導語：如何才能寫好一篇校園安全管理知識培訓，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

從教二十一年，擔任了二十年的小學班主任，一直都是管理著班里的幾十名學生，一直都本著“看好自己的門，管好自己的學生”的觀點，只要學生不出安全事故，就萬事大吉。然而現(xiàn)在，從一個班主任轉(zhuǎn)為負責一所幼兒園的負責人，管好兩三百人的擔子讓我不敢想象該如何開展工作，一所新辦的公立幼兒園，師資的缺欠，設施的缺乏，工作開展是那么的令人感到力不從心。整日既忙于帶班又忙于處理千頭萬緒的瑣事。第一次參加這樣國家級校園安全管理遠程專題培訓，那份激動與好奇的心情更是無以言比。懷著一顆忐忑的心進入界面，注冊、進入自己的班級平臺，我的內(nèi)心激起了陣陣波瀾，久久不能平靜。震撼心靈的校園安全案例，觸目驚心的學生傷亡數(shù)字，發(fā)人深思的安全教育問題，使我深刻感受到加強校園安全工作刻不容緩。以前總以為身為校長，學校管理工作只要做到“以質(zhì)量求生存，以效益促發(fā)展”便可無悔。如今，血淋淋的事實讓我對自己的工作性質(zhì)進行全面的審視--生命不保，何談教育？身為園長，應該從思想上、行動上切實把安全工作放在學校的首要位置，把幼兒的安全，教師的平安，學校的和諧作為一切工作的準繩。安全事無大小，平安事關千家萬戶！哪怕是日常工作的細微之處，身為園長也不能存有僥幸心理，麻痹大意、玩忽職守的做法是對全校師生的不負責，是對教育的最大漠視！

在校園安全管理培訓中，我認真學習了幾位教授專家的安全教育講座，對學校安全工作管理方面的知識有了較為深刻的認識，增強了對安全的防范和處置能力。

同時，我也希望在這個平臺學習得到更多的安全管理知識，結識更多的同行們，讓自己在這個學習平臺的過程中有一個全新的收獲，有渴望的求知欲，相信會在這個平臺里也有一個新的成績。

篇2

（一）影響學生安全的校內(nèi)外因素

（1）校內(nèi)因素

（2）校外因素

（二）針對影響學生安全的校內(nèi)外因素制定對策

（1）設立安全主任，加強安全管理

（2）合理做好安全評價

（3）建立安全防范體系，創(chuàng)建平安校園

（4）加強安全教育

（5）警民齊手加強安全宣傳教育，營造校園安全文化氛圍

（6）整治學校周邊環(huán)境，制定安全事故應急救援預案

關鍵詞：安全；因素；對策

“安全第一，預防為主”。學校安全工作的主要任務就是防止師生傷亡事故和財產(chǎn)損失事故。

做好安全保障工作，確保廣大少年兒童在安全的環(huán)境中健康快樂成長，是社會、家庭和三位一體的共同責任。因此，在學校（教育系統(tǒng)）這個特殊的部門里，安全工作的中心任務是防止學生的傷亡事故，其次才是財產(chǎn)損失事故?，F(xiàn)就學生的安全問題談談本人的看法。

一、影響學生安全的校內(nèi)外因素

導致安全事故發(fā)生的因素有很多，但歸根結底有兩個主要方面，就是物的因素和人的因素。在校園里則體現(xiàn)為學校的各項設備設施是否安全，是否有存在不穩(wěn)定因素使學生在學習過程中觸碰到而導致事故發(fā)生。在校園的安全工作中，安全管理員或老師的意識行為對正常的教育教學秩序能否維持，能夠為學生提供一個安全的學習成長環(huán)境起著至關重要的作用。

而在學校的學習生活中，對于少年兒童來說，影響他們安全的因素又可以細分為兩大類，分別是校內(nèi)因素和校外因素。根據(jù)兩者不同的環(huán)境特點又可以把其再細分如下：

（一）校內(nèi)因素

1.場地、器材、設備設施

2.規(guī)章制度

3.思想教育

4.消防安全

6.預防坍塌

7.防震減災

8.食品衛(wèi)生

9.課堂實驗

10.體育鍛煉與競賽

（二）校外因素

1.治安狀況

2.交通狀況

3.天氣情況

4.消防安全

5.用電安全

6.預防坍塌

7.防震減災

8.防溺水

9.食品衛(wèi)生

10.城市建設

11.校園周邊環(huán)境設施

所有社會人士及教育工作者、家長都不愿意看到安全事故的發(fā)生，但事故一旦在學生學習、生活中發(fā)生，那是違背人們意愿的意外事件，是一種失去控制的事件，作為成年人的我們就更要采取有效措施去保障少年兒童的安全了。在日常生活中，人類會遇到而且必須克服來自自然界的不安全因素，如：地震災害，上體滑坡、路陷、惡劣天氣等。

