導語：如何才能寫好一篇突發(fā)事件應急預案措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：油田；突發(fā)事件；應急知識；培訓；探討

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-00-02

企業(yè)安全管理、環(huán)境保護及員工健康的應急反應工作，是隨著我國經濟建設和現代化管理發(fā)展而發(fā)展。作為國有重點企業(yè)的大慶油田有限責任公司，各類突發(fā)事件應急反應工作要扎實開展、富有成效，除了圍繞諸多生產環(huán)節(jié)，編制具有針對性、控制性、適用性較強的突發(fā)事件應急預案，更重要的是圍繞各類、各種應急知識開展有效培訓活動，讓油田崗位相關人員完全掌握和熟練運用預案，提高突發(fā)事件的控制處理能力，降低事件造成的各種損失。為此，現結合大慶油田基層單位突發(fā)事件應急反應工作，進行應急知識培訓的有效性分析與有效培訓途徑的探討。

一、油田突發(fā)事件應急知識培訓的有效性分析

油田各單位要將生產應急知識培訓活動開展得富有成效，必須圍繞突發(fā)事件應急預案，探索、創(chuàng)新、運行有效培訓新方式，體現以下三個方面的特點：

1.油田突發(fā)事件應急預案培訓要具有針對性。大慶油田的二級單位很多，有生產與保障單位之分；大慶油田的工作崗位更多，有前線與后線崗位之別。油田每個單位的每個崗位都有突發(fā)事件發(fā)生的可能性，不同的崗位有不同的突發(fā)事件應急預案，不同的應急預案必須開展不同內容的培訓活動。所以，油田不同的單位、不同的崗位要全面有效開展應急知識培訓，必須區(qū)分不同的突發(fā)事件應急預案，組織崗位人員針對相關突發(fā)事件應急預案進行對號入座學習，只有搞好突發(fā)事件應急預案針對性培訓，才能有效提升各種突發(fā)事件應急預案執(zhí)行者的執(zhí)行能力，最大限度地降低事件造成的傷害與損失。

2.油田突發(fā)事件應急預案培訓要體現時效性。油田任何突發(fā)事件，都是在某種條件下形成、某種環(huán)境下發(fā)生，往往反映某個時期、某個時段應急反應工作的特點。所以，油田突發(fā)事件應急預案培訓應特別注重在事件易發(fā)期，開展相應的應急預案專項培訓。油田突發(fā)事件應急預案培訓有必要體現時效性。

3.油田突發(fā)事件應急預案培訓要堅持經常性。油田應急預案是針對突發(fā)事件的應急對策，直接控制事件的損失程度，不但要求執(zhí)行者學習掌握預案相應內容，更需要執(zhí)行者長期熟記與熟悉預案全部規(guī)定。為此，要想持久牢記油田突發(fā)事件應急預案，必須持續(xù)針對相應的應急預案開展經常性的應急反應知識培訓，不斷提升預案執(zhí)行人的執(zhí)行效率與處理能力。所以，油田突發(fā)事件應急預案制定之后或修改之后，不是培訓一次結束，而是需要經常講解培訓、不斷學習掌握、持續(xù)模擬演練，只有圍繞應急預案開展經常性培訓活動，才能為油田突發(fā)事件應急預案的有效執(zhí)行奠定堅實基礎。

二、油田突發(fā)事件應急知識有效培訓途徑的探討

如何增強油田突發(fā)事件應急知識培訓的針對性、時效性和經常性，我認為，油田各單位有必要探索“三、三、三”有效培訓途徑。

1.要搞好油田突發(fā)事件應急知識的有效培訓，需要構建與運行“三定”培訓管理網絡

（1）構建與運行油田突發(fā)事件應急知識的定員培訓管理網絡。油田各單位編制突發(fā)事件應急預案的人員，是精通預案實施所對應崗位生產管理的多名專家。可以將這些人直接定為預案教培主體，集中先教會崗位生產操作骨干，再由骨干人員在崗位傳播，構建與運行“定員式”拓展培訓管理網絡（見圖1）。

圖1 油田突發(fā)事件應急知識定員培訓管理網絡圖

（2）構建與運行油田突發(fā)事件應急知識的定點培訓管理網絡。油田突發(fā)事件應急預案的執(zhí)行點位是相關崗位，執(zhí)行者是崗位操作人員。可以把預案執(zhí)行的相關崗位設定為培訓點位，將崗位員工確定為培訓對象，由集中培訓的骨干人員擔當預案講解員，構建與運行“定點式”傳授培訓管理網絡（見圖2）。

圖2 油田突發(fā)事件應急知識定點培訓管理網絡圖

（3）構建與運行油田突發(fā)事件應急知識的定項培訓管理網絡。油田不同職能的單位、不同工藝的崗位，執(zhí)行的突發(fā)事件應急預案各有所不同。因此，為了增強油田突發(fā)事件應急知識培訓的針對性，有必要構建與運行“定項式”的專業(yè)培訓管理網絡，開展劃分單位、細分崗位、區(qū)分預案的定項培訓活動。如：大慶油田采油礦構建與運行生產崗位“定項式”培訓系統(tǒng)管理網絡（見圖3），將預案培訓細分到井站。

圖3 油田突發(fā)事件應急知識的定項培訓系統(tǒng)管理網絡圖

2.要搞好油田突發(fā)事件應急知識的有效培訓，需要健全與實行“三分”培訓管理機制

（1）健全與實行油田突發(fā)事件應急知識的分期培訓目標管理制度。油田各單位既然將突發(fā)事件應急預案培訓納入到員工技能操作培訓工作之中，就應該同技術培訓一樣，分期預案培訓辦班要有培訓目標，既有培訓通過率的總目標，也要有人員出勤率、理論考試及格率、模擬演練達標率等分目標。不但要確定預案培訓的總目標與分目標，使突發(fā)事件應急預案培訓有衡量標準，還有必要通過健全與實行突發(fā)事件應急知識的分期培訓目標管理制度，進一步提升全油田崗位人員對突發(fā)事件應急處理水平。

（2）健全與實行油田突發(fā)事件應急知識的分路培訓計劃執(zhí)行制度。要實現油田突發(fā)事件應急知識培訓目標，需要實施具體培訓措施加以保證，也就是要有措施具體的突發(fā)事件分路應急預案培訓計劃與計劃執(zhí)行制度。如：春季由安全管理一路開展以防火等突發(fā)事件應急預案為重點的培訓，夏季由生活保障一路開展以防中暑等突發(fā)事件應急預案為重點的培訓，冬季由井站管理多路開展以防凍等突發(fā)事件應急預案為重點的培訓，分路搞好應急預案培訓的事前計劃編制，并在培訓中嚴格計劃執(zhí)行制度。

（3）健全與實行油田突發(fā)事件應急知識的分項培訓檢查考核制度。一項工作完成的如何，需要事中檢查與事后驗收，突發(fā)事件應急預案培訓也是如此。所以，要使油田突發(fā)事件應急知識的分項培訓活動富有成效，除了確定培訓目標、執(zhí)行培訓計劃，還要在每次培訓之中，采取以賽代培、以問代訓等形式，進行培訓效果檢查；在每次培訓之后，采取理論考試與模擬演練相結合、考評工作于獎金評定相結合等形式，進行培訓驗收與考核。因此，在每個單位、每個崗位開展的油田突發(fā)事件應急知識的分項培訓中，有必要通過健全與實行分項培訓檢查考核制度，把油田應急反應的分項培訓工作抓實抓細、抓出成效。

3.要搞好油田突發(fā)事件應急知識的有效培訓，需要探索與推行“三更”及時培訓方法

（1）探索與推行油田突發(fā)事件應急人員更換后的及時培訓方法。油田突發(fā)事件應急預案中的組織機構是由各級相關人員構成，少則十幾人，多則幾十人，由于一些人員職務調整、崗位變動，應急人員經常出現更換情況。要讓剛加入突發(fā)事件應急預案組織機構中的人員快速了解、掌握突發(fā)事件應急預案內容，需要探索人員調換跟近引導、人員更換跟蹤指導、人員增加跟上宣教等及時培訓新途徑，推行油田突發(fā)事件應急人員更換后的及時培訓新方法，達到突發(fā)事件應急人員人人懂應急、個個會應急的素質標準。

（2）探索與推行油田突發(fā)事件應急措施更改后的及時培訓方法。隨著油田的發(fā)展、管理的進步，對油田突發(fā)事件應急工作經常提出一些新的要求。所以，油田突發(fā)事件應急預案中的各項應急措施，經常會按照上級的要求和生產管理的需要，進行幾項或多項更改。要使相關人員及時掌握油田突發(fā)事件新的應急措施，需要探索與推行油田突發(fā)事件應急措施更改后的修訂人及時講解、骨干人員及時傳授等培訓方法，使油田突發(fā)事件應急措施更改的跟進培訓工作得到快速到位。

（3）探索與推行油田突發(fā)事件應急技術更新后的及時培訓方法。為了有效提高油田應急工作能力與運作水平，崗位突發(fā)事件應急技術也在逐步更新。為此，相應的突發(fā)事件應急預案也隨著應急技術的更新而進行匹配性的改變。所以，油田各單位在油田突發(fā)事件應急技術更新、預案修訂之后，有必要探索與推行油田突發(fā)事件應急新技術請專家講解、新預案由專人及時講授等培訓新方法，使油田應急技術得到更新的同時，應急新技術的及時培訓工作也得到有效落實。

三、油田突發(fā)事件應急知識有效培訓方式的探討結論

油田各單位要將安全管理、環(huán)境保護及員工健康的應急知識培訓活動持久開展并富有成效，充分體現針對性、時效性、經常性，有必要探索突發(fā)事件應急知識的有效培訓新方式。本文明確了需要構建與運行培訓管理新網絡、需要健全與實行培訓管理新機制、需要探索與推行及時培訓新方法的三種觀點，指出了突發(fā)事件應急知識有效培訓方式的探索思路。得出的結論是：通過探創(chuàng)新、推行各類、各種應急知識有效培訓途徑，可以使油田崗位相關人員時刻掌握和熟練運用預案，提高突發(fā)事件的控制處理能力，并對油田應急工作管理創(chuàng)新具有一定的指導性與引導性。

篇2

1.1編制目的

維護良好社會環(huán)境，保持正常金融秩序，促進全縣金融業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家金融突發(fā)事件應急預案》和《縣突發(fā)公共事件總體應急預案》及有關經濟、金融法律法規(guī)，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于人民銀行、政策性銀行、國有獨資商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、信托投資公司、財務公司、金融租賃公司、農村信用合作社、農村合作金融機構、村鎮(zhèn)銀行、證券公司、期貨公司、保險公司等各類金融機構，因下列事項引起嚴重后果，確需有關部門給予支持和援助的突發(fā)事件。

(1)因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等不可抗力因素引起的、危及金融安全與穩(wěn)定的突發(fā)事件；

