農村農業(yè)現(xiàn)代化建設范文
時間:2023-12-14 17:48:49
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篇1
我國是一個農業(yè)大國,農業(yè)對國家的經濟發(fā)展具有重要的影響,因此,隨著社會的發(fā)展,農業(yè)發(fā)展問題開始受到重視,實現(xiàn)農業(yè)的現(xiàn)代化也逐漸成為了新的發(fā)展目標。當前的社會環(huán)境逐漸惡化,而且資源的過渡開發(fā),對農業(yè)生產造成了很大的影響,所以,如何在這種環(huán)境下實現(xiàn)農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。因此,加強對農業(yè)經濟的管理,促進農業(yè)的現(xiàn)代化建設,就成為實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展的必要過程。
一、農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中農業(yè)經濟管理存在的問題
1.農業(yè)現(xiàn)代化管理理念落后
目前,我國的農業(yè)經濟取得了一定的發(fā)展,但是和國外發(fā)達國家相比,還是比較落后,而且在經營管理方面受到了很多的束縛和制約,影響了農業(yè)經濟的發(fā)展。所以,導致當前的農業(yè)經濟發(fā)展存在一定的問題,主要包括農產品的質量不太高、農產品的附加值相對較低、而且農產品生產的技術含量低,對市場需求的應變能力不足等,都限制了農業(yè)經濟的發(fā)展。同時,許多地區(qū)的農業(yè)經濟發(fā)展同質化現(xiàn)象嚴重,遏制了農業(yè)經濟的進步,另外,農產品處在初始的加工階段,不利于實現(xiàn)農產品的增值銷售,沒有形成產業(yè)化的經營方式。
2.基礎設施落后,農業(yè)投入太少
現(xiàn)在農村發(fā)展的最大問題是農村公共基礎設施不到位,很多地方尤其是偏遠山區(qū)的公共設施簡直可以說是等同于無。我國現(xiàn)有的很多農業(yè)基礎設施還是20世紀60~70年代修建,這些工程大多已無法滿足當下的農業(yè)發(fā)展需求。農業(yè)的投資有3個主渠道:國家投資、農民自我投資和市場投資,農民自我投資非常有限,目前我國基礎工程建設資金的來源單一,幾乎全部靠國家財政資金進行投入,由于各地方財力不同,導致部分基層的農業(yè)工程項目數(shù)量少、質量低;而市場投資又由于小農經濟的傳統(tǒng)經營模式無法獲得發(fā)展。
3.農業(yè)科技手段的應用比較低
我國的農業(yè)人口占到了很大的比重,而且大部分農民的科學文化素養(yǎng)都相對較低,在從事農業(yè)生產的過程中,對農業(yè)科技手段的應用不到位,不利于實現(xiàn)農業(yè)經濟的現(xiàn)代化發(fā)展。許多地區(qū)的農業(yè)生產,還在使用傳統(tǒng)的生產方式,導致農業(yè)生產的效率比較低,質量也不高,而且農業(yè)方面的技術性人才比較缺乏,對農業(yè)科技的應用和推廣不夠,技術結構老化,缺少相關的技術服務經費等,都嚴重的限制了農業(yè)經濟的發(fā)展。
4.農業(yè)經濟的產業(yè)鏈不合理
目前,我國的農業(yè)經濟發(fā)展中,存在產業(yè)規(guī)模較小,科技水平比較低的問題,而且一些農業(yè)產業(yè)化的企業(yè)帶動能力不足,企業(yè)的競爭力也比較弱,所以經濟效益也不高。同時,農業(yè)經濟的產業(yè)化發(fā)展,重視了企業(yè)和農民的生產效益提高,忽視了農業(yè)產業(yè)鏈的利益,影響了農業(yè)經濟的有序發(fā)展。另外,在具體的農業(yè)產業(yè)鏈中,一些龍頭企業(yè)數(shù)量不足,缺乏一定的競爭意識,影響了農業(yè)的發(fā)展。
二、農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中農業(yè)經濟管理措施分析
1.促進農業(yè)經濟的產業(yè)化經營和管理
在農業(yè)經濟的現(xiàn)代化建設中,首先要將農產品的附加值作為建設和發(fā)展的重點,利用信息化的手段來調整農業(yè)產業(yè)結構,延伸農業(yè)產業(yè)鏈條,形成一體化的農業(yè)經濟發(fā)展產業(yè)鏈。在促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展的同時,加大農業(yè)吸收剩余勞動力的能力,同時,優(yōu)化農業(yè)結構,根據(jù)各個地區(qū)的農業(yè)資源優(yōu)勢確定農業(yè)產業(yè)結構的調整方向,將提高農產品質量,優(yōu)化農產品的品種作為核心,建立安全、高效和生態(tài)環(huán)保的生產基地,形成廣泛的農業(yè)產業(yè)鏈。另外,要發(fā)揮當?shù)佚堫^企業(yè)的帶動作用,政府應當盡力扶持這些企業(yè)的發(fā)展,增強龍頭企業(yè)的輻射作用,實現(xiàn)產業(yè)化的經濟管理和發(fā)展模式。除此之外,農產品的產業(yè)化經營和管理,能夠降低城市的就業(yè)壓力,同時,提高農產品的市場競爭力,形成一定的經濟效益。
2.改善農業(yè)生產基礎條件
通過科學技術的滲透,生產要素的投入,工商業(yè)部門的介入,社會化服務體系的建立和市場機制的引入等,使農業(yè)成為工業(yè)化的農業(yè)、科學化的農業(yè)、集約化的農業(yè)、市場化和社會化的農業(yè),把農業(yè)建成競爭力強大,能支撐國民經濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎產業(yè)。積極地推進高標準農田工程、種子工程、植保工程以及測土施肥、土壤有機質提升、旱作節(jié)水、動植物防疫體系、農業(yè)市場信息體系等重點項目的建立,不斷改善農業(yè)生產條件;認真落實農機具購置補貼政策,啟動實施農機化推進工程和農機深松作業(yè)補貼,加快推廣普及先進適用農機化技術和新機具的示范推廣力度,大力扶持發(fā)展農機服務組織和農機大戶,精心組織農機跨區(qū)作業(yè),確保農業(yè)機械化發(fā)展加快、結構改善、質量提升;積極探索推進經濟農業(yè)發(fā)展的有效途徑,如強化經濟農業(yè)示范區(qū)、示范園、示范點建設等。
3.加強科學技術在農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的應用
農業(yè)的現(xiàn)代化,就是指農業(yè)的科技化發(fā)展,因此,科學技術的應用是一個重要方面。只有在農業(yè)生產中,充分的應用科學技術,才能真正實現(xiàn)農產品的高效和優(yōu)質生產,提高資源的使用效率,以及農業(yè)市場競爭力。首先,要加大對科技引進的資金投入,對農民進行技術培訓,實現(xiàn)農產品的現(xiàn)代化生產。其次,要增加對農業(yè)基礎設施的建設,實現(xiàn)機械化的生產,對農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展具有重要的意義。由于我國農業(yè)生產地區(qū)是干旱和半干旱地區(qū),所以,基礎設施建設的重點就應該重視水利設施的建設,促進節(jié)水農業(yè)的發(fā)展,提高水資源的利用率。
4.加快生態(tài)農業(yè)的建設
當前,社會的發(fā)展中,人們的生態(tài)環(huán)保意識不斷增強,因此,對農業(yè)的發(fā)展也提出了新的要求,農業(yè)經濟的發(fā)展也需要注重生態(tài)環(huán)境效應,實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。在農業(yè)的現(xiàn)代化產生中,要加強可持續(xù)發(fā)展生態(tài)農業(yè)的指導,堅持循環(huán)利用的原則,同時,發(fā)展新型的肥料和高效低毒的農藥產品,促進農業(yè)的生態(tài)化發(fā)展。不同地區(qū)的土壤存在一定的差異性,所以,要針對土壤的特點,開發(fā)專用肥,并實施有利于環(huán)境保護的政策,推動農業(yè)經濟的現(xiàn)代化建設。政府也可以制定有利于環(huán)境保護的政策,并進行獎勵,鼓勵農民進行生態(tài)農業(yè)的建設和發(fā)展。
5.加強農業(yè)經濟管理人員的綜合素質提高
要實現(xiàn)農業(yè)經濟的有效管理,提高管理人員的綜合素質是非常必要的,而且當前的農業(yè)經濟管理人員普遍的素質比較低,專業(yè)性的知識比較缺乏,導致農業(yè)經濟的發(fā)展比較滯后。因此,首先要加強對農業(yè)經濟管理人員的培訓,提升整體的素質和管理水平,包括經濟、管理和法律規(guī)范方面的知識。其次,要促進度對管理人員的技能培訓,并有效的應用于實際工作中。同時,定期的對相關人員進行指導和培訓,提升農業(yè)經濟管理人員的綜合素質,為實現(xiàn)農業(yè)經濟的現(xiàn)代化發(fā)展奠定一定的基礎。
三、結語
當前,實現(xiàn)農業(yè)經濟的現(xiàn)代化發(fā)展,是社會發(fā)展的必然要求,也可以為社會的經濟發(fā)展做出一定的貢獻。但是當前的農業(yè)現(xiàn)代化管理理念比較落后,技術水平比較低,而且農業(yè)發(fā)展產業(yè)鏈不合理,對農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展造成了很大的影響。所以,加強農業(yè)經濟的管理,實現(xiàn)產業(yè)化的經營,加快生態(tài)農業(yè)的建設速度,注重對農業(yè)經濟管理人才的培養(yǎng),這都是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要方向和內容,以此促進我國農業(yè)經濟的發(fā)展,最終推動我國社會經濟持續(xù)快速地增長。
