導(dǎo)語：如何才能寫好一篇綠色供應(yīng)商管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】 中藥材；物料；質(zhì)量；管理；制度

藥品是生產(chǎn)出來的，藥品質(zhì)量是在生產(chǎn)中形成的。為確保藥品質(zhì)量必須對原料至成品到銷售的全過程進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制[1]。中藥材生產(chǎn)涉及種子種苗、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)等數(shù)十種物料，這些物料直接或間接影響藥材的質(zhì)量。為了規(guī)范中藥材GAP生產(chǎn)的物料管理，確保藥材的安全和有效，亟需建立一套中藥材物料管理體系。筆者從事中藥材基地技術(shù)研究與開發(fā)多年，對這一體系進(jìn)行了多年的探索與實(shí)踐，現(xiàn)總結(jié)發(fā)表，供同行參考。

1建立完善的組織機(jī)構(gòu)及管理制度

對物料的采購、入庫驗(yàn)收、儲存養(yǎng)護(hù)、發(fā)放、使用等應(yīng)制定管理制度。

1.1設(shè)置合理有效的組織結(jié)構(gòu), 并建立完善的職責(zé)規(guī)定及工作程序

編寫部門職責(zé)時，將物料質(zhì)量責(zé)任納入部門職責(zé)中。采購人員負(fù)責(zé)質(zhì)量信息搜集和全程聯(lián)絡(luò)，嚴(yán)把采購質(zhì)量關(guān)；質(zhì)量部門嚴(yán)把檢驗(yàn)和質(zhì)量監(jiān)控關(guān)；生產(chǎn)部門做好物料的保管、發(fā)放與使用；財務(wù)部門嚴(yán)把考核關(guān)。全體員工自覺把物料管理納入日常工作中，提高管理水平。

1.2建立完善的物料管理制度

建立物料采購、入庫驗(yàn)收、倉儲養(yǎng)護(hù)、發(fā)放和使用等管理制度,健全有關(guān)記錄和憑證； 制定近效期藥材、不合格藥材和退貨的管理制度。

1.3建立和健全工作記錄、內(nèi)部審評等制度

改善倉儲條件，搞好中藥材等的貯存與養(yǎng)護(hù)。

1.4及時對物料管理制度及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行補(bǔ)充或修訂

由于技術(shù)進(jìn)步，政策、法規(guī)的更新，市場變化等因素的影響，對物料質(zhì)量有關(guān)的檢驗(yàn)項(xiàng)目及控制指標(biāo)、工藝技術(shù)指標(biāo)、管理措施等必須及時修訂，才能確保物料的有關(guān)技術(shù)文件、管理制度符合實(shí)際要求，從而對物料供應(yīng)與質(zhì)量進(jìn)行準(zhǔn)確、有效的管理。

2物料的采購

2.1對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量審計(jì)

產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的“生命線”。抓源頭，保質(zhì)量，供應(yīng)商審計(jì)與評估是基礎(chǔ)。對供應(yīng)商的選擇應(yīng)分類管理，與企業(yè)已有長期合作關(guān)系且產(chǎn)品質(zhì)量始終穩(wěn)定的供應(yīng)商，應(yīng)作為優(yōu)選對象，在資質(zhì)審查符合要求后，直接開展審計(jì)評估以簡化程序。供應(yīng)商審計(jì)完成后編制合格供應(yīng)商一覽表，同時為不合格供應(yīng)商建檔，不得購進(jìn)不合格供應(yīng)商的物料。

2.2簽訂采購合同

采購前要詢價、比價，大宗物料應(yīng)投標(biāo)，按計(jì)劃簽訂合同，按合同執(zhí)行采購任務(wù)。

2.3 肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等購買

原則：按需購買及時使用，盡可能減少物料的貯存量和儲存時間，特別是農(nóng)藥和化肥，更應(yīng)遵循按需購買，以“零庫存”為目標(biāo)。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜實(shí)行專營的決定》的規(guī)定，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜必須由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司實(shí)行專營。購買化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜時最好在農(nóng)業(yè)“三站”購買，即在農(nóng)技推廣站、土肥站和植保站購買[2] ，不得在無證經(jīng)營或掛靠經(jīng)營的單位購買。

3物料的管理

物料管理包括物料的購入、入庫驗(yàn)收、儲存養(yǎng)護(hù)、發(fā)放與使用等程序，這些都離不開倉庫管理。倉庫分庫或區(qū)要合理、保持通道暢通，做到合理堆放、進(jìn)出有序；做到賬、物、卡、證一致，避免差錯的發(fā)生。

主要做到以下幾個方面：

進(jìn)出驗(yàn)收、質(zhì)量第一；

分類貯存、環(huán)境適宜；

合理分區(qū)、明確標(biāo)識；

帳物一致、卡證對應(yīng)；

定期盤點(diǎn)、杜損防積。[3]

3.1 驗(yàn)收

保證采購數(shù)量、品種、質(zhì)量與合同一致，做到安全入庫，質(zhì)量第一。

采購員按合同催交，收到運(yùn)單后填寫收料單，一式四聯(lián)，采購員自留一聯(lián)，其余三聯(lián)連同發(fā)票及合同副本送庫房辦理入庫。倉管員檢查核對物料的品名、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量情況及憑據(jù)。物料進(jìn)出倉前應(yīng)嚴(yán)格點(diǎn)數(shù)或稱量；質(zhì)控員進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，取樣送驗(yàn)；嚴(yán)格做到單據(jù)不全不收、手續(xù)不齊不入。

3.2貯存

要做到分類貯存、環(huán)境適宜。

3.2.1庫房的分類與物料的分類貯存

3.2.1.1庫房的分類

庫房按中藥材生產(chǎn)物料的性質(zhì)可分為：農(nóng)藥庫、肥料庫、農(nóng)資庫、工具庫、包裝材料庫、藥材庫等，每個庫又可分為若干個區(qū)，如肥料庫可分為：有機(jī)肥區(qū)、化肥區(qū)……藥材庫可分為：鮮藥材區(qū)、半成品區(qū)、成品區(qū)、不合格品區(qū)……不合格品區(qū)應(yīng)設(shè)有護(hù)欄或用紅色網(wǎng)將不合格品全部罩住，能與其它堆垛安全隔離。

庫房按環(huán)境可分為：常溫庫、陰涼庫、冷庫。

3.2.1.2物料的分類儲存

物料種類繁多、性能各異，應(yīng)按其特性儲存入不同的庫房，分區(qū)分類管理。

農(nóng)藥不能與化肥、包裝材料和中藥材共用一個庫房。農(nóng)藥有酸性、中性、堿性之分，不同性質(zhì)的農(nóng)藥不宜存放在一起，否則容易發(fā)生化學(xué)變化而降低效果。農(nóng)藥應(yīng)按殺蟲劑、殺菌劑、殺鼠劑等分類存放。

3.2.2儲存條件和有效期

根據(jù)物料的性質(zhì)和貯存要求選擇合適的庫房，如天冬、麥冬、海馬等藥材宜在陰涼庫中貯存；種子等繁殖材料，尤其是無性繁殖材料，如根、芽、苗等絕大多數(shù)只能保濕短期儲存。

物料在儲存期間質(zhì)量會發(fā)生動態(tài)變化，超過一定時期質(zhì)量就會降低甚至變質(zhì)不能使用，所以物料應(yīng)制定有效期，并在有效期內(nèi)使用。中藥材種子等繁殖材料多不耐貯存，如丹參種子不宜久貯而宜隨采隨播。物料接近或超過有效期應(yīng)重新檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后才能使用。

3.2.3物料的堆垛與標(biāo)識管理

做到合理分區(qū)、合理堆垛、標(biāo)識明顯。

3.2.3.1物料的堆垛

做到：堆位整齊美觀，便于堆放，便于清點(diǎn)[3]。堆垛時應(yīng)保持五距，即間距不少于50cm、地距不少于10cm、墻距不少于30cm、頂距不少于30cm、照明燈具垂直下方不準(zhǔn)堆放物品，其垂直下方與貨垛的水平間距不少于50cm[2]。

3.2.3.2物料的標(biāo)識管理

建立物料卡（庫卡），在醒目位置掛或貼狀態(tài)標(biāo)志，明確標(biāo)示物料的質(zhì)量、數(shù)量等信息。如：在堆垛的醒目位置掛庫卡（或庫位卡）、掛或貼質(zhì)量狀態(tài)標(biāo)志――如：待檢堆垛掛黃色的待驗(yàn)標(biāo)志牌；合格堆垛掛綠色的合格標(biāo)志牌；不合格堆垛掛紅色的不合格標(biāo)志牌……

3.2.4建賬

做到：賬物一致，卡證對應(yīng)?！百~、物、卡、證”指的是：賬――倉庫物料檔案；物――倉庫貯存的物料；卡――明確標(biāo)識于物料所在堆垛而便于存取的牌卡；證――出入庫之原始憑據(jù)、質(zhì)量記錄等。

物料進(jìn)出庫應(yīng)檢查和核對：送料單、領(lǐng)料單、入庫單等單據(jù)，按單據(jù)進(jìn)出倉，每次進(jìn)出倉后及時建立臺賬等檔案，務(wù)必做到“賬、物、卡、證”相一致。

3.2.5 物料的發(fā)放

發(fā)放原則：“先進(jìn)先出”和“近期先出”。由需要部門填制“領(lǐng)料單”，領(lǐng)料人員憑“領(lǐng)料單”到倉庫領(lǐng)料。倉管員憑“領(lǐng)料單”發(fā)放物料，交接雙方在“領(lǐng)料單”上簽字，倉管員及時填寫物料進(jìn)出倉記錄。

4物料包裝的管理規(guī)定

儲存物料必須包裝完好整齊，標(biāo)簽標(biāo)識齊全，不得破損。如有破損應(yīng)立即修補(bǔ)；包裝容器上標(biāo)的品名與產(chǎn)品本身一致；容器上標(biāo)出的數(shù)量必須與容器內(nèi)實(shí)際所裝數(shù)量相符。

5物料的養(yǎng)護(hù)管理

因物料在存儲過程中易受到溫度、濕度、空氣、塵土和雜物、蟲害和霉變以及自然災(zāi)害等的影響，因此應(yīng)建立物料養(yǎng)護(hù)管理制度，對物料進(jìn)行定期檢查，采取必要的預(yù)防措施，避免自然因素對所儲物料的影響。

6 中藥材運(yùn)輸

中藥材原則上應(yīng)單獨(dú)整車運(yùn)輸，需冷藏的產(chǎn)品應(yīng)用冷庫車運(yùn)輸。車輛在裝貨前應(yīng)徹底清潔干凈并保持干凈干燥，裝好貨物后用帆布將整車貨物蓋嚴(yán)實(shí)，避免運(yùn)輸過程中遭雨淋濕、風(fēng)干、蟲食或被塵土污染。

7結(jié)束語

GAP 是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其物料數(shù)量多，性能各異，管理是復(fù)雜的，為此，筆者建議學(xué)習(xí)借鑒藥品GMP、三色管理及定置管理等物料管理的成功經(jīng)驗(yàn)，建立和完善中藥材GAP物料管理制度，提升GAP物料管理的水平。

參考文獻(xiàn)

[1]李均.藥品GMP實(shí)施與認(rèn)證. 中國醫(yī)藥科技出版社.2001年7月第1版第4次印刷.

篇2

長期以來，經(jīng)濟(jì)依賴投資拉動獲得快速增長，由此帶來的產(chǎn)能過剩問題，在我國主要工業(yè)行業(yè)顯得日益嚴(yán)重。為此，作為全國最重要的制造業(yè)城市之一的東莞，尋得了新的突破口――通過探索建立綠色供應(yīng)鏈，推動供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈分工中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品的綠色轉(zhuǎn)型升級。

先行先試：全國唯一示范城市

2015年12月，東莞市正式成為全國第一個，也是目前唯一一個獲得環(huán)境保護(hù)部批復(fù)同意開展綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)工作的城市。

2016年初，東莞市綠色供應(yīng)鏈項(xiàng)目被列入“十三五”廣東省與環(huán)保部的省部共建示范項(xiàng)目。

2016年6月，《東莞市綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理試點(diǎn)工作方案》（以下簡稱《工作方案》）正式出臺，為今后3年的工作指明方向。

……

為了摸清底細(xì)，在組織多次企業(yè)調(diào)研座談的基礎(chǔ)上，東莞篩選了一批實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理意向企業(yè)，深入企業(yè)調(diào)研，與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行廣泛交流，同時，從家具行業(yè)入手，探索建立綠色供應(yīng)鏈管理的可行性。

在中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心等技術(shù)單位的協(xié)助下，東莞選擇了光潤家具、美時家具、長豐家具3 家家具龍頭企業(yè)作為第一批試點(diǎn)單位。其中，光潤家具是辦公家具龍頭企業(yè)，為了推行綠色供應(yīng)鏈管理，企業(yè)對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，大幅度減少了油性油漆的使用，提升環(huán)保、能耗管理水平，年節(jié)約電費(fèi)100余萬元；作為美資企業(yè)的美時家具，為推行綠色供應(yīng)鏈管理，則通過提升環(huán)境績效、能源績效，結(jié)合產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合廠區(qū)資源，對生產(chǎn)流程進(jìn)行重新布局，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝的最優(yōu)化，收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

“根據(jù)《工作方案》，今年的任務(wù)是探索摸底，夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈管理制度、管理指標(biāo)評價、管理服務(wù)支撐三大體系?！睎|莞市環(huán)境保護(hù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說：“目前，東莞總結(jié)第一批試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在家具、制鞋；電子、機(jī)械制造；零售服務(wù)業(yè)三大類的企業(yè)中建立第二批試點(diǎn)，批量開展試點(diǎn)工作。”

