導(dǎo)語：如何才能寫好一篇海洋生態(tài)環(huán)境的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1．1加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化質(zhì)量意識質(zhì)量意識是對質(zhì)量和質(zhì)量工作的認(rèn)識和理解，對質(zhì)量管理工作起著非常重要的影響和制約作用，各級領(lǐng)導(dǎo)對海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量管理的重視程度，對整個(gè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)質(zhì)量意識的形成與加強(qiáng)起著至關(guān)重要的作用。因此，質(zhì)量宣傳教育應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)抓起，使各級領(lǐng)導(dǎo)都充分認(rèn)識到加強(qiáng)質(zhì)量管理對于海洋環(huán)境生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的重要性，并自上而下推動(dòng)本單位質(zhì)量管理工作的開展。監(jiān)測人員的質(zhì)量意識宣傳教育可通過入職教育、上崗培訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)證等形式開展。各級海洋管理部門和海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)把海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的重要性、必要性作為新進(jìn)人員入職培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，進(jìn)行初期質(zhì)量意識教育；從事海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)工作的人員通過考試取得上崗證，考試內(nèi)容應(yīng)包含海洋監(jiān)測質(zhì)量控制相關(guān)試題，進(jìn)行強(qiáng)化教育；同時(shí)通過實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證考核進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識教育。

1．2完善質(zhì)量管理體系，責(zé)任落實(shí)到人監(jiān)測質(zhì)量管理應(yīng)貫穿于海洋環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)工作全過程，實(shí)驗(yàn)室通過完善質(zhì)量管理體系，分級管理，使全過程中每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量都有相應(yīng)的質(zhì)量控制責(zé)任人。

2建立健全海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體制機(jī)制

2．1落實(shí)質(zhì)量管理分級責(zé)任制海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系實(shí)行分級責(zé)任制，設(shè)置四級管理體系，分別由海區(qū)級、省級、市級、縣級管理層級組成。海區(qū)級成立海區(qū)監(jiān)測質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)海區(qū)海洋監(jiān)測質(zhì)量管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為海區(qū)質(zhì)量監(jiān)督管理的職能部門，具體負(fù)責(zé)海區(qū)監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督管理工作的制定和實(shí)施，其他層級指定部門或人員配合海區(qū)完成相關(guān)質(zhì)量管理工作。

2．2健全質(zhì)量管理工作機(jī)制海區(qū)各級監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷完善本機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行，建立與監(jiān)測任務(wù)相適應(yīng)的質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制和工作機(jī)制，包括：人員及經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、質(zhì)量體系運(yùn)行機(jī)制和質(zhì)量管理評價(jià)機(jī)制。

2．3實(shí)施持證上崗制度承擔(dān)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測任務(wù)的監(jiān)測人員應(yīng)持證上崗，未取得證書者，只能在持證人員指導(dǎo)下開展工作，監(jiān)測質(zhì)量由持證人員負(fù)責(zé)。

2．4優(yōu)化監(jiān)測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理模式海區(qū)質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)建立海區(qū)監(jiān)測機(jī)構(gòu)質(zhì)量檔案和海區(qū)質(zhì)量監(jiān)督管理的宣傳和培訓(xùn)工作，舉辦實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定內(nèi)審員培訓(xùn)等質(zhì)量管理培訓(xùn)，監(jiān)督各級海洋監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展職業(yè)道德教育和崗前技術(shù)培訓(xùn)。各級監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的質(zhì)量管理部門或質(zhì)量管理人員，任命與監(jiān)測任務(wù)數(shù)量匹配的質(zhì)量監(jiān)督員，并對質(zhì)量管理人員進(jìn)行履職考核，建立監(jiān)測人員個(gè)人質(zhì)量檔案。

3強(qiáng)化監(jiān)測業(yè)務(wù)全過程質(zhì)量控制

3．1質(zhì)量保證工作方案與監(jiān)測方案同時(shí)設(shè)計(jì)和實(shí)施各監(jiān)測機(jī)構(gòu)按海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測任務(wù)制訂監(jiān)測方案和質(zhì)量保證方案，明確質(zhì)量管理的目標(biāo)、任務(wù)、分工、職責(zé)和進(jìn)度安排等，確定各項(xiàng)監(jiān)測任務(wù)全過程質(zhì)量保證措施和質(zhì)量控制指標(biāo)。

3．2加強(qiáng)數(shù)據(jù)源頭質(zhì)量控制針對海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測外業(yè)采樣環(huán)節(jié)，開展現(xiàn)場監(jiān)督和檢查，確?，F(xiàn)場取樣操作規(guī)范，杜絕樣品沾污，從數(shù)據(jù)源頭上加強(qiáng)質(zhì)量控制。

3．3強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理各監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)在計(jì)量認(rèn)證授權(quán)范圍內(nèi)開展監(jiān)測工作，具備開展海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)所需的人員、儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)環(huán)境等條件；按照規(guī)定的檢測方法進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室樣品分析，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)采取空白樣品、加標(biāo)回收、平行樣、內(nèi)控樣和實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部比對、留樣復(fù)測等方式進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量控制。同時(shí)應(yīng)逐步建立實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)樣品管理、分析測試、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)和質(zhì)量控制手段的信息化管理，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)與監(jiān)測數(shù)據(jù)編報(bào)系統(tǒng)有效對接。

3．4規(guī)范數(shù)據(jù)審核與資料匯交海區(qū)質(zhì)量管理部門協(xié)調(diào)海區(qū)計(jì)量、監(jiān)測和信息三大業(yè)務(wù)中心，按照各自業(yè)務(wù)職能，分別開展規(guī)范數(shù)據(jù)審核與資料匯交相關(guān)工作。海區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心負(fù)責(zé)對監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)控報(bào)表進(jìn)行審核，確保質(zhì)控手段、監(jiān)測方法等質(zhì)控措施滿足《海洋監(jiān)測規(guī)范》的要求。海區(qū)監(jiān)測中心負(fù)責(zé)對監(jiān)測數(shù)據(jù)資料的規(guī)范性和完整性進(jìn)行審核。海區(qū)信息中心對數(shù)據(jù)報(bào)表的格式進(jìn)行審核。

4加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督和通報(bào)

4．1加大全過程監(jiān)督檢查力度海區(qū)質(zhì)量管理部門每年編制海區(qū)生態(tài)監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查實(shí)施方案，組織海區(qū)質(zhì)控專家每年抽取一定比例的海區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查，2～4年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對海區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的全覆蓋，檢查內(nèi)容涉及實(shí)驗(yàn)室人員、儀器設(shè)備、樣品、方法、環(huán)境和檢測等全部環(huán)節(jié)和全部要素。

4．2深入開展外控樣考核測試活動(dòng)通過差異化外控樣考核，客觀、科學(xué)地評價(jià)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測分析能力，幫助存在問題的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行原因分析，并督促改進(jìn)，提高實(shí)驗(yàn)室綜合檢測能力。

4．3建立質(zhì)量通報(bào)制度建立并推行質(zhì)量通報(bào)制度，對海區(qū)海洋監(jiān)測質(zhì)量管理工作進(jìn)行通報(bào)，針對質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改要求及對策建議，對各級監(jiān)測機(jī)構(gòu)質(zhì)量改進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤。

4．4建立監(jiān)測質(zhì)量考核與責(zé)任追究制度海區(qū)質(zhì)量管理部門組織協(xié)調(diào)各單位建立質(zhì)量考核指標(biāo)體系和管理制度，建立責(zé)任追究制度。各監(jiān)測機(jī)構(gòu)制定單位內(nèi)部考核指標(biāo)體系、考核管理制度和責(zé)任追究制度。

5結(jié)論

篇2

一、大力推進(jìn)海洋法制建設(shè)。

為了健全海洋法制，推動(dòng)海洋保護(hù)、管理工作的規(guī)范化、法制化進(jìn)程，全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國海域使用管理法》和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》，計(jì)劃20*年底前編制、出臺(tái)《*市海洋功能區(qū)劃》，《海洋功能區(qū)劃》將在對全市近岸海域生態(tài)環(huán)境調(diào)查的基礎(chǔ)上，對*市沿岸平均大潮線至領(lǐng)海基線之間海域的功能區(qū)進(jìn)行明確的劃定，內(nèi)容包括海域勘界、功能分區(qū)及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等諸多方面。新的區(qū)劃是對《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》中不適應(yīng)我市新形勢發(fā)展的內(nèi)容的修改、補(bǔ)充和完善，區(qū)劃編制將對合理配置海洋資源，促進(jìn)海域整體功能，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

