導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高校行政管理人員培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.11.030

行政管理人員的素質(zhì)直接影響著高校行政管理工作的開展，素質(zhì)較高的行政管理人員能夠按照行政管理工作的要求和職業(yè)道德素質(zhì)的要求高效率完成管理工作。因此，高校行政管理工作十分重視管理人員的素質(zhì)建設(shè)。具體來說，高校行政管理人員的素質(zhì)主要包括思政素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、心理素質(zhì)、禮儀素質(zhì)、個(gè)人能力等各個(gè)方面。但是，由于受多種因素影響，行政管理人員素質(zhì)建設(shè)在人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、服務(wù)意?R、學(xué)習(xí)意識(shí)、業(yè)務(wù)能力等方面都存在著很多問題需要高校解決。研究高校行政管理人員素質(zhì)建設(shè)不僅能夠提供行政管理人員的綜合素質(zhì)，而且對(duì)高校行政工作效率的提升直接的現(xiàn)實(shí)意義。

1高校行政管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)

1.1思想政治素質(zhì)

首先，高校行政管理人員應(yīng)具備思想政治素質(zhì)。思想政治素質(zhì)能夠幫助行政管理人員堅(jiān)定政治立場(chǎng)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路。并且，思想政治素質(zhì)能夠幫助行政管理人員用科學(xué)的世界觀來看待世界，用方法論來解決管理工作問題。另外，沒有國際主義和愛國主義的人無法承擔(dān)高校行政管理工作。高校行政管理人員應(yīng)具備較強(qiáng)的愛國精神，能夠激發(fā)自身的民族自尊心和自信心，具備民族自豪感，積極繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的精神文化。

1.2職業(yè)道德素質(zhì)

高校行政管理人員應(yīng)具備較高的職業(yè)道德素質(zhì)，在工作中做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、誠實(shí)守信、恪盡職守，高效率完成工作。同時(shí)，高校行政管理人員應(yīng)積極落實(shí)學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺規(guī)范自身的行為，為高校師生樹立良好的榜樣，堅(jiān)持正確的工作方針，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)管理工作。并且，高校行政管理工作應(yīng)重視自身形象的樹立，自覺抵制各種腐敗思想，正確處理金錢，樹立正確的金錢觀念，避免拜金主義和享樂主義的侵蝕。另外，行政管理人員應(yīng)以平等的態(tài)度對(duì)待高校師生，避免驕傲自大的錯(cuò)誤思想。

1.3科學(xué)文化素質(zhì)

高校行政管理人員應(yīng)具備較高的科學(xué)文化素質(zhì)，具備完善的科學(xué)文化知識(shí)。具體來說，高校行政管理人員不僅要具備行政管理知識(shí)、高校管理知識(shí)、政治知識(shí)、職業(yè)知識(shí)等方面的知識(shí)，而且還要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)常識(shí)、人際交往知識(shí)、社會(huì)文化知識(shí)、民俗學(xué)知識(shí)、藝術(shù)知識(shí)、歷史知識(shí)等方面的知識(shí)。只有這樣，行政管理人員才能夠正確理解高校的各種現(xiàn)象，并采取正確的行政管理手段。

1.4個(gè)人能力

高校行政管理人員應(yīng)具備較強(qiáng)的個(gè)人能力。首先，管理能力是行政管理人員開展管理工作的基本能力。行政工作管理、高校管理等能力對(duì)高校的發(fā)展意義重大。因此，行政管理人員應(yīng)重視自身管理能力的提升，用現(xiàn)代化的管理方法，以能力為核心提高自身的素養(yǎng)；其次，行政管理人員應(yīng)具備組織管理能力。行政管理工作需要合理安排高校的各項(xiàng)行政工作，協(xié)調(diào)高校各利益主體之間的關(guān)系，并制定周密的工作計(jì)劃，而這些工作離不開行政管理人員的組織管理能力；最后，高校行政管理人員應(yīng)具備較強(qiáng)的人際交往能力，能夠與高校各部門之間的工作人員開展人際交往，加強(qiáng)高校各部門之間的溝通與合作。

1.5心理素質(zhì)

高校行政管理工作比較復(fù)雜，管理人員很可能在工作中遇到各種各樣的困難，甚至?xí)龅胶芏啻煺酆褪?。這就要求行政管理人員具備較強(qiáng)的心理素質(zhì)，擁有足夠的耐心，能夠調(diào)整好自己的情緒，合理處理工作中的困難和挫折。并且，高校行政管理人員需要用平等的態(tài)度對(duì)待高校師生，充分尊重和信任高校師生，對(duì)高校師生充滿愛心，加強(qiáng)對(duì)高校師生的人文關(guān)懷，用自己真誠的態(tài)度獲得高校師生的認(rèn)可和信任。并且，行政管理人員應(yīng)具備敏銳的觀察能力，全面、深刻地了解高校師生的需求，根據(jù)高校師生的需求提供高質(zhì)量的行政服務(wù)。

1.6禮儀素質(zhì)

高校行政管理人員在日常工作中需要與他人開展人際交往，這就要求行政管理人員具備較高的禮儀素質(zhì)，向同事展示自身良好的社會(huì)道德風(fēng)尚和積極向上的精神面貌。并且，行政管理人員在工作中要做到禮儀周到，舉止適當(dāng)、語言合理，用寬廣的胸懷接納他人，處理好同事關(guān)系，營造和諧的工作環(huán)境。

2高校行政管理人員素質(zhì)建設(shè)面臨的問題

2.1行政管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不完善

部分行政管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不完善，無法將自身所學(xué)的知識(shí)與管理工作相聯(lián)系。并且，高校行政管理人員需要學(xué)習(xí)教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等各方面的知識(shí)。但是，部分行行管理人員只具備基本的管理知識(shí)，對(duì)教育學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)知識(shí)不了解。并且，還有部分行政管理人員的管理知識(shí)比較落后，不了解現(xiàn)代化的管理理念和管理方法，嚴(yán)重影響管理工作質(zhì)量的提升。另外，部分行政管理人員缺乏職業(yè)素質(zhì)的相關(guān)知識(shí)，職業(yè)道德素質(zhì)不高責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致工作效率不高。

2.2行政管理人員缺乏服務(wù)意識(shí)

很多行政管理人員將自己視為領(lǐng)導(dǎo)者，一味命令高校師生服從管理，缺乏服務(wù)意識(shí)，沒有正確認(rèn)識(shí)到行政管理工作對(duì)高校教學(xué)和科研工作的服務(wù)功能。在行政管理工作中仍采用傳統(tǒng)集中管理的方式，強(qiáng)制高校師生按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行工作和學(xué)習(xí)。另外，在處理高校師生錯(cuò)誤行為的過程中，很多行政管理人員都采用批評(píng)

處罰的方式，缺乏對(duì)高校師生的說服教育，忽視了高校師生的人格尊嚴(yán)，沒有堅(jiān)持以人為本理念，導(dǎo)致很多高校師生對(duì)行政管理工作產(chǎn)生厭惡或抵抗心理。

2.3行政管理人員缺乏學(xué)習(xí)意識(shí)

部分行政管理人員缺乏學(xué)習(xí)意識(shí)，忽視了知識(shí)在管理工作中的重要性。首先，部分行政管理人員忽視了對(duì)先進(jìn)管理理念和管理技能的學(xué)習(xí)，管理工作方式滯后，導(dǎo)致管理工作效率不高；其次，部分行政管理人員缺乏對(duì)相關(guān)學(xué)科的學(xué)習(xí)，只重視管理技能的提升。但是，高校行政管理工作與政治學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科有著密切聯(lián)系，僅僅學(xué)習(xí)行政管理知識(shí)已經(jīng)無法滿足行政管理工作的知識(shí)需求；最后，部分行政管理人員缺乏對(duì)先進(jìn)的信息技術(shù)的學(xué)習(xí)，仍采用傳統(tǒng)人工管理的方式，行政管理的自動(dòng)化和信息化發(fā)展緩慢。

3高校行政管理人員素質(zhì)建設(shè)的對(duì)策

3.1制定素質(zhì)建設(shè)政策規(guī)定

政府應(yīng)針對(duì)高校行政管理工作制定行政管理人才建設(shè)的相關(guān)政策，出臺(tái)高校建設(shè)發(fā)展的相關(guān)制度規(guī)定，為高校行政管理人員素質(zhì)建設(shè)提供制度保障。另外，高校應(yīng)加強(qiáng)重視行政管理人員建設(shè)工作，積極制定行政管理人員發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，制定行政管理人員建設(shè)的具體規(guī)章制度，加大行政人員素質(zhì)建設(shè)規(guī)章制度的執(zhí)行力度，保證行政管理人員素質(zhì)建設(shè)的順利開展。

3.2做好行政管理人員培訓(xùn)工作

高校應(yīng)積極重視行政人員的培訓(xùn)，做好行政人員培訓(xùn)工作，加快行政人員的素質(zhì)發(fā)展。為此，高校應(yīng)積極建立科學(xué)的行政人員培訓(xùn)內(nèi)容，將行政管理知識(shí)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)等作為行政管理人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)行政管理人員對(duì)管理知識(shí)及相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷完善行政人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。并且，高校應(yīng)制定行政人管理人員培訓(xùn)制度，要求行政管理人員定期完成培訓(xùn)工作，使行政管理人員在培訓(xùn)中學(xué)習(xí)先進(jìn)的行政管理技能，不斷提高行政管理人員的業(yè)務(wù)能力。另外，高校加強(qiáng)行政人員的職業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)行政人員進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，幫助行政管理人員樹立正確的職業(yè)觀念，增強(qiáng)行政管理人員的工作責(zé)任感，充分挖掘行政管理人員的潛力。

篇2

高等學(xué)校擔(dān)負(fù)著教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)基本的社會(huì)功能和職責(zé)，行政管理工作是高校日常管理的重要組成部分，是學(xué)校對(duì)內(nèi)對(duì)外交流的平臺(tái)和窗口，是學(xué)校管理活動(dòng)中承上啟下、協(xié)調(diào)左右的橋梁與紐帶，行政管理工作的質(zhì)量好壞和效率高低對(duì)學(xué)校的教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)功能的正常發(fā)揮起著至關(guān)重要的作用。高校行政管理工作具有服務(wù)性、綜合性和協(xié)調(diào)性的特點(diǎn)，其工作范圍廣、事情雜、頭緒多，在學(xué)校的管理活動(dòng)中起著溝通上下、連接內(nèi)外的作用。高校行政管理是指依靠一定的機(jī)構(gòu)和制度，通過計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制高校運(yùn)行過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)處理好各要素之間的關(guān)系，優(yōu)化配置學(xué)校各種資源，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育工作的目標(biāo)，有效的完成學(xué)校的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理預(yù)定目標(biāo)的一種組織活動(dòng)。高校行政管理最基本的職能就是服務(wù)，管理就是服務(wù)，服務(wù)職能是通過對(duì)學(xué)校的職能部門和廣大師生的服務(wù)來體現(xiàn)的，高校行政管理人員是行政管理的主體承擔(dān)著管理育人、服務(wù)育人的重任，必須認(rèn)識(shí)到服務(wù)工作的重要性。樹立服務(wù)至上的工作理念，愛崗敬業(yè)，忠于職守，以教師和學(xué)生為根本，積極為教學(xué)、科研和行政管理服務(wù)，服務(wù)于師生，服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)，做到熱情周到，耐心細(xì)致，規(guī)范服務(wù)，對(duì)能辦的事情不推諉，不敷衍了事，提高工作效率，保證工作質(zhì)量。隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)張，高等教育發(fā)展日趨大眾化，管理對(duì)象呈現(xiàn)出多元化和復(fù)雜化的態(tài)勢(shì)，提高行政管理工作效率顯得日益重要，對(duì)高校行政管理人員素質(zhì)提出了更高的要求。高校作為知識(shí)傳播和高層次人才培養(yǎng)的重要基地和社會(huì)服務(wù)的對(duì)外窗口，行政管理人員是高校不可缺少的一個(gè)群體，增強(qiáng)管理人員素質(zhì)是保證學(xué)校各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，建設(shè)一支與高等教育發(fā)展相適應(yīng)高素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍是學(xué)校發(fā)展的需要，是學(xué)校教育事業(yè)不斷取得成功的可靠保證。

