導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇司法的主體，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，法律也在不斷的完善。尤其是商業(yè)性質(zhì)的法律法規(guī)的健全對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)有著至關(guān)重要的作用，在本片文章中，我將就公司法主體的人合性進(jìn)行簡(jiǎn)要的基本的闡述，并總結(jié)分析人合性對(duì)于公司的意義表現(xiàn)在哪些方面。

一、公司法主體的定義及分類(lèi)

公司是指依照法定的條件與程序設(shè)立的、以營(yíng)利為目的的社團(tuán)法人、企業(yè)法人。我國(guó)《公司法》上的公司即主體分為有限責(zé)任公司和股份有限公司，而有限公司和國(guó)有獨(dú)資公司是有限公司的兩種特殊形式。根據(jù)《公司法》的規(guī)定，公司是依照公司法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的有限責(zé)任公司和股份有限公司，是企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。[1]

按照公司信用基礎(chǔ)的不同，公司可以分為人合公司、資合公司及中間公司即人合兼資合公司等三種類(lèi)型。

1.1、人合公司。是指公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是以股東的個(gè)人信用而非公司資本為信用基礎(chǔ)的公司。也就是說(shuō)這種公司在對(duì)外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，依據(jù)的主要不是公司本身的資本或資產(chǎn)狀況如何，而是股東個(gè)人的作用狀況。無(wú)限公司為典型的人合公司。人合公司的特點(diǎn)在于：

第一，具有很強(qiáng)的合伙色彩。股東之間具有很強(qiáng)的信任性，關(guān)系密切。一名股東的重大事項(xiàng)，如死亡、破產(chǎn)、喪失民事行為能力等，對(duì)其他股東和公司都產(chǎn)生重大影響。這類(lèi)公司可以看作是具有法人外衣的合伙。

第二，股份轉(zhuǎn)讓困難。由于公司經(jīng)營(yíng)以公司成員個(gè)人的信用為信用，故對(duì)股東個(gè)人的信用特別注重，因而法律為保護(hù)其他股東和公司債權(quán)人的利益，對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制非常嚴(yán)格，例如，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《公司法》第55條規(guī)定：無(wú)限公司股東非經(jīng)其他股東全體之同意，不得以自己的出資之全部或一部，轉(zhuǎn)讓他人。

第三，企業(yè)所有與企業(yè)經(jīng)營(yíng)合一。人合公司中，股東均可以股東的身份參與公司的經(jīng)營(yíng)。

1.2、資合公司。是指公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是以公司的資本規(guī)模而非股東的個(gè)人信用為基礎(chǔ)的公司。這種公司在對(duì)外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，依靠的不是股東個(gè)人的作用情況如何,而是公司本身資本和資產(chǎn)是否雄厚。股份有限責(zé)任公司是典型的資合公司。資本組合公司以股份有限公司為代表。其最大的特點(diǎn)在于具有最強(qiáng)的法人性。公司信用在于公司財(cái)產(chǎn)，一般情況下，公司股東對(duì)公司債權(quán)人不負(fù)責(zé)任，特殊情形下存在例外。其次，股份轉(zhuǎn)讓較為容易，原則上不受限制，特殊情形下存在例外。此外，企業(yè)所有與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相分離。由于股份有限公司具有開(kāi)放性，股東人數(shù)眾多，股東大會(huì)召集困難，且會(huì)議成本較高，故由股東直接進(jìn)行公司經(jīng)營(yíng)，可能無(wú)法面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)，使公司經(jīng)營(yíng)根本無(wú)法開(kāi)展。在股東被股東大會(huì)選任為董事的情形，雖然當(dāng)選董事的股東擔(dān)當(dāng)公司經(jīng)營(yíng)，但其這時(shí)的身份已經(jīng)成為公司董事。

與此同時(shí)，相比較任何公司而言，二者的不同之處顯而易見(jiàn)：人合公司是自然人，資本組合公司和注冊(cè)合作社是法人;人合公司是個(gè)人擔(dān)保性質(zhì)的，即以個(gè)人的一切財(cái)產(chǎn)作為抵押，一旦破產(chǎn)，全部個(gè)人財(cái)產(chǎn)作數(shù)，這又稱(chēng)為負(fù)無(wú)限責(zé)任;資本組合公司是資本擔(dān)保性質(zhì)的，一旦破產(chǎn)，以全部注冊(cè)資本作數(shù)，不涉及個(gè)人財(cái)產(chǎn)。據(jù)德國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，個(gè)體企業(yè)在手工業(yè)、貿(mào)易中介和零售業(yè)中占絕大多數(shù)(在德國(guó)的中餐館、旅館、小商店絕大部分都是個(gè)體企業(yè));人合公司的重點(diǎn)在工業(yè)領(lǐng)域和批發(fā)業(yè)中。

1.3、中間公司。即人合兼資合公司是指公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和設(shè)立基礎(chǔ)同時(shí)依賴(lài)于公司的資本規(guī)模和股東的個(gè)人信用，兼具資合公司和人合公司的特點(diǎn)的公司。兩合公司和股份兩合公司屬于典型的人資兼合公司，有限責(zé)任公司從外在形態(tài)上屬于資合公司，但與股份公司明顯不同的是，它注重股東之間的信任和合作，所以有限責(zé)任公司也應(yīng)該屬于廣義上的人合兼資合公司。[

二、人合性的含義

什么是人合性，其具體含義又是什么，現(xiàn)在卻沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的說(shuō)法，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為人合性是指有限責(zé)任公司成員之間的良好關(guān)系，如王紅玲認(rèn)為“有限責(zé)任公司以股東之間的信任為其成立的基礎(chǔ)，具有人合性?！盵2]而有學(xué)者指出人合性是指,在有限責(zé)任公司的成員之間,存在著某種個(gè)人關(guān)系,這種關(guān)系很像合伙成員之間的那種相互關(guān)系。[3]但事實(shí)上,公司成員之間的良好關(guān)系只是有限責(zé)任公司人合性的要求,而不是有限責(zé)任公司人合性的本身。這也表明了其沒(méi)有說(shuō)明什么是公司的人合性。

但有學(xué)者分析，要定義人合性需要以企業(yè)制度的設(shè)計(jì)為角度出發(fā)，并且同時(shí)考慮兩個(gè)因素：一是該企業(yè)制度能否吸引投資者選用，二是該企業(yè)制度能否被市場(chǎng)〔企業(yè)的相對(duì)人〕所接受，二者缺一不可。其含義包括對(duì)公司內(nèi)部和對(duì)公司外部?jī)蓚€(gè)方面。[4]

有諸多學(xué)者比較認(rèn)同下面一種說(shuō)法：人合性，是指在有限責(zé)任公司的成員之間，存在著某種個(gè)人關(guān)系，這種關(guān)系很像合伙成員之間的那種相互關(guān)系。有限責(zé)任公司的人合性可以從對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩個(gè)角度來(lái)看。從對(duì)外的角度來(lái)看，公司對(duì)外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，無(wú)論是開(kāi)發(fā)客戶(hù)還是拓展市場(chǎng)，所依據(jù)的除了公司資信狀況外，一定程度上還要信賴(lài)于公司的“老板”是誰(shuí)。公司“老板”若是一個(gè)知名度高、實(shí)力雄厚、誠(chéng)實(shí)守信諾的人，則對(duì)這個(gè)公司的經(jīng)營(yíng)非常有利。也就是說(shuō)，公司股東的個(gè)人信用狀況會(huì)影響到公司的經(jīng)營(yíng)，是其對(duì)外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信用基礎(chǔ)的一部分。從對(duì)內(nèi)的角度來(lái)看，公司對(duì)內(nèi)開(kāi)展管理活動(dòng)，無(wú)論是經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)的制定、重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的決策、高級(jí)管理人員的選聘，還是財(cái)務(wù)、人事、物資管理，都需要公司股東之間的高度信任和充分合作。否則，股東之間處于矛盾對(duì)立面，在很多事項(xiàng)的決策上都意見(jiàn)不一甚至沖突不斷，就會(huì)造成公司的經(jīng)營(yíng)管理不能正常順利地進(jìn)行而形成公司僵局。因此，有限責(zé)任公司“人合”的內(nèi)涵，說(shuō)到底就是股東在社會(huì)上的個(gè)人信用的可依賴(lài)性以及股東之間的相互信任和緊密合作。[5]

2.1、有限責(zé)任公司人合性的對(duì)內(nèi)含義

有限責(zé)任公司人合性的對(duì)內(nèi)含義是指公司內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)及權(quán)利義務(wù)分配的根本依據(jù)對(duì)純粹的資本多數(shù)決原則的變通，以出資比例和股東人數(shù)多數(shù)決的混合適用為依據(jù)，甚至允許股東一致性原則的存在，即有限責(zé)任公司股東間的權(quán)利義務(wù)分配，公司重大問(wèn)題的決定除依據(jù)資本因素〔出資比例〕外，同時(shí)依據(jù)人〔股東〕的因素，股東的契約自治享有很大的空間，在某些方面可以超越資本多數(shù)決原則。我國(guó)公司法對(duì)有限責(zé)任公司股東的參加股東大會(huì)、知情權(quán)〔第34條〕以及退出權(quán)〔第72條〕均有類(lèi)似規(guī)定。對(duì)有限責(zé)任公司股東的其它權(quán)利，如表決權(quán)〔第43條〕，分紅權(quán)〔第35條〕等，則采用“多數(shù)決”原則，公司法一般授予公司股東在資本多數(shù)決方式和人數(shù)多數(shù)決方式中做出選擇，各國(guó)(地區(qū))公司法的區(qū)別僅在于何種方式為一般原則上，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)公司法“以‘每一股東不問(wèn)出資多寡,均有一表決權(quán)’為有限責(zé)任公司股東表決權(quán)計(jì)算方法之原則，使有限責(zé)任公司具有濃厚之人合公司色彩。而現(xiàn)行公司法對(duì)此問(wèn)題的規(guī)定則與臺(tái)灣地區(qū)的公司法相左，以資本多數(shù)決為一般原則，但規(guī)定公司可以通過(guò)公司章程的約定排除此方式，代之以人數(shù)多數(shù)決。這與多數(shù)學(xué)者認(rèn)為有限責(zé)任公司是人合兼資合公司無(wú)不關(guān)系，但也體現(xiàn)了公司法不排斥有限責(zé)任公司的人

合性特點(diǎn)。有學(xué)者還認(rèn)為“《公司法》雖允許公司以公司章程訂定按出資多寡比例分配表決權(quán)，使之偏回資合公司本質(zhì)，但在實(shí)務(wù)上，以章程訂定按出資多寡比例分配表決權(quán)之有限責(zé)任公司，似非多見(jiàn)”。[6]

2.2、有限責(zé)任公司人合性的對(duì)外含義

有限責(zé)任公司人合性的對(duì)外含義是指有限責(zé)任公司相對(duì)人的交易風(fēng)險(xiǎn)的保障主要由公司資產(chǎn)承擔(dān)，但在一定程度上同時(shí)由公司股東承擔(dān)，即雖然有限責(zé)任公司股東對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，且這個(gè)有限責(zé)任只是以股東的出資為限，這樣難免會(huì)把有限責(zé)任公司的資本較股份有限公司小而將其歸為缺陷，如德國(guó)學(xué)者馬斯·萊塞而和呂迪格·法伊爾的著作中就認(rèn)為“有限責(zé)任就成了人們偏愛(ài)有限責(zé)任公司的一個(gè)理由，不過(guò)，它同時(shí)也構(gòu)成有限責(zé)任公司的一個(gè)特殊缺陷：它只有有限的信用”。但有限責(zé)任公司的信用缺陷的彌補(bǔ)是通過(guò)有限責(zé)任公司人合性的對(duì)外含義實(shí)現(xiàn)的，即在進(jìn)行交易過(guò)程中股東的個(gè)人信用卻占著相當(dāng)大的比重，尤其在一些中小企業(yè)的交易過(guò)程中尤為明顯。盡管有限責(zé)任公司股東的有限責(zé)任遠(yuǎn)比股份有限責(zé)任公司股東的有限責(zé)任脆弱，但在交易過(guò)程中由于有了股東的個(gè)人信用基礎(chǔ)，中小企業(yè)之間較為容易達(dá)成協(xié)議，從而也加快了交易的便捷化。

有限責(zé)任公司人合性對(duì)外含義的立法和司法實(shí)踐表現(xiàn)為兩個(gè)層次：其一，有限責(zé)任公司更易于成為公司法人格否認(rèn)的對(duì)象，雖然幾乎沒(méi)有直接表明公司法人格否認(rèn)與有限責(zé)任公司存在更為密切關(guān)系的立法例，但在公司法人人格制度中，法律賦予公司獨(dú)立的法人身份，并給予股東享有有限責(zé)任的權(quán)利。其原始目標(biāo)是鼓勵(lì)社會(huì)公眾踴躍投資，并充分利用和發(fā)揮有限責(zé)任公司組織形式的優(yōu)勢(shì)，為自身尋求利益最大化，但股東在公司法人制度中往往處于優(yōu)勢(shì)地位，在法律約束不足時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)股東千方百計(jì)地利用其出資權(quán)及其在法人制度中的優(yōu)勢(shì)地位，從事濫用法人格的各種行為，如出資不足，空殼經(jīng)營(yíng)，濫設(shè)法人，抽逃資金，業(yè)務(wù)混同等。各國(guó)公司法人格否認(rèn)制度的設(shè)置事實(shí)上也使有限責(zé)任公司避免處于因股東的行為而處于危險(xiǎn)的境地;其二，除了可能承擔(dān)公司人格被否認(rèn)后的無(wú)限責(zé)任，有限責(zé)任公司股東還要承擔(dān)一些超出了一般有限責(zé)任意義的，相對(duì)于股份有限責(zé)任公司的股東并不存在的義務(wù)，如我國(guó)公司法第31條規(guī)定的補(bǔ)充出資義務(wù)。

三、公司法上人合性的表現(xiàn)

3.1、股東人數(shù)的最高限額。在各國(guó)公司法中,對(duì)其他種類(lèi)的公司,只規(guī)定股東的最低人數(shù)。而無(wú)最高人數(shù)限制,但對(duì)有限責(zé)任公司,大多規(guī)定了最高人數(shù)的限制。公司法第24條規(guī)定有限責(zé)任公司由五十個(gè)以下股東出資設(shè)立。

3.2、禁止公開(kāi)募集。公開(kāi)募集是指面向社會(huì)公眾和不特定的任何人募集資本。公開(kāi)募集是開(kāi)放性的股份有限公司特有的權(quán)利，而有限公司不得公開(kāi)募集資本。公司法第26-28條明確規(guī)定。

