導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇數(shù)字鄉(xiāng)村綜合治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、傳達(dá)“三城聯(lián)創(chuàng)”動(dòng)員會(huì)議精神

在全體鄉(xiāng)村干部大會(huì)上，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了縣委、縣政府提出的把我縣建設(shè)成為國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范縣城、第三屆省級(jí)文明城市即“三城聯(lián)創(chuàng)”的重要意義和縣委書記、縣長(zhǎng)在會(huì)上提出的“四個(gè)重點(diǎn)”、“四項(xiàng)要求”?！八膫€(gè)重點(diǎn)”是：整治環(huán)境衛(wèi)生、改造基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平、建立長(zhǎng)效機(jī)制；“四項(xiàng)要求”是：標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實(shí)、把關(guān)要嚴(yán)、推進(jìn)要快。二、結(jié)合“三城聯(lián)創(chuàng)”和環(huán)境綜合治理，措施如下：

1、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，積極參與創(chuàng)建

“三城聯(lián)創(chuàng)”是一項(xiàng)民心工程、德政工程，是全縣人民的共同愿望。鄉(xiāng)作為城鄉(xiāng)結(jié)合部，毗鄰縣城，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，積極參與創(chuàng)建工作，這是榮譽(yù)，是義務(wù)，更是責(zé)任！會(huì)議要求全體鄉(xiāng)村干部要深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信念，從我做起，用自己的實(shí)際言行，為創(chuàng)建工作盡一份心、獻(xiàn)一份力。為此，鄉(xiāng)上成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部定點(diǎn)聯(lián)系村和重點(diǎn)路段、河道。各村書記和各單位負(fù)責(zé)人為專項(xiàng)行動(dòng)的直接責(zé)任人。要求各村、部門、企事業(yè)單位要利用各種形式加大宣傳，動(dòng)員全民參與創(chuàng)建工作，把縣委、縣政府的“三城聯(lián)創(chuàng)”精神落實(shí)到千家萬(wàn)戶，做到家喻戶曉。讓廣大群眾深入了解，積極支持、主動(dòng)參與，自覺維護(hù)治理成果。2、抓住機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)工作再上臺(tái)階。

2012年，我們要以高速路互通道、六橋、養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)為契機(jī)，與“三城聯(lián)創(chuàng)”相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理和新農(nóng)村建設(shè)。一是加快土橋村、地母埡村、木孔壩村拆遷農(nóng)戶安置小區(qū)建設(shè)，高規(guī)格打造2個(gè)新農(nóng)村綜合體。

二是以項(xiàng)目實(shí)施為抓手，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，大力發(fā)展我鄉(xiāng)水利、交通、能源、農(nóng)村信息化、村級(jí)陣地等。改善環(huán)境，提升質(zhì)量。重點(diǎn)抓好病險(xiǎn)水庫(kù)整治，今年將利用項(xiàng)目資金對(duì)2座?。ǘ┬退畮?kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。整治五小微水利工程4處。維修提灌設(shè)施2臺(tái)套，建集中供水站1處。建設(shè)通村通社水泥路22公里，完善公路養(yǎng)護(hù)管理50公里。新增沼氣池100戶，天然氣用戶100戶。發(fā)展數(shù)字電視用戶300戶。落實(shí)改廁1500戶，建地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站1處。

篇2

一、上半年主要職能目標(biāo)工作完成情況

（一）積極做好迎接國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作。在縣國(guó)家衛(wèi)生縣城管理指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《全國(guó)愛衛(wèi)辦關(guān)于2014年國(guó)家衛(wèi)生城市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）復(fù)審工作安排的通知》要求，縣城管局（愛衛(wèi)辦）牽頭，各單位、各部門通力協(xié)作、攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化措施，積極工作，全力做好迎接我縣國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作，于2014年5月30日接受省愛衛(wèi)辦調(diào)研，受到專家檢查組的贊楊和肯定。目前，按照《國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》軟件資料要求，完善了相關(guān)申報(bào)材料，并已報(bào)省愛衛(wèi)辦，其余“國(guó)衛(wèi)”復(fù)審材料正在審核中。

（二）健康縣城建設(shè)已被省愛衛(wèi)辦列入首批向全國(guó)愛衛(wèi)辦推薦的單位。2014年5月30日，省、市愛衛(wèi)辦在對(duì)“國(guó)家衛(wèi)生縣城”初查中，省愛衛(wèi)辦副主任徐保華對(duì)我縣健康教育工作開展了專題調(diào)研，對(duì)縣健康縣城建設(shè)予以充分肯定，提出了許多建設(shè)性的意見和建議。同時(shí)表示要把縣健康縣城建設(shè)作為全省首批向國(guó)家愛衛(wèi)辦進(jìn)行推薦。

（三）全力實(shí)施環(huán)境質(zhì)量新改善、美麗鄉(xiāng)村新面貌、城鎮(zhèn)品質(zhì)新提升、設(shè)施建設(shè)新突破、文明衛(wèi)生新風(fēng)尚“五大行動(dòng)計(jì)劃”，認(rèn)真落實(shí)戶外廣告店招、園林綠化亮化、交通秩序、違法建設(shè)及數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)等“四大”專項(xiàng)治理，環(huán)境衛(wèi)生容貌秩序及基礎(chǔ)設(shè)施得到大力提升，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持續(xù)推進(jìn)。其中，戶外廣告店招專項(xiàng)治理已基本完成。

（四）突出項(xiàng)目支撐，一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)。一是青年路人行道改造項(xiàng)目已于5月29日全面啟動(dòng)，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段；二是縣應(yīng)急指揮和數(shù)字化城市管理中心建設(shè)項(xiàng)目、公交車站臺(tái)與候車亭建設(shè)項(xiàng)目完成了前期評(píng)選，確立了中選公司并進(jìn)行了公示；三是環(huán)衛(wèi)及公用停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、蜀南竹海垃圾處理中心擴(kuò)容升級(jí)改造項(xiàng)目完成了前期工作。

（五）進(jìn)一步健全完善了垃圾處理費(fèi)征收管理機(jī)制，上半年完成垃圾處理費(fèi)征收52萬(wàn)元。農(nóng)村生活垃圾“戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中、縣運(yùn)輸處理”機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步完善，啟動(dòng)了縣城餐廚垃圾分類工作。

(六)狠抓了人口計(jì)劃生育、、維穩(wěn)、安全等各項(xiàng)工作，確保完成上級(jí)安排的任務(wù)，未出現(xiàn)問(wèn)題。

（七）認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐主題教育活動(dòng)。

自黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)，嚴(yán)格按照縣委實(shí)施意見和學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的實(shí)施意見方案（長(zhǎng)委群組發(fā)〔2014〕7號(hào)）的要求，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，全面貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，重點(diǎn)圍繞“正心立德、知行合一”、從嚴(yán)落實(shí)“四講一學(xué)”、“四大討論”、“兩本一薄“、“換位體驗(yàn)”、“雙崗雙責(zé)”、聽取意見等規(guī)定動(dòng)作，積極創(chuàng)新動(dòng)作，較好地完成了第一階段“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”的工作任務(wù)，教育實(shí)踐活動(dòng)取得了階段性成果。

二、存在問(wèn)題剖析

半年來(lái)，我局的城市管理工作雖然取得了一定的成績(jī)，但離領(lǐng)導(dǎo)的要求和群眾的愿望還有一定的差距，存在著以下幾個(gè)問(wèn)題和不足：一是國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，比如，市政設(shè)施老化，交通秩序整治效果不明顯，部門配合不協(xié)調(diào)，存在推諉現(xiàn)象等；二是城管局人員、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足；三是沒有專業(yè)團(tuán)隊(duì)，缺乏技術(shù)支撐，重大項(xiàng)目推進(jìn)難。

三、下半年工作打算

（一）繼續(xù)牽頭認(rèn)真做好“國(guó)衛(wèi)”復(fù)查相關(guān)工作，確保國(guó)家衛(wèi)生縣城年底復(fù)審一次性成功。對(duì)影響國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審的問(wèn)題，逐個(gè)研究，制定出切實(shí)可行的整改方案，落實(shí)具體的補(bǔ)救措施，逐項(xiàng)整改，努力做到“硬件”全達(dá)標(biāo)，“軟件”不失分。確保我縣國(guó)家衛(wèi)生縣城年底通過(guò)全國(guó)愛衛(wèi)辦復(fù)審。

（二）進(jìn)一步創(chuàng)新思路和舉措，力爭(zhēng)國(guó)家健康縣城得到全國(guó)愛衛(wèi)辦的確認(rèn)。

（三）全力抓好縣應(yīng)急指揮和數(shù)字化城市管理中心建設(shè)項(xiàng)目、公交車站臺(tái)與候車亭建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)；積極推動(dòng)環(huán)衛(wèi)及公用停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、蜀南竹海垃圾處理中心擴(kuò)容升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)；盡快完成青年路人行道改造項(xiàng)目。

（四）繼續(xù)深化“開展批評(píng)、落實(shí)整改、建章立制”環(huán)節(jié)相關(guān)工作，查漏補(bǔ)缺，確保規(guī)定動(dòng)作做到位；認(rèn)真做好“查擺問(wèn)題、開展批評(píng)”各項(xiàng)工作，確保實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

篇3

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)，奠定維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。為了確保各項(xiàng)工作井然有序的開展，順利完成年度目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)黨委、政府與各村（居）、綜治成員單位簽定了綜治暨平安建設(shè)工作責(zé)任書，各村（居）也與各村民小組簽訂了綜治工作年度目標(biāo)責(zé)任書。年終鎮(zhèn)對(duì)村（居）的工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，考核結(jié)果與村干部績(jī)效工資相掛鉤，獎(jiǎng)勤罰懶，目前，20__年黨委政府對(duì)村居考核結(jié)果已經(jīng)公示。各村（居）對(duì)村民小組也采取相似的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，積極調(diào)動(dòng)大家的工作主動(dòng)性，增強(qiáng)工作責(zé)任感，形成了由被動(dòng)干轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)抓的良好局面。

二、創(chuàng)新機(jī)制，注重化解，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。為確保__地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，__鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)“區(qū)委書記大接訪”活動(dòng)精神，集中精力開展了以“全力解決矛盾糾紛，消除隱患”為主題的矛盾糾紛排查化解活動(dòng)：一是強(qiáng)化矛盾糾紛隱患調(diào)處責(zé)任制。深入開展矛盾糾紛和隱患的摸排調(diào)處，實(shí)行一般矛盾糾紛周報(bào)督辦制和重點(diǎn)人員穩(wěn)控一日兩報(bào)制，對(duì)不穩(wěn)定因素和隱患做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持在每周黨政例會(huì)上督辦分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)矛盾糾紛、隱患包保辦理等情況，并研究安排限期解決問(wèn)題的措施和督查意見。要求包保領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人到戶見人，進(jìn)行面對(duì)面的溝通，心與心的交流，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題。二是創(chuàng)新矛盾糾紛信息公開機(jī)制。運(yùn)用政府門戶網(wǎng)站、有線電視政務(wù)公開頻道、各村居戶外電子公告屏等宣傳媒介，適時(shí)公布矛盾糾紛、事項(xiàng)和政府網(wǎng)站在線受理情況的受理過(guò)程和意見答復(fù)，廣泛聽取群眾意見，征求群眾的處理意見和建議，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，政府工作的透明度得到進(jìn)一步增強(qiáng)。截止目前，已公布6期《矛盾糾紛調(diào)處情況公告》，群眾反響較好。三是超前化解項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的矛盾和問(wèn)題。今年以來(lái)，寨西商業(yè)街、鎮(zhèn)科技文化活動(dòng)中心等項(xiàng)目建設(shè)相繼啟動(dòng)，征遷工作乃重中之重，為確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，黨政聯(lián)村、分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員夜以繼日的進(jìn)村入戶，耐心細(xì)致的宣傳項(xiàng)目建設(shè)的重要意義和有關(guān)征地、拆遷、補(bǔ)償?shù)日叻ㄒ?guī)，逐步取得廣大群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的理解和支持，有效避免了可能發(fā)生的矛盾糾紛，解決了群眾的后顧之憂。四是啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。今年9月1日因受“鳳凰”臺(tái)風(fēng)等因素影響，寨西新村發(fā)生山體滑坡，導(dǎo)致?lián)跬翂Φ顾?，臨時(shí)工棚被壓，在建的3戶安置房受影響。__鎮(zhèn)政府及時(shí)啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)長(zhǎng)黃德順在事故發(fā)生的第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)，指揮迅速組織搶險(xiǎn)，消除現(xiàn)場(chǎng)危害。8月8日，鎮(zhèn)黨委書記于亮主持召開專題會(huì)議，對(duì)災(zāi)害治理、受損處理等明確了責(zé)任主體，對(duì)下一步征求意見、安置群眾、災(zāi)害治理等工作進(jìn)行了詳細(xì)部署安排。由于黨委政府自始至終本著人民群眾利益至上的原則，與群眾充分溝通交流，爭(zhēng)取了群眾的理解與支持，使災(zāi)害治理等工作穩(wěn)步進(jìn)展，有效避免了矛盾激化和群眾上訪事件的發(fā)生。五是引導(dǎo)群眾以訴訟途徑維護(hù)自身權(quán)益，妥善化解疑難問(wèn)題。今年以來(lái)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)本著依法解決問(wèn)題，主動(dòng)引導(dǎo)群眾通過(guò)訴訟途徑維權(quán)，化解了一些多年未結(jié)的疑難復(fù)雜問(wèn)題。如：20__年，岡村16組戴錦宣租用供銷社倉(cāng)庫(kù)，從事食用油的兌換、加工和銷售，于20__年3月中旬某晚，攜妻子突然棄廠而去，廠內(nèi)機(jī)械設(shè)備及油品全被搬走，當(dāng)時(shí)，存放在廠內(nèi)的茶籽油、菜油達(dá)5000余斤，涉及岡村及大嶺下等村近60戶農(nóng)戶，戴錦宣另欠少數(shù)農(nóng)戶現(xiàn)金達(dá)2萬(wàn)余元。戴錦宣及其妻子至今去向不明。部分農(nóng)戶也曾聯(lián)名寫信到鎮(zhèn)政府。此后，鎮(zhèn)黨委書記于亮到岡村調(diào)研時(shí)，進(jìn)一步了解情況和群眾訴求，在鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)上明確由鎮(zhèn)司法所牽頭，派出所協(xié)助，調(diào)查了解該事件的來(lái)龍去脈，會(huì)同村委會(huì)及時(shí)引導(dǎo)群眾通過(guò)司法途徑維護(hù)自身合法權(quán)益，司法所予以法律援助。目前，

