導語：如何才能寫好一篇可再生能源的必要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：低碳經濟 能源 可再生能源 能源利用

1 可再生能源與低碳經濟概述

在能源領域中，人們往往將新能源與可再生能源并稱。目前，可再生能源的含義在技術層面已得到明確，即以新技術和新材料為基礎，使傳統(tǒng)的可再生能源得到現(xiàn)代化的開發(fā)與利用，用取之不盡、周而復始的可再生能源來取代資源有限、對環(huán)境有污染的化石能源，重點在于開發(fā)太陽能、風能、生物質能、海洋能、地熱能、氫能等。

“低碳經濟”作為一種新型經濟模式，旨在通過全球合作，形成政策引導和市場調節(jié)雙向機制，不斷促進節(jié)能減排技術的創(chuàng)新和應用，提高傳統(tǒng)化石能源使用效率，推動以太陽能、風能、生物質能、氫能等可再生能源的廣泛應用，逐步減少單位GDP的碳排放量，建立新的低碳生活環(huán)境和生活方式?！暗吞冀洕本哂腥缦绿攸c。①全球性。低碳經濟的概念是在全球氣候變暖的背景下應運而生的，任何一個國家都不可能獨立地完成低碳經濟的發(fā)展。②主動性。低碳經濟的發(fā)展需要以政府的政策引導為前提，以主動地干預為保障，而不可能僅僅依靠市場這一看不見的手。③技術性。低碳經濟實質是通過各種節(jié)能減排高新技術的應用和推廣，實現(xiàn)經濟發(fā)展與環(huán)境保護雙重目標。

2 低碳背景下發(fā)展可再生能源的必要性

2.1 低碳是可再生能源發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)。低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。2009年11月25日由主持的國務院常務會議決定：到2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％，作為約束性指標納入國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并制定相應的國內統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法。從提出發(fā)展低碳經濟到確定GDP增長的碳排放指標，我國正在逐步跨入低碳經濟時代。發(fā)展低碳經濟必將帶來我國能源結構的調整――傳統(tǒng)能源的使用比例縮小，可再生能源的使用比例上升。蘇州可再生能源產業(yè)的發(fā)展將迎來前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。

2.2 蘇州本身的發(fā)展屬性決定了可再生能源的發(fā)展方向。蘇州地處東南沿海，能源資源貧乏，3/4以上靠外調。隨著經濟的快速發(fā)展，蘇南地區(qū)不僅面臨著能源的巨大缺口，同時也面臨著環(huán)境的壓力。蘇州地區(qū)經濟增長的支撐力主要靠資源的大量消耗。因此，礦物能源的日益耗盡以及礦物能源無節(jié)制使用所引起的環(huán)境問題，使人們迫切要尋找清潔能源。

3 蘇州可再生能源利用現(xiàn)狀

3.1 新能源和可再生能源的利用范圍廣泛，且隨著新能源的發(fā)現(xiàn)呈逐步擴大趨勢。從能源的大類來看，蘇州可在再生能源的利用領域從最初的水能和生物職能，到現(xiàn)在的風能、太陽能、海洋能、地熱能等。從各類別的再生源利用的廣度和深度來看也在不斷的擴大和深化。以生物質能的利用為例，起初我們只是將秸稈、薪材等剩余農作物直接燃燒來取得傳統(tǒng)的煤炭能源，而如今不僅應用新技術提高了剩余農作物的燃燒能力，而且還可以將其轉化為優(yōu)質化工原料。

3.2 可再生能源產業(yè)起步較晚，但發(fā)展迅速。20世紀70年代末，可再生經濟與制度研究能以相對節(jié)約的方式消費，而不是選擇對環(huán)境有影響的產品和服務。把低碳經濟表述為最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗的經濟，實質上是以低能耗、低排放、低污染為基本特征的經濟。它的核心是通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉變，最大限度地減少溫室氣體排放，減緩全球氣候變暖，實現(xiàn)經濟社會的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

3.3 可再生能源開發(fā)利用技術方面，自主研發(fā)能力不斷加強。近年來，蘇州依托政策、地域、經濟、產業(yè)優(yōu)勢，已成為江蘇省可再生能源規(guī)?；l(fā)展的試點城市之一。在風能、生物質能、太陽能等可再生能源的開發(fā)利用方面的技術發(fā)展較快，并在某些領域已處于先進水平。風能、生物質能、地熱能等應用技術已步入快速發(fā)展階段，建筑業(yè)、制造業(yè)等產業(yè)非常發(fā)達，節(jié)能應用產品與技術迅猛發(fā)展，涌現(xiàn)出大批技術含量高、規(guī)?；l(fā)展的高新技術企業(yè)產品和新技術。

4 蘇州可再生能源利用存在的問題

4.1 相對薄弱的可再生能源設備制造業(yè)使可再生能源設備制造的本地化和商業(yè)化進程嚴重受阻，這是蘇州可再生能源成本過高和市場發(fā)育滯后的重要因素之一。

江蘇可再生能源開發(fā)利用仍沿用一些傳統(tǒng)技術、設備與工藝，明顯落后于國際發(fā)達國家和可再生能源開發(fā)利用較快的國家?？稍偕茉撮_發(fā)利用表現(xiàn)出企業(yè)生產規(guī)模小，產品生產成本高，價格與常規(guī)能源相比高得多，缺乏市場競爭力。

4.2 缺乏完整的激勵政策體系?？稍偕茉凑叩膱?zhí)行效果不好，主要應歸因子所制定的政策缺少相應的機制。蘇州由于缺少目標機制，使政府機構難以制訂長期穩(wěn)定的發(fā)展計劃，從而制約了項目開發(fā)商的投資信心。由于缺乏競爭機制，目前可再生能源價格的降低缺少壓力，開發(fā)商與電網之間難于就電力的供應達成協(xié)議。由于缺少融資機制，導致該行業(yè)投資渠道單一，政府成了投資主體，財政投入難以滿足行業(yè)發(fā)展對投資的渴望。因此，必須建立新的運行機制。

4.3 可再生能源分屬不同行業(yè)，缺乏統(tǒng)一歸口與管理。政出多門，部門間協(xié)調性差，造成了管理混亂，即所謂的“有機構無管理”問題。長期以來，江蘇新能源與可再生能源的工作分散在多個部門?？萍紡d、發(fā)改委、建設廳、農林廳、經貿委等多頭管理，資金分散，重復建設。另外，在發(fā)展可再生能源事業(yè)中所采取的一系列方法非常復雜，許多不同的機構都被包含在內。這些程序為項目的開發(fā)設置了過多的障礙，限制了開發(fā)商和投資人進入市場。

5 對策和建議

5.1 加快可再生能源設備制造本地化和商業(yè)化進程?？稍偕茉丛O備本地化無疑將會成為推動當地經濟發(fā)展的一支新生力量?？稍偕茉幢镜鼗膶崿F(xiàn)可以為當地創(chuàng)造新的就業(yè)機會：當地可以通過銷售可再生能源設備獲得利潤：當地生產的可再生能源產品可以出口外地、海外市場；可降低當地可再生能源廠商購買可再生能源產品的成本，進而降低可再生能源發(fā)電成本，提高當地可再生能源發(fā)電能力等。蘇州應加快可再生能源設備本地化、商業(yè)化的進程。

5.2 建立、完善可再生能源政策體系。在可再生能源技術商業(yè)化的初期，由于新技術、新產品的價格承受力與政府推廣目標之間存在較大的差異。因此政府往往會通過一系列政策來推動可再生能源產業(yè)的發(fā)展。國內外的經驗表明，政府的支持和激勵以及鼓勵民間投資是加速可再生能源發(fā)展的關鍵因素。蘇州再生能源政策應該是一個政策體系，該體系圍繞一個核心目標建立起來一系列相關的配套政策和機制。目前蘇州應著力建構包括目標機制、定價機制、選擇機制和補償機制在內的可再生能源政策體系。

5.3 成立專門的管理機構。政府相關部門應加強宏觀管理，成立專門的管理機構，并清楚界定管理機構的職責。另外，在發(fā)展可再生能源事業(yè)中所采取的系列方法適當簡化，便于開發(fā)商和投資人進入市場。

5.4 通過政府積極干預建立可再生能源的主導產業(yè)地位。對新能源與可再生資源產業(yè)出臺有足夠吸引力的稅收、投資和產出補貼政策，將閑置的民間資本引向可再生能源產業(yè)，將有效解決主導產業(yè)建立所需的資本積累和投資問題。通過宣傳和消費補貼對消費者進行有效的消費引導，逐漸培育可再生能源的需求市場。采取電視、廣播、報紙、宣傳材料、現(xiàn)場培訓等多種形式進行宣傳；同時通過消費補貼使其在選擇可再生能源時不至于承受比傳統(tǒng)的化石能源更高的成本和代價。

5.5 立足蘇州市情，積極吸收借鑒國外的先進發(fā)展經驗。今后，進一步深化在可再生能源方面的國際交流與合作，以互利共贏為立足點，更多地調動全球資源，我國在開發(fā)和產業(yè)化方面的差距。

參考文獻：

[1]牛麗賢，張壽庭.低碳經濟背景下中國可再生能源發(fā)展對策研究[J]. 改革與戰(zhàn)略.2010，（9）.

[2]葉瑛瑩.江蘇省可再生能源開發(fā)利用研究.2006.

篇2

1　發(fā)展可再生能源的重要意義與國家目標

第一次石油危機之后，特別是上世紀90年代以來能源市場的供求結構和安全性發(fā)生了巨大變化。從需求角度來看，能源需求全球性增加，能源獲得競爭激化，對化石燃料的依賴性上升。從供給角度來看，主要供給國不斷強化投資限制和國家管理，探測等上游投資不足，精煉、管道等供給基礎設施落后，海上石油運輸安全問題頻發(fā)。從環(huán)境角度來看，對應全球性氣候變暖、核不擴散的壓力越來越大。中東等主要石油供給區(qū)域的政治摩擦與沖突、局部戰(zhàn)爭等加大了石油市場的政治風險，而投機資本的大規(guī)模進入，不僅使石油價格不斷攀升，又進一步加大了石油市場的經濟風險。

在這種背景下，世界各國不斷深化對發(fā)展可再生能源重要意義的認識，并4E(Energy Security,能源安全；Economic Growth，經濟增長；Environmental Protection，環(huán)境保護；Employment,就業(yè))角度上達成共識。具體而言：(1)替代化石燃料等“污染技術”的可再生能源，能夠在應對全球性氣候變動威脅、減輕大氣污染和水質污染等方面發(fā)揮作用。從能源原單位來看，發(fā)展可再生能源，能夠創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會和新產業(yè)。(2)由于不受國際市場上化石燃料價格變動的影響，可再生能源能夠從經濟角度促進能源的安全供給，進而提高經濟的安全性?？稍偕茉聪到y(tǒng)與化石燃料、核電等傳統(tǒng)的能源系統(tǒng)相比，獨立性高、不依賴于發(fā)電、輸電的中央系統(tǒng)，既能夠提高安全性、減少停電等事故，又能夠防止原油泄漏、油輪爆炸、核電站事故等惡性環(huán)境事件，進而提高環(huán)境的安全性。(3)可再生能源在世界各地都具有很高的可獲得性，能夠避免資源戰(zhàn)爭，也能夠減少為保護能源而發(fā)生的軍隊、安保機構等的開支。在上述這種背景與認識之下，世界各國均在大力、快速發(fā)展可再生能源。

截至2007年末，至少64個國家已經有了發(fā)展可再生能源的國家目標(Nation Target for Renewable Energy)，即規(guī)定在國家、地區(qū)能源組合中可再生能源所占比例，這也是各國發(fā)展可再生能源的綱領性、約束性目標。從可再生能源占電力供應的比例來看，大部分國家的目標集中于5～30％之間，最低的為2％，最高的為78％。目標時期大多集中于2010～2012年，有些國家更為長遠，制定出了2020～2025年的目標。歐盟27個成員國，均已有了各自的可再生能源發(fā)展目標。2007年初，歐盟委員會確立了新的截至2020年的具有約束力的可再生能源發(fā)展目標，即最終能源的20％、運輸燃料的10％。此前截至2010年的目標位電力供應的21％、初級能源的12％，新目標相當于電力供應的34％。高于此前的目標。美國、加拿大等發(fā)達國家沒有再生能源發(fā)展的國家目標，但美國的29個州、加拿大的9個省已經制定了各自的目標。

