導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑業(yè)安全管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)重視不夠

在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省級下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，也未能及時傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個建筑施工現(xiàn)場，最終導(dǎo)致安全意識薄弱，安全事故頻發(fā)。

2.企業(yè)方對安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施不到位

安全經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施的投入，是進(jìn)行安全生產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前，由于建設(shè)資金不到位，墊資，不正當(dāng)競爭或者違法分包，轉(zhuǎn)包等因素，部分施工現(xiàn)場無任何腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施，存在嚴(yán)重的安全隱患。同時，建筑施工現(xiàn)場對《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國家有關(guān)的建筑施工安全規(guī)范也未能認(rèn)真執(zhí)行。

3.文明施工的意識淡薄

部分施工現(xiàn)場存在場容場貌較差，場地高低不平，無排水系統(tǒng)，材料及廢棄物亂堆亂放，且道路不暢通；部分工地現(xiàn)場封閉管理仍不到位或不夠重視；部分工地現(xiàn)場防火意識不強(qiáng)或滅火器材配置不合理；個別在建工程兼作住宿；甚至部分工地現(xiàn)場還未設(shè)廁所；部分工地施工現(xiàn)場標(biāo)牌仍未很好的落實(shí)設(shè)置，且大部分安全標(biāo)志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。

二、建筑業(yè)的主要特點(diǎn)

1.建設(shè)工程是一個龐大的工程

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，為了完成一定的任務(wù)，施工人員與各種施工機(jī)具和施工材料必須相互聯(lián)系，相互配合。因此，整個系統(tǒng)的安全性和可靠性不僅取決于施工人員的行為，還取決于各種施工機(jī)具、材料的狀態(tài)。一般說來，施工人員的不安全行為是導(dǎo)致意外傷害事故造成損害的直接原因，而各種施工機(jī)具、材料的狀態(tài)以及施工環(huán)境中存在的導(dǎo)致事故的風(fēng)險因素非常多，如果不能及時發(fā)現(xiàn)并且排除，也很容易導(dǎo)致安全事故。

2.工程項(xiàng)目的施工具有特殊性

所謂特殊性，即沒有兩個完全相同的建設(shè)項(xiàng)目，不同的建設(shè)項(xiàng)目所面臨的事故風(fēng)險的多少和種類都是不同的，同一個建設(shè)項(xiàng)目在不同的建設(shè)階段所面臨的風(fēng)險也不同。因此，不同工程項(xiàng)目在不同施工階段的事故風(fēng)險類型和預(yù)防重點(diǎn)也各不相同。項(xiàng)目施工過程中層出不窮的各種事故風(fēng)險是導(dǎo)致建筑事故頻發(fā)的重要原因。

3.建筑業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)

建筑業(yè)仍舊屬于勞動密集型行業(yè)，建筑業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低，其從事工作的技術(shù)含量也相對偏低，尤其在在中國這樣人口密度較高的發(fā)展中國家和地區(qū)，大量的沒有經(jīng)過全面職業(yè)培訓(xùn)和嚴(yán)格安全教育的勞動力涌向建筑業(yè)成為施工人員。一旦管理措施不當(dāng)，這些工人往往成為建筑安全事故的肇事者和受害者，不僅為自己和他人的家庭帶來巨大的痛苦和損失，還給建設(shè)項(xiàng)目本身和全社會造成許多不利的影響。

三、完善建筑業(yè)施工安全管理的對策

1.加強(qiáng)國家對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管

我國建筑工程質(zhì)量安全管理的制度已進(jìn)一步健全，同時也完善了以保證工程質(zhì)量安全為核心的管理制度，但與其配套的監(jiān)管機(jī)制并不完善，國家監(jiān)督及執(zhí)法人員應(yīng)檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系，對制度不健全，體系不完善，責(zé)任不明確的施工企業(yè)，要求限期落實(shí)整改，做到"有章可循，違章必究"，確保安全工作上下貫通，左右連接，確保安全，消除隱患。

2.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全管理

安全問題貫穿于工程施工的始終，安全管理則是施工項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要保證。盡管諸多成功的工程實(shí)踐證明安全管理已經(jīng)成為建筑企業(yè)發(fā)展的引擎之一，但安全管理的投入、績效和損失仍然不能像工期和質(zhì)量等一樣被企業(yè)看作是經(jīng)營的驅(qū)動力。因?yàn)?，建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對安全管理的重視，應(yīng)該逐步樹立起安全就是形象、安全就是發(fā)展、安全就是需要、安全就是效益的觀念，只有這個問題得到解決，安全管理才可能真正成為項(xiàng)目管理中不可或缺的一部分，發(fā)揮其對施工項(xiàng)目保駕護(hù)航的作用。

3.實(shí)施具有針對性的安全培訓(xùn)

針對不同的項(xiàng)目、不同的環(huán)節(jié)等對工人進(jìn)行安全培訓(xùn)，成功的施工應(yīng)該具備很強(qiáng)的靈活性和獨(dú)創(chuàng)性，能夠適應(yīng)不同類型的項(xiàng)目。為了達(dá)到這一目的，必須為項(xiàng)目的實(shí)施制定一個具體的安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃，在這個計(jì)劃當(dāng)中應(yīng)針對各種施工環(huán)節(jié)對管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，在培訓(xùn)過程中，還應(yīng)討論包括產(chǎn)品質(zhì)量、施工方法以及現(xiàn)場安全與健康措施在內(nèi)的一些具體事情，同時針對不同管理層次的人員，培訓(xùn)的要點(diǎn)和方法也應(yīng)不同。比如，對于基層的普通工作人員接受的培訓(xùn)，應(yīng)是通俗易懂，實(shí)用的，具體的；對于接觸較大風(fēng)險的特種作業(yè)人員，應(yīng)按其工作性質(zhì)進(jìn)行特殊的、專業(yè)的安全培訓(xùn)和教育；對于較高管理層的人員接受的培訓(xùn)，則應(yīng)針對政策法規(guī)、管理方法和管理觀念而進(jìn)行。

4.提高施工個人的安全意識

在工程施工當(dāng)中，是要先提高施工管理人員和工程施工人員的安全意識，才會有他們的安全行為；有了他們的安全行為，才能保證工程施工的安全進(jìn)行。所以，在工程施工的安全管理當(dāng)中，如何提高安全意識，使施工管理人員和工程施工人員都具有對施工安全的自覺能動性，就變的尤為重要。

5.制定應(yīng)急救援預(yù)案

篇2

關(guān)鍵詞：建筑安全；安全管理現(xiàn)狀；安全管理創(chuàng)新

“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，是我們國家安全生產(chǎn)的基本方針，建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到廣大群眾的切身利益，關(guān)系到社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，國家對建筑安全工作高度重視。特別是近幾年來，建筑安全事故頻發(fā)，并呈逐年上升趨勢，給國家及上千萬家庭帶來巨大生命和財(cái)產(chǎn)損失，每年施工的死亡人數(shù)僅次于礦山和交通，這為新時期的建筑安全工作帶來極大的挑戰(zhàn)。

一、我國建筑行業(yè)安全管理現(xiàn)狀

近年來隨著國家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，基本建設(shè)投入的不斷增大，建筑隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，特別是建筑企業(yè)承建的項(xiàng)目越來越多，許多企業(yè)自有職工難以滿足現(xiàn)場施工需要，各企業(yè)紛紛引進(jìn)分包隊(duì)伍，大量未正規(guī)培訓(xùn)，尚無生產(chǎn)技能和安全防護(hù)意識的進(jìn)城務(wù)工人員成為建筑企業(yè)生產(chǎn)一線主力軍。在充實(shí)、補(bǔ)充各用工單位勞動力不足的同時，伴隨而來的是建筑施工企業(yè)施工傷亡事故也在迅速增長。建筑安全事故成為我國高危行業(yè)之一，安全事故頻發(fā)，我們在施工中開展了大量的工作，在研究和探索建筑安全管理，積累了豐富的理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，安全管理水平大幅提高。但是，當(dāng)前建筑安全管理方面仍然存在著許多不足，總結(jié)起來，主要有以下幾點(diǎn)：

（1）企業(yè)對安全重視不夠，安全投入不足

近年來不斷發(fā)生的群死群傷類重特大安全事故，在很大程度上是由于安全生產(chǎn)資金投入不足導(dǎo)致安全防護(hù)措施不到位而引起的。在安全上少投入成為企業(yè)利潤挖潛的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。分配到一線的安全管理人員數(shù)量不足，甚至有些企業(yè)質(zhì)安科少的僅幾個人或有的連安全科長都身兼數(shù)職，現(xiàn)場項(xiàng)目部安全員一般都只有一人或是掛名的。

（2）從業(yè)人員素質(zhì)低，安全培訓(xùn)不到位

安全教育培訓(xùn)不嚴(yán)格，特別是對進(jìn)城務(wù)工人員、臨時工的安全教育與管理是安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。有些施工單位不是缺少必須的安全認(rèn)證、安全培訓(xùn)，就是應(yīng)付差事走形式，甚至花錢買證的現(xiàn)象也在一定范圍內(nèi)存在，安全教育培訓(xùn)不嚴(yán)格是導(dǎo)致“人失誤”等各種不安全行為的主要原因。另外，一些單位對進(jìn)城務(wù)工民工、臨時工的安全教育與管理幾乎是空白，加之建筑業(yè)從業(yè)人員80%為進(jìn)城務(wù)工民工，占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的三分之一。這些進(jìn)城務(wù)工人員文化程度偏低，在安全方面自我保護(hù)意識差，法律意識淡薄，違章作業(yè)嚴(yán)重。

（3）安全專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏

安全專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，待遇也相對較低。這種情況嚴(yán)重阻礙了安全工作科學(xué)有序的開展，同時沒有高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍，安全管理工作只能在低水平管理上徘徊，這將不僅不利于我國安全事業(yè)的發(fā)展，更重要的是這也是對遏制安全事故發(fā)生，降低安全事故出現(xiàn)缺少重要保障。

（4）建筑安全法律法規(guī)體系還不完善

近年來，國家相繼出臺了一系列安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和地方上配套規(guī)章制度，但已有的法規(guī)還不同程度地存在貫徹不力、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象；另外，現(xiàn)有的配套法規(guī)、規(guī)范制定相對滯后、更新不及時；安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)不到位，管理不規(guī)范，缺乏有效的安全運(yùn)行機(jī)制；對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強(qiáng)；法律法規(guī)還不完善之處，存在著重復(fù)和交叉管理的問題；安全規(guī)章制度職責(zé)不清，管理目標(biāo)不明確等問題。

（5）建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制還不健全

我國有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)制還未形成。安全監(jiān)督方式和管理手段無法適應(yīng)日益增大的建設(shè)規(guī)模，難以深入地開展建筑安全監(jiān)督工作。有些建設(shè)工程（如化工、冶金及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目）政府行業(yè)安全管理職責(zé)不明，行政監(jiān)管主體缺失，建筑施工安全處于失控狀態(tài)，存在管理盲區(qū)。

（6）事故處理不夠及時，不夠得力，落實(shí)效果差

每年，各級職能部門組織的各項(xiàng)安全檢查不少，發(fā)現(xiàn)的事故隱患挺多，會上強(qiáng)調(diào)了，通報(bào)上提到了，就是誰也沒有真正去整改、去落實(shí)。出現(xiàn)事故，首先想到的是處理直接責(zé)任人，四不放過原則落實(shí)不力，達(dá)不到把事故反面教材的作用與目的。

