導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇可再生能源的發(fā)展現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：可再生能源法；能源基本法；立法完善

中圖分類(lèi)號(hào)：D922.67文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003—0751(2012)05—0071—05

可再生能源是可持續(xù)發(fā)展的能源、未來(lái)的能源，誰(shuí)掌握了可再生能源，誰(shuí)就掌握了能源的未來(lái)。面對(duì)能源的潛在危機(jī)、全球氣候變暖和生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，被稱(chēng)為綠色能源的風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿瓤稍偕茉吹拈_(kāi)發(fā)利用日益受到各級(jí)政府和全社會(huì)的重視。法律作為具有約束性和強(qiáng)制力的行為規(guī)范和制度資源，對(duì)于促進(jìn)和保障我國(guó)可再生能源的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義和作用。

一、我國(guó)可再生能源立法的現(xiàn)狀

根據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》（以下引用中國(guó)法律，略去“中華人民共和國(guó)”七個(gè)字），目前我國(guó)法律中的可再生能源“是指風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能源”，但“通過(guò)低效率爐灶直接燃燒方式利用秸稈、薪柴、糞便等”不適用可再生能源法?？稍偕茉捶ㄊ侵赣嘘P(guān)可再生能源開(kāi)發(fā)利用及其管理的各種法律規(guī)范和各種法律表現(xiàn)形式的總和。通過(guò)十多年的努力，目前我國(guó)已經(jīng)初步形成了以《可再生能源法》為基干的可再生能源法律體系，在可再生能源的開(kāi)發(fā)、利用和管理方面基本上實(shí)現(xiàn)了有法可依。我國(guó)可再生能源法律體系的組成包括以下兩大方面：

（一）可再生能源的專(zhuān)門(mén)性法律規(guī)范性文件

我國(guó)可再生能源的專(zhuān)門(mén)法律、基干法律是《可再生能源法》（2005年2月28日通過(guò)，2009年12月26日修訂）。該法包括總則、資源調(diào)查與發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)與技術(shù)支持、推廣與應(yīng)用、價(jià)格管理與費(fèi)用分?jǐn)?、?jīng)濟(jì)激勵(lì)與監(jiān)督措施、法律責(zé)任和附則八章，設(shè)立了可再生能源發(fā)展規(guī)劃制度，可再生能源總量目標(biāo)制度，可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度，可再生能源發(fā)電分類(lèi)固定電價(jià)和發(fā)電費(fèi)用分?jǐn)傊贫?，可再生能源?zhuān)項(xiàng)資金制度，可再生能源財(cái)政補(bǔ)貼和稅收、信貸優(yōu)惠措施等制度。《可再生能源法》的頒布實(shí)施，有效改善了我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，降低了我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的溫室氣體排放。

為實(shí)施《可再生能源法》，我國(guó)制定了一系列有關(guān)可再生能源的專(zhuān)門(mén)規(guī)章和其他規(guī)范性文件。如

收稿日期：2012—06—09

*基金項(xiàng)目：2010年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目《加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的法律問(wèn)題研究》（10A2D008）的成果之一。

篇2

關(guān)鍵詞 可再生能源產(chǎn)業(yè) 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)

中圖分類(lèi)號(hào)：F407.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0 引言

能源是人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，也是人類(lèi)從事生產(chǎn)和社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，能源的開(kāi)發(fā)利用程度標(biāo)志著人類(lèi)社會(huì)進(jìn)化和發(fā)展的程度。同時(shí)，隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人類(lèi)的能源消耗也迅速增長(zhǎng)，而傳統(tǒng)的化石能源不僅數(shù)量有限，而且造成嚴(yán)重的生態(tài)失衡和環(huán)境污染。因此，如何開(kāi)發(fā)和使用能源，且保護(hù)好我們賴(lài)以生存的環(huán)境與生態(tài)，成為人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大課題，而大力開(kāi)發(fā)和利用可再生能源又成為了人類(lèi)走出能源困境的極為關(guān)鍵的路徑。

目前為止，在可再生能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中關(guān)于出口增長(zhǎng)因素和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面的研究還未開(kāi)展。雖然，先前進(jìn)行過(guò)關(guān)于可再生資源的消費(fèi)估計(jì)（Akella等，2009； Varun等，2009），能源需求和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因果關(guān)系分析（Apergis和Payne， 2010； Perry， 2009； Sadorsky， 2009），可再生能源之間扮演創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和出口市場(chǎng)需求分析（Apergis and Payne， 2010； Perry， 2009； Sadorsky， 2009）等研究，但是與國(guó)際貿(mào)易相結(jié)合的研究甚少。近年Steenblik（2005，2006）， Jha（2009）， REN21（2006， 2007， 2008）等人以HS代碼為基礎(chǔ)研究了商品分類(lèi)和基于這種分類(lèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向，但是他們并沒(méi)有分析以某個(gè)國(guó)家為對(duì)象的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力和出口增長(zhǎng)因素。

本文利用聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)（UN comtrade）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，基于Veena Jha（2009）的可再生能源貿(mào)易之商品品目分類(lèi)，把可再生能源分為生物能源、水利能源、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、海洋能以及具體“子目（Subheading）”，利用我國(guó)可再生能源能源的進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通過(guò)測(cè)算顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，分析我國(guó)1996年-2011年的可再生能源產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，依據(jù)實(shí)證分析結(jié)果，提出了我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性啟示。

1 我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)可再生能資源總量豐富，可再生能源的進(jìn)出口貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中占有很重要的地位。我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易自1996-2011年持續(xù)增加，由1996年的106.4億美元，2011年增長(zhǎng)為22倍規(guī)模的2293.6億美元，短短十幾年間，有如此大的增幅，令我們對(duì)我國(guó)的可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了更大的信心。（參見(jiàn)表1）

2 我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)證分析

基于可再生能源產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，如何提高可再生能源產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，如何讓可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增添動(dòng)力，成為我們今后要考慮的重要問(wèn)題。為此本文首先利用TC和RCA指數(shù)對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行實(shí)證分析，并就1996年和2011年的TC指數(shù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)演化分析，從而把握中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力變化趨勢(shì)，以便對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展得出具有高價(jià)值的政策性啟示。

2.1 比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)分析

1965年，美經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴拉薩（Balassa）提出測(cè)算國(guó)際貿(mào)易優(yōu)勢(shì)時(shí)可以采用RCA指數(shù)的方法，即顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（Revealed Comparative Advantage：RCA）。就是一個(gè)國(guó)家某種商品出口額占其出口總值的份額與世界出口總額中該類(lèi)產(chǎn)品出口額所占份額的比率，用公式表示：

=

式中，是國(guó)家在類(lèi)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品上的出口，是國(guó)家的總出口，是類(lèi)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上的總出口，是世界市場(chǎng)上的總出口。若RCA指數(shù)1，則處于比較優(yōu)勢(shì)，取值越大比較優(yōu)勢(shì)就越大。

1996年-2011年間我國(guó)可再生能源的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)始終大于1，說(shuō)明我可再生能源處于比較優(yōu)勢(shì)、出口競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，RCA指數(shù)始終呈顯出明顯的上升趨勢(shì)，這對(duì)于提高我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位，優(yōu)化我國(guó)的資源匹配提供了可靠的指示作用。

具體來(lái)看，自1996年可再生能源的RCA指數(shù)為0.66，2002年以后RCA指數(shù)達(dá)到了1以上，開(kāi)始處于比較優(yōu)勢(shì)，一直到2011年，達(dá)到了1.62?？梢哉f(shuō)，我國(guó)可再生能源在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中，經(jīng)歷了從競(jìng)爭(zhēng)力較弱一直到競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的演變過(guò)程。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和利用，世界資源逐漸匱乏，我國(guó)的可再生能源市場(chǎng)在政府的積極推動(dòng)下開(kāi)始有了比較快的發(fā)展。在國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)發(fā)展緩慢和原材料市場(chǎng)持續(xù)短缺的雙重制約下，近年來(lái)我國(guó)可再生能源相關(guān)設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭非常強(qiáng)勁。我國(guó)可再生能源制造業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)步。（參見(jiàn)表2）

2.2 貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)分析

在測(cè)定一個(gè)國(guó)際區(qū)某一個(gè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，我們就要用到TC指數(shù)，即Trade Competitive PowerIndex―貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)， 是指一國(guó)在進(jìn)出口貿(mào)易總額中，進(jìn)出口貿(mào)易的差額所占的比重。用公式表示就是：

=

式中，表示貿(mào)易出口額，表示貿(mào)易進(jìn)口額。它的值始終在-1和1之間波動(dòng)。值接近-1表示國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱；接近0表示國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力接近世界平均水平；接近1說(shuō)明國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。

我國(guó)可再生能源的TC指數(shù)在1996-2011年間起伏上升，從1996年的-0.41上升到2011年的0.07。雖然在2003年，經(jīng)過(guò)上升下降的起伏我國(guó)可再生能源的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力回到了1996年的水平，但是1997年開(kāi)始持續(xù)上漲，最終在2010年開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)檎龜?shù)，雖然數(shù)值偏小，TC指數(shù)的從負(fù)數(shù)到正數(shù)的過(guò)程，展現(xiàn)了我國(guó)可再生資源貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸壯大。這說(shuō)明我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不容小覷，在不久的將來(lái)，相信我國(guó)可再生能源的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)穩(wěn)步上漲，在其貿(mào)易中起到舉足輕重的作用。（參見(jiàn)表3）

3 結(jié)論及政策性啟示

通過(guò)對(duì)我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)以及貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力動(dòng)態(tài)分析的實(shí)證分析，可以得出我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)雖然還處在發(fā)展階段，但是有很大的發(fā)展?jié)摿?，基于上述?shí)證分析結(jié)果，本文提出以下幾點(diǎn)政策性建議。

第一，合理布局科學(xué)規(guī)劃可再生能源產(chǎn)業(yè)，使之形成一個(gè)有效的產(chǎn)業(yè)聚集并形成一條產(chǎn)業(yè)鏈。我國(guó)的可再生能源產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展階段，容易受到來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)的影響，所以，我們應(yīng)該積極采取應(yīng)對(duì)政策，強(qiáng)調(diào)從總體布局，從大處著手，細(xì)微之處也并不能放松。

第二，把降低成本作為發(fā)展的目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力。我們應(yīng)該著重研究各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，扶持具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)，同時(shí)，政府應(yīng)該對(duì)我可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予足夠的技術(shù)支持，企業(yè)加大研發(fā)投入。以此來(lái)提高自主創(chuàng)新能力，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，提高我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，充分利用國(guó)際資源，加大與各技術(shù)強(qiáng)國(guó)的強(qiáng)強(qiáng)合作。當(dāng)前，我們應(yīng)該在充分發(fā)揮自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，開(kāi)展國(guó)際間的互惠合作。并且密切關(guān)注最新科研成果的發(fā)展，積極學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)，取其精華去其糟粕。同時(shí)，也應(yīng)該大力支持我國(guó)企業(yè)走出去，支持企業(yè)參加海外展覽、國(guó)際會(huì)議和競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目并對(duì)其實(shí)施補(bǔ)貼或補(bǔ)助。

第四，政府充分實(shí)行激勵(lì)政策。經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策是拉動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障，各地要因地制宜地（下轉(zhuǎn)第193頁(yè)）（上接第184頁(yè)）制定激勵(lì)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的激勵(lì)政策和措施，包括稅收、補(bǔ)貼和其他激勵(lì)政策等。各地區(qū)和各有關(guān)部門(mén)要研究制定鼓勵(lì)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，通過(guò)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合的方式，為可再生能源產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展提供必要的條件，加快可再生能源產(chǎn)業(yè)的升級(jí)步伐，積極促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

崔文為本文通訊作者。

參考文獻(xiàn)

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篇3

關(guān)鍵詞：新能源　可再生能源　可持續(xù)發(fā)展

新能源是指相對(duì)于常規(guī)能源，在采用新技術(shù)和新材料基礎(chǔ)上，通過(guò)系統(tǒng)地開(kāi)發(fā)利用而獲得的能源，主要指常規(guī)化石能源以外的可再生能源。根據(jù)聯(lián)合國(guó)1981年會(huì)議的定義，新能源和可再生能源包括太陽(yáng)能、水力發(fā)電、風(fēng)能、生物質(zhì)能、薪柴、木炭、畜力、海洋熱能、波浪力能、潮汐能、泥炭、油母頁(yè)巖和重質(zhì)油砂共14種。1981年8月，聯(lián)合國(guó)新能源和可再生能源會(huì)議之后，各國(guó)對(duì)新能源的稱(chēng)謂有所不同，但達(dá)成的共識(shí)是，除常規(guī)化石能源和核能之外，其他能源都可稱(chēng)為新能源和可再生能源，其中最主要的是太陽(yáng)能、地?zé)崮?、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能、氫能和水能。新能源和可再生能源不僅儲(chǔ)量豐富，而且可以循環(huán)利用。相對(duì)于化石能源，對(duì)環(huán)境的影響很小，但利用難度和受自然環(huán)境的影響都很大，分布比較分散，目前有很多關(guān)鍵技術(shù)還亟待解決。由于新能源和可再生能源從根本上克服了常規(guī)能源存量有限、污染嚴(yán)重的特點(diǎn)，所以有利于能源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署(UNDP)和世界能源理事會(huì)(WEC)經(jīng)過(guò)歷時(shí)5年的研究，于2000年發(fā)表了《世界能源評(píng)價(jià)》(World Energy Assessment)的報(bào)告，報(bào)告根據(jù)對(duì)未來(lái)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的分析，研究確定了21世紀(jì)全球能源發(fā)展的戰(zhàn)略方向。該報(bào)告認(rèn)為，到21世紀(jì)末，新能源和可再生能源將成為世界能源系統(tǒng)的主角(王革華，2010)。

根據(jù)初步資源評(píng)價(jià)，中國(guó)新能源和可再生能源資源中，可開(kāi)發(fā)水能資源約4億千瓦，小水電資源蘊(yùn)藏量在1.6億千瓦左右；5萬(wàn)千瓦(含5萬(wàn)千瓦)裝機(jī)以下的小水電資源可開(kāi)發(fā)量達(dá)到1.3億千瓦，這說(shuō)明小型水電的發(fā)展?jié)摿€是很大的。風(fēng)能資源合計(jì)可開(kāi)發(fā)量有10億千瓦，陸地上離地面10米高度風(fēng)能資源儲(chǔ)量約為32.3億千瓦，可開(kāi)發(fā)利用的資源量為2.5億千瓦，近海可開(kāi)發(fā)利用的風(fēng)能資源儲(chǔ)量有7.5億千瓦。如果陸上風(fēng)電場(chǎng)年等效滿(mǎn)負(fù)荷按2,000小時(shí)計(jì)，每年可提供電量5,000億千瓦時(shí)，海上風(fēng)電年等效滿(mǎn)負(fù)荷按2,500小時(shí)計(jì)，每年可提供電量1.8萬(wàn)億千瓦時(shí)，合計(jì)2.3萬(wàn)億千瓦時(shí)電量。由此可以看出，中國(guó)風(fēng)能資源十分豐富，開(kāi)發(fā)潛力巨大，未來(lái)必將在能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位。全國(guó)2／3國(guó)土面積年日照時(shí)數(shù)在2,200小時(shí)以上，每年太陽(yáng)能光熱應(yīng)用可以達(dá)到17,000億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；只要技術(shù)可行，成本可接受，如此巨大的太陽(yáng)能資源的開(kāi)發(fā)利用量是沒(méi)有上限的。中國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，因此生物質(zhì)能資源十分豐富。農(nóng)業(yè)廢棄物等生物質(zhì)能資源每年可作為能源使用的數(shù)量相當(dāng)于5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。根據(jù)中國(guó)土地資源開(kāi)發(fā)利用潛力，未來(lái)50年內(nèi)年可供開(kāi)發(fā)利用的生物燃料能將超過(guò)2億噸。中國(guó)的地?zé)豳Y源以中低溫為主，儲(chǔ)量十分豐富，其資源儲(chǔ)量占世界的7，9％，總資源潛力有2,000億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；其中可供開(kāi)發(fā)的高溫發(fā)電和中低溫?zé)崂玫馁Y源量分別為600萬(wàn)千瓦和33億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。中國(guó)有32,000公里的海岸線，其中大陸海岸線18,000公里，有潮汐能、潮流能、海流能、波浪能、溫差能、鹽差能等各種海洋能資源，其中可供開(kāi)發(fā)利用量約5,000萬(wàn)千瓦(林伯強(qiáng)，2010)。