3.3、股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制。各國(guó)普遍限制股東向公司以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)。公司法第72條規(guī)定，股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他股東過(guò)半數(shù)同意，股東應(yīng)當(dāng)就其股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)書(shū)面通知其他股東征求同意。經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的股權(quán)，在同等條件下，其他股東有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

3.4、股東之間關(guān)系更多靠?jī)?nèi)部契約進(jìn)行約束,組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置往往根據(jù)公司章程來(lái)選擇是否設(shè)立及如何設(shè)立,在管理上與合伙比較相似。

3.5、在有限責(zé)任公司中,所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)并未完全分離。股東既管理著公司又承擔(dān)著投資的風(fēng)險(xiǎn),資本與勞動(dòng)結(jié)合較為緊密。這固然使公司喪失了專(zhuān)業(yè)化的優(yōu)勢(shì),但卻是每一位股東更有可能本著既有利于公司又有利于自己的方式行事。

四、公司法上人合性的意義

4.1、人合性是有限責(zé)任公司不可或缺的信用基礎(chǔ)。

有限責(zé)任公司是德國(guó)法學(xué)家智慧凝結(jié)的產(chǎn)物。設(shè)立這種公司的目的是為了將股份有凝結(jié)功能結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)設(shè)一種既具有強(qiáng)大融資功能，又能最大限度發(fā)揮投資人參與公司經(jīng)營(yíng)積極性的公司制度。為此，法律規(guī)定，不出資的人是不能成為有限責(zé)任公司股東的，如果一個(gè)人僅有資金可出，而與其他出資人不存在任何信賴(lài)關(guān)系，也不能成為有限責(zé)任公司的股東。共同出資人具有良好的合作關(guān)系，才有可能樹(shù)立起公司良好的商業(yè)形象，進(jìn)而才有可能成為人們信賴(lài)的從事交易活動(dòng)的對(duì)象。資本的聯(lián)合和股東間良好的信賴(lài)關(guān)系是有限責(zé)任公司兩個(gè)不可或缺的信用基礎(chǔ)。

4.2、人合性是有限責(zé)任公司得以良性運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)。

股東間良好的信賴(lài)關(guān)系，不僅是公司不可或缺的信用基礎(chǔ)，也是公司得以良性運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)。這是因?yàn)?，股東在設(shè)立公司之初，基于彼此之間的信賴(lài)，對(duì)許多事情未做出明確的規(guī)定，即使有規(guī)定，也充滿(mǎn)了民主色彩。這是有限責(zé)任公司股東的天性。這一天性使得公司在決定很多議題時(shí)不是通過(guò)嚴(yán)密的制度規(guī)制，而是通過(guò)彼此的諒解和妥協(xié)。因此，一旦公司喪失了人合性，公司往往處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)。

從司法實(shí)踐看，許多公司的解散和糾紛都起因于人合性的破裂。各國(guó)公司法基于有限責(zé)任公司的這一特點(diǎn)，紛紛擴(kuò)大公司的自治范圍，我國(guó)現(xiàn)行公司法也一樣，較修改前的公司法擴(kuò)大了公司自治性。如允許公司參與方締結(jié)不損害第三方利益的任何合約。股權(quán)繼承即是其中之一。須要指出的是，在現(xiàn)代社會(huì)，有限責(zé)任公司的資合性已逐漸取代人合性，成為公司的主要特征。公司對(duì)外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，依靠的主要是公司本身的資本和資產(chǎn)是否雄厚。為此，公司法要求股東必須將其出資的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給公司，作為對(duì)價(jià)，股東獲取股權(quán)，并對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。就股權(quán)而言，本質(zhì)上為私有財(cái)產(chǎn)權(quán)。而私有財(cái)產(chǎn)權(quán)是實(shí)現(xiàn)人的自由和尊嚴(yán)的社會(huì)物質(zhì)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要條件。因此，在對(duì)待有限責(zé)任公司人合性這個(gè)問(wèn)題上，我們不能只強(qiáng)調(diào)人合性，而忽視資合性，甚至以人合性否定資合性。

4.3、缺失人合性的有限公司僵化刻板，不靈活，不適應(yīng)中小企業(yè)的要求。

在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物威廉姆森看來(lái)，任何交易都“包含著規(guī)范交易如何進(jìn)行的治理?xiàng)l款，這些條款的內(nèi)容或詳或略，或明或暗，或依據(jù)法律，或依據(jù)習(xí)慣，規(guī)定著交易的行為方式、利益格局和環(huán)境變化時(shí)的決策程序或者再談判規(guī)則，因此形成了一系列不同的治理結(jié)構(gòu)”，為了達(dá)到節(jié)約交易成本的目的，制度設(shè)計(jì)時(shí)必須將不同類(lèi)型的交易(專(zhuān)用性的交易/非專(zhuān)用性的交易)與這些不同種類(lèi)的治理結(jié)構(gòu)(古典合同/新古典合同/關(guān)系合同)匹配起來(lái)。[7]根據(jù)資合性的規(guī)則，公司必須設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)三個(gè)機(jī)構(gòu)，公司法同時(shí)規(guī)定了三個(gè)會(huì)議的復(fù)雜議事規(guī)則和職權(quán)劃分。這套和股份公司沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)區(qū)別的機(jī)制適用于中小企業(yè)，不僅起不到應(yīng)有的作用，有時(shí)反而會(huì)有羅嗦和掣肘之嫌。例如在一個(gè)夫妻二人組建的公司中，這套機(jī)制就顯得別扭和多余。有限公司制度本是為中小企業(yè)服務(wù)的，但法學(xué)家們案頭的精心設(shè)計(jì)卻得不到實(shí)踐的認(rèn)可，經(jīng)濟(jì)和法律的辯證關(guān)系在有限公司體制上得到了應(yīng)驗(yàn)。因此，有限公司必須以企業(yè)為本，正視企業(yè)的需要，根據(jù)廣大中小企業(yè)人合性的特點(diǎn)進(jìn)行改革，唯有此，有限公司才有生存的價(jià)值和必要。

結(jié)論

有限責(zé)任公司作為公司法上的主體之一，其不僅擁有一般公司的資合性，還擁有其特殊的人合性特點(diǎn)，盡管在現(xiàn)代社會(huì)

中，有限責(zé)任公司的資合性取代人合性，成為公司的主要特征。但不可否認(rèn)，在現(xiàn)在的商業(yè)發(fā)展中，有限責(zé)任公司的人合性特點(diǎn)使其在中小企業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著占據(jù)著無(wú)可取代的地位。

參考文獻(xiàn)：

《商法學(xué)〔第三版〕》施天濤著法律出版社出版2006年版

《公司法要論》馮果著武漢大學(xué)出版社2003年版

《公司法學(xué)》趙旭東主編高等教育出版社2003年版

注釋

[1]《中華人民共和國(guó)公司法》

[2]王紅玲有限責(zé)任公司與股份有限責(zé)任公司的差異研究中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)2004

[3]劉向林有限責(zé)任公司人合性與股權(quán)繼承的法律分析經(jīng)濟(jì)師2006年第10期

[4]李勁華有限責(zé)任公司的人合性及其對(duì)公司治理的影響山東大學(xué)學(xué)報(bào)2007年第4期

[5]譚穎：《有限責(zé)任公司股東資格繼承法律問(wèn)題分析》

篇2

耿和宇

根據(jù)縣委、政府的有關(guān)文件精神及高度重視，我縣司法局考聘了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員，我就是其中之一，通過(guò)三個(gè)月的工作與學(xué)習(xí)，充分了解了司法所的具體工作內(nèi)容就重點(diǎn)，想要做一名合格的司法助理員，應(yīng)該要具備應(yīng)有的基本素質(zhì)，一定的法律知識(shí)，能處理突發(fā)事件的能力。

司法助理員崗位在各鎮(zhèn)的司法所，也就是說(shuō)，人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所辦的事也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事。做好司法所承擔(dān)的工作職能，司法所的主要職責(zé)就是圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)的穩(wěn)定工作開(kāi)展，而這些工作的開(kāi)展和落實(shí)完成，承載的主體是誰(shuí)，就是我們司法助理員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)比起縣城，各方面條件要差很多，尤其像哲覺(jué)這么偏遠(yuǎn)的鎮(zhèn)，交通不便，所遇到的困難會(huì)更多些，下隊(duì)沒(méi)有交通工具極大的阻礙了工作的開(kāi)展，使工作只局限于辦公室，很難深入農(nóng)戶(hù)了解他們最迫切的呼聲。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是一個(gè)綜合訓(xùn)練場(chǎng)，什么樣的事都會(huì)遇到，與什么樣的人都會(huì)打交道，我們要把自己置于鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)大熔爐中。遇到困難并不可怕，關(guān)鍵在于怎樣去克服 沒(méi)有什么過(guò)不去的溝和坎，吃苦受累并不可怕，年輕人別的沒(méi)有就是有精神，吃點(diǎn)苦算不了什么。

司法助理員工作的對(duì)象就是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的一切糾紛，我們工作的宗旨就是為民服務(wù)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數(shù)都是農(nóng)民，農(nóng)民雖然文化程度不高，但他們敦厚、樸實(shí)。和農(nóng)民打交道，要尊重他們，不能瞧不起，要曉之以理動(dòng)之以情。要把處理問(wèn)題看作是服務(wù)，認(rèn)真地聽(tīng)他們說(shuō)，根據(jù)他們所反映的情況，進(jìn)行綜合分析，然后貫穿法律知識(shí)，使他們感到你所說(shuō)的是維護(hù)他們的，這樣他們才能信服、信任，在他們的心目中才有一定的位置。

司法助理員要學(xué)思想、學(xué)知識(shí)、學(xué)品德、學(xué)一切應(yīng)該學(xué)的東西。不但要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，逐步提升自己的品位，而且要做到學(xué)以致用，造福社會(huì)。學(xué)習(xí)是一個(gè)永恒的話(huà)題，只有不停的學(xué)習(xí)，才能做好所做的工作，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，才能跟上時(shí)代的步伐，才能有所作為。

篇3

法律援助是對(duì)那些需要參與訴訟或者需要與有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)交涉事項(xiàng)，但經(jīng)濟(jì)上又非常困難，請(qǐng)不起人、辯護(hù)人的公民，由國(guó)家為其提供免費(fèi)法律服務(wù)的一項(xiàng)法律保障制度。公民，特別是困難的公民獲得法律援助，是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的一項(xiàng)公民權(quán)利。自20世紀(jì)中葉以來(lái)，已有140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)都相繼建立起了與本國(guó)實(shí)際相適應(yīng)的法律援助制度，開(kāi)展了行之有效的法律援助活動(dòng)，使那些需要法律援助但經(jīng)濟(jì)上又困難的公民，能夠獲得由國(guó)家為其提供減、免費(fèi)用的法律服務(wù)。我國(guó)的法律援助工作自1994年開(kāi)始在部分省、市進(jìn)行試點(diǎn)，1996年起在全國(guó)各地逐步推開(kāi)，對(duì)維護(hù)司法公正、調(diào)解和處理社會(huì)矛盾，發(fā)揮了重要作用，我市是從2001年起步的。2003年7月21日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第385號(hào)公布了《法律援助條例》，條例于2003年9月1日起施行。其立法的意義和目的主要有以下兩個(gè)方面：

1、保障公民獲得平等公正的法律保護(hù)。保障公民獲得平等公正的法律保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)“公民在法律面前一律平等”這一憲法原則的一個(gè)重要內(nèi)容，也是條例立法的根本目的。公民有獲得法律援助的權(quán)利，從而公民有享受平等、公正的法律保護(hù)。保障公民享受平等、公正的法律保護(hù)，是法律援助制度所追求的直接目標(biāo)，即保障公民不因經(jīng)濟(jì)困難而失去平等、公正的法律保護(hù)。

2、促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作。法律援助作為一項(xiàng)法律制度，其具體的實(shí)施工作亦需要法律、法規(guī)的規(guī)范和保障，這已是當(dāng)今世界已建立法律援助制度的140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的實(shí)踐以及我國(guó)法律援助立法前后的法律援助工作實(shí)踐所證明了的，法律援助的宗旨在于保障公民獲得法律援助的權(quán)利，并平等地實(shí)現(xiàn)公民自己的合法權(quán)益。因此，對(duì)于法律援助的對(duì)象和范圍、法律援助的申請(qǐng)與審查、法律援助的實(shí)施與程序、法律援助的管理體制以及法律責(zé)任等一系列可操作性規(guī)范，都需要以制度化的形式予以規(guī)范，從而保證公民平等地獲得應(yīng)有的法律援助，也使法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員的活動(dòng)按照一定的規(guī)范運(yùn)作。從某種意義上講，《法律援助條例》立法的直接目的，就是要使法律援助制度的運(yùn)作實(shí)施達(dá)到規(guī)范化、制度化、法律化，以確保法律援助制度的社會(huì)功能得到真實(shí)、有效的實(shí)現(xiàn)。

二、法律援助的適用范圍和應(yīng)具備的條件

法律援助是政府的責(zé)任，法律援助是一項(xiàng)政府主辦的事業(yè)，立法中確定法律援助的適用范圍是，既要借鑒國(guó)際上的通行做法，又要考慮我國(guó)國(guó)情；既要考慮所涉及的案件情況，又要考慮當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)困難的程度；既要考慮能讓經(jīng)濟(jì)困難的公民得到必要的法律援助，又要考慮國(guó)家財(cái)政的承受能力。適用范圍包括兩個(gè)方面：

1、對(duì)人的適用范圍，即“符合條例規(guī)定的公民”。其中包括三個(gè)方面的人員：一是有需要事項(xiàng)但因經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力支付費(fèi)用的公民；二是因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人的公訴案件中的被告人；三是盲、聾、啞人或者未成年人或者可能被判處死刑而沒(méi)有委托辯護(hù)人的被告人。

此外，根據(jù)我國(guó)加入或者簽定的有關(guān)國(guó)際公約和雙邊司法協(xié)助條約等的規(guī)定，在我國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人，只要符合本條例規(guī)定的，也可以獲得必要的法律援助。

2、對(duì)事項(xiàng)的適用范圍，即“咨詢(xún)、、刑事辯護(hù)”的事項(xiàng)。其中包括的事項(xiàng)有：一是需要咨詢(xún)、的事項(xiàng)，包括：依法請(qǐng)求國(guó)家賠償；請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇；請(qǐng)求發(fā)給撫恤金或者救濟(jì)金；請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、教育費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)；請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬；主張見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益。此外，還包括各省、自治區(qū)、直轄市人民政府在上述事項(xiàng)之外補(bǔ)充規(guī)定的法律援助事項(xiàng)。二是刑事訴訟中因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有聘請(qǐng)律師或者沒(méi)有委托人但需要的事項(xiàng)，包括：犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)后或者采取強(qiáng)制措施之日起的事項(xiàng)；公訴案件中的被害人及其法定人或者近親屬，自案件移送審查之日起的事項(xiàng)；自訴案件的自訴人及其法定人，自案件被人民法院受理之日起的事項(xiàng)。三是公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人，人民法院為被告指定辯護(hù)的事項(xiàng)。

