導語：如何才能寫好一篇金融服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】寧夏 金融業(yè) 金融人才

“十二五”期間強調(diào)的是經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心將充分發(fā)揮信貸的引導作用以及資本市場的資源配置功能，肩負起實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的使命。寧夏金融業(yè)在“構(gòu)建和諧的金融生態(tài)環(huán)境，打造西北金融高地”的目的的指引下，為寧夏經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了強有力的金融支持。

一、寧夏金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著“十二五”規(guī)劃的實施和新一輪西部大開發(fā)的全面展開，寧夏經(jīng)濟發(fā)展迅猛，經(jīng)濟增長速度一直高于全國平均水平。隨著寧夏經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、民生的大力改善、城市化進程的加快，寧夏金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模和范圍也迅速擴大。與過去相比，金融服務在廣度和深度上發(fā)生了一定程度的變化，主要表現(xiàn)在以下幾點：

（一）金融體系逐步完善，金融實力不斷增強

截至2010年底，寧夏全區(qū)金融機構(gòu)法人單位共190家，金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點1318家，其中銀行類金融機構(gòu)1095家，證券及期貨公司分支機構(gòu)24家，保險公司分支機構(gòu)共127家，其他金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點72家。金融從業(yè)人員3.33萬人，占總就業(yè)人口比重為3.75%，高于全國0.57%。全區(qū)金融機構(gòu)本外幣各項存款余額2586.66億元,比年初增加519.03億元，同比多增47.98億元。全區(qū)金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額2419.89億元，比年初增加491.37億元，同比少增23.89億元。全區(qū)金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額2398.70億元，增長25.1%。上市公司12家，總股本31.74億股，總市值535.67億元。全年證券交易額1469.08億元。全年實現(xiàn)保費收入52.75億元，比上年增長34.3％。

（二）農(nóng)村金融市場發(fā)展前景廣闊

農(nóng)村金融體系不完善，農(nóng)村金融嚴重“貧血”，農(nóng)民和農(nóng)村微型企業(yè)貸款難是困擾我國農(nóng)村金融發(fā)展的難題。針對此種情況，寧夏金融辦在進行全面考察的基礎上，結(jié)合寧夏實情，在全國率先開展了小額貸款公司試點工作方案。截至2010年末，寧夏小額貸款公司達72家，覆蓋了各市、縣（區(qū)）小額貸款公司的布點數(shù)量和實際到位資金領先全國其他省區(qū)；“貧困村村級發(fā)展互助資金”組織達770個，資金回流農(nóng)村的載體明顯增多。

（三）金融業(yè)跨越式發(fā)展后勁充足

寧夏堅持以金融促消費，以金融促就業(yè)，以金融反貧困，有效開展對薄弱環(huán)節(jié)和弱勢群體的金融服務。積極開展伊斯蘭金融試點，積極試辦金融租賃公司、汽車金融公司、地方法人保險公司，打造實力較強的投融資平臺。大力發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金物流調(diào)劑中心和村級互助資金等新型金融組織。

二、寧夏金融業(yè)展現(xiàn)狀對金融人才的要求

寧夏金融業(yè)的發(fā)展特點對金融從業(yè)人員提出了新的要求：

（一）金融業(yè)發(fā)展需要熟練業(yè)務操作的基層復合型金融人才

隨著寧夏金融業(yè)的不斷發(fā)展、更多的金融機構(gòu)的進入及營業(yè)網(wǎng)點的擴張，將產(chǎn)生大量金融人才需求。各家金融機構(gòu)都比較偏愛于具備較高思想道德和人文素質(zhì)，扎實的金融、法律、財務和企業(yè)管理知識、過硬的金融業(yè)務技能，較高的計算機操作水平；不但能夠熟練地進行業(yè)務操作，同時還能勝任客戶經(jīng)理、服務營銷、理財、會計、結(jié)算等業(yè)務；具備良好的語言溝通能力，有一定的后續(xù)發(fā)展能力，有著良好發(fā)展空間的基層復合型金融人才。

（二）農(nóng)村金融市場的發(fā)展需要熟悉農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高素質(zhì)復合型金融人才

寧夏積極踐行“以金融反貧困，以金融促發(fā)展”的戰(zhàn)略構(gòu)想，通過組建寧夏銀行、重組黃河銀行、成立小貸公司等一系列舉措，將金融、經(jīng)濟、農(nóng)村、發(fā)展等要素有機結(jié)合起來，形成了比較完整的為農(nóng)村、為農(nóng)業(yè)、為農(nóng)民服務的全方位、多層次的農(nóng)村金融服務網(wǎng)絡。但現(xiàn)有的農(nóng)村合作金融機構(gòu)人員構(gòu)成參差不齊，人員素質(zhì)偏低，平均文化結(jié)構(gòu)和業(yè)務水平較為薄弱，金融專業(yè)人員相對偏少，從業(yè)人員很少經(jīng)過專門的業(yè)務培訓，普遍缺乏既懂政策法規(guī)又掌握金融、計算機、市場營銷的專業(yè)知識人才及熟練銀行柜臺操作的基層復合型金融人才，這已成為制約農(nóng)村金融以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大因素。

（三）金融業(yè)跨越式發(fā)展需要具有現(xiàn)代市場營銷理念的應用型金融人才

隨著寧夏金融業(yè)跨越式發(fā)展的不斷深入，各金融機構(gòu)之間的競爭也將隨之加大。一方面新的金融產(chǎn)品不斷創(chuàng)新研發(fā)以滿足不同客戶的需求，另一方面外來的金融機構(gòu)必定會分截一些客戶源，營銷人員必須提高營銷能力，提升金融現(xiàn)代化服務的質(zhì)量，來吸引客戶。這就要求金融人業(yè)人員要具備現(xiàn)代市場營銷理念，掌握有一定的金融服務技巧和營銷手段，了解金融產(chǎn)品營銷的基本規(guī)律和運作模式，熟練制定營銷策略，組織實施和開發(fā)市場，拓展和維護銷售渠道和客戶資源，具有較強的公營銷、溝通協(xié)調(diào)和團隊管理能力。

三、總結(jié)

寧夏金融業(yè)的跨越式發(fā)展需要大量高素質(zhì)、高技能的復合型金融人才，這就要求寧夏區(qū)內(nèi)大專院校的金融專業(yè)在辦學中以市場為導向，努力培養(yǎng)即具有扎實的理論基礎，又能熟練進行金融業(yè)務操作，即具較好的職業(yè)操守，又掌握較強營銷手段的復合型金融人才從而在人才的建設上推動寧夏金融業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

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一、我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展路徑

1.上?，F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展路徑2013年上海市服務業(yè)占生產(chǎn)總值的比重提升至62%，服務業(yè)對上海經(jīng)濟增長的貢獻率超過70%，正式步入“服務經(jīng)濟時代”。上?，F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展路徑為：一是發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)重點行業(yè)拉動作用。重點建設金融服務、商貿(mào)和物流業(yè)等支柱行業(yè)和信息服務、航運服務、專業(yè)服務業(yè)等新興行業(yè)；二是積極推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設。以建設現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)為突破口，著力打造各具特色的戰(zhàn)略性、功能性集聚區(qū)，逐步形成上?，F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展重點區(qū)域；三是大力發(fā)展服務外包和服務貿(mào)易。一方面政府通過財政扶持和稅收優(yōu)惠政策鼓勵制造業(yè)分離生產(chǎn)業(yè)，將服務外包給服務業(yè)企業(yè)；另一方面提出大力發(fā)展業(yè)務流程外包和知識流程外包，提升服務外包能級。2.杭州現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展路徑2012年杭州市服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達50.2%，拉動GDP增長4.9個百分點，增長貢獻率達54.6%。杭州市發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的具體做法：一是明確發(fā)展戰(zhàn)略。在國內(nèi)率先提出“服務業(yè)優(yōu)先”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅持將“服務經(jīng)濟”放在發(fā)展首要地位。二是重點領域突出發(fā)展。確定包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、大旅游產(chǎn)業(yè)、金融服務業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息與軟件服務業(yè)、科技服務業(yè)等十大重點發(fā)展領域。三是大力增加資金投入。設立服務業(yè)發(fā)展引導資金，鼓勵社會資本投入。

二、友誼農(nóng)場現(xiàn)代服務業(yè)分析評價

（一）現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀友誼農(nóng)場位于黑龍江省友誼縣境內(nèi)，與友誼縣政企分設、分工管理，農(nóng)場服務業(yè)包含交通運輸、批發(fā)零售、餐飲住宿、旅游、居民及社會福利等服務產(chǎn)業(yè)。近年來，農(nóng)場服務業(yè)經(jīng)濟總量雖然逐年提高，從業(yè)人數(shù)不斷增加，2012年實現(xiàn)服務業(yè)增加值6.1億元，在紅興隆管理局12個農(nóng)場中處于領先地位，但服務業(yè)增加值占農(nóng)場GDP貢獻率較小，僅為16%，從服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和規(guī)模化、專業(yè)化水平上分析，餐飲住宿、批發(fā)零售等傳統(tǒng)服務業(yè)所占比重較大、提升空間有限，旅游、金融等現(xiàn)代服務業(yè)所占比重較小、發(fā)展動力不足，市場發(fā)育不完善、缺乏龍頭企業(yè)帶動、現(xiàn)代服務業(yè)中小企業(yè)融資困難等因素嚴重制約農(nóng)場現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。

（二）現(xiàn)代服務業(yè)存在的主要問題1.第一產(chǎn)業(yè)對現(xiàn)代服務業(yè)拉動作用不明顯友誼農(nóng)場糧食綜合生產(chǎn)能力較高，2012年糧食總產(chǎn)達到94.6萬噸，是墾區(qū)重要的商品糧基地之一。全場共建設5個百畝核心區(qū)和1個萬畝示范片，玉米高產(chǎn)創(chuàng)建畝產(chǎn)分別達到900公斤和806.1公斤。糧食產(chǎn)能雖大，由于企業(yè)加工技術(shù)較弱和產(chǎn)業(yè)鏈短等原因并未實現(xiàn)加工增值，處于初級加工狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈條得不到延伸，與其他產(chǎn)業(yè)間銜接不夠，導致農(nóng)產(chǎn)品積壓和過剩，嚴重制約了運輸流通業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代服務業(yè)體系構(gòu)建。2.現(xiàn)代服務業(yè)體系不完善友誼農(nóng)場現(xiàn)代服務業(yè)整體實力不強，2012年，友誼農(nóng)場交通運輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)等三大傳統(tǒng)服務業(yè)對服務業(yè)增加值的貢獻率為42.81%，而信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、科學研究和技術(shù)服務業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展緩慢?，F(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)數(shù)量少且多為小微企業(yè)，缺乏規(guī)模化的服務業(yè)龍頭企業(yè)和有帶動力、影響力的產(chǎn)業(yè)品牌。產(chǎn)業(yè)化水平較低、企業(yè)集中度不高、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出和規(guī)模效應不明顯等因素嚴重制約現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。3.場縣政企分設對區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的挑戰(zhàn)明顯友誼農(nóng)場與友誼縣實行政企分設、共同管理的發(fā)展模式，公檢法司和工商、交通、文教等行政部門均設在友誼縣，農(nóng)場無行政審批權(quán)，在一定程度上限制了農(nóng)場現(xiàn)代服務業(yè)的整體布局和統(tǒng)籌發(fā)展，只有積極促進場縣對話，創(chuàng)新場縣合作機制，明確農(nóng)場定位，融入縣域經(jīng)濟發(fā)展框架，才能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、公共服務等方面與友誼縣建立緊密的深度合作關(guān)系，實現(xiàn)資源、資金、人才、信息、服務等發(fā)展要素協(xié)調(diào)互補，互利共贏。4.區(qū)域間產(chǎn)業(yè)與消費市場競爭以及差異化發(fā)展壓力較大農(nóng)場周邊雙鴨山市、佳木斯市和富錦市等地現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)于農(nóng)場，紅興隆管理局各農(nóng)場近兩年來均依托自身優(yōu)勢積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，農(nóng)場與周邊縣市和其他農(nóng)場現(xiàn)代服務業(yè)同質(zhì)化競爭日益加劇。如何深入挖掘農(nóng)場自身潛力，整合要素資源，有效規(guī)避同質(zhì)競爭，與富錦、雙鴨山、集賢等縣市建立產(chǎn)業(yè)合作機制，在有限的消費市場中占據(jù)一席之地，實現(xiàn)差異化發(fā)展是農(nóng)場下一階段亟需解決的問題。