一　我國(guó)開(kāi)發(fā)利用新能源和可再生能源的必要性

長(zhǎng)期以來(lái)，“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。能源與環(huán)境是目前制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的兩個(gè)重要問(wèn)題。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際社會(huì)能源供應(yīng)、能源安全以及氣候變化問(wèn)題日益突出，石油價(jià)格迅速上升。到2020年我國(guó)實(shí)現(xiàn)GDP翻兩番的發(fā)展目標(biāo)，能源需求量將達(dá)到25-33億噸標(biāo)準(zhǔn)煤(倪維斗，2009)。屆時(shí)，中國(guó)能源供應(yīng)不僅總量上面臨更大壓力，而且石油進(jìn)口依存度將超過(guò)60％，能源供應(yīng)安全也將面臨極大的挑戰(zhàn)。世界范圍而言，化石燃料消費(fèi)形成的碳排放，是造成全球氣候變暖的主要原因。聯(lián)合國(guó)《氣候變化公約》已開(kāi)始以減緩溫室氣體排放為主要措施，應(yīng)對(duì)氣候變化。我國(guó)2007年碳排放量占世界總量的1／4，已超過(guò)美國(guó)成為世界第一。盡管發(fā)展中國(guó)家當(dāng)前不可能承擔(dān)絕對(duì)地、強(qiáng)制性地減少碳排放義務(wù)，但是隨著發(fā)達(dá)國(guó)家減排承諾的履行，中國(guó)在未來(lái)國(guó)際談判中也將會(huì)面臨越來(lái)越大的壓力。在能源供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境制約的形勢(shì)下，積極發(fā)展新能源和可再生能源，節(jié)約和替代部分化石能源，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，減輕環(huán)境壓力，是保障國(guó)家能源與環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然戰(zhàn)略選擇(羅漢武，2010)。

“十二五”能源規(guī)劃的制定，重點(diǎn)圍繞實(shí)現(xiàn)中央提出的非化石能源比重增加和碳減排兩個(gè)目標(biāo)展開(kāi)。到2015年，來(lái)自天然氣、水電與核能以及其他非化石能源(主要是風(fēng)能)的電力消費(fèi)比重將從目前的3.9％、7.5％、0.8％上升到8.3％、9％、2.6％。而與此同時(shí)，到“十二五”末，煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重將從2009年的70％下降到63％左右，天然氣消費(fèi)占比將從目前的3.9％提高至8.3％。為實(shí)現(xiàn)非化石能源到2020年達(dá)到15％的目標(biāo)，我國(guó)將重點(diǎn)發(fā)展三類(lèi)非化石能源，即核電、水電、非水能的其他非化石能源，包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能。據(jù)測(cè)算，屆時(shí)核電規(guī)模至少達(dá)到7,500萬(wàn)千瓦以上，水電裝機(jī)規(guī)模至少達(dá)到3億千瓦以上，其他生物質(zhì)能的利用規(guī)模達(dá)到2.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。而根據(jù)目前規(guī)劃，2015年中國(guó)天然氣利用規(guī)模會(huì)達(dá)到2,600億立方米；水電利用規(guī)模達(dá)到2.5億千瓦，核電利用規(guī)模達(dá)到3,900萬(wàn)千瓦，水電和核電在一次能源消費(fèi)中的比重將提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源利用規(guī)模將達(dá)到1.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，占一次能源消費(fèi)的比重提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。

按照國(guó)家新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011～2020年)和“十二五”能源規(guī)劃，我國(guó)將在2020年前投入5萬(wàn)億元用于新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)。除了資金的投入，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合多部門(mén)“中國(guó)資源綜合利用技術(shù)政策大綱”，強(qiáng)調(diào)將重點(diǎn)推廣257項(xiàng)技術(shù)；國(guó)家能源基地建設(shè)正緊張推進(jìn)，大型風(fēng)電基地和太陽(yáng)能光伏發(fā)電基地建設(shè)正在加速。從更廣闊的視角看，“十二五”與“十一五”最大的不同之處在于經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型。在保障國(guó)家能源安全和應(yīng)對(duì)全球氣候變化的雙重背景下，加快轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式無(wú)疑是“十二五”能源規(guī)劃的

關(guān)鍵所在。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在減緩溫室氣體增長(zhǎng)、保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，還面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、改善民生等多重任務(wù)的挑戰(zhàn)。

新能源和可再生能源是未來(lái)可持續(xù)能源體系的重要支柱。隨著中國(guó)新能源和可再生能源技術(shù)的成熟和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新能源和可再生能源在未來(lái)能源結(jié)構(gòu)中將發(fā)揮越來(lái)越顯著的作用。新能源和可再生能源領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力，將成為國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的重要方面，也將是國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全的重要保障。對(duì)中國(guó)而言，加強(qiáng)促進(jìn)中國(guó)新能源和可再生能源的發(fā)展，具有顯著的前瞻性和戰(zhàn)略性意義。

二　我國(guó)新能源和可再生能源政策法規(guī)體系

目前，已有近50個(gè)國(guó)家頒布了支持新能源和可再生能源發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，政策法規(guī)對(duì)新能源和可再生能源發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。我國(guó)《可再生能源法》自2006年1月1日起正式生效，自正式實(shí)施以來(lái)，雖然不盡如人意，但《可再生能源法》確立了新能源和可再生能源發(fā)展的基本法律制度體系，為可再生能源發(fā)展提供了一個(gè)法律框架，對(duì)可再生能源投資投入和可再生能源制造業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。它比較完整地規(guī)定了可再生能源開(kāi)發(fā)利用的法律制度，有益于解決中國(guó)日益突出的能源供需矛盾和環(huán)境惡化問(wèn)題。

2007年8月，國(guó)家發(fā)改委頒布《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》。該規(guī)劃提出了可再生能源發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、投資估算和規(guī)劃實(shí)施的保障措施。規(guī)劃提出的總目標(biāo)反映了從2005-2020年我國(guó)可再生能源發(fā)展的整體要求。根據(jù)這15年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，提高可再生能源在能源消費(fèi)中的比重，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)無(wú)電入口的供電問(wèn)題和農(nóng)村生活燃料短缺問(wèn)題，推行有機(jī)廢棄物的能源化利用，推進(jìn)可再生能源技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。力爭(zhēng)到2020年使可再生能源消費(fèi)量達(dá)到能源消費(fèi)總量的15％。規(guī)劃還對(duì)水電、生物質(zhì)能、風(fēng)電和太陽(yáng)能提出了分類(lèi)發(fā)展目標(biāo)；規(guī)劃也明確提出，到2020年可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量(包含大水電)將占總裝機(jī)容量的30％以上，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須加快可再生能源發(fā)展的步伐。

國(guó)家發(fā)改委2010年制定了可再生能源發(fā)展目標(biāo)，頒布了《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》、《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》、《可再生能源電價(jià)附加收人調(diào)配暫行辦法》、《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》和《可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》。國(guó)家發(fā)改委還與財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合頒布了《促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)生物燃料乙醇項(xiàng)目建設(shè)管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》和《關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財(cái)稅扶持政策的實(shí)施意見(jiàn)》。國(guó)家發(fā)改委還牽頭在可再生能源發(fā)展的政策措施方面做了許多工作，風(fēng)能和生物質(zhì)能資源的普查工作也正在進(jìn)行中。在降低可再生能源成本方面，還有其他一些措施，如通過(guò)平攤電價(jià)或?qū)嵭袃r(jià)格補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，計(jì)劃增加科技投入，提高可再生能源的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三　我國(guó)新能源和可再生能源的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

目前，傳統(tǒng)化石燃料資源一直是當(dāng)今世界的主要能源形式，但近年來(lái)，世界新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)和利用發(fā)展速度非常之快，因此受到各國(guó)普遍的關(guān)注。世界各國(guó)大力發(fā)展新能源和可再生能源的原因主要在于：(1)傳統(tǒng)能源儲(chǔ)量有限，能源價(jià)格波動(dòng)劇烈。3次石油危機(jī)迫使西方發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)向國(guó)家能源安全的建設(shè)上來(lái)，其中一個(gè)重要途徑就是大力發(fā)展新能源和可再生能源，獲得充足和安全的能源替代形式。(2)傳統(tǒng)化石能源不僅具有高污染性，而且排放大量的二氧化碳?！毒┒甲h定書(shū)》要求發(fā)達(dá)國(guó)家在2008-2012年之間，將其溫室氣體的排放量從1990年的排放水平上平均下降5.2％，這使許多發(fā)達(dá)國(guó)家致力于開(kāi)發(fā)和利用可再生能源。可再生能源不僅清潔而且對(duì)環(huán)境無(wú)害或危害很小，分布廣泛，適宜就地開(kāi)發(fā)利用。(3)隨著技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生，可再生能源的生產(chǎn)成本逐漸降低。

相對(duì)于中國(guó)目前的能源資源和環(huán)境問(wèn)題，新能源和可再生能源在中國(guó)電力工業(yè)中僅占很小的比例，除水電以外的可再生能源所占比重尚不足1％。由于新能源和可再生能源技術(shù)種類(lèi)多，所處的發(fā)展階段也不盡相同，因此面臨的困難和問(wèn)題也有差異。然而，其中普遍存在的問(wèn)題是：(1)缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策和激勵(lì)機(jī)制，政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性差，沒(méi)有形成具有一定規(guī)模的穩(wěn)定的市場(chǎng)需求，影響投資者的積極性。由于新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用的時(shí)間和速度很重要，政府應(yīng)當(dāng)以豐厚的補(bǔ)貼和有效的稅收以及價(jià)格支持政策，盡快實(shí)現(xiàn)新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用(陳元，2007)?？紤]到新能源和可再生能源對(duì)能源安全的重要性以及日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，在保證安全有效的前提下，對(duì)于新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，無(wú)論政府如何鼓勵(lì)，都不過(guò)分。(2)新能源和可再生能源企業(yè)在開(kāi)創(chuàng)初期風(fēng)險(xiǎn)較大，贏利能力不強(qiáng)，較難吸引社會(huì)資金的投入。缺乏行之有效的投融資機(jī)制，使新能源和可再生能源技術(shù)的推廣應(yīng)用受到很大限制。新能源和可再生能源技術(shù)運(yùn)行成本低，但初始投資高，需要建立穩(wěn)定有效的投融資渠道予以支持，并實(shí)行優(yōu)惠政策，降低成本。(3)受技術(shù)水平的限制，新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)成本相對(duì)較高，與其他能源相比缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，其環(huán)保和社會(huì)效益在目前的市場(chǎng)條件下難以體現(xiàn)出來(lái)。新能源和可再生能源設(shè)備及產(chǎn)品的技術(shù)論證、檢查監(jiān)督，也缺乏有資質(zhì)認(rèn)證的專(zhuān)業(yè)公司，增加了運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。(4)新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用缺乏強(qiáng)有力的法規(guī)保障，尚未確立在我國(guó)能源發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。(5)沒(méi)有建立起完備的新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)化體系，研究開(kāi)發(fā)能力弱，技術(shù)水平較低，關(guān)鍵的設(shè)備仍需進(jìn)口，一些相對(duì)成熟的技術(shù)缺乏標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)體系的保障。(6)可再生能源在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中扮演著重要角色。中國(guó)已經(jīng)提出到2020年可再生能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15％的發(fā)展目標(biāo)。但距離大范圍普及利用，還面臨著高投入、高成本、技術(shù)瓶頸和商用化周期長(zhǎng)等諸多難題。(7)對(duì)公眾的宣傳和教育力度不夠。公眾對(duì)開(kāi)發(fā)利用新能源和可再生能源的意義認(rèn)知程度低，沒(méi)有形成全社會(huì)積極參與和支持新能源和可再生能源發(fā)展的良好環(huán)境。

新能源和可再生能源的發(fā)展相對(duì)緩慢，需要特殊政策和努力去推廣應(yīng)用。科技攻關(guān)，降低生產(chǎn)成本，是推廣新能源和可再生能源應(yīng)用發(fā)展的關(guān)鍵。但是，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高投入、高能耗、高污染、低效率的粗放式增長(zhǎng)方式造成中國(guó)能源后備儲(chǔ)量不足，資源過(guò)快消耗，從而影響能源安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此，發(fā)展新能源和可再生能源勢(shì)在必行。

四　加快我國(guó)新能源和可再生能源發(fā)展的對(duì)策建議

一般認(rèn)為，技術(shù)成熟度是新能

源和可再生能源應(yīng)用的瓶頸，但是忽視了一個(gè)被經(jīng)驗(yàn)所證明的規(guī)律：一個(gè)國(guó)家新能源和可再生能源的健康發(fā)展是本國(guó)新能源技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接以及政策驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。中國(guó)之所以還在新能源和可再生能源發(fā)展過(guò)程中步履蹣跚，其主要障礙不是技術(shù)上的，而是戰(zhàn)略和體制上的。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在就職演說(shuō)中明確了美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的幾大目標(biāo)，其中第一目標(biāo)是重新奪回新能源的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。美國(guó)迫切需要尋找替代傳統(tǒng)能源的戰(zhàn)略發(fā)展方向，新能源無(wú)疑是承擔(dān)這一重任的最好選擇。我們?cè)趪?guó)家層面上并未形成同時(shí)考慮所有能源利用和技術(shù)發(fā)展兩個(gè)方面的新能源戰(zhàn)略，幾乎所有影響了中國(guó)新能源發(fā)展過(guò)程的重要決策都是從行業(yè)的局部出發(fā)。一方面中國(guó)石油和天然氣資源短缺，煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比重偏高，與生態(tài)環(huán)境的矛盾日益突出，單純依靠化石能源難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，中國(guó)的新能源和可再生能源豐富，已具備大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用的條件，因此加快新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)速度，提高新能源和可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重，是目前中國(guó)新能源和可再生能源發(fā)展的首要任務(wù)。截至2008年底中國(guó)新能源和可再生能源發(fā)電累計(jì)裝機(jī)(不包括大水電)才7，600萬(wàn)千瓦，與可開(kāi)發(fā)利用的新能源和可再生能源儲(chǔ)量相比，目前已開(kāi)發(fā)利用的資源十分微小，因此在促進(jìn)新能源和可再生能源發(fā)揮作用方面，政府的支持力度應(yīng)該更大一些，發(fā)展速度應(yīng)該更快一些。具體的對(duì)策建議主要有：

1　進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，保障規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

從現(xiàn)象上看，以往中國(guó)新能源和可再生能源發(fā)展緩慢的直接原因是技術(shù)造價(jià)昂貴，與常規(guī)能源相比缺乏優(yōu)勢(shì)。昂貴的直接原因是新能源和可再生能源應(yīng)用技術(shù)還不成熟，達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)一步深入分析中國(guó)新能源發(fā)展的歷史，則發(fā)現(xiàn)不是技術(shù)不行，而是主導(dǎo)新能源和可再生能源應(yīng)用的政策環(huán)境不完善，政策體系不完整。這些障礙的本質(zhì)，是沒(méi)有真正把新能源和可再生能源發(fā)展納入國(guó)家戰(zhàn)略的考慮和規(guī)劃之中。從立法層面到技術(shù)應(yīng)用層面都涉及了新能源和可再生能源，只是缺乏國(guó)家戰(zhàn)略層面的法律以及行政和全社會(huì)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，多數(shù)條款缺乏與之配套的具體措施，可操作性不強(qiáng)。導(dǎo)致了新能源和可再生能源全面推廣的遲滯。為此，我們的新能源戰(zhàn)略需要一個(gè)系統(tǒng)的解決方案，將各類(lèi)新能源全部納入，統(tǒng)一考慮，需要政府、企業(yè)和公眾的全面參與和踐行。應(yīng)該結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，尤其把強(qiáng)制性的制度手段落到實(shí)處。