二、針對影響學生安全的校內(nèi)外因素制定對策

所謂對策，即預防事故發(fā)生，確保學校各項教育教學安全的組織措施和技術措施。安全措施主要包括兩個方面：一是預防事故發(fā)生的措施；二是控制事故損失擴大的措施。

（一）設立安全主任，加強安全管理

安全管理工作是一項全面而又耗時、艱巨的任務，需要安全管理者堅強的意志和毅力去落實、執(zhí)行。

一個稱職的安全工作者，必須具有高度的社會責任感和積極努力的敬業(yè)精神，踏實肯干的工作態(tài)度與豐富的實踐經(jīng)驗。但是，僅此是遠遠不夠的，不掌握安全管理理論知識和應用技術，不熟悉安全專業(yè)技能，僅憑一股工作熱情是無法勝任工作的。再者，當今科技日新月異，安全科學技術在我國作為一門在20世紀90年代建立起來的一級學科，更處于不斷的發(fā)展、完善中，不學習就會落伍，不學習就無法適應形勢發(fā)展的需要。只有不斷加強學習，更新知識，努力掌握現(xiàn)代安全管理理論和安全技術知識，以對事業(yè)孜孜不倦的追求去學習、去鉆研、去提高，才能勝任并做好工作。

安全主任要勝任工作，必須把安全原理作為一門重點課程來學習和掌握?？茖W的安全管理以安全系統(tǒng)工程為支撐的管理體系，又為單位防止傷亡事故和職業(yè)危害實現(xiàn)“安全第一，預防為主”提供保障。

安全主任的管理責任：

安全主任的管理責任，概括起來，主要有下列幾點內(nèi)容：

1.依據(jù)國家頒布的《安全生產(chǎn)法》等有關法律、法規(guī)及技術標準，協(xié)助學校領導，督促建立并逐步完善以安全工作責任制為中心的教職員工安全衛(wèi)生管理制度。

2.熟悉掌握校園安全工作的現(xiàn)狀。尤其對校園安全工作的薄弱環(huán)節(jié)及重大危U源點的變化情況進行監(jiān)控，制定事故應急預案，隨時向?qū)W校領導提出事故隱患情況報告及整改建議。

3.學校人員發(fā)生傷亡事故，須積極組織搶救傷員，并根據(jù)國家規(guī)定進行事故調(diào)查處理，統(tǒng)計和報告，同時按照“四不放過”原則做好工作。

（二）合理作好安全評價

通過評價的結果，決策者才可以選擇最佳方案，領導和監(jiān)察機關才可以根據(jù)評價結果督促學校改進安全狀況，保險公司就可以按學校的安全性要規(guī)定不同的保險金額。我校的做法是與保險公司合作，購買了“校方責任險”和“教師意外保險”，使學校在發(fā)生安全意外事故時把風險降到最低，保障學校和師生的利益。

（三）建立安全防范體系，創(chuàng)建平安校園

增強學生安全防范意識，提高自防、自衛(wèi)、自救能力，創(chuàng)建平安校園，我校具體做法如下：

1.加強校園安全管理。學校定期召開安全工作會議，落實安全工作措施，健全安全工作檢查制度。

2.利用安全教育日，組織學生學習《中小學生安全手冊》，舉辦交通、消防、法制等知識講座，提高學校師生的安全意識和自我保護能力。

3.后勤組要扎實落實門衛(wèi)管理職責，完善門衛(wèi)管理制度，規(guī)范學生上學放學秩序，防止校門口大量聚集學生。

（四）警民齊手加強安全宣傳教育，營造校園安全文化氛圍

一方面，安全教育能提高各層級崗位對安全工作保護方針的認識，增強搞好安全工作的責任感，提高貫徹執(zhí)行安全法規(guī)以及各項安全規(guī)章制度的自覺性；另一方面，安全教育能使廣大教職員工掌握安全工作的科學知識，提高安全操作的技能，為實現(xiàn)安全教學創(chuàng)造條件。

安全教育的內(nèi)容可概括為三個方面，即：

1.安全態(tài)度教育

為了增強教職員工的安全意識，首先應使之對安全有正確的態(tài)度。

2.安全知識教育

安全知識教育包括安全管理知識教育和安全技術知識教育。

3.安全技能培訓

安全技能培訓包括正常作業(yè)的安全的技能培訓，異常情況的處理技能培訓。

4.分享一下我校密切與相關部門聯(lián)系，警民齊手加強安全宣傳的工作：

（1）深入開展國家安全教育、反恐教育、消防教育、交通安全教育、防溺水事故和防范各種災害事故的安全教育，并把安全教育納入學校教育教學計劃，保證每學年“四防”教育不少于10課時。