64個國家中有22個發(fā)展中國，包括巴西、中國、印度、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、伊朗、南非等。在2007年8月公布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中，中國提出了到2010年使可再生能源消費量達到能源消費總量的10％，到2020年達到15％的發(fā)展目標，同時還明確了各種可再生能源的發(fā)展目標，如到2020年全國水電裝總機容量達到3億千瓦，生物質能發(fā)電總裝機容量達到3000萬千瓦，風電總裝機容量達到3000萬千瓦，太陽能發(fā)電總裝機容量達到300萬千瓦等。這些目標將使中國可再生能源總裝機容量提高3倍，目標之高。引人注目。

2　發(fā)展可再生能源的單項政策

各國在發(fā)展可再生能源，實現(xiàn)可再生能源國家目標的過程中，已經遭遇、意識到許多障礙在筆者收集到的200余篇中外文文獻中，普遍提及到的主要障礙就有10幾種之多(表1)。這些障礙在很大程度上制約著可再生能源的發(fā)展，而且具有很高的國際普遍性。同時，特定障礙在不同的國家或地區(qū)的嚴重程度有所不同，如“自主研發(fā)能力弱，研發(fā)成本高，缺乏政策支持”、“缺乏自主技術，核心技術與裝備對外依賴嚴重”兩項，相對于發(fā)達國家而言，在發(fā)展中國家更為突出。

為清除這些障礙，促進可再生能源發(fā)展，實現(xiàn)可再生能源國家目標，世界各國開發(fā)出多種單項政策，僅使用頻度高、普遍性高的就有20余種，主要可分為直接管制、經濟激勵和其他政策3大類型。表2簡要概括了主要單項政策的內容概要、清除對象、所屬類型等。

3　發(fā)展可再生能源的政策組合

3.1　各國發(fā)展可再生能源的政策組合

從表2中可以看出，單項政策均為針對一個或兼顧幾個目標障礙而設計、采用。因此，每個單項政策能夠清除的障礙有限，必須和其它政策配套使用才能獲得更好的效果。在實踐中，我們觀察到的各國可再生能源發(fā)展政策或障礙清除政策普遍是幾個或多個單項政策的組合，換言之各國可再生能源發(fā)展政策是一種政策組合或一攬子政策。

REN21在其最新報告“RenewabIes 2007，global Status Report”中介紹了全球60個國家實施中的可再生能源促進政策(Renewable Energy Promotion Policies)的情況，為我們分析、理解各國可再生能源發(fā)展政策組合提供了難得的參考。正在實施可再生能源發(fā)展政策組合的國家數。2005年為48個，兩年間增加12個，增幅達到25％。REN21已經連續(xù)發(fā)表3個年度的關于可再生能源的全球報告，其信息全面、深入、及時，在國際上具有很高的權威性和參考價值。

從表3中，我們可以觀察到各國發(fā)展可再生能源發(fā)展政策組合的幾個重要特征。

(1)政策組合具有豐富的多樣性。各個國家政策組合中包含的單項政策清單各有特色，沒有完全相同的政策組合，動用的單項政策數量亦不盡相同。政策組合的這種多樣性，可以理解為各個國家根據各自的可再生能源發(fā)展目標、實際情況、政策偏好等選擇最適宜于本國的單項政策進行組合的結果。

(2)單項政策的采用情況存在差異。在60個國家中，按采用比例從高到低來看，依次為固定價格。資產補貼、獎勵、返還，投資退稅，公共投資、貸款，消費稅、能源稅、增值稅的減稅，可交易的再生能源證書，公開招標，再生能源份額制度，凈計量，發(fā)電補貼、退稅。固定價格，是采用比例最高的單項政策，有40個國家采用，采用比例最低的單項政策是發(fā)電補貼、退稅，只有6個國家采用，二者之間存在巨大差異。采用比例的高低，很大程度上反映出單項政策的可操作性、適用性的高低、效果的大小等問題，是政策選擇的重要參考。

(3)同一單項政策在發(fā)達國家與轉型國家、發(fā)展中國家的采用比例存在差距。除投資退稅、發(fā)電補貼和退稅2個單項政策外，其余8個單項政策在發(fā)展中國家的采用比例明顯低于發(fā)達國家與轉型國家。這一差距可以用與發(fā)達國家與轉型國家比較而言，發(fā)展中國家的可再生能源政策起步晚、政策開發(fā)與應用的成熟度低等來解釋。值得注意的是，市場化程度高的可交易的再生能源證書和公開招標，強制性大、波及面廣泛的再生能源份額制度，技術難度大的凈計量4項單項政策，在發(fā)展中國家的采用案例很少，說明發(fā)展中國家的可再生能源政策更大程度上依賴于投資退稅等比較傳統(tǒng)的經濟激勵手段。

(4)中國等發(fā)展中國家的可再生能源發(fā)展政策組合已經達到或超過了發(fā)達國家水平。中國的政策組合中采用了7種單項政策，動用政策的數量比在國際上評價很高的德國、丹麥、瑞典、意大利、日本還多，與法國持平。遠遠高出轉型國家俄羅斯等。印度政府采用了6項政策，其地方政府采用了2項，政策組合的豐富程度亦不遜色于發(fā)達國家。特別值得評價的是，中國的政策組合中包括了公開招標，再生能源份額制度兩項應用難度大的單項政策，中國是23個發(fā)展中國家里唯一一個制定再生能源份額制度的國家，該項政策在發(fā)達國家與轉型國家中的采用比例也僅為21.6％。

3.2　供給側管理、需求側管理的政策組合

在實踐中能源發(fā)展政策、能源管理經常被分為供給側與需求側兩大類型或方向。借鑒這種分類，并根據主要目標，筆者將表2所列單項政策分別組合為供給側管理政策組合和需求側管理政策組合(表4)。從表4中可以看出，供給側管理政策組合遠比需求側管理政策組合豐富，前者最多可以動用14項單項政策，而后者只有7項。如果結合表3。我們不能發(fā)現(xiàn)，13個國家中除俄羅斯、泰國兩國采取單一供給側政策管理組合外，其余11個國家同時動用了供給側管理政策組合與需求側管理政策組合，而且從動用的單項政策數量上看，其供給側政策管理組合大于需求側管理政策組合。以丹麥為例來看，其可再生能源發(fā)展政策組合中包括固定價格、投資退稅、公共投資與貸款、可交易的再生能源證書、公開招標等5項供給側管理政策，而只有消費稅減稅、凈計量2項需求側管理政策。就中國來看，除國家投資建設的“乘風計劃、光明工程、秸稈氣化工程”，國家對農村、牧區(qū)的小型獨立風力發(fā)電項目提供低息貸款外，其余政策均屬于供給側管理政策組合。也就是說，就大多數國家而言，供給側管理政策是可再生能源發(fā)展政策組合的主體，需求側管理政策是必要的配套或補充，其原因在于可再生能源供給、特別是和化石能源相比具有競爭力的供給不足。清除障礙、突破供給瓶頸是各國政策的首要目標和任務。

3.3　針對利益相關者的政策組合

可再生能源發(fā)展及其政策關系到眾多的利益相關者。如可再生能源發(fā)電企業(yè)、電網企業(yè)、研發(fā)機構、調查勘探機構等可再生能源的供給者，企業(yè)、家庭、公共機構等需求者，政府、研究調查機構、NPO、NGO組織、發(fā)電企業(yè)、電網企業(yè)等政策制定者與參與者，公共基金、銀行、政府等融資提供者或補貼提供者。各個利益相關者在可再生能源發(fā)展中起著不同的作用，有著不同的利益訴求，其面臨的障礙也各有不同。以特定利益相關者為對象而形成的政策，大多數情況下，往往是把幾種單項政策的相互配合作為政策組合來實施的。

我們可以以可再生能源發(fā)電企業(yè)為例來簡要分析這種政策組合。從表1中，我們可以觀察到作為供給者的發(fā)電企業(yè)面臨著“初始投資巨大，融資渠道少、成本高”、“投資回收期不確定，風險高”、“缺乏支持輸出網絡、儲備等基礎設施”、 “成本高，缺乏市場競爭力”、“缺乏公共資金等支持”等多項障礙，這些障礙也是供給側的主要障礙。由于單項政策主要為清除某一個目標障礙或配合其他政策而設計、采用，所以只有同時動用數項單項政策、形成政策組合才能有效地支持發(fā)電企業(yè)清除其障礙。結合表2、表4我們可以看到，針對發(fā)電企業(yè)的政策組合有著豐富的選擇，再生能源份額制度、固定價格、規(guī)制緩和、生產者減稅與退稅、發(fā)電補貼與退稅、可交易的再生能源證書、投資退稅、公共投資與貸款等單項政策均可組合起來應對發(fā)電企業(yè)面臨的障礙。事實上，各國正在實施的支持發(fā)電企業(yè)的政策多為政策組合，從表3中，我們能夠確認這一點。如法國采用固定價格、資產補貼、投資退稅、公共投資與貸款、消費稅減稅與退稅、可交易的再生能源證書、公開招標等7項單項政策的組合，中國的政策組合比法國多了再生能源份額制度，少了可交易的再生能源證書。也是很豐富的組合。

篇3

1.提高土地、建筑能效，推廣高能效產品。

美國在聯(lián)邦層面、州層面都確定了相應的能效標準，提高土地管理、建筑物建設與維護、公共住房等各領域的能效，通過能效標識、能源星級計劃、稅收優(yōu)惠、信貸等手段推廣高能效產品，尤其是強制建立機動車的能效耗費標準，淘汰高能耗、低能效產品。

2.推行能源援助計劃，保護能源消費者權益。

針對低收入家庭、低收入群體推行能源援助計劃，尤其是冬季，通過財政撥款對其進行相應的補貼、能效裝置折扣等，讓其維持基本的生活水平。能源消費者擁有其他產品消費者所擁有的權利，如隱私權、不公平交易權、退款、禁止強制服務等權利。能源生產者不得有欺詐、提供虛假信息、操縱能源市場等行為。

3.鼓勵發(fā)展可再生能源。

美國多向發(fā)展可再生能源，包括核能、太陽能、風能等，還積極鼓勵乙醇等生物能源的技術資金投入。在推廣高能效產品過程中，也激勵使用非傳統(tǒng)車輛，并對替代燃料給予稅收、信貸等各種優(yōu)惠。

4.增強能源市場透明度。

《能源政策法案》要求委員會著力推進州際商業(yè)電能輸電和銷售市場價格透明度，顧及公共利益、市場整合、公平競爭和消費者權益保護，在特定情況下及時向電力購買者、電力批發(fā)商、輸電服務用戶和公眾通報關于批發(fā)電能價格和電能傳輸服務信息，建立電子信息系統(tǒng)，除不利于市場有效運作或可能危及系統(tǒng)安全的情況下最大限度的披露能源價格組成，且不得虛假陳述。

二、歐盟能源法律制度介紹

歐盟作為世界上最發(fā)達的地區(qū)聯(lián)盟，曾面臨過一系列能源問題，如：(1)能源市場競爭不足。歐盟地區(qū)內部及其與其他地區(qū)能源市場兩個層面都未形成有效的競爭；(2)能源對外依賴度過高。歐盟對外進口的能源比例居高不下，石油和天然氣超過一半需要進口。國際能源協(xié)會2008年第一次提交了歐盟能源政策深度研究報告，第二次調查將于2014年展開。歐盟的能源和氣候政策決定了28個歐盟成員國近5億公民的能源使用情況。在自由貿易基礎上，歐盟成立了國際能源市場，它的成立與2020年“20-20-20”目標相一致，即到2020年，能源利用率顯著提高，可再生能源共享率提高20%，二氧化碳排放量降低20%?；趯δ茉垂踩缘目紤]，歐盟通過與能源生產國、運輸國和消費國的對話對外部能源和貿易關系給予高度重視。從目前全球狀況來看，歐盟在全球可再生能源部署、在向低碳能源經濟的轉化中努力應對全球氣候變化等方面都處于領導地位。歐盟法律主要表現(xiàn)形式為歐盟委員會和歐盟議會的決議或指令，而其政策則多為歐盟相關能源執(zhí)行機構的白皮書或者綠皮書。概括而言，歐盟能源法律制度與政策的主要特色如下：