2　加強(qiáng)政策支持力度，制定和完善相關(guān)的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策

在我國(guó)新能源和可再生能源還不能形成適度經(jīng)濟(jì)規(guī)模的時(shí)候，需要政府在財(cái)政、信貸、稅收和價(jià)格等方面給予政策支持，目的在于吸引企業(yè)參與新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)建設(shè)，降低新能源和可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，盡快形成規(guī)模效益，增強(qiáng)其在我國(guó)乃至世界能源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策是指政府制定和批準(zhǔn)執(zhí)行的各種經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)措施，如稅收減免、價(jià)格優(yōu)惠、投資補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)政策。對(duì)新能源和可再生能源設(shè)備制造、部件引進(jìn)實(shí)行減免稅收或享受稅收優(yōu)惠政策；保證對(duì)新能源和可再生能源發(fā)電實(shí)行高電價(jià)收購(gòu)；為開(kāi)發(fā)新能源和可再生能源的企業(yè)提供貼息貸款和投資補(bǔ)貼；把新能源和可再生能源項(xiàng)目納入政策性貸款范圍，發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)貸款；建立公共發(fā)展基金支持新能源和可再生能源發(fā)展；拉動(dòng)和引導(dǎo)全社會(huì)增加投資，形成新能源和可再生能源上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)；建立鼓勵(lì)企業(yè)和私人投資機(jī)制，擴(kuò)大投融資渠道，努力創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)優(yōu)秀的新能源和可再生能源公司上市融資。推動(dòng)新能源和可再生能源政府采購(gòu)政策，通過(guò)政府采購(gòu)刺激新能源和可再生能源需求，培育新能源和可再生能源市場(chǎng)。

3　明確發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，建立協(xié)調(diào)的管理機(jī)制

總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)新能源和可再生能源發(fā)展要有明確可行的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，確保市場(chǎng)規(guī)模和效益的逐步實(shí)現(xiàn)。根據(jù)新能源和可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定規(guī)劃目標(biāo)，并且將目標(biāo)進(jìn)行年度分解。規(guī)劃目標(biāo)不僅要通過(guò)省級(jí)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，具體落實(shí)到每個(gè)省、每項(xiàng)技術(shù)和每個(gè)項(xiàng)目，而且要將規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)到具體的時(shí)間表，統(tǒng)籌安排，分階段實(shí)施，保證規(guī)劃目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。新能源和可再生能源作為一種未來(lái)長(zhǎng)期戰(zhàn)略能源，需要政府花大力氣實(shí)施有效的宏觀管理和調(diào)控，設(shè)置職能明確、管理有效的機(jī)構(gòu)，建立以戰(zhàn)略管理為核心的管理機(jī)制，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。政府要逐步從依靠行政手段推動(dòng)新能源和可再生能源行業(yè)發(fā)展，逐步發(fā)展到政府部門(mén)制定政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，主要依靠市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4　建立新能源和可再生能源的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)

今后20年是我國(guó)新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵階段，我國(guó)的總體目標(biāo)是要大幅度提高新能源和可再生能源的技術(shù)性能，降低成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。到2020年，大多數(shù)新能源和可再生能源技術(shù)都應(yīng)該達(dá)到規(guī)?；?、現(xiàn)代化生產(chǎn)的要求，實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)作，為我國(guó)能源安全和能源清潔化使用做出實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)。為此，需要建立新能源和可再生能源的產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)還要形成和完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。新能源和可再生能源創(chuàng)新是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜的過(guò)程，它不僅隨著世界能源供需矛盾的日益加劇和科學(xué)技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步而不斷發(fā)展，同時(shí)又面臨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等諸多方面的問(wèn)題，需要企業(yè)、社會(huì)、政府等多個(gè)主體的共同參與。只有在新能源和可再生能源的創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)與關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)新投入機(jī)制、產(chǎn)業(yè)化政策等諸多方面不斷完善，我國(guó)新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)才能走上良性發(fā)展軌道，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5　加快新能源和可再生能源方面的人才和能力建設(shè)

國(guó)家科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)要大力支持新能源和可再生能源的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，以企業(yè)為主體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，整合現(xiàn)有的新能源和可再生能源技術(shù)資源，健全保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律體系，鼓勵(lì)創(chuàng)新，加快人才培養(yǎng)速度，建設(shè)新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用的人才培養(yǎng)基地，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外信息交流。與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，加強(qiáng)運(yùn)用適合于新能源和可再生能源工程技術(shù)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的能力建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)新能源和可再生能源重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品制造能力建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，造就一批新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)的開(kāi)創(chuàng)者和管理者。在政府的支持下，實(shí)施我國(guó)新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)自主創(chuàng)新與引進(jìn)、消化和吸收相結(jié)合，加快新能源和可再生能源技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，力爭(zhēng)掌握新能源和可再生能源核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)新能源和可再生能源技術(shù)設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化和本土化。

6　提高全社會(huì)開(kāi)發(fā)利用新能源和可再生能源的意識(shí)，形成全民支持新能源和可再生能源發(fā)展的社會(huì)環(huán)境

加強(qiáng)全社會(huì)的科普教育，提高公眾利用新能源和可再生能源的積極性，樹(shù)立新能源和可再生能源是中國(guó)未來(lái)主體能源的觀念。各級(jí)政府應(yīng)該率先支持新能源和可再生能源的發(fā)展，在政府采購(gòu)計(jì)劃中積極購(gòu)買(mǎi)和安裝新能源和可再生能源產(chǎn)品，帶動(dòng)全社會(huì)使用新能源和可再生能源。建設(shè)新能源和可再生能源利用示范工程，鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)大型企業(yè)利用新能源和可再生能源，并引導(dǎo)其積極投入到新能源和可再生能源的技術(shù)開(kāi)發(fā)和設(shè)備制造中去。對(duì)企業(yè)和個(gè)人自愿認(rèn)購(gòu)高價(jià)格新能源和可再生能源產(chǎn)品的行為予以鼓勵(lì)。

篇4

能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和生活水準(zhǔn)的普遍衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。能源使用，系統(tǒng)，基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)和商業(yè)機(jī)構(gòu)遍布全球，深入生活。世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是中國(guó)和印度的高速崛起，導(dǎo)致全球能源緊缺。同時(shí)，人類(lèi)已經(jīng)意識(shí)到能源使用會(huì)造成嚴(yán)重環(huán)境影響。我們需要多種能源和技術(shù)來(lái)滿(mǎn)足未來(lái)需求和減少環(huán)境破壞。絕大多數(shù)在發(fā)展中的尖端或新穎能源技術(shù)都趨向潔凈和再生能源的發(fā)展和使用。

研究目的：

如今能源問(wèn)題已成為世界人民關(guān)注的焦點(diǎn)。20世紀(jì)50年代以后，由于石油危機(jī)的爆發(fā)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成巨大影響。通過(guò)對(duì)當(dāng)今世界能源狀況的調(diào)查分析，讓人們了解珍惜能源的重要性。減少化石燃料等非再生資源的利用，將注意力轉(zhuǎn)移到新的能源結(jié)構(gòu)上，盡早探索、研究開(kāi)發(fā)利用新能源資源。喚醒人們的保護(hù)意識(shí)，珍惜我們唯一的生活家園地球。

研究時(shí)間：

研究方法：

通過(guò)查閱書(shū)籍、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等方式獲取當(dāng)今世界能源現(xiàn)狀。聽(tīng)取專(zhuān)家有關(guān)報(bào)告，了解當(dāng)今科研人員對(duì)世界能源現(xiàn)狀的看法和計(jì)劃。

研究問(wèn)題：

當(dāng)今世界能源的現(xiàn)狀以及新能源的發(fā)展現(xiàn)狀

具體內(nèi)容：

一、隨著世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)能源的需求將穩(wěn)步增加

二、煤炭成為未來(lái)增長(zhǎng)速度最快的能源

三、世界石油供應(yīng)充足，供需基本平衡

四、天然氣需求穩(wěn)步提高

五、核能需求下降，水電和其他可再生能源需求增加

高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和高油價(jià)下將刺激世界水電和其他可再生能源需求。

篇5

【關(guān)鍵詞】大規(guī)模再生能源并網(wǎng) 電力系統(tǒng) 風(fēng)力發(fā)電

最近幾年，風(fēng)電建設(shè)實(shí)現(xiàn)了迅速的發(fā)展，尤其是規(guī)模越來(lái)越大的風(fēng)電場(chǎng)。同時(shí)，這一點(diǎn)也引起了國(guó)家發(fā)改委對(duì)風(fēng)電并網(wǎng)問(wèn)題的重視和認(rèn)可。國(guó)家電網(wǎng)公司又非常支持風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展，并且國(guó)家電網(wǎng)公司堅(jiān)決支持可再生能源的進(jìn)一步發(fā)展，所以這就促使各地風(fēng)電場(chǎng)比較順利地接入系統(tǒng)工程。本文就大規(guī)模再生能源并網(wǎng)的概念、發(fā)展以及對(duì)于電力系統(tǒng)造成的影響進(jìn)行總體論述。

1 概念

自然界中可以永續(xù)利用和不斷再生的能源，有用之不竭的特點(diǎn)，其主要包括太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿鹊?。但是，自從爆發(fā)了世界石油能源危機(jī)，環(huán)保呼聲持續(xù)不斷。

其中，可再生能源的呼聲指的是因?yàn)樯a(chǎn)的迅速發(fā)展使得能源的需求量不斷增加，因而人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到可再生能源的重大戰(zhàn)略意義。目前來(lái)看，可再生能源在以后會(huì)不自覺(jué)地改變?nèi)藗兊男袨楹陀^念。要知道可再生能源是大自然給予我們的禮物，能通過(guò)它很好地掙脫資源的桎梏，從而減少甚至避免資源搶占的斗爭(zhēng)。這樣可以帶給世界和平，從而盡可能擺脫工業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題。這不僅將會(huì)給人類(lèi)帶來(lái)生活方式的轉(zhuǎn)變而且還會(huì)有觀念上的新突破。

2 發(fā)展現(xiàn)狀

距今為止，可再生能源的研究熱潮在世界范圍內(nèi)也都一直方興未艾，其中一個(gè)重要的原因是能源危機(jī)帶給全世界的恐慌，從2003年開(kāi)采煤炭的速度來(lái)分析，可以約莫估計(jì)中國(guó)的煤炭還能開(kāi)采80年左右之久。但是實(shí)際上海灣地區(qū)的石油儲(chǔ)量，在四十年之內(nèi)甚至更少，也將面臨枯竭。這是所有國(guó)家都寄存于技術(shù)突破的直接原因，他們希望在真正的危機(jī)來(lái)臨之前，可以憑借技術(shù)化被動(dòng)為主動(dòng)。從而，獲得主導(dǎo)世界的權(quán)利。把這個(gè)問(wèn)題列為一個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略問(wèn)題。筆者都覺(jué)得有道理，事實(shí)上就是如此。

3 對(duì)于電力系統(tǒng)的影響

3.1 發(fā)電形式

3.1.1 風(fēng)力發(fā)電

如今，可再生能源中的風(fēng)力發(fā)電取得了突破性的進(jìn)展。我國(guó)所擁有的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的單機(jī)容量太小，然而放眼國(guó)外，他們正在開(kāi)發(fā)的單機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到了7500千瓦。其中，德國(guó)已經(jīng)投入使用的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組已經(jīng)達(dá)到單機(jī)容量5000千瓦。所以可以看出我國(guó)的單機(jī)發(fā)展落后了不只一代。并且，這兩年我國(guó)研發(fā)使用的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，其主機(jī)都是從國(guó)外進(jìn)口的。據(jù)了解發(fā)電的成本還高于火電，還要依靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的支持。

3.1.2 生物質(zhì)能發(fā)電

生物質(zhì)能發(fā)電在多數(shù)情況下是依靠直接燃燒生物質(zhì)進(jìn)行發(fā)電的，比如說(shuō)使用秸稈發(fā)電。目前的情況下，國(guó)家組織的電力集團(tuán)擁有很多小型熱電機(jī)，收獲的效益頗多。據(jù)它的發(fā)電方式與常規(guī)火電比較后，就顯示結(jié)果來(lái)說(shuō)不相上下，它采用鏈條爐的運(yùn)作方式。然而，沒(méi)有技術(shù)突破。同時(shí)還有沼氣發(fā)電，沼氣發(fā)電是如今普遍使用的一種發(fā)電方式，但問(wèn)題是它制造的成本較高，單憑一個(gè)發(fā)酵容器就需要很多的投資。還有如果發(fā)酵效率不是很高，就最好使用半發(fā)酵的原料，比如牛糞。

3.1.3 潮汐發(fā)電

如今我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始使用潮汐發(fā)電，回到我國(guó)的海岸條件，很容易發(fā)現(xiàn)我國(guó)的能量密度不算大。其中潮頭最高的是浙江、廣東沿海地區(qū)。雖然最高的潮頭達(dá)到了8.5米，但是還必須建攔海大壩，施工又相當(dāng)復(fù)雜。有壩體的維護(hù)、機(jī)器的防腐，這都需要高昂的費(fèi)用?，F(xiàn)如今，我國(guó)海洋局對(duì)海水能源進(jìn)行考察，判斷出我國(guó)目前還可以開(kāi)發(fā)的潮汐電能大約有一千萬(wàn)千瓦。然而這么一點(diǎn)電量，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足發(fā)展需求。

3.2 存在的問(wèn)題與對(duì)于電力系統(tǒng)的影響

風(fēng)電并網(wǎng)作為我國(guó)開(kāi)發(fā)最早同時(shí)也是技術(shù)最成熟的一種可再生能源并網(wǎng)，此處將主要以風(fēng)電并網(wǎng)中對(duì)于電力系統(tǒng)的影響作為例子，分析其中存在問(wèn)題與對(duì)于電力系統(tǒng)的影響。

3.2.1 穩(wěn)定性問(wèn)題

使用再生能源并網(wǎng)進(jìn)行發(fā)電在電力系統(tǒng)中并不可以做為主力機(jī)組為用戶(hù)提供電力，在大量使用電力的時(shí)候難以控制，并且其穩(wěn)定性相對(duì)比較要更差一些。例如使用風(fēng)力發(fā)電方面，我國(guó)的風(fēng)力資源相對(duì)比較要更豐富一些，但是風(fēng)力發(fā)電具有不穩(wěn)定性問(wèn)題，其電量只占據(jù)了總體電力的百分之十，并且如果在此過(guò)程中如果機(jī)組過(guò)多，容易造成電網(wǎng)的整體運(yùn)行中的問(wèn)題，因?yàn)轱L(fēng)力屬于自然資源中最不可控制的因素，而如果使用別的發(fā)電機(jī)組，則不能滿(mǎn)足用電需求。在風(fēng)電裝機(jī)比例相對(duì)比較大的電網(wǎng)中，由于已經(jīng)改變了電網(wǎng)原有的潮流分布，在風(fēng)電接入之后造成了電網(wǎng)的暫態(tài)穩(wěn)定性的不可控變化，此時(shí)如果該地區(qū)內(nèi)的電網(wǎng)建設(shè)并不是那么盡善盡美，這種穩(wěn)定性問(wèn)題容易對(duì)于該地區(qū)的電網(wǎng)暫態(tài)電壓穩(wěn)定性造成破壞。

3.2.2 對(duì)于系統(tǒng)運(yùn)行成本以及電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行的影響

風(fēng)電并網(wǎng)對(duì)于系統(tǒng)運(yùn)行成本方面造成了一定影響，風(fēng)力發(fā)電的波動(dòng)性和間歇性容易造成了風(fēng)電場(chǎng)的功率輸出非常不穩(wěn)定，為了解決這個(gè)問(wèn)題，必須在運(yùn)行的基礎(chǔ)上另外安裝一系列一定容量的旋轉(zhuǎn)備用，以維持電力系統(tǒng)的功率平穩(wěn)和穩(wěn)定。同時(shí)，對(duì)于電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行也造成了一定的影響，在風(fēng)電功率無(wú)法進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)，電網(wǎng)必須通過(guò)別的方法留出一定的容量來(lái)平衡這種功率的波動(dòng)，這對(duì)于運(yùn)行成本增加了不少困難。