三、友誼農(nóng)場現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展路徑選擇

借鑒國內(nèi)外典型地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合友誼農(nóng)場現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，農(nóng)場現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展應以糧食和安全食品全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代服務業(yè)為突破口，側(cè)重于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務體系的構(gòu)建和農(nóng)業(yè)富裕勞動力轉(zhuǎn)移，重點培育現(xiàn)代物流業(yè)和農(nóng)業(yè)金融服務業(yè)，以兩大產(chǎn)業(yè)引領農(nóng)場現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大。具體發(fā)展路徑如下：

（一）構(gòu)建“三二一”產(chǎn)業(yè)融合型發(fā)展模式以三次產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展為突破口，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)發(fā)展推動三次產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建三產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢和綠色農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模和品牌優(yōu)勢，加強糧食和安全食品生產(chǎn)基地、安全食品精深加工以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系建設，建立三次產(chǎn)業(yè)循環(huán)模式，建設以糧食和安全食品生產(chǎn)基地—糧食和安全食品加工基地—糧食和安全食品服務體系—市場終端為路徑的三產(chǎn)融合型產(chǎn)業(yè)鏈，重點建設由一產(chǎn)到三產(chǎn)的糧食產(chǎn)業(yè)鏈和由一產(chǎn)到二產(chǎn)再到三產(chǎn)的安全食品（以綠色果蔬和特色經(jīng)濟作物為主）全產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）以物流業(yè)和金融業(yè)帶動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展利用農(nóng)場耕地和勞動力資源優(yōu)勢，以農(nóng)資、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)流通、農(nóng)業(yè)金融和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓等服務體系建設為重要內(nèi)容，培育農(nóng)資流通合作社、農(nóng)機合作社、工廠化育秧（育苗）合作社、金融合作社等專業(yè)服務合作組織和專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務龍頭企業(yè)，為農(nóng)場糧食和安全食品生產(chǎn)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，重點突破糧食和安全食品流通領域，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)引領農(nóng)場產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（三）以農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)中心帶動富余勞動力轉(zhuǎn)移針對農(nóng)場勞多地少的現(xiàn)狀，重點發(fā)展工廠化育秧（育苗）等生產(chǎn)性勞動密集型產(chǎn)業(yè)，以勞動力分流和勞動力專業(yè)化分工為途徑，重點解決農(nóng)業(yè)富余勞動力就業(yè)，現(xiàn)階段的主要突破口是通過建設大型農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)中心等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程中消耗富余勞動力，隨著未來農(nóng)場二、三產(chǎn)的不斷發(fā)育，通過組織勞務輸出和向二、三產(chǎn)業(yè)分流，實現(xiàn)勞動力專業(yè)化分工，促進農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)。

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【關(guān)鍵詞】中小城市；咸寧市；服務業(yè)；研究

我國中小城市服務業(yè)規(guī)模量已成為全國服務業(yè)的主要構(gòu)成部分。加快發(fā)展中小城市服務業(yè)，關(guān)乎我國現(xiàn)階段能否順利推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。2013年咸寧市城市人口51.65萬人，位居中小城市之列。本文以咸寧市為例，來研究進一步加快發(fā)展我國中小城市服務業(yè)。

1.咸寧市服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1服務業(yè)各主要行業(yè)競相發(fā)展

2013年，咸寧市實現(xiàn)服務業(yè)增加值286.12億元，比上年增長9.0%，服務業(yè)貢獻率為28.4%，拉動經(jīng)濟增長3.0個百分點。據(jù)工商部門資料顯示，2013年末咸寧市共有服務業(yè)市場經(jīng)營主體10.94萬戶，比上年增長16.9%。

交通運輸業(yè)蓬勃發(fā)展。2013年，咸寧市境內(nèi)的武廣高鐵、武咸城際鐵路、京廣鐵路、大廣高速、杭瑞高速、107國道等已經(jīng)形成縱橫交錯的交通網(wǎng)絡。2013年末，咸寧市公路通車里程達到1.41萬公里；年末民用汽車擁有量達到12.25萬輛，比上年末增長22.1%。消費品市場繁榮發(fā)展。2013年，咸寧市社會消費品零售總額達到320.64億元，比上年增長13.8%。全市形成的金銀珠寶類、文化辦公用品類、建筑及裝潢材料類、家用電器及音像器材類、通訊器材等消費品消費熱點，已成為驅(qū)動消費市場快速發(fā)展的強大引擎。房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。2013年，咸寧市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資112.06億元，比上年增長31.9%；商品房銷售面積271.31萬平方米，比上年增長15.9%；商品房銷售額92.47億元，比上年增長36.0%。信息傳輸業(yè)較快發(fā)展。2013年，咸寧市電信業(yè)業(yè)務總量達到12.96億元，比上年增長10.3%。移動電話用戶達到226.18萬戶；寬帶用戶達到34.41萬戶，電信光纜線路長度達到1.93萬公里。金融業(yè)快速發(fā)展。2013年末，咸寧市金融機構(gòu)存款余額達到776.62億元，比年初增長20.7%。金融機構(gòu)貸款余額442.58億元，比年初增長23.7%。旅游業(yè)強勁發(fā)展。2013年，咸寧市共有A級景區(qū)32家，其中4A級景區(qū)10家；接待旅游人數(shù)達到2650.36萬人次，比上年增長26.0%；實現(xiàn)旅游總收入130.43億元，比上年增長20.8%。

1.2服務業(yè)發(fā)展后勁持續(xù)增強

2013年，咸寧市服務業(yè)固定資產(chǎn)項目投資415.25億元，比上年增長24.6%。其中，金融業(yè)、信息計算機及軟件開發(fā)業(yè)、交通運輸倉儲及郵電通訊業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)投資開發(fā)實現(xiàn)高速增長，增幅分別163.52倍、2.59倍、29.2%、26.1%。

1.3服務業(yè)稅收貢獻繼續(xù)擴大、接納就業(yè)能力進一步提高

咸寧市服務業(yè)經(jīng)濟總量穩(wěn)定增加的同時，服務業(yè)貢獻份額明顯增多，緩解就業(yè)壓力的作用明顯。2013年，咸寧市服務業(yè)稅收12.99億元，比上年增長28.7%，增幅比全市稅收高4.2個百分點；服務業(yè)從業(yè)人員達到73.17萬人，比上年增長6.8%，增幅比全社會從業(yè)人員高4.7個百分點。

2.咸寧市服務業(yè)發(fā)展中存在突出問題

2.1服務業(yè)發(fā)展速度相對滯后

2013年，咸寧市服務業(yè)發(fā)展速度相對滯后，在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中相對偏低。一是服務業(yè)發(fā)展速度低于第二產(chǎn)業(yè)。2013年咸寧市服務業(yè)增加值增速分別為9.0%，增幅比第二產(chǎn)業(yè)低4.6個百分點。二是服務業(yè)增速逐年放緩。2011年―2013年咸寧市服務業(yè)增加值增速比上年分別低1.1個百分點、3.2個百分點、1.2個百分點。

2.2服務業(yè)企業(yè)競爭力不強

目前，咸寧市服務業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小，大型服務業(yè)企業(yè)單位家數(shù)稀少。除咸寧市移動公司、電信公司等幾家國有外，私營服務業(yè)企業(yè)在全國、湖北省屬于知名品牌的企業(yè)幾乎沒有。2013年，咸寧市大型批零企業(yè)只有15家；另據(jù)重點服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查，咸寧市年營業(yè)收入億元以上的服務業(yè)企業(yè)只有7家。

2.3生產(chǎn)業(yè)占比偏低

生產(chǎn)業(yè)是從制造業(yè)內(nèi)部脫離出來而獨立發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，分別為交通運輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務業(yè)、信息服務業(yè)和商務服務業(yè)等。目前，咸寧市生產(chǎn)業(yè)實力薄弱，生產(chǎn)業(yè)增加值占服務業(yè)增加值的五分之一。生產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，對制造業(yè)支持給力嚴重不足。

3.促進咸寧市服務業(yè)加快發(fā)展的建議和措施

（1）大力開展服務業(yè)招商引資，進一步加快推進服務業(yè)重大項目建設步伐。當前，我們在省級戰(zhàn)略咸寧實施過程之中，以“加快現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展，迅速調(diào)整制造業(yè)結(jié)構(gòu)，快速推進先進制造業(yè)建設進程”為中心，以大力培育及引進現(xiàn)代服務業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)重大項目為抓手，著力解決服務業(yè)發(fā)展不足的問題。為此，我們要著重引進一批現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務業(yè)、信息服務業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、科學技術(shù)服務業(yè)等服務業(yè)核心行業(yè)項目；著重引進一批技術(shù)及附加值含量高、新型管理、新業(yè)態(tài)項目；著重引進一批國內(nèi)外知名品牌、規(guī)模大的項目。

（2）大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，進一步加快與現(xiàn)代制造業(yè)融合發(fā)展。一是完善生產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，促進電子商務、現(xiàn)代物流、遠程教育、網(wǎng)上銀行、網(wǎng)絡招聘等新型服務業(yè)態(tài)的發(fā)展。還要引導生產(chǎn)業(yè)企業(yè)建立經(jīng)營和服務網(wǎng)絡，形成整合利用資源和市場的平臺，促進生產(chǎn)規(guī)模化發(fā)展。二是加快制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展，促進與生產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

篇4

一、曲靖市金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間，曲靖市金融業(yè)在改革中穩(wěn)步發(fā)展。一是初步形成以人民銀行為核心，商業(yè)銀行、保險公司、證券機構(gòu)為主體，其他金融機構(gòu)為補充的金融組織體系。到2010年末，共有16家銀行類金融機構(gòu)470個網(wǎng)點，從業(yè)人員5397人；保險類金融機構(gòu)24家，證券營業(yè)機構(gòu)3家，期貨公司1家，準金融機構(gòu)25家（小貸公司）。金融生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善，各金融機構(gòu)相互依存、相互競爭的局面基本形成，全省地級城市的“資金洼地”優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。二是存、貸款規(guī)模不斷擴大。全市銀行業(yè)金融機構(gòu)2010年末各項存款余額為1017億元，同比增長21.71％，比上年增加181億元左右；各項貸款余額為630億元，同比增長19.63％，比上年增加104億元左右；比2005年分別增加616億元和331億元，年均增長率為20.49％和16.07％。三是金融服務水平不斷提高。隨著中央銀行會計集中核算系統(tǒng)、大小額支付系統(tǒng)、支票影像交換系統(tǒng)和公民身份聯(lián)網(wǎng)核查等業(yè)務系統(tǒng)的建成，全市實現(xiàn)了銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用和支票全國通用，異地資金匯劃每筆業(yè)務可實現(xiàn)60秒到賬；開通了農(nóng)民工銀行卡特色服務，農(nóng)村支付環(huán)境逐步改善；實現(xiàn)了財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)政府補貼資金由國庫直接支付到戶（個人）；通過開展“刷卡消費有獎活動”等活動，促進了銀行卡產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。四是農(nóng)村信用體系建設不斷取得新進展。通過建設“信用村鎮(zhèn)工程”，目前已在全市范圍內(nèi)創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，評定信用村54個，試點村137個。累計為106萬農(nóng)戶建立了經(jīng)濟檔案，建檔面達75.5%。其中：已評定信用農(nóng)戶40萬戶；向符合貸款條件的農(nóng)戶發(fā)放貸款證97.8萬本。2010年，累計對66.9萬戶開辦小額信用貸款，累放農(nóng)戶小額信用貸款26.4億元。五是跨境貿(mào)易人民幣業(yè)務實現(xiàn)零突破。2010年5月17日,我市首筆跨境貿(mào)易人民幣業(yè)務在中國銀行曲靖市分行成功辦理，標志著我市跨境貿(mào)易人民幣業(yè)務實現(xiàn)了“零”的突破并進入實質(zhì)操作階段。2010年成功辦理了14筆業(yè)務，總金額為806萬元人民幣。