(2)各金融機構出現被沖擊、被盜、被搶、被襲擊，運鈔車輛遭搶劫、劫持等突發(fā)事件；

(3)金融機構計算機系統(tǒng)因硬件設施受損或普遍遭受病毒侵襲，發(fā)生系統(tǒng)性故障；

(4)金融機構高級管理人員集體辭職、失蹤、發(fā)生重大意外事故或者高級管理人員、業(yè)務營銷人員攜巨款潛逃，發(fā)生特大金融詐騙案件；

(5)金融債券到期未能及時兌付、金融機構被公告撤銷(關閉)或其他因素引發(fā)存款擠提、保證金擠提、集體退保、其他債務擠兌、集體上訪等規(guī)模較大的；

(6)金融機構發(fā)生支付困難、償付能力惡化或者出現巨額虧損；

(7)出現對金融業(yè)、金融機構進行負面失實報道，造成嚴重影響金融業(yè)健康發(fā)展的重大事件；

(8)暴發(fā)區(qū)域性金融風險或系統(tǒng)性金融危機；

(9)發(fā)生其他影響金融穩(wěn)定運行的事件。

1.4工作原則

統(tǒng)一指揮，條塊結合；依法處置，穩(wěn)妥縝密；整合資源，信息共享。

2組織機構與職責

2.1縣金融突發(fā)事件應急指揮部

成立縣金融突發(fā)事件應急指揮部(以下簡稱“指揮部”)，統(tǒng)一領導、指揮和協調全縣金融突發(fā)事件處置工作。由分管金融工作的副縣長擔任總指揮，縣政府辦聯系金融工作的副主任、人行縣支行行長擔任副總指揮，人行縣支行、縣財政局、縣公安局的分管領導為成員。

主要職責：研究部署全縣金融突發(fā)事件應急工作，指導金融突發(fā)事件應急預案的制定和實施；修訂《縣金融突發(fā)事件應急預案》；根據情況和需要，在發(fā)生金融突發(fā)事件時，決定是否啟動本預案；負責組織、協調各成員單位和相關部門，調動社會各方力量，協商應對策略，采取措施，妥善處置；圍繞經濟發(fā)展、社會安定，分析經濟金融形勢，消除社會不穩(wěn)定因素，維護正常的經濟金融秩序；根據金融突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，決定是否終止本預案。

2.2縣應急指揮部辦公室

縣應急指揮部辦公室設在人行支行，辦公室主任由人行支行行長兼任。應急值班電話：

主要職責：負責接收、管理、上報有關資料和信息，核實了解金融突發(fā)事件的具體情況，提出處置意見建議，及時報告指揮部。在指揮部決定啟動本預案后，通知并協調各成員單位和有關部門具體實施；督促檢查各部門、各成員單位應急預案的制定和實施情況；組織開展應急工作信息報送和新聞報道工作；負責金融突發(fā)事件信息檔案的建立與管理。

2.3各成員單位職責

人行縣支行：負責組織制定本系統(tǒng)金融突發(fā)事件應急處置預案；根據相關職責，當全縣銀行系統(tǒng)或金融機構發(fā)生金融突發(fā)事件時，按照相關應急預案和應對金融突發(fā)事件的有關規(guī)定，實施報告和處置；對金融突發(fā)事件的性質和嚴重程度做出判斷，指導本系統(tǒng)和相關金融機構突發(fā)事件處置工作；根據金融突發(fā)事件嚴重程度和涉及范圍，建議指揮部啟動本預案。

縣財政局：在處置金融突發(fā)事件過程中需要動用財政資金時，經縣政府批準后予以及時劃撥；積極申請有關優(yōu)惠稅費政策，防止經濟金融運行出現不穩(wěn)定因素。

縣公安局：加強對金融機構安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導，督促金融機構按照國務院《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》有關規(guī)定，落實防范措施；派出警力參與金融突發(fā)事件處置工作，對有關嫌疑人員采取控制措施；查處違法犯罪行為，維護社會治安秩序；防止出現和發(fā)生治安事件，保證金融單位正常業(yè)務經營和員工人身及財產安全。

2.4各金融機構職責

負責組織制定本系統(tǒng)金融突發(fā)事件應急處置預案，并將預案報縣應急委員會和上級監(jiān)管部門備案；及時向相關監(jiān)管部門報告發(fā)生的金融突發(fā)事件；發(fā)生突發(fā)事件時，各金融機構按照指揮部要求共同開展處置工作。

2.5信息聯絡員

各成員單位要確定1-2名聯絡員，負責相關事宜聯絡和溝通、指令傳達等工作，聯絡員變更要及時向指揮部辦公室報告。

3事件分級

金融突發(fā)事件按照特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)和一般(IV級)分為4個等級。當金融突發(fā)事件等級指標有交叉、難以判定級別時，按較高一級突發(fā)事件處理，防止風險擴散；當金融突發(fā)事件等級隨時間推移有所上升時，應按升級后的級別處理。

3.1I級金融突發(fā)事件

有下列情況之一的，為I級事件：

(1)具有全國性影響的金融(含證券、期貨)突發(fā)事件；

(2)金融行業(yè)已出現或將要出現連鎖反應，需要各有關部門協同配合共同處置的金融突發(fā)事件；

(3)國際上出現的，已經影響或極有可能影響縣內宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

3.2Ⅱ級金融突發(fā)事件

有下列情況之一的，為Ⅱ級事件：

(1)對金融行業(yè)造成影響，但未造成全國性影響的金融突發(fā)事件；

(2)縣級主管部門不能單獨應對，需要進行跨市區(qū)或跨部門協調的金融突發(fā)事件。

3.3III級金融突發(fā)事件

有下列情況之一的，為III級事件：

(1)對本縣金融行業(yè)造成影響，但未造成全縣性影響的金融突發(fā)事件；

(2)縣級主管部門能單獨應對，不需要進行跨縣區(qū)或跨部門協調的金融突發(fā)事件。

3.4Ⅳ級金融突發(fā)事件

有下列情況之一的，為IV級事件：

(1)對全縣金融行業(yè)造成影響，但未造成區(qū)域性(縣范圍內)影響的金融突發(fā)事件；

(2)縣級主管部門能單獨應對，不需要市級監(jiān)管部門進行協調的金融突發(fā)事件。

4預測、預警

4.1體系建立

人行支行應建立本系統(tǒng)定性、定量數據監(jiān)測分析指標體系，加強本系統(tǒng)及金融機構運行情況的跟蹤、監(jiān)測、分析，及時收集、匯總發(fā)生在本縣范圍內和縣外對本縣轄區(qū)形成重大影響的有關金融突發(fā)事件的信息，及時向縣應急指揮部辦公室報送風險提示信息，力爭早發(fā)現、早報告、早處置。

4.2信息報告

各成員單位應將其監(jiān)管職責范圍內發(fā)生的較大及以上金融突發(fā)事件及時向縣應急指揮部辦公室提出預警報告，縣應急指揮部辦公室根據各部門通報的信息，提出綜合性預警報告。

5應急晌應

5.1應急信息

5.1.1信息報告原則

金融突發(fā)事件信息要按照分級負責、條塊結合、逐級上報、及時準確的要求報送。

5.1.2信息報告程序

發(fā)生金融突發(fā)事件時，事件發(fā)生單位應在2小時內立即向其上級主管單位、縣政府、人行縣支行和公安部門報告，同時組織應急工作組，開展處置工作。各接警單位、部門應按工作權限、職責，及時向本系統(tǒng)、本行業(yè)的上一級單位報告。

5.1.3信息報告內容

主要包括金融突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、性質、等級、原因、危害程度、影響范圍、涉及金額、涉及人數、可能造成的損失等情況；事件發(fā)展態(tài)勢和擬采取的應急對策；其他與事件有關的內容。

處置金融突發(fā)事件過程中，相關金融主管部門要及時統(tǒng)計、調查、分析事件所涉及的金融機構的財產損失、人員傷亡等情況，處置的措施和取得的效果等內容，并報告縣應急指揮部辦公室。

5.2事件處置原則

處置金融突發(fā)事件要反應迅速、專業(yè)對口、各方參與、相互配合，做到依法、快速、高效、穩(wěn)妥和節(jié)約成本。同時工作人員要遵循保密原則，不得隨意向外泄漏相關情況。金融突發(fā)事件處置工作應在指揮部統(tǒng)一領導下，采取金融機構、上級主管單位和人民銀行3級遞進的層次處置

5.3I級響應

縣級主管部門接到報警后，屬于I級金融突發(fā)事件的，應2小時內報告指揮部。指揮部召開緊急成員會議，啟動本預案進行處置，并與縣政府有關部門協商制定處置金融突發(fā)事件的措施，必要時報市政府成立全市金融突發(fā)事件應急領導小組進行處置。

5.4II級響應

縣級主管部門接到報警后，屬于II級金融突發(fā)事件的，應2小時內報告指揮部。指揮部召開緊急成員會議，啟動本預案進行處置，維護全縣行政區(qū)域內的社會穩(wěn)定。同時與其他相關部門共同協商制定處置措施，并將結果報告上級單位。

5.5III級響應

縣級主管部門接到報警后，屬于III級金融突發(fā)事件的，應在2小時內報告指揮部。縣級主管部門能夠單獨應對的，由事件發(fā)生單位與所涉及相關部門共同處置，啟動本系統(tǒng)應急預案進行處置。需要縣級主管部門跨部門協調應對處置的，由指揮部決定召開緊急成員會議，啟動本預案進行處置。

5.6IV級響應

縣級主管部門接到報警后，屬于IV級金融突發(fā)事件的，應在2小時內報告指揮部?？h主管部門能夠單獨應對的，啟動本系統(tǒng)應急預案，并與突發(fā)事件發(fā)生單位共同處置。需要縣級監(jiān)管部門跨部門協調應對處置的，啟動當地金融突發(fā)事件應急預案進行處置。

5.7成員單位應急預案啟動

本預案啟動后，各成員單位要在指揮部統(tǒng)一指揮下，立即啟動本部門、本單位的應急預案，在職責范圍內開展處置工作，防止風險進一步擴散。

5.8相關應急預案終止

指揮部根據金融突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢和事件處置情況，決定終止本預案的實施。同時，各成員單位根據突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢和處置情況，決定終止本系統(tǒng)應急預案，并向指揮部報告。

5.9與其他部門的協調

指揮部協調法院、檢察院、工商、稅務、企業(yè)主管部門，依法維護金融機構的合法權益，打擊各類損害金融機構的違法違規(guī)行為，并給予金融機構各類優(yōu)惠政策，幫助其渡過難關。金融機構出現支付風險時，縣財政部門及有關部門單位應籌集資金進行救助。

5.10相關信息的對外

根據處置金融突發(fā)事件的需要，實行新聞制度，由指揮部或各成員單位指定專門的新聞發(fā)言人，統(tǒng)一對外信息。未經授權，其他單位和個人不得接受采訪或對外信息。指揮部要協調各媒體，統(tǒng)一宣傳口徑，及時、準確報道事件的有關情況，澄清事實，正確引導輿論。

6后期處置

6.1原因調查和責任追究

各成員單位按照各自權限、職責對金融突發(fā)事件進行全面調查，追究相關人員責任。相關部門對事件所涉及金融機構的賬目進行保管、清理，對關閉的金融機構個人債權進行核實，落實兌付和補償措施。