3.2.3 對(duì)于電能質(zhì)量的影響

在進(jìn)行大規(guī)模再生能源并網(wǎng)中，對(duì)于電能質(zhì)量也造成了一定的影響。例如在風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)中，隨著風(fēng)電場(chǎng)的容量增加，在對(duì)于電網(wǎng)的電壓、頻率、諧波等都有一定影響，并且隨著后期使用，這種影響也在不斷增加。

4 結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)發(fā)展過(guò)程中，能源資源的耗費(fèi)是相對(duì)巨大的，尤其在電力方面已經(jīng)出現(xiàn)了供電不夠的問(wèn)題，本文通過(guò)對(duì)于大規(guī)模再生能源并網(wǎng)進(jìn)行了研究，提出了其中的幾大發(fā)電形式，這些再生能源并網(wǎng)對(duì)于我國(guó)當(dāng)下存在的電力緊缺問(wèn)題有一定的幫助，但是同時(shí)這種發(fā)電形式對(duì)于電力系統(tǒng)造成了一定的影響，本文對(duì)此也進(jìn)行了研究探討，以期對(duì)于未來(lái)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展有一定的指導(dǎo)幫助。

篇6

關(guān)鍵詞：光熱發(fā)電；可再生能源；技術(shù)；電力供應(yīng)

中圖分類(lèi)號(hào)：TQ171 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著技術(shù)不斷的進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)的飛躍發(fā)展及社會(huì)對(duì)清潔能源需要的不斷增大，光熱發(fā)電已逐漸于很多國(guó)家及地區(qū)作為可再生能源產(chǎn)業(yè)的新投資熱點(diǎn)，可是與光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)相較，光熱發(fā)電技術(shù)尚處于發(fā)展之中，產(chǎn)業(yè)尚處在成長(zhǎng)階段，市場(chǎng)尚處在開(kāi)拓之中，尚需要具備有效的政策與有益的發(fā)展環(huán)境給予支持。光熱發(fā)電稱(chēng)得上是具有戰(zhàn)略意味的可再生能源技術(shù)。雖然光熱設(shè)備制造技術(shù)在我國(guó)出現(xiàn)較晚，但進(jìn)步速度確很突出。槽式熱發(fā)電之聚焦集熱管作為光熱發(fā)電設(shè)備關(guān)鍵部件在全球發(fā)展已近三十年的歷史，并且世界上只有德國(guó)肖特與西門(mén)子兩個(gè)企業(yè)能夠批量生產(chǎn)，可我國(guó)僅僅用了兩到三年的時(shí)間，就出現(xiàn)有十三家企業(yè)試制生產(chǎn)出樣管?？陀^上來(lái)說(shuō)，光熱發(fā)電于我國(guó)盡管起步較晚，可在西班牙、美國(guó)等歐美地區(qū)已經(jīng)具備了一定的規(guī)模。

一、大力發(fā)展光熱發(fā)電有助于推動(dòng)可再生能源發(fā)展和電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

黨的“十”倡導(dǎo)要推進(jìn)能源生產(chǎn)與促進(jìn)消費(fèi)革命，而可再生能源屬于此方面是不能缺少的路徑之一。二零一二年尾我國(guó)風(fēng)力發(fā)點(diǎn)電與光伏發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行，裝機(jī)容量風(fēng)力發(fā)點(diǎn)電達(dá)六千二百三十七萬(wàn)千瓦；光伏發(fā)電達(dá)七百萬(wàn)千瓦上下，百分之八十以上容量用在我國(guó)的西部和北部的集中開(kāi)發(fā)上，因?yàn)楣夥l(fā)電同風(fēng)力發(fā)電均都很難存儲(chǔ)，已經(jīng)顯露出嚴(yán)重的并網(wǎng)及受限出力問(wèn)題，一些地區(qū)的限電數(shù)值已超過(guò)百分之三十，可光熱發(fā)電能夠借助技術(shù)可行、成本相對(duì)較低的儲(chǔ)熱裝置達(dá)到按電力調(diào)度需要發(fā)電，不僅能夠看做基礎(chǔ)支撐電源，而且具有比較靈便的調(diào)峰能力。大力開(kāi)發(fā)利用光熱發(fā)電能夠緩解西部及北部的風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電限制出力的狀況，并且共同構(gòu)成清潔發(fā)電系統(tǒng)，有效提升可再生能源于電源結(jié)構(gòu)中所占的比例。

二、發(fā)展光熱發(fā)電具有顯著的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)作用

與光伏發(fā)電相較，光熱發(fā)電具備系統(tǒng)工作效率高而發(fā)電技術(shù)成本低的優(yōu)勢(shì)，其規(guī)模效應(yīng)具備能同常規(guī)能源火電相比拼的潛力，光伏發(fā)電與光熱發(fā)電的產(chǎn)業(yè)鏈都很長(zhǎng)，與光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈不一樣的是，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈的大多數(shù)環(huán)節(jié)屬于傳統(tǒng)制造業(yè)方面，例如太陽(yáng)集熱島所大批需求的鋼材和混泥土以及儲(chǔ)熱材料等，一個(gè)五萬(wàn)千瓦裝機(jī)配置四到八小時(shí)儲(chǔ)熱的光熱發(fā)電系統(tǒng)，大概需用鋼材十萬(wàn)至十五萬(wàn)噸、玻璃六千噸、混凝土一萬(wàn)噸，發(fā)展光熱發(fā)電能夠適量緩解我國(guó)鋼鐵、水泥等方面產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，除此之外，發(fā)電機(jī)汽輪機(jī)等在我們國(guó)家都是傳統(tǒng)行業(yè)，光熱發(fā)電技術(shù)作為新生產(chǎn)業(yè)潛力很大。光熱發(fā)電不單單是指出一項(xiàng)清潔能源供應(yīng)策略，尤為重要的是能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)及諸多傳統(tǒng)及新生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、光熱發(fā)電市場(chǎng)具有應(yīng)用面廣發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢(shì)

光熱發(fā)電即將將作為新能源的主要角色，因?yàn)槠涔庹詹粔驎r(shí)可利用儲(chǔ)熱發(fā)電，光熱較比光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電更加有助于電網(wǎng)的穩(wěn)定；并且免掉了光伏發(fā)電中成本較大的硅晶光電轉(zhuǎn)換，降低了成本、免除了污染。太陽(yáng)能在我國(guó)的資源很豐富，特別是西部與北部地區(qū)，土地及太陽(yáng)能資源能夠適合光熱發(fā)電大范圍發(fā)展需求。相較風(fēng)力發(fā)電與光伏發(fā)電，光熱發(fā)電需要具備一定程度的水資源，能夠與西部煤電基地產(chǎn)生默契，建成數(shù)千萬(wàn)千瓦到上億千瓦光熱發(fā)電系統(tǒng)，從太陽(yáng)能、大地、水源方面看是可行的。光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展可從兩大類(lèi)市場(chǎng)方面闡述，一方面是建立配置儲(chǔ)能裝置的大型光熱電站和建立光熱與天然氣聯(lián)合型電站等，另一方面采取光熱發(fā)電的分區(qū)布置式應(yīng)用，包含在海島、偏僻地區(qū)運(yùn)用光熱發(fā)電促成供電、熱以及海水淡化，在具備工業(yè)用熱所需領(lǐng)域推廣建立光熱熱電聯(lián)合產(chǎn)業(yè)等?！犊稍偕茉窗l(fā)展十二五規(guī)劃》指出了我國(guó)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，到二零一五年達(dá)到一百萬(wàn)千瓦，針對(duì)此目標(biāo)，業(yè)內(nèi)有著不一樣的觀點(diǎn)，一部分人認(rèn)為目標(biāo)還能夠增大，另一部分人認(rèn)為當(dāng)前光熱發(fā)電建設(shè)狀況達(dá)到目標(biāo)很難，可此目標(biāo)最為關(guān)鍵的意義在于其顯露出我國(guó)發(fā)展光熱發(fā)電的信心與導(dǎo)向。因此，若是光熱發(fā)電在技術(shù)方面與經(jīng)濟(jì)性方面再前進(jìn)一步。在設(shè)備制造方面保障系統(tǒng)集成方面及運(yùn)作管理方面獲取充足的經(jīng)驗(yàn)，那么光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期目標(biāo)將會(huì)大幅度增加。

四、結(jié)合我國(guó)光熱發(fā)電形勢(shì)及發(fā)展需求提出幾點(diǎn)建議

（一）制定相關(guān)政策 啟動(dòng)和擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模

結(jié)合我國(guó)風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)展實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，光熱發(fā)電業(yè)已在技術(shù)與產(chǎn)業(yè)方面做好準(zhǔn)備，就要邁進(jìn)商業(yè)化運(yùn)用的門(mén)檻。這便需求國(guó)家制定適應(yīng)的政策，以快速啟動(dòng)市場(chǎng)，并且結(jié)合市場(chǎng)反饋及此產(chǎn)業(yè)建設(shè)程度，依據(jù)適宜的速度拓展規(guī)模。國(guó)家需要出臺(tái)合理的電價(jià)政策，主張直接采納諸如與風(fēng)電、光伏電相近似的光熱發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)方法，抑或借助一兩輪的招標(biāo)來(lái)確立標(biāo)桿電價(jià)，為光熱發(fā)電投資單位、制造業(yè)提供準(zhǔn)確的信號(hào)，并且于金融信貸等層面提供扶持及優(yōu)惠政策。

（二）注重自主技術(shù)的創(chuàng)新，為光熱發(fā)電市場(chǎng)發(fā)展提供支撐

我國(guó)光熱發(fā)電制造設(shè)備產(chǎn)業(yè)不僅需要行動(dòng)快速，短期內(nèi)完善產(chǎn)業(yè)鏈建構(gòu)，而且還需要引鑒國(guó)外光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)和國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)加大自主技術(shù)創(chuàng)新力度，基于我國(guó)疆土環(huán)境與條件研究開(kāi)發(fā)技術(shù)并且實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，不僅需要符合我國(guó)特殊情況，而且需要更加注意避免重復(fù)光伏產(chǎn)業(yè)大批引進(jìn)技術(shù)及生產(chǎn)線、同類(lèi)產(chǎn)業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)外貿(mào)易矛盾糾紛不斷的舊路，建設(shè)真正屬于我國(guó)自主技術(shù)力量研發(fā)投入的光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)。

結(jié)語(yǔ)

總之，光熱發(fā)電具有市場(chǎng)需求范圍廣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽蟮膬?yōu)勢(shì)。我國(guó)目前的光熱發(fā)電電站規(guī)模比較小，主要是靠獲得了支持技術(shù)研究開(kāi)發(fā)示范的科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)的資助。所以，國(guó)家應(yīng)當(dāng)借助有效的政策引領(lǐng)逐步發(fā)展起來(lái)的我國(guó)光熱投資市場(chǎng)。光熱發(fā)電仍需借助技術(shù)的不斷進(jìn)步以及借助政策扶持啟動(dòng)市場(chǎng)并且逐漸擴(kuò)大規(guī)模，最終促成光熱發(fā)電技術(shù)成本的不斷下降。

參考文獻(xiàn)

[1]馮晉霞，王帆.可再生能源態(tài)勢(shì)下中國(guó)光熱發(fā)電的前景探析[J].北京電力高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版） 2011（01）.

篇7

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì) 碳基金 貨幣政策 低碳城市

一、引言

溫室氣體的排放導(dǎo)致全球氣候變暖，對(duì)人類(lèi)的生存和發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已達(dá)成全球共識(shí)。低碳經(jīng)濟(jì)首次由英國(guó)提出，是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征,通過(guò)排放較少溫室氣體以獲得較大產(chǎn)出的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳金融旨在為減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動(dòng)服務(wù)，為低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的資金保障，主要包括碳排放權(quán)及其衍生品的交易和投資、低碳項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的投融資以及其他相關(guān)的金融中介活動(dòng)，如碳保險(xiǎn)、碳基金和碳交易幣種的確定等制度安排。

當(dāng)前我國(guó)的碳基金主要以“綠色信貸”為主，為倡導(dǎo)節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保護(hù)環(huán)境等的項(xiàng)目提供資金支持。但近來(lái)國(guó)內(nèi)一直存在通貨膨脹壓力，CPI居高不下，國(guó)家為控制通貨膨脹，采取了緊縮性的貨幣政策，銀行的存款準(zhǔn)備金率調(diào)整為21%，貸款基準(zhǔn)利率高達(dá)6.31%。這使得銀行的可貸資金大量減少，同時(shí)銀監(jiān)會(huì)還嚴(yán)格控制貸款規(guī)模和貸款比例，使企業(yè)獲得銀行貸款的難度加大，嚴(yán)重影響到開(kāi)發(fā)低碳項(xiàng)目企業(yè)的資金規(guī)模，進(jìn)而影響到處于起步階段的低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以有必要建立一種新型的碳基金，這種碳基金是建立在高通脹和緊縮的貨幣政策背景下，在國(guó)家的支持和銀行、企業(yè)的參與下，結(jié)合地方發(fā)展特色的一種新型資金融通的模式，以減小貨幣政策帶來(lái)的不利影響。該種碳基金較單純的“綠色信貸”具有更大的靈活性和專(zhuān)業(yè)性，使得開(kāi)發(fā)低碳項(xiàng)目的企業(yè)更容易取得所需資金，更加有利于低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、碳基金的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國(guó)外發(fā)展現(xiàn)狀

2001年，英國(guó)政府投資成立了碳基金公司，幫助工商業(yè)和公共部門(mén)減少二氧化碳排放．走向低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)。2008年，歐盟議會(huì)成立并通過(guò)決議，支持成立全球能源效率和可再生能源基金（GEEREF），為環(huán)保項(xiàng)目提供資金支持。美國(guó)頒布了《美國(guó)清潔能源和安全法案》，建立氣候變化適應(yīng)基金，給州一級(jí)、地方和零散的社區(qū)項(xiàng)目提供資金，幫助各社區(qū)適應(yīng)氣候變化。世界銀行也分別建立了多種碳基金，2000年建立原型碳基金（PCF），投資覆蓋24個(gè)位于全球發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)軌國(guó)家中不同部門(mén)的低碳項(xiàng)目；2004年建立社區(qū)發(fā)展碳基金（CDCF），主要針對(duì)世界上落后的國(guó)家和地區(qū)；2004年建立荷蘭碳基金和意大利碳基金；2005年建立丹麥碳基金和西班牙碳基金；2006年建立傘形碳基金；2007年建立歐洲碳基金，幫助歐洲國(guó)家履行《京都議定書(shū)》和歐盟《排放額交易計(jì)劃》的承諾等。德國(guó)2005年建立碳基金為有意購(gòu)買(mǎi)交易證書(shū)企業(yè)提供種服務(wù)，同年日本也建立碳基金用于購(gòu)買(mǎi)《京都議定書(shū)》規(guī)則下的減排量，以完成本國(guó)的減排目標(biāo)量。

（二）國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展還處于起步階段，碳金融產(chǎn)品種類(lèi)較為單一，主要是商業(yè)銀行參與的“綠色信貸”。目前國(guó)內(nèi)有一個(gè)碳減排證賣(mài)方基金，即中國(guó)碳基金，其核心業(yè)務(wù)是為中國(guó)CDM項(xiàng)目的減排量進(jìn)入國(guó)際碳市場(chǎng)交易提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)；2007年7月，我國(guó)成立中國(guó)綠色碳基金，用于支持中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的活動(dòng)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)專(zhuān)業(yè)造林減排基金；2010年西寧國(guó)家低碳產(chǎn)業(yè)基金與江蘇省低碳示范區(qū)在武進(jìn)正式舉行戰(zhàn)略合作簽約儀式；2010年11月國(guó)家發(fā)改委財(cái)政金融司司長(zhǎng)徐林在“綠博會(huì)”分論壇―――“綠色經(jīng)濟(jì)投融資發(fā)展論壇”上表示，可以考慮設(shè)立中國(guó)的碳基金，專(zhuān)門(mén)用于碳排放權(quán)的收購(gòu)交易，從事節(jié)能減排的投資活動(dòng)。還考慮借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，由政府給予環(huán)保節(jié)能項(xiàng)目一定額度的貸款貼息，對(duì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色金融服務(wù)實(shí)行有區(qū)別的監(jiān)管和稅收激勵(lì)。