（7）應(yīng)急救援預(yù)案不落實(shí)

現(xiàn)在各個項(xiàng)目部資料柜里，均可查到有安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，但真正發(fā)生安全事故時，在進(jìn)行救援時，卻顯得很蒼白，追其根本原因就是紙上談兵，在實(shí)際工作中并沒有進(jìn)行各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案演練?；蛘哒f平時演練少，效果差。并沒有將應(yīng)急救援預(yù)案演練當(dāng)作重要事情看待。

二、建筑施工企業(yè)在安全管理上應(yīng)采取的對策措施

（1）做好安全宣傳教育工作

“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是我國安全生產(chǎn)的基本方針，安全生產(chǎn)與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，在構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分，國家出臺的一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，施工企業(yè)等都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。做好安全教育工作就是重點(diǎn)加強(qiáng)對一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的安全意識和安全操作技能。新工人入場必須經(jīng)公司、項(xiàng)目部、班組三級安全教育，考試合格后，取得特種作業(yè)操作證方可上崗作業(yè)。要加強(qiáng)對職工，特別是管理人員經(jīng)常性、專業(yè)性、尤其是季節(jié)性、階段性、新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備、新材料安全知識的安全教育培訓(xùn)和重要安全設(shè)施（設(shè)備）、特殊安全技術(shù)措施、安全生產(chǎn)重難點(diǎn)部位等的安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。要注重宣傳的效果，堅(jiān)持以人為本的理念，運(yùn)用多種方法教育廣大職工，把宣傳的聲勢造得大大的，把宣傳的氛圍造得濃濃的，切實(shí)得到人人皆知的目的。

（2）嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任

建筑安全生產(chǎn)工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任不放松。對于一個企業(yè)而言，企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全責(zé)任的第一負(fù)責(zé)人，而一個工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目安全負(fù)全面責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目的安全第一責(zé)任人、對安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的項(xiàng)目，要進(jìn)行深刻剖析，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)，努力創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理新思路，拿出新舉措，把事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。安全生產(chǎn)、文明施工搞得比較好得項(xiàng)目，不能有麻痹松懈思想，要繼續(xù)鞏固成果，‘沒有安全，就沒有效益’，每個建筑企業(yè)都應(yīng)該高度重視安全工作，克服安全工作于已無關(guān)思想。不能因?yàn)楣こ添?xiàng)目少就忽視安全，否則，出了問題后果同樣嚴(yán)重。

（3）建立健全安全管理制度

安全生產(chǎn)工作離不開制度的落實(shí)和建設(shè)。因此，建設(shè)主管部門、施工企業(yè)等要不斷探索、建立長效工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)好安全許可證制度、建筑意外傷害保險制度等、沒有安全許可證制度、沒有辦理建筑意傷害保險的項(xiàng)目，堅(jiān)決不允許施工，只有這樣，才能提高企業(yè)事故防范能力，保障一線操作人員的合法權(quán)益。在此基礎(chǔ)上，還要結(jié)合實(shí)際，建立健全的安全工作例會、安全巡查和不良行為記錄公示等制度。建設(shè)部頒布的（建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法）、（安全生產(chǎn)法）規(guī)定建筑業(yè)必須設(shè)置安全管理生產(chǎn)機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。目前的情況是，專職安全管理人員配備數(shù)量有限，即使配備了足夠的安全員也因?yàn)槠渥陨硭刭|(zhì)層次不齊，導(dǎo)致監(jiān)督管理工作走過場，搞表面形式，對安全管理工作起不到有效的監(jiān)督作用。特別是一線層層分包掛靠單位安全管理機(jī)構(gòu)和人員更是無從談起，隨便安排一個人就是安全員了。部分企業(yè)不能做到的安全職能部門人員培訓(xùn)的經(jīng)常化和制度化，提高安全管理人員的自身管理素質(zhì)。企業(yè)在工資福利等方面對安全管理人員應(yīng)充分傾斜考慮，提高安全管理人員的職業(yè)榮譽(yù)感，加強(qiáng)責(zé)任感，促進(jìn)其工資積極性。

（4）加大經(jīng)費(fèi)的投入

要抓好建筑安全，就要舍得投入。建設(shè)主管部門要廣泛深入調(diào)查研究，科學(xué)合理的對工程造價計(jì)價進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)算，單獨(dú)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，?？顚Ｓ?。目前正在推進(jìn)的施工企業(yè)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的做法，也是很值得借鑒的，確實(shí)能對遏制安全事故的發(fā)生起到一定作用。

（5）加強(qiáng)勞務(wù)用工的管理

加強(qiáng)安全教育力度提高民工的安全素質(zhì)，根據(jù)民工普遍文化程度不高、安全意識差的特點(diǎn)可以采用多媒體教育手段等圖文并貌的形式進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其感識認(rèn)識能力，提高自身安全防護(hù)意識。通過安全例會、班前早會等各種方式，有效地保證了施工人員在上崗前都能得到培訓(xùn)，提高個人安全技能和素質(zhì)。在做好安全教育工作的同時，另一方面加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理的預(yù)測預(yù)控工作，把各類安全防護(hù)措施做到位。通過有效的安全防護(hù)措施把危險程度降到最低。

（6）嚴(yán)格獎罰制度

現(xiàn)場安全管理的好壞直接與經(jīng)濟(jì)掛鉤，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用。把現(xiàn)場安全管理的好壞直接與項(xiàng)目經(jīng)理的收入掛鉤，與項(xiàng)目承包團(tuán)隊(duì)的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。安全管理到位、現(xiàn)場創(chuàng)優(yōu)的給予獎勵；不重視安全生產(chǎn)管理而發(fā)生事故的現(xiàn)場，根據(jù)事故的危害程度給予處罰；對于事故特別嚴(yán)重，影響特別惡劣，有損企業(yè)形象的堅(jiān)決追究法律責(zé)任。在整個施工過程，建筑安全施工管理應(yīng)堅(jiān)持事前控制，事中控制，事后控制相結(jié)合，以事先控制為主，加強(qiáng)對安全宣傳及教育、落實(shí)責(zé)任、健全管理制度、安全管理經(jīng)費(fèi)投入等的管理。重視事中控制，重視事前監(jiān)督、及時控制；輔以事后控制，及時處理。并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。堅(jiān)持全面、全程、全員參與的原則，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、結(jié)合項(xiàng)目、企業(yè)和地方的實(shí)際情況，進(jìn)行有的放矢的安全管理，確保安全生產(chǎn)防范與未然。

三、安全管理的創(chuàng)新建設(shè)

建筑安全管理的目標(biāo)是保護(hù)勞動者的安全與健康不因工作期間而受到損害，同時減少因建筑安全事故導(dǎo)致的全社會包括個人家庭、企業(yè)及社會的損失。在安全生產(chǎn)管理上，我們要打破傳統(tǒng)的管理模式和運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變工作思路，搞好管理模式的創(chuàng)新。

（1）加大投入，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

加大安全投入，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要保障。這是實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全，開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作， 要依靠科技進(jìn)步， 采取科學(xué)的管理方式和手段，采用科技含量較高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料， 抓好企業(yè)安全技術(shù)改造工程， 淘汰落后的特別是危及安全的工藝技術(shù)和設(shè)備， 大力提高企業(yè)機(jī)械化、自動化、信息化水平，保證企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施始終在安全、良好的運(yùn)行狀態(tài)上。

（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)及教育工作

培訓(xùn)是提高員工素質(zhì)的重要途徑，我們要建立完善的培訓(xùn)機(jī)制，通過加強(qiáng)管理人員安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)責(zé)任制等基本知識的培訓(xùn)、崗位員工應(yīng)知應(yīng)會、安全制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和應(yīng)急知識的培訓(xùn)，提高各級員工的生產(chǎn)指揮能力和職工的安全執(zhí)行能力，尤其是對新入場職工更要加強(qiáng)安全教育，充分利用安全交底、安全活動等方式，開展多種形式的安全培訓(xùn)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。把了解和掌握的技能與知識在生產(chǎn)實(shí)踐中體現(xiàn)出來，而且要加大安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造。

（3）加大推行注冊安全工程師及安全評價工作

企業(yè)應(yīng)積極推行注冊安全工程師制度，加大安全工程師在施工管理隊(duì)伍中的比例，以保證本單位的安全工作順利開展。開展企業(yè)安全評價工作，通過一系列標(biāo)準(zhǔn)化的安全評價，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。通過安全評價，對企業(yè)的安全工作現(xiàn)狀進(jìn)行診斷，肯定其已取得的成就，發(fā)現(xiàn)其存在的不足和安全隱患，督促其進(jìn)行完善和整改，以增強(qiáng)企業(yè)的安全防范能力。

（4）大力推廣“危險源預(yù)警機(jī)制”建設(shè)制度

“危險源預(yù)警機(jī)制”就是根據(jù)總承包項(xiàng)目施工計(jì)劃的安排，針對施工計(jì)劃中的作業(yè)活動，進(jìn)行危險源辨識并進(jìn)行風(fēng)險評價。根據(jù)評價結(jié)果編制“重要危險源清單”隨施工計(jì)劃一起，要求各施工分包單位根據(jù)“重要危險源”清單采取相應(yīng)的控制措施。“重要危險源清單”不是憑空想象得到的，而是通過危險源辨識、評價等安全評價工作得出的結(jié)果。

（5）要完善標(biāo)準(zhǔn)，建立健全法律體系

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作，要從標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、責(zé)任、控制、考核、信息等環(huán)節(jié)著手， 逐步完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。 要在深入調(diào)研并總結(jié)以往規(guī)范化安全基礎(chǔ)管理工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，修訂、制定和完善標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全法律體系。

（6）加強(qiáng)監(jiān)督

建設(shè)施工安全，加強(qiáng)監(jiān)督是大事。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)繼續(xù)完善安全監(jiān)督體系，對施工現(xiàn)場進(jìn)行執(zhí)法檢查；各地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，努力提高建筑施工安全監(jiān)管水平。要不斷提高安全監(jiān)督人員的專業(yè)水平和執(zhí)法能力，嚴(yán)格執(zhí)行"四不放過"原則，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，做到舉一反三、警鐘長鳴，不斷增強(qiáng)每個人安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任感。強(qiáng)化對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)。

（7）加大查處力量

對施工企業(yè)和從業(yè)人員要建立安全信用體系，并對其安全生產(chǎn)不良行為進(jìn)行記錄，凡有章不循，違規(guī)不糾，屢出事故的企業(yè)應(yīng)追究法人代表和有關(guān)人員的責(zé)任。另外還要視其情節(jié)輕重及責(zé)任大小，給予降低企業(yè)資質(zhì)等級、吊銷執(zhí)業(yè)資格或停止投標(biāo)的處罰。典型案例要進(jìn)行新聞媒體曝光，真正起到警示教育促進(jìn)工作的目的。

（8）應(yīng)急預(yù)案制定的必要性于定期演練

1、安全事關(guān)人命，我們各級安全管理人員必須將安全放在第一位，不能將安全當(dāng)作兒戲，更不能輕視別人的生命，安全工作要凸顯出嚴(yán)肅性、權(quán)威性和必須服從積極性。制定應(yīng)急預(yù)案，明確了應(yīng)急救援范圍和體系，使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理不再是無據(jù)可依、無章可循、尤其是培訓(xùn)和演習(xí)工作的開展，它們已成為各類重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)，有別于做出及時的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故的危害程度，有利于提高企業(yè)風(fēng)險防范意識。

