育理念指導工作，實現(xiàn)工作效果的顯著提升。具體而言，企業(yè)應結(jié)合黨的十最新報道，將的“中國夢”理念、創(chuàng)先爭優(yōu)思想、社會主義核心價值觀等新的教育內(nèi)容融入到思政教育工作當中，切實發(fā)揮思政教育的引領作用，轉(zhuǎn)變員工工作作風，促其擺正心態(tài)，端正認識，增強自身主體意識，以企業(yè)為家，更好地進行工作。

（三）完善思想政治工作方式，提升思政工作效率

首先，要對思政工作載體進行創(chuàng)新。可借助微信、微博、網(wǎng)站、移動APP等強化思想政治宣傳，讓企業(yè)員工能夠隨時隨地進行思想政治學習。其次，要創(chuàng)新職業(yè)崗位教育。通過構(gòu)建育人基地，將思政工作與職工培養(yǎng)關聯(lián)起來，在培養(yǎng)職工專業(yè)技能的同時，也促使其形成正確的職業(yè)觀，將職業(yè)崗位中的感染力與輻射力充分發(fā)揮出來。再者，要構(gòu)建長效考核機制，保證思政教育工作規(guī)范化實施。同時，將考核結(jié)果作為企業(yè)政工干部、職工評優(yōu)的參考依據(jù)。通過定期及不定期的考核，及時發(fā)現(xiàn)思政教育當中存在的問題，并做出有效調(diào)整，進一步提升思政工作效能。

（四）關注青年職工實際需求，有效開展思政工作

青年職工是企業(yè)發(fā)展的中堅力量，也是企業(yè)思政教育工作的重點對象。當前，青年職工的思想較為開放，呈現(xiàn)了多元化的特征。企業(yè)思政人員應有針對性地開展青年職工的思政教育工作，促其更好發(fā)展。例如，針對青年職工存在社交困難，缺乏社交能力的現(xiàn)狀，企業(yè)可組織青年職工參與文化娛樂活動，以多樣化的活動來帶動思政工作，改變青年職工社交不足的現(xiàn)狀；針對青年職工渴望做出工作成績，獲得價值肯定的心理，企業(yè)政工人員可開展優(yōu)秀青年評選、先進團隊評比等活動，肯定青年職工的價值，激發(fā)其斗志，促其全身心地投入工作，增強思政工作實效。

總之，在新的社會形勢下，企業(yè)思政人員需認清工作現(xiàn)狀，與時俱進，有針對性地開展工作，為企業(yè)的改革發(fā)展貢獻力量。

[參考文獻]

[1]劉玲.論新形勢下企業(yè)思想政治工作的現(xiàn)狀與對策[J].時代報告，2016（28）.

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我的公積金不能我做主 “規(guī)矩”為誰而立？

什么情況下才能提取公積金？

我國現(xiàn)行《住房公積金管理條例》規(guī)定：“住房公積金應當用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用?！蹦壳案鞯刈》抗e金的提取條件基本包括：購買、建造、翻建、大修自住住房，償還購買自住住房貸款，離休或退休，因各種原因與單位終止勞動關系，戶口遷出本市且遷入地單位未建立住房公積金制度，死亡或者宣告死亡，租賃自住房等。

設限太多，“規(guī)矩”為誰而立？

住房公積金設立初衷是幫助人們圓住房夢，但隨著公積金越聚越多，尤其是一些地方挪用住房公積金事件的曝光，公眾對公積金的使用與運作產(chǎn)生了質(zhì)疑。當今社會，資金意味著效益，大量公積金的受益者該是誰？而個人公積金的每年利息卻微乎其微，利益的巨大溢差又流向了哪里？公積金的管理者儼然以所有者自居，坐收漁利。同時，在公積金貸款額度上透明度也不高，存在厚此薄彼的現(xiàn)象?？梢?，這規(guī)矩都是針對公積金繳納者的，卻留給公積金管理者很大的自由度與空間。

我的錢為何不能我做主？

既然有人能把住房公積金套現(xiàn)，那就說明住房公積金提取的管理存在漏洞。這暴露了禁止提取住房公積金制度的不足：自己的錢自己取不了，別人卻可以造假套現(xiàn)；有人得心應手，“水深”之處是腐敗。目前在多家銀行都可進行房貸的情況下，仍固守這一制度，就顯得不合時宜。若一個人一輩子不買房，到退休才能領取公積金，那其長期躺在銀行“睡大覺”的公積金為誰服務了？對公積金擁有者而言不夠公平。