篇2
關鍵詞:新農村;農業(yè)機械化;發(fā)展
1我國農業(yè)機械化的現(xiàn)狀
1.1機械產品的種類不斷增加
隨著社會的不斷發(fā)展,農業(yè)機械的種類也在不斷的變化,以適應農民農業(yè)生產的需求。在農業(yè)機械中,拖拉機的應用最為廣泛,并且拖拉機的外觀和內部也在不斷的更新改造中?,F(xiàn)如今的農業(yè)工具種類越來越多,為農民的農業(yè)生產提供了很好的保障,節(jié)省了大量的勞動力,提高了農民的勞動效率。機械的投入,提高了我國農業(yè)化水平,提升了農產品的質量,在一定意義上促進了我國國民經濟的發(fā)展。
1.2新型產品的使用率低
放眼農業(yè)機械市場,使用率較高的還是以前的機械,它們得到了人們的認可,新研制出來的農業(yè)機械前景并不好。在這樣的狀況下,新產品的研制也陷入到了瓶頸期,許多廠家不愿意耗費大量的資金在新產品上,沒有新產品的更新?lián)Q代或者產品的更新?lián)Q代周期過長,對于我國農業(yè)發(fā)展來說都是很大的阻礙。在科學技術水平快速發(fā)展的前提下,我國一定要調整好市場供需關系,鼓勵新產品的研制與開發(fā),為農業(yè)的發(fā)展奠定基礎。
2農業(yè)機械現(xiàn)代化發(fā)展的意義
2.1農業(yè)機械現(xiàn)代化促進了我國的農業(yè)發(fā)展
傳統(tǒng)的農業(yè)生產主要依賴于人力和畜力,耗費的時間較長,產品的質量不高?,F(xiàn)如今,隨著社會的發(fā)展,越來越多的機械被應用到農業(yè)生產中,使得生產的水平有了明顯的提高。雖然,我國現(xiàn)在的農業(yè)機械現(xiàn)代化水平不高,與國外相比,還有一些劣勢。但是我國也在積極的努力,使農村逐步實現(xiàn)機械化生產,解放勞動力,增加農業(yè)的產量,提高農民的收入。我國一直強調社會主義新農村建設問題,一旦機械化生產在農村普及,新農村建設的步伐也會加快,城鄉(xiāng)之間差距縮小,讓城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村共同發(fā)展,實現(xiàn)整個社會的共同進步。
2.2農業(yè)機械現(xiàn)代化提高了農產品的質量
傳統(tǒng)模式的農業(yè)生產的產品數(shù)量少、規(guī)模小。現(xiàn)在農業(yè)機械現(xiàn)代化水平提升的前提下,農村的農產品數(shù)量有了很大的提升,而且,農產品實現(xiàn)了規(guī)模經營。由于機械的投入,農業(yè)生產對勞動力數(shù)量的要求逐漸減少,剩余的勞動力可以涌入到城市中,為城市建設貢獻一份力量。除此之外,放眼國際,高質量的農產品在市場上也更有競爭力,農產品的競爭是很激烈的,質量較高的農產品能夠促進進出口貿易往來,也能夠增加農民的收入。農村經濟的發(fā)展也能加快我國社會經濟發(fā)展,從而增強我國的綜合國力。
2.3農業(yè)機械現(xiàn)代化提升了勞動生產率
在我國農村地區(qū),農業(yè)機械化水平還相對落后。在有的農產品,比如玉米的收割上還是傳統(tǒng)的人工模式,生產效率極低,投入的人力物力也很大。然而在部分地區(qū)已經實現(xiàn)了機械化收割,農業(yè)機械的使用很適用于大規(guī)模的生產,它可以將農產品在短時間內實現(xiàn)收割、摘穗等步驟,機械化水平的不斷提升對農民來說是一大喜訊,讓農民擺脫了以往勞作的模式,而且還增加了農民的收入。未來,我國需要做的就是要將農業(yè)機械化的水平提升一個臺階,讓農民都采用機械化的生產模式。
2.4農業(yè)機械現(xiàn)代化加快了國家的發(fā)展
農業(yè)機械現(xiàn)代化正是科學技術進步的一個標志。我國是農業(yè)大國,農產品的收入在國民經濟中占有很大的比重。因此,在農業(yè)生產過程中,需要加大科學技術和資金的投入,用機器來實現(xiàn)農業(yè)生產,不僅可以縮短農業(yè)生產的時間,還可以實現(xiàn)農產品的規(guī)模化經營。當國家的產品質量和生產技術提升了,在國際的地位就會相應的提高。并且,農產品出口之后,在國際市場的競爭力也會更強。國家的社會經濟水平會在此基礎上穩(wěn)步提升。
3總結
在我國農業(yè)生產中,機械現(xiàn)代化水平在不斷提高。但也不能忽略當前的現(xiàn)狀,針對農業(yè)生產出現(xiàn)的問題人們需要去面對,并且積極的解決問題。畢竟,我國農業(yè)機械的現(xiàn)代化水平與世界平均水平相比,還有一定的差距。所以,我們需要結合本國國情,做好農業(yè)生產機械化的推廣,并且政府要對農業(yè)生產給予技術上和資金上的扶持,將科學技術融入到生產中去,努力提高農產品質量,增加農民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,促進社會主義新農村的建設,促進社會的發(fā)展。
參考文獻
篇3
關鍵詞:農業(yè)現(xiàn)代化 農村金融 中西部地區(qū)
農業(yè)現(xiàn)代化建設是一項長期而艱巨的任務,單純依靠國家財政支持與農業(yè)積累已無法很好地滿足當前中西部地區(qū)農業(yè)發(fā)展的實際需求。在全面推進農業(yè)現(xiàn)代化建設的今天,積極探究中西部農村金融發(fā)展對策,具有重要指導意義。
一、中西部農村金融在服務農業(yè)現(xiàn)代化過程中存在的問題
(一)供需矛盾突出
財政支持、政策性銀行以及農村信用社是我國中西部地區(qū)金融供給的主要來源,上述主體均以提供傳統(tǒng)金融業(yè)務為主。由于金融供給主體不足,導致農業(yè)現(xiàn)代化建設中會出現(xiàn)供給方式單一、覆蓋面小、資金不足等問題,進而導致農業(yè)發(fā)展缺乏資本積累與創(chuàng)造。農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的個性化、多層次金融需求與現(xiàn)階段農村金融普及率低、金融產品創(chuàng)新率低之間的矛盾日益凸顯。
(二)金融體系不健全
中西部地區(qū)金融制度不完善,缺乏相應的準入制度、風險防范制度、監(jiān)管制度等。與此同時,農村金融服務網(wǎng)點少且類型單一,郵儲銀行、政策性銀行、農村信用社等服務網(wǎng)點近年來出現(xiàn)逐漸減少的情況,信托公司、村鎮(zhèn)銀行、商業(yè)銀行等更是少之又少。而且,現(xiàn)有金融機構提供的服務種類非常少,缺乏創(chuàng)新業(yè)務與中間業(yè)務,農民貸款難等問題一直未得到有效解決。另外,中西部地區(qū)農村金融缺乏規(guī)范性,非法集資、高利貸等問題屢禁不止,嚴重擾亂了正常的金融秩序。
二、基于農業(yè)現(xiàn)代化的中西部農村金融發(fā)展對策
(一)加強農村金融改革
新形勢下,政府部門必須充分發(fā)揮自身作用,針對中西部地區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化建設以及農村金融問題,全面改革農村金融設計,徹底緩解金融供需矛盾,具體如下:一是以市場為導向進行金融資源有效配置,積極引入保險公司、商業(yè)銀行、小額貸款公司,為農業(yè)現(xiàn)代化建設提供全方位、多渠道的金融供給服務。與此同時,積極鼓勵農民、不同類型的金融機構參與到金融體系建設進程中來,將服務終點轉向潛力巨大的農業(yè)企業(yè),進一步提升普惠金融服務的便捷性,降低普惠金融服務成本。二是加強農村征信系統(tǒng)建設,充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術,站在中西部地區(qū)農村發(fā)展實際角度,建立資金供需平臺,提高金融信息資源的共享程度,更好地解決金融供需不對稱等問題。
(二)完善農村金融體系
完善農村金融體系,可從以下方面入手:一是加強中西部地區(qū)農村金融制度創(chuàng)新與改革,積O建立現(xiàn)代化金融服務制度,更好地促進城鄉(xiāng)發(fā)展。二是建立健全農村金融法律體系,促使農村各項金融建設依法、有序開展。三是加強金融市場機制建設,充分發(fā)揮市場的資源配置作用,建立金融市場準入制度、退出制度,積極建立特色化金融市場。四是在信息化時代,還應加強金融建設頂層設計,通過防范預警機制等制度的建立,更好地化解金融風險。五是積極培育不同類型的金融服務機構,進一步發(fā)揮農村信用社的主導作用,并通過各種政策扶持,吸引不同類型的金融機構共同參與到農業(yè)現(xiàn)代化建設中來,建立農村合作金融、政策性金融以及商業(yè)金融相互結合的新型金融服務體系,更好地促進現(xiàn)代化農業(yè)建設的發(fā)展。六是營造和諧的農村金融環(huán)境。在信息化時代,必須加強農村信用體系建設,積極推動信用體系發(fā)展。
(三)注重農村金融創(chuàng)新
加強農村金融創(chuàng)新,應從以下方面入手:一是轉變思維。轉變思維是農村金融創(chuàng)新的首要環(huán)節(jié),金融機構必須樹立科學的發(fā)展觀念和指導思想,尤其在管理制度和經營模式上不能與市場規(guī)律發(fā)生沖突,不然必將影響到產業(yè)升級和生產效益。二是強化流程創(chuàng)新。由于受到傳統(tǒng)部門職能限制,基層商業(yè)銀行業(yè)務流程不甚合理。新形勢下,必須進行流程重組,通過重新審視、優(yōu)化現(xiàn)有工作流程,完成工作流程再設計,真正建立“以顧客為中心”的業(yè)務流程體系,與此同時,積極引進高新科學技術,帶動基層金融機構服務質量、運作成本、顧客滿意度等方面的改善。三是流程差異化創(chuàng)新。差異化是基層金融服務創(chuàng)新的進一步發(fā)展。在業(yè)務流程設計重組過程中,必須充分考慮不同客戶、不同業(yè)務的需求與風險程度,針對性進行流程重組,更好地滿足農業(yè)發(fā)展實際需求。