1.形成內部市場共同規(guī)則。

歐盟雖然是一個由28個國家組成的地區(qū)一體化組織,看似松散,實則經過多年來的一體化努力,現(xiàn)在已不斷融合。在能源方面，歐盟內部的能源市場逐步形成了一系列共同規(guī)則。歐盟地區(qū)通過上世紀50年代的《建立歐洲煤鋼共同體條約》、《建立歐洲原子能共同條約》及《建立歐洲經濟共同體條約》等三個條約為歐盟能源市場一體化開啟了征程，1968年的《一個共同體能源政策的指導方針》更是直接提出了建立歐洲能源統(tǒng)一市場，而1987年通過的《單一歐洲法令》及后來的《歐洲聯(lián)盟運行條約》最終推動實現(xiàn)了歐盟能源市場的一體化，建立了歐盟能源市場的共同規(guī)則。

2.環(huán)境保護與能源活動相結合。

在歐盟幾乎所有的能源活動中，都會對環(huán)境保護進行相應的規(guī)定。比如：歐盟在1990年的《能源與環(huán)境》通報就特別提出要以提高能源效率來作為未來減少經濟發(fā)展給環(huán)境帶來的負外部性作用的一項政策基礎。歐盟在1995年的《歐洲能源政策》白皮書中也將環(huán)境保護作為歐洲能源政策的三目標之一。在歐委會2000年的《走向歐洲能源供應安全戰(zhàn)略》的白皮書中，歐盟積極引導消費者選擇環(huán)境友好型消費方式。

3.廣泛使用能源標識。

從1994年到2004年的十年間，歐盟的有關在相關耗能產品上粘貼能源標識或標簽的主要指令就達11項，占了這十年間歐盟的主要能源法律數量的1/3。這些能源標識指令幾乎涉及從電冰箱、洗衣機到洗碗機、燈具、烘干機等所有家用耗能產品。

4.可交易綠色證書制度。

可交易綠色證書制度是指綠色能源證書持有者可與綠色能源證書需求者進行交易，旨在通過該交易補償可再生能源電力生產者高于常規(guī)能源電力生產者的成本。該制度幫助一些國家迅速走向可再生能源的發(fā)展道路，這一制度在瑞典推行的效果相當顯著。截止2011年，瑞典總能源利用中可再生能源的比重達到48.9%，在歐盟國家中居首位。該制度的存在有兩個前提制度：一是固定電價制度。即，政府對所有電力生產者生產出來的電皆固定其銷售價格，而不論其是可再生能源電力生產者還是常規(guī)能源電力生產者。二是綠色能源電力配額制度。即，政府強制性要求所有電力生產者與電力消費者都必須生產或購買與其生產或銷售成一定比例的綠色電力。固定電價忽視了可再生能源電力生產的高成本，雖然利于對電力價格進行控制產生較大的社會福利效應，但是不利于刺激可再生能源電力生產者生產的積極性。而綠色能源電力配額制則很好解決了這個問題，因為一些常規(guī)能源電力生產者完成不了配額，為了避免高額的罰款只能選擇向可再生能源電力生產者購買綠色證書。在證書需求超過供給的市場中，可再生能源生產量低于政府配額，證書價格上漲。價格持續(xù)上漲，直到增加新的容量滿足了配額，從而激勵生產者生產更多的可再生能源。

三、歐美能源法律政策對我國的啟示

中國在能源方面面臨著許多歐美發(fā)達國家當年曾面臨過的問題，如能源需求量大、對外依存度高、結構單一、環(huán)境污染較為嚴重等等，為解決這些問題，歐美發(fā)達國家從各個方面作出了探索，成功化解各類能源問題，其中既有經驗，也有教訓。其進行的有利探索將為我國解決能源問題提供諸多啟示：

1.明確能源發(fā)展目標，注重制定長期規(guī)劃。

中國的能源發(fā)展究竟是以供給安全為主，還是以清潔發(fā)展為主，還是以經濟發(fā)展為主，抑或三者的有機統(tǒng)一，這都需要仔細盤算、縝密分析后作出頂層設計。不同的發(fā)展目標將決定中國能源未來的發(fā)展方向與進度，在明確目標后，方可制定一系列配套的具體的措施來保證其得以實現(xiàn)?，F(xiàn)實中，中國的環(huán)境日益惡化，尤其是今年以來，籠罩在整個華北地區(qū)上空的霧霾為我們敲響了警鐘。另一方面，中國當前能源發(fā)展計劃多是短期計劃，不具有延續(xù)性。這種狀況嚴重阻滯中國能源產業(yè)的發(fā)展，為此，我國需要契合我國實際情況制定長遠的富有遠見卓識的能源發(fā)展計劃，并在計劃的執(zhí)行過程中，不斷進行調整和完善。

2.加大能源科技的研發(fā)與轉化適用。

科技是第一生產力。要促進中國能源產業(yè)的大力發(fā)展，基礎在于能源科技的發(fā)展，在中國應該建立以科技為核心，以自主知識產權為主的能源科技發(fā)展體系。在該體系的指導下，大力推動中國能源科技的發(fā)展。而具體的推動措施，首先表現(xiàn)在資金的支持方面，沒有大力的資金支持是很難推動能源科技進步的。

3.減少政府干預，加快全國能源統(tǒng)一市場的建立。

黨的十八屆三中全會提出了：“使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。這就要求在資源配置過程中進一步減少政府干預，只要市場能發(fā)揮作用且不損害公益的就讓市場就決定。對于能源發(fā)展而言，統(tǒng)一的全國性市場將更有利于能源的發(fā)展也利于提高能源市場的競爭和效率。目前在中國，雖然能源為國家所有，但能源政策的具體執(zhí)行卻在地方政府，一些地方政府為了本地區(qū)利益往往習慣運用行政權力對能源市場進行干預，從而形成地區(qū)隔閡。這種狀況非常不利于我國能源健康快速發(fā)展。因此，從歐盟的經驗來看，有必要減少政府干預，加快全國能源統(tǒng)一市場的建立。

4.進一步健全能源法律制度。

雖然中國目前已經有了《可再生能源法》、《清潔生產促進法》、《節(jié)約能源法》及《電力法》等法律制度，但至今卻依然沒有一部能源基本法，這嚴重制約了中國的能源發(fā)展；石油作為中國重要的化石能源之一，核能也越來越重要，然而卻沒有專門性的石油法和核能法，這也成為了二者健康持續(xù)發(fā)展的一個瓶頸；國家對于能源生產與消費的監(jiān)管制度不健全，部分能源領域呈無序發(fā)展狀態(tài)。

5.推廣能源標識的使用。

我們知道，能源標識起著對產品能耗認可的作用，可以讓消費者在購買相應產品時進行比較，利于消費者選擇低能耗的產品。這種做法直接或者間接的促使了生產商生產低能耗產品，以促進自己產品的銷量。推廣能源標識的使用看似簡單，實則對于較低產品能耗，節(jié)約能源使用，減少國家能源消耗和進口有巨大作用，因為它利用市場手段倒逼生產商做出選擇，遵循了市場規(guī)律的同時，有宣傳了節(jié)能環(huán)保的理念。中國雖然也要求生產商在一些產品上粘貼能源標識，但是整體而言，其適用范圍較窄。中國應進一步推廣能源標識在更多的能耗產品上的適用。

6.實施碳預算政策，鼓勵應用碳捕獲與封存技術。

中國目前已經成為了全球第一大碳排放國，不管是從承擔國際義務來看，還是從維護自身健康可持續(xù)發(fā)展來看，都需要采取明確而具體的措施來減排。碳預算作為一個長期的減排計劃，對于明確減排目標和政府、企業(yè)及個人在這個過程中的角色定位有著巨大的作用。因此，在中國實施碳預算政策勢必會加速中國的減排進程。碳捕獲與封存技術是一項先進的減少大氣中二氧化碳含量的技術，對其推廣使用是一項值得去做的大事。中國目前碳捕獲與封存技術方面也取得了較大的進展，且中國的經濟實力也已有顯著提升，因此，在中國鼓勵應用碳捕獲與封存技術是一項比較合符實際的做法。

7.實施強制社會價格支持制度。

強制社會價格支持制度在中國的推行不僅具有經濟意義，更具有深刻的社會意義與環(huán)境意義。其社會意義表現(xiàn)在：（1）不論是在中國城市還是在中國農村，都存在著一些“燃料貧困”群體，采取該制度，有利于改善他們的生活環(huán)境，提高他們的生活水平；（2）目前中國不少民眾對處于壟斷地位的能源供應者（比如：中石油、中石化）存在著一定的敵視態(tài)度。在這種背景下，實施該制度有利于緩解普通民眾與能源供應者之間的矛盾，利于和諧社會的建設；（3）該制度還有助于政府減少財政支出。其環(huán)境意義主要表現(xiàn)為，在農村許多農民因購買取暖能源費用較高，而不得不上山伐林，這種做法無疑會嚴重破壞生態(tài)環(huán)境。而實施強制社會價格支持制度則有助于減少該環(huán)境破壞壓力。

8.大力發(fā)展可再生能源，嚴控新能源風險。

可再生能源作為一種長期且清潔的能源，長遠來看對中國的能源供給安全、環(huán)境保護及可持續(xù)發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。中國應認真審視其戰(zhàn)略地位，不僅僅停留在提倡鼓勵的基礎上，而應采取實際行動，向可再生能源的消費者提供稅收、信貸、補貼等各種形式的優(yōu)惠政策。補貼可再生能源消費者將有助于太陽能設備、空氣源設備深入到小城鎮(zhèn)甚至鄉(xiāng)村。同時，我們還應該看到，在發(fā)展新能源的過程中，不能忘卻了新能源潛在的風險。中國目前也在大力發(fā)展核能，也曾在福島核電站發(fā)生后暫停了一些核設施的興建，現(xiàn)在中國又開始上馬大量核項目。通過福島核泄漏事件，我們不應該感覺到恐慌，而應該考慮如何通過制度設計、健全的核能監(jiān)管體制去避免該類悲劇地發(fā)生。

9.引進可交易綠色證書制度，大力發(fā)展低碳經濟。

可交易綠色證書制度在歐盟范圍內幫助一些國家實現(xiàn)了能源替代轉化的目標。對于中國這樣的能耗大國，能源供給安全和環(huán)境壓力使得中國加大可再生能源的迫在眉睫。要發(fā)展可再生能源，技術固然先行，可是經濟保障卻更基礎。可再生能源相較于常規(guī)能源技術尚不成熟，其生產成本更高、經營風險更大，如果沒有國家的財政稅收或其他經濟政策強有力的支持，可再生能源是很難發(fā)展起來的。在我國已具備固定電價制度的基礎上，可交易綠色證書制度的引進則可以引導資金技術投入，降低經營風險。目前我國也正如火如荼的發(fā)展低碳經濟，但是這個過程仍然存在著一系列阻礙和瓶頸，其中最主要的在發(fā)展低碳經濟的意識方面。一方面，政府與企業(yè)層面的意識。尤其是一些常規(guī)能源大省的地方政府及常規(guī)能源的生產大戶和消費大戶出于對自身經濟發(fā)展利益的考慮，對發(fā)展低碳經濟持觀望和拖延態(tài)度。對于這種只顧局部不顧全局的做法應該進行有效的引導，以促使其充分認識發(fā)展低碳經濟的必要性，樹立堅定發(fā)展低碳經濟的意識。另一方面，民眾層面的意識。盡管大部分民眾越來越感覺到良好環(huán)境尤其是大氣環(huán)境對自身生存和發(fā)展的重要性，但是許多人并沒有將節(jié)能減排落實在生活工作中，未感受到發(fā)展低碳經濟的緊迫性。這些都需要完善相關立法，以法律制度的形式明確各方義務，引導政府、企業(yè)、個人做出顧全大局的舉動；此外，需要加大低碳經濟的宣傳，幫助大家樹立堅定發(fā)展低碳經濟的意識。

10.試點氣候變化稅，開征生態(tài)稅。

氣候變化稅在英國取得了較大成功，對于英國節(jié)能減排作用非凡。中國目前正處于經濟高速發(fā)展的時期，為了保持經濟的發(fā)展，雖然不適合直接全面的在全國范圍內開征氣候變化稅，但是我們可以在一些溫室氣體排放較多的地區(qū)試點氣候變化稅，并根據試點情況作出下一步決策。目前中國的環(huán)境狀況及生態(tài)破壞的形勢也是相當嚴峻。僅僅依靠原有的征收污染費的做法已經不能有效遏制污染者與破壞者的行為。雖然，中國正準備調整污染罰款的最高限額，但這種時候的懲處不僅是被動的、之后的，也是偶發(fā)性的，不利于促使能源生產者、消費者自覺節(jié)約能源，自覺生產消費可再生能源。然而開征生態(tài)稅，其持續(xù)性與主動性在很大程度上刺激生產者進行利益衡量，并引導其最終做出利益可再生能源進行生產的決定。