法院已該案件正在審理之中。此外，程勝財(cái)問(wèn)題也多次在鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的親自過(guò)問(wèn)、接待和分管負(fù)責(zé)同志的直接協(xié)調(diào)下，已向法院提起了民事訴訟，以通過(guò)訴訟途徑最終解決問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年，全鎮(zhèn)共排查調(diào)解各類矛盾糾紛115起，較去年同期下降37％，調(diào)處成功__起。全年受理13起，較去年同期下降16％，已全部辦結(jié)，全年未發(fā)生一起“民轉(zhuǎn)刑”案件、和集體越級(jí)上訪事件，也未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故。 三、人防為本，優(yōu)化技防，全面構(gòu)建防范網(wǎng)絡(luò)。近年來(lái)，__鎮(zhèn)積極打造綜治民生工程，進(jìn)一步優(yōu)化防控水平，通過(guò)組建專業(yè)治安巡邏隊(duì)、建設(shè)數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“人防、物防、技防”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。20__年底，我鎮(zhèn)從退伍軍人中擇優(yōu)錄取6人，由政府出資10萬(wàn)元，成立了專業(yè)治安巡邏隊(duì)，工資待遇全部由政府承擔(dān)。一年來(lái)，治安巡邏隊(duì)充分發(fā)揮其職能作用，在重點(diǎn)時(shí)段對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)路段有針對(duì)性的開展巡防守護(hù)，使派出所對(duì)轄區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)全時(shí)空、全方位、全覆蓋的巡邏防控，預(yù)防和減少了各類違法犯罪的發(fā)生，增強(qiáng)了群眾安全感。截止12月底，巡邏隊(duì)直接抓獲現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人7名，網(wǎng)上逃犯1人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)余元。同時(shí)，__鎮(zhèn)以“數(shù)字__”建設(shè)為契機(jī)，開展治安防控“數(shù)字化”、“信息化”、“網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè)，與黃山風(fēng)景區(qū)建成了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)子系統(tǒng)，在全鎮(zhèn)主干道、村民聚居地和各景區(qū)景點(diǎn)安裝了45個(gè)數(shù)字視頻監(jiān)探頭，在所有村居的主要路口都建立了治安電子提示屏，真正做到了“治安提示到村口”、“信息聯(lián)網(wǎng)到賓館”、“應(yīng)急反應(yīng)到村居”，有力地震懾了違法犯罪，提高了治安管理和防范水平，為全鎮(zhèn)人民的生產(chǎn)生活營(yíng)造了平安和諧的發(fā)展環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年，全鎮(zhèn)共發(fā)治安案件35起，較去年同期下降61.5％，共發(fā)刑事案件26起，較去年同期下降61％。無(wú)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題，社會(huì)治安秩序穩(wěn)定。

四、規(guī)范管理，加強(qiáng)幫教，扎實(shí)開展矯正幫教 。一是社區(qū)矯正工作有序開展。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)行每周電話匯報(bào)，每月書面匯報(bào)和集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)及義務(wù)勞動(dòng)，定期進(jìn)行走訪或個(gè)別談話等制度，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)幫助糾正錯(cuò)誤。同時(shí)，實(shí)行每人一檔，適時(shí)進(jìn)行分等級(jí)分階段管理，有針對(duì)性的采取矯正措施，開始嘗試對(duì)他們進(jìn)行心理健康知識(shí)的教育，從根本上逐步消除他們的違法犯罪念頭。目前，經(jīng)綜合評(píng)議，除一人獲批準(zhǔn)長(zhǎng)期外出務(wù)工，四名對(duì)象均被評(píng)定為普通管理等級(jí)，無(wú)一人重新犯罪。二是幫教安置工作重點(diǎn)突出。全鎮(zhèn)共49名刑釋解教人員，其中刑滿釋放34人，解除勞動(dòng)教養(yǎng)15人，外出務(wù)工3人。為切實(shí)加強(qiáng)幫教力度，加強(qiáng)了對(duì) “重點(diǎn)人員”的聯(lián)系、走訪、銜接、幫教等工作，同時(shí)完善了一人一檔資料，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，最大限度預(yù)防其重新違法犯罪。為盡可能協(xié)調(diào)解決其就業(yè)安置問(wèn)題，司法所與環(huán)衛(wèi)所共同建立了__鎮(zhèn)第一個(gè)過(guò)渡性幫教安置基地。為鼓勵(lì)支持刑釋解教人員自謀職業(yè)，經(jīng)司法所與__工商所協(xié)調(diào)，__居委會(huì)剛回歸的程牡丹及時(shí)享受到工商費(fèi)減收政策。

五、毗鄰聯(lián)防，協(xié)調(diào)配合，共同打造平安邊界。為進(jìn)一步打造平安邊界，促進(jìn)毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展。今年，經(jīng)__鎮(zhèn)與毗鄰5鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入交流、探討，對(duì)20__年通過(guò)的《__鎮(zhèn)毗鄰地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)委員會(huì)章程》進(jìn)行了適當(dāng)修改、完善，重新簽訂了《__鎮(zhèn)毗鄰地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)治暨平安邊界創(chuàng)建公約》，使毗鄰地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作更與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)__鎮(zhèn)創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)程。

六、立足實(shí)際，拓展領(lǐng)域，著力開創(chuàng)工作新局面。為深入推進(jìn)全鎮(zhèn)綜治暨平安建設(shè)各項(xiàng)工作，為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，__鎮(zhèn)今年還重點(diǎn)開展了以下創(chuàng)新工作。一是對(duì)不良行為青少年采取包保幫教制。深入排查梳理全鎮(zhèn)所有閑散青少年、服刑在教人員未成年子女、輟學(xué)生、孤兒、流浪未成年人及外出務(wù)工人員留守未成年子女等特殊青少年，針對(duì)性開展的教育、管理、服務(wù)、救助等活動(dòng)，最大限度的預(yù)防和減少青少年違法犯罪。二是綜治暨平安建設(shè)工作進(jìn)景區(qū)。立足于平安景區(qū)創(chuàng)建思路，進(jìn)一步拓展創(chuàng)建平安景區(qū)的內(nèi)涵，全面開展綜治暨平安建設(shè)工作進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，為__鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的“軟環(huán)境”。三是平安創(chuàng)建進(jìn)賓旅館。創(chuàng)新平安建設(shè)工作機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)賓旅館，今年正著手試點(diǎn)開展星級(jí)賓旅館創(chuàng)建活動(dòng)，以提升其品牌效益和經(jīng)濟(jì)效益，明年準(zhǔn)備將創(chuàng)建活動(dòng)延伸到大型賓旅館，擴(kuò)大創(chuàng)建工作的覆蓋面，同時(shí)，對(duì)已經(jīng)命名的平安賓旅館實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以提升創(chuàng)建質(zhì)量。四是平安創(chuàng)建與村民自治相結(jié)合。各村居新修訂的《村（居）民自治章程》，均將村（居）民違規(guī)上訪、違規(guī)用火、違反計(jì)劃生育政策等法律邊緣問(wèn)題與所獲集體經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。如芳村村《村民自治章程》規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)上訪，對(duì)第一次違規(guī)上訪的，取消當(dāng)事人1－3年的集體利益分配款；同一事由再次違規(guī)上訪的，取消其家庭成員1－3年所有的集體利益分配款等惠民政策。以上措施對(duì)有效遏制違規(guī)上訪事件的發(fā)生。

七、調(diào)研和創(chuàng)新工作初見成效。一是總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)得以推廣。近年來(lái)，__鎮(zhèn)立足打平安和諧黃山南大門，夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)治安防控網(wǎng)絡(luò)，提高群眾生活質(zhì)量，在“強(qiáng)、優(yōu)、合、實(shí)”四字上下功夫，以努力建成全國(guó)文明重鎮(zhèn)和國(guó)際旅游重鎮(zhèn)。20__年，由鎮(zhèn)綜治辦擬稿，區(qū)綜治辦報(bào)送的《__傾力打造平安和諧黃山南大門》已被刊登在市政法委、綜治辦主辦的《政法綜治動(dòng)態(tài)》上，要求各地學(xué)習(xí)借鑒。二是創(chuàng)新調(diào)解舉措開創(chuàng)局面。為實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與司法調(diào)解的良性互動(dòng)，減少群眾訴累，節(jié)約司法成本，促進(jìn)社會(huì)和諧，__鎮(zhèn)制定了人民調(diào)解與司法調(diào)解銜接的實(shí)施辦法，建立了訴前、訴中、訴后調(diào)解及聯(lián)席會(huì)議、信息反饋、培訓(xùn)指導(dǎo)、

檔案管理等機(jī)制，發(fā)揮人民調(diào)解在訴前、訴中、訴后的基礎(chǔ)性、前瞻性作用，切實(shí)健全了社會(huì)矛盾糾紛的多元化調(diào)處機(jī)制。今年9月2日，率先在黃山風(fēng)景區(qū)人民法庭內(nèi)設(shè)立了調(diào)解室,實(shí)現(xiàn)了司法調(diào)解與人民調(diào)解的無(wú)縫銜接，提高矛盾糾紛化解實(shí)效和質(zhì)量，最大限度地增加了社會(huì)和諧因素。__鎮(zhèn)率先在全市設(shè)立法庭人民調(diào)解室這一創(chuàng)新做法，也及時(shí)刊登在《安徽法制報(bào)》上。下一步爭(zhēng)取在日常工作銜接上取得成效。此外，《平安黃山》雜志上還刊登了__鎮(zhèn)綜治工作3篇信息、調(diào)研文章。此外，由鎮(zhèn)綜治辦整理上報(bào)的白云轎隊(duì)管理員程先洪見義勇為榮獲全省見義勇為先進(jìn)事跡三等獎(jiǎng)。 20__年，__鎮(zhèn)綜治暨平安建設(shè)工作在鎮(zhèn)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)相關(guān)部門的正確指導(dǎo)下，在各單位、部門的大力支持和協(xié)作下，形成了前所未有的社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、整體面貌變化大的大好形勢(shì)。但我們?nèi)詫⒄暜?dāng)前改革發(fā)展中面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，不斷提高憂患意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和創(chuàng)新性，攻堅(jiān)克難，穩(wěn)步推進(jìn)，為建設(shè)平安和諧新__，打造平安黃山，作出新的更大的貢獻(xiàn)！

20__年，__鎮(zhèn)綜治司法暨平安建設(shè)工作將以 “三個(gè)代表”重要思想和“十七屆三中全會(huì)”為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻形勢(shì)，緊緊圍繞建設(shè)“兩個(gè)重鎮(zhèn)”目標(biāo)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定的良好局面?，F(xiàn)將明年主要工作簡(jiǎn)要謀劃如下：

一、廣泛深入開展平安建設(shè)活動(dòng)。深入貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，進(jìn)一步明確有關(guān)部門在系列平安建設(shè)中的職責(zé)，深入開展平安單位、平安家庭、平安賓旅館、平安工地、平安新村等創(chuàng)建活動(dòng)，把平安建設(shè)向更多的部門和行業(yè)延伸，不斷擴(kuò)大平安建設(shè)的覆蓋面，提高平安創(chuàng)建的質(zhì)量和水平。

二、深入開展排查化解矛盾糾紛工作。加強(qiáng)各類調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和調(diào)解員、信息員等工作隊(duì)伍建設(shè)，有針對(duì)性地加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高化解矛盾糾紛的能力和水平。進(jìn)一步健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治辦組織協(xié)調(diào)，以司法所為依托，有關(guān)職能部門共同參與、社會(huì)各方整體聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局。嚴(yán)格落實(shí)定期排查、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、協(xié)調(diào)調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦、定期回訪和考核獎(jiǎng)懲制度，把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)以人口管理為重點(diǎn)的社會(huì)管理。協(xié)調(diào)有關(guān)部門適時(shí)開展流動(dòng)人口出租房屋清查活動(dòng)，進(jìn)一步健全流動(dòng)人口出租房屋的管理機(jī)制。繼續(xù)開展治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題排查整治。努力探討加強(qiáng)對(duì)青少年違法犯罪高危人群、刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員等管理教育的有效途徑，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪；注重發(fā)揮法制副校長(zhǎng)（輔導(dǎo)員）的職能作用，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部矛盾化解和周邊治安綜合治理。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作。繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦規(guī)范化建設(shè)，健全工作制度，整合力量，逐步建立綜治工作中心，形成全鎮(zhèn)維護(hù)治安和穩(wěn)定的合力。繼續(xù)加強(qiáng)村組綜治維穩(wěn)組織規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)村（居）警務(wù)機(jī)制建設(shè)，健全規(guī)范治保、調(diào)解等組織，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。適時(shí)開展村居綜治干部培訓(xùn)，提高工作能力和素質(zhì)。適時(shí)組織開展赴先進(jìn)地區(qū)考察取經(jīng)活動(dòng)，進(jìn)一步開闊工作視野。

五、扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法宣傳教育和依法治理工作。一是積極開展“法律六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位）活動(dòng)，努力提高全民法律素質(zhì)和依法辦事和維權(quán)水平。二是以區(qū)域、行業(yè)、基層依法治理為重點(diǎn)，深化開展依法治村、依法治企、依法治校工作；繼續(xù)深化“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)；認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，健全依法行政制度，完善依法行政機(jī)制，規(guī)范行政行為，建設(shè)法治型、服務(wù)型政府。

六、堅(jiān)持打擊與保護(hù)并重，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。嚴(yán)厲打擊各類破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)防范和打擊非法傳銷以及騙農(nóng)坑農(nóng)等事關(guān)群眾切身利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，適時(shí)開展對(duì)非法采沙等專項(xiàng)治理工作，切實(shí)保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

七、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的宣傳和理論研究工作。緊密圍繞黨的十七屆三中全會(huì)提出的社會(huì)治安綜合治理和司法行政工作任務(wù)，組織開展系列宣傳活動(dòng)。以建設(shè)“平安__”為主題，繼續(xù)開展社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)。開展見義勇為表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，大力宣傳見義勇為先進(jìn)典型，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，激勵(lì)人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理理論研究工作，努力探索新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的新途徑。

八、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制，推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制。按照國(guó)務(wù)院《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)企事業(yè)單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)四大景區(qū)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織的綜治工作，實(shí)行企業(yè)法人代表責(zé)任制，做到“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”。 對(duì)因工作不力導(dǎo)致發(fā)生重大問(wèn)題，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的，將嚴(yán)格按照《黃山市黃山區(qū)社會(huì)治安綜合治理“一票否決”權(quán)制實(shí)施辦法》的要求，認(rèn)真行使社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)建議權(quán)，以促進(jìn)綜治各項(xiàng)措施的落實(shí)。

篇4

8月20日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)在北京第42次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。該份報(bào)告顯示，2018年上半年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展呈現(xiàn)十大亮點(diǎn)。

一是基礎(chǔ)資源保有量穩(wěn)中有升。截至2018年6月末，中國(guó)IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版)地址數(shù)量為23555塊/32，半年增長(zhǎng)0.53%。

二是網(wǎng)站數(shù)量半年增長(zhǎng)2%，2018年6月末達(dá)到544萬(wàn)個(gè)；上半年，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量消費(fèi)累計(jì)達(dá)266億GB，同比增長(zhǎng)199.6%。