三、結束語
本文以中西部農村金融在服務農業(yè)現(xiàn)代化過程中存在的問題為切入點,從金融改革、金融體系、金融創(chuàng)新等角度,詳細論述了基于農業(yè)現(xiàn)代化的中西部農村金融發(fā)展對策,以期促進中西部地區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化建設順利開展。
參考文獻:
篇4
關鍵詞:農業(yè)信息化;農村現(xiàn)代化;信息技術
農業(yè)信息化的發(fā)展極大的豐富了農村生活,給農村現(xiàn)代化改革注入了新的活力,在農業(yè)發(fā)展的新格局下發(fā)揮著關鍵性作用。農業(yè)信息化的發(fā)展不僅使農村居民享受到了最新的農業(yè)動態(tài)、科學種植的方法和專家指導等,還帶動了農村經濟的發(fā)展,影響了農村的消費理念。加快農業(yè)信息化建設和推進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是當前農村改革的重要課題,是農業(yè)發(fā)展的新方向。是構建生態(tài)文明型社會的重要組成部分,是保障農村生態(tài)平衡的重要手段,科學合理的農業(yè)信息化建設方法的實施,必將引導農村經濟走向繁榮。
一、農業(yè)現(xiàn)代化與農業(yè)信息化的基本內涵
1、農業(yè)現(xiàn)代化
農業(yè)現(xiàn)代化顧名思義,就是將最新的科學技術應用到農業(yè)現(xiàn)代化建設上來,農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展關系到全面建設小康社會的目標實現(xiàn),在社會主義現(xiàn)代化建設中發(fā)揮著重要作用。農業(yè)信息化是將我國傳統(tǒng)同業(yè)推向現(xiàn)代農業(yè)的重要手段,是提升我國農業(yè)生產力發(fā)展的重要方法,無論從時間,還是空間上都體現(xiàn)著農業(yè)現(xiàn)代化的優(yōu)勢。農業(yè)現(xiàn)代化的內涵隨著科學技術的發(fā)展、信息化的推進、經濟全球化的帶動、時代的革新而有了新的詮釋。就現(xiàn)代化水平而言,某一特定時期有不同的對比,衡量標準以同期發(fā)達國家的平均生產力水平為依據(jù)。在我國追趕發(fā)達國家生產力的農業(yè)現(xiàn)代化過程中,不同時期,隨著代表當時生產力水平的知識、技術的不同,就有了不同的目標。當然,完成了階段性目標并不代表實現(xiàn)了現(xiàn)代化,沒有達到發(fā)達國家平均水平之前,我國的農業(yè)現(xiàn)代化建設就沒有完結。目前,國家現(xiàn)代化建設的總體目標是:到本世紀中葉達到中等發(fā)達國家水平,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。而農業(yè)現(xiàn)代化的時間表也與之基本相同。所謂農業(yè),按照于光遠先生的定義,農業(yè)指的是十字形大農業(yè),一橫是動物、植物、微生物種植養(yǎng)殖業(yè),這一概念比農林牧漁更加全面;一豎分別是農業(yè)服務業(yè)、農業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)、農業(yè)經濟產業(yè)。十字形大農業(yè)概括了大農業(yè)的所有方面,而農業(yè)現(xiàn)代化就是對十字形大農業(yè)整個體系的現(xiàn)代化過程。
2、農業(yè)信息化
關于信息化的表述,1997年召開的首屆全國信息化工作會議, 對信息化和國家信息化定義為:信息化是指培育、發(fā)展以計算機為主的智能化工具為代表的新的生產力并使之造福于社會的歷史過程。國家信息化具體體現(xiàn)在國家的宏觀調控,如統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一分組等,在農業(yè)、工業(yè)、科學技術、國防及社會生活各個方面應用現(xiàn)代信息技術,深入開發(fā)、廣泛利用,加速實現(xiàn)國家現(xiàn)代化進程。其中,智能技術的應用,也就是信息化技術的應用,給信息技術提供了許多新工具,具有獲取數(shù)據(jù)、傳遞數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)衍生和數(shù)據(jù)使用的功能。和智能化產品用具相關聯(lián)的生產力,就叫信息化生產力,是農業(yè)信息化發(fā)展的重要動力。農業(yè)信息化就是培育、發(fā)展以計算機為主的智能化工具為代表的新的生產力并使之應用于農業(yè)領域的過程。農業(yè)信息化是農業(yè)全過程的信息化,是在農業(yè)領域全面地發(fā)展和應用現(xiàn)代信息技術,使之滲透到農業(yè)生產、 消費、市場等各個具體環(huán)節(jié),加速對。傳統(tǒng)農業(yè)改造,大幅度地提高農業(yè)生產效率和農業(yè)生產力水平,促進農業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展的過程。
二、農業(yè)信息化的包括哪些方面
在農業(yè)信息化的建設過程中,認清農業(yè)信息化與農業(yè)電氣化、 農業(yè)信息數(shù)字化、農業(yè)智能化、農業(yè)自動化、農村信息化、農業(yè)現(xiàn)代化的關系,抓住當前階段的建設重點,是十分重要的。目前部分專家學者的觀點不同,造成具體實施方案整體思路不清,對資源造成了極大浪費。因而,農業(yè)信息化的先導是農業(yè)電氣化,電能在農業(yè)生產和農村生活領域中的廣泛應用,是農業(yè)信息化和農業(yè)自動化的重要技術基礎。農業(yè)信息化的基礎是農業(yè)信息數(shù)字化,農業(yè)信息數(shù)字化要求農業(yè)的各個結構要素(包括動物、植物、微生物等)與各種過程(生產、 加工、儲運、經銷等) 全面數(shù)字化、農業(yè)以及農業(yè)各相關部門(生產、科研、教育、行政、流通、服務等)全面數(shù)字化與網(wǎng)絡化管理。農業(yè)信息化是農業(yè)智能化的前提,農業(yè)信息化是農業(yè)自動化的支撐,農業(yè)信息化是當前階段農業(yè)現(xiàn)代化的內容和建設重點。
三、以農業(yè)信息化建設全面促進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
農業(yè)信息化建設是一項系統(tǒng)工程,其載體主要包括農業(yè)產前、 產中、 產后等過程的農業(yè)生產、 經營管理、 決策的信息化等。 農業(yè)信息化通過上述方面對傳統(tǒng)農業(yè)產生影響,對農業(yè)現(xiàn)代化的促進作用體現(xiàn)在農業(yè)現(xiàn)代化體系的各個方面。
1、農業(yè)信息化促進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化
以計算機和現(xiàn)代通信技術為主的信息技術在農業(yè)上的廣泛應用,能促進農業(yè)產業(yè)化過程信息化、 高效益化。農業(yè)生產率將大幅度提高, 生產成本下降。粗放式大批量生產和高消耗的農業(yè)生產模式將被高度集約式的 “高產、高效、優(yōu)質” 生產模式所代替,農業(yè)產業(yè)中服務、銷售比重逐漸加大,勞動密集型比重下降,技術密集型和知識密集型的比重將提高。農業(yè)產前、 產中、 產后規(guī)劃將更加合理, 聯(lián)系更加緊密,這些都促進了農業(yè)產業(yè)結構的進一步升級和優(yōu)化。
2、農業(yè)信息化提高現(xiàn)代農業(yè)經營管理水平
應用現(xiàn)代信息技術創(chuàng)造的智能工具改造和裝備農業(yè)各部門,建立農業(yè)信息網(wǎng)絡體系,可為農業(yè)服務、生產、銷售等各階段的經營管理決策者提供強大的技術手段和高效、暢通、豐富的信息渠道,將農業(yè)各階段經營管理提高到一個新水平,解決管理效率低、調控不及時等問題, 促進管理科學化、 合理化和最優(yōu)化, 從而加快農業(yè)的全面發(fā)展。 利用農業(yè)信息技術中的管理信息系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)技術輔助農業(yè)決策者、 經營者進行包括農業(yè)生產方案選擇、過程控制、農事管理、 施肥配方、成本核算、產品銷售等工作,將使農業(yè)生產實現(xiàn)以最小投入獲取最大利潤,從而提高農業(yè)生產的效益。
結語:農業(yè)信息化已成為農村建設規(guī)劃中的重中之重,在政府政策的支持下,各種農業(yè)信息工具得到更新,農業(yè)信息化管理辦法也不斷增多,有效擴大了農業(yè)信息化建設的覆蓋區(qū)域。而如何將電氣、數(shù)字、智能、自動和現(xiàn)代化技術應用到農業(yè)信息化的建設上來,是影響整農業(yè)現(xiàn)代化建設的重點,有效的農業(yè)信息化手段的運用是全面推動農村經濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。本文通過對農村信息化的必要性和應用范圍進行系統(tǒng)的分析,提出加快農業(yè)信息化建設和推進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的有效措施,努力構建最優(yōu)的農業(yè)信息化發(fā)展體系。使信息化方法以最美的姿態(tài),最合理的運用出現(xiàn)在農村現(xiàn)代化建設中。
