導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇數(shù)學(xué)建模劃分區(qū)域的方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：鐵路；線路養(yǎng)護(hù)；維護(hù)計(jì)劃；編制理論；方法研究；

鐵路線路養(yǎng)護(hù)維護(hù)計(jì)劃的編制理論通常較為復(fù)雜，不僅需要對(duì)國(guó)家規(guī)范的計(jì)劃編制范圍做出科學(xué)的限定，還要對(duì)維護(hù)區(qū)域內(nèi)的線路維護(hù)活動(dòng)進(jìn)行布置，包括維護(hù)施工、設(shè)備檢查、養(yǎng)護(hù)資源等等。我國(guó)的鐵路線路養(yǎng)護(hù)管理中的實(shí)際需求才是制定維修過程的決定因素，也是進(jìn)行計(jì)劃編制理論實(shí)施的重點(diǎn)。開展對(duì)鐵路線路養(yǎng)護(hù)維護(hù)計(jì)劃編制理論的完善，是對(duì)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)維修計(jì)劃編制的深入探討，也是調(diào)整維修和運(yùn)輸關(guān)系以及優(yōu)化維修資源配置的關(guān)鍵。

1.鐵路線路養(yǎng)護(hù)維護(hù)計(jì)劃編制理論論述

鐵路線路養(yǎng)護(hù)維護(hù)模型的建立是養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制的重點(diǎn)，是由上世紀(jì)末開始逐漸使用和發(fā)展起來(lái)的，目前已經(jīng)成為了工程學(xué)和運(yùn)籌學(xué)的重要技術(shù)分支。鐵路維修建模理論不同于日常的維修理念，而是重點(diǎn)放在了治理鐵路系統(tǒng)失效和設(shè)備故障的過程中，同時(shí)兼顧著日常鐵路維修描述以及定量角度的分析，從多種學(xué)科的角度完善和實(shí)施維修活動(dòng)。

2.鐵路線路養(yǎng)護(hù)維護(hù)計(jì)劃編制思路論述

鐵路線路養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃編制理論從思路上來(lái)講可以分為三個(gè)方向，從設(shè)備的角度進(jìn)行維修計(jì)劃的編制、從股道的角度設(shè)定維修的計(jì)劃、從人員安排的角度實(shí)行維修的建模。這三種維修計(jì)劃編制的過程既存在優(yōu)化目標(biāo)的相同，也在約束條件上存在一定差異。

2.1從設(shè)備狀態(tài)的角度進(jìn)行維修計(jì)劃編制

鐵路線路使用的設(shè)備都是需要維修計(jì)劃編制中考慮的對(duì)象，其中設(shè)備的狀態(tài)和評(píng)測(cè)都對(duì)維修過程的執(zhí)行起到了核心的指導(dǎo)和決定作用，因此從設(shè)備的角度制定維修計(jì)劃的編制是對(duì)從經(jīng)濟(jì)和效能等多個(gè)角度的兼顧。

影響鐵路線路設(shè)備基本狀態(tài)的因素很多，隨著鐵路網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大和檢測(cè)設(shè)備狀態(tài)的手段不斷豐富，為了對(duì)設(shè)備的情況進(jìn)行全面的掌握就需要對(duì)檢測(cè)出來(lái)的數(shù)據(jù)逐條分析和處理，計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)的使用已經(jīng)成為鐵路部門提高維修質(zhì)量的關(guān)鍵。我國(guó)目前在鐵路線路養(yǎng)護(hù)維護(hù)計(jì)劃編制領(lǐng)域的研究還相對(duì)較少，存在的研究成果都是從設(shè)備狀態(tài)的角度和測(cè)評(píng)方面對(duì)維修進(jìn)行計(jì)劃編制，其中比較有代表性的是對(duì)大型養(yǎng)路機(jī)械進(jìn)行綜合作業(yè)時(shí)的維修計(jì)劃編制。該方式將年度的維修計(jì)劃分為了三十六個(gè)時(shí)段，從不同的作業(yè)情r反映了維修軌道產(chǎn)生的影響，模型方面對(duì)MTT的配置和運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行了一定的限制，從結(jié)果中的函數(shù)求解數(shù)據(jù)得出最佳的維修時(shí)間和地點(diǎn)。

維修計(jì)劃編制理論設(shè)備狀態(tài)反饋系統(tǒng)

2.2從股道占到的角度進(jìn)行維修計(jì)劃編制

鐵路維修期間需要保障維修區(qū)域的人員安全，因此要禁止車輛運(yùn)行，也就形成了交通部門的天窗期，因此也形成了養(yǎng)護(hù)維修與鐵道運(yùn)營(yíng)之間的矛盾，從股道占用的角度對(duì)維修計(jì)劃進(jìn)行編制可以有效減少二者的沖突，做好協(xié)調(diào)的規(guī)劃運(yùn)輸與維修之間的關(guān)系。

目前的關(guān)于股道占用的維修計(jì)劃編制理論是由澳大利亞的學(xué)者提出的，并以減少維修作業(yè)產(chǎn)生的線路列車干擾為主要研究目標(biāo)，同時(shí)以維修的短期作業(yè)計(jì)劃為輔助，二者結(jié)合來(lái)解決列車運(yùn)行和維修之間的問題。研究者將計(jì)劃編制的問題歸類為維修資源配置一類，也是股道占用產(chǎn)生的資源配置問題。線路作為鐵路運(yùn)行中最重要的資源，如何從時(shí)間上和股道對(duì)維修過程進(jìn)行分配，才是從股道占用的角度進(jìn)行維修計(jì)劃編制的重點(diǎn)。通過對(duì)國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸情況的調(diào)查，部分地區(qū)鐵路的運(yùn)輸時(shí)間為十九個(gè)小時(shí)左右，因此對(duì)于維修的安排應(yīng)當(dāng)根據(jù)鐵路安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上進(jìn)行線路和時(shí)間的分配，維修的時(shí)間應(yīng)當(dāng)維持在五個(gè)小時(shí)以內(nèi)，還需要遵守維修必要的流程和設(shè)定。

