導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇生活垃圾處理技術(shù)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、 焚燒飛灰基本物理性質(zhì)

焚燒飛灰是含水率極低的微細(xì)粉末狀塵粒，呈淺灰或土黃色，一般含水率在10%以下，在潮濕氣氛下飛灰由于吸水含水率會(huì)有所升高，熱灼減率為3.0～10%。

1、密度

焚燒飛灰的堆積密度一般在0.5～1.0g/cm范圍內(nèi)，特別易受含水率的影響，含水較高時(shí)密度增高，流化床飛灰密度較高。振實(shí)密度為0.8～1.2g/cm，真密

度一般大于2.8～3.2g/cm。

2、表面積和空隙度 焚燒飛灰具有顆粒小，比表面積大的特點(diǎn)，實(shí)驗(yàn)測(cè)定的焚燒飛灰比表面積為4.8～13.7cm2/g。焚燒飛灰的空隙度較大，一般在30～50%范圍內(nèi)。

3、徑分布

粒徑

4、飛灰成份

飛灰成份分析是確定飛灰處理技術(shù)路線的必備數(shù)據(jù)之一。根據(jù)分析結(jié)果，可對(duì)飛灰的基本特性(重金屬浸出特性、熱處理特性、凝硬特性等)進(jìn)行預(yù)測(cè)，為確定處理工藝提供依據(jù)。

表1焚燒飛灰成份分析表

從表1 可以看出，焚燒飛灰的主要元素有Ca、Cl、Si、S、Al、K、Na、Fe、P等。另外，焚燒飛灰中Pb、Zn、Cu、Cr等重金屬含量也較高。

圾焚燒飛灰中的氯含量較高，這主要和垃圾中的廚余和塑料有關(guān)，而氯含量較高對(duì)飛灰的熱處理不利，氯的揮發(fā)會(huì)加速對(duì)設(shè)備的腐蝕。氯含量較高也會(huì)導(dǎo)致飛灰中的重金屬更易浸出。

焚燒飛灰中SiO2、Al2O3和Fe2O3含量之和是表征飛灰凝硬特性的重要指標(biāo)之一。由于焚燒飛灰中含有較多量的CaO和Cl，使得飛灰中SiO2、Al2O3和Fe2O3總量較低，凝硬特性較差。另外，Cl的大量存在也使得飛灰用作建材較難實(shí)現(xiàn)。

5、酸中和容量

從飛灰的元素分析可以看出，飛灰中的Ca、Na、K、Al等堿性物質(zhì)含量較高，使得飛灰具有很大的酸中和容量(ANC)。飛灰的ANC 含量可以抵抗環(huán)境中的酸性物質(zhì)，只有當(dāng)酸性物質(zhì)將ANC 逐漸破壞后，飛灰中的重金屬才會(huì)浸出。

二、工程特性

1、粉體工程特性

飛灰的平均粒徑主要集中在20～125µm，比表面積在4.8～13.7cm/g，屬于流動(dòng)性較差的中細(xì)粒度散料粉體。休止角為31～42°，抹刀角為49.5～58.5°。同時(shí)，飛灰的吸濕性可以達(dá)到40%，其物料表現(xiàn)為易于吸潮結(jié)塊、團(tuán)聚和架橋。因此，在飛灰干料的貯藏和加料送料系統(tǒng)中應(yīng)當(dāng)通過措施加以避免。飛灰的分散性可達(dá)到16～36%，表明飛灰干料易于揚(yáng)塵，操作時(shí)應(yīng)盡量采取密閉操作。飛灰的滑動(dòng)角為29～37°，且此參數(shù)會(huì)隨含水量的變化而改變。

2、熱處理特性

焚燒飛灰的熔融特征溫度是選擇熱處理工藝參數(shù)的重要依據(jù)。在氧化性氣氛下焚燒飛灰熔融點(diǎn)的三個(gè)特征溫度(即變形溫度DT、軟化溫度ST和流動(dòng)溫度FT)見表2。

表2 焚燒飛灰熔點(diǎn)的特征溫度點(diǎn)

（2）二惡英類 垃圾焚燒飛灰除存在重金屬類污染物外，還含有相當(dāng)多的二惡英類污染物，見表3。

表3焚燒飛灰中的二惡英類污染物水平(ng-TEQ/g)

三、技術(shù)方案

1、處理技術(shù)現(xiàn)狀

（1）國(guó)外

歐美發(fā)達(dá)國(guó)家生活垃圾焚燒飛灰中堿金屬氯化物含量較低，研究主要集中在利用水泥窯煅燒將飛灰固化作為建筑材料，而韓國(guó)等亞洲國(guó)家由于生活垃圾中塑料類物質(zhì)含量較高，焚燒飛灰中氯化物，尤其是堿金屬氯化物含量高，水泥固化法得到的固化體強(qiáng)度與浸持久性較差，重金屬的長(zhǎng)期固定效果差，因此，研究主要集中在高溫處理，尤其是熔融玻璃化方面。日本在法律上規(guī)定，焚燒廠必須對(duì)焚燒飛灰采取水泥固化法、溶劑萃取法、熔融固化法、化學(xué)藥劑處理等4種處理方法之一進(jìn)行焚燒飛灰降毒性處理，滿足填埋標(biāo)準(zhǔn)之后，才可將飛灰進(jìn)行再利用或填埋處置。

（2）國(guó)內(nèi)目前，我國(guó)對(duì)生活垃圾焚燒飛灰采用的處理技術(shù)可分三大類，具體見表4。

表4 焚燒飛灰處理方法及其應(yīng)用評(píng)述

本工程采用螯合劑處理生活垃圾焚燒飛灰，技術(shù)方案為屬穩(wěn)定化/固化中的藥劑穩(wěn)定法，由于穩(wěn)定化/固化是目前我國(guó)生活垃圾焚燒飛灰最現(xiàn)實(shí)的處理技術(shù)，因而選擇與穩(wěn)定化/固化技術(shù)中其它方案進(jìn)行比較。

2、技術(shù)方案比較

穩(wěn)定化/固化技術(shù)中不同的方案，各有其特殊的物理、化學(xué)特性及最佳適用對(duì)象。由于穩(wěn)定化/固化技術(shù)方案實(shí)際上屬于濃度控制技術(shù)，因此，選擇的技術(shù)方案應(yīng)促使生活垃圾焚燒飛灰中的重金屬等以盡可能小的速率溶出。本工程技術(shù)方案與應(yīng)用最多的水泥固化、熔融固化比較見表5。

表5技術(shù)方案比較

由表5可見，采用熔融固化處理焚燒飛灰效果最好，但要求的設(shè)備和費(fèi)用高，使用范圍有限。采用水泥固化主要缺陷是處理增容大，重金屬難被穩(wěn)定，固化體強(qiáng)度難于恒久保證。因而，采用螯合劑處理技術(shù)方案則相對(duì)較好。另外，雖然螯合劑對(duì)二惡英的穩(wěn)定作用較小，但由于二惡英具有水溶性極低、脂溶性高的特點(diǎn)，通過水體直接危害人類健康的風(fēng)險(xiǎn)較低，人體直接從環(huán)境中(水、大氣和土壤)攝取二惡英的可能性也較小。二惡英的傳播主要是通過在生物體內(nèi)聚積后經(jīng)過食物鏈被攝入人體。因此，將螯合劑處理后的焚燒飛灰置于單獨(dú)填埋單元(含滲濾液收集系統(tǒng)和底襯)并對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂茣r(shí)(禁止附近居民食入填埋場(chǎng)附近食物)，二惡英對(duì)四周環(huán)境和人類健康的危害是可控制的。

四、螯合劑選擇

按螯合劑在水中的溶解度可以分為兩大類，具體詳見表6。

表6螯合劑類別及其特點(diǎn)

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[關(guān)鍵詞]城市生活垃圾 滲濾液 處理措施 建議

[中圖分類號(hào)] U457+.5 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-12-171-1

城市生活垃圾處理場(chǎng)中的滲濾液是生活垃圾在堆放或填埋過程中，因發(fā)酵、雨淋或地表水浸泡等原因產(chǎn)生的污水，它是一種性質(zhì)復(fù)雜、不易處理的高濃度廢水，不僅對(duì)城市環(huán)境造成二次污染，而且很容易對(duì)地下水的水質(zhì)產(chǎn)生影響。近年來，隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高和國(guó)家可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，城市生活垃圾處理場(chǎng)中的滲濾液處理越來越被人們關(guān)注。尋找科學(xué)合理的解決方案，對(duì)城市生活垃圾處理場(chǎng)中的滲濾液進(jìn)行有效處理，多年來一直都是我們研究的課題。

1城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液的性質(zhì)和來源

城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液是城市垃圾經(jīng)過雨水、地表水的滲入，垃圾本身的水分沉淀以及微生物分解等形成的一種高濃度廢水。它含有大量的懸浮物、有毒化學(xué)物質(zhì)、有毒氣體、細(xì)菌、病毒等多種污染物。其特點(diǎn)是有機(jī)物濃度高、金屬含量高、水質(zhì)變化大、營(yíng)養(yǎng)物比例失調(diào)。

它的有毒物質(zhì)主要是生活垃圾本身帶有的和微生物在堆放過程中分解的。受氣候、垃圾含水率、垃圾性質(zhì)、填埋時(shí)間等諸多因素影響。一般在雨季時(shí)較多，旱季時(shí)較少。由于生活垃圾的種類繁多，導(dǎo)致滲濾液的性質(zhì)相當(dāng)復(fù)雜，而且變動(dòng)范圍大。于其他污染物相比，它的水質(zhì)波動(dòng)更大，污染物含量更高。

2城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液的處理措施

2.1利用污水處理廠合并處理

把城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液就近引入到城市污水處理場(chǎng)中，與城市污水一起合并處理。這種方法簡(jiǎn)單快捷，處理成本低，但一定要控制好滲濾液的引入量，不能超過城市污水的處理負(fù)荷。這種方法主要是利用城市污水對(duì)滲濾液進(jìn)行稀釋，稀釋后直接利用污水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理。相對(duì)來說，這種方法簡(jiǎn)單、穩(wěn)定，是一種性價(jià)比很高的處理措施。但在具體運(yùn)用時(shí)，一定要根據(jù)自身實(shí)際情況來選擇，因?yàn)槌鞘形鬯幚韽S一般都離城市較遠(yuǎn)，運(yùn)輸?shù)某杀据^大，同時(shí)還要注意滲濾液運(yùn)送時(shí)的安全問題。