參考文獻:
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[關鍵詞] 農業(yè)現(xiàn)代化城鎮(zhèn)化 建設 措施
[中圖分類號] F320 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)11-0004-01
城鎮(zhèn)化水平標志著本地區(qū)的經濟社會發(fā)展程度,代表著一個地方經濟社會發(fā)展水平,所以我國的許多地方在這方面化了大量的財力和物力。但在推進城鎮(zhèn)化建設中,我認為首先要解決的問題是如何同步實現(xiàn)農業(yè)生產現(xiàn)代化的問題,這個問題解決了,其他問題便可迎刃而解。
農業(yè)現(xiàn)代化包括變革農業(yè)手段與農業(yè)制度,使這兩方面均達到現(xiàn)代化。這項任務是全面建設小康社會與現(xiàn)代化建設中重要的要求。這項重大任務的完成首先要立足于我國基本國情,要科學合理的改革和完善農村基本經營制度,促使農村現(xiàn)代化建設穩(wěn)定、可持續(xù)的向前發(fā)展,土地制度進一步的科學、完善,推進創(chuàng)新科技在農業(yè)中的應用,土地的耕種任務與解決農民工在城市的權益等六個重要問題。
一、始終堅持農業(yè)家庭經營方式不動搖
資料顯示,現(xiàn)階段我國有農戶約2.2億,戶均土地所有量不到0.6公頃,隨著農村主流勞動力向城市遷移,一些農田少人耕種或無人耕種,伴隨著土地的不斷集中出現(xiàn)個別農戶的土地經營規(guī)模會不斷增大的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象是我國農業(yè)現(xiàn)代化不斷向前發(fā)展的必然結果。
因此,政府應該堅持農田農用,田地由農民自己耕種,通過利用農業(yè)科技和合理分配,使得較多的土地被較少的農民所耕種。切實的實現(xiàn)農民之間能科學自由的進行土地的流轉,用來保證占主體地位是的經營方式是農民家庭經營。
作為農戶土地經營規(guī)模最小的國家之一,我們應鼓勵有條件的農民流轉土地承包經營權,發(fā)展大規(guī)模農田集中耕種。隨著農民不斷向城市遷移,家庭農場,農民專業(yè)合作社這種具有一定組織規(guī)模的承包機構可以解除農業(yè)小規(guī)模家庭經營的局限性,為農業(yè)發(fā)展帶來生機。
二、農民的土地財產權利需要保護
推進農業(yè)現(xiàn)代化,必須以農業(yè)相關法規(guī)及制度制定的完善為前提,沒有合理的制度,就不會有進步。本著保護農民土地財產權這一目的,完善農村土地制度,這是最有效地方法對農民利益進行保護。在推進健康發(fā)展城鎮(zhèn)化和和諧社會建立的過程中,保證農民獲得其應具有的權利,逐漸成為城市的新市民。我國農村金基本經營制度的科學和穩(wěn)定過程中土地產權制度作為一項基礎性制度在其中起著重要作用。
1.明確何為農民土地財產權利。為了使農村長期穩(wěn)定快速的發(fā)展,就要確保農民在生產經營上安心,就是要保證農村土地在進行承包時保持關系的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。為了達到這一目標,對具有法律效應的證書的頒發(fā)資格的農民,要提高速度的進行土地承包經營權證和宅基地使用權證書的辦法速度。徹底的消除以多種的非法名義進行強征強占土地,侵害農民產權的現(xiàn)象。確保農民知道自身所具有的自身合法權益及義務。
2.禁止以強迫的方式強制農民用土地權換取市民權。法律賦予農民土地承包權利和宅基地用益物權的權利,而不是國家無償賦予農民的,所以說,依法保障農民的權利,是讓農民成為城市新市民的同時擁有自己的權力。
3.對被征土地進行合理補償。我國征地補償存在偏低。在土地非農化和城鎮(zhèn)化過程中由土地產生的利益值巨大。應按照土地當前的市場價值對農民進行補償,提高農民在土地增值收益中所占的比例。雖然黨的十在這方面有了明確規(guī)定,但在執(zhí)行過程中許多地方還是不按照規(guī)定來辦,在符合國家土地利用制度和規(guī)劃的基礎上,把更多的非農建設用地留給農民進行集體開發(fā)利用。
三、農業(yè)經營服務體系的建立
把農村散戶經營和集體經營的優(yōu)勢結合在一起。這是在中國特色農業(yè)現(xiàn)代化建設過程中需要解決的一個重要問題。
加快由家庭經營向科技經營轉化的速度,發(fā)展農戶之間的聯(lián)合經營,將服務體系由單一向多元化發(fā)展。發(fā)揮村級組織在聯(lián)合經營中協(xié)調管理的作用,形成多層次,多形式的經營體系。在農民專業(yè)合作社的帶動下,使農戶盡快向專業(yè)化生產轉化,向生產銷售一體化發(fā)展。形成有利同享,有風險同當?shù)睦婀餐w,這是農村體制創(chuàng)新的發(fā)展方向和發(fā)展重點。
四、 以科技發(fā)展農業(yè)生產
為了實現(xiàn)農業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,確保農產品的長期有效供給這一目的,我們應把科技發(fā)展農業(yè)作為我們的首要任務。
我們擁有先進的科學技術,應該把技術合理應用到農業(yè)技術改造中去。用高科技武裝農業(yè)成產,提高農業(yè)成產效率,是農業(yè)現(xiàn)代化的薄弱之處,也是農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的當務之急。要發(fā)揮科技在農業(yè)中的領導與支柱地位,加強科技改造農業(yè),使農業(yè)達到機械化,科技化,從而加強農田水利建設與農田建設。
五、加快培養(yǎng)新型農民
隨著農村城鎮(zhèn)化進程,出現(xiàn)主要勞動力減少,平均素質下降。在一些農忙季節(jié),勞動力明顯不足,而且隨著問題越來越突出,可能會造成農業(yè)生產能力下降。未來誰種地,這是一個很嚴峻的問題。為了推進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,必須發(fā)展各種專門人才,以發(fā)展農業(yè)。
1.在農村展開技能培訓,培養(yǎng)高素質新型農民;
2.發(fā)展適合現(xiàn)代農業(yè)所需的職業(yè)教育。
3.對農林院校的學生鼓勵他們畢業(yè)之后能夠到農村學以致用,幫助農村進步。
六、使農民融入城市
減少農民的數(shù)量是發(fā)展農村的根本解決辦法,但同時也是最大的難點。在我國正在建設中的城市,存在大量農民工,他們沒有穩(wěn)定的就業(yè),收入少,與家人兩地分居且不享有相應的社會福利制度。隨著勞動力供求關系的改變,農民工應要求合理的社會保障,包括住房醫(yī)療子女教育等方面獲得更公平的待遇??傊谕七M城鎮(zhèn)化過程中必須要大力發(fā)展現(xiàn)代化大農業(yè),提高農業(yè)綜合生產能力,真真正正的增加農民收入,徹徹底底的改變農村面貌,讓農民生活得更加幸福美好。努力不斷取得新的更大成效,奮力譜寫現(xiàn)代化大農業(yè)的壯麗篇章。
參考文獻
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篇6
1.1農業(yè)現(xiàn)代化經營管理觀念落后
現(xiàn)階段,雖然我國農業(yè)現(xiàn)代化建設取得一定的成效,但是由于經營管理理念的束縛和制約,致使農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展尚存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:農產品附加值偏低、農產品質量不高、農產品技術含量偏低、市場需求的應變能力較差;各地區(qū)農業(yè)經濟結構趨同現(xiàn)象嚴重,遏制了農業(yè)經濟優(yōu)勢的發(fā)揮;農產品處于初步加工的階段,制約了消費需求的擴大以及農產品效益的增值;標準化、高效化、高產化、生態(tài)化的農產品生產基地嚴重匱乏;尚未形成基地化、專業(yè)化、規(guī)?;漠a業(yè)布局。
1.2農業(yè)科技水平較低
由于我國廣大農民的科學文化素質不高,在從事農業(yè)的工作者中擁有高中以上學歷的人員比例較低,農學方面的專業(yè)技術人才嚴重匱乏,致使我國農產品的科技含量較低。此外,在諸多地區(qū)仍然存在農技推廣手段落后、技術服務功能不強、知識結構老化、信息服務人員素質不高、推廣經費短缺等問題,直接影響著農業(yè)現(xiàn)代化建設進程。
1.3農業(yè)產業(yè)鏈存在問題
首先,從整體上看,我國農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)存在生產規(guī)模偏小、帶動能力不足、科技含量不足等問題,嚴重影響企業(yè)的競爭力、經營效益和市場拓展能力;其次,農業(yè)產業(yè)化的經營管理模式僅僅重視企業(yè)和農民生產效益的提高,而往往忽視了農業(yè)產業(yè)鏈自身的利益,嚴重影響了農業(yè)產業(yè)鏈的有序發(fā)展;再次,在農業(yè)同一產業(yè)鏈中,呈現(xiàn)出龍頭企業(yè)數(shù)量不足、產業(yè)鏈條較短、缺乏有效競爭的現(xiàn)狀,嚴重限制了企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度。
2農業(yè)現(xiàn)代化與農業(yè)經濟管理的策略
2.1推動農業(yè)產業(yè)化經營管理