2、事故應(yīng)急預(yù)案做定期性演練，針對預(yù)案中全面應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評價、應(yīng)急組織、應(yīng)急運(yùn)行能力的全面演練，演練過程要盡量力求真實(shí)、不要流于形式，一旦發(fā)生事故，我們完全可以有秩序，有理性的安全避險，降低事故危害程度

3結(jié)論

總之，安全工作是一切工作的基礎(chǔ)。是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧社會的迫切需要。搞好安全生產(chǎn)也是各級政府的重要職責(zé)。預(yù)防和減少建筑傷亡事故必須堅(jiān)持 “安全第一， 預(yù)防為主，綜合治理”的方針和 “以人為本” 的原則，動員全社會力量共同關(guān)心和支持安全生產(chǎn)工作，形成齊抓共管的最大合力，盡快實(shí)現(xiàn)我國建筑安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

作者簡介：

篇3

通過對事故發(fā)生根本原因的分析，可以發(fā)現(xiàn)目前建筑業(yè)安全管理主要存在以下幾方面問題

分包制的不完善導(dǎo)致管理不善。目前，建筑業(yè)的許多高資質(zhì)企業(yè)都已轉(zhuǎn)變成純管理型的企業(yè)，雖然具有一定的管理能力和水平，但并無過硬的施工隊(duì)伍。因此，有些公司一旦工程中標(biāo)后，全部分包給有關(guān)的專業(yè)隊(duì)伍，公司僅派幾個技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理。

安全管理人員配備不足。建筑商在激烈的競標(biāo)中，為拿到工程而不得不壓價，用于安全防護(hù)措施的經(jīng)費(fèi)往往不充足。一旦中標(biāo)，生產(chǎn)所必要的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備、勞動防護(hù)用品等無力購置，給安全管理的實(shí)施帶來了阻礙和困難。

建筑業(yè)從業(yè)人員安全意識不夠強(qiáng)。建筑業(yè)從業(yè)人員中“農(nóng)民工”的比例占到百分之八十多。他們的安全操作技能較差，崗前培訓(xùn)也大多是走過場、型式化，很難實(shí)現(xiàn)操作過程中的“三不傷害”。從近幾年發(fā)生的工傷事故看，大多數(shù)的傷亡人員從農(nóng)村到城市工作不滿三個月，他們沒有經(jīng)過正規(guī)的上崗培訓(xùn)，缺乏自我保護(hù)意識和技能。目前，很多分包隊(duì)伍在對技術(shù)工人和工程管理人員的安全培訓(xùn)問題上都沒有給予足夠的重視，導(dǎo)致許多技術(shù)工人和施工管理人員相當(dāng)缺乏施工安全知識，甚至包括某些工程監(jiān)理人員。

究其原因，這些問題的存在，在很大程度上反映了傳統(tǒng)安全管理模式的缺陷

宣傳教育不到位。傳統(tǒng)安全管理對宣傳教育沒有高度重視。領(lǐng)導(dǎo)干部只是注重抓經(jīng)濟(jì)效益，對安全工作認(rèn)識不夠，觀念上沒有加以重視。因而，基本上沒有做宣傳教育工作，即使有，大多也是膚淺地談?wù)劊咦哌^場。員工也只是聽聽而已，難以深入人心，沒有起到宣傳教育的作用，造成員工的意識當(dāng)中極少有安全的概念。

輕視事前管理，注重事后處理。傳統(tǒng)安全管理工作的著眼點(diǎn)主要放在系統(tǒng)運(yùn)行階段。一般是事故發(fā)生了，調(diào)查事故發(fā)生的原因，根據(jù)調(diào)查結(jié)果修正系統(tǒng)，這種模式稱為“事后處理”模式。在工作中常常是出安全事故后，領(lǐng)導(dǎo)干部及時處理，然后加強(qiáng)安全工作的管理，形成“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的錯誤觀念。這樣從管理上就容易埋下隱患，可能短時間內(nèi)會引起員工的注意，但事情過去后，依然故我，產(chǎn)生下一次安全事故的可能性非常大。

缺乏全員參與安全管理的機(jī)制。傳統(tǒng)的安全管理方式基本上是制定安全規(guī)章制度。領(lǐng)導(dǎo)講一講，墻上掛一掛，執(zhí)行時再看一看，制度與實(shí)際生產(chǎn)過程脫節(jié)。廣大員工認(rèn)為，安全管理是領(lǐng)導(dǎo)的份內(nèi)事，與自己關(guān)系不大，有事故由單位和保險公司賠，自己不過按制度扣些獎金。因此，員工從思想意識上就沒把安全問題放在心上，更談不上積極主動地配合領(lǐng)導(dǎo)，以致于形成了領(lǐng)導(dǎo)干部孤立地抓安全管理，收效很小。

沒有科學(xué)的系統(tǒng)的管理方式，制度難以落實(shí)。傳統(tǒng)的安全管理方式?jīng)]有科學(xué)性，過于簡單化、形式化，操作起來很難見到實(shí)效。其實(shí)，安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學(xué)，與生產(chǎn)實(shí)踐一樣有緊密、嚴(yán)格規(guī)范的操作程序，以往的安全管理方式只是單一的制度約束，沒有系統(tǒng)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，因此難以落實(shí)。

隨著社會的不斷進(jìn)步和發(fā)展，以往的傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時代的要求，需要應(yīng)用科學(xué)的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做到實(shí)處

構(gòu)建以人為本的安全管理體系。在安全管理過程中，企業(yè)必須本著尊重人、關(guān)心人、以人為本的思想，將情感融入安全管理之中，深入了解、溝通和激發(fā)員工的內(nèi)心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果，也將有利于創(chuàng)造一個和諧一致、團(tuán)結(jié)協(xié)作的安全管理氛圍，消除員工在安全管理中的抵觸情緒，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運(yùn)共同體”，從而促進(jìn)企業(yè)從傳統(tǒng)安全管理向以人為本的現(xiàn)代安全管理的轉(zhuǎn)變：由單純安全管理向系統(tǒng)安全管理轉(zhuǎn)變，由粗放安全管理向安全目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)安全管理向標(biāo)準(zhǔn)化安全管理轉(zhuǎn)變，由人工安全管理向信息化安全管理轉(zhuǎn)變，由被動安全管理向主動預(yù)測的安全管理轉(zhuǎn)變，由人、物分隔的安全管理向人、物結(jié)合的管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)構(gòu)建以人為本的安全管理體系。

引入激勵制度，加強(qiáng)規(guī)章制度約束力。目前，多數(shù)企業(yè)安全管理采取的是負(fù)激勵方式如違章罰款等，規(guī)章制度雖然有震懾效用，但不免單一，易使人對安全生產(chǎn)產(chǎn)生畏懼心理，從而導(dǎo)致員工的工作熱情降低。因此，企業(yè)要注意多運(yùn)用正激勵，一方面可以在開展安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對完成情況好的集體和個人進(jìn)行物質(zhì)獎勵；另一方面，可以通過評選安全集體和安全標(biāo)兵的方式，滿足員工的集體和個人榮譽(yù)感。有效激勵機(jī)制的建立，要求管理者深入理解管理對象的內(nèi)在需求，使激勵機(jī)制與管理對象與職工的自身利益積極相關(guān)，從而使員工自覺自愿地遵守安全規(guī)章制度。

篇4

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；安全管理體制

中圖分類號：TU113文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）03-0296-01

0 前言

安全是生命的保障，目前安全生產(chǎn)己經(jīng)作為我國的一項(xiàng)基本政策。中國近4000萬的建筑工人是世界上最大的行業(yè)勞動群體，不斷改善建筑工人的安全生產(chǎn)狀況，提高建筑安全生產(chǎn)水平，保障建筑工人的生命安全，是工程項(xiàng)目管理的重要目標(biāo)。我國經(jīng)過多年的不懈努力，建筑業(yè)的因工死亡率在不斷下降。然而，目前建筑業(yè)仍然是事故率較高的行業(yè)。從我國的建筑安全事故來看，事故主要發(fā)生在施工階段。建筑企業(yè)是施工階段的主要負(fù)責(zé)人，自然就是安全管理的直接目標(biāo)。雖然現(xiàn)在安全管理與質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、費(fèi)用管理并稱為建筑企業(yè)管理的四大目標(biāo)，但是由于建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理工作還存在許多問題，尤其是我國建筑企業(yè)的安全管理體制難以滿足市場經(jīng)濟(jì)的要求，安全管理仍然沒有被建筑企業(yè)主動接受，安全管理問題始終沒有從根本上解決。因此，從建筑企業(yè)的角度加強(qiáng)安全管理，建立科學(xué)的建筑企業(yè)安全管理制約與激勵體制，是當(dāng)前進(jìn)一步提高我國建筑業(yè)安全管理水平的根本出路。

1 我國建筑企業(yè)安全管理體制的缺陷

1.1 轉(zhuǎn)軌時期的安全管理體系問題

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)是國家的企業(yè)，工人是國家的雇員。企業(yè)和工人之間的利益從根本上來說是一致的，都是國家的利益。因此安全管理的問題相對來講就變得簡單。只需要上級制定方針、政策和各項(xiàng)基本措施，下級遵照落實(shí)就可以了。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，新的問題也不斷出現(xiàn)。

1.2 以強(qiáng)制性為基礎(chǔ)的建筑企業(yè)安全管理體制的問題

我國建筑企業(yè)的安全管理模式主要是以國家監(jiān)管為主的被動式的安全管理模式，其指導(dǎo)思想為國家制定強(qiáng)制性的建筑安全法規(guī)，由國家具體的安全監(jiān)督管理部門來監(jiān)督建筑企業(yè)實(shí)施，以形成相對穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢。由于建筑安全法規(guī)在很多國家都是職業(yè)安全法規(guī)的一部分，因此很多職業(yè)安全與健康法規(guī)方面的研究對于改進(jìn)我國建筑安全法規(guī)的情況也是非常有意義的。

1.3 政府監(jiān)管體系的問題

由于我國實(shí)施“國家監(jiān)察、行業(yè)管理”的建筑安全管理體制，建筑安全的立法準(zhǔn)備、監(jiān)察和其他管理工作都是由政府部門或其代表機(jī)構(gòu)完成的，法規(guī)的安全目標(biāo)必須通過安全政府的監(jiān)督管理去實(shí)現(xiàn)，在各級地方政府部門以及行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，專門從事對于建筑安全的監(jiān)管工作。不論其監(jiān)管效果如何，這種監(jiān)管本身就可能形成監(jiān)管不力的結(jié)果。

2 建筑企業(yè)安全管理的激勵與約束體制的構(gòu)建

以實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的直接利益為動力，形成以建筑企業(yè)為核心的建設(shè)工程安全管理的利益激勵與制約模式，將安全這個社會公共利益融入建筑企業(yè)自身利益之中，依靠建筑企業(yè)自身利益的實(shí)現(xiàn)才能夠確保公共利益的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)現(xiàn)代安全管理的原理，建筑安全管理應(yīng)該是全過程安全管理，而不是指片面的施工過程的安全管理。因此這種激勵與約束體制的構(gòu)建，也應(yīng)該考慮到建筑企業(yè)的進(jìn)入階段以及項(xiàng)目完成后建筑企業(yè)的后評價階段，下面將對建筑企業(yè)安全管理全過程涉及到的責(zé)任劃分、招投標(biāo)制度、保險制度、行業(yè)監(jiān)管制度以及國家監(jiān)管制度進(jìn)行專門論述。