四、結語

篇4

內容摘要：低碳經濟是一場涉及生產方式、生活方式和價值觀念的全球性革命。推動低碳經濟下中國房地產業(yè)的發(fā)展，不僅能帶動上游的綠色生產也將拉動下游的綠色消費，對我國實現(xiàn)節(jié)能減排的戰(zhàn)略有重要的意義。本文論述了房地產業(yè)發(fā)展低碳經濟的必要性和意義以及制約房地產業(yè)發(fā)展低碳經濟的因素，提出了從制度上保障房地產業(yè)發(fā)展低碳經濟的幾點建議。

關鍵詞：低碳經濟 房地產 制度

哥本哈根會議使人們越來越清晰地認識到二氧化碳大量排放，導致全球氣候變暖，會對整個人類的生存和發(fā)展產生嚴重威脅。于是“低碳”、“低碳經濟”、“低碳都市”、“低碳建筑”、“低碳社區(qū)”……成為當前熱門話題。據調查，我國每建成1平方米的房屋約釋放出0.8噸碳，我國400多億平方米的建筑中95%都屬于高能耗建筑，單位建筑能耗是同緯度西歐和北美國家的2-3倍。而每年新增近十億平方米新建建筑也只有15%-20%執(zhí)行了建筑節(jié)能設計標準。因此，在房地產業(yè)推行碳減排和提高能效的措施，對于防范全球氣候變化是具有重要意義的。房地產業(yè)發(fā)展低碳經濟制度的保障是關鍵，只有在法律，經濟，金融等各個方面制定相關的制度，才能使房地產業(yè)在發(fā)展低碳經濟的環(huán)境下更加健康有序的發(fā)展。

房地產業(yè)發(fā)展低碳經濟的必要性和意義

（一）房地產業(yè)發(fā)展低碳經濟的必要性

目前我國年碳排放量為60億噸，位居世界第一位（見表1）。我國現(xiàn)在每年新建的房屋面積占到世界總量的50％，建筑節(jié)能減排已列入我國三大重點節(jié)能領域之一?！胺康禺a業(yè)的低碳發(fā)展，不僅是國家整體碳排放目標承諾的要求，也是行業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新升級、健康發(fā)展的內在需求。它不僅僅靠政府，還要靠整個行業(yè)和全社會的共同參與（李光輝、方鏡平，2010）”。

在我國房地產業(yè)繁榮發(fā)展的背后，建筑的碳排放問題卻很嚴重。“低碳”這兩個字其實一直都存在我們的生活當中，只是一直以來與建筑和房子有關的事情，都被房價、泡沫等等吸引了，而我們卻忽略了最基本的意識―低碳、綠色。表2是我國近年來房地產投資的情況。

“房地產是中國碳排放最大的一個行業(yè)，占40%左右，這一比例遠遠高于運輸和工業(yè)領域。我國單位建筑面積能耗可能達到發(fā)達國家的2倍，新建筑中八成以上為高耗能建筑，存量建筑中95％以上是高能耗建筑（郭樹清，2010）”。有專家預測，到2020年，我國建筑能耗將達到全社會總能耗的40%。作為節(jié)能減排潛力最大的行業(yè)，地產低碳關系到整個國民經濟的低碳化。在發(fā)展低碳經濟的道路上，建筑的“節(jié)能”和“低碳”是必須要解決的問題，房地產業(yè)在能源消耗以及碳的排放量方面問題很大。所以發(fā)展低碳經濟，解決房地產業(yè)的碳排放問題，發(fā)展低碳地產就勢在必行。

（二）房地產業(yè)發(fā)展低碳經濟的重要意義

1.促進產業(yè)結構調整。發(fā)展低碳地產，意味著要使用低碳的建材、低碳的施工方式、低碳的裝修、家電等，因此這不僅將促進房地產業(yè)本身的節(jié)能減排，還將帶動上下游幾十個相關產業(yè)加大節(jié)能減排力度，從而為產業(yè)結構調整開拓一條十分重要的轉型途徑。房地產業(yè)在房地產領域推廣低碳戰(zhàn)略，勢必帶動相關行業(yè)的發(fā)展，為我國產業(yè)結構調整提供一條十分重要的途徑。

2.促進房地產業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。房地產業(yè)能否順應低碳經濟的大勢，走上一條低能耗、低排放的發(fā)展道路，或許將在更大程度上決定這個行業(yè)的前景。低碳地產恰好是房地產業(yè)轉型的一個契機，既能發(fā)揮房地產業(yè)拉動經濟增長的優(yōu)勢，又具有低能耗、低排放的特點。

3.提高房地產企業(yè)的競爭能力。發(fā)展低碳經濟，從低碳建筑短期內可能對企業(yè)成本造成一定影響，但是從長遠看，企業(yè)獲得的是新一輪產業(yè)競爭和技術競爭優(yōu)勢。

影響房地產業(yè)發(fā)展低碳經濟因素

（一）市場環(huán)境因素

當樓市處于上升通道中，非低碳的房產項目尚處于搶購狀態(tài)，開發(fā)企業(yè)利潤好于預期的市場環(huán)境的狀態(tài)下，企業(yè)主動求新向低碳地產進軍的動力明顯不足，即使喊出低碳的口號，更多的也是戰(zhàn)略與形象的考慮。

（二）政策輔助因素

低碳地產屬于高度責任型的產品，對環(huán)境的貢獻遠遠大于常規(guī)項目，責任意識一方面是企業(yè)自身的環(huán)境覺悟，另一方面需要政府在拿地、稅收、銷售等一系列相關政策加以引導，沒有一個完善的政策體系就會導致市場規(guī)則的混亂與不公。

（三）終端市場消費意識

任何產品的生產都脫離不了市場的需求支撐，低碳房地產項目的終端消費者，等于間接為環(huán)境做出了貢獻，而這要取決于消費者的責任消費意識與環(huán)境意識，是否達到了一定的高度，目前我國責任消費還只是一個在小眾中才得到認同的理念。低碳房地產項目的開發(fā)一定要做好充分的消費需求調研，千萬不要跟風而動。

（四）硬件與軟件

低碳地產不是空洞的口號，其是有著嚴格的執(zhí)行標準的，需要成熟的技術與材料設備的支持，同時也需要大批的服務機構快速跟上，從產品的規(guī)劃設計、營銷推廣、物業(yè)管理等方面，都需要有豐富環(huán)境意識與經驗的相關公司進行配合，這樣才能真正的將低碳地產做到實處，而不是流于形式或成為一個新的營銷噱頭。

房地產業(yè)發(fā)展低碳經濟的制度保證

（一）發(fā)達國家的經驗

1.政策引導、法律規(guī)范。2004年9月，布萊爾首相發(fā)表了《關于氣候變化的講話》。在具體行動上，為履行《京都議定書》規(guī)定的義務，英國2003年CO2排放比1990年減少了14％，并承諾2010年減排20％。當前，英國住宅的采暖空調CO2排放量占總排放量的一半，提高節(jié)能標準是促進減排的有效手段，為此，英國2002年和2003年兩次將新建筑節(jié)能標準分別提高了25％（劉念雄，2008）。

2.重視低碳技術的研制開發(fā)。日本作為推動低碳經濟的急先鋒，每年投入巨資致力于發(fā)展低碳技術。根據日本內閣府2008年9月的數字，在科學技術相關預算中，僅單獨立項的環(huán)境能源技術的開發(fā)費用就達近100億日元，其中創(chuàng)新型太陽能發(fā)電技術的預算為35億日元。

3.把發(fā)展可再生能源作為降碳的重要舉措。2009年英國公布的“碳預算”中，提出到2020年可再生能源供應要占15%，其中30%電力來自可再生能源，相應的溫室氣體排放要降低20%，石油需求降低7%。英國風力資源豐富，按計劃，2009年到2012年間，英國將投資90億英鎊用于發(fā)展海上風力發(fā)電，向280萬家庭供應電力。英國政府從政策和資金方面向可再生能源傾斜，確保英國在可再生能源發(fā)展方面處于世界領先地位。

（二） 運用經濟手段剌激低碳經濟發(fā)展

碳稅。開征碳稅被發(fā)達國家認為是富有成效的政策手段。碳稅是一種混合型稅種，它的稅率由該能源的含碳量和發(fā)熱量決定，不同的能源由于含碳量和發(fā)熱量不同，會有不同的稅負，低碳能源的稅負要低于高碳能源的稅負。近幾年英國、美國、日本、德國、丹麥、挪威、瑞典等發(fā)達國家對燃燒產生的CO2的化石燃料開征國家碳稅如英國對與政府簽署自愿氣候變化協(xié)議的企業(yè)如果企業(yè)達到協(xié)議規(guī)定的能效或減排就可以減免80%的碳稅。

財政補貼。英國對可再生能源的使用采取了一系列財政補貼措施。如英國的電力供應者被強制要求提供一定比例的可再生能源（由2005―2006年的5.5%提高到2015―2016年的15.4%）。與此相應，英國政府對電力供應者提供了一定補貼。丹麥在能源領域采取了一系列措施推動可再生能源進入市場，包括對“綠色”用電和近海風電的定價優(yōu)惠，對生物質能發(fā)電采取財政補貼激勵。

稅收優(yōu)惠。對低碳經濟發(fā)展實施稅收優(yōu)惠政策是發(fā)達國家普遍采用的措施。美國政府規(guī)定可再生能源相關設備費用的20%~30%可以用來抵稅，可再生能源相關企業(yè)和個人還可享受10%~40%額度不等的減稅額度。歐盟及英國、丹麥等成員國規(guī)定對可再生能源不征收任何能源稅，對個人投資的風電項目則免征所得稅等。

（三）我國房地產業(yè)發(fā)展低碳經濟的制度保證

1.在土地、稅收、產業(yè)等政策方面向綠色低碳建筑傾斜。綠色低碳建筑是一個系統(tǒng)化的概念，是貫穿規(guī)劃、設計、施工、管理、消費全過程始終的概念。政府管理部門不僅要在減碳方面有政策與財政方面的支持，還要在節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)境保護方面有所部署，在土地政策、稅收政策、產業(yè)政策方面進行改革和傾斜，鼓勵綠色低碳建筑順利開展。其中，“政策上可以減碳指標來進行金融和土地等資源配置，設置不同的稅費征收標準，改變以單純的“價高者得”的土地出讓辦法，有利于平抑地價和房價。”這樣一來，房地產企業(yè)也必將更加重視項目的品質，主動應用綠色低碳技術，對于房地產行業(yè)本身將是一次革命性的產業(yè)結構調整。

2.鼓勵綠色低碳房地產金融創(chuàng)新。 房地產是資本密集型產業(yè)，要使資本與綠色低碳地產相結合，綠色低碳地產是房地產長遠發(fā)展的“平衡基金”和控制資產泡沫，平抑房價的“對沖基金”。因此，建議鼓勵發(fā)展綠色低碳房地產信托投資基金，通過多種融資方式為低碳地產開發(fā)提供發(fā)展資金。未來，還要在已量化綠色建筑的節(jié)碳指標的基礎上，建立節(jié)碳的基準值并計算住區(qū)節(jié)碳總量，并逐步建立房地產低碳的信用積分機制以便和貨幣和金融掛鉤，形成中國低碳住區(qū)碳交易體系，為未來國際化的碳交易、碳稅、碳貨幣做好準備。

3.建立房地產碳信用積分機制，嘗試設立“房地產碳稅空轉制度”。在目前暫未實行碳稅的情況下，嘗試將開發(fā)企業(yè)累積的碳減排量實行積分制，嘗試設立“房地產碳稅空轉制度”，當條件成熟時，用于沖抵碳稅或政策規(guī)定的其他稅費。

結論

低碳經濟下的中國房地產業(yè)發(fā)展，使低碳建筑成為下一個發(fā)展引擎，將改變的不僅僅是開發(fā)理念和技術理念，更是房地產行業(yè)及企業(yè)的思想。本文僅從制度層面上分析房地產業(yè)低碳發(fā)展的措施仍然不足，還需要在深度和廣度上進一步探討低碳發(fā)展之路。