2.3從人員調(diào)度的角度進(jìn)行維修計(jì)劃編制

維修工作人員是鐵路維護(hù)的主要組成，因此對(duì)員工的調(diào)度和安全保障也是需要在鐵路線路養(yǎng)護(hù)維護(hù)計(jì)劃編制思路中重點(diǎn)考慮的問題。

目前出現(xiàn)較為科學(xué)的人員調(diào)度思路是從維修人員的專業(yè)度進(jìn)行約束，將工作人員的人數(shù)、分工和行走距離作為重點(diǎn)參照條件。用列車行進(jìn)的路程和途徑的區(qū)域空間作為建模的基礎(chǔ)，對(duì)所有的鐵路區(qū)域進(jìn)行周期性的檢測(cè)，以懲罰費(fèi)用做為約束維修人員違反條件的代價(jià)，并建立對(duì)應(yīng)的數(shù)學(xué)模型。每一項(xiàng)維修活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以維修人員的專業(yè)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)專人專項(xiàng)的基本原則。除此之外，還有專家學(xué)者從維修人員安全的角度對(duì)維修進(jìn)行了計(jì)劃性質(zhì)的編制部署。根據(jù)國(guó)際鐵路的特性列舉出工作區(qū)域的概念，也就是維修工作人員專屬通過的路線，列車是禁止通過的。該方式的重點(diǎn)是在于以岔道為分區(qū)節(jié)點(diǎn)對(duì)整個(gè)區(qū)域進(jìn)行劃分，并形成利于識(shí)別和管理的安全作業(yè)區(qū)域保障。

篇2

摘要:高校針對(duì)某專業(yè)的課程安排是專業(yè)教學(xué)計(jì)劃制訂中的一個(gè)難題。本文以華南農(nóng)業(yè)大學(xué)信息管理與信息系統(tǒng)本科專業(yè)為例，提取該專業(yè)中的20門必修課程作為要素，使用解釋結(jié)構(gòu)模型法對(duì)這些課程進(jìn)行分析，提出一種新的更加符合認(rèn)知規(guī)律的解釋結(jié)構(gòu)模型繪圖方法:逆向繪圖法，并應(yīng)用C++語(yǔ)言編程建立專業(yè)排課運(yùn)算模型。本研究可為高校專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的制訂提供更加合理的參考。

關(guān)鍵詞:ISM;面向?qū)I(yè);課程安排

一、引言在高校，針對(duì)某專業(yè)的課程安排是該專業(yè)教學(xué)計(jì)劃制訂的一項(xiàng)重要內(nèi)容，安排的合理性關(guān)系到該專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃的順利進(jìn)行

目前普遍存在的問題是:同一個(gè)專業(yè)的各門課程之間的先修與后修關(guān)系經(jīng)常存在不合理的現(xiàn)象，其主要原因是每個(gè)專業(yè)培養(yǎng)課程的數(shù)量繁多，課程之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，給課程的安排帶來(lái)困難，因此經(jīng)常需要在教學(xué)計(jì)劃實(shí)施過程中不斷地進(jìn)行調(diào)整，影響了正常的教學(xué)秩序，增加了教務(wù)工作的強(qiáng)度。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于專業(yè)排課問題進(jìn)行了多方向的研究，有學(xué)者對(duì)地方高校排課現(xiàn)狀進(jìn)行研究，運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、調(diào)查研究的分析法和規(guī)范研究方法對(duì)地方高校排課問題進(jìn)行調(diào)查分析，較好地實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)自動(dòng)排課功能。也有學(xué)者從數(shù)學(xué)模型的角度進(jìn)行分析，提出了一種依據(jù)教學(xué)計(jì)劃由計(jì)算機(jī)自動(dòng)排序各學(xué)期課程的設(shè)計(jì)方案，并對(duì)教學(xué)計(jì)劃生成的算法進(jìn)行了描述。目前對(duì)排課的研究很多，方法也很多，如:遺傳算法，模擬退火算法，蟻群算法，專家系統(tǒng)算法等，但主要都是面向全校性的排課，對(duì)面向?qū)I(yè)計(jì)劃制訂的課程安排研究甚少。

本文試圖應(yīng)用系統(tǒng)工程中的解釋結(jié)構(gòu)模型(InterpretiveStructureModeling，簡(jiǎn)稱ISM)法，并對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)來(lái)對(duì)高校面向?qū)I(yè)的課程進(jìn)行更加合理的安排。

二、解釋結(jié)構(gòu)模型法

解釋結(jié)構(gòu)模型技術(shù)是美國(guó)J·N·沃菲爾德教授于1973年提出的。其基本思想是通過各種創(chuàng)造性技術(shù)，提取問題的構(gòu)成要素，利用有向圖、矩陣等工具和計(jì)算機(jī)技術(shù)，對(duì)主要要素及相互關(guān)系等信息進(jìn)行處理，最后用文字加以解釋說(shuō)明，明確問題的層次和整體結(jié)構(gòu)，提高對(duì)問題的認(rèn)識(shí)和理解程度。

對(duì)于課程安排這樣一個(gè)多樣化、層次化的多元素的復(fù)雜系統(tǒng)，常規(guī)的分層分解方法已經(jīng)不能有效地解決問題。而ISM法恰恰就是用來(lái)描繪這樣的復(fù)雜網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的優(yōu)秀方法，它能利用各要素(課程)之間復(fù)雜、已知的關(guān)系，揭示出系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

通常ISM的工作程序包括:①設(shè)定問題，明確ISM的分析目標(biāo);②選擇構(gòu)成系統(tǒng)的要素;③構(gòu)思模型，建立鄰接矩陣;④建立可達(dá)矩陣;⑤進(jìn)行區(qū)域劃分;⑥進(jìn)行級(jí)位劃分;⑦根據(jù)級(jí)位劃分結(jié)果建立解釋結(jié)構(gòu)模型。

三、應(yīng)用實(shí)例

本文以華南農(nóng)業(yè)大學(xué)信息管理與信息系統(tǒng)本科專業(yè)(下稱信管專業(yè))為例，運(yùn)用ISM法為該專業(yè)構(gòu)建一個(gè)課程安排模型。