以家具、制鞋企業(yè)為例，東莞從VOCs減排入手，引導(dǎo)企業(yè)升級改造，采用“光解+吸附”或轉(zhuǎn)用水性涂料等先進(jìn)技術(shù)，減少生產(chǎn)過程中的污染物排放；電子、機(jī)械制造行業(yè)方面，則通過提升電子、機(jī)械制造行業(yè)廢水處理能力，推動企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上游供應(yīng)商提升環(huán)?？冃?；對于零售服務(wù)業(yè)，大力推廣綠色包裝和綠色物流，優(yōu)化交通運(yùn)輸方式，鼓勵企業(yè)加快發(fā)展產(chǎn)品與包裝和廢棄物回收，促進(jìn)資源節(jié)約與循環(huán)利用。

“我國的綠色供應(yīng)鏈管理仍處在起步階段，百廢待興。許多做法和經(jīng)驗(yàn)需要探索和借鑒，試點(diǎn)的工作也紛繁復(fù)雜，因此光靠環(huán)保局的力量還不足夠?！睎|莞市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者說：“東莞為此組織調(diào)整人員，充實(shí)相關(guān)機(jī)構(gòu)，并努力尋求‘懂行’的機(jī)構(gòu)予以支持?！?/p>

作為推行綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，11月8日，環(huán)保部綠色供應(yīng)鏈管理東莞示范中心正式投入運(yùn)作。示范中心由東莞市政府、廣東省環(huán)保廳、環(huán)保部東盟中心三方共建，專門負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作，通過總結(jié)分析，完善試點(diǎn)工作機(jī)制，確保試點(diǎn)示范項(xiàng)目有序高效推進(jìn)。此外，示范中心還將建立、維護(hù)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理信息數(shù)據(jù)庫，并向企業(yè)和公眾開放；定期重點(diǎn)行業(yè)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理指數(shù)（東莞指數(shù)），為綠色采購商計(jì)劃和公眾綠色消費(fèi)提供信息支撐。

“我們的目的是要打造出一批綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)示范企業(yè)，充分發(fā)揮示范企業(yè)的帶動作用，鼓勵其他企業(yè)參與試點(diǎn)工作?！?/p>

建章立制：“東莞指數(shù)”評價體系

“政府的引導(dǎo)固然重要，但供給側(cè)改革最終還是要交給市場，所以建立一個合理的、行之有效的綠色供應(yīng)鏈管理評價體系尤為重要?！睎|莞市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“因此，試點(diǎn)階段，東盟中心、美國環(huán)保協(xié)會、東莞市環(huán)保局等聯(lián)合研究創(chuàng)立了以‘東莞’冠名的綠色供應(yīng)鏈管理評價體系――‘綠色供應(yīng)鏈管理東莞指數(shù)’。”

據(jù)了解，“東莞指數(shù)”從綠色設(shè)計(jì)與采購、綠色生產(chǎn)與物流、綠色消費(fèi)與回收等三個維度對企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理進(jìn)行評價，其中綠色設(shè)計(jì)與采購相關(guān)指標(biāo)14項(xiàng)，綠色生產(chǎn)與物流相關(guān)指標(biāo)22項(xiàng)，綠色消費(fèi)與回收相關(guān)指標(biāo)11項(xiàng)。涵蓋了環(huán)境績效、能源績效、和低碳發(fā)展三大方面。

其中，每一類指標(biāo)分別包括基礎(chǔ)指標(biāo)、行業(yè)特征指標(biāo)和特別加分指標(biāo)3類分指標(biāo)?；A(chǔ)指標(biāo)是企業(yè)在環(huán)境管理、能源管理和碳排放管理方面守法合規(guī)情況；行業(yè)特征指標(biāo)是某些行業(yè)特有的、有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排等目標(biāo)的情況；特別加分指標(biāo)是企業(yè)通過自愿參加國家和地方節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，或企業(yè)主動實(shí)施節(jié)能改造、污染物減排和碳交易等活動來改善環(huán)境行為和能效的情況。

“比如綠色生產(chǎn)與物流項(xiàng)目，當(dāng)中的污染防護(hù)管理、環(huán)境管理兩項(xiàng)屬于基礎(chǔ)指標(biāo)，均是占分比重最大的項(xiàng)目之一，這就要求參評企業(yè)在廢水、廢氣、危險化學(xué)品、危險廢棄物、噪聲等污染物排放方面，以及在排污申報與排污許可、污染治理設(shè)施運(yùn)行、內(nèi)部環(huán)境管理、環(huán)境風(fēng)險管理等方面，必須達(dá)到地方相關(guān)法律法規(guī)的要求?！?東莞市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

又以綠色消費(fèi)與回收項(xiàng)目為例，該項(xiàng)則要求企業(yè)應(yīng)該對設(shè)計(jì)、試生產(chǎn)、生產(chǎn)、包裝、儲存、運(yùn)輸、銷售過程產(chǎn)生的所有廢品及廢棄物進(jìn)行回收利用處理；采取措施，提高再使用、再制造、再利用的零部件或材料的使用率；在產(chǎn)品上標(biāo)識綠色環(huán)保消費(fèi)回收提示……

“‘東莞指數(shù)’的評價結(jié)果將選取上述三類評價指標(biāo)，考慮各項(xiàng)指標(biāo)重要性，進(jìn)行綜合評價，結(jié)合上游供應(yīng)商評價后得出。”東莞市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：通過該指數(shù)，政府部門可以深入了解各行業(yè)整體綠色化程度，發(fā)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀案例，探索可推廣、可復(fù)制的綠色供應(yīng)鏈管理模式，并為今后制定城市發(fā)展戰(zhàn)略、編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，調(diào)整工業(yè)布局，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供量化的工作依據(jù)。

另一方面，企業(yè)也可以在實(shí)施綠色供應(yīng)鏈指數(shù)評價過程中，有效識別企業(yè)在環(huán)保、節(jié)能以及低碳三方面存在的問題，通過與同行業(yè)其他企業(yè)的比較，明確企業(yè)行業(yè)定位，找到進(jìn)一步提升的空間。

對于利益相關(guān)方而言，如大型買家，可運(yùn)用該指數(shù)作為供應(yīng)商的評估依據(jù)，在采購活動中，優(yōu)先考慮指數(shù)高的企業(yè)；同時也利用指數(shù)促使問題供應(yīng)商作出整改，品牌能夠憑借該數(shù)據(jù)檢索和推動所有直接供應(yīng)商，并向更上游的材料供應(yīng)商推進(jìn)。

“‘東莞指數(shù)’不同于一般的企業(yè)綠色化程度指數(shù)，它在評價企業(yè)自身行為的同時，還將上游供應(yīng)商的綠色化程度納入評價體系中，并且沿供應(yīng)鏈向上游逐級擴(kuò)展。一個企業(yè)的綠色供應(yīng)鏈東莞指數(shù)反映了整個供應(yīng)鏈的可持續(xù)發(fā)展水平?！敝袊D東盟環(huán)保合作中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示說。

“目前，東莞已在家具、制鞋行業(yè)內(nèi)的28家企業(yè)內(nèi)嘗試進(jìn)行“東莞指數(shù)”的測算，具體的結(jié)果將在近日舉行的首屆中國家居綠色供應(yīng)鏈論壇上公布。”

政府支持：立足企業(yè)，引領(lǐng)潮流

“對于通過綠色供應(yīng)鏈管理評價體系認(rèn)證的企業(yè)，考慮通過財政補(bǔ)助的形式予以獎勵”東莞市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“現(xiàn)在具體的實(shí)施方案還在研究制定中，將分階段對試點(diǎn)行業(yè)中實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理，并參與東莞指數(shù)測評，測評結(jié)果優(yōu)秀的企業(yè)，給予10-15萬元不等的補(bǔ)貼，增強(qiáng)其參與綠色供應(yīng)鏈管理工作的意愿?！?/p>

萬事開頭難，為了進(jìn)一步加深企業(yè)對綠色供應(yīng)鏈管理的認(rèn)知度，加強(qiáng)企業(yè)參與的積極性，東莞可謂使盡“看家本領(lǐng)”。

2016 年 4 月21日，東莞聯(lián)合東盟中心、美國環(huán)保協(xié)會、沃爾瑪公司舉辦東莞市綠色供應(yīng)鏈能效管理項(xiàng)目培訓(xùn)班。培訓(xùn)圍繞綠色供應(yīng)鏈促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、“十二五” 節(jié)能回顧和“十三五” 展望、企業(yè)新能源政策、企業(yè)能源管理與計(jì)量等相關(guān)內(nèi)容開展，并解讀了東莞市綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)方案。2016年9月22日，東莞聯(lián)合東盟中心等技術(shù)支持單位共同舉行東莞市綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)工作培訓(xùn)會，從綠色供應(yīng)鏈管理政策要點(diǎn)、工作安排、評價體系、實(shí)施方法等多個角度進(jìn)行專題演講，向在場代表詳細(xì)、系統(tǒng)地介紹了我市開展綠色供應(yīng)鏈管理的項(xiàng)目背景和工作部署，并號召企業(yè)緊跟時代潮流，積極加入東莞市綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)工作的行列中。與此同時，通過舉辦“綠色供應(yīng)鏈管理與東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇”等一系列主題沙龍，積極組織推動企業(yè)參與東莞市綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)工作，引導(dǎo)企業(yè)加入綠色轉(zhuǎn)型。

“光有補(bǔ)助和培訓(xùn)還不夠，鑒于企業(yè)的逐利性，關(guān)鍵還是能否給予企業(yè)實(shí)質(zhì)的好處?！睘榇耍瑬|莞著手研究制定《東莞市綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)品政府采購制度》。由市環(huán)保局牽頭，聯(lián)合相關(guān)職能部門研究制定綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)品的鼓勵引導(dǎo)政策，并根據(jù)國家和省有關(guān)部門的相關(guān)政策，按照國家綠色產(chǎn)品政府采購管理以及環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案的相關(guān)規(guī)定，倡導(dǎo)優(yōu)先采購綠色商品，擬逐步推動強(qiáng)制采購綠色商品。

具體的做法是希望運(yùn)用新鮮出爐的“東莞指數(shù)”作為供應(yīng)商的評估依據(jù)，鼓勵企業(yè)在采購活動中，優(yōu)先考慮指數(shù)評分高的企業(yè)。采購商可以利用本指數(shù)推動問題供應(yīng)商做出整改，并由直接供應(yīng)商向更上游的供應(yīng)商逐級傳遞，促進(jìn)企業(yè)綠色采購。

篇3

活動中容易發(fā)生商業(yè)賄賂的主要環(huán)節(jié)和崗位進(jìn)行自查：

一、自查的主要環(huán)節(jié)包括：

（1）編制采購文件環(huán)節(jié)；（2）采購信息公布；（3）供應(yīng)商登記、資格預(yù)審；（4）標(biāo)前專家抽取及其保密工作；（5）采購評審環(huán)節(jié)。

二、采購數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況：

從20*年至20*年6月，我中心共進(jìn)行了264次采購，采購預(yù)算總金額3*54.56萬元，實(shí)際采購金額26566.26萬元，節(jié)約財政資金4*8.31萬元，平均節(jié)約率為11%。

采購數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表（單位：萬元）

時間采購次數(shù)預(yù)算金額實(shí)際采購金額節(jié)約金額節(jié)約率

20*558325.27*8.511266.6915%

20*676676.0*8*.4*71.6013%

20*869358.018125.981232.*13%

20*

（上半年）566295.355577.37717.9911%

合計(jì)2643*54.5626566.264*8.3111%

采購（更多精彩文章來自“秘書不求人：”）方式統(tǒng)計(jì)表：

時間次數(shù)公開招標(biāo)競爭性談判邀請招標(biāo)詢價采購單一來源

20*55121*300

20*6720183251

20*8637137153

20*上半年561724141

合計(jì)264864317845

三、政府采購?fù)对V處理情況：

自20*年以來，共收到18宗質(zhì)疑投訴，引起原因均是不服標(biāo)后結(jié)果，認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商有欺騙行為。在20*年1月分別有兩公司采取提供虛假證明文件的手段騙取中標(biāo)。發(fā)現(xiàn)查實(shí)后，在區(qū)財政局的支持

下，對這兩家公司作出了扣留投標(biāo)保證金和三年內(nèi)禁止參加我區(qū)的政府采購活動的處理；20*年7月，評標(biāo)專家操縱我區(qū)有線電視臺的光傳輸項(xiàng)目被投訴，經(jīng)區(qū)監(jiān)察局、區(qū)檢察院查實(shí)，對相關(guān)人員進(jìn)行了

處理，我中心重新進(jìn)行了招標(biāo)，并且節(jié)省了110萬元。其余質(zhì)疑投訴因缺乏事實(shí)依據(jù)予以駁回。

四、政府采購評審專家的抽取：

中心指定一名工作人員在開標(biāo)前24小時內(nèi)負(fù)責(zé)邀請有關(guān)專家評委并組織評標(biāo)、談判委員會（小組），對邀請的專家評委情況嚴(yán)格保密。20*年9月開始，我中心嚴(yán)格按照《深圳市政府采購評標(biāo)委員會

專家?guī)旃芾頃盒修k法》的要求，采用全市統(tǒng)一共享的專家?guī)鞂γ看卧u標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行專家隨機(jī)抽取，不存在中心工作人員人為操縱。

四、預(yù)防商業(yè)賄賂采取的主要措施

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，建立防控和治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制