2.1 合理的責(zé)任劃分是承包商安全生產(chǎn)的前提

在建筑業(yè)中，把安全和健康僅僅看作是承包商的責(zé)任的想法被認(rèn)為是事故頻發(fā)的一個主要原因。建筑企業(yè)的確應(yīng)該負(fù)起遵守法律，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任，但要負(fù)責(zé)任的不應(yīng)僅僅是企業(yè)，其他間接參與到項(xiàng)目的各方，如業(yè)主、設(shè)計(jì)師等都應(yīng)該承擔(dān)一定的安全和健康責(zé)任，如果大家都能注意事故預(yù)防的話，一定能夠減少很多事故。

2.2 建筑業(yè)安全逆向選擇模型和招投標(biāo)制度的完善

工程招投標(biāo)是國際通行的工程建設(shè)預(yù)期管理方式，是完全以市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式與結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的進(jìn)行工程建設(shè)預(yù)期管理的方式。這種方式在西方市場經(jīng)濟(jì)的國家里已經(jīng)實(shí)施了幾百年，對于工程建設(shè)的各方面的指標(biāo)控制均起到了良好的作用。在通常的狀況下，工程招投標(biāo)是典型的不完全信息靜態(tài)博弈模式，參與投標(biāo)的投標(biāo)人之間的信息溝通障礙，形成了互相之間的信息不對稱。因此建立可以科學(xué)評價承包商安全水平的標(biāo)準(zhǔn)，并將這種標(biāo)準(zhǔn)通過適當(dāng)?shù)姆椒ㄒ胧┕ふ型稑?biāo)的評判準(zhǔn)則中，才是解決建筑業(yè)安全逆向選擇退出問題的合理途徑。

2.3 保險機(jī)制:重要的經(jīng)濟(jì)激勵手段

盡管形式不盡相同，承包商為工人購買職業(yè)傷害保險的制度在世界范圍內(nèi)已經(jīng)非常普遍。保險制度最初是保證受到傷害的工人可以容易地拿到足夠的補(bǔ)償費(fèi)用。但是隨著可調(diào)保險費(fèi)率制度的引入，保險己經(jīng)成為一種可以有效預(yù)防事故的經(jīng)濟(jì)激勵方式。關(guān)鍵要理順保險公司、地方安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、投保施工企業(yè)三方的關(guān)系，建立職責(zé)明晰的分工和合作關(guān)系，特別是安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和商業(yè)保險公司的合作對收集事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、解決建筑安全管理中的資金困難能起到積極的作用，保險公司的承保與賠付服務(wù)一定要專業(yè)、到位。優(yōu)質(zhì)的保險服務(wù)將使企業(yè)樂于投保。

2.4 政府、工會和行業(yè)協(xié)會的介入與制約體系

國際勞工組織要求在執(zhí)行公約中，要有機(jī)構(gòu)、有人員、有法規(guī)，為我國以國際標(biāo)準(zhǔn)深入開展建筑安全工作創(chuàng)造了有利的條件。“167號國際公約”要求政府、業(yè)主、工人三方面通力合作，所有關(guān)于建筑安全的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是三方商定的結(jié)果，代表了三方的利益，因此應(yīng)該建立政府、承包商和工人三方面的制約體系，保證政府、承包商和工人三方之間有足夠充分的交流和溝通，形成一個暢通的系統(tǒng)。

2.5 績效性法規(guī)的推廣更有利于保障公共利益

國際上建筑安全健康法規(guī)發(fā)展的兩大趨勢，其中包括從傳統(tǒng)的規(guī)范性法規(guī)向新的以績效為基礎(chǔ)的法規(guī)發(fā)展?；趯β殬I(yè)安全法規(guī)的勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)分析以及我國安全監(jiān)察體制存在的問題，績效性法規(guī)的推廣更有利于提高建筑企業(yè)的安全水平，保障公共利益。建立企業(yè)安全績效檔案，對企業(yè)的安全狀況，包括施工現(xiàn)場的安全達(dá)標(biāo)、文明施工及傷亡事故情況等內(nèi)容進(jìn)行考核，清出不合格企業(yè)。通過實(shí)行市場準(zhǔn)入、清出，建立有序的建筑市場競爭機(jī)制，使一大批遵紀(jì)守法、優(yōu)質(zhì)高效的施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等企業(yè)在優(yōu)勝劣汰中勝出;使企業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，隊(duì)伍素質(zhì)得以提升，管理技術(shù)得以提高:使依法經(jīng)營、安全生產(chǎn)逐步成為各方主體的自覺行為。

3 結(jié)論

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府行為受到了大量的限制。因此有必要重新思考建設(shè)工程安全管理的手段，本文指出提高我國建筑業(yè)安全管理水平的癥結(jié)所在，提出建以建筑企業(yè)為核心的利益激勵與制約機(jī)制，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法制建設(shè)、規(guī)范政府行為、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的作用、完善監(jiān)管體系，對建筑業(yè)安全管理體制的完善有借鑒作用。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；安全管理；成本效益

引言：建筑安全管理包括宏觀的建筑安全管理和微觀的建筑安全管理兩個方面?？偟膩碚f，就是將安全管理的原理和方法應(yīng)用到建筑領(lǐng)域當(dāng)中建筑安全微觀管理是直接的，也是具體的，是指直接參與施工安全生產(chǎn)過程，對其進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)劃，協(xié)調(diào)和控制建筑安全微觀管理要以安全管理法律、法規(guī)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)安全管理是目標(biāo)。宏觀的建筑安全管理主要是從執(zhí)法監(jiān)察、組織、法律、法規(guī)等方面對建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理，指國家安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及建設(shè)行政主管部門，它是微觀管理的行動指南，同時也是一種間接的管理。

本文試圖探討建筑企業(yè)建筑安全管理內(nèi)在要求和管理效益，主要是基于微觀管理的概念，是指建筑工程項(xiàng)目實(shí)施中，加強(qiáng)對其生產(chǎn)過程的控制，使不安全的生產(chǎn)要素以及不安全的行為得以減少，甚至是完全消除，達(dá)到防止安全事故發(fā)生，減少一般事故的目標(biāo)因此，同時它也是一種組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。

一、現(xiàn)階段建筑安全管理的現(xiàn)狀與問題

1建筑安全管理現(xiàn)狀

（1）建筑安全管理是黨和政府十分重視的工作截至2010年底，全國已經(jīng)擁有12000多人的執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，有22個省市區(qū)的上千個縣和272個地級市均已建立了建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門，初步完善了我國建筑安全生產(chǎn)管理體系我國建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理體制的形成，有利于加強(qiáng)我國建筑施工企業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)意識，提高施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，減少傷亡事故但我國的建筑安全管理還存在很多問題，整體管理水平偏低和落后是當(dāng)前需要重視的問題。

（2）相比于發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家建筑業(yè)的勞動力更為密集，事故的數(shù)量也比發(fā)達(dá)國家多得多，因?yàn)橥瓿赏瑯拥墓ぷ髁看蟾判枰?-5倍的工人作為一個發(fā)展中的大國，我國建筑業(yè)的從業(yè)人數(shù)巨大，2009年在整個世界建筑業(yè)中，我國占據(jù)約25%的比例，從業(yè)人數(shù)大約為6000萬人。另外，根據(jù)我國建筑英才網(wǎng)2011年的調(diào)查報(bào)告，關(guān)于人才供應(yīng)和需求狀況，2011年第一季度我國建筑從業(yè)人數(shù)達(dá)到7100萬人，從業(yè)人數(shù)數(shù)量龐大近20年來，與我國建筑行業(yè)龐大的就業(yè)人數(shù)相對應(yīng)，建筑行業(yè)也伴隨高傷亡率目前，我國建筑行業(yè)產(chǎn)值上升，我國的建筑安全生產(chǎn)事故也相對有所下降，死亡人數(shù)也出現(xiàn)逐年下降的狀況，但不能忽視的是，近年來的事故總數(shù)量還是龐大的，表明建筑企業(yè)安全問題依然嚴(yán)峻，我國建筑安全生產(chǎn)形勢還處于不穩(wěn)定時期。

2現(xiàn)階段建筑安全管理存在的問題分析

（1）管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后。建筑安全管理，要受到國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及我國地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督建筑安全管理中，我國實(shí)施行業(yè)管理國家監(jiān)督的建筑安全管理體制目前，我國建筑安全管理體制存在很多弊端，影響了建筑安全管理的效益提高隨著我國機(jī)構(gòu)改革的發(fā)展，企業(yè)改制成為趨勢，建筑企業(yè)需要成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中獨(dú)立的行為主體與此相適應(yīng)，地方建設(shè)行政主管部門成為國家建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督職能的履行者，應(yīng)該由原先的行業(yè)行政管理向市場監(jiān)督和國家宏觀調(diào)控的職能轉(zhuǎn)變?nèi)欢?，在行政職能轉(zhuǎn)變過程中，我國安全防護(hù)行業(yè)組織和中介組織數(shù)量偏少，發(fā)展沒有得到重視，發(fā)展滯后政府職能轉(zhuǎn)化過程中，其實(shí)依然是執(zhí)行部分行政職能另外，建筑安全生產(chǎn)的管理不到位，不可避免出現(xiàn)安全問題安全生產(chǎn)和防護(hù)跟不上建筑業(yè)的發(fā)展步伐。

（2）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)不清。2003年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立，但并未根本上改變安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢這主要是因?yàn)?，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)也存在職責(zé)不清問題安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)不清主要表現(xiàn)在，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對建筑企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理時，沒有明確其職責(zé)，更沒有明確分工體系隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，我國建筑行業(yè)安全生產(chǎn)管理行政主管部門，也存在一定程度的安全監(jiān)管職能，但是這兩個部分之間的關(guān)系是什么沒有明確，這就造成了兩者職能的重疊和沖突在建筑安全監(jiān)管中，如何對建筑安全實(shí)施全面管理和監(jiān)督?jīng)]有明確的規(guī)定。

三、建筑企業(yè)建筑安全管理投入分析

1我國建筑企業(yè)安全管理的投入概念

建筑企業(yè)安全管理投入，就是為控制危險源，達(dá)到保障建設(shè)工程的正常開展，將一定資源投放到安全領(lǐng)域的一系列經(jīng)濟(jì)活動和資源的總稱，從而達(dá)到更好地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的目的關(guān)于建筑企業(yè)安全管理經(jīng)濟(jì)效益的概念，不同于企業(yè)生產(chǎn)的投入產(chǎn)生效益這是因?yàn)?，衡量建筑企業(yè)安全管理經(jīng)濟(jì)效益，需要考慮安全經(jīng)濟(jì)效益雙重性質(zhì)：第一，建筑安全效益是防止各類事故的發(fā)生，改善建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件，消除建筑安全事故隱患，縮減建筑安全生產(chǎn)中其他惡性工作環(huán)境，最大可能地減少事故所造成的費(fèi)用，同時，保證勞動就業(yè)者在建筑生產(chǎn)過程中的安全和健康支出成本第二，是指安全投資所進(jìn)行的一系列經(jīng)濟(jì)活動（如保養(yǎng)及改造安全設(shè)施維護(hù)等）。

