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關鍵詞：林業(yè)；生態(tài)；環(huán)境保護；建設；意義

前言：在土地荒漠化、全球變暖的環(huán)境下，我國面臨著水土流失、物種滅絕的嚴重的環(huán)境問題，社會近些年來愈發(fā)關注生態(tài)環(huán)境保護工作，對于林業(yè)生態(tài)環(huán)境、森林資源的保護必須要加大力度，發(fā)揮出林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設的重要意義和內(nèi)在價值，推動林業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化建設與發(fā)展進程，真正落實我國的可持續(xù)發(fā)展理念，為人類生存發(fā)展創(chuàng)建良好的環(huán)境。

一、林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和建設的重要意義

（一）維護人類基本的生存條件

保護和建設林業(yè)生態(tài)環(huán)境，是維護人類最基本生存條件的重要路徑，因為林業(yè)和人類的身份之間有著密切的關聯(lián)，良好的林業(yè)生態(tài)環(huán)境為人類的生存和發(fā)展提供堅定的物質(zhì)基礎條件。人類在漫長的生存和發(fā)展進程始終與林業(yè)環(huán)境緊密關聯(lián)，林業(yè)生態(tài)環(huán)境中，綠色森林植物經(jīng)過光合作用，將人類呼吸排出的二氧化碳吸收和消化后釋放出新鮮的氧氣，為人類基本的生存條件提供必不可少的物質(zhì)條件。從某種角度上來說，沒有森林就不可能存在人類，森林孕育著人類，因此人類要在林業(yè)生態(tài)環(huán)境下生存與發(fā)展，體現(xiàn)了森林生態(tài)環(huán)境保障人類生命和生存條件的功能。保護和建設林業(yè)生態(tài)環(huán)境，也就是保護人類自己，是建設人類賴以生存與發(fā)展的基本環(huán)境的關鍵途徑[1]。

（二）保證林業(yè)發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益

林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護和建設具有一定的經(jīng)濟效益、社會效益功能，建設林業(yè)生態(tài)環(huán)境，加強對林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護，是林業(yè)發(fā)揮經(jīng)濟效益、社會效益的關鍵。林業(yè)及其經(jīng)營的對象是一個綜合性的多功能體，其經(jīng)營的主要對象就是森林，具有一定的生態(tài)功能，在人類生存中作為基礎的自然條件，有助于維護生態(tài)平衡，其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益同樣是不可忽視的，在國民經(jīng)濟中作為關鍵的構成部分，是一項人類賴以生存的關鍵產(chǎn)業(yè)。林業(yè)生態(tài)環(huán)境同樣具有社會政治功能，在生態(tài)經(jīng)濟功能作用下，體現(xiàn)了社會公益性，形成了對國家的政治影響，人們生活在生態(tài)經(jīng)濟環(huán)境中，組成了國家整體，林業(yè)生態(tài)環(huán)境的效益是不可忽視的。生態(tài)效益、經(jīng)濟效益，社會效益之間有著密切的內(nèi)在關聯(lián)，通過保護和建設林業(yè)生態(tài)環(huán)境，能夠更好地將林業(yè)的社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益發(fā)揮出來，正確認識和處理這三者之間的關系。在林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的基礎之上，林業(yè)社會效益形成了生態(tài)效益之后，逐漸反映出來，可見林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和建設發(fā)揮著保證林業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的積極作用[2]。

（三）有利于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和建設具有推進可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的積極作用，自然界和人類社會均需要遵循發(fā)展這一客觀的規(guī)律，將可持續(xù)發(fā)展作為關鍵的發(fā)展目標，發(fā)揮出生態(tài)環(huán)境的有力支持作用，創(chuàng)建良好的生態(tài)環(huán)境，必須要通過對生態(tài)環(huán)境的維護和改善，保護和建設林業(yè)生態(tài)環(huán)境。尤其是在日益惡化的林業(yè)生態(tài)環(huán)境下，更是需要加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設，提高林業(yè)生態(tài)環(huán)境的適應力，實現(xiàn)對森林植被的保護，防范土地沙漠化、水土流失等問題，為我國的生態(tài)環(huán)境提供切實的保護和支持。林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和建設指明了可持續(xù)發(fā)展的探究方向，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。

（四）是人類社會發(fā)展的必然選擇

人類社會的發(fā)展中，森林和人類之間的關系愈發(fā)緊密，人類社會的發(fā)展必然要加強對林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護和建設，林無人亡是不可避免的規(guī)則。面臨著這樣的客觀條件，加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和建設是人類社會發(fā)展的必然選擇，維護人類的生存，在保護和建設林業(yè)生態(tài)環(huán)境的過程中，能夠避免發(fā)生林業(yè)生態(tài)環(huán)境嚴重惡化問題，防范災害和資源經(jīng)濟危機對社會發(fā)展產(chǎn)生制約、對人類生存形成威脅。社會人們需要對林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和建設的重要性形成正確的認知，加大對林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護和建設力度，才能夠更好地推進人類社會的穩(wěn)定發(fā)展[3]。

二、林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和建設的有效措施

（一）堅持以保護性為原則

對于林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護和建設，要始終堅持保護性的原則進行各項活動，因為我國的森林資源仍舊處于相對匱乏的狀態(tài)，林業(yè)部門需要對森林資源加強重視，認識到生態(tài)林業(yè)建設和林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護對于人類的重要性。結合森林資源的積極作用價值，始終堅持保護性原則展開林業(yè)經(jīng)營管理工作，加強對森林資源的全面保護，恢復森林生態(tài)的環(huán)境，創(chuàng)建起良好的條件，促進森林資源更好的可持續(xù)發(fā)展。具體的實施過程中，各地區(qū)的林業(yè)部門應制定符合當?shù)厣仲Y源實際情況的經(jīng)營管理策略和計劃，例如在一些林區(qū)內(nèi)，存在著嚴重的森林生態(tài)破壞問題，針對此類林區(qū)，需要采取封山育林的保護措施，短期內(nèi)禁止進入林區(qū)進行森林資源的開發(fā)活動，加強營造林建設，在營造多樹種混交造林、嵌合造林等方式下，促進森林生物多樣性的提升，強化水源涵養(yǎng)功能，保護森林生態(tài)系統(tǒng)，避免森林資源的過度開發(fā)所帶來的破壞。在森林生態(tài)環(huán)境較為完善的林區(qū)內(nèi)，允許企業(yè)、個人參與開發(fā)森林資源活動的同時，還要結合經(jīng)營者與林業(yè)管理部門之間的合同簽訂，明確林地經(jīng)營者的義務權利范圍，對跡地更新造林合同的內(nèi)容要進行明確，保證林區(qū)森林資源不受破壞，提高對領取森林資源的保護力度，始終堅持以保護性為原則，強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護意識[4]。

（二）創(chuàng)新營林工作模式

營林工作在林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護和建設中作為核心的內(nèi)容之一，有必要緊跟時展的腳步，與時俱進，優(yōu)化和創(chuàng)新引領工作模式，從根本上提高林木存活率和營林工作的綜合水平，支持林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和建設。結合現(xiàn)代化監(jiān)控技術、先進的信息化管理技術等，提高對林區(qū)森林資源的勘查水平，加強對森林病蟲害問題的有力防控，預防森林火災問題，分析生物多樣性分布情況，監(jiān)測林木生長情況，對于營造林工作提供有力的數(shù)據(jù)支持和技術指導作用。對于林木后期的管理和撫育要加大投入，創(chuàng)建起良好的環(huán)境，促進林木更好的生長，對于選地、整地、挖穴、選種、播種、栽苗等各個環(huán)節(jié)均需要明確重點，實現(xiàn)精細化的植樹造林活動。

（三）更新林業(yè)技術

信息化時代背景下，先進的信息技術、互聯(lián)網(wǎng)等融入到了社會各行業(yè)領域中，林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和建設也不例外，在林業(yè)技術方面要加快更新的步伐，建立完善的林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設技術支持體系。林業(yè)部門需要結合資金、人力資源等投入，加大對林業(yè)技術的科學研究工作，實現(xiàn)林業(yè)技術的優(yōu)化和創(chuàng)新，建立起完善林業(yè)技術體系和技術轉化機制，對各地區(qū)林業(yè)工作中存在的實際問題進行廣泛收集，明確未來的林業(yè)技術研究方向和探索趨勢，加強專業(yè)技術人員隊伍的建設。推廣新型的林業(yè)科學技術成果，將林業(yè)技術的作用充分地發(fā)揮出來，提高林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護和建設效率，為我國的林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護貢獻力量[5]。

結論：綜上所述，林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和建設對于人類有著重要的意義，應結合林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設的重要作用，真正實現(xiàn)營林工作的創(chuàng)新。加大對森林資源的保護力度，引進先進的林業(yè)技術手段和理念，創(chuàng)建良好的林業(yè)生態(tài)環(huán)境，保護人們賴以生存的自然生態(tài)條件。

參考文獻

[1]張云波.林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與林業(yè)經(jīng)濟建設策略研究[J].新農(nóng)業(yè)，2021(02):68.

[2]趙濤，劉宏.林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟建設關系探析[J].現(xiàn)代園藝，2020，43(24):171-172.

[3]李小兵.林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設策略探究[J].南方農(nóng)業(yè)，2020，14(36):51-52.

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關鍵詞： 城市建設；生態(tài)和諧；環(huán)境；宜居

中圖分類號：F205 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）06-0296-01

0 引言

推進生態(tài)文明建設，是全面建設小康社會的迫切需要。當今城市建設中景觀設計的任務是創(chuàng)造美景并考慮與自然生態(tài)和諧發(fā)展。古村落整體布局中講究地制宜，依山傍水相的構屋營建思想，經(jīng)過時間的洗禮，村落已經(jīng)和自然融為一體，人的生產(chǎn)生活并沒有給環(huán)境帶來十分嚴重危害，村落的功能依然鮮活，這歸功于古人對自然的敬畏和生態(tài)環(huán)境的和諧相處。

1 生態(tài)和諧在古代建筑設計中的應用

我國傳統(tǒng)文化中蘊含著豐富而樸素的生態(tài)道德文化，其中“天人合一”和“風水理論”最能代表了中華民族追求人與生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一的精神境界。位于浙江蘭溪市的諸葛八卦村就充分體現(xiàn)了這種哲學思想。諸葛八卦村內(nèi)鱗次櫛比的層樓疊院與旖旎的池塘山色交相輝映，動靜相宜，空靈蘊藉，處處是景，步步入畫。村中間低平，四周漸高。四方來水，匯聚鍋底，形成一口池塘—鐘池。以鐘池為中心，有八條小巷向四面八方延伸，直通村外八座高高的土崗，其平面酷似八卦圖。這種別出心裁的村落水系設計，不僅為村民生產(chǎn)、生活用水和消防用水提供了方便，而且大面積的水面調(diào)節(jié)了氣溫，創(chuàng)造了一種家家門前有清泉的良好環(huán)境可謂巧奪天工。村中建筑各家各戶多為四合院式建筑，四面封閉，中留空間。而房屋的前沿比后沿高，每到下雨，幾乎所有的雨水都聚集在自家院內(nèi)。諸葛后裔們管這種做法叫“肥水不外流”。這種面面相對、背背相依、巷道縱橫、似通卻閉的布局使外人貿(mào)然進村時，如果沒有熟人帶路，往往進得出不得。