由此可看出，目前我國(guó)碳基金有了一定的發(fā)展，但并不深入、廣泛，并且沒(méi)有與中國(guó)當(dāng)前的高通脹和緊縮貨幣政策的國(guó)情相結(jié)合，來(lái)探索新型碳基金的構(gòu)建。另外，為低碳產(chǎn)業(yè)融資的主要途徑“綠色信貸”存在很大的局限性，嚴(yán)重制約著低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此筆者認(rèn)為有必要建立一種新型的碳基金，減小貨幣政策對(duì)資金信貸的影響，更好地為低碳產(chǎn)業(yè)服務(wù)，加快低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。

三、新型碳基金的構(gòu)建設(shè)想

（一）融資機(jī)制

碳基金不同于普通的投資基金，其具有公益性的特點(diǎn)，且存在投入大，投資回報(bào)周期長(zhǎng)的問(wèn)題，所以拓寬碳基金的融資渠道具有重大意義。目前碳基金資金的來(lái)源有主要兩個(gè)：一是公共部門(mén)，如政府、公益組織等；一是私人部門(mén)，包括企業(yè)和個(gè)人。公共部門(mén)設(shè)立碳基金主要在于通過(guò)碳基金的運(yùn)作來(lái)達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)，不管是強(qiáng)制性的還是非強(qiáng)制性的。而私人部門(mén)更多地是想通過(guò)設(shè)立碳基金來(lái)購(gòu)買(mǎi)或出售碳排放量，以達(dá)到盈利或避免高額罰款的目的。

新型的碳基金通過(guò)政府、銀行和企業(yè)三方共同按比例出資。考慮到當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與國(guó)家采取的貨幣政策，可采用政府出資設(shè)立、銀行與企業(yè)參與并考慮地方發(fā)展特色的方式，逐步引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制。保證政府在基金份額中的多數(shù)地位，以保持政府對(duì)基金政策的主導(dǎo)作用。另外，除了基金的初始投入，政府在未來(lái)還可以通過(guò)征收稅費(fèi)的方式獲得持續(xù)的資金供給，這樣就為企業(yè)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)提供了更為有效的資金保障。

（二）監(jiān)管機(jī)制

我國(guó)碳基金項(xiàng)目剛剛起步，必須要強(qiáng)化監(jiān)管工作,主要是對(duì)碳基金實(shí)施的項(xiàng)目固定或增加的二氧化碳量逐年計(jì)量和長(zhǎng)期監(jiān)測(cè),將碳信用存儲(chǔ)在投資者的碳匯賬戶(hù)中，這對(duì)于促進(jìn)國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。所以有必要為中國(guó)碳基金建立一套嚴(yán)格的管理方法和制度，以保證碳基金可以得到合理有效的使用，主要可以考慮四個(gè)方面：(1)碳基金獲得撥款前必須提交工作計(jì)劃及優(yōu)先劃撥領(lǐng)域，交由政府審批以達(dá)成框架協(xié)議。(2)企業(yè)需要定期做執(zhí)行報(bào)告，向相關(guān)政府部門(mén)匯報(bào)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。(3)碳基金管理層成員要求有廣泛的代表性。必須由分別來(lái)自政府部門(mén)、企業(yè)界、學(xué)術(shù)界等成員組成，保證管理層中有各方面的聲音，既能保證政府對(duì)基金高效運(yùn)營(yíng)，又能使社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。（4）國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部和銀監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步制定和完善碳金融的操作辦法和法律法規(guī)，確保碳基金的規(guī)范發(fā)展。這種由政府設(shè)立并由政府管理的運(yùn)營(yíng)方式，既可以保證政府對(duì)基金使用的合理管理，又可以利用碳基金來(lái)配合政府節(jié)能減排的政策行動(dòng)，也有助于我國(guó)“十二五”規(guī)劃確定的減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）評(píng)估機(jī)制

低碳項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與推廣，不僅涉及技術(shù)改造與升級(jí)，也涉及經(jīng)濟(jì)成本、社會(huì)效益等多個(gè)方面。因此，單純的技術(shù)評(píng)估不能夠決定企業(yè)能否接受碳基金的資助，更需要從經(jīng)濟(jì)成本等角度，對(duì)低碳技術(shù)的應(yīng)用前景進(jìn)行短期、中長(zhǎng)期的綜合評(píng)估。針對(duì)這一問(wèn)題，建議碳基金管理部門(mén)主動(dòng)為企業(yè)，特別是二氧化碳排放量高、能源消耗量大的大企業(yè)提供節(jié)能減排咨詢(xún)。碳基金管理部門(mén)與企業(yè)的交流應(yīng)涉及二氧化碳減排潛力、技術(shù)成熟度、投入產(chǎn)出分析等方面，這有助于企業(yè)了解自身對(duì)低碳技術(shù)的直接需求以及應(yīng)用低碳技術(shù)所產(chǎn)生的綜合效應(yīng)。以企業(yè)調(diào)查為基礎(chǔ)，使企業(yè)在研發(fā)、中測(cè)、產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化等各個(gè)環(huán)節(jié)，都把提高低碳技術(shù)的成熟度、經(jīng)濟(jì)性、系統(tǒng)性作為關(guān)注重點(diǎn)。在對(duì)某項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用前景有較大把握后，碳基金才為企業(yè)提供技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的成套資金方案和金融支持。這種碳基金評(píng)估機(jī)制的實(shí)施不僅可以降低企業(yè)成本、提高利潤(rùn)，還減少了能源成本的風(fēng)險(xiǎn)損失；促進(jìn)參與碳基金項(xiàng)目的企業(yè)對(duì)未來(lái)法律和更高的減排目標(biāo)盡早采取應(yīng)對(duì)措施，實(shí)現(xiàn)溫室氣體的減排，達(dá)到低碳城市的建設(shè)要求。

（四）風(fēng)險(xiǎn)管理與控制

1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。借鑒國(guó)際碳基金的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，碳基金投資的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目周期有7個(gè)基本的步驟:項(xiàng)目設(shè)計(jì)和描述;國(guó)家批準(zhǔn);審查登記;項(xiàng)目融資;監(jiān)測(cè);核實(shí)認(rèn)證和簽發(fā)核證減排量（CERS）。前4個(gè)步驟在項(xiàng)目實(shí)施之前完成,后3個(gè)步驟發(fā)生在項(xiàng)目的CERS獲得期間。根據(jù)項(xiàng)目周期,CDM項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),包括審批風(fēng)險(xiǎn)、審查風(fēng)險(xiǎn)、注冊(cè)風(fēng)險(xiǎn)、核證風(fēng)險(xiǎn)、CERS的交付風(fēng)險(xiǎn)、CERS的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)際氣候談判風(fēng)險(xiǎn)等。審批風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目不符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展和有關(guān)政策要求;審查風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)營(yíng)實(shí)體在審查項(xiàng)目的項(xiàng)目證書(shū)時(shí),如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目不符合CDM項(xiàng)目,就需要聽(tīng)取專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn),并對(duì)經(jīng)營(yíng)實(shí)體進(jìn)行反復(fù)修改;注冊(cè)風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)提出注冊(cè)申請(qǐng)時(shí),如果有3個(gè)以上的專(zhuān)家提出異議,就需要重審。核證的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自以下幾個(gè)方面:經(jīng)營(yíng)實(shí)體對(duì)如何進(jìn)行核證缺乏系統(tǒng)的思路;監(jiān)測(cè)結(jié)果不可靠,經(jīng)營(yíng)實(shí)體被取消資格和核證結(jié)果;監(jiān)測(cè)、計(jì)量設(shè)備有缺陷,或者采用的不是最新的監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)備;缺乏對(duì)數(shù)據(jù)的管理等;CERS的交付風(fēng)險(xiǎn)是指CDM項(xiàng)目在開(kāi)展以后,仍然會(huì)面臨不能夠足量交付CERS的交付風(fēng)險(xiǎn)。

2.風(fēng)險(xiǎn)控制。由于碳基金投資CDM項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),存在于項(xiàng)目從開(kāi)發(fā)到注冊(cè)以后,正式交付CERS后的各個(gè)不同階段。因此,在開(kāi)展CDM項(xiàng)目之前,就要明確各方的職責(zé),各自承擔(dān)各自的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)有效的風(fēng)險(xiǎn)控制。首先,項(xiàng)目開(kāi)發(fā)階段的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該由賣(mài)方,即項(xiàng)目方來(lái)承擔(dān)。因?yàn)橹挥匈u(mài)方最清楚項(xiàng)目實(shí)際情況如地質(zhì)情況、安全生產(chǎn)情況、周邊市場(chǎng)需求、企業(yè)目前和未來(lái)的經(jīng)營(yíng)能力,以及項(xiàng)目的運(yùn)行情況等。因此,賣(mài)方應(yīng)該承擔(dān)項(xiàng)目的地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及CERS交付不足的風(fēng)險(xiǎn)。其次是項(xiàng)目的審批風(fēng)險(xiǎn),這一點(diǎn)取決于項(xiàng)目的質(zhì)量以及賣(mài)方和發(fā)改委的溝通程度,通過(guò)加強(qiáng)與有關(guān)機(jī)構(gòu)溝通,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策,可以降低審批的風(fēng)險(xiǎn)。核實(shí)風(fēng)險(xiǎn)、核證風(fēng)險(xiǎn)和注冊(cè)風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)選擇有資格和有經(jīng)驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu),以及指定經(jīng)營(yíng)實(shí)體(DOE)來(lái)完成。

四、新型碳基金的預(yù)期效果

碳基金對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，是通過(guò)利用基金支持多種類(lèi)型的低碳項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)的。國(guó)際上20多個(gè)國(guó)家的碳基金的運(yùn)作實(shí)踐已經(jīng)充分證實(shí)了碳基金所能產(chǎn)生的作用和影響，特別是在那些碳基金建立時(shí)間較早、基金來(lái)源較穩(wěn)定、基金規(guī)模較大、基金運(yùn)作管理得當(dāng)?shù)膰?guó)家里，碳基金起到了有效帶動(dòng)節(jié)能和可再生能源投資，促進(jìn)低碳技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排市場(chǎng)的建立和完善等多方面的綜合作用，并最終產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。新型碳基金不僅具有一般碳基金對(duì)于低碳產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，還可以減小貨幣政策對(duì)于資金放貸的影響，有利地保障資金的可持續(xù)供給，該基金的預(yù)期效果主要有五個(gè)方面：

（一）帶動(dòng)節(jié)能和可再生能源投資，促進(jìn)低碳技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展

碳基金的顯著作用是其產(chǎn)生了對(duì)低碳節(jié)能能源投資的杠桿作用。根據(jù)國(guó)外有關(guān)機(jī)構(gòu)的估計(jì)，在已經(jīng)建立了碳基金的國(guó)家里，碳基金均產(chǎn)生了不同程度的帶動(dòng)作用和刺激本國(guó)節(jié)能和可再生能源投資的效果，其中英國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)家碳基金的杠桿作用比較明顯，其所帶動(dòng)的節(jié)能和可再生能源投資規(guī)模為碳基金本金的數(shù)倍、數(shù)十倍甚至更高。碳基金有效支持了節(jié)能技術(shù)的發(fā)展、創(chuàng)新及推廣，丹麥在利用碳基金支持熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用方面取得了相當(dāng)?shù)某晒Α?/p>

在利用碳基金促進(jìn)低碳技術(shù)方面，丹麥、荷蘭、英國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家的成效有目共睹。丹麥的風(fēng)力發(fā)電技術(shù)是世界一流的，風(fēng)力發(fā)電不僅在本國(guó)得到較好的推廣應(yīng)用，而且丹麥制造的風(fēng)機(jī)還出口到許多國(guó)家。丹麥之所以能有今天的成就，碳基金的支持功不可沒(méi)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，日本的光伏電池技術(shù)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，在國(guó)際上處于領(lǐng)先地位，光伏發(fā)電裝機(jī)容量從1994年的1.9MW增至2009年的500MW以上，這其中有碳基金的重要貢獻(xiàn)。

（二）促進(jìn)節(jié)能和可再生能源產(chǎn)業(yè)化

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，在節(jié)能和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，政府政策的扶持是必要的，碳基金作為一種有效的支持政策，起到了促進(jìn)節(jié)能、可再生能源產(chǎn)業(yè)化的重要作用。碳基金對(duì)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)主要地體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是支持節(jié)能服務(wù)業(yè)的發(fā)展，比較典型的是對(duì)“能源服務(wù)公司（ESCO）”發(fā)展的支持，ESCO是基于“合同能源管理”這一市場(chǎng)節(jié)能機(jī)制運(yùn)作的、以贏利為目的的節(jié)能服務(wù)實(shí)體，通過(guò)與客戶(hù)簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為其提供能源審計(jì)、節(jié)能項(xiàng)目融資、設(shè)計(jì)、工程、維護(hù)等一系列節(jié)能服務(wù)，并通過(guò)分享節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益來(lái)獲得回報(bào)和滾動(dòng)發(fā)展。二是支持節(jié)能工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建立，具體表現(xiàn)在對(duì)可再生能源利用設(shè)備制造業(yè)的投資、支持引進(jìn)先進(jìn)的可再生能源利用設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)、支持大型可再生能源基建項(xiàng)目（如大型風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)）、支持分布式可再生能源利用設(shè)備的市場(chǎng)滲透等諸多方面。

（三）促進(jìn)節(jié)能減排市場(chǎng)的建立和完善

近些年來(lái)國(guó)際節(jié)能的顯著表現(xiàn)是市場(chǎng)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整，即試圖建立長(zhǎng)期的、可持續(xù)的節(jié)能減排市場(chǎng)，這已成為許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家為之努力的目標(biāo)。在過(guò)去20多年里，碳基金是國(guó)際上采用的建立節(jié)能減排市場(chǎng)的重要政策之一，在最近幾年里，美國(guó)采用“拍賣(mài)式的發(fā)電激勵(lì)”方式（在該方式下，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，選擇基金給予資助的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，要求最低資助的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目將中標(biāo)），支持大型可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，其中大部分為風(fēng)電，有效促進(jìn)了本國(guó)大型風(fēng)電的技術(shù)和設(shè)備市場(chǎng)的建立，碳基金對(duì)節(jié)能減排市場(chǎng)的建立和發(fā)展產(chǎn)生了比較顯著的促進(jìn)作用。

（四）實(shí)現(xiàn)顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)效益

碳基金有力地支持和促進(jìn)了各國(guó)節(jié)能和可再生能源發(fā)展，并產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和其他社會(huì)效益。

美國(guó)在利用碳基金支持節(jié)能方面獲得了比較滿(mǎn)意的效果。有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)美國(guó)6個(gè)碳基金支持節(jié)能市場(chǎng)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的研究結(jié)果表明，所有這些項(xiàng)目都實(shí)現(xiàn)了數(shù)目可觀的節(jié)能量。由于節(jié)能有效地減少了火電廠化石燃料的消耗和二氧化碳的排放，這些項(xiàng)目所帶來(lái)的生態(tài)效益相當(dāng)可觀，同時(shí)還為社會(huì)提供了新的就業(yè)機(jī)會(huì)。

另外丹麥利用碳基金資金，主要通過(guò)補(bǔ)貼、折讓等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)方式來(lái)支持多種類(lèi)型的節(jié)能項(xiàng)目的開(kāi)展，包括支持企業(yè)能源審計(jì)項(xiàng)目、節(jié)能示范項(xiàng)目、熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目等?？偟膩?lái)講，丹麥碳基金的建立及其對(duì)節(jié)能的支持，產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，有效促進(jìn)了本國(guó)企業(yè)、特別是能耗密集型企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

