導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇?dú)庀鬄?zāi)害的危害，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞] 氣象災(zāi)害 蛋雞養(yǎng)殖 溫度

[中圖分類號(hào)] S831 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）10-0258-01

由于蛋雞禽白血病的蔓延，2012年7月―2013年10月，調(diào)查小組對(duì)江蘇徐州地區(qū)的18個(gè)蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了抽樣調(diào)查，對(duì)著1800份的取樣分析后，調(diào)查結(jié)果顯示，各個(gè)蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)的蛋雞都不同程度的存在著感染禽白血病的現(xiàn)象，A/B亞型禽白血病在江蘇徐州蛋雞場(chǎng)內(nèi)很普遍。通過(guò)分析研究后發(fā)現(xiàn)，這時(shí)期氣象災(zāi)害的頻繁發(fā)生對(duì)蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)生了一定的影響。蛋雞養(yǎng)殖戶近幾年已經(jīng)因?qū)庀鬄?zāi)害的防范措施不到位，致使養(yǎng)殖場(chǎng)不同程度的受到了損害。

一、氣象災(zāi)害對(duì)蛋雞養(yǎng)殖的危害

1.氣象災(zāi)害對(duì)蛋雞養(yǎng)殖溫度的影響

由于受大氣環(huán)流、冷暖氣團(tuán)移動(dòng)等因素的影響，高溫、低溫、霜凍、連陰雨、寒潮以及干旱等氣象災(zāi)害會(huì)對(duì)大氣的溫度產(chǎn)生影響，同時(shí)，大氣溫度的變化將會(huì)對(duì)蛋雞的養(yǎng)殖產(chǎn)生影響。例如：在育雛期，如果雞舍的溫度適宜的話，蛋雞就會(huì)很活躍，到處運(yùn)動(dòng)，均勻分布；如果雞舍受到高溫的影響，蛋雞就會(huì)出現(xiàn)張嘴大喘氣以及張翅等癥狀；相反如果受到低溫氣象災(zāi)害的影響，蛋雞會(huì)為了保持自身的溫度，而縮著頭并扎堆。成熟的蛋雞千只的產(chǎn)蛋量大概在900個(gè)，溫度過(guò)低或者過(guò)高的話，蛋雞的產(chǎn)蛋量只能達(dá)到600個(gè)左右。

2.氣象災(zāi)害對(duì)蛋雞養(yǎng)殖濕度的影響

大（濃）霧、連陰雨、積澇等氣象災(zāi)害對(duì)蛋雞養(yǎng)殖的濕度會(huì)造成影響，這樣對(duì)蛋雞的質(zhì)量和產(chǎn)蛋量會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。過(guò)低的濕度會(huì)使蛋雞的毛變得很干，污染物等漂浮在空氣中，引起蛋雞患呼吸道疾??；過(guò)高的濕度，不利于雞舍的散熱，使雞舍處于悶熱的狀態(tài)，極易滋生細(xì)菌，引發(fā)大規(guī)模的禽流感等感染性疾病，如果得不到及時(shí)防控，將會(huì)對(duì)養(yǎng)殖造成巨大的損失，一定程度上也會(huì)危害人類的飲食安全和身體健康。由于濕度變化造成蛋雞感染疾病，很多成熟蛋雞會(huì)出現(xiàn)短暫的歇蛋期，導(dǎo)致蛋產(chǎn)量降低，相比于平時(shí)，產(chǎn)蛋率會(huì)下降5%左右，如果感染范圍較大的話，產(chǎn)蛋率會(huì)明顯降低很多。

3.氣象災(zāi)害對(duì)蛋雞養(yǎng)殖光照的影響

光照有促進(jìn)蛋雞性成熟的作用，同時(shí)關(guān)照也有助于提高蛋雞的產(chǎn)蛋。在養(yǎng)殖蛋雞的過(guò)程中，合理的適宜的光照將有利于防止蛋雞早熟并且也可以提高蛋雞的產(chǎn)蛋率，延長(zhǎng)蛋雞的產(chǎn)蛋高峰期。氣象災(zāi)害這些不可控因素會(huì)在不同程度上影響光照，例如：在暖氣團(tuán)的影響下，出現(xiàn)連續(xù)長(zhǎng)時(shí)的艷陽(yáng)天，在這種情況下，處于生長(zhǎng)期的蛋雞會(huì)出現(xiàn)早熟的現(xiàn)象，嚴(yán)重違背了蛋雞的正常發(fā)育進(jìn)度，對(duì)蛋雞以后的產(chǎn)蛋量和蛋雞的質(zhì)量都會(huì)產(chǎn)生危害。新安縣某養(yǎng)殖戶600只蛋雞在雞群健康狀況良好的時(shí)候，產(chǎn)蛋率在90%，由于陰天氣，光照減少，產(chǎn)蛋率下降至40%左右，天氣放晴后，產(chǎn)蛋率才得以恢復(fù)。

二、對(duì)氣象災(zāi)害的避抗對(duì)策

1.在遇到氣象災(zāi)害時(shí)注意實(shí)時(shí)觀察蛋雞的情況

當(dāng)遇到比較明顯的氣象災(zāi)害的時(shí)候，蛋雞養(yǎng)殖戶要加強(qiáng)對(duì)蛋雞的糞便、呼吸以及產(chǎn)蛋率等情況的觀察，蛋雞養(yǎng)殖戶要進(jìn)行及時(shí)的巡視，對(duì)于脫肛雞、病弱雞等出現(xiàn)異常的雞，要及時(shí)地進(jìn)行隔離處理，防治疫病的擴(kuò)散以及蛋雞死亡率的增高。另外，要對(duì)雞舍以及飼養(yǎng)區(qū)進(jìn)行消毒處理，并且對(duì)雞舍的溫度、濕度、光照等進(jìn)行調(diào)節(jié)。

2.蛋雞養(yǎng)殖戶要人為地控制雞舍的光照

蛋雞養(yǎng)殖戶在光照不足或者氣溫比較低的時(shí)候，要采用現(xiàn)代化的設(shè)備，用光照燈增加雞舍的光照，順便提高雞舍的溫度。尤其在蛋雞的產(chǎn)蛋期間，養(yǎng)殖戶更應(yīng)該重視光照的時(shí)間和光照強(qiáng)度的控制。例如：在蛋雞18周的時(shí)候，可以在蛋雞群都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的情況下，每?jī)芍馨压庹盏臅r(shí)間增加三十分鐘，等到了蛋雞的產(chǎn)蛋高峰期的時(shí)候必須保證每天的光照時(shí)間保持在十六小時(shí)，但是如果蛋雞的體重沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，可以在二十周的時(shí)候再增加雞舍的光照時(shí)間。蛋雞產(chǎn)蛋高峰期間，雞舍的光照強(qiáng)度和時(shí)間必須控制在合理的范圍，不能隨意地縮短光照時(shí)間，也不能隨意地減弱光照的強(qiáng)度，以保證蛋雞的質(zhì)量和產(chǎn)蛋量，降低氣象災(zāi)害對(duì)蛋雞養(yǎng)殖光照和溫度影響。

3.加強(qiáng)對(duì)疫病的防控

養(yǎng)殖戶可以在氣候變化無(wú)常的時(shí)候，在蛋雞的飲水和飼料中加入適量的土霉素、環(huán)丙沙星、丁胺卡那、氟哌酸、慶大霉素等抗生素、中草藥或者抗菌藥，防治在氣象變化下出現(xiàn)腸炎、大腸桿菌、雞霍亂、慢性呼吸道等疫??；其次，保證一周一次對(duì)雞舍及蛋雞的活動(dòng)范圍進(jìn)行消毒，加強(qiáng)雞舍的衛(wèi)生管理，防止因?yàn)榧?xì)菌的滋生導(dǎo)致疫病的侵襲，避免對(duì)蛋雞群造成嚴(yán)重的影響；再次，蛋雞養(yǎng)殖戶也可以喂飼蛋雞一定量的速溶多維、延胡素酸、維生素C等，提高蛋雞的抵抗力，減輕不必要的應(yīng)激反應(yīng)并提高蛋雞的營(yíng)養(yǎng)需求，提高蛋雞的產(chǎn)蛋率；外來(lái)人員應(yīng)該減少其進(jìn)入蛋雞飼養(yǎng)區(qū)，蛋雞飼養(yǎng)人員在進(jìn)入飼養(yǎng)區(qū)的時(shí)候需要提前進(jìn)行消毒。氣象災(zāi)害我們不可控，但是我們可以通過(guò)提高防范措施來(lái)避抗氣象災(zāi)害對(duì)蛋雞養(yǎng)殖的影響。

我國(guó)蛋雞產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)上個(gè)世紀(jì)七八十年代的快速發(fā)展，一躍成為養(yǎng)殖規(guī)模和雞蛋產(chǎn)量位居世界第一的生產(chǎn)大國(guó)。但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的蛋雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落于這些發(fā)達(dá)國(guó)家之后。氣象災(zāi)害作為影響蛋雞養(yǎng)殖的影響因素之一應(yīng)該受到重視，盡量避免其造成的危害和損失，各個(gè)部門和相關(guān)人員都應(yīng)該把氣象災(zāi)害對(duì)蛋雞養(yǎng)殖業(yè)的危害重視起來(lái)，研討出有利于我國(guó)蛋雞養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的避抗對(duì)策。

參考文獻(xiàn)