三是中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.02億，普及率達(dá)57.7%，普惠化成果顯著。CNNIC主任曾宇認(rèn)為，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力在于：互聯(lián)網(wǎng)接入環(huán)境改善、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景擴(kuò)大、互聯(lián)網(wǎng)助力鄉(xiāng)村振興、政務(wù)上線積極推動(dòng)等。

四是共享出行用戶高速增長(zhǎng)，市場(chǎng)資源得到進(jìn)一步整合。至2018年6月末，共享單車用戶達(dá)2.45億，網(wǎng)約出租車用戶規(guī)模達(dá)3.46億。

五是手機(jī)支付用戶達(dá)5.66億，互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)用戶增長(zhǎng)30.9%。曾宇表示，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)支付行業(yè)在用戶規(guī)模、交易規(guī)模、商業(yè)模式等方面均處于全球領(lǐng)先地位，全球化拓展步伐加速。

六是網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)用戶規(guī)模不斷增長(zhǎng)，到2018年6月底，網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達(dá)到4.25億，網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)用戶5.55億，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)用戶4.06億，網(wǎng)絡(luò)游戲用戶4.86億。

七是近六成網(wǎng)民使用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，移動(dòng)政務(wù)服務(wù)迅速興起。至2018年5月，有31個(gè)省(區(qū)、市)開通了微信城市服務(wù)，覆蓋了天氣預(yù)報(bào)、交通違法查詢、社保查詢、環(huán)保舉報(bào)等政務(wù)服務(wù)。

八是數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，如上半年電子商務(wù)平臺(tái)收入同比增長(zhǎng)39.1%，網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)30.1%。曾宇表示，電商與社交融合、線上與線下融合，推動(dòng)零售業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

篇5

構(gòu)筑村鎮(zhèn)布局網(wǎng)。通過(guò)加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，基本形成了中心城———中心鎮(zhèn)———中心村———一般行政村———自然村的框架體系。以“百村示范、千村整治”工程建設(shè)為載體，推進(jìn)城郊的城中村、開發(fā)區(qū)的園中村改造。今后，將把城鎮(zhèn)規(guī)劃納入“十一五”發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向園區(qū)或功能區(qū)塊集中、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)民居住向農(nóng)村新社區(qū)集中、農(nóng)田經(jīng)營(yíng)向農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶集中的原則，完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，并適度撤并行政村。

構(gòu)筑城鄉(xiāng)交通網(wǎng)。建設(shè)骨干路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路。以縣鄉(xiāng)道路硬化特別是山區(qū)道路建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村“康莊工程”建設(shè)。對(duì)城鄉(xiāng)客運(yùn)行業(yè)實(shí)施管理體制、發(fā)展規(guī)劃、資源配置、稅費(fèi)政策、運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)方式、優(yōu)待政策“八統(tǒng)一”，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)一體化。

構(gòu)筑城鄉(xiāng)信息網(wǎng)。在構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，努力提高信息網(wǎng)絡(luò)的利用效率，包括提高有線電視入戶率和寬帶入戶率，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)、村居管理與服務(wù)信息化。加快建設(shè)“數(shù)字電視”、“數(shù)字圖書館”等數(shù)字化工程，充分發(fā)揮數(shù)字農(nóng)業(yè)網(wǎng)和各縣區(qū)農(nóng)村110呼叫中心的作用，強(qiáng)化農(nóng)村信息服務(wù)。

構(gòu)筑城鄉(xiāng)生態(tài)網(wǎng)。近年來(lái)，隨著構(gòu)筑城鄉(xiāng)生態(tài)網(wǎng)工作的推進(jìn)，紹興農(nóng)村特別是山區(qū)的生態(tài)狀況明顯改善。今后將繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)公益林建設(shè)工程、退耕還林工程和千里綠色林帶工程，構(gòu)筑自然生態(tài)體系；推進(jìn)杭州灣南岸生態(tài)體系建設(shè)、鏡湖國(guó)家城市濕地公園建設(shè)和千里清水河道工程建設(shè)，加強(qiáng)水網(wǎng)生態(tài)空間的景觀建設(shè)；推進(jìn)農(nóng)村排污管網(wǎng)建設(shè)和面源污染整治。

構(gòu)筑城鄉(xiāng)現(xiàn)代超市網(wǎng)。以“百鎮(zhèn)連鎖超市、千村放心店”工程為載體，著力建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)，實(shí)行商品準(zhǔn)入制度，切實(shí)保障農(nóng)民的消費(fèi)安全。今后，將充分利用市場(chǎng)機(jī)制和政府政策導(dǎo)向的作用，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村超市網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建全社會(huì)放心消費(fèi)體系。

構(gòu)筑城鄉(xiāng)健康保障網(wǎng)。積極推進(jìn)“百萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程”，力爭(zhēng)基本解決農(nóng)民群眾的飲水問(wèn)題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)垃圾處理，全力抓好農(nóng)村環(huán)境整治。加快建設(shè)公共衛(wèi)生體系網(wǎng)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)、農(nóng)民基本醫(yī)療保障網(wǎng)，進(jìn)一步健全以市縣中心醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)街衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐、社區(qū)和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足城鄉(xiāng)群眾的衛(wèi)生需求。

構(gòu)筑城鄉(xiāng)社會(huì)保障網(wǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，實(shí)施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全面落實(shí)最低生活保障制度、農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)制度，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和大病醫(yī)療補(bǔ)助制度，努力建立比較完善的區(qū)域性社會(huì)保障體系，真正使群眾難有所幫、困有所助、病有所醫(yī)。

構(gòu)筑城鄉(xiāng)教育文化網(wǎng)。通過(guò)調(diào)整優(yōu)化教育資源、建立長(zhǎng)效助學(xué)機(jī)制、提高農(nóng)村教育質(zhì)量等措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，加快城鄉(xiāng)教育一體化步伐。以“東海明珠”工程、“文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建為載體，建設(shè)以縣文化館、鎮(zhèn)文化站、村文化室為主體的文化設(shè)施，構(gòu)建示范性、標(biāo)志性、公益性的基層文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造健康向上的文化環(huán)境，豐富群眾的文化生活。

篇6

(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。2013年,按照“山上金葉子，山腰摘果子，山下菜籃子，特色農(nóng)業(yè)找票子”的產(chǎn)業(yè)調(diào)整理念，大力實(shí)施“六千工程”，即千畝紅花油茶、千畝花卉、千畝反季節(jié)蔬菜、千畝烤煙、千戶種養(yǎng)殖大戶。2013年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)黃金菇種植農(nóng)戶收入達(dá)70萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)烤煙種植面積1611畝，煙葉產(chǎn)量4027旦，產(chǎn)值400萬(wàn)元，紅花油茶400畝，花卉200畝。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)積極推進(jìn)。2013年全鎮(zhèn)完成4995萬(wàn)元固定資產(chǎn)投資，另外鎮(zhèn)內(nèi)五個(gè)煤礦企業(yè)投入技改資金1.2億元。

二、扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，鎮(zhèn)村面貌明顯改善

（一）大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是繼續(xù)實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。今年共投入資金95萬(wàn)元，現(xiàn)村等村人行主干道及入戶便道的硬化工程已全部完工，一事一議項(xiàng)目正在建設(shè)中；二是增強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。今年，全鎮(zhèn)共投入資金14萬(wàn)元用于農(nóng)田水利建設(shè)三是加大交通基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)油嶺等村因?yàn)?zāi)受損公路進(jìn)行整治，極大改善了全鎮(zhèn)人民群眾出行條件。

（二）加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。全年共配置資金56萬(wàn)元用于保潔場(chǎng)鎮(zhèn)、清運(yùn)場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾，投資4.5萬(wàn)元新建垃圾池23個(gè)、維修舊垃圾池5個(gè)，配置資金4.7萬(wàn)元購(gòu)買垃圾桶、果皮箱和手推車，落實(shí)資金16萬(wàn)元，對(duì)嚴(yán)重影響群眾衛(wèi)生死角和公路沿線垃圾進(jìn)行不定期清理，全面完成“三線”治理工作，進(jìn)一步提升了場(chǎng)鎮(zhèn)形象。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是已完成民用天然氣項(xiàng)目的土地協(xié)調(diào)工作；二是已完成花元村、村兩個(gè)村的退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)；三是投資400萬(wàn)元對(duì)等5個(gè)村進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程；四是扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投資100萬(wàn)元，現(xiàn)已完成規(guī)劃并開始啟動(dòng)。五是鎮(zhèn)成立了5個(gè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專題工作組，協(xié)助處理4個(gè)煤礦的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和1個(gè)煤礦關(guān)閉的善后工作。六是村聚居點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)已峻工，涉及農(nóng)民正在做搬遷的前期準(zhǔn)備工作，俄塘村聚居點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)已面全啟動(dòng)。

三、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

（一）民生保障更加有力。一是切實(shí)保障困難群體基本生產(chǎn)生活，全年共落實(shí)城鎮(zhèn)低保42戶，61人，農(nóng)村低保人口317戶，544人，全年累積發(fā)放資金70.5萬(wàn)元，五保救助47人，解決城鎮(zhèn)人口醫(yī)療救助40人，救助資金1.5萬(wàn)，農(nóng)村人口醫(yī)療救助12人，救助資金7.5萬(wàn)元，同時(shí)對(duì)低保家庭的就醫(yī)實(shí)行網(wǎng)上救助，及時(shí)為醫(yī)療困難的農(nóng)戶解決問(wèn)題；二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障工作，提前做好新農(nóng)合惠民政策的宣傳確保2013年提前完成縣上下達(dá)的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保；三是糧食綜合補(bǔ)貼已全面兌現(xiàn)到位。

（二）科教文衛(wèi)不斷加強(qiáng)。一是加強(qiáng)教育工作，改善教學(xué)環(huán)境。2013年，投資118.18萬(wàn)元對(duì)白沙小學(xué)、小學(xué)、中心校、孔花小學(xué)、高臘小學(xué)的附屬工程進(jìn)行建設(shè)，有效改善了全鎮(zhèn)教學(xué)環(huán)境；二是在原來(lái)的6個(gè)村級(jí)農(nóng)家書屋新增了農(nóng)家書籍，每個(gè)村100冊(cè)，投資2萬(wàn)元對(duì)綜合性文化站進(jìn)行實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施改造、文化環(huán)境綠化100平米，按照鎮(zhèn)2013年—2015年文化建設(shè)發(fā)展《規(guī)劃》，完成在網(wǎng)數(shù)字微波（機(jī)頂盒）400多戶，有線數(shù)字電視1050戶，轉(zhuǎn)播數(shù)字衛(wèi)星100余戶，進(jìn)一步豐富了全鎮(zhèn)人民的文化活。

（三）計(jì)生工作跨越進(jìn)步。全年共出生人口248人，符合政策生育率達(dá)84.2%，完成“五術(shù)”328例，其中兩扎51例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)90余萬(wàn)元，落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象71戶，落實(shí)計(jì)生“三結(jié)合”80戶，幫扶資金6.5萬(wàn)元，共組織83對(duì)育齡婦女到縣指導(dǎo)站開展健康檢查。

四、堅(jiān)持“三個(gè)先行”，扎實(shí)開展村民委員會(huì)換屆選舉工作

一是調(diào)查摸底先行，做到村情民意早掌握。鎮(zhèn)成立5個(gè)調(diào)研組，由實(shí)職副科級(jí)干部任組長(zhǎng)帶隊(duì)進(jìn)村入戶進(jìn)行走訪調(diào)研，切實(shí)做到調(diào)查研究到一線，提升黨委決策水平，為制定換屆選舉實(shí)施方案奠定了基礎(chǔ)。

二是財(cái)務(wù)審計(jì)先行，做到村級(jí)財(cái)物早清理。以“三資”清理為契機(jī)，不斷創(chuàng)新舉措理清村級(jí)財(cái)物，從而對(duì)村干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出客觀公正評(píng)價(jià)，為準(zhǔn)確考核、推選村干部提供重要依據(jù)。

三是輿論宣傳先行，做到黨員干部早知曉。結(jié)合黨員學(xué)習(xí)日、“六五”普法教育等活動(dòng)，充分利用村、社宣傳欄等宣傳陣地，圍繞換屆選舉的重大意義、方針政策、法律法規(guī)等，向黨員干部宣傳村相關(guān)選舉法規(guī)，通過(guò)宣傳讓黨員普遍知曉，提高黨員特別是外出黨員參與比例，對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商不能到現(xiàn)場(chǎng)參與投票的黨員，探索有效方式進(jìn)行投票。

五、2013年存在的問(wèn)題和2014年工作安排

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大成績(jī)，但仍然存在不少矛盾和問(wèn)題。突出的是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，第二產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，自主投資能力不強(qiáng)，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的矛盾突出；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢；農(nóng)村交通、通訊、飲水、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施仍較為薄弱等。

在2014年的工作中，鎮(zhèn)緊緊圍繞“2346”發(fā)展戰(zhàn)略，以“在全縣‘兩先’總體戰(zhàn)略布局中奮力建設(shè)南部川滇結(jié)合部商貿(mào)物流重鎮(zhèn)、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”為兩大發(fā)展定位，緊扣“和諧礦區(qū)、魅力新鎮(zhèn)、幸?！比蟀l(fā)展目標(biāo)，以圍繞安全穩(wěn)定的發(fā)展基調(diào)，著力建設(shè)“和諧礦區(qū)”；圍繞產(chǎn)城互動(dòng)的發(fā)展理念，全力打造“魅力新鎮(zhèn)”；圍繞改善民生的發(fā)展目標(biāo)，努力構(gòu)建“幸?！?；圍繞提升能力的發(fā)展需求，大力建設(shè)“兩支隊(duì)伍”為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的四個(gè)著力點(diǎn)，堅(jiān)持推進(jìn)發(fā)展的“六個(gè)一線”的推進(jìn)機(jī)制（即：安全維穩(wěn)一線落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)一線加強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型一線推進(jìn)、村鎮(zhèn)潔美一線治理、民生民本一線保障、班子隊(duì)伍一線提升），4，就是堅(jiān)持突出），扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全力破解各類難題，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

一是加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。抓住即將建設(shè)的宜威高速路在我鎮(zhèn)過(guò)境的契機(jī)，大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，以火石壩為主陣地，打造鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、文化新領(lǐng)域，樹立云南入第一鎮(zhèn)良好形象。今年重點(diǎn)做好新區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃區(qū)內(nèi)用地保護(hù)和包裝宣傳招商引資以及“鄉(xiāng)村潔美”工作。

二是力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面是做好現(xiàn)有煤礦的兼并重組和技改升級(jí)，提高生產(chǎn)能力和科技含量；另一方面是做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)性發(fā)展；同時(shí)著力培育和做大第三產(chǎn)業(yè)。利用鎮(zhèn)的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，完善城鎮(zhèn)功能，抓好產(chǎn)城互動(dòng)，規(guī)劃好“小商品集散和農(nóng)產(chǎn)品加工及配送產(chǎn)業(yè)園”，努力打造“鏈接洛威(至威信縣)、交匯三鎮(zhèn)（、洛表、王家）、輻射周邊、繁榮商貿(mào)、暢通物流”的南部川滇結(jié)合部商貿(mào)物流次中心。