1、嚴(yán)把商業(yè)賄賂防線，制定我中心防范和治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。一是弱化中心主任權(quán)力。主任不參加評標(biāo)，標(biāo)前不審核評委組成人員名單。二是建立職業(yè)道德約束機(jī)制，廣泛開展職業(yè)道德教育

，深刻認(rèn)識現(xiàn)階段我國反腐倡廉工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，汲取原物料供應(yīng)中心主任汪國棟受賄案件的教訓(xùn)，增強(qiáng)自覺抵制商業(yè)賄賂的意識；三是建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。增強(qiáng)廉政是政府采購生

命線的意識，把開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的重點(diǎn)，將廉政制度建設(shè)與政府采購工作有機(jī)結(jié)合；四是樹立防范自律意識，建立健全自律機(jī)制。以促進(jìn)預(yù)防商業(yè)賄賂工作

。在政府集中采購實(shí)踐中注重發(fā)揮政府功能，充分發(fā)揮集中采購機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等政策功能要貫穿和充分體現(xiàn)今后政府集中采購工作始終和落實(shí)在具體采購活動

中。

2、加強(qiáng)宣傳，充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂的重要意義。利用中心網(wǎng)站宣傳渠道，加強(qiáng)對黨和國家有關(guān)政府采購的政策法規(guī)的宣傳和教育，使中心工作人員、采購人以及供應(yīng)商弄清政府采購領(lǐng)域中商業(yè)賄

賂的概念及嚴(yán)重性。

（二）大力抓好規(guī)范化建設(shè)，完善內(nèi)部管理制度和運(yùn)行機(jī)制，建立積極有效的預(yù)防商業(yè)賄賂機(jī)制

一是進(jìn)一步健全、完善政府集中采購內(nèi)部各項(xiàng)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，完善政府網(wǎng)上采購招投標(biāo)系統(tǒng)，對內(nèi)部操作規(guī)程、各類文件編審、與預(yù)算單位溝通、評審專家的使用和評價管理、供應(yīng)商質(zhì)疑處

理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和過程用文件進(jìn)行全過程規(guī)范控制，進(jìn)一步提高集中采購活動的規(guī)范化水平；二是加強(qiáng)法制觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)，正確理解和把握政府采購法，規(guī)范采購操作管理，對每種采購方式制定出詳細(xì)

明確的工作流程，嚴(yán)格依照執(zhí)行，確保采購人員依法依規(guī)實(shí)施采購活動，避免出現(xiàn)程序方面的低級錯誤；三是大力推進(jìn)網(wǎng)上招標(biāo)和電子評標(biāo)制度，減少專家評審自由裁量幅度，確保評標(biāo)結(jié)果的客觀公開

；四是嚴(yán)格標(biāo)書制作，進(jìn)一步提高標(biāo)書編制質(zhì)量，研究制定有利于扶持企業(yè)自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品中標(biāo)的資質(zhì)條件和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，在更多采購項(xiàng)目中采用國際通用的評分標(biāo)準(zhǔn)等，切實(shí)保障政府集中采購

工作在規(guī)范的軌道中運(yùn)行。

篇4

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位，政府采購；公共資金

1　行政事業(yè)單位實(shí)行政府集中采購的好處

1.1　可以合理有效使用公共資金

府采購制度，是以一整套法規(guī)為基礎(chǔ)，以公開、公正、公平為原則，以招標(biāo)為主要方式，財政部門直接向供貨商付款購買商品和服務(wù)，政府既得到了價廉物美的商品和服務(wù)，又可大幅度節(jié)約支出，提高資金使用效率。西方一些國家的實(shí)踐證明，實(shí)行政府采購后，公共資金的節(jié)約都在15％左右。這表明，建立政府采購制度是保證公共資金有效利用的最佳手段。

1.2　有利于強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控能力

財政政策是國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段之一，分為收入政策和支出政策，而政府采購政策是支出政策的重要內(nèi)容之一。采購政策對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用主要體現(xiàn)在以下兩方面：一、調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。行政事業(yè)單位的政府采購是社會總需求的一個重要組成部分。它對社會經(jīng)濟(jì)的流通、生產(chǎn)、分配和消費(fèi)諸環(huán)節(jié)均有重要的影響。

1.3　有利于提高采購活動的透明度

政府采購中引入的招標(biāo)、競標(biāo)機(jī)制，將采購行為置于公開、公平、公正的市場之中，一切活動都按市場規(guī)律進(jìn)行，從而有效杜絕了權(quán)錢交易等腐敗行為。

2　行政事業(yè)單位實(shí)行政府采購的措施與方法

2.1　構(gòu)建完善的政府采購法律體系

通過制定政府采購的法律法規(guī)可以對采購程序和行為進(jìn)行規(guī)范和約束，保障采購活動的順利進(jìn)行。我國財政部于1999年了《政府采購管理辦法》。此后又頒布一系列規(guī)范政府采購招標(biāo)投標(biāo)、政府采購合同、政府采購信息公告等內(nèi)容的部門規(guī)章。2002年我國制定了《政府采購法》。但我國目前的關(guān)于政府采購的法律基礎(chǔ)還面臨以下需要解決的問題：一是修改原有與《政府采購法》不適應(yīng)或沖突的地方性法規(guī)和規(guī)章，二是制定政府采購法的實(shí)施細(xì)則以及配套的規(guī)章制度，盡快構(gòu)建一套適合我國國情的完善的政府采購法律體系；三是在實(shí)踐中不斷完善政府采購基本法，以適應(yīng)新的情況；四是創(chuàng)建良好的法制環(huán)境，加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行，完善質(zhì)疑和投訴制度。

2.2　明確建立統(tǒng)一的政府采購機(jī)構(gòu)

結(jié)合我國的實(shí)際情況，政府采購中的集中采購項(xiàng)目應(yīng)該由一個專職機(jī)構(gòu)如單位采購中心統(tǒng)一組織采購。采購中心根據(jù)實(shí)際情況可以將一些招標(biāo)事務(wù)委托社會中介組織承辦。采購中心應(yīng)當(dāng)組織開展的主要工作是：工程采購。主要負(fù)責(zé)組織專家對由財政撥款的公共工程進(jìn)行評估論證，核定建設(shè)成本，參與公共工程招投標(biāo)。服務(wù)采購和貨物采購，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算，確定標(biāo)的底價，開展商務(wù)談判、合同簽訂；監(jiān)督合同執(zhí)行，參與驗(yàn)收等事務(wù)；行政保障，主要負(fù)責(zé)各采購項(xiàng)目的資金結(jié)算，中心的財務(wù)管理。中心行政事務(wù)。采購中心的人員應(yīng)以專業(yè)人員為主，要特別重視吸納工程設(shè)計(jì)、工程預(yù)決算、工程管理、國際貿(mào)易，經(jīng)濟(jì)法、質(zhì)量監(jiān)管等方面的人才?？茖W(xué)選拔和安排政府采購中心人員，是為了確保采購隊(duì)伍的專業(yè)化，提高采購效率，保證采購質(zhì)量，最大限度地降低采購風(fēng)險。

2.3　完善政府采購預(yù)算工作

《政府采購法》第6條規(guī)定，政府采購應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。政府采購預(yù)算編制是否科學(xué)、規(guī)范，采購項(xiàng)目是否完善、細(xì)致，直接關(guān)系到整個政府采購活動的質(zhì)量。因此，政府采購預(yù)算在編制和執(zhí)行中應(yīng)注意以下事項(xiàng)：(1)細(xì)化采購項(xiàng)目，建立集中采購和分散采購備案管理制度。進(jìn)一步深化預(yù)算編制改革，要從預(yù)算科目設(shè)計(jì)、部門預(yù)算編制內(nèi)容、預(yù)算編制時間及部門預(yù)算的批復(fù)等方面，反映政府采購需求。使預(yù)算單位編全編實(shí)預(yù)算。切實(shí)規(guī)范預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整和追加行為，強(qiáng)化預(yù)算約束。對確需追加預(yù)算的，采用追加預(yù)算聽政會的形式，確?！瓣柟獠僮鳌?。(2)采購單位應(yīng)增強(qiáng)預(yù)算意識，按照規(guī)定編制并執(zhí)行預(yù)算，不得擅自改變資金用途和超標(biāo)準(zhǔn)采購。摸清家底，建立完善的物品動態(tài)信息庫，避免無預(yù)算采購、重復(fù)采購、盲目采購等浪費(fèi)行為。(3)是優(yōu)化內(nèi)部崗位設(shè)置。建立協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)部工作機(jī)制。制定嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度，包括質(zhì)量控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、內(nèi)部工作規(guī)程、人員工作守則、檔案管理制度、監(jiān)督檢查制度等，并對每個采購項(xiàng)目實(shí)行量化管理，明確時間要求。從機(jī)制上提高采購工作效率。(4)創(chuàng)新采購方式，積極推行協(xié)議供貨制度。對于配置標(biāo)準(zhǔn)、價格透明的通用設(shè)備實(shí)行協(xié)議供貨制度，可以有效減少重復(fù)采購、小批量采購的次數(shù)，提高采購工作效率。

2.4　積極采用各種信息化技術(shù)

目前，國際上比較流行的利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)政府采購信息并進(jìn)行網(wǎng)上交易的一種現(xiàn)代化的采購方式是政府采購電子貿(mào)易系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)這種采購方式，只要將本國的網(wǎng)絡(luò)與國際網(wǎng)絡(luò)連接，就可以進(jìn)行國際性招標(biāo)，供應(yīng)商的投標(biāo)文件也可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)達(dá)。建立政府采購電子貿(mào)易系統(tǒng)，可以打破空間限制，節(jié)省時間，減少人力和費(fèi)用，同時，還可以實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，節(jié)約大量的紙張費(fèi)用。

2.5　實(shí)行綠色采購措施

當(dāng)前我國綠色危機(jī)具體表現(xiàn)在：土地荒漠化速度加快、水污染日益加重，生態(tài)平衡嚴(yán)重失調(diào)。自然災(zāi)害日趨頻繁等。相當(dāng)多的地區(qū)環(huán)境污染狀況依然沒有得到變，有的甚至還在加劇。生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化，嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和國家生態(tài)環(huán)境安全。政府綠色采購清單是指政府有關(guān)部門以環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品為依據(jù)所編制的政府采購產(chǎn)品清單。該清單在具體制定和執(zhí)行時。有兩種情況：一種是指導(dǎo)性清單。不具強(qiáng)制性。另一種是強(qiáng)制性清單，即政府采購相關(guān)產(chǎn)品時，必須按照綠色清單指定的產(chǎn)品采購。綠色采購清單制度是國際上實(shí)施政府綠色采購的通行制度。綠色采購標(biāo)準(zhǔn)制度是與綠色采購清單制度相輔互補(bǔ)的一種制度，是指政府并不直接列出節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品清單，而是由國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)管理部門從節(jié)能、環(huán)保等多個方面對機(jī)械、電子等材料制定明確的采購標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，綠色采購標(biāo)準(zhǔn)可分成三類；強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、硬性標(biāo)準(zhǔn)和彈性標(biāo)準(zhǔn)。

篇5

［關(guān)鍵詞］SWOT；綠色供應(yīng)鏈；綠色度

［中圖分類號］F273.2［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1002-2880(2011)01-0095-02

21世紀(jì)人類面臨的最大挑戰(zhàn)是資源和環(huán)境問題。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，全球資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化使綠色供應(yīng)鏈成為將來發(fā)展的必然趨勢。綠色供應(yīng)鏈有其自身優(yōu)劣勢，同時也面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一、綠色供應(yīng)鏈優(yōu)勢

(一)生產(chǎn)高綠色度產(chǎn)品，提高企業(yè)形象

綠色供應(yīng)鏈生產(chǎn)的產(chǎn)品區(qū)別于普通產(chǎn)品之處在于它具有更高的綠色度，能滿足資源和環(huán)境的要求，我們稱之為綠色產(chǎn)品。公司的產(chǎn)品就是其最好的企業(yè)宣傳，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的企業(yè)可以向廣大社會公眾表明本企業(yè)重視社會責(zé)任。其產(chǎn)品也是安全可靠的，對消費(fèi)者和環(huán)境沒有任何危害。這樣就可以樹立正面良好的企業(yè)形象，贏得廣大消費(fèi)者的青睞。

(二)規(guī)避環(huán)境管制，跨越綠色壁壘

企業(yè)的生存與發(fā)展直接依賴于其所使用的資源和所處的環(huán)境；同時也依賴于政府出臺的各種環(huán)境管制和各種壁壘等。隨著資源面臨枯竭以及人們保護(hù)環(huán)境的意識越來越強(qiáng)烈，環(huán)境管理制度和綠色壁壘也會相應(yīng)地增多，絕大多數(shù)國家會征收綠色關(guān)稅、頒布相關(guān)的市場準(zhǔn)入制度和綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。例如，1995年4月國際標(biāo)準(zhǔn)化組織開始實(shí)施“國際環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)制度”，要求產(chǎn)品達(dá)到ISO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；隨后歐盟啟動了ISO14000環(huán)境管理體系，要求產(chǎn)品從制造到銷售、使用以及最后的棄后處理都要達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。還有一些如綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度以及綠色衛(wèi)生檢疫制度等。為了能在嚴(yán)厲的環(huán)境管制和綠色壁壘下使企業(yè)所在的供應(yīng)鏈立于不敗之地，供應(yīng)鏈必須實(shí)行高度的綠色化，只有這樣才能達(dá)到環(huán)境管制的要求，實(shí)現(xiàn)跨越綠色壁壘。