公積金制度尷尬凸顯 部分城市實行“大病提取”

無論從制度設計的初衷還是實際效果來說，公積金無疑給很多人實現(xiàn)“安居夢”提供了很大幫助。對政府來說，公積金也為加大住房保障力度提供了資金支持。但在實際操作過程中卻也暴露出一些制度設計的不合理之處。

提取困難，公積金制度有“劫富濟貧”之嫌

在大部分城市，公積金提取需要憑購房合同等材料，這也意味著市民要在付了首付之后才可以提取公積金。一些囊中羞澀的老百姓眼巴巴看著賬戶里的大筆余額不能提取，只能先東拼西湊拿出了首付才能提取，實在不便。另外，比起有能力的購房者，更需制度傾斜的“租房一族”，反而在提取公積金作為房租時有太多限制條件。種種這些不足，都是導致專家認為公積金制度有“劫富濟貧”之嫌的直接原因。

用途受限，公積金巨款長期“沉睡”

事實上，公積金吃緊也只是今年以來的情況。有數(shù)據(jù)顯示，2011-2012年，全國公積金年結(jié)余約有四五千億元。由于用途受限、提取困難，這筆巨款長期“沉睡”。近些年，青海一些地方公積金結(jié)余較多。截至2012年12月末，青海省住房資金管理中心歸集余額為32.03億元。如果職工不買房，直到退休前，也無法取出這筆錢。由于公積金存在使用率不高的問題，大筆資金只能沉睡在銀行里。

部分城市嘗試大病提取公積金

不久前，青海省出臺《關于住房公積金使用管理若干問題的意見》，按照這個意見，職工因患特種病、慢性病等重大疾病造成家庭生活嚴重困難的，憑職工醫(yī)療保險主管部門出具的醫(yī)療證明，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額。此做法并非是青海省的創(chuàng)新。幾年前，四川省宜賓市、湖南省湘潭市也開展了職工患重大疾病提取住房公積金的業(yè)務。

買房錢用來看病，這辦法可行嗎？

“5年來清遠只有近100宗提取公積金用于大病醫(yī)療救助的例子，提取資金月330萬，總體來說不是很理想。”廣東省清遠市住房公積金管理中心主任肖寧認為，住房公積金在解決群眾危難急重問題上本該發(fā)揮更大的作用。

公積金治病是否有法可依？

湘潭市住房公積金管理中心相關負責人告訴記者，開辦了職工患重大疾病提取住房公積金的業(yè)務有三條政策依據(jù)。

一是2005年1月10日的《建設部、財政部、中國人民銀行關于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》第十條：“遭遇突發(fā)事件，造成家庭生活嚴重困難的，提供有效證明資料，經(jīng)中心審核，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額?！倍?009年出臺的《湖南省住房公積金提取管理辦法》第五條：“遭遇重大疾病等突發(fā)事件造成家庭生活困難的，可以申請?zhí)崛”救俗》抗e金賬戶內(nèi)的存儲余額?！比?009年7月實施的《湘潭市住房公積金提取管理細則》第三條：“中心認可的重大疾病醫(yī)療費用可以支取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額?！?/p>

有住房公積金貸款債務的個人不能辦理

成都市規(guī)定個人所負擔醫(yī)療費用不包括大病醫(yī)療互助補充保險支付金額。另外，天津要求，如果職工負有個人住房公積金（組合）貸款債務，在貸款結(jié)清前，職工及配偶不能辦理該提取業(yè)務。宜賓市也要求，因重大疾病提取住房公積金者，需要無宜賓市住房公積金貸款。成都提取的標準是在一個自然年度內(nèi)、個人支付醫(yī)療費用超過上一年度城鎮(zhèn)居民可支配收入6倍且造成職工家庭生活嚴重困難的。

疾病種類和使用范圍有明確規(guī)定

在疾病的種類上，天津包含了白血病、再生障礙性貧血、各種癌性病變、主動脈手術(shù)等23種疾病類型。宜賓最初對疾病種類的設置與社保一樣，后來增設了一條“一次性醫(yī)療費用超過2.5萬元以上的”。在使用范圍上，天津和湘潭規(guī)定必須是本人、配偶及未成年子女患重病才可提取，而宜賓和成都允許本人、配偶及直系親屬提取，直系親屬包含本人的父母、子女。