[1]趙顏；蛋雞產(chǎn)蛋率下降的原因分析及對(duì)策；《當(dāng)代畜牧》；2013年35期

篇2

關(guān)鍵詞 氣象為農(nóng)服務(wù)；氣象災(zāi)害；防災(zāi)減災(zāi)；內(nèi)蒙古阿拉善

中圖分類號(hào) S166 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）02-0248-02

氣象是“三農(nóng)”及防災(zāi)減災(zāi)工作的重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)一直是天氣氣候的高影響行業(yè)，農(nóng)村也是氣象防災(zāi)減災(zāi)薄弱地區(qū)，農(nóng)民對(duì)氣象服務(wù)需求尤為迫切。2010年中央1號(hào)文件明確提出，要建立健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系（簡(jiǎn)稱“兩個(gè)體系”）。3年來(lái)，阿拉善盟氣象局在推進(jìn)為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”的建設(shè)中，積極探索，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，摸索出一條具有地方特色、富有成效的可靠經(jīng)驗(yàn)。始終堅(jiān)持把氣象為農(nóng)氣象服務(wù)及防災(zāi)減災(zāi)作為氣象服務(wù)工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全有效運(yùn)行機(jī)制，提升服務(wù)保障能力；將“兩個(gè)體系”建設(shè)向基層延伸，氣象服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)深入，在提高農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)能力和拓寬農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋面上不斷下功夫，為“三農(nóng)”與防災(zāi)減災(zāi)提供氣象服務(wù)，效益明顯，贏得了黨政領(lǐng)導(dǎo)、涉農(nóng)部門的肯定以及廣大農(nóng)牧民的好評(píng)。

1 建立健全有效運(yùn)行機(jī)制，提升服務(wù)保障能力

為了適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求和滿足農(nóng)牧民需求，阿拉善盟氣象局首先從創(chuàng)新體制機(jī)制入手，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚社會(huì)共識(shí)，齊抓共管做好新時(shí)期氣象為農(nóng)服務(wù)與防災(zāi)減災(zāi)工作，不斷提升氣象為農(nóng)服務(wù)保障能力。

1.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

盟、旗（區(qū)）級(jí)政府成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的氣象為農(nóng)服務(wù)與防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好當(dāng)?shù)貐^(qū)氣象為農(nóng)服務(wù)與防災(zāi)減災(zāi)工作。

1.2 強(qiáng)化部門合作

一是先后與涉農(nóng)部門、環(huán)保、國(guó)土、旅游等11個(gè)單位建立了合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立和完善氣象為農(nóng)服務(wù)與防災(zāi)減災(zāi)工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)相關(guān)部門工作職責(zé)、主要任務(wù)做出明確規(guī)定，并定期召開會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，查找存在的問(wèn)題，更好地協(xié)調(diào)行動(dòng)，建立“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的防災(zāi)減災(zāi)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享。二是實(shí)行科研項(xiàng)目合作，以項(xiàng)目求發(fā)展，共同推動(dòng)氣象災(zāi)害防御建設(shè)工作，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。不斷拓展重大項(xiàng)目建設(shè)：①與移動(dòng)、通信、電信等公司進(jìn)行深化合作，開發(fā)了手機(jī)短信氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)信息平臺(tái)，開辟了“綠色通道”，免費(fèi)為黨政領(lǐng)導(dǎo)、涉農(nóng)部門、種養(yǎng)殖大戶、重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象以及農(nóng)牧民等發(fā)送手機(jī)短信，正在將城鎮(zhèn)居民、學(xué)校、相關(guān)企業(yè)等有關(guān)人員納入免費(fèi)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并列入2012年盟惠民工程；②與盟林業(yè)局開展賀蘭山森林（草原）火險(xiǎn)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警服務(wù)項(xiàng)目合作建設(shè)，在賀蘭山災(zāi)害多發(fā)段建立了4個(gè)地面自動(dòng)觀測(cè)站、8個(gè)人工增雨煙爐，第1期共投入資金207萬(wàn)元，有效地提高了防災(zāi)減災(zāi)能力；③通過(guò)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“金沙苑萬(wàn)畝葡萄園”特色氣象服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)，獲得盟、區(qū)財(cái)政投資53萬(wàn)元，在金沙苑萬(wàn)畝葡萄園建成了七要素、三要素自動(dòng)氣象站，在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)氣象局建立氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息業(yè)務(wù)平臺(tái)。目前，以上3個(gè)重大專項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)已全部投入業(yè)務(wù)運(yùn)行，效果明顯，贏得領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和廣大農(nóng)牧民滿意、稱贊。

1.3 完善應(yīng)急機(jī)制

為做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，內(nèi)蒙古阿拉善盟氣象局制定了盟、旗（區(qū)）、蘇木鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，形成盟、旗（區(qū)）、蘇木鎮(zhèn)3級(jí)預(yù)案體系；政府發(fā)文組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作，完成阿左旗氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的編制工作；當(dāng)?shù)卣群笙掳l(fā)貫徹落實(shí)國(guó)辦33號(hào)文件、國(guó)辦44號(hào)文件及相關(guān)政策性文件，建立健全組織體系，要求重點(diǎn)成員單位將氣象災(zāi)害應(yīng)急工作納入公共事件應(yīng)急預(yù)案體系，統(tǒng)一預(yù)警信息，統(tǒng)一整合防御力量，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方行動(dòng)，不斷提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力，并將防災(zāi)減災(zāi)工作納入政府年度目標(biāo)考核，列入政府“十二五”規(guī)劃。

2 增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力

阿拉善旗是受大風(fēng)、沙塵暴、干旱、暴雨洪澇等災(zāi)害較為嚴(yán)重的地區(qū)之一。農(nóng)村牧區(qū)自然條件較差，加之經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，災(zāi)害防御相對(duì)薄弱，各類氣象災(zāi)害與極端天氣頻發(fā)，對(duì)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重威脅，必須加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村牧區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防御和應(yīng)急處置能力[1-2]。

2.1 加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警

經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，基層擁有氣象、水文等監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)設(shè)施，在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。但目前來(lái)看，資源整合力度不夠，全方位監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)還未形成。今后要朝著資源共享、部門聯(lián)動(dòng)、互通的方向發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)，提高使用效率，更好地發(fā)揮農(nóng)村牧區(qū)各類氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施的作用。通過(guò)優(yōu)化布局、合理規(guī)劃、加密站點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)重要流域、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)等農(nóng)村重點(diǎn)部位的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)。截至目前，建成3個(gè)特色農(nóng)業(yè)小氣候自動(dòng)氣象觀測(cè)站、12個(gè)區(qū)域自動(dòng)氣象站、5個(gè)無(wú)人自動(dòng)氣象站、1個(gè)強(qiáng)風(fēng)自動(dòng)氣象站、3個(gè)通勤機(jī)場(chǎng)無(wú)人自動(dòng)氣象站、2個(gè)自動(dòng)土壤水分站，5個(gè)七要素自動(dòng)氣象觀測(cè)站、2個(gè)移動(dòng)自動(dòng)氣象觀測(cè)站、1部713型天氣雷達(dá)，同時(shí)依托阿拉善盟氣象局天氣雷達(dá)，能對(duì)各地區(qū)強(qiáng)對(duì)流天氣狀況實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)，遇有災(zāi)害性、轉(zhuǎn)折性重大天氣過(guò)程時(shí)，密切監(jiān)視天氣過(guò)程變化，加緊會(huì)商，開展精細(xì)化天氣預(yù)報(bào)，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)能力。

2.2 拓展氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息渠道

近年來(lái)，內(nèi)蒙古阿拉善盟氣象局扎實(shí)構(gòu)建農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，積極探索氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警服務(wù)的新舉措，通過(guò)“兩個(gè)體系”建設(shè)不斷將氣象服務(wù)向基層延伸。阿拉善盟已建成盟、旗（區(qū)）、蘇木（鎮(zhèn)）、村嘎查4級(jí)氣象災(zāi)害防御示范體系；建立了集手機(jī)、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、聲訊電話、電子顯示屏、農(nóng)村大喇叭等多種手段為一體的氣象災(zāi)害預(yù)警信息平臺(tái)；建立24個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化氣象信息服務(wù)工作站、65塊電子顯示屏、63個(gè)大喇叭、54個(gè)氣象短信預(yù)警機(jī)，6塊警示牌；建成擁有232人氣象助理員、信息員的隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)蘇木鎮(zhèn)（街道辦）有氣象助理員，村嘎查（社區(qū)）有氣象信息員的目標(biāo)。此外，還組織開發(fā)了阿左旗蘇木鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了多渠道預(yù)警信息。每年圍繞農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、氣象災(zāi)害防御等主題，組織科技人員深入蘇木鎮(zhèn)、村嘎查開展科普宣傳和防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)、演練，開展氣象助理員、信息員及防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)，提高災(zāi)害防御能力和應(yīng)急處置能力[3-4]。

2.3 完善農(nóng)村牧區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施

目前，已基本實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃到旗，應(yīng)急預(yù)案到蘇木鎮(zhèn)，預(yù)警信息進(jìn)村入戶，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)格化。加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害易發(fā)多發(fā)區(qū)、農(nóng)村人口密集區(qū)等重點(diǎn)部位的應(yīng)急演練，以此檢驗(yàn)和完善各種氣象災(zāi)害的應(yīng)對(duì)措施和處置能力，提高農(nóng)村群眾互救自救能力及各單位協(xié)同合作能力和水平。

2.4 加大氣象科普宣傳力度

組織氣象、農(nóng)業(yè)專家編印《農(nóng)業(yè)與氣象》《氣象災(zāi)害防御指南》《氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)指南》《農(nóng)牧業(yè)氣象服務(wù)手冊(cè)》《農(nóng)村雷電防御知識(shí)》等宣傳資料，通過(guò)進(jìn)學(xué)校（社區(qū)）、科技下鄉(xiāng)、3·23氣象日、5·12防災(zāi)減災(zāi)日等重大活動(dòng)，采取座談、講課、演練、展板、發(fā)放宣傳材料等形式進(jìn)行氣象科普知識(shí)宣傳，不斷增強(qiáng)和提高農(nóng)牧民合理利用氣象條件進(jìn)行科學(xué)生產(chǎn)、管理及防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)和能力。

3 提升農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平

3.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象決策服務(wù)