一、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

高校行政管理工作的實(shí)質(zhì)和核心就是為教學(xué)和科研服務(wù)，服務(wù)工作是行政管理的核心工作。行政管理最重要的職能是服務(wù)職能，做好服務(wù)工作是行政管理人員的第一任務(wù)，具有良好的服務(wù)意識(shí)是高校行政人員根本的宗旨和原則，高校行政管理工作門類眾多、千頭萬緒，任務(wù)繁重，需要協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，高校行政管理工作服務(wù)的特殊性，決定了管理人員必須具備服務(wù)意識(shí)。行政管理人員應(yīng)當(dāng)樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和道德觀，具有高尚的職業(yè)道德、高度的責(zé)任感和事業(yè)心，熱愛管理工作，愛崗敬業(yè)、忠于職守，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，甘于奉獻(xiàn)，才能做好繁忙瑣碎的高校行政管理工作。樹立服務(wù)觀念，堅(jiān)持以人為本，想師生之所想，急師生之所急，服務(wù)于師生，把自己當(dāng)作服務(wù)者，把廣大的學(xué)生和教師當(dāng)作服務(wù)對(duì)象，竭誠為廣大師生服務(wù)，在服務(wù)中管理，在管理中服務(wù)，調(diào)節(jié)好師生教學(xué)關(guān)系，促進(jìn)師生關(guān)系和諧，確保教學(xué)工作和行政工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。作為行政工作人員要堅(jiān)守本職崗位，并根據(jù)學(xué)校工作進(jìn)行分工合作，使每項(xiàng)工作都有人負(fù)責(zé)，做到崗在人在，人不離崗，自覺履行崗位職責(zé)，無論是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指派的任務(wù)，還是師生交付的工作，都要認(rèn)真負(fù)責(zé)，盡可能地快速辦理，不拖拉，保質(zhì)保量地完成本崗位行政管理工作。

二、提高綜合素質(zhì)

行政管理工作的質(zhì)量好壞與管理水平的高低關(guān)鍵在于行政管理人員的素質(zhì)，行政管理人員的素質(zhì)直接關(guān)系到高校管理工作的效率與質(zhì)量，影響到學(xué)校的未來發(fā)展，提高高校行政管理人員綜合素質(zhì)是提高高校教學(xué)質(zhì)量、學(xué)術(shù)水平和辦學(xué)效益的重要保障。政治思想素質(zhì)是高等學(xué)校行政管理人員應(yīng)具備的重要素質(zhì)，高校管理人員必須具備正確的人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，忠誠于黨的教育事業(yè)；業(yè)務(wù)能力素質(zhì)是高校行政管理人員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)，是順利完成崗位工作任務(wù)的根本保證，高校行政管理人員應(yīng)該熟悉高等教育理論，了解行政管理規(guī)律，掌握高等教育行政管理理論、管理手段、方法和技巧，具有調(diào)查研究、分析問題、解決問題的能力，具備組織、協(xié)調(diào)的能力，具備良好的口頭語言表達(dá)能力和公文寫作能力，精通現(xiàn)代化辦公設(shè)備的操作使用；協(xié)調(diào)能力素質(zhì)是高校行政管理人員應(yīng)該具備的不可缺少的素質(zhì)，高等學(xué)校行政管理工作門類眾多，千頭萬緒，任務(wù)繁重，高校行政管理人員在工作過程中不但要有高度的工作責(zé)任心和事業(yè)心，任勞任怨，提高工作效率，而且要做事果斷，多謀善思，富有創(chuàng)新精神，及時(shí)協(xié)調(diào)好校內(nèi)校外、各部門之間的關(guān)系，按照事情輕重緩急，有條不紊地及時(shí)處理好各種紛繁復(fù)雜的行政事務(wù)，順利完成全校的行政管理工作，高校行政管理人員不斷提高綜合素質(zhì)，適應(yīng)高校發(fā)展需要。

三、注重崗位培訓(xùn)

行政管理人員要與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)管理人員的崗位培訓(xùn)是提高其行政管理水平的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。高等院校的管理人員要樹立繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)的觀念，提高其政策水平、理論素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)和管理能力，不斷探索高等教育教學(xué)規(guī)律，提高行政管理效率，高校要根據(jù)行政管理人員的工作特點(diǎn)積極探索繼續(xù)教育的方法和手段，建立一套與本單位行政管理人員實(shí)際情況相匹配的培訓(xùn)體系，使得行政管理人員培訓(xùn)工作有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，行政管理人員的培訓(xùn)應(yīng)本著高效、實(shí)用、有針對(duì)性的原則，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基本知識(shí)的培訓(xùn)，如高等學(xué)校教育學(xué)、高等學(xué)校管理學(xué)、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政管理理論、大學(xué)生心理學(xué)等知識(shí)的學(xué)習(xí)。崗位培訓(xùn)堅(jiān)持以在職學(xué)習(xí)和自學(xué)為主，也可采取更新知識(shí)培訓(xùn)、組織研討、參觀訪問、派出進(jìn)修、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等手段，采取行政管理人員相互學(xué)習(xí)與觀摩的方法，促進(jìn)政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，有計(jì)劃地選送一些有潛力的管理干部攻讀高一層次學(xué)歷，提高管理層次，架設(shè)高校管理隊(duì)伍的職業(yè)發(fā)展階梯，對(duì)學(xué)歷層次不夠的行政管理人員鼓勵(lì)在職攻讀學(xué)位，多提供學(xué)歷、學(xué)位進(jìn)修的機(jī)會(huì)，督促其不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)和工作能力。行政管理人員通過培訓(xùn)不斷更新觀念，更新知識(shí)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)能力，全面提高高校行政管理人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和管理水平，努力培養(yǎng)、造就一支政治堅(jiān)定、懂教育、善管理、適應(yīng)高等教育發(fā)展和改革需要的行政管理人員隊(duì)伍。

四、加強(qiáng)信息化建設(shè)

篇3

高校行政管理工作承擔(dān)著管理育人、服務(wù)育人的重任。行政管理工作的質(zhì)量和效率，直接影響著高校的教學(xué)水平和辦學(xué)效益，對(duì)學(xué)校的教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)功能的正常發(fā)揮起著至關(guān)重要的作用。

1.建設(shè)一支現(xiàn)代化高效率的行政管理隊(duì)伍，是當(dāng)前社會(huì)和高校發(fā)展的需要

高校擔(dān)負(fù)著為社會(huì)培養(yǎng)合格人才的重任，教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)是其基本的社會(huì)功能和職責(zé)。這幾項(xiàng)社會(huì)功能的發(fā)揮，除了依靠教學(xué)、科研工作人員的基本素質(zhì)以外，和行政管理工作水平的高低也有著密切的關(guān)系。因?yàn)樾姓芾砉ぷ鞒舜_定高校具體的工作目標(biāo)，執(zhí)行及制定相應(yīng)的工作程序，組織協(xié)調(diào)各類資源外，還要從事日常的事務(wù)性處理工作。對(duì)辦出高素質(zhì)、高效益的高等教育，起著十分重要的作用。而做好行政管理工作的基本保證，就是必須有一支素質(zhì)優(yōu)良，具有現(xiàn)代管理理念、高效率的行政管理隊(duì)伍，依靠這支隊(duì)伍的積極性、創(chuàng)造性和勤奮工作，從而實(shí)現(xiàn)高校既定的教學(xué)、科研目標(biāo)。當(dāng)前高校正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，面臨著諸多新的困難和問題，都客觀要求高素質(zhì)的管理人才來引領(lǐng)高等教育良好地發(fā)展。

2.建設(shè)一支現(xiàn)代化高效率的行政管理隊(duì)伍，是管理干部自身發(fā)展的需要

我國高校管理人員中，大部分沒有接受過系統(tǒng)的管理學(xué)和教育學(xué)的基礎(chǔ)理論教育。盡管他們有把工作做好的強(qiáng)烈愿望，但由于缺乏教育科學(xué)和管理科學(xué)的理論素養(yǎng)，其管理水平基本處于經(jīng)驗(yàn)管理階段。因此，建立一支高素質(zhì)、高水平的管理干部隊(duì)伍，也是管理干部自身發(fā)展的需要。

二、當(dāng)前高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題

隨著我國高等教育和教育改革的發(fā)展，高校的管理水平也在不斷地提高，領(lǐng)導(dǎo)班子與干部隊(duì)伍的發(fā)展有了長足的進(jìn)步，人員整體素質(zhì)有所提高，機(jī)構(gòu)和人員數(shù)量逐步精簡，創(chuàng)新意識(shí)逐漸增強(qiáng)，管理研究水平有所提高。但高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)依舊存在著一些問題。

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置復(fù)雜，管理隊(duì)伍臃腫，人員結(jié)構(gòu)斷層

由于歷史原因和傳統(tǒng)工作方式的影響，當(dāng)前高校管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置較為復(fù)雜，層級(jí)較多、重復(fù)設(shè)置等現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。這些問題的存在，容易導(dǎo)致分工不當(dāng)、職責(zé)不清、部門間協(xié)調(diào)性差、推諉扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，直接影響了管理工作的效率。同時(shí)，復(fù)雜的機(jī)構(gòu)設(shè)置也使得管理人員的隊(duì)伍臃腫起來。另外，因?yàn)樾姓芾黻?duì)伍的待遇相對(duì)較低，職業(yè)發(fā)展路徑不完善，使得主動(dòng)進(jìn)入管理隊(duì)伍的人越來越少，造成高校管理干部隊(duì)伍老中青結(jié)構(gòu)失衡，甚至出現(xiàn)斷層。

2.總體素質(zhì)參差不齊，教育管理理論缺乏，管理方法和手段落后

從學(xué)歷層次看，行政管理隊(duì)伍的學(xué)歷層次與教師隊(duì)伍相比明顯偏低；從來源看，行政管理隊(duì)伍大多是從輔導(dǎo)員、教輔人員和教師中選調(diào)的，或是直接留校的畢業(yè)生，不是學(xué)校培養(yǎng)的專門性管理人才；從對(duì)管理和教育理論的掌握來看，多數(shù)人沒有接受過管理學(xué)、教育學(xué)方面的基礎(chǔ)理論培訓(xùn)，對(duì)高等教育管理規(guī)律缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和深入研究，不了解行政工作運(yùn)行規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律，不熟悉國家教育政策，不明確當(dāng)前形勢(shì)和未來建設(shè)對(duì)人才培養(yǎng)的要求，管理工作缺乏應(yīng)有的理論指導(dǎo)；從業(yè)務(wù)水平看，傳統(tǒng)的管理觀念和管理辦法，使許多管理人員處于單純行政事務(wù)工作之中，缺乏對(duì)管理科學(xué)性的認(rèn)識(shí)和研究，更缺乏對(duì)教育理論的學(xué)習(xí)和管理技術(shù)的訓(xùn)練。

3.管理者的觀念落后，管理工作效能較低

目前，管理者的管理認(rèn)識(shí)和管理觀念較為陳舊，對(duì)指引具體管理過程的現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化等先進(jìn)管理理念，缺乏必要的認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)和運(yùn)用。由此，也造成了高校行政管理工作的低效率和低效能。

4.人心不穩(wěn)，隊(duì)伍不穩(wěn)定

長期以來，高校管理工作者的培養(yǎng)深造和職稱、待遇問題得不到很好的解決，由此造成人心不穩(wěn)，隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于管理人員不能評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職稱，很多管理人員不安心本職工作，都在想盡辦法，忙于兼任教學(xué)、科研工作，以使能評(píng)上技術(shù)職稱。結(jié)果是豐富了作為輔助部分的兼職工作，卻忽略、甚至荒廢了作為“主”的本職行政管理工作。

三、形成上述問題的原因分析

當(dāng)前高校行政管理存在上述問題，既有歷史的原因，也有高校自身的因素。

1.對(duì)行政管理工作的認(rèn)識(shí)程度不夠，重視程度不高，價(jià)值認(rèn)同點(diǎn)低

高校都把行政管理工作作為一般事務(wù)性工作對(duì)待，認(rèn)為管理知識(shí)的多少、水平的高低對(duì)工作沒有太大影響，只要求管理人員按章辦事，保證教學(xué)質(zhì)量，順利完成學(xué)校下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，不需要太多發(fā)揮自己的創(chuàng)新能力和主觀能動(dòng)性。其缺乏管理人員引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、晉升的長遠(yuǎn)規(guī)劃、激勵(lì)機(jī)制和保障措施，造成管理人員沒有壓力，導(dǎo)致很多管理人員不積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)管理知識(shí)。甚至由于在單位中不夠受重視，很多年輕的、學(xué)歷和職稱高的人員都不愿從事管理工作。

2.對(duì)管理人員的培訓(xùn)不到位

高水平的管理與高素質(zhì)的管理者密不可分。而高素質(zhì)的管理者很大程度上取決于培訓(xùn)的效果。目前，國內(nèi)高校的人力資源培訓(xùn)基本是對(duì)教師隊(duì)伍的培訓(xùn)，針對(duì)管理人員的培訓(xùn)很少。從高校自身來看，大部分高校對(duì)管理人員的培訓(xùn)不到位。一方面是由于重視程度不夠；另一方面也有培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)、培訓(xùn)內(nèi)容不能應(yīng)用于工作，管理人員學(xué)習(xí)積極性不高的原因。而培訓(xùn)不到位就使得管理人員形成了照章辦事的程式思維，缺乏工作的活力和競爭的激情，難以有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜事件和突發(fā)事件，難以對(duì)行政管理工作進(jìn)行探索和創(chuàng)新。