(一)問題提出

本文針對(duì)信管專業(yè)在教學(xué)計(jì)劃制訂過程中主要的20門必修課程的先后順序進(jìn)行更加合理的安排。20門必修課程如下:S1:高等數(shù)學(xué)Ⅰ;S2:法律基礎(chǔ);S3:線性代數(shù);S4:管理信息系統(tǒng);S5:大學(xué)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ);S6:戰(zhàn)略管理與組織行為學(xué);S7:計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù);S8:軟件工程;S9:管理學(xué);S10:程序設(shè)計(jì);S11:數(shù)據(jù)庫(kù)原理與應(yīng)用;S12:數(shù)學(xué)模型與預(yù)測(cè)學(xué);S13:專業(yè)概論;S14:概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì);S15:系統(tǒng)工程;S16:數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu);S17:高等數(shù)學(xué)Ⅱ;S18:信息經(jīng)濟(jì)學(xué);S19:信息管理學(xué);S20:運(yùn)籌學(xué)。

(二)建立鄰接矩陣

假設(shè)系統(tǒng)由n(n≥2)個(gè)要素(S1，S2，……，Sn)所組成，要素集合為S，則有:S={S1，S2，……，Sn}。鄰接矩陣(A)是表示系統(tǒng)要素間基本二元關(guān)系或直接聯(lián)系情況的方陣。若A=(aij)n×n，Si，Sj為系統(tǒng)中兩個(gè)要素，則其定義式為:

an1，SiRSj (即Si對(duì)Sj有某種二元關(guān)系)0，SiRSj (即Si對(duì)Sj有某種二元關(guān)系)

各課程的鄰接矩陣由該專業(yè)的專業(yè)主任及相關(guān)的任課教師通過調(diào)查法與頭腦風(fēng)暴法進(jìn)行確定。

(三)建立可達(dá)矩陣

對(duì)于有n個(gè)要素的系統(tǒng)(S1，S2，……，Sn)，可達(dá)矩陣R=(rij)n×n的元素為:

rij1，從Si經(jīng)若干支路可到達(dá)Si0，從Si沒有到達(dá)Sj的路徑 且an=1(認(rèn)為每個(gè)節(jié)點(diǎn)自身可達(dá))

傳統(tǒng)的由鄰接矩陣求可達(dá)矩陣的方法是:

R=(A+I)r=(A+I)r-1≠(A+I)r-2≠L≠(A+I)2≠(A+I)，0pr≤n-1

其中A為可達(dá)矩陣，I為n階單位矩陣，且矩陣的運(yùn)算符合布爾代數(shù)的運(yùn)算規(guī)則，即0+0=1，0+1=1，1+0=1，1+1=1，0×0=0，，0×1=1，1×0=0，1×1=1。傳統(tǒng)求可達(dá)矩陣的計(jì)算方法要計(jì)算大量的矩陣乘法，計(jì)算速度比較慢。為此國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)這方面進(jìn)行了大量的研究，其中轉(zhuǎn)移矩陣算法是一種比較優(yōu)化的算法之一，因此本文選擇該方法來(lái)求可達(dá)矩陣轉(zhuǎn)移矩陣法。

轉(zhuǎn)移矩陣法相比傳統(tǒng)方法減少了計(jì)算量。使用轉(zhuǎn)移矩陣法求得可達(dá)矩陣如圖1所示。

(四)區(qū)域劃分

傳統(tǒng)的區(qū)域劃分方法是:在起始集B(S)中任取兩個(gè)要素Pu，Pv作如下判斷。若R(Pu)∩R(Pv)≠Φ(空集)，則判定Pu，Pv(及其可達(dá)要素)屬于同一部分;否則，判定Pu，Pv屬于不同部分。對(duì)于這種方法，存在表述不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤?。?guó)內(nèi)外學(xué)者提出了不少改進(jìn)的方法，如擬回路法等。本文的區(qū)域劃分的算法使用擬回路法將ISM法中的兩種不同性質(zhì)的劃分:區(qū)域劃分和回路集劃分，從劃分方法上統(tǒng)一起來(lái)了，從而使得ISM法的計(jì)算機(jī)編程工作更為簡(jiǎn)化。

由可達(dá)矩陣的性質(zhì)可知:如果將系統(tǒng)要素集合S內(nèi)各要素之間的單向可達(dá)關(guān)系全部視為雙向可達(dá)關(guān)系，則同一部分中所有要素相互都是強(qiáng)連通的(構(gòu)成一個(gè)回路)，而不同部分中的要素則一定是不連通的。擬回路法就是依據(jù)這個(gè)性質(zhì)而設(shè)計(jì)的。先構(gòu)造系統(tǒng)的虛擬回路矩陣RH(將系統(tǒng)中的所有單向可達(dá)關(guān)系全部變?yōu)殡p向可達(dá)關(guān)系);然后求該虛擬回路系統(tǒng)要可達(dá)矩陣RX;最后再求借用回路劃分的方法，對(duì)該虛擬回路系統(tǒng)進(jìn)行回路劃分，其結(jié)果就是原系統(tǒng)的區(qū)域劃分結(jié)果。

區(qū)域劃分的結(jié)果可記為:П(S)=P1，P2，……，Pk，……，Pm(其中Pk為第k相對(duì)獨(dú)立區(qū)域的要素集合)。

(五)級(jí)位劃分

對(duì)于每一個(gè)區(qū)域Pk都要進(jìn)行級(jí)位劃分。區(qū)域內(nèi)的級(jí)位劃分，即確定某區(qū)域內(nèi)各要素之間所處層次地位的過程。設(shè)P是由區(qū)域劃分得到的某區(qū)域要素集合，若用L1，L2，……，Ly表示從高到低的各級(jí)要素集合(其中y為最大級(jí)位數(shù))，則級(jí)位劃分結(jié)果可寫成:П(P)=L1，L2，……，Ly。

級(jí)位劃分的基本作法是:找出區(qū)域P內(nèi)各要素的最高級(jí)要素(終止集要素)E(Si)，Si∈P后，可將它們?nèi)サ?，再求剩余要素集?形成部分圖)的最高級(jí)要素，如此繼續(xù)，直到確定出最低一級(jí)要素集合(即Ly)。