2.2利用回灌方式進(jìn)行處理

這種方法主要是對(duì)滲濾液收集后，通過回灌重新回到填埋場(chǎng)?；毓嗪蟮睦鴮雍繒?huì)增加，滲濾液中的微生物營(yíng)養(yǎng)成分重新回到垃圾中，加速了對(duì)垃圾中有機(jī)物的分解，達(dá)到降低滲濾液有害物質(zhì)濃度的目的，同時(shí)還可以加快整個(gè)垃圾填埋場(chǎng)的沉降速度。這種方法經(jīng)濟(jì)實(shí)用，不僅可以有效減少滲濾液的場(chǎng)外處理量，還可以縮短垃圾的發(fā)酵時(shí)間。但在具體使用時(shí)，一定要注意回灌過程的安全。這種方式處理的滲濾液仍然不能直接進(jìn)行排放，在處理過程中NH3-N會(huì)不斷積累，導(dǎo)致二次處理時(shí)費(fèi)用增加。

2.3建立滲濾液處理廠進(jìn)行處理

在城市生活垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理措施中，最直接有效的辦法還是在垃圾場(chǎng)引進(jìn)滲濾液處理系統(tǒng)，對(duì)垃圾場(chǎng)的滲濾液集中處理。這種方法與其他方法比，處理更加徹底，處理量也大，同時(shí)不會(huì)再產(chǎn)生二次污染的問題。但相對(duì)來說，它需要引進(jìn)專業(yè)的處理設(shè)施，通過專業(yè)的處理人員來完成，處理成本很高。對(duì)于小型的垃圾處理廠來說，并不適合。

3城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液處理的合理化建議

對(duì)城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液的處理，最終目的還是要最大限度地減少其有害物質(zhì)對(duì)自然環(huán)境的危害，避免對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和人類環(huán)境造成破壞。根據(jù)我們現(xiàn)在的處理情況，筆者提出了一下建議：

3.1加強(qiáng)對(duì)滲濾液危害的認(rèn)識(shí)

城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液，是一種危害性極大的污染物，它對(duì)環(huán)境生態(tài)，尤其是地下水有著重大的危害，目前，我們還有一部分人沒有認(rèn)識(shí)到城市生活垃圾滲濾液的危害，對(duì)生活垃圾的處理還僅僅是掩埋了事，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了重大危害。城市生活垃圾處理場(chǎng)一定要充分認(rèn)識(shí)到滲濾液的危害性，不能存在僥幸和逃避心里。相關(guān)部門要加大監(jiān)管力度，把城市生活垃圾中滲濾液的處理放在垃圾處理的重要位置。

3.2加強(qiáng)填埋場(chǎng)屏障建設(shè)

填埋場(chǎng)的襯層是防止垃圾填埋影響環(huán)境的關(guān)鍵屏障，在垃圾處理中，襯層的質(zhì)量越好，滲濾液對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的危害就越小。對(duì)填埋時(shí)間長(zhǎng)的垃圾處理系統(tǒng)，盡量采用好的襯層。在安全填埋期內(nèi)，把滲濾液封閉在填埋場(chǎng)中，盡量使?jié)B濾液能全部進(jìn)入到滲濾液回收系統(tǒng)中。同時(shí)一定要控制好地下水的滲入，防止地下水滲入引起滲濾液增加，并且要有效控制好填埋場(chǎng)氣體的釋放和收集。

3.3加強(qiáng)填埋場(chǎng)的地質(zhì)屏障

對(duì)滲濾液來說，含水層并不是有效的屏障，只有滲透性低的粘土、粘結(jié)性松散巖石、無裂縫發(fā)育的堅(jiān)硬巖石等才有很好的屏障效果。包氣帶地質(zhì)屏障的好壞，取決于介子對(duì)滲濾液中污染物的阻滯能力和在質(zhì)介子中的降解能力。實(shí)踐表明，在選用天然粘土或人工防滲材料做襯里時(shí)，效果最好。使用時(shí)，天然粘土的厚度要大于30cm，滲透系數(shù)要小于10-7cm/s，人工防滲材料要具有強(qiáng)加的耐腐蝕性，滲透系數(shù)小于10-7cm/s，厚度小于0.5cm。

4總結(jié)

隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高，城市生活垃圾滲濾液這種危害極大的污染物越來越受到人們的重視。近年來，雖然在城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液的處理措施上取得了很大進(jìn)步，但還是存在著一些問題。如何更科學(xué)有效地對(duì)城市生活垃圾處理場(chǎng)滲濾液進(jìn)行處理，多年來一直是我們研究的課題。筆者根據(jù)大量工作實(shí)踐，對(duì)城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液的處理措施進(jìn)行了分析，提出了很多合理化的建議。筆者相信，在我們的共同努力下，不久的將來，我國(guó)城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液的處理一定會(huì)取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】生活垃圾處理；垃圾處理產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)狀；對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)城市生活垃圾問題變得越來越嚴(yán)重，垃圾圍城形勢(shì)也日益嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)每年產(chǎn)生近1.5億噸城市垃圾（全世界每年產(chǎn)生4.9億噸垃圾），垃圾增長(zhǎng)率達(dá)到10%以上（全世界垃圾年均增長(zhǎng)速度為8.42%），是世界上垃圾圍城最嚴(yán)重的國(guó)家之一，引起國(guó)家和政府對(duì)城市垃圾處理問題的關(guān)注和重視。尤其我省城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施水平整體上較落后，歷史欠賬較多，目前還存在許多問題。

一、我省城市生活垃圾處理現(xiàn)狀與面臨的問題

近年來，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列規(guī)范和鼓勵(lì)垃圾處理的法律、法規(guī)和政策措施，部分省市還制定了配套實(shí)施辦法，城市生活垃圾處理工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是，由于垃圾處理在我省還是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，各項(xiàng)配套的法律、法規(guī)和政策還不健全，目前城市垃圾處理仍面臨著諸多問題：

1.政策、法律法規(guī)體系有待進(jìn)一步完善。近幾年，國(guó)家已明顯強(qiáng)化了環(huán)境污染的立法和政策導(dǎo)向，如《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的修訂和《城市垃圾處理及污染控制技術(shù)政策》等的出臺(tái)。但是仍存在立法滯后，鼓勵(lì)性、引導(dǎo)性政策較少，偏重于收費(fèi)等問題，我省雖然出臺(tái)了地方性法規(guī)和政策，如《河北省城市污水處理費(fèi)收費(fèi)管理辦法》和《河北省城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)管理辦法》，但執(zhí)行力度差；垃圾填埋、垃圾堆肥、垃圾焚燒等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠完備，政府、企業(yè)和個(gè)人在垃圾處理中的作用不明確，專業(yè)化程度差。

2.垃圾處理基本依靠政府行為，體制本身有待進(jìn)一步改進(jìn)。長(zhǎng)期以來，我省城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)處于壟斷經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，政府統(tǒng)管包辦，缺乏競(jìng)爭(zhēng)與活力；加之垃圾處理屬高投入、低產(chǎn)出，靠政府補(bǔ)貼維持運(yùn)營(yíng)，沒有切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)配套政策，企業(yè)無利可圖，社會(huì)資金和國(guó)外資金不愿投入城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，大大限制了城市垃圾處理行業(yè)的發(fā)展。

3.垃圾處理技術(shù)落后。我省大部分城市垃圾處理的技術(shù)水平低，已建的垃圾處理設(shè)施大都是簡(jiǎn)易填埋，不能做到及時(shí)覆蓋；不具備完善的滲濾液收集和有效處理的設(shè)施，填埋氣體未加收集和利用，二次污染現(xiàn)象嚴(yán)重。

4.居民環(huán)境意識(shí)淡薄，思想認(rèn)識(shí)沒有根本轉(zhuǎn)變。家庭垃圾隨意處置和堆放，各種生活垃圾混裝，公共場(chǎng)所即使有分類垃圾箱也往往無人遵守投放。同時(shí)，生產(chǎn)垃圾（醫(yī)藥、建筑、園藝、工業(yè)、裝修等）與生活垃圾混放，垃圾收集設(shè)施不健全，垃圾運(yùn)輸工具落后，垃圾分類處理方式也十分粗放。另外，許多人至今仍認(rèn)為城鎮(zhèn)垃圾處理就是政府的事情, 應(yīng)由政府投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理, 由政府支付相應(yīng)的成本?！罢l(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”的理念和意識(shí)還沒有深入人心。

二、我省城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的具體對(duì)策措施

基于城市垃圾處理的現(xiàn)狀，應(yīng)大力推進(jìn)城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把政府統(tǒng)管的公益轉(zhuǎn)變成政府引導(dǎo)與監(jiān)督、非政府組織參與和企業(yè)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)行為，利用市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)節(jié)資本、技術(shù)和管理在垃圾處理中的作用，把被分割成源頭、中間和末端的垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈整合成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)行垃圾處理產(chǎn)業(yè)化可以使政府有限的財(cái)力發(fā)揮最大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益，并推動(dòng)垃圾處理及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，推進(jìn)城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，具體可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

1.加快培育垃圾處理的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。建立政府主導(dǎo)，多元化投資，企業(yè)動(dòng)作，環(huán)境監(jiān)管的城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制。打破現(xiàn)行垃圾處理政企不分，壟斷經(jīng)營(yíng)、非市場(chǎng)化運(yùn)作的局面，把城市垃圾處理的投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)行為。在市場(chǎng)運(yùn)作的情況下，政府、企業(yè)和公眾都對(duì)垃圾處理承擔(dān)各自的責(zé)任。政府負(fù)責(zé)宏觀的調(diào)控，制定促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的法規(guī)、政策；企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下處理生活垃圾；通過付費(fèi)和其它經(jīng)濟(jì)手段，增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí)。