參考文獻：

1.李光輝，方鏡平.淺談中國房地產業(yè)如何謀求低碳發(fā)展[J].產業(yè)研究，2010

2.劉念雄.英國低造價、適應性、低碳排放住宅建設計劃[J].住宅研究，2008

3.郭樹清.低碳住宅：房地產發(fā)展方式的選擇[J].上海房產，2010

4.黃樸，崔建霞.淺析低碳經濟背景下房地產行業(yè)的發(fā)展[J].價值工程，2010

5.李智強，吳詩.低碳經濟下中國房地產業(yè)的轉型與發(fā)展[J].經濟研究，2010

作者簡介：

篇5

關鍵詞：高層住宅建筑低碳設計設計理念

中圖分類號：TU241.8 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著我國城市化進程的加快，高層建筑數量日益增多，其建筑能耗也越來越大。近年來我國發(fā)出了建設節(jié)約型社會的號召，建筑業(yè)也掀起了低碳環(huán)保的設計思潮。可以說，在當下能源消耗大、污染物排放多的現(xiàn)實背景下，建筑行業(yè)嘗試通過設計手段在高層建筑的設計、建造和運行中提高建筑能源利用效率，改善建筑的環(huán)境性能，引領低碳的生活方式，實現(xiàn)高層建筑可持持續(xù)發(fā)展的重要策略。

一、高層住宅低碳設計的必要性

高層住宅低碳設計及的實踐及推廣的必要性體現(xiàn)在：（1）低碳建筑是在建筑材料與設備制造、施工建造和建筑物使用的整個生命周期內，減少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量，為人們提供具有合理舒適空間環(huán)境的建筑。（2）低碳發(fā)展是我國乃至世界經濟發(fā)展的必然選擇，而與低碳經濟同步的低碳建筑成為建筑界的永恒課題。因為，我國當前的大量建筑，還存在著因策、生產、設計、施工以及維護管理等領域存在諸多不足之處而產的高耗能、高排放問題。

二、高層住宅低碳設計的原則

高層住宅低碳設計原則既包括能源的優(yōu)化、結構優(yōu)化、節(jié)約資源及材料、環(huán)境優(yōu)化等等，旨在不斷地減少在生產和運輸過程中對能源造成的浪費。

（1）能源優(yōu)化：包括引入天然氣、輕烴或生物固體燃料。進行燃煤鍋爐改造，減少碳排放，控制大氣污染等新興能源的利用也包括風能、太陽能等可再生能源的利用。

（2）結構優(yōu)化：采用節(jié)能的建筑防護結構，采暖和空調盡量減少使用、按照自然通風的原理設置空調系統(tǒng)，使建筑能夠有效地利用夏季自然風最大限度地利用自然的采光通風。如建筑的開窗形式，應盡量滿足自然采光和通風的要求。同時，設計中要將可持續(xù)發(fā)展的理論穿插其中例如。使用各種自動遮陽、雙層幕墻?？烧{節(jié)建筑外立面的設計等。通過采用不同的方法。既保址建筑物的現(xiàn)代化形象，又滿足人們節(jié)能和舒適的要求。建筑在沒計中，當地氣候條件的平面形式及總體布局也是需要考慮的重要因素。

（3）節(jié)約資源：在選擇建筑設計和建筑材料時，資源的合理使用和處置是首先要考慮的因素。優(yōu)化建筑結構，減少資源的浪費，提高中水的利用率，爭取使資源可再生利用。

（4）天然材料的選用：在材料的選擇上，建筑內部一定不要使用對人體有害的建筑材料和裝修材料，盡量采用天然材料。建筑中材料的選擇要經過檢驗處理，確保對人體無害后才能使用。

（5）環(huán)境優(yōu)化。建筑內空氣要時刻保持清新，溫、濕度合適，光線充足，讓人們處于一種健康舒適的生活環(huán)境之中。

三、高層住宅低碳設計要點

3.1 以可持續(xù)發(fā)展為設計宗旨

低碳環(huán)保型城市住宅區(qū)將是未來一大趨勢，而其規(guī)劃要從自然生態(tài)和低碳生活兩方面著手．創(chuàng)造一個能充分融合低碳技術和自然的人類活動空間，具備優(yōu)美環(huán)境，能誘發(fā)人的創(chuàng)造力和生產力．提供高的物質文化生活水平的居住環(huán)境，而且有具有節(jié)約資源，保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的能力。具體來說，筆者認為低碳經濟型城市住宅應具低碳、節(jié)能、環(huán)保三個特點，具體表現(xiàn)在：

（1）城市住宅區(qū)居民生活低碳化，應充分使用新能源和生物能源。建筑設計的空間的充分利用以及低碳型建筑技術和建筑材料的充分利用。

（2）低碳環(huán)保型城市住宅的規(guī)劃設計要注意節(jié)能。使能源在使用中及家庭生活交通上節(jié)能，使用高效空調、照明及節(jié)能家電。同時要使能源以及住宅區(qū)的資源可以循環(huán)利用。

（3）低碳環(huán)保型城市住宅要迂回的設計增強空間層次感，住宅區(qū)要多以水為主題建設園林景觀。低碳住宅小區(qū)的規(guī)劃與一般的城市規(guī)劃是截然不同的。區(qū)內主干道應采取迂回形式而不是畫十字，打格子，為道路景觀提供變化。區(qū)內小路則以幽徑為主，以減低汽車流量、噪音及保持空氣清新。同時要充分利用水資源為居民不但提供有品位的生活，也使耗能少和低碳成為現(xiàn)實。

3.2 優(yōu)選低碳建筑材料

（1）盡量使用綠色建材。在建筑建造的整個系統(tǒng)當中，建筑材料，管材設備的生產加工和利用，這個過程是污染產生的重要環(huán)節(jié)，可以說目前建筑業(yè)所用的建筑材料，很多都會對環(huán)境產生極為不利的影響，例如加氣混凝土散發(fā)出的氡氣，人造板材中所含有的大量甲醛。在我國城市化進程中，建筑大多采用鋼筋混凝土結構，而水泥是高耗能、高污染、高二氧化碳排放的建筑材料。因此綠色建材的使用用一定程度上就是在遏制污染材料的生存空間，從源頭上減少這類有害材料的生產。

（2）材料利用率的加強。首先，建筑與室內設計一體化，可以減少構成建筑這個系統(tǒng)的要素，減少不必要的材料損失與能耗。此外，充分利用材料的特性，將材料性能與建造緊密的結合起來。采用高性能、低材耗、耐久性好的新型建筑體系。在這方面，自重輕而且可再生的鋼結構構件是不錯的選擇，鋼結構構件便于現(xiàn)場拼裝搭建，可以減少施工環(huán)節(jié)與施工周期，節(jié)約施工成本，減少施工現(xiàn)場的材料浪費，降低廢棄材料形成的污染。

3.3 合理利用可再生能源

除了節(jié)能設計的充分發(fā)揮之外，建筑設計低碳化發(fā)展，可依托再生資源的利用以及新材料與新技術的應用。建議設計時：

（1）選擇合適的節(jié)能系統(tǒng)：建筑的能源消耗所表現(xiàn)出的特征不是一成不變的，地區(qū)性的差異最為明顯，因此在節(jié)能系統(tǒng)選擇時首先要考慮的就是不同地區(qū)的特點，根據這些特點采用不同的能源利用方式最關鍵。例如某城市的建筑使用能耗集中在采暖能耗上，對煤炭的消耗也最大，就需要考慮在加強保溫設計的同時尋求開發(fā)新的替代能源，大量縮減碳的排放。南方城市對電能的消耗比較高，在加強隔熱、遮陽設計同時，采用能耗低的電氣設備，考慮建筑的通風與地冷的利用。改善城市的能源結構，盡量使用清潔能源，是當前建筑低碳設計的必然趨勢。

（2）利用可再生能源：對于建筑壽命周期內的能源消耗，應該考慮這一周期內最為合適的可再生資源利用?？稍偕茉窗L能、太陽能、水能、生物質能、地熱等。減少石油化工類不可再生能源的利用率對于維護生態(tài)平衡有著很大的幫助。而就目前的建筑使用能耗來看，太陽能的利用是所有可再生能源當中最為普及的，而隨著科技的不斷進步，可再生能源會逐漸成為能源消耗的主力軍。對可再生能源的綜合利用，更是建筑低碳化規(guī)劃設計中發(fā)展的趨勢。

（3）新科技的引入探索：能源的可循環(huán)利用是低碳理念的重要內容，而在建筑設計中，水環(huán)境系統(tǒng)設計的突破對于節(jié)水來說有著很大幫助。其中室外的鋪裝環(huán)節(jié)當中，水體循環(huán)、蒸發(fā)、吸收利用，減少熱島效應都是考慮范疇；而不同的分類使用、循環(huán)使用與節(jié)水設計，加強水體處理應用于景觀、灌溉用水，降低城市耗水量，從而降低城市污水處理的能耗，減少污水排放對水源的污染，達到節(jié)能減排的目的。

四、結束語

總之，住宅設計中的低碳環(huán)保乃是大勢所趨，做好低碳環(huán)保設計，對于節(jié)約能源，建設節(jié)約型社會具有重要意義。同時，應注重綠色科技創(chuàng)新，引用智能系統(tǒng)技術，以實現(xiàn)建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展策略。

參考文獻

篇6

關鍵詞:風力發(fā)電、科學發(fā)展

一、開發(fā)風能的必要性和意義

在全球金融危機威脅下,新能源被認為有可能取代信息技術成為繼續(xù)推動經濟及生產力發(fā)展的重要方向。我國正在加速工業(yè)化進程,面臨著經濟快速增長與資源和能源短缺的矛盾,常規(guī)能源難以支撐經濟的可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)的思維方式和發(fā)展道路很難解決這一問題,大力發(fā)展可再生能源,搶占經濟科技制高點不失為正確的選擇,即由礦物能源系統(tǒng)向以可再生能源為基礎的可持續(xù)能源系統(tǒng)轉變。所謂可再生能源就是取之不盡、用之不竭、與人類共存的能源。它包括太陽能、風能、生物質能、地熱能、海洋能等。在這眾多的可再生能源中,目前發(fā)展最快、商業(yè)化最廣泛、經濟上最適用的,當數風力發(fā)電。風能發(fā)電無疑具有廣闊的發(fā)展前景和良好的先天優(yōu)勢:風是免費的、充裕的,取之不盡,用之不竭;風能發(fā)電不需要任何燃料,也不會排放二氧化碳,因此不會造成污染,是天然的綠色能源;風能發(fā)電設備采用組合式設計組裝,可迅速安裝,簡便易行;風能發(fā)電還可以提供與常規(guī)供電系統(tǒng)相符的電量;風能發(fā)電建的風場還不占用土地,工業(yè)、農業(yè)的生產均可以在塔下正常進行。

事實證明,風電是近年來世界上增長最快的能源產業(yè),裝機容量每年增長超過25%。2006年全世界風電繼續(xù)蓬勃發(fā)展,截至年底風電裝機已達7,422萬千瓦,比上年增加1,520萬千瓦,增長25.6%。目前全球風力發(fā)電裝機總發(fā)電量已相當于68座標準的核電站。世界風能協(xié)會預計到2020年世界電力的12%來自風電。而目前風力發(fā)電占全球總發(fā)電量不足1%,由此可見風電產業(yè)發(fā)展空間極為廣闊。

二、我國現(xiàn)階段風能發(fā)電發(fā)展現(xiàn)況

調整能源結構,減少溫室氣體排放,緩解環(huán)境污染,加強能源安全已成為全國關注的一個熱點,對可再生能源的利用,特別是風能開發(fā)利用給予了高度的重視。風能是一種清潔的可再生能源,風力發(fā)電是風能利用的主要形式,也是目前可再生能源中技術最成熟、最具有規(guī)?；_發(fā)條件和商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā)電方式之一。 中國風能資源豐富,據中國氣象科學研究院的初步測算,我國陸地10米高度處可開發(fā)儲量為2.53億千瓦,海上可開發(fā)儲量為7.5億千瓦,總計約10億千瓦,風能利用潛力很大。資源分布也很廣,在東南沿海、山東、遼寧沿海及其 島嶼年平均風速達到6-9米/秒,內陸地區(qū)如內蒙古北部,甘肅、新疆北部以及松花江下游也屬于風資源豐富區(qū),在這些地區(qū)均有很好的開發(fā)利用條件。

隨著節(jié)能減排戰(zhàn)略的實施,國家支持風力發(fā)電的政策陸續(xù)出臺,風力發(fā)電市場近兩年越來越活躍。2008年3月,國家發(fā)改委《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,將風電領域的目標,從到2010年風電總裝機容量500萬千瓦,提高到了1000萬千瓦。2008年,財政部公布了《風力發(fā)電設備產業(yè)化專項資金管理暫行辦法》,明確規(guī)定對符合支持條件企業(yè)的首50臺兆瓦級風電機組,按600元/千瓦的標準予以補助,補助資金主要用于新產品研發(fā)。2007年以來,全國新增風力發(fā)電裝機容量100萬kW,原本昂貴的風電成本價如今已不到火電的2倍。