在農業(yè)現(xiàn)代化建設中,應將增加農產品附加值作為建設重點,充分利用信息化調整產業(yè)結構的新契機,延伸農業(yè)產業(yè)鏈條,逐步形成融種、養(yǎng)、供、銷、加、產、商、貿于一體的產業(yè)化發(fā)展鏈條,從而促進多產業(yè)的協(xié)同發(fā)展,加大農業(yè)自身吸收剩余勞動力的能力。首先,優(yōu)化農業(yè)結構。根據(jù)各地區(qū)的資源優(yōu)勢確定農村產業(yè)結構調整方向,以提高農產品質量、優(yōu)化農產品品種、增強農產品附加價值為核心,建立安全、生態(tài)、高效的農產品生產基地,逐步形成具有地域特色的農業(yè)產業(yè)鏈條;其次,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用。在農業(yè)產業(yè)鏈的既定框架下,政府應當扶持龍頭企業(yè)做大做強,并以龍頭企業(yè)為主體建立產業(yè)基地,充分利用龍頭企業(yè)輻射面廣的優(yōu)勢,構建“產學園”為一體的經濟管理發(fā)展模式;再次,在農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程中,促進農業(yè)產業(yè)向城鎮(zhèn)聚集,轉移農業(yè)剩余勞動力的就業(yè)取向,以此降低城市就業(yè)壓力,為構建和諧社會奠定基礎;最后,秉承標準化原則。將標準化視為提高農產品市場競爭力的根本性因素,以龍頭企業(yè)為主體,實現(xiàn)農產品供應、加工、生產、銷售等各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化和標準化。同時落實農產品市場準入制度,做好農產品質量監(jiān)管工作,以此發(fā)揮農產品的品牌效益。
2.2充分利用科學技術發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化
所謂的農業(yè)現(xiàn)代化實質上就是農業(yè)科技化。如果沒有現(xiàn)代化科學技術成果的開發(fā)和應用,農業(yè)現(xiàn)代化也就無從談起。換言之,只有依靠科學技術,才能真正實現(xiàn)農產品的優(yōu)質、高效和高產,提高生產效率與資源利用率,最終達到提高農業(yè)企業(yè)市場競爭力的目的。首先,應加大對農民和科技人員的培訓資金投入。農民作為農村農業(yè)產業(yè)鏈中的重要成員,其科技水平的高低對整個產業(yè)鏈的運作有直接影響,只有不斷提高農民及科技人員的綜合素質和科技水平,才能為企業(yè)提供最佳的農產品;其次,應不斷加大農業(yè)基礎設施的投入力度,以此來提高農業(yè)現(xiàn)代化和機械化的程度。由于我國有很多區(qū)域屬于干旱和半干旱地區(qū),所以農田基礎設施建設的重點應放在水利設施建設上面,并重視節(jié)水農業(yè)的發(fā)展,借此來提高水資源的利用效率,逐步實現(xiàn)農田作業(yè)機械化、溝路渠林網(wǎng)化、地里田間灌溉節(jié)水化、機耕路平整化;再次,加大科技投入,促進農業(yè)技術發(fā)展。應著眼于科技含量的項目,并加強與農業(yè)科技機構的合作,積極引進新技術、新品種,不斷提高科技轉化速度,增加科技含量;最后,應完善農業(yè)推廣體系。具體可從兩方面予以完善,一方面構件立體農業(yè)推廣體系,加強農業(yè)科技推廣人員的培養(yǎng),并建立農民科技教育培訓體系。另一方面,培育新品種,并將品種、技術、規(guī)模三者有機地結合到一起,以便實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。
2.3發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)
現(xiàn)階段,隨著社會各界對資源和環(huán)境問題的關注程度不斷提高,使我們充分認識到農業(yè)現(xiàn)代化并不僅僅是高投入、高產出、高消耗,而是要將其放到整個社會系統(tǒng)當中來考慮,注重生態(tài)效應和可持續(xù)發(fā)展。因此,應以可持續(xù)生態(tài)循環(huán)的發(fā)展理念指導農業(yè)現(xiàn)代化的建設進程,并始終堅持循環(huán)再利用和減量化的基本原則,加快沃土工程建設速度,以此來擴大測土配方施肥規(guī)模。同時還應致力于發(fā)展新型肥料以及高效低毒農藥等新型農業(yè)產品。此外,還應不斷推廣多功能農機,并優(yōu)化肥料結構,加快適合不同土壤特點、不同作物的專用肥的開發(fā),并相應地加大對新型農藥研發(fā)的支持力度,實施有利于環(huán)境保護的政府獎勵政策,以此來推動農業(yè)生產力與生產技術之間的轉化速度。鼓勵農民在進行農業(yè)生產是建立生態(tài)循環(huán)鏈,這樣不但能夠節(jié)約資源,而且還有利于農村自然生態(tài)環(huán)境的改善。
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(山西省汾陽市農機服務中心 032200)
當前,中國農業(yè)將面對激烈的國際競爭,加快推進農機化對率先實現(xiàn)中國特色現(xiàn)代化農業(yè),增強國際競爭力以及建設社會主義新農村構建和諧社會,都將起著重要的作用。?
1 農業(yè)機械化是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、促進農業(yè)經濟發(fā)展的前提?
農業(yè)機械的推廣使用,大大提高了勞動生產率,增強了抵抗干旱、洪澇等自然災害的能力,一定程度上改變了“靠天吃飯”的狀態(tài)。以前我國農業(yè)生產力水平落后,農村普遍使用犁、耙、鐮刀等落后的生產工具進行人力播種、人力收割,有的會使用畜力,致使土地利用率低、產量上不去,既費時又費力,還制約了農業(yè)經濟的發(fā)展。隨著經濟的發(fā)展,農機化發(fā)展已勢在必行。目前我國的農機化發(fā)展已進入了一個新的階段,從注重機械數(shù)量的增長到注重質量上的提高,從發(fā)展小型的機械到發(fā)展大中型的機械,從單機獨戶作業(yè)到農機合作社多戶聯(lián)合經營,有效發(fā)揮了大型農機具的作用,大大提高了農業(yè)生產效率,更大程度上推動了農村農業(yè)經濟的發(fā)展。?
2 農業(yè)機械化是社會主義新農村建設的重要途徑?
黨的“十七大”報告指出:“推動社會主義新農村建設,解決好農業(yè)、農村、農民問題,事關全面建設小康社會大局。要加強農業(yè)基礎地位,走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路,堅持把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),繁榮農村經濟作為首要任務,增加農業(yè)投入,促進農業(yè)科技進步,增強綜合生產能力?!倍r業(yè)現(xiàn)代化是建設社會主義新農村的物質基礎。農機化作為農業(yè)現(xiàn)代化的重要載體,在促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展,推進農村建設起著基礎性的作用。?
農業(yè)機械化發(fā)展是新農村建設的必由之路。農業(yè)機械是農業(yè)生產中最重要的先進生產工具,建設社會主義新農村必須搞好農業(yè)現(xiàn)代化建設,這就要求合理配置和綜合利用農業(yè)資源,不斷改善和增強農業(yè)基礎設施和基本條件,這就需要農機化的支持。如農田水利建設機械化施工可加快施工進度,保證質量,減低工程投資;在旱作農業(yè)綜合開發(fā),如節(jié)水灌溉可實現(xiàn)水資源合理利用;在土壤改良,如深耕深松秸稈還田等機械化作業(yè),可改善土壤結構、蓄水保坰、增加土壤有機質等。?
發(fā)展農業(yè)機械化和推廣應用農機化新技術是增加農民收入、農民富裕的重要途徑。農業(yè)機械的突出作用是高效率替代人力完成農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié),保障人力無法完成或者無法規(guī)?;瓿傻霓r藝技術得以實施,使農村勞動力有能力、有條件向非農產業(yè)輸出,并促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化建設,使農民收入和農村生活水平也隨之得到提高。因此要大力創(chuàng)新發(fā)展農業(yè)機械化的體制機制,構建發(fā)達的農機社會化服務體系,在穩(wěn)定完善農村基本經營制度的基礎上,促進農業(yè)生產方式、發(fā)展方式的根本性轉變,推進農業(yè)規(guī)?;?、標準化、集約化和產業(yè)化,增強農業(yè)抗風險能力、國際競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力。?
3 農業(yè)機械化是構建和諧社會的必然要求?
“三農”問題的核心是農民增收。從根本上解決農民增收問題,必須加快農村富余勞動力的轉移。實現(xiàn)生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的總體目標。農業(yè)機械化是農業(yè)科技應用的主要載體,是促進農民增收的有效途徑,更是構建和諧新農村的必然要求。農機是農民致富的媒介,農機在農業(yè)和農村經濟發(fā)展中代替了人力,轉移了農村剩余勞動力,加快了城鄉(xiāng)一體化進程,統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)發(fā)展,農機專業(yè)戶和農機大戶在服務化過程中致富。農機化改善了農村人居環(huán)境。在生態(tài)環(huán)境建設和保護中,大量農作物秸稈被綜合利用,有效控制焚燒秸稈帶來的環(huán)境污染,安全隱患和資源浪費等問題。?