2.加快立法步伐，加大執(zhí)法力度。推進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，不僅需要市場(chǎng)引導(dǎo)，更需要政策支持和國(guó)家法律、法規(guī)保障。目前我省還缺少財(cái)政、稅收、建設(shè)、工商、環(huán)保等方面配套的政策，垃圾處理市場(chǎng)的準(zhǔn)入和運(yùn)行機(jī)制也不完善，政府應(yīng)著力建立健全城市垃圾處理的法規(guī)政策體系，進(jìn)一步明確城市垃圾處理的主體、責(zé)任、權(quán)力和范圍，通過依法行政、科學(xué)行政，大力推進(jìn)城市垃圾處理的規(guī)范化和法制化，為垃圾處理行業(yè)的自由競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3.全面推行垃圾處理收費(fèi)制度，解決資金來源并刺激城市垃圾的減量。全面推行城市垃圾處理收費(fèi)制度，建立城市垃圾處理投資補(bǔ)償機(jī)制。明確接受服務(wù)的客體，政府、公眾和所有企事業(yè)單位都是接受服務(wù)的客體，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，按照規(guī)定繳納垃圾處理費(fèi)用。并研究選用合理的垃圾收費(fèi)方案，解決收費(fèi)率低、收費(fèi)成本高的問題，切實(shí)推行垃圾收費(fèi)制度。

4.建立技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)機(jī)制。積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)，并進(jìn)行消化吸收和創(chuàng)新。各級(jí)政府要引導(dǎo)企業(yè)走出去，廣泛開展技術(shù)合作，加強(qiáng)區(qū)域技術(shù)交流，逐步形成適應(yīng)我省城市生活垃圾處理的、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和工藝；還需加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)，技術(shù)人員需要專業(yè)知識(shí)面寬，協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。樹立尊重人才，尊重知識(shí)的觀念，允許技術(shù)入股，技術(shù)分紅，對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新等方面的有功人員實(shí)行重獎(jiǎng)；對(duì)城市垃圾處理的技術(shù)改造和先進(jìn)設(shè)備的研制提供財(cái)政和信貸的支持，提供稅收和信貸優(yōu)惠政策。

5.加強(qiáng)環(huán)?？破战逃岣吖癍h(huán)境保護(hù)意識(shí)。目前，人們的環(huán)保意識(shí)普遍不強(qiáng)，亂扔垃圾成為習(xí)慣，生活垃圾分類收集步履維艱。要加大宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保企業(yè)和環(huán)保管理人員的培訓(xùn)，提高全民環(huán)境意識(shí)，使社會(huì)公眾和企業(yè)都能認(rèn)識(shí)到垃圾污染的危害、垃圾處理的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]熊孟清,隋軍,粟勇超,史選.垃圾處理產(chǎn)業(yè)化綜述與建議[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,2008.

[2]李明,吳建東,崔士亮.推動(dòng)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化 促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展[J].能源及環(huán)境,2008.

[3]關(guān)小虎.促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策研究[M].北京:中國(guó)稅務(wù)出版社,2008.

[4]范碧瑩.論生活垃圾處理行業(yè)稅收優(yōu)惠法律制度的完善[D].暨南大學(xué),2010.

篇4

關(guān)鍵詞：城市 生活垃圾 理 管理

一、我國(guó)城市生活垃圾對(duì)環(huán)境的危害

如今人類在大力開發(fā)自然資源，提升生活質(zhì)量的同時(shí)，同時(shí)也造成了一系列的環(huán)境問題。例如增加了垃圾的增長(zhǎng)速度，從而造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。如果我們對(duì)其置之不理，城市生活垃圾就會(huì)愈演愈烈，從而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境被破壞和生態(tài)系統(tǒng)功能的下滑等。

城市中堆積的垃圾經(jīng)雨水浸泡后，其中包含的有毒和有污染物質(zhì)就會(huì)滲入到地下水或進(jìn)入地表水中，造成水體污染，從而使富含有氮、磷的污水進(jìn)入到水體后導(dǎo)致赤潮和水華現(xiàn)象的產(chǎn)生。

城市生活垃圾的堆放會(huì)對(duì)土壤及耕地造成難以逆轉(zhuǎn)的危害，某些垃圾極難降解，數(shù)十年甚至數(shù)百年后都難以完全分解，且某些垃圾中富含的重金屬及有機(jī)毒物直接使得耕地喪失了原有的利用價(jià)值。

二、我國(guó)城市生活垃圾基本情況分析

1、我國(guó)城市生活垃圾的產(chǎn)生量及其構(gòu)成

從近十幾年來的城市發(fā)展來看，我國(guó)城市生活垃圾的產(chǎn)生總量呈大幅度增加趨勢(shì)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，1990年我國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量為6766.8萬噸，2000年為11818.9萬噸，到2002年增至13650萬噸，年均增長(zhǎng)率為8.20%，少數(shù)城市的垃圾增長(zhǎng)率已經(jīng)超過15%，預(yù)計(jì)2017年將會(huì)達(dá)到5億噸生活垃圾。城市生活垃圾的構(gòu)成主要受城市的規(guī)模、性質(zhì)、地理?xiàng)l件、生活水平、居民生活習(xí)慣和居民燃料結(jié)構(gòu)的影響。

2、我國(guó)城市生活垃圾污染的現(xiàn)狀

我國(guó)傳統(tǒng)的垃圾消納傾倒方式是一種"污染物轉(zhuǎn)移"方式。由于現(xiàn)有的垃圾處理場(chǎng)數(shù)量和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市生活垃圾增長(zhǎng)的要求，大部分生活垃圾仍呈露天集中堆放的狀態(tài)，對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重危害，污染事故頻出，問題日趨嚴(yán)重。

（1）處理能力低

雖然各級(jí)政府都提高了生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和投入力度，但是因?yàn)榍穫?、基礎(chǔ)差、歷史遺留問題多等問題，現(xiàn)在在一些城市中還有約過半的生活垃圾不能達(dá)到無害化處理，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中仍有90%以上的生活垃圾不能實(shí)現(xiàn)無害化處理，而各個(gè)自然村生活垃圾的無害化處理率幾乎為零。目前全國(guó)城鎮(zhèn)有數(shù)十億噸的存量生活垃圾未得到有效處理。

（2）強(qiáng)制性法律措施缺乏

自1989年《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》頒布以來，雖然已經(jīng)頒布和實(shí)施了很多法律，但是有些法律過于原則性而缺乏可操作性或者沒有可實(shí)施的配套方案。在垃圾的收集過程中，我國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生部門使用的垃圾清運(yùn)車一般沒有分類收集的功能，這也導(dǎo)致了垃圾無法分類回收。

三、目前我國(guó)城市生活垃圾處理常見的方法

1.填埋法

填埋法是大量接納城市生活垃圾的有效方法，我國(guó)對(duì)城市生活垃圾的處理方法主要采用填埋法，填埋法是將垃圾填入已經(jīng)預(yù)備好的坑中蓋上壓實(shí)，使其發(fā)生生物、物理化學(xué)變化，分解有機(jī)物，達(dá)到減量化和無害化的目的，而且填埋法處理費(fèi)用低、方法簡(jiǎn)單，但是占地面積大、使用時(shí)間短，填埋后的垃圾對(duì)土壤、地下水、大氣造成嚴(yán)重污染，并且造成了嚴(yán)重的土地資源浪費(fèi)。

2.焚燒及焚燒發(fā)電

焚燒及焚燒發(fā)電是將垃圾置于高溫爐中，使其中可燃成分充分氧化的一種方法，產(chǎn)生的熱量用于發(fā)電和供暖。但是焚燒廠的建設(shè)和生產(chǎn)費(fèi)用較為昂貴。焚燒處理會(huì)產(chǎn)生很高的毒性，產(chǎn)生二次環(huán)境危害。但是焚燒技術(shù)可以隨著技術(shù)的完整、科技水平的完善而得到發(fā)展，目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的焚燒技術(shù)都趨于成熟，因此大多發(fā)達(dá)國(guó)家處理垃圾廣泛采用焚燒技術(shù)。

3.堆肥法

堆肥法與焚燒發(fā)以及填埋法相比，在處理城市生活垃圾方面是比較綠色和環(huán)保的。堆肥法主要是將垃圾中的有機(jī)物和無機(jī)物進(jìn)行混合，在微生物的作用下，將生活垃圾降解成為一定的腐質(zhì)物，并且這些腐質(zhì)物可以當(dāng)作農(nóng)田的肥料，實(shí)現(xiàn)一種可循環(huán)利用的模式。采用堆肥法處理城市生活垃圾的能夠?qū)崿F(xiàn)資源效益，但是其缺點(diǎn)在于采用堆肥法處理城市生活垃圾的處理周期過于長(zhǎng)，不適用于大范圍的使用，處理的速度大大小于產(chǎn)生城市生活垃圾的速度。

四、新時(shí)期對(duì)我國(guó)城市生活垃圾處理的管理思考

1.通過立法強(qiáng)化生活垃圾管理

20世紀(jì)90年代，我國(guó)出臺(tái)了《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》等針對(duì)垃圾處理的法律法規(guī)，但是由于缺少相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，可操作性差，導(dǎo)致實(shí)際中很多做法與這些法律法規(guī)相背離，執(zhí)法力度也不強(qiáng)，給依法管理帶來很大困難。

2.加強(qiáng)生活垃圾分類回收

要加強(qiáng)垃圾分類回收，首先應(yīng)加強(qiáng)垃圾分類回收的宣傳教育。通過廣泛開展垃圾分類的宣傳、教育和倡導(dǎo)工作，宣傳垃圾分類回收的重要意義，呼吁每個(gè)公民積極參與垃圾分類回收工作。其次，應(yīng)該將垃圾分類產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益用于垃圾分類。

3.建立健全生活垃圾處理收費(fèi)制度

城市生活垃圾處理收費(fèi)制度是指產(chǎn)生生活垃圾的主體要繳納一定的費(fèi)用來負(fù)擔(dān)部分垃圾處理成本的制度，是一種保護(hù)城市環(huán)境的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制手段。在環(huán)衛(wèi)體制改革沒有到位的情況下，部分城市暫按行政事業(yè)性收費(fèi)收取垃圾處理費(fèi)。要統(tǒng)籌多個(gè)部門，采取捆綁扣除、工商注冊(cè)登記稅務(wù)代扣、專門部門收取等多種方式結(jié)合。通過城市垃圾處理收費(fèi)方式還可增強(qiáng)人們的“環(huán)境消費(fèi)”意識(shí)。

五、總結(jié)

本文對(duì)我國(guó)城市生活垃圾處理的現(xiàn)狀與管理進(jìn)行了具體的分析和探討，通過本文的研究，我們了解到，對(duì)于城市生活垃圾的處理行為，我們應(yīng)該進(jìn)行有效的管理，對(duì)于在處理城市生活垃圾中存在的問題應(yīng)該積極的采取有效的管理措施進(jìn)行解決，進(jìn)而進(jìn)一步維護(hù)我國(guó)的城市環(huán)境，促進(jìn)城市的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王琪.我國(guó)城市生活垃圾處理現(xiàn)狀及存在的問題[J].環(huán)境經(jīng)濟(jì)雜志，2005（10）：23～29.