最近,首個擁有自主知識產權的2MW級風電葉片和2000kW風力發(fā)電機組樣機相繼在河北保定和重慶市下線。風電葉片葉片在國內首次采用了預彎式設計,不僅增大了與風的接觸面,提高了風能捕獲能力,還能避免葉片柔性變形后掃到塔架,而且安裝起來也更容易。進行優(yōu)化后,將能夠覆蓋1.5MW-2.0MW風電葉片需求。而在重慶下線的2000kW大功率風力發(fā)電機,是針對中國的氣候環(huán)境特點和工程化條件設計的,產品可覆蓋國內三種主要類型的風區(qū),包括90%的大氣對流地區(qū)、70%的水陸空氣對流地區(qū)和山口風地區(qū),具備在高溫、低溫、風沙、鹽霧、高海拔、臺風等惡劣環(huán)境下持續(xù)工作的能力。專家認為,這標志著我國風電設備制造的自主研發(fā)水平已有了跨越式的發(fā)展。

三、現(xiàn)階段需解決問題

1、建立風能資源精細化評估模型

就像開發(fā)礦產資源要先找礦一樣,開發(fā)風能資源就必須先找風,但是風能和礦產資源又不同,不是有了風就一定能開發(fā)出風能。必須建立一套有效的科學方法進行風能資源的詳查。這些科學方法包括改進和發(fā)展國際上已有的風能資源評估理論和方法、建立適合于中國氣候和地形特點的風能資源精細化評估模型。

從大氣科學的角度來講,風力發(fā)電主要利用的是近地層中風的動能資源(風力發(fā)電機輪轂高度一般不超過120米),因此,必須詳細了解在中國風機高度范圍內(120米以下)的風能資源總儲量是多少,哪里是中國風能資源的宏觀豐富區(qū)。以往的中國風能資源評估主要采用的是氣象臺站10米高度上的常規(guī)測風資料和少量測風塔資料,受氣象臺站空間分布密度、測風塔資料序列較短以及尚未建立適應中國季風氣候特征和地形特點的精細化評估理論和方法等因素的限制,尚不能準確地給出風機高度上的風能資源總儲量以及精細化(水平分辨率達1公里,垂直分辨率達10米;下同)的地區(qū)分布特征。因此,要實現(xiàn)中國風能資源的大規(guī)?？沙掷m(xù)開發(fā)利用,必須首先詳細了解中國風機高度上的風能資源的具體分布區(qū)域。

2、風能技術如何創(chuàng)新

風能技術是一項高新技術,它涉及到氣象學、空氣動力學、結構動力學、計算機技術、控制技術、材料科學、機電工程、電氣工程、環(huán)境科學等學科和專業(yè)。

目前,我國風能發(fā)展中技術創(chuàng)新還很薄弱,缺乏有自主知識產權的核心技術,因此,在很大程度上還要從國外引進技術。雖然,在知識經濟到來的時代,所有國家都充分利用全球資源,通過技術引進和國際合作來縮小差距,提高競爭能力。但是,如果沒有自主創(chuàng)新能力,就不知道引進什么先進技術,引進以后也沒有能力消化吸收,更不能進行再創(chuàng)新,這是一方面;另一方面,國外的核心技術是引進不來的,必須靠自主創(chuàng)新來掌握核心技術。

3、風電機組整機制造業(yè)和部件制造業(yè)要協(xié)調發(fā)展

目前,我國許多國有制造企業(yè)和一些民營企業(yè)都紛紛進入風電產業(yè),據不完全統(tǒng)計,已超過了20余家,其中主要是采用“總裝模式”制造風電機組整機,而采用“配套模式”制造風電機組零部件的很少。原來有些制造零部件的企業(yè)也準備進入制造整機行列。另外,在風電場特許權項目建設時,采用國外風電機組必須有70%的零部件要在本地生產的要求,因此,存在零部件配套滿足不了風電發(fā)展的要求。風電機組零部件,如葉片、齒輪箱、發(fā)電機、控制系統(tǒng)、變槳系統(tǒng)、偏航系統(tǒng)等,其技術含量很高,產品制造質量將直接影響風電機組的可靠性、可利用率和運行成本。因此,要十分重視風電機組零部件制造企業(yè)的發(fā)展,國內外許多專業(yè)的風電機組零部件企業(yè)的發(fā)展經歷都告訴我們,在風能產業(yè)發(fā)展中,零部件配套企業(yè)大有可為。

4、加快風能專業(yè)技術人才的培養(yǎng)

企業(yè)的競爭關鍵是人才的競爭,企業(yè)沒有一流的人才和優(yōu)秀的團隊就不可能有自主創(chuàng)新的能力。雖然,我國在風能領域中工作的人數不少,但是,缺乏專業(yè)技術人才,特別是缺乏優(yōu)秀的總體技術人才。目前,已有一些高等院校設置風能專業(yè)或風能專業(yè)方向,開設風能課程培養(yǎng)本科生和研究生,這是良好的開端,除了學校培養(yǎng)人才外,企業(yè)也應將人才培養(yǎng)放在戰(zhàn)略地位,建立激勵機制和創(chuàng)造良好環(huán)境,在實踐中建立起一支高素質的專業(yè)技術隊伍。

篇7

【關鍵詞】農村住宅；節(jié)能；可再生能源

一、農村住宅現(xiàn)狀

隨著經濟生活水平的提高和科學技術的飛速發(fā)展，人們對居住質量（建筑功能合理、建筑設備齊全、室內外環(huán)境條件舒適等）越來越重視，建筑能耗的快速增長，對我國的能源消耗造成長期、巨大的影響。

目前，城市建筑節(jié)能已經取得一定的成效，城市居民也具備一定的節(jié)能意識。2005年建設部了第143號部長令《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，要求建筑物提高保溫隔熱性能，減少采暖、制冷、照明的能耗。此外還出臺了一系列建筑節(jié)能方面的標準，如《民用建筑節(jié)能設計標準》等，這些都進一步加快推進城市節(jié)能建筑的步伐。

然而，在農村，建筑節(jié)能還是個比較空泛的東西，除了老百姓自身節(jié)能意識比較淡薄外，經濟造價成為阻撓節(jié)能建筑推廣的重要原因。比如說節(jié)能燈，盡管都明白節(jié)能燈省電，但省電是長久的事，許多農村家庭仍然堅持使用白熾燈，因為一只節(jié)能燈往往是一只普通白熾燈價錢的幾十倍。擴大到節(jié)能建筑，一棟農村住宅如果按照節(jié)能標準來建造，造價可能會增加5%～10%，拿2008年來說，全國農村居民家庭人均純收入是4760.6元，假設一棟普通農村住宅造價是15萬，增加的這部分意味著這個家庭要多工作兩到三年才能還清余款，因此大部分家庭不愿意考慮節(jié)能。

目前，農村建筑主要存在以下幾方面的問題：

1.無建筑設計的自建狀態(tài)。

2.大能耗建筑材料的濫用。

3.分散式采暖，熱效率低。

4.建筑修建方式陳舊，不利于節(jié)能。

5.盲目追求城市規(guī)模[1]。

另外地，由于農村宅基地管理不夠規(guī)范，建造過程缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，農村住宅多呈現(xiàn)盲目追求奢華、分散、布局朝向不合理、浪費土地資源等特征，這更為節(jié)能建筑的推廣增加了難度。

二、農村住宅節(jié)能的必要性

我國是一個農業(yè)大國，全國13億人口中，近8億農民住在農村，全國現(xiàn)有住宅建筑超過400億，其中農村建筑面積約為250億 ，占62.5% ，每年消耗電能約1000億kW?h 以上[2]。參照目前農村住宅能源消耗現(xiàn)狀，農村建筑節(jié)能的潛能是巨大的。

隨著我國農業(yè)經濟的發(fā)展，農村的能耗總體呈現(xiàn)需求逐步加大與利用率偏低的矛盾趨勢，倡導節(jié)能刻不容緩。與城市不同的是，廣大農村由于在資金、交通等方面存在一些問題，發(fā)展節(jié)能建筑難度相對增加，因而需要整合各種資源，提高能源的使用率，形成可持續(xù)發(fā)展的體系。

三、建設具有農村特色的節(jié)能住宅

一般地，農村經濟基礎較城市薄弱，經濟發(fā)展模式迥異，再加上地理地貌的不同，有關農村的規(guī)劃與節(jié)能措施不能照搬后者，只有從實際出發(fā)，根據當地建筑現(xiàn)狀、氣候條件、經濟條件來建造具有農村特色的節(jié)能住宅，才更有利于農村未來的可持續(xù)發(fā)展。

四、可再生能源（沼氣）的有效利用

20世紀70年代初，我國政府在農村推廣沼氣事業(yè)，作為農村最適宜推廣使用的可再生能源，沼氣生產資源來源廣泛，包括各種農作物的秸稈、糞便以及廢棄的瓜果蔬菜等，可以說既解決能源問題，又能治理環(huán)境，化廢為寶。

與石油氣相比，平均每口沼氣池每年可節(jié)約燃料約500元。用沼氣煮飯干凈衛(wèi)生，也可減少煤、柴作燃料產生的廢氣污染，改善農民生活環(huán)境，提高生活質量。

當然除了沼氣池，一些地方傳統(tǒng)節(jié)能方式亦值得借鑒，如秸稈壓縮燃料、秸稈壓縮砌磚、吊坑等，只要運用得當，同樣可以在農村建筑節(jié)能中發(fā)揮巨大功效。

近年來，國家加大了對農村沼氣池等農村基礎設施建設的扶持力度，綜合規(guī)劃資源，全面公關，農村生態(tài)環(huán)境建設和可持續(xù)發(fā)展正成為一種必然趨勢。

五、可再生能源（太陽能）的有效利用

太陽能作為新能源和可再生能源的一種， 是取之不盡、用之不竭的潔凈能源，是常規(guī)能源最好的替代品。

一般地，在農村節(jié)能中，太陽能主要有以下幾種適用方式：

太陽灶。作為一種炊事用具，較適合缺乏常規(guī)能源且太陽輻照度較強的農村地區(qū)。據統(tǒng)計，每臺太陽灶可為每戶農戶節(jié)約l4.8%左右的燃料。一般兩年即可收回成本，具有良好的經濟效益。

太陽能溫室技術。目前，我國日光溫室的結構設計與配套技術設施相對趨于成熟。據調查，每畝日光溫室可獲產值l.8萬元～4.0萬元。

太陽能采暖系統(tǒng)。該系統(tǒng)利用太陽能集熱器收集太陽能，并結合輔助能源滿足采暖和熱水的供熱需求。由于技術成熟、價格低廉，太陽能采暖系統(tǒng)在農村地區(qū)更容易被認可。從投資回收年限看， 以太陽能采暖方式替代電或油等能價比高的能源， 投資靜態(tài)回收期遠低于系統(tǒng)壽命，投資回報較高， 值得規(guī)?；茝V。

六、結語：

中國農村節(jié)能建筑的路才剛剛開始，我國政府除了做好扶持工作外，相關部門還應多開展“節(jié)能科普”活動，讓老百姓真正理解節(jié)能的意義，走具有農村特色的可持續(xù)發(fā)展節(jié)能道路，不盲從，不生搬硬套，這才是中國農村節(jié)能建筑的未來。

參考文獻：

篇8

關鍵詞：低碳經濟；發(fā)展；必要性；對策

中圖分類號：F12 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-000-01

近年來，隨著全球性極端氣候的頻繁出現(xiàn)，人們對工業(yè)革命以來的高碳發(fā)展模式不斷質疑。經濟危機以后，西方發(fā)達國家提出了低碳經濟的理念。毫無疑問，以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳經濟是人類社會的一大進步。當前，中國面臨著發(fā)展經濟、消除貧困和減緩溫室氣體排放的多重壓力，應對氣候變化的形勢嚴峻，任務繁重。發(fā)展低碳經濟是我國抓住戰(zhàn)略機遇，實現(xiàn)經濟結構轉型，促進可持續(xù)發(fā)展的重要契機。