上述范圍的人和事，都可以按照規(guī)定獲得無(wú)償?shù)姆煞?wù)。

具體有那些人可以申請(qǐng)法律援助呢？（一）在民事、行政訴求中公民對(duì)下列需求的事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托人，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助，也就是說(shuō)可以向設(shè)在縣級(jí)司法局、地、市級(jí)司法局的法律援助中心申請(qǐng)法律援助：1、依法請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)模?、請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)的；3、請(qǐng)求給付撫恤金、救濟(jì)金、社會(huì)保險(xiǎn)金、勞動(dòng)報(bào)酬的；4、因公受傷請(qǐng)求賠償?shù)模?、殘疾人、未成年人、老年人追討侵權(quán)賠償?shù)模?、無(wú)法履行勞動(dòng)行為的民事權(quán)益的。（二）刑事訴訟中有下列情形之一的公民可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：1、犯罪嫌疑人在被偵察機(jī)關(guān)（公安機(jī)關(guān)）第一次詢(xún)問(wèn)后或采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有聘請(qǐng)律師的；2、訴訟案中的被害人及其法定人或者近親屬自案件移送之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟人的；3、自訴案件的自訴人及其法定人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托人的。

申請(qǐng)法律援助應(yīng)當(dāng)具備那些條件？（一）有我市常住戶(hù)口或者暫住證的公民；（二）案件發(fā)生在本市并且依法由本市司法機(jī)關(guān)或者公證，仲裁機(jī)構(gòu)受理的；（三）有事實(shí)證明的保障自己的合法權(quán)益需要法律援助的；（四）因經(jīng)濟(jì)困難、無(wú)能力或者無(wú)完全能力支持法律服務(wù)費(fèi)用的；經(jīng)濟(jì)困難的持證參照我市最低生活保障費(fèi)的規(guī)定執(zhí)行。

申請(qǐng)法律援助應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？（一）身份證、戶(hù)籍證明、暫住證或者其它有效身份證明；（二）申請(qǐng)人所在村（居）民委員會(huì)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者工作單位出具的申請(qǐng)人及其家庭成員經(jīng)濟(jì)困難狀況證明；（三）與申請(qǐng)法律援助有關(guān)的案件證據(jù)材料；（四）法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的材料。

三、法律援助經(jīng)費(fèi)的來(lái)源和管理

法律援助經(jīng)費(fèi)，是指依法設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)用于開(kāi)展法律援助工作的費(fèi)用。法律援助經(jīng)費(fèi)的來(lái)源只要有兩種渠道：一是基于政府責(zé)任財(cái)政支持，即財(cái)政撥款，這是法律援助經(jīng)費(fèi)來(lái)源的主渠道和基礎(chǔ)。二是社會(huì)捐助，這是法律援助經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充渠道，包括以基金形式接受的捐助，公民、法人或者其他組織對(duì)法律援助的或者對(duì)某些社會(huì)弱勢(shì)群體的捐助，法律服務(wù)組織的捐助。其經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

1、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。法律援助的宗旨在于保障貧困當(dāng)事人能夠平等地實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益，從這個(gè)意義上說(shuō)，法律援助經(jīng)費(fèi)的性質(zhì)類(lèi)似于救濟(jì)款項(xiàng)。國(guó)家對(duì)救濟(jì)款項(xiàng)的使用和管理都有比其他經(jīng)費(fèi)的使用、管理更為嚴(yán)格的規(guī)定。為了最大限度地保證貧困當(dāng)事人獲得及時(shí)、有效的法律保護(hù)，無(wú)論哪種渠道來(lái)源的法律援助經(jīng)費(fèi)，都必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得改變法律援助經(jīng)費(fèi)的用途和性質(zhì)。貪污、挪用構(gòu)成犯罪的，必須依法追究刑事責(zé)任。

2、接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)監(jiān)督的原則。這種監(jiān)督是對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)收支的合法性、合理性和效益性進(jìn)行的檢查監(jiān)督，是檢查監(jiān)督法律援助經(jīng)費(fèi)使用的社會(huì)效益的重要手段。

3、接受司法行政部門(mén)檢查和經(jīng)費(fèi)的規(guī)劃。法援經(jīng)費(fèi)的使用由各級(jí)司法行政部門(mén)進(jìn)行規(guī)劃、預(yù)算、結(jié)算，包括各類(lèi)案件補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核。特別是市、縣（區(qū)）司法局每年對(duì)法援經(jīng)費(fèi)的使用至少要有兩次檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并報(bào)告上級(jí)司法行政部門(mén)。

四、法律援助的申請(qǐng)方式和審查受理

1、申請(qǐng)方式

法律援助的申請(qǐng)方式有兩種：書(shū)面申請(qǐng)和口頭申請(qǐng)。這兩種申請(qǐng)方式中以書(shū)面申請(qǐng)為原則，口頭申請(qǐng)為例外。一般來(lái)說(shuō)，公民向法律援助機(jī)構(gòu)提出法律援助申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)申請(qǐng)表，以書(shū)面形式提出。在特殊情況下，有些申請(qǐng)人不識(shí)字或者填寫(xiě)申請(qǐng)表有困難，確實(shí)無(wú)法以書(shū)面形式提出申請(qǐng)時(shí)，才可以口頭申請(qǐng)，由法律援助機(jī)構(gòu)工作人員或者代為轉(zhuǎn)交申請(qǐng)的有關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員作書(shū)面記錄。條例之所以要求以書(shū)面形式提出申請(qǐng)有利于公民保護(hù)自己的合法權(quán)益，也有助于規(guī)范法律援助工作，便于法律援助機(jī)構(gòu)順利進(jìn)行審查，并及時(shí)順利地為符合法律援助條件的公民提供法律援助。

2、對(duì)申請(qǐng)的審查

法律援助機(jī)構(gòu)收到法律援助申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查；認(rèn)為申請(qǐng)人提交的證件、證明材料不齊全的，可以要求申請(qǐng)人作出必要的補(bǔ)充或者說(shuō)明，申請(qǐng)人未按要求作出補(bǔ)充或者說(shuō)明的，視為撤消申請(qǐng)；認(rèn)為申請(qǐng)人提交的證件、證明材料需要查證的，由法律援助機(jī)構(gòu)向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位查證。

對(duì)符合法律援助條件的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定提供法律援助；對(duì)不符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人理由。

作為政府責(zé)任，法律援助的施行是有條件的，因此，法律援助機(jī)構(gòu)在收到法律援助申請(qǐng)后必須進(jìn)行審查。法律援助的審查是指擁有審查權(quán)的法律援助機(jī)構(gòu)，按照法定法律援助條件、范圍等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)法律援助的申請(qǐng)進(jìn)行審查。審查是法律援助程序中極為重要的環(huán)節(jié)，是將抽象的法律援助標(biāo)準(zhǔn)具體化的實(shí)際操作過(guò)程，集中表現(xiàn)了法律援助制度的權(quán)威性、統(tǒng)一性。

五、法律援助案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（略）

六、我市法律援助的狀況和2006年工作要點(diǎn)

我市的法律援助工作在市委、市政府的重視下，在社會(huì)各界的關(guān)心下，在市司法局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下自2001年開(kāi)展法律援助機(jī)構(gòu)的組建，辦案逐年增加工作，僅2005年就辦理了刑事案件435件，民事案件56件，行政案件2件，受理公證3件。受到了有關(guān)上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，得到了授受人的贊揚(yáng)。我市現(xiàn)有縣級(jí)法律援助中心4個(gè)，市級(jí)法律援助中心一個(gè)，有專(zhuān)職法援工作者3人，兼職法律援助工作者5人，有4個(gè)法律援助工作站（市婦聯(lián)法律援助工作站、市殘聯(lián)法律援助工作站、市勞動(dòng)和社會(huì)保障法律援助工作站、市戒毒勞教法律援助工作站）有工作人員4人，在全市99個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦有法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)79個(gè)，有工作人員79人。

2006年全市援助工作的重點(diǎn)是八個(gè)方面：

1、落實(shí)保障措施，規(guī)范使用法律援助辦案補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)款，并要爭(zhēng)取將法律援助經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。上年已列入預(yù)算的縣（區(qū)）今年要有所增加；

2、建立健全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，保證辦案質(zhì)量；

3、探索便民利民措施，暢道法律援助渠道；

4、抓住黨委政府關(guān)心、涉及老百姓切身利益的社會(huì)焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題提供法律援助。為政府分憂(yōu)，為百姓解難；

5、充分利用法律援助的人力資源，不斷提高辦案數(shù)量；

6、努力擴(kuò)大法律援助的覆蓋面，使更多的貧困群體和弱勢(shì)群體得到法律援助；

7、加大宣傳力度，促進(jìn)黨委政府和社會(huì)各界對(duì)法律援助事業(yè)的支持；

篇4

-維特根斯坦2

一 問(wèn) 題

我們首先從兩個(gè)案例出發(fā)。在現(xiàn)代社會(huì)中，它們不過(guò)是一些驚鴻碎片而已，很難說(shuō)有自己的面目，而僅僅是日常生活中大量發(fā)生的例行化事件而已。這種事件在我們的社會(huì)中每天都在發(fā)生，正是因?yàn)樗鼈兲胀?、太平淡了，以致于我們都?xí)以為常，視為理所當(dāng)然，但恰恰是這樣，可能會(huì)麻木了我們對(duì)理論和對(duì)實(shí)踐的反思。

案例1：

原告張某持一工程結(jié)算單，起訴被告楊某給付勞動(dòng)報(bào)酬。該工程結(jié)算單是由被告的施工員出具的，原告在工程結(jié)算單上簽了字。被告對(duì)此予以認(rèn)可。原告已經(jīng)分五次從被告出領(lǐng)取了100700元，并于起訴前將結(jié)算情況寫(xiě)在結(jié)算單后面。原告認(rèn)為，將總結(jié)算額減去五筆已經(jīng)結(jié)算的數(shù)量，就是被告欠原告的款項(xiàng)。被告向法庭出具了自己的原始付款日記，以證明自己不欠原告的勞動(dòng)報(bào)酬。在再審過(guò)程中，對(duì)本案中被告是否已經(jīng)完成舉證責(zé)任存在爭(zhēng)議。主辦法官認(rèn)為，本案的性質(zhì)應(yīng)該是勞動(dòng)報(bào)酬糾紛，而不是欠款糾紛。原告只要能夠證明自己應(yīng)該從被告處獲得多少勞動(dòng)報(bào)酬，就完成了自己的舉證責(zé)任，因此，在他提出結(jié)算單以后，舉證責(zé)任就轉(zhuǎn)移給了被告，被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)證明自己已經(jīng)付清款項(xiàng)的責(zé)任，如果不能舉證或者舉證失敗，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)敗訴后果。另外一種意見(jiàn)認(rèn)為本案應(yīng)按欠款糾紛解決，原告必須提供有法律效力的債權(quán)文書(shū)。因?yàn)樵鏌o(wú)法就此舉證，因此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)敗訴的后果。經(jīng)審委會(huì)討論后，再審維持原判。

案例2：

1995年5月23日，楊某（第一原告）與被告某縣城建第一建筑公司簽訂了一個(gè)建筑承包工程合同。后來(lái)，楊某由于缺乏承建資金，遂邀李某（第二原告）合伙承建。楊某與李某沒(méi)有訂立書(shū)面協(xié)議。但是兩人的合伙關(guān)系為被告認(rèn)可。在承包過(guò)程中，承包方先后借支96700元，其中80000元由楊某解借出，17000元由楊某和李某共同借出。1995年，工程如期完工。1996年6月4日，被告與楊某進(jìn)行了工程決算，扣除借支費(fèi)和留出工程保修金5000元后，被告應(yīng)付款項(xiàng)97886元。李某憑決算書(shū)領(lǐng)取了這筆款項(xiàng)，并分給楊某12543元。后來(lái)，因?yàn)楸桓尜Y金緊張，又從李某處追回工程款30000元。1997年10月22日，被告向李某支付工程款3000元，保修金未退回。1999年楊某向法院起訴，要求被告支付工程款3萬(wàn)元，并追究其拖欠責(zé)任。一審法院以李某為合伙人為由，追加李某為原告。在再審過(guò)程中，主審法官認(rèn)為，本案的案由對(duì)案件的處理結(jié)果有決定性影響。因?yàn)槿绻J(rèn)為是拖欠工程款糾紛，則被告應(yīng)向兩個(gè)原告支付；兩原告之間的內(nèi)部關(guān)系，法院不予考慮；李某認(rèn)為合伙關(guān)系已經(jīng)結(jié)束，應(yīng)當(dāng)向楊某再次起訴。但因被告方支付完工程款后，又從李某處追回部分工程款，所以本案又可以按照欠款糾紛處理，如果楊某認(rèn)為他有部分份額，應(yīng)當(dāng)再次起訴李某。

在這個(gè)案件中，法院對(duì)案由的不同認(rèn)定會(huì)導(dǎo)致截然不同的審理結(jié)果（適用不同的法律規(guī)范，主要涉及到舉證責(zé)任）。如果我們認(rèn)為法律是一門(mén)科學(xué)，法律實(shí)踐是適用真理般的規(guī)律解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的活動(dòng)，不受任何價(jià)值觀和社會(huì)因素的污染，對(duì)這一問(wèn)題的解決是相對(duì)簡(jiǎn)單的：對(duì)案由的認(rèn)定必然是或此或彼。但我們必須承認(rèn)，法律規(guī)則處理的是具體的、人與人爭(zhēng)端，因此它的客觀性-無(wú)論是何種意義上的客觀性，都不可能與自然科學(xué)相比，解決法律適用的爭(zhēng)議的結(jié)果，常常是一種知識(shí)/權(quán)力對(duì)另外一種知識(shí)/權(quán)力的征服。本文不從部門(mén)法的角度討論在目前的法律體系和司法實(shí)踐中，本案應(yīng)適用何種法律規(guī)范。通過(guò)這兩個(gè)例子，我們將從案例中出現(xiàn)的“主題詞”角度，討論在司法中，詞與物的關(guān)系是如何建立的，3 自然事實(shí)和社會(huì)事實(shí)被如何予以界定的，也就是說(shuō)法律是如何將這些事實(shí)納入到法律范疇中的，以及這種范疇對(duì)社會(huì)生活產(chǎn)生了何種影響。