筆者使用C++語(yǔ)言編程建立了該解釋結(jié)構(gòu)分析模型，模型界面及運(yùn)算結(jié)果如圖2所示。

(六)根據(jù)級(jí)位劃分結(jié)果建立解釋結(jié)構(gòu)模型

由級(jí)位劃分結(jié)果與鄰接矩陣，就可以繪制解釋結(jié)構(gòu)模型。繪圖一般分為以下三步:

1.分區(qū)域從上到下逐級(jí)排列系統(tǒng)構(gòu)成要素。

2.按鄰接矩陣所示的鄰接二元關(guān)系，用級(jí)間有向弧連接成有向圖。

3.繪制有強(qiáng)連接關(guān)系的要素，在強(qiáng)連接關(guān)系要素之間繪制雙邊有向圖。

根據(jù)圖2所得的結(jié)果繪制解釋結(jié)構(gòu)模型圖如圖3所示。

因?yàn)榻忉尳Y(jié)構(gòu)模型的繪圖原理是由最高級(jí)開始向最低級(jí)繪制，在本實(shí)例中意味著由完全受其他課程影響的課程(以下簡(jiǎn)稱高級(jí)課程)往往只影響其他課程的課程(以下簡(jiǎn)稱初始課程)繪制。但是學(xué)生學(xué)習(xí)的過程是從初始課程慢慢開始從高級(jí)課程深入學(xué)習(xí)的。故由圖3可以看出有4條線(分別為5到7、5到19、5到18和10到20)跨級(jí)了，而且跨越的級(jí)別非常大(3條從最低級(jí)跨到最高級(jí)別)，不符合實(shí)際課程安排的思維。所以本文使用一種創(chuàng)新的繪圖方法:逆向繪圖法，繪制得解釋結(jié)構(gòu)模型如圖4所示。逆向繪圖法繪圖原理只是在繪制方向跟解釋結(jié)構(gòu)模型繪圖法的繪制方向相反，而其他繪圖規(guī)則跟解釋結(jié)構(gòu)模型繪圖法完全一致。

四、對(duì)建模結(jié)果的分析

由圖4可以看出，該專業(yè)的課程最多可以安排在5個(gè)階段完成。各階段分布的課程數(shù)分別為:3，4，5，4，2。第三階段的課程數(shù)是最多的，這階段學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)是比較重的。對(duì)于課程數(shù)較少的階段(如第5階段)，可以將其課程與相臨階段的課程一起安排在同一個(gè)學(xué)期修讀，而對(duì)于課程數(shù)較多的階段(如第2，3，4階段)，可以將其課程折分為2個(gè)學(xué)期修讀。對(duì)于非處于最高階段且無(wú)上一級(jí)課程的課程(如7，18，19，12，15)來(lái)說(shuō)，則其課程是可以靈活安排的。如課程7可以安排在第二階段到第五階段中任一時(shí)候修讀;課程18和19可以安排在第三階段至第五階段中任一時(shí)候修讀，完全不會(huì)影響學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的連貫性。

處于第二、三區(qū)域的課程2和課程13屬于獨(dú)立課程。它們可以被安排在任何一個(gè)階段修讀。

五、結(jié)論

1.本文主要是針對(duì)單個(gè)專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃的制訂研究課程的安排，并使用解釋結(jié)構(gòu)模型法構(gòu)建專業(yè)排課模型。

2.應(yīng)用C++語(yǔ)言編程建立了解釋結(jié)構(gòu)運(yùn)算模型，并進(jìn)行了算法的優(yōu)化。以華南農(nóng)業(yè)大學(xué)信管專業(yè)必修課程的安排為應(yīng)用實(shí)例，結(jié)果表明該模型大大簡(jiǎn)化了課程安排的難度。

3.使用逆向繪圖法來(lái)繪制課程安排結(jié)構(gòu)圖，與傳統(tǒng)解釋結(jié)構(gòu)模型繪制的結(jié)構(gòu)圖相比，更符合認(rèn)知規(guī)律，所得到的結(jié)果更易于理解與接受。

4.本研究的方法對(duì)其他專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃制訂也有同樣的參考價(jià)值。

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[關(guān)鍵詞] 主體功能區(qū) 區(qū)域規(guī)劃 生產(chǎn)力布局 地位和作用

在我國(guó)規(guī)劃決策體系中，區(qū)域規(guī)劃作為一定地域范圍內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略策劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局的方案設(shè)計(jì)及其實(shí)施對(duì)策的綜合 ，一直是各級(jí)政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。生產(chǎn)力布局作為區(qū)域規(guī)劃的中心環(huán)節(jié)和核心任務(wù)，直接影響了我國(guó)不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展速度。我國(guó)在不同時(shí)期的區(qū)域規(guī)劃和生產(chǎn)力布局，對(duì)提高國(guó)家綜合國(guó)力，改善人民生活發(fā)揮了重要的作用。但同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的區(qū)域規(guī)劃和生產(chǎn)力布局在國(guó)土開發(fā)和區(qū)域發(fā)展的有序性方面，仍存在不少差距。

一般認(rèn)為，造成我國(guó)國(guó)土開發(fā)相對(duì)無(wú)序的重要原因是長(zhǎng)期忽視空間布局方面的規(guī)劃。在面對(duì)我國(guó)未來(lái)國(guó)土開發(fā)利用的基本格局、人口-產(chǎn)業(yè)-城鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的分布走勢(shì)、重要發(fā)展軸帶和功能性通道的空間組織方案以及資源安全和生態(tài)屏障的地域配置等一系列問題至今還沒解決的情況下，國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要明確指出，我國(guó)要推進(jìn)形成主體功能區(qū)，根據(jù)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌考慮未來(lái)我國(guó)人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用和城鎮(zhèn)化格局，將國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)，按照主體功能定位調(diào)整完善區(qū)域政策和績(jī)效評(píng)價(jià)，規(guī)范空間開發(fā)秩序，形成合理的空間開發(fā)結(jié)構(gòu)。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施“五個(gè)統(tǒng)籌”的重大舉措，是構(gòu)建和諧的人地關(guān)系地域系統(tǒng)的布局總圖。