作為發(fā)展中國(guó)家的巴西在利用碳基金支持節(jié)能方面取得的成效也引人矚，1986～1998年，巴西為節(jié)能項(xiàng)目投入的碳基金資金為2.6億美元，同期累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量5.3TWh；減少新建電廠容量，節(jié)約電力投資31億美元；同時(shí)還產(chǎn)生了顯著的環(huán)境效益和多方面的資源節(jié)約效果。

（五）減小貨幣政策的影響

我國(guó)為控制通貨膨脹，采取緊縮性貨幣政策，不斷提高的存款準(zhǔn)備金率和利率，使銀行的可貸資金大量減少，從而嚴(yán)重影響到低碳產(chǎn)業(yè)的資金來(lái)源，使得處于起步階段的低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。建立這種靈活的創(chuàng)新型的低碳基金，能很好的使一些發(fā)展前途良好，產(chǎn)品有市場(chǎng)銷(xiāo)路，特別是有出口訂單，生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，管理運(yùn)作良好的企業(yè)，得到資金支持。同時(shí)，一些高科技企業(yè)由于高投人、高風(fēng)險(xiǎn)的特征得不到有效地資金支持，該創(chuàng)新型碳基金可以進(jìn)行投資，提高企業(yè)集群的科技含量，加強(qiáng)節(jié)能減排的能力，更好的為建設(shè)低碳社會(huì)服務(wù)。

五、總結(jié)

碳基金作為低碳金融的重要產(chǎn)品，為低碳產(chǎn)業(yè)提供資金支持等，促進(jìn)低碳項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供有益參考。本文設(shè)想的這種新型碳基金兼具傳統(tǒng)碳基金的特點(diǎn)和功能外，又同時(shí)可以減小國(guó)家不同時(shí)期貨幣政策的影響，從而帶動(dòng)節(jié)能和可再生能源投資，促進(jìn)低碳技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排市場(chǎng)的建立和完善等，加快低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

本文對(duì)建立這樣一種新型碳基金的設(shè)想，還存在很多不足的地方，但相信，借鑒國(guó)外先進(jìn)成果，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)不斷改進(jìn)，這種新型碳基金會(huì)更加完善，為推動(dòng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)低碳城市的建設(shè)提供重要的參考價(jià)值。

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篇8

河南傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的慣性不斷升級(jí)，加劇了資源、能源和環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約，再加上河南人口第一大省這一情況，所以與全國(guó)及其他省份相比，河南的資源和能源供應(yīng)緊張就顯得尤為明顯．全國(guó)石油、天然氣、煤炭和鐵礦的人均基礎(chǔ)儲(chǔ)量分別為河南的4倍、24．4倍、2倍、8．5倍．與其他省份相比，河南省多項(xiàng)人均資源基礎(chǔ)儲(chǔ)量較低，能耗卻相對(duì)比較高．河南省單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗指標(biāo)每萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)煤為1．219t，不僅遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)的省份，如江蘇，浙江，同時(shí)也高于山東、安徽等周邊省份．河南單位工業(yè)增加值能耗指標(biāo)達(dá)3．079t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，是廣東的3．54倍．河南省單位地區(qū)生產(chǎn)總值電耗指標(biāo)達(dá)1266．23kWh/萬(wàn)元．河南能源供給日益緊張同時(shí)能源消耗量日益增加．因此，河南必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展．

河南工業(yè)發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”的應(yīng)對(duì)措施

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一種創(chuàng)新選擇，它標(biāo)志著各種能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重新整合和技術(shù)的革新．發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的可行措施，不僅可以提高可再生能源比重，還可有效地減少一次性能源消費(fèi)的碳排放量，是河南省經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展道路的重要途徑．

1轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

在河南發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要重點(diǎn)關(guān)注投入產(chǎn)出效率和經(jīng)濟(jì)回報(bào)，這就需要我們優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效益．要改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少工業(yè)產(chǎn)值的能源消耗，更新消費(fèi)模式，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵．在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，我們需要重點(diǎn)考慮發(fā)展不排放二氧化碳的清潔能源和可再生能源，如地?zé)崮堋⑺?、風(fēng)能等;各地應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展規(guī)劃，制定本地區(qū)控制碳排放的指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮應(yīng)對(duì)氣候變化與節(jié)能環(huán)保、新能源發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等方面的協(xié)同效應(yīng)．

2清潔可再生能源的推廣是降低能源

“含碳量”的關(guān)鍵能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)二氧化碳排放影響很大，處于同樣的技術(shù)水平，若能源結(jié)構(gòu)不同，萬(wàn)元GDP排碳量相去甚遠(yuǎn)．在化石能源中，煤的含碳量最高，石油次之，而天然氣的單位熱值碳密集只有煤炭的60%．目前，科學(xué)家正在加緊研究開(kāi)發(fā)新能源和可再生能源如核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)岷退Πl(fā)電等替代能源和無(wú)碳能源．因此，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化要求實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的化石燃料向優(yōu)質(zhì)能源的轉(zhuǎn)變．從保護(hù)環(huán)境和保證能源安全的角度看，多元化發(fā)展高效清潔能源，調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行．但值得注意的是能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化受當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、優(yōu)勢(shì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)成本的制約．河南省應(yīng)當(dāng)將清潔能源作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和升級(jí)的切入點(diǎn)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)．

3通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策手段，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

政府應(yīng)該調(diào)整和完善稅制結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色稅收體系．制定鼓勵(lì)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、補(bǔ)貼、價(jià)格和金融融資等政策．引導(dǎo)企業(yè)積極發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)低碳產(chǎn)品．采用先進(jìn)的低碳理念，如促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策，如旨在鼓勵(lì)市場(chǎng)主體進(jìn)行能效投資、節(jié)能技術(shù)研發(fā)、新能源投資的財(cái)政補(bǔ)貼，預(yù)算撥款，稅收減免，以及貸款貼息等;通過(guò)財(cái)政政策促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于市場(chǎng)主體，重在鼓勵(lì)其進(jìn)行有效投資、節(jié)能技術(shù)的開(kāi)發(fā)，綠色能源投資的財(cái)政補(bǔ)貼，預(yù)算分配，稅收減免，以及財(cái)政補(bǔ)貼貸款利息．另外，制定抑制高碳生產(chǎn)和消費(fèi)行為的財(cái)政政策，如提高能源的使用成本，鼓勵(lì)節(jié)能降耗，控制溫室氣體排放的能源稅，碳稅等．

4著力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)

低碳農(nóng)業(yè)就是生物多樣性農(nóng)業(yè)．進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向著增效、集約化發(fā)展．低碳農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，通過(guò)技術(shù)革新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)和利用等各種手段，盡可能減少能源消耗，減少碳排放，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏．大力推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低功耗生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣普及節(jié)能技術(shù)，從耕作制度、農(nóng)業(yè)機(jī)械、養(yǎng)殖及龍頭企業(yè)等方面減少能源消耗．使得粗放農(nóng)業(yè)較快地向精細(xì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路綠色化、生態(tài)化．

結(jié)論

篇9

關(guān)鍵詞 智能電網(wǎng)；技術(shù)；產(chǎn)業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào) TM 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-(2011)122-0198-02

智能電網(wǎng)是電力未來(lái)的發(fā)展方向，它將使電網(wǎng)的功能形態(tài)發(fā)生許多改變，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)、資源配置、社會(huì)發(fā)展等方面都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。盡管世界各地對(duì)于智能電網(wǎng)的名稱(chēng)、發(fā)展側(cè)重點(diǎn)、發(fā)展路徑等一系列問(wèn)題還存在爭(zhēng)論，但是，對(duì)智能電網(wǎng)是未來(lái)電網(wǎng)必然的趨勢(shì)認(rèn)識(shí)是一致的。然而中國(guó)發(fā)展智能電網(wǎng)的側(cè)重點(diǎn)有哪些呢？發(fā)展路徑又怎么走呢？這將是我們現(xiàn)階段重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。

1 智能電網(wǎng)概述

所謂智能電網(wǎng)，顧名思義就是電網(wǎng)的智能化，區(qū)別于目前所用的電網(wǎng)，也被稱(chēng)為“電網(wǎng)2.0”。從技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的角度看，目前普遍認(rèn)同這樣的觀點(diǎn)：智能電網(wǎng)是把先進(jìn)的傳感測(cè)量技術(shù)、信息通信技術(shù)、分析決策技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)和能源電力技術(shù)相結(jié)合，并與電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施高度集成而形成的新型現(xiàn)代化電網(wǎng)。

2 智能電網(wǎng)的特點(diǎn)

許多科學(xué)家相信將數(shù)字傳感器、遙控裝置等加入現(xiàn)有的電力傳輸及分配系統(tǒng)會(huì)使電網(wǎng)變得更加智能、綠色、高效。而且這樣的“智能電網(wǎng)”能更加及時(shí)、透明地反應(yīng)電網(wǎng)狀況，它主要具有信息化，自動(dòng)化，互動(dòng)化等特點(diǎn)。

3 智能電網(wǎng)發(fā)展思路

中國(guó)發(fā)展智能電網(wǎng)從具體國(guó)情出發(fā)，由于中國(guó)地廣人眾各地的傳統(tǒng)電網(wǎng)發(fā)展不齊電力負(fù)荷分配不均、資源分配不均以及現(xiàn)階段主要靠高耗能的火力發(fā)電、中國(guó)經(jīng)濟(jì)等因素都對(duì)我們發(fā)展智能電網(wǎng)有顯著的影響。制定一套完善的規(guī)劃是至關(guān)重要的，智能電網(wǎng)建設(shè)以什么為重點(diǎn)，路徑如何走，這些問(wèn)題的解決能讓我們?cè)谀繕?biāo)上迅速發(fā)展，避免少走彎路。

3.1 電網(wǎng)發(fā)展不齊電力負(fù)荷不均

目前我國(guó)電力分布，主要發(fā)展集中在沿海城市發(fā)展的地方，東南部及珠江三角這一帶比較明顯，西南、西北部相對(duì)落后，這就形成我國(guó)電網(wǎng)發(fā)展的難點(diǎn)。

3.2 環(huán)境因素

1）中國(guó)發(fā)展智能電力必須立足于我國(guó)國(guó)情，自主創(chuàng)新，其原因我國(guó)一次能源資源存在著與生產(chǎn)力布局逆向分布的“先天不足”。2）風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電的隨機(jī)性和間歇性等特征。因此，建立智能電網(wǎng)，建設(shè)“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”社會(huì)成為我國(guó)十分緊迫的任務(wù)。

3.3 經(jīng)濟(jì)因素

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)和IT時(shí)代的發(fā)展，電力消費(fèi)對(duì)于供電可靠性，電能質(zhì)量和電力服務(wù)的要求越來(lái)越高，加快電力生產(chǎn)，輸送和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)電力行業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為了具有全社會(huì)性的問(wèn)題。

4 智能電網(wǎng)研究法則

現(xiàn)代社會(huì)，電力始終是國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，電能供應(yīng)與民生緊密相連，因此，智能電網(wǎng)的研究戰(zhàn)略側(cè)重點(diǎn)及路徑的制定需遵循以下幾點(diǎn)原則：1）必須遵循堅(jiān)持國(guó)家安全、利益、責(zé)任、可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)責(zé)任和社會(huì)效益第一的原則。2）研究戰(zhàn)略制定要有足夠前瞻性和客觀現(xiàn)實(shí)性，要符合基本國(guó)情、符合中國(guó)電力發(fā)展的現(xiàn)階段，同時(shí)體現(xiàn)未來(lái)發(fā)展方向和超越世界發(fā)達(dá)國(guó)家的目標(biāo)。3）戰(zhàn)略的制定要注重系統(tǒng)性的總體充分論證和多方案優(yōu)選，以避免低水平重復(fù)建設(shè)，避免超現(xiàn)有條件許可的盲目超前，使有限資源發(fā)揮最大社會(huì)效益。4）戰(zhàn)略的制定要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，在實(shí)施過(guò)程中不斷總結(jié)、補(bǔ)充、深化、完善。

5 智能電網(wǎng)概況

5.1 總體情況

智能電網(wǎng)現(xiàn)在是世界眾多國(guó)家研究的新勢(shì)向，雖然我國(guó)智能電網(wǎng)屬建設(shè)初期，但在智能電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)展了大量的研究和實(shí)踐，輸電技術(shù)已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，配用電領(lǐng)域的智能化應(yīng)用研究也在積極探索之中。

5.2 國(guó)際發(fā)展現(xiàn)狀

2006年歐盟理事會(huì)的能源綠皮書(shū)《歐洲可持續(xù)的、競(jìng)爭(zhēng)的和安全的電能策略》明確強(qiáng)調(diào)歐洲已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新能源時(shí)代。2008年美國(guó)宣布科羅拉多州成為全美第一個(gè)智能電網(wǎng)城市2010年日本政府計(jì)劃在與電力公司協(xié)商后，開(kāi)始在孤島進(jìn)行大規(guī)模的構(gòu)建智能電網(wǎng)試驗(yàn)。2011年韓國(guó)計(jì)劃在前建立一個(gè)“智能電網(wǎng)”綜合性試點(diǎn)項(xiàng)目，屆時(shí)能提高該國(guó)環(huán)保能源的能力。

5.3 國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

近年，華東電網(wǎng)公司啟動(dòng)了以提升大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行能力為目的的智能互動(dòng)電網(wǎng)可行性研究項(xiàng)目，啟動(dòng)了高級(jí)調(diào)度中心和統(tǒng)一信息平臺(tái)等智能電網(wǎng)試點(diǎn)工程。華北電網(wǎng)公司也開(kāi)始進(jìn)行智能電網(wǎng)相關(guān)的研究和建設(shè)，致力于打造智能調(diào)度體系，搭建智能電網(wǎng)信息架構(gòu)，研發(fā)清潔能源關(guān)鍵技術(shù)。

6 智能電網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀分析

國(guó)內(nèi)外都相競(jìng)的投入大的人力物力來(lái)發(fā)展未來(lái)電網(wǎng)，但根據(jù)各國(guó)國(guó)情，所研究的重點(diǎn)及路徑是不同的，我國(guó)智能電網(wǎng)建設(shè)總體分為三個(gè)階段，明確指出制定技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)、加快特高壓和城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)、建成堅(jiān)強(qiáng)、資源配置能力優(yōu)的智能電網(wǎng)。

6.1 技術(shù)和管理

智能電網(wǎng)是當(dāng)今世界電力系統(tǒng)發(fā)展變革的最新方向，建立高速、雙向、實(shí)時(shí)的技術(shù)平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng)的基礎(chǔ)。系統(tǒng)的安全穩(wěn)定欲行、需求側(cè)管理、分布式電源等是推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)的原動(dòng)力。在輸、配、供、用方面如何保證電網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行是值得深刻研究的。

6.2 特高壓城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)

建設(shè)特高壓電網(wǎng)是我國(guó)加快轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式的必由之路，對(duì)保障國(guó)家能源安全和電力可靠供應(yīng)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，我國(guó)能源資源分布特點(diǎn)及大規(guī)模可再生能源發(fā)展，迫切需要提升電網(wǎng)的資源優(yōu)化配置能力，支撐國(guó)家能源戰(zhàn)略實(shí)施。而如何加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)也是要考慮的問(wèn)題。

6.3 堅(jiān)強(qiáng)、資源配置優(yōu)

堅(jiān)強(qiáng)可靠的電網(wǎng)架構(gòu)是堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的物理基礎(chǔ)，是國(guó)家實(shí)施宏觀能源戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)大范圍優(yōu)化配置資源、保障國(guó)家能源安全的基石，同時(shí)也是抵御多重故障、防止外力破壞和信息攻擊、防災(zāi)抗災(zāi)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)能源資源分布特點(diǎn)及大規(guī)?？稍偕茉窗l(fā)展，迫切需要提升電網(wǎng)的資源優(yōu)化配置能力，支撐國(guó)家能源戰(zhàn)略實(shí)施。發(fā)展可再生能源是人類(lèi)未來(lái)生存的希望，如何解決可再生能源的不可控性是個(gè)難點(diǎn)。