三是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施“六千示范工程”，深入打造“梯次農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)布局，全面構(gòu)建“復(fù)合型”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

篇7

一、當(dāng)前犯罪現(xiàn)狀的特征1、從案件數(shù)量上來(lái)看，2002年刑事案件數(shù)量一改前三年不斷上升的狀況整體呈現(xiàn)回落的趨勢(shì)。資料統(tǒng)計(jì)，2000年1－11月份全市普通刑事案件的批捕數(shù)為3303件4498人，比1999年同期分別增長(zhǎng)27.4％和15.1％，數(shù)為3382件4846人，比1999年同期分別增長(zhǎng)13.5％和19.7％，職務(wù)犯罪案件的立案數(shù)為293件313人，比1999年同期分別增長(zhǎng)30.8％和31.5％；2001年同期批捕4337件5864人，又比2000年同期分別增長(zhǎng)31.3％和30.4％，數(shù)為4747件6601人，同期分別增長(zhǎng)了40.4％和36.2％，職務(wù)犯罪立案數(shù)為309件328人，同期分別增長(zhǎng)了5.5％和48％。到了2002年，統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，上述狀況出現(xiàn)了重大的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年1－11月全市普通刑事案件的批捕數(shù)為3931件5091人，比上一年度同期分別下降了10.3％和15.2％，4724件6239人，又比上一年度同期分別下降了0.5％和5.8％，職務(wù)犯罪的立案數(shù)從上一年度同期的309件328人下降到229件243人，同期分別下降了34.9％和35.0％（見表一）。從上述資料當(dāng)中可以看出，在開展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)的過(guò)程中，案件數(shù)量在初期呈現(xiàn)出一定幅度的上升趨勢(shì)，在2001年達(dá)到了頂峰，而隨著“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)的深入，這種趨勢(shì)得到了有效的遏制，今年案件數(shù)量比去年同期都有不同程度的下降，反映出我市“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)已經(jīng)取得了一定的階段性的成果，社會(huì)治安環(huán)境正在朝著好的方面發(fā)展。2、從案件類型來(lái)看，侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪和妨害社會(huì)管理秩序犯罪仍是刑事案件的主要組成部分，重、特大犯罪案件繼續(xù)下降。2001年侵犯財(cái)產(chǎn)案件占已批準(zhǔn)逮捕案件的47.8％，妨害社會(huì)管理秩序案件占32.6％，兩者占所有刑事案件總數(shù)的80.4％。從近三年1－11月的同期數(shù)字對(duì)比來(lái)看，侵犯財(cái)產(chǎn)案件和妨害社會(huì)管理秩序案件仍然是刑事案件的主要組成部分，且都開始呈現(xiàn)回落跡象。以被告人的數(shù)字為基準(zhǔn)，2000年1－11月侵犯財(cái)產(chǎn)案件被告人人數(shù)為2269人，比1999年同期上升10.4％，妨害社會(huì)管理秩序案件被告人人數(shù)為1262人，比1999年同期上升39.1％，2001年1－11月侵犯財(cái)產(chǎn)案件被告人人數(shù)為2861人，比2000年同期增長(zhǎng)了26.1％，妨害社會(huì)管理秩序案件被告人人數(shù)為1969人，比2000年同期增長(zhǎng)了56.0％，2002年1－11月的所有刑事案件被告人人數(shù)為6239人，侵犯財(cái)產(chǎn)案件的被告人和妨害社會(huì)管理秩序案件的被告人總共有3855人，占所有刑事案件被告人的61.8％，其中侵犯財(cái)產(chǎn)案件的被告人人數(shù)為2776人，比去年同期下降3.1％，妨害社會(huì)管理秩序案件的被告人人數(shù)為2016人，比2001年同期增長(zhǎng)2.4％，但比去年與前年同期增長(zhǎng)56.0％要小得多，而且從前一程序的批捕人數(shù)來(lái)看，今年1－11月已經(jīng)下降了2.1％，可以預(yù)計(jì)今后一個(gè)階段數(shù)字也將出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。批捕、重、特大案件的人數(shù)與去年同期相比下降幅度很大，分別為524人和496人，下降了57.3％和70.4％，說(shuō)明隨著“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)的深入開展，司法機(jī)關(guān)將重、特大犯罪作為打擊重點(diǎn)，已經(jīng)取得了明顯的成效。（見表二）3、從犯罪主體來(lái)看，無(wú)業(yè)人員、農(nóng)民、兩勞人員、外來(lái)人員是當(dāng)前刑事犯罪的主流。這四類人員具有身份上的重合性，大部分犯罪的兩勞人員是無(wú)業(yè)人員，絕大部分外來(lái)人員是農(nóng)民。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年1至11月的被告人中無(wú)業(yè)人員1971人，占被告人總數(shù)的38.5％，比1999年同期上升32.9％，2001年同期有2871人，占總數(shù)的454％，上升了60.3％，今年1至11月有3144人，占總數(shù)的51.8％，比去年同期上升9.5％；2000年1至11月的被告人中農(nóng)民有1678人，占被告人總數(shù)的36.0％，比1999年同期上升14.0％，2001年同期有1912人，上升了13.9％，今年1至11月有1402人，占被告人總數(shù)23.1％，下降了36.4％；2000年1至11月的被告人中兩勞人員有851人，占總數(shù)的18.3％，同比上升41.4，2001年同期有1117人，占總數(shù)的17.7，上升了31.3，今年1至11月有1125人，占被告人總數(shù)的18.5％，比去年同期增加0.7％；2000年1至11月的被告人中外來(lái)人員有1522人，占總數(shù)的32.7％，同比上升了45.2％，2001年有2050人，占總數(shù)的32.4％，上升了34.7％，今年1至11月有1937人，占被告人總數(shù)的31.9％，下降了5.8％。這四類人員的犯罪已成為我市治安的一大隱患，犯罪類型集中在侵財(cái)類案件，主要是盜竊和搶劫，在雨花臺(tái)、玄武、秦淮等城郊結(jié)合地區(qū)尤為突出，如玄武區(qū)院辦理的115名涉嫌搶劫的犯罪嫌疑人中有103名是外來(lái)人員，占98.6％。從1至11月同期數(shù)字對(duì)比看，無(wú)業(yè)、兩勞人員人數(shù)在逐年增加，無(wú)業(yè)人員已超過(guò)被告人數(shù)的一半以上，這應(yīng)該值得我們的注意。（見表三）4、判處三年以下有期徒刑的輕刑犯超過(guò)總數(shù)的七成。2000年1－11月，全市檢察機(jī)關(guān)收到生效判決4065人，其中判死刑和無(wú)期徒刑的52人，占判決總數(shù)的1.3％，較上年同期增加13.0％，判十年以上有期徒刑的210人，占判決總數(shù)的5.2％；同比上升39.1％，判三年以上不滿十年有期徒刑的1154人，占判決總數(shù)的28.4％，同比上升了25.7％，判不滿三年有期徒刑的2645人，占判決總數(shù)的65.1％，同比上升12.2％；2001年1－11月判決人數(shù)為4872人，其中判死刑和無(wú)期徒刑的111人，占判決總數(shù)的2.3％，比2000年同期上升了113.5％，判十年以上有期徒刑的231人，占判決總數(shù)的47％；同比上升10.0％，判三年以上不滿十年有期徒刑的1392人，占判決總數(shù)的28.6％，同比上升了20.6％，判不滿三年有期徒刑的3134人，占判決總數(shù)的64.3％，同比上升了18.5％；2002年1－11月判決人數(shù)為5331人，其中判死刑和無(wú)期徒刑的44人，占判決總數(shù)的0.8％，比2001年同期下降了1523％，判十年以上有期徒刑的175人，占判決總數(shù)的3.3％；同比下降32.0％，判三年以上不滿十年有期徒刑的1320人，占判決總數(shù)的24.8％，同比下降了5.5％，判不滿三年有期徒刑的3785人，占判決總數(shù)的71.0％，同比上升了20.8％（見表四）。判處拘役、管制、單處附加刑等的人數(shù)逐步增加，2002年1－11月比去年同期上升31.3％，比2000年同期上升38.4％，宣告緩刑人數(shù)也比2001年同期增加33.4％，比2000年同期增加50％。近三年1－11月判處三年有期徒刑以下刑罰的人數(shù)比例不斷攀升，說(shuō)明我市在綜合運(yùn)用各種手段控制社會(huì)犯罪方面乏力，這也應(yīng)該引起我們的重視。5、職務(wù)犯罪案件仍呈“四多”格局，且向一些重點(diǎn)領(lǐng)域和熱點(diǎn)行業(yè)滲透。一是縣處級(jí)以上干部犯罪案件增多，具有明顯的高層次性。2001年至今年11月，在立案查處的涉嫌貪污賄賂職務(wù)犯罪的人中，縣處級(jí)以上干部有148人，占總?cè)藬?shù)的28.9％其中2001年縣處級(jí)以上干部案件數(shù)較2000年上升26％，廳級(jí)干部同比上升75％。高職務(wù)犯罪所占比例增大，特別是局以上干部犯罪案件增多現(xiàn)象值得重視。如原省民政廳副 廳長(zhǎng)程韶韻（正廳級(jí)）、原省體改委副主任閆懷民（正廳級(jí)）、原省保險(xiǎn)公司副總經(jīng)理薛仁云（副廳級(jí)）因受賄被查處。二是重特大案件多，涉案案值大。當(dāng)前，職務(wù)犯罪涉案金額越來(lái)越大，貪污、受賄、挪用公款幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)的案件已屢見不鮮。2001年至今年11月，共查處重特大案件283件，占立案數(shù)的58.6％，其中，38.7％的案件犯罪數(shù)額在10萬(wàn)元以上。如中信實(shí)業(yè)銀行__分行城西支行行長(zhǎng)助理孔朝暉挪用公款8500萬(wàn)元，__市國(guó)稅局玄武分局工作人員孫俊受賄69萬(wàn)元等。三是國(guó)有企業(yè)工作人員犯罪所占比重長(zhǎng)期居高不下，顯出易發(fā)和多發(fā)的特點(diǎn)。近幾年查處國(guó)有企業(yè)工作人員職務(wù)犯罪案件一直占全市立案總數(shù)的70％左右。2001年至今年11月，共查辦此類案件365人，占立案數(shù)的71.2％。近年來(lái)查辦國(guó)企犯罪呈現(xiàn)出三個(gè)突出的特點(diǎn)。一是虧損企業(yè)人員犯罪突出，如新聯(lián)機(jī)械廠、三樂(lè)集團(tuán)、奶業(yè)集團(tuán)等虧損單位發(fā)案都比較高，虧損企業(yè)已成為國(guó)企人員犯罪的高發(fā)區(qū)。二是“59”現(xiàn)象突出。從犯罪者年齡看，2001年有14.9％的國(guó)企犯罪人員都處于“59”年齡段，如江蘇省中央企業(yè)物資聯(lián)合公司副總經(jīng)理吳觀海貪污案，__電力變壓器廠廠長(zhǎng)王有喜受賄案等案件，犯罪嫌疑人都是在“臨退休前撈一把”思想的支配下冒險(xiǎn)作案的。三是作案手法隱蔽。63.5％的國(guó)企犯罪人員文化程度都在大專以上，具有較高智商，反偵查能力強(qiáng)。四是窩串案現(xiàn)象較為嚴(yán)重。為了謀取私利，某一個(gè)單位或部門職務(wù)犯罪案件犯罪嫌疑人之間往往相互勾結(jié)，相互包庇，共同作案，群體犯罪明顯增多。2001年至今年11月，共查辦職務(wù)犯罪窩串案219人，占立案數(shù)的42.7％。如2001年我市檢察機(jī)關(guān)查辦的江蘇省罕見的特大受賄案——原江蘇省交通工程總公司總經(jīng)理黃加彬受賄人民幣165萬(wàn)元案件中，一舉挖出了該公司原總經(jīng)理、副總經(jīng)理、副總工程師等15人受賄窩案。五是交通、教育、房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)和熱點(diǎn)領(lǐng)域職務(wù)犯罪較為突出。交通、教育、房地產(chǎn)部門作為近年來(lái)國(guó)家扶持的重點(diǎn)行業(yè)和熱點(diǎn)領(lǐng)域，近年來(lái)已逐漸成為職務(wù)犯罪新的易發(fā)多發(fā)地帶。去年，全市反貪部門在交通系統(tǒng)嚴(yán)厲查處了江蘇省交通工程總公司等交通工程領(lǐng)域一批職務(wù)犯罪分子，共立案17件17人，較前年同期上升54.5％；今年1－6月，全市在教育系統(tǒng)立案查處職務(wù)犯罪案件17人，與去年同期相比上升143％，其中要案8人；在房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域立案15人，與去年同期相比上升200％。如我市檢察機(jī)關(guān)今年查辦的__人口管理學(xué)院副院長(zhǎng)朱秀云（正廳）受賄案，揚(yáng)子石化公司房產(chǎn)公司總經(jīng)理范啟盛受賄101.07萬(wàn)元案件等。二、治理犯罪工作中存在的主要問(wèn)題近年來(lái)，我市政法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹“嚴(yán)打”方針，打擊職能得到了全面發(fā)揮：偵查機(jī)關(guān)調(diào)動(dòng)了大量警力，超負(fù)荷地完成了各項(xiàng)任務(wù)；兩級(jí)法院依法從重判處了一批犯罪分子，體現(xiàn)了法律的威懾力；檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從重從快方針，明顯縮短了刑事案件的訴訟周期，迅速地辦理一批重特大刑事、職務(wù)犯罪案件。如“9·14”陳正平投放危險(xiǎn)物質(zhì)案，案發(fā)當(dāng)日，檢、法兩家就及時(shí)地介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)在3天內(nèi)將案件偵查終結(jié)，檢察院在9月18日收案后的第二天就向法院，9月30日開庭審判，犯罪分子在一個(gè)月內(nèi)被正法。政法機(jī)關(guān)對(duì)犯罪的高壓態(tài)勢(shì)有力地維護(hù)了我市社會(huì)治安的穩(wěn)定，維護(hù)了正常的經(jīng)濟(jì)秩序。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到目前在打擊尤其是控制犯罪方面還存在的幾個(gè)方面的問(wèn)題：1、執(zhí)法理念還存在偏差。長(zhǎng)期以來(lái)，由于我們對(duì)控制犯罪的理解存在片面性，單純地以案件數(shù)量的升降衡量司法工作的好壞和專項(xiàng)打擊工作力度的大小，客觀上促使司法機(jī)關(guān)圍繞數(shù)字做文章，放松了全面工作，忽視了對(duì)犯罪的預(yù)防工作，法律效果難以客觀反映，政治社會(huì)效果與法律效果也難以統(tǒng)一。在執(zhí)法理念上的偏差主要表現(xiàn)在： （1）重打擊輕防治，將打擊和預(yù)防、治理分離，集中力量搞“人頭”數(shù)、案件數(shù)，造成案件數(shù)量的非正常上升，對(duì)刑事犯罪片面地強(qiáng)調(diào)打擊壓制，而對(duì)引發(fā)犯罪的因素關(guān)注不夠，沒有從消除不穩(wěn)定因素、建立自律的法治秩序角度來(lái)有效地預(yù)防犯罪，打擊和預(yù)防“一手硬，一手軟”。（2）重運(yùn)動(dòng)輕基礎(chǔ)，對(duì)于刑事犯罪活動(dòng)，司法機(jī)關(guān)每年不是搞“嚴(yán)打”就是來(lái)幾次專項(xiàng)斗爭(zhēng)，毋庸諱言，“嚴(yán)打”在特定歷史時(shí)期對(duì)犯罪確實(shí)起到了震懾作用，但作為一項(xiàng)重大刑事政策，必須與社會(huì)犯罪狀況相適應(yīng)，必須與逐步健全的法律相一致。上述統(tǒng)計(jì)表明，雖然司法機(jī)關(guān)通過(guò)運(yùn)動(dòng)式刑事司法嚴(yán)厲地打擊了刑事犯罪，但對(duì)于預(yù)防社會(huì)犯罪、保持社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作卻沒有做深入的研究，也無(wú)暇顧及，這種單一打擊的手段使處理復(fù)雜的犯罪問(wèn)題過(guò)于簡(jiǎn)單化，助長(zhǎng)了形式主義、依賴運(yùn)動(dòng)的舊的風(fēng)氣，造成了司法資源的緊張或浪費(fèi)，也不可能從根本上解決犯罪問(wèn)題。（3）重實(shí)體輕程序，在嚴(yán)厲打擊犯罪的過(guò)程中忽視程序法應(yīng)有的獨(dú)立價(jià)值，往往使追求眼前效益的程序違法行為合法化。工作重點(diǎn)放在實(shí)體的定罪上，遵守程序法的規(guī)定放在次要位置上，超期羈押、違法監(jiān)視居住、不符合條件地延長(zhǎng)拘留期限和重新計(jì)算羈押期限等現(xiàn)象均不同程度地存在。（4）重懲治輕保護(hù)，片面地強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)從重，可捕可不捕的要捕，可訴可不訴的盡量。