“公積金治病”做法值得推廣嗎？

近6年來，湘潭市住房公積金管理中心共為近150名職工提取近270萬元，一定程度上減輕了患病職工家庭的經(jīng)濟負擔。截至2013年9月，成都公積金中心累計為2488名重病職工提取4193萬元。面對公積金制度存在的諸多弊端，開放大病提取公積金的做法是否值得推廣？

專家：全國范圍推廣并不可行

不同于青海省住房公積金有結(jié)余，成都在為重病職工解燃眉之急的同時，其住房公積金使用率已多年保持高位運行狀態(tài)，政府不得不在日前提高了住房公積金貸款的“門檻”。杭州、北京、上海等樓市成交較旺的城市出現(xiàn)公積金吃緊、貸款難的問題。有專家認為，從全國范圍來看，讓“住房公積金”為職工“重大疾病”埋單，似乎并不可行。公積金“資金池”的分散管理，降低了資金使用效率，使得各地“忙閑不均”。有專家建議，應加強全國公積金計劃管理，加強公積金資金監(jiān)管，提高資金使用效率。

改公積金提取制度，還“互助”本意

公積金制度亟待改革，盡管國家層面的《住房公積金管理條例》仍在修訂之中，但不少城市已經(jīng)針對市民訴求陸續(xù)邁開了改革的步子，總體上都是朝著額度更高、限制更少、審批更快、使用更靈活的方向。首要的還是必須降低公積金提取的門檻，現(xiàn)行的六種提取情況可以適當放寬，讓更多租房一族、裝修一族也方便提取。同時，還有專家建議為了解決“首付難”的尷尬，公積金也可采取預提制，只要提取者能證明確實用于購房，管理機構(gòu)應該綠燈放行。

歸根結(jié)底應改革公積金的管理與使用

公積金使用范圍窄，固然有?？顚Ｓ?、金融安全等方面的考慮，但這不能成為回避種種問題的擋箭牌。公積金的管理與使用同樣需要改革，其核心應當是保障普通勞動者的居住權(quán)，提高公積金的運轉(zhuǎn)效率，努力滿足自住型、普通商品房購買的信貸需求，同時簡化租房提現(xiàn)等手續(xù)。此外，有關方面應當認真聽取民意，研究拓寬住房公積金的其他使用渠道。還須指出，住房公積金無法解決高房價所帶來的一系列問題，全力確保百姓住有所居，進一步擴大保障性住房建設的規(guī)模，是各級政府義不容辭的責任。

篇3

《規(guī)范》第三章第二節(jié)第五十一條（五）規(guī)定，“已經(jīng)登記入賬的記賬憑證，在當年內(nèi)發(fā)現(xiàn)填寫錯誤時，可以用紅字填寫一張與原內(nèi)容相同的記賬憑證，在摘要欄注明‘注銷某月某日某號憑證’字樣，同時再用藍字重新填制一張正確的記賬憑證，注明‘訂正某月某日某號憑證’字樣。如果會計科目沒有錯誤，只是金額錯誤，也可以將正確數(shù)字與錯誤數(shù)字之間的差額，另編一張調(diào)整的記賬憑證，調(diào)增金額用藍字，調(diào)減金額用紅字。發(fā)現(xiàn)以前年度記賬憑證有錯誤的，應當用藍字填制一張更正的記賬憑證。”同時在本章第三節(jié)第六十二條（二）規(guī)定“由于記賬憑證錯誤而使賬簿記錄發(fā)生錯誤，應當按更正的記賬憑證登記賬簿?！薄兑?guī)范》指出了由于記賬憑證填寫錯誤影響到賬簿記錄發(fā)生錯誤時應同時更正記賬憑證和相應的賬簿記錄，并要求對于當年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的錯誤與發(fā)現(xiàn)以前年度錯誤應采用不同的更正方法予以更正。當年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的錯誤應采用紅字更正法或補充登記法予以更正，至于發(fā)現(xiàn)以前年度錯誤應采用什么方法予以更正，一張藍字更正憑證能否將各種類型的錯誤予以更正，《規(guī)范》未予明確。