在看到曲靖市金融業(yè)在“十一五”期間取得長足發(fā)展的同時，曲靖市金融業(yè)存在以下幾方面的問題：一是區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏整體規(guī)劃布局，聚集程度不高。缺乏中長期發(fā)展規(guī)劃，致使金融發(fā)展不平衡。體現(xiàn)在縣與縣之間、城市金融與農(nóng)村金融、直接融資與間接融資等方面的不平衡。二是金融深化程度低，金融知識普及程度不高，經(jīng)營的同質(zhì)性過高，不良資產(chǎn)降低難，特別是中小金融機構(gòu)風險防范任務艱巨，農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)仍需進一步完善，準金融機構(gòu)發(fā)展過快，有效監(jiān)管不足。三是金融體系尚不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村金融機構(gòu)單一，缺失合理的競爭，形成“一農(nóng)”獨大的局面，金融服務水平不高，不能很好滿足人民群眾的需要。如銀行柜臺前排長龍、中小企業(yè)貸款難、部分機構(gòu)利率定價過高等。

以上問題的存在，固然有曲靖市經(jīng)濟發(fā)展水平不高，經(jīng)濟與金融相輔相成關(guān)系的原因，但在金融制度安排，政府和監(jiān)管機構(gòu)超前謀劃，引導金融業(yè)跨越式發(fā)展方面也還有較多改善空間。

二、曲靖市金融業(yè)發(fā)展的對策與建議

(一)抓緊研究制定和實施切實可行的金融服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃

一是積極引進尚未進入我市的金融機構(gòu)，重點引進金融租賃、基金管理、信托投資、貨幣經(jīng)濟等新型金融業(yè)態(tài)，迅速壯大轄內(nèi)金融規(guī)模和種類；

二是充分利用地方金融資源，加強整合，實現(xiàn)功能互補，形成地方金融種類齊全、相得益彰的服務體系。如：加大設立縣域村鎮(zhèn)銀行銀行的力度；

三是研究制定適合本地實際、促進金融業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。如：金融IC卡推廣工作，政府要充分發(fā)揮主導作用，相關(guān)部門在推廣立項規(guī)劃、費用補助、稅收優(yōu)惠等方面給予支持，鼓勵和引導商業(yè)銀行及客戶推廣和使用金融IC卡，逐步取代磁條卡，進一步發(fā)揮金融IC卡支付安全性高、支付便利性強、功能整合性廣等特點。

（二）以打造優(yōu)良區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境為載體，進一步推動區(qū)域“資金洼地”的形成

充分發(fā)揮政府的核心作用，依靠法律的、經(jīng)濟的、文化的乃至全社會的共同努力培育良好的金融生態(tài)環(huán)境。通過建立金融發(fā)展軟環(huán)境建設不定期督導、實行責任制管理、聯(lián)席會議通報、多部門聯(lián)動管理、全民誠信意識普及等措施，推進社會誠信建設。把打造良好金融發(fā)展軟環(huán)境，推動區(qū)域“資金洼地”的形成納入“十二五”建設統(tǒng)籌規(guī)劃重點工程。當前，在加快推進農(nóng)村信用體系建設步伐的同時，應成立以縣為單位的“三農(nóng)”基金擔保公司，為轄內(nèi)金融機構(gòu)支持“三農(nóng)”提供條件。

（三）以打造金融業(yè)核心競爭力為根本，推動金融與地方經(jīng)濟雙贏共進

一是拓寬金融服務領域。堅持“政府搭臺、政策引導、市場運作、銀企雙贏”的方針，以政府為主導，通過各種途徑、各種形式促成政府、銀行、企業(yè)對接與合作互動；

二是主動聯(lián)合中介機構(gòu)適時推出企業(yè)集合債、中小企業(yè)債等新型融資模式，緩解企業(yè)融資難問題；

篇5

[關(guān)鍵詞] 廊坊 服務業(yè) 現(xiàn)狀 優(yōu)化策略

服務業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，其興旺發(fā)達程度是衡量和體現(xiàn)經(jīng)濟社會現(xiàn)代化水平的重要標志。加快發(fā)展服務業(yè)，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的內(nèi)在要求，是緩解環(huán)境約束和資源要素壓力、優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的客觀需要，是促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量的重要保證，是順應世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢、增強國際競爭力的有效途徑。加快發(fā)展服務業(yè)，對于廊坊市加快實現(xiàn)“科學發(fā)展、進位爭先、和諧安定、富民強市”具有深遠的戰(zhàn)略意義。

一、廊坊市服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，廊坊市服務業(yè)發(fā)展形成了規(guī)模擴大、質(zhì)量提高、后勁增強、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良好勢頭。2007年，全市實現(xiàn)服務業(yè)增加值267億元，增長19.6%，占全市GDP的比重達30.2%。主要特點：

1.發(fā)展速度不斷加快。2004至2007年增長速度分別為11.2%、13.2%、15.1%和19.6%，高于同期GDP增速4.6個百分點。

2.內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。服務業(yè)內(nèi)部各行業(yè)全面發(fā)展，市場化、社會化程度進一步提高。批發(fā)零售、餐飲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務業(yè)所占比重呈下降趨勢；會展旅游、現(xiàn)代物流、信息服務與軟件業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)比重呈逐步上升趨勢。2007年現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)增加值142億元，占全部服務業(yè)增加值的比重為54%。

3.會展旅游業(yè)發(fā)展快速。2007年共接待和舉辦各類大型會展54個，全年累計完成展覽面積120萬平方米，累計參展觀眾達到60萬人次，累計意向成交額75億元。同時，舉辦各類域外會議1000余個。全年接待國內(nèi)外游客534萬人，旅游收入達到42億元。旅游業(yè)增加值占全市GDP的4.8%，占全市服務業(yè)增加值的15.7%。

4.現(xiàn)代物流業(yè)持續(xù)升溫。全市有14個現(xiàn)代物流項目被列入《“十一五”期間河北省現(xiàn)代物流業(yè)重點建設項目》，總投資41億元，項目數(shù)量和總投資分別占全省比重的14%和18%，均居河北省第二位。

二、廊坊市服務業(yè)發(fā)展中存在的差距及成因分析

從與全國、河北省平均水平比較看，廊坊市服務業(yè)發(fā)展的總體水平偏低。2001年～2007年間服務業(yè)增加值占GDP的比重始終在30%左右徘徊。2007年，全市服務業(yè)增加值占GDP比重分別低于同期全國和全省平均水平8.9和3.3個百分點。分析原因，有以下方面：

1.思想認識有待提高。主要是對服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用認識不足，存在重工業(yè)、輕服務業(yè)現(xiàn)象。

2.產(chǎn)業(yè)依托度不高。廊坊市工業(yè)屬于散而小、小而全，總體實力偏弱，產(chǎn)業(yè)聚集度不高，服務業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎相對薄弱。

3.城市化水平滯后。城市是服務業(yè)發(fā)展的主要基礎和載體。2006年，該市的城鎮(zhèn)化率僅為40%，比全國平均水平低4個百分點，限制著服務需求空間的進一步拓展。

4.部分行業(yè)受到京津擠壓。京津均是超千萬人口的特大城市，服務業(yè)十分發(fā)達，對該市部分服務業(yè)行業(yè)形成了天然制約。在市場體系、鐵路運輸、醫(yī)療、高檔生活品消費等方面表現(xiàn)的比較突出，存在購買力倒流、人才倒流等現(xiàn)象。

5.服務業(yè)人才不足。一是服務業(yè)從業(yè)人才少。2006年，全市服務業(yè)從業(yè)人員58.95萬人，其中中專及以上學歷、無學歷有職稱人員13.96萬人，占服務業(yè)就業(yè)人員比重僅為23.7%。二是人才結(jié)構(gòu)不合理。在有限的人才資源當中，主要集中在教育、公共管理和社會組織兩大門類，此兩項所占比重為69.1%。

三、廊坊市服務業(yè)發(fā)展思路和對策措施

1.總體思路。以科學發(fā)展觀為指導，堅持政府引導、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、多元投入，以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化為方向，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓寬領域、擴大就業(yè)為目標，做大做強傳統(tǒng)服務業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，構(gòu)建“三大體系”，重點發(fā)展“十大行業(yè)”，提高服務業(yè)整體水平，促進全市經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。

“三大體系”：一是以會展、科技、服務外包、現(xiàn)代物流為主導的生產(chǎn)業(yè)體系；二是以教育、醫(yī)療保健、金融服務為主導的社會公共服務業(yè)體系；三是以旅游、商貿(mào)流通、文化創(chuàng)意、房地產(chǎn)、社區(qū)服務為主導的居民服務業(yè)體系。

“十大行業(yè)”：會展旅游業(yè)、金融服務業(yè)、服務外包業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、科技教育產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、醫(yī)療保健業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務業(yè)。

2.對策措施。(1)解放思想，更新觀念。充分認識加快發(fā)展服務業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要意義，高度重視服務業(yè)的發(fā)展，沖破一切陳舊的思想觀念和主觀偏見的束縛，用新的思維、新的思路指導實踐。(2)制定服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從全局和戰(zhàn)略高度謀劃服務業(yè)發(fā)展，科學界定廊坊市今后幾年乃至更長時期的服務業(yè)發(fā)展定位、發(fā)展目標和空間布局。(3)加快城市化進程。盡快把中心城市規(guī)模做大、功能做強。依托工業(yè)小區(qū)、交通樞紐和商貿(mào)中心擴大小城鎮(zhèn)規(guī)模，拓展服務業(yè)的重要發(fā)展載體，加速人口聚集，為服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造需求基礎。(4)與京津?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略協(xié)作。適應京津冀一體化的大趨勢，立足于優(yōu)勢互補，揚長避短，推進聯(lián)合，實現(xiàn)雙贏，在加強聯(lián)合中求得服務業(yè)的大發(fā)展。(5)加大服務業(yè)投入。堅持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則,引導企事業(yè)單位、社會團體、個體私營、外資等各種經(jīng)濟成份、各類經(jīng)濟主體投資服務業(yè)。(6)深化改革開放。推進二產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部服務性活動社會化，實行服務外包。加快推進政府機關(guān)和企事業(yè)單位后勤服務社會化。支持鼓勵優(yōu)勢服務企業(yè)跨地區(qū)并購重組。(7)加快服務業(yè)人才培養(yǎng)。切實制訂落實好引進人才的各項規(guī)定，吸引國內(nèi)外高端服務業(yè)人才投資創(chuàng)業(yè)。積極推進職業(yè)教育與企業(yè)聯(lián)合進行訂單培養(yǎng)。充分發(fā)揮企業(yè)積極性，加快崗位職業(yè)培訓。同時，大力推進職業(yè)資格證書制度，提高服務業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)。

參考文獻:

篇6

關(guān)鍵詞：京津冀；現(xiàn)代服務業(yè)；協(xié)同發(fā)展

中圖分類號：F719 文獻標識碼：A

收錄日期：2016年6月17日

一、京津冀現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模。北京作為我國推動經(jīng)濟發(fā)展的主要城市之一，重要的高新技術(shù)與高科技人才集中地，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅速，第三產(chǎn)業(yè)增加值不斷提高。2014年北京第三產(chǎn)業(yè)的增加值上升到16，627億元，比2007年的7，253.5億元增加了9，373.5億元，增加了129.2%。北京市第三產(chǎn)業(yè)占全市生產(chǎn)總值的77.95%，增長9.95個百分點，是全國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平最高的城市之一；現(xiàn)代服務業(yè)增加值為11，820億元，占第三產(chǎn)業(yè)的71%，增長6個百分點，現(xiàn)代服務業(yè)已成為北京的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，其中金融服務業(yè)、信息服務業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)總比重的23.5%，有力地促進了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

天津市是環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的中心，是現(xiàn)代化港口城市以及我國北方的經(jīng)濟中心。天津市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，新興服務業(yè)發(fā)展加快，2014年商務租賃等規(guī)模以上營利業(yè)營業(yè)收入850.61億元，增長24.0%；科技服務業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入分別增長23.4%和14.1%，全面推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年，第三產(chǎn)業(yè)增加值為7，795.18億元比2007年的2，250.04億元增加了5，545.14億元，增長146.44%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的49.57%；現(xiàn)代服務業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值逐漸上升，達50%以上；金融業(yè)的產(chǎn)值為1，389.53億元，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的17.8%，增長5個百分點，金融業(yè)的快速增長已成為第三產(chǎn)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟中的作用日益凸顯。