（2）繼續(xù)深入開展“安全教育月”、“安全教育活動周”、“安全教育日”等活動，適時組織安全演練，豐富教育內(nèi)容，切實提高安全教育的效果，全面提高師生的安全素質(zhì)。

（3）繼續(xù)完善消防安全工作組織機構，建立健全消防安全管理制度，做到消防安全工作與學校的教學和管理工作同研究、同布置、同落實、同評比。

（4）繼續(xù)做到各項安全工作，與學校的教學和管理工作同研究、同布置、同落實、同評比。

（5）定期檢查安全設施，做到每月一小查，每季一大查，對安全隱患進行排查和整治。

（6）嚴格落實門衛(wèi)、保安等人員的聘用和管理制度，嚴格登記、驗證，把好進出校門第一關。

（7）為了加強少年兒童的法紀教育以及規(guī)范“交通安全卡”的使用，提高少年兒童對交通法規(guī)的認識

（8）組織了師生進行次以“安全第一線”為主題的逃生演練。

每年的5月12日是全國防災減災日，11月9日是消防宣傳活動日。我校每年開展2次安全逃生演練，提高師生的預防、避險、自救能力。主要內(nèi)容有：①懸掛一條宣傳標語；形成校園濃厚的宣傳氛圍；②上好一堂主題班會課，并利用國旗下講話宣傳普及應急知識；③特別組織開展了一次主題為“安全第一線”的逃生演習活動。師生們再一次了解了當危險來臨時尤其是在地震來臨時自護自救以及逃生的方法、要領等。

（9）與相關部門密切聯(lián)系（如交警中隊、消防大隊等），完善和加強我校校園的安全宣傳文化建設。

（10）加強對有先天性疾病、特異體質(zhì)學生的情況了解，建立和妥善保管學生健康檔案，并給予特別的關心。

我們通過開設講座、班會討論、小組交流、墻報展示、觀看宣傳短片等多種形式開展宣傳學習。配合影像視聽等現(xiàn)代教育技術手段進行生動活潑、貼近生活、貼近實際的教育，并將教育主題編成順口溜，使學生好讀易背，便于記憶。

（11）與相關部門密切聯(lián)系（如交警中隊、消防大隊等），完善和加強我校校園的安全宣傳文化建設。

（五）整治學校周邊環(huán)境，制定安全事故應急救援預案

應急預案是應急救援系統(tǒng)的重要組成部分?，F(xiàn)把我校的做法分享如下：

1.我校將進一步完善各項安全管理制度，落實安全責任人，分管負責人員要真正把安全管理工作擺上重要議事日程，落實到日常工作中去，并經(jīng)常深入安全第一線進行檢查、監(jiān)督、落實，定期召開專題會議聽取安全管理工作匯報，研究解決有關問題。

2.對內(nèi)部安全及周邊安全進行認真排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并上報有關部門。

3.積極開展各項安全教育系列活動，按照安全文明校園的要求構建學校及周邊治安防控長效機制，鞏固整治成果。

4.以學校正門為起點，在兩邊輻射200米范圍內(nèi)做到“五無”，如有發(fā)現(xiàn)立即向教育上級部門以及派出所報告處理。

5.全面排查學校內(nèi)部安全隱患

加強對我校體育場館、運動場等場所的管理，加強學校食品衛(wèi)生的監(jiān)督，消除各種安全隱患，確保不留死角，對查出的安全隱患立即處理。

6.全面整治學校周環(huán)境

學校周邊100米范圍內(nèi)有網(wǎng)吧、游戲機室、賭博性游戲場所等立即上報有關部門或公安機關處理，并教育師生不要乘坐“黑出租車”。

7.全面落實學校安全責任制，健全各項安全制度和措施

按照省教廳《學生傷害事故處理辦法》實施細則的要求，落實各類事故的預防措施，如交通、消防、食品衛(wèi)生、防溺水等，禁止12周歲以下的學生駕駛非機動車上學，禁止未成年學生駕駛機動車上學。嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序和侵害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力。

8.學校―社區(qū)居委―警務室―物業(yè)管理公司進行“四部門聯(lián)動”，確?！胺滥缢惫ぷ饔行ч_展，我校做法如下：

從接通知開始，學校安全工作小組迅速制定《年度防溺水工作方案》，并以全校師生動員大會為起點，開展了一系列防溺水工作；全校上下形成濃烈的預防溺水宣傳教育氛圍，效果顯著。