打造農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)平臺(tái)，對(duì)決策氣象服務(wù)實(shí)行“直通式”服務(wù)，采用手機(jī)短信的方式將農(nóng)用氣象信息和災(zāi)害性預(yù)警信息，第一時(shí)間發(fā)送到各旗（區(qū)）、蘇木鎮(zhèn)（街道）分管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、村級(jí)干部及種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人手中，同時(shí)也為能夠接收手機(jī)短信的農(nóng)民提供“直通式”農(nóng)用氣象信息和災(zāi)害性預(yù)警信息。信息多渠道，還通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、“12121”氣象服務(wù)電話、農(nóng)村大喇叭等方式及時(shí)向農(nóng)民提供“直通式”氣象信息和預(yù)警信息服務(wù)。

3.2 合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)氣候資源

不斷深化氣象服務(wù)內(nèi)涵，組織與涉農(nóng)部門合作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新模式推廣與運(yùn)用的氣象研究。通過(guò)開展氣候資源普查評(píng)估和精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，調(diào)查資源情況和承載能力，以利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)性地利用和開發(fā)好當(dāng)?shù)貧夂蛸Y源，為優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局做好決策服務(wù)，幫助農(nóng)民把自然風(fēng)險(xiǎn)降低到最小程度，努力增加農(nóng)民收入。在此基礎(chǔ)上，合理開發(fā)空中水資源，開展人工增雨作業(yè)等，充分發(fā)揮人工增雨作業(yè)在抗旱防災(zāi)、生態(tài)環(huán)境改善中的作業(yè)，把潛在的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

3.3 打造特色氣象服務(wù)

針對(duì)地方農(nóng)牧林業(yè)生產(chǎn)需求，突出特色，不斷拓展專項(xiàng)氣象服務(wù)，為專項(xiàng)生產(chǎn)或活動(dòng)提供氣象服務(wù)，開展額濟(jì)納胡楊景色旅游節(jié)、巴丹吉林沙漠旅游節(jié)、馬蓮花旅游文化節(jié)、萬(wàn)峰駱駝賽文化節(jié)和向日葵、油桃生長(zhǎng)季氣象條件分析等專項(xiàng)預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品；制訂農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)流程與技術(shù)規(guī)范，完善周年農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)方案，建立重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害聯(lián)合會(huì)商、制度[5]。

3.4 強(qiáng)化保障糧食安全的氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)

針對(duì)該盟主要農(nóng)作物玉米、向日葵、西瓜等的播種、施肥、噴藥、收獲和設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜、特色農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、特色雙峰駱駝保種基地和生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)等各種農(nóng)牧相關(guān)活動(dòng)對(duì)天氣條件的要求，制作農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品。在春種春管、夏收、夏種、秋收等關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)和關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性、災(zāi)害性天氣來(lái)臨前開展關(guān)鍵農(nóng)事氣象保障服務(wù)。

雖然采取了多項(xiàng)措施，促進(jìn)該盟氣象為農(nóng)工作，取得了較好成效，但依然存在一些問(wèn)題亟待解決：一是農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)、服務(wù)專業(yè)人才匱乏，服務(wù)產(chǎn)品水平和科技含量有待提高；二是農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)觀測(cè)手段落后，需加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀測(cè)站網(wǎng)建設(shè)；三是農(nóng)民對(duì)氣象知識(shí)和氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)欠缺，防御意識(shí)淡??；四是部門合作、專業(yè)技術(shù)交流不夠，提高災(zāi)害防御的能力不夠；五是氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)和農(nóng)村終端系統(tǒng)不夠完善；六是氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播覆蓋面不夠廣[6]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 朱明.在新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的思考[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2011（6）：200-201，206.

[2] 矯海燕.健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系[J].求是，2010（6）：56-57.

[3] 嚴(yán)曉嵐.提高氣象服務(wù)水平 增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力[J].科技，2009（3）：54-56.

[4] 肖佳萍.新一代防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)體系建設(shè)思路及方法探討[J].貴州氣象，1999（5）：38-41.

篇3

關(guān)鍵詞 氣象災(zāi)害；應(yīng)急防御體系

中圖分類號(hào)P49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）90-0155-02

近年來(lái)，我國(guó)氣象災(zāi)害頻發(fā)，氣象災(zāi)害具有種類多、發(fā)生頻率高、影響廣、造成損失大的特點(diǎn)，給國(guó)家和人民的生產(chǎn)和生活造成了巨大損失。因而，建立科學(xué)、完善、高效的氣象災(zāi)害應(yīng)急防御體系勢(shì)在必行。

1我國(guó)氣象災(zāi)害主要分類及其危害

我國(guó)氣象災(zāi)害種類繁多在世界范圍內(nèi)也是少見(jiàn)的，根據(jù)災(zāi)害的特征、災(zāi)害產(chǎn)生的因素和天氣現(xiàn)象，基本可以分為七大類20種（見(jiàn)表1）。七大類分別是：洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、冷凍害、局地風(fēng)暴、連陰雨及其它；20種主要指：洪水、雨澇、干旱、干熱風(fēng)、熱浪、臺(tái)風(fēng)、冷害、凍害、冰害、凍雨、雪害、風(fēng)害、雹害、龍卷風(fēng)、雷擊、連陰雨、沙塵暴、濃霧、靜風(fēng)等。其中冰凍害和局地風(fēng)暴都會(huì)產(chǎn)生風(fēng)暴這一現(xiàn)象。

2我國(guó)氣象災(zāi)害應(yīng)急防御體系存在的問(wèn)題

1）我國(guó)現(xiàn)有的氣象災(zāi)害應(yīng)急防御監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不夠完善，在探測(cè)范圍以及精度、時(shí)空分辨率等方面還不能滿足需求，網(wǎng)絡(luò)布局也有不合理之處，針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)災(zāi)害性天氣的持續(xù)性和強(qiáng)度估計(jì)不足，對(duì)交通、電力等行業(yè)造成影響程度的預(yù)評(píng)估不夠；

2）氣象災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制有待健全。首先，對(duì)于災(zāi)害的信息上報(bào)不夠迅速；其次，有災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)急準(zhǔn)備也不夠充分，應(yīng)急方案實(shí)際操作力不強(qiáng)；再次，各個(gè)部門之間掌握的災(zāi)害信息不對(duì)稱，分工不明確，合作不緊密；

3）氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待加強(qiáng)，多部門的高效、整體聯(lián)動(dòng)防災(zāi)、救災(zāi)體系還需完善。這就要求各個(gè)地方根據(jù)自身的實(shí)際情況加大氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，并制定綜合防御和救助體系。

4）氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息不夠及時(shí)、覆蓋面還不夠廣。當(dāng)有氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各類媒體對(duì)氣象災(zāi)害的反應(yīng)不夠快，信息傳播不夠及時(shí)，覆蓋面也有很多漏洞，許多的農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)以及海上作業(yè)人員不能及時(shí)的獲取災(zāi)害信息。

5）氣象災(zāi)害的防災(zāi)、減災(zāi)、自救知識(shí)宣傳力度不夠，特別是我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)人員基本沒(méi)有這方面的知識(shí)，也很少學(xué)習(xí)這樣的知識(shí)，這就客觀造成了我國(guó)農(nóng)村地區(qū)人員對(duì)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)薄弱、自救能力不強(qiáng)，更不用提建立群防群控機(jī)制了。氣象災(zāi)害的防災(zāi)、減災(zāi)、自救知識(shí)亟待普及。

3完善我國(guó)氣象災(zāi)害應(yīng)急防御體系

3.1氣象災(zāi)害應(yīng)急防御管理體制

我國(guó)為了進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害應(yīng)急防御體系，加強(qiáng)氣象災(zāi)害的預(yù)警和防災(zāi)能力，提高應(yīng)對(duì)和處理重大氣象災(zāi)害和突發(fā)自然災(zāi)害的能力和效率，保障國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。2005年9月中國(guó)氣象局成立了氣象部門最高應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)――中國(guó)氣象局應(yīng)急管理辦公室（如圖）。在各省區(qū)市成立了應(yīng)急辦和各直屬單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)，把應(yīng)急管理工作納入常態(tài)管理，從而整體提高了開展重大氣象災(zāi)害工作的應(yīng)急能力和效率。中國(guó)氣象局應(yīng)急管理辦公室在開展重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中發(fā)揮了重要的組織保障作用。

3.2建立氣象災(zāi)害應(yīng)急管理信息平臺(tái)

我國(guó)氣象災(zāi)害種類繁多，當(dāng)某一氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)，在造成巨大的直接危害的同時(shí)常會(huì)伴隨一連串的次生災(zāi)害，比如洪澇災(zāi)害會(huì)伴隨農(nóng)林災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水圈災(zāi)害，這也就需要社會(huì)其它各個(gè)部門的廣泛參與救災(zāi)。為了實(shí)現(xiàn)災(zāi)害信息的迅速共享和各個(gè)部門的緊急聯(lián)動(dòng)，就有必要建立一個(gè)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)這種共享和聯(lián)動(dòng)。為此，我國(guó)氣象局就建立了中國(guó)氣象局應(yīng)急管理信息平臺(tái)，通過(guò)這一平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)快速的信息共享和提高應(yīng)對(duì)重大氣象災(zāi)害的整體聯(lián)動(dòng)能力。

3.3完善防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)

近20多年來(lái)，我國(guó)氣象災(zāi)害法律法規(guī)逐步完善，《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)試行辦法》等一系列法律和應(yīng)急管理預(yù)案的頒布，都對(duì)我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)工作起到了積極的作用，并取得了明顯的效應(yīng)。

參考文獻(xiàn)

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[2]馮佩芝，等.中國(guó)主要?dú)庀鬄?zāi)害分析1951-1980[M].北京：氣象出版社，1985.