2 生態(tài)和諧理念的價值

人與生態(tài)環(huán)境是和諧的整體，人應該尊重自然環(huán)境，遵循自然界的普遍規(guī)律辦事。可是我們?nèi)祟惤ㄔ斓某鞘芯拖駛髡f中的怪獸，一點點吞噬著我們周邊的生態(tài)環(huán)境。如果大自然一旦進行報復我們的城市就會陷入癱瘓。不管是采取什么方式的填海，這些近岸的生態(tài)系統(tǒng)包括海岸、物種以及自然景觀，都將不可避免地遭受滅頂之災，反觀日前，有報道指出有的填海區(qū)完工不足10年就進行房地產(chǎn)開發(fā)，土地根基不穩(wěn)，地表或繼續(xù)緩慢沉降。在深圳填海區(qū)建造的小區(qū)樓盤都出現(xiàn)了不同程度的沉降，樓面底部處的裂縫隨處可見，嚴重威脅人類自身安全。大自然有大自然的規(guī)律，幾千年前我們的祖輩建造的都江堰就是利用了自然規(guī)律一直運行到今天，解決了現(xiàn)代科技都很難解決的泥沙對水利工程的威脅。幾百年過去了，始建于北宋的諸葛八卦村村落依然在正常的運行，沒有對周邊的環(huán)境造成不良的影響。宏村建設之初我們的祖輩就考慮到的取水、排污、防火等的多重因素，又考慮到與大自然的和諧相處。體現(xiàn)出人與自然的和諧，追求的是適合生存、布局合理、富有詩意的人居環(huán)境。村落已經(jīng)變成自然環(huán)境的重要的組成部分。深入研究古民居，學習古人崇尚自然、珍惜自然、合理利用自然的態(tài)度，對建造生態(tài)和諧宜居的居住環(huán)境有著多方面的意義。

3 生態(tài)和諧居住環(huán)境的設計

3.1 居住環(huán)境設計的前提是融入生態(tài)系統(tǒng) 居住環(huán)境的設計應該充分尊重場地原有的地貌狀況，去發(fā)現(xiàn)場地的自然的演替規(guī)律和生態(tài)進程，在建設規(guī)劃前應充分考慮保護自然、管理自然、恢復自然、改造自然和再現(xiàn)自然的要素，才能真正將建設工程與自然系統(tǒng)和諧統(tǒng)一。環(huán)境設計的目的在于更自覺地建立一個良性循環(huán)的過程，環(huán)境在發(fā)展變化中與自然相協(xié)調(diào)，最終融入廣大的生態(tài)系統(tǒng)。人類的生存空間在不斷的擴展，為了更有效的利用各類自然資源和減少對生態(tài)環(huán)境的影響，環(huán)境設計應基于對自然本質(zhì)的理解，根據(jù)現(xiàn)有地形地貌在宏觀層面上進行規(guī)劃。通過對場地和場地所處的區(qū)域環(huán)境進行深入研究，總結出場生態(tài)格局的現(xiàn)狀。重點在水體系統(tǒng)與水質(zhì)凈化、植被群落和動物棲息地營建這兩方面進行科學、理性的分析與規(guī)劃，確保整個項目在宏觀生態(tài)層面上的正確導向，把建設開發(fā)后人類對環(huán)境影響降到最低。

3.2 居住環(huán)境設計的方法是因地制宜 居住環(huán)境的設計的方法是因地制宜，根據(jù)場地所處的區(qū)域環(huán)境來設計景觀，注意生態(tài)環(huán)境自然規(guī)律辦事。一是在缺水的地方不去設計大的水體，根據(jù)地貌現(xiàn)狀設計更多雨水的收集方式。二是降低環(huán)境景觀的日常運行對電能的依賴，例如景觀的照明可以設計為太陽能，噴泉是否能更多的利用水體本身的落差來產(chǎn)生壓力等等。如果景觀的面積夠大還可以根據(jù)周邊環(huán)境建設小型的太陽能發(fā)電站。三是增加種植本地的樹種，減少日常的維護和維護產(chǎn)生的垃圾。提倡垃圾分類，將有垃圾回收利用。四是不對場地地貌現(xiàn)狀進行大的變化，不破壞現(xiàn)有的水土植被。

3.3 居住環(huán)境設計的目的是反哺環(huán)境 居住環(huán)境設計應對環(huán)境有貢獻，把景觀生態(tài)學理論引入環(huán)境的設計，維持并加強環(huán)境本身的自我調(diào)節(jié)能力，水—土—生物之間形成的良性循環(huán)系統(tǒng)。水作為一切生產(chǎn)生活所必須，設計中應注重對水的利用，特別是加強雨水的收集，并在城市管網(wǎng)建設中提倡雨污分流，通過對雨水和生活污水的回收利用，可大大降低綠化用水和景觀水體用水。減少硬化面積保持土地自身生命力，使水能自然的滲入大地，水與土產(chǎn)生循環(huán)補充地下水。馬路硬化多使用混凝土減少瀝青面積，同樣屋頂多設計成坡屋頂，多使用瓦等材料減少瀝青防水層的面積，以減少瀝青對雨水的污染。根據(jù)景觀的面積和地貌適時的把潛流人工濕地引入景觀，通過人工濕地凈化一部分的人類生活污水。并建議在城市污水處理廠經(jīng)過一級處理后建設人工濕地進行在降解，注重人工濕地的景觀公園化建設。隨著時間的推移，各種自然因素會自發(fā)地進行演替，從而形成良性的可持續(xù)的循環(huán)系統(tǒng)。

4 結語

綜上所述，城市建設應該同時考慮快捷的交通網(wǎng)絡、完善的公共服務體系、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)、健全的基礎設施等等，缺一不可。生態(tài)和諧的居住理念以珍惜土地、重山水、護林木、巧用自然能源為原則，因地制宜，實現(xiàn)人與大自然的緊密相融。同時作為一種歷史的延續(xù)和新景觀產(chǎn)生的基礎，從而構建出人工與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)的格局，創(chuàng)造出屬于生態(tài)和諧宜居居住環(huán)境。

參考文獻：

[1]劉肺林.古村落和諧的人居空間[M].上海，三聯(lián)書店，2000.

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【關鍵詞】生態(tài)；環(huán)境建設；林業(yè)；效益評價；策略

隨著城市化進程的飛速發(fā)展，城市的規(guī)模、城市人口的數(shù)量也是與日俱增。當然，伴隨著工業(yè)化程度的發(fā)展，人們的物質(zhì)、精神生活在得到極大的滿足的同時， 也不得不面對與日俱增的各類污染、“熱島效應”以及自然災害等的嚴重威脅。面對這一現(xiàn)狀，我們?nèi)绾无饤壱誀奚鷳B(tài)環(huán)境為代價，片面追求經(jīng)濟增長的觀念？生態(tài)環(huán)境建設是解決這一嚴峻問題的最佳途徑。因此，在該背景下，筆者結合自己從業(yè)經(jīng)驗，擬以可持續(xù)發(fā)展觀為視角，對當前我國林業(yè)在城市生態(tài)環(huán)境建設中的效益評價進行研究，同時對其發(fā)展問題提出可行性意見。

1．林業(yè)在城市生態(tài)環(huán)境建設中的地位

林業(yè)在城市生態(tài)環(huán)境建設中的地位可概括為“位居主體，效益顯著”。

1.1生態(tài)環(huán)境建設的物質(zhì)基礎

森林是陸地生態(tài)環(huán)境的主體，是建設良好生態(tài)環(huán)境的基礎。森林在改善生態(tài)環(huán)境、維系生態(tài)平衡、保護人與自然和諧等方面占據(jù)著不可替代的作用。此外，城市生態(tài)環(huán)境建設中園林植物的應用，如公園、專類園以及森林公園等處處體現(xiàn)其重要地位。

1.2生態(tài)效益為主，多效益并存的體系

城市森林生態(tài)系統(tǒng)在生態(tài)環(huán)境建設中作用的發(fā)揮主要體現(xiàn)在生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益三個方面。生態(tài)效益方面，如固碳釋氧、防風固沙、涵養(yǎng)水源、減噪等；經(jīng)濟效益方面，林產(chǎn)品的開發(fā)與利用、旅游收入以及生態(tài)節(jié)能所帶來的間接收益；社會效益方面，城市建設中園林植物的應用，可為市民或游人提供休息、交流以及釋放自我的空間，以達到緩解壓力、增強身心健康的作用。為人類社會結構的改進以及精神文明建設等方面啟動啊了積極的推動作用。

2.林業(yè)在城市生態(tài)環(huán)境建設中的效益評價

林業(yè)在城市生態(tài)環(huán)境建設中的效益評價是一個應用理論，也是一個技術性問題。實際上這是全球公認的一個需要亟待解決的問題。就現(xiàn)今而論，國內(nèi)外大都集中于對相關效益的研究，對該問題的評價鮮有問津。筆者認為，針對林業(yè)在城市生態(tài)環(huán)境建設中的效益評價，應重點做好以下兩個方面的內(nèi)容。

2.1準確核定評價內(nèi)容

如上文所述，林業(yè)在城市生態(tài)環(huán)境建設中效益凸顯，而就評價內(nèi)容而言，應包含改善小氣候效益、水文生態(tài)效益、森林游憩效益以及林業(yè)生態(tài)工程經(jīng)濟效益分析等等。

2.2林業(yè)在城市生態(tài)環(huán)境建設中的效益評價

2.2.1體現(xiàn)綜合效益

森林系統(tǒng)效益體現(xiàn)主要是生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，這三大效益是生態(tài)環(huán)境建設中應當樹立的主要目標，在效益評價中要對其進行科學、系統(tǒng)的分析。圍繞三大效益確立投入產(chǎn)出利率、投資回收率、內(nèi)部收益率[1]等主要指標。通過上述指標的全面系統(tǒng)的分析，能夠正確反映城市生態(tài)環(huán)境建設的意義和內(nèi)涵。

2.2.2定向研究和定量研究相結合

為了力求評價結果的真實性、全面性和客觀性，評價中要掌握定向研究和定量研究相結合的方法。分析中不僅要針對某一特定目標，而且要從質(zhì)量、數(shù)量以及時間等方面進行多因素評價。有時在直接評價中也會遇到一些待評因素或指標不好預測、定量或計價[2]，這時就應當以現(xiàn)有的資料為基礎，從其側面給予客觀公正的評價。

2.2.3動態(tài)與靜態(tài)相結合

為追求評價及結果的真實性和可靠性，我們要從多角度進行比較。從系統(tǒng)本身而言，要對其不同階段的效益評價；對不同系統(tǒng)而言，還要對相同階段的進行比較。因此，只有結合動態(tài)與靜態(tài)結合，才能如實反映其現(xiàn)實狀況以及系統(tǒng)發(fā)展趨勢。

2.2.4與發(fā)展規(guī)劃相結合

通常，在評價時往往把整個項目分為三個階段來進行，也就是項目基期、項目執(zhí)行期和項目后期階段，這樣評價結果會相對準確、客觀。

3.林業(yè)在城市生態(tài)環(huán)境建設中的發(fā)展對策

隨著生活的日益富足，人們逐步關注精神層面的需求。城市環(huán)境的優(yōu)劣是影響人們生活質(zhì)量的關鍵因素。然而，由于我國主導文化的發(fā)展，現(xiàn)代城市建設很少有自己的特色。因此，筆者結合自己實踐經(jīng)驗和相關文獻分析。提出以下應對策略。