2 現(xiàn)階段我國建筑企業(yè)建筑安全投入的影響因素分析

（1）安全投入決策者所掌握信息的準(zhǔn)確度和數(shù)量在安全投入決策中，決策者判斷各種影響因素，根據(jù)收集到的信息資料，并對其進(jìn)行分析，為決策提供依據(jù)決策的正確性必須建立在廣泛的知識和信息之上要保證安全投入決策的正確性，信息的翔實(shí)和準(zhǔn)確是正確決策的基礎(chǔ)，決策者所掌握信息的準(zhǔn)確性和數(shù)量就顯得尤為重要。

（2）決策者對安全投入重要性的認(rèn)識當(dāng)前，決策者對安全投入重要性的認(rèn)識不足，因此，建筑安全投入往往不夠，建筑安全中可能發(fā)生的隱蔽性的安全問題比較多在我國建筑安全投資決策中，決策者必須認(rèn)識到安全投資的重要性，從而最大可能地減少事故概率，使建筑企業(yè)的社會信譽(yù)不斷得到增強(qiáng)，同時安全生產(chǎn)重視程度的提高，可以最大程度減少事故損失，減少事故的發(fā)生概率，給我國建筑企業(yè)帶來更多的市場機(jī)會，即安全投入是投資的一種，也能帶來顯著的企業(yè)效益。

四、結(jié)束語

在生產(chǎn)實(shí)踐中安全管理已得到廣泛重視但建筑安全管理有經(jīng)濟(jì)與社會效益的分析問題資源投資最少時的安全投入，會使得建筑企業(yè)安全管理投入的量化相對容易一些，在結(jié)算和決算的時候則可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)時發(fā)生的費(fèi)用來統(tǒng)計(jì)，在預(yù)算和估算階段可以通過工程量清單中的相關(guān)部分確定建筑企業(yè)的安全管理的成本投入，也是安全事故與安全投入成本經(jīng)濟(jì)損失之和最小時的安全投入，對于建筑企業(yè)來說，必須要對建筑企業(yè)安全管理的成本效益進(jìn)行合理控制，才能不斷加強(qiáng)安全管理，促進(jìn)我國建筑企業(yè)良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]楊文柱.建筑安全工程[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2004.

[3]張仕廉，董勇，潘承仕.建筑安全管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2005.

篇6

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；問題；建議

1建筑施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀

我國建筑施工安全管理正處在發(fā)展完善階段。由于黨和國家對安全生產(chǎn)工作給予了前所未有的關(guān)注和重視，2003年以來我國建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系也得到了前所未有的大發(fā)展，我國建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系的框架初步構(gòu)建了起來，企業(yè)的安全管理水平也有了較大的提高。但中國是發(fā)展中國家，世界人口第一大國，勞動力充足且成本偏低，建筑業(yè)的勞動力比發(fā)達(dá)國家更為密集，完成同樣的工作量大概需要2.5^'10倍的工人，事故的數(shù)量也比發(fā)達(dá)國家多得多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年我國建筑業(yè)共發(fā)生傷亡事故2278起，死亡2722人，同比增加48起，上升2. 2%，死亡人數(shù)增加176人，上升6. 9%(房屋建筑與市政工程施工安全事故840起，死亡1011人，同比下降5. 4%和3. 53%。其中，較大以上事故38起，同比下降2. 5%；死亡159人，同比上升8. 9% )。

2建筑施工企業(yè)安全管理存在的主要問題

2. 1安全管理體系不健全

建筑施工企業(yè)安全管理體系從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備到人員素質(zhì)等方面都存在問題。安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，根據(jù)對企業(yè)的訪談和實(shí)際觀察，總承包單位總部基本上按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)定設(shè)置，但一般的專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位設(shè)置單獨(dú)的安全管理機(jī)構(gòu)的較少，普遍都是設(shè)置工程管理部，安全只是工程管理的一部分內(nèi)容，且主要側(cè)重于工程進(jìn)度與質(zhì)量的管理。即便是總承包單位，較大部分分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置也不能到位，不能配備齊全各類安全管理人員，甚至有的企業(yè)和項(xiàng)目部根本沒有配備安全生產(chǎn)管理人員或一人身兼數(shù)職，起不到應(yīng)有的安全監(jiān)督檢查的作用。

2. 2安全責(zé)任不落實(shí)

全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，管理責(zé)任脫節(jié)，是安全工作落實(shí)不下去的主要原因。雖然企業(yè)建立了安全生產(chǎn)的責(zé)任制，但主要領(lǐng)導(dǎo)和部門安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，“開會時說起來重要，工作時做起來次要”的現(xiàn)象較普遍，安全沒有真正引起廣大員工的高度重視。發(fā)生事故后，雖然對責(zé)任單位的處罰力度不斷加大，但是對相關(guān)責(zé)任人、與事故密切相關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、器材、經(jīng)營等相關(guān)責(zé)任部門的處罰力度不夠，也直接導(dǎo)致責(zé)任制落實(shí)不下去。除此，安全管理手段單一，多數(shù)企業(yè)未建立職業(yè)安全健康管理體系，管理還是停留在過去的經(jīng)驗(yàn)做法上。有些企業(yè)為了取得《安全生產(chǎn)許可證》也建立了一些規(guī)章制度，但建立的安全生產(chǎn)制度是從其它企業(yè)抄襲來的，不是用來管理，而是用來應(yīng)付檢查的，談不上管理和責(zé)任落實(shí)。

2.3安全教育培訓(xùn)嚴(yán)重不足

現(xiàn)場從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，是安全隱患產(chǎn)生的最大根源。現(xiàn)場作業(yè)人員90%以上是農(nóng)民工，他們安全意識淡薄，缺乏應(yīng)有的安全知識，自我保護(hù)能力低下，僥幸心理嚴(yán)重，易出現(xiàn)群體違章或習(xí)慣性違章現(xiàn)象，是安全生產(chǎn)中最大隱患。根據(jù)對三個省份的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前絕大部分項(xiàng)目的新工人在進(jìn)行之前的安全培訓(xùn)時間一般不會超過兩小時，一般是邊干邊學(xué)，而且一般是以老師傅帶的形式來進(jìn)行，不組織專門的安全培訓(xùn)。另一方面，現(xiàn)場工人來源于勞務(wù)分包企業(yè)，總包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)直接簽訂分包合同，總包只進(jìn)行入場安全教育，不直接負(fù)責(zé)工人的安全培訓(xùn)，導(dǎo)致自我防護(hù)意識較差，事故頻頻發(fā)生。

3加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全管理的主要對策

下面針對建筑施工企業(yè)安全管理存在的主要問題提出一些加強(qiáng)企業(yè)安全管理的對策建議。

3. 1完善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理標(biāo)準(zhǔn)

安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強(qiáng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實(shí)效性和可操作性，面向生產(chǎn)一線貼近員工生活，讓員工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)員工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高員工的安全意識，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理，最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。要不斷完善安全生產(chǎn)制度諸如安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)例會制度、安全生產(chǎn)定期檢查整改制度、安全生產(chǎn)獎罰制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度、安全生產(chǎn)資金保障制度、安全生產(chǎn)管理制度(安全生產(chǎn)制度、消防保衛(wèi)制度、環(huán)境保護(hù)制度、文明施工制度、現(xiàn)場用電管理制度、現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備管理制度等)以及應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)制度等相關(guān)規(guī)章制度。

3.2強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制

要通過建立健全責(zé)任制，明確各級管理人員和作業(yè)人員的責(zé)任和義務(wù)。建筑施工企業(yè)主要責(zé)任人要負(fù)起安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，構(gòu)建以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立企業(yè)--項(xiàng)目部--作業(yè)隊(duì)(班組)--作業(yè)人員的安全管理責(zé)任鏈，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，理順企業(yè)、項(xiàng)目、作業(yè)班組、作業(yè)崗位的安全管理關(guān)系，安全責(zé)任要明確到位，落實(shí)執(zhí)行到位，達(dá)到下抓一級，上保一級。企業(yè)要與項(xiàng)目部、項(xiàng)目部與作業(yè)隊(duì)(班組)、作業(yè)隊(duì)(班組)與作業(yè)人員之間要及時簽訂“安全責(zé)任書”，明確各自安全責(zé)任、分解并落實(shí)安全目標(biāo)，由此建立橫到邊、縱到底、專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理體系，形成全員管理格局，有力的保障企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。企業(yè)在平時的工作中經(jīng)常進(jìn)行檢查和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞就要追究責(zé)任人的責(zé)任。責(zé)任制的核心是責(zé)任追究，安全生產(chǎn)推行的“問責(zé)制”就是具體表現(xiàn)。

3. 3加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

根據(jù)管理理論中的人本原理，在管理活動中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想。在教育培訓(xùn)中首先要做好進(jìn)場教育，對于項(xiàng)目新入場的員工和調(diào)換工種的員工應(yīng)進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗。一般企業(yè)對于進(jìn)場的員工實(shí)行三級安全教育，它也是新員工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。內(nèi)容包括勞動保護(hù)意識和任務(wù)的教育；安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育；企業(yè)安全規(guī)章制度的教育等。其次，要開展經(jīng)常性安全教育。企業(yè)和項(xiàng)目在做好新員工進(jìn)場教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的同時，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據(jù)接受教育的對象和不同特點(diǎn)，采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。最后，對項(xiàng)目施工現(xiàn)場作業(yè)的勞務(wù)作業(yè)人員，利用“農(nóng)民工夜校”的形式加強(qiáng)教育、培訓(xùn)、考核，持之以恒，也能收到提高安全意識和作業(yè)技能的目的。

【1】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報(bào)告》(2009年度)

【2】王力爭，韓亂《建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢分析及對策》《理論導(dǎo)刊》2009年02期8一13

【3】王子宏((國際工程項(xiàng)目安全管理模式》《中國工程咨詢》2008年05期15一18

【4】黃吉欣((國際建筑安全現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢》《國際工程與勞務(wù)》2008年6月02期4一9

篇7

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；安全管理意義；方法

前言

隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，施工安全問題日漸突出，不僅妨礙了建筑業(yè)的健康發(fā)展，而且對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大的危害。下面，就建筑企業(yè)安全管理工作的幾個問題進(jìn)行簡要分析。

1 安全管理的涵義

安全管理是建筑企業(yè)管理的重要組成部分，指在施工過程中指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、安全生產(chǎn)的全部活動，通過有效控制生產(chǎn)因素，消除或減少不安全行為或狀態(tài)，從而保證施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行。其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督等功能構(gòu)成了建筑企業(yè)管理的一個安全結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，在建設(shè)工程領(lǐng)域，安全就是企業(yè)經(jīng)營的命脈，安全管理水平的高低決定著企業(yè)的社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，做好安全管理有利于確保工程施工過程的質(zhì)量、安全；有利于業(yè)主提高投資決策水平，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化；同時也有利于進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資等的控制。