篇5

【關(guān)鍵詞】綜合廢棄物 農(nóng)村生活垃圾 模式

一、貴州省城鎮(zhèn)生活垃圾處理現(xiàn)狀

隨著我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和居民生活水平的提高，城市生活垃圾產(chǎn)生量與日俱增。這些垃圾不僅污染環(huán)境、破壞了城市景觀，而且傳播疾病，影響人體健康，成為社會(huì)公害之一。

我國(guó)城鎮(zhèn)約80%的城鎮(zhèn)生活垃圾采取了處理措施，處理方式以衛(wèi)生填埋為主，有少部分采取焚燒或其他技術(shù)，其中發(fā)達(dá)地區(qū)垃圾焚燒處理占比較大。

目前貴州省內(nèi)生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行的有82個(gè)，在建的有12個(gè)，停運(yùn)的有2個(gè)。運(yùn)行的處理總規(guī)模達(dá)到11482噸/日，在建的處理規(guī)模為6260噸/日。

貴州省內(nèi)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)僅地州城市及各縣城建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，建成的處理總能力達(dá)到13480噸/日，在建的處理規(guī)模為800噸/日。

貴州省城鎮(zhèn)垃圾各種處理方式所占比例圖

二、貴州省農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀

目前全國(guó)農(nóng)村生活垃圾治理模式總結(jié)為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，面積較大，受教育程度較高地區(qū)適宜于源頭分類減量就地消納，適度集中處理的模式；經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，面積不大地區(qū)適宜推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化模式。如：四川大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，全省85%的行政村生活垃圾得到了治理；山東全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，70%的縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理；安徽已全省實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理方案；廣西推行農(nóng)村生活垃圾分類、興建農(nóng)村生活垃圾收集清運(yùn)設(shè)施達(dá)到農(nóng)村生活垃圾治理的目的等。

目前貴州省農(nóng)村人口占全省人口的65%以上，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)量占全垃圾的45%左右，但農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀基本是空白狀態(tài)，極少部分得到有效治理。

三、貴州省農(nóng)村生活垃圾治理存在的突出問題

貴州山地居多，容易發(fā)生洪澇災(zāi)害和泥石流災(zāi)害，因此，農(nóng)村村寨大多散布于山腰之上或山間平壩中較高的區(qū)域。村寨生活垃圾至今無統(tǒng)一規(guī)范的處理方法，往往就近拋灑于房前屋后，任由日曬雨淋，一定程度上對(duì)下游田地和水源造成了污染。農(nóng)村生活垃圾治理存在以下突出問題：

（1）我省農(nóng)村生活垃圾占比較大，約占全省垃圾的45%，農(nóng)村垃圾產(chǎn)量約為13000噸/日，城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)量約為16000噸/日，而我省現(xiàn)有的垃圾無害化處理設(shè)施的處理能力僅為17742噸/日，轉(zhuǎn)運(yùn)能力為14280噸/日，轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施及處理設(shè)施能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。

（2）數(shù)量龐大，成分日趨復(fù)雜。

（3）隨意傾倒，難以收集處理。

（4）城市垃圾下鄉(xiāng)，加重負(fù)擔(dān)。

（5）危害嚴(yán)重。侵占土地，污染土壤；污染水體、大氣，傳播疾病；影響環(huán)境衛(wèi)生。

（6）缺乏有效的環(huán)衛(wèi)機(jī)制。農(nóng)村上一級(jí)政府基本沒有健全的環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，有的部門雖然意識(shí)到垃圾的危害性，但是均停留在設(shè)想上、形式上，投入力度及執(zhí)行力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

四、貴州省農(nóng)村生活垃圾治理模式

1、治理模式

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程的加快，農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施建設(shè)迫不容緩?！皣?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見”、“貴州省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見”、“貴州省人民政府關(guān)于實(shí)施四在農(nóng)家，美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的意見”等要求全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

由于村莊數(shù)量較多，情況繁雜，對(duì)村莊生活垃圾治理需根據(jù)實(shí)際情況分門別類的針對(duì)設(shè)置治理模式。如把村莊分為城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊、近城鎮(zhèn)的村莊、遠(yuǎn)城鎮(zhèn)的村莊等；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊生活垃圾納入城市生活垃圾收運(yùn)體系與城市生活垃圾一并處理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊生活垃圾納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)收運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站一起運(yùn)至城市垃圾處理設(shè)施進(jìn)行處理；近城鎮(zhèn)村鎮(zhèn)生活垃圾采取戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的模式進(jìn)行處理；遠(yuǎn)城鎮(zhèn)村莊的生活垃圾采取戶定點(diǎn)、組分類、村收集、村處理的模式進(jìn)行處理等。

2、收集設(shè)施的設(shè)置

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊生活垃圾處理納入城市收運(yùn)系統(tǒng)，無需單獨(dú)考慮收集設(shè)施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的村莊生活垃圾收集后進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站，只需設(shè)置移動(dòng)式垃圾收集箱（2-3m3）和配套的小型垃圾收運(yùn)車；近城鎮(zhèn)村莊垃圾收集需設(shè)施移動(dòng)式收集箱（2-3m3）和配套的小型垃圾收運(yùn)車，若考慮戶定點(diǎn)、分類收集還需根據(jù)需要設(shè)置收集桶和分類池；遠(yuǎn)城鎮(zhèn)村莊設(shè)置收集桶、收集車和簡(jiǎn)易處理設(shè)施。

3、加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理的管理體系

完善垃圾治理的管理體系，指定相應(yīng)的管理機(jī)制，是落實(shí)垃圾有效收集和處理的重要保障措施。建立管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任主體。做到縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)主管、村執(zhí)行，環(huán)衛(wèi)工人落實(shí)，村民配合。層層責(zé)任考核，多方位監(jiān)督。引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率；同時(shí)探索收費(fèi)體制，保證生活垃圾治理設(shè)施的正常運(yùn)行。

建議

建設(shè)美好鄉(xiāng)村，必須扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作。治理農(nóng)村生活垃圾是廣大農(nóng)民所盼，農(nóng)民群眾要求治理“垃圾圍村”的基本要求，必須要滿足；治理農(nóng)村生活垃圾是環(huán)境保護(hù)所需，生活垃圾造成的環(huán)境污染問題必須予以解決。

篇6

第一條為了加強(qiáng)城市生活垃圾管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條城市生活垃圾的治理，實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)依法負(fù)責(zé)的原則。

國(guó)家采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，提高城市生活垃圾治理的科學(xué)技術(shù)水平，鼓勵(lì)對(duì)城市生活垃圾實(shí)行充分回收和合理利用。

第四條產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置，嚴(yán)禁挪作他用。

第五條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市生活垃圾管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾管理工作。

直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的管理工作。

第六條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守城市生活垃圾管理的有關(guān)規(guī)定，并有權(quán)對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。

第二章治理規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)

第七條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市規(guī)劃等有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等，制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城市生活垃圾收集、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。

制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾意見。

第八條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)納入城市黃線保護(hù)范圍，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。

第九條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市生活垃圾治理規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施。

第十一條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，依法向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)主管部門和環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十三條任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。

第十四條申請(qǐng)關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)書面申請(qǐng)；

(二)權(quán)屬關(guān)系證明材料；

(三)喪失使用功能或其使用功能被其他設(shè)施替代的證明；

(四)防止環(huán)境污染的方案；

(五)擬關(guān)閉、閑置或者拆除設(shè)施的現(xiàn)狀圖及拆除方案；

(六)擬新建設(shè)施設(shè)計(jì)圖；

(七)因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要閑置、關(guān)閉或者拆除的，還應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃、建設(shè)主管部門的批準(zhǔn)文件。

第三章清掃、收集、運(yùn)輸

第十五條城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行分類投放、收集和運(yùn)輸。具體辦法，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)實(shí)際制定。

第十六條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間投放在指定的收集場(chǎng)所。

城市生活垃圾實(shí)行分類收集的地區(qū)，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投入指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。

賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)至規(guī)定的城市生活垃圾處理場(chǎng)所。

禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。

第十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。

未取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的企業(yè)，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸活動(dòng)。

第十八條直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。

直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，作為城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的附件。

第十九條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)具備企業(yè)法人資格，從事垃圾清掃、收集的企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣100萬元，從事垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣300萬元；

(二)機(jī)械清掃能力達(dá)到總清掃能力的20%以上，機(jī)械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛。機(jī)械清掃車輛應(yīng)當(dāng)具有自動(dòng)灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能，安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀；

(三)垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉運(yùn)輸工具，并應(yīng)當(dāng)具有分類收集功能；

(四)垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動(dòng)卸載車輛或船只，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀；

(五)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度并得到有效執(zhí)行；

(六)具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證；

(七)具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛、船只停放場(chǎng)所。

第二十條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

(一)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)清掃、收運(yùn)城市生活垃圾；

(二)將收集的城市生活垃圾運(yùn)到直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門認(rèn)可的處理場(chǎng)所；

(三)清掃、收運(yùn)城市生活垃圾后，對(duì)生活垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位，清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔；

(四)用于收集、運(yùn)輸城市生活垃圾的車輛、船舶應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好和整潔。

第二十一條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，禁止實(shí)施下列行為：

(一)任意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾；

(二)擅自停業(yè)、歇業(yè)；

(三)在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾。

第二十二條工業(yè)固體廢棄物、危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸，嚴(yán)禁混入城市生活垃圾。

第四章處置

第二十三條城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠(場(chǎng))處置。

任何單位和個(gè)人不得任意處置城市生活垃圾。

第二十四條城市生活垃圾處置所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)城市生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，防止對(duì)環(huán)境造成污染。

第二十五條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。

未取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置活動(dòng)。

第二十六條直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。

直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾處置經(jīng)營(yíng)協(xié)議，明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并作為城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證的附件。

第二十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)具備企業(yè)法人資格，規(guī)模小于100噸/日的衛(wèi)生填埋場(chǎng)和堆肥廠的注冊(cè)資本不少于人民幣500萬元，規(guī)模大于100噸/日的衛(wèi)生填埋場(chǎng)和堆肥廠的注冊(cè)資本不少于人民幣5000萬元，焚燒廠的注冊(cè)資本不少于人民幣1億元；