3.1林業(yè)與城市建設規(guī)劃同步

林業(yè)建設與城市發(fā)展步調(diào)一致：現(xiàn)代城市建設中，要以可持續(xù)發(fā)展觀為指導，以生態(tài)為導向。城市建成區(qū)建筑密度比較大，是人們工作、生活比較集中的場所，應保留部分廊道或斑塊；城市，往往是人們游憩、休閑等場所（崇尚自然的回歸），因此，在規(guī)劃時，除不破壞原有的自然生態(tài)廊道外，還要在其附近人工營造相應斑塊，以達到人文景觀與自然景觀的有機結合，凸顯“以人為本”的生態(tài)理念。此外，城市內(nèi)外的廊道要注意有機密布與銜接（嵌塊體），這樣有利于增加綠地率，進而構成城市森林生態(tài)網(wǎng)絡體系。

3.2城市生態(tài)環(huán)境建設要多學科同行

林業(yè)建設的主要要素是植物，而植物又是有生命的物體，因此，在建設中要嚴格遵循其生物學特性和生態(tài)學習性，同時要以森林生態(tài)學、景觀生態(tài)學、園林植物學等多學科作為指導，兼收中西方文化，注重造景藝術，達成一個多功能、高效益的城市森林系統(tǒng)。此外，城市中的不同森林植被類型也在不斷演替，我們還要根據(jù)其變化特點適時進行林分改造，通過人為的方式促進其向地帶性植被類型演替，形成穩(wěn)定、多層次的生態(tài)結構，進而提高三大效益。

3.3其他

城市生態(tài)環(huán)境建設，要盡量減少硬質(zhì)景觀（地面鋪裝、建筑物、構筑物等）的應用，以提升城市人均綠地率為主。出增加綠地面積之外，還要盡量考慮綠化用地面積的有限性，要通過先關技術，采取復層混交種植模式，即營造喬灌草相結合的模式。此外，還要充分優(yōu)化城市綠化或造林植物資源的選擇，要根據(jù)城市不同的立地條件，選擇合適的樹種，注重鄉(xiāng)土植物、抗性樹種的應用，關注森林結構優(yōu)化等等。最后，政府相關部門領導還要從源頭上真正重視起這項艱巨的任務；同時，要建立健全相關法律法規(guī)，做好宣傳工作，提高全民參與林業(yè)建設的意識。

4.結語

城市生態(tài)與環(huán)境建設是一個系統(tǒng)工程，我們有理由相信，在社會各界的共同努力下，必定能創(chuàng)造宜人環(huán)境，確保我國林業(yè)的健康、良性可可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

篇4

圍繞“一中心、兩試點、三條線”，堅持“四個到位”，積極推進美麗鄉(xiāng)村建設，著力打造環(huán)境整潔、設施完善的美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)環(huán)境美好、生態(tài)優(yōu)良的宜居環(huán)境。

一、依據(jù)現(xiàn)有特色科學規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村。堅持規(guī)劃先行，按照一村一景、一戶一策原則，依據(jù)村莊現(xiàn)有布局和特色，科學謀劃。以青龍崗村為例，根據(jù)村莊現(xiàn)有“一村一園和一路，兩水圍繞五條街”的特色布局，規(guī)劃“一心一帶壓三軸，五區(qū)遍布多節(jié)點”空間結構。依據(jù)村民現(xiàn)有風貌進行規(guī)劃改造提升，打造“L”型、“一”字形、“圍合式”等院落，實現(xiàn)美觀與實用的融合。

二、依托已有基礎探索新型發(fā)展模式。在美麗鄉(xiāng)村建設的同時統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展，依托產(chǎn)業(yè)基礎，形成一村一品，探索美麗鄉(xiāng)村建設帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。在美麗鄉(xiāng)村建設過程中，不斷夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展之基。一是依托青龍崗木制品加工園區(qū)，充分發(fā)揮木材加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進村產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。二是完善村莊基礎配套設施，做好產(chǎn)業(yè)的支撐。將村莊污水管網(wǎng)同園區(qū)污水管網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃施工，實現(xiàn)生產(chǎn)生活雙服務。三是進行村莊環(huán)境整治，延伸村莊發(fā)展脈絡，打造宜居環(huán)境，并同步推進企業(yè)“三化”提升。

篇5

關鍵詞：住宅小區(qū)； 規(guī)劃設計； 生態(tài)環(huán)境

1 現(xiàn)代設計理念中日益凸現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題

隨著經(jīng)濟、社會發(fā)展步伐的不斷加快， 人們在考慮解決某一問題時越來越注意到它同其他問題的相關性. 整體性， 住宅和城市建設已經(jīng)不僅僅是解決住所那樣簡單和單一， 住所的構造和功能也在不斷發(fā)展和完善， 住宅和城市的規(guī)劃設計已經(jīng)成為在可持續(xù)發(fā)展的前提下如何建設和營造一個能夠充分滿足人們生理、物質(zhì)及精神需求的生存環(huán)境問題. 其中，首先是以生態(tài)學理論為依據(jù)， 營造合理的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代規(guī)劃設計理念中， 生態(tài)系統(tǒng)觀念的確立和發(fā)展大體經(jīng)歷了三個階段：

1. 1 節(jié)資、節(jié)能階段

自80年代始， 由于深切認識到資源、能源的有限性， 以及在大量消耗后對環(huán)境造成污染和破壞的嚴重性， 人們越來越注意到資源、能源的合理利用和綜合利用， 開始探索住宅和其他建筑節(jié)資、節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展的道路， 并在此理念的基礎上， 提出了“綠色建筑挑戰(zhàn)”行動， 即通過采用新材料、新工藝、新技術、實行綜合優(yōu)化設計， 在滿足使用要求的基礎上， 使建筑所消耗的資源、能源為最少.

1. 2 注重生態(tài)階段

隨著可持續(xù)發(fā)展觀念的提出和逐步深入， 在住宅建設中愈來愈重視住宅小區(qū)生態(tài)環(huán)境的營造和保護， 建設了大量以“生態(tài)”、“綠色”、“健康”為理念的住宅小區(qū)， 即把住宅小區(qū)作為一個相對獨立的生態(tài)系統(tǒng)來進行規(guī)劃、建設. 它的主體是“人”， 小區(qū)內(nèi)的非生物因素和除“人”以外的生物因素的總和， 是“人”這個主體的居住生態(tài)環(huán)境. 所謂“生態(tài)住宅”、“綠色住宅”、“健康住宅”， 都是旨在創(chuàng)造一種能夠保持住宅小區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的平衡狀態(tài)、而不破壞其生態(tài)平衡的居住環(huán)境。

1. 3 環(huán)境量化階段

由于此前很多住宅小區(qū)的建設， 還只是停留在綠化、美化的表層， 把“綠色”等同于“綠化”， 而尚未涉及“生態(tài)”、“綠色”、“健康”的深層次的多角度的科學內(nèi)涵， 于是， 近年來逐步提出小區(qū)環(huán)境的指標，并研究制訂其評價體系. 這些體系突出了三大主題：一是節(jié)約資源和能源； 二是創(chuàng)造健康、舒適的居住環(huán)境； 三是強調(diào)住宅小區(qū)與周圍環(huán)境的親和融合， 人與自然界的和諧共存.

2 住宅生態(tài)環(huán)境

生態(tài)環(huán)境問題首先面對的是對住宅生態(tài)環(huán)境問題. 居民生活的絕大部分時間是在室內(nèi)， 室內(nèi)生態(tài)環(huán)境狀況對居民健康的影響是直接也是最重要的. 其要點包括以下幾個方面：

2. 1 住宅標準

（ 1）具有符合生態(tài)要求的人均居住面積. （ 2）具有完善的廚衛(wèi)、煤氣、供水、供電、供熱、智能等設備.

2. 2 建筑環(huán)境

（ 1）住宅類型， 如別墅、公寓、高層、多層等， 應根據(jù)基地的不同自然條件來確定， 體現(xiàn)與周圍自然環(huán)境的和諧共存.

（ 2）建筑形式. 目前的主流形式分塔樓和板樓兩種. 塔樓的優(yōu)點是能出面積， 視野好， 外立面豐富，一梯多戶便于鄰里交流， 節(jié)約能源， 樓宇布局靈活；板樓的優(yōu)點是容積率低， 通風、采光的均好性強. 采用何種形式， 應從居住者“好用性”出發(fā).

（ 3）住宅內(nèi)部結構布局.目前國外住宅的功能分區(qū)越來越細， 功能空間細分為“禮儀、交往、私密、功能、室外”五大區(qū)， 而僅室內(nèi)的空間格局已達15個左右， 并尤其著力于對入口、起居室、餐廳等禮儀空間和臥室等私密空間的設計. 主臥室不僅要放在開敞、舒適度好的位置， 而且還將其空間細分為睡區(qū)、坐區(qū)、衛(wèi)生區(qū)和壁櫥區(qū). 根據(jù)居住者對良好人居空間的不同要求來進行功能空間的細分和組合設計， 已成為造精品、創(chuàng)品牌的有效途徑.

2. 3 聲環(huán)境

（ 1）房間與房間之間隔音要良好. （ 2）消除周圍的噪聲污染. 例如有的小區(qū)在臨噪聲污染源側建立隔音墻， 或在規(guī)劃上把多層、高層、排屋、公建進行有機排列組合， 形成高、中間低的態(tài)勢， 從而對外部的噪聲過濾阻斷. （ 3）解決家用設備的噪聲污染.如抽水馬桶的節(jié)水、減少噪音問題.

2. 4 熱環(huán)境

（ 1）夏天遮陽消暑隔熱. 朝西的房間統(tǒng)一設置遮陽裝置或種樹遮擋. （ 2）冬天采暖保溫. 在采暖方面， 每個房間的暖氣應該能夠單獨調(diào)控； 在保溫方面， 要采用先進的墻體保溫、門窗保溫和屋頂保溫技術.

2. 5 光環(huán)境

有良好的采光和日照. 應嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的住宅日照間距標準， 并積極研究保證良好日照的住宅設計方案和新住宅體系. 大進深住宅中無直接采光的廳（黑廳） ， 其使用面積不得大于10平方米， 最好是創(chuàng)新設計大進深無“黑廳”住宅方案. 國外已研制成“太陽光照裝置”， 以解決大進深住宅日照或因遮擋而沒有直接日照的問題， 可以參考.

2. 6 空氣環(huán)境

為保證室內(nèi)良好的空氣質(zhì)量：（ 1）要有良好的通風條件；（ 2）要治理住宅周圍的大氣污染源. （ 3）防止裝修污染。

2. 7 水環(huán)境

（ 1）清潔的供水水源. 如采用住宅管道分質(zhì)供水技術， 即用獨立管網(wǎng)向住戶輸送經(jīng)過凈化處理、達到有關標準的飲用水. （ 2）開展水的綜合利用和重復利用. 如設置中水系統(tǒng)和雨水收集、復用系統(tǒng)等.

2. 8 視覺環(huán)境

運用裝修技巧和家具陳設來營造健康舒適的室內(nèi)視覺環(huán)境.（ 1）用不同的色彩造成不同的視覺效果.（2）運用線條. 長線條能給人一種延長空間的視覺效果. 層高矮小的房間使人感到壓抑， 如果在四周墻壁上飾以色彩鮮艷的豎直線條， 即能造成房間變高的視覺效果. （ 3）運用壁上裝飾. 在壁上掛一面大鏡子， 或掛一幅大海、森林、草原等廣闊景色的油畫， 或掛上落地窗簾、落地壁簾， 可以得到房間寬大， 心情舒暢的視覺效果。

3 社區(qū)生態(tài)環(huán)境

室外環(huán)境不僅是居住環(huán)境的重要組成部分， 而且會影響到室內(nèi)環(huán)境. 其主要內(nèi)容是：

（ 1）好的環(huán)境質(zhì)量和必要的環(huán)保設施. 好的環(huán)境質(zhì)量包括具有清潔的空氣、水體、土壤， 并遠離排放污染氣體和污水的污染源. 環(huán)保設施如： 污水和固體廢棄物處理設施； 臨近噪聲源的應有噪聲隔斷設施； 使用原排放有害物質(zhì)工廠廠址、或堆放有害物質(zhì)的倉場作小區(qū)基地的， 應對土壤進行處理， 如無法處理則不得用作基地； 日照期長、陽光資源充足的地區(qū)， 還應有太陽能利用的設施.