3.對(duì)管理者缺乏有效管理

目前，國內(nèi)高校中還較缺乏對(duì)管理者進(jìn)行管理的觀念和實(shí)踐，在具體的管理工作過程中，忽略了對(duì)管理者自身的建設(shè)和管理監(jiān)督，相關(guān)的管理監(jiān)督機(jī)制還有待進(jìn)一步的建立和完善。同時(shí)，隨著高校擴(kuò)招和高校的大量合并，以及社會(huì)自主辦學(xué)的快速發(fā)展，都要求相應(yīng)增加一定量的相關(guān)高素質(zhì)管理人才。因此，對(duì)管理者進(jìn)行管理，提高管理效益，對(duì)于整個(gè)高等教育的發(fā)展顯得尤為突出和重要。

4.考核激勵(lì)機(jī)制不科學(xué)，晉升標(biāo)準(zhǔn)有失妥當(dāng)

管理人員的考核一直是個(gè)難題。由于管理工作很難量化，不同管理崗位之間崗位職責(zé)的差異性大，所以很難評(píng)價(jià)出優(yōu)劣，進(jìn)行崗位間的比較。雖然管理人員考核有一套制度和標(biāo)準(zhǔn)，但考核方式基本上是年終一次性定性考核或處室、科室范圍內(nèi)定性考核。既不接受師生考評(píng)，也不接受同行評(píng)議，很難對(duì)干部能力做出綜合而客觀的評(píng)價(jià)，也很難激發(fā)干部的緊迫感和責(zé)任意識(shí)。長期以來就形成了“做與不做一個(gè)樣，做多做少一個(gè)樣”的錯(cuò)誤的習(xí)慣性思維，從而造成了一些管理人員工作拖沓、消極怠工，嚴(yán)重影響了高校管理現(xiàn)代化、科學(xué)化、高效化的進(jìn)程。目前我國還沒有形成一套針對(duì)高校管理人員的科學(xué)、合理的晉升機(jī)制，管理人員的晉升主要通過職稱。高校管理人員的職務(wù)系列又不同于教師系列，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)是有限的，又沒有類似于公務(wù)員的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)系列。同時(shí)，決定行政管理職務(wù)晉升的各種外在因素、人為因素也十分復(fù)雜，其資歷、能力也得不到應(yīng)有體現(xiàn)，這必然會(huì)影響到他們工作積極性的發(fā)揮。

5.管理人員的待遇偏低

由于管理人員在高校中處于非主體地位，因此，其待遇很難得到充分的重視。管理人員晉升機(jī)會(huì)少，客觀上也造成了大部分管理人員只能長期處于較低的職位，直接影響到相應(yīng)待遇的享受。

四、加強(qiáng)高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策研究

1.繼續(xù)做好行政管理隊(duì)伍的精簡工作

隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展，管理工作量不斷的加大，對(duì)管理工作的資源要求就比較嚴(yán)峻。但是，我們不能把著眼點(diǎn)放在增加人員上，而應(yīng)通過培養(yǎng)并提高管理干部素質(zhì)，進(jìn)而提高辦事效率和質(zhì)量的辦法來適應(yīng)管理工作量加大的需要。精簡行政管理隊(duì)伍，一是簡化行政機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立快捷、高效的行政機(jī)構(gòu)和制度；二是把不適宜做管理工作的人員調(diào)整到其他更能發(fā)揮其特長的崗位上去；三是通過合理定編、定崗，將部分富余人員分流；四是采取只出不進(jìn)或多出少進(jìn)的辦法，通過退休、調(diào)出使其自然減員。

2.提高認(rèn)識(shí)，重視管理干部隊(duì)伍建設(shè)

一是增強(qiáng)管理意識(shí)，改變管理是“軟任務(wù)”的思想觀念；二是要提高對(duì)管理干部在辦好學(xué)校中的重要地位和作用的認(rèn)識(shí)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視這支隊(duì)伍的建設(shè)，經(jīng)常分析這支隊(duì)伍的狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，采取切實(shí)可行的措施，把隊(duì)伍建設(shè)好。

3.抓好行政管理隊(duì)伍的培訓(xùn)，建立豐富、靈活、高效的培訓(xùn)體系和培訓(xùn)教育手段

高校應(yīng)該像抓師資培訓(xùn)那樣來抓好對(duì)行政管理人員的培訓(xùn)，努力使行政管理人員培訓(xùn)工作有計(jì)劃、有要求、有步驟地進(jìn)行。行政管理人員的培訓(xùn)應(yīng)本著高效、實(shí)用、有針對(duì)性的原則，堅(jiān)持以在職學(xué)習(xí)和自學(xué)為主。通過培訓(xùn)，使他們不斷更新思想，更新知識(shí)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)能力。培訓(xùn)工作應(yīng)該是一種常規(guī)性、經(jīng)常性的工作，應(yīng)該建立一套與本單位行政管理人員實(shí)際情況相匹配的培訓(xùn)體系。首先是培訓(xùn)機(jī)制的問題。相應(yīng)主管部門應(yīng)適度地考慮高校行政管理人員的培訓(xùn)機(jī)會(huì)的提供，各高校也應(yīng)該建立相應(yīng)的制度來支持和保障管理人員的培訓(xùn)，使其能夠經(jīng)常化、規(guī)范化地開展，不流于形式。其次是培訓(xùn)方法和手段的問題。高校要結(jié)合學(xué)校實(shí)際和管理人員的特點(diǎn)積極探索培訓(xùn)教育的方法和手段?？刹扇「轮R(shí)培訓(xùn)、組織研討、參觀訪問、派出進(jìn)修、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多樣的手段。

4.強(qiáng)化制度化和規(guī)范化管理，使高校管理步入現(xiàn)代管理軌道

積極推進(jìn)高校管理步入現(xiàn)代化管理軌道已是高校發(fā)展的客觀必然，而制度化和規(guī)范化管理則是現(xiàn)代化管理的重要保證。第一，應(yīng)根據(jù)高等教育的客觀規(guī)律和當(dāng)前高等教育發(fā)展客觀實(shí)踐，依照科學(xué)性和可操作性的原則，制定一系列促進(jìn)高校管理隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)章制度；第二，堅(jiān)持公開、公平、公證以及可信的原則，規(guī)范管理程序，按照制定的操作規(guī)程保證各項(xiàng)制度的有效實(shí)施；第三，促進(jìn)管理者管理內(nèi)涵的現(xiàn)代化和管理手段的現(xiàn)代化，包括引進(jìn)現(xiàn)代管理理念，推廣和應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法。通過規(guī)范管理工作和完善管理制度以及引入現(xiàn)代化管理，從而形成有序管理，避免管理的混亂和低效率，達(dá)到管理效率和管理效能的提高。

5.建立健全科學(xué)的考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)管理者個(gè)體

效能的最大發(fā)揮進(jìn)一步健全和完善行政管理隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)機(jī)制，要通過工作分析，明確其任職條件，崗位職責(zé)，采取定量與定性考核、平時(shí)與年度考核相結(jié)合的辦法，建立科學(xué)性和可操作性相統(tǒng)一的合理的考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化崗位考核，以保證考核結(jié)果的公平、公證，以及考核的信度和效度。同時(shí)把考核績效與其晉級(jí)、分配、獎(jiǎng)懲掛鉤，引導(dǎo)行政管理人員形成正確的行為和價(jià)值導(dǎo)向，建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，驅(qū)動(dòng)管理人員最大限度地實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，激發(fā)管理人員的進(jìn)取意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)管理人員個(gè)體效能的最大發(fā)揮。

篇4

關(guān)鍵詞：高?！⌒姓芾黻?duì)伍　建設(shè)

中圖分類號(hào)：G647

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007-3973（2012）006-001-02

1 引言

高校的行政管理是依靠一定的機(jī)構(gòu)和制度，采用一定的措施和手段，發(fā)揮管理和行政職能，帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生、員工，充分利用各種資源，有效地完成學(xué)校工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的組織活動(dòng)。行政管理的意義主要在于充分有效地利用資源，通過計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)等手段切切實(shí)實(shí)地為教學(xué)、科研和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。隨著我國高等教育事業(yè)不斷發(fā)展和教育體制改革的不斷深入，高校行政管理隊(duì)伍已經(jīng)發(fā)展成為囊括黨政、教務(wù)、學(xué)生管理、后勤等多個(gè)部門組成的職能團(tuán)隊(duì)，隊(duì)伍建設(shè)整體出現(xiàn)了學(xué)歷層次提高、職業(yè)素養(yǎng)穩(wěn)步提升、能力有所增強(qiáng)等喜人狀況。作為維持高校日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)、推動(dòng)學(xué)校教學(xué)、科研發(fā)展的重要力量，其職能、地位、作用的重要性日益凸顯，這也對(duì)高校行政管理提出了更高的要求。

2 高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

由于受到我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人事管理觀念和工作模式的負(fù)面影響，高校行政管理隊(duì)伍存在著素養(yǎng)參差不齊、組織結(jié)構(gòu)不合理、管理水平低下等問題，嚴(yán)重影響了高校管理水平和整體教學(xué)質(zhì)量。具體來說，主要表現(xiàn)如下。

2.1 綜合素質(zhì)參差不齊

當(dāng)前，高校行政管理隊(duì)伍成員來源較為多元化，一般為畢業(yè)生留校、崗位分流轉(zhuǎn)崗、人才引進(jìn)家屬隨調(diào)安置或其他國內(nèi)外高校畢業(yè)生招聘任職等等，因此成員的學(xué)歷層次、教育背景、工作背景呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)。雖然當(dāng)中有管理類如管理學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)教育背景的人員，或是有過相關(guān)多年管理工作經(jīng)歷的資深者，但是部分行政管理人員文化層次不高、缺乏管理學(xué)科專業(yè)系統(tǒng)的知識(shí)和技能，對(duì)高等教育管理規(guī)律缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和深入研究，不了解行政工作運(yùn)行規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律，管理工作缺乏應(yīng)有的理論指導(dǎo)，沒有恰當(dāng)運(yùn)用管理藝術(shù)，導(dǎo)致易出現(xiàn)政治素養(yǎng)不高、道德失范、工作上主觀性強(qiáng)、決策失誤、扯皮推諉、創(chuàng)新意識(shí)差、服務(wù)奉獻(xiàn)意識(shí)淡薄等綜合素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象。

2.2 培訓(xùn)不到位

高校針對(duì)行政管理隊(duì)伍的培訓(xùn)重視程度不足，重使用、輕培訓(xùn)的現(xiàn)象仍然存在，加之行政管理人員參與培訓(xùn)的積極性不高，參與培訓(xùn)機(jī)會(huì)甚少，即使有也大多流于形式，培訓(xùn)下來真正學(xué)到東西的并不多。同時(shí)，又缺乏合理的培訓(xùn)結(jié)果反饋和運(yùn)用機(jī)制，在遇到高校召集眾多人員培訓(xùn)，在短時(shí)間內(nèi)填鴨式的滿堂灌輸技能知識(shí)的情況下，行政管理人員在課后若在工作中遇到難題，難以找到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教師答疑解惑。而諸如管理科學(xué)、大學(xué)生心理、高等教育、法律法規(guī)、行政禮儀、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等等的專題培訓(xùn)就更少了，培訓(xùn)不到位、培訓(xùn)效果差嚴(yán)重阻礙了高校行政管理隊(duì)伍素質(zhì)的提高。

2.3 機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，官本位現(xiàn)象存在

部分高校行政管理隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu)沒有秉承精干效能的原則，在機(jī)構(gòu)合職位設(shè)置上缺乏科學(xué)考量，人員編制不合理，年齡結(jié)構(gòu)、性別比例協(xié)調(diào)，因事設(shè)崗變成因人設(shè)崗，造成了機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、權(quán)責(zé)不清、分工不明、內(nèi)部矛盾激化的問題存在，而在短期內(nèi)又難以治愈。高校行政管理人員的任用、管理、薪酬福利等大多是根據(jù)事業(yè)單位管理辦法，其任用和編制體現(xiàn)了濃郁的終身制特點(diǎn)，雖然近年來有部分高校試行了聘用制，但這種聘用制度是在崗位、人員數(shù)量不變的基礎(chǔ)上，與行政管理人員的工資、福利以及能否被繼續(xù)聘用沒有直接的利害關(guān)系，此項(xiàng)改革往往重形式輕實(shí)質(zhì)，實(shí)際效果差，危機(jī)感低，僅僅滿足于完成日常工作，不求有功但求無過則已。有些行政管理人員存在官本位主義，工作中沒有體現(xiàn)“以師生為本”的理念，服務(wù)意識(shí)淡薄，缺乏與他人團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)，狂傲自居，因循守舊，話難聽事難辦，損害了行政管理隊(duì)伍乃至學(xué)校的整體形象。此外，這些行政管理人員除非發(fā)生重大失職事件，一直在崗直至退休為止，這也為論資排輩、拉幫結(jié)派甚至腐敗行的滋生提供了土壤。