隨著改革開放的深入，河北省的服務業(yè)發(fā)展也相應取得較大進步，1978年河北省服務業(yè)產(chǎn)值為38.48億元，1986年首次突破百億大關(guān)，1996年首次突破千億大關(guān)，服務業(yè)產(chǎn)值迅速增長，隨著高新技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，現(xiàn)代服務業(yè)增加值呈上升趨勢。第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)總產(chǎn)值的比重不斷增長，到2014年，第三產(chǎn)業(yè)增加值為10，960.84億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的37.25%，比2007年增長3.44%；現(xiàn)代服務業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重已達到50%以上，但近年來比重有所下降。數(shù)據(jù)表明，河北省現(xiàn)代服務業(yè)有所發(fā)展但增長緩慢與京津地區(qū)的差距較大，還有很大的發(fā)展空間。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1、北京市從2007年到2014年現(xiàn)代服務業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值都在呈上升趨勢，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)增長136.88%，金融業(yè)增長154.13%，房地產(chǎn)業(yè)增長61.8%，租賃和商業(yè)服務業(yè)增長172.64%，科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘探業(yè)增長193.64%，文化、體育和娛樂業(yè)增長110.84%。從產(chǎn)值上看，金融業(yè)在現(xiàn)代服務業(yè)中所占比重最大，相繼是信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，租賃和商業(yè)服務業(yè)，科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘探業(yè)等。

2、天津市從2007年到2014年現(xiàn)代服務業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值都有所增長，金融業(yè)增長382.19%，房地產(chǎn)業(yè)增長190.72%，金融業(yè)增加值超過1，000億元，在現(xiàn)代服務業(yè)中的比重超過30%，處于絕對領先地位。信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值較低且增長速度較慢，從長遠來看具有較好的發(fā)展前景。

3、河北省第三產(chǎn)業(yè)增加值的增長速度也是較快的，比全省地區(qū)生產(chǎn)總值快3.2個百分點。到2014年金融業(yè)增加值為1，280.5億元較2007年增長927.28億元，增長了262.52%；房地產(chǎn)業(yè)增加值為1，127.9億元，增長了175.34%。信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商業(yè)服務業(yè)，科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘探業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)等產(chǎn)業(yè)增加值不高且增長速度平緩。

二、京津冀現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展特點及問題

北京現(xiàn)代服務業(yè)主要形成于20世紀80年代，進入90年代后快速發(fā)展。北京作為全國的科技創(chuàng)新中心，在軟件和信息服務業(yè)、研發(fā)設計、技術(shù)交易、電子商務等多個服務領域處于全國領先地位。全市四大功能區(qū)中，首都核心區(qū)和功能拓展區(qū)是北京市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域。現(xiàn)代服務業(yè)的空間分布也體現(xiàn)了這點，并且東部區(qū)縣密度大于西部區(qū)縣。

盡管北京現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展較好，但仍存在一些問題：（1）現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展定位有待進一步落實，目前北京現(xiàn)代服務業(yè)與全市重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌存在一定程度上的同質(zhì)化；（2）現(xiàn)代服務業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化，雖然北京高端商務、國際金融等服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，但是在現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上仍有欠缺，產(chǎn)業(yè)鏈仍不夠完善。另外，在基礎軟件領域，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的本國企業(yè)多數(shù)是有學術(shù)研究背景的中小企業(yè)，成長速度緩慢，經(jīng)常出現(xiàn)發(fā)展瓶頸。

天津現(xiàn)代服務業(yè)增長較快，但總量較少、比重較低，與北京相比相差較大。從2014年數(shù)據(jù)來看，天津第三產(chǎn)業(yè)增加值為7，795.18億元，但與同年北京的16，627億元相比，近似相當于北京的二分之一，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重相對較少，由此可以看出，與北京相比天津在服務業(yè)的總量和構(gòu)成上還是有一定的差距的。就整體而言，天津服務業(yè)的發(fā)展還是不充足的，低于國內(nèi)的一線城市發(fā)展水平。除此之外，天津市現(xiàn)代服務業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重近年來不斷下降，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。

近年來，河北省現(xiàn)代服務業(yè)增加值有所增長，但占生產(chǎn)總值的比重較小，與北京、天津相比增速較小，現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展還是主要依賴于金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，升級改造的傳統(tǒng)服務業(yè)所占比重較多，其他行業(yè)的增加值較低，在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的作用不大。但河北省的優(yōu)勢是空間廣闊、資源稟賦和承載力強，所以也要看到河北省在京津冀協(xié)同發(fā)展中的積極作用。

京津冀地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展各有各自的特點，同時也存在著不同的問題和較大的差距，我們要正視各自的比較優(yōu)勢，充分利用京津冀地區(qū)所存在的差異性，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，從而縮小京津冀地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展差距。

三、京津冀現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)同發(fā)展的意義

現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟社會綜合發(fā)展水平，即現(xiàn)代化程度的重要標志。京津冀地域相連，但是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展水平卻差距過大，成為制約三地區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要障礙，因此京津冀現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)同發(fā)展具有很大意義。

（一）有利于避免重復建設、過度競爭，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。京津冀地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)存在產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象，重復建設、相互競爭嚴重，目前京津之間、北京新城與環(huán)京縣市之間、河北各縣市之間都存在不同程度的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、資源分散利用、地區(qū)惡性競爭的情況，河北和天津的工業(yè)內(nèi)部同構(gòu)系數(shù)最高，達到0.81；天津和北京的同構(gòu)系數(shù)為0.61；河北和北京的同構(gòu)系數(shù)為0.37。京津冀三地對產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的需求迫切。京津冀地區(qū)實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展可以避免資源浪費，實現(xiàn)資源的合理配置。

（二）有利于縮小社會空間差異。京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于調(diào)整城市體系結(jié)構(gòu)。另外，城市體系之所以中間層未能壯大，主要是由于區(qū)域發(fā)展故步自封所致，尤其是超大城市和特大城市與區(qū)域整體合作體系未能建立，協(xié)同發(fā)展有利于人流、物流、資金流、信息流在區(qū)域間順暢流通。城市化水平與現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，提高現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平，加快京津冀之間互聯(lián)互通，協(xié)同發(fā)展十分必要。

（三）有利于優(yōu)化現(xiàn)代服務業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡是制約經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸，也是導致經(jīng)濟增長減速、增長質(zhì)量不高、增長潛力不足的主要原因。京津冀地區(qū)擁有雄厚的科技資源，合理協(xié)調(diào)科技資源分布，有利于提高圍繞科技資源而發(fā)展的現(xiàn)代服務業(yè)的經(jīng)濟貢獻度；有利于完善京津冀三地的產(chǎn)業(yè)分工體系，形成產(chǎn)業(yè)鏈帶動下的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群；明確京津冀三地現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)先發(fā)展領域，充分發(fā)揮三地優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動經(jīng)濟增長。

四、京津冀現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)同發(fā)展對策

（一）建立統(tǒng)一的現(xiàn)代化服務業(yè)協(xié)調(diào)管理部門。建立統(tǒng)一的現(xiàn)代化服務業(yè)協(xié)調(diào)管理部門，打破由于行政區(qū)劃、金融監(jiān)管和金融機構(gòu)內(nèi)部垂直管理所造成的金融資本割裂導致跨區(qū)域金融服務難以實現(xiàn)的限制，解決協(xié)同發(fā)展中政策不一、規(guī)劃不同等問題，以確保政策上的一致性和連續(xù)性。專門的現(xiàn)代化服務業(yè)協(xié)調(diào)管理部門有利于增強對不同地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平的了解，如基礎設施建設、高新技術(shù)及科研能力研況等。不斷協(xié)調(diào)推進京津冀地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)外部環(huán)境規(guī)劃建設，制定統(tǒng)一現(xiàn)代服務業(yè)管理規(guī)范，建設區(qū)域內(nèi)的管理服務平臺，實現(xiàn)資源共享。統(tǒng)一的現(xiàn)代化服務業(yè)協(xié)調(diào)管理部門，了解三地區(qū)發(fā)展狀況，在制定政策和管理辦法時，針對落后地區(qū)和落后行業(yè)要有所側(cè)重，縮小京津冀區(qū)域間現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展差異，促進京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

（二）合理分工和定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢。京津冀現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)同發(fā)展，要根據(jù)各區(qū)域的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀明確各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)區(qū)域定位，充分發(fā)揮行業(yè)比較優(yōu)勢，依靠產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動效應發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動作用；要加強產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和對接，構(gòu)建合理的現(xiàn)代服務業(yè)體系，實現(xiàn)京津冀區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和對接，合理分工以及競爭性行業(yè)的合理規(guī)劃與集聚，避免由于過度競爭、重復建設等造成的資源浪費，以形成現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)模效應。北京重點提升現(xiàn)代服務業(yè)原始創(chuàng)新和技術(shù)服務能力，天津重點提高應用研究與工程化技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化能力，河北重點強化科技創(chuàng)新成果應用和示范推廣能力。京津冀三地合理分工定位，提高現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平。

（三）充分發(fā)揮市場作用。在京津冀現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)同發(fā)展中，既要發(fā)揮政府政策引導機制，又要規(guī)范政府在地區(qū)發(fā)展中的過分干預行為，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，實現(xiàn)市場運作效率化發(fā)展。通過加大市場準入，推動區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素的自由流動，積極引導社會資本參與，加大壟斷行業(yè)改革力度，加速推進投融資、財政金融等重點領域改革，破除現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)同發(fā)展深層次障礙，推動京津冀現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)同發(fā)展。借鑒其他行業(yè)如共同組建鐵路公司、港口等市場化運作的成功經(jīng)驗，發(fā)揮市場機制作用，推進京津冀協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

（四）提高科技水平，加快創(chuàng)新步伐?，F(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展源于現(xiàn)代科技和管理手段的運用，特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，推動現(xiàn)代服務業(yè)呈現(xiàn)爆炸式增長的勢頭。現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展離不開科學技術(shù)的創(chuàng)新，開展聚集區(qū)的科技創(chuàng)新，發(fā)揮北京市中關(guān)村科技園等高科技園區(qū)的技術(shù)帶動作用，實現(xiàn)高科技在三地的運用以及科技成果的轉(zhuǎn)化；開展金融創(chuàng)新，探討新型投資方式，拓寬現(xiàn)代服務業(yè)融資渠道和風險分擔機制；培養(yǎng)高科技人才，提升現(xiàn)代服務業(yè)服務人員的素質(zhì)與服務能力。

主要參考文獻：

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篇7

關(guān)鍵詞：河南省 服務業(yè) 發(fā)展 內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析

【中圖分類號】F719 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7069（2009）-04-0073-03

一、河南省服務業(yè)現(xiàn)狀

（一）總體發(fā)展情況

近年來，河南省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐漸得到改善，服務業(yè)對經(jīng)濟增長起到了有力的拉動作用，2000年我省第三產(chǎn)業(yè)增加值為1597.26億元，到2007年已達到4511.97億元，年均增長11.5%，總量在中部六省中遙遙領先，占中部六省總和的24.1%。就相對數(shù)據(jù)而言，河南省服務業(yè)基本保持平穩(wěn)，近八年來三產(chǎn)占GDP的比重均保持在30%以上，其中2007年為30%，但低于同期全國平均水平9.8個百分點。隨著服務業(yè)的較快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)吸納的就業(yè)人數(shù)也逐年增多。2000年，河南全省三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占全部從業(yè)人數(shù)的結(jié)構(gòu)比重為64.0：17.5：18.5，2007年這一結(jié)構(gòu)演變?yōu)?0.6：25.8：23.7。

（二）傳統(tǒng)服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

從總量上來看，2000年以來，我省傳統(tǒng)服務業(yè)取得較快發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，增加值由2000年的772.54億元增加到2007年的2331.62億元，增長近3倍。盡管傳統(tǒng)服務業(yè)增加值呈現(xiàn)較快的上升趨勢，但其占GDP的比重卻經(jīng)歷了一個“∧”型變化趨勢，由2000年的15.3%上升到2004年的17.1%，而后下降至2007年的15.5%，說明我省的服務業(yè)正由傳統(tǒng)服務業(yè)向新興服務業(yè)方向發(fā)展。