(三)強(qiáng)化顧客忠誠度，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢

隨著人們環(huán)境保護(hù)意識的提高，越來越多的消費(fèi)者增強(qiáng)了環(huán)境意識，樂于購買環(huán)境友好型的綠色供應(yīng)鏈生產(chǎn)的綠色產(chǎn)品，這樣綠色供應(yīng)鏈中的企業(yè)就能贏得市場份額，并且通過滿足顧客的綠色需求，進(jìn)而強(qiáng)化了顧客的忠誠度；最終形成了競爭優(yōu)勢。

二、綠色供應(yīng)鏈的劣勢

(一)生產(chǎn)成本增加

綠色供應(yīng)鏈的生產(chǎn)成本高于普通供應(yīng)鏈，這是有其必然性的，因?yàn)槠胀ü?yīng)鏈在生產(chǎn)過程中只考慮如何使成本降到最低；而綠色供應(yīng)鏈除了考慮成本還要考慮資源保護(hù)與環(huán)境影響，從原材料的供應(yīng)鏈到生產(chǎn)過程中，都需要不斷地考慮到節(jié)省資源和環(huán)境友好，這就會相應(yīng)地增加一定的成本；而綠色供應(yīng)鏈中的廢棄物品回收商通過回收處理本供應(yīng)鏈的產(chǎn)品，使其能夠不威脅環(huán)境并得到再利用，需要強(qiáng)大的技術(shù)和人員支持，也需要巨大的成本。

(二)信息不對稱可能造成消費(fèi)者逆向選擇

綠色供應(yīng)鏈中的企業(yè)對自己所生產(chǎn)的產(chǎn)品的綠色度是很清楚的，而消費(fèi)者由于種種原因卻不能掌握產(chǎn)品的完備信息，所以對綠色供應(yīng)鏈所生產(chǎn)的產(chǎn)品的綠色度比較模糊，這就會產(chǎn)生消費(fèi)者在綠色產(chǎn)品與傳統(tǒng)產(chǎn)品之間的逆向選擇問題，導(dǎo)致綠色產(chǎn)品不能有效地占領(lǐng)市場，綠色供應(yīng)鏈也就難以發(fā)展壯大。

(三)綠色技術(shù)還不成熟

“綠色供應(yīng)鏈”概念是在1996年美國國家科學(xué)基金資助密歇根州立大學(xué)的制造研究協(xié)會上提出的，到現(xiàn)在也不過十幾年的時間。絕大部分的研究只停留在理論上，而在實(shí)際應(yīng)用中還存在一些技術(shù)問題沒有完全解決，例如廢舊物品的回收和再造利用、新產(chǎn)品的開發(fā)等。

三、綠色供應(yīng)鏈面臨的機(jī)遇

(一)政府的監(jiān)督與激勵支持

在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)過程中，各廠商都以利潤最大化為目標(biāo)，往往忽略或根本不考慮環(huán)境因素，所以政府有必要出臺一系列的政策法規(guī)對此類生產(chǎn)廠商進(jìn)行管制與監(jiān)督。對于綠色供應(yīng)鏈來說，其生產(chǎn)出的產(chǎn)品既滿足環(huán)境友好又節(jié)省了資源，從而不受政府設(shè)置的種種規(guī)章制度限制。同時政府為了保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源還會給予綠色供應(yīng)鏈某些稅收減免或補(bǔ)貼等作為激勵。

(二)消費(fèi)者對綠色產(chǎn)品的偏好

隨著全球資源面臨枯竭以及日益突顯的環(huán)境問題，消費(fèi)者也越來越關(guān)心購買的產(chǎn)品是否環(huán)境友好，是否可以回收再利用等。綠色供應(yīng)鏈所生產(chǎn)出的產(chǎn)品正好符合了廣大消費(fèi)者的要求，這就使消費(fèi)者對綠色產(chǎn)品產(chǎn)生了一定的偏好和忠誠度，這一點(diǎn)也成為綠色供應(yīng)鏈的競爭優(yōu)勢。

四、綠色供應(yīng)鏈面臨的挑戰(zhàn)

(一)綠色供應(yīng)鏈的目標(biāo)與企業(yè)的利潤最大化目標(biāo)存在沖突

為了保證綠色供應(yīng)鏈內(nèi)的成員企業(yè)在活動過程中能與環(huán)境相容，就必須考慮到資源、環(huán)境、廢舊物品回收等問題，而這些問題極有可能與企業(yè)的利潤最大化目標(biāo)相沖突。這就要求企業(yè)乃至整條綠色供應(yīng)鏈放棄短期的利潤最大化目標(biāo)，綜合考慮利潤、資源、環(huán)境等因素；在長期中實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

(二)綠色供應(yīng)鏈內(nèi)成員間知識與技術(shù)水平的不一致而產(chǎn)生的技術(shù)與知識障礙

整條綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)怯稍牧系墓?yīng)商、生產(chǎn)商、銷售商、顧客、回收商以及外部環(huán)境組成，這些合作伙伴中極有可能產(chǎn)生知識與技術(shù)水平不一致的現(xiàn)象，這樣可能影響產(chǎn)品的質(zhì)量，甚至可能影響到整個供應(yīng)鏈的效率。這就要求綠色供應(yīng)鏈核心企業(yè)在選擇合作伙伴時一定要仔細(xì)考察其他成員的知識技術(shù)水平能否達(dá)到要求。

(三)缺乏對創(chuàng)新成果的保護(hù)

整個綠色供應(yīng)鏈擔(dān)心新投資開發(fā)的與環(huán)境友好的生產(chǎn)制造技術(shù)會被其他生產(chǎn)商乃至供應(yīng)鏈所使用。所以在生產(chǎn)合作過程中，不能毫無保留地把自己最新的科研成果或者最近的技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中，不能為整條供應(yīng)鏈服務(wù)，這樣就沒有達(dá)到效率最大化。因此應(yīng)在供應(yīng)鏈中設(shè)立相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，對提供共享技術(shù)者給予一定的補(bǔ)償與激勵，從而避免創(chuàng)新和知識共享所帶來的一系列問題。

總的來說，為了使綠色供應(yīng)鏈能發(fā)展壯大，必須抓住機(jī)遇，發(fā)揮自身的優(yōu)點(diǎn)，使其轉(zhuǎn)變成為競爭優(yōu)勢。

王作鐵韓志峰：綠色供應(yīng)鏈的SWOT分析

［參考文獻(xiàn)］

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［2］張濤，孫林巖．供應(yīng)鏈不確定性管理：技術(shù)與策略［M］．北京：清華大學(xué)出版社，2005．

［3］王小麗．企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理模式探析［J］．管理理論，2005(5)．

篇6

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校 政府采購 問題 分析

中圖分類號：F61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）02-063-03

高校政府采購，是為完成學(xué)校教學(xué)、科研、后勤保障等任務(wù)，使用財政性資金（或自籌資金）購買政府采購目錄以內(nèi)的貨物、工程或服務(wù)的行為。采購對象主要包括基建（修繕）工程、購買辦公教學(xué)生活設(shè)備和圖書教材等。采購組織形式主要包括政府集中采購、部門集中采購和各單位分散采購。加強(qiáng)高校政府采購工作管理，對于推動高校內(nèi)部管理科學(xué)化，維護(hù)公平正義，提高資金使用績效，促進(jìn)反腐倡廉，促進(jìn)高校健康發(fā)展，具有重大意義。

一、高校實(shí)行政府采購的必要性

1.加強(qiáng)對政府采購行為的監(jiān)督管理。政府采購制度是公共財政體制改革的重要內(nèi)容，部門預(yù)算是基礎(chǔ)，重在資金的安排；政府采購是工具，重在資金的使用；國庫集中支付是保證，重在資金支付；高校開展政府采購工作，有利于財政部門加強(qiáng)監(jiān)管各單位財政性資金和非財政性資金的采購行為，是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要組成部分，有利于提高政府宏觀調(diào)控管理水平，有利于實(shí)行“多中選好、好中擇優(yōu)”機(jī)制，推進(jìn)“陽光采購”，引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范企業(yè)競爭行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展。

2.促進(jìn)高校強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。高校年度財務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，物資采購經(jīng)費(fèi)占有較大比重。高校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排堅(jiān)持量力而行，統(tǒng)籌安排原則，各部門根據(jù)年度工作任務(wù)實(shí)際，從急需實(shí)用、經(jīng)濟(jì)合理出發(fā)，集中申報年度物資采購計(jì)劃，財務(wù)部門按預(yù)算管理規(guī)定，依據(jù)相應(yīng)程序，對申報情況進(jìn)行審核取舍，分類匯總，合理安排專門的采購預(yù)算資金，用于物資采購活動，盡量滿足教學(xué)管理需要，從而克服重復(fù)采購、盲目采購，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)預(yù)算約束力。

3.節(jié)約高校經(jīng)費(fèi)開支。高校購買貨物、工程和服務(wù)納入統(tǒng)一政府采購管理，有利于從源頭上合理安排采購項(xiàng)目，規(guī)范采購程序操作，嚴(yán)格資金審核支付，減少高校經(jīng)費(fèi)支出。實(shí)行物資集中采購，有別于各單位自主隨機(jī)的零星采購方式，能夠形成采購規(guī)模效應(yīng)，降低采購成本，提高資金使用效益。通過“貨比三家”或競爭性談判，可以獲得質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品和服務(wù)，節(jié)約人力、物力和財力，有利于高校大幅度節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出。

4.預(yù)防和懲治腐敗現(xiàn)象。傳統(tǒng)的分散采購方式下，由于缺乏制度約束和監(jiān)督機(jī)制，利用財政資金采購，極易產(chǎn)生腐敗行為，高校在這方面教訓(xùn)是深刻的。實(shí)行政府采購，有利于推進(jìn)依法行政，依法辦事，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。政府采購主導(dǎo)原則是公開、公平、公正。實(shí)行政府采購制度，配套制度完善，實(shí)行公開公正競爭，采購程序規(guī)范，業(yè)務(wù)操作透明，建立監(jiān)督機(jī)制，便于切斷腐敗紐帶，便于群眾監(jiān)督，提高威懾力，形成I導(dǎo)干部不想腐、不能腐、不敢腐“三不腐”有效機(jī)制，有效防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、高校政府采購中存在的主要問題

1.政府采購制度尚不健全。有的高校沒有認(rèn)識到采購工作的重要性，不重視政府采購工作。高校內(nèi)部專門規(guī)范性采購制度明顯缺失，執(zhí)行效果不理想。采購計(jì)劃審批、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、采購流程、統(tǒng)一規(guī)范工作進(jìn)展不順利，執(zhí)行不力。沒有建立完善的政府采購管理制度，沒有設(shè)立專門管理采購機(jī)構(gòu)和配備業(yè)務(wù)人員。不申報采購項(xiàng)目，不進(jìn)行采購預(yù)算，不實(shí)行集中采購，不履行采購程序。個別單位想方設(shè)法規(guī)避政府采購，物資采購全憑個別領(lǐng)導(dǎo)說的算，采購無計(jì)劃，影響到采購活動過程，采購效果極差，導(dǎo)致滋生腐敗，影響到高校教學(xué)和管理等相關(guān)工作。

2.政府采購預(yù)算與計(jì)劃不合理。采購部門、資產(chǎn)管理、預(yù)算編制部門之間缺乏溝通與協(xié)調(diào)，采購預(yù)算與計(jì)劃欠合理，采購資金使用混亂。采購過程中不執(zhí)行采購計(jì)劃與采購預(yù)算，采購范圍和規(guī)模不合理，導(dǎo)致采購預(yù)算與采購活動相脫節(jié)，不能滿足正常教學(xué)需要，采購效率和質(zhì)量不高，造成資產(chǎn)閑置和資金浪費(fèi)。

3.政府采購隊(duì)伍綜合素質(zhì)亟待提高。高校政府采購人員的配備欠合理、培訓(xùn)教育工作開展不夠，采購人員職業(yè)道德水平不高，對相關(guān)政府采購法律法規(guī)不熟悉。采購人員不具備專業(yè)知識，評標(biāo)專家又不足，對某些專業(yè)性較強(qiáng)儀器設(shè)備指標(biāo)參數(shù)缺乏認(rèn)知，設(shè)備驗(yàn)收與管理專業(yè)知識欠缺，采購的儀器設(shè)備性能指標(biāo)與學(xué)科建設(shè)實(shí)際需要不相適應(yīng)，質(zhì)量難以保證，不能正常發(fā)揮其效用。

4.政府采購活動管理不規(guī)范。采購信息不規(guī)范，參與應(yīng)標(biāo)供應(yīng)商過少，不利于競爭，有失公平。采購信息沒有做到嚴(yán)格保密，存在信息泄露現(xiàn)象。供應(yīng)商資質(zhì)能力難以保障。招標(biāo)單位標(biāo)書制作不規(guī)范，存在惡意串標(biāo)，價格欺詐等違規(guī)行為。評標(biāo)過程透明度不高，確定中標(biāo)人的程序不規(guī)范，甚至內(nèi)定中標(biāo)人。采購方式選擇不靈活，通過化整為零規(guī)避公開招標(biāo)采購，采購審核不嚴(yán)格，審核過程簡單化，采購合同簽訂與管理、項(xiàng)目驗(yàn)收與資金支付不符合規(guī)定，出現(xiàn)采購物品或服務(wù)質(zhì)次價高等問題。

5.政府采購的預(yù)期目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。采購方式的選擇上，不具備多樣性，缺乏靈活性。采購價格方面，通過招標(biāo)采購沒能達(dá)成采購成本最低目標(biāo)，不能通過采購活動讓學(xué)校獲得價廉物美的實(shí)惠。學(xué)校日常用品采購缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，往往實(shí)際采購花費(fèi)金額與報銷金額差距較大。有效投標(biāo)人不足三家或招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)不足三家，供應(yīng)商不足而不得不重新組織招標(biāo)或采取其他方式進(jìn)行采購，時有發(fā)生招標(biāo)失敗的現(xiàn)象（人為廢標(biāo)、流標(biāo)）。履行采購程序，在保障質(zhì)量前提下，延長了采購期限，增加了采購成本，降低了采購效率，達(dá)不到政府采購的實(shí)際效果。