司法中詞與物的關(guān)系問(wèn)題實(shí)際上也是事實(shí)與法律之間的關(guān)系問(wèn)題。吉爾茲指出：“事實(shí)與法律間的關(guān)系問(wèn)題以及由此生發(fā)的所有小問(wèn)題，業(yè)已成為至少自休漠和康德以降的西方哲學(xué)所關(guān)注的主題；而且在法理上關(guān)于自然法、政策科學(xué)和實(shí)證合法化的論爭(zhēng)，亦都趨于將這個(gè)問(wèn)題視作關(guān)鍵的關(guān)鍵?！? 本文不在宏觀上討論法律與事實(shí)的關(guān)系，而只是從司法中的主題詞的角度，討論這一關(guān)系。

二 什么是司法中的主題詞

在“最高人民法院關(guān)于印發(fā)《人民法院公文處理辦法》的通知”（1996年4月9日，法發(fā)〔1996〕9號(hào)）的附錄中規(guī)定了“人民法院公文主題詞表”，一共有379個(gè)，其中刑事審判138個(gè)，民事審判64個(gè)，經(jīng)濟(jì)審判34個(gè)，行政審判66個(gè)，海事審判17個(gè)，審判程序60個(gè)。這里以民事案件的主題詞為例。

“人民法院公文主題詞表”一共列舉了64個(gè)民事案件的主題詞。這些主題詞大致可以分為兩類(lèi)：一類(lèi)是在歸檔時(shí)用以區(qū)分法院各審判庭審理的案件，如“民事審判”、“民事案件”、“民事糾紛”、“民事權(quán)益”等。另外一類(lèi)是用以區(qū)分民事審判庭內(nèi)部審理的各類(lèi)案件，如“抵押”、“不當(dāng)?shù)美?、“扶養(yǎng)”、“遺產(chǎn)”、“繼承”、“遺囑”等等。在這一類(lèi)主題詞中，如果案件之間的相關(guān)性比較高的，主題詞中還有總-分的邏輯關(guān)系，如主題詞“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”是上位概念，而“著作權(quán)”、“專(zhuān)利權(quán)”、“商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)”則是下屬概念?！叭松頇?quán)”是上位概念，“健康權(quán)”、“ 姓名權(quán)”、“肖像權(quán)”、“榮譽(yù)權(quán) 、 ”名譽(yù)權(quán)“ 等則是下屬概念。由此可見(jiàn)，司法中的主題詞是指在法律對(duì)某類(lèi)糾紛性質(zhì)的界定。

民事案件的主題詞囊括了注釋民法學(xué)的主要內(nèi)容，把它們連在一起，就形成了一個(gè)相對(duì)完善的民法學(xué)體系。刑事案件的主題詞也如此。如果考慮到在現(xiàn)代社會(huì)中，合法律性（legality）已經(jīng)成為法治的一個(gè)基本要求，法官必須在具體的法律規(guī)范體系下司法，在法律適用中也有一系列的技術(shù)，諸如避免法官逃向一般性條款，而忽視具體法律規(guī)范的適用?？梢?jiàn)，法律主題詞構(gòu)成了法院處理案件的活動(dòng)的中心。在訴訟文書(shū)中，法律主題詞常常被稱(chēng)為“案由”。

每個(gè)法律主題詞都對(duì)應(yīng)著一種特定的社會(huì)事實(shí)。在日常生活中，人與人之間會(huì)發(fā)生種種社會(huì)關(guān)系，但是這些事實(shí)只有一部分是法律事實(shí)。一種社會(huì)事實(shí)是否能成為法律事實(shí)，取決于法律的規(guī)定，取決于立法者認(rèn)為是否重要，值得法律調(diào)整，因?yàn)槿魏我粋€(gè)國(guó)家都不具有調(diào)整一切社會(huì)事實(shí)的司法能力。一旦法律對(duì)某種社會(huì)事實(shí)進(jìn)行調(diào)整，相應(yīng)地，法律就必須對(duì)這些事實(shí)進(jìn)行命名。通常所說(shuō)的“命名”是指，對(duì)某一現(xiàn)成的對(duì)象，用一個(gè)語(yǔ)詞稱(chēng)謂它。也就是說(shuō)，詞語(yǔ)與物之間存在著一個(gè)等式，在等式的一端是物，另一端是詞。詞與物之間的關(guān)聯(lián)好象是在貼標(biāo)簽一樣。因此，命名建立了一個(gè)對(duì)象和一個(gè)語(yǔ)詞之間的聯(lián)系。這一聯(lián)系之所以能夠建立起來(lái)，是因?yàn)榇嗣厝粎^(qū)別于彼名，命名的獨(dú)特意義是它于各種命名的關(guān)聯(lián)中顯現(xiàn)出來(lái)的。在人類(lèi)語(yǔ)言沒(méi)有達(dá)到盡頭以前，如果命名不會(huì)帶來(lái)過(guò)大的社會(huì)成本，這種可能性是永遠(yuǎn)存在著的。比如我們用“承攬”來(lái)稱(chēng)呼一方完成工作，并交付工作成果，一方支付報(bào)酬的行為。這樣，法律上就建立了當(dāng)事人之間的這種特定社會(huì)事實(shí)和“承攬”之間的等式。法律上對(duì)這種社會(huì)事實(shí)的命名就成為法律中的主題詞。

司法中的主題詞與法律中的主題詞基本一致，只不過(guò)在范圍上比法律主題詞要小一些而已。當(dāng)然這也取決于主題詞這一概念的界定。比如象“預(yù)期違約”這一詞，如果我們細(xì)分的話(huà)，可以作為一個(gè)主題詞；如果不細(xì)分的話(huà)，它就屬于違約責(zé)任的一種了。鑒于此，本文也用“法律主題詞”一語(yǔ)代替“司法主題詞”。

依據(jù)最高法院的文件，結(jié)合法院的司法實(shí)踐，這些主題詞的主要作用是：

首先是程序上的，即決定案件由法院內(nèi)部的具體庭處理。按照中國(guó)民事訴訟實(shí)踐的操作規(guī)程，法院受理一個(gè)案件后，首先對(duì)案件進(jìn)行定性，即對(duì)案件的性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)，決定由哪個(gè)庭審判。比如在民庭和經(jīng)濟(jì)庭分開(kāi)以前，一般借貸案件（主題詞為借貸合同）由民庭審判，而借款合同（主題詞為借款合同）則一般由經(jīng)濟(jì)庭審判。這種定性依據(jù)的實(shí)際上主要是主題詞，即初步考察案件的性質(zhì)，確定案件是屬于何種性質(zhì)的爭(zhēng)端，然后分配給各庭審理。

其次是對(duì)訴訟文書(shū)的作用。在對(duì)在法院制作的文書(shū)中，無(wú)論是對(duì)外的文書(shū)，還是內(nèi)部的文書(shū)中，基本上都有這種主題詞。如合議庭評(píng)議筆錄、開(kāi)庭筆錄中，第一項(xiàng)內(nèi)容往往是“案由”，即法律主題詞。在法院文書(shū)歸檔的過(guò)程中，法律主題詞決定了案件的案卷的歸類(lèi)，以及保存期限、銷(xiāo)毀程序等細(xì)節(jié)。法律主題詞的運(yùn)用，有助于提高法院檔案工作的效率。

更重要的是，司法中的主題詞還對(duì)案件的實(shí)體審理結(jié)果發(fā)揮著重要的影響。前文所舉的兩個(gè)案例就是適例。審判庭在審理過(guò)程中，會(huì)根據(jù)案件的具體情況討論決定案件的性質(zhì)，如承包合同糾紛、拖欠工程款糾紛、繼承等等。除了前文所舉的案件以外，還有一些這種例子，比如對(duì)同一個(gè)合同，認(rèn)定為是買(mǎi)賣(mài)合同還是承攬合同，5 適用法定違約金的比例是不一樣的；又如對(duì)一個(gè)犯罪行為，定性為搶劫還是敲詐勒索，對(duì)案件的處理結(jié)果也有很大影響。

三 司法主題詞出現(xiàn)的原因

現(xiàn)象學(xué)告訴我們，每一個(gè)人都意識(shí)到自己在一個(gè)空間無(wú)限延伸、時(shí)間已經(jīng)變化了而且將要變化的世界中生活，每一個(gè)人都把它當(dāng)作存在的東西去直接地、直覺(jué)地經(jīng)驗(yàn)它。人對(duì)這個(gè)世界的態(tài)度是一種想當(dāng)然的“自然態(tài)度”。6 每一個(gè)人都必須在語(yǔ)言中經(jīng)歷世界，沒(méi)有人能夠脫離語(yǔ)言經(jīng)歷這個(gè)世界，從這個(gè)意義上說(shuō)，私人語(yǔ)言不存在，語(yǔ)言都是社會(huì)性的。7 這個(gè)世界是人們想當(dāng)然的世界。同時(shí)，人天生有一種解釋世界的沖動(dòng)，他需要把社會(huì)中混亂的事物統(tǒng)一起來(lái)，賦予事物一個(gè)穩(wěn)定的秩序。這是在這個(gè)意義上，卡西爾說(shuō)，人不是理性的動(dòng)物，而是符號(hào)的動(dòng)物，8 這不僅因?yàn)槿松钤诜?hào)構(gòu)造的意義世界中，還因?yàn)槿吮旧頍o(wú)法容忍意義的混沌和無(wú)序，他必須建構(gòu)一套符號(hào)體系，以便獲得一個(gè)解釋世界、解釋他人和解釋自己的概念框架和知識(shí)系統(tǒng)。哈耶克就認(rèn)為，所有人，要想使他們的感知變得有條理，在一定程度上都要依賴(lài)語(yǔ)言。9 因此，人必須借助概念才能夠生活，盡管他可能沒(méi)有意識(shí)到。在自然語(yǔ)言中，人們完全可以清晰地辨認(rèn)自己的行為，了解自己行為的意義，社會(huì)生活中的意義體系不會(huì)因此而紊亂。即使是在法律極度滲入社會(huì)生活的今天，絕大部分人也并不知道多少法律術(shù)語(yǔ)，但這并不妨礙他們的正常生活。在日常生活中，通過(guò)日常用語(yǔ)，人們之間的行為能夠最大限度地協(xié)調(diào)，意義能夠最大限度地交流和溝通。

既然歸納社會(huì)事實(shí)的任何語(yǔ)言都有甄別和交流的功能，使人的行為清晰可辨，何以還需要法律主題詞來(lái)界定社會(huì)事實(shí)呢？我們認(rèn)為，這主要基于三個(gè)原因，一是常識(shí)語(yǔ)言的局限性；二是追求國(guó)家法制的統(tǒng)一；三是法律共同體的興起。

常識(shí)語(yǔ)言的一個(gè)局限是，它總是借助于特定的情景的，因而，它表達(dá)是具體互動(dòng)情景和事實(shí)，這種表達(dá)是依賴(lài)于經(jīng)驗(yàn)的，而經(jīng)驗(yàn)又無(wú)法脫離主體，主體的感受越深，語(yǔ)言就越無(wú)法實(shí)現(xiàn)表意功能。可能正是因?yàn)槿绱?，羅素、卡爾納普、奎因等人主張哲學(xué)必須用科學(xué)語(yǔ)言表達(dá)，而后期維特根斯坦的哲學(xué)以及牛津?qū)W派否認(rèn)理想語(yǔ)言，仍然主張將哲學(xué)局限于日常語(yǔ)言。但法律與哲學(xué)畢竟不一樣，它必須解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，因此必須把日常語(yǔ)言中模糊的、容易引起歧義的因素剔除出去，用精確的語(yǔ)言來(lái)表達(dá)，使司法工作可以依據(jù)主題詞組織活動(dòng)，有可能使各種訴訟類(lèi)型化、程式化，而且不用再辨析日常語(yǔ)言的意義，這樣就保證了司法工作的效率。

另一方面，日常語(yǔ)言往往是地方性的。在回答“如何理解他人的理解”這一問(wèn)題時(shí)，吉爾茲指出，任何一種知識(shí)都是根植于地方性意義體系中的，超出地方性知識(shí)就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。這種知識(shí)是微觀的?！暗胤叫浴辈粌H只是地點(diǎn)、時(shí)間、事件等，更是一種地方特色，一種事情發(fā)生經(jīng)過(guò)地方特性并與當(dāng)?shù)厝藢?duì)事物的想象能力相聯(lián)系。10 而現(xiàn)代社會(huì)的理性化程度達(dá)到了它在歷史上的極致。依據(jù)韋伯的分析，系統(tǒng)化、邏輯化、理性化波及了社會(huì)生活的各個(gè)方面，乃至人的生活方式。11 具體到法律領(lǐng)域，就是形式理性法律的高度發(fā)達(dá)。在形式理性法律的框架下，地方性知識(shí)表征了非理性、混亂和零散，與體現(xiàn)理性的邏各斯力量、統(tǒng)一的秩序和總體性的追求格格不入。在政權(quán)建設(shè)的過(guò)程中，現(xiàn)代民族-國(guó)家已容不下這種地方性知識(shí)了，官方語(yǔ)言將統(tǒng)一方言。現(xiàn)代國(guó)家的統(tǒng)一在很大程度上是通過(guò)法律進(jìn)行統(tǒng)一的。在資產(chǎn)階級(jí)革命后，一個(gè)重要的任務(wù)就是法典編撰，而法典編撰的主要目的就是為了國(guó)家的統(tǒng)一。形式理性的法律之所以是形式理性的法律，法律術(shù)語(yǔ)的運(yùn)用是一個(gè)重要的前提條件。它通過(guò)對(duì)人們之間的某類(lèi)行為進(jìn)行歸類(lèi)，把這些行為納入到一個(gè)統(tǒng)一的意義體系之中。通過(guò)它，人與人之間的交往實(shí)踐被重新命名和組織。這種命名是以國(guó)家權(quán)力為背景支撐的，它是強(qiáng)制性的、不容其他分類(lèi)體系抗拒的。它改變了地方性知識(shí)紛繁蕪雜的局面，在重要的社會(huì)關(guān)系上，創(chuàng)造了一個(gè)看起來(lái)好象是統(tǒng)一的世界圖景?，F(xiàn)代權(quán)力的基本策略是分類(lèi)學(xué)、目錄和統(tǒng)計(jì)學(xué)，法律主題詞也是其中之一，它體現(xiàn)了現(xiàn)代國(guó)家對(duì)理性和秩序的追求。