近年來，我市海洋經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，為了減小經(jīng)濟(jì)發(fā)展對海洋環(huán)境保護(hù)帶來的壓力，有的放矢開展海洋環(huán)境保護(hù)，計(jì)劃編制以海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境容量、污染物總量控制等為主要內(nèi)容的《*市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》?！逗Ｑ蟓h(huán)境保護(hù)規(guī)劃》將對近岸海域污染的有效控制、陸源污染物排海、大規(guī)模圍海造地對海洋環(huán)境影響的累計(jì)效應(yīng)、突發(fā)性海洋污損隱患等內(nèi)容進(jìn)行分析和研究，規(guī)劃的編制將致力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的可行性和可操作性，力爭實(shí)現(xiàn)其為海洋環(huán)境保護(hù)、海洋管理提供科學(xué)依據(jù)的作用。

二、加強(qiáng)、完善海域使用管理。

進(jìn)一步完善海域使用管理制度，全面搞好海域使用登記制度，進(jìn)一步規(guī)范海域使用審批程序和海域使用證年審制度，嚴(yán)格按照《*市海洋功能區(qū)劃》和《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》規(guī)范海域使用，把海域使用管理的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、國際化提升到一個(gè)新水平，20*年全市海域使用項(xiàng)目登記率達(dá)到100％，海域使用辦證率達(dá)到100％以上，海域使用證年度審驗(yàn)審證率達(dá)到100％。

三、全面開展對海洋環(huán)境的監(jiān)督管理。

1、繼續(xù)開展海洋環(huán)境監(jiān)測工作，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。根據(jù)我市特點(diǎn)和需要，制定監(jiān)測計(jì)劃，開展全市近岸海域環(huán)境趨勢性監(jiān)測、重點(diǎn)海域環(huán)境監(jiān)測、海水浴場暑期海洋環(huán)境監(jiān)測和重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境監(jiān)測，詳細(xì)掌握我市的海洋環(huán)境狀況，保證我市沿海海洋環(huán)境監(jiān)測調(diào)查的連續(xù)性，準(zhǔn)確地為社會(huì)提供合法的海洋信息，為政府提供科學(xué)的決策依據(jù)。

2、加強(qiáng)海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。重視海洋、海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對我市海域的污染損害，嚴(yán)把海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響的審核、審批關(guān)，提高工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評報(bào)高審核參與率；規(guī)范海洋環(huán)境影響評價(jià)工作程序，加強(qiáng)對工程建設(shè)期的跟蹤監(jiān)測和監(jiān)督管理，有效控制工程建設(shè)對環(huán)境造成的污染。

3、加強(qiáng)海洋污染事故的查處。繼續(xù)采取定期與不定期相結(jié)合的方式，對膠州灣和前海一線用海域污染情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，對污染海洋的違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

4、加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)、管理和保護(hù)。積極籌集資金，制訂實(shí)施有針對性的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)計(jì)劃，開展保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)、管理工作，推進(jìn)我市生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)。

5、通過建立和完善*市海洋赤潮監(jiān)視網(wǎng)及海洋赤潮應(yīng)急行動(dòng)體系、開展重點(diǎn)海域的赤潮監(jiān)測和預(yù)報(bào)試驗(yàn)、加強(qiáng)赤潮發(fā)生期內(nèi)對漁業(yè)水域的監(jiān)控管理等措施，避免或減少赤潮災(zāi)害的發(fā)生和影響。

四、積極推進(jìn)生態(tài)漁業(yè)建設(shè)。

按照《膠州灣及臨近海域功能區(qū)劃》和漁業(yè)生產(chǎn)水域環(huán)境質(zhì)量狀況，對不符合功能區(qū)劃和漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水域進(jìn)行封閉管理，禁止從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)；嚴(yán)格實(shí)施養(yǎng)殖許可證制度、捕撈許可證制度和伏季休漁制度；科學(xué)調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和布局，合理控制內(nèi)灣及近海的養(yǎng)殖密度，擴(kuò)大藻類養(yǎng)殖面積，提倡外海養(yǎng)殖，大力提倡魚、蝦、蟹混養(yǎng)、貝藻間養(yǎng)套養(yǎng)等生態(tài)養(yǎng)殖，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖新技術(shù)；強(qiáng)化漁業(yè)生產(chǎn)管理，改進(jìn)餌料質(zhì)量及投餌技術(shù)，嚴(yán)格控制廢水排放，20*年力爭使?jié)O業(yè)水域環(huán)境污染得到有效控制，生態(tài)養(yǎng)殖面積達(dá)到養(yǎng)殖總面積的40％。

四、加大海洋環(huán)保宣傳力度，努力提高全社會(huì)環(huán)保意識。

篇3

一、整治工作范圍

全縣轄區(qū)內(nèi)沿海鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）港口、海岸線、近岸海域以及作業(yè)船舶。

二、整治工作目標(biāo)

通過實(shí)施海洋環(huán)境整治專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步提高沿海漁民的海洋環(huán)境保護(hù)意識，促使我縣海洋生態(tài)環(huán)境有明顯改善；在此基礎(chǔ)上，建立長效的海洋環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制，確保海洋環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

三、整治工作步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（年9月上旬）。采取多種行之有效的方式，大張旗鼓地宣傳海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識和“海洋污染”整治的必要性和重要性。具體工作包括：設(shè)置溫馨提示牌、張貼宣傳標(biāo)語、出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳畫冊等。利用廣播、電視媒體等媒介，不定期播放有關(guān)資源環(huán)保知識。努力營造保護(hù)海洋環(huán)境的良好氛圍。本項(xiàng)工作由縣海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)，各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)漁業(yè)村配合。

（二）組織實(shí)施階段（年9月至11月）。

在縣海洋與漁業(yè)局指導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各沿海漁村負(fù)責(zé)實(shí)施本村轄區(qū)范圍內(nèi)海洋環(huán)境整治活動(dòng)，具體任務(wù)及完成時(shí)間為：

1、轄區(qū)內(nèi)海灘和岸線在大潮線向陸20米至近海海面區(qū)域的垃圾清理整頓工作和定置網(wǎng)及木樁清理工作。由所在村負(fù)責(zé)實(shí)施，縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)配合定置網(wǎng)及木樁清理工作，年9月底前完成。

2、養(yǎng)殖漁排配置垃圾桶由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)，60馬力以上漁船配置垃圾桶由縣海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)，年11月底前完成。

3、各村建立保潔隊(duì)伍，在港口、碼頭統(tǒng)一設(shè)立垃圾收集點(diǎn)并安排專人定時(shí)收集、定點(diǎn)填埋。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，所在村負(fù)責(zé)。年11月底前完成。

四、整治工作重點(diǎn)

根據(jù)年全縣環(huán)境保護(hù)工作年度考核指標(biāo)及全縣港口、海岸線巡查調(diào)研結(jié)果，各相關(guān)部門的工作重點(diǎn)分解如下。

（一）縣海洋與漁業(yè)局

1、負(fù)責(zé)制訂本縣的《海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》，內(nèi)容包括海洋環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案及風(fēng)暴潮、海嘯、赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣a府批準(zhǔn)并組織實(shí)施。

2、根據(jù)我縣養(yǎng)殖規(guī)劃的具體要求，調(diào)整養(yǎng)殖布局和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，規(guī)范海上養(yǎng)殖生產(chǎn)秩序。

3、對城洲島特別保護(hù)區(qū)加強(qiáng)保護(hù)，制定海島生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并根據(jù)已制定的保護(hù)區(qū)實(shí)施方案開展保護(hù)工作。

4、檢查督促漁船上配置垃圾桶和廢油桶（由縣海洋與漁業(yè)局統(tǒng)一贈(zèng)送垃圾桶和廢油桶）。

5、指導(dǎo)并監(jiān)督本次海洋環(huán)境整治專項(xiàng)工作。

（二）四都鎮(zhèn)

1、港口渡：①港口渡外港海面上大面積漂浮和沿港堤岸邊有大量已曬干水葫蘆；②外港海面圍網(wǎng)、定置網(wǎng)、底播等嚴(yán)重影響排洪及景觀的標(biāo)識木樁。

2、橋兩側(cè)：①東側(cè)過于密集、占用航道的網(wǎng)箱養(yǎng)殖；②東側(cè)近橋處的2槽長袖定置網(wǎng)；③西側(cè)無序、擅自用海的圍網(wǎng)、定置網(wǎng)等。

3、林頭、西張漁港：港池內(nèi)的廢棄木船和漁港周邊環(huán)境衛(wèi)生整治及垃圾收集點(diǎn)的設(shè)置。

4、養(yǎng)殖網(wǎng)箱布局調(diào)整和漁排垃圾桶配置。

（三）金星鄉(xiāng)