（1）學校懸掛“珍愛生命、謹防溺水、遠離危險、平安成長”橫幅，加大力度對學生、家長、乃至社會的宣傳教育。

（2）進行全校性防溺水動員大會。全體學生在老師帶領下參與宣誓，表決做到“六不”。

（3）各班級不下于三次有針對性地開展“防溺水安全”主題班會。班內(nèi)調(diào)查，鼓勵學生一旦發(fā)現(xiàn)同學到河邊玩耍的，立即向老師舉報；

（4）最后，現(xiàn)場統(tǒng)一簽訂《防溺水家長承諾書》，一式2份，學生家長、學校各一份。

（5）每周末發(fā)送短信提醒，讓學生家長了解預防溺水的重要性和緊迫感。

（6）落實“一日一提醒”、“一周兩教育”。堅持做到在每天下午最后一節(jié)課的最后3分鐘，提醒學生不到河邊玩耍，注意途中安全；每逢周五或節(jié)假日前夕，各班進行不少于20分鐘的安全教育，重點宣講的主題有交通安全、食品安全和防天氣災害安全，每周必講主題是防溺水安全。

篇3

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持“關愛生命、無險防險、升級防范、常備不懈”的學校安全工作指導思想，進一步完善“三維互動、層級調(diào)控”學校安全工作運行機制，深入開展學校安全工作“基層基礎深化年”活動，把“零事故”作為工作目標，把“零責任”作為工作要求，全面加強學校安全工作管理，扎實開展學校安全工作經(jīng)常性督導檢查和專項整治，減少一般事故，遏制較大事故，防止重特大事故的發(fā)生，為師生創(chuàng)造一個安全和諧的學習和生活環(huán)境。

二、目標任務

（一）嚴格落實學校安全目標責任

各學校要通過層層簽訂安全目標責任書等形式，將安全目標任務細化、分解，落實到各部門和各個工作崗位、教職員工，形成全覆蓋、無縫隙的學校安全工作責任體系。

（二）嚴格落實領導責任制

嚴格落實各學校主要負責人負總責、班子成員“一崗雙責”的學校安全工作領導責任制。主要負責人要定期聽取學校安全情況匯報，研究解決重大安全問題；班子成員要抓好各自分管工作的安全，并嚴格落實學校門衛(wèi)、學校校舍、學生食堂、學生公寓、危險化學品、建筑工地、特種設備、功能教室等關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位的安全保障及檢查制度。

（三）分級管理、分級負責

按照“分級辦學、分級管理”和“誰主管、誰負責，誰發(fā)證、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，各相關部門要加強對所屬學校安全工作的管理和指導，開展學校安全工作經(jīng)常性督導檢查，嚴密組織隱患排查，加大安全經(jīng)費投入，嚴格落實“人防、物防、技防”等防范措施，切實做好所屬學校安全工作的監(jiān)管。

（四）嚴格落實學校安全主體責任

強化學校主要負責人的安全責任意識，建立學校負責人執(zhí)業(yè)資格否決制度。督促學校健全和完善學校安全工作例會、隱患排查治理、領導班子成員現(xiàn)場帶班等基本制度。加強對學校負責人和安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全管理技能培訓，加強對教職員工的全員安全培訓教育。加強學校應急管理機構（學校安全管理機構）和應急救援隊伍建設，建立突發(fā)事件新聞發(fā)言人制度，修訂和完善應急預案并定期組織預案演練，實現(xiàn)學校安全工作的流程化管理。

（五）健全和完善學校安全工作標準化體系

按照上級關于加強安全生產(chǎn)標準化建設的各項要求，制定修訂學校安全工作標準，完善安全工作規(guī)章制度和崗位安全職責，使各項安全工作有章可循、有據(jù)可依。

（六）深入開展經(jīng)常性安全教育活動

學校要按照國家課程標準和地方課程設置要求將安全教育納入教學計劃，確保課程、師資、教材三落實；根據(jù)不同類型學校及學生的年齡特點，將安全教育滲透到教學、社會實踐、日常生活、節(jié)假日及各種大型活動中。同時，根據(jù)不同季節(jié)、不同地域、不同環(huán)境等特點，定期進行防火、防病、防煤氣和食物中毒、防盜、防溺水、防踩踏、防交通事故、校內(nèi)外活動安全知識等的安全教育，提高學生的安全意識；開展“每天1分鐘、周末5分鐘、節(jié)假日30分鐘”放學前的安全警示教育；注重對學生的心理咨詢和疏導，幫助學生克服各種心理障礙，減少學生自傷自殘事件的發(fā)生；加強師生自救演練，提高師生應急狀態(tài)下自救的意識、技能和秩序。