（ 2）綠化、景觀設施. 小區(qū)景觀的規(guī)劃設計， 應首先著眼于滿足生態(tài)平衡的要求， 為營造良好的小區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務. 品評小區(qū)景觀優(yōu)劣應把握的尺度，按其重要性可依次排序為： 生態(tài)尺度， 舒適尺度、美觀尺度. 生態(tài)尺度是品評小區(qū)景觀水平的根本尺度，而舒適、美觀， 則是與小區(qū)的檔次相匹配的， 不同檔次的小區(qū)， 可以有不同的舒適尺度和美觀尺度. 但是， 各個檔次的小區(qū)， 都無例外地要求具有良好的生態(tài)環(huán)境， 在滿足生態(tài)要求的基礎上求舒適、求美觀。

篇6

 

城鄉(xiāng)一體化進程的發(fā)展，使得城鄉(xiāng)之間的差距逐漸縮小，在資源的配置上也更加合理，但是一些重工業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給生態(tài)環(huán)境造成了極大的污染，而且一些地方只注重一體化過程中經(jīng)濟建設的發(fā)展速度，而忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護，但是一些環(huán)境問題已經(jīng)在一定程度上影響到城鄉(xiāng)一體化的進程，必須要予以足夠的重視。

 

1 城鄉(xiāng)一體化進程中存在的生態(tài)環(huán)境問題

 

1.1 環(huán)境污染

 

1.1.1 工業(yè)污染。相比于城市的發(fā)展，鄉(xiāng)村的發(fā)展狀況是人少土地資源多，而且生態(tài)環(huán)境的狀況也比較好，但是由于經(jīng)濟的原因在基礎設施的建設上顯示出嚴重的不足，所以如果在城鄉(xiāng)一體化的過程中，把一些污染嚴重的企業(yè)挪到鄉(xiāng)村，要由于其缺乏治理的設備，所以會形成更嚴重的污染，而且又沒有把相應的政策扶持，使得一些企業(yè)在挪走后成活率很低，而且工廠分布的十分分散，夾雜在居民區(qū)中間，會給人們的生活帶來很大的影響，經(jīng)常發(fā)生一些糾紛的現(xiàn)象。

 

1.1.2 農(nóng)業(yè)污染。城鄉(xiāng)一體化的過程中，使得人們都過于看重經(jīng)濟增長的速度，一些農(nóng)民片面追求自己的經(jīng)濟利益，通常以殺雞取卵的方式來發(fā)展農(nóng)業(yè)，一些農(nóng)藥化肥的過量使用，不僅造成了水源的污染，而且對于一些次生產(chǎn)業(yè)的影響也非常嚴重。經(jīng)濟發(fā)展速度加快，使得人們的生活水平有了相應的提高，對一些畜禽產(chǎn)品的消費量也逐漸增加，這一消費需求促進了畜禽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在養(yǎng)殖過程中禽類產(chǎn)生的糞便給環(huán)境帶來嚴重的污染，很多農(nóng)民把糞便都直接倒入河流，不僅對河流造成極大的污染，而且糞便自身難聞的氣味對空氣環(huán)境造成了較大的影響。

 

1.1.3 生活污染。城鄉(xiāng)一體化進程的加快，使得人口的規(guī)模不斷擴大，農(nóng)村地區(qū)的人們聚居點逐漸擴大，城市人口也逐漸增多，人口增多使得生活的垃圾也在不斷增多，而在建設過程中很多整治環(huán)境的措施都沒有跟進，使得生活的垃圾廢棄物得不到有效的處理，對環(huán)境也產(chǎn)生較為嚴重的污染。

 

2 解決生態(tài)環(huán)境問題的幾點對策

 

2.1 建立整治力度

 

2.1.1 規(guī)劃環(huán)評制度。該制度在城鄉(xiāng)一體化進程中發(fā)揮了重要的作用，其主要是從污染的源頭和建設的過程來進行控制，實質(zhì)上就是對政策、法規(guī)、規(guī)劃等的環(huán)境資源的承載能力，對這些方面內(nèi)容進行預測分析，并針對存在的問題提出相應的解決措施，近而從污染的源頭上采取控制的措施。我國在城鄉(xiāng)一體化進程中雖然加快了經(jīng)濟的發(fā)展速度，但是給環(huán)境帶來了嚴重的問題，而且在發(fā)展的過程中在布局、規(guī)模以及結構上都存在一定的問題，而這些問題帶來的污染是無法通過基礎設施的改善來解決的，只有在發(fā)展的過程中進行規(guī)劃環(huán)評，才能從根本上解決一體化發(fā)展中的問題，通過規(guī)劃環(huán)評來調(diào)動社會各方面的力量，加強政府等相關部門的監(jiān)管力度，在全社會范圍內(nèi)形成保護生態(tài)環(huán)境的氛圍。

 

2.1.2 生態(tài)規(guī)劃制度。在制定生態(tài)規(guī)劃制度時，要充分考慮到發(fā)展過程中環(huán)境的承載力情況，根據(jù)統(tǒng)籌發(fā)展的實際要求，把握好區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略，把區(qū)域之間的界線打破，從整體上來統(tǒng)籌安排合理地布局，在經(jīng)濟建設的同時，加強生態(tài)基礎設施的建設，為經(jīng)濟建設的發(fā)展營造一種和諧的氛圍。

 

2.1.3 執(zhí)行監(jiān)督的制度。在發(fā)展過程中很多環(huán)境問題得不到解決，很多時候都是執(zhí)行的力度不夠，在一些制度具體落實的過程中，缺乏相應的執(zhí)行監(jiān)督制度，在生態(tài)建設過程中經(jīng)常會受到一些因素的制約，所以必須要通過監(jiān)督制度來解決，平衡好社會的發(fā)展和環(huán)境保護之間的關系，使得生態(tài)環(huán)境更好地發(fā)展。

 

2.2 落實三個循環(huán)

 

2.2.1 農(nóng)業(yè)資源循環(huán)。農(nóng)業(yè)的污染問題是城鄉(xiāng)一體化進程中重要的污染問題之一。所以加強對農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用，對于改善生態(tài)環(huán)境有著重要的幫助，農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中很多廢棄的資源都是可以被再次利用的，比如秸稈、沼氣等，這些廢棄物如果直接焚燒，其產(chǎn)生的氣體會對環(huán)境產(chǎn)生嚴重的污染，相反如果加以循環(huán)利用，不僅改善了生態(tài)環(huán)境，而且優(yōu)化了能源結構，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更高的經(jīng)濟價值，比如在對農(nóng)作物的秸稈再利用時，減少了對環(huán)境的污染，而且對于水土流失、土壤蒸發(fā)、結構硬化等方面的問題都有了很大的改善，同學科學技術的利用，可以把其轉化為一種有機肥，對于農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收有著重要的幫助。

 

2.2.2 工業(yè)資源循環(huán)。在城鄉(xiāng)一體化進程中，要充分考慮工業(yè)布局與生態(tài)環(huán)境的關系，全面推行循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，開展補鏈招商和綠色招商，使工業(yè)廢物在園區(qū)內(nèi)循環(huán)，防止工業(yè)污染物對環(huán)境的影響。

 

2.2.3 社會資源循環(huán)。要大力提倡綠色消費，著力建設循環(huán)型社區(qū)，開發(fā)沼氣、太陽能等可再生能源，減少外部能量輸入，實現(xiàn)農(nóng)村社會生活的綠色消費，改善生活環(huán)境。

 

2.3 注重三個結合

 

2.3.1 城鄉(xiāng)一體化建設應與污染治理相結合。城鄉(xiāng)一體化建設過程中，應按照建設生態(tài)文明的要求，著力解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題。大力推進農(nóng)村生活污染治理，因地制宜地開展農(nóng)村污水、生活垃圾污染治理。加強畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，大力推進生態(tài)養(yǎng)殖。大力推廣測土配方施肥技術，積極引導農(nóng)民科學施肥，積極引導和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術。發(fā)展以村莊農(nóng)戶為單元的循環(huán)農(nóng)業(yè)，積極探索有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等發(fā)展模式，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。以保護和恢復生態(tài)系統(tǒng)功能為重點，營造人與自然和諧相處的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

 

2.3.2 城鎮(zhèn)建設與生態(tài)保護相結合。在道路建設中，要在道路規(guī)劃、交通建設等宏觀方面，體現(xiàn)生態(tài)設計思想，保障道路生態(tài)恢復、景觀建設與道路建設同步進行。同時要積極采用新材料、新工藝，促進道路建設的持續(xù)發(fā)展。在道路建設過程中，一方面要盡量避免破壞自然環(huán)境，減少深挖高填，另一方面在路域帶的生態(tài)保護上，要因地制宜，分層次綠化，砌、取土場應及時綠化覆蓋，恢復至建設前狀態(tài)。其次，要為昆蟲及動物設置生物通道，保障生物種群內(nèi)部以及生物種群之間的交流。在環(huán)境基礎設施建設上，由于國內(nèi)的小城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，不能鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都建污水處理廠和垃圾處理場。應綜合規(guī)劃，全局統(tǒng)籌，實現(xiàn)區(qū)域基礎設施同建共享。

 

2.3.3 生態(tài)意識培養(yǎng)與生活方式轉變相結合。在城鄉(xiāng)一體化建設中，要培養(yǎng)城鄉(xiāng)居民生態(tài)優(yōu)先的消費觀念及生活方式。即當生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟價值與生態(tài)價值發(fā)生沖突時，應以生態(tài)價值的實現(xiàn)作為優(yōu)先考慮的對象，大力倡導節(jié)能環(huán)保、愛護生態(tài)、崇尚自然，倡導綠色消費、適度消費和環(huán)保消費。

 

結束語

 

目前，可推廣的秸稈綜合利用項目中，有些技術還不成熟，技術上的不足在很大程度上影響了秸稈的有效利用，如秸稈氣化中的焦油問題、高效生物有機肥生產(chǎn)設備的引進及國產(chǎn)化問題、秸稈飼料的優(yōu)化配制等，因此，還需進一步加強科研的開發(fā)和資金投入，加大宣傳引導力度，提高群眾認識。