邱城村漁港岸邊牡蠣殼清理及垃圾收集點(diǎn)的設(shè)置。

（四）梅嶺鎮(zhèn)

1、寮雅漁港港池周邊堆積嚴(yán)重的牡蠣殼、破網(wǎng)具及生活垃圾等清理，垃圾收集點(diǎn)的設(shè)置。

2、田厝二級漁港港內(nèi)海漂垃圾清理及垃圾收集點(diǎn)的設(shè)置。

3、灣碼頭：①碼頭岸邊建立的多處雞、鴨舍；②岸邊堆放的廢棄船板；③碼頭上堆放建筑剩余的泥土、砂；④碼頭后角處傾倒大量的垃圾；⑤垃圾收集點(diǎn)的設(shè)置。

4、碼頭后岸邊傾倒大量垃圾清理，并設(shè)置垃圾收集點(diǎn)

5、下河與天然漁港沿岸海灘有較多的白色泡沬碎片及其他生活垃圾、廢棄舊船等，以及垃圾收集點(diǎn)的設(shè)置。

（五）橋東鎮(zhèn)

1、村渡西港岸邊嚴(yán)重堆積長約1000米的海漂垃圾以及岸邊的廢棄木質(zhì)小船（4艘）的清理。

2、村漁港邊的廢棄木質(zhì)小船（3艘）及雜亂堆放的廢舊船板的清理。

3、主要港口垃圾收集點(diǎn)的設(shè)置。

五、整治工作要求

1、各沿海鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對本轄區(qū)內(nèi)的岸線組織開展全面整治工作，以村、港口為單位成立海上垃圾清運(yùn)保潔隊(duì)伍，對岸線現(xiàn)有垃圾進(jìn)行全面清理。

2、強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)日常巡查責(zé)任制，定時(shí)對溝渠、港灣岸邊堆放垃圾情況進(jìn)行逐一排查，防止在暴雨季節(jié)洪水將垃圾沖刷入海。對企業(yè)和個(gè)人不能自覺參與整治的并對整治工作進(jìn)行形成負(fù)面影響的，將給予教育，嚴(yán)重者由執(zhí)法部門予以處罰。

3、結(jié)合農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”，完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全管理制度，對違法傾倒和不按規(guī)定傾倒固體廢棄物的行為，要堅(jiān)決依法予以嚴(yán)厲查處。

4、宣傳教育養(yǎng)殖用海單位和個(gè)人要自覺清理各種海上漂浮物，統(tǒng)一集中上岸定點(diǎn)投放，漁排、漁船上設(shè)置廢品垃圾收集桶和污油水收集桶等環(huán)保設(shè)施，將生活垃圾、塑料制品、殘油、廢油和油垃圾帶回停泊點(diǎn)集中統(tǒng)一處理。

5、嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的海洋環(huán)境影響評價(jià)制度和海洋傾廢許可制度。

6、加強(qiáng)海上垃圾巡查監(jiān)視監(jiān)控，海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)每個(gè)月對轄區(qū)內(nèi)的岸線，毗鄰海域巡查兩遍以上，在巡查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)有大量垃圾滯留，要及時(shí)通知有關(guān)部門進(jìn)行處理，對于現(xiàn)場查獲的海洋環(huán)保違法行為，按照“誰查獲、誰處理”的原則，堅(jiān)決依法查處。

篇4

一、結(jié)合課堂教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識

環(huán)境保護(hù)觀念淡薄，生態(tài)環(huán)境與人類及其它生物關(guān)系的重要性缺乏應(yīng)有的認(rèn)識和了解，是人們目前不能有效地保護(hù)，甚至破壞生態(tài)的主要原因之一。因此，有意識培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)觀念，激發(fā)他們創(chuàng)造美好的生態(tài)環(huán)境的熱情，就理所應(yīng)當(dāng)?shù)爻蔀樯鷳B(tài)環(huán)境教育的首要任務(wù)，而要較好地完成這個(gè)任務(wù)，就必須抓住課堂教學(xué)這個(gè)主渠道?，F(xiàn)行中學(xué)生物學(xué)教材的許多章節(jié)都含有生態(tài)環(huán)境的知識，要求教師要仔細(xì)研究教材，找出課程內(nèi)容與環(huán)保教育的契合點(diǎn)，在教學(xué)過程中適時(shí)、適量地培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保意識。例如，在講到“藻類植物”時(shí)，可以聯(lián)系到近幾年在我國渤海、黃海、東海、南海等海域頻發(fā)的赤潮現(xiàn)象。赤潮在短期內(nèi)可使海洋環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，海洋生物大量死亡，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。造成赤潮的主要原因是工業(yè)廢水、含化肥和農(nóng)藥的江河入海水、生活污水的過度排放，使得海水中氮、磷營養(yǎng)元素大量增加，造成水體富營養(yǎng)化。從而引導(dǎo)學(xué)生與日常生活相聯(lián)系，提倡使用無磷洗衣粉，使環(huán)保意識成為生活的自覺理念。

二、結(jié)合我國國情教育

，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識

我國耕地、森林、草原絕對量均居世界前列，但由于人口多，人均占有量少。如耕地占世界的7%，卻要養(yǎng)活占世界22%的人口。這些并不可怕，世界諸多國家中，資源即使貧乏而國家富強(qiáng)者，并不罕見。令人憂慮的是，長期以來，人均占有量低的事實(shí)，并未引起人們足夠的警惕，森林的亂砍亂伐導(dǎo)致了生態(tài)的惡化。

黃河流域是我們中華民族的搖籃，黃土高原曾經(jīng)是草木蔥蘢，而今植被破壞，水土流失，黃河含沙量巨增，黃河下游河床平均每年抬高10厘米，下游主西槽已抬高2米，真正成為一條“空中河”，向?qū)W生講解這些國情，學(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)烈的憂患意識，感到自己作為祖國的未來，有責(zé)任也有義務(wù)把環(huán)境保護(hù)好。增強(qiáng)了責(zé)任感，也激發(fā)了他們?yōu)橹卫憝h(huán)境而努力學(xué)習(xí)的決心。

三、開展豐富多彩的校園環(huán)?；顒?dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識

要真正將環(huán)保意識深入到學(xué)生的心靈之中，僅靠課堂的教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)該開展形式多樣的校園環(huán)保活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，以達(dá)到培養(yǎng)環(huán)保意識的目的。 轉(zhuǎn)貼于 結(jié)合有關(guān)環(huán)境保護(hù)的紀(jì)念日活動(dòng)，采用多種形式培養(yǎng)環(huán)保意識。如在3月22日“世界水日”利用網(wǎng)絡(luò)資源收集一些相關(guān)圖片和視頻，直觀、生動(dòng)、形象地展示我國水污染形勢的嚴(yán)峻和淡水資源的缺乏的環(huán)境問題，增強(qiáng)學(xué)生的水污染危機(jī)意識，是學(xué)生懂得平時(shí)節(jié)約用水、保護(hù)水資源的重要性，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的科學(xué)資源觀和社會(huì)責(zé)任感，邀請環(huán)境保護(hù)方面的專家到校舉辦環(huán)境專題討論，掌握有關(guān)環(huán)境教育的新信息，從而加深對環(huán)境教育的新認(rèn)識、新理解。類似的還有6月5日“世界環(huán)境日”、4月22日“世界地球日”等等，這些都是開展環(huán)保宣傳的好素材。

走出去，親自參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。組織學(xué)生成立了“清除白色污染志愿者”活動(dòng)隊(duì)，利用休息日到公園、市場等處，義務(wù)清除廢棄包裝袋、飲料瓶等垃圾，為美化城市面貌，貢獻(xiàn)自己的力量。

開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)查活動(dòng)。通過設(shè)計(jì)一些對照實(shí)驗(yàn)讓學(xué)生親身體驗(yàn)保護(hù)環(huán)境的重要性，如：將市面上的各種洗滌用品使用后水質(zhì)是否含磷、是否會(huì)對環(huán)境造成污染進(jìn)行對比；還將一些能降解的塑料袋與不能降解的塑料袋一起埋入實(shí)驗(yàn)田里，讓學(xué)生通過親自動(dòng)手、觀察、分析得出相應(yīng)的結(jié)論；還組織學(xué)生開展對校園及周邊環(huán)境的調(diào)查，并寫出了調(diào)查報(bào)告。學(xué)生通過親眼所見深深意識到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫感。