（七）嚴格責任追究

消除校園踩踏、火災、斗毆等傷亡事故，杜絕校園違法犯罪案件的發(fā)生，減少學生溺水身亡、交通傷亡等事故。對發(fā)生的每一起事故，嚴格按照“責任倒查”和“四不放過”的原則，對造成事故的各個環(huán)節(jié)進行認真調(diào)查和責任追究，切實做到用事故教訓推動學校安全工作。

三、開展學校安全“基層基礎深化年”

四季工作重點第一季度：圍繞全年學校安全工作目標，制定全年工作計劃，落實學校安全工作任務。各級各類學校要切實落實好全國省市“兩會”及學校開學前后安全防范措施，維護學校安全；要制定好全年學校安全工作計劃和總體流程，落實安全工作任務；部署好學校安全工作“基層基礎深化年”活動；部署好平安和諧校園創(chuàng)建工作；落實“一崗雙責”，層層簽訂安全工作責任書；確立“安全教育日”活動主題，開展好第16個“全國中小學生安全教育日”活動，指導學校開展好各類避險逃生演練，組織消防等安全宣傳教育活動，組織法制報告會。落實市公安局、市教育局《全市學校消防宣傳教育活動實施方案》和《關于在學校幼兒園開展消防安全“四個能力”建設的通知》，深化全區(qū)學校消防安全“大宣傳、大培訓”工作，全面提高教職工及學生的消防安全素質(zhì)。

第二季度：重點做好汛期安全防范，進一步修訂和完善防汛等應急預案，排查治理隱患，開展安全教育。進一步對學校安全管理制度、崗位安全職責、安全管理標準、學校安全工作流程化管理辦法進行梳理和規(guī)范，修訂防汛等各類突發(fā)事件應急預案；加強學校及周邊環(huán)境綜合治理工作，召開全區(qū)學校及周邊治安綜合治理工作領導小組成員單位聯(lián)席會議，開展校園周邊專項整治；根據(jù)《全市學校消防宣傳教育活動實施方案》工作安排，深入開展學校消防宣傳教育活動，進一步提高學校消防安全“四個能力”建設，夯實社會消防安全“防火墻”工程；開展學校安全檔案達標檢查和學校技防設施達標檢查；開展安全教育月活動，組織開展學生自救知識競賽，開展校園安全演講或征文比賽，做好預防學生溺水、預防食物中毒等專項教育；開展防汛安全檢查，及時自然災害預警，督促學校落實各項預防工作措施，完善應急預案，開展防汛演練，加強搶險救援隊伍和物資建設；認真組織開展高考、中考安全檢查，確?？键c、考場無安全隱患。

第三季度：強化假期學生防溺水等安全教育，加強安全設施建設，積極開展師生突發(fā)事件避險逃生演練。暑假和開學前期組織開展防溺水、防交通事故、防意外傷害為重點的安全教育和法制報告會，進行學校安全檢查和隱患整改；針對夏秋季高溫高濕特點，積極開展學校飲食衛(wèi)生安全檢查，預防師生食物中毒；完善學校、學生、家長、社區(qū)四位一體的安全管理網(wǎng)絡建設，落實學生安全信息家長告知制度，落實假期學生防溺水等安全工作措施；進行干部、教師安全管理知識培訓，提高全員安全管理水平；利用假期完善學校各類安全設施，及時排除安全隱患；做好校方責任險相關工作；組織新生安全教育，開展師生突發(fā)事件避險逃生演練；發(fā)揮安全教育主渠道作用，繼續(xù)開展安全教育優(yōu)質(zhì)課評選活動，提升安全教育教學質(zhì)量。

第四季度：不斷鞏固和深化消防安全“四個能力”建設成果，搞好年度學校安全工作檢查考核。組織開展學校消防工作檢查，利用“119消防日”開展消防及避險逃生演練，鞏固和深化消防安全“四個能力”建設成果，有效提升學校的消防安全管理水平和自防自救水平，有效防范火災事故的發(fā)生；聯(lián)合交通、交警等部門，開展接送學生車輛安全檢查，對接送學生車輛安全管理進行專項考核；召開全區(qū)學校及周邊治安綜合治理工作領導小組成員單位工作總結會議，對學校及周邊治安進行綜合整治；對年開展的學校安全隱患排查整治和涉校的矛盾糾紛排查整治工作進行一次認真的“回頭看”，對一年來的安全工作進行總結，對排查出的各種隱患進行梳理整改；按照《濟南市學校安全工作檢查考核標準》，開展全區(qū)學校安全工作專項督導檢查；組織開展教師、學生安全知識考核；認真總結學校安全工作“基層基礎深化年”活動成果，促進學校安全工作長效機制建設。