2.4 缺乏合理有效的考核評(píng)價(jià)體系

缺乏合理有效的考核評(píng)價(jià)體系是高校整體服務(wù)質(zhì)量較差、管理水平較低的主要原因之一。因?yàn)椴煌芾韻徫坏墓ぷ髀毮?、?nèi)容、難度、工作量差不同，所以對(duì)行政管理人員的考核評(píng)價(jià)確實(shí)有一定難度。目前高校都有一套針對(duì)行政管理人員考核評(píng)價(jià)的制度和標(biāo)準(zhǔn)，但是其合理實(shí)效性有待提高?，F(xiàn)行制度和標(biāo)準(zhǔn)主要存在以下問題：(1)高校對(duì)考核的重視程度上，向來重視作為學(xué)校主體的教師的業(yè)務(wù)考核，對(duì)行政管理人員的績效考核一般只是走走形式，沒有真正重視；(2)考核時(shí)間跨度上，大多數(shù)高校的考核采取年終一次性考核，年終時(shí)每人填寫考評(píng)表和工作總結(jié)，時(shí)間跨度過長，考核的深入和細(xì)致程度不夠；(3)考核人員的選定上，多采取處室、科室上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下級(jí)人員的內(nèi)部考核，主觀人情因素如私人友情、個(gè)人偏見或喜好等融入太多，沒有同行、教師、學(xué)生參與評(píng)議，在考核的客觀性全面性上大打折扣；(4)考核制度和標(biāo)準(zhǔn)上，差異性大的各崗位之間使用相同一套考核制度和標(biāo)準(zhǔn)，且量化考評(píng)少，定性考評(píng)多，考核標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)粗略，這樣下來很難得到合理真實(shí)的考核結(jié)果；(5)考核結(jié)果運(yùn)用上，這種流于形式的考核，一般對(duì)考核結(jié)果沒有進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和反饋，往往運(yùn)用性不大，在為崗位設(shè)置、人員配置和干部的提拔、任命等方面起不到應(yīng)有的依據(jù)、調(diào)控作用。

3 加強(qiáng)高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)的建議

篇5

關(guān)鍵詞：高職院校;行政管理;問題剖析;改革路徑

自2010年國家提出“大力發(fā)展職業(yè)教育”以來，我國高職院校數(shù)量迅速上升，已成為全社會(huì)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的重要搖籃。行政管理是高職院校的核心與靈魂，如何提升高職院校行政管理效能與質(zhì)量，更好地服務(wù)于師生、服務(wù)于社會(huì)，已成為現(xiàn)實(shí)且迫切的問題，意義重大。

一、高職院校行政管理的意義與價(jià)值

我國“十三五”規(guī)劃提出“大力發(fā)展職業(yè)教育”、“特色發(fā)展”是高職院校的生命線，高職院校迎來了良好的發(fā)展契機(jī)。行政管理是高職院校的核心與靈魂，起到“大腦”與“發(fā)動(dòng)機(jī)”的作用，尤其在校企合作、工學(xué)結(jié)合、聯(lián)合培養(yǎng)的辦學(xué)模式下，行政管理更面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。行政管理發(fā)揮出良好的決策、指揮與協(xié)調(diào)能力，有利于高職院校實(shí)現(xiàn)特色辦學(xué)、提升競爭力，獲得全面發(fā)展。高職院校不同于普通高校，采取的教學(xué)模式大多以應(yīng)用技術(shù)專業(yè)為主，注重學(xué)生的實(shí)踐操作能力，學(xué)生在校期間與企業(yè)、社會(huì)接觸緊密。一個(gè)良好的行政管理模式，不僅協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系，更能夠有力協(xié)調(diào)學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與社會(huì)、學(xué)生與企業(yè)、學(xué)生與社會(huì)的關(guān)系，減少摩擦與隔閡，讓學(xué)生畢業(yè)后能夠與企業(yè)、社會(huì)直接對(duì)接，更好地適應(yīng)社會(huì)環(huán)境、走好職業(yè)生涯之路。

二、高職院校行政管理存在的問題剖析

1.呈現(xiàn)出行政權(quán)力泛化的狀況，擠壓甚至取代學(xué)術(shù)權(quán)力。長期以來，我國高職院校實(shí)施行政化管理，過度依附于政府決策，行政權(quán)力泛化現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力日漸呈現(xiàn)出失衡的狀況。這一問題已成為制約高職院校發(fā)展的重大障礙。高職院校的辦學(xué)模式受政府干預(yù)、制約，決定其依附于政府，內(nèi)部管理呈現(xiàn)出以行政權(quán)力為主導(dǎo)、依據(jù)政府決策行使權(quán)力。由此，導(dǎo)致行政管理更多的是承擔(dān)管理、監(jiān)督的職責(zé)，“官本位”嚴(yán)重，服務(wù)職能逐步邊緣化，擠壓甚至取代學(xué)術(shù)權(quán)力，一線教學(xué)人員參與管理的權(quán)力非常有限。高職院校是培養(yǎng)人才的機(jī)構(gòu)，教學(xué)、科研失去主導(dǎo)地位，勢(shì)必影響人才培育的質(zhì)量。2.行政管理人員隊(duì)伍專業(yè)化程度低，服務(wù)質(zhì)量不高。當(dāng)前，我國高職院校中行政管理人員冗雜的現(xiàn)象較為突出，有因年齡偏大、學(xué)歷偏低而從教學(xué)崗轉(zhuǎn)來的，有不具管理經(jīng)驗(yàn)的留校生、新引進(jìn)的本科生，也有分配、調(diào)動(dòng)而來的，人事任免往往由上級(jí)主管單位負(fù)責(zé)，給日常的行政管理工作造成一定的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，高職院校在全面提升辦學(xué)質(zhì)量的過程中，往往更注重一線教學(xué)人員的科研、素質(zhì)提升，忽視了組織行政管理人員的培訓(xùn)、學(xué)歷提升、經(jīng)驗(yàn)交流等，長此以往，行政管理隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，服務(wù)效能不優(yōu)。3.行政組織結(jié)構(gòu)不合理，機(jī)構(gòu)臃腫。我國高職院校的行政組織結(jié)構(gòu)多為“金字塔”形狀，具有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是縱向?qū)哟屋^多，“機(jī)關(guān)化”色彩深厚，導(dǎo)致信息傳達(dá)、反饋困難。二是橫向部門林立，門類繁多，如辦公室、政教、教務(wù)、教研、人事、后勤等，在具體的管理中存在著多頭管理或是相互推諉的現(xiàn)象，管理效率較低。三是權(quán)力集中于高層，自上而下層層節(jié)制，官僚現(xiàn)象嚴(yán)重，往往通過行政命令實(shí)施管理，缺乏民主。這種組織結(jié)構(gòu)的弊端是行政權(quán)力長期凌駕于學(xué)術(shù)權(quán)力之上，管理人員缺乏服務(wù)意識(shí)。

三、高職院校行政管理的改革路徑

1.改革教育體制，增強(qiáng)高職院校行政管理的自。十提出了簡政放權(quán)，政府對(duì)高職院校的管理也應(yīng)由控制職能逐步向監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，給予一定的自主辦學(xué)空間，減少行政干預(yù)。在倡導(dǎo)特色辦學(xué)、特色發(fā)展的時(shí)代背景下，政府與高職院?？梢詢?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理監(jiān)督，給予更多的自更能促進(jìn)高職院?？茖W(xué)、高效、全面地發(fā)展，更好地為社會(huì)主義教育服務(wù)。高職院校內(nèi)部要形成行政管理與教學(xué)科研相互分離，減少甚至杜絕行政權(quán)力對(duì)教學(xué)科研的干預(yù)，逐步形成涉及科研的以學(xué)術(shù)權(quán)力為主導(dǎo)、涉及管理的以行政權(quán)力為主導(dǎo)的和諧局面，職能部門各司其職，相互促進(jìn)、共謀發(fā)展思路。2.加強(qiáng)行政管理人員的培訓(xùn)工作，全面提升服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)與普通高校、高職院校、國外名校的聯(lián)系，組織行政管理人員集中培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)等，促進(jìn)其學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、獲得專業(yè)化成長。支持并鼓勵(lì)行政管理人員在職提升學(xué)歷，尤其是選擇與高校管理相近的專業(yè)，提升人員整體素質(zhì)，樹立服務(wù)型行政管理的理念。同時(shí)，高職院校在其發(fā)展中要注重行政管理工作的人性化推進(jìn)，形成人性化與制度化并行的體制，加強(qiáng)教學(xué)科研人員與行政管理人員的內(nèi)部交流，相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，提升行政管理人員的服務(wù)意識(shí)與服務(wù)水平。3.構(gòu)建“扁平化”的行政管理組織結(jié)構(gòu)，完善績效考核制度。推進(jìn)高職院校行政管理組織結(jié)構(gòu)的“扁平化”，適當(dāng)減少層級(jí)、合并部門，解決管理真空、管理重復(fù)問題，促進(jìn)信息的有效溝通、決策的準(zhǔn)確傳達(dá)。樹立行政管理部門的服務(wù)地位，打破現(xiàn)行部門界限，減少中間層級(jí)，促進(jìn)高職院校行政組織的創(chuàng)新能力。同時(shí)，制定科學(xué)的績效考核制度，根據(jù)部門的特點(diǎn)、崗位的不同，細(xì)化考核指標(biāo)，可以效仿企業(yè)界逐步推行360°績效考核，增加教師、學(xué)生、部門間、同事間的考核，在保證公平性的前提下盡量避免片面性，通過考核促進(jìn)行政管理部門服務(wù)意識(shí)的提升。

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篇6

第一，藝術(shù)院校內(nèi)涵式發(fā)展的必然選擇。黨的十提出了高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的要求。藝術(shù)院校正按照內(nèi)涵式發(fā)展的要求在人才培養(yǎng)、辦學(xué)特色、體制改革、增強(qiáng)軟實(shí)力、擴(kuò)大開放等方面展開激烈的競爭。內(nèi)涵式建設(shè)對(duì)藝術(shù)院校的行政管理人員也提出新要求，既要承擔(dān)著政務(wù)、事務(wù)、服務(wù)等工作，又要把握形勢(shì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌全局，深入推進(jìn)各項(xiàng)改革，充分發(fā)揮好參謀者、執(zhí)行者的職責(zé)，完成內(nèi)涵式發(fā)展的重要使命。行政管理人員隊(duì)伍整體水平直接關(guān)系到藝術(shù)院校內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)及具體舉措的執(zhí)行效果，因此加強(qiáng)行政人員隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行。 

第二，藝術(shù)院校去行政化的內(nèi)在要求?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)了高校的去行政化，重點(diǎn)在于解決行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)冗雜，提升行政人員工作效率與服務(wù)質(zhì)量。2015年《教育部關(guān)于深入推進(jìn)教育管辦評(píng)分離促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見》要求，藝術(shù)院校要加快行政人員職業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)行政人員專職從事管理工作。在此背景下，藝術(shù)院校行政如何在精簡人員的同時(shí)提升整體行政效率成為去行政化的核心議題，只有不斷加強(qiáng)藝術(shù)院校行政人員隊(duì)伍建設(shè)才能逐步適應(yīng)高校去行政化的要求。 

第三，藝術(shù)院校行政管理方式轉(zhuǎn)變的客觀需求。隨著院校自主開放式辦學(xué)及辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，其管理模式和運(yùn)行方式發(fā)生深刻的變化。主要表現(xiàn)在以下方面：由“坐、等、靠”的被動(dòng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)參與政務(wù)、管理事務(wù)、服務(wù)廣大師生；由傳統(tǒng)程序化的按部就班的經(jīng)驗(yàn)式管理向追求科學(xué)化管理水平、提高行政效率的現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變；從粗放型工作模式向精細(xì)化、高標(biāo)準(zhǔn)的精品管理轉(zhuǎn)變；從對(duì)內(nèi)服務(wù)向增強(qiáng)開放意識(shí)、內(nèi)政外聯(lián)的職能轉(zhuǎn)變。行政管理職能內(nèi)涵不斷豐富， 外延不斷擴(kuò)展。這在客觀上決定了藝術(shù)類高校必須不斷提升行政人員的整體素質(zhì)以滿足行政管理方式轉(zhuǎn)變帶來的調(diào)整。 

綜上所述，加強(qiáng)藝術(shù)院校行政人員隊(duì)伍建設(shè)是藝術(shù)院校各項(xiàng)工作有序進(jìn)行的重要保障，也是藝術(shù)教育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高效、快速發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。尤其是面對(duì)當(dāng)前高等教育不斷變化發(fā)展的新形勢(shì)，打造一支高質(zhì)量的行政人員隊(duì)伍是一項(xiàng)值得高度重視的系統(tǒng)工程。 