四、充分利用引人注目的數(shù)據(jù)，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識

篇5

一、生態(tài)德育的目的

生態(tài)德育的目的使學(xué)生掌握一定的生態(tài)知識，能理解人類是生態(tài)系統(tǒng)中的一個(gè)成員，與其他成員和諧共處才能持續(xù)發(fā)展，并內(nèi)化為自己的行為和意志，做到一言一行都遵循生態(tài)道德要求。

二、生態(tài)德育的內(nèi)容

人與自然和諧發(fā)展和人類自身的持續(xù)發(fā)展是生態(tài)德育的主要內(nèi)容，當(dāng)前，世界生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，嚴(yán)重威脅人類健康，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。比如全球氣候變暖，海洋赤潮頻繁，土地沙漠延伸等等。

三、生態(tài)德育的實(shí)施

喚醒學(xué)生憂患意識，樹立生態(tài)德育觀點(diǎn)，來增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識，引發(fā)學(xué)生危機(jī)感，促使學(xué)生認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境刻不容緩。主要做法是結(jié)合教材內(nèi)容輔助一些實(shí)例，或者以板報(bào)的形勢引起學(xué)生的注意。例如我國每三年就有兩種鳥類滅絕，中國水土流失嚴(yán)重，荒漠化面積不斷擴(kuò)大，水土流失面積達(dá)400平方公里。這些觸目驚心的事實(shí)引發(fā)學(xué)生的危機(jī)感。

加強(qiáng)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感，利用寒暑假帶領(lǐng)學(xué)生開展對本地區(qū)自然環(huán)境的調(diào)查工作，以增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識，學(xué)生調(diào)查結(jié)束后每人寫一份調(diào)查報(bào)告，使學(xué)生識識到，資源破壞環(huán)境污染就在在我們身邊，我們有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)好我們的生活環(huán)境。

宣傳政府法規(guī)形成法制觀念，教育學(xué)生懂法、守法，這是生態(tài)德育的一個(gè)重要內(nèi)容，用生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識規(guī)范自己的行為，明白人類在生態(tài)系統(tǒng)中的作用，為人類和生物圈共存共榮做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

滲透生態(tài)環(huán)境知識，培養(yǎng)愛國主義思想情感。課余時(shí)間利用板報(bào)、競賽等形式向?qū)W生介紹我國野生動(dòng)植物資源，從而激發(fā)學(xué)生的愛國情感。用野生動(dòng)植物資源的美學(xué)去陶冶學(xué)生的情感，用其使用價(jià)值來培養(yǎng)學(xué)生的價(jià)值觀。

生態(tài)德育教育實(shí)施過程中具有漸進(jìn)性和層次性，教育學(xué)生要從小事做起，不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不摘折花木、愛護(hù)小動(dòng)物。對中學(xué)生進(jìn)行以人與自然的關(guān)系為主的生態(tài)意識教育，如人與自然和諧共處的重要性，人類持續(xù)發(fā)展的重要性以及為什么垃圾要分類存放等。

篇6

海洋經(jīng)濟(jì)雖已成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不容忽視的生力軍，但我們也應(yīng)該看到，海洋經(jīng)濟(jì)對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展仍存在諸多問題。如海洋經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模還明顯偏小，對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不明顯；海洋經(jīng)濟(jì)科技含量不高，科技創(chuàng)新水平相對滯后；主要海洋產(chǎn)業(yè)，如海洋漁業(yè)生產(chǎn)手段較落后，機(jī)械化程度低，經(jīng)濟(jì)效益不高；同樣，海鹽生產(chǎn)技術(shù)手段落后，機(jī)械化程度低，主要靠增加鹽田面積的粗放辦法來增加產(chǎn)量；海洋科技創(chuàng)新的機(jī)制不完善，科技成果向市場轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制還沒有真正建立起來；海洋科技管理落后，體制不健全，科技投入嚴(yán)重不足，優(yōu)秀海洋科技人才缺乏，科技知識有效供給不足；海洋科技研究低水平重復(fù)較多，投入產(chǎn)出比例較小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國家科技創(chuàng)新因素在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%左右，我國只有30%多。我國海洋科技創(chuàng)新水平低，已成為影響海洋經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、制約海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最大障礙。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)信息化和全球化的進(jìn)展，海洋經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了以直接開發(fā)海洋資源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段以后，跨入了以高新技術(shù)為支撐的發(fā)展階段。面對世界海洋科技創(chuàng)新的發(fā)展趨勢，我們應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃有目標(biāo)地實(shí)施海洋科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。只有創(chuàng)新，才能為海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)和健康發(fā)展提供無窮的動(dòng)力源泉。中國是海洋大國，實(shí)施海洋科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇，對推動(dòng)我國海洋經(jīng)濟(jì)的快速增長，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新興海洋產(chǎn)業(yè)，提升海洋經(jīng)濟(jì)整體競爭力；對緩解我國在發(fā)展中所面臨的人口、資源、環(huán)境方面日益嚴(yán)重的壓力，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)增長方式從海洋資源消耗型向海洋資源節(jié)約型的轉(zhuǎn)變；對保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；對維護(hù)國家海洋權(quán)益和經(jīng)濟(jì)安全，都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和不可替代的作用。實(shí)施海洋科技創(chuàng)新，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施：

1、大力發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)海洋資源科學(xué)利用。我國海洋高新技術(shù)研究和應(yīng)用起步較晚，海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，在這方面，我們和海洋發(fā)達(dá)國家相比較還有較大差距。海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具潛力的新興領(lǐng)域，大力發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，可以提升我國海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的空間和整體水平。所以，我們要在吸收和采用國際最新的科技成果的基礎(chǔ)上，組織技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展我國的海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是在海洋資源開發(fā)利用、海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用；海洋資源深加工技術(shù)、海洋功能食品開發(fā)、海洋醫(yī)藥產(chǎn)品開發(fā)、海洋精細(xì)化工產(chǎn)品研制；海洋能源開發(fā)利用、海岸帶區(qū)域水資源開發(fā)和保護(hù)、海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)、海域資源和環(huán)境評估技術(shù)、海洋信息技術(shù)等方面加快發(fā)展步伐。重點(diǎn)應(yīng)放在海洋資源的綜合利用和清潔能源的開發(fā)利用上，為海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供科技支撐。

2、通過科技創(chuàng)新，積極扶持新興海洋產(chǎn)業(yè)。新興海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要以高新技術(shù)為支撐，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點(diǎn)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，提升海洋經(jīng)濟(jì)整體競爭力。著力建設(shè)一批新興海洋項(xiàng)目和海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)，逐步形成特色鮮明、優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)聚集力和帶動(dòng)力增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力全面提升、競爭力強(qiáng)的海洋產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。對新興海洋產(chǎn)業(yè),國家應(yīng)在科技協(xié)作、資金投入、稅收優(yōu)惠等方面提供支持，以推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。此外，采取積極有效措施開展海洋未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備的研究，促進(jìn)海洋未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷開拓新興的海洋空間利用領(lǐng)域，不斷形成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。

3、支持和鼓勵(lì)海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新。當(dāng)前，發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新技術(shù)，以海洋資源的高效與循環(huán)利用為核心，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局，形成海陸大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。國家應(yīng)出臺(tái)發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施，建立健全發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新促進(jìn)機(jī)制。應(yīng)從海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育海洋新興產(chǎn)業(yè)、降低能源消耗、清潔生產(chǎn)、保護(hù)海洋環(huán)境等方面，認(rèn)識發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性，制定發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略規(guī)劃，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。政府應(yīng)及時(shí)向社會(huì)有關(guān)海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新、管理和政策等方面的信息，支持海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，開展信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等。

發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有重點(diǎn)、有層次推進(jìn)。海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)應(yīng)放在總體污染排放中所占比例比較大、資源消耗多的行業(yè)和具有較為成熟的海水循環(huán)利用資源技術(shù)、資源再生技術(shù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。我國海水綜合利用經(jīng)過多年技術(shù)攻關(guān)，已具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的條件，沿海缺水城市應(yīng)在海水的綜合利用方面優(yōu)先推進(jìn)。重點(diǎn)發(fā)展海水直接利用和海水淡化技術(shù)，降低成本，擴(kuò)大海水綜合利用的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)海水資源產(chǎn)業(yè)化的全面發(fā)展，改變我國沿海地區(qū)水資源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。此外，支持和鼓勵(lì)海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新也十分重要。政府應(yīng)及時(shí)向社會(huì)有關(guān)海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新、管理和政策等方面的信息，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，開展信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，設(shè)立海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)評價(jià)指標(biāo)體系和海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)核算體系。