從傳統(tǒng)服務業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)占服務業(yè)的比重最大，該值從2000年的25.2%下降到2007年的19.2%；其次是批發(fā)和零售業(yè)，其占傳統(tǒng)服務業(yè)的比重從2000年24.5%下降到2007年的17%；只有住宿和餐飲業(yè)在近年來保持了平穩(wěn)上升趨勢，從2004年的9.8%上升至10.9%；信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)在傳統(tǒng)服務業(yè)中所占比重近年來變化幅度不大，基本保持在4.6%左右。

（三）現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2000-2007年期間河南省現(xiàn)代服務業(yè)的增加值由2000年的783.66億元上升至2007年的2180.35億元，增長近2.8倍。從現(xiàn)代服務業(yè)占GDP的比重來看，其在2004年之后的變動趨勢與傳統(tǒng)服務業(yè)正好相反，呈現(xiàn)出平穩(wěn)回升的趨勢，在2007年該比重達到14.5%，但仍低于傳統(tǒng)服務業(yè)1個百分點。

從現(xiàn)代服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，多數(shù)行業(yè)保持了較快的增長，其中房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，2007年實現(xiàn)增加值447.44億元，占服務業(yè)的比重為9.9%。1991-2007年，累計銷售商品房面積1.39億平方米，年均增長24.7%，已成為現(xiàn)代服務業(yè)中的一大亮點。金融保險業(yè)功能日益完善，2007年金融業(yè)實現(xiàn)增加值302.31億元，占服務業(yè)的比重為6.7%。旅游業(yè)全面升溫，接待海外游客數(shù)量由1979年的1.12萬人次提升到2007年的88萬人次，旅游創(chuàng)匯由1979年的101萬元增至2007年的3.18億美元。2007年，全省接待國內(nèi)游客的總數(shù)達到1.7億人次，旅游總收入1327億元，分別在全國占第7位、第6位，河南逐步由旅游資源大省向旅游經(jīng)濟大省邁進。

二、我省服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析

（一）內(nèi)部結(jié)構(gòu)的效益分析

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度定義是某產(chǎn)業(yè)勞動力比重與該產(chǎn)業(yè)的比重之差，說明的是勞動力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)之間的一種不對稱狀態(tài)。勞動力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)越不對稱，兩者的偏離度越高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效益就越低下。偏離度越小，表明各產(chǎn)業(yè)發(fā)展較均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益就高。一般而言，結(jié)構(gòu)偏離度大于零為正偏離，也即該產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重大于增加值比重，意味著該產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率較低，存在著勞動力轉(zhuǎn)移出去的壓力，負偏離則意味著產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率較高，該產(chǎn)業(yè)存在著勞動力遷入的壓力，從理論上結(jié)構(gòu)偏離度為0乃最佳狀態(tài)。經(jīng)計算，2007年河南省服務業(yè)產(chǎn)業(yè)偏離度較小，為-6.4，較2006年（-7.05）提高0.65個百分點，由此可以看出近年來河南省服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有了較大改善，結(jié)構(gòu)效益較好。但具體到分行業(yè)則有區(qū)別，相對而言房地產(chǎn)業(yè)，交通運輸、倉儲和郵電業(yè)和金融業(yè)呈現(xiàn)較低的負偏離度，說明這些行業(yè)效益相對較高，未來會有更多的勞動力轉(zhuǎn)向這些產(chǎn)業(yè)部門。而居民服務和其他服務業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)的偏離度較高，表明仍有較多的勞動力集中在這些行業(yè)，但產(chǎn)出效益并不是很高。

2、比較勞動生產(chǎn)率分析

比較勞動生產(chǎn)率定義為某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重與該產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重之比，是用來測度產(chǎn)業(yè)效益的另一個重要指標。一般而言，在產(chǎn)出規(guī)模一定的情況下，生產(chǎn)產(chǎn)品或服務的人數(shù)越少，人均產(chǎn)值就越高，這一比率就越高，而該比率越高，說明這一產(chǎn)業(yè)的效益越高。經(jīng)測算，河南省房地產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率遠高于其他行業(yè)，高達17.56；其次是金融業(yè)（5.21），信息傳輸、計算機服務業(yè)和軟件業(yè)（3.27），科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)（3.11），說明這幾個產(chǎn)業(yè)部門還有很大的發(fā)展?jié)摿?。而該指標較低的行業(yè)分別是教育、批發(fā)和零售業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)等。

從以上分析可以看出，河南省服務業(yè)中房地產(chǎn)業(yè)，交通運輸、倉儲和郵電業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務服務業(yè)在產(chǎn)業(yè)效益方面有相對優(yōu)勢，未來將會成為我省服務業(yè)中的主要產(chǎn)業(yè)部門。

（二）內(nèi)部結(jié)構(gòu)的層次分析

為了進一步探討推動河南省服務業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，除了對河南省服務業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)進行橫斷面的效益剖析之外，還需要對各行業(yè)進行縱向的層次分析。

2004年為我省服務業(yè)發(fā)展的一個轉(zhuǎn)折點，2000―2004年，第一層次所占比重逐年攀升，2004年其比重高達54.48%，之后該值呈現(xiàn)緩慢下降的趨勢，但仍保持在50%以上，說明河南省服務業(yè)前期主要是以交通運輸、倉儲、郵電通信、商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)為主導，該層次仍是當前拉動我省第三產(chǎn)業(yè)增長的首要因素；第二層次所占比重呈現(xiàn)先降后升的走勢，從2000年的28.69%逐年下降到2004年的24.77%，而后又上升至2007年的26.04%。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，隨著經(jīng)濟的不斷增長，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部會出現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級，即第一層次呈現(xiàn)下降趨勢，而第二層次則會逐步上升，我省服務業(yè)發(fā)展是符合服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化趨勢的。第三層次呈現(xiàn)緩慢的上升趨勢，在2007年上升至13.1%，較2000年提高1.65個百分點。第四層次變動比較平穩(wěn)，近年來一直保持在10%左右，2007年所占比重為9.18%。第三、四層次雖緩慢而持續(xù)上升，由財政投資的第三、第四層次比較勞動生產(chǎn)率較低，僅在1.27-2.3之間。由此可以看出，我省服務業(yè)內(nèi)部行業(yè)發(fā)展并非呈現(xiàn)較為均衡的發(fā)展。

三、存在的主要問題

（一）與國際國內(nèi)服務業(yè)發(fā)展水平相比，仍有較大差距

1、總量較小，比重偏低

2007年，河南省服務業(yè)增加值占全國總量的4.5%，這一數(shù)值只相當于廣東的33.5%，江蘇的46.9%，山東的52.0%。2007年河南省服務業(yè)增加值占GDP的比重為30%，而廣東省為43.3%、江蘇省為37.4%。河南省服務業(yè)占GDP的比重不僅大大低于發(fā)達國家60%-80%的水平，也低于世界低收入國家43%的平均水平。

2、貢獻率不高

服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率是反映服務業(yè)發(fā)展水平的一個標志。經(jīng)測算發(fā)現(xiàn)，2000-2006年，河南省服務業(yè)對GDP增長的貢獻率逐年降低，從2000年的42.8%下降為2006年的22.2%，雖然2007年我省服務業(yè)對GDP增長的貢獻率已小幅回升至31.8%，但仍低于同期全國平均水平（39.3%）7.5個百分點。

（二）傳統(tǒng)服務業(yè)比重仍然較高

從服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，發(fā)達國家主要以信息、咨詢、科技、金融等新興產(chǎn)業(yè)為主，而河南省傳統(tǒng)行業(yè)在服務業(yè)中比重雖然逐年降低，但仍居主導地位，2007年所占比重為51.7%。金融保險業(yè)、商務服務業(yè)、網(wǎng)絡信息和知識產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)仍然發(fā)育不足，發(fā)展不快，教育、文化、科研等知識含量高的產(chǎn)業(yè)比重仍然偏小。

（三）現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展緩慢

河南省第三產(chǎn)業(yè)中交通運輸業(yè)、倉儲業(yè)、商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展較快，而金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、法律等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展緩慢。2007年我省的金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育、文化藝術(shù)及廣播電影業(yè)、科研、綜合技術(shù)服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)增加值中的比重僅為48.3%，低于同期全國平均水平（61.5%）13.2個百分點。其中金融業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重為6.7%，低于2000年8.1%的水平，房地產(chǎn)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重為9.9%，與2000年的水平大體持平。

（四）區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡

從區(qū)域分布來看，以鄭州為中心的中原城市群的服務業(yè)發(fā)展相對比較充分，偏遠城市和地區(qū)的發(fā)展相對不足，2007年，中原城市群共實現(xiàn)服務業(yè)增加值為2789.24億元，占全省服務業(yè)總值的61.8%，其中鄭州市服務業(yè)增加值為1092.79億元，而濟源市僅為51.85億元，大概是濟源的21倍；從城鄉(xiāng)分布來看，現(xiàn)代服務業(yè)主要集中在城市，農(nóng)村的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)之間存在較大差距。

四、加快服務業(yè)發(fā)展的對策建議

由美國次貸危機引發(fā)的金融風暴愈演愈烈，目前已演變成為全球性的金融危機。盡管金融危機引發(fā)了人們對金融服務業(yè)、對虛擬經(jīng)濟的疑慮和反思，但卻撼動不了服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位，也不能扭轉(zhuǎn)我國大力發(fā)展服務業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的大方向。對正致力于實現(xiàn)新跨越新崛起的河南來說，加快發(fā)展服務業(yè)，是實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。按照河南省委省政府《關(guān)于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》的總體要求，解放思想、深化改革，突破體制，優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快城鎮(zhèn)化進程，調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強功能、擴大規(guī)模、提高質(zhì)量，突破第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的瓶頸，為實現(xiàn)河南由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越提供有力支撐。

（一）促進制造業(yè)與服務業(yè)有機融合、相互促進

服務業(yè)的比重高并不意味著區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定性發(fā)展。實踐證明，第二、三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟發(fā)展的決策是正確的，它意味著建立一個和國際接軌的、多元化的經(jīng)濟。作為中國這個區(qū)域來講，一方面它是世界城市體系的制造業(yè)中心，但在中國區(qū)域內(nèi)部，卻形成了不同的區(qū)域中心，每個區(qū)域由于存在著行政上的壁壘和傳統(tǒng)制度上的障礙，使得每個區(qū)域不能完全地進行專業(yè)化的分工與合作，每個區(qū)域形成一個小的體系，在這個體系里面，有節(jié)點和區(qū)域，所以應對不同的城市進行功能化的定位。

受全球金融危機的影響，沿海出口企業(yè)面臨著巨大的困難，不少中小企業(yè)紛紛倒閉，與中小企業(yè)相聯(lián)系的服務業(yè)也遭受不同程度的紊亂。而河南省位處中部，有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，是我國承東啟西、繼南往北的樞紐，另外全國統(tǒng)計的191個工業(yè)行業(yè)門類，我省有185個，其中123個在全國是具有競爭優(yōu)勢，所以依據(jù)河南省的省情，在借鑒這些發(fā)達省份的實踐經(jīng)驗的基礎上，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，構(gòu)筑省級體系，做好功能定位，使制造業(yè)和服務業(yè)合理的分工與布局，達到制造業(yè)與服務業(yè)的有機融合、相互促進。