6.2損失評估

相關監(jiān)管部門對事件所涉及金融機構在突發(fā)事件中的直接損失和間接損失進行評估，并報告縣應急指揮部辦公室。

6.3分析總結

金融突發(fā)事件處置完畢，負責事件處置工作的成員單位應在處置工作完成后10個工作日內向縣應急指揮部辦公室提交書面報告。報告內容包括：基本情況、采取的措施、處置結果和防范措施。

6.4改進措施

各成員單位應及時總結金融突發(fā)事件處置經驗，汲取教訓，并針對事件暴露出的問題，找出差距，堵塞漏洞，制定和完善各項制度辦法，并強化內部管理，加強外部監(jiān)管，防止類似事件再次發(fā)生。同時，向縣應急指揮部辦公室提出預案修訂的建議。

7附則

7.1指揮部應根據實際情況變化，及時修訂完善本預案，并上報縣政府批準后實施。

篇3

副組長：黃松山

成 員：朱清寶

林朝慶

2、學校保衛(wèi)處為加強平時校園安全的預防力度，快速有效地處理各種突發(fā)事件，城廂中心學校成立保衛(wèi)處。保衛(wèi)處由應急處理領導小組直接領導。主要職責是處理校園各種突發(fā)事件。具體名單如下：主 任：林木田（校長）

副主任：黃松山

成 員：朱清寶 林朝慶

二、校園突發(fā)事件應急預案（一）暴力傷害事件應急預案1、活動的組織者或當班值勤者為第一責任人。2、實行“突發(fā)事件首望制度”，即暴力傷害事件一旦發(fā)生，首先看見突發(fā)事件的教師，應在第一時間報告學校突發(fā)事件應急處理小組，并盡可能阻止暴力傷害行為繼續(xù)實施。3、學校突發(fā)事件應急處理小組一方面應通知“保衛(wèi)處”和相關人員迅速趕往事發(fā)現場，竭全力阻止暴力傷害行為繼續(xù)實施，及時疏散學生，全力保護受害師生。另一方面應立即與當地公安部門和上級相關部門（鎮(zhèn)政府、縣教育局）取得聯系，要求救援。4、如發(fā)現學生身體受到意外傷害時，應馬上送醫(yī)院診治，并及時通知受傷害者的家長。5、公安部門到達現場后，應聽從他們的指揮，積極配合救援工作。6、事件平息后，協助保護好現場，并向公安部門和上級政府部門詳細匯報情況（口頭、書面），做好有關材料。7、學校領導和班主任要對受傷學生及時慰問，穩(wěn)定情緒，保證校園秩序穩(wěn)定。突發(fā)事件應急處理小組組織人員，接待受傷同學家屬并做好解釋工作。（二）消防事故應急預案

1、配備好必備的防火安全設施、設備，及時檢查電器設備。2、發(fā)生火災時，切斷電源，迅速搬離危險品、易燃易爆物品，先用滅火器滅火；火勢蔓延，急向“119”消防指揮中心報警，并立即報告縣教育局。3、迅速開通全部安全通道，組織、指揮師生疏散，撤離至安全地帶。4、阻止學生救火。5、配合消防部門，做好自救工作。6、盡可能地保護好現場，做好涉及本案的有關證人證事記錄。

 

（三）食物中毒事件應急預案

1、凡就餐后，老師出現不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、腹瀉等癥狀，各生活老師、班主任、值周教師等，誰先發(fā)現，誰就應在第一時間報告突發(fā)事件應急處理領導小組。2、迅速與醫(yī)院聯系、診治，采取救護措施，并向教育局及衛(wèi)生防疫部門報告（包括：時間、地點、中毒人數、主要臨床表現、可能引起中毒的食物等）。

3、保護現場，做好預留食品、蔬菜的取樣工作，食品用工具、容器、餐具等不急于沖洗，以備衛(wèi)生部門檢驗。4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并查詢他們的身體狀況。5、根據事態(tài)發(fā)展情況，迅速與家屬聯系。6、如實匯報有關情況，積極配合有關部門做好診治、調查、事故處理工

 

（四）突發(fā)傳染性、流行性疾病應急預案1、做好傳染性、流行性疾病的預防和公共衛(wèi)生工作，宣傳防治知識，防范突發(fā)事件的發(fā)生。2、建立重大、緊急疫情信息報告制度，對

已發(fā)生或可能發(fā)生的傳染性、流行性疾病，或發(fā)現不明原因的群體性疾病，及時向衛(wèi)生防疫部門和區(qū)教育局報告，聽取衛(wèi)生防疫部門的處理意見。3、對傳染性、流行性疾病做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止師生交叉感染和擴散。4、在校園、教室內做好必要的消毒工作。對可能受到危害的該班學生和任課老師采取必要的控制措施。5、堅決杜絕染病學生帶病來校，必須由醫(yī)院出具診斷證明已康復并不再存在傳染危害后方準許來校上課。6、及時與家長取得聯系，爭取共同配合預防和診治。學生病愈回校后，任課老師要做好補課輔導工作。

 

篇4

        幼兒園突發(fā)事件應急預案1

 

為了加強和改進幼兒園安全工作，保障全校師幼員工健康、平安地學習、工作、生活，打造平安校園，防范師幼安全事故發(fā)生，并能快速、及時、妥善處理突發(fā)的安全事故，切實有效降低安全事故的危害，依照上級有關要求及有關法律法規(guī)，從我園實際出發(fā)，特制定本預案。

一、安全事故應急領導組織機構。

園內成立突發(fā)事件應急處理領導小組，統(tǒng)一領導全園突發(fā)事件的應急處理工作。

組 長：XXX

組 員：XXX XXX

安全事故應急領導小組履行下列主要職責:

(1)、指揮有關教師立即到達規(guī)定崗位，采取相應的應對措施

(2)、安排教師開展相關的搶險排?；蛘邔嵤┣缶裙ぷ?/p>

(3)、根據需要對師幼員工進行疏散，并根據事件性質，報請上級部門迅速依法采取緊急措施

(4)、根據需要對事件現場采取控制措施

(5)、對本園的突發(fā)事件的應急處理程序進行督察指導

(6)突發(fā)事件發(fā)生后，學校突發(fā)事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則，決定是否啟動突發(fā)事件應急預案，并在第一時間內向上級主管部門報告。

二、安全事故應急預案。

教師在一切教學活動中，都要有“安全第一、預防為主、安全責任重于泰山、安全工作警鐘長鳴”的意識，萬一遇到突發(fā)安全事件，要沉著應對，首先確保在場人員的生命安全、及時上報。園內安全事故應急組織的領導和成員獲訊后迅速趕赴現場組織指揮、搶險求助。

(一)火災事故應急預案。

學校全體師幼發(fā)現校園火災均應及時報警，迅速向學校領導匯報。發(fā)生在教育場所的火災，教育活動必須立即停止，并對人員進行安全轉移或疏散。如果有傷員，及時搶救。11月份學校組織全校師幼搞一次疏散演練。

1、發(fā)生火災事故時，在場教職工及搶險救災組人員迅速疏散學生，撤離到安全區(qū)域。

2、迅速切斷有關電源。

3、在向119消防指揮中心報警時，并立即報告教育局和鎮(zhèn)政府有關領導。

4、積極配合消防人員滅火。

5、在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延，確保師幼的生命安全。

(二)、食物中毒應急預案。

1、發(fā)現師生有類似食物中毒癥狀時，應迅速送醫(yī)院診治。

2、迅速向教育局、鎮(zhèn)政府及衛(wèi)生防疫部門報告

3、做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。如是食用校外食物所致，也積極配合有關部門取樣。

4、速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。

5、做好家長、家屬的工作。

 6、積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。

(三)、交通事故應急預案。

1、發(fā)生交通事故時，對受傷人員及時送醫(yī)院搶救，并要記清肇事車輛的型號、牌號。

2、保護好事故現場以及重要物品、證據。

3、迅速向交警部門報告，再向學校、家庭、教育局報告。

4、做好家長、家屬的工作。

5、配合交警部門做好調查、取證、事故處理等工作。

(四)惡性傷亡事故

當園內發(fā)生人員傷亡的惡性事故時，應立即保護現場，并報告幼兒園應急預案處理領導。對未死亡人員學校應采取現場急救，無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況，應及時向相關部門(公安部門、醫(yī)療救治中心等)報警。

對惡性傷害事故的原因要進行及時調查，實事求是，配合各部門提供相應證據證件。事故的處理根據調查結果以相關法律法規(guī)條例處理。

(五)流行性傳染病的預防

傳染性疾病暴發(fā)、流行應當做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人，采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強預防控制措施，防止造成疫情擴散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應及時采取如下措施：

(1)、對全園師幼員工采取必要的保護措施，發(fā)放必要的防護用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。

 (2)、建議師幼員工盡量避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動推遲或取消，盡量減少不必要的會議和集體活動。

(3)教育師生幼增加戶外活動的時間，注意勞逸結合，增強抗病能力。注意個人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。

(4)、一旦發(fā)生疫情，嚴控外來人員進入，教育學生自我保護，限制學生去人員密集的公共場所。對我校師生外出實行登記制度，經醫(yī)院進行必要的身體檢查才能復學。

(5)、幼兒園采取必要的消毒措施。

(六)、地震、洪災等自然災害

發(fā)生自然災害，必須以生命第一，幼兒園經經請示后可以采取必要的停學。對影響師幼安全教育教學活動，都應及時作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學路上可能危及學生生命安全的，應及時告知家長接送或在路上護送，也可以報警。對可預見性自然災害，應在未發(fā)生災害前，作出安全部署，對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等，應盡力采取保護和自救措施，事后應及時施救，并將事實情況通過匯報程序匯報。

(七)、環(huán)境污染

(1)、調查幼兒園周邊的環(huán)境污染源， 如果可能造成環(huán)境污染的源頭物，應及時向環(huán)保部門聯系。并備案這些污染源可能產生的污染性質和處理辦法。

(2)、產生環(huán)境污染突發(fā)事件，應配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生，并做好學生的思想穩(wěn)定工作，疏散過程維護好師生的秩序。

(3)、平時對全校師幼進行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護自救教育。

(八)、人為破壞

(1)、加強校園保衛(wèi)和巡邏，阻止外來人員進入校內。

(2)、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故，及時報警。幼兒園應保護生者，進行人員安全疏散，對傷員進行救治。

(3)、發(fā)生綁架等突發(fā)事件，及時報警，并配合公安部門提供相關破案線索。

(4)、發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件，報警，及時送傷者入醫(yī)，保護現場，調查原因。

(九)、其它傷害事故應急預案。

(1)、如發(fā)生師幼身體受到意外傷害時，應及時送傷害者到醫(yī)院診治。

(2)、及時向幼兒園、家庭、和有關部門報告。

(3)、注意事故現場保護，調查事故發(fā)生的原因，并做好有關材料。

        (4)、妥善處理事故

 

        幼兒園突發(fā)事件應急預案2

 

為保障我園廣大教職工和幼兒健康，防止安全事故發(fā)生，有效降低安全事故危害，根據相關法律法規(guī)，從我園實際出發(fā)，制定突發(fā)事件緊急預案。

一、成立應對領導小組

組長:園長

副組長:副組長

會員:×××

負責人:負責范圍內負責人

二、應急預案

(1)特大事故緊急預案

1.切斷各層的電源。

2.發(fā)生火災，迅速脫離危險品、易燃易爆品，先用滅火器滅火;火勢蔓延，報警119消防指揮中心。發(fā)生或其他災害時打110，組織有效救援。

3.迅速向突發(fā)事件領導小組報告。

4.開通全部安全通道，組織幼兒迅速撤回安全區(qū)。

5.配合消防、醫(yī)院等部門，做好自救工作。

6.保護現場，做好相關人證、物證記錄。

(2)暴力或搶劫案緊急預案

1.來人不履行登記手續(xù)，強行闖入，門衛(wèi)應力阻止，不得釋放。

2.人闖入園內，應及時通知相關部門領導，及時清除入侵者。

3.園內發(fā)現不法分子襲擊、加害、盜竊、毆打、搶劫、侵占人質、放火、破壞財物，應立即采取以下處理方法。

(1)快速通報110.