按照優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃，有助于我國(guó)逐步形成主體功能清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、開發(fā)秩序規(guī)范，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的新的區(qū)域規(guī)劃格局，并且對(duì)我國(guó)的生產(chǎn)力布局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、逐步實(shí)現(xiàn)各地區(qū)基本公共服務(wù)均等化、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，具有重要意義。

一、我國(guó)區(qū)域規(guī)劃與生產(chǎn)力布局情況回顧及教訓(xùn)

我國(guó)區(qū)域規(guī)劃和生產(chǎn)力布局大體經(jīng)過了以下幾個(gè)歷程：

一是從建國(guó)初到“五五”的30年。這一時(shí)期，我國(guó)區(qū)域規(guī)劃基本出發(fā)點(diǎn)是：加速重工業(yè)發(fā)展，建立戰(zhàn)略防御型經(jīng)濟(jì)布局。區(qū)域規(guī)劃的主要形式是采取聯(lián)合選廠，成組布局等方式。依靠國(guó)家指令性計(jì)劃和重大項(xiàng)目的區(qū)域布局政策加以實(shí)施 。生產(chǎn)力布局模式主要是增長(zhǎng)極模式，依次經(jīng)歷了內(nèi)地傾斜布局、六大經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)均衡布局和三線傾斜布局三個(gè)階段。

“一五”期間的生產(chǎn)力布局向內(nèi)地傾斜，實(shí)施的156個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有102個(gè)在內(nèi)地，694個(gè)限額以上重點(diǎn)工程，有472個(gè)在內(nèi)地，1953年至1957年，內(nèi)地國(guó)民收入的增長(zhǎng)額占全國(guó)增長(zhǎng)額的67.8%?！岸濉逼陂g，設(shè)立東北、華北、華東、中南、西南、西北六大經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，強(qiáng)調(diào)各經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)平衡布局，強(qiáng)調(diào)大經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部的農(nóng)、輕、重產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

“三五”期間和“四五”前期，國(guó)家進(jìn)行了大規(guī)模的“三線建設(shè)”，生產(chǎn)力布局作了大規(guī)模跳躍式的西移，國(guó)家的投資重點(diǎn)是處于內(nèi)地的“大三線”地區(qū)，“三五”時(shí)期和“四五”時(shí)期，三線地區(qū)投資分別占到全國(guó)基建總投資的52.7%和41.4%。

“四五”期間后期到“五五”期間，隨著中國(guó)對(duì)外關(guān)系的進(jìn)一步改善，國(guó)防原則不再作為生產(chǎn)力布局的主要原則，國(guó)家進(jìn)行了生產(chǎn)力布局的適度調(diào)整，在保證三線地區(qū)建成的生產(chǎn)能力能夠充分發(fā)揮作用的前提下，將絕大部分成套引進(jìn)項(xiàng)目集中布局在遼寧中部、京津塘、長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江中下游沿岸地區(qū)和膠東地區(qū) 。

二是“六五”至“七五”期間的10年。這一期間，在改革開放背景下，我國(guó)傳統(tǒng)的區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域政策開始發(fā)生根本性的變化。改革開放初期，我國(guó)區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域政策以非均衡發(fā)展戰(zhàn)略為標(biāo)志，實(shí)施沿海發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市和沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，生產(chǎn)力布局糾正了過去向西傾斜的政策，將47.7%的重點(diǎn)項(xiàng)目布局在沿海地區(qū)，將46.5%的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目布局在中西部，沿海地區(qū)充分利用現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，帶動(dòng)內(nèi)地進(jìn)一步發(fā)展；“七五”計(jì)劃提出(東、中、西)三大地帶劃分的思想，確處理東部沿海、中部、西部三個(gè)經(jīng)濟(jì)地帶的關(guān)系，生產(chǎn)力布局打破了建國(guó)以來(lái)片面強(qiáng)調(diào)均衡布局模式，強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)由不平衡到均衡發(fā)展的客觀規(guī)律，強(qiáng)調(diào)集中資金與資源進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展。

三是“八五”至“九五”期間。這一時(shí)期，我國(guó)區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的制定轉(zhuǎn)移到：為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制總目標(biāo)服務(wù)，強(qiáng)調(diào)區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域政策必須以市場(chǎng)配置資源為基礎(chǔ)，重視地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。“八五”期間，提出“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、利益兼顧、共同富?！钡脑瓌t，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的合理布局。在生產(chǎn)力布局明顯向東部沿海傾斜的情況下，國(guó)家又將對(duì)外開放擴(kuò)大到沿邊、沿江和內(nèi)陸地區(qū)，將生產(chǎn)力布局由增長(zhǎng)極模式向點(diǎn)軸布局模式轉(zhuǎn)變。

“九五”期間，國(guó)家有關(guān)部門按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、地區(qū)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的聯(lián)系以及地域特點(diǎn)，打破行政區(qū)劃界限，在已有經(jīng)濟(jì)布局的基礎(chǔ)上，編制了長(zhǎng)江三角洲和長(zhǎng)江沿江地區(qū)、西南和華南部分省區(qū)、西北地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、東北地區(qū)、中部五省及京九鐵路沿線地區(qū),以及東南沿海地區(qū)等七大區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。國(guó)家再次以點(diǎn)軸模式為生產(chǎn)力布局的主要模式，在加快沿海地區(qū)發(fā)展的前提下，援助中西部地區(qū)的發(fā)展。

四是“十五”時(shí)期?！笆濉逼陂g，我國(guó)的區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域政策主要是加強(qiáng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進(jìn)西部大開發(fā)，有效地發(fā)揮中部地區(qū)綜合優(yōu)勢(shì)，支持中西部地區(qū)加快改革發(fā)展，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，鼓勵(lì)東部有條件地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。生產(chǎn)力布局改變了過去平衡布局和傾斜布局的格局。