（二）進一步明確服務業(yè)發(fā)展的載體和抓手

目前我省為進一步帶動提高全省服務業(yè)發(fā)展整體水平，著手開展了服務業(yè)綜合改革試點等項工作，有必要在此基礎上進一步拓展，進一步明確服務業(yè)發(fā)展的載體和抓手。一是圍繞產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建區(qū)域生產(chǎn)體系。這是我省產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的迫切需要，也是發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的契機。要從推動產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)制造業(yè)與服務業(yè)互動發(fā)展著眼，一方面引導服務外包，另一方面培育提供社會化、專業(yè)化服務的市場主體，提高服務供給能力和質(zhì)量。擬著重發(fā)展金融服務、信息服務、科技服務、培訓服務、商務服務和公共服務業(yè)等六類生產(chǎn)業(yè)。各地需因地制宜，選擇重點。從省這一層面來說，尤其需要做好資源整合、跨區(qū)聯(lián)動的指導和支持。二是依托中心城市和產(chǎn)業(yè)基地等規(guī)劃建設服務業(yè)集聚區(qū)。實踐證明服務行業(yè)存在集聚發(fā)展的規(guī)律，集聚區(qū)是適應這一規(guī)律的布局形式。要加強布局規(guī)劃，聚焦強勢行業(yè)，建設一批特色鮮明的服務業(yè)集聚區(qū)。河南省具有比較優(yōu)勢又可以形成集聚區(qū)的是物流、金融、商務、動漫等領域?，F(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)要布局有規(guī)劃、發(fā)展有目標、認定有標準、建設有支持。三是試點探索制造企業(yè)二、三產(chǎn)分離工作。把規(guī)模較大的制造企業(yè)中的生產(chǎn)業(yè)分離出來，無論是對更高效地整合利用資源，增強生產(chǎn)能力，還是對優(yōu)化地方產(chǎn)業(yè)和稅收結(jié)構(gòu)，都有十分積極的意義，確實應當予以積極的探索。

（三）鞏固和發(fā)展服務業(yè)投資主體多元化趨勢，加快市場化進程

針對河南省部分服務行業(yè)公有經(jīng)濟比重偏高的現(xiàn)狀，降低市場準入門檻，促進各項鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策的進一步貫徹落實，按照公平、公正和公開的原則，繼續(xù)深化公用事業(yè)等壟斷行業(yè)的體制改革。放寬教育、衛(wèi)生、文化、中介服務的資格限制，完善服務業(yè)市場的運行規(guī)則；對于面向市場從事非基礎科研、非基礎教育、醫(yī)療保健、影視傳媒、文娛演出、出版發(fā)行等營利性業(yè)務的企業(yè)和企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位，按照市場化運作要求，推進投資和經(jīng)營主體多元化，加快產(chǎn)業(yè)化步伐；旅游業(yè)要進一步擴大對外開放，運用市場機制建設旅游設施，開發(fā)旅游產(chǎn)品。加快建立優(yōu)化資源配置的競爭機制，積極承接服務業(yè)的國際轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造條件鼓勵和引導民間資本、外商資本投資服務領域，營造多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展服務業(yè)的良好氣氛，使服務業(yè)投資能夠持續(xù)、快速、健康發(fā)展，進而提高服務業(yè)領域的競爭力和發(fā)展活力。

（四）構(gòu)建良好外部環(huán)境，加大對現(xiàn)代服務業(yè)的支持力度

1、積極推進城市化，拓展現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展空間。由于河南省農(nóng)村居民較多，服務市場需求薄弱，因此應把加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展與實施城市化戰(zhàn)略結(jié)合起來，一方面要加快城市環(huán)境建設，提高人民收入水平，擴大服務消費群體，創(chuàng)造需求基礎；另一方面要引導社會資金對農(nóng)村現(xiàn)代服務業(yè)的投入，加快農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展，進而緩解農(nóng)村勞動力就業(yè)壓力。

篇8

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)業(yè)；武漢城市圈；產(chǎn)業(yè)集聚

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2013）05-0048-02

20世紀90年代以來，生產(chǎn)業(yè)在我國迅速崛起，并逐步成為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中增長最快的部門。生產(chǎn)業(yè)又稱為生產(chǎn)者服務業(yè)，目前對生產(chǎn)業(yè)還沒有統(tǒng)一定論，Hanson（1990）指出生產(chǎn)業(yè)作為貨物生產(chǎn)或其他服務的投入而發(fā)揮著中間功能，其定義包括上游的活動（如研發(fā)）和下游的活動（如市場）。我國政府在《十一五綱要》中將生產(chǎn)業(yè)分為交通運輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務業(yè)、信息服務業(yè)和商業(yè)服務業(yè)等?？傮w上看，生產(chǎn)在理論內(nèi)涵上是指市場化的中間投入服務，即可用于商品和服務的進一步生產(chǎn)的非最終化服務。近年來，我國少數(shù)大城市生產(chǎn)業(yè)集聚的趨勢逐漸明顯，上海、北京已成為國家的金融中心，大連、天津、寧波等沿海城市逐步成為國家級物流中心，杭州業(yè)已成為名符其實的電子商務之都，商務服務業(yè)作為生產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在環(huán)渤海經(jīng)濟圈、長三角經(jīng)濟圈等經(jīng)濟熱點地區(qū)迅速發(fā)展及集聚，并已成為該地區(qū)的經(jīng)濟增長極和地區(qū)競爭優(yōu)勢的源泉。

武漢城市圈以“兩型社會”作為根本建設目標，高投入、高消耗的制造業(yè)生產(chǎn)方式將難以維持，“低碳經(jīng)濟”內(nèi)在要求武漢城市圈必須大力發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)服務業(yè)。鑒于此，如何促進武漢城市圈生產(chǎn)業(yè)發(fā)展及集聚，建立現(xiàn)代制造業(yè)基地是值得研究的重要現(xiàn)實問題。

1生產(chǎn)業(yè)集聚及武漢城市圈發(fā)展

生產(chǎn)業(yè)以知識資本和人力資本為主要投入對象，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上游、中游和下游諸環(huán)節(jié)，是現(xiàn)代服務業(yè)中最具活力和最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)業(yè)的典型特征之一是其集聚性，根本原因在于獲得外部經(jīng)濟，減少交易的成本。生產(chǎn)業(yè)的集聚對城市圈經(jīng)濟的形成與發(fā)展起到非常重要的作用，主要通過以下三個方面提升圈內(nèi)經(jīng)濟的競爭力。一是有利于推動新型工業(yè)化道路。高水平的生產(chǎn)業(yè)集聚及投入，提高了先進技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈中的應用，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升，進而構(gòu)建以信息化帶動工業(yè)化的新型發(fā)展道路。二是生產(chǎn)業(yè)集聚推動了科技進步，知識創(chuàng)新、資本運作以及市場開拓，為城市圈的發(fā)展注入了活力。三是生產(chǎn)業(yè)集聚對吸納高素質(zhì)就業(yè)勞動力方面有重要的貢獻，并以此在地區(qū)經(jīng)濟增長的數(shù)量和質(zhì)量上提供重要支持。因此，促進生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，為“兩型社會”的建設提供強大的產(chǎn)業(yè)支撐是武漢城市圈發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。

2011年，武漢城市圈實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11859.60億元，占全省的60.5%，三次產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀是：第一產(chǎn)業(yè)占GDP的9.8%，第二產(chǎn)業(yè)占GDP的46.4%，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的43.8%。整體來看，武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)二、三、一，二與三趨于持平的結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本趨于合理，按照工業(yè)化演進階段分析，武漢城市圈進入工業(yè)化中、后期階段，開始進入產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升階段。隨著圈內(nèi)工業(yè)化、信息化、市場化、國際化的深入發(fā)展，服務業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎和客觀條件將進一步改善。武漢城市圈經(jīng)過多年的積累，生產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，集聚態(tài)勢日益顯現(xiàn)，基本形成金融、現(xiàn)代物流、科技服務、信息及商務服務等集聚區(qū)（見表1）。

湖北省的省會城市武漢，不僅是該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心與輻射源，更是各產(chǎn)業(yè)的聚集中心，特別是金融、科技服務、信息及商務服務等生產(chǎn)功能方面發(fā)揮著主導作用。

表1武漢城市圈生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

2武漢城市圈生產(chǎn)業(yè)集聚存在的問題

都市圈與生產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系，相互促進。隨著都市圈的不斷成熟，生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展越來越重要，在促進產(chǎn)業(yè)融合，提高資源利用效率，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的作用日益突出。依照武漢市城市圈的發(fā)展現(xiàn)狀，面向新型工業(yè)化的武漢城市圈應定位于專業(yè)性的集聚化。而圈內(nèi)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展存在以下幾個方面的問題。

（1）生產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達，集聚規(guī)模偏小。2002年武漢城市圈建設開始啟動以來，服務業(yè)尤其是生產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展的勢頭，2000年武漢城市圈生產(chǎn)業(yè)增加值為383.03萬元，2009年生產(chǎn)業(yè)增加值增長到1403.03萬元，增長了366%，年均增長14%左右。盡管武漢城市圈生產(chǎn)業(yè)的增加值呈現(xiàn)出每年增長態(tài)勢，但增加值總值只占武漢城市圈地區(qū)生產(chǎn)總值的17.6%（2009年武漢城市圈GDP7956.55億元），且增加值遠遠低于長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)，2009年武漢城市圈的增加值僅相當于長三角的12.5%，珠三角的16.8%（見圖1）。產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模是衡量產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展程度的一個重要指標。目前，武漢城市圈僅有江漢區(qū)金融集聚區(qū)、武漢東湖國家自主創(chuàng)新園、陽邏水港物流園等幾個產(chǎn)業(yè)集聚在全國有一定的競爭力和影響力，大部分的生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)群的經(jīng)濟總量明顯偏低，規(guī)模偏小，對整個城市圈的經(jīng)濟支持明顯不足。

（2）與制造業(yè)融合不夠緊密，不利于生產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。生產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)相互依托，相互融合，相互促進。制造業(yè)越發(fā)達，生產(chǎn)業(yè)就越發(fā)達，現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展為生產(chǎn)業(yè)提供了巨大的市場空間，同時，生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對企業(yè)自主創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級具有關(guān)鍵意義。目前，武漢城市圈內(nèi)各個城市主導產(chǎn)業(yè)中機械制造、鋼鐵、化工、造紙等高能耗、低附加值的產(chǎn)業(yè)比較多，受傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的影響，大部分城市沒有重視生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合和配套問題，導致生產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作少，分工協(xié)作程度低，社會化服務能力不強。生產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新橋梁作用因缺乏市場動力，服務核心能力差，服務規(guī)模小，直接制約了生產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。

（3）傳統(tǒng)行政壁壘嚴重制約生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?！耙怀仟毚蟆笔俏錆h城市圈的典型特征，武漢的“首位度”太大，周圍衛(wèi)星城規(guī)模小，發(fā)展速度慢。經(jīng)濟發(fā)展水平差異導致各經(jīng)濟主體的行政管理各自為政，相互分割，地方保護主義嚴重，資金、技術(shù)、信息、人才等資本要素難以自由流動，統(tǒng)一開放的生產(chǎn)業(yè)市場難以建立，金融服務業(yè)、信息咨詢業(yè)、會計、法律等服務業(yè)發(fā)展滯后。此外，武漢城市圈受行政劃分影響，城市間的分工協(xié)作不強，生產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動性較差，難以發(fā)揮各城市之間的制造業(yè)與服務業(yè)的融合互動作用，結(jié)果導致本城市產(chǎn)品“遠購遠銷”，難以與本地的市場密切掛鉤，直接制約了生產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。

3促進圈內(nèi)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的對策

（1）政府為生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展營造良好的制度和環(huán)境。制度和環(huán)境因素影響資源配置的效率，是影響生產(chǎn)業(yè)集聚的重要因素。針對武漢城市圈內(nèi)生產(chǎn)服務業(yè)集聚規(guī)模小的特點，政府部門首先應成立現(xiàn)代生產(chǎn)促進組織，編制和實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，定期生產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點的指導性目錄，引導企業(yè)按市場經(jīng)濟規(guī)律，健康有序地發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。其次，放松產(chǎn)業(yè)管制政策，充分吸收和引入市場機制和社會資本的投入，鼓勵和引導外資、民營資本投資生產(chǎn)領域，實現(xiàn)投資主體多元化，提高生產(chǎn)業(yè)集群效應。最后，通過政策引導，鼓勵圈內(nèi)企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組、上市，促進有競爭力的生產(chǎn)服務企業(yè)規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡化經(jīng)營，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強競爭力大型生產(chǎn)服務企業(yè)或企業(yè)集團。

（2）按照各個城市的功能定位和產(chǎn)業(yè)分工，圈內(nèi)生產(chǎn)業(yè)集聚應梯次推進，錯位發(fā)展。作為核心城市的武漢應重點發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、信息服務、商務服務、會展等高附加值的生產(chǎn)業(yè)，同時，加快推動武漢城市圈金融一體化建設，推動武漢城市圈信貸市場、票據(jù)市場、資金清算、金融信息一體化、產(chǎn)股權(quán)市場一體化進程。武漢中心、鄂州、黃石、孝感依托冶金、建材、汽車等先進制造業(yè)發(fā)展汽車服務、技術(shù)服務、工業(yè)咨詢、信息等專門的配套服務業(yè)集聚，并根據(jù)自己的比較優(yōu)勢發(fā)展特色物流園區(qū)。其他三線城市依托自身產(chǎn)業(yè)特點形成配套的生產(chǎn)集聚區(qū)。

（3）加快技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提升生產(chǎn)業(yè)整體水平。生產(chǎn)業(yè)具有知識密集和智力密集的特點，要運用高新技術(shù)改造提升服務業(yè)，鼓勵服務企業(yè)應用信息技術(shù)、實現(xiàn)信息管理網(wǎng)絡化。同時，武漢城市圈要充分利用湖北省高校和科研機構(gòu)多的優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)、學、研一體化，加大對高層次專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，按照生產(chǎn)業(yè)的需求有重點地培養(yǎng)人才，特別是熟悉世貿(mào)規(guī)則，通曉國際慣例、擅長國際交往的金融、保險、貿(mào)易、中介等專業(yè)人才。加強服務業(yè)崗位職業(yè)培訓，全面推行職業(yè)資格證書制度，提高服務業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)。

參考文獻

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[2]唐玨嵐.生產(chǎn)業(yè)集聚-大都市形成與發(fā)展的必由之路[J].廣西社會科學，2006，（02）.