為了互相配合而以捕代偵，變相羈押，未能全面理解刑事法律在打擊犯罪和保障人權(quán)上的雙重功能，不能正確運(yùn)用《刑法》規(guī)定的“但書”條款。（5）重懲罰輕教育，對(duì)刑罰的目的缺乏全面的認(rèn)識(shí)，忽視了對(duì)有挽救余地的犯罪人如何不再或遠(yuǎn)離犯罪的教育，忽視了減少社會(huì)中引發(fā)犯罪的各種不利因素研究，喪失了讓一部分犯罪人回歸社會(huì)，造福社會(huì)的良機(jī)。2、打擊重點(diǎn)不突出，針對(duì)性不強(qiáng)。從判處輕刑的大量案件來(lái)看，我們絕大部分的司法資源消耗在輕微刑事犯罪上，這說(shuō)明打擊重點(diǎn)還不夠突出。使用打擊手段控制犯罪的重點(diǎn)應(yīng)放在有組織犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性犯罪和重大的職務(wù)犯罪上。雖然去年案件總量較大，但處理的主要還是犯罪性質(zhì)、情節(jié)輕微的案件，其中相當(dāng)一部分屬于罪與非罪之間的邊緣案件。如盜竊這一多發(fā)性犯罪中重特大案件所占比例僅為8.5％，涉毒案件中也多為販賣少量和容留一、兩次吸毒的小案件，特別是辦理的涉槍涉爆案件，大多屬情節(jié)輕微，可不作為犯罪處理，但我們卻在這方面投入了相當(dāng)大的人力、物力和財(cái)力。打擊犯罪是為了謀求社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。犯罪問(wèn)題既有犯罪分子本身的原因，同時(shí)與社會(huì)大環(huán)境有著不可分割的聯(lián)系。充分挖掘犯罪的目的、動(dòng)機(jī)和造成犯罪的社會(huì)根源是我們打擊和控制犯罪的首要工作。從目前情況看，我們?cè)谵k理刑事案件方面還主要停留在以打?yàn)橹鞯氖潞蟛锰帉哟紊?，沒有對(duì)多次“嚴(yán)打”、專項(xiàng)打擊行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行系統(tǒng)研究，沒有從根本解決治安問(wèn)題的高度，綜合運(yùn)用多種相互配套的經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段進(jìn)行事前調(diào)控的角度入手。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期間，復(fù)雜的矛盾沖突和社會(huì)運(yùn)行機(jī)制的不穩(wěn)定是犯罪現(xiàn)象激增的根源，就我市情況而言，城市化進(jìn)程加快和人員流動(dòng)頻繁、國(guó)有企業(yè)活力不足效益下降所導(dǎo)致的失業(yè)率上升和職工生活困難、原有抑制犯罪的社會(huì)機(jī)制（如派出所、街道、居委會(huì)、村社）功能異化或者被削弱等都是導(dǎo)致犯罪增加的直接因素，針對(duì)這些問(wèn)題我們的治理措施力度不夠大、效果不夠明顯。雖然我們一直在開展諸如流動(dòng)人口管理、創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)、預(yù)防青少年犯罪等綜合治理工作，但打擊、預(yù)防和綜合治理等措施銜接還不緊，還沒有形成統(tǒng)籌規(guī)劃、有機(jī)結(jié)合、責(zé)任落實(shí)的合理格局，其直接后果就是對(duì)犯罪控制心中沒有底，對(duì)穩(wěn)定的追求往往通過(guò)經(jīng)常地反復(fù)地打擊來(lái)加以實(shí)現(xiàn)。3、考核評(píng)估機(jī)制缺乏科學(xué)性。實(shí)際工作中，我們往往以打擊人頭數(shù)、查辦案件數(shù)作為我們工作成果的衡量標(biāo)準(zhǔn)，以簡(jiǎn)單的數(shù)字相加作為考核評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，卻忽視了預(yù)防和治理的成效。這種考核評(píng)估方法使一些部門和單位將人頭數(shù)、案件數(shù)與經(jīng)濟(jì)利益、排名先后緊密聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)數(shù)字指標(biāo)而丟棄預(yù)防和治理的基礎(chǔ)性工作。實(shí)際上，人頭數(shù)、案件數(shù)的增加非但不能說(shuō)明一個(gè)地區(qū)打擊和預(yù)防工作做得好，相反卻恰恰說(shuō)明這個(gè)地區(qū)在社會(huì)治安方面還存在很多的問(wèn)題，說(shuō)明我們的工作做得不好。當(dāng)然，有案不辦，危害社會(huì)更是不允許的，關(guān)鍵是我們必須抱著實(shí)事求是的態(tài)度，客觀地看待刑事案件的發(fā)案率，而不應(yīng)該片面地考慮數(shù)字的問(wèn)題。倘若一個(gè)地區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，發(fā)案率低則恰恰說(shuō)明了我們的維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作扎實(shí)到位，治理工作富有成效。攀比人頭數(shù)、案件數(shù)，結(jié)果是造成干警們超負(fù)荷地工作并承受極大的壓力，不能實(shí)事求是地去開展工作，相反為了糊弄數(shù)字、應(yīng)付上級(jí)而刻意搞許多脫離實(shí)際的花頭。除此之外還帶來(lái)三個(gè)方面的負(fù)面效應(yīng)：第一是打擊重點(diǎn)無(wú)法突出，辦案單位將精力集中于辦理簡(jiǎn)單的“一案一人一筆犯罪事實(shí)”的案件，因?yàn)檫@類案件辦案周期短，投入少，卻還有相應(yīng)的人頭數(shù)、案件數(shù)。第二是打擊不徹底，批捕一名犯罪嫌疑人后偵查機(jī)關(guān)就認(rèn)為完成了任務(wù)，“人頭數(shù)已經(jīng)算過(guò)了”，不愿再將力量花在深挖余罪、補(bǔ)充證據(jù)和擴(kuò)大戰(zhàn)果上。第三是增加了不必要的案件量和訴訟成本，輕刑犯的案件量大幅上升就是由此造成的結(jié)果。為了要數(shù)字，有的隨意啟動(dòng)刑事訴訟程序，把一些可作行政處罰的案件升格為刑事案件，更有甚者，有時(shí)出現(xiàn)公訴搶自訴的飯碗的怪現(xiàn)象。三、犯罪的防治策略刑事犯罪是社會(huì)的毒瘤，是遲滯社會(huì)發(fā)展的不利因素。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，犯罪現(xiàn)象在一定時(shí)期內(nèi)仍然突出，僅依靠打擊是不可能徹底解決問(wèn)題的。多年來(lái)打擊犯罪的規(guī)律是：打了一撥又一撥，鏟了一茬又一茬，可謂層出不窮，源源不斷。因此，有效地控制犯罪的方法應(yīng)該是打擊和預(yù)防并重，兩者有機(jī)地結(jié)合，就能有效地遏制和控制犯罪。我們認(rèn)為，今后政法機(jī)關(guān)要在犯罪控制上多下功夫：1、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，既要打擊又要預(yù)防，打防并重。就今后對(duì)刑事犯罪打擊的重點(diǎn)來(lái)看，要繼續(xù)突出對(duì)有組織犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性犯罪的打擊力度，實(shí)事求是地從重打擊，有一個(gè)打一個(gè)，絕不縱容姑息。對(duì)量刑比較輕的刑事犯罪采取以預(yù)防和治理為主的策略，從而使刑事犯罪在整體上得到有效遏制，使刑事案件總量下降。打擊犯罪是不得已的，其付出的成本也大。而預(yù)防雖同樣要花費(fèi)一定的成本，但相對(duì)于事后無(wú)可挽回的損失而言我們的付出還是必要的。從這個(gè)角度看，預(yù)防對(duì)犯罪控制來(lái)說(shuō)是經(jīng)濟(jì)的，與刑法的謙抑價(jià)值是相通的。在當(dāng)前社會(huì)犯罪處于高峰的狀況下，預(yù)防犯罪顯得更為迫切。成功地預(yù)防一批犯罪行為的發(fā)生，降低刑事案件總量，這與我市創(chuàng)建全國(guó)最安全城市的目標(biāo)是一致的。反復(fù)地進(jìn)行“嚴(yán)打”、專項(xiàng)斗爭(zhēng)，社會(huì)對(duì)立面越多，不穩(wěn)定因素就越多，而刑事案件數(shù)量隨著打擊的深入而不斷地攀升，隨著打擊的結(jié)束而出現(xiàn)回落，只能說(shuō)明犯罪的嚴(yán)重狀態(tài)和處理方法不當(dāng)。真正把預(yù)防工作做到位，刑事案件數(shù) 量相對(duì)減少就成為必然趨勢(shì)，這才符合客觀規(guī)律和穩(wěn)定的要求。就職務(wù)犯罪控制而言，打擊和預(yù)防必須齊頭并進(jìn)。一方面，我們將優(yōu)化偵查機(jī)制，集中力量查辦大要案。針對(duì)當(dāng)前職務(wù)犯罪跨地區(qū)、跨行業(yè)，案情復(fù)雜，牽涉面廣，犯罪嫌疑人反偵查能力日趨增強(qiáng)以及案件線索來(lái)源不均等問(wèn)題，全市反貪部門應(yīng)積極致力于在偵查指揮協(xié)調(diào)機(jī)制等方面的重大變革，探索和建立上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作的全市反貪偵查工作大格局。一是建立偵查指揮中心，強(qiáng)化協(xié)調(diào)、指揮機(jī)制；二是施行異地偵查機(jī)制；三是形成全市反貪警力統(tǒng)一調(diào)配的機(jī)制；四是堅(jiān)持與紀(jì)委等職能部門密切協(xié)作，強(qiáng)化遏制腐敗的協(xié)作機(jī)制。另一方面，為適應(yīng)職務(wù)犯罪預(yù)防的需要，從根源上治理腐敗，使我市反腐敗斗爭(zhēng)形成打防并舉，標(biāo)本兼治的良性局面，我們需要建立健全有效的預(yù)防工作機(jī)制。去年，我市成立了全市“職務(wù)犯罪預(yù)防工作指導(dǎo)委員會(huì)”，進(jìn)一步推動(dòng)了全市性的職務(wù)犯罪預(yù)防工作的發(fā)展。當(dāng)前職務(wù)犯罪預(yù)防工作必須突出以下七個(gè)環(huán)節(jié)：一是切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政責(zé)任制；二是加快建立健全國(guó)有企業(yè)的科學(xué)管理機(jī)制；三是深入加強(qiáng)干部群各種政治思想教育；四是全面推行“政務(wù)公開”、“企務(wù)公開”制度；五是省市工委在國(guó)有企業(yè)中實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察委派制；六是在各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中全面推行會(huì)計(jì)統(tǒng)派制度；七是結(jié)合辦案，做好個(gè)案預(yù)防。打防結(jié)合，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，健全監(jiān)督制約機(jī)制，就能增強(qiáng)預(yù)防效果。2、建議設(shè)立相應(yīng)的刑事犯罪專職預(yù)防機(jī)構(gòu)。今年職務(wù)犯罪案件大幅下降，盡管有多種原因，但與職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)構(gòu)的設(shè)立并發(fā)揮作用是分不開的。受它的啟發(fā)，我們也可以在政法機(jī)關(guān)（特別是公安機(jī)關(guān)）內(nèi)部設(shè)立一個(gè)刑事犯罪專職預(yù)防機(jī)構(gòu)，或在市綜合治理辦公室基礎(chǔ)上，成立刑事犯罪預(yù)防局，并加強(qiáng)和完善相關(guān)預(yù)防犯罪的配套措施。但應(yīng)該看到，刑事犯罪的預(yù)防和職務(wù)犯罪的預(yù)防不能照搬其制度和體制，畢竟職務(wù)犯罪預(yù)防針對(duì)國(guó)家工作人員，主體單一且人數(shù)有限，而刑事犯罪預(yù)防卻要針對(duì)所有的市民，各層面的人都有。這樣看來(lái)并不是面對(duì)刑事犯罪我們無(wú)法做任何預(yù)防工作。前文所述，無(wú)業(yè)人員、農(nóng)民、兩勞人員、外來(lái)人員是刑事犯罪的主流，我們可以設(shè)想將刑事犯罪預(yù)防分為四個(gè)組，針對(duì)四種不同的人員，采取相應(yīng)的措施分別預(yù)防。如無(wú)業(yè)人員預(yù)防組，在掌握無(wú)業(yè)人員總體情況的基礎(chǔ)上，深入到社區(qū)鄉(xiāng)村，開展法制宣傳教育、文體娛樂(lè)活動(dòng)、幫助其就業(yè)等，在物質(zhì)上、精神上提供實(shí)實(shí)在在的支持，使他們的“剩余精力”得到合理宣泄，而不致于去犯罪。政法機(jī)關(guān)原先有一些綜合治理的工作，也可以將它納入到刑事犯罪預(yù)防工作中來(lái)，這樣預(yù)防工作有系統(tǒng)性，便于指揮，同時(shí)也將有關(guān)的業(yè)務(wù)科、處從多頭工作中解脫出來(lái)，集中精力搞好業(yè)務(wù)工作。3、建立科學(xué)的考核評(píng)估機(jī)制，以“三個(gè)效果”為依據(jù)全面衡量刑案預(yù)防工作。長(zhǎng)期以來(lái)，我們的辦案部門將上級(jí)部門的考核辦法片面理解為僅僅是個(gè)數(shù)字問(wèn)題，由此造成湊數(shù)字、湊人頭、等時(shí)間、搞“存貨”等等為應(yīng)付考核而疲于奔命的局面，而對(duì)刑事犯罪預(yù)防的許多基礎(chǔ)性工作如對(duì)重點(diǎn)人口的管理等無(wú)暇顧及。對(duì)于可捕可不捕、可訴可不訴的，檢察人員礙于情面，考慮到相互配合，支持偵查機(jī)關(guān)，還是捕了、訴了。結(jié)果付出了案件質(zhì)量下降，群眾不滿意的代價(jià)。因此，要以科學(xué)全面合理的考核辦法，引導(dǎo)基層合理分配警力，加大防治工作的力度。對(duì)此，市院鄭鄂檢察長(zhǎng)曾經(jīng)在不同的時(shí)間、不同的場(chǎng)合，針對(duì)不同的對(duì)象，多次強(qiáng)調(diào)辦案必須始終注重政治效果、社會(huì)效果和法律效果相統(tǒng)一，取其一舍其次都是不可能實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”的根本要求的。我們的檢察工作必須始終堅(jiān)持把為上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)結(jié)合起來(lái)，才能得到健康、有序的發(fā)展。我們的工作也才能得到廣大人民群眾的認(rèn)同和支持。4、轉(zhuǎn)變刑事政策，綜合運(yùn)用多種手段防治輕刑犯。對(duì)于判處三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處附加刑、免予刑事處分等輕刑犯，在目前已占了所有刑事案件的七成以上，這已經(jīng)表明目前的刑事政策的打擊指向偏向了輕刑犯，打擊重點(diǎn)不突出，應(yīng)當(dāng)加以調(diào)整。目前應(yīng)對(duì)青少年犯罪，情節(jié)輕微的犯罪、初犯、偶犯，可以與被害人和解的犯罪以及邊緣性犯罪實(shí)行寬松一點(diǎn)的刑事政策，在公訴階段大膽地采用不，在審判階段大量地使用罰金刑來(lái)代替限制人身自由的刑罰，以盡量減少或避免刑罰的負(fù)面效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)刑法的謙抑價(jià)值，減少司法資源的消耗。采用追究刑事責(zé)任的手段不是調(diào)整社會(huì)矛盾的唯一方法，刑法的調(diào)整方法必須與經(jīng)濟(jì)、行政和道德的調(diào)整方法結(jié)合起來(lái)，才能更好地調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)建立和完善一整套與刑法相銜接的簡(jiǎn)易行政處罰制度，采用各種手段預(yù)防輕刑犯的產(chǎn)生，避免大量刑事案件擁入司法程序，節(jié)約司法資源，緩和社會(huì)矛盾。5、加強(qiáng)調(diào)查研究工作，提高預(yù)測(cè)水平，為預(yù)防提供工作依據(jù)。犯罪在不同時(shí)期、不同地域、不同社會(huì)環(huán)境下，會(huì)有不同的變化發(fā)展規(guī)律。及時(shí)分析各時(shí)期的犯罪發(fā)展規(guī)律、準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)犯罪的發(fā)展趨勢(shì)，為犯罪預(yù)防提供信息，能使預(yù)防工作更為主動(dòng)、更有針對(duì)性。當(dāng)前我市一個(gè)突出的矛盾就在于失業(yè)問(wèn)題，無(wú)業(yè)人員已占犯罪總?cè)藬?shù)的一半以上，要采取發(fā)展的手段來(lái)解決發(fā)展中的問(wèn)題，對(duì)無(wú)業(yè)人員的犯罪預(yù)防應(yīng)綜合運(yùn)用多種配套的手段進(jìn)行，如加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)提高就業(yè)率；加快建立健全社會(huì)保障體制幫扶社會(huì)弱勢(shì)群體；建立現(xiàn)代企業(yè)制度保護(hù)平等競(jìng)爭(zhēng)；加強(qiáng)基層社會(huì)控制力；創(chuàng)造犯罪人重新回歸社會(huì)的機(jī)會(huì)，減少對(duì)無(wú)業(yè)人員的“感染”等。