四、工作要求

（一）精心組織，狠抓落實

各級各類學校要成立學校安全工作“基層基礎深化年”活動領導小組，明確職責，狠抓落實；要結合實際，抓緊制定本部門和本單位學校安全工作“基層基礎深化年”活動方案，制定具體措施，周密部署，精心組織，強力推進，不斷夯實學校安全工作的基層基礎。

（二）加強監(jiān)管，形成合力

各相關部門要切實加強對學校安全工作“基層基礎深化年”活動的監(jiān)督檢查和指導，及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。要進一步加強與有關部門協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動工作機制，在工作指導、督促檢查、監(jiān)管執(zhí)法、政策制定、事故查處等方面，形成齊抓共管的合力。

篇4

一、我區(qū)義警隊伍建設和運行現(xiàn)狀

義警隊伍能夠參與社區(qū)防范、便民服務、矛盾化解、警民溝通等工作，對一些非技術性警務活動在一定程度上進行分流，有效解決了基層警力不足的實際，是公安機關在群防群治工作領域的一項創(chuàng)新之舉。截至當前，龍泉驛區(qū)公安分局共協(xié)調(diào)組建了18支義警隊伍，有義警隊員491人。正在籌建的義警隊伍有14支，預計義警隊員350人左右。已成立的18支義警隊伍中，有的疏導景區(qū)交通的青龍湖義警，有專門為整治市場秩序而建立的西河市場義警，有開展小區(qū)聯(lián)防的社區(qū)義警隊，還有9支義警隊伍是轄區(qū)高校內(nèi)成立的高校義警，是發(fā)展最迅速、運行最穩(wěn)健的義警隊伍。以成都大學的“成大義警”為例，該支義警隊成立于2018年11月29日，是十陵派出所在成都大學建立的首支高校義警隊，也是成都市首支高校義警隊伍。目前共發(fā)展隊員62名（含3名外籍隊員），全部由成都大學在校大學生組成。從人員構成上看，男隊員48人，女隊員14人；大一學生28人，大二學生27人，大三學生7人。從運行模式上看，成大義警由聯(lián)合黨小組統(tǒng)領，設立了策劃部、辦公室、后勤部、外聯(lián)部等組織架構，由義警隊長和負責各部門工作的副隊長具體實施義警各項活動，目前能獨立自主開展各項工作，運行模式穩(wěn)定有效。從宣傳報道上看，成大義警志愿隊成立以來，先后被成都電視臺，華西都市報、成都商報、成都晚報、四川新聞網(wǎng)、網(wǎng)易新聞、成都公安微報等媒體進行報道和轉(zhuǎn)載宣傳，展示了群防力量參與社會治安的良好效果。從各級重視程度上看，成都大學已將成大義警作為開展警校共育、打造安全校園工作的特色亮點和名片；十陵街辦將成大義警作為深化“1+3+N”社區(qū)治理模式的一項重要舉措；十陵派出所將成大義警作為發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗和踐行市局“一所一品”警務戰(zhàn)略的重要實踐。從活動成效上看，成大義警成立以來，開展防范宣傳、轄區(qū)巡邏、文明勸導、安保執(zhí)勤等活動24次，共有376人次參加，收集輿情13條，收集治安線索警情7條，在防范運動場物品被盜、校園防詐騙宣傳和了解校園輿情社論等方面取得較好成效。

二、高校義警隊伍建設存在的問題及原因分析

繼成大義警成立并取得良好效應后，分局組織各派出所學習推廣十陵經(jīng)驗，陸續(xù)成立了9支高校義警隊伍。通過運行情況分析，高校義警在校園及周邊的安全巡邏、防范宣傳、文明勸導、安保執(zhí)勤和輿情收集等方面發(fā)揮重要作用，取得了一定的成效，但隨著隊伍的不斷發(fā)展，也暴露出了很多共性問題。