7 智能電網(wǎng)勢(shì)態(tài)問(wèn)題淺淡與建議

7.1 淺淡技術(shù)和管理智能電網(wǎng)

無(wú)論是傳統(tǒng)電網(wǎng)還是智能電網(wǎng)，保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定始終放在第一位，未來(lái)的電網(wǎng)建設(shè)必是以這個(gè)為基石是不可否認(rèn)的，然而保證電網(wǎng)安全系統(tǒng)穩(wěn)定是一個(gè)系統(tǒng)工程，基本取決于下列幾點(diǎn)因素：1）電網(wǎng)結(jié)構(gòu)方面的因素。2）設(shè)備元件方面的因素。3）繼電保護(hù)方面的因素。4）通信及信息收集系統(tǒng)方面的因素。5）運(yùn)行人員方面的因素。6）運(yùn)行管理方面的因素。事實(shí)證明電力事故是不可避免的，而怎樣去把事故發(fā)生概率降低，盡量縮小事故范圍及減少影響是我們重點(diǎn)研究的，綜合以上幾點(diǎn)，在此對(duì)智能電網(wǎng)建設(shè)技術(shù)和管理做兩方面考慮。

在輸配電方面，有以下幾點(diǎn)：1）系統(tǒng)電壓等級(jí)配置合理的分層。2）交流同步網(wǎng)規(guī)模適當(dāng)?shù)姆謪^(qū)。3）區(qū)域主干網(wǎng)架結(jié)構(gòu)形式，區(qū)域聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)弱，遠(yuǎn)距離輸電電壓、回路數(shù)和交直流輸電方案的優(yōu)化選擇。4）電源結(jié)構(gòu)和分布的優(yōu)化。5）電力系統(tǒng)包括：電源、電網(wǎng)合理的充裕度及電力系統(tǒng)運(yùn)行方式合理的選擇。6）斷路器開(kāi)斷性能的提高。7）靈活交流輸電裝置和潮流控制器的有效配置。8）未來(lái)超導(dǎo)限流器和儲(chǔ)能器的應(yīng)用。9）安全穩(wěn)定三道防線的二次技術(shù)措施即通信、保護(hù)和自動(dòng)裝置、系統(tǒng)穩(wěn)定器等正確配置和技術(shù)升級(jí)。

在供用電方面，有以下幾點(diǎn)：1）建立強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源遠(yuǎn)程可控可配置。2）建立數(shù)字化信息集成處理系統(tǒng)，迅速采集信息處理障礙，提供更好更快服務(wù)。3）采用智能電表，實(shí)行浮動(dòng)電價(jià)，實(shí)現(xiàn)互利。4）評(píng)估優(yōu)化供配電電壓等級(jí)，改善供配電電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提供供電可靠率。5）有條件的實(shí)施高溫超導(dǎo)供電，減小線損。6）構(gòu)建適應(yīng)分布式能源系統(tǒng)和新型交通工具的供電系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)供用雙向互動(dòng)和電力需求側(cè)智能化管理。

7.2 淺淡特高壓城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)智能電網(wǎng)

加快特高壓為主干和城鄉(xiāng)電網(wǎng)的建設(shè)是我國(guó)電力發(fā)展的趨勢(shì)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，電力需求較快增長(zhǎng)的趨勢(shì)與現(xiàn)在相對(duì)落后的電網(wǎng)有極大的矛盾，而為了提升電網(wǎng)大范圍優(yōu)化配置能源的能力，建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)是滿(mǎn)足這一要求的必然選擇。特高壓輸電具有遠(yuǎn)距離、大容量、低損耗、高效率的優(yōu)勢(shì)，更是對(duì)我國(guó)資源及可再生能源基地的集約化開(kāi)發(fā)利用有顯著優(yōu)化。同時(shí)，特高壓電網(wǎng)可以提升電網(wǎng)抵御突發(fā)性事件和嚴(yán)重故障的能力，進(jìn)一步提高電力系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性和穩(wěn)定性，使堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)具備堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)架基礎(chǔ)。特高壓電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的建設(shè)必須遵循國(guó)民發(fā)展原則，實(shí)事求是，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)固為基礎(chǔ)，循序漸進(jìn)不可急以求成。城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)是電力電網(wǎng)的重要之一，也是智能電網(wǎng)的呈現(xiàn)。城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造必須與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密結(jié)合，同步實(shí)施，以適應(yīng)用電增長(zhǎng)的需要，電力建設(shè)必須有超前意識(shí)，同時(shí)要立足當(dāng)前，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷提高城鄉(xiāng)電網(wǎng)的供電能力，大力加強(qiáng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，逐步做到比例協(xié)調(diào)、布局合理、調(diào)度靈活、設(shè)施先進(jìn)、安全可靠、電壓合格和多供少損等優(yōu)點(diǎn)。城鄉(xiāng)電力設(shè)備的選擇必須堅(jiān)持安全可靠，技術(shù)先進(jìn)、綠色環(huán)保，爭(zhēng)取一步到位，達(dá)到20-30年基本不變的要求。

7.3 淺淡堅(jiān)強(qiáng)、資源配置優(yōu)智能電網(wǎng)

大量實(shí)踐已證明分布式能源系統(tǒng)的一次能源利用率比傳統(tǒng)電網(wǎng)模式提高1倍多，也是改善能源結(jié)構(gòu)，接納可再生能源，提高電力供應(yīng)安全保障有效途徑。因此，我國(guó)智能電網(wǎng)的建設(shè)，要對(duì)原有電源結(jié)構(gòu)和分布調(diào)整做好相應(yīng)的規(guī)劃，逐步加大分布式電源比例，互補(bǔ)改善加入可再生能源電力的質(zhì)量，以達(dá)到更多應(yīng)用可再生能源的目的。由于可再生能源的隨機(jī)性、間隙性即不可控性，電網(wǎng)實(shí)時(shí)能量平衡已成為首要條件，通過(guò)下列的優(yōu)化配置，達(dá)到供需實(shí)時(shí)能量平衡，從而解決保證電網(wǎng)電能質(zhì)量與接受不可控再生能源間的矛盾提供基本條件。1）做好資源評(píng)價(jià)，掌握可再生能源特性，這樣才可能以最低的經(jīng)濟(jì)代價(jià)達(dá)到有效的電力電量平衡。2）做好規(guī)劃平衡，電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置。規(guī)劃平衡能有效、經(jīng)濟(jì)地達(dá)到資源優(yōu)化配置。要充分利用現(xiàn)在系統(tǒng)中水電調(diào)節(jié)性能，科學(xué)規(guī)劃水、風(fēng)、太陽(yáng)能電力出力特性互補(bǔ)調(diào)節(jié)，優(yōu)先實(shí)施具有年多年調(diào)節(jié)特性的水電流域梯級(jí)開(kāi)發(fā)，適度提高電力系統(tǒng)燃機(jī)熱備用比例，努力實(shí)現(xiàn)需求側(cè)智能管理。3）加速研究發(fā)展、優(yōu)化配置儲(chǔ)能裝置。如：抽水蓄能、蓄冷蓄熱、壓縮空氣、飛輪、超級(jí)電容器、超導(dǎo)儲(chǔ)能器、各類(lèi)電池等等各類(lèi)規(guī)模特性不同的機(jī)械、電磁、電化學(xué)儲(chǔ)能。

7.4 看法和建議

根據(jù)目前我國(guó)實(shí)際情況，有幾點(diǎn)看法和建議：1）密切跟蹤和深入研究未來(lái)智能電網(wǎng)的新技術(shù)。2）發(fā)展特高壓電網(wǎng)及其各級(jí)電網(wǎng)是目前中國(guó)電網(wǎng)建設(shè)的重點(diǎn)。3）目前智能電網(wǎng)相應(yīng)技術(shù)的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)在輸電網(wǎng)側(cè)，但配電、用電側(cè)的智能電網(wǎng)技術(shù)值得大家高度關(guān)注。4）應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)外的交流和合作。5）智能電網(wǎng)建設(shè)要根據(jù)實(shí)際的需求逐步進(jìn)行。

6）智能電網(wǎng)建設(shè)要實(shí)行產(chǎn)品統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。7）應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)研究手段。

8 結(jié)束語(yǔ)

未來(lái)的電網(wǎng)發(fā)展必須更加適應(yīng)多種能源類(lèi)型的發(fā)電方式的需要，更加適應(yīng)高度市場(chǎng)化的電力交易需要。盡管智能電網(wǎng)的研究與實(shí)踐還屬于初級(jí)階段，但是建設(shè)智能電網(wǎng)已經(jīng)成為世界電力行業(yè)的美好愿望，研究制定好發(fā)展戰(zhàn)略將為我國(guó)發(fā)電工業(yè)、電業(yè)工業(yè)、電器工業(yè)、信息技術(shù)工業(yè)、電子技術(shù)、通信技術(shù)提供新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，將在未來(lái)的幾十年為促進(jìn)我國(guó)的就業(yè)，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善能源結(jié)構(gòu)、提高人民群眾的生活水平做出積極的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]張少軍,王晗.建立我國(guó)未來(lái)電力市場(chǎng)的思考和建議[J].現(xiàn)代電力,2004,03.

篇10

中圖分類(lèi)號(hào)： TK223文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、生物質(zhì)能的特點(diǎn)與發(fā)展生物質(zhì)能意義 

（一）生物質(zhì)能的特點(diǎn)

1、可再生性 

生物質(zhì)屬可再生資源,生物質(zhì)能由于通過(guò)植物的光合作用可以再生,與風(fēng)能、太陽(yáng)能等同屬可再生能源,資源豐富,可保證能源的永續(xù)利用； 

2、低污染性 

生物質(zhì)的硫含量、氮含量低、燃燒過(guò)程中生成的硫化物、氮氧化物較少；生物質(zhì)作為燃料時(shí)，由于它在生長(zhǎng)時(shí)需要的二氧化碳相當(dāng)于它排放的二氧化碳的量，因而對(duì)大氣的二氧化碳凈排放量近似于零，可有效地減輕溫室效應(yīng)；

3、廣泛分布性 

缺乏煤炭的地域，可充分利用生物質(zhì)能。 

4、生物質(zhì)燃料總量十分豐富 

根據(jù)生物學(xué)家估算,地球陸地每年生產(chǎn)1000～1250億噸生物質(zhì);海洋每年生產(chǎn)500億噸生物質(zhì)。生物質(zhì)能源的年生產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全世界總能源需求量,相當(dāng)于目前世界總能耗的10倍。

（二）發(fā)展生物質(zhì)能意義

生物質(zhì)能源的開(kāi)發(fā)利用早已引起世界各國(guó)政府和科學(xué)家的關(guān)注。國(guó)外生物質(zhì)能研究開(kāi)發(fā)工作主要集中于氣化、液化、熱解、固化和直接燃燒等方面。許多國(guó)家都制定了相應(yīng)的開(kāi)發(fā)研究計(jì)劃，如日本的陽(yáng)光計(jì)劃、印度的綠色能源工程、美國(guó)的能源農(nóng)場(chǎng)和巴西的酒精能源計(jì)劃等發(fā)展計(jì)劃。其它諸如加拿大、丹麥、荷蘭、德國(guó)、法國(guó)、芬蘭等國(guó)，多年來(lái)一直在進(jìn)行各自的研究與開(kāi)發(fā)，并形成了各具特色的生物質(zhì)能源研究與開(kāi)發(fā)體系，擁有各自的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。 

我國(guó)生物質(zhì)能研究開(kāi)發(fā)工作，起步較晚。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開(kāi)始重視生物質(zhì)能利用研究工作，從八十年代起，將生物質(zhì)能研究開(kāi)發(fā)列入國(guó)家攻關(guān)計(jì)劃，并投入大量的財(cái)力和人力。已經(jīng)建立起一支專(zhuān)業(yè)研究開(kāi)發(fā)隊(duì)伍，并取得了一批高水平的研究成果，初步形成了我國(guó)的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)。生物質(zhì)能是一個(gè)重要的能源，預(yù)計(jì)到下世紀(jì)，世界能源消費(fèi)的40%來(lái)自生物質(zhì)能，我國(guó)農(nóng)村能源的70%是生物質(zhì)，我國(guó)有豐富的生物質(zhì)能資源，僅農(nóng)村秸桿每年總量達(dá)6億多噸。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，環(huán)境保護(hù)意識(shí)的加強(qiáng)，對(duì)生物質(zhì)能的合理、高效開(kāi)發(fā)利用，必然愈來(lái)愈受到人們的重視。因此，科學(xué)地利用生物質(zhì)能，加強(qiáng)其應(yīng)用技術(shù)的研究，具有十分重要的意義。 

二、生物質(zhì)能發(fā)電工藝 

生物質(zhì)鍋爐是將生物質(zhì)直接作為燃料燃燒,將燃燒產(chǎn)生的能量用于發(fā)電。當(dāng)今用于發(fā)電的生物質(zhì)鍋爐主要包括流化床生物質(zhì)鍋爐和層燃鍋爐。

（一）流化床燃燒技術(shù)

流化床燃燒與普通燃燒最大的區(qū)別在于燃料顆粒燃燒時(shí)的狀態(tài),流化床顆粒是處于流態(tài)化的燃燒反應(yīng)和熱交換過(guò)程。生物質(zhì)燃料水分比較高,采用流化床技術(shù),有利于生物質(zhì)的完全燃燒,提高鍋爐熱效率。生物質(zhì)流化床可以采用砂子、燃煤爐渣等作為流化介質(zhì),形成蓄熱量大、溫度高的密相床層,為高水分、低熱值的生物質(zhì)提供優(yōu)越的著火條件,依靠床層內(nèi)劇烈的傳熱傳質(zhì)過(guò)程和燃料在床內(nèi)較長(zhǎng)的停留時(shí)間,使難以燃盡的生物質(zhì)充分燃盡。另外,流化床鍋爐能夠維持在 850℃穩(wěn)定燃燒，可以有效遏制生物質(zhì)燃料燃燒中的沾污與腐蝕等問(wèn)題，且該溫度范圍燃燒NOx排放較低,具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保效益。但是,流化床對(duì)入爐燃料顆粒尺寸要求嚴(yán)格,因此需對(duì)生物質(zhì)進(jìn)行篩選、干燥、粉碎等一系列預(yù)處理,使其尺寸、狀況均一化,以保證生物質(zhì)燃料的正常流化。對(duì)于類(lèi)似稻殼、木屑等比重較小、結(jié)構(gòu)松散、蓄熱能力比較差的生物質(zhì),就必須不斷地添加石英砂等以維持正常燃燒所需的蓄熱床料,燃燒后產(chǎn)生的生物質(zhì)飛灰較硬,容易磨損鍋爐受熱面。此外,在燃用生物質(zhì)的流化床鍋爐中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的結(jié)塊現(xiàn)象，其形成的主要原因是生物質(zhì)本身含有的鉀、鈉等堿金屬元素與床料(通常是石英砂)發(fā)生反應(yīng)，形成K20·4Si02和Na20·2Si02的低溫共熔混合物，其熔點(diǎn)分別為870℃和760℃，這種粘性的共晶體附著在砂子表面相互粘結(jié)，形成結(jié)塊現(xiàn)象。為了維持一定的流化床床溫,鍋爐的耗電量較大,運(yùn)行費(fèi)用相對(duì)較高。

（二）層燃燃燒技術(shù)

層燃燃燒是常見(jiàn)的燃燒方式,通常在燃燒過(guò)程中,沿著爐排上床層的高度分成不同的燃燒階段。層燃鍋爐的爐排主要有往復(fù)爐排、水冷振動(dòng)爐排及鏈條爐排等。采用層燃技術(shù)開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能,鍋爐結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、操作方便、投資與運(yùn)行費(fèi)用都相對(duì)較低。由于鍋爐的爐排面積較大,爐排速度可以調(diào)整,并且爐膛容積有足夠的懸浮空間,能延長(zhǎng)生物質(zhì)在爐內(nèi)燃燒的停留時(shí)間,有利于生物質(zhì)燃料的充分完全燃燒。但層燃鍋爐的爐內(nèi)溫度很高,可以達(dá)到1000℃以上,灰熔點(diǎn)較低的生物質(zhì)燃料很容易結(jié)渣。同時(shí),在燃燒過(guò)程中需要補(bǔ)充大量的空氣,對(duì)鍋爐配風(fēng)的要求比較高,難以保證生物質(zhì)燃料的充分燃燒,從而影響鍋爐的燃燒效率。