(二)衛(wèi)生填埋場(chǎng)、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并取得規(guī)劃許可文件；

(三)采用的技術(shù)、工藝符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

(四)有至少5名具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測(cè)等專業(yè)的技術(shù)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷，并具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱；

(五)具有完善的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行；

(六)生活垃圾處理設(shè)施配備沼氣檢測(cè)儀器，配備環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施如滲瀝液監(jiān)測(cè)井、尾氣取樣孔，安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)設(shè)備并與建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門聯(lián)網(wǎng)；

(七)具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術(shù)方案，衛(wèi)生填埋場(chǎng)對(duì)不同垃圾進(jìn)行分區(qū)填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘?jiān)忍幚須堄辔镞_(dá)標(biāo)處理排放方案；

(八)有控制污染和突發(fā)事件的預(yù)案。

第二十八條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

(一)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，處置城市生活垃圾；

(二)按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；

(三)按照所在地建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾；

(四)按照要求配備城市生活垃圾處置設(shè)備、設(shè)施，保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好；

(五)保證城市生活垃圾處置站、場(chǎng)(廠)環(huán)境整潔；

(六)按照要求配備合格的管理人員及操作人員；

(七)對(duì)每日收運(yùn)、進(jìn)出場(chǎng)站、處置的生活垃圾進(jìn)行計(jì)量，按照要求將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送所在地建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門；

(八)按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，對(duì)生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，向所在地建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果。

第五章監(jiān)督管理

第二十九條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度，對(duì)本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；根據(jù)需要，可以向城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置企業(yè)派駐監(jiān)督員。

第三十條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

(一)查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料；

(二)要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題做出說明；

(三)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查；

(四)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法行為。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便，不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第三十一條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu)，定期對(duì)城市生活垃圾處理場(chǎng)站的垃圾處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第三十二條城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可有效期屆滿需要繼續(xù)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)的，直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)與城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)重新訂立經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

第三十三條有下列情形之一的，可以依法撤銷許可證書：

(一)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門工作人員、作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的；

(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的；

(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的；

(四)對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可的；

(五)依法可以撤銷許可的其他情形。

申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第三十四條有下列情形之一的，從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出注銷許可證的申請(qǐng)，交回許可證書；原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，公告其許可證書作廢：

(一)許可事項(xiàng)有效期屆滿，未依法申請(qǐng)延期的；

(二)企業(yè)依法終止的；

(三)許可證依法被撤回、撤銷或者吊銷的；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。

第三十五條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前半年向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門報(bào)告，經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。

直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)前，落實(shí)保障及時(shí)清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾的措施。

第三十六條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立城市生活垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾的正常清掃、收集、運(yùn)輸和處置。

從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件生活垃圾污染防范的應(yīng)急方案，并報(bào)所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門備案。

第三十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)的要求和規(guī)定，改善職工的工作條件，采取有效措施，逐步提高職工的工資和福利待遇，做好職工的衛(wèi)生保健和技術(shù)培訓(xùn)工作。

第六章法律責(zé)任

第三十八條單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過3萬元的罰款，對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過1000元的罰款。

第三十九條違反本辦法第十條規(guī)定，未按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以下的罰款。

第四十條違反本辦法第十二條規(guī)定，城市生活垃圾處置設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條違反本辦法第十三條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十二條違反本辦法第十六條規(guī)定，隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，對(duì)單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。個(gè)人有以上行為的，處以200元以下的罰款。

第四十三條違反本辦法第十七條、第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以3萬元的罰款。

第四十四條違反本辦法規(guī)定，從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以5000元以上5萬元以下的罰款。

第四十五條從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)不履行本辦法第二十條規(guī)定義務(wù)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上3萬元以下的罰款：城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置企業(yè)不履行本辦法第二十八條規(guī)定義務(wù)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正，并可處以3萬元以上10萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條違反本辦法規(guī)定，從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款；從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正，并可處以5萬元以上10萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

篇7

關(guān)鍵詞：預(yù)處理技術(shù)；生活垃圾處理；應(yīng)用

中圖分類號(hào)：R124.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、城市生活垃圾現(xiàn)狀

城市生活垃圾是法律、行政法規(guī)規(guī)定視為垃圾的固體廢物，是在城市日常生活中或者為城市提供日常的服務(wù)過程中發(fā)生的固體廢棄物，自從改革開放以來，我國(guó)城市生活垃圾的增長(zhǎng)速度逐年增加。

近幾年，雖然我國(guó)垃圾處理的能力獲得了一些成效，然而卻還存在許多缺陷，垃圾處理的能力明顯滯后于垃圾產(chǎn)生量增長(zhǎng)的速度，很大一部分的垃圾不能得到及時(shí)有效的處理而堆積在郊外，侵占了大量的土地，更對(duì)周圍的環(huán)境造成了影響。此外，城市生活垃圾有各種各樣的類型，城市生活垃圾的來源主要是道路清掃等保潔垃圾、建筑垃圾、裝修垃圾與居民區(qū)的生活垃圾等等，垃圾的主要特征是可燃物多，有機(jī)物含量多，可利用價(jià)值多。

二、我國(guó)城市生活垃圾處理中存在的問題

（一）管理不到位，政府缺乏相應(yīng)的鼓勵(lì)政策

因?yàn)橐恢币詠憝h(huán)境保護(hù)部門都將關(guān)鍵點(diǎn)放在生活垃圾的末端處理上，進(jìn)而忽略了垃圾從源頭到處理和處理后的全過程管理。城市環(huán)衛(wèi)部門不僅要收集垃圾與處理，還要對(duì)垃圾治理進(jìn)行監(jiān)督管理，這樣的體制無法構(gòu)成有效的監(jiān)督與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并且，也缺少公眾參與，阻礙了垃圾產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的市場(chǎng)化。

（二）資金投入不足，垃圾處理設(shè)施落后

長(zhǎng)期以來中國(guó)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的資金投入一直處于較低水平，在市政公用行業(yè)中一直處于最低，由于市財(cái)政主要承擔(dān)垃圾的處理費(fèi)用，隨著垃圾量的不斷增多，導(dǎo)致其不堪重負(fù)。

（三）垃圾處理方法落后，處理污染大，二次污染普遍

盡管我國(guó)部分城市積極開展了生活垃圾的分類收集工作，然而因?yàn)槲覈?guó)對(duì)于垃圾的法律法規(guī)、政策還不夠完善，宣傳力度也不夠深入，總體效果還不是很理想。此外，因?yàn)榇蠖鄶?shù)城市生活垃圾處理設(shè)施無法全部符合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落后的垃圾處理技術(shù)，造成二次污染，導(dǎo)致環(huán)境污染越來越嚴(yán)重。

三、我國(guó)生活垃圾預(yù)處理技術(shù)

（一）傳統(tǒng)的預(yù)處理技術(shù)

傳統(tǒng)的垃圾預(yù)處理系統(tǒng)通常由破碎、分選與傳送三部分組成，依據(jù)不同的工作原理，破碎機(jī)又可分為壓縮式(適用于玻璃等硬性物質(zhì))、沖擊式(適用于石塊等脆硬性物質(zhì))、剪斷式、摩擦式(適用于大塊物質(zhì))等很多種類；分選機(jī)又可分為篩選(振動(dòng)篩、固定篩、滾筒篩等)、手選、磁選、風(fēng)選等。傳統(tǒng)的垃圾預(yù)處理工藝只局限于分類回收、分選等方式，效果不如人意。問題主要體現(xiàn)在：能耗高、建設(shè)費(fèi)用高、維護(hù)費(fèi)用高、運(yùn)行故障高、效果差、效率低。不僅其所占投資比例與功能、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用比例、能耗比例嚴(yán)重不對(duì)等，并且還是整個(gè)生產(chǎn)廠區(qū)臭氣、噪聲、粉塵與污水的發(fā)生源。

（二）機(jī)械生物預(yù)處理技術(shù)

機(jī)械生物處理技術(shù)是采取機(jī)械或其他物理方法和生物工藝相結(jié)合，對(duì)垃圾中可生物降解組分進(jìn)行轉(zhuǎn)化與處理，同時(shí)使之符合穩(wěn)定化的技術(shù)。垃圾生物預(yù)處理與傳統(tǒng)的生物堆肥目的完全不同，主要是調(diào)節(jié)原生混合垃圾性能，來降低含水率，減少垃圾體積，提高垃圾熱值，方便后期處理。解決我國(guó)垃圾處理難題的一種有效途徑是把生物處理技術(shù)作為焚燒或填埋的預(yù)處理技術(shù)。

（三）生物質(zhì)垃圾均質(zhì)預(yù)處理技術(shù)

生物質(zhì)垃圾均質(zhì)預(yù)處理技術(shù)是對(duì)于生活垃圾中果蔬與餐廚類生物質(zhì)垃圾半流態(tài)、非均質(zhì)等特征，集破碎、除雜、均質(zhì)、漿化于一體的成套預(yù)處理技術(shù)。這種技術(shù)能夠把有機(jī)垃圾與無機(jī)垃圾進(jìn)行有效分離，分離后的有機(jī)質(zhì)漿液儲(chǔ)存在儲(chǔ)罐中，可再采取厭氧發(fā)酵技術(shù)進(jìn)行處理；分選后的無機(jī)物，例如紙屑、金屬與塑料等可送到填埋場(chǎng)填埋或回收利用；經(jīng)過對(duì)垃圾進(jìn)行分類與對(duì)無機(jī)質(zhì)的回收利用，改變物料的混合特性與輸送，確保處理系統(tǒng)的連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。結(jié)合有機(jī)質(zhì)厭氧發(fā)酵產(chǎn)沼氣等技術(shù)，將垃圾“各個(gè)擊破”，充分表現(xiàn)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的理念創(chuàng)新。

四、預(yù)處理在垃圾處理中的應(yīng)用分析

（一）傳統(tǒng)的預(yù)處理技術(shù)的應(yīng)用分析

傳統(tǒng)的預(yù)處理技術(shù)作為焚燒和堆肥處理工藝的前端必要處理工序，通過垃圾進(jìn)行磁選、分選和破碎處理，以滿足后續(xù)處理的工藝要求。對(duì)于焚燒而言，通過對(duì)垃圾的手選、磁選、機(jī)械篩分、浮選和光電分選等垃圾預(yù)處理手段，去除垃圾中的大部分渣土等不燃成分，將垃圾的熱值提高到 6000 kJ/kg，從而提高垃圾焚燒爐的燃燒穩(wěn)定性和日處理能力，減輕尾氣處理的壓力，降低輔助燃料的消耗和焚燒處理成本，從而提高發(fā)電效率。