三、高校政府采購問題產(chǎn)生的主要原因分析

1.對政府采購認(rèn)識不到位。實(shí)施《政府采購法》，是完善市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，規(guī)范采購行為，提高經(jīng)濟(jì)效益的重大舉措，是法律、法規(guī)賦予的責(zé)任和義務(wù)，是加強(qiáng)民主決策的有效機(jī)制。一些高校管理人員，由于對實(shí)行政府采購存在認(rèn)識上的誤區(qū)，一些領(lǐng)導(dǎo)和一些部門負(fù)責(zé)人，對政府采購政策不理解、不關(guān)心、不支持，持無所謂態(tài)度，甚至存在抵觸情緒。由于對政府采購政策宣傳不到位，校內(nèi)各部門仍按傳統(tǒng)慣性思維運(yùn)行，錯誤地認(rèn)為政府采購一系列程序，給工作帶來不方便，執(zhí)行制度大打折扣，缺少積極主動精神，沒有積極的應(yīng)對措施，消極被動應(yīng)付政府采購行為，政府采購工作難以打開新局面。

2.政府采購預(yù)算管理存在缺陷。不重視采購預(yù)算編制，預(yù)算編制簡單粗糙、不完整。不做深入細(xì)致的調(diào)研，不以市場價為參考依據(jù)，而是進(jìn)行估算，或上網(wǎng)查詢、打電話咨詢。采購項(xiàng)目不精細(xì)，采購目錄不具體，采購內(nèi)容不全面。沒有安排預(yù)算，預(yù)算不準(zhǔn)確，或資金落實(shí)不到位。預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格，未經(jīng)審批而自行采購，隨意增減采購項(xiàng)目，影響采購工作質(zhì)量與資金使用效果。

3.政府采購原則沒有得到全面貫徹執(zhí)行。政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。就是采購活動應(yīng)公開采購內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和途徑，引入競爭機(jī)制，讓參與者機(jī)會均等、待遇平等，主導(dǎo)方應(yīng)當(dāng)立場公正、公允，主體要真實(shí)、履行承諾。然而有的高校領(lǐng)導(dǎo)違背政府采購有關(guān)規(guī)定，不是帶頭為評標(biāo)小組獨(dú)立、客觀地開展評標(biāo)工作創(chuàng)造良好條件，不是認(rèn)真聽取招標(biāo)情況匯報，指導(dǎo)協(xié)調(diào)招標(biāo)工作，而是參與、干預(yù)客觀評標(biāo)過程，對中標(biāo)對象的確定，施加人為影響，甚至改評標(biāo)結(jié)果，造成極壞的影響。

4.政府采購競爭程度和采購質(zhì)量不高。采購活動受到各種條件限制，存在監(jiān)管漏洞。采購信息受到方式、范圍限制，供應(yīng)商資質(zhì)審查僅憑收集招標(biāo)文件資料佐證，資質(zhì)文件權(quán)威性較低，有的評標(biāo)過程受到過重的人為因素影響，評標(biāo)過程只是走過場，或擅自改變采購方式等。采購范圍和規(guī)模仍不合理，高校部分項(xiàng)目與服務(wù)未列入集中采購范圍，采購不能形成規(guī)模效應(yīng)。專業(yè)性強(qiáng)的物資設(shè)備，缺少采購前必要性論證，尊重專家意見不夠，質(zhì)量難以保證。參與應(yīng)標(biāo)供應(yīng)商過少，競爭力相對較弱，難以獲得期望值最低價格，有失公平。

5.政府采購監(jiān)督管理工作弱化。政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購活動及集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。從近年高校的采購審計(jì)情況來看，有相當(dāng)一部分高校使用單位對物資設(shè)備采購不滿意，認(rèn)為部分物資設(shè)備質(zhì)次價高，有的設(shè)備根本水土不服，閑置浪費(fèi)，而且供應(yīng)商的售后服務(wù)跟不上，直接影響使用單位對設(shè)備的使用效果和正常教學(xué)管理工作的開展。高校采購活動監(jiān)督管理不到位，不利于公平競爭，容易滋生腐敗，發(fā)生違法亂紀(jì)行為，違背了政府采購的初衷，影響政府采購的效益、質(zhì)量和信譽(yù)。

四、高校改進(jìn)政府采購工作的建議措施

1.加強(qiáng)高校政府采購的組織領(lǐng)導(dǎo)。高校領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立政府采購重要性觀念，高度重視采購工作，是推進(jìn)政府采購規(guī)范化的關(guān)鍵。高校政府采購活動應(yīng)實(shí)施歸口管理，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。合理設(shè)置政府采購業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和崗位，包括采購業(yè)務(wù)決策機(jī)構(gòu)、采購業(yè)務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)及采購業(yè)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，物資采購、資產(chǎn)管理、財會、內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門，各崗位相互協(xié)調(diào)、相互制約。成立物資采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)采購工作領(lǐng)導(dǎo)，解決采購工作中問題，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)采購小組日常工作，履行審批物資采購計(jì)劃，組織招投標(biāo)，管理采購過程職責(zé)。指導(dǎo)各部門協(xié)調(diào)配合，克服“重購輕管”思想，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和效率，提高管理水平，管好用好資金，實(shí)現(xiàn)科學(xué)采購，規(guī)范管理目標(biāo)，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益。

2.健全完善高校政府采購管理制度。政府采購法律制度和采購制度建設(shè)是采購工作的基礎(chǔ)和保障?！墩少彿ā贰ⅰ妒〖壵少徆芾韺?shí)施細(xì)則》、《高校采購管理辦法》、《招投標(biāo)制度》一系列規(guī)章制度，是高校規(guī)范采購行為，加強(qiáng)采購管理，提高采購效益的法律依據(jù)。高校應(yīng)制訂切合學(xué)校實(shí)際的內(nèi)部采購管理制度，如采購預(yù)算與計(jì)劃管理、采購活動管理、合同履行及驗(yàn)收管理等制度，明確規(guī)定采購業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)崗位職責(zé)權(quán)限、采購業(yè)務(wù)工作流程、采購審核審批、相關(guān)檢查責(zé)任等。加大對政府采購制度宣傳力度，認(rèn)真執(zhí)行并落實(shí)各項(xiàng)制度，規(guī)范采購行為，引入采購績效評價機(jī)制，加強(qiáng)采購績效管理。以制度規(guī)范權(quán)力配置，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，根據(jù)招投標(biāo)涉及的不同權(quán)力主體，結(jié)合權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險防范長效機(jī)制建設(shè)，不斷強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行主體、運(yùn)行過程的監(jiān)督，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，用制度來限制權(quán)力的濫用，用制度來規(guī)范采購活動過程。

3.提高采購人員綜合素質(zhì)。高校應(yīng)合理配備、定期培訓(xùn)政府采購專業(yè)人員，重視采購人才培養(yǎng)和能力提升。操作性強(qiáng)的采購評標(biāo)辦法是公開招標(biāo)，關(guān)鍵是評委評標(biāo)，評委專業(yè)水平、評標(biāo)能力、職業(yè)道德等因素直接影響評標(biāo)結(jié)果。采購人員應(yīng)當(dāng)具備掌握招投標(biāo)、合同、商業(yè)談判、市場調(diào)查及商品、工程和服務(wù)等方面的有關(guān)知識和技能，熟悉采購規(guī)程，增強(qiáng)法律意識、信譽(yù)意識和服務(wù)意識。不斷更新知識和觀念，提高工作質(zhì)量和專業(yè)化服務(wù)水平，為學(xué)校教學(xué)管理工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決采購難點(diǎn)問題，提高采購工作效率，縮短采購時間，及時落實(shí)采購任務(wù)，努力為高校采購工作多作貢獻(xiàn)。

4.加強(qiáng)采購資金預(yù)算管理。采購預(yù)算是學(xué)校年度財務(wù)預(yù)算的組成部分。政府采購業(yè)務(wù)預(yù)算與計(jì)劃的管理，應(yīng)嚴(yán)格遵循“先預(yù)算，后計(jì)劃，再采購”的工作原則。采購預(yù)算編制、審批及調(diào)整程序和手續(xù)要符合相關(guān)規(guī)定，采購物資設(shè)備經(jīng)濟(jì)實(shí)用，盡量滿足教學(xué)工作和事業(yè)發(fā)展需要。申報采購計(jì)劃書和方案要具體準(zhǔn)確，明確責(zé)任單位。采購預(yù)算范圍和標(biāo)準(zhǔn)確定要科學(xué)，保證資金足額籌措到位，方便實(shí)施采購。采購預(yù)算要細(xì)化到具體采購項(xiàng)目、采購數(shù)量、采購品目、規(guī)格型號、采購金額、資金來源等，便于合理安排使用采購資金，按項(xiàng)目輕重緩急進(jìn)行合理安排采購，保證采購工作進(jìn)度，提高預(yù)算剛性，提高資金使用效益。堅(jiān)決杜絕無預(yù)算采購、超預(yù)算采購、隨意采購行為。

5.加強(qiáng)政府采購活動過程的管理。高校采購范圍包括車輛保險、車輛加油、定點(diǎn)接待、大宗印刷、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、物業(yè)管理、中介服務(wù)等服務(wù)類項(xiàng)目，教材代購、公寓用具、軍訓(xùn)服裝等大宗用品等。高校非應(yīng)急采購活動，應(yīng)遵循項(xiàng)目部門提交采購計(jì)劃或采購申請，提交立項(xiàng)論證報告，招投標(biāo)程序，簽訂合同，實(shí)施采購，采購驗(yàn)收，支付資金和績效考核與評估等工作程序。高校應(yīng)根據(jù)不同的采購規(guī)模、采購對象和采購要求等，采用不同的采購方式和不同的采購程序進(jìn)行，并靈活選用公開招標(biāo)，邀請招標(biāo)，單競爭性談判，單一來源采購和詢價等采購方式，規(guī)范采購運(yùn)作過程。高校應(yīng)當(dāng)明確強(qiáng)調(diào)招投標(biāo)工作紀(jì)律，規(guī)范招投標(biāo)程序，編制招標(biāo)文件，審核招標(biāo)文件，招標(biāo)信息，接受報名與發(fā)售招標(biāo)文件，提議評標(biāo)評委，召開開標(biāo)評標(biāo)會，推薦中標(biāo)候選人，提請批準(zhǔn)中標(biāo)人，中標(biāo)公告與中標(biāo)通知，完善合同簽訂。落實(shí)采購督辦制度，督促供應(yīng)商按約定履行合同文件，及時組織項(xiàng)目驗(yàn)收，出具驗(yàn)收證明，辦理資金支付，完成采購計(jì)劃。

6.防范采購腐敗現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)國家有關(guān)采購法律法規(guī)，梳理業(yè)務(wù)流程，抓好采購活動重要環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注可能存在重大風(fēng)險關(guān)鍵方面，防范采購過程中的差錯和舞弊。明確權(quán)責(zé)分配和職責(zé)分工，科學(xué)設(shè)置采購機(jī)構(gòu)和合理配備相關(guān)人員。申請采購依據(jù)應(yīng)當(dāng)充分適當(dāng)，申請采購事項(xiàng)和審批程序應(yīng)當(dāng)明確。明確規(guī)定采購與驗(yàn)收管理流程，供應(yīng)商的選擇、采購方式的確定、采購合同的簽訂、購進(jìn)物品（工程項(xiàng)目或服務(wù)）的驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有明確規(guī)定。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行政府采購而不實(shí)施政府采購的，進(jìn)行集中采購而不實(shí)施集中采購的，進(jìn)行招標(biāo)而不進(jìn)行招標(biāo)的，規(guī)避招標(biāo)的，以不規(guī)范形式招標(biāo)的，內(nèi)部指定供應(yīng)商的采購行為，都是采購活動中的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。任何單位和個人有權(quán)控告和舉報高校招標(biāo)采購中的消極腐敗行為，高校財務(wù)、審計(jì)、紀(jì)委、監(jiān)察等部門，有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

五、結(jié)語

實(shí)施政府采購制度、深化政府采購制度改革，是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。加強(qiáng)高校政府采購管理工作，要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善體制機(jī)制，積極改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)管手段，加強(qiáng)政府采購工作的監(jiān)督管理，規(guī)范管理采購操作行為，圍繞重點(diǎn)崗位、關(guān)注熱點(diǎn)問題，健全落實(shí)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)采購前期論證常態(tài)化，采購手段信息化、采購行為規(guī)范化，采購效益最大化，提高采購公信力，提高采購效率，不斷開創(chuàng)高校政府采購工作新局面。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

【關(guān)鍵詞】綠色會展會展設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)途徑

兩年前，綠色設(shè)計(jì)對于國人來說，似乎還很遙遠(yuǎn)。但上海世博會讓這一理念走進(jìn)了國門，教育了國人，綠色設(shè)計(jì)成為了熱門話題。而本屆世博會也讓設(shè)計(jì)界和會展界重新審視中國會展設(shè)計(jì)的綠色之路。