三、國(guó)內(nèi)外生物質(zhì)鍋爐的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用

生物質(zhì)發(fā)電在發(fā)達(dá)國(guó)家己受到廣泛重視，在奧地利、丹麥、芬蘭、法國(guó)、挪威、瑞典等歐洲國(guó)家和北美，生物質(zhì)能在總能源消耗中所占的比例增加相當(dāng)迅速。

（一）國(guó)外生物質(zhì)鍋爐的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用

生物質(zhì)鍋爐的技術(shù)研究工作最早在北歐一些國(guó)家得到重視，隨焉在美國(guó)也開(kāi)展了大量研究開(kāi)發(fā)，近幾年由于環(huán)境保護(hù)要求日益嚴(yán)格和能源短缺，我國(guó)生物質(zhì)燃燒鍋爐的研制工作也取得了進(jìn)展。生物質(zhì)

燃料鍋爐國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀示于表1。

美國(guó)在20世紀(jì)30年代就開(kāi)始研究壓縮成型燃料技術(shù)及燃燒技術(shù)，并研制了螺旋壓縮機(jī)及相應(yīng)的燃燒設(shè)備；日本在20世紀(jì)30年代開(kāi)始研究機(jī)械活塞式成型技術(shù)處理木材廢棄物，1954年研制成棒狀燃料成型機(jī)及相關(guān)的燃燒設(shè)備；70年代后期，西歐許多國(guó)家如芬蘭、比利時(shí)、法國(guó)、德國(guó)、意大利等國(guó)家也開(kāi)始重視壓縮成型技術(shù)及燃燒技術(shù)的研究，各國(guó)先后有了各類(lèi)成型機(jī)及配套的燃燒設(shè)備。

丹麥BWE公司秸桿直接燃燒技術(shù)的鍋爐采用振動(dòng)水冷爐排，自然循環(huán)的汽包鍋爐，過(guò)熱器分兩級(jí)布置在煙道中，煙道尾部布置省煤器和空氣預(yù)熱器。位于加拿大威廉斯湖的生物質(zhì)電廠以當(dāng)?shù)氐膹U木料為燃料，鍋爐采用設(shè)有BW“燃燒控制區(qū)”的雙拱形設(shè)計(jì)和底特律爐排廠生產(chǎn)的DSH水冷振動(dòng)爐排，使燃料燃燒完全，也有效地降低了煙氣的顆粒物排放量。同時(shí)，還在爐膛頂部引入熱空氣，從而在燃燒物向上運(yùn)動(dòng)后被再次誘入渾濁狀態(tài)，使固體顆粒充分燃燒，提高熱效率，減少附帶物及煙氣排放量。流化床技術(shù)以德國(guó)KARLBAY公司的低倍率差速床循環(huán)流化床生物質(zhì)燃燒鍋爐為代表。該鍋爐的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在燃燒技術(shù)上。高低差速燃燒技術(shù)的要點(diǎn)是改變現(xiàn)有常規(guī)流化床單一流化床，而采用不同流化風(fēng)速的多層床“差速流化床結(jié)構(gòu)”。瑞典也有以樹(shù)枝、樹(shù)葉等作為大型流化床鍋爐的燃料加以利用的實(shí)例。國(guó)內(nèi)無(wú)錫鍋爐廠、杭州鍋爐廠、濟(jì)南鍋爐廠等都有燃用生物質(zhì)的流化床鍋爐。

（二）我國(guó)生物質(zhì)鍋爐的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用

我國(guó)生物質(zhì)成型燃料技術(shù)在20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，目前生物質(zhì)成型燃料的生產(chǎn)已達(dá)到了一定的工業(yè)化規(guī)模。成型燃料目前主要用于各種類(lèi)型的家庭取暖爐(包括壁爐)、小型熱水鍋爐、熱風(fēng)爐，燃燒方式主要為固定爐排層燃爐。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)副研制出雙層爐排生物質(zhì)成型燃料鍋爐，該燃燒設(shè)備采用雙層爐排結(jié)構(gòu)，雙層爐排的上爐門(mén)常開(kāi)，作為燃料與空氣進(jìn)口；中爐門(mén)于調(diào)整下?tīng)t排上燃料的燃燒和清除灰渣，僅在點(diǎn)火及清渣時(shí)打開(kāi)；下?tīng)t門(mén)用于排灰及供給少量空氣。上爐排以上的空間相當(dāng)于風(fēng)室，上下?tīng)t排之間的空間為爐膛，其后墻上設(shè)有煙氣出口。這種燃燒方式，實(shí)現(xiàn)了生物質(zhì)成型燃料的分步燃燒，緩解生物質(zhì)燃燒速度，達(dá)到燃燒需氧與供氧的匹配，使生物質(zhì)成型燃料穩(wěn)定、持續(xù)、完全燃燒，起到了消煙除塵作用。20世紀(jì)80年代末，我國(guó)哈爾濱工業(yè)大學(xué)與長(zhǎng)沙鍋爐廠等鍋爐制造企業(yè)合作，研制了多臺(tái)生物質(zhì)流化床鍋爐，可燃燒甘蔗渣、稻殼、碎木屑等多種生物質(zhì)燃料，鍋爐出力充分，低負(fù)荷運(yùn)行穩(wěn)定，熱效率高達(dá)80％以上。浙江大學(xué)等也開(kāi)展了相關(guān)研究工作。下面介紹兩種國(guó)產(chǎn)的代表性鍋爐。

1、無(wú)錫華光鍋爐股份有限公司

鍋爐為單鍋筒、集中下降管、自然循環(huán)、四回程布置燃秸稈爐。爐膛采用膜式水冷壁,爐底布置為水冷振動(dòng)爐排。在冷卻室和過(guò)熱器室分別布置了高溫過(guò)熱器、中溫過(guò)熱器和低溫過(guò)熱器。尾部采用光管式省煤器及管式空氣預(yù)熱器。爐膛、冷卻室和過(guò)熱器室四周全為膜式水冷壁,為懸吊結(jié)構(gòu)。鍋筒中心線標(biāo)高為32100m。鍋爐按半露天。布置進(jìn)行設(shè)計(jì)。

2、濟(jì)南鍋爐集團(tuán)有限公司

濟(jì)南鍋爐集團(tuán)有限公司在采用丹麥BWE技術(shù)生產(chǎn)生物質(zhì)鍋爐的同時(shí),也開(kāi)發(fā)出循環(huán)流化床生物質(zhì)鍋爐,其燃料主要為生物質(zhì)顆粒。其燃料主要通過(guò)機(jī)械壓縮成型,一般不需添加劑,其顆粒密度可達(dá)到1～017t/m3,這樣就解決了生物質(zhì)散料因密度低造成的燃料運(yùn)輸量大的問(wèn)題。但顆粒燃料的生產(chǎn)電耗高,一般每生產(chǎn)1t顆粒燃料需耗電30～

55kW,因而成本較高,大約在300元/t。循環(huán)流化床鍋爐爐內(nèi)一般需添加粘土、石英沙等作為底料已輔助燃燒。由于燃料呈顆粒狀,因而上料系統(tǒng)同輸煤系統(tǒng)一致,很適于中小型燃煤熱電廠的生物質(zhì)改造工程,在國(guó)家關(guān)停中小型燃煤(油)火力熱電政策和鼓勵(lì)生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)政策下有廣闊的市場(chǎng)前景。

四、我國(guó)生物質(zhì)直燃發(fā)電政策

我國(guó)具有豐富的新能源和可再生能源資源，近幾年在生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用方面取得了一些成績(jī)。2005年2月28日通過(guò)了《可再生能源法》，其中明確指出“國(guó)家鼓勵(lì)和支持可再生能源并網(wǎng)發(fā)電”，它的頒布和實(shí)施為我國(guó)可再生能源的發(fā)展提供了法律保證和發(fā)展根基。隨后，與之配套的一系列法律、法規(guī)、政策等陸續(xù)出臺(tái)，如《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》(發(fā)改能源[2006]13號(hào))、《可再生能源發(fā)電價(jià)

格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》(發(fā)改價(jià)格[2006]7號(hào))、《可再生能源電價(jià)附加收入調(diào)配暫行辦法》(發(fā)改價(jià)格[2007]44號(hào))、《關(guān)于2006年度可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼和配額交易方案的通知》(發(fā)改價(jià)格[2007]

2446號(hào))、《關(guān)于2007年1—9月可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)貼和配額交易方案的通知》(發(fā)改價(jià)格[2008]640號(hào))等的。與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)也相繼了涉及生物質(zhì)能的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，生物質(zhì)能的政策框架和目標(biāo)體系基本形成。2012年科技部日前就《生物質(zhì)能源科技發(fā)展"十二五 "重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《生物基材料產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展"十二五"專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《生物種業(yè)科技發(fā)展"十二五"重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)生物藥物產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展"十二五"重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》等公開(kāi)征求意見(jiàn)。表示將建立政府引導(dǎo)和大型生物質(zhì)能源企業(yè)集團(tuán)參與科技投入機(jī)制，推進(jìn)后補(bǔ)助支持方式向生物質(zhì)能源科技創(chuàng)新傾斜，形成政府引導(dǎo)下的多渠道投融資機(jī)制。這些政策的出臺(tái)為生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)在我國(guó)的推廣利用提供了有力的保障。

四、高效潔凈生物質(zhì)鍋爐的開(kāi)發(fā)應(yīng)用建議

（一）重點(diǎn)開(kāi)發(fā)適用于秸稈捆燒的燃燒設(shè)備

目前對(duì)生物質(zhì)直接燃燒的研究，比較多地集中在生物質(zhì)燃燒特性、燃燒方法和燃燒技術(shù)等方面，而對(duì)各種燃燒技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性研究較少，更缺乏對(duì)不同燃燒方法、燃燒技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的比較分析。實(shí)際上，由于生物質(zhì)(尤其是農(nóng)作物秸稈)原料來(lái)源地分散，收集、運(yùn)輸、貯存都需要一定的成本，有些燃燒技術(shù)需先對(duì)生物質(zhì)燃料進(jìn)行干燥、破碎等前期加工處理，真正適用的、值得推廣的是能源化利用總成本最低、從收集到燃燒前期加工處理過(guò)程耗能最少、對(duì)環(huán)境影響最小的技術(shù)。例如，對(duì)于秸稈類(lèi)生物質(zhì)，捆燒將會(huì)是最有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的燃燒方法，所以，應(yīng)針對(duì)我國(guó)農(nóng)村耕種集約化程度較低的現(xiàn)狀，開(kāi)發(fā)各種秸稈的小型打捆機(jī)械，并重點(diǎn)開(kāi)發(fā)適用于秸稈捆燒的燃燒設(shè)備。農(nóng)林加工剩余物(如甘蔗渣、稻殼、廢木料等)則宜就地或就近燃燒利用，如剩余物數(shù)量較大且能常年保證供應(yīng)，則可作為熱能中心或熱電聯(lián)產(chǎn)鍋爐燃料，熱電聯(lián)產(chǎn)的鍋爐型式應(yīng)優(yōu)先采用循環(huán)流化床鍋爐，數(shù)量較少或不能保證常年供應(yīng)的，則可采用能與煤混燒的燃燒設(shè)備。

（二）加大科技支撐力度,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,突破關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備的制約

加大科技支撐力度,盡快將生物質(zhì)能源的研究開(kāi)發(fā)納入重大專(zhuān)項(xiàng),開(kāi)發(fā)低成本非糧原料生產(chǎn)燃料乙醇和高效酶水解及高效發(fā)酵工藝,研究可適用不同原料、節(jié)能環(huán)保的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物柴油綠色合成工藝,開(kāi)發(fā)適宜中國(guó)不同區(qū)域特點(diǎn)的高效收集秸稈資源、發(fā)展成型燃料的關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)與裝備。

（三）做好技術(shù)方面控制

生物質(zhì)鍋爐的開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)克服以下技術(shù)問(wèn)題：

1、粉塵控制與防火防爆 

目前生物質(zhì)電廠的燃料儲(chǔ)運(yùn)是在常壓下進(jìn)行的，由于生物質(zhì)燃料自身的特點(diǎn)，在其粉碎過(guò)程中或者在運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)落差的情況下，會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵，導(dǎo)致了上料系統(tǒng)合鍋爐給料系統(tǒng)的粉塵含量高，粉塵濃度甚至進(jìn)入爆炸極限范圍，存在極大的安全隱患。 

針對(duì)這種情況，需要我們根據(jù)國(guó)內(nèi)燃料供應(yīng)情況，在燃料粉碎、運(yùn)輸及上料環(huán)節(jié)上對(duì)生產(chǎn)工藝做相應(yīng)修改，如采用封閉式負(fù)壓儲(chǔ)運(yùn)；在落差較大的位置設(shè)置除塵裝置；增設(shè)粉塵濃度傳感器對(duì)粉塵進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；保持料倉(cāng)的通風(fēng)性良好，監(jiān)測(cè)并控制料倉(cāng)的溫度、濕度。 

2、燃料輸送系統(tǒng)的簡(jiǎn)化 

目前燃料輸送系統(tǒng)和鍋爐給料系統(tǒng)環(huán)節(jié)較多，工藝復(fù)雜，螺旋和斗式提升機(jī)經(jīng)常堵塞的現(xiàn)象。燃料輸送系統(tǒng)故障會(huì)導(dǎo)致?tīng)t前料倉(cāng)斷料，不能滿(mǎn)足鍋爐負(fù)荷下的燃料供應(yīng)。 

為了避免這種現(xiàn)象發(fā)生，可以考慮改進(jìn)現(xiàn)有的給料工藝，減少給料環(huán)節(jié)，不采用斗式提升機(jī)，改用棧橋、皮帶，直接將料倉(cāng)的料輸送到爐前料倉(cāng)。同時(shí)嚴(yán)格控制燃料濕度和粒度，防止燃料結(jié)團(tuán)、纏繞，并改進(jìn)自動(dòng)化控制手段，保證輸料系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。 

3、結(jié)焦和腐蝕 

生物質(zhì)燃料的成分和煤粉存在極大差異，尤其灰分中含有大量堿金屬鹽，這些成分導(dǎo)致其灰熔點(diǎn)較煤粉的灰熔點(diǎn)低，容易產(chǎn)生沾污結(jié)焦和腐蝕。因而生物質(zhì)鍋爐產(chǎn)生結(jié)焦、腐蝕的工況參數(shù)與普通燃煤爐不同，應(yīng)該根據(jù)燃料性質(zhì)及燃燒特性的不同，對(duì)鍋爐及其輔助設(shè)備的工藝設(shè)計(jì)提出不同要求，并改進(jìn)相關(guān)自動(dòng)化控制使工藝運(yùn)行環(huán)境符合現(xiàn)有設(shè)備要求。

隨著國(guó)家大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)的提高，因重視對(duì)廢氣排放的控制，爐內(nèi)脫硫技術(shù)是控制空氣污染的有效方法。循環(huán)流化床是我國(guó)燃煤發(fā)電重要的清潔煤技術(shù)。歷經(jīng)二十余年的發(fā)展，我國(guó)掌握了300MW亞臨界循環(huán)流化床鍋爐設(shè)計(jì)制造運(yùn)行的系統(tǒng)技術(shù)，發(fā)展超臨界參數(shù)循環(huán)流化床鍋爐已經(jīng)勢(shì)在必行。國(guó)家發(fā)改委自主研發(fā)超臨界600MWCFB鍋爐是當(dāng)前技術(shù)的典范。

參考文獻(xiàn)

[1]劉強(qiáng),段遠(yuǎn)源,宋鴻偉.生物質(zhì)直燃有機(jī)朗肯循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)的熱力性能分析[j].中國(guó)電機(jī)工程學(xué)報(bào),2013年26期.