篇4

關(guān)鍵詞：氣象災(zāi)害；防災(zāi)減災(zāi)；知識(shí)普及；重要作用；有效途徑

中圖分類號(hào)：S42文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

近幾年，氣象災(zāi)害的頻繁發(fā)生對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的損害，尤其是一些地質(zhì)條件較差的山區(qū)，十分容易發(fā)生泥石流、山體滑坡等氣象地質(zhì)災(zāi)害，危害性很大，加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害的防范已成為當(dāng)前各級(jí)政府的首要任務(wù)，要想最大限度的降低氣象災(zāi)害的損失，最根本的還是要從普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)做起，提升人們的氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，當(dāng)前我國(guó)對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的普及還處在起步階段，由于氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的普及具有十分重要的作用，我們必須從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)有效的方法和途徑進(jìn)行氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的普及。

一、普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的重要作用

1.助于提高人們的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)

加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的普及，能夠促進(jìn)人們對(duì)氣象知識(shí)以及氣象災(zāi)害及其防范措施的了解，與此同時(shí)，人們也了解到氣象災(zāi)害的危害性和破壞性，自然會(huì)提高對(duì)氣象災(zāi)害的警惕，在潛移默化中，人們的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)得到增強(qiáng)，在防范和減少氣象災(zāi)害的時(shí)候，能夠有效地發(fā)揮出他們的作用，畢竟僅僅依靠政府來(lái)防災(zāi)減災(zāi)的效果并不理想，因?yàn)檎嚓P(guān)部門不可能在第一現(xiàn)場(chǎng)就剛到災(zāi)害發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)，信息的傳播總是有一定的滯后性，而且氣象防災(zāi)減災(zāi)的重在主要在于人們平日里所采取的防范措施，災(zāi)害一旦發(fā)生，我們能夠做的僅僅是盡最大努力減低災(zāi)害的損失。

2.助于降低氣象災(zāi)害造成的損失

氣象災(zāi)害是一種比較常見(jiàn)的自然災(zāi)害，它在我國(guó)的分布比較廣泛，而且氣象災(zāi)害的種類也特別多，比如洪澇、冰雹、干旱、高溫、大風(fēng)、雷電、暴雨、大霧、低溫東海、暴風(fēng)雪等等，這些氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失是非常巨大的，比如干旱災(zāi)害使得莊稼在地里被旱死，使得農(nóng)民顆粒無(wú)收，損失巨大，此外，災(zāi)害還能導(dǎo)致人們失去生命，損失不可估量。普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)能夠使人們了解氣象災(zāi)害的危害以及防范措施，并掌握基本的防災(zāi)減災(zāi)的知識(shí)，在氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠有效地降低氣象災(zāi)害所造成的損失。

3.有助于人們了解當(dāng)?shù)氐臍夂蛱卣?/p>

我國(guó)幅員遼闊，地勢(shì)地形比較復(fù)雜，氣候也各式各樣，加強(qiáng)對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)的普及，能夠使人們了解當(dāng)?shù)氐臍夂蛱卣骱偷匦翁攸c(diǎn)，以便人們根據(jù)相應(yīng)的氣候和地形進(jìn)行農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，這樣能夠從根本上防范和減少氣象災(zāi)害。人們對(duì)氣象知識(shí)一般都知之甚少，面對(duì)復(fù)雜的氣候必須加強(qiáng)人們的認(rèn)識(shí)和理解，做到對(duì)氣象災(zāi)害的了解，這樣在氣象災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候，能夠及時(shí)采取有效地防范措施，盡最大努力減少氣象災(zāi)害將會(huì)造成的損失，從而保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

4.有助于加強(qiáng)氣象部門的服務(wù)意識(shí)

在我國(guó)，氣象部門主要是服務(wù)于人們，為人們提供及時(shí)可靠的天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警，在氣象災(zāi)害可能發(fā)生的地方或是時(shí)間，提醒人們注意防范氣象災(zāi)害。通過(guò)普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，不僅填充了人們的氣象知識(shí)的空白，也加強(qiáng)了氣象部門的服務(wù)意識(shí)，塑造了氣象部門的服務(wù)形象。氣象部門通過(guò)建立相應(yīng)的氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及體系，積極開展氣象減災(zāi)防災(zāi)知識(shí)的普及活動(dòng)，深化人們的氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，樹立良好的氣象科普宣傳品牌效應(yīng)，提升氣象部門的工作水平和質(zhì)量，更好的為人們服務(wù)。

二、普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的方法與途徑

1.積極開展氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的普及活動(dòng)

普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)最直接、最有效的方法就是開展相應(yīng)的活動(dòng)，走進(jìn)群眾、貼近生活，通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)宣傳氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，比如定期開展氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳講座，邀請(qǐng)氣象專家向人們講解氣象災(zāi)害發(fā)生原因，氣象災(zāi)害能夠造成的損害，以及如何防范氣象災(zāi)害等等。還可以通過(guò)演出的形式將氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)融入到演出活動(dòng)中，形象直觀地展現(xiàn)在人們的眼前，比如排練一些與氣象防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)的小品、相聲等人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)目，吸引人們觀看，從而在觀看節(jié)目表演中學(xué)得相關(guān)的氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。

2.通過(guò)廣播宣傳和發(fā)小冊(cè)子等形式進(jìn)行普及活動(dòng)

氣象部門可以借鑒家電下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)的方式，在普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的時(shí)候進(jìn)行下鄉(xiāng)宣傳，這種宣傳效果也非常明顯，能夠廣泛地傳播氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。在具體的實(shí)踐中，可以通過(guò)村委會(huì)的大喇叭不定期地廣播氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，尤其是山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害多發(fā)的地方，要不斷宣傳相應(yīng)的防范措施和災(zāi)害發(fā)生時(shí)的逃生方法，可以事先錄制好氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳磁帶或光盤，使得普及工作更容易進(jìn)行。另外，還可以將氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)印制成小冊(cè)子下發(fā)到人們的手中，為了防止人們將小冊(cè)子當(dāng)廢紙扔掉，可以將氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)印在日歷、撲克牌、小扇子等有用的物品上，這樣人們?cè)陂e暇之余就能夠看到上面的宣傳知識(shí)。

3.通過(guò)現(xiàn)代化的傳播手段進(jìn)行普及活動(dòng)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷更新，現(xiàn)代化的信息傳播方式和途徑已經(jīng)深入到人們的日常生活，借助現(xiàn)代化的信息傳播手段進(jìn)行氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的普及，有著極好的效果，能夠快速、及時(shí)、廣泛的將相關(guān)知識(shí)傳遞給人們。在具體的活動(dòng)開展中，可以與電視臺(tái)合作，開辟一個(gè)氣象防災(zāi)減災(zāi)的電視欄目，邀請(qǐng)專家進(jìn)行節(jié)目的錄制，然后在電視臺(tái)進(jìn)行定期播出，還可以設(shè)置有獎(jiǎng)問(wèn)答環(huán)節(jié)，以節(jié)目的提高收視率；另外，還可以借助發(fā)送手機(jī)短信的方式進(jìn)行氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的普及，因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)幾乎人手一部手機(jī)，通過(guò)發(fā)送手機(jī)短信的方式能夠廣泛而直接地達(dá)到氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳和普及的目的。

總結(jié)：

我國(guó)氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的普及工作還沒(méi)有普遍開展，讓處于起步階段，僅僅在部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)普及活動(dòng)，因此必須擴(kuò)大氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及的范圍，為了達(dá)到更好的宣傳效果，要采取多種多樣的宣傳和普及手段，借助現(xiàn)代化的信息傳播技術(shù)，廣泛而直接地向人們普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，從而達(dá)到防范氣象災(zāi)害發(fā)生，減小氣象災(zāi)害損失的目的。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

關(guān)鍵詞：氣象災(zāi)害；防災(zāi)減災(zāi)；體系

氣象災(zāi)害是指大氣對(duì)人類的生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)及國(guó)防建設(shè)等造成的直接或間接的損害，是自然災(zāi)害中的原生災(zāi)害之一，一般包括天氣、氣候?yàn)?zāi)害和氣象次生、衍生災(zāi)害。氣象災(zāi)害是自然災(zāi)害中最為頻繁而又嚴(yán)重的災(zāi)害。

北京市門頭溝區(qū)屬于多山區(qū)，正處于由采礦向生態(tài)旅游發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，之前煤礦開采已經(jīng)造成了山體結(jié)構(gòu)破壞、植被大量減少、地下水環(huán)境惡化等，近幾十年來(lái)發(fā)生了多次氣象災(zāi)害。對(duì)1980-2011年氣象災(zāi)害進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。

1.影響門頭溝區(qū)主要?dú)庀鬄?zāi)害

1.1冰雹災(zāi)害 冰雹災(zāi)害是門頭溝區(qū)發(fā)生頻率最高的氣象災(zāi)害。冰雹常常在強(qiáng)對(duì)流天氣條件下，從發(fā)展強(qiáng)盛的積雨云中產(chǎn)生并降落到地面的一種固態(tài)降水物。門頭溝區(qū)1980-2011年冰雹災(zāi)害主要發(fā)生在5-9月，6月達(dá)到21次。冰雹主要發(fā)生在雁翅、齋堂和清水等地區(qū)，發(fā)生次數(shù)占總數(shù)的63.0%；軍莊、妙峰山等東北部地區(qū)發(fā)生占總數(shù)的19.0%；永定、龍泉、王平、大臺(tái)等東南部地區(qū)相對(duì)發(fā)生次數(shù)較少。

1.2大風(fēng)災(zāi)害 大風(fēng)災(zāi)害是門頭溝區(qū)發(fā)生頻率僅次于冰雹的氣象災(zāi)害。我國(guó)氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)中規(guī)定瞬時(shí)風(fēng)速達(dá)到或超過(guò)8級(jí)（17m/s）時(shí)稱為大風(fēng)。當(dāng)大風(fēng)給人類社會(huì)帶來(lái)危害時(shí)，即構(gòu)成大風(fēng)災(zāi)害。門頭溝區(qū)1980-2011年共發(fā)生大風(fēng)災(zāi)害150次，主要發(fā)生在6-7月，發(fā)生次數(shù)占總數(shù)的75.0%；春秋兩季大風(fēng)也時(shí)有發(fā)生，但造成的災(zāi)情較少。大風(fēng)災(zāi)害主要集中在雁翅、齋堂、清水等西部山區(qū)，累計(jì)發(fā)生106次大風(fēng)災(zāi)害，占總數(shù)的71.0%。