（二）生物質(zhì)垃圾均質(zhì)預(yù)處理技術(shù)的應(yīng)用

由于傳統(tǒng)的衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥處理方法都存在著一定的弊端，因此近年來厭氧消化作為一種較理想的垃圾處理方法，得到了廣泛的應(yīng)用。但是，物料性質(zhì)對(duì)于厭氧消化過程具有很大的影響，在相同的處理工藝和條件下，不同性質(zhì)的垃圾其厭氧消化處理的結(jié)果大不相同。因此，如何對(duì)生活垃圾進(jìn)行預(yù)處理，均衡調(diào)節(jié)其物化性質(zhì)，優(yōu)化厭氧消化過程，成為生活垃圾厭氧消化處理工藝必須解決的問題。生物質(zhì)垃圾均質(zhì)預(yù)處理技術(shù)應(yīng)用于垃圾厭氧消化處理工藝，能夠改善有機(jī)物的物化性質(zhì)，提高微生物對(duì)難降解有機(jī)物的降解，優(yōu)化垃圾的厭氧消化過程，從而達(dá)到綜合利用，變廢為寶，較好地實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾處理的資源化、減量化、無害化的目的。

生物質(zhì)垃圾均質(zhì)預(yù)處理工藝流程如下：

（1）生活垃圾運(yùn)輸至大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，在指定位置將垃圾倒入垃圾接收斗，垃圾接收斗下部連接有平板給料裝置，通過平板給料裝置將垃圾輸送至預(yù)分選設(shè)備，進(jìn)行粗分選。

（2）分離后的中段垃圾繼續(xù)由平板給料機(jī)輸送至破碎機(jī)進(jìn)行初步破碎，然后通過螺旋進(jìn)料機(jī)進(jìn)入生物質(zhì)分離裝置。

（3）分離出的漿液以有機(jī)質(zhì)為主，從分離機(jī)底部通過管道輸送到貯存罐暫時(shí)儲(chǔ)存，之后通過軟連接將分離出的有機(jī)質(zhì)輸入罐車內(nèi)運(yùn)至厭氧消化處理系統(tǒng)。塑料袋、紙張、竹木以及屬、石塊、玻璃類等由輸送裝置輸送到無機(jī)垃圾儲(chǔ)存罐，再由垃圾車外運(yùn)，進(jìn)行回收利用或填埋。

（三）機(jī)械生物預(yù)處理技術(shù)的應(yīng)用

機(jī)械生物預(yù)處理技術(shù)是現(xiàn)代生物技術(shù)在垃圾處理方面應(yīng)用的典范。該技術(shù)的應(yīng)用過程中，垃圾中的金屬和玻璃等材料可以循環(huán)利用，高熱質(zhì)的物質(zhì)如塑料等被用于焚燒來發(fā)電和供暖。所以，該技術(shù)在垃圾的減量化、資源化和無害化處理中可以起到很大的作用。實(shí)踐研究證明，混合垃圾經(jīng)機(jī)械生物處理后，95%的可降解 TOC(總有機(jī)碳)和 86%的非纖維碳水化合物得到轉(zhuǎn)換，垃圾重量、體積和含水率都會(huì)減小，熱值增大，有利于后續(xù)處理并能減輕對(duì)環(huán)境的影響。生活垃圾處理中應(yīng)用生物預(yù)處理工藝將有助于提高焚燒效率，延長(zhǎng)填埋場(chǎng)使用年限，降低滲濾液處理的難度，其綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)優(yōu)于沒有采用預(yù)處理的傳統(tǒng)垃圾處理方案。

五、我國(guó)城市生活垃圾處理建議

城市生活垃圾的處理，最根本的處理方法應(yīng)該是從源頭治理，實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化，這就需要各城市根據(jù)相應(yīng)政策與法律，加強(qiáng)公眾意識(shí)，力爭(zhēng)每個(gè)人參與及支持，盡量地防止產(chǎn)生廢棄物與降低城市生活垃圾的產(chǎn)生量，垃圾的分類與回收利用要做好；此外，建議實(shí)施有助于城市生活垃圾處理市場(chǎng)化的分類標(biāo)準(zhǔn)，健全相應(yīng)的法律法規(guī)體系，行政管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，加強(qiáng)監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化環(huán)境法制教育，將城市生活垃圾處理推向產(chǎn)業(yè)化，加大發(fā)展城市垃圾資源化技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

由于傳統(tǒng)的垃圾處理方法存在一定的缺陷，并且對(duì)環(huán)境也會(huì)造成很大的污染，因此，將預(yù)處理技術(shù)和設(shè)備與焚燒、填埋或生物處理工藝相結(jié)合，成為目前我國(guó)處理生活垃圾較為理想的處理途徑。從而達(dá)到更好的無害化、減量化、資源化效果，提高經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]劉婷，徐麗麗，謝文剛，李元元，李北濤，陳朱蕾．城市生活垃圾生物預(yù)處理技術(shù)及應(yīng)用[J]．中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生，2008（1）.

篇8

關(guān)鍵詞：分選技術(shù)；城市生活垃圾；處理；分選技術(shù)

當(dāng)前世界各國(guó)已經(jīng)將如何有效的處理城市垃圾作為研究的重要課題，可見其對(duì)環(huán)境的影響之大。我國(guó)目前在處理城市垃圾的過程中，廣泛應(yīng)用了分選技術(shù)，并且已經(jīng)成為垃圾處理前的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這不僅有助于我國(guó)在可持續(xù)發(fā)展道路上的進(jìn)步與創(chuàng)新，更是未來環(huán)境保護(hù)的一種發(fā)展趨勢(shì)，值得我們進(jìn)一步研究。

1 分選技術(shù)

1.1 分選技術(shù)概述

垃圾分選是指通過各種方法，把垃圾中可回收利用的或不利于后續(xù)處理、處置工藝要求的物料分離出來的過程。這是垃圾處理工程中重要的環(huán)節(jié)之一。

1.2 選擇因素

垃圾的分選技術(shù)早已經(jīng)過多年的研究并投入使用，在多年的實(shí)踐當(dāng)中取得了令人滿意的成果。不同的城市選擇垃圾處理分類技術(shù)時(shí)所要考慮的因素也不同，主要應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：首先是對(duì)城市的大致情況要具有一定了解；其次是當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)能否達(dá)到要求；再次是是否能對(duì)分選技術(shù)提供經(jīng)濟(jì)以及財(cái)務(wù)方面的支持；第四是當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境因素如何；最后還要考慮法律與政策方面的因素。每個(gè)城市在進(jìn)行方案的選擇前都應(yīng)該全面詳細(xì)的分析這五點(diǎn)，作出具體評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上再與垃圾的分選技術(shù)的優(yōu)劣相結(jié)合，總而言之就是要結(jié)合實(shí)際情況找出適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的垃圾處理技術(shù)。例如，一些成分較為復(fù)雜，機(jī)械無法對(duì)其進(jìn)行分辨的垃圾，就要使用人工分選，這種分選技術(shù)適合可回收資源占用比例大的地域；篩選技術(shù)多應(yīng)用在有機(jī)物含量多并且垃圾中水分多的地區(qū)；而重力分選由于其工藝發(fā)展得歷史悠久，投入量小，所以應(yīng)用的地區(qū)較為廣泛，特別是中小城市居多；在一些以金屬含量大而聞名的城市中，工業(yè)較為發(fā)達(dá)，所以選擇磁力分選技術(shù)。值得注意的是，浮選分選因?yàn)閷?duì)環(huán)境的傷害較大，所以選擇時(shí)要慎重。

2 應(yīng)用現(xiàn)狀

2.1 現(xiàn)有系統(tǒng)分選處理過程

當(dāng)前我國(guó)在進(jìn)行城市生活垃圾的分選處理時(shí)，其過程如下：首先由工作人員將體型較大或是纏繞在一起的垃圾分開，輸送進(jìn)給料機(jī)；緊接著，由于給料機(jī)中含有螺旋或者刀具，能夠?qū)⑺芰洗疗?，但是受結(jié)構(gòu)的影響，給料機(jī)不能同時(shí)戳破大袋以及小袋，所以不能達(dá)到完美的破袋效果。當(dāng)垃圾經(jīng)過破袋這一工序后，便將其送往勻料機(jī)；勻料機(jī)的主要作用是篩選，垃圾經(jīng)過篩選處理后，根據(jù)上文中提到過的手選或是磁選分選技術(shù)將篩下物進(jìn)行發(fā)酵，篩上物放入焚燒爐焚燒。以上一系列工序所需要的設(shè)備包括：裝載機(jī)、皮帶輸送機(jī)、行車、篩分機(jī)等一系列工具。由此可見，分選技術(shù)所需的設(shè)備眾多，并且需要每個(gè)設(shè)備之間的相互配合，稍有不慎，將會(huì)影響后續(xù)工序的進(jìn)行，每道工序均由認(rèn)為操控機(jī)器完成，因此受到人為因素的干擾較大。除此之外，大型設(shè)備所消耗的功率較大，耗能高，運(yùn)行以及維護(hù)的費(fèi)用自然就高了。

2.2 現(xiàn)有系統(tǒng)存在的缺陷

分選技術(shù)受到人為因素的影響主要包括：工作環(huán)境惡劣，工作人員長(zhǎng)期處于在臟亂差的垃圾堆中進(jìn)行手選工作，無形之中沾染大量的細(xì)菌，長(zhǎng)此以往將會(huì)對(duì)工人的健康造成影響，并且大件垃圾以及纏繞物的分揀也難以有效的進(jìn)行。

破袋以及纏繞問題始終是垃圾分揀過程中的難題。由于給料機(jī)在進(jìn)行對(duì)垃圾的破袋處理時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)堵塞的情況，長(zhǎng)久的堵塞就會(huì)造成設(shè)備損壞，不能順利地將垃圾送至勻料機(jī)，后續(xù)工作也就無法進(jìn)行，因此故障率高是這一環(huán)節(jié)的首要問題。