(2)快速報告幼兒園突發(fā)事件領導小組。

(3)阻止不法分子制服，保護現場師生安全。

(4)立即將受傷的師生送往醫(yī)院救治。

(5)做好師生思想工作。

4.記錄不法分子的容貌特征和其他犯罪情節(jié)，收集不法分子施暴的兇器，保護現場。

5.組織園內力量，與上級有關部門合作，做好善后工作。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急預案

當社會疫情發(fā)生時，幼兒園應加大防控力度，當幼兒中發(fā)生類似該病的疾病時，班長應立即報告，及時聯系家長，在家長陪同下到醫(yī)院診治，確認為傳染病或疑似傳染病時，幼兒園應采取以下措施。

1.建立重大、緊急疫情信息報告制度，對已發(fā)生或可能發(fā)生的傳染性、疫情性疾病或發(fā)現不明原因的群體性疾病，及時向衛(wèi)生防疫部門和市教育局報告，聽取衛(wèi)生防疫部門的處理意見。

2.對幼兒所在班級和教師事務所進行布局，嚴格消毒全園公共場所，尤其是布局區(qū)域。

3.預防傳染病的幼兒帶病上園。幼兒康復后到園時，必須有醫(yī)院診斷證明、康復證明，不存在感染危害后方可入園。

4.幼兒園應根據上級有關部門的要求采取必要的預防和保護措施。對傳染性、疫情性疾病實現早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止交叉感染和擴散。

四、幼兒園其他突發(fā)事件緊急預案

1.在發(fā)生其他突發(fā)事件時，班級領導、教師應先指揮。

2.讓幼兒在教室里等候，堅決阻止幼兒在教室里吵鬧，或者離開教室互相推搡。

3.立即安排通道指揮和其他照明工具。

4.及時聯系相關方面，說明具體情況。

5.如果園內電路出現問題，應及時維修，如不能維修，應組織幼兒有序離開教室。

6.突發(fā)事件發(fā)生后，第一名警察和第一名發(fā)現者應重視教師的幼兒利益、幼兒園利益，無條件承擔組織、指揮、救治、危險控制、報警等任務，如警方接受后延期、推進委員會應視為忽職守。

7.對于突發(fā)事件，任何人都不能暫時撤退，也不能采取與自己無關的回避態(tài)度。

8.突發(fā)事件發(fā)生后，相關部門和相關負責人應在事件初或應急處理中隨時向園長匯報突發(fā)事件，不得隱瞞。

9.突發(fā)事件解決后，有關部門和有關負責人應向園長書面報告突發(fā)事件的處理情況。

 

    　幼兒園突發(fā)事件應急預案3

 

一、指導思想

貫徹“安全第一，預防為主”的思想，宣傳與普及安全教育知識，進一步提升幼兒園對突發(fā)事件的處置能力，確保師生生命安全。

二、適用范圍

本預案適用于本園發(fā)生食物中毒的情況處理

三、應急程序

(一)應急指揮人員名單

1、負責人：XXX

2、現場指揮人員：XXX、XXX

(二)現場措施

a、對患兒的處理

1、立即將患兒送醫(yī)院治療，教師要向醫(yī)生真實反映幼兒患病的癥狀，并陪同在幼兒身旁等待家長來院。

2、做好家長工作，如果食園外食物所致，立即與家長聯系，盡量爭取取樣。

3、把中毒危害控制在最小的范圍。

b、建立三級報告制度

1、如發(fā)生食物中毒事故，保健老師應及時向單位領導報告。

2、保健老師及時向衛(wèi)生防疫站和婦幼保健所報告。

c、配合行政部門對食物中毒事件的調查

1、立即停止食品加工、供應活動

2、提供留樣

3、如實提供有關材料，積極配合上級有關部門做好診治、調查事故、處理等工作。

篇5

第二條本預案適用于由省人事考試辦公室（以下簡稱省人考辦）預防和處理的各類人事考試突發(fā)事件。

本預案指導各市人事考試管理部門及人事考試機構應對人事考試突發(fā)事件工作。

第三條本預案所稱的突發(fā)事件是指影響人事考試正常進行或對人事考試工作造成不良影響的突況。

第四條處理突發(fā)事件的組織體系

省人考辦設立人事考試突發(fā)事件應急處理工作小組，組長由省人考辦主任擔任，副組長由省人考辦副主任擔任。處理人事考試突發(fā)事件由應急處理工作小組統(tǒng)一領導、整體協調。必要時，派出應急處理工作組指導有關工作。

省人考辦綜合科主要負責突發(fā)事件應急預案的日常管理、具體部署并協調各市考點開展相關工作；負責接受和辦理向廳領導和上級報送事項，督促落實領導決定事項；履行值守應急、信息匯總、綜合協調和后勤保障等職能。

省人考辦業(yè)務科室主要負責業(yè)務范圍內的事件預防、監(jiān)測和應急響應；按應急預案制定應急處理方案并提供技術保障，指導、監(jiān)督、落實突發(fā)事件應急處理。

各市人事考試管理部門是本地區(qū)人事考試突發(fā)事件應急管理工作的領導機構，負責人事考試突發(fā)事件的應對工作。各市人事考試管理部門要建立和完善突發(fā)事件應急處理機制

第五條處理突發(fā)事件的工作原則

（一）加強預防。高度重視人事考試安全工作，居安思危，常抓不懈，防患于未然。保障考生及考試工作人員合法權益，最大限度地減少突發(fā)事件對人事考試工作造成的影響和危害。堅持預防與應急相結合，做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。

（二）依法規(guī)范。按照國家有關法律、法規(guī)的相關規(guī)定，加強應急管理，合理把握應急措施的運用范圍和實施力度，使應對人事考試突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

（三）快速反應。建立健全應對人事考試突發(fā)事件應急處理的快速反應機制，及時掌握準確信息，跟蹤預測，迅速處理，最大程度保障人事考試的保密和安全。

（四）分級負責。對特別重大、重大的人事考試突發(fā)事件由省人考辦突發(fā)事件應急處理工作小組在省人事廳的領導和人事部考試中心的指導下，協調廳內有關業(yè)務處室統(tǒng)一指揮處理。其他突發(fā)事件按照屬地管理，分級負責的原則，主要由事發(fā)地突發(fā)事件應急機構負責處理。

第六條突發(fā)事件的分類。突發(fā)事件按照其性質、程度、范圍和可控性等因素，分為三級：一級（特別重大）、二級（重大）、三級（一般）。

（一）一級事件

1、考前試卷（題）及其標準答案失、泄密，丟失或在媒體及其他渠道發(fā)現考試內容的；

2、考試期間發(fā)生考生大規(guī)模集體作弊、集體罷考、圍攻、沖擊考點等導致考點秩序混亂、管理失控、正?？荚嚤黄戎兄沟模?/p>

3、試卷不能按時運抵考點或大量考生無法按時到達考點參加考試的；監(jiān)考人員不能按時抵達考場致使考試無法按時開考的；

4、計算機考試機房損壞、題庫光盤或載有題庫的設備被盜、丟失，使考試無法正常進行的；

5、考后試卷運送中或閱卷中出現一個考場以上試卷丟失的；

6、由于出現突況，導致一個以上考點的考試不能照常進行；

7、由于地震、臺風、火災、泥石流、洪水等自然災害引起的不可預測和抗拒因素致使考試無法進行的，或突發(fā)大范圍治安混亂、恐怖事件或疫情爆發(fā)；

8、其它影響嚴重的突發(fā)事件。

（二）二級事件

1、因命（審）題發(fā)生錯誤，造成嚴重后果的；

2、試卷保管期間遭受水、火災致使試卷毀壞的；

3、試卷預訂有誤、試卷數量嚴重少于考場編排人數，或試卷有嚴重的缺頁、漏印、損壞、試卷科目發(fā)生差錯等重大失誤的；

4、考試成績公布存在嚴重錯誤，或大量考生集體上訪及投訴的；

5、考點、考場或考號編排存在嚴重錯誤，造成嚴重后果的；

6、考后試卷運送中或評卷中出現考生試卷丟失的；

7、計算機考試因網絡故障、供電故障、病毒發(fā)作等原因無法正常進行的；

8、由于出現突況，導致一個考點內的部分考場考試不能照常進行；

9、其它有一定影響的突發(fā)事件。

（三）三級事件

1、網上報名期間，出現網絡擁堵、癱瘓等情況；

2、其它突發(fā)事件。

（四）公共安全類事件

對人事考試造成影響的公共安全類事件，參照《浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案》（浙政發(fā)〔〕12號）相應類別、級別執(zhí)行。

第七條預防處理突發(fā)事件的工作程序

預防處理突發(fā)事件的工作程序分為事先預警、預案啟動、應急響應三個階段。

（一）事先預警。要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善預測預警機制，建立信息采集分析機制，做到早發(fā)現、早報告、早處理。

1、預防預測。要定期組織開展各項保密安全制度的落實檢查，特別對試卷庫房、計算機房等重要部位；試卷的運送、交接、分發(fā)過程；命題、審題、評閱過程；計算機工作記錄、存儲盤的保管、傳遞過程中的各項保密制度的落實，消除事故隱患。

2、信息監(jiān)測。加強各項人事考試工作動態(tài)、信息監(jiān)測和反饋，建立健全人事考試突發(fā)事件的監(jiān)測。在考前40天、考后30天內，進行通訊及其他信息監(jiān)測并設立舉報電話，發(fā)現可疑情況應在12小時內逐級上報。

3、信息報告。突發(fā)事件發(fā)生后，現場工作人員、省人考辦有關科室或各市人事考試管理部門要在第一時間如實向省人考辦報告，不得遲報、瞞報、漏報。報告內容主要包括事件時間、地點、性質、影響范圍、發(fā)展趨勢及已經采取的措施。應急處理過程中，要及時續(xù)報有關情況，并做好書面記錄。