4 加快發(fā)展農機化的建議?
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1.農業(yè)現(xiàn)代化的基本內涵
農業(yè)現(xiàn)代化是一個相對的概念,也是一個歷史的發(fā)展過程。它的基本內涵包括以下四個方面: 第一,物質裝備現(xiàn)代化:即用現(xiàn)代工業(yè)武裝農業(yè),改變幾千年“啃黃土地”的局面,因地制宜地實現(xiàn)機械化、水利化、化學化、電氣化,以及農村交通通訊網(wǎng)絡化。 第二,技術現(xiàn)代化:即用現(xiàn)代科學技術武裝農業(yè),改變幾千年靠老經驗、老品種的傳統(tǒng)做法,實現(xiàn)土地利用集約化、高產優(yōu)質高效化、良種化、農民知識化。隨著傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變以及農業(yè)物質投入的增加,科技興農的作用也將隨之增強。 第三,經營管理現(xiàn)代化:即用現(xiàn)代社會經濟科學武裝農業(yè),改變幾千年來封閉的自給型經濟為開放式的商品經濟,實現(xiàn)商品化、市場化,結構合理化、規(guī)模化、組織化與社會化,最終達到高效化,大大提高勞動生產率與農民收入。 第四,資源環(huán)境優(yōu)良化:即用現(xiàn)代化環(huán)境保護意識武裝農業(yè),力爭在人口增加、經濟發(fā)展與農業(yè)高產高效化的同時,不斷改善資源環(huán)境狀態(tài),進而實現(xiàn)自然生態(tài)人控化,資源永續(xù)利用,環(huán)境凈化美化,促進農業(yè)持續(xù)發(fā)展。 以上4個方面是相互聯(lián)系缺一不可的。農業(yè)現(xiàn)代化的內涵還可以簡單概括為:將粗放低效封閉式的自給性傳統(tǒng)農業(yè)轉變?yōu)橛涩F(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學技術與現(xiàn)代經營管理武裝的、集約高效技術發(fā)展的、開放式商品農業(yè)的過程。
2.我國農業(yè)現(xiàn)代化的制約因素
2.1農業(yè)生產條件與生產環(huán)境不斷惡化 長期以來,我國農業(yè)和農村經濟的發(fā)展主要是以犧牲資源環(huán)境為代價換取短期利益和微觀利益,造成生態(tài)環(huán)境不斷惡化。目前,我國耕地面積銳減,且沙漠化趨勢日益嚴重,生態(tài)環(huán)境惡化導致水土流失面積、水蝕面積和被污染農田面積日益擴大,耕地質量不斷下降,農業(yè)生產環(huán)境日益惡化。急劇惡化的自然環(huán)境,令我國農業(yè)發(fā)展前景堪憂。
2.2農業(yè)從業(yè)人員素質低 我國農業(yè)生產基本上還停留在以家庭為單位的傳統(tǒng)生產方式階段,農業(yè)生產技術和生產知識大多是憑祖輩經驗代代相傳,農民觀念保守,思想較落后,使得新技術的推廣阻力加大。農民普遍文化素質不高,這是我國農業(yè)現(xiàn)代化進程中的嚴重桎梏。這些現(xiàn)象的形成,有其特定的歷史因素。農業(yè)人才缺乏,稍有才能的人就會遠離農業(yè),而回鄉(xiāng)務農則成為不得以的最終選擇。
2.3農民出路問題難解決 目前,我國13億人口中,有9億多是農民。多年來雖有大批農民從農業(yè)中轉移出來,但全國仍有2億多剩余勞動力。造成農村剩余勞動力的原因主要有:自然資源的有限性與過度擴張的農村人口不成比例,農業(yè)發(fā)展的緩慢難以吸納更多的勞動力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力的能力比較弱;戶籍制度的限制,使得農民進城門檻過高;城市吸納勞動力的能力下降;小城鎮(zhèn)的建設滯后。
2.4城市化進程緩慢 城市化進程緩慢引起一系列不良后果:一是阻礙第三產業(yè)正常發(fā)展,使農村產生大量剩余勞動力;二是影響工業(yè)的能量積聚,使工業(yè)采取分散推進的方式,難以對農業(yè)形成強大的支持力;三是難以有效地形成經濟中心,從而使農業(yè)發(fā)展缺乏推動力;四是以分散布局為特點的城市化不足的工業(yè)化,通常是與農村缺少規(guī)劃、居民點布局零亂聯(lián)系在一起的,因而土地零碎,田塊狹小,規(guī)?;洜I的空間條件差。
3.實現(xiàn)我國農業(yè)現(xiàn)代化的途徑
3.1依靠科技進步的力量,調整農業(yè)科技發(fā)展重點 現(xiàn)代科學技術是改造傳統(tǒng)農業(yè),發(fā)展具有競爭能力的現(xiàn)代農業(yè)的關鍵??萍歼M步是農業(yè)和農村發(fā)展的主要推動力量,沒有科學技術,中國的農業(yè)就不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化。日本、荷蘭屬于科技先導型的國家,而美國、澳大利亞等資源相對豐富的國家也都十分重視高新技術在農業(yè)領域的應用。我國人多地少,資源相對短缺這一特殊國情更決定了我國只有依靠科技進步,通過農業(yè)科技的突破性成果和新技術的有效運用,才能實現(xiàn)我國農業(yè)的持續(xù)發(fā)展。發(fā)展中國家不同于發(fā)達國家,現(xiàn)代化的重點應在于投資少、見效快的新品種與化肥,農藥的配套投入及水土條件的改善。以遺傳工程技術與生物技術為主的微觀新技術,以信息技術、系統(tǒng)工程技術和生態(tài)工程技術為主的宏觀管理技術是促進農業(yè)現(xiàn)代化的強大動力。農業(yè)科技發(fā)展的調整重點有:以培育優(yōu)質、高產、專用品種為重點,推動農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整;以農產品加工技術為重點,大力提高農業(yè)后續(xù)經濟效益,增加農民收入;以開發(fā)生物技術和信息技術為重點,大力推動農業(yè)高新科技產業(yè)化;以節(jié)水灌溉技術為重點,大力發(fā)展節(jié)水旱作農業(yè)、生態(tài)農業(yè),推動區(qū)域研究與開發(fā)活動,加速西、中、東部經濟協(xié)調發(fā)展;加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術進步和星火密集區(qū)建設,推進農村小城鎮(zhèn)進程;大力發(fā)展創(chuàng)新農業(yè)技術,努力提高農產品的國際競爭能力;加強基礎性研究工作,確保農業(yè)科技率先躍居世界先進水平。
3.2加強農業(yè)機械化的研究與規(guī)范化 農業(yè)機械化是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的基礎,只有實現(xiàn)農業(yè)機械化,才能夠使農業(yè)勞動者擺脫繁重的體力勞動,才能消除城鄉(xiāng)、工農和腦體勞動三大差別?,F(xiàn)代農業(yè)必然是一種機械化農業(yè),因為沒有勞動生產率的大幅度提高,就談不上農業(yè)現(xiàn)代化。農業(yè)的根本出路在于機械化,機械化是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的必不可少的手段。我國農業(yè)機械生產水平相對落后,應當改變20世紀60年代形成的縣縣都有小農機廠、小化肥廠等五小支農企業(yè)的局面,扶持高技術含量的支農企業(yè),加強農業(yè)機械化的研究與規(guī)范化?,F(xiàn)階段我國應把機械化作為農業(yè)現(xiàn)代化的中心環(huán)節(jié),本著急需、可能、合理的原則,根據(jù)不同地區(qū)的條件,走有選擇性的、有步驟的農業(yè)機械化道路。
3.3加快城鎮(zhèn)化建設 城鎮(zhèn)化實質是鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化,本質是農民問題。伴隨著農業(yè)現(xiàn)代化進程的推進,農業(yè)部門積淀了大量剩余勞動力。過多的人口依賴土地,使中國農業(yè)形成勞動密集型,勞動生產率低下,這是農業(yè)現(xiàn)代化的嚴重障礙。要改變這種局面必須抓好城鎮(zhèn)建設,加快農村人口城市化進程。為此,一是搞好城市規(guī)劃,本著適當發(fā)展大城市,積極發(fā)展中等城市,大力發(fā)展小城鎮(zhèn)的原則,搞好城市布局。二是特別注意加快小城鎮(zhèn)建設。小城鎮(zhèn)建設不能遍地開花,要重點放在縣城和中心鎮(zhèn)。目前全國平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口僅為1.9萬人,規(guī)模小而且分散,這既難以發(fā)揮吸納勞動力的作用,又加重了農民負擔,因而規(guī)模在3萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應撤并。三是降低農民進城的門檻,應徹底改革戶籍制度,放開城鎮(zhèn)戶口限制,城鎮(zhèn)對新移民實行優(yōu)惠政策。
3.4積極開展制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新 改革農村土地產權制度,建立高效的土地流轉機制。一是法律上進一步明確土地產權主體及其權利與義務;二是進一步貫徹落實中央關于農村土地使用權30年不變的政策,從法律上賦予農民長期而有保障的完整土地使用權;三是加快農村土地流轉的市場化進程;四是改革土地稅收制度,盡快推行費改稅,完善農業(yè)稅制;改革農產品流通體制,完善農產品市場。改造現(xiàn)有的糧食部門,理順管理體制,將農業(yè)生產、內外貿協(xié)調起來,進一步貫徹和加快糧食流通體制改革,搞好農產品市場建設,盡快形成開放、統(tǒng)一、競爭、有序的農產品市場體系;加快涉農法制建設。由于改革常與滯后的法律法規(guī)相沖突,所以要使涉農法律具有一定的超前性,以指導規(guī)范涉農行為;優(yōu)化農村產業(yè)結構。應大力推進農村工業(yè)化,建立和完善勞動力市場,轉移農村剩余勞動力,改革現(xiàn)行戶籍制度,破除城鄉(xiāng)二元經濟結構壁壘;建立農業(yè)保障體系。發(fā)展市場經濟,使農業(yè)原本經常面臨的自然風險,又加上了市場風險的威脅,成為弱質產業(yè)。市場起主導作用的市場經濟并不意味著政府對農業(yè)撒手不管,相對于計劃經濟條件下直接指令性的管制而言,市場經濟條件下的政府管理應該強化對農業(yè)的宏觀調控職能,建立比較完善的農業(yè)生產保障機制而不是直接管理農業(yè)。
3.5因地制宜,發(fā)展區(qū)域特色農業(yè) 我國經濟發(fā)展不平衡,東、中、西呈三個不同發(fā)展水平的經濟帶,又有城郊、農區(qū)、牧區(qū)等不同的地域類型。因此,應實施分類型、分區(qū)域的梯度推進與多元格局的農業(yè)現(xiàn)代策略,東部沿海地帶、大都市郊區(qū)應率先基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化,從而帶動全國農業(yè)現(xiàn)代化建設。
篇9
關鍵詞:農業(yè)現(xiàn)代化道路
Abstract:The agriculture is the national economy foundation,the agriculture modernization is our country modernization important constituent.The development modern agriculture needs to embark from our countrys reality,embarks from our countrys natural resource talent and the current economic condition,studies the Western developed country to suit our countrys experience,enlarges to the agricultural subsidy,takes the agricultural science and technology the research and the promotion,realizes the agricultural specialization,the formalization,the modernized management pattern gradually.