建國(guó)50年以來(lái)不斷調(diào)整的區(qū)域規(guī)劃和生產(chǎn)力布局，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重大的作用，取得了豐碩的成果。但從上述歷史沿革中，不難看出，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的區(qū)域規(guī)劃的總體部署和實(shí)施方案不斷進(jìn)行調(diào)整，缺乏穩(wěn)定性和全國(guó)層面地整體考慮，這種區(qū)域規(guī)劃指導(dǎo)下的生產(chǎn)力布局，重產(chǎn)品、行業(yè)和部門發(fā)展布局，輕空間布局，致使國(guó)土開發(fā)和建設(shè)布局無(wú)序乃至失控，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源、生態(tài)、環(huán)境間的矛盾日益突出?？陀^分析，這些問題的出現(xiàn)，既有我國(guó)認(rèn)識(shí)水平方面的原因，也受到當(dāng)時(shí)國(guó)際大環(huán)境的影響?！笆晃濉币?guī)劃提出主體功能區(qū)劃，正是解決過去區(qū)域規(guī)劃和生產(chǎn)力布局不合理所造成的諸多問題的有效途徑。

二、主體功能區(qū)在區(qū)域規(guī)劃與生產(chǎn)力布局中的地位和作用

國(guó)家通過主體功能區(qū)規(guī)劃，就可以確定我國(guó)哪些區(qū)域適宜優(yōu)化開發(fā)和重點(diǎn)開發(fā)，哪些區(qū)域應(yīng)當(dāng)限制開發(fā)和禁止開發(fā)。確定各區(qū)域的主體功能定位，并按照功能定位調(diào)整和完善區(qū)域政策和績(jī)效評(píng)價(jià)，規(guī)范空間開發(fā)秩序，形成合理的區(qū)域發(fā)展格局。這一思路將會(huì)對(duì)我國(guó)區(qū)域規(guī)劃和生產(chǎn)力布局進(jìn)行新一輪的調(diào)整，區(qū)劃和布局將更加注重針對(duì)性，注重資源和要素的優(yōu)化配置，是促進(jìn)我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新突破。

1.主體功能區(qū)規(guī)劃是對(duì)區(qū)域規(guī)劃理念和方法的一次創(chuàng)新，具有前沿性的地位

主體功能區(qū)規(guī)劃在區(qū)劃理念的主導(dǎo)思想上強(qiáng)調(diào)人文意識(shí)。主體功能區(qū)劃中將我國(guó)國(guó)土面積的一部分劃為優(yōu)化開發(fā)區(qū)，就是考慮到這部分地區(qū)的國(guó)土開發(fā)密度較高，資源環(huán)境的承載能力已經(jīng)開始減弱，如果繼續(xù)依靠過去大量占用土地，消耗資源和大量排放污染來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)，將嚴(yán)重影響人類的生活質(zhì)量并帶來(lái)許多生態(tài)問題，不能實(shí)現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。因此主體功能區(qū)劃中，優(yōu)化開發(fā)區(qū)的主要任務(wù)是提高這部分區(qū)域的增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化和改善空間結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，防止經(jīng)濟(jì)過度集聚，將人的可持續(xù)發(fā)展放在首先考慮的位置。

主體功能區(qū)規(guī)劃將全國(guó)層面的生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念引入?yún)^(qū)域規(guī)劃中。將我國(guó)國(guó)土面積的一大部分劃為限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，就是考慮到我國(guó)的各類退耕還林區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)、重要水源保護(hù)地區(qū)和自然保護(hù)區(qū)，都是關(guān)系到全國(guó)范圍內(nèi)生態(tài)安全的區(qū)域，將這些區(qū)域列為限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，將有效保障國(guó)家生態(tài)安全，緩解人與自然緊張的狀況。

主體功能區(qū)規(guī)劃在編制方法上運(yùn)用大量新技術(shù)手段，豐富了區(qū)域規(guī)劃的編制手段。目前全國(guó)范圍內(nèi)的主體功能區(qū)劃，搜集、儲(chǔ)存和分析了我國(guó)大量的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、地理、自然等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并運(yùn)用了GIS，GPS 等新技術(shù)和以計(jì)算機(jī)作為主要工具的數(shù)學(xué)建模技術(shù),通過定量分析，科學(xué)確定主體功能區(qū)劃分的界限和范圍，改變了以往區(qū)域規(guī)劃定性研究為主的規(guī)劃方法，使得主體功能區(qū)劃分更加接近區(qū)域?qū)嶋H情況 。

主體功能區(qū)規(guī)劃劃分四類主體功能區(qū)，明確四類區(qū)域在區(qū)域發(fā)展和布局中承擔(dān)不同的分工和定位，配套實(shí)施差別化的區(qū)域政策和績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，將逐步打破行政區(qū)劃分割，改善政府空間管理的方式和機(jī)制，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變?cè)趨^(qū)域管理方面的探索和體現(xiàn)，在區(qū)域開發(fā)體制和機(jī)制中，具有前沿性的地位。

2.主體功能區(qū)劃成為不同區(qū)域生產(chǎn)力布局模式選擇基本依據(jù)，具有基礎(chǔ)性地位

主體功能區(qū)劃將國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，這將對(duì)目前我國(guó)的生產(chǎn)力布局模式產(chǎn)生重大影響。主體功能區(qū)劃結(jié)束后，劃定為優(yōu)化開發(fā)區(qū)的區(qū)域，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的成熟度、生產(chǎn)要素的通達(dá)狀況，產(chǎn)業(yè)的發(fā)育程度都位于全國(guó)的前列，因此在考慮生產(chǎn)力布局模式的時(shí)候，應(yīng)充分考慮這些因素，將布局由原來(lái)的初級(jí)增長(zhǎng)極模式轉(zhuǎn)變?yōu)辄c(diǎn)軸或是網(wǎng)絡(luò)布局模式，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益；劃定為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的區(qū)域，上述指標(biāo)可能處于全國(guó)的中上水平，因此在選擇生產(chǎn)力布局模式時(shí)，可考慮布局模式的點(diǎn)軸模式并適時(shí)向高級(jí)模式轉(zhuǎn)變，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和人口的大量集聚；對(duì)于劃定為限制開發(fā)的區(qū)域，因?yàn)槠鋮^(qū)域生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備大規(guī)模開發(fā)的條件，只適宜發(fā)展該區(qū)域自然資源環(huán)境可承載的特色產(chǎn)業(yè)，以此其生產(chǎn)力布局模式以初級(jí)模式為宜，實(shí)行點(diǎn)狀開發(fā)，在限制開發(fā)區(qū)域內(nèi)部一些重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行增長(zhǎng)極式的布局，以實(shí)現(xiàn)保護(hù)和開發(fā)的雙重任務(wù)。