一、我國發(fā)展低碳經濟的必要性

（一）低碳經濟是世界經濟發(fā)展的趨勢

從國際上看，全球溫室氣體減排正由科學共識轉變?yōu)閷嶋H行動，全球經濟向低碳轉型的大趨勢逐漸明晰。英國2003年了白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經濟》，又于2009 年7 月了《低碳轉型計劃》；美國于眾議院2009 年6月通過了《清潔能源與安全法案》，設置了美國主要碳排放源的排放總額限制，相對于2005 年的排放水平，到2020年削減17%，到2050年削減83%。美國政府投巨資于生物能源，太陽能設備等新能源產業(yè)，鼓勵企業(yè)實施自愿減排。日本于2008年提出要打造成為世界上第一個低碳社會，并于2009年8月了《建設低碳社會研究開發(fā)戰(zhàn)略》。 除英國、日本、美國等發(fā)達國家在發(fā)展低碳經濟方面做出了積極努力外，巴西、墨西哥、韓國等發(fā)展中國家也主動減排、限排，發(fā)展低碳經濟已成為國際社會主流的戰(zhàn)略選擇。

（二）發(fā)展低碳經濟是應對氣候變化的現(xiàn)實選擇

我國受全球氣候變暖影響甚重，從1986年至今已經續(xù)出現(xiàn)了22個全國性暖冬，極端天氣、氣候事件與災害的頻率和強度明顯增大，水資源短缺和區(qū)域不平衡加劇，農業(yè)生產損失巨大，海平面持續(xù)上升，沿海地區(qū)的經濟社會發(fā)展受到威脅。未來30年內，中國的工業(yè)化，城市化和現(xiàn)代化進程仍處于推進在能源需求的快速增長速度的階段。13億人改善生活質量也將有一個能源消費的快速增長。生產、消費和流通中的高碳經濟的狀況，必然導致高排放的溫室氣體，產生嚴重后果。面對這一挑戰(zhàn)，我們必須將低碳經濟提到國家戰(zhàn)略層面思考，并履行我們的“世界公民”的責任。

（三）低碳經濟是我國經濟發(fā)展的重要動力

低碳經濟是以減少溫室氣體排放為前提來謀求最大產出的經濟發(fā)展理念或發(fā)展形式?！暗吞肌睆娬{的是一種區(qū)別于傳統(tǒng)的高能耗、多污染為代價的新發(fā)展思路?！敖洕眲t強調了這種新理念根本上不排斥發(fā)展。因此，廣義上，“低碳”可以被視為經濟發(fā)展在環(huán)境保護、節(jié)能降耗等方面新的約束條件。但是這類條件并非一味消極地限制和約束發(fā)展，而是可以通過與新約束條件相匹配的技術和制度，創(chuàng)造和擴大市場規(guī)模，激發(fā)人的創(chuàng)造性和盈利能力，從而促進發(fā)展。目前，由于經濟危機的沖擊，全球經濟增速放緩。但發(fā)展低碳經濟不僅不會放慢經濟增長，反而會促進經濟的新一輪高增長。發(fā)展節(jié)能技術、碳捕獲和儲存技術，開發(fā)利用風能、太陽能等可再生能源，提高電力設施效率等，都可以創(chuàng)造就業(yè)機會，帶動經濟增長。

二、我國發(fā)展低碳經濟的對策

我國的低碳發(fā)展宜采取既基于國情又符合世界發(fā)展趨勢的漸進式路徑，制定清晰的階段目標和可行的優(yōu)先行動計劃。

（一）提高能源利用效率。我國經濟發(fā)展是以資源的大量浪費和生態(tài)的巨大破壞為代價的。因此，提高能源利用效率是控制碳排放量的重要措施。我國電力系統(tǒng)普遍存在著低效率運行和嚴重能源浪費問題，所以重點推廣配電用電領域的重大自主創(chuàng)新項目，可極大提高節(jié)能減排效率。煤、石油、天然氣是高碳能源，對大氣變暖影響極大，必須開發(fā)新能源，建立低碳能源產業(yè)。建立生物能源，利用沼氣技術，發(fā)展沼氣產業(yè)；充分利用太陽能、水能、風能、等清潔、可再生能源發(fā)電；潮汐能、 地熱等能源都有待于進一步開發(fā)。

（二）明確政府在低碳教育中的主體責任。我國應從組織、管理方面解決目前低碳教育責任不明確的問題，把低碳教育納入國家和地方教育體系中去，成為各級教育行政部門及學校的重要職責，使低碳教育由目前的個體自發(fā)行為，變成政府行為。政府應針對不同年齡、不同需求制定不同的低碳教育內容，不斷完善低碳教材體系，加大低碳教育的師資培訓。

（三）優(yōu)化產業(yè)結構，發(fā)展低碳產業(yè)。優(yōu)化產業(yè)結構，發(fā)展高能效低碳排放的產業(yè)可以避免重化工業(yè)過度發(fā)展帶來能耗高、物耗高、碳排放高等問題。一要將低碳發(fā)展納入國家產業(yè)振興規(guī)劃，為低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。二要提高“高碳”產業(yè)的準入門檻，避免留下長久不利的影響。三要發(fā)展高新技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，用高新技術來改造傳統(tǒng)產業(yè)，以降低GDP的碳強度。

（四）制定相應政策保障機制，營造低碳經濟環(huán)境。有效的政策建構是低碳發(fā)展的根本保障，制度安排是促進低碳經濟發(fā)展的先導。我國目前尚未制定系統(tǒng)的專門的低碳經濟制度與政策，現(xiàn)有政策也僅體現(xiàn)在節(jié)能減排措施之中，且以行政手段為主。顯然，制度與政策的不完善成為導致我國經濟長期陷入減排治理缺損的重要根源。我國低碳經濟發(fā)展政策創(chuàng)新應抓住以下幾個方面的重點加以深度推進：第一，加強低碳發(fā)展立法，完善法治，深化相關配套改革，強化環(huán)評制度和能評制度，探索生態(tài)補償新機制。第二，從以行政手段為主的政策向主要依靠市場為主的政策轉變。第三，完善現(xiàn)有以目標責任制為主要形式的低碳經濟統(tǒng)計、監(jiān)測、評價和考核體系。第四，建立低碳經濟信息披露制度 和舉報制度，強化企業(yè)家責任和企業(yè)社會責任，有序引導低碳消費。

（五）積極研發(fā)低碳技術，形成低碳技術體系。我國發(fā)展低碳經濟必須注重科技創(chuàng)新和先進低碳技術的推廣，同時保護知識產權。應高度重視能效提高技術和低碳技術的戰(zhàn)略意義。通過推廣和應用新型低碳經濟技術方式，引領我國向新型低碳經濟發(fā)展。我國不僅需要大力發(fā)展先進低碳技術，更要注重科技創(chuàng)新和低碳技術在其他行業(yè)中的應用，以實現(xiàn)整個國民經濟的低碳化。

篇9

【關鍵詞】低碳經濟；現(xiàn)狀；必要性；對策建議

一、低碳經濟及我國低碳經濟的現(xiàn)狀

低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，其實質是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創(chuàng)新、產業(yè)結構和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉變。低碳經濟涉及的行業(yè)和領域十分廣泛，主要包括低碳產品、低碳技術、低碳能源的開發(fā)利用，涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等多個行業(yè)。

改革開放30年來，中國在經濟增長的同時也付出了很大的資源和環(huán)境代價，如果不及時轉變增長方式、加快調整結構，就有可能出現(xiàn)資源難以支撐、環(huán)境難以容納、社會難以承受、發(fā)展難以為繼的窘迫局面?！笆晃濉币?guī)劃綱要提出了經濟社會發(fā)展的新目標，力圖優(yōu)化結構、提高效益和降低消耗，逐步建立健全節(jié)能減排工作責任制和問責制，把節(jié)能減排各項工作目標和任務逐級分解到各地和重點企業(yè)，并落實為政績和業(yè)績的考核指標。這些充分體現(xiàn)了我國政府高度重視可持續(xù)發(fā)展的政治決心和國家意志。

二、我國發(fā)展低碳經濟的必要性與緊迫性

黨的十七大報告明確提出：“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善?！蔽覈l(fā)展低碳經濟除了應對全球氣候變暖壓力外，還有以下幾方面的必要與緊迫性。

1、我國人均能源資源有限，擁有量不高

中國能源、資源總量比較豐富，但人均能源資源擁有量是一個儲備較低的國家，探明量僅相當于世界人均水平的51%。這種先天不足再加上后天的粗放利用，客觀上要求我們發(fā)展低碳經濟。

2、碳排放總量大，環(huán)境污染污染突出

我國人口眾多，經濟增長快速，能源消耗巨大，碳排放總量不可避免地逐年增大。我國經濟發(fā)展過分依賴化石能源資源的消耗，導致碳排放總量不斷增加、環(huán)境污染日益加重等問題。我們靠高碳路徑生產，卻上了碳排放總量大的“黑鍋”。

3、優(yōu)化產業(yè)結構的迫切需要

在目前我國產業(yè)結構中，工業(yè)比重偏高，低能耗的服務業(yè)比重偏低；而工業(yè)結構中，高碳的重化工業(yè)占工業(yè)比重的70%左右。這些“高碳”產業(yè)既是我國新一輪經濟增長的帶動產業(yè)，也無法通過國際市場滿足國內的巨大需求，我國的資源支撐不了，環(huán)境容納不了；更何況還要給子孫留有足夠的資源和空間。因此，通過發(fā)展低碳經濟，提高資源、能源的利用效率，降低經濟的碳強度，成為提高我國國際競爭力、應對氣候變化的必然要求，是促進我國經濟結構和工業(yè)結構優(yōu)化升級的重要途徑。

4、調整能源結構的內在要求

中國能源煤炭比重大，水電、核電、新能源所占比重小，石油、天然氣短缺。中國是世界最大的煤炭生產國和消費國，煤炭在一次能源生產和消費的比重占70%左右。加快能源結構調整，減少化石能源消耗，增加可再生清潔能源比重，實現(xiàn)能源結構多元化，發(fā)電方式多樣化，減少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物及煙塵顆粒物的排放，提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結構，達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的雙贏，對于中國發(fā)展低碳經濟至關重要。因此，發(fā)展低碳經濟中國首先必須調整能源結構。

5、我國開展國際合作、參與國際“游戲規(guī)則”的途徑

雖然我國的工業(yè)化享有全球化、制度安排、產業(yè)結構、技術革命等后發(fā)優(yōu)勢，但我們不得不接受發(fā)達國家主導的國際秩序和規(guī)則，不得不在國際分工體系中處于“微笑利潤曲線”下端，不得不在資本和技術上處于依附地位，甚至被發(fā)達國家轉移的資源密集型、污染密集型和勞動力密集型的產業(yè)“鎖定”。發(fā)展低碳經濟，不僅可以與發(fā)達國家共同開發(fā)相關技術，還可以直接參與新的國際游戲規(guī)則的討論。

三、對策建議

1、建立健全政策機制，創(chuàng)造良好市場環(huán)境

要建立并逐步完善適應低碳經濟發(fā)展的政策機制，為低碳經濟的轉型創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。充分立足國情，在確保經濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎上，有針對性地制定、實施國家低碳經濟發(fā)展戰(zhàn)略，并從法律層面確定應對氣候、環(huán)境變化的舉措，在相關法規(guī)修訂過程中，增加應對氣候變化的有關條款，逐步制定、完善應對氣候變化的法律體系、管理體系和監(jiān)督實施機制，綜合運用法律、經濟、技術、標準以及必要的行政手段，推動我國早日加入世界低碳經濟轉型國家行列。

2、調整產業(yè)和能源結構，提供必要發(fā)展條件

要通過技術創(chuàng)新、產業(yè)轉型，淘汰高投入、高耗能、高污染、低效益產業(yè)，抑制過剩產業(yè)，大力發(fā)展低能耗、低污染、高效益的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，重點發(fā)展突出清潔能源和可再生能源的新能源，形成新材料與智能綠色制造體系。優(yōu)化能源結構，加大新能源和可再生能源的開發(fā)利用。應加大投資和政策扶持力度，開發(fā)利用太陽能、風能、地熱能、生物質能等新能源和可再生能源。

3、轉變消費觀念，動員依靠全民參與

低碳發(fā)展不但是政府主管部門或企業(yè)關注的事情，還需要各利益相關方乃至全社會的廣泛參與。由于氣候變化涉及面廣、影響大，因此，應對氣候變化首先需要各政府部門的參與，同時需要不同領域不同學科專家共同參與，加強研究、集思廣益、發(fā)揮集體智慧。積極鼓勵公眾參與轉變消費觀念和消費行為，遏制奢侈消費，減少浪費。要借助于輿論媒體，包括電視、報紙、網絡、雜志、廣播等，對廣大民眾進行節(jié)能、綠色消費等方面的教育和引導。