分選的效率得不到保證。受到篩上物以及篩下物尺寸不同的影響，進(jìn)而磁選的效果也不令人滿意，且篩選物成分復(fù)雜，拋物類的成分居多，或多或少都會(huì)影響分揀效果。一些工程使用風(fēng)選以及彈跳分選的工序，這類工序主要是將紙張等可回收利用的資源以及電池、磚石等成分進(jìn)行分揀，并不能進(jìn)行生活垃圾的分選，因?yàn)樯罾械某煞植⒉粏我?，且各成分之間的物理特性均有不同，選擇風(fēng)選、彈跳分選的效果均不理想。

二次污染帶來的影響。經(jīng)過手選以及磁選后的垃圾要放進(jìn)焚燒爐進(jìn)行焚燒處理，焚燒過程中難免會(huì)產(chǎn)生顆粒污染，大塊垃圾得不到有效的焚燒產(chǎn)生有害物質(zhì)破壞大氣環(huán)境，我們本著減少環(huán)境污染的目的進(jìn)行垃圾處理，反而又受到更嚴(yán)重的二次污染，相信這并不是我們希望看到的結(jié)果。除此之外，垃圾若是在焚燒爐中停留的時(shí)間過長(zhǎng)，還會(huì)影響其實(shí)際處理的能力，并且產(chǎn)生更加有害的、難以處理的物質(zhì)。

3 環(huán)保產(chǎn)業(yè)與垃圾分選技術(shù)創(chuàng)新展望

近年來，鑒于我國(guó)生態(tài)環(huán)境的惡化局面，我國(guó)政府采取了許多治理措施和一些基本對(duì)策，包括積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。目前，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)值近20億元人民幣，技術(shù)服務(wù)值為30億元人民幣。然而，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常緩慢。無論在數(shù)量上，還是在質(zhì)量上，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷改善的需要。與世界一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)顯得底氣不足，一個(gè)非常重要的原因，就是技術(shù)含量和技術(shù)創(chuàng)新力度不夠。隨著我國(guó)垃圾產(chǎn)量的飛速發(fā)展，特別需要以技術(shù)創(chuàng)新的方法為依托，以加速對(duì)垃圾的最為有效、經(jīng)濟(jì)的處理。無論如何，把垃圾真正變“廢”為“寶”，實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化，是垃圾處理技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵和根本。為了進(jìn)一步提高我國(guó)城市生活垃圾分選技術(shù)水平，要對(duì)城市生活垃圾資源化分選技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化和設(shè)備創(chuàng)新，提高其分選效率和分選精度，降低系統(tǒng)建設(shè)成本和運(yùn)行能耗、物耗和管理投入。使其成為適合中國(guó)國(guó)情、國(guó)際領(lǐng)先的城市生活垃圾分選技術(shù)，為建立我國(guó)城市生活垃圾分選技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，服務(wù)中國(guó)環(huán)保事業(yè)。采用優(yōu)化創(chuàng)新后的城市生活垃圾資源化分選技術(shù)，延長(zhǎng)了城市生活垃圾填埋場(chǎng)的使用壽命；有害成份得到分離，并進(jìn)行安全處置，使垃圾填埋場(chǎng)對(duì)環(huán)境的污染大大減少，技術(shù)應(yīng)用城市的生態(tài)環(huán)境得到改善、垃圾場(chǎng)附近居民的身體健康和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到保護(hù)，這是該技術(shù)開發(fā)的最根本的出發(fā)點(diǎn)。

結(jié)束語(yǔ)

解決垃圾分選問題是垃圾處理的關(guān)鍵。進(jìn)行垃圾分選，讓生活垃圾該焚燒的去焚燒，該厭氧消化或堆肥的去制作肥料，該回收再生的進(jìn)行回收再生，并對(duì)最終的殘?jiān)M(jìn)行填埋，從而提高垃圾處理的有效性。同時(shí)，有害垃圾被單獨(dú)分類收集和處理，也可以簡(jiǎn)化垃圾處理過程。垃圾分選屬于垃圾處理流程的預(yù)處理階段，該環(huán)節(jié)若取得技術(shù)上的突破，將從根本上淡化垃圾處理中各技術(shù)的缺陷，使它們的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不受影響，從而使垃圾處理走上更高效率、高質(zhì)量的道路。

參考文獻(xiàn)

[1]曹占強(qiáng)，史卓成.城市生活垃圾分選技術(shù)應(yīng)用淺析[J].環(huán)境衛(wèi)生工程，2011（2）.

[2]李澤暉，付曉茹，申凱，沈萱，寧梓傲.城市生活垃圾分選技術(shù)探究[J].再生資源與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2013（6）.

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活垃圾；環(huán)境破壞；籌集資金

農(nóng)村生活垃圾主要是指農(nóng)村村民在日常生活過程中所制造出來的廢物的總和，包括：廚余垃圾（垃圾食品，煤渣，蛋殼，餐廚垃圾），廢塑料，廢紙，碎玻璃，碎陶瓷，纖維廢料廢舊電池和其他廢舊家電等等。隨著近年來，農(nóng)村的發(fā)展變化，影響和改變了農(nóng)村垃圾的特點(diǎn)。有機(jī)廚廢棄物的生物量占有較大一部分的比例，水分含量高，也夾雜著農(nóng)業(yè)過程中由于太久產(chǎn)生的廢物，會(huì)導(dǎo)致各種微生物的繁殖，病毒和病原體，環(huán)境和村民健康更嚴(yán)重威脅。在此背景下，筆者在農(nóng)村垃圾處理遇到的主要問題進(jìn)行分析和提出解決方案。

1 農(nóng)村生活垃圾處理中存在的問題

在市區(qū)重建及城市創(chuàng)衛(wèi)工作中，人們很少去關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染問題。目前，一些村莊拒絕隨機(jī)丟棄沿河邊的路樁，場(chǎng)，池塘邊，沒有統(tǒng)一的治理，散發(fā)著難聞的氣味。大量的垃圾未經(jīng)任何處理甚至變質(zhì)的藥物和其他有毒，有害物質(zhì)隨意露天堆放，在一定程度上對(duì)周圍的水，空氣和土壤污染，威脅村民的健康，而且還影響了村容村貌。城鎮(zhèn)和村莊的垃圾堆以下問題：

（1）村鎮(zhèn)的垃 圾處理還沒有被列入各級(jí)政府的議程中，垃圾處理指導(dǎo)不足。一方面，垃圾的危害認(rèn)識(shí)不到位，被遺棄，“自掃門前雪”的想法的人。其次，各級(jí)政府以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)，垃圾處理不知道的地方，對(duì)村鎮(zhèn)垃圾處理指導(dǎo)就顧及不了。

（2）沒有建立和完善垃圾填埋場(chǎng)的垃圾收集和處置收費(fèi)制度，無法實(shí)現(xiàn)廢物減量和資源要求。城鎮(zhèn)廢物管理預(yù)算主要來自國(guó)家和地方政府，大部分的資金用于城鎮(zhèn)垃圾分類收集，運(yùn)輸和無害化處理的需要投資少。

（3）廢物處置產(chǎn)業(yè)化尚未形成規(guī)模，廢物處置技術(shù)和裝備落后。對(duì)國(guó)外設(shè)備并不完全了解，不適用于中國(guó)的國(guó)情，管理脫節(jié)，造成資源的浪費(fèi)。

（4）村鎮(zhèn)垃圾處理經(jīng)費(fèi)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后，很難適應(yīng)的城鎮(zhèn)和村莊的發(fā)展需求。

（5）城鎮(zhèn)垃圾處理技術(shù)和管理人才缺乏，現(xiàn)有的管理體制不健全。城市衛(wèi)生管理系統(tǒng)并沒有延伸到城鎮(zhèn)和村莊，普遍存在村里的垃 圾簡(jiǎn)單加工的現(xiàn)象。

2 農(nóng)村生活垃圾處理的對(duì)策建議

對(duì)于上述關(guān)于農(nóng)村生活垃圾處理中存在的問題，筆者主要從以下幾點(diǎn)提出相關(guān)建議。

（1）在各級(jí)政府的重視程度增加，相應(yīng)的政策法規(guī)的發(fā)展。近年來，中國(guó)的農(nóng)村環(huán)境健康問題已逐漸引起人們的關(guān)注，政府也加大了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的關(guān)注和投入。然而，中國(guó)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治的起點(diǎn)較晚，管理薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)保法律法規(guī)體系不完善，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況仍然十分嚴(yán)重。因此，在各級(jí)政府的重視程度增加，農(nóng)村環(huán)境，完善政策法規(guī)，支持和引導(dǎo)農(nóng)村垃圾處理體系建設(shè)。

（2）籌措資金，加大投入。在農(nóng)村地區(qū)的垃圾處置系統(tǒng)屬于農(nóng)村公共產(chǎn)品的范疇，對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給，中國(guó)的改革稅收制度，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的權(quán)力比產(chǎn)權(quán)，該問題的不足農(nóng)村公共物品供給變得更加明顯。 2003年，中國(guó)農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革，即取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊儲(chǔ)備，增加稅收率，農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)稅收附加為主的農(nóng)村稅制和公益事業(yè)集資的“一事一議”制。 2006年全國(guó)廢農(nóng)業(yè)稅，免除國(guó)家農(nóng)（牧）業(yè)稅，除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消，同時(shí)，國(guó)家實(shí)施糧食直補(bǔ)，良種補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼“的補(bǔ)貼制度。因此，中國(guó)的農(nóng)村垃圾處理的資金來源應(yīng)該多元化，多方籌措，確保資金投入。

（3）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳和教育工作。由于戶主受教育水平對(duì)支付意愿有著積極的作用，因此我們應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村的宣傳和教育工作，通過電視廣播、報(bào)刊雜志、宣傳欄等農(nóng)村居民易于接受的環(huán)保宣傳方式使宣傳知識(shí)滲透到農(nóng)民的日常生活中。在農(nóng)村學(xué)校里大力普及環(huán)保知識(shí)、環(huán)保理念，教育孩子從小樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)，發(fā)揮中小學(xué)學(xué)生作為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的宣傳隊(duì)和主力軍的作用，通過他們來影響左右鄉(xiāng)鄰，全面提高農(nóng)村的整體環(huán)保意識(shí)。

（3）加強(qiáng)環(huán)保宣傳和教育工作。由于戶主家庭教育水平支付意愿，具有積極的作用，因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)宣傳和教育工作在農(nóng)村地區(qū)，通過電視廣播，報(bào)紙，雜志，廣告牌及其他農(nóng)村居民易于接受的環(huán)境宣傳宣傳知識(shí)的滲透農(nóng)民的日常的生活。大力普及農(nóng)村學(xué)校，環(huán)保概念的環(huán)保知識(shí)，教育自己的孩子從小就樹立環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，發(fā)揮小學(xué)和中學(xué)的學(xué)生宣傳隊(duì)的主力作用，全面提高農(nóng)村整體環(huán)境意識(shí)。