2001年新修訂的《準則》與1998年6月制定的《準則》相比較，除適用范圍在原上市公司采用擴大到所有企業(yè)采用，增補“企業(yè)濫用會計政策、會計估計及其變更，應當作為重大會計差錯予以更正”條款（19條）兩點不同外，其他內(nèi)容完全相同?！吨贫取返谑碌谌?jié)會計差錯更正部分的內(nèi)容與新修訂《準則》的同一部分內(nèi)容基本相同，只是在《制度》中明確了重大會計差錯的含義及范圍。對于本期發(fā)現(xiàn)的會計差錯的處理，《準則》和《制度》都是這樣規(guī)定的：（1）本期發(fā)現(xiàn)的與本期相關的會計差錯，應調(diào)整本期相關項目。（2）本期發(fā)現(xiàn)的與前期相關的非重大會計差錯，如影響損益，應直接記入本期凈損益，其他相關項目也應作為本期數(shù)一并調(diào)整；如不影響損益，應調(diào)整本期相關項目。（3）本期發(fā)現(xiàn)的與前期相關的重大會計差錯，如影響損益，應將其對損益的影響數(shù)調(diào)整發(fā)現(xiàn)當期的期初留存收益，會計報表其他相關項目的期初數(shù)也一并調(diào)整；如不影響損益，應調(diào)整會計報表相關項目的期初數(shù)。在《準則》和《制度》中都只是規(guī)定了會計差錯的處理原則，即調(diào)整本期相關項目或期初留存收益及會計報表相關項目的期初數(shù)，至于如何調(diào)整即差錯的更正方法則是在《準則》指南中予以明確的。

比較上述三項規(guī)定，他們的共同點在于都區(qū)別了會計差錯是屬于本年度的差錯還是以前年度的差錯，并分別用不同的方法進行處理。雖然《準則》和《制度》表述的是以前期，而《規(guī)范》表述的是以前年度，但從《準則》指南所列舉的例子可以看出以前期指的是以前年度。《準則》指南中介紹的會計差錯更正方法與《規(guī)范》規(guī)定的方法相比較卻有以下不同點：第一，對于本年度會計差錯，《準則》指南中未采用紅字更正法和補充登記法予以更正；第二，對以前年度會計差錯，《規(guī)范》中未區(qū)別非重大會計差錯與重大會計差錯，也未明確更正方法。還有一點不明確之處在于，《規(guī)范》中對于以前年度會計差錯更正方法是否就是《準則》指南中對于本年度會計差錯和以前年度非重大會計差錯的更正方法，即藍字反方向更正法？如果是，那么《規(guī)范》對以前年度會計差錯的更正方法就與《準則》指南對當年度會計差錯的更正方法是一致的。這又成為他們之間的一個不同點。

會計核算是一項具體、細致的工作，每一個步驟都有其存在的道理。雖然藍宇反方向更正法與紅宇更正法和補充登記法處理的結(jié)果一樣，但處理的過程卻不同。紅字更正法和補充登記法是多年來被廣泛采用的錯賬更正方法，筆者認為，這兩種錯賬更正方法最大的優(yōu)點就在于采用他們更正錯誤時，仍然保留了科目之間清晰的對應關系，可以再現(xiàn)本來的業(yè)務內(nèi)容，并且為廣大會計人員所熟悉和掌握。藍字反方向更正法是對錯誤憑證中的錯誤科目采用相反的方向與正確科目互相對應進行更正，這樣處理的問題在于，有些業(yè)務會出現(xiàn)不正確的對應關系，如《準則》指南例10業(yè)務的處理是“固定資產(chǎn)”科目的借方與“管理費用”科目的貸方相對應，實際上“固定資產(chǎn)”科目與“管理費用”科目之間并不存在對應關系，沒有對應關系的科目是不能編制會計分錄（記賬憑證）的。有些科目雖然存在對應關系，但是利用這種更正方法處理的結(jié)果可能會被誤認為是本期發(fā)生的某一項業(yè)務，如《準則》指南例5業(yè)務借記“低值易耗品”科目，貸記“固定資產(chǎn)”科目，這種對應關系可能會被認為是本期將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)為低值易耗品的業(yè)務，實際卻是在更正本年度的會計差錯。如果對應關系正確，科目也沒錯，只是金額多記，如提現(xiàn)1000元，誤記為10000元，填制藍字反方向更正憑證只能是借記“銀行存款”9000元，貸記“現(xiàn)金”9000元，這種對應關系是將現(xiàn)金存入銀行的業(yè)務，實際業(yè)務內(nèi)容完全被曲解了。還有一些差錯，比如科目沒錯，只是金額少計，或者科目和金額都出現(xiàn)錯誤，就沒法用藍字反方向憑證進行更正。因此，本年度會計差錯采用《規(guī)范》規(guī)定的紅字更正法和補充登記法進行更正比《準則》指南介紹的方法可行。