Keywords:Agricultural Modernization path
1.農業(yè)現(xiàn)代化的概念和特征
農業(yè)現(xiàn)代化,就是農業(yè)的生產方式,經營方式由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。
傳統(tǒng)農業(yè):是在自然經濟條件下,采用人力、畜力、手工工具、鐵器等為主的手工勞動方式,靠世代積累下來的傳統(tǒng)經驗發(fā)展,以自給自足的自然經濟居主導地位的農業(yè)。
現(xiàn)代農業(yè):相對于傳統(tǒng)農業(yè)而言,是廣泛應用現(xiàn)代科學技術,現(xiàn)代工業(yè)提供的生產資料和科學管理方法進行的社會化農業(yè)。
其特征是:①一整套建立在自然科學基礎上農業(yè)科學技術的形成和推廣,使農業(yè)生產技術由經驗轉向科學。育種、栽培、土壤改良、植保畜保等農業(yè)科學技術迅速提高且廣泛使用。②現(xiàn)代機器體系的形成和農業(yè)機器的廣泛應用,使農業(yè)生產使用手工、畜力、農具轉為機器的使用。如拖拉機、耕耘機、聯(lián)合收割機、農用汽車、農用飛機以及林、牧、漁業(yè)中的各種機器,投入農業(yè)的能源顯著增加。電子、原子能、激光、遙感技術以人造衛(wèi)星也開始應用于農業(yè)。③良好的、高效能的生態(tài)系統(tǒng)逐步形成。④農業(yè)生產的社會化程度有很大提高。如農業(yè)企業(yè)規(guī)模的擴大,業(yè)農業(yè)生產的地區(qū)分工,企的分工日益發(fā)達;“小而全”的自給自足生產被高度專業(yè)化、商品化生產所代替;農業(yè)生產過程同加工銷售以及生產資料的制造和供應緊密結合,達到農工商一體化。⑤數(shù)學方法由電子計算機 現(xiàn)代科技技術在現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)管理和宏觀管理中運用越來越廣,管理方法顯著改進。
2.中國農業(yè)的現(xiàn)狀
中國是一個農業(yè)歷史悠久的國家,也是一個農業(yè)人口眾多的國家,農業(yè)在整個國民經濟中占有重要地位。建國以來,尤其是改革開放三十年來,我國農業(yè)經濟得到了快速發(fā)展,以占世界7%的耕地養(yǎng)活了占世界22%的人口。①農業(yè)生產持續(xù)穩(wěn)定增長。從1999~2008年,中國糧食產量穩(wěn)定在5億噸以上,成為世界上最大的產糧國。目前,中國人均糧食、棉花、油料、疏菜、禽蛋、水產品產量,已達到或超過世界平均水平。②農民生活水平顯著改善。從1978~1999年,農民人均收入由13元提高到2210元。2008年農民人均收入達到4761元,比07年增長621元。90%的農村“通了自來水,架了高壓電,水泥路到門前,有線電視把戲看,手機電話很普遍,摩拖汽車也常見?!雹坂l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展顯著。1978年以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速,非農產業(yè)占農村經濟的比重由30%上升到75%。目前,中國國內生產總值的1/3,財政收入的1/4,創(chuàng)匯的1/3,工業(yè)增加值的1/2,農業(yè)收入的1/3來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。④農業(yè)國際合作與交往發(fā)展迅速。改革開放以,中國農業(yè)利用外資共達100多億美元,還引進了大量農作物和畜禽良種、種苗以及大批農業(yè)科技成果。
1999年,農產品進出口貿易額217億美元,2008年農產品進出口總額為991.6億美元,中國農業(yè)科技的國際交往業(yè)發(fā)展迅速,已與80多個國家有了農業(yè)交往。與40多個國家和13個國際農業(yè)研究中心建立了密切聯(lián)系。
但是,我國現(xiàn)階段的農業(yè)總體上還處于在近代農業(yè)階段,即由手工工具和畜力耕作向機械化耕化轉變,由農產品向商品生產轉變,由靠天的農業(yè)生產技術向采用現(xiàn)代的農業(yè)科技轉變階段,農業(yè)生產條件還很落后,現(xiàn)代化水平還很低,業(yè)出現(xiàn)了一些新問題:
①農民收入水平提高滯緩。雖說農民收入增加了,生活水平有很大提高,但較之城鎮(zhèn)居民收入增長速度來說,農民收入增長緩慢。主要因為:農業(yè)效益相對較低;農民負擔過于沉重;農民收入渠道減少。 ②資源快速減少,生態(tài)環(huán)境惡化。由于我國務農手段相對落后,隊資源的消耗速度大于再生產能力,農村工作中單純追求短期產量和收入,竭澤而漁。大量砍伐樹木,對農田過度噴施農藥,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境污染,致使農村的土地、水資源質量下降,生態(tài)環(huán)境損壞嚴重,并有進一步惡化的趨勢。特別是土地資源、人均耕地不到0.087公頃,不到世界人均的1/3,是美國的1/9,而且耕地銳減(城市化、工業(yè)化),而農村人口還在增加。③農村人才的城市化流向和農業(yè)人才的非農流向。農民生活相對落后的問題日益突出。表現(xiàn)在農業(yè)生產上,對科學種田認識不足,有膽怯心理。對其他新思想、新文化、新觀念接受緩慢。傳統(tǒng)觀念認為農效益低“一本一利”,影響了積極性。④由于社會的貧富懸殊,支農政策難以全面推出。糧價的上調是以城市人口的承受力為基礎的。而城市也有一定比例的困難人口存在,所以支農政策較難全面推進。⑤政策對農業(yè)的投入和扶持不夠。因為農業(yè)問題事關國計民生,發(fā)達國家通過補貼、補助、貿易保護、立法等扶持農業(yè)。而中國歷史上對農業(yè)是剝奪的,導致農村一窮二白。近幾年隨著國家財力的增強,對農業(yè)的投入和扶持隨之增加,但還遠遠不夠。⑥經濟貧困和教育落后的惡性循環(huán)。較之城市,經濟的貧困和教育的落后是農村的又特點,并嚴重制約著農村的發(fā)展。
為什么要把走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路作為推進農村改革發(fā)展的基本方向呢?是因為:一是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化是社會主義新農村建設的首要任務。農業(yè)是根本,經濟是基礎。建設新農村需要農村生產的發(fā)展和生產力的提高為其提供堅實的物質基礎。二是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化是維護國家糧食安全、增加農民收入、提高農業(yè)整體水平和競爭力的根本保障。只有農業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn),才能提高農業(yè)的綜合生產能力和生產效率;才能提高農產品的市場競爭力和國際競爭力;才能充分保障國家的糧食安全和主要農產品的有效供給;才能保障農民收入水平的提高。三是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)我國整個國民經濟現(xiàn)代化的基本要求。農業(yè)是國民經濟的基礎,農業(yè)現(xiàn)代化是我國整個現(xiàn)代化的礎,加快實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化,對于全面推進我國現(xiàn)代化建設、實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設目標是非常重要。
3.西方國家的現(xiàn)代農業(yè)
3.1美國的現(xiàn)代化農業(yè)。美國是當今世界農業(yè)最發(fā)達的國家之一,也是世界最大的農產品出口國。美國是世界上最大的農業(yè)生產國和輸出國。糧食年產量超過3億噸。
美國現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展及其經驗:①直接補貼(到位的農業(yè)補貼);②專業(yè)化、規(guī)?;?、現(xiàn)代化的經營模式;③農業(yè)合作社作用顯著;④農業(yè)科技無所不用。
3.2以色列的現(xiàn)代農業(yè)。以色列國土面積1.49萬平方公里,實際控制2.7萬平方公里,人口670多萬,以色列人多地少,水資源欠缺,國土面積45%是沙漠,人口密度每平方公里300人,可耕地不到國土總面積的20%,其中一半還必經經過灌溉才能耕種。占總人口的3%的農民供給全國農村產口還在量出口到歐洲,每年出口約13億美元的農業(yè)產品,12美元億農業(yè)設備和技術,成了歐洲的廚房創(chuàng)造了沙漠農業(yè)的奇跡。
以色列缺水缺地,之所以創(chuàng)造了奇跡,關鍵是:①科學技術的廣泛使用;②機械化;③專業(yè)化。
3.3法國是歐洲農業(yè)最發(fā)達的國家,其農業(yè)的經營方式主要是中小農業(yè),耕作面積在80公頃以下。主要通過農業(yè)生產專業(yè)化和一體化實現(xiàn)了農業(yè)現(xiàn)代化。