但對(duì)同一社會(huì)事實(shí)的界定，法律和社會(huì)的界定常常是不一致的。在秋菊的案子中，兩種界定就出現(xiàn)了巨大的反差，秋菊代表著地方性知識(shí)在法律術(shù)語(yǔ)和命題中的命運(yùn)。最終，國(guó)家大一統(tǒng)的法治話(huà)語(yǔ)戰(zhàn)勝了地方性知識(shí)，一切地方性知識(shí)都消融在法律體系里，沒(méi)有一絲痕跡。現(xiàn)代法治正是通過(guò)秋菊這種人不斷完成的。沒(méi)有秋菊這種人，現(xiàn)代法治工程是無(wú)法完成的，因?yàn)橹挥性诎训胤叫灾R(shí)對(duì)象化的過(guò)程中，法治話(huà)語(yǔ)的意義才凸顯出來(lái)，法律也才能夠悄悄地向生活世界拓殖。這或許也是現(xiàn)代社會(huì)自身反思自身的表現(xiàn)之一。

地方性知識(shí)與法律之間的沖突看來(lái)好像與法律主題詞沒(méi)有多少聯(lián)系，事實(shí)上并非如此。因?yàn)橹黝}詞界定的是一類(lèi)社會(huì)行為，而在生活中，人們總是按照典型的社會(huì)行為（一種理想類(lèi)型）來(lái)組織活動(dòng)的，這種“典型”、“理想型”的外在表現(xiàn)就是一種稱(chēng)謂。在這種稱(chēng)謂中，抽離了行為的個(gè)別因素，留下的只是行為中的普遍性的、反復(fù)出現(xiàn)的因素。如幾個(gè)人合伙買(mǎi)車(chē)，按照地方性意義體系，當(dāng)事人可能把它稱(chēng)為“搭伙”，在法律和司法中，則以“合伙”這一主題詞稱(chēng)之。雖然每一個(gè)搭伙/合伙行為的具體情況可能不一樣，但無(wú)論當(dāng)事人還是法院，都會(huì)意識(shí)到這是一個(gè)搭伙/合伙行為。

任何話(huà)語(yǔ)/實(shí)踐實(shí)際上都必須以非話(huà)語(yǔ)/實(shí)踐為前提并受它的制約。法律主題詞之所以成為國(guó)家治理實(shí)踐的要求，一方面，與國(guó)家對(duì)案件管理的要求有密切關(guān)系，正如韋伯指出，現(xiàn)性化的科層制的特征之一就是書(shū)面管理、案牘文書(shū)制度。法律主題詞的統(tǒng)一運(yùn)用，統(tǒng)一了案卷的格式，使上下級(jí)之間的監(jiān)管和評(píng)價(jià)更為便利。另一方面，與法律職業(yè)的興起密切相關(guān)。正如?？碌姆治鏊沂镜?，知識(shí)的生產(chǎn)和流通只有依靠作為社會(huì)權(quán)力網(wǎng)絡(luò)的的知識(shí)團(tuán)體才有可能。法律職業(yè)化以后，以法律為生的人要獲得職業(yè)的正當(dāng)性地位，就必須盡量把生活用語(yǔ)驅(qū)逐出法律的門(mén)外，因此法律才能夠獲得一種專(zhuān)業(yè)地位，以使法律職業(yè)與其他職業(yè)區(qū)分開(kāi)。依據(jù)福柯的權(quán)力/知識(shí)觀，命名實(shí)際上是將語(yǔ)詞強(qiáng)加于事物的行為。12 從這個(gè)角度看，雖然法律主題詞所指涉的社會(huì)事實(shí)是每天都在生產(chǎn)、復(fù)制著的，但無(wú)論是國(guó)家，還是法律共同體，要取得對(duì)這種社會(huì)事實(shí)的壟斷性的裁判和解釋權(quán)力，就必須通過(guò)對(duì)社會(huì)事實(shí)重新命名，通過(guò)主題詞對(duì)社會(huì)生活進(jìn)行重構(gòu)。

四 司法主題詞對(duì)司法和社會(huì)的影響

我們認(rèn)為，法律主題詞的對(duì)司法的作用主要表現(xiàn)在，統(tǒng)一訴訟格式，組織訴訟活動(dòng)；對(duì)社會(huì)的影響主要是使社會(huì)事實(shí)客觀化，類(lèi)型化，甚至直接建構(gòu)某種社會(huì)事實(shí)。

在司法中，每個(gè)訴訟都是以法律主題詞為標(biāo)準(zhǔn)，重新組織社會(huì)事實(shí)，因此法律主題詞為法官和當(dāng)事人的活動(dòng)建立了一個(gè)背景框架。它界定了案件的情景邊界，在邊界以外的事實(shí)概不屬于訴訟審理的范圍，比如一個(gè)關(guān)于確認(rèn)所有權(quán)之訴的案件不可能同時(shí)解決債權(quán)問(wèn)題。因此，在司法中，法院會(huì)根據(jù)在審判中的情景，給不同案件的中的行為、情景和個(gè)人加上不同的符號(hào)，如“罪行”、“責(zé)任”、“合同”、“財(cái)產(chǎn)”等等，并使人們認(rèn)為，這就是對(duì)事實(shí)的正確表達(dá)。13

法律主題詞創(chuàng)造了一個(gè)獨(dú)立法律世界，它與生活世界之間呈現(xiàn)出重合又分離的復(fù)雜情景。法律世界淵源于生活世界，但它又是獨(dú)立的，與生活世界有不盡相同的邏輯。法律主題詞提供了使社會(huì)事實(shí)理性化、程式化的力量。

蘇力列舉了一個(gè)基層法官審理的一個(gè)合伙案件。在審判中，法官在詢(xún)問(wèn)被告時(shí)，所用的術(shù)語(yǔ)經(jīng)過(guò)了搭伙-入伙-合伙的變化。蘇力認(rèn)為，廢棄搭伙這一概念并不是因?yàn)樵桓嬷g的關(guān)系不是搭伙，而是因?yàn)樵诟袷缴希罨锔拍钆c有合法性的現(xiàn)行民法理論和實(shí)踐不相稱(chēng)。因此，如何建構(gòu)爭(zhēng)議與答案與如何解決案件無(wú)關(guān)，與利益分配甚至分配結(jié)果是否公正都無(wú)關(guān)，而僅僅與司法要求的那種合法性要求有關(guān)，與司法概念術(shù)語(yǔ)的統(tǒng)一性有關(guān)，換言之，與司法的格式化有關(guān)。14 對(duì)“搭伙”、“入伙”與“合伙”并不會(huì)影響本案案由的認(rèn)定，即不會(huì)影響本案的“定性”。但是，在前文所舉的兩個(gè)案件中，法官對(duì)同一個(gè)事實(shí)的認(rèn)定將會(huì)影響本案的結(jié)果，甚至使案件的判決截然不同。在第一個(gè)案例中，再審法官與被告談話(huà)時(shí)問(wèn)，張某訴你追索勞動(dòng)報(bào)酬一案，你有什么意見(jiàn)？被告回答到：“他說(shuō)的都不對(duì)。他說(shuō)我欠了他的錢(qián)，但是他并沒(méi)有我的欠條，我們的結(jié)算單只能作為結(jié)算依據(jù)，并不能作為欠了張某勞動(dòng)報(bào)酬的依據(jù)（此處隱去原告真名-作者注）”。被告非常清楚，如果原告因?yàn)榻杩罴m紛起訴他，那么他必須有欠條，否則就不能支持自己的訴訟主張。問(wèn)題是，結(jié)算單上面本來(lái)就記載了原告所做的工，以及應(yīng)得的報(bào)酬，而被告也予以認(rèn)可，現(xiàn)在被告沒(méi)有把這筆款項(xiàng)給原告，原告起訴為什么不能叫欠款糾紛？按照非專(zhuān)業(yè)的理解，借款糾紛發(fā)生的前提是借錢(qián)的行為，然后才可能談得上還錢(qián)的問(wèn)題。如果是因?yàn)槠渌虍a(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，那么，就屬于其他合同糾紛或者侵權(quán)糾紛，但是不屬于欠款糾紛。但是在勞動(dòng)報(bào)酬糾紛中，實(shí)際上被告方也是因?yàn)榍吩娴墓ゅX(qián)而被起訴的。第二個(gè)案例也是同樣的情況。雖然也是因?yàn)榍房钜鸺m紛，但是法院根據(jù)欠款的原因，將其歸為合伙糾紛，從而導(dǎo)致了案件在舉證責(zé)任以及判決結(jié)果上的顯著差別。15

正是通過(guò)將不同的社會(huì)事實(shí)安置在不同的法律主題詞下，法律和司法有可能使社會(huì)事實(shí)逐漸理性化和類(lèi)型化。它之所以有這一力量，是因?yàn)樗∠司唧w社會(huì)事實(shí)的語(yǔ)境。在日常生活中，語(yǔ)言總是語(yǔ)境性的。16 我們?nèi)粘Ｉ钪卸加羞@樣的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)我們聽(tīng)陌生人談話(huà)時(shí)，我們可能知道他們?cè)捠鞘裁匆馑?，但可能不知道他們?yōu)槭裁匆@樣說(shuō)。吉爾茲建構(gòu)的文化概念也是時(shí)間－空間－意義三維的，具有時(shí)間與空間的維度。而在法律主題詞的組織框架下，具體情境中的個(gè)人的具體特征或人際的具體關(guān)系都消失了，時(shí)間和空間平面化了，不再具有任何意義。法律主題詞的意義是超越時(shí)空的，它更多的是指向自身，即自我指涉（self-referential），很難說(shuō)它指向的是具體的社會(huì)事實(shí)。它是獨(dú)白式的，而不是對(duì)話(huà)式的，它強(qiáng)行把社會(huì)關(guān)系納入到自己的話(huà)語(yǔ)體系中。在法律和司法中，當(dāng)事人之間的具體互動(dòng)關(guān)系是法律不予關(guān)注的，在法律術(shù)語(yǔ)和主題詞中，沒(méi)有歷史，沒(méi)有空間，有的只是單純的意義。這種意義是法律上的，職業(yè)的，這典型地體現(xiàn)了吉登斯所謂的現(xiàn)代社會(huì)的時(shí)空抽離機(jī)制的高度完善。法律術(shù)語(yǔ)構(gòu)建了一個(gè)新的人文世界。在這里，一切被法律視為關(guān)鍵性的、重要的行動(dòng)都成為一個(gè)個(gè)的術(shù)語(yǔ)，在法律世界中井然有序地排列著。蘇力指出，在法律世界中，人們的日常行動(dòng)從前臺(tái)撤退了，成為一種背景，注釋著法律概念和命題，這個(gè)世界將成為一個(gè)主要由抽象的符號(hào)、概念和命題連接的網(wǎng)絡(luò)，而不是象先前一樣，是一個(gè)主要由行動(dòng)聯(lián)結(jié)的網(wǎng)絡(luò)。17 在司法中，以司法主題詞與以日常用語(yǔ)的為組織事件原則有很大區(qū)別，對(duì)事件的敘說(shuō)方式、組織、重點(diǎn)都存在著重大差別。正如韋伯所說(shuō)，在司法中，無(wú)法用法律語(yǔ)言合理地解釋的因素，在決定法律問(wèn)題的過(guò)程中屬于不相干的因素，不應(yīng)當(dāng)予以考慮。18 韋伯進(jìn)一步認(rèn)為，在法律術(shù)語(yǔ)與生活術(shù)語(yǔ)相疏離的情況下，即便使法典大眾化，人人都可以理解法典和運(yùn)用法典，這些努力仍然是徒勞的，它無(wú)法改變法律是一門(mén)專(zhuān)門(mén)知識(shí)的性質(zhì)。法律的形式主義特征仍然會(huì)繼續(xù)向前發(fā)展。由此可見(jiàn)，法律的形式化特征與外行人的穩(wěn)定預(yù)期存在著矛盾。19

篇5

關(guān)鍵詞民法 私主體權(quán)利本位 社會(huì)發(fā)展

民法本位主要是強(qiáng)調(diào)在分析民法過(guò)程中融合“本位”方面的要求，并對(duì)其進(jìn)行劃分判斷。無(wú)論是法理學(xué)、法哲學(xué)角度，還是從世界觀、方法論等方面分析，都能將民法本位確定成民法的中心思想和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，這是體現(xiàn)民法的自身價(jià)值的重要依據(jù)。對(duì)民法的私主體權(quán)利本位進(jìn)行深入研究分析能夠?yàn)橹袊?guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供真實(shí)依據(jù)，為構(gòu)建和諧法制社會(huì)創(chuàng)造了有利條件，為積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造有利的條件。這對(duì)于我國(guó)社會(huì)法制觀念、律法制定有著很大的幫助。

一、民法本位概況

民法本位在語(yǔ)義上都蘊(yùn)含了“中心”和“標(biāo)準(zhǔn)”的意思。民法本位，即指將“本位”放在民法的概念中加以分析界定。按其發(fā)展，可分為三個(gè)時(shí)期:義務(wù)本位時(shí)期、權(quán)利本位時(shí)期、社會(huì)本位時(shí)期”。但也有認(rèn)為從權(quán)利本位有可能又轉(zhuǎn)回義務(wù)本位或權(quán)利、權(quán)力雙重本位的。盡管看法不一，但畢竟都認(rèn)為法的本位是可變的。從現(xiàn)實(shí)性上看，認(rèn)為民法應(yīng)以權(quán)利為本位或應(yīng)以社會(huì)為本位的學(xué)者居多。具體表現(xiàn)出的傾向是，從一般性上肯定法以權(quán)利為本位，就現(xiàn)實(shí)性而言，則大都說(shuō)社會(huì)本位正在或應(yīng)該取代權(quán)利本位。社會(huì)本位實(shí)為權(quán)力本位，國(guó)家主義色彩較濃。

二、民法私主體權(quán)利本位的爭(zhēng)論

隨著各種理論的不斷出現(xiàn)，很多民法典、民事法律在采取社會(huì)本位還是權(quán)利本位這一方面出現(xiàn)了很多的研究，學(xué)者們主要總結(jié)了3種形式:(1)主張權(quán)利本位的觀念，這主要是由于中國(guó)社會(huì)的不斷進(jìn)步以及民法文化的深入開(kāi)展，促進(jìn)了民法權(quán)利本位的更新，是社會(huì)發(fā)展必須具備的條件。(2)主張權(quán)利本位為主，社會(huì)本位為輔。這是由于權(quán)利本位能夠擴(kuò)大人們對(duì)權(quán)力的追求，培養(yǎng)個(gè)人的利益，而忽略了國(guó)家與社會(huì)的集體利益。對(duì)于社會(huì)個(gè)人而言，阻礙了社會(huì)和個(gè)人利益實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化、最大化。若在權(quán)利本位的同時(shí)堅(jiān)持社會(huì)本位就能很好的化解這一矛盾，協(xié)調(diào)好個(gè)人與整體之間的利益。(3)主張社會(huì)本位的思想。這主要是為了注重社會(huì)整體利益的協(xié)調(diào)性，保證社會(huì)利益得到充分的發(fā)展，把公法與私法互相結(jié)合使用。為社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，不僅發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，也注重了環(huán)境保護(hù)工作的順利實(shí)施。