篇7

[關鍵詞]多媒體教學環(huán)境；教育生態(tài)學；建設

[中圖分類號]G40-057 [文獻標識碼]A [論文編號]1009-8097（2012）11-0073-04

隨著現(xiàn)代教育技術的發(fā)展，多媒體教學環(huán)境已不是狹義上的空間范圍，而是信息系統(tǒng)的一個群落的概念，它是以現(xiàn)代教育為目的，信息技術為基礎，集中協(xié)同控制多種現(xiàn)代視聽設備，以及燈光幕布等環(huán)境設備，營造現(xiàn)場演示與實時交互的教學系統(tǒng)環(huán)境。多媒體教學環(huán)境主要分為多媒體教室教學環(huán)境和非教室類多媒體教學環(huán)境（如學術報告廳、多功能廳、音樂廳、大禮堂等），本文討論的多媒體教學環(huán)境主要是從多媒體教室教學環(huán)境來闡述的。教育生態(tài)學是20世紀70年代在西方興起的一門教育邊緣學科，它是教育學與生態(tài)學相互滲透的結果。教育生態(tài)學是研究教育與其周圍生態(tài)環(huán)境（包括自然的、社會的、規(guī)范的、生理的、心理的）之間相互作用的規(guī)律和機理的科學，其主要特點是應用生態(tài)學的理論和方法研究教育現(xiàn)象和教育問題，探索教育規(guī)律。本文把多媒體教學環(huán)境看著是一個有機、復雜、統(tǒng)一的生態(tài)系統(tǒng)，從教育生態(tài)學的角度來提出平衡、動態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的建設對策，期望對多媒體教學環(huán)境的規(guī)范建設、科學管理及未來發(fā)展提供些參考意見，進一步促進教育信息化的發(fā)展。

一、多媒體教學環(huán)境建設的現(xiàn)存問題

1.規(guī)劃問題

目前大多數(shù)高校多媒體教學環(huán)境的建設，不僅與社會環(huán)境、組織結構、工作流程等諸多方面的體制有關，而且受到思想觀念的影響，再由于缺乏嚴謹?shù)捻攲釉O計和統(tǒng)一的建設標準，往往是根據(jù)現(xiàn)階段的教學需求來建設，而無整體統(tǒng)一的規(guī)劃，再加上受到經(jīng)費、場地等多種因素的影響，不可能一次性投入就能滿足全校教學的需要，往往需要分期分批來實施，多媒體設備品種繁多，規(guī)格不一，導致設備的不兼容，而且多媒體設備可拓展性弱，只是滿足基礎性應用，忽略了教育信息化發(fā)展的進一步設計與規(guī)劃。

2.設計方案問題

多媒體教學環(huán)境的建設并不是一蹴而就的，而是根據(jù)學校的需求分期分批建設的，常常是每一次建設中標的都是不同的設備，不同的廠家理念不一樣，其操作方法、使用注意事項及功能也不盡相同，這樣教師就不得不適應各種多媒體設備的操作使用，這讓管理者和使用者都增加了不少的麻煩。

物理環(huán)境、設備選型在很大程度上還存在一個規(guī)范問題，由于無標準可依，建設方案工作組只能根據(jù)以往經(jīng)驗、調(diào)研情況以及知名廠家提供的設備與集成服務來制訂方案，這在一定程度上影響了后期建設的兼容性。而廠家設備的生產(chǎn)也無統(tǒng)一的標準可依，廠家相互平臺兼容性也不夠，這也造成了后期建設的瓶頸問題。

3.系統(tǒng)集成問題

系統(tǒng)集成同樣存在一個標準問題，各個施工廠家有各自的理念，系統(tǒng)提供的參數(shù)指標各不相同，提供的系統(tǒng)原理方框圖、設備布局圖、設備的選型和配置接線圖及說明文件也各種各樣，有的甚至就沒有集成圖紙，就簡單配置與連接成型。

施工進場注意到了不影響正常教學，施工準備上也比較充分但在施工操作上，如輔材的質(zhì)量、線纜的鋪設、設備的安裝、細節(jié)的處理等還存在著一些不盡如人意的地方。

二、多媒體教學環(huán)境的教育生態(tài)學分析

根據(jù)教育生態(tài)學的觀點，教育主體與教育生態(tài)環(huán)境之間相互依存和相互影響，它們共同構成教育生態(tài)系統(tǒng)。各級教育生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部和外部都是相互聯(lián)系和相互作用的，任何一個局部的變化都會引起連鎖反應。

1.規(guī)劃問題的生態(tài)學分析

規(guī)劃，意即進行比較全面的長遠的發(fā)展計劃，是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考、考量和設計未來整套行動方案。

從目前大多數(shù)的高校多媒體教學環(huán)境的規(guī)劃來看，首先缺少良性體制的支撐，現(xiàn)行的行政體制與現(xiàn)代教育的管理制度的沖突，采購與使用分離，行政力量參與較多，所以不可能做到系統(tǒng)的全面的頂層設計。其次是缺失動態(tài)平衡的觀念，長遠目標不明確，只是關注了前期設備簡單的堆積，較少考慮后期的運維、應用與發(fā)展等，認為一旦軟硬件到位，后續(xù)應用就會自然跟上，對應用規(guī)劃和成本績效沒有做特別的設計和考慮，再加上對未來發(fā)展趨勢了解的缺乏，前期工程與后期先進技術的銜接不合理。最后是缺少以人為本的觀念，忽視把對學生成長和發(fā)展需求的滿足程度作為頂層規(guī)劃設計最基礎性、最硬性、最經(jīng)得起時間檢驗的依據(jù)，沒有做到讓每個學生享受到公平教育，體現(xiàn)更多的人性關懷；對教師來說，同樣忽視把教師作為教育生態(tài)信息系統(tǒng)中的一個因子，教師成為了技術的奴隸；忽略了對多媒體教學環(huán)境的管理者的人性關懷，簡單重復性的工作得不到解放，服務價值體現(xiàn)不了。正是缺少了這些生態(tài)觀的考慮，多媒體教學環(huán)境也就難以得到明顯的改善，最終導致了系統(tǒng)在整體優(yōu)化和實踐應用方面出現(xiàn)的呆滯局面。

2.設計及系統(tǒng)集成問題的生態(tài)學分析

從目前多媒體教學環(huán)境的設計及系統(tǒng)集成存在的問題來看，首先是缺少頂層設計，導致“花盆效應”（也稱局部生態(tài)環(huán)境效應）。沒有詳盡的長遠總體規(guī)劃和近期目標的指導，缺少先進的發(fā)展的理念作為支撐，每次不管是基礎設施建設還是環(huán)境的改革，缺乏面向使命（環(huán)境與人的融合）釋放效能的設計思路，如果僅局限于滿足目前的某一功能需求，脫離于校外多媒體環(huán)境的發(fā)展，還在最習慣、最容易的傳統(tǒng)的建設中，會很容易產(chǎn)生局部生態(tài)環(huán)境效應。其次缺少標準，從基礎教室條件到音視頻技術都缺少相應的標準，只是憑經(jīng)驗使然，更做不到互聯(lián)互通。值得慶賀的是最近剛頒布的中國教育技術行業(yè)標準之《多媒體教學環(huán)境工程建設規(guī)范》給我們的后期的建設帶來了福音。最后是缺少人性關懷，教育的宗旨是讓每一個學生都得到公平教育，實現(xiàn)自主發(fā)展，我們看到，教室的投影的亮度并不能讓每一個學生都能清晰地看到投影幕的畫面，座位的設計并不能排除視角的盲區(qū)，多媒體講臺的設計不能滿足人機工程學要求，更談不上人性化。

三、多媒體教學環(huán)境建設的生態(tài)化策略

多媒體教學環(huán)境本是一個有機、復雜、統(tǒng)一的生態(tài)系統(tǒng)，依據(jù)剛頒布的中國教育技術行業(yè)標準之《多媒體教學環(huán)境工程建設規(guī)范》，結合實際建設的需求和學校狀況，從規(guī)劃設計和系統(tǒng)集成生態(tài)化的角度去科學建設，不搞多媒體教學環(huán)境建設的“”，堅持耐度與最適度原則，克服“局部的生態(tài)環(huán)境效應”，優(yōu)化教學環(huán)境與過程，提高教學效率，推進教育信息化的進程，這將是建設多媒體教學環(huán)境的主要使命。

1.建立運行機制，保持政令通暢

要想突破體制制約，適應信息時代的組織，加強對教育信息化建設的宏觀指導與協(xié)調(diào)，必須將重要的決策權從行政管理轉向學校管理，成立信息化工作領導小組，領導小組由主管教學、科研、財務、基建、圖書館等的校領導以及相關部門負責人組成，針對學校教育信息化需求，按照學校的辦學方針，設計、指導、實施和實踐教育信息化過程。領導小組下設教育信息化專家委員會，對信息化技術方案進行把關。信息化工作領導小組的辦事機構可設在現(xiàn)代教育技術中心，中心領導兼領導小組和專家委員會秘書，詳細制定本校相應的《信息化建設管理暫行規(guī)定》、《的信息化建設項目驗收規(guī)范》等規(guī)章制度，學校信息化工作就會形成合力，決策更加科學、高效，建設與管理的運行機制日趨完善。

由此學校上下對教育信息化工作非常重視，在學校發(fā)展規(guī)劃、黨代會報告、職代會報告、學校年度黨政工作要點、學校工作計劃中對教育信息化和教育技術工作都有專門闡述，可見，組織的建立、完善機制的運行將有利于多媒體教學環(huán)境建設的順利開展。

2.做好頂層設計，謀劃發(fā)展戰(zhàn)略

多媒體教學環(huán)境的頂層設計首先要明確中長期目標：面向使命（環(huán)境與人的融合）釋放效能，在設計時才能處處體現(xiàn)這一宗旨，然后細化分級目標，支持不同類型學習，根據(jù)自身的類型進行整體設計調(diào)整，例如協(xié)作學習時設置與現(xiàn)實環(huán)境對應的虛擬學習支持系統(tǒng)、遠程學習時提供虛擬實驗系統(tǒng)等等，幫助學生進行協(xié)作和交流。其次空間的設計要適合學生的生理、心理發(fā)展的規(guī)律，講究科學性，空間、通風、采光、內(nèi)部造型、色彩運用等都要與人的生理、心理活動緊密聯(lián)系。如空氣新鮮能使人大腦清醒，心情愉快，提高教學效率；教室墻壁和桌椅的顏色不能過于強烈和鮮艷，避免學生興奮好動，分散注意力。再次要慎重考慮信息技術的應用，一方面課堂教學信息的傳遞要多樣，教學手段要可選，必須充分重視信息的反饋與調(diào)控，整合課堂與信息技術，另一方面還要為未來的技術發(fā)展預留空間。實施從以“物”為中心的低級態(tài)向以人為中心的高級態(tài)的戰(zhàn)略轉變，促進教師和學生的全面發(fā)展，彌合不同種群的優(yōu)勢與弱勢，各個生態(tài)因子之間的合理競爭和協(xié)調(diào)配置在以“人本”為核心的應用中使得整個多媒體教學環(huán)境建設這個生態(tài)系統(tǒng)始終處于一種穩(wěn)定和平衡的狀態(tài)。

3.以應用為導向，科學論證方案

針對學校的基礎情況、實際教學需求和經(jīng)費能力，以應用為導向，對多媒體教學環(huán)境建設規(guī)模、層次等做好決策。

現(xiàn)代教育技術中心根據(jù)學校委托的項目成立信息化建設監(jiān)督小組，根據(jù)信息化建設項目的具體要求，制定技術方案編制的基本原則，確定項目工作小組的人員構成和責任人。監(jiān)督小組組長由中心黨支部書記擔任。

項目工作小組負責具體項目技術方案的編制、市場調(diào)查、詢價等工作，形成可行性論證報告、技術方案、招標采購建議書。多媒體教學環(huán)境建設方案的設計需要不斷的優(yōu)化，技術方案的制定應遵循科學、先進、經(jīng)濟、實用的原則，需經(jīng)過項目工作小組充分調(diào)研、集體討論形成。對于意見不一致的或有多種選擇的方案，應將不同意見或各種方案報中心領導，中心組織校內(nèi)外專家對項目工作小組上報的技術方案進行論證，論證通過后報學校領導和設備采購部門。