這種基于國(guó)土空間的資源稟賦、環(huán)境容量、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度、未來(lái)發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩貙?duì)于國(guó)土空間開發(fā)的分工定位和布局，是宏觀層面制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的基礎(chǔ)，也是微觀層面進(jìn)行項(xiàng)目布局、城鎮(zhèn)建設(shè)和人口分布的基礎(chǔ)，可以說(shuō)主體功能區(qū)規(guī)劃在區(qū)域規(guī)劃中具有基礎(chǔ)性地位。

3.主體功能區(qū)規(guī)劃將不斷優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局，具有戰(zhàn)略性的地位

通過主體功能區(qū)規(guī)劃，突破行政區(qū)劃的束縛，循序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的區(qū)際轉(zhuǎn)移，將不斷優(yōu)化我國(guó)的生產(chǎn)力布局。主體功能區(qū)要求產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移從資源環(huán)境承載條件差的區(qū)域向資源環(huán)境承載條件好的區(qū)域轉(zhuǎn)移，從不適于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的區(qū)域向承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重任的區(qū)域轉(zhuǎn)移。優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)的資源環(huán)境負(fù)荷重的產(chǎn)業(yè)將向重點(diǎn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移；限制開發(fā)區(qū)內(nèi)的資源環(huán)境負(fù)荷重的產(chǎn)業(yè)將向重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和優(yōu)化開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移；禁止開發(fā)區(qū)內(nèi)的與區(qū)域功能定位不符的產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和優(yōu)化開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)一定區(qū)域的資源條件和經(jīng)濟(jì)人口規(guī)模相適應(yīng)，區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和人動(dòng)不超過該區(qū)域的環(huán)境容量，在不改變或者盡可能少的改變自然生態(tài)系統(tǒng)的情況下，使人口分布、經(jīng)濟(jì)分布與自然相適應(yīng)，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)、人口與資源環(huán)境的動(dòng)態(tài)空間均衡，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的合理布局。

主體功能區(qū)規(guī)劃關(guān)注國(guó)土空間的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展布局，區(qū)域的主體功能定位在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)將保持穩(wěn)定，一經(jīng)確定就會(huì)長(zhǎng)期發(fā)揮作用。在此基礎(chǔ)上，主體功能區(qū)規(guī)劃通過明確的有效期限，確定分階段的目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn)，并且在主體功能區(qū)規(guī)劃完成后，具體制定四類主體功能區(qū)分類的發(fā)展規(guī)劃。這一規(guī)劃的制定過程將伴隨我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的整個(gè)進(jìn)程，對(duì)于保障我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義，在區(qū)域規(guī)劃中具有戰(zhàn)略性的地位。

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篇4

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)園區(qū)；規(guī)劃；給排水；基礎(chǔ)設(shè)施

中圖分類號(hào)： G322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指由政府或企業(yè)為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的類型十分豐富，包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園、工業(yè)區(qū)、金融后臺(tái)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。除國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以外，各地方開發(fā)建設(shè)了大量的產(chǎn)業(yè)園區(qū)百余個(gè)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐漸被各級(jí)政府所重視，產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助推器。

1產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的工程意義

一流的產(chǎn)業(yè)園區(qū)所具備的完善的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)是水電氣充足供應(yīng)，道路交通暢通，通信方便，市政設(shè)施完備、居住及休閑預(yù)測(cè)設(shè)施配套，能夠形成一條龍服務(wù)，并向網(wǎng)絡(luò)化和人性化方向發(fā)展，達(dá)到自我良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

由于產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有一定的工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)功能，以及勞動(dòng)密集、資本密集、技術(shù)密集的特點(diǎn)，其給排水基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模大小和分階段實(shí)施往往很大程度上取決于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和目標(biāo)。因此，合理規(guī)劃開發(fā)區(qū)并加強(qiáng)給排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是十分重要的，需要在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)匾?guī)劃給排水工程系統(tǒng)，確保開發(fā)區(qū)的給排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能高效承載企業(yè)的投資硬環(huán)境，營(yíng)造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

2給排水工程系統(tǒng)規(guī)劃中存在的問題

區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目一般具有以下特征：占地面積大；性質(zhì)復(fù)雜，涉及多種行業(yè)；不確定因素多；環(huán)境影響范圍大且程度深。這些特征決定了開發(fā)區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)難度很大，某一數(shù)據(jù)如果偏離實(shí)際很大，可能會(huì)造成資源或能源的巨大浪費(fèi)。針對(duì)開發(fā)區(qū)工業(yè)用水的預(yù)測(cè)，由于規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)沒有準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)進(jìn)駐企業(yè)的性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、工藝流程、職工人數(shù)等數(shù)據(jù)，導(dǎo)致用水量的預(yù)測(cè)工作帶有很大的不確定性，指標(biāo)更是難以確定。

目前國(guó)內(nèi)常用的用水量預(yù)測(cè)方法主要分為兩大類：

（1）數(shù)學(xué)模型法，對(duì)未來(lái)用水量做出預(yù)測(cè)，主要有回歸分析法、時(shí)間序列法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法等。這些方法的優(yōu)點(diǎn)是精度高，難點(diǎn)是需要?dú)v史用水量作為建模的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不適用于處于剛起步發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（2）綜合指標(biāo)法，在城市給水工程規(guī)劃中，工業(yè)區(qū)用水量指標(biāo)的確定是決定城市用水量的難點(diǎn)之一。由于缺少有關(guān)企業(yè)工藝流程、產(chǎn)品產(chǎn)量或產(chǎn)值的可靠數(shù)據(jù)，在城市給水工程規(guī)劃與工業(yè)區(qū)建設(shè)規(guī)劃中，常常難以根據(jù)單位產(chǎn)品用水量推算規(guī)劃區(qū)的用水量。而參照同類企業(yè)的用水量估算，又受到生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)先進(jìn)程度、不同地區(qū)水資源狀況等因素的影響。通常采用的方法是根據(jù)單位工業(yè)用地用水量指標(biāo)進(jìn)行估算。