（4）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療制度。對(duì)家庭的健康狀況影響著支付意愿，對(duì)于中國(guó)的農(nóng)村生活垃圾污染問題的解決，我們也可以從衛(wèi)生保健系統(tǒng)作為我國(guó)的一個(gè)起點(diǎn)條件，以繼續(xù)到完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度不僅可以提高農(nóng)民的健康水平，緩解農(nóng)村因病致貧，解決了農(nóng)民看病貴的問題，具有重要的作用，改善農(nóng)村環(huán)境，全面建設(shè)新農(nóng)村。

3 總結(jié)

目前，在許多農(nóng)村地區(qū)，垃圾問題已成為環(huán)境問題中村民最關(guān)心的問題之一，并逐漸能夠理解和積極配合垃圾收集和處置。希望通過這樣的分析建議，為大部分生活在農(nóng)村地區(qū)的垃圾處理提出了一個(gè)解決方案。

參考文獻(xiàn)

篇10

關(guān)鍵詞：環(huán)境工程；垃圾處理利用；生活垃圾污染現(xiàn)狀；可持續(xù)發(fā)展

1城市生活垃圾污染現(xiàn)狀分析

在現(xiàn)代城市發(fā)展過程中，垃圾處理的方式主要以污染物轉(zhuǎn)移、集中處理為主，但隨著現(xiàn)代城市規(guī)模的擴(kuò)大和人口數(shù)量的劇增，城市生活垃圾的日產(chǎn)量不斷增加，如果還是采取以上方式，就難以保障城市內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，還以會(huì)引發(fā)一系列環(huán)境污染問題。

1.1污染大氣及水體

在物質(zhì)生活條件改善的背景下，城市居民生活產(chǎn)生的垃圾種類繁多，且諸多垃圾容易腐敗變質(zhì)，會(huì)揮發(fā)出腐蝕以及刺鼻的惡臭味，這不僅會(huì)影響人體的呼吸健康，還會(huì)擴(kuò)散在城市大氣中，從而嚴(yán)重污染城市的大氣環(huán)境[1]。此外，城市生活垃圾中的腐蝕物在降解過程中，往往會(huì)產(chǎn)生一定的水分，不僅如此，徑流水和自然降水也會(huì)進(jìn)入到垃圾中，而垃圾中的水分在超出其最大吸收能力后，則會(huì)出現(xiàn)水分滲流并進(jìn)入到地表水或者土壤中，使地下水和地表水都遭到嚴(yán)重的污染[1]。

1.2侵占土地并污染土壤

目前，城市生活垃圾處理主要采取的是轉(zhuǎn)移出城市內(nèi)部，集中堆放在空曠處的方式進(jìn)行處理。而當(dāng)前城市生活垃圾的總量不斷增多，在垃圾處理能力有限的情況下，則會(huì)出現(xiàn)垃圾大量堆積的現(xiàn)象。在城市已無法堆放生活垃圾的情況下，則會(huì)直接堆積到郊外的土地中，甚至是農(nóng)田中，而這些沒有處理的生活垃圾會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)田等土地資源的保水保肥能力，使良性農(nóng)田數(shù)量不斷減少，由此引發(fā)了垃圾侵占土地以及污染土壤的現(xiàn)象，使城市建設(shè)陷入困境難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

1.3未能落實(shí)有效治理措施

在現(xiàn)代城市快速發(fā)展的背景下，隨著城市生活垃圾量的快速增加，給城市垃圾處理利用提出了更高的要求，若相關(guān)部門對(duì)于城市生活垃圾問題未能落實(shí)有效治理措施，不僅會(huì)影響城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，還會(huì)影響城市的人居環(huán)境。因此，為了城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合城市生活垃圾處理利用的現(xiàn)狀，探尋合理有效的垃圾處理利用方法，為改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和城市建設(shè)持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2環(huán)境工程中垃圾處理利用方法的分析

2.1城市垃圾量的控制方法

在城市建設(shè)中，為實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境工程目標(biāo)，關(guān)鍵在于控制城市的垃圾總量。城市垃圾量控制是指從城市垃圾產(chǎn)生到處理的整個(gè)過程中，應(yīng)采取科學(xué)有效的多元化措施，降低城市垃圾數(shù)量，促使城市垃圾總量盡可能地減少。在實(shí)踐中，可采用以下措施：第一，為降低灰渣等無機(jī)垃圾的產(chǎn)生量，有效改善城市大氣質(zhì)量，應(yīng)在城市內(nèi)部推廣使用燃?xì)?，降低煤炭的使用量，并注重燃?xì)饣?、電氣化的發(fā)展。第二，限制使用一次性用品。一次性用品雖然能夠?yàn)槿祟愄峁O大的便捷，但其產(chǎn)生的生活垃圾量十分巨大，給生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。第三，根據(jù)區(qū)域?qū)嵭械胤搅⒎?，?duì)垃圾處理進(jìn)行征稅，以大幅度減少垃圾的產(chǎn)生量。

2.2垃圾無害化的處理方法

在城市垃圾處理利用中，無害化處理既可以降低垃圾對(duì)城市環(huán)境的危害，又可以降低對(duì)人類的危害，從而有利于城市生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在城市垃圾處理過程中，應(yīng)對(duì)垃圾的流向進(jìn)行控制，并推廣垃圾分類的處理方法，針對(duì)電池、燈管等危害性偏大的垃圾，采用單獨(dú)處理的方法，避免這類有害物質(zhì)危害城市環(huán)境。同時(shí)，針對(duì)醫(yī)院、門診產(chǎn)生的特殊垃圾，則要采取專門的特殊處理方式，避免引發(fā)其他污染問題。此外，政府相關(guān)職能部門應(yīng)大力推廣垃圾清運(yùn)設(shè)備，以便及時(shí)有效地處理城市垃圾，在保障城市環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，也避免垃圾集中堆放的污染問題。

2.3垃圾資源化及產(chǎn)業(yè)化處理方法

現(xiàn)階段，可通過科技力量來提升垃圾處理的利用效率和質(zhì)量，以此推動(dòng)城市垃圾的資源化和產(chǎn)業(yè)建設(shè)。城市垃圾處理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工程，需要政府相關(guān)部門及廣大市民的支持和積極參與，才能不斷提高城市垃圾的處理效率和質(zhì)量，繼而提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善和持續(xù)發(fā)展。所以，政府相關(guān)職能部門應(yīng)注重垃圾資源化和產(chǎn)業(yè)化處理，這樣才能有效改善城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

2.4垃圾系統(tǒng)化處理方法

在城市垃圾處理利用中，政府相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)區(qū)域的實(shí)際情況，綜合分析城市垃圾的生命周期，為此編制完善且有效的垃圾處理利用方案。在此基礎(chǔ)上，為保障城市垃圾處理利用方案的執(zhí)行效果，切實(shí)提高城市垃圾處理的利用效果，應(yīng)建立專業(yè)的監(jiān)督管理部門和監(jiān)督管理隊(duì)伍，通過有效地監(jiān)督管理工作，在城市垃圾處理利用中落實(shí)各項(xiàng)舉措，以切實(shí)提高城市的環(huán)境質(zhì)量。

2.5其他優(yōu)化處理建議

（1）政府相關(guān)職能部門應(yīng)落實(shí)以下工作：第一，完善垃圾處理監(jiān)督制度，設(shè)置專業(yè)垃圾處理利用監(jiān)督機(jī)構(gòu)，明確各崗位工作人員的具體職責(zé)，確保垃圾處理工作落實(shí)到位，以此提升垃圾處理利用工作的效率和質(zhì)量。第二，可采取定期和不定期的組合方式進(jìn)行垃圾處理利用工作，針對(duì)監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)總結(jié)形成原因，并根據(jù)問題的嚴(yán)重程度對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，為垃圾處理工作提供一定支持。（2）可由政府主導(dǎo)，建立線上、線下廢舊物品交流交換中心，建立廢舊物品評(píng)估機(jī)制，對(duì)廢舊物品進(jìn)行收存、評(píng)估、交換、處理，對(duì)評(píng)估無使用價(jià)值的按生活垃圾進(jìn)行分類處理。（3）對(duì)城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的小規(guī)?；厥绽闷髽I(yè)實(shí)行“減存量、控增量”，市場(chǎng)、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等相關(guān)部門要加大對(duì)現(xiàn)存企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管力度；研究以及出臺(tái)再生資源回收利用的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)探索網(wǎng)聯(lián)化和智能化回收模式；各地政府要結(jié)合本地實(shí)際情況，依托生活垃圾分類，積極引進(jìn)大型再生資源回收企業(yè)、加工企業(yè)，加大政策扶持，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，改善資源收集設(shè)施裝備，提高產(chǎn)業(yè)化水平，使之成為各地新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（4）增強(qiáng)民眾的環(huán)保意識(shí)。環(huán)境管理部門可通過網(wǎng)絡(luò)、公交車、電視等方式傳播環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容，使人們可以準(zhǔn)確了解可回收、不可回收垃圾的本質(zhì)區(qū)別，不斷增強(qiáng)其環(huán)保意識(shí)，自覺做好城市垃圾分類處理工作。不僅如此，為了在全社會(huì)中營(yíng)造垃圾分類處理的氛圍，政府相關(guān)職能部門應(yīng)印發(fā)垃圾分類宣傳手冊(cè)，并將資料發(fā)放到居民手中。此外，為在城市范圍內(nèi)支持垃圾分類處理工作，政府相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)區(qū)域不斷增加垃圾分類處理設(shè)施的投放力度，針對(duì)不可回收垃圾應(yīng)采取多元化方式進(jìn)行處理，如堆肥、填埋等，而可回收垃圾應(yīng)運(yùn)到專業(yè)的回收處理廠。這樣既可以保障城市垃圾處理利用的效果，又可以切實(shí)提高城市垃圾處理利用的經(jīng)濟(jì)效益。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，“垃圾圍城、垃圾圍村”等問題日益嚴(yán)重，已嚴(yán)重影響城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。因此，在城市發(fā)展中，應(yīng)注重城市生活垃圾處理，并要有機(jī)整合城市垃圾處理和利用措施，以此提升城市垃圾處理利用效益，為城市的綠色健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：