篇9

關(guān)鍵詞:服務業(yè);發(fā)展;戰(zhàn)略

中圖分類號:F7

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)21-0107-02

長期以來,人們對相對落后地區(qū)的關(guān)注主要是地區(qū)經(jīng)濟增長與工業(yè)化問題,對于服務業(yè)的關(guān)注較少。人們通常認為服務業(yè)的發(fā)展應該遵循配弟―克拉克定理,即服務業(yè)的發(fā)展應該建立在高度發(fā)達的工業(yè)化之后。然而,世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展不允許我們再重復現(xiàn)代資本主義國家的老路,發(fā)達國家引領世界經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出來的是制造業(yè)與服務業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出相互融合的趨勢。2007年3月國務院了加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見,明確了我國必須走制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展的道路。工業(yè)相對落后的中西部地區(qū)必須改變只有工業(yè)發(fā)展后才能發(fā)展服務業(yè)的觀念,積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢的服務業(yè),不斷提高服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率。因此,對于衡陽這樣中部地區(qū)城市而言,怎樣結(jié)合本地區(qū)的實際情況,加快服務業(yè)的發(fā)展成為亟待研究的問題。

1 衡陽市服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2002-2009年衡陽市服務業(yè)占GDP的比重分別為39.49%、39.62%、37.47%、36.56%、36.00%、34.81%、35.2%、36.58%(為便于處理和比較,我們采用國內(nèi)統(tǒng)計報表的第三產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)來代表服務業(yè))。8年來,衡陽市服務業(yè)年均增長速度比GDP低1.0個百分點,比工業(yè)低4.3個百分點。從服務業(yè)的分行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來分析,2009年衡陽市超過總體GDP增長速度的服務業(yè)有批發(fā)零售業(yè)與金融業(yè),分別實現(xiàn)增加值68.51億元、21.16億元,年增長分別為17.3%、18.7%;超過服務業(yè)年均增長速度的有房地產(chǎn)業(yè)和其他服務業(yè),分別實現(xiàn)增加值30.50億元、232.19億元,分別年增13.9%、13.3%。而運輸郵電業(yè)與住宿餐飲業(yè)的增長速度則遠低于其它行業(yè)的增長速度,分別實現(xiàn)增加值50.86億元、23.97億元,年增長分別只有4.9%、8.1%。

作為中部城市,服務業(yè)發(fā)展水平與湖南省或全國平均水平相比尚有較大差距,主要表現(xiàn)在:

(1)總量偏小,比重偏低,差距不斷拉大。從總量上看,2009年衡陽服務業(yè)增加值在全省排名第4位,只有36.57%,而全省平均水平是37.79%,全國平均水平為41.27%,比全國、全省分別低了4.88、2.6個百分點。從發(fā)展趨勢上看,服務業(yè)比重與他們的差距在擴大。2002年衡陽市服務業(yè)增加值占GDP的比重為39.49%,湖南省為32.0%,全國為41.5%。經(jīng)過8年的發(fā)展,衡陽市有服務業(yè)增長明顯低于全省水平。并且與全省的發(fā)展趨勢相反,服務業(yè)比例呈少量下降趨勢,與全國的平均水平的差距也在不斷加大。

(2)服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,傳統(tǒng)服務業(yè)比重過高,現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展明顯滯后。從服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,衡陽市服務業(yè)仍以傳統(tǒng)的交通、商貿(mào)、餐飲住宿等服務業(yè)為主,金融保險業(yè)、信息傳輸計算機服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)仍然發(fā)育不足,金融業(yè)雖然2009年發(fā)展速度有所加快,但起點低,總量仍然很小,教育、衛(wèi)生和科研等知識含量高的產(chǎn)業(yè)比重仍然偏小。2009年,衡陽金融業(yè)增加值為21.16億元,占全市服務業(yè)總值4.95%;房地產(chǎn)業(yè)增加值為30.18億元,占全市服務業(yè)總值的7.14%。二者都在服務業(yè)總值占比較少,有待進一步發(fā)展。

2 制約衡陽市服務業(yè)發(fā)展的因素分析

衡陽作為湖南的老工業(yè)基地和全國交通樞紐城市之一,發(fā)展服務業(yè)具有一定的優(yōu)勢的。2009年衡陽市城鎮(zhèn)化率達到43.15%,總?cè)丝?39.80萬人,地區(qū)生產(chǎn)總值達到1168.01億元,增長速度達到14.7%。但是,衡陽市服務業(yè)的發(fā)展受到下列因素的制約:

2.1 收入水平制約

2009年衡陽市城鎮(zhèn)居民可支配收入為13911元,不僅低于全省平均水平15084元,也遠低于全國平均收入水平17175元。從一定意義上講,消費是經(jīng)濟保持良性循環(huán)的最根本的因素,服務消費水平很大程度上取決于收入水平的提高。衡陽市人口多,人均收入水平低,加上傳統(tǒng)消費習慣,這些都制約著衡陽市服務業(yè)市場的擴大。衡陽市2006年城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)分別為40.2%和50%。而全國和全省城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)分別為35.8%、43%和34.9%、48.6%。衡陽城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)分別高出全國和全省平均水平。

2.2 低城市化水平的制約

國內(nèi)外服務業(yè)發(fā)展歷程顯示,服務業(yè)發(fā)展的規(guī)模和結(jié)構(gòu),還取決于城市化水平和城市規(guī)模結(jié)構(gòu)。按照世界銀行的劃分和統(tǒng)計,人均收入在765美元到3035美元之間的下中等收入國家的平均城市化水平是50%;人均收入從3035美元到9386美元的上中等收入國家的平均城市化水平是70%;收入高于9386美元的高收入國家平均城市化的水平是80%。衡陽2009年的人均收入是2400美元,按上面提到的劃分標準,已經(jīng)進入到下中等收入國家水平,而衡陽城市化水平只有43.15%,與下中等收入國家的平均水平相比還差6.85個百分點。城市化水平受制于工業(yè)化水平,但還受到許多其它因素的影響。

2.3 服務業(yè)市場化程度較低,產(chǎn)業(yè)化進展緩慢

這主要表現(xiàn)在:一是衡陽市事業(yè)單位、政府信息服務、機關(guān)后勤服務社會化改革嚴重滯后。近年來發(fā)展起來的社區(qū)服務業(yè)被街道壟斷,殯葬服務等也是壟斷經(jīng)營,有些市場中介機構(gòu)仍依附于政府部門。市場開放程度不高,市場配置資源的基礎性作用發(fā)揮不出來,既抑制了服務行業(yè)的發(fā)展活力,又造成了低質(zhì)量、低效率和高價格現(xiàn)象,抑制了有效服務需求空間。二是工業(yè)企業(yè)“主輔分離”緩慢。衡陽市現(xiàn)有鋼鐵冶煉及管材加工制造、有色金屬冶煉及深加工、輸變電裝備、汽車及零配件、鹽化工及精細化工、煤電能源、生物醫(yī)藥、高新技術(shù)及新材料等8個較大關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)本身規(guī)模較少,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低,大部分企業(yè)是小而全的發(fā)展模式,主業(yè)與輔業(yè)沒有分離。這種發(fā)展方式既影響自身的發(fā)展速度,又阻礙了生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 加快發(fā)展衡陽市服務業(yè)的對策措施

服務業(yè)的發(fā)展能帶來人民生活的便利,生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是能夠極大地降低工業(yè)企業(yè)的市場交易成本,促進生產(chǎn)分工的細化。衡陽市服務業(yè)的發(fā)展應該依靠比較優(yōu)勢從改組改造傳統(tǒng)服務業(yè)著手,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。我們可以從以下幾方面來努力:

3.1 發(fā)揮比較優(yōu)勢,培育服務需求

2009年,衡陽市人口總數(shù)為739.80萬,城鎮(zhèn)人口319.22萬人,而城鎮(zhèn)單位從業(yè)人數(shù)只有49萬多人,只占人口總數(shù)的6.65%。衡陽臨近廣東,長年在外務工人員130多萬人。從上述數(shù)據(jù)可以看出衡陽市主要城鎮(zhèn)人口是依靠在外務工換取收入的。要促進衡陽服務業(yè)的發(fā)展首先要充分利用外出務工人員較多的特點,培育出適合市場需要的服務。因此,衡陽市服務業(yè)的發(fā)展必須建立面向珠江三角洲、面向長三角、面向長株潭地區(qū),依靠外出務工人員較多的優(yōu)勢及時收集前三個相對較發(fā)達地區(qū)的服務需求,結(jié)合衡陽地區(qū)勞動成本較低、人力資源豐富的優(yōu)勢來發(fā)展服務業(yè)。衡陽市服務業(yè)的需求應該包括二個方面的需求:本地區(qū)的常住人口與企業(yè)的需求,相對前三個地區(qū)具有比較優(yōu)勢的服務需求。因此衡陽服務業(yè)的本地需求主要是生活服務業(yè)、信息服務業(yè)、農(nóng)林牧漁服務業(yè)、政府服務業(yè),而生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于本地工業(yè)基礎薄弱,必須結(jié)合前三個地區(qū)的需求與本地的比較優(yōu)勢來開發(fā)培育。如金融保險業(yè)、交通運輸倉儲業(yè)、綜合技術(shù)服務業(yè)、信息傳輸、租賃和商務服務業(yè)、計算機服務和軟件業(yè)。

3.2 加快發(fā)展信息服務業(yè),以信息化帶動工業(yè)化

新型工業(yè)化的本質(zhì)是信息化。信息化的發(fā)展不僅可以培育出新的信息服務業(yè),而且可以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。只有把信息化與工業(yè)化兩個進程結(jié)合起來,把信息化落在實處,才有可能縮小差距,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,變挑戰(zhàn)為機遇。目前衡陽的比較優(yōu)勢在于勞動力密集型產(chǎn)業(yè),或資本密集型產(chǎn)業(yè)中勞動力比較密集的環(huán)節(jié),這些產(chǎn)業(yè)和環(huán)節(jié)中一般是中小企業(yè),它們在生產(chǎn)過程中雖然發(fā)揮了比較優(yōu)勢,但是在解決原料、技術(shù)和市場問題時卻處于劣勢。所以要大力發(fā)展衡陽的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),就需要給這些為數(shù)眾多的中小企業(yè)提供更多的和必要的信息服務。衡陽市企業(yè)規(guī)模普遍較少,規(guī)模以下的企業(yè)發(fā)展狀況更低于全省平均水平,更需要中介組織提供各種信息服務。這種信息服務帶有一定的公共產(chǎn)品的性質(zhì),可以由民間的各種行業(yè)協(xié)會來提供,但政府應該而且有能力發(fā)揮更重要的作用。