法國的農業(yè)專業(yè)化有三種類型:區(qū)域專業(yè)化和作業(yè)專業(yè)化和農場專業(yè)化。
3.4荷蘭的現(xiàn)代農業(yè)。荷蘭的設施農業(yè)是歐洲現(xiàn)代農業(yè)的典范,面積占世界1/4。具有自動化程度和生產水平高,集約化規(guī)?;I(yè)化,市場經營規(guī)范有序等特點。世界各國農業(yè)現(xiàn)代化選擇各自不同道路的實踐說明,世界上并不存在唯一的農業(yè)現(xiàn)代化道路和模式。一個國家的農業(yè)現(xiàn)代化,只有從本國的實際出發(fā),從本國的自然資源稟賦和經濟社會條件出發(fā),才能獲得成功。照搬照抄沒有出路。我國的基本國情是人多地少,農村勞動力豐富,平均每個農業(yè)勞動力負擔的耕地少,農戶經營規(guī)模小,這就決定了我國的農業(yè)現(xiàn)代化,必須更加注意集約利用土地和發(fā)展勞動密集型生產,必須走出一條與我們的農業(yè)資源稟賦相適應的具有中國特色的農業(yè)現(xiàn)代化道路。
4.學習西方農業(yè)的經驗
4.1重視農業(yè)科技和開發(fā)和推廣。
4.2重視教育和科技人才的培養(yǎng)。
4.3建立比較健全的農業(yè)現(xiàn)代化服務體系。
4.4農業(yè)產業(yè)化經營。
4.5充分發(fā)揮市場作用,減少政府干預。
5.中國現(xiàn)代化農業(yè)的出路
5.1依靠科技進步,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代農業(yè)必須有現(xiàn)代科技和高素質勞動者的強有力支撐。只有實施科教興農戰(zhàn)略,才能建立農業(yè)的知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新體系,才能提高勞動生產率和資源利用率。
5.2實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,促進市場一體化,建立完善現(xiàn)代農業(yè)制度。實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的必然要求。各級政府要加大對農業(yè)和農村的投入力度,擴大公共財政覆蓋農村的范圍,強化政府對農村的公共服務,建立以農促工、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。
篇10
“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路”是我國十報告中著重提出的,“四化”與我國現(xiàn)階段的各種戰(zhàn)略緊密相關。信息化與工業(yè)化是實現(xiàn)我國特色新型工業(yè)化道路的核心,而城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代化則是我國城鄉(xiāng)一體化實現(xiàn)的重要性所在。“四化”的重要性使得人們必須對其進行深入研究,而從目前我國發(fā)展狀況來看,城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化是我國現(xiàn)階段面臨的首要問題,只有對推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的順利進行,才能使我國更快地實現(xiàn)現(xiàn)代化建設。所以,必須要更加重視。在分析如何實現(xiàn)我國新型城鎮(zhèn)化和農村現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展前,我國壽險應該對新型城鎮(zhèn)化與農村現(xiàn)代化的關系有所了解。
城鎮(zhèn)化與農村現(xiàn)代化之間的關系
我國城鎮(zhèn)化與農村現(xiàn)代化建設之間的關系是相輔相成、密不可分的。城鎮(zhèn)化主要是指農村人口向非農村人口和農村生活方式向城鎮(zhèn)生活方式轉化的過程。而要實現(xiàn)這一過程,農村現(xiàn)代化則是不可避免的環(huán)節(jié),只有農村現(xiàn)代化得到實現(xiàn),更多的農民才能得以從土地中解放,進而實現(xiàn)真正的城鎮(zhèn)化。農村現(xiàn)代化不僅能使更多地農民享受到城市文明,而且給城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)創(chuàng)造了更多的條件。城鎮(zhèn)化和農村現(xiàn)代化兩者之間是同步發(fā)展的,所以必須要注意協(xié)調發(fā)展問題。過去某段時期,我國對“農業(yè)支援工業(yè)”、“農村支援城市”戰(zhàn)略實施的過程中,出現(xiàn)了城鎮(zhèn)化進程比農村現(xiàn)代化進程明顯過快的狀況,致使我國出現(xiàn)了很嚴重的“農村空心化”等問題。所以,為了避免這些問題的再次發(fā)生,我國必須要重視新型城鎮(zhèn)化和農村現(xiàn)代化之間的協(xié)調發(fā)展問題。
實現(xiàn)我國新型城鎮(zhèn)化和農村現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展的建議
以農民工市民化為核心的新型城鎮(zhèn)化和農村現(xiàn)代化建設,對我國城市發(fā)展和農業(yè)生產的推動有重要作用,能夠促使其產生翻天覆地的變革。而要對新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化順利推進并實現(xiàn)其協(xié)調發(fā)展的同時對社會穩(wěn)定沒有負面沖擊,可以從以下幾方面出發(fā)。
對覆蓋城鄉(xiāng)和實有人口的社會保障體系進行建立。
不管是進入城市謀生的農民工還是已經從農民轉化為非農民的市民人員,又或者留在農村的農業(yè)工人,都應該被納入社會保障體系中。使他們也能像其他城市居民一樣,在得到較高水平的醫(yī)療保障同時還能獲得養(yǎng)老保險和失業(yè)保險等。其中醫(yī)療保障是最為重要的,很多家庭會因為生病而致貧,如果不能享受到一定的社會醫(yī)療保障,很容易產生對社會穩(wěn)定不利的因素。為了適應我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展要求,我國必須要對覆蓋城鄉(xiāng)和實有人口的社會保障體系進行建立。對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度及新型農村合作醫(yī)療制度進行重點整合,對城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險進行統(tǒng)籌,使其繳費標準和待遇保持統(tǒng)一水平,這樣能夠更好地對推動社保體系由城鄉(xiāng)二元保障向城鄉(xiāng)一體化保障轉變進程。
有效設計和監(jiān)管土地經營權規(guī)模化流轉
最近這些年來,由于政府推動或者市場經濟自發(fā)調節(jié)等原因,我國一些地方相繼出現(xiàn)了各種類型的土地流轉方式,比較常見的有反租倒包、土地入股和土地互換、委托經營等。但從整體的情況來看,我國農村在土地流轉上的方式還是以零星和分散為主而且在法律和制度上都沒有保障,無法達到農業(yè)現(xiàn)代化的要求。為了對農村土地經營權規(guī)?;鬓D進行有效促進,我國應該對農村土地經營權規(guī)?;矫娴闹贫群鸵?guī)則進行設計、制定。比如,可以對集體建設用地流轉政策進行制定,并對交易平臺和具體的交易規(guī)則加以建立,也可以對農村土地交易所加以成立,不斷推出符合社會發(fā)展的交易新模式。與此同時,還必要要注意有效監(jiān)管農村的土地規(guī)模化流轉,盡可能地對一些腐化和分配不均等現(xiàn)象進行避免,對農民的利益進行保證。
推動農村市場化進程,對農民的生產技能和就業(yè)能力進行提高
要實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和農村現(xiàn)代化的協(xié)調發(fā)展,還應該對農村市場化進程加以推進。農村土地流轉要想發(fā)展更加穩(wěn)定和諧必須依靠產權交易市場的推動,市場是農業(yè)現(xiàn)代化的基礎,對農村現(xiàn)代化實現(xiàn)有重要作用。農業(yè)作為比較弱勢的產業(yè),需要政府給予更多的關注,通過對農產品售出及價格平抑機制的完善,能夠使農業(yè)市場向更穩(wěn)定的方向發(fā)展,更好地保障農民的各種權益。其次,農民工的問題國家也必須要重視起來。農民外出打工雖然一時能改善自身的生活環(huán)境和經濟水平,但并不是長久之計,而且給我國農村的穩(wěn)定和發(fā)展帶來了很多隱患。針對這些問題,各地方政府可以多開辟一些就業(yè)渠道與崗位,對農民的再就業(yè)問題加以解決。也可以對農民進行一定的職業(yè)培訓,有目的性地提高其就業(yè)能力,這樣才能更加有效地解決農民的工作問題,促進新型城鎮(zhèn)化和農村現(xiàn)代化的實現(xiàn)。