二、當(dāng)前藝術(shù)院校行政人員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題 

藝術(shù)院校的行政人員隊(duì)伍普遍難以滿足新形勢(shì)下行政管理工作要求，具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是藝術(shù)類院校行政管理人員學(xué)歷相比其他類型的高校普遍較低，文化知識(shí)不足，綜合素質(zhì)較差；二是政治素質(zhì)不高，缺乏必要的黨性覺悟和政治敏感性，難以切實(shí)貫徹中央政策文件和教育政策，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力欠缺；三是業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，行政管理人員多是中途轉(zhuǎn)行，業(yè)務(wù)能力欠缺，在日常工作中僅滿足于辦文、辦事、辦會(huì)等一般性事務(wù)的處理，在輔政參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面能力不夠；四是思想觀念較為陳舊，學(xué)習(xí)能力較差，無法以開放的心態(tài)適應(yīng)現(xiàn)代化科學(xué)管理的變化?？傮w說，藝術(shù)院校行政人員隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊，尚未形成業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、分工協(xié)作有效的隊(duì)伍。 

要加快行政人才建設(shè)步伐，必須要認(rèn)真、客觀分析當(dāng)前行政人員隊(duì)伍建設(shè)的過程中存在的問題。一是藝術(shù)院校對(duì)行政人員隊(duì)伍建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。當(dāng)前制約藝術(shù)院校行政人才隊(duì)伍建設(shè)的首要障礙是理念問題，即學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)尚未認(rèn)識(shí)到行政人員在推動(dòng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的重要作用，沒有重視行政人員隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)較為狹隘，將學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)僅僅等同于師資隊(duì)伍建設(shè)，而偏廢了行政隊(duì)伍建設(shè)。大部分藝術(shù)院校未將行政隊(duì)伍納入到整體的人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃之中，各類涉及人員的政策和措施也未充分的考慮到行政人員，這在主觀上造成了行政人員隊(duì)伍建設(shè)緩慢的現(xiàn)狀。 

二是行政人員隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃不合理。藝術(shù)院校行政人員隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)定位不明確，缺乏對(duì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的深入研究，建設(shè)路徑不清晰，尚未形成一支能力互補(bǔ)的隊(duì)伍。行政人員整體隊(duì)伍的水平有賴于明確目標(biāo)定位。目前藝術(shù)院校對(duì)建設(shè)一支行政管理隊(duì)伍缺乏成熟的考慮，對(duì)行政人員隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)、層次、質(zhì)量建設(shè)和個(gè)體職業(yè)生涯方面缺乏統(tǒng)籌的思考。此外，由于目標(biāo)不清晰，對(duì)如何建設(shè)隊(duì)伍比較盲目，缺乏建設(shè)方案，致使隊(duì)伍效率低下，行政人員的互補(bǔ)效應(yīng)無法發(fā)揮。 

篇7

關(guān)鍵詞：制度建設(shè);高校;行政管理

高校在發(fā)展過程中行政管理工作尤其重要，它不僅影響高校的教學(xué)、科研水平的提高，同時(shí)也直接關(guān)系著高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。但是我國高校普遍存在行政管理效率低、機(jī)構(gòu)繁雜、官本位意識(shí)強(qiáng)、管理制度不健全、觀念滯后等問題?，F(xiàn)階段，為了促進(jìn)高校的進(jìn)一步發(fā)展，必須對(duì)高校行政管理工作進(jìn)行改革和創(chuàng)新，以便使高校各方面的發(fā)展符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求。同時(shí)從制度建設(shè)的教育提高高校行政管理效率，促進(jìn)高校又快又好的發(fā)展。

一、制度建設(shè)在高校行政管理中的意義

高校行政管理工作是指高校在發(fā)展的過程中為了實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)制定相關(guān)制度、依靠一些管理機(jī)構(gòu)、采取一定的措施，帶領(lǐng)教師和學(xué)生對(duì)高校各個(gè)方面工作進(jìn)行的管理。高校行政管理工作是高校工作中一項(xiàng)重要內(nèi)容，在教育制度不斷改革發(fā)展的當(dāng)今環(huán)境下只有將制度建設(shè)融入到高校行政管理工作中才能有效提高高校行政管理工作效率。

1.制度建設(shè)是高校行政管理的前提保障

高校行政管理工作的實(shí)施要依靠一定的制度和機(jī)構(gòu)，同時(shí)采取相關(guān)措施發(fā)揮行政職能，通過計(jì)劃、組織等手段對(duì)高校的人財(cái)物進(jìn)行管理，保障學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的完成。而制度建設(shè)是保障高校各項(xiàng)管理工作良好進(jìn)展的前提，好的制度能夠有效遏制高校不法分子的不軌行為，而壞的制度會(huì)制約好人無法充分做好事，甚至?xí)a(chǎn)生更為嚴(yán)重的影響。所以制度建設(shè)對(duì)于高校管理具有長期性、全局性、穩(wěn)定性和根本性特點(diǎn)，制度建設(shè)是高校管理工作開展的決定性因素。從這方面來看，高校行政管理工作必須在完善的規(guī)章制度下才能有效的進(jìn)行。

2.制度建設(shè)能夠有效提高高校行政管理效率

高校管理工作涉及面比較廣，是一項(xiàng)系統(tǒng)性管理工程，必須有嚴(yán)密的管理組織對(duì)其進(jìn)行制度約束才能更好的發(fā)揮其管理作用。目前高校行政管理工作中存在嚴(yán)重的“人治”現(xiàn)象，導(dǎo)致依法治校的理念不能夠完全在高校內(nèi)部執(zhí)行。高校行政管理工作依然存在較多的問題，比如事難辦、門難進(jìn)、辦事程序復(fù)雜、行政機(jī)構(gòu)膨脹等等，這些問題嚴(yán)重影響著高校行政管理工作效率的提高。而通過制度保障對(duì)高校行政管理程序進(jìn)行有效的制約，規(guī)范高校各個(gè)行政部門管理行為，減少不必要的程序和機(jī)構(gòu)，能夠有效提高高校行政管理效率。

3.加強(qiáng)制度建設(shè)是高校行政改革的必然發(fā)展趨勢(shì)

近幾年，我國高校教育體制改革不斷深入發(fā)展，教育辦學(xué)環(huán)境良好，高等院校獲得較好的發(fā)展，各個(gè)高校的辦學(xué)質(zhì)量也在不斷提高，學(xué)校發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)也給高校管理工作帶來一定的困難。新的發(fā)展形勢(shì)下，高校很多原有的管理理念和管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代高校發(fā)展，必須適時(shí)加以創(chuàng)新，將原有的不適應(yīng)高校發(fā)展的管理制度進(jìn)行改革，只有這樣才能提高高校管理質(zhì)量，促進(jìn)高校辦學(xué)效益的提高。所以說高校行政管理工作必須進(jìn)行改革、創(chuàng)新，加強(qiáng)高校制度建設(shè)，從而有效促進(jìn)高校行政管理工作的健康發(fā)展。

二、高校行政管理工作中存在的問題

隨著高校不斷改革與發(fā)展，高校行政管理工作也需要不斷地改革與創(chuàng)新。目前，高校行政管理工作方面還存在較多問題，嚴(yán)重制約高校進(jìn)一步發(fā)展。必須對(duì)這些問題進(jìn)行積極的整改，重視高校行政管理工作，提高高校行政管理工作效率，加強(qiáng)高校各個(gè)部門之間的聯(lián)系，促進(jìn)高校行政管理工作的全面發(fā)展。

1.高校行政管理機(jī)構(gòu)繁雜、層次多，管理方式滯后

很多高校在行政管理方面仍然使用傳統(tǒng)管理理念和方法，仍然有很多人認(rèn)為高校屬于行政機(jī)構(gòu)，校長和書記首先是官員，并且在行政待遇方面一些重點(diǎn)高校為副部級(jí)、本科院校為正廳級(jí)等，這種理念嚴(yán)重滯后。而且在領(lǐng)導(dǎo)方式方面有些人認(rèn)為學(xué)校校長領(lǐng)導(dǎo)院長、院長領(lǐng)導(dǎo)系主任、系主任領(lǐng)導(dǎo)教研主任等，這種觀念完全套用政府機(jī)關(guān)行政級(jí)別。高校管理機(jī)構(gòu)比較多，層次復(fù)雜，導(dǎo)致在管理過程中出現(xiàn)多頭領(lǐng)導(dǎo)，不僅降低行政管理效率，而且不利于高校各項(xiàng)工作的開展。另外，這種現(xiàn)象還容易導(dǎo)致很多行政管理人員不積極開展教育管理工作，而是更多的考慮個(gè)人級(jí)別的升遷問題，有些部門比較熱衷于校內(nèi)機(jī)構(gòu)的升格事宜，這樣不利于學(xué)校管理工作的開展，影響高校的進(jìn)一步發(fā)展。

2.行政管理中官本位意識(shí)嚴(yán)重

有些高校行政管理人員思想定位不正確，在工作中將其程序劃定為：需求、請(qǐng)示、報(bào)告、批示，這種程序認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)是一切內(nèi)行。在工作過程中不是從廣大學(xué)生和教職工角度出發(fā)，而是從自身方便角度出發(fā)。為群眾服務(wù)的意識(shí)比較差，官本位思想突出，在辦事過程中形成“臉難看、話難聽、事難辦”的情況，降低行政管理工作效率和質(zhì)量。有些能夠立刻解決的事項(xiàng)也會(huì)一拖再拖，能夠一次接清楚的工作非要跑個(gè)兩三次，這種工作拖延、承接性差的工作模式嚴(yán)重影響高校行政管理效率的提高。比如有些人將個(gè)人發(fā)展、升遷問題放到首位，而將學(xué)生論文、職稱評(píng)級(jí)，以及師生、二級(jí)單位等事項(xiàng)放在腦后。另外，我國高校的權(quán)力結(jié)構(gòu)延襲行政權(quán)力模式，在過去的確起到一定的作用，但是隨著社會(huì)的發(fā)展和人們觀念的改變，這種方式已經(jīng)不應(yīng)是現(xiàn)代高校的發(fā)展，可能會(huì)削弱學(xué)術(shù)權(quán)威的發(fā)揮，同時(shí)可能會(huì)遏制基層創(chuàng)造性的發(fā)揮，制約高?；竟δ艿膶?shí)現(xiàn)。這種理念還可能導(dǎo)致高校各種群體利益難易實(shí)現(xiàn)，致使高校各種政策不能通過合法的途徑實(shí)施。高校行政管理權(quán)力泛濫最終會(huì)打擊高校教學(xué)科研人員積極性，使高校教學(xué)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，制約高校的進(jìn)步和發(fā)展。

3.規(guī)章制度體系不完善

高校建設(shè)在國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化建設(shè)方面發(fā)揮著越來越重要的作用，而且高校的教學(xué)、科研等職能范圍和內(nèi)涵不斷擴(kuò)充，各類服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷增多，在工作過程中需要處理的新情況、新問題等層出不窮，而在實(shí)際工作中由于高校相應(yīng)的規(guī)章制度沒有及時(shí)跟上時(shí)展的步伐，導(dǎo)致很多高校規(guī)章制度體系不完善，制約高校全面發(fā)展。首先高校規(guī)章制度缺乏宏觀指導(dǎo)，比如學(xué)校在運(yùn)行過程中其章程、議事規(guī)則以及對(duì)二級(jí)委員會(huì)、職能部門的職責(zé)規(guī)定，另外還有學(xué)校各方面工作的指導(dǎo)性文件等沒有宏觀調(diào)控性。其次高校在行政管理方面對(duì)于一些原則性的規(guī)定沒有真正具體地去落實(shí)，也沒有制定出詳實(shí)的實(shí)施方案和和細(xì)則，導(dǎo)致這些規(guī)定無法真正落實(shí)。再次高校制度管理方面缺少工作指南性文件的指導(dǎo)，很多具體工作的做法沒有文字描述，一般是老人傳新人，容易導(dǎo)致規(guī)章制度比嚴(yán)格等問題。而且對(duì)于管理工作中出現(xiàn)的新問題和矛盾的處理僅僅停留在表面的處理上，不對(duì)存在的問題進(jìn)行深入的分析和剖析，導(dǎo)致規(guī)章制度執(zhí)行力不強(qiáng)。另外，規(guī)章制度重復(fù)和交叉現(xiàn)象比較多，出現(xiàn)很多補(bǔ)充性質(zhì)的規(guī)章制度，也嚴(yán)重制約高校行政管理工作效率的提高。

4.高校規(guī)章制度缺乏穩(wěn)定性和維護(hù)