項目工作小組應對所需采購設備的名稱、型號、規(guī)格、性能、技術參數(shù)、市場價格等進行廣泛、深入的調(diào)查，根據(jù)科學、客觀、公正、實事求是的原則制定招標采購建議書，對擬購置的儀器設備的品牌、型號、規(guī)格等進行詳細描述，提出建議。除專業(yè)性較強的儀器設備外，應推薦至少三個品牌的同類產(chǎn)品。項目工作小組應對設備供應商、系統(tǒng)集成商進行詳細的考察，對投標單位的資質(zhì)、實力、信譽和售后服務等進行審查，擇優(yōu)選擇至少3個單位，由中心向學校設備采購部門推薦。對企業(yè)信譽差、在我校既往工程建設中技術和服務質(zhì)量差、沒有兌現(xiàn)合同或承諾的單位，亦應向設備采購部門說明，作為設備采購部門對投標單位的審查依據(jù)。

4.關注標準，以人為本，系統(tǒng)推進，體現(xiàn)教育公平

多媒體教學環(huán)境的設計應更多地體現(xiàn)對于組成教育主體的教學者與學習者的關注。在技術設計與應用上更多地體現(xiàn)以人為本的精神，如在設計方面應體現(xiàn)綠色環(huán)保和無障礙設計。歐美許多政府機關、大學和企業(yè)都接受了一些綠色環(huán)保標準，例如能源和環(huán)境設計的領導力的論證（LEED）。LEED評估系統(tǒng)在五個方面關注人和環(huán)境：可持續(xù)的發(fā)展、水資源的利用、能源利用率、材料和資源的選擇、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量。對于多媒體教學環(huán)境而言，往往需要考慮教室的節(jié)能、綠色、環(huán)保，使用的燈光的節(jié)能性，使用的油漆和涂料等有機化合物的揮發(fā)性，課桌黑板使用材料的安全性等。無障礙設計也是未來多媒體教學環(huán)境人性化特性表現(xiàn)，通過標準化的設計，智能無障礙的多媒體教學環(huán)境可以滿足一些特殊人群學習者的需求。

未來多媒體教學環(huán)境的人性化還應體現(xiàn)在未來課堂能充分解放教師被技術的束縛，更多地關注于教學過程本身。如使用物聯(lián)網(wǎng)技術，在合適的情境中用手勢或語言就可以自如地控制投影、計算機、燈光等，將最適合的技術與有效的教學方法相結合，人與物產(chǎn)生互動，提高學生學習興趣，保持其注意力。從本質(zhì)上真正的“讓技術回到教育的幕后”，讓教師盡情地釋放教學的激情。

對于學習者而言，未來多媒體教學環(huán)境要讓學生有充分實踐和問題解決的機會，例如，在師范院校的教育技術專業(yè)的課程中，學生可以在多媒體教學環(huán)境的故障中掌握必備的信息技術技能，利用現(xiàn)有的場景去實踐去練習實際任務。未來多媒體教學環(huán)境要適合情境學習。例如教學者可以根據(jù)教學的需要，利用多媒體設備（聲、光、電）及物聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)設教學所需的情境。

5.建立以應用為導向的上升螺旋式的建設模型，強化建設的整體效應

余勝泉說，當技術成為環(huán)境中的一部分時，它必然會對教育賴以生存的基石產(chǎn)生一個革命性影響——人類的基本認知方式正從個體認知轉變?yōu)榉植际秸J知，即人與智能設備的協(xié)同認知，人機結合的思維體系，這是現(xiàn)代人應對日益復雜社會的基本認知方式。

一個新技術的出現(xiàn)（如多媒體、移動通信、電子白板、Weblog、云計算、物聯(lián)網(wǎng)），人們總是將其引入教育教學中，或作為教學內(nèi)容，或作為教育環(huán)境中的裝備，但是每一個設備都有自己在教學中的適應性與不適應性，并不是尖端的就是最好的，用技術解決教育的問題，而不是讓學校成了新技術的實驗場。

以應用為導向引領的思路則是先調(diào)研實踐應用以及人的發(fā)展需求，圍繞需求問題的解決，確定目標，分析條件，制訂方案，綜合評價，優(yōu)化方案，靜態(tài)與動態(tài)相結合，并建立實施中的檢查、監(jiān)督、反饋、評價等制度。堅持以“人本”為核心，堅持教師和學生的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，彌合不同種群的優(yōu)勢與弱勢，協(xié)調(diào)配置各生態(tài)因子，科學的搭建多媒體教學環(huán)境，在此基礎上建立了如圖2模型。

以應用為導向的多媒體教學環(huán)境系統(tǒng)會將離散的設備打通，形成信息流，讓不同系統(tǒng)、不同部分的信息流動起來，實現(xiàn)無縫對接。比如，物聯(lián)網(wǎng)真正用于教學，信息流形成之后，當教師與學生進入課堂后，課堂的設備會根據(jù)身份識別提供相應的服務，教學設備會自動啟動進入到待用狀態(tài)，只要教師發(fā)出指令，播放一段視頻，這時相應的各個設備系統(tǒng)就會自動運作，從待用狀態(tài)進入服務狀態(tài)，老師無須像以前手忙腳亂地打開計算機、投影機、投影幕等。

此模型在實踐中促進信息流通，形成動態(tài)平衡：關注系統(tǒng)與人相連，系統(tǒng)自然地融合于建設業(yè)務之中，推進流程再造，有控制的打破舊平衡態(tài)，有目的地創(chuàng)建和發(fā)展新的平衡態(tài)；從關注眼前短期行為轉向關注可持續(xù)發(fā)展；在實際應用中更好地將人、技術、實踐融合在多媒體教學環(huán)境建設活動中，通過有效問題的解決，螺旋式地實現(xiàn)自上而下建設驅動轉變?yōu)樽韵露蠎眯枨篁寗樱罱K能夠持續(xù)、深層次推進教育信息化的融合與創(chuàng)新發(fā)展。

四、結束語

從生態(tài)的角度探尋多媒體教學環(huán)境建設的發(fā)展路徑，完全符合信息化建設發(fā)展的歷史規(guī)律，生態(tài)化是現(xiàn)代多媒體教學環(huán)境建設發(fā)展的基本路向。多媒體教學環(huán)境建設是一個處在物理環(huán)境、社會環(huán)境、技術環(huán)境等多種環(huán)境因子下，由經(jīng)費投入、教師能力、管理者能力、廠商技術等生態(tài)因子構成的復合生態(tài)系統(tǒng)，我們充分發(fā)揮各主體的能動性，分析各種限制因子，堅持耐度與最適度原則，克服“局部的生態(tài)環(huán)境效應”，優(yōu)化教學環(huán)境與過程，提高社會效益、環(huán)境效益和教學效益，使得這樣的系統(tǒng)能動態(tài)、平衡、穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展下去，進一步推進教育信息化的進程。

基金項目：本文系教育部人文社會科學研究一般項目“高校教育資源利用績效評價及其優(yōu)化配置研究”（10YJCZH150）和江蘇省現(xiàn)代教育技術研究所2011年度課題“基于B/S模式的高校多媒體教室管理系統(tǒng)的設計與研究”的研究成果。

篇8

（西南政法大學 經(jīng)濟法學院，重慶 401120）

摘 要：十提出“大力推進生態(tài)文明建設”，其中之一就是要加強生態(tài)文明制度建設。加強環(huán)境保護，建設生態(tài)文明，就必須創(chuàng)新環(huán)境保護機制，充分發(fā)揮司法機關的能動作用，補充環(huán)境行政執(zhí)法的不足。環(huán)境公益訴訟作為社會大眾環(huán)境意識的覺醒和司法進步的體現(xiàn)，對促進社會公平、正義，決策的民主化，具有重要作用。本文借鑒環(huán)境公益訴訟制度通說理論，分析環(huán)境公益訴訟制度的特征，在此基礎上闡明環(huán)境公益訴訟制度在生態(tài)文明建設中的合理功能，進而提出環(huán)境公益訴訟制度在起訴權、審判規(guī)則等方面上進行改進的制度構想。

關鍵詞 ：生態(tài)文明建設；環(huán)境公益訴訟；司法能動

中圖分類號：D925 　文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2015）04-0092-03

一、環(huán)境公益訴訟制度的特征考察

環(huán)境公益訴訟乃公益訴訟的一種。新修訂的民事訴訟法對于公益訴訟僅有原則性的規(guī)定，導致無論是實務界還是理論界對環(huán)境公益訴訟的特征見仁見智。理論界認為，環(huán)境公益訴訟制度是為了解決對“環(huán)境”損害救濟的不確定性建立的特殊制度，不同于對“人”的損害主體，其核心在于協(xié)調(diào)對“環(huán)境”的損害與對“人”的損害的確認[1]。因此，可以把環(huán)境公益訴訟定義為：“行政機關、社會組織及公民的行為使環(huán)境遭受侵害或有侵害可能時，公民、社會團體或行政機關為維護環(huán)境公共利益，向法院提起訴訟的制度。”[2]從定義可知，環(huán)境公益訴訟制度具有以下特征：首先，環(huán)境公益訴訟針對的是損害環(huán)境公共利益的行為，該行為不一定直接損害原告利益。環(huán)境公共利益不僅限于經(jīng)濟利益，還包括健康、審美、娛樂以及環(huán)保等多方面的利益[3]。其次，環(huán)境公益訴訟提出主體是法律規(guī)定的國家機關、社會組織及個人，區(qū)別于傳統(tǒng)訴訟中的直接利害關系人。新民事訴訟法將公益訴訟的起訴權賦予法律規(guī)定的機關和有關組織。最后，環(huán)境公益訴訟原告多為社會團體和個人，但被告往往是大型企事業(yè)單位或握有重要權力的部門[4]，導致訴訟雙方力量不平衡，故在審判規(guī)則、舉證責任以及訴訟費用的承擔上更傾向于保護公共利益。

二、環(huán)境公益訴訟制度在生態(tài)文明建設下的功能定位

不同制度的特征決定了不同的制度功能。通過對環(huán)境公益訴訟制度特征之考察，我們發(fā)現(xiàn)，環(huán)境公益訴訟在侵害的利益、提起訴訟的主體以及審判規(guī)則與傳統(tǒng)訴訟有著很大差別。環(huán)境公益訴訟制度起初是解決“公地悲劇”的一種訴訟手段，它在中國的出現(xiàn)和發(fā)展反映了環(huán)境公共利益保護的緊迫需要。但不能僅僅將其作為一種手段，在建設生態(tài)文明社會下，有必要對環(huán)境公益訴訟進行合理定位。新民事訴訟法過于原則的公益訴訟制度設計，也只是更多具有“口號效應”而非制度效應，更多具有道德價值而非法律價值，甚至難免有“立法形象工程”之嫌[5]。正確定位環(huán)境公益訴訟制度的功能可以為司法實踐提供原則性的指導。相比較以調(diào)整個體間利害關系沖突為對象的傳統(tǒng)民事訴訟，環(huán)境公益訴訟不僅有糾紛解決、實體權利保護、不當行為糾正等基本的訴訟功能，還有彌補環(huán)境行政執(zhí)法不足、形成公共政策以及促進社會變革這三大特殊功能。