2 安全事故的原因分析

安全事故的發(fā)生，原因很多，但大體可概括為以下幾點(diǎn)：人-人的不安全行為和人的麻痹、失誤是事故的直接原因；物-物的不安全狀態(tài)（設(shè)備老化、建材不達(dá)標(biāo)）也是事故的直接原因；環(huán)境-不良的生產(chǎn)環(huán)境會對人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負(fù)面的影響；管理-管理的欠缺是事故發(fā)生的重要因素，因?yàn)楣芾韺θ恕⑽锖铜h(huán)境都會產(chǎn)生作用和影響。由此看來，要有效減少和避免建筑企業(yè)施工過程中的安全事故，保證安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)，就要建立科學(xué)合理的安全管理防控綜合體系。

3 做好建筑企業(yè)安全管理工作的幾點(diǎn)建議

3.1 提高安全管理意識是根本

建筑施工管理企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和急迫性，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”、“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的工作理念，并不斷創(chuàng)新管理理念，增強(qiáng)安全防范意識，各級施工管理者、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、作業(yè)工人要樹立居安思危的憂患意識、責(zé)任意識，大力宣傳并認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作技術(shù)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到警鐘長鳴，從思想上做到防患于未然，才能從根本上確保施工安全。

3.2 強(qiáng)化安全責(zé)任是關(guān)鍵

安全責(zé)任是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的靈魂，是加強(qiáng)和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的根本途徑。建筑施工企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體單位，通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，實(shí)施嚴(yán)格的安全績效考核、考核體系，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任的真正落實(shí)。建設(shè)工程的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任，監(jiān)督和指導(dǎo)施工企業(yè)健全完善以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)章制度和操作規(guī)程，維護(hù)建筑安全生產(chǎn)秩序，減少安全生產(chǎn)事故數(shù)量，積極發(fā)揮安全管理作用。

3.3 實(shí)施安全防護(hù)措施是保障

3.3.1 建立健全相關(guān)管理機(jī)制，從制度上保證安全措施實(shí)施，一項(xiàng)工程的施工質(zhì)量越好，其產(chǎn)生的安全效應(yīng)就越高，也只有在良好的安全措施保證之下，施工人員才能較好地發(fā)揮技術(shù)水平、質(zhì)量也就有了保障，結(jié)合實(shí)際，建立健全工程質(zhì)量責(zé)任追究制度、安全監(jiān)督檢查制度、應(yīng)急預(yù)案、安全處罰等安全管理制度和宣傳培訓(xùn)制度，規(guī)范施工行為，遏制安全事故，同時做到早規(guī)劃、早安排，每年年初下達(dá)安全工作控制目標(biāo)，建立誰主管誰負(fù)責(zé)的體制，使各級安全生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任更加明確和具體。

3.3.2 實(shí)施安全文明施工措施費(fèi)保障制度，從經(jīng)濟(jì)上保障安全措施順利進(jìn)行。在建設(shè)工程實(shí)施過程中，承發(fā)包、監(jiān)理部門、安監(jiān)機(jī)構(gòu)責(zé)權(quán)關(guān)系的不明確，造價管理部門動態(tài)考評機(jī)制的不健全，致使建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理缺乏有效的保障措施，吝嗇安全成本的投入，導(dǎo)致一些違法違規(guī)行為未能及時發(fā)現(xiàn)或查處不力等現(xiàn)象時有發(fā)生，要使安全文明施工措施費(fèi)得到有效落實(shí)，就要建立有效的監(jiān)管措施：首先，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在施工過程中對承包單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)證，并簽認(rèn)計(jì)量認(rèn)證單，從技術(shù)層面監(jiān)管；其次，發(fā)包方在編制招標(biāo)文件的標(biāo)底時，按規(guī)定單獨(dú)列項(xiàng)，足額計(jì)取安全文明施工全部費(fèi)用，在申領(lǐng)施工許可證時，將施工合同約定的此項(xiàng)費(fèi)用的支付計(jì)劃作為保證工程安全的具體措施提交建設(shè)行政主管部門，否則不予核發(fā)施工許可證。做到以科技興安、以人為本，科學(xué)發(fā)展，為安全生產(chǎn)的動態(tài)管理和安全保證體系正常運(yùn)行提供穩(wěn)定而有力的經(jīng)濟(jì)保障，確保一方平安。

3.3.3 開展安全檢查，推動落實(shí)安全防護(hù)。安全檢查是一項(xiàng)綜合性的安全管理措施，是安全監(jiān)督管理者和各級領(lǐng)導(dǎo)依照國家的法律法規(guī)，結(jié)合行業(yè)的規(guī)章制度和特點(diǎn)要求，對施工現(xiàn)場場所和員工生活、工作場所安全狀況進(jìn)行的清理檢查手段。通過檢查，使管理者了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，排除隱患，強(qiáng)化管理，使施工企業(yè)提高認(rèn)識，較好地改進(jìn)工作，促進(jìn)發(fā)展，同時要講究方法，明確檢點(diǎn)、檢查手段、檢查方法等，特別對高空施工機(jī)械吊裝、臨街施工、消防設(shè)施等部位要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對其危害程度和可能造成的災(zāi)害及后果進(jìn)行客觀評估，發(fā)現(xiàn)問題要及時提出處理意見并限期整改，并形成檢查記錄。

結(jié)束語

安全管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，事關(guān)國家和人民生命、財(cái)產(chǎn)安全大事，企業(yè)只有堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，樹立“安全是效益，文明施工為安全”的意識，強(qiáng)化主管部門企業(yè)、安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)，不斷探索引進(jìn)新的管理和技術(shù)方法，提高管理者和作業(yè)者的安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，做到平安建設(shè)才能把建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作推向新臺階。

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篇8

Abstract： Construction enterprise is the main body of the construction safety production. Implementing the responsibility of construction enterprise as safety production main body is key to strengthen the construction safety production basic work， resolutely curb accidents happen， and realize continuous， healthy and stable development of construction enterprise.

關(guān)鍵詞： 建筑企業(yè)；主體；安全；責(zé)任

Key words： construction enterprises；main body；security；responsibility

中圖分類號：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006—4311（2012）27—0145—03

0 引言

建筑企業(yè)是建筑安全生產(chǎn)的主體。落實(shí)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本保障?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）中要求“堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，促進(jìn)我國安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)?！泵鞔_指出要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，使安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。下面，就如何落實(shí)建筑企業(yè)安全主體責(zé)任，談?wù)勛约旱膸c(diǎn)粗淺想法。

1 我省、市（區(qū)）、縣建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)

近幾年來，我省、市（區(qū)）、縣進(jìn)入工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、經(jīng)濟(jì)國際化提升的發(fā)展階段，大力實(shí)施錯位發(fā)展、差異性競爭戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)“四大工程”，積極打造宜居、暢通、公園、平安、文化和健康。這是城市化加速發(fā)展的時候，也是建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)的時候，為此，我省內(nèi)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管面臨著諸多的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

全省基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2008年全省建設(shè)規(guī)模1300萬m2，2009年達(dá)到3200萬m2，2010年全區(qū)施工面積達(dá)6000萬m2，創(chuàng)歷史新高。建筑施工面積的不斷擴(kuò)大給安全生產(chǎn)帶來新的壓力。

建筑從業(yè)人員結(jié)構(gòu)變化大，外來務(wù)工人員多。全省內(nèi)建筑從業(yè)人員15萬多人，絕大多數(shù)在"苦、臟、累、險"崗位作業(yè)，既是各類事故中容易傷害的群體，也是違章冒險作業(yè)的主要人群，在發(fā)生的傷亡事故中，外來務(wù)工人員占到被傷害總數(shù)的0.5%以上。

2 建筑企業(yè)主體安全責(zé)任存在的幾種類型

2.1 無知法盲型 依法履行建筑安全生產(chǎn)主體責(zé)任是建筑企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的首要職責(zé)。而一些建筑企業(yè)經(jīng)營者、管理者安全法制意識淡薄，不學(xué)法、不懂法、不守法，違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等安全法規(guī)要求，違法施工，在不具備安全生產(chǎn)條件情況下，擅自開工建設(shè)；擅自將應(yīng)由一個施工單位完成的工程項(xiàng)目進(jìn)行肢解發(fā)包或則將其中的分部分項(xiàng)工程指定分包單位。

篇9

關(guān)鍵詞：企業(yè)安全文化 建筑工程安全 生產(chǎn)管理

1.前言

企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生原因是多方面的，主要有違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律；教育培訓(xùn)不夠，缺乏安全操作知識；生產(chǎn)設(shè)備不符合安全要求；安全防護(hù)設(shè)施缺少或存在缺陷等，但事故的根本原因在于人的不安全行為，因此企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是改善人的行為方式，最大限度地減少人的不安全行為。

目前企業(yè)安全文化的培養(yǎng)和建設(shè)，從員工的行為入手，提高他們的安全意識，確立企業(yè)的安全目標(biāo)，倡導(dǎo)共同的安全價值觀、思維方式和行為規(guī)范，由此營造員工心理認(rèn)同和具有團(tuán)體凝聚力的良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，有效地調(diào)節(jié)和控制員工的行為，達(dá)到自律的最高境界。

企業(yè)安全文化可以分為環(huán)境文化、物質(zhì)文化、行為文化、意識文化幾個方面。文化是抽象的，必須與管理實(shí)際相結(jié)合方能發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)；而管理的實(shí)施也應(yīng)該充分考慮企業(yè)文化的定位和建設(shè)，二者的有機(jī)融合，才能真正達(dá)到企業(yè)文化的建立和管理水平提高雙贏的目的。

下面以廣東奧林匹克體育場工程為例，就如何實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合并以此促進(jìn)大型建筑企業(yè)和大型工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理作一個初步的研究。

2.工程特點(diǎn)

廣東奧林匹克體育場是九運(yùn)會主會場，位于廣州市東圃鎮(zhèn)，占地面積30萬㎡，總建筑面積（不包括看臺面積4萬㎡）14萬㎡，設(shè)有固定觀眾座位8萬席，總投資12.3億元，由廣東省建筑工程集團(tuán)有限公司總承包施工。該工程于1999年1月動工，2001年9月竣工，它在施工安全生產(chǎn)管理方面的主要難點(diǎn)有以下幾個方面：

（1）項(xiàng)目規(guī)模大，工期緊，不同專業(yè)參建單位多，人員素質(zhì)參差不一，工序復(fù)雜，需立體交叉作業(yè)，社會影響面廣，安全生產(chǎn)管理難度大；

（2）大面積混凝土結(jié)構(gòu)上層看臺坡面傾角達(dá)31°，懸挑跨度向場內(nèi)外分別為10.0m和10.6m，外懸挑端距地面近40m，采用超高支頂腳手架；

（3）鋼屋蓋由超過1萬根互不通用的桿件和面積達(dá)60000㎡的屋面板組成，其中徑向主桁架單榀重達(dá)128t，長75.1m，高5.2m，起吊高度達(dá)53.6m，安裝精度要求三維控制在±2mm以內(nèi)，高空作業(yè)量大，與地面距離大；

（4）場地空曠風(fēng)大，又屬雷區(qū)，加上施工人員中有不少煙民，而動火點(diǎn)多，僅鋼屋蓋施工的高空焊接動火點(diǎn)就多達(dá)6500多處，消防管理難度大；