4、預警級別和。根據信息監(jiān)測分析結果，對可能發(fā)生的人事考試突發(fā)事件進行預警。預警級別可根據突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，劃分為三級：一級（特別嚴重）、二級（嚴重）、三級（一般）。

應急處理工作小組接報人事考試突發(fā)事件后，應根據考試管理范圍分別迅速報省人事廳和

人事部人事考試中心，并按照突發(fā)事件的危害度和緊急程度預警信息。預警信息包括突發(fā)事件類別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、擬采取措施。（二）預案啟動。接到突發(fā)事件報告后，應急處理工作小組領導和科室相關成員應立即就位，對所獲信息進行全面分析，根據事件情況確定突發(fā)事件等級，啟動突發(fā)事件應急預案。同時，密切關注事態(tài)發(fā)展，評估預案執(zhí)行效果，必要時派出工作組指導工作。

由新聞宣傳引發(fā)的突發(fā)事件或突發(fā)事件處理過程中涉及與媒體溝通的，應及時報廳機關業(yè)務處室并在其指導下開展應對工作。

（三）應急響應。應急處理工作小組對接報的突發(fā)事件，應及時確定事件等級。

在遭遇不可抗拒的自然災害或直接危及人事考試、考生安全的事件時，事件發(fā)生地可根據事態(tài)的發(fā)展即時進行應急處理，并迅速向上級報告。除此以外，按以下方式響應：

1、一級響應。發(fā)生一級事件，省人考辦有關科室應在第一時間報告省人考辦領導，省人考辦領導接到報告后迅速上報廳分管領導，屬于全國性考試的，在2小時內上報人事部人事考試中心，經授權后對事件進行處理。

2、二級響應。發(fā)生二級事件，省人考辦有關科室應在第一時間報告省人考辦領導，省人考辦領導接到報告后迅速上報廳分管領導，屬于全國性考試的，在4小時內上報人事部人事考試中心，并根據情況對事態(tài)發(fā)展進行預測，劃分事件等級，經授權后進行處理或提出指導性意見，迅速開展應急處理工作。

3、三級響應。發(fā)生三級事件，省人考辦有關科室應立即將情況報告省人考辦領導，相關工作人員到位，迅速開展應急處理工作。應急處理工作小組對突發(fā)事件處置工作進行評估，如需進一步采取措施，應由應急處理工作小組統(tǒng)一協調，共同應對。三級事件須在12小時內將事件有關情況及處理結果報廳機關業(yè)務處室。

各市人事考試管理部門在發(fā)生突發(fā)事件時，應依據本級突發(fā)事件預案應急處理，及時、準確地向省人考辦及當地政府人事行政主管部門報告人事考試突發(fā)事件，一級事件須在事發(fā)后1小時內報告，二級事件須在事發(fā)后2小時內報告，三級事件各市人事考試管理部門應在12小時內將事件有關情況及處理結果以書面形式上報。

（四）后期處理。省人考辦會同有關單位或事發(fā)地人事考試管理部門，積極穩(wěn)妥地做好突發(fā)事件善后處理工作；對突發(fā)事件的起因、性質、影響、責任和經驗教訓等進行全面的總結評估，并做出書面報告，進一步落實改進和完善措施。

第八條應急保障。應急處理工作小組針對突發(fā)事件，應按照職責分工和相關預案做好應對突發(fā)事件的應急保障與措施，針對考試期間可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，為突發(fā)事件應急處理做好相應的通訊、人員、技術和經費等保障，并與有關部門協調溝通，提供必要的治安、醫(yī)療衛(wèi)生、物資、交通等保障，確保應急工作的需要和考試工作的順利進行。

第九條省人考辦及各市人事考試管理部門必須按照“誰主管，誰負責”的原則，根據本應急預案規(guī)定和要求，落實人事考試的保密安全工作責任制，經常分析排查不安全、不穩(wěn)定因素，檢查落實預防和處理人事考試突發(fā)事件的工作措施，切實做好應急準備。也可結合本地實際情況，組織相關部門對相關預案進行演練。

篇6

為貫徹落實國務院《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》的有關精神，根據上級有關進一步加強應急工作的具體要求。今年初，我局將成立了以局長肖艷為組長的重特大事故應急處理指揮領導小組，建立了應急指揮機構和醫(yī)療救護網絡，加強了區(qū)鎮(zhèn)村三級預防控制網絡建設，區(qū)級成立了社會聯動醫(yī)療緊急行動分隊和以局長為組長的醫(yī)療急救組，各鎮(zhèn)衛(wèi)生院均成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組和醫(yī)療救援小組，238個行政村的村醫(yī)生100%接受過突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關知識的培訓。在應急工作體系建設中，明確職責，落實了責任，保證了應急管理工作的組織指揮和順利開展。

二、進一步完善應急預案體系

二八年，我局在原有應急預案管理體系的基礎上，加強了對應急預案的動態(tài)管理。針對人員變動和不足之處，及時編制和增加了各類應急預案，充分做好各類應急預案的銜接工作，不斷增強預案的針對性和實效性，初步形成了有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協調、信息暢通的事故應急體系。具體如下：

（一）應急預案體系建設（14個）

2、《傳染性非典型肺炎防控工作預雜》（2004.04）

3、《霍亂疫情防控工作預案（修訂）》（2006.04）

4、《人感染高致病性禽流感應急預案》（2004.04）

5、《感染性腹瀉突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》（2006.10）

6、《甲型肝炎突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》（2006.10）

7、《流行性乙型腦炎疫情應急處置預案》（2006.08）

8、《狂犬病防控處置預案》（2008.04） 中國教育查字典語文網 chazidian.com

9、《流感大流行準備計劃與應急預案》（2006.09）

三、積極有效開展應急培訓及預案演練

為保證各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急預案制定完善科學、規(guī)范、合理和可操作性，使應急預案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應急有作用，2008年我局先后組織了2期培訓班，培訓內容包括應急預案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果、事故應急處置的組織機構及其組成單位、組成人員、責任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應當采取的行動的措施、應急預案編制、管理的措施和要求等。2008年11月8日，我局接應急預案進行了人感染高致病性禽流感疫情的應急演練，提高了有關人員的應急能力。

四、積極開展應急工作

五、應急工作的體會及存在問題

（一）領導重視

領導重視是應急工作順利開展的關鍵，我局近幾年來各項應急工作一直能夠正常開展，領導重視是其中的重要原因。

（二）多部門合作

衛(wèi)生系統(tǒng)是多單位組成的大系統(tǒng)，成員多，涉及面廣，為切實搞好應急處置工作，需全體成員單位的密切配合，無條件服從上級統(tǒng)一指揮。

（三）存在問題

篇7

[關鍵詞] 突發(fā)公共衛(wèi)生事件；應急能力；衛(wèi)生行政部門

[中圖分類號] R197 [文獻標識碼] C [文章編號] 1673-7210（2013）03（c）-0114-02

突發(fā)公共衛(wèi)生事件（簡稱突發(fā)事件）指突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、重大食物中毒、群體性不明原因疾病等[1]。若不能及時應對，不僅危害公眾身體健康和生命安全、造成公眾心理恐懼，甚至會導致社會混亂、經濟衰退，威脅國家安全。因此，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理是控制突發(fā)事件的關鍵，需要多個部門的共同參與、協調合作。

衛(wèi)生行政部門是構成我國衛(wèi)生體系的重要組織機構，在突發(fā)事件應急工作中擔負著組建監(jiān)測和預警系統(tǒng)、統(tǒng)一指揮和組織協調衛(wèi)生系統(tǒng)各部門的應急處理工作、制訂應急預案、組織應急培訓和演練、進行大眾健康教育等職責[2]。因此，衛(wèi)生行政部門在突發(fā)事件的應急中起到至關重要的作用，其應急控制措施和救援工作正確與否直接影響后續(xù)處置及應對成效[3]。而縣級衛(wèi)生行政部門位于突發(fā)事件應急的最前沿，需在第一時間趕赴突發(fā)事件發(fā)生現場、了解情況、指揮和協調應急工作等。為了解河南省縣級衛(wèi)生行政部門的突發(fā)事件應急（以下簡稱衛(wèi)生應急）能力，從中發(fā)現不足并提出相應建議，進行了本次調查。

1 對象與方法

1.1 調查對象

本調查采用整群抽樣方法，根據地理位置在河南省東部、西部、南部、北部和中部各抽取1個市，對該5市所有縣（區(qū)）級衛(wèi)生行政部門進行問卷調查。

1.2 方法

采用全國衛(wèi)生應急基本情況調查表（衛(wèi)生行政機構用表）。調查內容為2008年1月1日～2010年8月31日河南省縣（區(qū)）級衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生應急能力基本情況、機構建設、隊伍建設、培訓演練、裝備儲備、經費等。

2 結果

2.1 基本情況

共調查了39家單位，收回有效問卷39份，有效應答率為100%。所調查單位中，僅5家（12.8%）單位設有獨立突發(fā)事件應急部門，其中2家單位沒有獨立辦公用房。沒有獨立突發(fā)事件應急部門的單位中，有70.6%（24/34）的單位指定了其他部門作為兼職機構承擔衛(wèi)生應急工作，多為辦公室、疾病預防控制科。

調查顯示，實際從事衛(wèi)生應急的工作人員占總編制人數的4.2%，其中29.7%的人員為長期借調（借調時間≥6個月）。應急工作人員中醫(yī)學專業(yè)人員比例為67.6%，平均年齡（39.0±7.3）歲，學歷均為本科及以下，其中，本科學歷占45.7%。

38家（97.4%）單位制訂了本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案及本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案。30家（76.9%）單位有指定的衛(wèi)生應急醫(yī)療機構，應急床位共2 275張，平均每家醫(yī)療機構72張。

2.2 突發(fā)事件應急隊伍建設

調查的39家單位均下發(fā)文件成立了專門的應急隊伍，即應急隊伍設置率為100%，平均每個單位3.9類，6.1支，75人。主要是緊急醫(yī)學救援隊伍和突發(fā)急性傳染病防控隊伍。

19家單位成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會，平均每單位3.6類，25人。但有近一半的專家咨詢委員會在過去1年中沒有開展相關活動。

2.3 衛(wèi)生應急演練與培訓

2008～2010年39家單位平均每季度演練8.5次，其中，26.6%為桌面演練，73.4%為實戰(zhàn)演練；38.9%為本單位演練，44.4%為跨單位演練，16.7%為跨部門演練；涉及人數從數人至數百人不等。

2008年度，39家單位舉辦各類衛(wèi)生應急培訓累積52次，3 259人，平均1.73次。2009年度共舉辦各類衛(wèi)生應急培訓累積73次，5318人，平均2.21次。2010年度共舉辦各類衛(wèi)生應急培訓累積36次，2 569人，平均1.24次。

所調查的39家單位中，2008年單位參加培訓人員總數為953名，2009年單位參加培訓人員總數為1 269名，2010年單位參加培訓人員總數為682名。有的單位在這3年中沒有人參加過衛(wèi)生應急培訓。