4、加快海洋生物技術(shù)開發(fā)，發(fā)展海水綜合養(yǎng)殖業(yè)。近年來，由于我國海水養(yǎng)殖業(yè)面積的大量增加，加劇了海洋環(huán)境污染，導(dǎo)致大量海洋生物死亡，帶來了一系列生態(tài)環(huán)境問題。海洋生物技術(shù)的開發(fā)，為海水科學(xué)養(yǎng)殖業(yè)提供了前所未有的發(fā)展空間。當(dāng)前，在海水養(yǎng)殖方面應(yīng)采取科學(xué)的養(yǎng)殖方法，建立海上養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，編制海域養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃，合理控制海域養(yǎng)殖密度和面積。利用海洋生物技術(shù)，建立各種清潔養(yǎng)殖模式，改善已被污染和正在被污染的海水養(yǎng)殖環(huán)境，減輕或控制海域養(yǎng)殖業(yè)引起的海域環(huán)境污染。通過技術(shù)改造和養(yǎng)殖水域的生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究，加大海洋生物資源可持續(xù)利用和科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，維護(hù)海洋生態(tài)平衡，達(dá)到提高產(chǎn)量、增加效益、保護(hù)環(huán)境的生態(tài)養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)海水養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5、利用高新技術(shù)，加快海洋環(huán)境治理和海洋生態(tài)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)資源利用集約化、海洋環(huán)境生態(tài)化，增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。對于海洋環(huán)境保護(hù)與海洋環(huán)境污染治理，我們在嚴(yán)格執(zhí)法、加大整治力度的同時(shí)，必須利用高新技術(shù)，大力發(fā)展清潔能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高工礦企業(yè)污水處理和達(dá)標(biāo)排放水平，把污染物的排放濃度和排放量盡可能壓縮到最低限度。此外，擴(kuò)大海洋環(huán)境監(jiān)測、海洋污染防治與生態(tài)保護(hù)技術(shù)及其他海洋高新技術(shù)的應(yīng)用范圍。加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)和生物治理，開發(fā)和利用環(huán)境生態(tài)生物技術(shù)，解決海洋污染的生物修復(fù)問題。堅(jiān)持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、速度與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)，堅(jiān)持海洋資源開發(fā)利用與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一，逐步建立在保護(hù)中開發(fā)、開發(fā)中保護(hù)的良性發(fā)展模式，達(dá)到海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

篇7

關(guān)鍵詞：海洋生態(tài)補(bǔ)償；問題；對策

基金項(xiàng)目：遼寧省社科規(guī)劃基金項(xiàng)目：“構(gòu)建遼寧海洋生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究”（編號：L14BJY016）階段研究成果

中圖分類號：F81 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2015年4月2日

海洋生態(tài)系統(tǒng)與人類生存和發(fā)展息息相關(guān)，是必不可少的生存基礎(chǔ)。海洋自然資源為人類生存提供了豐富的物質(zhì)產(chǎn)品，并且海洋生態(tài)系統(tǒng)為人類生存提供了包括氣候調(diào)節(jié)、水分平衡、營養(yǎng)元素的循環(huán)等不可或缺的服務(wù)。海洋生態(tài)系統(tǒng)雖然發(fā)揮著巨大價(jià)值，但是長期以來都沒有被充分重視。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，海洋資源的使用過程中，對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成了嚴(yán)重破壞。例如環(huán)渤海及黃海北部沿岸城市的工業(yè)廢水和生活污水的超量排放，導(dǎo)致其近海港灣富營養(yǎng)化程度日趨嚴(yán)重，致使海域環(huán)境明顯惡化；遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)程度的增高和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的拓展，也帶來了海洋生態(tài)環(huán)境污染問題；海運(yùn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致外來有害赤潮種類的引入，全球氣候的變化也導(dǎo)致了赤潮的頻繁發(fā)生。海洋生態(tài)系統(tǒng)具有公共物品特性，尤其是海洋環(huán)境的保護(hù)和破壞具有明顯的外部性。因此，建立并完善海洋生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的生態(tài)補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)機(jī)制，是緊迫且具有重要意義的課題。

總體而言，遼寧省在探索海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)的實(shí)踐中還存在以下局限性：

1、海洋生態(tài)補(bǔ)償資金投入有限。環(huán)保資金用于陸源污染治理較多，用于海洋生態(tài)建設(shè)較少。雖然海洋環(huán)境污染主要來源于陸源，但海洋生態(tài)建設(shè)也需要大量資金投入。如果資金投入不及時(shí)，超過生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)限度，需要的建設(shè)資金將大幅上升。從遼寧省來看迫切需要進(jìn)行海洋生態(tài)建設(shè)的地方普遍位于偏遠(yuǎn)海島地區(qū)。這些地方經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，地方財(cái)力有限，然而生態(tài)建設(shè)的任務(wù)十分迫切。

2、海洋生態(tài)補(bǔ)償立法不足，且存在缺陷。我國迄今為止還沒有一部關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕痉??！董h(huán)境保護(hù)法》作為環(huán)境保護(hù)的基本法，關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償方面的內(nèi)容不夠具體明確。專門針對海洋資源生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定很少、太籠統(tǒng)、可操作性不強(qiáng)。例如，我國《海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律的相關(guān)條文規(guī)定，“有關(guān)單位”或“行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門”可代表國家對責(zé)任者提出海洋生態(tài)損害賠償要求。而有關(guān)單位或部門包括環(huán)境保護(hù)、海洋、海事、漁業(yè)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)等部門，具體的補(bǔ)償實(shí)施主體不明確。此外，“責(zé)任者應(yīng)當(dāng)排除危害，賠償損失”及“可以責(zé)令其限期治理，支付消除污染費(fèi)用，賠償國家損失”等規(guī)定比較籠統(tǒng)。損失具體應(yīng)包括哪些，立法沒有具體的規(guī)定。遼寧省也缺乏海洋生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)的地方性法規(guī)。這些給海洋生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐帶來了事實(shí)上的困難。

3、海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制單一。當(dāng)前遼寧省的生態(tài)補(bǔ)償資金主要來自省政府轉(zhuǎn)移支付?？梢哉f，陸海之間、河海之間、不同群體之間的橫向轉(zhuǎn)移支付基本沒有。遼寧省海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚處于探索階段，對海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值的認(rèn)識還不統(tǒng)一，例如現(xiàn)階段補(bǔ)償建設(shè)項(xiàng)目也僅針對資源損失大、危害明顯的圍填海、海上爆破等工程補(bǔ)償，海洋生態(tài)建設(shè)的占比仍然較小。

4、海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能與價(jià)值評估技術(shù)的應(yīng)用尚不成熟。對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)導(dǎo)致的海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能與價(jià)值變化的評估是確定海洋生態(tài)補(bǔ)償范圍對象和標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。當(dāng)前國家海洋主管部門已開始著手建立海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能定量模型和服務(wù)價(jià)值計(jì)算方法的標(biāo)準(zhǔn)體系，雖然已經(jīng)建立了我國海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能分類體系量化指標(biāo)和價(jià)值計(jì)算指標(biāo)體系，但由于缺乏相應(yīng)的制度和組織保障，相關(guān)的定量評估技術(shù)在評估海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值損益的應(yīng)用很少，尤其在海洋生態(tài)補(bǔ)償工作中，補(bǔ)償依據(jù)的確定并未建立在應(yīng)用科學(xué)規(guī)范的定量技術(shù)評估生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價(jià)值變化量的基礎(chǔ)上。

5、海洋生態(tài)補(bǔ)償工作缺乏社會(huì)團(tuán)體和廣大民眾的監(jiān)督。對于海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會(huì)關(guān)注較多，而對于海洋生態(tài)保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制則知之甚少。針對2011年發(fā)生在渤海海域的康菲漏油事件，新浪網(wǎng)曾做過一個(gè)網(wǎng)上民意調(diào)研，網(wǎng)上投票結(jié)果顯示，只有9%的人擔(dān)心海洋環(huán)境污染。由于對生態(tài)保護(hù)重要性缺乏足夠的認(rèn)識，對生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的了解就更少了，加之缺乏相應(yīng)的引導(dǎo)和輿論宣傳，社會(huì)團(tuán)體和廣大民眾對海洋生態(tài)保護(hù)的參與度很低，還無法成為海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的社會(huì)監(jiān)督者。