綠色會展設(shè)計(jì)是中國實(shí)現(xiàn)綠色會展的必由之路

會展業(yè)：“綠色產(chǎn)業(yè)”不綠色。會展業(yè)被人視為低消耗、低污染的“綠色產(chǎn)業(yè)”，因此被國內(nèi)各大城市競相推崇?？墒聦?shí)是其并非完全“綠色”。且不論每次會展所帶動的運(yùn)輸消耗和場館供水、電、熱、空調(diào)的能耗和污染，單一會展垃圾就污染驚人。上海舉辦的中大規(guī)模展覽，平均每次展覽“出產(chǎn)”的廢木材達(dá)50～100噸，大型展覽一般要達(dá)到數(shù)百噸左右。這些木材帶有鐵釘及涂料，難以回收利用，只能通過焚燒銷毀。另據(jù)廣交會統(tǒng)計(jì)，每屆產(chǎn)生裝修垃圾超過2500噸，約占廣州市2000萬人口垃圾日產(chǎn)量的1/2。而展會使用大量非環(huán)保布展材料、油漆、粘合劑，還會揮發(fā)出甲醛等有害氣體，對身體也極為有害。

綠色會展：中國落后西方整十年。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會出版《我們共同的未來》，提出“可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需求又不危及后代人滿足其需要的發(fā)展模式。”西方設(shè)計(jì)界開始提倡協(xié)調(diào)人與自然的設(shè)計(jì)，可持續(xù)設(shè)計(jì)、綠色設(shè)計(jì)思想也應(yīng)運(yùn)而生。從此，綠色會展設(shè)計(jì)、可拆裝展具設(shè)計(jì)開始頻頻出現(xiàn)在西方各大展會上。在實(shí)現(xiàn)綠色會展的制度保障方面，2001年12月美國環(huán)保署發(fā)出了“綠色會議”的倡議，對造成會展污染的展覽廳設(shè)計(jì)、搭建等六項(xiàng)主要活動來源做了詳細(xì)的綠色行為規(guī)范。加拿大環(huán)境事務(wù)部制定了《綠色會議指南（2005）》，并向超過1.3萬個加拿大各地合格活動策劃者，突出推介了符合綠色指南合格要求的加拿大七大城市的綠色供應(yīng)商。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署出臺了《綠色會議指南2009》，對會展設(shè)計(jì)提出了具體建議。

反觀當(dāng)今的中國會展業(yè)和會展設(shè)計(jì)，還在樂此不疲地大搞豪華裝修，以展示強(qiáng)大的企業(yè)形象和地方實(shí)力。殊不知，我們從觀念到設(shè)計(jì)整整落后于西方十年。綠色會展設(shè)計(jì)是中國實(shí)現(xiàn)綠色會展的不二選擇。

我國會展設(shè)計(jì)與綠色會展設(shè)計(jì)之間的差距

觀念落后。我國會展業(yè)起步晚，設(shè)計(jì)人員多由博物館設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)等行業(yè)轉(zhuǎn)型而來。他們有較豐富的展示設(shè)計(jì)能力，并深受國外上世紀(jì)末豪華設(shè)計(jì)的影響。在從事會展設(shè)計(jì)時，極少考慮會展的時效性和環(huán)保要求。展廳體量龐大，裝飾材料豪華，造型奇特。

會展主辦方和重要參展方多為地方政府，為顯示地方實(shí)力和政績，許多省市、部委的展廳裝修一擲千金，極具排場。同樣，“比豪華，拼實(shí)力，才能吸引買家”也是絕大多數(shù)企業(yè)主的價值判斷。綠色觀念在中國極其淡薄。

制度保障缺失。在觀念落后的前提下，缺乏實(shí)現(xiàn)綠色會展的制度保障自然是在情理之中。在這樣一個消費(fèi)膨脹、競相攀比的氛圍下，如果再長期沒有制度約束和指引，估計(jì)再過十年也無法為中國會展業(yè)“鋪上綠色的地毯”。

會展設(shè)計(jì)企業(yè)專業(yè)性不強(qiáng)。會展設(shè)計(jì)企業(yè)規(guī)模小，高端專業(yè)人才匱乏，設(shè)計(jì)研發(fā)能力不足。會展設(shè)計(jì)企業(yè)多以個人為核心和品牌，規(guī)模在10～20人，企業(yè)缺少會展策劃、研發(fā)人員和高水平設(shè)計(jì)師，自身品牌發(fā)展、自我升級能力不強(qiáng)。設(shè)計(jì)搭建手段落后，極少企業(yè)研發(fā)易拆裝和便攜式展具，設(shè)計(jì)搭建仍停留于家裝、公裝傳統(tǒng)模式，導(dǎo)致耗材、污染驚人。

我國綠色會展設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)途徑

在全社會樹立起綠色價值理念。本屆上海世博會制定了《綠色指南》，要求參展商做到“生態(tài)設(shè)計(jì)”。許多國家展館和企業(yè)展館都運(yùn)用了新科技、新能源、新材料、天然材料、可拆裝技術(shù)、創(chuàng)新的建筑設(shè)計(jì)和展示手段等各種方法，表達(dá)對綠色生活的理解和向往。對于中國7000萬參觀者和數(shù)億電視觀眾，特別是對政府官員、企業(yè)主和設(shè)計(jì)師而言，世博會是一次最難得的綠色教育。

政府部門特別是環(huán)保部門，應(yīng)把握此契機(jī)，會同會展業(yè)的主管單位、協(xié)會組織及廣大媒體，就上海世博會的綠色展館經(jīng)典設(shè)計(jì)案例，和實(shí)踐綠色會展的成功做法進(jìn)行深入和全面的挖掘、報道。讓綠色概念深入民心，形成國民全新的綠色價值理念，為實(shí)踐綠色生活，提供強(qiáng)有力的社會支持和輿論導(dǎo)向，促進(jìn)我國會展業(yè)快速進(jìn)入到綠色發(fā)展通道。

制定綠色會展設(shè)計(jì)的管理制度保障體系。管理制度體系是實(shí)現(xiàn)綠色會展設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)保障。包括了制度層面和管理機(jī)制層面的體系建立。

在制度層面，會展業(yè)的主管單位和會展行業(yè)協(xié)會應(yīng)制定《綠色會議指南》，對會展各個實(shí)施環(huán)節(jié)減少環(huán)境污染提出宏觀要求；對會展設(shè)計(jì)所涉及到的展廳搭建規(guī)模（如高度、面積）、裝飾材料的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、展覽設(shè)備及材料循環(huán)利用、禁用涂料和粘合劑的種類、能耗和噪音標(biāo)準(zhǔn)等制定微觀的管理細(xì)則或行為指南；要求各會展依照指南，制定符合自身實(shí)際的管理?xiàng)l例，并在本地主管部門備案，以便督促和監(jiān)管。

在管理機(jī)制層面，各級會展業(yè)主管部門應(yīng)每年對本地區(qū)的展會進(jìn)行綠色評級，對評級優(yōu)秀的展會及組織單位予以獎勵或減免稅收；對會展設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行綠色服務(wù)評級，評級優(yōu)秀的企業(yè)將作為政府主辦的會展或展廳設(shè)計(jì)項(xiàng)目的指定供應(yīng)商，并向社會推介；對積極進(jìn)行環(huán)保展具研發(fā)和使用的會展設(shè)計(jì)企業(yè)予以獎勵，支持、協(xié)助其申請ISO14001國際環(huán)境管理體系認(rèn)證，樹立行業(yè)標(biāo)桿；開展國內(nèi)外會展設(shè)計(jì)交流活動，促進(jìn)綠色設(shè)計(jì)的傳播推廣。

豐富綠色會展設(shè)計(jì)的創(chuàng)新途徑。綠色設(shè)計(jì)所蘊(yùn)藏的極其豐富的思想內(nèi)涵，可引導(dǎo)我們找到許多綠色會展設(shè)計(jì)藝術(shù)創(chuàng)新之路。所謂綠色設(shè)計(jì)，就是在滿足功能目標(biāo)的前提下，產(chǎn)品在制造和使用的過程中做到節(jié)約、節(jié)能、高效，并盡可能實(shí)現(xiàn)回收利用，盡量減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，為實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處和人類的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。綠色設(shè)計(jì)思想觀包含了兩個目標(biāo)層次：一是減少污染。這是綠色設(shè)計(jì)直接追求的目標(biāo)，凸顯的是工具理性。二是實(shí)現(xiàn)對人性的終極關(guān)懷。綠色價值觀是建立在生存價值觀、發(fā)展價值觀和生態(tài)價值觀基礎(chǔ)上的，對人與自然、人與人（人與社會）和人與自我三大生存與發(fā)展基本問題的一種回答和解決方式。①綠色價值觀糾正了現(xiàn)實(shí)社會普遍存在的、扭曲的物欲人性。構(gòu)建起個人對他人、對社會、對自然、對未來的責(zé)任和關(guān)愛，是對人性的跨人際、跨物種、跨生死、跨時空的終極關(guān)懷。它引導(dǎo)人們自覺追求自然和諧、健康愉悅、心懷關(guān)愛、天人合一的精神體驗(yàn)。彰顯的是美好、豐富的人性情感。

要以綠色設(shè)計(jì)兩個層次目標(biāo)為指引，拓展綠色會展設(shè)計(jì)的創(chuàng)新途徑。第一，為實(shí)現(xiàn)減少污染的目標(biāo)，以“3R”即Reduce、Reuse、Recycles為設(shè)計(jì)原則，多途徑實(shí)現(xiàn)綠色會展。一是簡化設(shè)計(jì)。即摒棄富麗豪華的裝飾觀念，在展廳的空間構(gòu)造、隔斷的體量設(shè)計(jì)上實(shí)行簡化，在簡約中尋求材質(zhì)、肌理、色彩的細(xì)膩?zhàn)兓?，?jié)省材料和做工。二是可循環(huán)展示設(shè)計(jì)。對展示企業(yè)進(jìn)行特有的展示形象識別系統(tǒng)設(shè)計(jì)，并通過設(shè)計(jì)該公司的專用標(biāo)準(zhǔn)展具和可多次使用的展覽系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)幾年內(nèi)長期穩(wěn)定的重復(fù)實(shí)施，既創(chuàng)造了統(tǒng)一的公司品牌形象，又詮釋了現(xiàn)代綠色企業(yè)的內(nèi)涵所在。三是環(huán)保材料利用設(shè)計(jì)。展示設(shè)計(jì)所運(yùn)用到的環(huán)保材料包括了天然材料，還包括了人工生產(chǎn)的生物降解材料、循環(huán)與再生材料、凈化材料。四是可拆裝展具設(shè)計(jì)。這是實(shí)現(xiàn)綠色會展設(shè)計(jì)的最有效的途徑之一，也是我國研發(fā)之短板。五是模塊化設(shè)計(jì)。會展設(shè)計(jì)企業(yè)在研發(fā)和采購可拆裝展具的基礎(chǔ)上，針對不同的展出環(huán)境、展廳面積和造價范圍，設(shè)計(jì)出多種風(fēng)格的組裝模塊，供客戶選擇或修改、重組，以獲得最快捷的服務(wù)，提高效率，節(jié)省前期工耗。

第二，實(shí)現(xiàn)人性關(guān)懷的綠色會展設(shè)計(jì)的途徑包括仿生設(shè)計(jì)、綠色景觀設(shè)計(jì)和情感體驗(yàn)設(shè)計(jì)。仿生設(shè)計(jì)是以自然界的生命和自然物的形態(tài)、結(jié)構(gòu)、肌理、色彩為靈感來源，在現(xiàn)代展示中加以設(shè)計(jì)應(yīng)用。它滿足了消費(fèi)者的好奇心和渴望了解世界生物形態(tài)的欲望，豐富了展示造型設(shè)計(jì)的趣味性與情感意境空間的表達(dá)，使展示空間更具人性化。②綠色景觀設(shè)計(jì)就是利用花草樹木等植物，或仿自然物的仿真模型，在展示空間進(jìn)行藝術(shù)性的配置，讓觀眾在觀展時與自然親近交流，放松心情，怡然其中。情感體驗(yàn)設(shè)計(jì)是指，會展設(shè)計(jì)須拋棄單一追求視覺造型的觀念，應(yīng)將其視為一門綜合的藝術(shù)設(shè)計(jì)。從滿足豐富的、富于想象的人性情感入手，運(yùn)用各種可反復(fù)利用的新科技、新設(shè)備、新形式，提供新鮮的互動體驗(yàn)空間，激發(fā)觀眾對聽覺、觸覺、嗅覺、味覺和神經(jīng)覺感知的好奇心和參與熱情，并在交互體驗(yàn)中獲得更多的喜悅和溫暖。

總而言之，綠色會展設(shè)計(jì)是我國會展設(shè)計(jì)的發(fā)展方向，它需要社會各界的共同推動，更需要設(shè)計(jì)師以高度的社會責(zé)任感和創(chuàng)新精神去開拓這片新天地。（作者單位：深圳大學(xué)藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院）

注釋

篇8

遠(yuǎn)大印務(wù)的綠色之路

在這一背景下，重慶市遠(yuǎn)大印務(wù)有限公司（以下簡稱“遠(yuǎn)大印務(wù)”）沒有觀望、猶豫，而是以履行社會責(zé)任為宗旨，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為己任，開始積極倡導(dǎo)綠色環(huán)保工作。遠(yuǎn)大印務(wù)于2011年7月正式啟動“中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證”及“綠色印刷體系的建立”工作。我公司一邊充分準(zhǔn)備申報材料，一邊積極貫徹綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色印刷體系及各項(xiàng)管理制度，明確相關(guān)部門管理職責(zé)。在董事長張爽先生的帶領(lǐng)下，公司全體人員聯(lián)合行動，積極參與“節(jié)能、降耗、減排”活動，規(guī)范了產(chǎn)品的各個印刷過程，確保產(chǎn)品符合環(huán)保要求。