對于以前年度非重大會計差錯，直接調(diào)整本期數(shù)，對當期凈損益和其他相關項目不會產(chǎn)生重大影響，但由于前述藍字反方向更正法存在的不足，《規(guī)范》和《準則》指南規(guī)定的更正方法都不宜采用，采用紅字更正法和補充登記法進行更正是比較好的選擇。

篇4

1、統(tǒng)一思想，切實提高對金融支持建設工作的重要性認識。金融支持建設關系到人民的基本生活，關系到我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，意義深遠，責任重大。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要以高度的責任感和使命感，把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把金融支持建設作為當前一項緊迫的任務抓緊抓好。

2、適應形勢，將金融支持建設納入落實擴大內(nèi)需政策統(tǒng)籌安排。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要當前適應建設的新形勢，從擴大內(nèi)需促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的大局出發(fā)，將建設和擴大內(nèi)需相結(jié)合起來，將全方位支持與重點推進結(jié)合起來，將履行社會責任和謀求銀行業(yè)金融機構(gòu)長遠發(fā)展相結(jié)合起來，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，找準金融進一步支持建設的切入點，實現(xiàn)建設和金融發(fā)展的雙贏。

二、認真落實金融支持政策，加大對的信貸投入力度

3、認真貫徹落實對的信貸傾斜政策。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要認真貫徹落實“一行三會”《關于建設金融支持和服務措施的意見》（銀發(fā)[]225號），在堅持市場化運作和風險可控的前提下，圍繞明確列入政府規(guī)劃的重建項目，加大信貸投入，可適度突破存貸比例限制，適時調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)和投放節(jié)奏，滿足建設的信貸資金需求。商業(yè)銀行要積極向上級行爭取信貸資金規(guī)模，完善支持建設的信貸管理措施，切實加大系統(tǒng)內(nèi)信貸資源調(diào)劑力度，從授信審查、資金調(diào)度等方面給予優(yōu)先支持，將信貸資源向農(nóng)村傾斜、向與建設密切相關的行業(yè)和企業(yè)傾斜。農(nóng)村合作金融機構(gòu)要立足服務“三農(nóng)”繼續(xù)發(fā)揮在支持農(nóng)戶住房重建和恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用。各銀行業(yè)金融機構(gòu)現(xiàn)有的扶貧貼息貸款、下崗失業(yè)人員小額擔保貸款、各類助學貸款等要向受災居民傾斜。

4、加快受災農(nóng)戶住房重建貸款投放進度。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要認真貫徹落實人民銀行和銀監(jiān)會《關于做好農(nóng)村居民住房重建信貸服務工作的指導意見》（銀發(fā)[]304號），根據(jù)市政府農(nóng)房重建規(guī)劃，提高對符合信貸條件的農(nóng)戶住房重建貸款需求滿足程度，加快投放進度，促進今年受災農(nóng)戶住房重建工作全面完成。要以現(xiàn)有的小額貸款管理機制為基礎，積極創(chuàng)新貸款擔保方式，優(yōu)化貸款流程，簡化審批手續(xù)，縮短審批時間，進一步便利農(nóng)戶辦理住房重建貸款。加強貸款管理，合理確定貸款的額度、利率、期限和償還方式，監(jiān)督貸款資金用途，切實防范信貸風險。農(nóng)戶住房重建貸款應在財政補助資金、農(nóng)戶自籌資金到位并投入建房后，根據(jù)建房工程進度和實際需要發(fā)放。農(nóng)村合作金融機構(gòu)要加大內(nèi)部資金調(diào)劑力度，多渠道籌措信貸資金，用好支農(nóng)再貸款這一優(yōu)惠政策，滿足受災農(nóng)戶住房重建資金需求。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和郵政儲蓄銀行要積極向上級行申請開辦農(nóng)戶住房重建貸款業(yè)務。在我市機構(gòu)網(wǎng)點較少的銀行業(yè)金融機構(gòu)，可以采取委托農(nóng)村信用社發(fā)放貸款、開辦協(xié)議存款、跨地區(qū)貸款等方式，積極支持農(nóng)戶重建住房。