2.4 裝備、儲備情況

所調查單位中，61.5%（24/39）的單位沒有用于衛(wèi)生應急的專用辦公車輛，且衛(wèi)生應急車輛均無獨立通訊設備，應急通訊方式主要是移動電話和固定電話。

76.9%（30/39）的單位有衛(wèi)生應急物資實物儲備。有實物儲備的單位最低的為數千元，最高的為百萬元。93.3%（28/30）的單位的衛(wèi)生應急物資是委托醫(yī)療衛(wèi)生機構儲備。39家單位中，僅有5家衛(wèi)生行政部門參照《衛(wèi)生部衛(wèi)生應急隊伍裝備參考目錄》進行了衛(wèi)生應急服裝裝備。

2.5 工作經費

2008年度，51.6%的單位沒有衛(wèi)生應急年度預算的日常工作經費，其他有日常工作經費的單位，最低為1.0萬元，最高達117.0萬元；2009年度，48.4%的單位沒有衛(wèi)生應急年度預算的日常工作經費，其他有日常工作經費的單位，最低為1.0萬元，最高達169.5萬元；2010年度，51.6%的單位沒有衛(wèi)生應急年度預算的日常工作經費，其他有日常工作經費的單位，最低為1.0萬元，最高達181.6萬元。

3 討論

近年來，河南省縣（區(qū)）級衛(wèi)生行政部門在衛(wèi)生應急體系建設方面取得了一些進展，但衛(wèi)生應急能力仍有待進一步提高。本次調查中，縣級衛(wèi)生行政部門專門應急機構設置率、獨立辦公用房及衛(wèi)生應急人員占總編制人數的比例均較低。應急部門是應急體制的重要組成部分，其設置的形式、層次對衛(wèi)生應急處置效率及效果起著重要作用。各衛(wèi)生行政機構應積極組建獨立衛(wèi)生應急職能部門，建立內部應急組織領導小組或指揮中心。應吸納高素質應急工作人員，豐富衛(wèi)生應急隊伍。

應急預案是指為針對可能發(fā)生的重大事故（件）或災害，為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失而預先制訂的一整套關于應對和從應急事件中恢復的協議或安排[4]。完善的預案會使突發(fā)事件中人員的死亡率減少2/3，甚至更多[5]。本調查顯示，河南省縣級衛(wèi)生行政部門的應急預案設置率及醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案設置率均達到97.4%，個別單位未完善的單位應盡快制訂本級各類應急預案。39家單位均成立了衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍，但種類及數量有限。

培訓與演練是提升衛(wèi)生應急隊伍綜合素質的有效手段，是加強自身能力與現場處置能力的重要措施，是積累經驗的有效方法[6]。完善的應急預案演習和定期開展演練，能有效地促進突發(fā)事件應急處理工作[7]。作為突發(fā)事件應急的重要部門，應針對不同地區(qū)、不同級別的衛(wèi)生機構，合理組織和規(guī)劃每年參加培訓的人數、培訓次數、培訓級別、培訓內容。本調查顯示：每年每單位均能積極開展演練與培訓，但演練次數和培訓人數均不多。演練內容以食物中毒事件為主，其他方面的應急演練較少；演練以本單位為多，跨單位跨部門較少。而突發(fā)事件的應急需各部門共同參與、協調合作，通過多次的跨部門演練，在實際應急工作中才能更好地協作，高效、快速地應對各類突發(fā)事件。

由于工作經費緊缺，河南省縣級衛(wèi)生行政部門應急裝備不足，這直接影響應急工作的開展，影響應急的速度和效率。政府應加大對突發(fā)事件應急工作和應急體系基礎建設的投入，落實突發(fā)事件應急處理專業(yè)機構的財政補助政策和突發(fā)事件應急處理經費，各地方政府及其有關部門應按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》規(guī)定，完成突發(fā)事件應急處理所需要的設施、設備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產、供應、運輸和儲備[8-9]。為了有效應對公共衛(wèi)生事件的預防和事后處理，應當進一步加強和規(guī)范衛(wèi)生行政部門在突發(fā)事件中的行政責任，完善突發(fā)事件中衛(wèi)生行政部門的行政責任體系[10]。

總之，各衛(wèi)生行政機構應加強自身管理，合理配置科室和業(yè)務人員，引進和培養(yǎng)高素質的人才，發(fā)揮現有專業(yè)人員的工作熱情和能力，保證突發(fā)事件應急工作的快速、高效，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理能力，以保障人民群眾的身體健康和生命安全。

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[3] 董仕林.淺析衛(wèi)生行政部門在應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中存在的問題與建議[C].中華醫(yī)學會第一次全國公共衛(wèi)生學術會議論文集，2009， 10：87-88.

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[6] 唐宗順，陳國強，何中臣，等.重慶市衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓現況調查報道[J].重慶醫(yī)學，2011，40（10）：1014-1015.

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[9] 王選平.論政府衛(wèi)生行政部門法定職責[J].中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志，2005， 12（5）：323-326.

篇8

   一、編制預案的指導思想、原則及依據

   1.1前言

   為適應新時期應對公共突發(fā)事件的需要，切實做好本局公共安全工作，防范公共事件發(fā)生，有效降低和控制公共安全事件的危害，根據鄰府辦發(fā)【20xx】63號文件精神及相關法律法規(guī)，結合我局實際制定本預案。

   1.2編制預案指導思想、原則及依據

   1.2.1指導思想

   堅持全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，標本兼治，綜合治理的原則，促進公共安全工作由處理向主動預防轉變，推動公共安全工作規(guī)范化。

   1.2.2編制原則

   堅持“預防為主、防抗結合”的原則；堅持“因地制宜、突出重點、兼顧一般”的原則；堅持“統(tǒng)一領導、分級負責、自救與社會救助相結合”原則；堅持“明確職責，落實責任，依靠科學、反應及時、措施果斷”的原則；堅持“先人員、后物質”的原則；堅持“先重要物品、后次要物品”的原則；全局所有工作人員都有責任和義務參加或配合應急救援工作，服從統(tǒng)一指揮。

   1.2.3編制依據

   本預案的編制依據是根據縣人民政府辦公室“關于印發(fā)縣突發(fā)事件應急預案管理辦法”的通知精神以及有關法律法規(guī)。

   1.2.4主要事件類型

   全局主要事件類型分事故災害、社會安全事件、自然災害。尤以自然災害頻繁，輕、中度旱洪災害基本上年年發(fā)生，嚴重特大旱澇災害幾乎是十年一遇或兩遇。

   二、預案內容

   2.1組織領導

   為加強公共突發(fā)事件應急救援工作的統(tǒng)一領導，統(tǒng)一指揮，組織協調，局成立應急救援工作領導小組，加強對應急救援工作的組織領導。下設應急救援辦公室工作小組，保障組和專家組等。

   2.2工作職責

   負責應急救援工作的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、組織協調、現場指揮、臨機處理及后勤保障，靈通信息和善后處理；向上級報告突發(fā)事件及救援工作情況，與有關部門協調；組織單位職工的日常安全教育及應急預案的演練。

   2.3總體要求

   在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，全縣農機職工要牢固樹立抗災減災、預防和應對突發(fā)事件、確保全體職工和群眾安全的思想，進一步增強抗災減災意識，立足于抗大災、防大事故，戰(zhàn)勝災情保平安，切實做好應急救援物質，資金的儲備和保障工作，積極組織，協調農機抗災減災工作服務，充分發(fā)揮農機抗災能力，把災害降到最低限度，最終杜絕災害。

   2.4預案適應范圍

   農機公共突發(fā)事件應急預案適用于對農機系統(tǒng)造成損失的事故災害，社會安全事件，自然災害發(fā)生后，農機部門進行抗災減災工作。

   三、災情預警和災情報告

   3.1適時保持與縣公共突發(fā)事件應急領導小組、救災辦、氣象、水利、國土等部門的密切聯系，了解災情信息，接到災害預警后及時通知各工作小組，并及時向上級領導小組匯報災情。

   3.2建議與對策

   各工作小組應根據災害預警和抗災減災物質配備情況向本級政府及上級農機部門提出抗災減災的建議及對策，必要時編制專項應急預案。

   3.3災情報告

   災害發(fā)生后，農機部門必須及時向當地政府和上級農機部門報告初步災情情況，并進一步實地調查核實。災情內容包括：災害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、損失及發(fā)展趨勢，采取的措施，需要解決的問題等，各級農機部門接到災情報告后，應立即報告主管領導，根據災害等級確定預案啟動時機。特殊情況下上級農機部門可直接指令下級農機部門啟動預案。

   四、災害等級劃分和預案啟動的條件及方式

   4.1災害等級劃分

   災害等級按縣應急預案規(guī)定執(zhí)行。

   4.2預案啟動條件及方式

   發(fā)生重特大災害時，縣農機抗災減災預案啟動，受災片區(qū)推廣站站長在當地黨政領導下，啟動農機抗災救災預案。其他災害由受災片區(qū)推廣站站長根據具體情況啟動預案。

   4.3應急預案等級劃分

   根據全縣洪澇、干旱災害的嚴重程度和范圍，按照〈〈縣公共突發(fā)事件應急救援預案〉〉的規(guī)定，劃分為三級應級響應預案：

   4.3.1I級響應預案

   縣局公共事件應急救援工作領導小組主持會商，縣局各部門負責人和各片區(qū)推廣站站長參加，作出公共事件應急工作部署，宣布本縣進入緊急救援，迅速將本系統(tǒng)情況上報縣委縣府、市農機局。同時增加值班人員，24小時值班；根據預案轉移危險地區(qū)群眾，組織強化鄉(xiāng)村機耕道和機電提灌站查險和防守，及時控制險情，或組織強化提水送水、抗災救災工作。受災地區(qū)各級農機部門負責人，應按照職責赴分管的區(qū)域組織指揮和駐點具體幫助重災區(qū)做好應急救援工作。各抗災服務隊應發(fā)揚不怕苦、敢于碰硬的精神，認真履職、辛勤工作。

   4.3.2II級響應預案

   縣局公共事件應急救援領導小組主持會商，縣局各部門負責人和相關片區(qū)推廣站站長參加，作出公共事件應急工作部署，根據情況下達本縣進入緊急防汛（抗旱）期，迅速將本系統(tǒng)情況上報縣委政府、市農機局。同時，增加值班人員，24小時值班，并做好抗災救災的應對措施和物資準備。

   4.3.3III級響應預案

   縣級公共事件應急救援工作領導小組主持會商，縣局各相關部門負責人和片區(qū)推廣站站長參加，作出相應工作部署，加強工作指導，將本系統(tǒng)情況及時上報縣委縣府和市農機局。同時，增加值班人員，加強值班；根據預案組織救援搶險或派出工作組、專家組到一線具體幫助應急救援工作。

   4.4公共突發(fā)事件的應急行動

   突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件地區(qū)農機部門要核查統(tǒng)計突發(fā)事件造成的損失，突發(fā)事件應急力量和資源需求及缺口等情況，并按規(guī)定逐級上報?？h農機局根據突發(fā)事件情況及時向縣政府、市農機局報告，爭取農機公共突發(fā)事件應急資金支持。