高校管理制度嚴(yán)重缺乏穩(wěn)定性，往往是朝令夕改，在實(shí)際工作中很難形成規(guī)范和引導(dǎo)作用。規(guī)章制度從本質(zhì)方面來說其具有共同的信息，在接受這一共同信息的人群中能夠減少個(gè)人在群體中行動(dòng)的不確定性。所以健全的規(guī)章制度有利于減少高校行政管理工作的不確定性。另外，高校制度存在較大的隨意性，高校在實(shí)際工作中很少對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，甚至同一件事會(huì)一年一個(gè)政策，導(dǎo)致規(guī)章制度沒有預(yù)見性，影響高校整體規(guī)章制度連續(xù)性、穩(wěn)定性發(fā)展，同時(shí)也影響高校規(guī)章制度整體效率的提高。高校在管理活動(dòng)中擁有一份完整的制度不僅需要進(jìn)行科學(xué)的制定，而且需要高校根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行不斷的修整，以便適應(yīng)不斷變化的社會(huì)發(fā)展需求。但是在實(shí)際發(fā)展中高校的規(guī)章制度制定者常常會(huì)忽略這一問題，往往一個(gè)規(guī)章制度使用很長時(shí)間，導(dǎo)致有些規(guī)章制度不適應(yīng)高校行政管理的發(fā)展。比如某大學(xué)1996年制定的導(dǎo)師指導(dǎo)研究生政策為一年只能選定2-3名研究生，而這一制度在高校擴(kuò)招以后明顯不適用，因?yàn)檠芯可臄?shù)量大幅度上升，一名導(dǎo)師必須指導(dǎo)7-8名研究生才能完成當(dāng)年的限定標(biāo)準(zhǔn)。而近年來隨著一大批年輕碩士生和博士生導(dǎo)師的聘任，原來的招生數(shù)量又沒有大的調(diào)整，學(xué)校出現(xiàn)了有的導(dǎo)師帶不到學(xué)生的問題，可見，原先的規(guī)章制度明顯不能適用于現(xiàn)在實(shí)際工作，必須進(jìn)行修訂才能切合實(shí)際需要。

三、從加強(qiáng)制度建設(shè)的角度看提高高校行政管理效率的方法

高校行政管理制度建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜型工作，在管理的過程中必須建立一套科學(xué)的管理制度，并且在發(fā)展中不斷完善這項(xiàng)管理制度，并對(duì)其進(jìn)行有效的執(zhí)行和監(jiān)督，只有這樣才能促進(jìn)高校行政管理工作效率的提高。針對(duì)高校行政管理工作的具體情況，要想進(jìn)一步提高提高行政管理工作效率，必須要加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制，積極推行高校行政管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。

1.加強(qiáng)制度建設(shè)，完善各個(gè)職能部門崗位職責(zé)

高校行政管理部門加強(qiáng)制度建設(shè)方面需要有一套完整并且與之相適應(yīng)的配套機(jī)制，以便保證行政管理工作過程中明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化部門責(zé)任管理。在工作過程中要按照高效、精簡的原則確定高校各級(jí)部門，減少繁雜機(jī)構(gòu)設(shè)置；同時(shí)公開各級(jí)部門工作職責(zé)，劃分清晰各級(jí)部門的辦事程序；不斷完善決策監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，強(qiáng)化對(duì)行政管理工作進(jìn)行整改，有效提高行政管理工作效率。如果高校行政管理工作在運(yùn)行過程中沒有明確各級(jí)教學(xué)事故的處理規(guī)定，缺乏對(duì)管理主體形成過錯(cuò)的解決措施，發(fā)生問題時(shí)只是一味的對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行懲戒，這樣是很難達(dá)到提高行政管理效率的目標(biāo)。所以在實(shí)際工作中要建立橫向溝通機(jī)制，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的偏差問題，有效提高行政管理工作效率。

2.改進(jìn)管理并強(qiáng)化服務(wù)責(zé)任制

在高校行政管理工作開展過程中必須重視服務(wù)管理職能的提高，積極推行首接負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)制度。這項(xiàng)制度的落實(shí)首先要接受詢問和受理工作的行政人員必須積極主動(dòng)的將詢問事件解釋清楚，并引導(dǎo)詢問人高效完成工作。盡量一次性告知辦事相關(guān)事項(xiàng)和所需要的材料。有關(guān)工作的所有審批事項(xiàng)必須實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，按照一定的程序在一定的事件內(nèi)完成事務(wù)的處理，否則追究責(zé)任人。而且工作中的相關(guān)行政人員如果出現(xiàn)嚴(yán)重的不負(fù)責(zé)，違反相關(guān)規(guī)定，不履行自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作要求，導(dǎo)致國家或?qū)W校的利益受到損失的，按照危害后果追求其行政、經(jīng)濟(jì)等責(zé)任。另外在實(shí)際工作中相關(guān)責(zé)任人要端正自己的工作態(tài)度，積極推行服務(wù)承諾。在工作的過程中以方便師生為作為工作原則。要結(jié)合高校實(shí)際工作情況，從行政人員日常行為規(guī)范方面入手開展工作，同時(shí)制定切實(shí)可行的服務(wù)承諾內(nèi)容，并將內(nèi)容向廣大師生公開，接受師生的監(jiān)督，以便提高行政管理人員的工作效率。

3.實(shí)施定崗定編制度，明確崗位責(zé)任

高校行政管理工作中要積極完善崗位編制，以制度的形式確定每個(gè)崗位上的固定工作職責(zé)，保證每個(gè)崗位均有對(duì)應(yīng)的承辦者。每個(gè)科室、部門的行政人員的職責(zé)和崗位責(zé)任都要以制度的形式固定下來；另外，積極完善各項(xiàng)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，在實(shí)際工作中將考勤考核、職稱評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)評(píng)等具體辦事程序進(jìn)行明確劃分，避免不必要的人事糾紛事件的發(fā)生。將工作過程中的辦事制度、時(shí)間限制等崗位要求等進(jìn)行公布，接受師生的監(jiān)督，提高工作人員工作效率。

4.加強(qiáng)信息溝通，提高辦事效率

高校實(shí)現(xiàn)行政管理工作效率的提高必須積極拓展部門溝通渠道，部門決策制定過程中要廣泛接納各方意見，與師生進(jìn)行有效溝通和交流，以便更好的為師生服務(wù)。行政管理人員作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的助手必須深入了解基層情況，以便為領(lǐng)導(dǎo)提供而更加貼切實(shí)際的工作資料。加強(qiáng)高校各個(gè)部門之間的溝通交流與合作，保障校內(nèi)信息的暢通無阻，提高高校管理部門的辦事效率，各項(xiàng)工作都要在具體的時(shí)間限制內(nèi)完成，做好工作不拖延、不推諉；對(duì)于上級(jí)的指示、基層單位的請(qǐng)示、師生的報(bào)告以及兄弟單位的協(xié)調(diào)要求等要做到及時(shí)上報(bào)和反饋，并做到有始有終。從基層工作抓起，有序協(xié)調(diào)開展各項(xiàng)事務(wù)，使高校行政管理工作處于一個(gè)高效、便捷、規(guī)范的運(yùn)行狀態(tài)下，實(shí)現(xiàn)高校行政管理工作效率的有效提高。

5.嚴(yán)格考核體系，提高工作人員綜合素質(zhì)

高校在發(fā)展的過程中要結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展情況制定一套科學(xué)、合理且操作性較強(qiáng)的績效考核體系，以便對(duì)行政管理人員實(shí)施的有效的考核管理，并制定合理的獎(jiǎng)懲制度，在工作中嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行；同時(shí)要加強(qiáng)行政管理管理人員的培訓(xùn)，在校園內(nèi)部開展定期、不定期的培訓(xùn)工作，以便提高行政管理人員的綜合素質(zhì)水平，保證高效行政管理工作質(zhì)量和效率的提高。通過以上我們對(duì)高校行政管理工作問題的綜合分析，發(fā)現(xiàn)從制度建設(shè)方面提高高校行政管理工作是一項(xiàng)比較復(fù)雜和系統(tǒng)的工作，涉及的行政管理工作比較多，不管是從學(xué)術(shù)權(quán)利、行政權(quán)力、專業(yè)人員、骨干教師還是基層學(xué)生等方面進(jìn)行管理都要健全規(guī)章制度建設(shè)，并加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)行，將高校行政管理規(guī)章制度工作切實(shí)落實(shí)到實(shí)際管理中，有效提高高校行政管理工作質(zhì)量和效率，促進(jìn)高校工作的進(jìn)一步提高，積極推動(dòng)高校健康、穩(wěn)定發(fā)展。

作者:薛永斌 單位:中國傳媒大學(xué)MBA學(xué)院

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篇8

【關(guān)鍵詞】民辦高校；基層教學(xué)管理人員；現(xiàn)狀

民辦高校作為我國高等學(xué)校的一個(gè)重要組成部分，其核心工作之一就是教學(xué)管理，因?yàn)榻虒W(xué)管理有力地支撐和保障著課內(nèi)外教學(xué)的有序進(jìn)行，是高校管理工作的中心內(nèi)容，在貫徹國家教育方針、穩(wěn)定教學(xué)秩序、提高教學(xué)效率、保證教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)全面發(fā)展的合格人才等方面起著重要的作用。民辦高校基層教學(xué)管理人員是教學(xué)管理的中堅(jiān)力量，其素質(zhì)的高低、能力的大小、作用發(fā)揮程度、工作質(zhì)量的好壞，直接影響教學(xué)管理工作水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，民辦高校基層教學(xué)管理人員必須從新時(shí)期教學(xué)工作的特點(diǎn)出發(fā)，不斷提高自身綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，積極創(chuàng)新，發(fā)揮助手參謀、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)保障等作用，以適應(yīng)民辦高等教育事業(yè)發(fā)展的需要。

一、民辦高?；鶎咏虒W(xué)管理人員在教學(xué)管理中的作用

民辦高?；鶎咏虒W(xué)管理人員工作活動(dòng)范圍寬廣，涉及事務(wù)繁雜瑣碎，在工作過程中必須認(rèn)真仔細(xì)，稍有疏漏就可能釀成教學(xué)事故，嚴(yán)重影響教學(xué)秩序，造成不良后果。因此，民辦高校基層教學(xué)管理人員工作舉足輕重，必須加以重視。

（一）組織協(xié)調(diào)作用

民辦高?；鶎咏虒W(xué)管理人員負(fù)責(zé)組織、落實(shí)各項(xiàng)教學(xué)工作，教學(xué)主管領(lǐng)導(dǎo)的工作一般是決策性、全局性、統(tǒng)籌性的。面向廣大師生的很多具體的工作都要由他們直接管理和落實(shí)，如安排各類考試、學(xué)生成績管理、畢業(yè)生畢業(yè)資格審查、畢業(yè)證書和學(xué)位證書管理、核算教師工作量及教學(xué)津貼等等，都要由基層教學(xué)管理人員組織完成。同時(shí)，民辦高校基層教學(xué)管理人員也是教師、學(xué)生和教學(xué)職能部門之間的紐帶和橋梁，具有上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)左右、溝通信息、改善關(guān)系、互通情況、合理統(tǒng)籌的作用，其協(xié)調(diào)職能發(fā)揮得好壞將對(duì)院（部）的教學(xué)活動(dòng)產(chǎn)生直接影響。

（二）服務(wù)保障作用

管理就是服務(wù)。民辦高校教學(xué)管理干部從事的工作是教學(xué)行政管理即教學(xué)管理，是對(duì)教學(xué)計(jì)劃實(shí)施過程中的常規(guī)管理，其主要目的是維持正常的教學(xué)秩序、保證教學(xué)任務(wù)的順利完成?；鶎咏虒W(xué)管理人員扮演的是“服務(wù)教學(xué)、服務(wù)教師、服務(wù)學(xué)生”的角色，應(yīng)該加強(qiáng)與教師、學(xué)生的溝通，主動(dòng)為廣大師生著想，及時(shí)反饋教學(xué)信息，切實(shí)做好本職工作，真正把服務(wù)落實(shí)于各項(xiàng)教學(xué)管理工作中，為日常教學(xué)活動(dòng)的順利進(jìn)行保駕護(hù)航，成為基層教學(xué)管理人員書工作的重要內(nèi)容。

二、民辦高?；鶎咏虒W(xué)管理中存在的問題

（一）因?qū)W校重視不夠，人員隊(duì)伍的流動(dòng)性過強(qiáng)

長期以來，民辦高校往往對(duì)基層教學(xué)管理工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，輕視其作用，認(rèn)識(shí)不到優(yōu)質(zhì)的管理能出質(zhì)量、出效益。有些人甚至認(rèn)為教務(wù)管理是一些簡單的事務(wù)性工作，基層教學(xué)管理人員是從事這些事務(wù)性工作的“勤雜工”，他們的勞動(dòng)只是簡單的、機(jī)械的勞動(dòng)。因此，在基層教學(xué)管理人員的配備、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)等方面，重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；在干部聘任、職稱評(píng)定、利益分配、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面都受到相對(duì)不公正的待遇；加之基層教學(xué)管理人員平時(shí)工作任務(wù)重、責(zé)任大、難度高，付出的勞動(dòng)卻得不到尊重和理解，取得的成績得不到公正的評(píng)價(jià)和認(rèn)可，從而造成他們積極性不高、思想壓力大、精神負(fù)擔(dān)重、心理不平衡，很多人不安心工作，離崗、轉(zhuǎn)崗人員相對(duì)較多，人員隊(duì)伍呈現(xiàn)不穩(wěn)定狀態(tài)。另外，民辦高校由于人事體制的不健全，導(dǎo)致各個(gè)崗位上工作人員缺乏安全感、保障性。