1.3山洪災(zāi)害 山洪是指山區(qū)溪溝中發(fā)生的暴漲洪水，具有突發(fā)性，水量集中流速大、沖刷破壞力強(qiáng)，水流中挾帶泥沙甚至石塊等，常造成局部性洪災(zāi)。門頭溝區(qū)的山洪災(zāi)害主要是由暴雨引發(fā)的洪水災(zāi)害和泥石流災(zāi)害。門頭溝區(qū)降水集中在夏季，降水量大，洪災(zāi)發(fā)生時(shí)空分布與暴雨的時(shí)空分布基本一致，主要發(fā)生于汛期6-9月，特別是7月下旬-8月上旬的主汛期。門頭溝區(qū)洪災(zāi)主要發(fā)生在永定和清水區(qū)，分別發(fā)生洪災(zāi)4次和3次，龍泉、軍莊、雁翅、齋堂地區(qū)2次，妙峰山、潭柘寺、王平、大臺(tái)地區(qū)1次。

1.4干旱災(zāi)害 門頭溝區(qū)發(fā)生干旱主要分為春、夏季，分別為4、5、7月。門頭溝區(qū)春旱持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，夏旱持續(xù)時(shí)間較短，發(fā)生的區(qū)域較大，且較為平均。門頭溝區(qū)1980-2011年平均每3-4a發(fā)生旱災(zāi)。

2.氣象災(zāi)害的影響

冰雹和大風(fēng)災(zāi)害是由強(qiáng)對(duì)流天氣系統(tǒng)所引起的氣象災(zāi)害，出現(xiàn)的范圍較小，時(shí)間短促，但來(lái)勢(shì)猛、強(qiáng)度大，并常伴隨著強(qiáng)降水、急劇降溫等陣發(fā)性災(zāi)害性天氣過(guò)程。冰雹是直接危害嚴(yán)重的災(zāi)害，一般會(huì)將農(nóng)作物砸壞、砸死，建筑物砸塌等，特別是在城市容易造成汽車被砸壞、經(jīng)濟(jì)損失慘重。大風(fēng)通常是一種突發(fā)性的災(zāi)害，能夠刮倒農(nóng)作物，造成大面積農(nóng)作物減產(chǎn)，甚至導(dǎo)致建筑物倒塌或垮塌，直接造成人員傷亡。

水旱災(zāi)害會(huì)加重土壤鹽堿化，低洼地區(qū)在旱澇綜合作用下，加重了土壤鹽堿化。在連續(xù)干旱、地表供水不足情況下，長(zhǎng)期超量開采地下水，引起地下水位大幅度下降。同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致地面沉降、水質(zhì)惡化。洪水、泥石流破是破壞力很強(qiáng)的災(zāi)害，不僅給人民生命財(cái)產(chǎn)造成很大的損失，而且對(duì)生態(tài)環(huán)境造成重大破壞，如水土流失、水庫(kù)淤積、河道堵塞及沖毀林木、農(nóng)田等。

1980-2011年門頭溝區(qū)氣象災(zāi)害受災(zāi)人數(shù)162948人次，受災(zāi)面積46898.72hm2，受災(zāi)金額23590.26萬(wàn)元，氣象災(zāi)害對(duì)門頭溝區(qū)人民的生命安全和全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有較大影響。

3.門頭溝區(qū)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的思考

門頭溝區(qū)屬于多山地區(qū)，山區(qū)站全區(qū)總面積的98.5%，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)，險(xiǎn)村險(xiǎn)戶較多，防災(zāi)減災(zāi)迫在眉睫。

3.1建設(shè)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮平臺(tái) 建立適應(yīng)地方政府決策需求、具備應(yīng)急快速反應(yīng)能力、氣象災(zāi)害情報(bào)收集、預(yù)警信息等功能于一體的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮平臺(tái)，整合綜合業(yè)務(wù)、預(yù)報(bào)服務(wù)和人影指揮資源，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息端口與區(qū)應(yīng)急指揮部、公眾媒體及預(yù)警信息傳播載體間的有效銜接。

3.2促進(jìn)政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng) 強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制，以政府為主導(dǎo)，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作聯(lián)動(dòng)，建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，特別是氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警和災(zāi)情信息的實(shí)時(shí)共享，促進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力的不斷提高。

篇6

為有效防御氣象災(zāi)害的危害，最大限度減輕災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見(jiàn)》（〔20*〕49號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的通知》（浙政辦發(fā)〔20*〕99號(hào)）和茅臨生副省長(zhǎng)在全省氣象防災(zāi)減災(zāi)大會(huì)上的講話精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的重要意義

我市屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，天氣復(fù)雜多變，各類氣象災(zāi)害頻發(fā)。尤其是我市處于三江之匯的特殊地理位置，極易形成洪澇災(zāi)害，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生活以及生態(tài)環(huán)境造成極大影響。切實(shí)做好氣象災(zāi)害防御工作，最大限度地減輕氣象災(zāi)害損失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建平安蘭溪具有重要意義。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的重要性和緊迫性，高度重視氣象災(zāi)害防御工作，加快我市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)各類氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力，提高防災(zāi)減災(zāi)水平。

二、大力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平

（一）加強(qiáng)氣象綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)。各有關(guān)部門要加快氣象綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，提高對(duì)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)能力。要進(jìn)一步優(yōu)化和完善氣象臺(tái)站探測(cè)系統(tǒng)，增設(shè)城市多要素地面自動(dòng)氣象站，進(jìn)一步完善中尺度自動(dòng)氣象觀測(cè)站網(wǎng)。加快移動(dòng)氣象應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，提高區(qū)域?yàn)?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)能力。

（二）著力提高氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力。完善新一代可視化、人機(jī)交互氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。重點(diǎn)加雨、洪澇、干旱等災(zāi)害及其影響的中短期精細(xì)化預(yù)報(bào)和雷電、大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣的短時(shí)臨近預(yù)報(bào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)診斷分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警。

（三）不斷完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息機(jī)制。按照國(guó)家突發(fā)公共事件預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)的要求，依托氣象部門的氣象業(yè)務(wù)和氣象信息系統(tǒng)，建立權(quán)威、暢通、有效的蘭溪?dú)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)。逐步完善和擴(kuò)充氣象手機(jī)短信預(yù)警信息系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)和專業(yè)信息網(wǎng)站功能，與社會(huì)公共媒體、有關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)部信息渠道相結(jié)合，及時(shí)暴雨、雷電、大霧、大風(fēng)等各類氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信號(hào)及簡(jiǎn)明的防災(zāi)避險(xiǎn)辦法，建成全程、滾動(dòng)、連續(xù)、個(gè)性化、多媒體化的公共氣象服務(wù)系統(tǒng)。

加快氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收系統(tǒng)建設(shè)。普及鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道氣象信息電子顯示屏建設(shè)。逐步在人員密集場(chǎng)所設(shè)立電子顯示屏、公眾廣播等設(shè)施接收和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。充分利用各種渠道，加快農(nóng)村鎮(zhèn)鄉(xiāng)自動(dòng)氣象站和氣象信息進(jìn)村入戶工程建設(shè)，在已完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)氣象協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極開展村級(jí)、社區(qū)氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步暢通農(nóng)村和山區(qū)預(yù)警信息渠道。

三、努力增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力

（一）完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機(jī)制。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處、市政府各有關(guān)部門要按照《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《蘭溪市重大氣象災(zāi)害和突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求，進(jìn)一步制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。氣象部門要根據(jù)天氣氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，及時(shí)向各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和部門提供氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。同時(shí)，各減災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行氣象災(zāi)害防御的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮部門聯(lián)絡(luò)員的作用，切實(shí)形成防災(zāi)減災(zāi)工作的合力。

（二）大力開展氣象災(zāi)害普查和隱患排查。各有關(guān)部門要認(rèn)真開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作，要建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)災(zāi)害分析評(píng)估，根據(jù)災(zāi)害分布情況、易發(fā)區(qū)域、主要致災(zāi)因子等逐步建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，有針對(duì)性地制定和完善防災(zāi)減災(zāi)措施。同時(shí)，深入查找抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲(chǔ)備等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改責(zé)任和措施。

（三）切實(shí)加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作。暴雨、雷電是我市主要的氣象災(zāi)害之一，要加大對(duì)防雷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。氣象部門要切實(shí)履行職責(zé)，加大防雷工作行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化新建（構(gòu)）筑物防雷設(shè)計(jì)審核、竣工檢測(cè)驗(yàn)收工作和易燃易爆場(chǎng)所、通信、金融、學(xué)校等重點(diǎn)防雷裝置年檢工作，加強(qiáng)農(nóng)村民居建設(shè)的防雷工作，避免和減輕雷電災(zāi)害的危害。

四、建立健全氣象災(zāi)害防御保障體系

（一）完善并落實(shí)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。各有關(guān)部門要結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)，針對(duì)主要的和突出的氣象災(zāi)害，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要，編制實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，明確氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的主要任務(wù)和措施，逐年增加投入，加快氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)的基礎(chǔ)設(shè)施和體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)各類氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力。

（二）建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急救助機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)防汛抗旱、防雷、災(zāi)害救助等各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，確保氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)準(zhǔn)確接收和傳達(dá)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、村（社區(qū)）要結(jié)合山洪災(zāi)害預(yù)警員、水庫(kù)堤防安全巡查員、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警員等隊(duì)伍建設(shè)，明確氣象協(xié)理員工作職責(zé)，共同做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)傳遞和幫助群眾轉(zhuǎn)移等防災(zāi)避險(xiǎn)工作，切實(shí)提高全社會(huì)防御氣象災(zāi)害的能力。

（三）加大氣象災(zāi)害防御的資金投入。財(cái)政部門要建立氣象災(zāi)害防御投入機(jī)制，將氣象重點(diǎn)工程建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，進(jìn)一步加大對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息、應(yīng)急指揮、災(zāi)害救助及防災(zāi)減災(zāi)工程等重大項(xiàng)目、氣象科技開發(fā)等方面的投入。