（一）監(jiān)督環(huán)境行政機關執(zhí)法，彌補環(huán)境行政執(zhí)法不足

現(xiàn)代社會日趨復雜，政府的公共事務也日益繁多，使得政府對整個社會的管理不可能面面俱到。為了保證國家對社會生活的管理目標，借“私人檢察官”[6]的力量來補充國家力量的不足在現(xiàn)代社會就顯得很有必要。

同時，環(huán)境受到損害，部分原因是環(huán)境執(zhí)法機關沒有盡職盡責履行義務。在相當長的一段時間內(nèi)，我國堅持“經(jīng)濟至上”的發(fā)展觀念，環(huán)境保護觀念沒有得到應有的重視，特別是在相當一部分領導干部心中，往往把環(huán)境保護工作放在較輕的位置上。為了給“GDP”讓路，不僅不為環(huán)境執(zhí)法工作提供支持，甚至要求環(huán)境執(zhí)法機構消極不作為。迫于壓力，環(huán)境執(zhí)法工作人員只能消極執(zhí)法。

環(huán)境公益訴訟制度賦予公民、社會團體及有關機關以起訴權，可作為監(jiān)督環(huán)境行政執(zhí)法機關勤勉執(zhí)法的有效方式。并且，社會成員監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法機關的執(zhí)法，并對取其不履行職責的行為提起訴訟，也可以彌補環(huán)境行政執(zhí)法的不足。

（二）為公眾參與環(huán)境決策提供制度渠道[7]，形成環(huán)境公共政策

自由法論者認為法律漏洞乃無可避免，因而承認法官法律不明確的范圍內(nèi)，可自由創(chuàng)設法律[8]。當下社會關系日趨復雜和價值觀念日益多元化，傳統(tǒng)權利架構體系出現(xiàn)了許多新興利益以及權利雛形，因法律規(guī)定的空白使許多問題無法在司法裁判中實現(xiàn)。這就要求司法機關發(fā)揮能動作用，即裁判不僅能發(fā)揮解決紛爭功能，而且發(fā)揮政策功能。由于實體法上，我國法律規(guī)范具有較多的一般條款，裁判政策形成的實現(xiàn)就要求法官在法律授權范圍內(nèi)，運用司法裁量權作出合理裁判，進而使法官通過司法推動政策的形成。授予法官利益衡量權，個案也就被賦予了政策性的價值判斷。現(xiàn)實生活中，法院通過訴訟形成的判決即可做出同類事件進行裁判的先例。雖然大陸法系中，法源以成文法為主，判例處于補充地位，但判例具有相當大的社會統(tǒng)治作用，則屬無可置疑之事權[9]。對案件當事人之外的社會大眾、行政機關等相關者，這些判例很可能會產(chǎn)生類似于確定法律內(nèi)容的作用，從而成為指導同類行為的基本準則。正如有學者所說，判決所采用的法律準則無論好壞都成了先例，能為今后發(fā)生的同類案件事實上提供具有實際約束力的準繩[10]。通過判決的這種擴張效力，環(huán)境公益訴訟在很大程度上發(fā)揮著形成和促進環(huán)境保護公共政策的作用。

（三）推動社會的變革

美國正義之盟的創(chuàng)建人南·艾倫將公益訴訟的結果分為以下四種：（1）執(zhí)行法律；（2）適用和解釋法律；（3）改革公共機構；（4）激發(fā)社會和政治變革[11]。而公益訴訟的目標也正是為了實現(xiàn)公共利益方面的社會與法律變革。成功的公益訴訟會導致現(xiàn)行法律規(guī)定的執(zhí)行或者政府履行其責任的變化，也會導致司法實踐以及法律的解釋發(fā)生變化，環(huán)境公益訴訟尤其如此。環(huán)境公益訴訟為社會大眾參與環(huán)境治理以及行政管理提供了渠道，將民眾對環(huán)境保護的關心和熱情導向制度內(nèi)的參與，進而維護社會公共利益[12]。環(huán)境公益訴訟制度不僅能夠激發(fā)社會主體參與環(huán)境公益訴訟實踐的熱情，提供一系列的制度保證社會主體充分發(fā)揮其智力、能力等優(yōu)勢保護環(huán)境，而且也能夠優(yōu)化行政機關的執(zhí)法工作，促進政府職能的履行，進而保護整個社會的公共利益，推動社會朝更好的方向發(fā)展。

三、生態(tài)文明建設中完善我國的環(huán)境公益訴訟制度的初步構想

環(huán)境公益訴訟在我國剛剛起步，還有許多不足。生態(tài)環(huán)境的日益惡化、民眾等訴訟主體狀告無門的客觀現(xiàn)實，迫切需要我國推進公益訴訟的立法與實踐。在建設生態(tài)文明，構建中國特色社會主義的大的背景下，如何更好地發(fā)揮環(huán)境公益訴訟彌補環(huán)境行政執(zhí)法不足、完善公共政策、促進社會變革這三大特殊的強大功能，筆者認為，應該從完善我國的環(huán)境公益訴訟制度入手。

（一）賦予公民個人起訴權，形成對行政執(zhí)法更強有力的監(jiān)督與補充

環(huán)境公益訴訟制度的首要功能就是彌補環(huán)境行政執(zhí)法的不足。誰可以提起環(huán)境公益訴訟，這決定了在多大范圍內(nèi)社會大眾可以行使監(jiān)督環(huán)境行政執(zhí)法權，參與社會的管理。通過向公民敞開訴訟的大門，賦予公民環(huán)境公益訴訟的起訴資格，不僅是公民環(huán)境權的體現(xiàn)，也是環(huán)境行政執(zhí)法力度加強的重要舉措。目前，新民訴中規(guī)定有關國家機關和社會團體組織有權利提起侵害公共利益的公益訴訟。法院可以發(fā)揮司法能動性、形成公共政策的功能，對個人提起的環(huán)境公益訴訟進行具體審查，不能簡單地做出不予受理的決定。如沃爾夫所言：“司法能動主義的基本宗旨就是，法官應該審判案件，而不是回避案件，并廣泛地運用其權力，尤其是透過擴大平等和個人自由的手段，達致促進社會公平，即保護人的尊嚴?！盵13]具體來說，針對個人提起的環(huán)境公益訴訟，筆者認為，首先，法院審查個人提起環(huán)境公益訴訟案件起訴權是否有法律明確規(guī)定。其次，若屬于有關國家機關或社會團體，起訴者要舉證說明其曾向相關國家機關或社會團體請求提起公益訴訟且沒得到答復。個人履行完此項形式證明責任后，法院應受理。最后，若個人提起的環(huán)境公益訴訟案件起訴權沒有法律明確規(guī)定，法院不應當以無法律規(guī)定為由不予受理，需結合憲法的精神、環(huán)境法的基本原則以及訴訟法的理論等做出決定或裁判。

（二）統(tǒng)一現(xiàn)行的有關環(huán)境公益訴訟的民事、行政、刑事審判程序與規(guī)則

依訴訟性質(zhì)可對公益訴訟分為三種：一是行政機關對環(huán)境侵害行為依法不具有行政監(jiān)督和管的理職能，社會主體應以環(huán)境侵害行為人為被告提起訴訟。這屬于環(huán)境民事公益訴訟。二是行政機關應當依法承擔監(jiān)督和管理職能，但是若不履職責，社會主體可以以有關行政部門為被告提起訴訟。這屬于環(huán)境行政公益訴訟。三是在刑事訴訟法中對于有關環(huán)境公益訴訟的犯罪分出一章節(jié)進行了專門規(guī)定，由檢察機關代表國家對危害國家社會公共利益的行為提起訴訟。由此可見，我國的三大訴訟法對于環(huán)境公益訴訟沒有較為統(tǒng)一的規(guī)定，甚至在行政訴訟法中都沒有涉及。正像有的學者說的，在傳統(tǒng)法律規(guī)則中，不可能包含解決環(huán)境污染或者破壞行為所產(chǎn)生的對人的損害進行救濟，不可能也不會對環(huán)境損失進行彌補，更因其不考慮環(huán)境公益等因素，對未來糾紛的再生、重復和擴大不能形成制約力[14]。在新形勢下我們出于保護環(huán)境公共利益、建設生態(tài)文明社會的需要，就要對環(huán)境公益訴訟的有關規(guī)則要進行協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。首先，要把有關環(huán)境民事、行政和刑事公益訴訟的有關現(xiàn)行法條整理出來。其次，鑒于環(huán)境刑事公益訴訟制度較為明確具體，可以以環(huán)境刑事公益訴訟制度為基礎，劃分出環(huán)境民事公益訴訟、行政公益訴訟制度。具體說就是，像刑事訴訟法中規(guī)定刑事附帶民事訴訟追究民事責任一樣，立法者完全可以以環(huán)境刑事公益訴訟制度為基礎，將整理出來的環(huán)境民事、行政公益訴訟的有關規(guī)定與刑事公益訴訟相協(xié)調(diào)。最后，這種協(xié)調(diào)統(tǒng)一絕不是簡單的法律條文的堆砌，是建立在對環(huán)境公益訴訟理論的理解基礎之上，是建立在對環(huán)境公益訴訟制度的功能把握之上的。

（三）優(yōu)化與生態(tài)文明建設相關的法制運行環(huán)境

整個世界由社會和自然構成。社會發(fā)展的方式一般有兩種，一是激烈的革命突變；二是平緩的改革漸進。長期以來，我國環(huán)境的管理是由各級政府的環(huán)境保護機關代表國家對環(huán)境進行監(jiān)督和管理，這種管理體制已經(jīng)被證明效果很差。環(huán)境執(zhí)法機關不但沒有真正承擔起保護環(huán)境的重任，反而構成了對環(huán)境的威脅。運用法律的社會變革功能，發(fā)揮環(huán)境公益訴訟制度的特殊變革功能，就需要優(yōu)化與生態(tài)文明建設相關的法律運行環(huán)境。主要包括以下三點：首先，立法上需要明確規(guī)定公益訴訟的特征和功能以及具體的操作程序，方便社會公眾了解如何進行正當?shù)谋Ｗo環(huán)境利益，便于監(jiān)督環(huán)境機關嚴格執(zhí)法；其次，執(zhí)法上環(huán)境行政執(zhí)法機關依法保護環(huán)境公共利益，嚴格按照法律法規(guī)授予的權力依法提起環(huán)境公益訴訟；最后，司法機關在法治精神和保護環(huán)境公共利益的觀念指導下，充分發(fā)揮主觀能動性，審理環(huán)境公益訴訟案件。

總之，健全環(huán)境公益訴訟制度，才能使公民增強環(huán)保意識，提高公眾對環(huán)境保護的使命感和責任感，更好地建設生態(tài)文明和中國特設社會主義?，F(xiàn)階段須盡快完善環(huán)境保護的法律規(guī)定，健全環(huán)境公益訴訟制度，用法律武器同危害我國環(huán)境公共利益的行為進行抗爭。

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篇9

【關鍵詞】生態(tài)林業(yè)；經(jīng)濟建設；經(jīng)濟發(fā)展

1林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的意義

1.1經(jīng)濟意義

作為生態(tài)系統(tǒng)及林業(yè)經(jīng)濟的共同組成部分，林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的實施，可以促使林業(yè)經(jīng)濟走向更好的發(fā)展，也能夠對我國復合型經(jīng)濟的發(fā)展起到相關作用，從而完成我國經(jīng)濟發(fā)展中多元化經(jīng)濟結構的構建過程。另外，對林業(yè)生態(tài)環(huán)境實施保護，可以促使生態(tài)體系功能得到建設與恢復，并促使林業(yè)資源不斷優(yōu)化與改善，進而幫助果業(yè)、木材等與林業(yè)相關的行業(yè)得到系統(tǒng)化發(fā)展[1]。