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篇8

為深入實(shí)施碧水藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)改善我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，為十一屆全運(yùn)會(huì)和二十二屆省運(yùn)會(huì)創(chuàng)造清潔優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《*市人民政府辦公廳關(guān)于深度治理大氣污染改善環(huán)境空氣質(zhì)量的實(shí)施意見》（淄政辦發(fā)〔*〕140號(hào)）文件精神，經(jīng)區(qū)政府研究，決定以二氧化硫、粉塵、煙塵、揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車排氣、淘汰落后產(chǎn)能、取締土小企業(yè)為重點(diǎn)，開展大氣污染深度治理，特制定如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想、工作原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“命門”，將深度治理大氣污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量作為我區(qū)環(huán)保工作的重中之重，集中整治二氧化硫、粉塵、煙塵、揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車排氣污染，盡早達(dá)到省、市控制目標(biāo)要求，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)創(chuàng)造良好條件。

（二）工作原則。一是堅(jiān)持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量總負(fù)責(zé)，環(huán)保部門實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，各有關(guān)部門依據(jù)相應(yīng)的職責(zé)實(shí)施監(jiān)管和治理。二是堅(jiān)持“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”。三是堅(jiān)持條塊結(jié)合，齊抓共管，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。

（三）總體目標(biāo)。嚴(yán)格按照國(guó)家和省頒布的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及市政府制定的建陶、石灰和碳酸鈣、化工、鋼鐵、焦化、露天礦山開采、城市揚(yáng)塵等行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范和《*市主要污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行治理，重點(diǎn)企業(yè)污染物排放實(shí)現(xiàn)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控。通過(guò)治理，使二氧化硫、可吸入顆粒物等影響我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的主要污染物濃度明顯下降，空氣質(zhì)量明顯改善。今年下半年起，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好率達(dá)到70%以上；轄區(qū)內(nèi)群眾對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的滿意率達(dá)到90%以上。

二、治理范圍及時(shí)限

（一）治理范圍。對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的所有燃煤電廠、集中供熱鍋爐及建陶、碳酸鈣、鋼鐵、焦化、氧化鋁、旋窯水泥、磚瓦、耐火材料等生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施二氧化硫、煙塵、粉塵、揚(yáng)塵污染綜合治理；對(duì)所有化工企業(yè)實(shí)施化工異味綜合治理；對(duì)道路、建筑工地、礦山、石料開采破碎點(diǎn)、鐵路貨場(chǎng)、物流運(yùn)輸企業(yè)、粉性物料儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)地、混凝土攪拌站等實(shí)施粉塵、揚(yáng)塵污染綜合治理；對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的場(chǎng)所實(shí)施揚(yáng)塵污染綜合治理；對(duì)落后產(chǎn)能企業(yè)實(shí)施淘汰，對(duì)“土小企業(yè)”實(shí)施關(guān)停取締。

（二）治理時(shí)限。今年7月31日前，全面完成全區(qū)大氣污染深度治理工作任務(wù)，8月份對(duì)治理情況組織驗(yàn)收。區(qū)政府將組成專門督導(dǎo)組，集中開展三次專項(xiàng)督導(dǎo)行動(dòng)：

1、3月份，集中對(duì)物流園區(qū)、料場(chǎng)、堆場(chǎng)、礦山開采和道路揚(yáng)塵污染治理情況進(jìn)行督導(dǎo)；

2、4月份，集中對(duì)鋼鐵、焦化、旋窯水泥和建陶等企業(yè)粉塵煙塵治理及化工異味治理情況進(jìn)行督導(dǎo)；

3、6月份，集中對(duì)電廠、鍋爐除塵脫硫治理和取締土小企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能情況進(jìn)行督導(dǎo)。

三、工作重點(diǎn)

（一）二氧化硫治理

1、燃煤電廠二氧化硫治理

今年3月底前，*華龍制藥自備電廠1臺(tái)鍋爐爐后煙氣脫硫設(shè)施建成投運(yùn)；6月底前，*雙鳳熱電有限公司4臺(tái)鍋爐、*金洋熱力有限公司1臺(tái)鍋爐建成投運(yùn)爐后煙氣脫硫設(shè)施；山東大龍電力股份有限公司完成上大關(guān)小。采取爐內(nèi)自動(dòng)添加石灰石固硫的燃煤電廠，如不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，6月底前必須建成投運(yùn)爐后煙氣脫硫設(shè)施。

環(huán)保部門要強(qiáng)化監(jiān)管，電廠脫硫、除塵設(shè)施停運(yùn)的，燃煤發(fā)電機(jī)組必須同時(shí)停運(yùn)，爐后煙氣脫硫還不達(dá)標(biāo)的，爐內(nèi)石灰石固硫和爐后煙氣脫硫設(shè)施必須同時(shí)運(yùn)行，確保已建成脫硫設(shè)施的電廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。區(qū)環(huán)保分局要對(duì)電廠鍋爐煙氣在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置嚴(yán)格監(jiān)管，確保數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確上傳。要落實(shí)每日調(diào)度制度，對(duì)污染物排放超標(biāo)企業(yè)按規(guī)定實(shí)施頂格處罰。

2、供熱鍋爐二氧化硫治理

切實(shí)做好集中供熱鍋爐煙氣污染治理。大力發(fā)展集中供熱。集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，一律采取集中供暖，現(xiàn)有10噸/小時(shí)以下分散燃煤供熱鍋爐要，沿街房、商業(yè)房等都要采取集中供暖或采取清潔能源供熱，嚴(yán)禁私自采用燃煤取暖；集中供熱管網(wǎng)不能覆蓋的新建小區(qū)或規(guī)劃新建小區(qū)，不得新上燃煤鍋爐，一律使用清潔能源供熱。建設(shè)、規(guī)劃等部門要相互配合，力爭(zhēng)今年城區(qū)集中供熱率達(dá)到100%。推廣使用清潔能源，建成區(qū)內(nèi)所有直接燃煤茶水爐，飯店、饅頭房、早餐工程、早夜市的直接燃煤飲食爐灶，所有洗浴中心的供熱鍋爐，5月底前要完成燃煤置換工程，改用清潔能源。各街道辦事處、城管執(zhí)法局要在充分宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，抓好組織實(shí)施。5月底前，全區(qū)集中供熱鍋爐完成二氧化硫治理任務(wù)，并且完成煙氣在線監(jiān)測(cè)裝置的安裝及人工監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)工作。

3、鋼鐵、焦化、建陶等燃煤企業(yè)的二氧化硫治理

今年4月底前，全區(qū)建陶企業(yè)按照*市建陶企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范要求，完成煤氣站脫硫或窯尾脫硫工程建設(shè)；鋼鐵、焦化、化工企業(yè)要按照*市鋼鐵、焦化、化工企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范要求，完成二氧化硫治理任務(wù)；完成煤矸石磚廠的煙塵、二氧化硫治理工作。

各燃煤企業(yè)在脫硫設(shè)施未建成投運(yùn)之前，要采取必要的控煤措施，購(gòu)買使用的燃煤含硫率要小于1.2%，否則必須添加固硫劑或用低硫煤進(jìn)行配煤，確保達(dá)標(biāo)排放。環(huán)保部門負(fù)責(zé)定期對(duì)燃煤電廠、供熱鍋爐二氧化硫排放濃度進(jìn)行人工比對(duì)監(jiān)測(cè)，并負(fù)責(zé)對(duì)煤炭經(jīng)銷和用煤?jiǎn)挝幻嘿|(zhì)的監(jiān)督抽查，每月對(duì)重點(diǎn)燃煤企業(yè)用煤含硫率進(jìn)行測(cè)定，對(duì)使用高硫煤造成超標(biāo)排放的企業(yè)，依法實(shí)施頂格處罰。

（二）粉塵、煙塵污染治理

1、工業(yè)企業(yè)污染治理

今年4月底前，全區(qū)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求的水泥（包括粉磨站）企業(yè)全面完成輔料棚蓋、原料入庫(kù)封閉存放工作，嚴(yán)禁粉狀原、輔材料露天堆放和晾曬，各排塵點(diǎn)全部安裝高效除塵設(shè)施；不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求的水泥（包括粉磨站）企業(yè)按期實(shí)施淘汰；全區(qū)范圍內(nèi)的鋼鐵、焦化企業(yè)要按照*市鋼鐵、焦化企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范要求，完成各工段、場(chǎng)所的防塵工程建設(shè)；所有耐火材料、陶瓷企業(yè)完成清潔燃燒技術(shù)改造，關(guān)停取締無(wú)治理價(jià)值的直接燃煤爐窯；5月底前，全區(qū)所有燃煤電廠鍋爐完成靜電除塵加大布袋除塵改造，煙塵排放濃度不高于50mg/m3。建陶、碳酸鈣行業(yè)嚴(yán)格按照《*市建陶企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范》和《*市石灰、輕質(zhì)碳酸鈣企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范》組織生產(chǎn)，建立環(huán)保設(shè)施運(yùn)行的交接、維護(hù)、評(píng)價(jià)管理機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要指定專人負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查轄區(qū)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況，做到污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

2、焚燒作物秸稈及其他廢棄物污染治理

區(qū)農(nóng)業(yè)局等部門要進(jìn)一步完善政策和工作措施，鞏固秸稈禁燒工作成果，繼續(xù)加強(qiáng)夏、秋季秸稈禁燒和綜合利用工作。從今年起，擴(kuò)大禁燒范圍，將樹木枝葉、枯草、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)納入禁燒范圍，城區(qū)內(nèi)的由區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)治理，城區(qū)外的由區(qū)秸稈禁燒辦公室負(fù)責(zé)治理。同時(shí)，區(qū)城管執(zhí)法局要切實(shí)抓好建成區(qū)內(nèi)廢品回收及經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的集中治理。

3、城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染治理

區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)制定城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治管理辦法，加大城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染查處力度，集中整治餐飲服務(wù)業(yè)和路邊燒烤油煙污染。

（三）揚(yáng)塵污染治理

1、道路、運(yùn)輸揚(yáng)塵污染治理

（1）國(guó)道、省道揚(yáng)塵治理。*公路分局要制定專門的工作方案，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)道、省道進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，破損路面及時(shí)修復(fù)，組織專人加大對(duì)漏撒運(yùn)輸車輛的查處力度。要做好國(guó)道、省道的保潔工作，機(jī)掃率、灑水（沖洗）率要力爭(zhēng)達(dá)到100%。