篇7

部分專家認(rèn)為，人類活動(dòng)排放大量污染物是造成霾的根本原因，霾的本質(zhì)是污染，與自然災(zāi)害有著本質(zhì)區(qū)別。甚至有專家提出，將霾列為氣象災(zāi)害，會(huì)造成污染者可以“依法脫責(zé)”等問(wèn)題，導(dǎo)致法律適用的混亂。

氣象專家、中國(guó)工程院院士徐祥德則認(rèn)為，霾雖是天氣現(xiàn)象，但其造成的危害已可定義為氣象災(zāi)害的一種。他表示，霾的發(fā)生、發(fā)展既有自然因素（適宜的氣象條件），也有人為的影響（污染物），自然因素是內(nèi)因，人為影響是外因，內(nèi)因和外因相互影響、互為作用，人為影響加劇了霾的危害與影響，使其形成重污染天氣。霾是一種天氣現(xiàn)象，自古就有，氣象部門一直承擔(dān)著監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警職責(zé)。工業(yè)革命前，影響霾的氣溶膠粒子主要是土壤、沙塵、火山灰、巖石、海鹽等自然粒子和各種燃燒灰燼物質(zhì)?，F(xiàn)階段，霾是復(fù)雜的氣象條件加人為污染造成的。

徐祥德告訴我們，氣象災(zāi)害由氣象因素、孕災(zāi)環(huán)境、承災(zāi)體三方面構(gòu)成。氣象因素如霧霾等是災(zāi)害的觸發(fā)因素，孕災(zāi)環(huán)境主要指經(jīng)緯度、地形地貌等，承災(zāi)體主要指人和人造設(shè)施，三者共同作用才構(gòu)成氣象災(zāi)害。風(fēng)雨、雪霜、霧霾等天氣現(xiàn)象不能等同于氣象災(zāi)害本身。

徐祥德認(rèn)為，《北京市氣象災(zāi)害防治條例（草案）》依據(jù)《氣象法》和國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)的《氣象災(zāi)害防御條例》的有關(guān)規(guī)定，將氣象災(zāi)害種類定為暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧和霾等造成人身財(cái)產(chǎn)、社會(huì)功能、生態(tài)環(huán)境等損害的嚴(yán)重事件，是科學(xué)合理的。

霾作為一種天氣現(xiàn)象、氣象災(zāi)害，有其歷史淵源，并得到國(guó)際氣象部門及我國(guó)法律政策的認(rèn)可。從歷史上來(lái)看，我國(guó)氣象文獻(xiàn)類書籍都有對(duì)霾觀測(cè)、預(yù)報(bào)的記載，如中央研究院氣象研究所出版的《測(cè)候須知》（1929年）、《氣象測(cè)推》（1947年）、《氣象觀測(cè)暫行規(guī)范》（1954年）等文獻(xiàn)中都對(duì)霾的定義和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了記載。從國(guó)際上來(lái)看，世界氣象組織（WMO）及各國(guó)和地區(qū)的氣象機(jī)構(gòu)都將霾列入天氣現(xiàn)象。從法律政策上來(lái)看，國(guó)務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》第二十二條中對(duì)大霧、霾等提出了明確的防御或防止措施。

不少人擔(dān)心，將霾列入氣象災(zāi)害是否會(huì)出現(xiàn)《北京市氣象災(zāi)害防治條例（草案）》與《大氣污染防治法》有關(guān)條款內(nèi)容不一致的情況。徐祥德認(rèn)為，兩者之間既不矛盾，也不沖突。霾與重污染天氣既有內(nèi)在的必然聯(lián)系，也有外在的實(shí)質(zhì)性差別，不能簡(jiǎn)單地混為一談。

當(dāng)前“重污染天氣”是霾的特例或者人為影響加劇的結(jié)果。在具備霾產(chǎn)生的氣象條件下，大氣污染物濃度達(dá)到一定程度，人為影響已轉(zhuǎn)化為主要因素，這時(shí)突出強(qiáng)調(diào)的是污染，是對(duì)大氣環(huán)境、空氣質(zhì)量和人民健康造成的嚴(yán)重影響。這也是《大氣污染防治法》重點(diǎn)規(guī)范的內(nèi)容。

北京市人大法制委員會(huì)副主任委員李小娟表示，北京的立法意圖是為了強(qiáng)化全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，健全本市防災(zāi)減災(zāi)體系，提升應(yīng)急處置和城市治理能力。將霾列入氣象災(zāi)害范疇，不改變“政府統(tǒng)籌、部門各負(fù)其責(zé)”現(xiàn)有治理的工作格局。

中政法大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)薛剛凌表示，《北京市氣象災(zāi)害防治條例（草案）》從氣象部門做好霾的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作予以規(guī)范，提供科學(xué)支撐，并未突破《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》等環(huán)境法律法規(guī)規(guī)定的部門職責(zé)。她認(rèn)為，《北京市氣象災(zāi)害防治條例（草案）》細(xì)化了各部門職責(zé)，將環(huán)保、氣象部門以往分工合作機(jī)制上升為地方性法規(guī)予以固化，有利于推進(jìn)大氣污染防治工作的開展。

篇8

再過(guò)兩天（3月23日）就是全世界氣象工作者的節(jié)日——世界氣象日。今天，能與氣象部門的同志們一起紀(jì)念世界氣象日，我感到很高興。借此機(jī)會(huì)，我衷心地向全國(guó)氣象工作者致以節(jié)日的問(wèn)候，感謝你們夜以繼日地監(jiān)視著天氣氣候的變化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為防災(zāi)減、為人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供了優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)。

今年世界氣象日的紀(jì)念主題是“，全國(guó)公務(wù)員共同的天地降低對(duì)天氣和氣候極端事件的脆弱性”，這表明人類社會(huì)雖然不能完全克服自然災(zāi)害帶來(lái)的危害，但并不是不可為，也必須有所作為，人類就是在與大自然作堅(jiān)持不懈的協(xié)調(diào)和斗爭(zhēng)中發(fā)展進(jìn)步的。通過(guò)研究天氣和氣候的變化規(guī)律、建立有效的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和完善的防災(zāi)救災(zāi)體系，可以提高人類社會(huì)抵御氣象災(zāi)害的能力，減輕氣象災(zāi)害的危害。這已為我國(guó)氣象事業(yè)的不斷發(fā)展并在防災(zāi)抗災(zāi)中發(fā)揮的巨大作用所證明。

氣象災(zāi)害是人類社會(huì)面臨的最嚴(yán)重的自然災(zāi)害。聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)顯示，因氣象災(zāi)害而受到危害的人數(shù)逐年在增加，造成的死亡人數(shù)占因?yàn)?zāi)致死人數(shù)的90%以上。1991-2000年的十年里，每年平均受到危害的人數(shù)為2.11億，是因戰(zhàn)爭(zhēng)沖突受到影響的人數(shù)的7倍。如何提高全球抵御災(zāi)害的能力，減輕天氣和氣候極端事件的危害已成為全世界共同關(guān)注的話題。

我國(guó)地域遼闊，地勢(shì)復(fù)雜，季風(fēng)氣候明顯，極端天氣氣候事件導(dǎo)致的災(zāi)害比較頻繁。暴雨、洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、冷害、沙塵暴、冰雹等氣象災(zāi)害每年造成的損失占整個(gè)自然災(zāi)害損失的70%以上，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失占國(guó)民生產(chǎn)總值的3-6%；而與氣象條件有關(guān)的水土流失、泥石流、滑坡、崩塌、地面沉降、森林和草原火災(zāi)、農(nóng)林草原病蟲害、荒漠化等生態(tài)環(huán)境災(zāi)害的損失更是難以估算。如何降低極端天氣氣候事件的脆弱性，增強(qiáng)抵御天氣氣候?yàn)?zāi)害的能力，也是我國(guó)黨和政府十分關(guān)注的問(wèn)題，是氣象部門最為緊迫的課題和根本任務(wù)。

建國(guó)以后特別是改革開放以來(lái)，我國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展迅速，基本建立了比較現(xiàn)代化的氣象綜合探測(cè)、氣象信息網(wǎng)絡(luò)、氣象信息加工分析預(yù)測(cè)和氣象服務(wù)系統(tǒng)框架。近年來(lái)，新建了國(guó)家和省級(jí)氣候?yàn)?zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、沙塵暴監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，在部分災(zāi)害性天氣多發(fā)省份，還建立了中尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，在防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。1991年江淮大水，1995年甘肅、陜西等地出現(xiàn)的特大干旱，1997年嚴(yán)重影響沿海12省(市)的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，特別是1998年長(zhǎng)江流域發(fā)生的全流域性大洪水、松花江和嫩江發(fā)生的超歷史記錄的特大洪水，各級(jí)氣象部門都以準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)和優(yōu)質(zhì)、高效的氣象服務(wù)，為減輕人民生命財(cái)產(chǎn)損失、奪取抗洪搶險(xiǎn)勝利做出了重大貢獻(xiàn)。

但我們也要清醒地看到，近50年來(lái)，氣候變暖的趨勢(shì)日益加劇，由此而導(dǎo)致極端天氣、氣候現(xiàn)象呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，而我國(guó)的防災(zāi)減災(zāi)能力和應(yīng)對(duì)措施目前仍然較為薄弱；此外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，社會(huì)對(duì)氣象服務(wù)的需求日趨多樣化，要求也越來(lái)越高，而我們現(xiàn)在可提供的各種氣象服務(wù)仍與人們的需求存在著一定的差距。因此，我國(guó)氣象事業(yè)的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，仍然需要付出不懈的努力。氣象部門一定要解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新；繼續(xù)推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，充分發(fā)揮氣象現(xiàn)代化建設(shè)效益；繼續(xù)依靠科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，努力提高天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率，努力提高天氣、氣候極端事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力，特別是做好重大災(zāi)害性、關(guān)鍵性和轉(zhuǎn)折性天氣的預(yù)報(bào)和服務(wù)，為防災(zāi)減災(zāi)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的科學(xué)依據(jù)。