三、民法需積極主張私主體權(quán)利本位

民法是一種法律體裁，其主要是用來(lái)協(xié)調(diào)平等主體財(cái)產(chǎn)關(guān)系、人身關(guān)系的行為準(zhǔn)則，把協(xié)調(diào)好私人之間的利益視為民法的根本任務(wù)，維護(hù)私主體的權(quán)利是其主要職責(zé)。民法在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，為社會(huì)各界之間的合作交流創(chuàng)造了廣闊的法律環(huán)境。

1.民法的性質(zhì)決定了私主體權(quán)利本位。民法本質(zhì)上是私法性質(zhì)的一種形式，而民法又能反映出權(quán)利本位，這就給商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的人們創(chuàng)造了價(jià)值保障，為人們個(gè)人利益和價(jià)值交換制定了法律保障和秩序規(guī)則。私法中主張了維護(hù)市民的私人利益，將各個(gè)社會(huì)成員的潛在力量激活，為社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。而民事法律需要立足于授權(quán)性規(guī)范為主體，將權(quán)利分配給市民。權(quán)利本位則體現(xiàn)了民法司法的本質(zhì)特征，民法的所有制度都是以權(quán)利本位作為前提，以民事義務(wù)作為實(shí)現(xiàn)的途徑。很多學(xué)者經(jīng)過(guò)研究認(rèn)為，民法需要在社會(huì)公平、公共利益等方面發(fā)揮出更多的功能，但這不代表民法的私權(quán)特質(zhì)被減弱。這主要還是因?yàn)榉傻南到y(tǒng)性、一致性，這些都是民法研究中需要積極探討的問(wèn)題。這些都說(shuō)明了民法不會(huì)隨著社會(huì)利益的需要出現(xiàn)較大的改變，不會(huì)因?yàn)楣怖娴木S護(hù)而被擴(kuò)大。但這些內(nèi)容對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，社會(huì)立法，方針政策等多個(gè)方面發(fā)揮積極的促進(jìn)作用，這對(duì)于當(dāng)前的社會(huì)主義發(fā)展有著極為重要的意義。

2.民法的私主體權(quán)利本位的社會(huì)期望較高。雖然中國(guó)社會(huì)在多個(gè)方面與早期相比都有了很大的改善，但是由于社會(huì)歷史原因使得中國(guó)長(zhǎng)期保持在缺乏私法的狀態(tài)中。最終導(dǎo)致權(quán)利觀念被大大削弱，給人們的行為活動(dòng)帶來(lái)了影響。在古代的封建國(guó)家，其主要注重家與國(guó)的統(tǒng)一，家承載著公的職能。而古老的傳統(tǒng)法律文化就是在這樣的社會(huì)環(huán)境中得到了改進(jìn)，在社會(huì)利益的分配過(guò)程中規(guī)定一般個(gè)人的義務(wù)不是從個(gè)人的權(quán)利義務(wù)出發(fā)，這直接造成了家不可能成為一個(gè)純粹的私人單位，這樣的法律限制必然會(huì)對(duì)社會(huì)公民的私人生活與活動(dòng)范圍起到了很大的限制作用，不利于法律政策的實(shí)施。當(dāng)前是人民當(dāng)家作主的社會(huì)，人權(quán)保護(hù)也在國(guó)際社會(huì)上得到了充分的肯定。國(guó)家積極重視人民權(quán)利的運(yùn)用與發(fā)揮。但傳統(tǒng)的家國(guó)觀念在法律觀念上依舊保持著傳統(tǒng)的觀念，造成了權(quán)利本位缺失、民法喪失、民眾法律意識(shí)淺薄，這對(duì)于社會(huì)事業(yè)發(fā)展起到了很大的阻礙作用，不僅對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有阻礙，對(duì)于整個(gè)人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步也是很不利的。

3.民法的權(quán)利本位以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這對(duì)于民法的私主體給予了更高的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于市場(chǎng)主體的意思自治、自主經(jīng)營(yíng)、法律調(diào)控都有著一定的要求，主張?jiān)诜煞秶鷥?nèi)展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)，促使人們“從幕后走到前臺(tái)”參與直接的經(jīng)濟(jì)交往，并且保證具備獨(dú)立人格權(quán)、財(cái)產(chǎn)自主權(quán)，對(duì)于各項(xiàng)權(quán)利都需要進(jìn)行合理的調(diào)整與規(guī)劃，這樣才能保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)工作的順利實(shí)施。從本質(zhì)上看，政治國(guó)家中的權(quán)力并非只是為了國(guó)家而建立，其關(guān)鍵在于人民的社會(huì)活動(dòng)需要，為了保障人民的利益而積極建立起來(lái)的，市民權(quán)利與政治權(quán)力的關(guān)系是本與末的關(guān)系。從法律角度看，只有當(dāng)這些個(gè)人追求利益的合法性得到確定后，才會(huì)保證民事主體的積極性和主動(dòng)性被充分激活，對(duì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，全面確立私主體權(quán)利本位將導(dǎo)致法觀念乃至于國(guó)家觀念的變革，即由國(guó)家中心主義的法律觀轉(zhuǎn)向市民主義的法律觀，使人真正成為可以抗拒?chē)?guó)家行政權(quán)力不當(dāng)干預(yù)的權(quán)利主體。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，因而是民法人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利應(yīng)當(dāng)比在其他社會(huì)中受到更充分的尊重和更切實(shí)的保護(hù)。

參考文獻(xiàn)

[1]章禮強(qiáng).民法本位觀探正——質(zhì)疑民法社會(huì)本位說(shuō).汕頭大學(xué)學(xué)報(bào).2006.10(4).

篇6

關(guān)鍵詞：童年消逝；多元化傳播媒體；兒童發(fā)展發(fā)展

一、引言

尼爾?波茲曼以傳播媒體的不斷變遷為切入點(diǎn)，分析了不同發(fā)展階段里“童年”概念的變化。他認(rèn)為童年的衰落預(yù)示著美國(guó)文化的普遍衰落，為了美國(guó)的長(zhǎng)久發(fā)展，有必要對(duì)此進(jìn)行研究以給人思考。尼爾?波茲曼通過(guò)長(zhǎng)期的觀察，認(rèn)為從電報(bào)出現(xiàn)就已經(jīng)開(kāi)始打破兒童和成人的分界線，兒童和成人在某種程度上出現(xiàn)共享信息的現(xiàn)象。

二、“童年”的發(fā)明與發(fā)展過(guò)程

什么時(shí)候有了童年的概念呢？波茲曼在上篇“童年的發(fā)明”中，梳理了從中世紀(jì)到 20 世紀(jì)末童年的起源及發(fā)展。作者先追溯到古希臘和古羅馬時(shí)期。希臘人創(chuàng)造了“學(xué)校”，作者這里有一句話(huà)“凡是有學(xué)校的地方，人們就會(huì)對(duì)未成年人的特殊性有某種程度的認(rèn)識(shí)?！彼J(rèn)為希臘人預(yù)示了“童年”的概念。古羅馬發(fā)展出超越古希臘的童年意識(shí)，主要體現(xiàn)在年齡意識(shí)的顯現(xiàn)和開(kāi)始關(guān)注羞恥感。但在童年剛有一點(diǎn)點(diǎn)萌芽的時(shí)候，被愚昧的黑暗時(shí)代和中世紀(jì)掐滅了?？谡Z(yǔ)世界

以羅馬帝國(guó)的覆滅為分界點(diǎn)，與童年聯(lián)系緊密的一些方面開(kāi)始發(fā)生變化，具體包括人的讀寫(xiě)能力的消失、羞恥心的消失?？傊髡哒f(shuō)，中世紀(jì)是一個(gè)沒(méi)有兒童的世界，沒(méi)有識(shí)字文化，沒(méi)有教育觀念，沒(méi)有羞恥的觀念，在漫長(zhǎng)的中世紀(jì)，童年的意識(shí)消散于無(wú)形。

16世紀(jì)，印刷機(jī)的發(fā)明創(chuàng)造了一個(gè)全新的符號(hào)世界，而這個(gè)符號(hào)世界卻要求明確一個(gè)新的成年定義，即“成年人是指有閱讀能力的人”；相對(duì)的，便有了一個(gè)新的童年定義，即“兒童是指沒(méi)有閱讀能力的人。”波茲曼提到印刷帶來(lái)的“強(qiáng)化了的自我意識(shí)”和“知識(shí)差距”是產(chǎn)生童年的動(dòng)因；16、17 世紀(jì)以后，童年的概念普遍被承認(rèn)存在，兒童的服裝、語(yǔ)言開(kāi)始與成人有所不同，兒童類(lèi)的書(shū)籍也大量出現(xiàn)，甚至連取名也開(kāi)始給予兒童新的社會(huì)地位；而到了 19、20 世紀(jì)，在整個(gè)西方世界，童年的概念已成為社會(huì)準(zhǔn)則和社會(huì)事實(shí)，童年的發(fā)展已頗具成效，并形成了“洛克派”和“魯索派”兩組知識(shí)旋律；20世紀(jì)末，“童年被看作每個(gè)人與生俱來(lái)的權(quán)利，成為一個(gè)超越社會(huì)和經(jīng)濟(jì)階級(jí)的理想。”，“童年開(kāi)始被定義為生物學(xué)的范疇，而不是文化的產(chǎn)物?！倍驮谕粫r(shí)期，“使童年概念誕生的符號(hào)環(huán)境卻緩慢地、不易察覺(jué)地開(kāi)始瓦解?！?/p>

三、“童年”的消逝不見(jiàn)

下篇中，波茲曼置身現(xiàn)代時(shí)空，揭示了從谷登堡的“印刷世界”，轉(zhuǎn)換到賽穆?tīng)?穆?tīng)査沟摹半妶?bào)密碼世界”過(guò)程中，“童年”是如何在消逝的。波茲曼認(rèn)為，電報(bào)的出現(xiàn)改變了信息的傳播范圍，即從個(gè)人的和地區(qū)性的到非個(gè)人的和全球性的，而且出現(xiàn)了“大眾人”。電報(bào)是第一個(gè)使信息的傳播速度超越人體速度的傳播媒介，“電報(bào)把信息從個(gè)人擁有轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)在世界范圍內(nèi)有價(jià)值的商品，從而創(chuàng)造了新聞業(yè)?！?/p>

而之后，電子革命和圖像革命走到一起，產(chǎn)生了電視、電影等媒介。1950 年，電視開(kāi)始流行于美國(guó)的千萬(wàn)家庭，借助電視，我們現(xiàn)在可以清晰、準(zhǔn)確地理解到，橫亙?cè)谕旰统赡曛g的界限的歷史根基是如何被毀壞殆盡的。波茲曼力圖向讀者呈現(xiàn)電視媒介的弊端，他認(rèn)為電視是一種“視覺(jué)媒介”，電視傳播的信息是無(wú)須分辨使用權(quán)的，電視節(jié)目不需要以“兒童”和“成人”來(lái)進(jìn)行分類(lèi)。而這樣勢(shì)必會(huì)模糊兒童與成人間的界線，使得電視時(shí)代的人生簡(jiǎn)化為三個(gè)階段：“一端是嬰兒期，另一端是老年期，中間我們可以稱(chēng)之為‘成人化的兒童’?！彪娮用襟w迅速、平等地解釋成人世界的全部?jī)?nèi)容，從而產(chǎn)生了使得羞恥的概念被沖淡，行為舉止的意義也相應(yīng)降低。因此，波茲曼感嘆道，當(dāng)兒童有機(jī)會(huì)接觸到成人信息的果實(shí)時(shí)，他們已經(jīng)被逐出兒童這個(gè)樂(lè)園。作者總結(jié)，電視無(wú)法區(qū)分信息使用權(quán)、電子媒介也完全不可能保留任何秘密。如果沒(méi)有秘密，童年也就不存在了。

兒童已經(jīng)基本上從媒體，尤其是電視上消失了。作者并不是說(shuō)年紀(jì)小的人看不見(jiàn)了，而是兒童出現(xiàn)的時(shí)候，形象與成人無(wú)異。微型成人。沒(méi)有什么兒童歌曲，在電視廣告上，使用十一二歲的女孩作性對(duì)象。包括兒童文學(xué)。兒童和成人的價(jià)值和風(fēng)格正在融為一體。童裝、飲食、兒童游戲、娛樂(lè)、禮儀、甚至是語(yǔ)言上，犯罪，性，早孕，未婚媽等各方面，展現(xiàn)了兒童消逝的證據(jù)。

四、“童年”的概念是社會(huì)環(huán)境變化的產(chǎn)物

尼爾?波茲曼所指的童年概念不是生物學(xué)的范疇，而是文化的產(chǎn)物。他所指的童年是一種社會(huì)概念，也是一種文化概念。他認(rèn)為童年概念大約產(chǎn)生于16世紀(jì)，經(jīng)過(guò)文化特征的逐漸提煉與精心培育，慢慢延傳至今。而今，童年的概念面臨著消逝的危機(jī)。在上篇“童年的發(fā)明”中對(duì)于童年的概念分析，可以看出“童年”這個(gè)概念在某種程度上是歷史的產(chǎn)物，它并不是客觀的，永恒的，中立的，而是人為的，任意的，是文化的產(chǎn)物。所謂的發(fā)明而非發(fā)現(xiàn)，意味著此概念是不同人建構(gòu)出不同的模型，不僅僅實(shí)時(shí)變化，而且多義。在不違反科學(xué)邏輯的情況下，可以用各自迥然不同的邏輯敘述。

就“童年”這個(gè)概念的發(fā)展變化過(guò)程來(lái)看，它可以說(shuō)是社會(huì)環(huán)境變化的結(jié)果，具有很強(qiáng)的社會(huì)階段特征。雖然媒介技術(shù)的進(jìn)步極大改變了社會(huì)，也帶來(lái)了意料之外的后果，但歸根到底，媒介技術(shù)是中性的，其應(yīng)用方式是與社會(huì)制度、人的實(shí)踐活動(dòng)相互作用。波茲曼為證明觀點(diǎn)，過(guò)分夸大了現(xiàn)代傳媒的負(fù)面作用。例如，他把電視稱(chēng)作一種“毫無(wú)保留的媒介”，一種除了“圖畫(huà)和故事”外別無(wú)內(nèi)容的媒介，而隨著電視傳播技術(shù)的日新月異，電視已進(jìn)入小眾化、分眾化的階段，電視的生態(tài)環(huán)境有所改善；另一方面，他忽視了媒介用戶(hù)的作用，“電視所鼓勵(lì)的那種孩子氣的政治、商業(yè)和精神意識(shí)，并不是政治家、商業(yè)販子和提供電視內(nèi)容的電視主管的‘過(guò)錯(cuò)’”，“他們剝削電視的資源，可那是這種媒介本身的特點(diǎn)造就了成人化的兒童，而不是媒介用戶(hù)的特點(diǎn)所決定的。”