（二）工作缺乏活力，創(chuàng)新意識(shí)匱乏，科研力量薄弱

民辦高校基層教學(xué)管理人員是學(xué)校教學(xué)工作一線的組織者和管理者，工作千頭萬緒，看似平常，其實(shí)非常繁重而細(xì)致，在學(xué)校教學(xué)管理中處于紐帶橋梁位置，上聽命于學(xué)校教務(wù)處和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)，下服務(wù)于廣大師生，所以常常處于各種具體事務(wù)的“糾纏”之中，工作缺乏活力，多靠經(jīng)驗(yàn)辦事，習(xí)慣于按領(lǐng)導(dǎo)指示、文件精神處理問題，主動(dòng)參與和科學(xué)預(yù)見性差。不能很好地利用在工作中取得的第一手教學(xué)管理改革資料，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、摸索規(guī)律，進(jìn)行教學(xué)管理理論研究并形成科研成果，為深化教學(xué)管理改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。缺乏開拓意識(shí)和創(chuàng)新精神，致使教學(xué)管理工作很難提高檔次。

三、幾點(diǎn)思考和建議

（一）加強(qiáng)思想道德教育，提高基層教學(xué)管理人員的服務(wù)意識(shí)

良好的政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德是做好教務(wù)工作的基本保障。新時(shí)期基層教學(xué)管理人員應(yīng)當(dāng)具有高度的政治覺悟和高尚的道德情操，面對(duì)繁雜的事務(wù)性工作，必須有高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心。在工作中要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針和相關(guān)政策，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，甘于淡泊，勤勤懇懇，任勞任怨，全心全意為黨的教育事業(yè)服務(wù)。民辦高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層教學(xué)管理人員的思想道德教育，使其認(rèn)清自己所從事工作的重要性，真正擔(dān)負(fù)起組織育人、管理育人、服務(wù)育人的重?fù)?dān)，出色地完成本職工作。

（二）引進(jìn)競爭機(jī)制，合理選聘人才，改善隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)

民辦高校人事管理部門應(yīng)重視基層教學(xué)管理人員的選拔和培養(yǎng)。引進(jìn)競爭機(jī)制，合理調(diào)整現(xiàn)有人員，大膽聘用新人，鼓勵(lì)管理經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、管理水平高、敢于開拓創(chuàng)新而又愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀青年人才和高學(xué)歷的青年教師投身到基層教學(xué)管理中來，改善隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，切實(shí)把隊(duì)伍建設(shè)納入學(xué)校整體規(guī)劃之中。

（三）重視隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，加強(qiáng)繼續(xù)教育

在基層教學(xué)管理人員培訓(xùn)和知識(shí)更新方面，民辦高校要加大投入，并在政策和經(jīng)費(fèi)上保證落實(shí)。制定切實(shí)可行的中、長期培訓(xùn)計(jì)劃，多渠道、多形式加強(qiáng)基層教學(xué)管理人員的培養(yǎng)。如：定期或不定期地組織他們學(xué)習(xí)高等教育學(xué)、教育心理學(xué)、教育管理學(xué)、高等教育行政管理學(xué)、高等教育法規(guī)、社會(huì)學(xué)、人際關(guān)系學(xué)、秘書學(xué)等專業(yè)學(xué)科知識(shí)，提高其專業(yè)素質(zhì)和理論水平；經(jīng)常組織他們參加校內(nèi)外教務(wù)管理研討會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的管理思想，改進(jìn)管理方法，提高管理水平；定期不定期組織崗位培訓(xùn)，尤其是對(duì)計(jì)算機(jī)的運(yùn)用和操作技能以及對(duì)教務(wù)管理系統(tǒng)軟件的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高工作效率。除此之外，還應(yīng)鼓勵(lì)基層教學(xué)管理人員利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)一些與自己的專業(yè)工作相關(guān)的學(xué)科知識(shí)，多學(xué)科、多角度、全方位地提高認(rèn)知能力和管理水平。

篇9

( 一) 相對(duì)開放

雖然地方高校對(duì)于推動(dòng)所在地域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有不可替代的作用，但是也由于地緣差異，使得地方高校之間的發(fā)展也存在開放性較差的問題。但是隨著協(xié)同創(chuàng)新的深入推進(jìn)，開放程度明顯提高，具有外部開放和內(nèi)部開放兩個(gè)類別。外部開放是指地方高校與政府部門、企業(yè)單位、科研院所對(duì)外協(xié)同合作，建立統(tǒng)一的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái); 內(nèi)部開放是指高校內(nèi)部形成的學(xué)術(shù)資源( 學(xué)術(shù)理念、學(xué)術(shù)技能) 分享機(jī)制，包括學(xué)院和學(xué)院之間、學(xué)科與學(xué)科之間的互相交流、開放。

( 二) 更加聚焦

協(xié)同創(chuàng)新是地方高校的科研活動(dòng)不斷聚焦的一種有效途徑，這既促進(jìn)了高校、政府、企業(yè)的多方合作，也引導(dǎo)地方高校為滿足區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求而集成科技資源，有效地服務(wù)于區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科研活動(dòng)，這也彌補(bǔ)了高校與經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求聯(lián)系不緊密的缺點(diǎn)。這種整合所有的學(xué)術(shù)科研資源，構(gòu)建統(tǒng)一的資源分享平臺(tái)，將人才、項(xiàng)目、平臺(tái)整合起來，具有將多方資源集成聚焦的特征。

( 三) 高度融合性

對(duì)多元主體的融合作用是地方高校協(xié)同創(chuàng)新對(duì)區(qū)域創(chuàng)新作用的具體體現(xiàn)。高校為企業(yè)人才培養(yǎng)、人員培訓(xùn)、共同進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，共同建立技術(shù)平臺(tái)等。通過成果轉(zhuǎn)化，企業(yè)將高校的成果根據(jù)市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，從而放大并實(shí)現(xiàn)了科技成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在這個(gè)過程中，二者互相融合，分工協(xié)作，既有區(qū)別又存在聯(lián)系。在協(xié)同創(chuàng)新體系中，政府的作用不容忽視，政府引導(dǎo)協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展方向，為協(xié)同創(chuàng)新提供政策支持。對(duì)于高校而言，政府還可以通過增加地方高校相應(yīng)的專業(yè)和研究方向建設(shè)的財(cái)政投入而進(jìn)一步推動(dòng)科研活動(dòng)的發(fā)展，發(fā)揮地方高校在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的人才培養(yǎng)和智力支持的作用，為區(qū)域發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

( 四) 更具持續(xù)性

動(dòng)態(tài)、長期、持續(xù)的發(fā)展過程是地方高校協(xié)同創(chuàng)新的又一個(gè)特征。一方面，高校通過與企事業(yè)單位、科研院所、其他院校建立短期、中期、長期不同時(shí)間段的合作，逐步、持續(xù)地推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展; 另一方面，在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目開發(fā)等合作環(huán)節(jié)都需要循序漸進(jìn)地持續(xù)推進(jìn)，在此過程中，高校與其他單位主體互相分享人才與其他資源，搭建合作交流平臺(tái)，共同攻克科研難題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)的合作。

二、高校協(xié)同創(chuàng)新與科研行政管理的相互關(guān)系分析

( 一) 科研行政管理對(duì)高校協(xié)同創(chuàng)新的影響

地方高?？蒲行姓芾碓趯W(xué)術(shù)資源共享機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化管理機(jī)制、科研評(píng)價(jià)體系和學(xué)科間科研協(xié)同機(jī)制等四個(gè)方面影響了高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新.

1. 學(xué)術(shù)資源共享機(jī)制不夠全面

目前來看，高校、企業(yè)、科研院所等各方科技力量相互協(xié)作與融合還不夠完善，亟須通過建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，使得高校與企業(yè)、科研院所之間有機(jī)地密切合作，形成良好的科技資源共享機(jī)制。這對(duì)于在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和開放式創(chuàng)新的趨勢(shì)下，充分利用外部科技資源，降低資源獲取和利用成本具有重要意義。

2. 成果轉(zhuǎn)化管理機(jī)制不夠健全

高校對(duì)科技成果鑒定的試驗(yàn)應(yīng)用和推廣合作是高校與企業(yè)之間的協(xié)同管理的重要內(nèi)容?？萍汲晒D(zhuǎn)化既是產(chǎn)學(xué)研合作的關(guān)鍵，也是科技成果進(jìn)入市場(chǎng)滿足社會(huì)需求的關(guān)鍵。成果轉(zhuǎn)化管理機(jī)制的不夠健全，繼而缺乏了科研行政管理制度的保障，從而使得科技成果無法及時(shí)轉(zhuǎn)化。

3. 科研評(píng)價(jià)體系導(dǎo)向不盡合理

高?？蒲性u(píng)價(jià)將期刊論文、專著等理論成果作為主要的考核指標(biāo)，導(dǎo)致高?？蒲袑?duì)理論研究的偏重。而技術(shù)研發(fā)、專利研究并未受到高?？蒲凶銐虻闹匾暎蒲腥藛T展開的技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)不能作為科研評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)，從而使得科研人員從事科研活動(dòng)的重點(diǎn)是追求學(xué)術(shù)成就，不符合實(shí)際市場(chǎng)需求。

4. 學(xué)科之間的科研協(xié)同合作不夠深入

隨著科學(xué)技術(shù)朝著縱深方向發(fā)展，學(xué)科與學(xué)科之間已經(jīng)突出表現(xiàn)高度分化、高度綜合，學(xué)科之間的交叉融合與協(xié)同合作成為科學(xué)研究的大趨勢(shì)。但是目前地方高校的研究主要偏向?qū)W科領(lǐng)域內(nèi)的小科學(xué)研究，交叉融合程度不高，學(xué)科之間聯(lián)系交流不夠，學(xué)科群建設(shè)亟待完善，綜合優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不佳，導(dǎo)致目前還無法完全適應(yīng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

( 二) 地方高校協(xié)同創(chuàng)新對(duì)科研行政管理的影響

高質(zhì)量的高校產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，會(huì)從加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化管理、完善科研評(píng)價(jià)體系、完善高校學(xué)科科研協(xié)同機(jī)制、完善科技創(chuàng)新平臺(tái)等四個(gè)方面進(jìn)一步完善科研行政管理機(jī)制。

1. 加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化管理

為了將更多的科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，科研管理部門要尋找市場(chǎng)信息、建立可供轉(zhuǎn)化知識(shí)的機(jī)制。當(dāng)前，地方高校距離走出象牙塔，結(jié)合實(shí)際的社會(huì)需求，讓科研活動(dòng)與市場(chǎng)需求相結(jié)合還有一定差距，這也是目前制約科學(xué)知識(shí)研究轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的原因之一。

2. 完善科研評(píng)價(jià)體系

建立健全高?？蒲性u(píng)價(jià)制度要指明地方高校協(xié)同創(chuàng)新的特征和目標(biāo)，改進(jìn)目前地方高校對(duì)教師科研工作的評(píng)價(jià)機(jī)制，要形成對(duì)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新具有促進(jìn)作用的激勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制。在現(xiàn)有的科研學(xué)術(shù)考核與獎(jiǎng)勵(lì)制度的基礎(chǔ)上，建立健全對(duì)地方高校協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目的激勵(lì)與獎(jiǎng)懲。

3. 完善學(xué)科協(xié)同交流機(jī)制

目前，高校學(xué)科與學(xué)科之間存在一定的交流障礙，要加強(qiáng)學(xué)科與學(xué)科之間的科研協(xié)同創(chuàng)新，應(yīng)鼓勵(lì)邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科多進(jìn)行協(xié)同合作的科學(xué)研究，用綜合學(xué)科的研究思想、研究方法，構(gòu)思更多的創(chuàng)新源泉。要建立健全邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科的協(xié)同合作、科研資金分配以及一系列相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，為學(xué)科之間的協(xié)同交流打好前期的基礎(chǔ)。

4. 加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)包括建立研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室等，從而開展重大科研協(xié)同項(xiàng)目的攻關(guān)。高校與企業(yè)首先要制訂好科研協(xié)同計(jì)劃，高校的科研行政管理部門應(yīng)及時(shí)檢查合作項(xiàng)目的落實(shí)情況，及時(shí)溝通，及時(shí)反饋問題和意見，突出科技創(chuàng)新平臺(tái)的功能目的。

三、科研行政管理對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的影響因素的因子分析

( 一) 問卷設(shè)計(jì)

本文主要的數(shù)據(jù)支撐就是來自問卷調(diào)查收集的數(shù)據(jù)，在問卷設(shè)計(jì)時(shí)參考了多方的意見，以科研行政管理對(duì)地方高校協(xié)同創(chuàng)新的影響為主題，收集大量文獻(xiàn)進(jìn)行歸納總結(jié)與研究，并對(duì)全國高校相關(guān)地方高?？蒲行姓芾砣藛T進(jìn)行了調(diào)查訪問，通過整理調(diào)查的結(jié)果，初步設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷的相關(guān)問題，并在聽取有關(guān)專家的意見后對(duì)問卷進(jìn)行了修改。整個(gè)問卷采用四點(diǎn)式李克特量表，選項(xiàng)程度依次遞進(jìn)，量化分?jǐn)?shù)依次為1 - 4，并利用微信問卷星面向全國各地方高校的行政管理人員進(jìn)行問卷調(diào)查，共搜集109 份有效問卷。