   4.4.1火災應急措施

   1、發(fā)生火災時，應積極自救，撲滅火災，同時立即撥打“119”報警。報警時要說明單位、地點、物質燃燒種類、是否有人員被圍困、火勢情況，請求滅火，報告人姓名，并記錄報警時間。應急救援工作領導小組領導要現場指揮，組織滅火并組織人員、重要物資疏散。

   2、報警后，應急救援工作領導小組要安排人員到指定地點迎接消防車，引導消防車輛人員到達指定位置。

   3、消防人員到達現場后，現場指揮員要向消防負責同志報告情況，移交指揮權，協同公安消防做好滅火工作。

   4、應急救援工作領導小組要按照現場指揮的要求邊救火邊負責內外警械，維護公共秩序，嚴禁無關人員進入，保證人員通暢。

   4.4.2農業(yè)機械事故應急措施

   農業(yè)機械發(fā)生事故，無論何方責任，車輛駕駛（操作）人員應第一時間搶救人員，保護好現場，通知主管部門和投保保險公司，并及時上報。

   4.4.3盜竊案件應急措施

   1、遇到或發(fā)現有盜竊案件時，值班人員要立即向帶班領導報告。

   2、應急救援工作領導小組要組織人員保護好案發(fā)現場，任何人不得擅自觸摸和移動任何東西，包括罪犯經過的通道、爬越的窗戶、打開的箱柜、抽屜等留下的一切手痕、腳印、煙頭等，待公安部門人員勘察現場或勘察完畢后，方可恢復原狀。

   3、應急救援工作領導小組組織人員記錄好被盜物品的名稱、價值等情況。

   4、應急救援工作領導小組組織對犯罪分子遺留下來的各種物品，作案工具等妥善保存，交公安部門處理。

   4.4.4恐怖襲擊事件應急措施

   1、如發(fā)生恐怖襲擊事件或發(fā)現可疑爆炸物等危險物品時，發(fā)現人應立即向應急救援工作領導小組報告，并撥打報警電話。

   2、應急救援工作領導小組組織相關人員保護現場，禁止任何人接觸可疑物。

   3、應急救援工作領導小組對附近區(qū)域人員疏散，設置臨時警戒線，禁止人員入內。

   4、應急救援工作領導小組組織人員對附近區(qū)域全面搜索，消除隱患。

   5、應急救援工作領導小組協助警方排除爆炸等危險隱患和調查。

   6、如危險已經發(fā)生，應急救援工作領導小組組織好搶救和轉移傷員，同時組織人員安全撤離，保護好現場。

   4.4.5群體上訪影響辦公秩序事件應急措施

   1、有5人以上上訪者來群訪時，值班室要通知辦公室，辦公室負責或協調有關部室接待來訪人員。

   2、辦公室接待人員通知相關部室做好應急準備。

   3、經解釋、勸阻無效，發(fā)生上訪人員群體性沖擊辦公樓情況，辦公室立即向應急救援工作領導小組報告，并組織人員阻止。

   4、在人員阻止無效的情況下，辦公室迅速向上級部門匯報并經同意后報警，由警方負責解決。

   4.4.6破壞性地震應急措施

   1、發(fā)生破壞性地震，要迅速躲在桌、墻角等堅固處，禁止跳樓逃生。

   2、應急救援工作領導小組立即向上級報告，指揮并疏散人員快速在室內安全地帶避震或沿安全地帶轉移。

   3、應急救援工作領導小組組織人員自救同時撥打“120”和“110”求救。

   4、應急救援工作領導小組組織人員維護現場，防止失盜。

   4.4.7洪澇旱災及泥石流應急措施

   1、發(fā)生洪澇旱災、泥石流災害，要迅速撤離到安全地帶。

   2、應急救援工作領導小組立即向上級報告，指揮并疏散人員迅速轉移到安全地帶。

   3、應急救援工作領導小組組織人員自救，同時撥打“120”和“110”求救。

   4、應急救援工作領導小組組織人員監(jiān)測現場，防止災害事故擴大和人員物質二次損害。

   5、嚴格按防汛抗旱應急預案啟動預案。

   4.4.8搶運抗災減災物資。組織農機運輸機械搶運抗災減災物資和搶險物資等。

   4.4.9做好災后重建工作。根據災后重建工作需要，積極組織農機人員，設施設備投入災后重建工作。

   4.4.10做好宣傳工作

   按照當地公共突發(fā)事件報道口徑，充分發(fā)揮新聞媒體作用，認真宣傳農機公共突發(fā)事件應急工作成效和典型事跡，促進農機公共突發(fā)事件應急工作。

   五、農機公共事件應急工作機構

   農機公共事件應急機構由指揮決策機構、綜和協調機構和具體工作機構組成。指揮決策機構是各級農機部門成立的農機公共事件應急指揮部，綜合協調機構是各指揮部辦公室，具體工作機構是各級農機公共事件應急工作服務隊。縣農機局組建由局長任指揮長，副局長任副指揮長，相關股、室、站、校負責人為成員的農機抗災減災指揮部。指揮部負責對農機與其他公共事件應急主管部門工作進行協調、部署、組織，指導農機公共事件應急工作。

   指揮部辦公室由管理站工作人員擔任，其職責是：

   1、向各公共應急服務隊傳達指揮部工作指令并監(jiān)督落實；

   2、收集各公共事件應急服務隊工作進展情況；

   3、負責公共事件應急工作信息；

   4、及時向當地政府和上級指揮部門匯報災情和公共事件應急工作情況；

   5、協調公共事件應急過程中出現的困難；

   6、指揮部交辦的其它事項。農機公共事件應急服務隊由農機技術人員，基層推廣站人員及農機專業(yè)合作社成員組成。負責執(zhí)行指揮部下達的指令，進行公共事件應急和事后工作

   六、公共事件應急準備

   6.1公共突發(fā)事件應急人員組成

   農機公共突發(fā)事件應急人員由農機部門工作人員、農機專業(yè)合作社、農機手和突發(fā)事件地區(qū)的干部群眾組成。

   6.2公共突發(fā)事件應急物質儲備

   物質儲備工作主要包括：

   1、提前組織應急救援設施設備的檢修、維護，保證設備隨時處于正常運行狀態(tài)；

   2、提前采購、儲備應急救援工作所需設施設備及零配件；

   3、做好農機公共突發(fā)事件應急燃油儲備和用水用電協調工作。

   七、公共事件應急具體安排

   7.1成立公共事件應急領導小組

   組長：

   副組長：

   成員：

   工作職責：按照縣應急救援指揮部要求，全面組織領導防汛抗災工作。

   7.2應急救援工作隊

   隊長：

   副隊長：

   隊員：農機系統(tǒng)在職全體職工

   工作職責：在局應急救援工作領導小組領導下，負責做好人員和國有財產等抗洪一線的搶險救援工作。

   7.3后勤保障組

   組長：

   副組長：

   成員：

   工作職責：負責做好全局抗災減災后勤物質保障及供給工作，負責搶險隊員的醫(yī)療及搶險工作。

   7.4國排站防汛抗旱工作

   7.5各片區(qū)公共應事件急救援工作。

   工作職責：負責做好公共事件應急救援的組織實施，現場處理險情，同時向分管領導和主要領導、當地政府匯報災情，統(tǒng)計上報災情情況。

   八、公共事件應急救援紀律

   8.1公共事件應急救援是各單位和個人應盡的法律義務，要無條件地服從上級公共事件應急救援命令，決不允許推諉扯皮，討價還價，拖延塞責。對消極怠工、玩忽職守而造成損失或責任事故的，要依法追究當事人的責任。

   8.2局應急救援隊隊員及各單位搶險小分隊人員要服從命令，聽從指揮，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之則勝。

   8.3各股室負責人要切實加強領導，高度重視公共事件工作，充分認識面臨的嚴峻形勢，嚴格落實局機關防洪指揮領導小組下達的各項指令。

篇9

區(qū)應急辦：

根據區(qū)政府辦《關于做好20*年突發(fā)公共事件應對工作總結評估的通知》要求，我鄉(xiāng)對20*年突發(fā)公共事件應對工作進行了認真總結、分析和評估?，F將總結評估情況報告如下：

一、20*年突發(fā)公共事件基本情況

（一）自然災害。

20*年，我鄉(xiāng)未發(fā)生等級性自然災害。

（二）事故災難。

20*年，我鄉(xiāng)未發(fā)生一般安全生產事故。

（三）公共衛(wèi)生。

20*年，我鄉(xiāng)發(fā)生一般食物中毒事故1起，無一例人員死亡，未發(fā)生ⅲ級以上公共衛(wèi)生事件。

（四）社會安全。

20*年，我鄉(xiāng)未發(fā)生一般群體性事件。

二、20*年突發(fā)公共事件情況分析與評估

20*年，我鄉(xiāng)按照省、市、區(qū)關于突發(fā)公共事件應急管理的要求，完善應急管理組織和責任體系，科學修編各類專項應急預案，強化應急值守和信息報送工作，妥善處置各類突發(fā)公共事件，確保了全鄉(xiāng)公共安全和社會穩(wěn)定。

（一）強化應急預案編制及演練。

我鄉(xiāng)加強對預案的動態(tài)管理，不斷增強預案的針對性和實效性，根據鄉(xiāng)總體應急預案，抓緊完善修編鄉(xiāng)、站所和各類專項預案，在原有預案基礎上，組織編制了《××鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《××鄉(xiāng)處置植物重大有害生物災害應急預案》、《××鄉(xiāng)飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《××鄉(xiāng)重特大交通事故及因交通事故引發(fā)預案》等21個專項應急預案，進一步明確各類突發(fā)公共事件的防范措施和處置流程，增強預案的科學性和可操作性。針對突發(fā)公共事件，先后組織開展學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、重特大安全事故救援處置、重特大交通事故及因交通事故引發(fā)預案處置演練和防洪、消防等演習，積累了應急處置經驗，提高了應急聯動和救援隊伍應急處置能力，提升了應急隊伍綜合素質。

（二）強化突發(fā)事件應急處置。

我鄉(xiāng)負責對可能發(fā)生的突發(fā)事件，及時發(fā)出預警報告，積極開展應急處置工作，把事件化解在萌芽狀態(tài)。

（三）強化應急管理知識宣傳。

我鄉(xiāng)堅持強化應急管理知識學習宣傳培訓，提高公眾應急自救能力，以宣傳貫徹學習《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》為契機，加強應急管理知識宣傳和培訓，完善應急預案和處置流程，全面提升我鄉(xiāng)應對突發(fā)公共事件能力。通過會議、標語等宣傳我鄉(xiāng)“關注民情，關愛民生，共建和諧”的應急管理工作宗旨，大大提高了公眾的參與能力和應急自救能力。