1.2現(xiàn)實意義

目前，雖然我國的經(jīng)濟發(fā)展水平提高了，極大地滿足了人們的物質(zhì)需求，但是也帶來了嚴重的生態(tài)環(huán)境問題，特別是對林業(yè)資源，存在過度開發(fā)的問題。林業(yè)中的森林樹木，能夠凈化與吸收空氣當中的有害成分、吸收二氧化碳等溫室氣體，對于改善生態(tài)環(huán)境、保護人類健康都具有重要的意義。但是，目前我們面臨的環(huán)境問題依舊十分嚴峻，因此在未來經(jīng)濟發(fā)展過程中，要注重對自然資源的保護，做到不斷維護生態(tài)環(huán)境。

2林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟建設間的問題所

在在可持續(xù)發(fā)展理念得到推行之后，如何處理好林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與社會經(jīng)濟發(fā)展之間的關系，受到社會的廣泛關注。然而，目前在這兩者之間，還存在一些沒有得到解決的問題，使得林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)受阻，這些問題主要有：一是生態(tài)環(huán)境意識與法制觀念不足。在我國，關于生態(tài)環(huán)境的法律體系建設尚不完善，且法制宣傳不到位，從而使相關企業(yè)及個人在發(fā)展經(jīng)濟時，存在對生態(tài)環(huán)境保護認識不夠充分的問題，也就更談不上整個社會生態(tài)環(huán)境意識的形成，特別是在水土保持等方面，其更不具備法律意識與環(huán)境意識，對于僅存的一些法律與規(guī)定，也得不到有效地應用與實施。二是林業(yè)經(jīng)濟體制不夠完善。改革開放之后，我國的經(jīng)濟體制從共有制經(jīng)濟向公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟體制進行轉變，這一轉變，對我國經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大的促進作用，大大提升我國的經(jīng)濟活力。但是對于林業(yè)經(jīng)濟來說，一直以來，其均由國家控股，政府在林業(yè)經(jīng)濟中擔當控制角色，其他所有制經(jīng)濟占比很低，這樣一來，使得我國林業(yè)經(jīng)濟活力得不到提升，甚至出現(xiàn)職責紊亂，林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展難以調(diào)控的局面，阻礙了林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。由此可見，要想促使林業(yè)生態(tài)環(huán)境得到保護，就應當考慮到經(jīng)濟發(fā)展的影響。所以，對于林業(yè)與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關部門，在充分發(fā)揮自己職能的同時，通過引導來幫助林業(yè)生態(tài)環(huán)境得到有效建設，以實現(xiàn)在有效改善林業(yè)生態(tài)環(huán)境的同時促使經(jīng)濟保持持續(xù)發(fā)展的目標。

3林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟建設共同發(fā)展對策

3.1工業(yè)園區(qū)與園林城市協(xié)調(diào)發(fā)展

工業(yè)園區(qū)與園林城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠在很大程度上避免資源浪費問題的出現(xiàn)，從而幫助城市生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化，促使城市經(jīng)濟得到進一步的發(fā)展。對此，一是需要完成工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃工作，結合生態(tài)城市建設，從水系、植被與山體保護的角度出發(fā)，來促使園區(qū)當中的景觀環(huán)境得到保護。另外還需科學合理的使用林業(yè)資源，對林業(yè)相關生產(chǎn)工作做到嚴格規(guī)范，進而幫助生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化與改善，如綜合利用木材資源等。二是保護城市綠地的法律地位，在一些園林城市中，由于綠地被肆意占用，致使城市發(fā)展受到影響，為此應當加強此方面的法律建設工作，幫助綠地法律地位得到提升。三是要做好綠化城市建設，這就需要對生態(tài)資源重要性做出宣傳，從而借助群眾的力量，來做好綠化造林工作的開展與推行，從而幫助城市生態(tài)環(huán)境得到改善。

3.2完成林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展機制的建設

林業(yè)經(jīng)濟要想得到不斷地進步與發(fā)展，就應當合理處置林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟建設間存在的關聯(lián)，進而完成發(fā)展機制的有效構建。在生態(tài)平衡的基礎上，做好林業(yè)發(fā)展，并借助科學手段及措施，控制林業(yè)資源消耗，并完成林業(yè)資源培養(yǎng)與管理工作。另外，還應當采取各類經(jīng)濟方式，把山區(qū)土地經(jīng)濟建設起來，通過建設經(jīng)費的投入，來幫助化解資源利用與保護間的沖突，進而保障林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

3.3進一步擴大森林面積覆蓋率

現(xiàn)如今，我國林業(yè)資源遭受嚴重的退化與縮減，林業(yè)資源較為緊張，難以滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求。為了能夠改善經(jīng)濟建設與生態(tài)環(huán)境保護間的關系，需進一步擴大森林覆蓋率，通過義務植樹、森林防護等相關工作的開展，來使得林業(yè)資源得到進一步的保護與發(fā)展。同時，對于相關政府部門來說，還應當完成相關法律體系的建設工作，從而對林業(yè)資源實施保護，在退耕還林與速生林等工程建設項目上，要做到進一步發(fā)展，從而對林業(yè)經(jīng)濟起到保障作用。

3.4提升林地生產(chǎn)的經(jīng)營效率

林業(yè)資源保護工作的開展，并不僅僅只是做好看護管理即可，而是應當使得林業(yè)生產(chǎn)能力有效地使用這些資源，從而提升林業(yè)資源所能夠發(fā)揮的效益。同時，還應當根據(jù)林業(yè)的實際發(fā)展狀況，來完成對林地經(jīng)營方式的選擇工作，并可以發(fā)展一些林下經(jīng)濟，例如發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，打造旅游業(yè)等措施，來幫助經(jīng)濟發(fā)展。通過借助更為科學、合理的經(jīng)營方式，在對林業(yè)資源環(huán)境進行保護的基礎上，促使林業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)與社會效益得到提升，進而幫助林業(yè)資源與經(jīng)濟得到有效發(fā)展。

4結語

林業(yè)資源作為我國資源結構中不可或缺的組成部分，對我國經(jīng)濟與環(huán)境健康發(fā)展來說具有極為重要的意義。因此，為了能夠促使我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，就需要做好林業(yè)資源的保護與生態(tài)環(huán)境的建設工作。具體可從制度、經(jīng)營方式、宣傳措施、法律手段等方面入手，來處理好林業(yè)資源環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展間的關系。

【參考文獻】

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一、建設農(nóng)村金融環(huán)境的意義

（1）促進農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。加強農(nóng)村金融生態(tài)工作建設的力度，對農(nóng)村經(jīng)濟水平的更好發(fā)展有著重大的意義。目前我國廣大農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平還處于一個相對比較低的階段，而經(jīng)濟水平的提升是要依賴于整體金融環(huán)境的。擁有一個穩(wěn)健的金融資本體系，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展才能得到一個較好的環(huán)境基礎。而且提高農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，還有利于農(nóng)村經(jīng)濟效益發(fā)展速度的提升。

（2）為農(nóng)村金融體系提穩(wěn)定環(huán)境。加強農(nóng)村金融生態(tài)工作的建設，另一個重要意義是能夠為農(nóng)村金融體系的建立提供一個穩(wěn)定的環(huán)境。當前我國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平已經(jīng)邁入了一個新的階段，經(jīng)濟發(fā)展方式也有了一定的改善，在這種經(jīng)濟環(huán)境下，農(nóng)村的金融體系正在逐漸形成?，F(xiàn)代化的金融經(jīng)濟體制正在農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境中建立，加強農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的建設，能夠為金融體系的建立構建一個良好的環(huán)境。

（3）促進農(nóng)村市場經(jīng)濟的建立。 加強農(nóng)村金融生態(tài)工作的建設，還能夠加快市場經(jīng)濟制度在農(nóng)村建立的步伐。從總體上來說，我國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平是比較落后的，而且市場經(jīng)濟體制的建立也僅僅局限于各大經(jīng)濟發(fā)達城市。想要提高農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平，就需要逐步在農(nóng)村市場中建立市場經(jīng)濟體制。加強農(nóng)村金融生態(tài)工作的建設力度，健全農(nóng)村的金融資本體系，有利于促進市場經(jīng)濟制度在農(nóng)村的建立。

二、農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境中的不足

（1）農(nóng)村金融體系不完善。 關于農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的建設問題，當前我國農(nóng)村的經(jīng)濟市場中存在著一些不足之處。首先，我國農(nóng)村的金融體系不夠完善，農(nóng)村金融體系的完善程度決定了農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的建設工作，目前我國廣大農(nóng)村的經(jīng)濟市場中，金融結構還處于一個較低的水平，缺乏完善補充，這就會影響我國農(nóng)村市場中的金融體系的建立，導致我國的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的建設工作不能很好地開展。

（2）農(nóng)村法制意識淡薄。當前我國農(nóng)村的金融生態(tài)環(huán)境中建設的另一個不足之處是農(nóng)村法制意識比較缺乏，在金融體制建立的過程中，法制意識是維持經(jīng)濟安全運行、維護金融體系合法運作的重要保障。當前我國農(nóng)村人口的法律意識還普遍處于一個低水平，缺乏法律意識作為支持，農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的建設工作就不能很好的開展。

（3）相關的機制制度缺乏。我國農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設工作中的另一個不足之處是相關配套制度的缺乏，對于金融生態(tài)環(huán)境的建設來說，擁有完整的、正確的配套制度是保證其建設工作良好開展的依據(jù)，而當前我國的農(nóng)村中，有關金融體系的機制制度還并不完善，這就阻礙了金融結構的建設工作，不利于農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設工作的良好開展。

（4）農(nóng)村人口素質(zhì)比較低。我國農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設的另一個不足之處是農(nóng)村人口素質(zhì)較低，由于我國教育水平的有限性，當前農(nóng)村人口的素質(zhì)還普遍處于一個低水平。缺乏高素質(zhì)、高學歷的金融專業(yè)人才。專業(yè)人才作為金融工作開展的一個重要資源，缺乏專業(yè)人才就意味著缺乏相關的人力資源來建設金融生態(tài)環(huán)境。這樣必然不利于農(nóng)村金融工作的良好開展。

三、如何加強農(nóng)村金融生態(tài)建設

（1）完善農(nóng)村金融體系建設。提高農(nóng)村金融工作的建設水平，首先要補充完善農(nóng)村的金融結構體系。農(nóng)村的金融行業(yè)擁有一個完整的結構體系，才能夠創(chuàng)建更高質(zhì)量的農(nóng)村金融資本環(huán)境。加強農(nóng)村的金融體系建設力度，能夠促進農(nóng)村金融經(jīng)濟的更好發(fā)展。

（2）加強制度化管理建設。加強農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的建設工作，還需要強化對機制層面的管理力度。健全的機制制度是金融工作得以良好開展的重要前提，尤其是針對缺乏機制體制的農(nóng)村來說，加強制度化建設，能夠為金融工作的良好運行提高制度層面的保障，能夠提高金融體系建立過程中的可行性，進而促進農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設的整體水平。

（3）引進先進的金融管理經(jīng)驗。加強農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設的另一個措施是引進先進的金融體制管理經(jīng)驗，相于城市來說，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平更低，金融管理經(jīng)驗缺乏，這種現(xiàn)狀會阻礙金融工作的良好開展。因此，大力引入先進的金融管理經(jīng)驗，為農(nóng)村金融建設工作增添新的動力，更好的促進農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設工作。