5、加大對基礎設施建設、企業(yè)和“三農(nóng)”的信貸支持。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要對列入建設規(guī)劃的重大基礎設施建設項目和水、電、道路、通訊等有收入來源的受損公共設施修復的貸款需求及時給予必要的支持，對重點企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和吸納就業(yè)強、產(chǎn)品有前景、守信用的中小企業(yè)，要優(yōu)先提供信貸支持。要積極發(fā)放面向農(nóng)戶的小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，根據(jù)實際需要適當擴大貸款額度，延長貸款期限，對農(nóng)村種養(yǎng)大戶、特色種養(yǎng)業(yè)予以重點扶持，促進全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收。

6、落實住房貸款優(yōu)惠政策。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要把落實國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策與支持住房開發(fā)建設相結(jié)合起來，以保障性住房建設和安居工程為重點，對受災地區(qū)的普通商品房住宅和經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設項目，在貸款條件方面給予優(yōu)惠。要認真貫徹《中國人民銀行銀監(jiān)會證監(jiān)會保監(jiān)會關于建設金融支持和服務措施的意見》（銀發(fā)[]225號）要求，將居民在災后購置自住房的貸款利率下限統(tǒng)一調(diào)為貸款基準利率的0.6倍，最低首付款比例統(tǒng)一下調(diào)為10%，具體貸款利率水平和首付款比例由商業(yè)銀行根據(jù)貸款風險管理原則自主確定。個人公積金貸款利率各期限檔次均優(yōu)惠1個百分點。各商業(yè)銀行要及時更新業(yè)務系統(tǒng)設置，處理好新老貸款利率政策的銜接問題，使居民真正享受到住房信貸政策優(yōu)惠，減輕購置住房的資金壓力。

7、增強人民銀行支持建設的資金實力。人民銀行要用足用好再貸款、再貼現(xiàn)政策，對各銀行業(yè)金融機構(gòu)在建設過程中提出的再貸款、再貼現(xiàn)需求，及時審批辦理，保證金融機構(gòu)流動性充足。各縣支行要準確掌握縣域和村鎮(zhèn)法人金融機構(gòu)在支持建設中的信貸資金狀況，對資金不足的金融機構(gòu)，要積極給予支農(nóng)再貸款支持。人民銀行隴南市中心支行要在已發(fā)放10.3億元再貸款的基礎上，研究進一步增加貸款規(guī)模，以滿足相關金融機構(gòu)的資金需求。對7個重災縣（區(qū)）從年5月1日起、2個一般從年12月22日起，各期限檔次支農(nóng)再貸款實行在現(xiàn)行農(nóng)村信用社再貸款利率基礎上分別下調(diào)0.99個百分點的優(yōu)惠利率政策，減輕地方法人金融機構(gòu)的財務負擔。

三、改善金融服務，防范金融風險

8、提升金融服務水平。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要全面掌握我市重建規(guī)劃的資金籌措渠道，開通針對企業(yè)和群眾的綠色通道，在風險可控的前提下，簡化貸款手續(xù)，提高貸款審批、發(fā)放效率，切實解決企業(yè)和群眾的實際困難。對于列入政府重建規(guī)劃的非經(jīng)營性項目，在財政專項資金未撥付到位前，可發(fā)放“搭橋貸款”。在農(nóng)村和中小企業(yè)推廣“供應鏈”貸款模式，大力推進應收賬款、倉單、林權(quán)質(zhì)押貸款方式，幫助企業(yè)度過暫時困難，盡快恢復正常生產(chǎn)。人民銀行要確保支付清算系統(tǒng)、國庫系統(tǒng)、征信管理系統(tǒng)、現(xiàn)金調(diào)撥系統(tǒng)的正常運行，維護正常的金融秩序。

9、落實對金融機構(gòu)的優(yōu)惠政策。各級銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)管部門對銀行業(yè)金融機構(gòu)在合理布設基層網(wǎng)點、增加業(yè)務范圍和品種的申請，要快速受理，快速辦結(jié)，擴大金融服務覆蓋面，完善網(wǎng)點服務功能。適當減免通過支付清算系統(tǒng)的資金劃撥費用，對7個重災縣（區(qū)）銀行業(yè)分支機構(gòu)資產(chǎn)占其法人機構(gòu)總資產(chǎn)的比例減免其法人機構(gòu)的機構(gòu)監(jiān)管費和業(yè)務監(jiān)管費。對7個重農(nóng)村合作金融機構(gòu)實行不良貸款“雙控”考核，靈活調(diào)整三年達標規(guī)劃評級目標。