（2）城區(qū)及鄉(xiāng)村道路揚(yáng)塵治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、有關(guān)部門要制定管轄道路揚(yáng)塵治理方案。在城區(qū)周邊主要路口建設(shè)24小時(shí)執(zhí)勤的運(yùn)輸車輛漏撒固定檢查站點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)散裝物料運(yùn)輸車輛篷蓋情況的監(jiān)督檢查，要求所有散裝物料運(yùn)輸必須采取箱式封閉運(yùn)輸或全篷蓋至車廂上沿下方30厘米，嚴(yán)格執(zhí)行公安部門城區(qū)運(yùn)輸車輛行駛路線和行駛時(shí)間的管理規(guī)定，嚴(yán)禁未采取封閉方式運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、工業(yè)固體廢棄物等的運(yùn)輸車輛進(jìn)入城區(qū)內(nèi)行駛，公安、交通、城管執(zhí)法部門要聯(lián)合對(duì)無(wú)證、無(wú)篷蓋易漏撒物料污染道路的運(yùn)輸車輛實(shí)施依法處理。城區(qū)所有主干道路機(jī)掃率、灑水（沖洗）率要力爭(zhēng)達(dá)到100%。杜絕因道路保潔質(zhì)量不高或道路保潔方式不當(dāng)而造成揚(yáng)塵污染。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要做好轄區(qū)內(nèi)所有道路兩側(cè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)前的地面硬化、綠化工作，并負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村的環(huán)境整治及周邊地區(qū)的綠化工作。村、居連接主干道的土路路面硬化工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居負(fù)責(zé)。

2、施工揚(yáng)塵污染治理

全區(qū)各類工地必須嚴(yán)格按照《*市揚(yáng)塵污染防治管理暫行規(guī)定》要求，控制揚(yáng)塵污染。工程建設(shè)單位要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送施工揚(yáng)塵防治實(shí)施方案，并進(jìn)行排污申報(bào)。所有施工場(chǎng)地周圍必須設(shè)置穩(wěn)固整齊的圍擋，工地建筑結(jié)構(gòu)施工架外側(cè)必須設(shè)置能夠有效抑塵的防塵網(wǎng)或防塵布；建筑施工場(chǎng)地出口必須設(shè)置車輛清洗平臺(tái)，嚴(yán)禁運(yùn)輸物料的車輛帶泥土上路行駛；施工現(xiàn)場(chǎng)道路須進(jìn)行硬化處理，并做到每天定時(shí)清掃及灑水降塵；施工期間，存放粉性的工程材料、砂石、土方或廢棄物的物料堆放場(chǎng)地須設(shè)置擋風(fēng)墻或進(jìn)行篷蓋；施工渣土須集中袋裝運(yùn)至地面，不得高空拋撒；風(fēng)力四級(jí)以上不得從事產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)。廣場(chǎng)、道路等市政工程施工要實(shí)行封閉式作業(yè)，棄土、廢料、渣土必須及時(shí)清運(yùn)并灑水沖刷現(xiàn)場(chǎng)，未能及時(shí)清運(yùn)的，必須采取遮蓋等防塵措施。建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑施工揚(yáng)塵的監(jiān)管。

3、各類堆場(chǎng)以及礦山開采、物流企業(yè)揚(yáng)塵污染治理

（1）粉性物料貨場(chǎng)、堆場(chǎng)污染治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類貨場(chǎng)、堆場(chǎng)的揚(yáng)塵污染治理。4月底前，全區(qū)貨場(chǎng)、堆場(chǎng)要完成場(chǎng)地及運(yùn)輸?shù)缆返挠不ぷ?，所有存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散狀物料的貨?chǎng)、堆場(chǎng)，在儲(chǔ)存、堆放等過(guò)程中必須采取圍擋、遮蓋或全封閉以及灑水降塵等措施；物料裝卸過(guò)程中必須采取封閉作業(yè)，并采取噴淋等防塵措施。5月底前，大型物料堆場(chǎng)要設(shè)置抑塵網(wǎng)、自動(dòng)噴淋抑塵裝置和車輛輪胎清洗及現(xiàn)場(chǎng)灑水設(shè)施，做到運(yùn)輸通道清潔、車輛通行不起塵。3月底前，要采取有力措施，依法取締分散的無(wú)證煤炭經(jīng)營(yíng)業(yè)戶及煤炭經(jīng)銷場(chǎng)點(diǎn)（含型煤加工企業(yè)）。

（2）礦山開采加工及礦物運(yùn)輸?shù)膿P(yáng)塵粉塵污染治理。按照《*市露天礦山開采環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范》要求，4月底前，全區(qū)所有礦山企業(yè)、采礦區(qū)石子生產(chǎn)企業(yè)必須采取作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)局部封閉、安裝布袋除塵等措施；礦山開采運(yùn)輸途經(jīng)道路必須硬化，并采取濕法保潔定期沖洗措施。達(dá)不到環(huán)保要求的，依法予以處罰和取締。*國(guó)土資源分局要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)禁在城區(qū)周邊及交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)開采礦山。

（3）物流運(yùn)輸企業(yè)揚(yáng)塵污染治理。4月底前，全區(qū)所有物流園區(qū)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所完成場(chǎng)地道路硬化、進(jìn)出車輛輪胎沖洗裝置建設(shè)工作，對(duì)不能按時(shí)完成治理或無(wú)能力治理的物流企業(yè)，依法實(shí)施關(guān)停。

（四）機(jī)動(dòng)車排氣污染治理

1、加快機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)線的建設(shè)。在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展機(jī)動(dòng)車排氣簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)。7月1日前，建成一處經(jīng)省環(huán)保局驗(yàn)收后委托檢測(cè)的檢測(cè)站，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)冒黑煙等可疑超標(biāo)機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行檢查，控制高排放車輛進(jìn)入城區(qū)。

2、加快全區(qū)天然氣加氣站點(diǎn)建設(shè)。區(qū)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通等部門密切配合，共同做好全區(qū)天然氣加氣站點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)工作。區(qū)交通局負(fù)責(zé)全區(qū)出租車、公交車的雙燃料改造，年底前完成城區(qū)內(nèi)的公交車輛和客運(yùn)出租車輛雙燃料改造的比例分別達(dá)到70%和90%。區(qū)工商局負(fù)責(zé)全區(qū)加油站油品質(zhì)量的監(jiān)管及按規(guī)定添加燃油清凈劑的檢查工作。

3、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。以環(huán)保檢測(cè)委托管理為基礎(chǔ)，明確機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車排氣抽檢工作，并與市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。在全運(yùn)會(huì)期間，各級(jí)政府、各部門、各單位要共同做好機(jī)動(dòng)車污染控制工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。區(qū)政府成立深度治理大氣污染改善環(huán)境空氣質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保分局。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)督導(dǎo)考核工作組，由區(qū)考核辦、區(qū)政府督查室牽頭，區(qū)監(jiān)察局、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員參加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓好集中治理工作。

（二）明確責(zé)任，細(xì)化方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)作為大氣污染防治的責(zé)任主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量改善工作負(fù)全責(zé)，黨政主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人。各有關(guān)部門、有關(guān)單位依據(jù)各自職責(zé)做好監(jiān)管工作，密切配合，認(rèn)真落實(shí)好有關(guān)工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，全面摸清各類污染點(diǎn)源，按照治理目標(biāo)層層制定工作方案，報(bào)區(qū)環(huán)保工作委員會(huì)辦公室備案，作為考核檢查的依據(jù)。

（三）源頭控制，科學(xué)監(jiān)管

1、繼續(xù)大力關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能。區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)按照節(jié)能減排、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，繼續(xù)實(shí)施關(guān)停淘汰鋼鐵、立窯水泥、焦化、建陶等高耗能、高污染行業(yè)落后產(chǎn)能，特別是影響監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)據(jù)的部分水泥立窯和不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)。

2、實(shí)施環(huán)保數(shù)字化工程。全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)污染物排放實(shí)現(xiàn)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控。今年5月底前，全區(qū)建陶和碳酸鈣企業(yè)完成粉塵排放在線監(jiān)測(cè)儀的安裝。年底前，全區(qū)重點(diǎn)污染企業(yè)全部實(shí)行污染物在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)企業(yè)煙塵和主要粉塵排放點(diǎn)實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控，在雙楊、羅村設(shè)立空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。要通過(guò)在企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施、在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)區(qū)域安裝空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，并利用原有的在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立全區(qū)數(shù)字化環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)。

篇9

一、旅游宣傳進(jìn)一步加大，現(xiàn)代國(guó)際旅游重鎮(zhèn)

建設(shè)形象顯現(xiàn)。一是舉辦情人節(jié)活動(dòng)打造品牌。結(jié)合北京奧運(yùn)會(huì)，與奧運(yùn)旅行社合作，繼續(xù)舉辦了第二屆中國(guó)七夕情人節(jié)，在全國(guó)30個(gè)城市投放廣告，在北京舉辦了新聞會(huì)，通過(guò)奧運(yùn)知識(shí)問(wèn)答、趣味登山運(yùn)動(dòng)、攝影比賽等豐富了情人節(jié)活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)一步提升了翡翠谷“情愛”文化品牌。在“墳川”地震期間，中秋節(jié)開展“萬(wàn)水千山粽是情”獻(xiàn)愛心活動(dòng)。在“中國(guó)首屆旅游商品設(shè)計(jì)大賽”中，組織松神、味特佳、春茗、品行、景泰龍茶廠等5家單位和個(gè)人參賽，其中松神設(shè)計(jì)的商務(wù)禮品榮獲銀獎(jiǎng)。二是走向全國(guó)營(yíng)銷擴(kuò)大影響。組織景區(qū)、酒店、旅行社奔赴東北三省等主要客源地參加旅游推介會(huì)，積極國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)等，發(fā)放宣傳品6萬(wàn)余份，引起了各地旅游市場(chǎng)的廣泛關(guān)注。三是邀請(qǐng)媒體活動(dòng)組團(tuán)走“”。翡翠谷景區(qū)邀請(qǐng)韓國(guó)旅行社踩踩“”，“情愛”品牌已占領(lǐng)全韓國(guó)市場(chǎng)，風(fēng)光片在韓國(guó)電視臺(tái)每天播放。兩個(gè)4a景區(qū)在合銅黃高速、徽杭高速架起8塊高炮廣告，展示旅游企業(yè)形象。多次邀請(qǐng)《日?qǐng)?bào)》、《日?qǐng)?bào)》、《中華旅游報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《新浪網(wǎng)》、《新華網(wǎng)》《人民網(wǎng)》等主流媒體看“”，翡翠谷在浙江衛(wèi)視、江蘇等主要客源地的黃金欄目的重點(diǎn)宣傳。熱情接待了世界遺產(chǎn)保護(hù)組織考察團(tuán)、徽商大會(huì)、紅色故土.行、中國(guó)音協(xié)“田野的春天”等考察團(tuán)來(lái)鎮(zhèn)考察，接待“省鄉(xiāng)村旅游推進(jìn)會(huì)暨農(nóng)家樂(lè)宣貫大會(huì)”與會(huì)人員。編印了第2版本《旅游指南》，進(jìn)一步提升了鎮(zhèn)的知名度和美譽(yù)度。

二、旅游項(xiàng)目建設(shè)力度進(jìn)一步加快，基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能完善

一是項(xiàng)目投入進(jìn)一步加大。全年旅游在建項(xiàng)目共有30個(gè)，總投資20億元，共完成投資13.4個(gè)億；嘉華國(guó)際公審成功落戶，并完成投資1750萬(wàn)元。香溪漂流項(xiàng)目規(guī)劃通過(guò)評(píng)審，現(xiàn)正在加緊投入施工，力爭(zhēng)年內(nèi)基礎(chǔ)工程完工。二是在建項(xiàng)目速度加快。納入管理的30個(gè)旅游項(xiàng)目進(jìn)展順利，華藝、賓館、湯鎮(zhèn)大酒店已試營(yíng)業(yè)，國(guó)際大舞臺(tái)成功演出。印象（二期工程）正在施工，本文來(lái)自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。購(gòu)物中心已投入使用。通過(guò)提升服務(wù)水平和管理水平，海洲國(guó)際大酒店成功申報(bào)4星，原野旅行社進(jìn)入國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)社，旅游“六要素”服務(wù)功能進(jìn)一步完善。啟動(dòng)《鎮(zhèn)旅游規(guī)劃修編》工作，科學(xué)決策鎮(zhèn)未來(lái)幾年旅游的發(fā)展。

三、信息化工程進(jìn)一步加快，旅游服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化

一是啟動(dòng)了“虛擬游”網(wǎng)站建設(shè)，建立全鎮(zhèn)旅游行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)數(shù)字地圖和影象地圖實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)快速,提供游客基于網(wǎng)絡(luò)電子地圖的全面網(wǎng)上旅游綜合服務(wù)。全國(guó)各地游客在互聯(lián)網(wǎng)上輕點(diǎn)鼠標(biāo)即可游覽鎮(zhèn)各大景區(qū)優(yōu)美風(fēng)光。二是啟動(dòng)了“數(shù)字景區(qū)”建設(shè)，完成了三大景區(qū)戶外電子屏系統(tǒng)、數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)，升級(jí)改造翡翠谷景區(qū)、實(shí)施九龍瀑景區(qū)電子門禁系統(tǒng)工程建設(shè)。啟動(dòng)了多媒體系統(tǒng)工程建設(shè)。通過(guò)信息化建設(shè)，鎮(zhèn)的農(nóng)家樂(lè)也實(shí)行了網(wǎng)上營(yíng)銷功能。

四、綜合治理力度進(jìn)一步加大，社會(huì)文明程度全面提高

一是強(qiáng)化日常管理，給游客創(chuàng)造一個(gè)滿意環(huán)境。隨時(shí)清除亂堆亂放，堅(jiān)決拆除亂搭亂建，有效遏制亂涂畫、亂張掛，還游客一個(gè)自然清新的。堅(jiān)決打擊“黑社、黑導(dǎo)、黑店、黑車”，規(guī)范旅游市場(chǎng)，減少旅游投訴。二是繼續(xù)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)的管理與檢查。為確保旅游安全，保證旅游質(zhì)量，規(guī)范旅游秩序，提升旅游效益，今年在區(qū)旅游局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、交通、煙草、物價(jià)等8個(gè)單位的指導(dǎo)下，在“徽商大會(huì)”、“”黃金周和周末對(duì)賓旅館、景點(diǎn)、旅行社進(jìn)行了突擊抽查，整治旅游市場(chǎng)秩序。對(duì)翡翠谷、九龍瀑等景區(qū)（點(diǎn)）開展環(huán)境整治，特別是今年“”黃金周創(chuàng)歷史新高的接待水平水平下，、確保了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是高度重視旅游投訴工作。今年共接待旅游投訴48起，按照《省旅游管理?xiàng)l例》，認(rèn)真依法處理，確實(shí)保護(hù)游客的合法權(quán)益，以游客滿意為目標(biāo)。四是繼續(xù)強(qiáng)化旅游安全責(zé)任意識(shí)。在主要景區(qū)（點(diǎn)）增設(shè)旅游區(qū)公共信息標(biāo)識(shí)牌、景區(qū)介紹牌、安全警示牌。重點(diǎn)督促了旅行社建立安全機(jī)構(gòu)安全管理制度、簽訂安全責(zé)任狀、加強(qiáng)直通車的管理。一年來(lái)沒有一起安全事故。五是加強(qiáng)了從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。針對(duì)韓國(guó)市場(chǎng)舉辦了星級(jí)酒店、4a景區(qū)、國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)社負(fù)責(zé)人參加韓國(guó)旅游市場(chǎng)研討班。針對(duì)景區(qū)、旅行社、賓旅館管理人員水平就市場(chǎng)營(yíng)銷、怎樣當(dāng)好企業(yè)老總等邀請(qǐng)科大教授授課，舉辦暑期培訓(xùn)班，提高管理水平。針對(duì)農(nóng)家樂(lè)人員服務(wù)水平，邀請(qǐng)區(qū)旅游學(xué)校來(lái)鎮(zhèn)開展農(nóng)家樂(lè)服務(wù)禮儀培訓(xùn)班。六是幫助景區(qū)降低風(fēng)險(xiǎn)能力。