氣象事業(yè)是一項(xiàng)重要的公益性事業(yè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。發(fā)展氣象事業(yè)、建立完善的防災(zāi)減災(zāi)體系和法律保障體系是黨和政府義不容辭的責(zé)任。希望各級(jí)黨委和政府繼續(xù)大力支持氣象事業(yè)的發(fā)展，加大對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)的投入，以提高各地對(duì)氣象災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。

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關(guān)鍵詞：合肥市；一季稻；農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害；產(chǎn)量

中圖分類號(hào) S511 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2017）07-0159-02

合肥市地處江淮腹地，海拔高差平均只有2～4m，是長(zhǎng)江三角洲的組成部分?？傮w地勢(shì)低平，水網(wǎng)稠密，是我國(guó)著名的水稻種植區(qū)，屬于暖溫帶和亞熱帶過(guò)渡地區(qū)。合肥市是安徽省農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)之一，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。光照、溫度、水分、風(fēng)等氣象要素是農(nóng)作物及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的必需因子，不同作物對(duì)不同氣象要素的適應(yīng)性不同，當(dāng)氣象要素的變化適合作物的正常生理活動(dòng)要求時(shí)，可以看作是農(nóng)業(yè)氣候資源，當(dāng)氣象要素的變化超越作物的正常生理活動(dòng)要求時(shí)，就成為脅迫，當(dāng)脅迫嚴(yán)重到造成明顯的經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，就成為農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害[1]。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害是合肥市一季稻生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)中后期產(chǎn)量造成危害和損失的重要因素。合肥市下轄肥東縣、肥西縣、廬江縣、長(zhǎng)豐縣和巢湖市。從農(nóng)業(yè)氣候資源角度來(lái)講，雨熱同季，適宜水稻種植，因此4縣1市均是重要的稻米產(chǎn)區(qū)。此外，小行政地域內(nèi)，地貌多樣，平原為主，兼具丘陵和濕地。優(yōu)良的地理?xiàng)l件，導(dǎo)致一季稻成為合肥糧棉油作物中占比最大的農(nóng)作物。近幾年一季稻總產(chǎn)量相對(duì)穩(wěn)定，個(gè)別農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害多發(fā)年份，產(chǎn)量波動(dòng)明顯。

1 合肥地區(qū)一季稻生產(chǎn)易受的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害類型分析

合肥地區(qū)屬于農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，一年四季均有不同的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害發(fā)生，但總的來(lái)說(shuō)，能夠造成對(duì)一季稻生產(chǎn)形成危害的，主要有以下幾種：苗期連陰雨、移栽后干旱、分蘗拔節(jié)期洪澇、抽穗灌漿期高溫?zé)岷σ约俺墒臁⑹斋@期的連陰雨、臺(tái)風(fēng)等。不同的生育階段，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害造成的損失都有評(píng)估指標(biāo)與措施[2]。而從生產(chǎn)實(shí)際角度來(lái)看，合肥地區(qū)對(duì)一季稻生產(chǎn)造成重大影響的，尤以旱災(zāi)和洪澇災(zāi)害為主，這些農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害都在一定程度上對(duì)合肥一季稻生產(chǎn)造成了不利影響。

1.1 苗期連陰雨災(zāi)害的分析 合肥地區(qū)一季稻播種通常在4月中下旬至5月上旬。傳統(tǒng)一季稻播種通常是在保證達(dá)到水稻播種的最低農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo)時(shí)進(jìn)行[3]（日平均氣溫穩(wěn)定通過(guò)12℃）。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有些農(nóng)戶為了方便外出務(wù)工，總是提前或就便播種。這容易導(dǎo)致一季稻播種出苗后，遇到4月中下旬的連陰雨天氣并伴隨低溫，導(dǎo)致僵苗不發(fā)、低溫冷害，輕則發(fā)育遲緩，重則爛秧。

1.2 干旱氣象災(zāi)害的分析 合肥市是典型的江淮地貌，大的區(qū)域內(nèi)總體地勢(shì)平緩，但小行政區(qū)域內(nèi)地形復(fù)雜。平原、丘陵等各類地形都有分布。地勢(shì)總體平緩，南部多平原，北部是丘陵和低矮山地。合肥夾在淮河和長(zhǎng)江兩大水系之間，中間還有全國(guó)最大的內(nèi)陸湖泊之一――巢湖，理論上水源充足，但實(shí)際江淮分水嶺地區(qū)易旱易澇。最近幾年時(shí)常出現(xiàn)干旱天氣。干旱對(duì)一季稻影響有明顯的季節(jié)性特征，初夏旱影響一季稻及時(shí)移栽；伏旱影響拔節(jié)孕穗；秋旱影響揚(yáng)花和灌漿成熟。近10a來(lái)一季稻典型干旱年份為1992年、1994年和2000年等。研究表明，合肥地區(qū)8月上中旬一季稻抽穗揚(yáng)花時(shí)，如發(fā)生中等程度的干旱會(huì)減產(chǎn)5%～10%，嚴(yán)重干旱時(shí)減產(chǎn)10%～20%或以上[1]。

1.3 洪澇災(zāi)害的分析 合肥市一季稻受洪澇災(zāi)害的影響，多是梅雨季節(jié)汛期內(nèi)短時(shí)強(qiáng)降水的影響或臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的強(qiáng)降水。由于時(shí)間短、強(qiáng)度大、排澇不及時(shí)導(dǎo)致，并與地形地貌關(guān)系很大。合肥市南部河網(wǎng)密集地帶，地勢(shì)低洼，排水不暢。短時(shí)強(qiáng)降水后，洪水聚集，容易導(dǎo)致水位迅速升高，排水不暢；或者水系水位高，短時(shí)間洪水難以排出，容易出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。洪澇災(zāi)害不但影響一季稻，還可沖毀道路，影響到交通等。洪澇氣象災(zāi)害對(duì)合肥地區(qū)一季稻影響不是很多，夏季雨水偏多或者特多，會(huì)形成洪澇災(zāi)害淹沒(méi)稻田。比如2016年6月30日開始，合肥地區(qū)出現(xiàn)連續(xù)多日的強(qiáng)降水導(dǎo)致的洪澇災(zāi)害就是明顯的例子。持續(xù)降水，大部分農(nóng)田被淹沒(méi)，同時(shí)光照不足，一季稻光合作用受阻，干物質(zhì)積累減少；持續(xù)多雨天氣還會(huì)使溫度明顯偏低形成涼夏，使得一季稻發(fā)育受影響，最終對(duì)產(chǎn)量的影響很大。而洪水淹沒(méi)多日的受災(zāi)田塊，常常水退后植株枯死，造成絕收。

1.4 高溫?zé)岷τ绊懛治?合肥地區(qū)一季稻抽穗灌漿多處于7月下旬至8月上旬，此時(shí)合肥常受副熱帶高壓控制，是盛夏高溫季節(jié)。高溫天氣的時(shí)空分布特征顯現(xiàn)[4]，因而一季稻生產(chǎn)經(jīng)常受到高溫?zé)岷τ绊憽８邷貙?duì)水稻植株的損害與水稻的生育時(shí)期、高溫的強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間、高溫期間夜間最低溫度高低關(guān)系密切。隨著新品種的推廣，不耐高溫品種減少。近年來(lái)，合肥偶爾出現(xiàn)局部地塊發(fā)生高溫?zé)岷?。高溫危害的敏感期為水稻盛花期。盛花期前或盛花期后影響較輕，應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民改變種植習(xí)慣，適當(dāng)防御。

1.5 收獲期連陰雨 從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，收獲期合肥地區(qū)發(fā)生連陰雨災(zāi)害的頻率低于江南而高于淮河以北。一季稻收獲期集中在9月中下旬至10月上旬。在此期間，江淮地區(qū)總體來(lái)說(shuō)多處于秋高氣爽，多云為主天氣，但也時(shí)常受臺(tái)風(fēng)影響，或大的環(huán)流形勢(shì)導(dǎo)致的秋季連陰雨出現(xiàn)。如臺(tái)風(fēng)影響，容易造成成熟水稻倒伏不易收割，而連陰雨出現(xiàn)時(shí)，極易造成成熟稻穗發(fā)芽、病變或霉壞，造成成熟水稻的減產(chǎn)。

2 主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對(duì)合肥市一季稻產(chǎn)量的危害

2.1 干旱對(duì)合肥一季稻及其他糧食產(chǎn)量的影響 對(duì)于合肥市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一季稻和小麥、油菜等對(duì)水源，尤其是灌溉水源的需求一直都是十分迫切的。灌溉水源的a充，基本依賴自然降水。合肥市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體而言，抵御干旱能力還比較脆弱。對(duì)于近年頻繁出現(xiàn)的干旱天氣，只能通過(guò)諸如調(diào)整種植結(jié)構(gòu)等措施來(lái)解決。一年四季中，春旱影響不明顯，合肥多種植冬小麥，頭年秋季播種，油菜春季基本發(fā)棵，扎根穩(wěn)固?？傮w地下水位較高，保證作物水分供應(yīng)。伏秋旱影響顯著，在地旱糧作物多處于需水關(guān)鍵期，如出現(xiàn)伏秋連旱，旱糧減產(chǎn)一般都在30%～50%，甚至更多。部分地區(qū)農(nóng)村水利設(shè)施年久失修，導(dǎo)致全部靠自然降水來(lái)滿足水稻生產(chǎn)用水所需。目前抵御干旱是合肥尤其是合肥以北江淮分水嶺等地域近年面臨的一個(gè)嚴(yán)重的課題。