五、童年的消逝帶來(lái)的影響

童年遭到現(xiàn)代社會(huì)的不斷侵蝕，同樣也會(huì)反應(yīng)在社會(huì)環(huán)境中。“每一個(gè)可以插入墻上插座的傳播媒介，都對(duì)將兒童從有限的童年情感范圍內(nèi)解放出來(lái)起了推波助瀾的作用?！碑?dāng)下，在電子媒介時(shí)代，電視就是一種將兒童變成“成人”的快捷方式，而W絡(luò)則高速推進(jìn)了這一過(guò)程，于兒童而言，只需輕輕用“指尖”去觸碰 一些智能產(chǎn)品的屏幕，便可獲取來(lái)自四面八方的信息。

另外，建立在媒介依存癥基礎(chǔ)上的“電視人”、“技術(shù)異化低齡化”、“網(wǎng)癮癥”和“低頭族”現(xiàn)象開(kāi)始泛濫。兒童大多依據(jù)圖畫(huà)快速的攝取信息，而不再通過(guò)文字的閱讀和思考來(lái)加工信息，兒童的抽象邏輯能力不斷弱化。此外，在當(dāng)下以經(jīng)濟(jì)利益為主導(dǎo)的環(huán)境下，兒童接觸到各種各樣不良的圖畫(huà)沖擊，在分辨和處理能力降低的情況下，很容易引導(dǎo)兒童的暴力情緒和功利思維。

六、學(xué)校教育在童年消逝中的對(duì)策

1.教師應(yīng)有辯證的教學(xué)媒介觀念

學(xué)校作為兒童重要的社會(huì)化場(chǎng)所，在傳授兒童知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)也要注意通過(guò)合理的教學(xué)方式以及恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)媒體的應(yīng)用。對(duì)于當(dāng)下的多媒體教學(xué)，教師應(yīng)有辯證的認(rèn)識(shí)，教師應(yīng)充分地認(rèn)識(shí)到多媒體作為一種科技手段，它始終只是人腦的延伸，科技手段始終應(yīng)該為教育教學(xué)服務(wù)，并且在使用時(shí)，要權(quán)衡其利弊，恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用。針對(duì)較為流行的電視教學(xué)，涅爾?庫(kù)斯曼認(rèn)為，電視教學(xué)以展示為中心，不鼓勵(lì)延緩的滿(mǎn)足；以注意力為中心，娛樂(lè)性?xún)?yōu)于課程的內(nèi)容，以想象為中心，弱化運(yùn)用抽象，命題的推理能力；以感情為中心，內(nèi)容在很大程度上是非連貫的。以此為例，我們應(yīng)該警惕有效教學(xué)，不能為有效的手段，而忽視其教育的本質(zhì)。

整個(gè)社會(huì)環(huán)境對(duì)人的發(fā)展所提出的要求，此外新課程改革對(duì)課程的設(shè)置進(jìn)行了松綁，這些為學(xué)校開(kāi)展媒介素養(yǎng)教育的可能制造了環(huán)境需求。學(xué)?？上鄳?yīng)地開(kāi)設(shè)小學(xué)低段媒介素養(yǎng)教育的課程。從小提高兒童的媒介素養(yǎng)能力，留給了學(xué)校和教師更多的彈性空間，為媒介素養(yǎng)教育提供了課程開(kāi)發(fā)的保障。小學(xué)低段學(xué)生媒介素養(yǎng)能力的培養(yǎng)是現(xiàn)代社會(huì)對(duì)其提出的要求，是一項(xiàng)基本的社會(huì)能力，不僅有利于學(xué)生個(gè)人的媒介能力的提升，而且有利于學(xué)生的早期交往行為。

2.家長(zhǎng)應(yīng)尊重兒童的主體性

家庭作為兒童成長(zhǎng)的第一場(chǎng)所，在兒童教育具有重要的作用。在當(dāng)下兒童成人化的趨勢(shì)下，家長(zhǎng)應(yīng)保持清醒的保持正確的兒童觀，兒童自身有其主體性，兒童并不是家庭的附屬品，家長(zhǎng)不應(yīng)該把成人社會(huì)化的觀點(diǎn)強(qiáng)加于兒童身上，應(yīng)該幫助兒童實(shí)現(xiàn)其自身應(yīng)有的價(jià)值。尊重兒童的自然天性，在合理引導(dǎo)兒童發(fā)展的過(guò)程中，家長(zhǎng)要把握度，對(duì)外部環(huán)境構(gòu)建的話(huà)語(yǔ)體系要做出理性的判斷。

七、結(jié)語(yǔ)

我們?cè)谡劶皟和瘯r(shí)不要帶著“兒童是怎樣的”或“兒童應(yīng)該怎樣”等先入為主的觀念，而是循著蛛絲馬跡詳細(xì)考察在具體的歷史語(yǔ)境中，意識(shí)形態(tài)如何作用于兒童；當(dāng)兒童負(fù)載著成人關(guān)于國(guó)家、民族、政治、文化的想象，成為一個(gè)多重權(quán)力關(guān)系沖突、交會(huì)的擬人化場(chǎng)域時(shí)，兒童的主體性又在什么樣的程度上得以實(shí)現(xiàn)應(yīng)該是我們教育工作者需要思考的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1]尼爾?波茲曼.童年的消逝[M]].王水雄，宋靜，林虹譯.上海：上海人民出版社，2008.

篇7

關(guān)鍵字：建筑技術(shù)；居住環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展；對(duì)策

21世紀(jì)的人們對(duì)于居住環(huán)境的要求不僅僅拘束于居住地區(qū)，更重要的是關(guān)注人文環(huán)境以及可持續(xù)發(fā)展的居住環(huán)境。目前，不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都越來(lái)越關(guān)注可持續(xù)發(fā)展這一問(wèn)題?？沙掷m(xù)發(fā)展面臨著人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等之間協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題，可持續(xù)發(fā)展在各個(gè)領(lǐng)域無(wú)疑已經(jīng)成為了人們求生存、獲發(fā)展的重要途徑。建筑技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用直接關(guān)系著可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)度如何，所以建筑技術(shù)的發(fā)展也被提到了一定的高度。題為《建設(shè)21世紀(jì)的適人居住的城市》的報(bào)告在世界銀行在聯(lián)合國(guó)第二次人類(lèi)住區(qū)大會(huì)上提出，其中的主題思想為現(xiàn)代城市只有適人居住,才能圖謀發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前居住環(huán)境發(fā)展的現(xiàn)狀

現(xiàn)如今，建筑技術(shù)和建筑環(huán)境在人類(lèi)生活中占據(jù)著極其重要的地位。細(xì)細(xì)回顧人類(lèi)的建筑歷程，人們從最初的建筑物只是為了遮風(fēng)避雨到今天的智能化建筑，建筑物早已不再是遮風(fēng)避雨的住所，而成為了人們精神享受的靈魂之所。人們?cè)谙硎芤驗(yàn)榻ㄖ夹g(shù)所產(chǎn)生和帶來(lái)快樂(lè)和舒服的同時(shí)，建筑技術(shù)的一系列嚴(yán)重問(wèn)題也擺在了人類(lèi)的面前：首先，建筑材料的大量使用，導(dǎo)致資源的嚴(yán)重浪費(fèi)；其次，不可再生資源和能源的過(guò)度開(kāi)采，導(dǎo)致環(huán)境和生態(tài)的嚴(yán)重破環(huán)以及建筑活動(dòng)對(duì)空氣造成的污染等等。由于居住環(huán)境的問(wèn)題，人與自然的關(guān)系已經(jīng)到了岌岌可危的地步，于是建筑行業(yè)中可持續(xù)發(fā)展的思想登上了歷史舞臺(tái)。

建筑行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的用能大戶(hù)，大部分自然資源都應(yīng)用于建筑行業(yè)。所以，在建筑業(yè)提倡可持續(xù)發(fā)展的思想勢(shì)在必行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年建筑能耗占全社會(huì)終端能耗總量的27.6%。全國(guó)每年城鄉(xiāng)新建房屋建筑面積20億平方米，85%以上為高能耗建筑；在441億平方米存量建筑中，95%以上是高能耗建筑。我國(guó)單位建筑面積能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的二至三倍。不僅如此，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，每年約有1000萬(wàn)以上農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市。這也意味著城市的居住環(huán)境面臨著十分重要的挑戰(zhàn)。城市發(fā)展過(guò)快，不僅僅是生產(chǎn)力水平不斷提高的見(jiàn)證，更多的是資源能源消耗量成倍增長(zhǎng)的見(jiàn)證。隨著城市居住地區(qū)的不斷發(fā)展，建筑活躍在城市的各個(gè)地域，能源、土地、水、原材料等資源嚴(yán)重短缺。這對(duì)于可持續(xù)發(fā)展而言十分不利。在建筑行業(yè)中，走可持續(xù)發(fā)展之路勢(shì)在必行。

建筑技術(shù)在居住環(huán)境可持續(xù)發(fā)展中存在的問(wèn)題

建筑技術(shù)在居住環(huán)境可持續(xù)發(fā)展中存在的問(wèn)題以及不足之處有很多，主要表現(xiàn)在4點(diǎn)。

建筑技術(shù)中對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足。建筑行業(yè)只是一味的追求建筑的質(zhì)量與在建筑中所獲得的經(jīng)濟(jì)效益，很少會(huì)意識(shí)到建筑行業(yè)中的可持續(xù)發(fā)展，也沒(méi)有意識(shí)到浪費(fèi)資源的嚴(yán)重性。很多從事建筑業(yè)的工作人員都沒(méi)能在建筑工作中貫徹可持續(xù)發(fā)展以及科學(xué)發(fā)展的觀念，導(dǎo)致在建筑施工的過(guò)程中浪費(fèi)資源與破壞環(huán)境的行為嚴(yán)重。

建筑行業(yè)在施工的過(guò)程中缺乏強(qiáng)有力的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行約束?，F(xiàn)如今，還沒(méi)有頒發(fā)一部具有法律約束力度的法律，關(guān)于建筑行業(yè)的節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材以及保護(hù)環(huán)境的相關(guān)法律體系還未建立。缺乏強(qiáng)有力的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行約束對(duì)于可持續(xù)發(fā)展十分不利。

缺乏可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)有力經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家對(duì)能源的管理偏重工業(yè)和交通節(jié)能，極少會(huì)關(guān)注建筑節(jié)能與可持續(xù)發(fā)展，所以對(duì)居住環(huán)境可持續(xù)發(fā)展缺乏有效的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。第四，缺乏行之有效的推廣交流平臺(tái)。發(fā)展節(jié)能以及居住環(huán)境可持續(xù)發(fā)展必須要具備非常有效的推廣平臺(tái)，現(xiàn)如今的建筑行業(yè)還缺乏對(duì)新材料、新技術(shù)、新設(shè)計(jì)、新配件和管理模式的推廣交流平臺(tái)。

解決建筑技術(shù)在居住環(huán)境可持續(xù)發(fā)展中存在問(wèn)題的措施

第一，必須要加強(qiáng)建筑行業(yè)工作人員的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)教育。要在全社會(huì)普及可持續(xù)發(fā)展意識(shí)教育，將科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想，提倡可持續(xù)發(fā)展與綠色發(fā)展，使人們能夠享受綠色輕松的居住環(huán)境。在居住、出行、娛樂(lè)、休憩中盡量不要追求奢侈豪華，盡可能的倡導(dǎo)節(jié)約能源和減少對(duì)環(huán)境污染的生活方式。只有全社會(huì)接受并追求可持續(xù)發(fā)展的居住環(huán)境和建筑技術(shù)，才能驅(qū)動(dòng)建筑市場(chǎng)的需求，促使市場(chǎng)各方主體積極營(yíng)建可持續(xù)發(fā)展的建筑氛圍。

第二，必須要重視節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水和節(jié)材。建筑技術(shù)在節(jié)能方面要降低長(zhǎng)期使用的總能耗。如在建筑施工的過(guò)程中充分考慮自然通風(fēng)和天然采光，減少空調(diào)的使用等；通過(guò)建筑的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和采用高效保溫材料減少建筑運(yùn)行能耗。同時(shí)，節(jié)能的重點(diǎn)是走新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化道路，同時(shí)應(yīng)精心選擇高效經(jīng)濟(jì)的建筑材料和設(shè)備。這樣不僅能夠建設(shè)出舒適的居住環(huán)境，也能夠促進(jìn)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第三，必須要建立健全的法律法規(guī)以及健全的評(píng)估體系。建立健全的政策法規(guī)體系以及完善的可持續(xù)發(fā)展建筑技術(shù)體系。與此同時(shí)，還要建立嚴(yán)密的行政監(jiān)管制度體系和切實(shí)可行的建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)的發(fā)展體系。這些法律法規(guī)以及具有建設(shè)性的體系對(duì)指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)、建設(shè)、規(guī)范引導(dǎo)建筑業(yè)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展將會(huì)起到非常積極的推動(dòng)作用。

四.總結(jié)

在建筑技術(shù)中，推行可持續(xù)發(fā)展的思想勢(shì)在必行。建筑技術(shù)與居住環(huán)境可持續(xù)發(fā)展之間有著密不可分的關(guān)系，居住環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是建筑行業(yè)的責(zé)任與義務(wù)。為人類(lèi)的居住創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，使綠色開(kāi)發(fā)沿著良性循環(huán)的軌道穩(wěn)步、健康、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 史勇：從建筑節(jié)能的本質(zhì)看“合同能源管理”[J].城市開(kāi)發(fā)，2008（6）.

[2] 張勤：推行綠色建筑，建設(shè)生態(tài)城市[J].今日國(guó)土，2005（9）.