10、延長受災地區(qū)企業(yè)和個人因災延期貸款的優(yōu)惠政策期限。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要按照人民銀行中心支行省銀監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行銀監(jiān)會關于災前貸款因災延期償還有關政策的通知》（蘭銀發(fā)[]16號）要求，對7個重災前已經(jīng)發(fā)放、災后不能按期償還的個人貸款和企業(yè)貸款實行不催收催繳、不罰息、不做不良記錄、不影響其繼續(xù)獲得其他信貸支持優(yōu)惠政策分別延期執(zhí)行到年6月30日和年12月31日。

11、切實防范金融風險。金融支持建設要堅持市場化、法制化和可持續(xù)的原則，既要積極支持恢復重建，又要強化金融風險管理意識，注重防范金融風險。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要堅持貸款審批、發(fā)放的自和獨立性。要做好受損資產(chǎn)的清理和管理工作，全面摸清信貸資產(chǎn)和自身固定資產(chǎn)的損失情況，對不良債務實施有效重組。采取有效措施防止隨意逃廢銀行債務行為，防范冒用他人名義或使用偽造、變造證明文件非法侵占他人財產(chǎn)權(quán)益。各銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放的建設貸款要建立臺賬，制定相關責任規(guī)定，單獨考核。

12、保障合理資金需求。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要切實加大資金的籌措力度，密切關注建設進展和重大項目、工程、農(nóng)戶住房重建進展情況，合理安排信貸資金。一是政策性銀行要在做好信貸需求摸底的基礎上，合理上報信貸計劃，滿足糧棉油等涉及人民群眾基本生活物資、企業(yè)的貸款需求；二是各商業(yè)銀行要加強對資金頭寸的調(diào)劑，加大資金調(diào)撥力度，在確保支付的前提下，保證建設的貸款需求。并在系統(tǒng)內(nèi)資金配置上優(yōu)先安排受災項目的資金，確保受災項目資金到位。三是人民銀行將進一步加大對農(nóng)村信用社支農(nóng)再貸款的支持力度，確保信用社支持“三農(nóng)”的合理資金需求。

四、加強組織協(xié)調(diào)，營造良好的金融支持環(huán)境

13、保證現(xiàn)金供應。隨著建設深入推進，一批重大項目陸續(xù)開工，農(nóng)民住房重建和恢復生產(chǎn)進入關鍵階段，對現(xiàn)金需求將大大增加。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要加強與人民銀行的聯(lián)系與溝通，及時反映情況，客戶有大額的提現(xiàn)要求時要提前向人民銀行報告。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要保證業(yè)務系統(tǒng)暢通，保障重建資金第一時間劃撥到指定賬戶，方便群眾存取款。要加強資金頭寸調(diào)度，增加庫存現(xiàn)金和資金備付，確保基本存取款正常進行，個人和單位的現(xiàn)金正常支付。

14、建立工作協(xié)調(diào)機制。人民銀行及其金融監(jiān)管部門要主動加強與各縣區(qū)、有關部門的協(xié)作，切實發(fā)揮對金融支持建設的組織引導作用，建立金融聯(lián)席會議制度和貨幣信貸政策、監(jiān)管政策協(xié)調(diào)機制，及時交流了解金融支持建設工作進展情況和面臨的困難，協(xié)同解決突出問題。積極推動建立建設貸款擔保機制，加大財政對不符合貸款條件的農(nóng)房重建資金需求的扶持力度，調(diào)動各銀行業(yè)金融機構(gòu)參與建設的積極性。

15、建立信貸資源與項目資源的多層次對接機制。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要按照《省地震建設項目管理辦法》要求，加強與各縣區(qū)、各部門的溝通交流，掌握建設項目規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、資金來源和項目前景，建立多層次的銀政、銀企對接機制，根據(jù)政府建設項目規(guī)劃和財政資金到位程度，提供配套的貸款支持。同時，要主動為企業(yè)和農(nóng)戶提供金融咨詢服務，普及金融知識，與地方政府共同做好信用知識宣傳和國家政策的解釋工作。