（5）各種預(yù)留井口和孔洞繁多；

（6）施工中應(yīng)用大型機(jī)具設(shè)備多，運(yùn)輸車輛進(jìn)出頻繁，用電點(diǎn)多、面廣且線路長。

3.制定目標(biāo)，建立體系——安全環(huán)境文化

作為施工總承包單位，不僅要高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格按照合同履行業(yè)主提出的“質(zhì)量、工期、投資”的“三控制”要求，同時必須落實(shí)好對整個工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制。為此在工程動工之際，總承包項(xiàng)目經(jīng)理部就提出了安全生產(chǎn)創(chuàng)“六無”的高標(biāo)準(zhǔn)管理目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)“無重傷、無死亡、無坍塌、無中毒、無火災(zāi)、無重大機(jī)械事故”。

與此同時，以項(xiàng)目總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理部門，將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實(shí)，嚴(yán)格抓好進(jìn)場參建隊(duì)伍的管理，組織其建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并制定有關(guān)的責(zé)任制度、教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎罰制度等一整套現(xiàn)場安全管理的規(guī)章制度，并與各參建單位簽訂責(zé)任書，落實(shí)安全管理考核指標(biāo)，在合同上明確安全生產(chǎn)施工的具體責(zé)任和嚴(yán)格的獎懲條款，堅(jiān)決杜絕“三違”行為，做到“三不”（不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害）， 由此建立橫到邊、縱到底，專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理體系，形成全員管理格局。

從設(shè)立消防臺帳人手，完善動火審批制度、消防檢查制度、獎罰制度、巡邏制度、倉庫管理、火災(zāi)撲救及事故處理制度、危險品裝運(yùn)和使用規(guī)定，制定突發(fā)事件的應(yīng)急方案等，建立施工現(xiàn)場防火的管理規(guī)章制度，堅(jiān)持不懈抓消防，對液化煤氣瓶的運(yùn)輸、儲存和使用時的防曬、防爆、防火等都制定了嚴(yán)密的措施。建立“總承包項(xiàng)目經(jīng)理部防火責(zé)任人、分項(xiàng)目部防火責(zé)任人、專業(yè)施工隊(duì)防火責(zé)任人、防火安全員——巡（監(jiān)）火員、義務(wù)消防隊(duì)”五級消防管理架構(gòu)，組織了專門的治安防火巡邏隊(duì)，配備對講機(jī)等必要裝備，形成全員參與、全天候群防群治的消防組織網(wǎng)絡(luò)，工地設(shè)有專職巡火員40人，夜間巡邏隊(duì)員8人，義務(wù)消防隊(duì)員196人。

4.確定重點(diǎn)，加大投入——安全物質(zhì)文化

為了控制好施工環(huán)境的安全因素，按照施工總平面布置的要求，嚴(yán)格管理各項(xiàng)施工設(shè)施。在基礎(chǔ)施工階段，基坑面積大、范圍廣，還有6個獨(dú)立深大基坑，為了確保施工安全，將所有基坑周邊圍蔽起來，共設(shè)立1.2m高的防護(hù)欄長達(dá)2678m，并在道路旁邊的基坑裝設(shè)安全警示燈，邊坡每隔6m豎起1個“嚴(yán)禁攀爬、防止觸電”的警示牌，24小時監(jiān)控邊坡安全。此外，考慮到本工程底板厚、面積大，鋼筋綁扎作業(yè)人員多，為了切實(shí)保證生產(chǎn)安全，禁止電焊機(jī)進(jìn)入底板范圍，確保電源電纜與鋼筋脫離接觸。

在設(shè)備機(jī)具的安全性和維修管理上嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場的性能檢查，嚴(yán)抓安裝就位后的安全調(diào)試，并建立設(shè)備卡及時記錄使用過程的故障、維修、保養(yǎng)情況，以保障施工設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對于特殊設(shè)備如塔吊、樁機(jī)等必須取得勞動監(jiān)督部門的檢驗(yàn)合格證方準(zhǔn)使用；對井式提升籠強(qiáng)制要求使用12種安全裝置，經(jīng)檢驗(yàn)合格并配備勞動監(jiān)督部門認(rèn)可的安全員方可投入使用。

在消防方面強(qiáng)化管理，確保防火安全。消防投入雖然看不到直接經(jīng)濟(jì)效益，但總承包項(xiàng)目經(jīng)理部充分認(rèn)識到“安全就是效益”，因此對于消防工作需要投入的經(jīng)費(fèi)，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，該花的錢決不省，確保按照有關(guān)消防管理?xiàng)l例不折不扣地配備消防器材和設(shè)施，沿體育場周邊設(shè)置了1條直徑100mm，長約1600m的消防水管，四周設(shè)置了配備消防水帶的消防栓，合理設(shè)置消防設(shè)施，如滅火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等；各幢臨時房屋上都架設(shè)了避雷針；施工期間又根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況投入20多萬元，增設(shè)了1套消防專用供水系統(tǒng)，這樣使得工地的消防設(shè)施達(dá)到較高水平，整個消防系統(tǒng)配置完善、消防通道暢通，特別是宿舍、倉庫、腳手架、模板堆場和易燃易爆物品臨時存放點(diǎn)等重點(diǎn)監(jiān)控部位，消防措施得力，有效地將火險隱患消滅在萌芽之中。

施工場地的變換以及施工階段的變化，導(dǎo)致施工用電線路改動工作量巨大?？偝邪?xiàng)目經(jīng)理部始終嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JCJ48-88）的要求，臨時用電針對不同施工階段和不同專業(yè)特點(diǎn)，均編制有專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案，堅(jiān)持做到三級配電，兩級保護(hù)，電箱實(shí)行“一機(jī)、一閘、一保護(hù)”制，照明、動力分別設(shè)置，采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)。在施工現(xiàn)場及臨設(shè)范圍設(shè)置防雷系統(tǒng)，保證雷雨季節(jié)施工作業(yè)及居住環(huán)境的防雷安全。鋼屋蓋吊裝作業(yè)時，重點(diǎn)監(jiān)督吊裝施工臨時用電方案的實(shí)施，合理架設(shè)用電線路。裝修期間重點(diǎn)對電箱少裝漏電保護(hù)器進(jìn)行整頓，嚴(yán)厲查處使用“拖板”和亂接亂拉行為，并對碘鎢燈的使用做出限制。

5.全面防御，重點(diǎn)監(jiān)控——安全行為文化

5.1 統(tǒng)一思想，加強(qiáng)教育

總承包項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策和法律法規(guī)，教育干部員工深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)肅性，同時認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底制度，有針對性提出各個施工階段的安全要求，包括臨時施工用電、深基坑圍護(hù)、高支模、高空吊裝等專項(xiàng)設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案，制定和下達(dá)雨季施工、防雷、防暑、防臺風(fēng)等季節(jié)性專項(xiàng)安全措施，保證安全教育普及到施工現(xiàn)場的每位員工。

進(jìn)場員工必須掌握必要的安全知識和安全技術(shù)，自覺遵守工作紀(jì)律和安全操作規(guī)程，保證忙而不亂，達(dá)到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。在施工高峰期現(xiàn)場人數(shù)多達(dá)5053人，全部人員都接受過嚴(yán)格的安全教育和培訓(xùn)，各種安全教育都簽名存檔。所有特殊工種（電工、電梯工、焊工等）均經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，并持有專業(yè)主管部門簽發(fā)的上崗合格證，由于措施得當(dāng)，最大限度地提高了安全系數(shù)，為防止安全事故提供了有力保障。 組織各參建單位開展“做一件預(yù)防事故”、“憶一次事故教訓(xùn)”、“當(dāng)一天安全員”的活動，以社會上活生生的慘痛案例進(jìn)行安全教育，時刻警醒每位員工，提高他們的憂患意識，大大提高了教育效果。

5.2 抓好防護(hù)，嚴(yán)格監(jiān)控

落實(shí)有針對性的各類專項(xiàng)防范措施，下大力氣解決存在的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)防高處墜落，對于高支模、深基坑、大型機(jī)械設(shè)備、大負(fù)荷用電設(shè)施等部位，定期監(jiān)測，專人負(fù)責(zé)；對于高溫、高濕、臺風(fēng)、易燃易爆等惡劣施工環(huán)境，制定周密的應(yīng)急預(yù)案，管理到位，落實(shí)到人。

（1）模板、腳手架和作業(yè)平臺：上層看臺坡度大，懸挑跨度大，外懸挑端支模高度近40m，是安全控制的重點(diǎn)部位之一，嚴(yán)格落實(shí)高支模的安全措施，是保證看臺安全施工的關(guān)鍵。為此，重點(diǎn)監(jiān)控、落實(shí)模板搭建和拆除的安全保證措施，加強(qiáng)成品保護(hù)，防止支模立柱與外腳手架立桿共用等違章行為，消除支模的安全隱患。

（2）塔柱與鋼屋蓋高空作業(yè)：由于塔柱形體高大，高空作業(yè)危險性大，故施工期間24小時派專人輪值，監(jiān)控塔柱施工安全。鋼結(jié)構(gòu)屋蓋高空安裝作業(yè)采取在看臺搭設(shè)滿堂紅操作平臺的做法，為了加大安全系數(shù)，將鋼管立桿與4層樓面鋼筋混凝土立柱拉結(jié)在一起，加強(qiáng)棚架安全性能；在中間設(shè)置隔離層，加強(qiáng)走梯和通道的安全監(jiān)控，采取懸挑鋪平網(wǎng)保護(hù)，臨邊和靠近立桿的電箱以及其它設(shè)施加設(shè)防護(hù)棚，在棚架平臺的周邊設(shè)置1.2m高圍護(hù)欄桿，并拉掛安全網(wǎng)，同時在使用中注重棚架的維護(hù)和檢查。在鋼屋蓋結(jié)構(gòu)桿件焊接施工中，動火點(diǎn)多達(dá)6500多處，給消防管理工作帶來了很大的壓力。為此，在焊接點(diǎn)部位專門設(shè)置了專用水箱，配置了相應(yīng)的消防器材，加強(qiáng)了專人監(jiān)控和檢查。

（3）結(jié)構(gòu)施工階段，高空、立體、交叉作業(yè)施工繁多，安全防護(hù)主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點(diǎn)，對28個梯口、96個進(jìn)出口、36個洞口、35個井口和預(yù)留管道口、井式提升籠的進(jìn)出料口等進(jìn)行嚴(yán)格圍蔽保護(hù)。對拆除排柵后形成的四周臨邊進(jìn)行重點(diǎn)維護(hù)，同時及時加強(qiáng)圍護(hù)施工過程中形成的新“口子”和臨邊等。

（4）在污水處理池、渠箱、管溝和地下車道等施工中，針對“面窄溝深”的·特點(diǎn)，嚴(yán)抓“三寶”，執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)，杜絕麻痹思想，統(tǒng)一使用鋼管設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)欄桿，拉掛合格安全網(wǎng)，設(shè)置警示安全牌。

（5）施工現(xiàn)場煙民眾多，為確保消防安全，在安全區(qū)域開設(shè)專門的吸煙點(diǎn)，配有專用水桶，嚴(yán)禁在非吸煙點(diǎn)吸煙，并嚴(yán)格獎罰制度。