篇8

(一)婦女

1.中華人民共和國(guó)婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。

2.國(guó)家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益，實(shí)行男女同工同酬，培養(yǎng)和選拔婦女干部。

(二)婚姻、家庭、母親、兒童、老人的權(quán)利

1.婚姻、家庭、母親和兒童受?chē)?guó)家的保護(hù)。

2.夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。

3.父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。

4.禁止破壞婚姻自由，禁止虐待老人、婦女和兒童。

(三)華僑、歸僑和僑眷

中華人民共和國(guó)保護(hù)華僑的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益，保護(hù)歸僑和僑眷的合法的權(quán)利和利益。

(四)外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人

篇9

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，部署精細(xì)嚴(yán)密

接市文明辦下達(dá)的通知后，局黨總支非常重視，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)布置中秋主題活動(dòng)安排，并指定專(zhuān)人倒排活動(dòng)時(shí)間表，精心組織，嚴(yán)格實(shí)施，將傳統(tǒng)節(jié)日風(fēng)俗習(xí)慣賦予新的時(shí)代特征，使各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色，有條不紊，形成文明過(guò)節(jié)的良好風(fēng)尚。

二、活動(dòng)多樣，內(nèi)容豐富多彩

中秋節(jié)是我國(guó)重要的傳統(tǒng)節(jié)日，全局全面圍繞團(tuán)圓平安、尊老愛(ài)幼等主線，廣泛開(kāi)展多種形式的愛(ài)心聯(lián)誼活動(dòng)，力爭(zhēng)全局每一個(gè)干部職工感受到過(guò)節(jié)的氣氛和集體的溫暖。

第一，開(kāi)展老干部走訪慰問(wèn)和座談活動(dòng)。節(jié)前，局領(lǐng)導(dǎo)看望離退休老干部20多人，并送去慰問(wèn)品和慰問(wèn)金。

第二，開(kāi)展多種形式的聯(lián)歡活動(dòng)。局總支組織全體人員參加撲克牌比賽和休閑娛樂(lè)活動(dòng)，使得節(jié)日充滿(mǎn)歡聲笑語(yǔ)，幸福和快樂(lè)伴隨每一名zd干警。

第三，全局各單位活動(dòng)各有特色各有側(cè)重，將節(jié)前緊張的工作和過(guò)好節(jié)日緊密結(jié)合，將管理和服務(wù)融入到全力保障基層WW工作中。主動(dòng)開(kāi)展兩節(jié)期間矛盾糾紛排查摸底工作。

三、效果顯著，氣氛濃郁祥和

節(jié)前，局機(jī)關(guān)、各司法所充分利用宣傳欄、條幅、電子顯示屏、網(wǎng)站、短信平臺(tái)等，現(xiàn)代手段與傳統(tǒng)習(xí)俗交匯，摒除惡習(xí)，發(fā)揚(yáng)新風(fēng)，使得節(jié)日更加和諧，更加人性化，氣氛濃厚、歡樂(lè)、文明、祥和。春節(jié)、元宵節(jié)過(guò)去了，每一名司法行政系統(tǒng)干警都感到度過(guò)了幸福滿(mǎn)意的節(jié)日。

通過(guò)這次活動(dòng)提高司法行政系統(tǒng)干警凝聚力，增強(qiáng)全體干警的凝聚力，提高了敢拼向上的斗志，為實(shí)現(xiàn)xx法治城市建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供了保障。

篇10

關(guān)鍵詞：警械 警械使用原則 使用風(fēng)險(xiǎn)

警械是司法機(jī)關(guān)或檢查機(jī)關(guān)為司法警察執(zhí)行公務(wù)的需要和保障檢查機(jī)關(guān)各項(xiàng)司法活動(dòng)進(jìn)行而依法配置的警用器械裝備，依據(jù)的相關(guān)法律主要有《中華人民共和國(guó)人民警察法》、《中華人民共和國(guó)人民警察使用警械和武器條例》，同時(shí)國(guó)家還規(guī)定了警察依法使用警械的法定程序和使用警械的根本目的。

一、警械的使用原則

1.警械使用的法定原則

警械使用的法定原則是指司法警察必須依法配置警械，依法使用警械，掌握法定原則既能防止司法警察在使用警械使產(chǎn)生過(guò)激行為，又能控制司法警察使用警械的尺度，同時(shí)糾正司法警察偏離法定原則的使用警械的行為。因此法定原則是司法警察使用警械的根本標(biāo)尺和根本依據(jù)。

警械使用的法定原則要求司法警察和警械使用警察必須按照法律的規(guī)定配備警械的類(lèi)型和根據(jù)需要配備警械的數(shù)量，《中華人民共和國(guó)人民警察使用警械和武器條例》中對(duì)司法警察的警械裝備的出去和裝備類(lèi)型都進(jìn)行了嚴(yán)格要求，因此司法警察的上級(jí)部門(mén)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照警械使用的法定原則，從配備數(shù)量、裝備類(lèi)型和配備來(lái)源上把好源頭關(guān)，確保司法警察警械配備的合法性[1]。

遵守警械使用的法定原則不僅要對(duì)警械硬件要求嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)，同時(shí)要根據(jù)法定原則對(duì)警械使用把好軟件關(guān)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的規(guī)章制度完善司法警察對(duì)警械的管理，必須對(duì)警械裝備的種類(lèi)、數(shù)量、型號(hào)、來(lái)源進(jìn)行臺(tái)賬登記記錄。警械的領(lǐng)用、出庫(kù)、入庫(kù)、借用等必須有相應(yīng)的手續(xù)和嚴(yán)格的領(lǐng)用歸還記錄。如有特殊的用途和因工作需要，需要使用警械的情況，需相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)審批后方可準(zhǔn)許使用。警械如果損壞或丟失必須立即向上級(jí)和警械管理部門(mén)如實(shí)匯報(bào)，并記錄在案，和進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

2.警械使用的責(zé)任制原則

警械的使用和管理必須實(shí)行責(zé)任制原則，警械的使用者、管理者、監(jiān)督者都承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，通過(guò)層層責(zé)任落實(shí)是警械的每一個(gè)環(huán)節(jié)都依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，通過(guò)權(quán)力義務(wù)和責(zé)任相結(jié)合的原則使警械的使用者、管理者、監(jiān)督者都提高責(zé)任心。

警械管理者的責(zé)任。警械管理者對(duì)警械負(fù)有日常管理、登記、保養(yǎng)的責(zé)任。管理者對(duì)警械的數(shù)量、型號(hào)和性能應(yīng)當(dāng)熟練掌握，對(duì)警械承擔(dān)保養(yǎng)責(zé)任，對(duì)警械的出入庫(kù)承擔(dān)責(zé)任，必須嚴(yán)格出入登記檢查的制度，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)警械完好性檢查記錄，并按規(guī)定做好交接手續(xù)，履行管理責(zé)任。

警械監(jiān)督者的責(zé)任。警械監(jiān)督者一般指司法警察的上級(jí)管理部門(mén)和直接領(lǐng)導(dǎo)，還包括對(duì)警械使用、配置具有審批、管理、監(jiān)督權(quán)力的部門(mén)和個(gè)人。監(jiān)督者應(yīng)當(dāng)遵循審批監(jiān)督制、管理責(zé)任制和逐層監(jiān)督責(zé)任。

警械使用者的責(zé)任。警械使用者的責(zé)任是司法警察使用警械的首要責(zé)任，使用者必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)人民警察使用警械和武器條例》，警械使用者應(yīng)愛(ài)護(hù)警械器具，充分了解警械的性能，按照警械的使用規(guī)程操作、使用警械器具，在法律法規(guī)的合理范圍內(nèi)充分發(fā)揮警械的作用，制止犯罪和執(zhí)行司法任務(wù)，保障人民的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

二、警械的使用范圍

在什么情況下能夠使用警械器具，什么情況下必須使用警械，何種情況下使用什么類(lèi)型的警械，什么情況下使用警械會(huì)帶來(lái)什么樣的后果？這些問(wèn)題，盡管相關(guān)法律規(guī)范中規(guī)定了警械的使用范圍，由于警情和實(shí)際情況千變?nèi)f化，法律法規(guī)不可能面面俱到，不可能全面考慮實(shí)際情況，因此警械的使用范圍和使用程度都存在許多主觀因素，因此警械的使用范圍是我們應(yīng)當(dāng)研究和應(yīng)當(dāng)重視的對(duì)象。

1.警械的適用情節(jié)

警械的使用情節(jié)通常指司法警察使用警械的法定事由。警械使用的法定事由是司法警察使用警械的目的，通常的法定的事由是司法警察為了維護(hù)社會(huì)公共安全和社會(huì)秩序，保護(hù)公民人身安全和公民合法財(cái)產(chǎn)而使用警械阻止犯罪行為的發(fā)生。使用警械的最根本的目的是制止犯罪活動(dòng)的發(fā)生和保證法律的公正、嚴(yán)肅，給犯罪分子以威懾和打擊。警械的使用情節(jié)是司法警察使用警械的合法的、正當(dāng)?shù)摹⒑侠淼姆懂?，如果司法警察因?dān)心使用警械中存在的使用過(guò)當(dāng)、不當(dāng)或造成較嚴(yán)重的后果而不使用警械，或應(yīng)當(dāng)使用時(shí)而未及時(shí)使用警械，這都不符合警械使用原則，不符合保護(hù)人民財(cái)產(chǎn)和人身安全及司法公正性、嚴(yán)肅性的原則，因此只要違法犯罪行為發(fā)生且侵犯公民人身安全及財(cái)產(chǎn)和社會(huì)安全及公共財(cái)產(chǎn)安全都符合警械的適用情節(jié)[2]。

2.警械的適用限度

司法警察使用警械的主要目的之一就是阻止犯罪行為的發(fā)生，減少因犯罪行為導(dǎo)致的人員傷亡和公民及公眾財(cái)產(chǎn)損失。警械的使用時(shí)有限度的，關(guān)于警械適用的限度，相關(guān)法律對(duì)其中進(jìn)行了十分詳盡的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)人民警察使用警械和武器條例》中規(guī)定：“人民警察依法使用警械不得故意造成人身傷害，除特殊情況外，人民警察對(duì)實(shí)施犯罪的懷孕婦女、兒童以及處于群眾聚集場(chǎng)所或存放危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的犯罪嫌疑人不得使用武器” [3]。同時(shí)，該條例也規(guī)定了人民警察在司法過(guò)程中使用警械應(yīng)當(dāng)是保護(hù)利益的大小而采取必要的措施制止違法犯罪行為，如果違法行為不使用警械就可能造成嚴(yán)重的后果，應(yīng)當(dāng)立即使用規(guī)定武器，該條例對(duì)使用警械的不同的法定情形做了詳盡的規(guī)定。

三、警械使用中應(yīng)注意的問(wèn)題

1.從制度上完善警械使用規(guī)章制度

檢察機(jī)關(guān)和警械使用部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善警械的相關(guān)規(guī)章制度，建立完善的警械使用規(guī)章制度、警械領(lǐng)用規(guī)章制度、警械定期檢察與保養(yǎng)規(guī)章制度、警械領(lǐng)用和入庫(kù)檢察規(guī)章制度，通過(guò)嚴(yán)格的制度確立警械管理的流程，避免警械管理中出現(xiàn)的漏洞，發(fā)揮警械的實(shí)際作用，降低警械使用過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。2011年貴州出現(xiàn)了警察在下班后未按照警械入庫(kù)的規(guī)章制度，未及時(shí)將警用槍支入庫(kù)，導(dǎo)致槍支走火傷人的惡性事件值得我們深思與引以為鑒。

2.建立監(jiān)督機(jī)制落實(shí)警械管理責(zé)任制

在建立完善的規(guī)章制度的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督機(jī)制，保證相關(guān)規(guī)章制度能夠有效實(shí)施，而不是形同虛設(shè)。同時(shí)要加強(qiáng)警械使用者如司法警察的法制教育，使司法警察在使用警械中做到有法可依，心中有數(shù)。針對(duì)使用警械中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，因提高法律意識(shí)，要求司法警察在法律規(guī)定的范圍內(nèi)合理使用警械，在法律、法規(guī)授權(quán)外的活動(dòng)中不得使用警械，嚴(yán)謹(jǐn)使用警械從事非警務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)禁使用警械侵犯公民的合法權(quán)益和人身財(cái)產(chǎn)安全。防止在使用警械的過(guò)程中濫用司法權(quán)力，給公民和社會(huì)帶來(lái)不良影響和不利后果。對(duì)違規(guī)使用警械的，甚至違規(guī)使用警械造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行批評(píng)、教育、處分，情節(jié)嚴(yán)重者還應(yīng)當(dāng)追求相應(yīng)法律責(zé)任[4]。

3.嚴(yán)格實(shí)施警械管理，樹(shù)立依法管理警械的觀念

對(duì)警械的管理必須從嚴(yán)管理，對(duì)司法機(jī)關(guān)的警械必須做到賬、物兩清，警械的數(shù)量、型號(hào)、類(lèi)型必須與臺(tái)賬一一對(duì)應(yīng)，應(yīng)建立不定期檢查制度，切實(shí)落實(shí)警械管理的出入庫(kù)等級(jí)制度，落實(shí)警械管理的責(zé)任制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須一追到底，追求責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任，提高警械管理者的責(zé)任感。警械管理者和警械使用者應(yīng)當(dāng)樹(shù)立起依法管理警械、依法使用警械的觀念，各級(jí)警務(wù)人員應(yīng)當(dāng)定期學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)人民警察使用警械和武器條例》，并對(duì)條例中的相關(guān)條文進(jìn)行深入研究、學(xué)習(xí)，對(duì)司法過(guò)程中遇到與條例不相符的實(shí)際情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)后再執(zhí)行，各級(jí)警務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在日常工作中，不斷學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)條例中的法規(guī)，深刻體會(huì)條例的宗旨和原則，熟練掌握條例的相關(guān)內(nèi)容，才能在實(shí)際工作中做到依法使用、管理警械，提高執(zhí)法水平。

4.落實(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，提高警械管理使用水平

應(yīng)當(dāng)建立定期培訓(xùn)制度，提高《中華人民共和國(guó)人民警察使用警械和武器條例》的認(rèn)識(shí)和理解，以及在實(shí)際工作中的應(yīng)用能力。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)及司法警察部門(mén)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織警械使用的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法警察使用警械的水平。警械管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的警械管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高管理水平，落實(shí)管理政策，并通過(guò)參觀學(xué)習(xí)和實(shí)際演練提高應(yīng)對(duì)發(fā)雜情況的處置能力。

四、總結(jié)

本文通過(guò)探討司法警察使用警械的原則、使用警械的范圍，評(píng)議了司法警察使用警械時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題，指出了規(guī)范警械管理、使用制度的途徑，在警械的使用安全和合法的基礎(chǔ)上發(fā)揮警械的作用，保障社會(huì)安全和諧穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)：

[1] 周廣斌.警械使用相關(guān)制度[J].法制與經(jīng)濟(jì)，2011（3），78.

[2] 李建蘭，司法警察使用警械的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[J].金卡工程.經(jīng)濟(jì)與法，2010（8），380.