3.3 創(chuàng)新金融服務體制,培育新興服務業(yè)

衡陽常住人口在湖南省排名第二,服務業(yè)的發(fā)展大有潛力可挖。除了用信息化改造傳統(tǒng)服務業(yè)之外,重點應該培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大的新興服務業(yè)如房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、商務服務業(yè)、科技服務業(yè)、教育文化產(chǎn)業(yè)等。房地產(chǎn)業(yè)的帶動效應較強,與人民生活密切相關(guān),衡陽的房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展有利于推進衡陽城市化進程,促進城鄉(xiāng)一體化綜合發(fā)展。旅游業(yè)對于城市品牌、生態(tài)環(huán)境建設、就業(yè)、工業(yè)與商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展都具有重要的作用,衡陽的旅游業(yè)發(fā)展重點打造南岳旅游區(qū)、整合旅游資源、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。商務服務尤其是會展服務已悄然成為企業(yè)關(guān)注的重要商業(yè)活動,衡陽商務服務主要是注重商務環(huán)境的改善,與其它發(fā)達地區(qū)搞好商務對接。教育科技及文化服務業(yè)既直接為企業(yè)提供技術(shù)支持,更關(guān)系到國民素質(zhì)的提高,人才的培養(yǎng)與人力資本的形成,衡陽教育科技文化服務業(yè)發(fā)展應該重點扶持發(fā)展衡陽大學城,促進衡陽南華大學、衡陽師范學院與湖南工學院三所本科院校之間以及與其它院校之間的科研合作與資源共享。

參考文獻

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篇10

作為具有廣泛社會性的前沿經(jīng)濟理念，“低碳經(jīng)濟”一詞最早是在2003年英國政府發(fā)表的能源白皮書《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中出現(xiàn)，是指在不影響經(jīng)濟發(fā)展的前提下，通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，降低能源和資源的消耗，盡可能最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。近年來，低碳經(jīng)濟已成為國際社會回應全球變暖對人類生存與發(fā)展挑戰(zhàn)的熱門話題，成為發(fā)達國家未來的重要戰(zhàn)略選擇。在當前國際金融危機背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅是應對全球氣候危機的有效措施，而且已經(jīng)成為各國尋找新的經(jīng)濟增長點的重要方向，許多國家已經(jīng)開始對此做出積極的反應。

改革開放以來，我國的對外貿(mào)易得到了高速發(fā)展，但這種以加工貿(mào)易為主的貿(mào)易活動在促進經(jīng)濟增長的同時也帶來了一系列的負面影響，其中最大的弊端就是“三高一低”，即高投入、高消耗、高排放、低附加值。而我國服務貿(mào)易發(fā)展相對來說一直比較滯后，而服務貿(mào)易最大的優(yōu)勢恰恰是“三低兩高”和可持續(xù)發(fā)展，即低投入、低消耗、低污染、高附加值、高效率，這一特點正是各國積極發(fā)展服務貿(mào)易的根本原因。因此，大力發(fā)展服務貿(mào)易、提高服務貿(mào)易在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的占比，對于降低資源消耗，推動經(jīng)濟朝著高效、低碳、節(jié)約型方向發(fā)展，具有十分重要的意義。

二、低碳經(jīng)濟給廣東省服務貿(mào)易帶來的機遇

（一）促進服務貿(mào)易激勵政策的建立與完善

廣東省已把宏觀經(jīng)濟政策與低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略有機結(jié)合起來，逐步建立一個良好的政策環(huán)境和空間，形成社會主體推進低碳經(jīng)濟發(fā)展的動力機制。而在經(jīng)濟低碳化發(fā)展的目標下，也必將帶動服務貿(mào)易的發(fā)展。廣東省已被國家發(fā)改委列入首批國家低碳試點范圍，目前，廣東正在國家發(fā)改委的統(tǒng)一安排下，在國內(nèi)率先編制《低碳經(jīng)濟發(fā)展試點方案》。另外，在2009年公布的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中，廣東確定珠江三角洲地區(qū)戰(zhàn)略定位是：世界先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)基地。并且堅持低碳發(fā)展、高端發(fā)展的戰(zhàn)略取向，以服務業(yè)和服務貿(mào)易的發(fā)展來促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。在這樣的背景下，積極發(fā)展服務貿(mào)易正是迎合了時展的需要。

（二）有利于推進服務貿(mào)易企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

隨著低碳經(jīng)濟社會的發(fā)展和成熟，必然對廣東省服務貿(mào)易企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提出更高的要求，特別是碳排放交易市場的建立以及國際化發(fā)展，將會加速服務貿(mào)易企業(yè)競爭程度，推動廣東省服務貿(mào)易企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。

（三）有利于金融服務貿(mào)易市場繁榮與創(chuàng)新

隨著低碳經(jīng)濟的發(fā)展，廣東省的金融服務貿(mào)易行業(yè)可通過積極推進和參與全球碳交易市場和碳金融市場的發(fā)展，來推動金融服務貿(mào)易市場的繁榮和金融產(chǎn)品的豐富，這對于完善廣東省金融服務貿(mào)易市場、創(chuàng)新金融市場產(chǎn)品，將是一個難得的機遇。

三、低碳經(jīng)濟視角下廣東服務貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)

（一）服務業(yè)所占比重偏低，地區(qū)間發(fā)展不平衡，低碳經(jīng)濟賴以發(fā)展的基礎薄弱

目前世界最低收入水平組的國家服務業(yè)占GDP的比重達44.7%，高收入水平組高達69.1%。按世界中等水平收入組的標準，廣東省GDP中服務業(yè)所占比重應超過50%，而實際上，從廣東統(tǒng)計信息網(wǎng)所公布的2008年廣東生產(chǎn)總值構(gòu)成的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，服務業(yè)所在的第三產(chǎn)業(yè)所占比重為44.3%，這一數(shù)字雖比2007年增加了一個百分點，但仍明顯低于經(jīng)濟水平相近國家的平均值。

數(shù)據(jù)顯示，廣東服務業(yè)增加值中近九成由占全省土地面積不及四分之一的珠三角提供，而占廣東省土地面積達3/4的粵東、粵西和粵北地區(qū)其服務業(yè)對廣東省增加值的貢獻僅占10%。雖然近年來廣東省正積極拓展對港合作和加強與內(nèi)地省份的交流合作，但廣東腹地區(qū)域服務業(yè)水平仍然明顯落后。

（二）服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，知識密集度高的服務貿(mào)易競爭力較弱

世界服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)正朝著技術(shù)知識密集型方向發(fā)展，而廣東省服務貿(mào)易以消費為主，生產(chǎn)不夠發(fā)達，服務的科技含量低。近年來服務貿(mào)易總量雖然逐年增加，但廣東服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)并沒有發(fā)生根本性的變化，服務貿(mào)易的發(fā)展仍主要由傳統(tǒng)服務業(yè)來推動，如交通通信業(yè)、商貿(mào)餐飲業(yè)仍然占服務貿(mào)易增量的一半以上，而新興服務行業(yè)如商務服務業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文教衛(wèi)生服務業(yè)發(fā)展滯后。而新型服務業(yè)正是推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

（三）熟悉國際服務貿(mào)易的專業(yè)人員不足，高層次科技人才稀缺

自主創(chuàng)新能力的提升是發(fā)展低碳經(jīng)濟的基礎條件，目前，高層次科技人才資源稀缺已經(jīng)成為制約廣東服務貿(mào)易自主創(chuàng)新能力提升的瓶頸。

（四）服務貿(mào)易管理制度不完善、相關(guān)法律法規(guī)不健全

由于服務業(yè)是由許多相關(guān)行業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)群，國際服務貿(mào)易涉及的行業(yè)范圍極廣，而廣東目前還沒有專門負責服務貿(mào)易協(xié)調(diào)、服務和管理的具體機構(gòu)，也未建立專業(yè)的服務貿(mào)易相關(guān)行業(yè)協(xié)會。因此，管理制度不完善、相關(guān)法律法規(guī)不健全也是制約廣東省國際服務貿(mào)易發(fā)展的重要因素。

（五）對外服務貿(mào)易面臨諸多壁壘

當前，不少發(fā)達國家出臺環(huán)境產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品或者氣候友好型產(chǎn)品標準，以低碳環(huán)保之名，行貿(mào)易保護之實。商務部在《中國對外貿(mào)易形勢報告（2010年春季）》中指出，2010年首季中國遭遇貿(mào)易糾紛調(diào)查同比增93.5％，與低碳經(jīng)濟相關(guān)聯(lián)的技術(shù)貿(mào)易壁壘趨于增多。這說明，隨著國際金融危機的持續(xù)深化，以碳排放為借口的世界范圍內(nèi)的技術(shù)貿(mào)易壁壘有所強化，其中具有代表性的是美國等國家擬制定包含“碳關(guān)稅”條款的法案?？傮w來看，這一傾向不利于國際間技術(shù)交流與合作，特別對技術(shù)落后的發(fā)展中國家發(fā)展低碳經(jīng)濟不可避免地產(chǎn)生深刻影響，而且可能導致新一輪的貿(mào)易戰(zhàn)，而這也是廣東省發(fā)展服務貿(mào)易所必須應對的。

四、基于低碳經(jīng)濟的廣東省服務貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略

（一）鞏固、提升傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，大力發(fā)展技術(shù)和知識密集型服務業(yè)

綜合全球服務貿(mào)易的發(fā)展趨勢、國際市場需求前景、廣東服務貿(mào)易發(fā)展?jié)摿σ约皩χ袊吞冀?jīng)濟發(fā)展的重要性等多種因素，廣東可壯大5個在全國具有比較優(yōu)勢的服務業(yè)，包括交通運輸業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)；鼓勵發(fā)展3個生產(chǎn)服務業(yè)，即商務服務業(yè)、物流業(yè)、會展業(yè)；推進三大新興服務業(yè)的快速成長，包括信息服務業(yè)、科技服務業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；鞏固提升兩個生活服務業(yè)，即居民服務業(yè)和餐飲旅館業(yè)。在促進這些服務貿(mào)易行業(yè)快速發(fā)展的同時，我們需按照低碳發(fā)展的要求，加強這些服務貿(mào)易行業(yè)的低碳化升級改造，促進企業(yè)的低碳技術(shù)創(chuàng)新，提高服務貿(mào)易的檔次和結(jié)構(gòu)，規(guī)避低碳技術(shù)貿(mào)易壁壘。

（二）注重人力資本的積累，建立健全服務貿(mào)易人才激勵機制

在人力資本積累方面，應加大對教育和科研的投入力度，重視服務貿(mào)易人才的開發(fā)與培養(yǎng)。一方面利用高校和研究院所培養(yǎng)服務貿(mào)易專業(yè)人才，另一方面通過專業(yè)機構(gòu)加強服務業(yè)現(xiàn)有人員的培訓，提高服務業(yè)從業(yè)人員技術(shù)和知識水平。此外，廣東省各級政府應盡快建立專門管理、協(xié)調(diào)服務貿(mào)易的專門機構(gòu)，積極扶持、推進建立服務貿(mào)易行業(yè)協(xié)會，并且對服務貿(mào)易行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供資金和政策支持。

（三）大力發(fā)展金融服務貿(mào)易，開發(fā)碳金融市場

廣東省的金融服務業(yè)部門，特別是大型的商業(yè)銀行應把握時機，將低碳項目作為支持的重點。為此，應積極參與國際碳金融市場操作，以更好地運用國際市場的成熟模式，開發(fā)國內(nèi)碳金融工具，為國內(nèi)相關(guān)企業(yè)提供碳金融服務。還可通過參股國際碳基金或聯(lián)合境外金融機構(gòu)、投資實體成立碳基金的形式參與碳市場交易，開拓碳市場的上下游業(yè)務，創(chuàng)新與碳市場相關(guān)的貸款業(yè)務類型，大力發(fā)展金融服務貿(mào)易?！?/p>

參考文獻：

①李江帆等．廣東省服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、定位與對策[J]. 南方經(jīng)濟，2005(3)

②The coming carbon market and its impact on the American economy[J]. Janet Peace， Timothy Juliani.Policy and Society，2009(27)

③楊澤軍．低碳經(jīng)濟對中國可持續(xù)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)[J]. 環(huán)境經(jīng)濟，2010(4)