（6）進(jìn)行鋼筋取樣時，必須先把作業(yè)模板淋濕，并配有滅火器及專人監(jiān)控，作業(yè)完畢經(jīng)檢查符合消防安全要求后才能離開。

5.3 加強(qiáng)檢查，落實(shí)整改

結(jié)合工地的實(shí)際特點(diǎn)，制定相關(guān)的防護(hù)措施，重點(diǎn)抓好安全防護(hù)和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對重點(diǎn)部位實(shí)行重點(diǎn)檢查、危險部位反復(fù)檢查，著重查制度、查違章、查隱患，不斷檢查、督促、整改和落實(shí)，嚴(yán)查密檢，確保人人、時時處于安全的良好狀況，預(yù)防事故的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)問題，則一查到底，按章處罰并勒令整改，決不手軟和姑息。整改指令書明確規(guī)定整改的完成時間，并且按照IS09002的模式封閉，即整改指令書發(fā)出后，被要求整改單位要簽署整改完成情況和時間，由安全管理部門核實(shí)整改情況后確認(rèn)，才能將整改指令書歸檔存查。由于人員多，素質(zhì)不一，總承包項(xiàng)目經(jīng)理部特別重視狠抓個人防護(hù)問題，自始至終強(qiáng)制性要求按規(guī)范佩戴安全帽、高空作業(yè)必須系安全帶等，對違反者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻予以制止，耐心教育并嚴(yán)格按章處理，促使廣大員工自覺使用防護(hù)措施。

5.4 積極活動，廣泛宣傳

積極開展安全生產(chǎn)周和“安康杯”活動。安全生產(chǎn)周是本工程現(xiàn)場強(qiáng)化安全活動的主要形式之一，每年都緊緊圍繞這一主題開展內(nèi)容豐富的活動，采取懸掛標(biāo)語橫幅、出宣傳專刊、張貼宣傳掛圖等有效措施，廣泛進(jìn)行宣傳教育，同時認(rèn)真組織專項(xiàng)安全檢查，成立“安康杯”安全競賽活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定活動方案和安全保證措施，組織安全知識競賽活動、安全大檢查及專項(xiàng)安全檢查，將安全生產(chǎn)意識，貫徹到每個員工日常的施工作業(yè)中。

在消防安全方面，充分利用實(shí)物、圖片、錄像等進(jìn)行宣傳教育，強(qiáng)化日常的安全防火教育。在“安全生產(chǎn)活動周”和“119”宣傳周活動中，邀請消防局的消防專家開設(shè)消防知識講座，訂做大型消防宣傳標(biāo)語，購買宣傳掛圖及消防宣傳教育片等，進(jìn)行廣泛的宣傳教育。對傳媒新聞報(bào)道保持高度警覺，社會上重大火災(zāi)事故見報(bào)當(dāng)天就召集各參建單位有關(guān)管理人員開緊急會議，布置相應(yīng)的工作，組織專項(xiàng)檢查，及時將有關(guān)報(bào)道和評論組織學(xué)習(xí)，充分利用案例提高參建人員的消防意識，及時吸取社會上火災(zāi)事故的教訓(xùn)。

篇10

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；施工現(xiàn)場；安全管理

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

0 引言

目前，我國建筑施工安全形勢嚴(yán)峻,事故總量和傷亡人數(shù)居高不下。建筑企業(yè)施工現(xiàn)場安全管理對安全事故的發(fā)生具有決定性影響,必須從管理入手,進(jìn)一步提高建筑安全管理的水平,降低事故發(fā)生率。

1、建筑企業(yè)施工現(xiàn)場安全管理的重要性

加強(qiáng)建筑企業(yè)施工現(xiàn)場的安全管理是保證建筑質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，建筑企業(yè)的施工質(zhì)量、安全、工期、成本是施工企業(yè)的重要四大指標(biāo)，而這其中最重要的落腳點(diǎn)就是建筑企業(yè)施工現(xiàn)場。建筑企業(yè)把質(zhì)量保證放在第一位，但是質(zhì)量好的最基本條件就是安全，質(zhì)量是建立在安全之上的。施工現(xiàn)場是安全管理的重中之重。加強(qiáng)建筑企業(yè)施工現(xiàn)場的安全管理對于建筑企業(yè)的施工管理意義重大，只有確保施工安全，才能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的綜合競爭力。

只有建筑企業(yè)的所有員工都具有文明施工、安全施工的意識，建筑企業(yè)才能更好的對施工現(xiàn)場進(jìn)行管理，而且施工現(xiàn)場的安全管理是整個工作中的一個重要環(huán)節(jié)。重視施工現(xiàn)場的安全管理，能夠促進(jìn)所有員工文明施工，全面提高全體企業(yè)職工的安全意識。不斷加強(qiáng)建筑企業(yè)施工現(xiàn)場的安全管理，對全面推進(jìn)施工現(xiàn)場的工作具有重要作用。

2、現(xiàn)場施工安全管理的主要特征

2.1、施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化使得施工現(xiàn)場危險因素增多。工程的建設(shè)是有多方參加的，需要多種專業(yè)技術(shù)知識，加上地區(qū)差異大，地區(qū)發(fā)展不平衡，建筑企業(yè)數(shù)量多等因素，其技術(shù)水平、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、資金實(shí)力也參差不齊，使得建筑安全生產(chǎn)管理的難度增加、管理關(guān)系復(fù)雜。而當(dāng)前的安全管理和控制手段較單調(diào)和欠缺，很多僅僅依賴本身經(jīng)驗(yàn)、安全檢查等方式，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，難以形成比較詳盡的統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)。

2.2、建筑施工活動空間狹小以致不安全因素增多。建筑產(chǎn)品的固定性造成在有限的場地和空間內(nèi)集中了大量的人力、材料和機(jī)械，當(dāng)場地窄小時，由于多層次的主體交叉作業(yè)，很容易造成物體打擊等傷害事故。同時，建筑物體積龐大，外形多樣，使得安全管理辦法和安全防護(hù)措施隨著工程類型和進(jìn)度發(fā)展需作調(diào)整。對于目前在城市施工的超高層的建筑、特殊形體的建筑，其圍護(hù)工作更受到空間狹小的限制，使得操作者危險度增加，高處墜落事故增多。

2.3、施工周期長，露天作業(yè)條件惡劣。由于建筑產(chǎn)品的體積特別龐大，施工周期長，從地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、室外裝修等整個工程的70%以上基本都在露天中進(jìn)行作業(yè)。同時受雷雨天氣、酷暑嚴(yán)寒的氣候變化，環(huán)境惡劣，工作條件差，容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

3、建筑工程施工現(xiàn)場引發(fā)安全事故的因素

3.1、人的因素。其包括了施工人員心理、生理等方面的因素。如心理上的不安全因素影響了工作中的性格、氣質(zhì)和情緒(如急躁、懶散、粗心等)；缺乏安全意識,違反規(guī)程,忽視安全,忽視警告,操作錯誤;使用不安全設(shè)備,沒正確使用個人防護(hù)用品、用具；物體存放不當(dāng),對易燃易爆等危險物品處理錯誤等；工作人員的素質(zhì)偏低。施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少，綜合素質(zhì)較低，達(dá)不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠安全意識不強(qiáng)，自我保護(hù)能力差，甚至一部分項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。

3.2、物的因素。安全防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、工具、附件等有缺陷；個人防護(hù)用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護(hù)目鏡及面罩、防護(hù)服等)缺乏或有缺陷。

3.3、環(huán)境的因素。施工現(xiàn)場照明光線不足,視線不暢；通風(fēng)不良、粉塵飛揚(yáng);作業(yè)場所狹窄、雜亂,溝渠縱橫；施工現(xiàn)場道路不通暢;材料工器具亂堆亂放,雜亂無序;噪聲刺耳。

3.4、管理上的因素。對職工沒有進(jìn)行三級安全教育就上崗作業(yè)；沒有對各工種進(jìn)行各項(xiàng)安全技術(shù)交底；沒有落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)投入少;安全生產(chǎn)檢查流于形式,對檢查出的事故隱患沒有“定人、定措施、定時間”進(jìn)行整改,對發(fā)生事故沒有按“四不放過”原則進(jìn)行處理等。

3.5、安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全。建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作無從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)，未能從施工企業(yè)一一項(xiàng)目部一一班組一一施工人員逐級落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)，未能逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)無從考核。

4、提高建筑工地安全管理水平的對策

4.1、認(rèn)真貫徹安全法律、法規(guī)，完善施工現(xiàn)場的管理模式

各級建設(shè)主管部門要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，履行行業(yè)安全監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備安全監(jiān)管人員，嚴(yán)格做到“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。各施工企業(yè)要完善企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)機(jī)制，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的足額投人，并配備工程項(xiàng)目足夠的專職安全管理人員，促進(jìn)安全生產(chǎn)均衡發(fā)展。

4.2、提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對建筑安全生產(chǎn)的認(rèn)識

4.2.1 強(qiáng)化對企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，使之深人了解和認(rèn)識安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)；樹立起只有做到真正的安全生產(chǎn)，才能為企業(yè)帶來長久的經(jīng)濟(jì)效益的思想，從而更加深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并使之落實(shí)到行動中。

4.2.2 切實(shí)行使安全生產(chǎn)“一票否決制”，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、工程招投標(biāo)及企業(yè)業(yè)績和領(lǐng)導(dǎo)者的政績掛鉤。

4.2.3 加大對安全事故有關(guān)責(zé)任者的處罰力度，迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實(shí)樹立起“安全第一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產(chǎn)。

4.3、確保安全防護(hù)設(shè)施的投人，保障施工安全

安全投人是確保防護(hù)設(shè)施到位的重要前提。施工企業(yè)和項(xiàng)目都要嚴(yán)格按規(guī)定提取安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)，做到專款專用，同時要有意識地杜絕假冒偽劣的防護(hù)用品進(jìn)人施工現(xiàn)場。隨著安全和文明施工標(biāo)準(zhǔn)和要求的不斷提高，工程造價部門也應(yīng)及時調(diào)整取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加安全設(shè)施定額費(fèi)用，使定額費(fèi)用與安全投人相適應(yīng)。

4.4、建筑企業(yè)要建立和完善教育培訓(xùn)機(jī)制

提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有通過安全教育培訓(xùn)才能提高從業(yè)人員的安全意識，使之掌握安全生產(chǎn)知識，提高安全操作技能，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，減少傷亡事故.建筑企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。對進(jìn)人本企業(yè)施工的人員特別是農(nóng)民工要進(jìn)行“三級安全教育”和必要的安全技術(shù)培訓(xùn)，并嚴(yán)格考核，合格后建立檔案，特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)合格后持證上崗，項(xiàng)目部要做好工人的日常安全教育工作，徹底消除職工“無知”這一最大安全事故隱患。

4.5、必須要加強(qiáng)施工安全的技術(shù)措施

必須要建立安全教育的培訓(xùn)體系，做好安全檢查的工作；必須要做好技術(shù)工作，在施工現(xiàn)場設(shè)置一些明顯的安全警示標(biāo)志；經(jīng)常對施工設(shè)備進(jìn)行檢查或維修，確保施工設(shè)備不會出現(xiàn)故障，而且必須要符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。

5 結(jié)束語

綜上所述，安全生產(chǎn)與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。建筑企業(yè)管理的重要組成部分是建筑安全問題管理研究,是實(shí)現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)的重要保障。因此,進(jìn)一步提高建筑施工現(xiàn)場的安全管理的水平,是建筑業(yè)從業(yè)人員必須科學(xué)、嚴(yán)肅、細(xì)致對待的課題。

參考文獻(xiàn)

[1] 李相平,張利華,武巧珍. 建筑施工現(xiàn)場安全管理研究[J]. 華北技學(xué)院學(xué)報(bào), 2006, (01) .