2011年7月，HJ 2530-2012《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求 印刷 第二部分商業(yè)票據(jù)印刷》進(jìn)入意見征集驗(yàn)證階段，遠(yuǎn)大印務(wù)有幸成為首批標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證企業(yè)之一，參與到標(biāo)準(zhǔn)的意見征集與驗(yàn)收工作中。同年9月，遠(yuǎn)大印務(wù)順利通過了商業(yè)票據(jù)綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)場驗(yàn)收審查。

保護(hù)地球環(huán)境，是我們應(yīng)盡之責(zé)；實(shí)施綠色印刷，是我們必行之路。2012年6月，遠(yuǎn)大印務(wù)針對有膠書、無膠書再次向國家環(huán)境保護(hù)部環(huán)境認(rèn)證中心――中環(huán)聯(lián)合（北京）認(rèn)證中心提出“中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證”申請，并于2013年1月順利通過了HJ 2503-2011《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求 印刷 第一部分：平版印刷》的認(rèn)證，取得了國家綠色印刷資質(zhì)，并獲得了“中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證”證書。這意味著，遠(yuǎn)大印務(wù)正式步入“綠色印刷”時代。

建立綠色印刷體系、通過中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證、生產(chǎn)安全環(huán)保產(chǎn)品，是遠(yuǎn)大印務(wù)向社會做出的承諾與聲明，也是遠(yuǎn)大印務(wù)開拓綠色印刷之路邁出的第一步，其間雖經(jīng)歷了很多困難，卻也收獲了無數(shù)的成果和經(jīng)驗(yàn)。

綠色措施分享

遠(yuǎn)大印務(wù)自開展綠色印刷工作以來，全體員工積極響應(yīng)，采取了一系列舉措。

1.完善環(huán)保措施

在污水處理方面，遠(yuǎn)大印務(wù)設(shè)置了專人負(fù)責(zé)操作與管理污水處理設(shè)施，并對設(shè)施進(jìn)行升級，升級后設(shè)施的污水處理量從原來的20噸/日升級至60噸/日，并且通過沉淀、隔離、生化、物化處理，保證了處理后的污水符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)。遠(yuǎn)大印務(wù)還改造了雨/污排水管網(wǎng)：通過排查地下雨/污排水管網(wǎng)，修復(fù)老舊管道，完善雨/污水分流，規(guī)范雨/污水窨井標(biāo)識及流向標(biāo)識，杜絕了雨/污水混排現(xiàn)象。遠(yuǎn)大印務(wù)還規(guī)范了生產(chǎn)廢氣排放裝置，根據(jù)廢氣污染物的類別分類裝設(shè)排氣管道，加設(shè)活性炭吸附裝置，加高排氣管道至15米，確保生產(chǎn)廢氣無散排；在危險固體廢棄物的存儲管理方面，遠(yuǎn)大印務(wù)做到了按危害性質(zhì)分類分區(qū)存放固體廢棄物，加設(shè)“防流失、防揚(yáng)散、防滲漏”等設(shè)施，張貼廢物標(biāo)識及安全警示標(biāo)識，建立危險固體廢棄物管理臺賬，確保了危險固體廢棄物的合法轉(zhuǎn)移。

除此之外，遠(yuǎn)大印務(wù)還淘汰了落后的生產(chǎn)設(shè)備及加工工藝，使用全自動輪轉(zhuǎn)印刷機(jī)替代了落后設(shè)備，不僅提高了生產(chǎn)效率、降低了能耗，更減少了生產(chǎn)過程中廢氣、噪聲和危險廢棄物的產(chǎn)生。

2.開展“清潔生產(chǎn)審核”

通過對生產(chǎn)現(xiàn)狀、生產(chǎn)使用能耗、各排污環(huán)節(jié)和清潔生產(chǎn)潛力等的分析，明確了清潔生產(chǎn)的目標(biāo)。繼而持續(xù)推動清潔生產(chǎn)，加大投入，做好節(jié)能降耗、減污增效等工作。

3.引進(jìn)先進(jìn)的工藝設(shè)備

遠(yuǎn)大印務(wù)用先進(jìn)的CTP制版技術(shù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的PS制版工藝，減少了制版過程中的環(huán)境污染，提高了生產(chǎn)效率及產(chǎn)品質(zhì)量；用全自動九色輪轉(zhuǎn)印刷機(jī)，實(shí)現(xiàn)了印刷、配頁、背黑覆蓋一次成型，提高了生產(chǎn)效率；購置了海德堡SM-74、海德堡SM-102、羅蘭706+1、羅蘭雙色機(jī)、宮腰4色機(jī)、宮腰4+1等國際品牌印刷設(shè)備，提高了印刷產(chǎn)能，降低了能耗，減少了生產(chǎn)過程中所造成的環(huán)境污染；增設(shè)了油墨回收設(shè)備，集中處理生產(chǎn)剩余油墨，設(shè)立專區(qū)存放于倉庫中，專用于單色產(chǎn)品的印刷生產(chǎn)，提高了資源利用效率；配置了顯影液凈化裝置，通過對顯影廢水及沖版液的凈化處理，減少污染物的排放。

4.使用通過FSC認(rèn)證的紙張

遠(yuǎn)大印務(wù)選擇通過“FSC森林認(rèn)證”的紙張供應(yīng)商作為合作伙伴，從而保證了產(chǎn)品原材料均來源于管理良好的森林。

5.采用環(huán)保印刷材料

遠(yuǎn)大印務(wù)積極采用水性油墨、大豆油墨、水性光油、水性洗車水、無醇潤版液、植物噴粉等環(huán)保印刷材料，通過確認(rèn)材料第三方檢測報告，以確保各印刷材料的環(huán)保性。

6.建立能耗管控制度

篇9

長西石油合作開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)理部位于陜西省定邊縣境內(nèi)，管理范圍191.84平方公里，自合作開發(fā)以來克服了外部環(huán)境惡劣、區(qū)域面積小、地層復(fù)雜多變、儲量不落實(shí)、建產(chǎn)難度大、地質(zhì)條件復(fù)雜等重重困難，立足小區(qū)域，產(chǎn)能建設(shè)連年突破，原油產(chǎn)量一年一大步持續(xù)攀升，成為長慶油田公司第二戰(zhàn)線原油增長新亮點(diǎn)，為 “西部大慶”建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。 項(xiàng)目部自2000年成立以來，相繼探明含油面積40.13平方公里，原油產(chǎn)量從無到有，實(shí)現(xiàn)了跨越式增長，產(chǎn)量持續(xù)攀升，已具備了年產(chǎn)油30萬噸以上生產(chǎn)能力。

一、發(fā)揮新機(jī)制的特點(diǎn)

在項(xiàng)目管理中充分利用長西新體制、新機(jī)制的特點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，修訂完善經(jīng)營管理制度，工程管理推行全面預(yù)算，公開招投標(biāo)、事前簽定施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；施工過程管理，委托專業(yè)監(jiān)督、監(jiān)理，全過程現(xiàn)場監(jiān)督，確保工程質(zhì)量；物資采購管理，堅(jiān)持“貨比三家，質(zhì)比三家，價比三家，網(wǎng)上選優(yōu)”，與廠家直接簽訂買賣合同，網(wǎng)上審批，直達(dá)供貨到施工現(xiàn)場，全面驗(yàn)收；日常用料管理，嚴(yán)格入、出庫制度，規(guī)范運(yùn)行，杜絕隱性問題出現(xiàn)；各項(xiàng)結(jié)算，分級確認(rèn)，嚴(yán)格把關(guān)，全面履行合同等，確保了資金的安全運(yùn)行，有效控制產(chǎn)建投資成本、操作成本等各項(xiàng)費(fèi)用支出，連年項(xiàng)目部內(nèi)部利潤等效益類指標(biāo)超額完成。

二、生產(chǎn)組織管理的優(yōu)化

1.生產(chǎn)運(yùn)行組織凸現(xiàn)科學(xué)管理思想。以創(chuàng)建高效有序的生產(chǎn)指揮中心為目標(biāo)、以原油生產(chǎn)為核心、以考核約束為手段、以橫向協(xié)調(diào)縱向溝通為重點(diǎn)，安排部署、過程協(xié)調(diào)、進(jìn)度監(jiān)控、總體評價，在日常生產(chǎn)建設(shè)工作中做到令行禁止，生產(chǎn)建設(shè)有條不紊。

2.加強(qiáng)日常生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)。堅(jiān)持以計(jì)劃為龍頭，加強(qiáng)盤庫和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，及時分析生產(chǎn)動態(tài)，查找生產(chǎn)組織問題，擬定對應(yīng)措施并嚴(yán)格按照計(jì)劃監(jiān)督落實(shí)，充分發(fā)揮生產(chǎn)運(yùn)行科的牽引作用，有效平衡、調(diào)用生產(chǎn)資源服務(wù)于生產(chǎn)建設(shè)，確保了整體工作的平穩(wěn)運(yùn)行。

3.注重井下作業(yè)管理，確保修井質(zhì)量和安全。健全“廠工藝所-作業(yè)區(qū)-井區(qū)-井站”四級監(jiān)督體系，明確各級監(jiān)督職責(zé)和權(quán)限。加強(qiáng)綜合考評，打造高質(zhì)量的作業(yè)隊(duì)伍。首先嚴(yán)格執(zhí)行引入和退出管理制度，以作業(yè)區(qū)的季度考核、廠工藝所年度考核為手段，對考評不合格的作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行清退，提高競爭意識，從而達(dá)到縮短修井占井時間，全年油井躺井作業(yè)占井時率≤2%。

4.強(qiáng)化技術(shù)分析、實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理。針對區(qū)塊特點(diǎn)，強(qiáng)化技術(shù)分析。根據(jù)各區(qū)塊地層的特點(diǎn)和動態(tài)開發(fā)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)地質(zhì)分析，增強(qiáng)區(qū)塊認(rèn)識，確保油田的科學(xué)、合理的開發(fā)。做到及時發(fā)現(xiàn)問題、及時制定對策、及時落實(shí)措施，掌控油田開發(fā)的主動權(quán)。圍繞老井穩(wěn)產(chǎn)、措施增產(chǎn)、新井上產(chǎn)的工作思路，精心組織生產(chǎn)建設(shè)，繼續(xù)統(tǒng)籌做好提高單井產(chǎn)量、提高采收率、提高經(jīng)濟(jì)效益，降低遞減、降低投資、降低操作成本的“三提高三降低”工作，加強(qiáng)生產(chǎn)管理和措施落實(shí)。

三、全面推行“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、模塊化建設(shè)、數(shù)字化管理”優(yōu)化建設(shè)模式

1.控制節(jié)奏、點(diǎn)面并重。為了保證各投資方利益，把握節(jié)奏，組織產(chǎn)建項(xiàng)目組，地質(zhì)、工藝研究所等相關(guān)部門編制了《長西石油合作開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)理部油田開發(fā)優(yōu)化調(diào)整方案》。本著用地質(zhì)條件好的區(qū)塊搭配地質(zhì)條件差的區(qū)塊，確保整體有效開發(fā)的原則，尋找富集區(qū)為合作項(xiàng)目今后發(fā)展提供可建儲量。緊扣“36911”目標(biāo)，以提高單井產(chǎn)量為主線，積極調(diào)動各方力量，為合作區(qū)穩(wěn)定原油生產(chǎn)提供了有力保障。

2.加大數(shù)字化建設(shè)力度，提高油田開發(fā)管理水平。全面規(guī)劃數(shù)字化建設(shè)，落實(shí)科技創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，為合作區(qū)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。 按照數(shù)字化建設(shè)安排部署，制定下發(fā)了《楊井聯(lián)合站數(shù)字化改造方案》、《合作開發(fā)項(xiàng)目A8區(qū)塊數(shù)字化管理建設(shè)方案》等實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)了油水井生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集、抽油機(jī)電機(jī)參數(shù)監(jiān)測、抽油機(jī)遠(yuǎn)程啟停、井場自動投球、井場視頻實(shí)時監(jiān)控、闖入智能分析、井場語音警示等功能，為合作區(qū)在數(shù)字化管理上探索了一條新路子。

四、加大安全環(huán)保管理力度，持續(xù)提供良好上產(chǎn)環(huán)境

1.抓管理，持續(xù)改進(jìn)， HSE系統(tǒng)執(zhí)行力不斷提高。一是結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際情況，完善HSE責(zé)任體系，健全四級HSE管理制度，規(guī)范了基層HSE基礎(chǔ)資料。二是組織開展了HSE體系內(nèi)審評價，對各基層單位、部門HSE工作情況全面評價，查出各類不符合項(xiàng)目19個，為2011年HSE體系持續(xù)改進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

2.抓培訓(xùn)，突出實(shí)效，全員HSE素質(zhì)快速提升。一是抓管理隊(duì)伍培訓(xùn)。充分利用檢查、作業(yè)監(jiān)護(hù)、現(xiàn)場交流的機(jī)會，幫促指導(dǎo)安全環(huán)保管理人員提高管理水平，全年共下發(fā)HSE管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)書籍30冊，外聘相關(guān)專家對合作區(qū)管理人員集中進(jìn)行法律法規(guī)、HSE體系等相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)三次。二是抓崗位員工標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序培訓(xùn)。成立崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，完成2個新建站點(diǎn)的程序文件的編制工作以及64份程序文件的修訂和換版，確保了程序文件的實(shí)用性和適用性，全年培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%，考核合格率為95%。