現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工業(yè)污染程度劃分工業(yè)用地類別，并在《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282―98）中制訂了單位工業(yè)用地用水量指標(biāo)，見表1。由于表1數(shù)據(jù)為全國(guó)通用性指標(biāo)，覆蓋范圍較大，而每座城市的工業(yè)用水又與城市性質(zhì)、工業(yè)化歷程、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工藝技術(shù)水平和節(jié)水措施等多種因素密切相關(guān)，故對(duì)于不同的城市，該指標(biāo)指導(dǎo)性不同，特別是對(duì)于工業(yè)化水平較高的城市，現(xiàn)行指標(biāo)明顯偏大。

表1 單位工業(yè)用地用水量指標(biāo)

3產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)給排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性

新時(shí)期，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和目標(biāo)也有了新的變化?！笆濉币?guī)劃綱要中指出要根據(jù)科技進(jìn)步新趨勢(shì)，發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

隨著重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，企業(yè)技術(shù)改造的加強(qiáng)，工業(yè)用水重復(fù)利用率的提高，一些開發(fā)區(qū)的實(shí)際用水量往往遠(yuǎn)低于總體規(guī)劃時(shí)的預(yù)測(cè)值，不僅未能充分利用供水工程設(shè)施能力。由于污水量是根據(jù)用水量和排放系數(shù)來(lái)確定的，環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模受用水量預(yù)測(cè)的影響較大，導(dǎo)致其未能發(fā)揮其設(shè)計(jì)的處理能力和效率，超前浪費(fèi)。例如在一些地區(qū)，城市政府耗巨資建成的污水處理設(shè)施半停半開，甚至“曬太陽(yáng)”，成了排污廠，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，造成“大馬拉小車”的局面。因此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模大小尤為重要。

開發(fā)區(qū)在總體規(guī)劃編制時(shí)，應(yīng)對(duì)每一類主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)用水情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查與研究，詳細(xì)了解產(chǎn)業(yè)的工藝技術(shù)水平、節(jié)水措施、排污情況等，對(duì)生產(chǎn)用水指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的分析、采納，進(jìn)而根據(jù)各個(gè)階段的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)預(yù)測(cè)用水量和污水量，確定給排水基礎(chǔ)設(shè)施在各時(shí)期的規(guī)模大小。結(jié)合目前全國(guó)范圍水資源緊張狀況，節(jié)約用水是大勢(shì)所趨，隨著入?yún)^(qū)企業(yè)的科技含量的逐年提高，用水量應(yīng)該是呈逐年下降的趨勢(shì)。因此，建設(shè)管理者應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)控制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的重要性，盡量避免不必要的浪費(fèi)，使開發(fā)區(qū)能夠以最小的投入換取最大的回報(bào)。

4設(shè)計(jì)原則與方法

總原則應(yīng)充分考慮不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)特點(diǎn)的情況下，對(duì)于給排水設(shè)計(jì)指標(biāo)與水量預(yù)測(cè)進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)計(jì)算，規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)同時(shí)考慮以下幾個(gè)原則。

1）由于工業(yè)區(qū)布置范圍較廣，在與市政管道連接中，當(dāng)首先考慮并聯(lián)與網(wǎng)絡(luò)連接，以提高供排水系統(tǒng)的保障性，防止系統(tǒng)局部短路，全局癱瘓的后果。根據(jù)工業(yè)區(qū)企業(yè)用水量的分析與論證科學(xué)設(shè)置管徑，合理選擇管材，便于系統(tǒng)維護(hù)。

2）污水管道應(yīng)優(yōu)先布置，并與其他管道全盤考慮。按照現(xiàn)代綜合污水處理方式理論，采用獨(dú)立的排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)使工業(yè)污水和生活污水分開排放，有效的降低了污水處理量，提高了污水處理質(zhì)量，通過工業(yè)污水管網(wǎng)和生活污水管網(wǎng)將園區(qū)的污水按照分類集中至工業(yè)園區(qū)的綜合污水處理廠進(jìn)行集中處理。

3）雨水設(shè)計(jì)應(yīng)以工業(yè)區(qū)地域特點(diǎn)以及雨量進(jìn)行細(xì)致的分析，采用暗溝和管道結(jié)合方式，與污水分管收集排放，雨水作為新鮮的可利用的淡水資源，充分利用雨水的灌溉作用，實(shí)現(xiàn)水資源的合理利用，與自然和諧相處。

4）地勢(shì)分析是進(jìn)行給排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，在進(jìn)行園區(qū)給排水設(shè)計(jì)前應(yīng)進(jìn)行細(xì)致的地形地勢(shì)勘察和分析，以此降低施工難度和投資成本。

5結(jié)束語(yǔ)

在目前的產(chǎn)業(yè)園區(qū)給水規(guī)劃中，大部分采用綜合指標(biāo)法，導(dǎo)致預(yù)測(cè)的用水量和污水量都偏大，在管道和公用工程設(shè)計(jì)中造成水資源的浪費(fèi)。城市規(guī)劃階段工業(yè)用水指標(biāo)的選用，可參考規(guī)范指標(biāo)，并根據(jù)城市未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、企業(yè)用水現(xiàn)狀以及用水節(jié)水技術(shù)水平、排污情況進(jìn)行調(diào)整。有的規(guī)劃設(shè)計(jì)者往往只注重規(guī)劃區(qū)域的功能分區(qū)及用地性質(zhì)，粗略地選取指標(biāo)，忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)將來(lái)給排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響，對(duì)工程規(guī)劃缺乏周密細(xì)致的考慮，對(duì)指導(dǎo)工程建設(shè)的實(shí)施會(huì)帶來(lái)一定的麻煩和不便，這就指出了在今后規(guī)劃的前期調(diào)研中，應(yīng)加大對(duì)這方面基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的詳細(xì)調(diào)查與研究，使城市規(guī)劃能更好地與實(shí)際相結(jié)合，更好地為城市建設(shè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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