遼寧省海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)踐中的對策建議：

1、規(guī)范生態(tài)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，建立縱橫向交錯(cuò)的海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。為保證轉(zhuǎn)移支付資金能夠足額、高效的用于生態(tài)建設(shè)，各級財(cái)政應(yīng)充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)引起的財(cái)政減收，有針對性地建立海洋生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)基金，保證?？顚Ｓ?。海洋生態(tài)建設(shè)涉及環(huán)保、水利、林業(yè)、漁業(yè)等多個(gè)部門，涉及區(qū)域間、陸海間及行政領(lǐng)域間的各方面利益，為此，應(yīng)進(jìn)一步探索和建立橫向補(bǔ)償機(jī)制，協(xié)調(diào)好陸域和海域之間的關(guān)系，統(tǒng)籌行政區(qū)間、部門間、行業(yè)間和項(xiàng)目間的生態(tài)建設(shè)措施和補(bǔ)償機(jī)制尤為重要。在具體實(shí)施過程中，由于我國現(xiàn)行的行政區(qū)劃和管理體制不利于橫向生態(tài)轉(zhuǎn)移支付的實(shí)施和操作，故對于縱橫向補(bǔ)償，應(yīng)統(tǒng)籌考慮，分步推進(jìn)。

2、多方位開拓海洋生態(tài)補(bǔ)償資金渠道，擴(kuò)充資金來源。除了傳統(tǒng)的財(cái)政支持外，還應(yīng)以金融為杠桿積聚社會(huì)團(tuán)體民間資本和企業(yè)投資來擴(kuò)充資金來源，并加強(qiáng)與國際環(huán)保組織的合作。一是豐富國家財(cái)政的支持形式，除國家財(cái)政專項(xiàng)撥款外，國家還可開征海洋資源費(fèi)資源稅以及發(fā)行國債來擴(kuò)充海洋生態(tài)補(bǔ)償資金；二是加大地方財(cái)政支持力度，地方政府每年可再劃撥一塊海洋生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)補(bǔ)助金，主要用于半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的海洋生態(tài)補(bǔ)償恢復(fù)和治理；三是打造藍(lán)色金融聚集帶，對有利于海洋生態(tài)環(huán)保的項(xiàng)目和對海洋生態(tài)保護(hù)做出貢獻(xiàn)的企事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人推行優(yōu)惠貸款，鼓勵(lì)和支持民間資本和商業(yè)性金融積極參與海洋生態(tài)建設(shè)并逐步推出藍(lán)色金融理財(cái)產(chǎn)品，吸引社會(huì)資金和民間資本來壯大海洋生態(tài)補(bǔ)償資金力量；四是加強(qiáng)與國際環(huán)保組織的合作，尋求國際基金，如全球環(huán)境基金和世界自然基金的資金支持。

3、構(gòu)建海洋生態(tài)補(bǔ)償評估標(biāo)準(zhǔn)。對于海洋開發(fā)活動(dòng)的生態(tài)補(bǔ)償依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)制定主要是依據(jù)受損海洋生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)能夠得到實(shí)施對無法就地恢復(fù)的則可通過替代性修復(fù)或區(qū)域性保護(hù)得以實(shí)現(xiàn)的成本支出進(jìn)行計(jì)算，包括海洋生態(tài)的喪失和海洋環(huán)境功能損害的損失；海洋生物物種、種群和群落的損失；生態(tài)系統(tǒng)能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)等基本功能的損失；為修復(fù)、恢復(fù)及異地修復(fù)、恢復(fù)上述海洋生態(tài)損害而需要支付的費(fèi)用；為上述目的而支付的檢測監(jiān)測和評估等費(fèi)用；對于一些圍填海項(xiàng)目還可以通過建立一系列生態(tài)經(jīng)濟(jì)模型來評估填海造地生態(tài)損害的價(jià)值以及被填海域作為生產(chǎn)要素的價(jià)值。

4、強(qiáng)化海洋生態(tài)補(bǔ)償監(jiān)管機(jī)制。將生態(tài)補(bǔ)償納入海洋工程建設(shè)的日常監(jiān)督和竣工驗(yàn)收工作內(nèi)容，加快建立原生態(tài)海洋資源數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境信息的公開化，推動(dòng)涉海企業(yè)環(huán)境信息公開的制度化，政府要引導(dǎo)形成多渠道的對話機(jī)制，有助于大力推動(dòng)海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)纳罨瘜?shí)施。

5、增強(qiáng)群眾的海洋生態(tài)補(bǔ)償意識。海洋生態(tài)補(bǔ)償必須得到全社會(huì)的關(guān)心和支持，還應(yīng)注重生態(tài)補(bǔ)償?shù)目破战逃痛蟊娦麄?，提高群眾的生態(tài)補(bǔ)償意識，明確海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼撸约柏?zé)、權(quán)、利分配機(jī)制，并對相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其保護(hù)海洋資源環(huán)境的效率和能力，使公眾積極主動(dòng)參與到海洋環(huán)境保護(hù)和建設(shè)中去。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]賈欣.海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的問題與對策分析[J].漁業(yè)信息與戰(zhàn)略，2012.8.

[2]劉慧.山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究[J].山東社會(huì)科學(xué)，2012.11.

[3]阮成宗.浙江省海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)踐中的問題與對策建議[J].海洋開發(fā)與管理，2013.3.

篇8

美國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)始于19世紀(jì)晚期。經(jīng)過100多年的發(fā)展，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和野生動(dòng)植物的理念已深入人心，相關(guān)法制較為完備，管理機(jī)構(gòu)職責(zé)明確，工作人員敬業(yè)精神和自豪感強(qiáng)烈，公眾熱愛自然、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和野生動(dòng)植物的社會(huì)氛圍濃厚。

人與自然和諧相處的典范――阿迪朗達(dá)克公園

阿迪朗達(dá)克公園的地貌為喀斯特山地，公園總面積243萬公頃，約占紐約州國土總面積的19％，公園內(nèi)長住居民約13萬人。

我在阿迪朗達(dá)克公園考察時(shí)，看到公園里滿目青山、湖水清澈，生態(tài)環(huán)境保持良好。據(jù)介紹，這主要得益于公園奉行自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與社區(qū)發(fā)展均衡的理念及科學(xué)的管理方法。如：阿迪朗達(dá)克公園管理局對公園內(nèi)的土地實(shí)行分類管理，把公園內(nèi)的公有(州有)土地劃為野生森林保留地、歷史遺跡保護(hù)地、原始遺址保護(hù)地、州行政建設(shè)用地等，把公園內(nèi)的私有土地劃分為中等強(qiáng)度用地、低等強(qiáng)度用地、鄉(xiāng)郊用地、資源管理用地和工業(yè)用地等6種類別。如此細(xì)致的劃分不僅使公園的土地利用規(guī)劃落實(shí)到每一地土地上，還明確了各類土地的利用方向和利用強(qiáng)度。

由于該公園長期保持良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的自然景觀，公園內(nèi)的寧靜湖、高峰山等地分別于1932年和1980年兩次被選做冬季奧林匹克競賽場地?，F(xiàn)在旅游業(yè)的發(fā)展給阿迪朗達(dá)克的居民帶來廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，阿迪朗達(dá)克公園成了美國國家公園系統(tǒng)中人與自然和諧相處的典范。

競爭性招標(biāo)――黃石國家公園獨(dú)特的保護(hù)與利用策略

黃石國家公園是世界上第一個(gè)國家公園，總面積為88.9萬公頃，森林覆蓋率約為85％。

據(jù)公園管理人員介紹，公園內(nèi)的住宿、餐飲、零售等服務(wù)采用特許經(jīng)營的方式進(jìn)行管理。這種做法的結(jié)果是，競爭者通常以大大超出招標(biāo)要求的條件參與競爭，保證了公園的旅游服務(wù)質(zhì)量。目前，每年來黃石公園觀光旅游的游客在300萬人左右，公園85份特許經(jīng)營合同每年總收入約1億美元，其中80％留歸公園專項(xiàng)用于維修保養(yǎng)為游客服務(wù)的道路等公用設(shè)施，20％交由國家公園管理局用于沒有門票收入的公園設(shè)施維修保養(yǎng)。

在與黃石國家公園管理人員的交流中，一位工作人員的話給我留下深刻印象。他說，“保護(hù)；是為給后代子孫留下一個(gè)天然的樂園；利用，要尋找好平衡點(diǎn)?！?/p>

每周關(guān)閉一天――恐龍灣保護(hù)地的游客管理方法

恐龍灣位于瓦胡島東側(cè)，海灣里有瓦胡島最大的礁石魚群和大量的珊瑚礁，其優(yōu)美的自然風(fēng)光吸引了來自世界各地的游客。

篇9

關(guān)鍵詞：連云港 灘涂圍墾 海洋生態(tài)文明

生態(tài)文明觀的核心是從人統(tǒng)治自然過渡到人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。從某種意義上說，海洋生態(tài)文明是最原始的生態(tài)文明，是建立自然生態(tài)文明的前提和基礎(chǔ)。在建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的過程中，我們必須意識到海洋生態(tài)文明建設(shè)的重要性及其對維護(hù)我國生態(tài)安全的戰(zhàn)略意義。