2.2 連陰雨及洪澇對(duì)一季稻產(chǎn)量的影響 根據(jù)連陰雨出現(xiàn)時(shí)間及一季稻生育期重疊綜合考慮，連陰雨主要危害一季稻早播苗及后期成熟收獲。苗期容易導(dǎo)致爛秧，收獲期導(dǎo)致收獲困難，甚至減產(chǎn)。洪澇的出現(xiàn)，導(dǎo)致大量的農(nóng)作物的根莖浸泡在水中，致使根莖腐爛，農(nóng)作物死亡。對(duì)于一季稻來(lái)說(shuō)，雖然是水生作物，但是過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的水淹也是致命的。對(duì)于合肥市乃至江淮地區(qū)，發(fā)生洪澇幾率較大的通常也是梅汛期。此時(shí)期，一季稻多處于分蘗拔節(jié)，一旦受淹，短時(shí)間無(wú)法排水，會(huì)造成植株缺氧，即使水退后仍會(huì)導(dǎo)致植株死亡，絕收。

2.3 高溫?zé)岷Φ挠绊?高溫?zé)岷?dǎo)致一季稻難以抽穗或者“花而不實(shí)”，失去活力，無(wú)法受粉，影響產(chǎn)量。近年來(lái)一季稻高溫?zé)岷?wèn)題日益突出。合肥地區(qū)常常出現(xiàn)持續(xù)高溫天氣，部分正處于抽穗揚(yáng)花盛期的一季稻嚴(yán)重受害。個(gè)別年份結(jié)實(shí)率下降10%～50%，稻谷減產(chǎn)明顯。一季稻受害表現(xiàn)為最后3片功能葉早衰發(fā)黃，穎殼不閉合、畸形或炸裂，灌漿期縮短，千粒重下降，空瘦粒增加。高溫對(duì)一季稻的影響是持續(xù)時(shí)間和高溫強(qiáng)度的共同作用結(jié)果。從生育期疊合角度看，影響最顯著的是孕穗期，其次是幼穗分化期，再次是抽穗灌漿期。

3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)防建議

從合肥市一季稻生育過(guò)程來(lái)看，結(jié)合江淮地區(qū)天氣形勢(shì)特征，一季稻主要受干旱、洪澇、高溫?zé)岷斑B陰雨等幾種農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害影響。而干旱、高溫?zé)岷Φ挠绊懗潭认鄬?duì)較大?？梢运闵鲜怯绊懞戏适幸患镜井a(chǎn)量的主要?dú)庀鬄?zāi)害。洪澇及連陰雨等具有隨機(jī)性，但都與大尺度天氣形勢(shì)密切相關(guān)。

在現(xiàn)階段，各類農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害頻發(fā)，如何趨利弊害，科學(xué)規(guī)避氣象災(zāi)害，是當(dāng)前合肥市一季稻生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化調(diào)整需考慮的重要問(wèn)題。加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，充分考慮已有研究成果[5-6]，建議政府在一季稻種植方面，注重調(diào)整水稻生產(chǎn)面積與區(qū)域布局。根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害特征，加強(qiáng)災(zāi)害的科研和預(yù)防工作。提高全民抗災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)防御意識(shí)是關(guān)鍵，在應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的問(wèn)題上，要做好災(zāi)害預(yù)防工作，其中準(zhǔn)確及時(shí)的預(yù)報(bào)和服務(wù)是關(guān)鍵。同時(shí)加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，江淮地貌復(fù)雜，氣候條件多樣，氣象災(zāi)害對(duì)一季稻影響也表現(xiàn)為多層次的，不同的氣象災(zāi)害對(duì)一季稻不同發(fā)育時(shí)期的影響程度不同，要區(qū)別對(duì)待。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的研究和預(yù)防工作，提高預(yù)防災(zāi)害的能力，能夠有效減少災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的損失。

參考文獻(xiàn)

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篇10

1、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)的概念

農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、林業(yè)以及畜牧業(yè)等生產(chǎn)過(guò)程中，為其因遭受氣象災(zāi)害而帶來(lái)?yè)p失所提供的保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)既可以根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)種類進(jìn)行劃分，同時(shí)也可以根據(jù)不同的氣象災(zāi)害來(lái)進(jìn)行界定。除此之外，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)按照責(zé)任劃分可分為以下幾種，即綜合責(zé)任保險(xiǎn)、一切險(xiǎn)以及基本責(zé)任保險(xiǎn)等。

2、實(shí)行農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)的重要性

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，很多農(nóng)民會(huì)因?yàn)樵馐軞庀鬄?zāi)害而顆粒無(wú)收，從而影響到農(nóng)民當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)收入。為了保證農(nóng)民的穩(wěn)定收入，國(guó)家推出了農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)，并在推廣應(yīng)用過(guò)程中取得了不錯(cuò)的成績(jī)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，一旦遇到氣象災(zāi)害，不管受災(zāi)程度如何，投保農(nóng)民都能保證自身利益不受侵害，與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)還能在一定程度上幫助農(nóng)民盡快恢復(fù)生產(chǎn)，讓農(nóng)民不會(huì)因遭受氣象災(zāi)害而影響到下一年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由此可見(jiàn)，實(shí)行并推廣農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，具有至關(guān)重要的意義。

二、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的類型――以寧夏為例

寧夏位于我國(guó)西北內(nèi)陸，屬中溫帶半干旱氣候，這里的地形復(fù)雜多樣，有山地、平原、高原以及盆地等，也正是由于這里特殊的地理環(huán)境以及氣候條件，使得寧夏當(dāng)?shù)剞r(nóng)民極其容易受到氣象災(zāi)害及其次生災(zāi)害的威脅。其中最具代表性的氣象災(zāi)害有以下幾種：干旱、暴雨洪澇、大風(fēng)沙塵、冰雹以及雷暴等，這些氣象災(zāi)害不僅危害大，而且由它導(dǎo)致的洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等也時(shí)有發(fā)生，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失。因此，當(dāng)?shù)卣约稗r(nóng)業(yè)部門要采取一系列有效措施，來(lái)提高寧夏地區(qū)的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，從而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

三、構(gòu)建農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力的措施

1、建立健全氣象防災(zāi)減災(zāi)指揮系統(tǒng)

構(gòu)建一個(gè)完善的氣象防災(zāi)減災(zāi)指揮系統(tǒng)，是構(gòu)建農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力的重要舉措。第一，建立突發(fā)公共事件預(yù)警信息平臺(tái)，并堅(jiān)持政府組織、整體規(guī)劃、科技支撐以及注重實(shí)效的建設(shè)理念，從而進(jìn)一步完善寧夏地區(qū)突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息機(jī)制，為氣象災(zāi)害預(yù)警信息體系的規(guī)范化以及公正化奠定基礎(chǔ)；第二，制定完善的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并建立多途徑氣象災(zāi)害應(yīng)急處理機(jī)制。應(yīng)急預(yù)案的制定要綜合考慮寧夏當(dāng)?shù)亟?jīng)常會(huì)遭受的氣象災(zāi)害，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)案中的內(nèi)容進(jìn)行修正以及更新。應(yīng)急處置機(jī)制的建立落實(shí)需要各級(jí)政府以及社會(huì)各界組織力量的通力協(xié)作，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御協(xié)作聯(lián)動(dòng)以及信息共享，從而提高寧夏當(dāng)?shù)貞?yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的能力；第三，要借助法律武器來(lái)對(duì)寧夏當(dāng)?shù)氐臍夂蛸Y源開發(fā)利用、雷電災(zāi)害防護(hù)以及氣象災(zāi)害預(yù)警信息等進(jìn)行有效管理，保證防災(zāi)減災(zāi)過(guò)程的規(guī)范性以及法制性，從而為之后的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力構(gòu)建提供保障。

2、加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)

目前，隨著科技技術(shù)的不斷發(fā)展，各監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)站以及天氣雷達(dá)等技術(shù)的運(yùn)用推廣，不僅進(jìn)一步提升了寧夏當(dāng)?shù)氐臍庀鬄?zāi)害綜合監(jiān)測(cè)水平，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域氣象災(zāi)害的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，且整個(gè)過(guò)程的準(zhǔn)確性以及分辨率等都獲得了較大提高。其中，當(dāng)?shù)卣梢栽谄h(yuǎn)山區(qū)、沿黃經(jīng)濟(jì)帶以及氣象站點(diǎn)稀少的區(qū)域，建設(shè)區(qū)域氣象觀測(cè)站；與此同時(shí)，重要水利工程、工礦區(qū)以及大型化工園區(qū)等區(qū)域也要加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)；另外，根據(jù)不同需求以及不同對(duì)象，還要加大對(duì)旱情監(jiān)測(cè)以及山洪、地質(zhì)災(zāi)害、城市積澇等次生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；等等。只有這樣，才能真正意義上的為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)打下基礎(chǔ)。

3、建立高分辨數(shù)值天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng)

建立高分辨數(shù)值天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng)的主要目的，就是要進(jìn)一步提高寧夏當(dāng)?shù)氐臍庀鬄?zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警能力。在這一系統(tǒng)中，不僅要實(shí)現(xiàn)對(duì)城市、農(nóng)村、水庫(kù)以及河流等重點(diǎn)區(qū)域的氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，同時(shí)還要提高該預(yù)警預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)干旱、霜凍、陰雨天氣以及干熱風(fēng)等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)進(jìn)行及時(shí)更新以及調(diào)整，從而提高寧夏當(dāng)?shù)氐臍庀鬄?zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警能力以及水平。

4、建立健全氣象災(zāi)害影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

寧夏各級(jí)政府以及有關(guān)部門要開展氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及隱患排查等工作，對(duì)氣象災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的嚴(yán)重影響有一個(gè)準(zhǔn)確評(píng)估以及掌握，以此來(lái)制定出有針對(duì)性的處理方案，從而為寧夏當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及生態(tài)建設(shè)等方面提供重要的參考依據(jù)。而建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，還可以通過(guò)對(duì)氣候變化規(guī)律的分析研究，來(lái)對(duì)極端氣象災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警，將損失降到最低。

此外，為減少寧夏當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的損失，除了要推行農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)之外，當(dāng)?shù)卣惨哟髮?duì)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力構(gòu)建的投入力度，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程、城市防洪防澇工程、人工影響天氣工程以及雷電災(zāi)害防御工程等防災(zāi)減災(zāi)工程的建設(shè)，為有效防范氣象災(zāi)害提供先決條件。