3.抓環(huán)保，綜合治理，清潔文明生產(chǎn)持續(xù)推進(jìn)。一是嚴(yán)格落實(shí)“三同時”制度。對新建的13個井場進(jìn)行了“兩池一溝”配套建設(shè)，合格率達(dá)到100%。二是解決環(huán)?！捌款i”問題。完成3個站點(diǎn)的污水系統(tǒng)治理、1000余方污油泥的清理工作，提高了污水回注率，解決了困擾合作區(qū)多年的污油泥處置問題。三是構(gòu)建“三防”體系。完成了2個站點(diǎn)2條輸油管線，6臺輸油泵等輸油系統(tǒng)監(jiān)控，16臺可燃?xì)怏w報警等泄漏預(yù)警系統(tǒng)的數(shù)字化改造工程，降低原油泄漏風(fēng)險。

4.抓節(jié)能，減排降耗，綠色油田建設(shè)成效顯著。圍繞創(chuàng)建節(jié)能示范區(qū)的目標(biāo)，以提高合作區(qū)資源綜合利用率為核心，找準(zhǔn)突破點(diǎn)、抓住關(guān)鍵點(diǎn)、尋找節(jié)能點(diǎn)、探索創(chuàng)新點(diǎn)，把創(chuàng)新節(jié)能管理新思維、建立完善節(jié)能新機(jī)制、推廣使用節(jié)能新產(chǎn)品、吸收引進(jìn)節(jié)能新技術(shù)、開展伴生氣綜合利用等措施作為抓好節(jié)能減排工作的重要舉措。超額完成公司下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。

5.抓消防，注重演練，應(yīng)急反應(yīng)能力快速提升。超前組織、精心策劃、多方協(xié)調(diào)，每年組織合作區(qū)應(yīng)急演練及安全消防技術(shù)比武活動，規(guī)范了啟動程序，檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，提升了合作區(qū)應(yīng)急反應(yīng)能力。同時，加強(qiáng)生產(chǎn)要害部位三防措施落實(shí)，完善健全防火防爆制度，會同榆林市避雷檢測中心對合作區(qū)大站大庫進(jìn)行細(xì)致檢查，及時消除安全隱患，提高了重點(diǎn)要害部位的防范能力。

五、完善內(nèi)部管理，突出經(jīng)營工作重心

1.完善計(jì)劃管理，提高各項(xiàng)工作的執(zhí)行力。根據(jù)全年原油生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)，通過對合作項(xiàng)目產(chǎn)建規(guī)模、老油田開發(fā)形勢、老井挖潛、油水井措施等方面的調(diào)研，加強(qiáng)合作項(xiàng)目產(chǎn)量計(jì)劃和執(zhí)行力度。每月召開一次計(jì)劃協(xié)調(diào)討論會，確保生產(chǎn)運(yùn)行組織基本在同一計(jì)劃引導(dǎo)下進(jìn)行。針對合作區(qū)生產(chǎn)和經(jīng)營控制的實(shí)際需要，完善并修訂原油生產(chǎn)月度計(jì)劃，將老油田調(diào)整改造費(fèi)用等納入月度考核中，大大增強(qiáng)了各類費(fèi)用的控制力度。

2、完善合同管理，物資供應(yīng)保障有力。 按照“業(yè)績導(dǎo)向、過程控制、充分授權(quán)、分級負(fù)責(zé)”的管理體制，進(jìn)一步優(yōu)化合同管理流程，建立“職責(zé)明確、權(quán)限清晰、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、運(yùn)行順暢、防范風(fēng)險、便捷高效”的合同運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格供應(yīng)商資質(zhì)審查，嚴(yán)格合同條款審查，嚴(yán)格預(yù)算審查，使合同管理精細(xì)規(guī)范，全程受控。 以原油生產(chǎn)任務(wù)為中心，以保障生產(chǎn)建設(shè)物資及時供給為目標(biāo)，嚴(yán)格遵循油田公司各項(xiàng)物資采供管理制度，從計(jì)劃申報、審批招標(biāo)、合同簽訂、物資到位、物資發(fā)放、核銷結(jié)算等環(huán)節(jié)逐級把關(guān)審核。加大對供應(yīng)商的考核力度，通過對供貨能力、售后服務(wù)、質(zhì)量穩(wěn)定、急用料供貨能力等考核項(xiàng)目，執(zhí)行一票否決制，全面綜合的考評供應(yīng)商，逐漸培植一批產(chǎn)品質(zhì)量可靠、信譽(yù)良好、反應(yīng)迅速，能與合作項(xiàng)目發(fā)展相適應(yīng)的優(yōu)秀供應(yīng)商隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)雙贏。

3.發(fā)揮財務(wù)核心功能，提高經(jīng)營管理水平。控制成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，為公司和各投資方做出貢獻(xiàn)。以“全面計(jì)劃、全面預(yù)算、全面執(zhí)行”為原則，結(jié)合“ABC”分類管理法，以四級成本責(zé)任中心逐級分解預(yù)算，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，推廣標(biāo)準(zhǔn)成本管理，強(qiáng)化預(yù)算管理，切實(shí)實(shí)施低成本發(fā)展戰(zhàn)略。通過成本項(xiàng)目的對比分析，及時了解合作區(qū)成本運(yùn)行情況，查找成本控制存在的問題，提出整改措施，加強(qiáng)成本過程控制，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全，健全完善內(nèi)部監(jiān)管長效機(jī)制，切實(shí)提高企業(yè)管理工作水平，企業(yè)經(jīng)營管理科學(xué)化和精細(xì)化有很大程度的提高。

篇10

關(guān)鍵詞：管理戰(zhàn)略 綠色營銷 環(huán)境污染 實(shí)現(xiàn)途徑

一、綠色營銷與綠色營銷管理

綠色營銷與綠色營銷管理有著不同的內(nèi)涵。綠色營銷是指企業(yè)在滿足消費(fèi)者需求，爭取企業(yè)利潤的同時，注重環(huán)境保護(hù)，節(jié)約自然資源，有利于實(shí)現(xiàn)人類長遠(yuǎn)利益的活動。而綠色營銷管理，是指以環(huán)境保護(hù)為經(jīng)營理念，以綠色文化為根本目標(biāo)，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為宗旨的營銷策略。綠色營銷管理是將生態(tài)保護(hù)的理念融入企業(yè)的日常經(jīng)營，從企業(yè)管理的層面出發(fā)，要求企業(yè)對制定營銷戰(zhàn)略、市場分析以及產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)管，從而保證提供給消費(fèi)者的產(chǎn)品綠色、健康。

二、企業(yè)實(shí)施綠色營銷管理戰(zhàn)略的必要性

（一）綠色需求和綠色消費(fèi)促使企業(yè)實(shí)施綠色營銷管理戰(zhàn)略

環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境的破壞，使人類在消費(fèi)的同時更加關(guān)注食品健康和環(huán)境保護(hù)，綠色需求和消費(fèi)應(yīng)運(yùn)而生。綠色消費(fèi)具有兩大特征。一是消費(fèi)者傾向消費(fèi)的理性化，在購買和使用產(chǎn)品時會考慮是否節(jié)能環(huán)保；二是綠色消費(fèi)是有所克制的適度消費(fèi)，注重消費(fèi)的實(shí)用、有效、節(jié)約，反對過度消費(fèi)和浪費(fèi)。

（二）建設(shè)節(jié)約環(huán)保型社會需要企業(yè)實(shí)施綠色營銷管理戰(zhàn)略

伴隨著生產(chǎn)力水平的提高和快速的工業(yè)化進(jìn)程，人類的生產(chǎn)生活對環(huán)境的影響日益加大。傳統(tǒng)的企業(yè)營銷管理模式過分關(guān)注企業(yè)利益的獲得，忽視了對資源和環(huán)境的保護(hù)，不能滿足可持續(xù)發(fā)展的社會需求。而綠色營銷管理模式，是從企業(yè)的經(jīng)營管理入手，通過科學(xué)技術(shù)的支撐節(jié)約資源、降低能耗、保護(hù)環(huán)境，同時提供給消費(fèi)者綠色健康的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)利益和消費(fèi)者身心健康的雙贏。

（三）綠色營銷管理戰(zhàn)略的實(shí)施有利于提高企業(yè)的核心競爭力

企業(yè)在實(shí)行綠色營銷管理戰(zhàn)略時，會通過科技手段降低消耗，對物質(zhì)資源進(jìn)行循環(huán)利用，從而實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)，不僅能夠取得社會效益和生態(tài)效益，還能夠促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。首先，企業(yè)在實(shí)行綠色營銷管理戰(zhàn)略時，會加強(qiáng)宣傳教育使員工對綠色營銷的觀念深入了解并得到認(rèn)可，對企業(yè)文化的培養(yǎng)大有幫助，同時能夠增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。其次，為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)在對綠色產(chǎn)品進(jìn)行制造的過程中，勢必會提升科技水平和勞動生產(chǎn)率，以此對產(chǎn)品進(jìn)行深加工和循環(huán)利用，同時降低生產(chǎn)過程中的物質(zhì)資源消耗，使企業(yè)獲得利益的同時，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，增強(qiáng)了市場競爭力。

三、企業(yè)綠色營銷管理實(shí)現(xiàn)途徑

（一）建設(shè)綠色企業(yè)文化，形成綠色營銷理念

實(shí)施綠色營銷管理是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略決策，所以轉(zhuǎn)變觀念是第一要務(wù)。企業(yè)務(wù)必要建設(shè)能夠促進(jìn)企業(yè)、消費(fèi)者和環(huán)境和諧統(tǒng)一、共同發(fā)展的文化氛圍，從而形成綠色營銷的理念。傳統(tǒng)企業(yè)在生產(chǎn)過程中是依靠資源的消耗來換取經(jīng)濟(jì)利益，對資源的利用率低下，造成資源大量浪費(fèi)。企業(yè)需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，正確認(rèn)識資源的價值，意識到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價，通過科學(xué)技術(shù)提高資源利用率，為環(huán)境的改善和社會可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（二）建立綠色價值創(chuàng)造模式，提高綠色顧客讓渡價值

一是選擇綠色價值。隨著人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，綠色消費(fèi)已成為新的消費(fèi)時尚。但是我國企業(yè)在綠色產(chǎn)品制造方面沒有形成規(guī)模，而且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)落后，難以滿足顧客的綠色消費(fèi)需求。企業(yè)應(yīng)根據(jù)需求的差異性來劃分顧客和市場，對產(chǎn)品進(jìn)行綠色價值定位。二是提供綠色價值。企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)、定價、制造、銷售渠道和售后服務(wù)等環(huán)節(jié)中體現(xiàn)綠色化，突出產(chǎn)品的綠色性能、綠色價格、綠色渠道，讓顧客買的放心，用的安心。三是傳播綠色價值。簡單說來，就是企業(yè)要做好宣傳，使生產(chǎn)的綠色產(chǎn)品為市場所知。企業(yè)可以采取多種手段，如：積極參與公益環(huán)保項(xiàng)目、在廣告中樹立綠色環(huán)保理念、培訓(xùn)員工的綠色營銷常識等，提升企業(yè)的知名度。

（三）規(guī)劃綠色營銷過程，制訂綠色營銷組合

一是開發(fā)顧客需要的綠色產(chǎn)品。企業(yè)需要從生產(chǎn)使用到回收處理的整個環(huán)節(jié)中，盡量實(shí)現(xiàn)綠色化，減少對環(huán)境的污染。綠色產(chǎn)品的開發(fā)，可以樹立企業(yè)形象并得到消費(fèi)者的認(rèn)可。二是制定消費(fèi)者認(rèn)可的綠色價格。企業(yè)可利用提升科技手段、提高勞動生產(chǎn)率和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模等手段降低生產(chǎn)成本，制定消費(fèi)者認(rèn)可的價格，同時可以擴(kuò)大綠色產(chǎn)品的消費(fèi)群體。三是開辟方便顧客購買的綠色渠道。運(yùn)輸過程實(shí)現(xiàn)綠色化，企業(yè)在運(yùn)輸中盡量使用無污染或者污染小的包裝物；綠色網(wǎng)點(diǎn)專門化，設(shè)立綠色銷售專柜，利用綠色標(biāo)志吸引顧客；銷售渠道逆向化，對廢舊物品進(jìn)行充分的回收利用，做到循環(huán)使用，降低消耗。四是對顧客進(jìn)行綠色環(huán)保的促銷方式。企業(yè)可選擇節(jié)約資源的“綠色”媒體，通過互動、溝通的方式，在塑造企業(yè)和產(chǎn)品形象的同時，刺激消費(fèi)者的購買欲望。

（四）組建綠色管理組織，健全綠色管理制度

一是建立相應(yīng)的管理組織。比如成立綠色管理委員會，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、共同決策，集合企業(yè)各個部門的力量，保證企業(yè)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的綠色環(huán)保。二是建立綠色環(huán)保的采購方式。企業(yè)要嚴(yán)格把控原材料的采購?fù)緩?，對原料供?yīng)商進(jìn)行調(diào)查與評估，保證企業(yè)的綠色成產(chǎn)、綠色營銷。三是建立綠色認(rèn)證制度。綠色認(rèn)證可以確保企業(yè)的產(chǎn)品從生產(chǎn)銷售到回收處理的整個過程都符合環(huán)保的要求。綠色認(rèn)證可以對企業(yè)產(chǎn)品的環(huán)保性進(jìn)行規(guī)范的同時，獲得消費(fèi)者的信任，為企業(yè)帶來巨大的社會效益。因此，企業(yè)應(yīng)依靠科學(xué)管理和科技的進(jìn)步，獲得國際環(huán)境體系認(rèn)證，從而樹立企業(yè)形象，提升企業(yè)在國際市場的競爭力。四是建立綠色評價制度。綠色評價制度的制定有利于監(jiān)督產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，提高員工的積極性，保證產(chǎn)品生產(chǎn)的整個過程綠色環(huán)保，同時還對企業(yè)的綠色營銷進(jìn)行了有效的監(jiān)督。■

參考文獻(xiàn)：

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