1.連云港灘涂圍墾開發(fā)利用情況概述

連云港領(lǐng)?；€以內(nèi)海域面積約6677平方千米，20米等深線以內(nèi)的海域面積約3300平方千米，海岸類型齊全，海岸線綿延曲折，有江蘇唯一的基巖港灣海岸40千米和僅有的砂質(zhì)海岸30千米。連云港市沿海灘涂，北起蘇魯交界的繡針河口，南至與鹽城交界的灌河口，面積160 萬畝，其中潮上帶129萬畝，潮間帶31萬畝，繡針河-興莊河段為砂質(zhì)灘涂海岸；興莊河-西墅段為淤長型泥質(zhì)灘涂海岸；西墅-燒香河段有江蘇唯一的基巖海岸；燒香河-灌河段為后退型粉砂淤泥質(zhì)灘涂海岸。

連云港作為江蘇沿海開發(fā)的龍頭，“十一五”期間，新開工建設(shè)灘涂圍墾工程3個(gè)，包括連云新城、徐圩港區(qū)、柘汪港區(qū)等，規(guī)劃總面積16.3萬畝，目前已圍成灘涂面積約7萬畝。目前，連云港市正在實(shí)施6項(xiàng)灘涂圍墾工程（贛榆柘枉段灘涂圍墾工程、贛榆城東段灘涂圍墾工程、連云新城灘涂圍墾工程、徐圩新區(qū)灘涂圍墾工程、灌云縣燕尾港港區(qū)灘涂圍墾工程、灌云縣埒子口墾區(qū)工程）。擬新筑海堤79.4公里，新增土地面積9.2萬畝。截至2012年底，全市沿海已圍墾灘涂面積120.5萬畝，已開發(fā)利用117.02萬畝，占已圍灘涂面積的97.1%。其中，農(nóng)業(yè)種植面積22.93萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積45.92萬畝，鹽業(yè)面積15.53萬畝，港口、城鎮(zhèn)及其它用地面積36.12萬畝。全市灘涂區(qū)域?qū)崿F(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值243. 60億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的31.2%。

2. 國內(nèi)外沿海灘涂開發(fā)中生態(tài)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)借鑒

2.1荷蘭須德海工程

荷蘭圍海造地有近800年的歷史。從上世紀(jì)20年代起，荷蘭開始建設(shè)須德海圍海工程，于1932年建成了長29公里的攔海大壩，使4000平方公里的海灣變成內(nèi)湖，其中已改造成圩田的有16.6萬公頃，分成5個(gè)墾區(qū)，主要是利用沿海地區(qū)良好的氣候和日照條件，大力發(fā)展玻璃溫室高端花卉業(yè)，每年花卉苗木出口總值達(dá)30億美元，占全球的四分之一；此外，墾區(qū)內(nèi)還建成了萊利斯塔德、阿爾梅爾等多個(gè)新城鎮(zhèn)，已經(jīng)遷入314.3萬人。荷蘭的灘涂開發(fā)與保護(hù)具有如下特點(diǎn)：

――兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。荷蘭海洋開發(fā)首先是出于防洪、水利、交通、國土開發(fā)等社會(huì)發(fā)展的需要，并嘗試將整個(gè)社會(huì)的保險(xiǎn)、福利等效益與海洋開發(fā)收益有機(jī)結(jié)合；其次是加大對海洋開發(fā)的基礎(chǔ)性配套設(shè)施的投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；再次是荷蘭在海洋開發(fā)過程中十分注重生態(tài)效益的發(fā)展。例如，在須德海工程中，取消了艾瑟爾湖第5片圩田馬克瓦爾德（Markerwaard）的排水造田計(jì)劃，恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，以保持生態(tài)平衡。

――建立了圍填海造地的評價(jià)體系。荷蘭除通過建立海岸、海底地形、行洪安全、波浪、潮汐等數(shù)學(xué)模型和物理模型對圍填海造地進(jìn)行各方面的綜合評價(jià)外，還建立圍海造地的后評估技術(shù)體系，包括對海平面變化的影響、對未來河流流量的影響和對地面沉降的影響以及對河道納潮梯度的影響等，以有效規(guī)范圍填海造地。

――推出了自然政策計(jì)劃。1990年，荷蘭農(nóng)業(yè)部制定了《自然政策計(jì)劃》，要求沿海地區(qū)將圍海造田的土地重新恢復(fù)為原先的濕地，保護(hù)因?yàn)┩块_發(fā)而遭到破壞的生態(tài)環(huán)境，建立起以濕地為中心的生態(tài)系地帶。

――推出了還地為湖計(jì)劃。1992年6月，荷蘭開始實(shí)施“還地為湖”計(jì)劃，計(jì)劃把近百年來從填海而來的農(nóng)地還原為沼澤和湖泊，計(jì)劃的最終目的是要收回60萬畝農(nóng)田，把它們還原為森林、沼澤或湖泊。

2.2韓國新萬金工程

新萬金工程是目前世界上最大的圍填海工程。該工程計(jì)劃建造長達(dá)33公里的防護(hù)大堤，圍填面積達(dá)40100公頃，形成28300公頃的新陸地，淡水湖11800公頃。“新萬金”工程向韓國民眾展示了非常美麗的愿景，但是該項(xiàng)工程的進(jìn)展并不是非常的順利。盡管每個(gè)國家在進(jìn)行自然改造工程的決策和實(shí)施過程中都會(huì)有這樣或那樣的意義，但像韓國這樣因一項(xiàng)圍海造田工程而鬧得長達(dá)10多年雞犬不寧的非常罕見，特別是該工程在動(dòng)工過程中因環(huán)境保護(hù)問題而暫停了3年。面對加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)行自然環(huán)境保護(hù)的兩難抉擇，韓國政府重新制定了該工程的環(huán)保規(guī)劃，最大限度地避免了該工程環(huán)境可能造成的破壞。1990年，新萬金計(jì)劃正式開工。韓國的灘涂開發(fā)與保護(hù)具有如下特點(diǎn)：

一是嚴(yán)格審批圍海造地工程。海洋水產(chǎn)部成立之前，由建設(shè)交通部對圍海造地進(jìn)行管理。海洋水產(chǎn)部成立以后，韓國制定了《海岸帶綜合管理法》，嚴(yán)格審批圍海造地工程。

篇10

關(guān)鍵詞：生態(tài)保護(hù)；生態(tài)意識；重要性；可持續(xù)發(fā)展

我國土地面積廣闊，但森林覆蓋面積較少，人均資源占有量一直處于低下水平。因此，相關(guān)部門以及工作人員一定要提高對森林生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展的重視程度，同時(shí)對森林資源可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行充分認(rèn)識。為實(shí)現(xiàn)對森林生態(tài)環(huán)境以及強(qiáng)化生態(tài)意識重要性的規(guī)劃，必須對森林保護(hù)現(xiàn)狀以及人類生態(tài)意識進(jìn)行了解，促使森林生態(tài)發(fā)展真正發(fā)揮其意義與作用。

1森林生態(tài)資源的功能

植物資源以及動(dòng)物資源共同構(gòu)成完整的森林資源，植物以及野生動(dòng)物是森林生態(tài)資源的重要組成部分。森林系統(tǒng)在陸地生態(tài)系統(tǒng)中占據(jù)重要位置，是人類生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)之一，不僅可為人類社會(huì)提供木材，還可提供多種原材料，同時(shí)森林資源還可對陸地氣候進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。單純地注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展給生態(tài)環(huán)境帶來極大的壓力與破壞，環(huán)境問題日益突出，災(zāi)害發(fā)生頻率也呈現(xiàn)出逐年上升趨勢，給人類的生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。水土流失以及旱澇災(zāi)害等現(xiàn)象都是生態(tài)環(huán)境破壞的重要表現(xiàn)，森林生態(tài)資源可對上述現(xiàn)象進(jìn)行有效改善，防風(fēng)固沙，保持水土，具有強(qiáng)大的生態(tài)調(diào)節(jié)功能，對促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展有重要作用。因此在實(shí)際進(jìn)行環(huán)境治理工作時(shí)，可對森林資源進(jìn)行科學(xué)合理的運(yùn)用。