（四）強力推進應急管理“三進入”工作。

開展了應急管理進農戶、進私營業(yè)主、進校園的“三進入”工作，在××村、××中學成功建立應急管理進基層示范點的基礎上，指導各村“兩委”、衛(wèi)生院和學校等編制了突發(fā)公共事件應急預案和處置流程，建立應急管理報告制度，進一步明確了責任體系，使我鄉(xiāng)現有的應急管理組織體系、責任體系和預案體系得到了進一步完善，有效提高了我鄉(xiāng)應對突發(fā)公共事件能力。

三、20*年突發(fā)公共事件應對工作中存在的問題及建議

一是少數干部對應急管理工作的重要性認識不深，重視不夠；

應急管理及防災自救的宣傳載體和形式還不多，公眾對應急管理了解不全面，應急自救知識相對欠缺，自救能力還不強。二是預案還不夠細。應急預案編制的質量有待進一步提高，少數預案的科學性和操作性還不夠強。三是應急演練規(guī)模較小、聯動性不高，針對性尚需加強。四是應急管理隊伍的整體素質有待進一步提高，應急管理專題培訓工作需繼續(xù)加強。

針對存在的問題，我鄉(xiāng)將采取以下措施，進一步推進應急管理工作再上新臺階。

（一）強化制度，全面落實責任。

按照分級負責、條塊結合的原則和“一崗雙責”的要求，重點落實領導責任制，層層抓好落實，并依照應急目標管理考核程序和制度，對于責任和措施落實不到位的單位和責任人，一抓到底，嚴肅追究領導責任。

（二）突出重點，推進常態(tài)管理。

一是抓好預案編制的完善。進一步抓好應急管理業(yè)務培訓，不斷修訂完善應急預案，增強預案的針對性和可操作性，初步形成較為完善的預案體系。二是抓好應急演練和宣傳。在全鄉(xiāng)有計劃組織道路交通突發(fā)公共事件應急演練，同步加大對群眾宣傳力度，提高民眾面對危機的自救能力和專業(yè)人員的應急處置能力。三是抓好日常監(jiān)管，建立健全長效監(jiān)管機制。四是強化安全生產檢查，消除安全隱患。堅持重點下移，做好道路交通、食品藥品等重點領域、重點場所的安全大檢查，對排查出的安全隱患和問題，及時進行整改。

（三）理順機制，推進協同處置。

一是理順信息報送機制。進一步細化鄉(xiāng)內的信息報送規(guī)則，明確信息報告責任，形成信息資源共享機制。二是理順預測預警機制。根據日常監(jiān)管獲取的信息，對可能出現的危機及時預警報告，并制定相應的危機處置預案，逐步建立通過設定危機類別和等級進行風險提示的預測預警機制。三是理順協同處置機制。制定應急計劃，進一步明確分工和職責，加強各級、各部門之間的溝通與協調，建立統(tǒng)一指揮、快速反應、協同應對的危機處置機制，確保突發(fā)事件得到及時妥善處理。

（四）強化管理，加快隊伍建設。

充分發(fā)揮衛(wèi)生、國土、農業(yè)、林業(yè)管理工作人員以及有相關救援經驗人員的作用，加強專業(yè)救援隊伍建設；建立健全基層警務、醫(yī)務、民兵應急隊伍和應急志愿者隊伍建設，強化社會救援能力；加強應急隊伍的建設管理，開展教育培訓，嚴明組織紀律，強化協調聯動，提高合成應急、協同應急能力。

四、典型案例

篇10

突發(fā)事件應急對策和措施

一、組織機構

1、應急領導小組

組長：副組長：

成員：

2、現場處置機構

信息聯絡組：

醫(yī)療救護組：

警戒維護組：

后勤器材組：

二、各部門職能

領導小組：應急求援命令、信號，組織指揮現場求援、保衛(wèi)、警戒行動，及時向上級匯報突發(fā)事故情況，做好現場安全疏導和人員緊急疏散工作，配合上級和其它職能機關開展求援行動。

信息聯絡組：及時做好事故情況向組長、副組長匯報，保持信息暢通，做好與有關部門單位的聯絡工作。

警戒維護組：主動配合做好現場保護、危險人員撤離，維護現場秩序，勸說圍觀群眾離開現場，保障救護通道暢通。

醫(yī)療救護組：承擔現場人員的施救或向臨近醫(yī)院及時疏散救治工作。

三、突發(fā)安全事故后應急對策和措施

1、突發(fā)事故發(fā)生后，事故源周圍帶隊教師、學生于第一時間報告領導小組。

2、事故后迅速撥打“110”、“119”、“120”等報警電話求助。

3、領導小組及相關處置機構第一時間趕往事故地，組織求援工作，切斷危險源，預防和制止破壞擴大。

4、以救人為第一任務，迅速現場基本施救，并送往臨近醫(yī)院。

5、保護現場，組織學生疏散，維護秩序，勸離圍觀人員，保障救護通道暢通。

6、阻止學生參加有危險的事故求援活動。

7、各班主任、老師要做好學生安撫教育工作，組織學生安全撤離。

8、突發(fā)事件報告內容：

①事故發(fā)生時間、地點；

②簡要經過和傷亡人數；

③發(fā)生原因的初步判斷；

④已采取措施和控制情況；

⑤匯報人姓名。

突發(fā)事件應急對策和措施

為全面提高保障公共安全和處置各類突發(fā)事件的能力，預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，促進全村經濟社會跨越式發(fā)展，根據（鄉(xiāng)突發(fā)事件應急預案），制定村突發(fā)事件應急預案。

一、組織機構

（一）成立白竺村突發(fā)事件應急工作領導小組，統(tǒng)一領導全村突發(fā)事件的應急救援工作，組成人員如下：

組長：

成員：

（二）應急工作領導小組職責：

1、貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)應急委員會的決定，負責全村突發(fā)事件應急救援的指導協調、監(jiān)督檢查、組織實施等工作；負責對突發(fā)事件所涉及的全村性重大工作事項提出建議，并報鄉(xiāng)應急指揮部。

2、負責全村重大應急救援問題的調查研究，制定全村應急救援系統(tǒng)建設的措施和規(guī)劃。

3、負責本預案的修訂和評估工作。

4、負責全村緊急救援、避險、自救、互救等應急常識與相關法律法規(guī)的宣傳教育工作。

5、承辦白竺鄉(xiāng)應急辦交辦的其他工作。

二、運行機制

建立應對突發(fā)事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建等機制，有效應對突發(fā)事件。

（一）預測與預警

不斷完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

1、監(jiān)督網絡：建立突發(fā)事件信息聯絡員制度，完善信息監(jiān)測網絡，拓寬信息渠道，擴大監(jiān)測能力。

2、監(jiān)測內容：負責本村重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本村重大危險源數量、重大隱患分布和可能造成危害的`程序以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風險分析工作。

（二）應急處置

1、信息報告：

（1）突發(fā)事件發(fā)生后，第一發(fā)現人應立即向村應急工作領導小組如實報告，村應急領導小組接到突發(fā)事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向白竺鄉(xiāng)應急辦報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。將鄉(xiāng)應急辦指示傳達給村民小組，并跟蹤反饋落實情況。

（2）報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。

（3）村委會、各村民小組要及時掌握突發(fā)事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件信息的報送，要高度重視，嚴密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時上報白竺鄉(xiāng)應急辦公室。

2、先期處置：突發(fā)事件發(fā)生后，領導小組要立即做出響應，根據職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)，并及時向白竺鄉(xiāng)應急指揮部報告。

3、應急結束：突發(fā)事件應急處置工作結束或相關危險因素消除后，經上級有關部門批準后解除應急狀態(tài)，及時補充應急物資，重新回到應急準備狀態(tài)。

4、恢復與重建：

（1）善后處置。積極配合有關部門迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救災款物和接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活，并做好災民的安撫工作。積極配合有關部門對現場進行消毒、疫病防治、清理污染物。及時歸還緊急調集征用的物資或者占用的房屋、土地。

（2）恢復重建。積極組織村民做好恢復重建工作，需要上級給予援助的向上級有關部門提出請求。

三、應急保障

根據事件危害程序，做好應對突發(fā)事件的人力、物力等保障工作，保證應急救援的急需和災區(qū)群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

1、人力保障。村義務巡防隊等志愿者隊伍是應急救援的重要力量，要切實加強其應急能力建設，使其掌握一定的救援知識和技能。

2、物資保障。建立應急物資儲備制度，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數量和調撥程序等，由村委會統(tǒng)一協調應急儲備物資調用。

3、基本生活保障。積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

4、治安維護。積極發(fā)動群眾，開展治安聯防，協助公安部門維護好社會治安秩序。

四、監(jiān)督管理

1、宣傳教育。

（1）通過宣傳媒介，廣泛宣傳應急法律、法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災常識，公布報警電話。

（2）在學校普遍開展緊急避險、防災、減災宣傳教育，開展突發(fā)事件應急救援知識進村入戶活動，增強公眾安全防范意識。

2、應急演練。制定應急演練計劃，定期組織人員進行應急演練，提高應急救援技能。

五、附則

本預案由村委會制定并負責解釋與實施，自之起日正式實施。

突發(fā)事件應急對策和措施

校園突發(fā)治安事件應急預案，是應對校外人員對學校正常教學秩序滋擾突發(fā)事件，控制事件發(fā)展，降低事故損失的有效措施。

一、完善防范機制，落實防范責任

學校建立以xx副校長為組長的處置突發(fā)治安事件工作小組，構建校園防范網絡，明確職責，落實到人。

二、事件預防

1、建立嚴格的門衛(wèi)制度，確保24小時有人值班。

2、學校聘請的保安應接受專門培訓，提高業(yè)務能力，增加責任意識。

3、來人來訪必須查驗登記，執(zhí)行好登記制度。

4、學校報警、監(jiān)控設備應時刻處于正常運行狀態(tài)。

5、學生進校后一般不得中途離校，確有需要，應出具出門證明。

6、學生不得攜帶管制刀具等違禁物品進校。

7、如發(fā)現不良分子襲擾，應立即制止、制服，并撥打“110”報警。

8、如遇恐怖事件，要盡力穩(wěn)住局勢，迅速疏散師生，并立即向公安機關和教育部門報案。

9、加強平時的安全教育，定期組織應急疏散、救護演練。

三、事件應急處置程序

外來暴力侵害事故

若外來人員強行闖入校園，學校門衛(wèi)或保安人員不得放行，向其發(fā)出警告，并應盡力將其驅逐。對不聽勸拒者或遇突發(fā)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，迅速與校領導取得聯系并拉響警報鈴，同時立即啟動如下應急程序：

1、學校領導立即報警110請求援助。

2、校長指揮護校隊立即趕到出事地點，應首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行為，及時控制事態(tài)、保護現場為公安部門勘察取證提供方便。同時，安全專干xx組織教師安撫保護好學生，作好疏散撤離準備，并視實際情況將學生緊急疏散撤離至安全區(qū)域。同時，學校應及時向教育局報告情況。

3、總務處負責聯系xx職工醫(yī)院，請求“120”支援。一名學校領導帶領總務后勤人員負責勸散圍觀群眾，分散堵塞進入校門通道的車輛。一名值日教師佩帶標志，負責到路口引路接“110”、“120”車輛。