篇10

【關鍵詞】光伏發(fā)電系統(tǒng)防雷措施

中圖分類號：TM61文獻標識碼： A

引言

我國是世界上為數不多的幾個以煤炭為主的能源消費國家，煤炭消費的比重雖然這幾年有一定程度的下降，但目前還是超過了65％，能源消費結構不合理。同時中國的能源消費從整體上講還屬于粗放型能源利用方式，與現(xiàn)代集約經濟發(fā)展的要求存在很大的差距。因此，從長遠來看，包括太陽能在內的新能源和可再生能源將大力發(fā)展，以逐步改善以煤炭為主的能源結構，促進常規(guī)能源資源更加合理有效地利用，使我國能源、經濟與環(huán)境的發(fā)展相互協(xié)調，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標已成為國家戰(zhàn)略。國家計委、國家科委、國家經貿委制訂的《1996－2010年新能源和可再生能源發(fā)展綱要》則進一步明確，要按照社會主義市場經濟的要求，加快新能源和可再生能源的發(fā)展和產業(yè)建設步伐。2011－2015年，我國將大規(guī)模推廣應用新能源和可再生能源技術，使新能源和可再生能源的開發(fā)利用量達到4300萬噸標準煤，占我國當時商品能源消費總量的2%。國家能源法也明確提出“國家鼓勵開發(fā)利用新能源和可再生能源”。因此，積極開發(fā)利用可再生能源，替代部分煤電，減輕能源對外依靠的壓力，對改善我國能源結構和走能源可持續(xù)發(fā)展的道路是十分必要的。對“十二五”末光伏產業(yè)發(fā)展的估計：2015年中國太陽電池年產量至少達到50GWp，占全球產量的50%以上;中國國內光伏市場發(fā)展速度將在政策扶持下快速發(fā)展，但會保持一定節(jié)奏，直至實現(xiàn)用戶側平價上網;2015年國內累計裝機量目標如定在15GW,實際裝機有可能超過該目標;如果國內安裝量保持在年平均增長50%左右,2020年完全可以實現(xiàn)50GW的目標。如果要實現(xiàn)100GW的更高目標，年平均增速需保持在60%以上。光伏電站工程的實施則是詮釋優(yōu)化能源結構和相應國家號召的一個很好的實例。

本文從光伏發(fā)電系統(tǒng)防雷的必要性、可行性和需要采取的雷電防護措施和要求論述，希望可以對此行業(yè)的雷電防護有一定的幫助。

1.光伏發(fā)電系統(tǒng)的組成與分類

光伏系統(tǒng)由以下三部分組成：太陽電池組件；充、放電控制器、逆變器、測試儀表和計算機監(jiān)控等電力電子設備和蓄電池或其它蓄能和輔助發(fā)電設備。一般將光伏系統(tǒng)分為獨立發(fā)電系統(tǒng)和并網發(fā)電系統(tǒng)。如果根據光伏系統(tǒng)的應用形式、應用規(guī)模和負載的類型，對光伏供電系統(tǒng)進行比較細致的劃分，可將光伏系統(tǒng)分為如下六種類型：小型太陽能供電系統(tǒng)（Small DC）；簡單直流系統(tǒng)（Simple DC）；大型太陽能供電系統(tǒng)（Large DC）；交流、直流供電系統(tǒng)（AC/DC）；并網系統(tǒng)（Utility Grid Connect）；混合供電系統(tǒng)（Hybrid）；并網混合系統(tǒng)。。

2.光伏發(fā)電系統(tǒng)雷電防護方面存在的隱患和簡單原因分析

光伏產業(yè)是一個新興的環(huán)保產業(yè)，它自身的雷電防護還未有一個完整的體系。目前大家還依然按照常規(guī)的雷電防護方法進行雷電防護設計。在這其中光伏發(fā)電系統(tǒng)的防雷減災工作存在一系列問題。

光伏產業(yè)的開發(fā)商們和項目操作者對雷電災害的防范意識薄弱，總愛走球路線，存在僥幸心里。

防雷工程未完全考慮到該行業(yè)的一些特殊性，按照常規(guī)雷電防護進行設計施工。

防雷工程中的防雷產品質量參差不齊，為了減少成本投入使用一些劣質產品。

防雷基礎理論和應用理論的研究工作剛剛起步，還未完善。

防雷工程后期部分防雷措施不能很好的發(fā)揮防雷作用，主要是由于后期維護未正常進行。

3. 光伏發(fā)電系統(tǒng)雷電防護一般措施和要求

3.1 現(xiàn)以太陽能光伏電站為例進行分析，太陽能光伏電站為三級防雷建筑物，雷電防護等級為C級。

3.1.1太陽能光伏電站防雷和接地涉及到以下的方面：

盡量避免將光伏電站建筑在雷電易發(fā)生的和易遭受雷擊的位置進行建設;

盡量避免避雷針的投影落在太陽電池組件上。適當的條件下可不單獨設避雷針，以太陽能電池組件的金屬框架作為接閃器;

防止雷電感應：控制機房內的全部金屬物包括設備、機架、金屬管道、電纜的金屬外皮都要可靠接地，每件金屬物品都要單獨接到接地干線，不允許串聯(lián)后再接到接地干線上。在進出線處可增設防雷隔離箱，內裝防雷保安器（分電源防雷保安器和通道防雷保安器兩種）

防止雷電波侵入:在出線桿上安裝閥型避雷器，對于低壓的220/380V可以采用低壓閥型避雷器。要在每條回路的出線和零線上裝設。架空引入室內的金屬管道和電纜的金屬外皮在入口處可靠接地，沖擊電阻不宜大于30歐姆。接地的方式可以采用電焊，如果沒有辦法采用電焊，也可以采用螺栓連接。

接地系統(tǒng)的要求所有接地都要連接在一個接地體上，接地電阻滿足其中的最小值，不允許設備串聯(lián)后再接到接地干線上。光伏電站對接地電阻值的要求較嚴格，因此要實測數據,建議采用復合接地體，接地機的根數以滿足實測接地電阻為準。

光伏電站接地阻值的要求電氣設備的接地電阻R≤4歐姆，滿足屏蔽接地和工作接地的要求。在中性點直接接地的系統(tǒng)中，要重復接地，R≤10歐姆防雷接地應該獨立設置，要求R≤30歐姆，且和主接地裝置在地下的距離保持在3M以上。

總的來講，光伏系統(tǒng)的接地包括以下方面。

防雷接地:包括避雷針、避雷帶以及低壓避雷器、外線出線桿上的瓷瓶鐵腳還有連接架空線路的電纜金屬外皮。

工作接地:逆變器、蓄電池的中性點、電壓互感器和電流互感器的二次線圈。

保護接地:光伏電池組件機架、控制器、逆變器、以配電屏外殼、蓄電池支架、電纜外皮、穿線金屬管道的外皮。

屏蔽接地:電子設備的金屬屏蔽。

重復接地:低壓架空線路上，每隔1公里處接地。

材料選擇和規(guī)格要求：

接閃器如果采用避雷針可以采用直徑為12mm圓鋼為制作材料，如果采用避雷帶，則宜采用圓鋼或者扁鋼，圓鋼直徑不應小于8 mm。扁鋼截面面積≥48mm2，厚度不應該小于等于4 mm。

引下線采用圓鋼或者扁鋼，宜優(yōu)先采用直徑≥8mm的圓鋼，扁鋼截面面積≥48mm2，厚度不應該小于等于4 mm。

接地裝置:人工垂直接地體宜采用角鋼、鋼管或者圓鋼；水平接地體宜采用扁鋼或者圓鋼。圓鋼的直徑不應該小于10mm，扁鋼截面不應小于100 mm2，角鋼厚度不宜小于4mm，鋼管厚度不小于3.5mm。人工接地體在土壤中的埋設深度不應小于0.5mm，需要熱鍍或其他鋅防腐處理，在焊接的地方也要進行防腐防銹處理。但在實際操作中本文建議以埋入土中的水泥基礎內鋼筋為基地裝置，這就要求水泥基礎內鋼筋在施工中可適當增加規(guī)格和良好的導通能力。并且做好預留端以備以后接地使用。如果還無法達到接地要求的情況下可補加接地體。如圖所示：

3.1.2太陽能光伏電站的雷電防護有關浪涌保護器方面：

對于大型的光伏發(fā)電系統(tǒng)，為了提高系統(tǒng)的可靠性，方便操作及維護，一般都需要在匯流箱內安裝高壓防雷器保護裝置和逆變器房內配置直流配電柜，將戶外的光伏方針接入后進行匯流，再與逆變器的直流側連接。在直流配電柜中分了幾個單元（數目看工程具體情況而論），每個直流配電單元的直流輸出側都要配置光伏專用的避雷器。這樣和匯流箱內的避雷器實現(xiàn)多級防護的作用。直流配電柜如下圖所示：

在施工時需要注意：逆變器運行后，需打開盤門進行檢測時，必須確認無電壓殘留后才允許作業(yè)。逆變器在運行狀態(tài)下，嚴禁斷開無斷弧能力的匯流箱總開關或熔斷器。如需接觸逆變器帶電部位，必須切斷直流側和交流側電源、控制電源。嚴禁施工人員單獨對逆變器進行測試工作。

逆變器后是交流配電柜，在此柜中須裝避雷器。如下圖所示：

在監(jiān)控系統(tǒng)、信息系統(tǒng)和語音系統(tǒng)等系統(tǒng)中需要裝設適配避雷器。按照一般性監(jiān)控系統(tǒng)的浪涌保護器的方法進行設計和安裝。

環(huán)境測試儀和數據采集器等其他小型設備需要安裝浪涌保護器，但要注意安裝避雷器后需要保證這些設備的正常運行，不能影響儀器的測量值。建議這些儀器做全面的防護。

如果光伏發(fā)電系統(tǒng)并網供電，在變壓器的前后需要安裝適配的避雷器。

注：在接閃裝置遭到雷擊時，為了減小在太陽能模塊產生的機械應力，在發(fā)電機接線盒中盡可能靠近光伏發(fā)電機的地方安裝了具有熱監(jiān)控功能的電涌保護器。對于電壓高達1000V直流發(fā)電機電壓，在正極和負極對地之間安裝電涌保護器（例如電涌保護器DEHNguard PV 500 SCP）.因為光伏板處于外部防雷裝置的保護范圍內，該SPD已足以滿足保護要求.為延長保護裝置周期性現(xiàn)場檢查的時間間隔，根據實踐證明，使用帶有浮動觸點的電涌保護器來指示熱脫扣裝置的工作狀態(tài)是一個行之有效的方法。

3.13在二次調試后一切雷電防護措施必須都能夠正常運行。光伏電站防雷與接地系統(tǒng)安裝應符合《電氣裝置安裝工程 接地裝置施工及驗收規(guī)范》GB 50169的相關規(guī)定，和設計文件的要求。

3.2對于一些如直流節(jié)能燈、小型基站供電等簡單的光伏發(fā)電系統(tǒng)按照上述方法簡化后進行雷電防護。

4 防雷工程完成后的維護和管理

查看避雷器是否正常工作，如果不能正常工作需要找當地防雷中心或正規(guī)防雷公司進行咨詢或整改。檢查項目：有無接觸不良、漏電流是否過大、發(fā)熱、絕緣是否良好、積塵是否過多等。

防雷裝置需要周期性維護，每年在雷雨季節(jié)到來之前，應進行一次全面的檢測。檢測項目如防雷接地電阻是否大于規(guī)定值、電器通路是否良好等，須向當地防雷中心報檢。

對于防雷裝置銹蝕、脫焊等情況，在咨詢當地防雷中心后可自行按照規(guī)范進行維護。

防雷裝置，應有熟悉雷電防護技術的專職或兼職人員負責管理。投入使用后，應建立管理制度。對防雷裝置的設計、安裝、隱蔽工程圖紙資料、年間測試記錄等，均應及時歸檔，妥善保管，以便后期維護和改造。

5 結束語

光伏發(fā)電是一個新興的行業(yè)，這個行業(yè)的規(guī)范還未完善。希望也能夠全面規(guī)范的去做雷電防護，讓光伏發(fā)電這個行業(yè)的雷電防護盡快走入正軌，成為各行業(yè)的一個雷電防護典范。本文主要簡述了光伏發(fā)電系統(tǒng)雷電防護需要防護的地方和方法，以及一些主要的注意事項。

主要參考文獻

GB50057-94/GB50057-2010

GB50343-2012

GB50169-92

梅衛(wèi)郡 江燕如編著的 《建筑防雷與設計（第三版）》

光伏電站施工規(guī)范征求意見稿