（一）義警隊伍的自主管理不到位。一是管理者缺乏管理經(jīng)驗。高校義警要真正實現(xiàn)長期自主運轉(zhuǎn)，就不能過分依賴于公安機關和校方的直接管理，必須由學生自己成立管理團隊，實現(xiàn)義警的自治。但由于高校義警的管理者本身就是在校大學生，沒有系統(tǒng)的管理知識和理念，也沒有實際的管理經(jīng)驗，很多時候負責人根本意識不到管理對于義警隊伍發(fā)展的重要性。二是管理體制有待完善。高校義警是一個志愿者組織，但是又有別于其他志愿者組織。譬如，成大義警除了學校的指導老師和派出所的帶隊警官，還在學生隊員中設有1名隊長和7名副隊長負責義警隊伍的日常管理，由于義警隊員是來自不同年級、不同學院的同學，彼此之間不熟悉，管理者在義警隊員中沒有絕對威望，義警隊伍本身又沒有強制的約束性，很多指令和工作安排下去，得不到快速回應和有效執(zhí)行，導致作為義警隊伍管理者的隊長不愿意和不敢大膽去管理。三是管理模式有待改進。成大義警采取部門制的管理模式，隊長負總則，7個副隊長分別對應負責辦公室、策劃部、外聯(lián)部、后勤部四個部門，對四個部門的功能職責作了明確規(guī)定。但在實際操作中，卻出現(xiàn)了部門分工不清，界限模糊的現(xiàn)象，或者是部門之間完全獨立，各自承辦自己的活動，完全沒有交流與合作。這些都使得義警的部門設置流于形式，沒有起到部門管理的實際效能，不利于義警隊伍的長久發(fā)展。

（二）義警隊伍的長期吸引力不夠。一是活動內(nèi)容的單一性導致吸引力漸小。高校義警活動最多的還是徒步巡邏、文明勸導和防范宣傳。巡邏防控工作一般是義警報到后，由民警帶領在案件高發(fā)的城區(qū)主街道或者校園內(nèi)，開展徒步巡邏。由于受專業(yè)知識的限制，義警開展的防范宣傳工作一般是在民警的帶領下，在校園內(nèi)擺攤設點，或者深入學生宿舍，或者在轄區(qū)菜市、臨街商鋪等高發(fā)案區(qū)域開展發(fā)傳單式宣傳。文明勸導則是到校園內(nèi)外人流密集場所，開展文明養(yǎng)犬、交通安全等方面的勸導工作。在義警活動中，大多數(shù)活動都是在同一區(qū)域做同一件事情，活動形式單一枯燥，長此以往對于義警的吸引力越來越小。二是義警隊員受到來自社會的肯定和回饋不多。普通志愿者的服務形式多種多樣，志愿者通過服務能即刻得到他人對自己的感激或感恩，志愿服務受到支持與肯定，精神世界得到滿足，促使志愿者樂意花費時間投身于下一次志愿活動中。而義警參與巡邏防控、防范宣傳等活動往往很難取得立竿見影的效果，實際發(fā)案率可能還會隨著治安形勢等變化而有所上升，文明勸導工作有時招致一些市民的抵觸和嘲諷。政策咨詢、服務引導類工作可以在每一次提供幫助后及時從受眾處獲得反饋，滿足了義警的心理需求，但由于需要一定的培訓及知識體系支撐，在校大學生很難通過短時間的崗前培訓去勝任，實際參加的人數(shù)不多，部分義警隊員在第一次義警活動的新鮮感過去之后，就產(chǎn)生了畏縮逃避的心理。三是義警活動安排不夠靈活。由于每個隊員處于不同的年級和不同的院系，導致課程安排各不相同。公安機關在安排工作時，只能盡量兼顧大部分學生的課余時間，不能完全根據(jù)實際警情開展工作，導致應該巡邏的時間段沒有巡邏，活動效果自然大打折扣。在大部分的義警活動中，義警往往都是被動的一方，民警帶領他們做什么就做什么，按部就班，自主意識較差，更不用提在活動中有所創(chuàng)新了，整個高校義警隊伍的活動安排缺乏對義警隊員的長期吸引力。

（三）義警隊伍的自身內(nèi)涵建設不足。雖然義警在部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)已有一定規(guī)模，但是義警，特別是高校義警在成都還是一個新生事物。一是群眾對義警的認知度不高。社會公眾對高校義警缺乏足夠的認識，對高校義警關注度不高。高校領導也沒有認真研究義警該如何發(fā)展，往往是開展幾次活動上幾個圖片新聞。在學校內(nèi)部，除了分管安全工作的校領導或者保衛(wèi)處領導之外，其他領導和老師不知曉、不關心義警，義警并沒有完全得到校方的認可，發(fā)展也就無法得到有效的保障。二是義警隊伍未形成規(guī)模效應。雖然各派出所在分局行政指令的推動下，已逐步在各自轄區(qū)的大中專院校建立起不同的高校義警隊伍，但是對于如何組建義警隊伍，如何正確使用義警，均沒有具體章法。對義警的宣傳，也缺乏一個集中式、爆發(fā)式的報道，在實際宣傳工作中，各支義警隊伍各自為戰(zhàn)，沒有一個強有力部門對義警活動開展全局性的策劃，各活動之間也相對獨立，沒有關聯(lián)，宣傳效果不盡如人意。三是缺乏統(tǒng)一政策支持。成大義警在成立之初，就制定了《成大義警志愿隊章程》，明確規(guī)定了成大義警的宗旨、職責和政策保障。之后通過摸索，慢慢成立了義警管理部門，制定了義警工作規(guī)范和守則。但是對于分局全部的高校義警隊伍來說，缺乏一個總綱性的章程，沒有統(tǒng)一的工作規(guī)范和實施細則，沒有統(tǒng)一的標識和服裝，不能形成強大合力和社會效應，不利于高校義警的長遠發(fā)展。