為對水土流失現(xiàn)象進(jìn)行有效控制，必須進(jìn)行森林工程建設(shè)，對森林生態(tài)系統(tǒng)功能進(jìn)行保護(hù)。同時(shí)阻隔污染以及凈化空氣也是森林生態(tài)系統(tǒng)的強(qiáng)大功能之一。一直以來，森林都有“天然氧吧”之稱，因其具有十分豐富的自然資源，可通過光合作用釋放大量氧氣，同時(shí)減少大氣中的二氧化碳含量。在路邊種植樹木可對噪音起到有效的阻隔作用。森林資源有多種積極作用，一直都在對地球上的生物進(jìn)行保護(hù)，人類也受到森林資源長期的給予，對人類生活以及進(jìn)步有極大的推動(dòng)作用。因此，人類應(yīng)該對森林資源進(jìn)行正確認(rèn)識，同時(shí)提高森林資源保護(hù)意識，促進(jìn)森林資源生態(tài)發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展。

2 保護(hù)森林的重要性

自1998年我國松花江流域發(fā)生特大洪水以來，2016年我國南方有再次發(fā)生特大型洪水，受災(zāi)面積約為14個(gè)省份，直接經(jīng)濟(jì)損失137億元，不僅對我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展造成影響，還對人民生命安全以及財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。相關(guān)研究表明，過度開采森林以及亂砍濫伐是造成洪水災(zāi)害出現(xiàn)的主要原因之一。

相關(guān)資料顯示，現(xiàn)階段我國草原退化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，退化面積約為90萬平方米，占現(xiàn)有草地面積高達(dá)33%，全國水土流失面積高達(dá)38.2%，上述數(shù)據(jù)充分說明我國生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，提醒我們必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識。森林資源匱乏是引起上述現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因之一，現(xiàn)階段我國政府以及人民不斷提高環(huán)境保護(hù)意識，加快森林工程建設(shè)，但還是存在諸多不足，需要我們進(jìn)行長期的探索與努力。森林覆蓋率世界標(biāo)準(zhǔn)水平約為23%，我國與世界水平相差懸殊，因此必須進(jìn)行不斷的努力，利用科學(xué)的手段對森林資源覆蓋率進(jìn)行有效提高。成熟林和過成熟林是用材林中的重要組成部分，現(xiàn)階段上述木材蓄積量呈現(xiàn)出大幅度下降趨勢，人類社會(huì)在不斷進(jìn)步發(fā)展，對木材的需求量逐漸增加，導(dǎo)致樹木數(shù)量銳減，按照當(dāng)前消耗速度，地球上的樹木使用量僅剩7-8年。因此，對現(xiàn)有森林資源進(jìn)行有效保護(hù)勢在必行。退耕還林是增加森林覆蓋面積的有效手段之一，對該種手段進(jìn)行合理利用可促使荒漠化面積進(jìn)減少，對人類社會(huì)發(fā)展有極大推動(dòng)作用。

3 保護(hù)野生動(dòng)物的必要性

近些年來，隨意捕殺和食用野生動(dòng)物現(xiàn)象普遍存在于人類社會(huì)。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國約有400種野生動(dòng)物長期處于飽受威脅狀態(tài)，瀕臨滅絕。野生動(dòng)物身上帶有多種傳染病毒，人類食用后會(huì)導(dǎo)致該種病毒進(jìn)行快速傳播，一旦爆發(fā)將造成大面積危害，嚴(yán)重時(shí)對人類的生命安全以及財(cái)產(chǎn)安全造成威脅?？茖W(xué)研究證明，艾滋病就是由于人類食用森林中靈長類動(dòng)物所造成的，最后導(dǎo)致一場世界性的災(zāi)難。同時(shí)，動(dòng)物是人類的朋友，與人類共同生活在地球上，人類應(yīng)對其進(jìn)行保護(hù)，而不是肆意的捕食與殺害。禁止違法捕殺以及實(shí)用野生動(dòng)物不僅是對生態(tài)資源的保護(hù)，也是對人類安全的維護(hù)。

4 森林生態(tài)保護(hù)和生態(tài)意識現(xiàn)狀

4.1 森林生態(tài)保護(hù)的現(xiàn)狀

我國政府以及人民已經(jīng)逐漸提高對生態(tài)環(huán)境的重視程度，但保護(hù)不到位的現(xiàn)象普遍存在于森立資源生態(tài)保護(hù)工作中。長期以來對森林資源的過度開發(fā)給森林資源生態(tài)管理工作帶來一定的難度，對可持續(xù)發(fā)展的忽視同樣給森林資源生態(tài)保護(hù)工作的順利進(jìn)行帶來阻礙，上述現(xiàn)象最終導(dǎo)致森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作面臨前所未有挑戰(zhàn)與危機(jī)。粗放型經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)增長的主要類型之一，該種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式大大降低對森林資源的保護(hù)力度。開發(fā)速度與保護(hù)速度不協(xié)調(diào)是現(xiàn)階段森林保護(hù)工作主要面臨的問題之一，濫砍亂伐現(xiàn)象更是加重森林生態(tài)環(huán)境的惡劣程度，稀有植物與動(dòng)物面臨大量滅絕的現(xiàn)狀，森林生態(tài)保護(hù)工作面臨極大的問題與挑戰(zhàn)。

4.2 人類生態(tài)意識的現(xiàn)狀

人類生態(tài)意識單薄是導(dǎo)致森林資源浪費(fèi)與破壞現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因。城市化進(jìn)程的不斷加快是人類進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要表現(xiàn)，但城鎮(zhèn)建設(shè)對大量土地資源以及森林資源進(jìn)行征用，給生態(tài)環(huán)境造成不可修補(bǔ)的破壞。人口數(shù)量激也導(dǎo)致資源需求量呈現(xiàn)逐年增加的趨勢，傳統(tǒng)的思想與觀念已經(jīng)不能符合時(shí)代的發(fā)展，對生態(tài)環(huán)境以及森林資源造成極大的破壞。

人類的生態(tài)意識不但沒有隨著時(shí)代的變換而更加適應(yīng)時(shí)代，甚至對森林生態(tài)的破壞程度有增無減，大片森林被砍伐，變成荒漠，人們卻仍然對森林生態(tài)大肆開發(fā)，即使進(jìn)行了一定程度上的森林生態(tài)保護(hù)，可持續(xù)發(fā)展的思想理念卻很難根植于每個(gè)人心中，人類的生態(tài)意識更加有待強(qiáng)化。

5 保護(hù)森林生態(tài)和強(qiáng)化生態(tài)意識

森林生生態(tài)環(huán)境是陸地生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，同時(shí)也是陸地生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。森林資源與生態(tài)建設(shè)有密不可分的關(guān)系，可以說森林資源是生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)部分，對森林資源的保護(hù)就是對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，同時(shí)也是對森林生態(tài)的保護(hù)，對人類長遠(yuǎn)健康發(fā)展有極其重要的意義。

首先，強(qiáng)化森林資源保護(hù)力度不僅是保護(hù)了木材資源的儲(chǔ)備量，也是生態(tài)建設(shè)成果的重要體現(xiàn)，對我國的自然c經(jīng)濟(jì)和諧、可持續(xù)的發(fā)展有十分重要的意義；其次，保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境同樣也是保護(hù)了物種的多樣性，森林生態(tài)與海洋生態(tài)一樣，是孕育物種多樣性的搖籃，森林的破壞導(dǎo)致了物種多樣性也遭到破壞，而森林生態(tài)環(huán)境的保護(hù)能夠很大程度上解決物種多樣性遭到破壞的問題，為野生動(dòng)物營造一個(gè)良好的生活環(huán)境；最后，保護(hù)森林生態(tài)能夠?yàn)槲覈鴰砗軓?qiáng)的經(jīng)濟(jì)效益，由于生態(tài)環(huán)境長期被破壞，導(dǎo)致我國的資源產(chǎn)量嚴(yán)重不足，而保護(hù)森林生態(tài)能夠使我國實(shí)現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展，不僅要保證開發(fā)和利用平衡，還要保證利用程度要低于開發(fā)程度，確保森林生態(tài)環(huán)境的長久穩(wěn)定發(fā)展。針對強(qiáng)化人類生態(tài)意識的方面，重要性其實(shí)不言而喻。

6 結(jié)束語

從我國國情出發(fā)對森林資源進(jìn)行合理的開發(fā)與保護(hù)，同時(shí)長期堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從根本上促進(jìn)我國人民生態(tài)意識進(jìn)步，提高人民群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性。轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，讓森林生態(tài)更加能夠與我國社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步相適應(yīng)。

參考文獻(xiàn)

[1]黃建強(qiáng)，曾海，毛燕.林業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作用[J].南方農(nóng)業(yè)，2014（9）.