( 二) 科研行政管理對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的影響因素的因子分析

1. 因子分析適用性檢驗(yàn)運(yùn)用EXCEL 將109 份有效問卷整理成矩陣，并用SPSS進(jìn)行KMO 和巴特利特球形檢驗(yàn)來證實(shí)因子分析的適用性。其中KMO 值為0. 790 0. 7，巴特利特球形檢驗(yàn)給出的相伴概率為0. 000，小于顯著性水平0. 05，拒絕各變量間相互獨(dú)立的假設(shè)，即選取的變量間具有較強(qiáng)的相關(guān)性，非常適合做因子分析。

2. 結(jié)果分析本文運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件計(jì)算出初始因子解征根大于1的6 個(gè)公共因子，其累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為66. 215%，這6 個(gè)變量解釋了所有問題的60%以上。管理對(duì)地方高校協(xié)同創(chuàng)新的影響因素的一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)依次命名為科研管理共享與對(duì)外交流、科研資源共享與管理機(jī)構(gòu)、科研管理理念、科研評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制、科研管理組織機(jī)構(gòu)、科研管理對(duì)外交流與成果轉(zhuǎn)化程度，并通過對(duì)其因子載荷進(jìn)行計(jì)算構(gòu)建地方高校協(xié)同創(chuàng)新在科研管理機(jī)制中的影響因素指標(biāo)體系。

3. 因子解釋從表2 中可以看出，地方高校協(xié)同創(chuàng)新在科研管理機(jī)制中的影響因素評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共包含6 個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)和22個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。從表2 中可以清晰地看出，6個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)所占權(quán)重依次為0. 29、0. 21、0. 18、0. 12、0. 10、0. 10。根據(jù)實(shí)際調(diào)研的結(jié)論，在協(xié)同創(chuàng)新的大背景下，科研管理共享與對(duì)外交流對(duì)于科研管理非常重要，既包括科研信息的分享與管理、科研管理活動(dòng)的對(duì)外開放程度，也包括管理機(jī)構(gòu)對(duì)各學(xué)科間的交流合作的管理程度?？蒲泄芾砉蚕砼c對(duì)外交流排在第一名?？蒲匈Y源共享與管理機(jī)構(gòu)科研管理理念科研評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制科研管理組織機(jī)構(gòu)科研管理對(duì)外交流與成果轉(zhuǎn)化程度依次分列2 - 6 名。

四、對(duì)策與建議

地方高校協(xié)同創(chuàng)新以高校為主導(dǎo)，基于創(chuàng)新發(fā)展的共同目標(biāo)，為了打破行政、地域、管理的界限，高校與其他科研院所、企事業(yè)單位，高校內(nèi)部等相關(guān)主體應(yīng)該展開更加密切合作，通過發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)資源、資本、人才的自由流動(dòng)和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，以此實(shí)現(xiàn)科技資源利用率最大化，實(shí)現(xiàn)更多的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。通過對(duì)地方高校協(xié)同創(chuàng)新在科研管理機(jī)制中的影響因素的分析，本文建議從以下四個(gè)方面對(duì)高?？蒲泄芾磉M(jìn)行提升。

( 一) 建立資源共享、協(xié)同合作的科研機(jī)制

根據(jù)實(shí)際調(diào)研結(jié)論，在協(xié)同創(chuàng)新的大背景下，科研資源的共享程度對(duì)于科研管理非常重要，包括學(xué)科間資源的共享、項(xiàng)目的合作，學(xué)校與企事業(yè)單位、科研院所的資源共享與合作交流。在行政管理機(jī)制方面，地方高校協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)建立科研資源共享、協(xié)同合作交流的科研管理機(jī)制，將學(xué)科人才、科研項(xiàng)目統(tǒng)一起來，建立整合的科研資源的平臺(tái)。

( 二) 建立健全科研行政管理機(jī)構(gòu)與組織模式

完善科研管理的組織模式，從而滿足科研信息有效地上下傳遞，健全科研信息的分享與管理機(jī)制。加強(qiáng)與企事業(yè)單位及其他科研院所的交流合作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、鼓勵(lì)科研人員申請(qǐng)專利，尊重并保護(hù)科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保障科研人員的合理收入，從而促進(jìn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的整體提升。

( 三) 建立高校內(nèi)部協(xié)同機(jī)制

打破高校內(nèi)部院系間壁壘，鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨院系合作組建新的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，吸引更多的團(tuán)隊(duì)、個(gè)人參與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。促進(jìn)校內(nèi)不同學(xué)科之間的整合，組建跨學(xué)科發(fā)展與研究中心，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科交叉和多學(xué)科融合。調(diào)整科研隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)，既要注重分學(xué)科建設(shè)，又要注重學(xué)科群發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多學(xué)科的綜合滲透，打破學(xué)科、院系之間的藩籬，構(gòu)建跨學(xué)科的交流平臺(tái)，促進(jìn)不同專業(yè)、不同學(xué)科團(tuán)隊(duì)之間的交流與合作以及學(xué)科內(nèi)不同專業(yè)之間的整合。

篇10

關(guān)鍵詞：地方高校；秘書隊(duì)伍；建設(shè)；培訓(xùn)；管理水平

中圖分類號(hào)：G648.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-3561（2016）29-0098-02

作為高校管理隊(duì)伍一支不可或缺的力量，高校秘書活躍在校（院）各級(jí)的行政部門，承擔(dān)著越來越重要的職責(zé)。高校秘書在學(xué)校（學(xué)院）領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，服務(wù)于學(xué)校工作的方方面面，肩負(fù)著輔助決策、承辦文書、會(huì)務(wù)等常規(guī)性及程序化工作等職責(zé)。自1999年5月起，教育部大幅度擴(kuò)大了高等教育招生規(guī)模，由此引發(fā)和加劇了教育管理難度。由于管理事物增多，使得高校本來緊張的師資又增添了負(fù)擔(dān)，學(xué)校管理手段和管理人員隊(duì)伍素質(zhì)呈現(xiàn)出與招生規(guī)模迅速擴(kuò)大不相適應(yīng)的問題，高校秘書隊(duì)伍在高校管理中面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。結(jié)合地方新建本科院校實(shí)際，剖析地方高校秘書隊(duì)伍的現(xiàn)狀，以及秘書隊(duì)伍建設(shè)所面臨的問題及發(fā)展對(duì)策。

一、地方高校秘書隊(duì)伍構(gòu)成

隨著高等教育由“精英教育”向“大眾教育”的過渡，許多地方性學(xué)校紛紛轉(zhuǎn)型，升級(jí)、合并，擴(kuò)大招生規(guī)模，成為擴(kuò)招大軍中重要的一支力量。但規(guī)模的擴(kuò)大需要增加師資，如果生師比提高過快而師資跟不上、管理跟不上，有可能會(huì)因師資規(guī)模增加過快而導(dǎo)致整體辦學(xué)水平的下降，從而影響教學(xué)質(zhì)量。近年來，伴隨著高等教育日新月異的發(fā)展，高教管理體制改革也受到了關(guān)注。地方高校管理隊(duì)伍構(gòu)成體現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，秘書隊(duì)伍也是如此。秘書隊(duì)伍既有來自高等院校畢業(yè)的高學(xué)歷教育背景人才，也有由于校際合并而產(chǎn)生的一大批非專業(yè)人員和素質(zhì)偏低的管理人員，這些使得地方高校秘書隊(duì)伍整體專業(yè)素質(zhì)良莠不齊。由于很多高校重視教師隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)工作，而對(duì)管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)工作缺乏重視，使得許多新建本科院校管理制度落后，管理層面的激勵(lì)機(jī)制不健全，使秘書群體在高校行政管理中面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

二、地方高校秘書培訓(xùn)的必要性

1. 提高秘書自身素質(zhì)的需要

地方高校的秘書隊(duì)伍構(gòu)成的多樣性特征注定了必須加強(qiáng)秘書隊(duì)伍的培訓(xùn)。對(duì)于通過統(tǒng)一招聘新進(jìn)入院校的秘書人員來說，雖然具有較高的學(xué)歷層次，但許多人并不是學(xué)的高教管理專業(yè)，有的是文科生，有的是理科生，有的是工科生，對(duì)從事管理工作的知識(shí)和技能需從零學(xué)起。對(duì)于常規(guī)性工作固然可以通過實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，依靠老同志的帶領(lǐng)逐步掌握，但管理畢竟是一門科學(xué)，只有通過系統(tǒng)的培訓(xùn)，才能使新入職的秘書盡快找到工作定位，成長為一個(gè)優(yōu)秀的秘書。對(duì)于從其他崗位轉(zhuǎn)崗或高校引進(jìn)人才解決家屬安排而進(jìn)入秘書崗位的工作人員，進(jìn)行培訓(xùn)更是迫在眉睫的事情。高校不同于其他行政部門，高校秘書需要面對(duì)的是高水平、高層次、高學(xué)歷的工作對(duì)象，僅僅有踏實(shí)認(rèn)真的工作態(tài)度是不能解決工作中的實(shí)際問題的，只有不斷提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，獲得相關(guān)的管理知識(shí)，才能勝任高校管理工作。

2. 地方高校發(fā)展的必然要求

地方高校經(jīng)過發(fā)展初期的招生規(guī)模擴(kuò)大、校園基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)張、辦學(xué)層次提升后，許多由快速發(fā)展帶來的弊端也逐漸顯現(xiàn)出來，管理方面的問題最為明顯。地方高校在擴(kuò)招過程中伴隨著各種資源的嚴(yán)重短缺，所以在學(xué)校發(fā)展策略上就有所取舍和側(cè)重，往往將學(xué)校的優(yōu)勢(shì)資源投入到保障教師教學(xué)水平的提高方面來，對(duì)管理和服務(wù)水平的重視程度較低，長此以往，地方高校的管理和服務(wù)水平越來越跟不上學(xué)校飛速發(fā)展的步伐，嚴(yán)重制約了學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。就全國高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀來看，盲目擴(kuò)張?jiān)斐闪嗽S多高校在專業(yè)設(shè)置上貪大、貪多、貪全，專業(yè)設(shè)置重復(fù)、功利化，造成了資源的浪費(fèi)，同時(shí)也面臨著生源萎縮的窘境。轉(zhuǎn)型發(fā)展已成為地方高校必須面對(duì)的一個(gè)問題。地方高校只有重視管理人員培訓(xùn)，彌補(bǔ)學(xué)校在管理力量上的短板，才能使地方高校獲得可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，秘書隊(duì)伍作為高校管理人員的一支重要力量，加強(qiáng)培訓(xùn)勢(shì)在必行。

三、地方高校秘書培訓(xùn)的現(xiàn)狀

1. 主管部門對(duì)秘書培訓(xùn)不夠重視

盡管各地方高校都意識(shí)到管理隊(duì)伍對(duì)學(xué)校發(fā)展所起到的重要作用，但重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。以我省舉辦的各類培訓(xùn)來說，秘書方向組織的統(tǒng)一培訓(xùn)這幾年只有“甘肅省《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》暨最新公文知識(shí)培訓(xùn)班”一次，且只是針對(duì)專職從事秘書工作的人員，并不適用于教學(xué)單位及教學(xué)輔助單位的人員。其他偶然性的培訓(xùn)，也大多具有較強(qiáng)的針對(duì)性和專業(yè)性，例如，高等教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)、全省檔案工作培訓(xùn)等，這些培訓(xùn)基本上都是為完成某一具體任務(wù)而進(jìn)行的，并沒有開展系統(tǒng)性的管理知識(shí)專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。與思想政治輔導(dǎo)員培養(yǎng)相比，地方高校秘書的培訓(xùn)一直停留在低水平，因而秘書隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)長期得不到提高，管理水平停留在較低層次上。

2. 地方高校秘書對(duì)培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不足

高學(xué)歷的秘書人員往往認(rèn)為自己有了碩士學(xué)歷、博士學(xué)歷，在管理人員中已經(jīng)屬于高學(xué)歷了，對(duì)組織的管理培訓(xùn)不夠重視，即使參加也是應(yīng)付差事，從心理上沒有引起高度重視。而低學(xué)歷的管理人員則認(rèn)為管理工作無非是照章辦事、執(zhí)行任務(wù)、許多事情有既定規(guī)則和程序，時(shí)間長了誰都會(huì)，所以也不重視。由于對(duì)管理工作缺乏重視，因循守舊，沒有創(chuàng)新和競爭的激情，行動(dòng)逐漸積淀了惰性，只是忙于應(yīng)付眼前繁重瑣碎的事務(wù)性工作而忽視自身素質(zhì)的提高。加之秘書工作的具體、隨機(jī)性很大，許多秘書認(rèn)為管理知識(shí)、理論培訓(xùn)與所從事的工作聯(lián)系不緊密，針對(duì)性不強(qiáng)，因此對(duì)培訓(xùn)的積極性不高，培訓(xùn)效果也不佳。