三、高校義警隊伍建設的對策思考

（一）建立健全義警制度和政策。一是要明確高校義警隊伍的團體存在形式。高校要確定專門指導老師，派出所要指定專門帶隊人員，成立高校和派出所的聯(lián)合黨小組，明確黨小組在義警隊伍中的統(tǒng)領作用。二是要成立專門的牽頭指導部門，由專人負責，提出高校義警隊伍建設的具體實施意見，明確義警崗位職責，規(guī)定義警的權利和義務，建立義警工作規(guī)范，制定義警考核和獎勵辦法，形成一套有具體可操作性的工作流程，將義警隊伍管理章程標準化、統(tǒng)一化，在全局范圍內(nèi)形成義警隊伍的高效復制和快速發(fā)展，確保高校義警的長效發(fā)展。三是要制作設計高校義警隊伍的統(tǒng)一標識，在服裝、旗幟、隊徽的設計上保持相對統(tǒng)一，以提升高校義警隊伍的外在形象。

（二）鼓勵義警隊伍的多元發(fā)展。高校義警的成員是在校大學生，因為其學業(yè)特性，無法開展集中的大規(guī)?；顒?。要結合轄區(qū)群防群治需要，鼓勵各義警隊伍的差異化、多元化發(fā)展。一是要加快與地方志愿活動的多元化融合。要積極與政府社事辦溝通協(xié)調(diào)，了解地方政府各類志愿者活動，挑選適合高校義警參與的活動，主動參與進去。要在不同社區(qū)、不同行業(yè)建立和發(fā)展義警隊伍，推動高校義警隊伍與之融合，拓寬高校義警向社會延伸的觸角和渠道，提升高校義警的知曉度和美譽度。二是要推進隊伍結構的多元化發(fā)展。在一支獨立的義警隊伍里面，以不同學院、專業(yè)、班級、興趣愛好、課程安排等多方面的差異為劃分依據(jù)，以隊長和副隊長等義警骨干為中心，成立不同的義警小分隊，使得每個時段的活動均有義警隊員參加。三是加強活動內(nèi)容的多元化安排。義警活動安排要立足轄區(qū)，特別是校園內(nèi)的實際警情和安全防范宣傳需要，結合學生特性和年齡特點，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，避免單一的巡邏對義警隊伍帶來不好的影響和沖擊。也要搞好高校義警隊伍本身團建活動，增強高校義警隊伍的凝聚力。

（三）加強義警隊伍的自主管理。一是設立義警管理團隊。義警的大部分工作必須在民警的指導和帶領下開展，公安機關在義警組織中扮演著重要的角色，但義警自治是一個必然的發(fā)展趨勢，也只有通過自治才能保持義警隊伍的長久發(fā)展。要選拔義警隊伍中威望和能力較為突出的隊員，設立隊長和部門負責人，實現(xiàn)義警隊伍自治，減少派出所對義警隊伍的直接管理，使隊伍能長期有效運轉(zhuǎn)。二是加強義警技能培訓管理。要建立崗前培訓和集中培訓制度，通過現(xiàn)場教學和集中授課等多種方式，安排經(jīng)驗豐富的教官，針對性開展法律常識、個人防護、急救知識、糾紛調(diào)解、安全防范等業(yè)務知識技能培訓，不斷提高義警隊員能力水平和綜合素質(zhì)。三是加強義警活動管理。要依托微信平臺，對義警隊伍的活動安排實行集約化、流程化管理，在線完成義警活動的組織、報名簽到，避免義警活動機械化的攤派安排。譬如，成大義警每次開展活動之前，會在微信群內(nèi)活動主題內(nèi)容、時間地點和人數(shù)要求，義警隊員會在微信群內(nèi)接龍報名，人數(shù)報滿為止。既避免了攤派引起的活動時間和課程安排沖突，又有效刺激了隊員參加活動的積極性。