篇10

一、指導(dǎo)思想

以創(chuàng)建“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為工作目標(biāo)，以創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市為載體，逐步完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升社會(huì)公共服務(wù)水平，努力創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、生活環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)文化環(huán)境，為把建設(shè)成更適宜人居、更適宜創(chuàng)業(yè)、更適宜人的全面發(fā)展的文明城市提供完善的環(huán)境基礎(chǔ)、良好的社會(huì)秩序、優(yōu)良的民生條件和時(shí)代的文明風(fēng)尚。

二、創(chuàng)建目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)

（一）總體目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)

總體目標(biāo)：創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)建優(yōu)良秩序、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快全市“一心、兩帶、兩大市場(chǎng)、六大基地”建設(shè)。

創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)“四化”：硬化、綠化、凈化、亮化，做到：規(guī)劃科學(xué)、特色突出，環(huán)境整潔、道路平整，環(huán)保生態(tài)、綠化達(dá)標(biāo)。

創(chuàng)建優(yōu)良秩序的重點(diǎn)是處理好市容和繁榮的關(guān)系，做到：市容美觀、市場(chǎng)有序、交通遵章、素質(zhì)提升。

創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重點(diǎn)是行政管理“窗口”部門和商業(yè)經(jīng)營(yíng)“窗口”行業(yè)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提升城市內(nèi)在品質(zhì),做到：設(shè)施規(guī)范完善，辦事誠(chéng)信高效，服務(wù)熱情周到，文化建設(shè)發(fā)展。

（二）階段目標(biāo)

根據(jù)省和市部署，我市創(chuàng)建工作采取“五年分三步走”的步驟進(jìn)行推進(jìn)。

第一步：市區(qū)實(shí)現(xiàn)治理“五亂”（亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂行、亂倒亂扔、亂堆亂放）、實(shí)現(xiàn)“四凈“（市容市貌凈、主次干道凈、社區(qū)樓院凈、重點(diǎn)區(qū)域凈）的工作目標(biāo)，全面整治交通、市容秩序，全面提高優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)水準(zhǔn)。做到城鄉(xiāng)同步推進(jìn)，在城鄉(xiāng)環(huán)境做到潔凈化的基礎(chǔ)上，切實(shí)提高綠化、美化水平。

第二步：落實(shí)全省開展“三優(yōu)”文明城市工程和市創(chuàng)建全國(guó)文明城市總目標(biāo)的要求，推進(jìn)城市數(shù)字化管理。按照要求做好文明城市創(chuàng)建工作自我測(cè)評(píng)工作。全市各行業(yè)文明指數(shù)，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開展。

第三步：搞好創(chuàng)建提檔升級(jí)工作，全面達(dá)到“三優(yōu)”文明城市總體要求，全力創(chuàng)建省級(jí)“三優(yōu)”文明城市。

在整個(gè)“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建過(guò)程中，要大力弘揚(yáng)精神，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化建設(shè)，全面提高城鄉(xiāng)現(xiàn)代文明程度、提高城鄉(xiāng)居民素質(zhì)、提高群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、工作任務(wù)和責(zé)任分工

1、創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境

（1）城市出城口及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工程。城市出入口及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理達(dá)到市容管理標(biāo)準(zhǔn)，徹底清除基建殘土、垃圾污物，建立保持環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效機(jī)制（鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）；加強(qiáng)對(duì)城市建筑工地的監(jiān)管（市建設(shè)局負(fù)責(zé)）；徹底拆除違章建筑（市規(guī)劃建設(shè)管理局負(fù)責(zé)）；完善市區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制，合并精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，減少管理人員數(shù)量，增加環(huán)衛(wèi)保潔人員數(shù)量，加大環(huán)衛(wèi)日常保潔工作力度（鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）。

（2）城市污水及生活垃圾治理工程。加快市區(qū)污水處理廠建設(shè)，力爭(zhēng)使污水處理廠投入試運(yùn)行（市水務(wù)局負(fù)責(zé)）。加快生活垃圾處理廠建設(shè)，完成生活垃圾處理廠一期工程建設(shè)（市規(guī)劃建設(shè)管理局負(fù)責(zé)）。達(dá)到城市污水及生活垃圾治理要求。

（3）整治城市“牛皮癬”工程。清除市區(qū)和農(nóng)村城鎮(zhèn)亂貼亂畫，清理規(guī)范商鋪門前及櫥窗上的各種廣告性招貼；采取有效措施，建立責(zé)任部門聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，保證城市“牛皮癬”得到有效遏制（市規(guī)劃建設(shè)管理局負(fù)責(zé)、團(tuán)市委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）；堅(jiān)持清理和疏導(dǎo)相結(jié)合，在必要地段和居民住宅樓院設(shè)立便民招貼欄，為清理城市“牛皮癬”提供治本方法（市委宣傳部、市規(guī)劃建設(shè)管理局負(fù)責(zé)）。

（4）城市亮化工程。市區(qū)路燈及景觀照明積極推廣使用安全、環(huán)保、高效、節(jié)能的新型光源；城市道路裝燈率、亮燈率及設(shè)施完好率分別達(dá)到95%以上；城市主要街路、廣場(chǎng)周邊建筑采用景觀性亮化照明；景觀性亮化照明設(shè)施與燈光性牌匾、電子發(fā)光裝置保護(hù)完好(市規(guī)劃建設(shè)管理局負(fù)責(zé)，市房產(chǎn)住宅局配合)。

（5）城市通道整治工程。市區(qū)內(nèi)公路及河流通道環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)垃圾污物和廢棄設(shè)施；保持通道兩側(cè)建筑、樹木及水體的容貌和環(huán)境衛(wèi)生，建立完善的日常監(jiān)管制度；（鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）市區(qū)道路發(fā)生破損及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)，及時(shí)修繕市政設(shè)施（市交通局、市規(guī)劃建設(shè)管理局負(fù)責(zé)）。

（6）城市園林綠化工程。河帶狀公園、新世紀(jì)廣場(chǎng)、迎賓廣場(chǎng)等休閑廣場(chǎng)設(shè)施維護(hù)良好（市規(guī)劃建設(shè)管理局負(fù)責(zé)）；城市新建居住小區(qū)綠地面積達(dá)30%以上，無(wú)侵占綠地、亂伐樹木和破壞綠化成果現(xiàn)象（市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市房產(chǎn)住宅局配合）。

（7）城市水利工程。完善城市防洪體系建設(shè)，加大城市水景觀建設(shè)；加強(qiáng)城市水資源節(jié)約、保護(hù)與管理工作。（市水務(wù)局負(fù)責(zé)）。

（8）鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程。以改路、改水、改廁、改院墻，清垃圾、清柴草垛、清違章建筑，建文化活動(dòng)室、建文體活動(dòng)場(chǎng)地，種植花草樹木即“四改、三清、兩建、一種”作為環(huán)境整治的主要任務(wù)。制定科學(xué)的工作規(guī)劃，每年確定2個(gè)示范村，實(shí)施重點(diǎn)推進(jìn)，分步改善村屯面貌，2013年前徹底改善村鎮(zhèn)面貌。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）

2、創(chuàng)建優(yōu)良秩序

（1）城市交通秩序治理工程。規(guī)范機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車輛停放秩序，鼓勵(lì)城市主次干道兩側(cè)劃線停車，杜絕隨意變線行駛、掉頭等現(xiàn)象。加強(qiáng)行人和非機(jī)動(dòng)車輛交通安全管理，取締不按規(guī)定線路行走（駛）和亂闖紅燈現(xiàn)象，提高廣大市民的文明交通意識(shí)，打造文明和諧的交通環(huán)境（市公安局負(fù)責(zé)）；加強(qiáng)出租車、公交客運(yùn)車輛運(yùn)營(yíng)管理，取締非法營(yíng)運(yùn)車輛，逐步減少取消港轎車輛（市交通局、市公安局負(fù)責(zé)）。

（2）城市牌匾廣告綜合治理工程。規(guī)范牌匾、廣告設(shè)置。取締一店多牌和違章設(shè)置的超大型牌匾，對(duì)污濁破損嚴(yán)重、與周圍景觀不協(xié)調(diào)的牌匾要限期整改；加強(qiáng)市區(qū)地面與空間廣告的設(shè)置管理，對(duì)不符合廣告設(shè)置規(guī)范、無(wú)法定審批手續(xù)、嚴(yán)重影響周邊環(huán)境景觀的應(yīng)當(dāng)限期拆除，樹立高雅、規(guī)范的城市景觀形象，以規(guī)范促繁榮、促發(fā)展（市規(guī)劃建設(shè)管理局負(fù)責(zé)、市工商局負(fù)責(zé)）。

（3）市場(chǎng)綜合治理工程。加強(qiáng)占道市場(chǎng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格取締未經(jīng)批準(zhǔn)隨意設(shè)置的各類占道市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，對(duì)依法批準(zhǔn)的占道市場(chǎng)，做到按指定位置、面積和時(shí)限占用道路；取締攤位明火作業(yè)和場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)，積極倡導(dǎo)健康文明的經(jīng)營(yíng)方式，開辟便民、利民、文明的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。（市規(guī)劃建設(shè)管理局負(fù)責(zé)，市工商局配合）

3、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（1）行政執(zhí)法和政務(wù)服務(wù)“窗口”建設(shè)工程。加強(qiáng)行政審批中心和“一站式”服務(wù)中心建設(shè)，建立政府門戶網(wǎng)站，提高行政效能。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開、辦事公開制度,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)方便、快捷、高效，為廣大市民群眾提供放心滿意的服務(wù)（牽頭部門：政府辦責(zé)任部門：行政執(zhí)法和政務(wù)服務(wù)“窗口”單位）。

（2）社會(huì)公共服務(wù)“窗口”建設(shè)工程。切實(shí)加強(qiáng)市民關(guān)心的醫(yī)療、供熱、供水、公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、通訊等“窗口”服務(wù)行業(yè)質(zhì)量建設(shè)，全面提升直接服務(wù)市民物質(zhì)、文化生活的服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信、規(guī)范、便捷，提高群眾的生活質(zhì)量（牽頭部門：市紀(jì)檢委責(zé)任部門：社會(huì)公共服務(wù)“窗口”單位）。

（3）文明滿意創(chuàng)評(píng)工程。以實(shí)施“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年”為契機(jī)，組織“窗口”單位開展文明“窗口”、文明職工創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾的意識(shí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。（牽頭部門：市委組織部責(zé)任部門：各“窗口”單位）。組織“爭(zhēng)做雪都文明市民”宣講團(tuán)深入基層宣講，組織中小學(xué)生開展演講，在媒體設(shè)立“褒貶錄”等方式，加大市民素質(zhì)教育工作力度，在全市形成人人做文明人、人人為文明城市建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力的局面（牽頭部門：市委宣傳部責(zé)任部門：市教育局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)）。

四、實(shí)施步驟

創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程擬分三個(gè)階段。

1、全面啟動(dòng)階段。8月中旬開始全面動(dòng)員，召開全市動(dòng)員會(huì)議或?qū)ｍ?xiàng)推進(jìn)會(huì)議，組織市屬媒體集中宣傳“三優(yōu)”文明城市工程對(duì)于全面提高公共服務(wù)水平，全面提高城市內(nèi)在品質(zhì)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的重大意義，動(dòng)員廣大群眾和社會(huì)各界支持、參與創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程。

2、整體推進(jìn)階段。8月下旬至10月末，全面開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)公共秩序整治戰(zhàn)役，改變環(huán)境秩序“臟亂差”的狀況，使城區(qū)環(huán)境面貌和社會(huì)秩序發(fā)生明顯改觀；以硬化、綠化、凈化、美化為重點(diǎn)，集中推進(jìn)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)和完善城市公共服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)污水處理、垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和日常管理，加強(qiáng)對(duì)城市建筑工地的監(jiān)管，從源頭治理“臟亂差”現(xiàn)象，打牢城區(qū)優(yōu)美環(huán)境建設(shè)的物質(zhì)和管理基礎(chǔ)；在醫(yī)療、通信、郵政等“窗口”服務(wù)行業(yè)開展“文明窗口”評(píng)選活動(dòng)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)全面展開并且取得初步成果。組織開展以創(chuàng)評(píng)“雪都文明市民”為主題的市民文明行為踐行活動(dòng)，以“迎國(guó)慶、講文明、樹新風(fēng)”為內(nèi)容，引導(dǎo)人人爭(zhēng)當(dāng)講道德、講文明、守法紀(jì)的公民。

3、總結(jié)考核階段。11月份，組織成立創(chuàng)建工作考核驗(yàn)收組，對(duì)市直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面考核，并將考核內(nèi)容納入市委、市政府考核目標(biāo)責(zé)任狀的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)考核。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

市委、市政府成立創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市委宣傳部，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)組織工作，制定總體方案、專項(xiàng)推進(jìn)方案和宣傳動(dòng)員、督促檢查、綜合匯總、考核評(píng)比工作。各成員單位負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)工作方案，組織實(shí)施。

1、創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程領(lǐng)導(dǎo)小組

2、創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

六、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程切實(shí)擺上位置，高度重視，扎實(shí)推進(jìn)。市創(chuàng)“三優(yōu)”工程領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開全體會(huì)議，各責(zé)任部門每季度要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)創(chuàng)建“三優(yōu)”工作推進(jìn)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門組織測(cè)評(píng)考核，定期報(bào)告創(chuàng)“三優(yōu)”工程的進(jìn)展情況。各責(zé)任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，進(jìn)一步明確責(zé)任和分工，制定相應(yīng)工作方案，于8月20日前報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、跟蹤督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。市“三優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將抽調(diào)人員定期進(jìn)行調(diào)查督察，組織新聞媒體進(jìn)行窗口服務(wù)行業(yè)的暗訪，組織有關(guān)部門對(duì)群眾滿意度進(jìn)行暗訪測(cè)評(píng)。