導(dǎo)語：如何才能寫好一篇資源優(yōu)化原則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

到目前為止，什么是水資源還沒有一個公認的非常嚴謹?shù)奈淖置枋觥?lt;大不列顛百科全書>中水資源定義為：自然界一切形態(tài)（液態(tài)固態(tài)和氣態(tài)）的水都算水資源。直到1963年英國國會通過的<水資源法>中，改寫為“具有足夠數(shù)量的可用資源”.即自然界中水的特定部分。1988年聯(lián)合國教科文組織（IINEScO）和世界氣象組織（WMO）定義水資源是“作為資源的水應(yīng)當(dāng)是可供利用或可能被利用。具有足夠數(shù)量和可用質(zhì)量，并且可適合對某地為水資源需求而能長期供應(yīng)的水源”.

在我國，對水資源的理解也不盡相同。1991年<水科學(xué)進展>編輯部組織了一次筆談，就水資源的定義和內(nèi)涵進行了討論。最后認為：水資源是水體中的特有部分，即由大氣降水補給，具有一定數(shù)量和可供人類生產(chǎn)、生活直接利用，且年復(fù)一年的循環(huán)再生的淡水。

從上述文字表述可以看出水資源具有如下特征：水資源包含在水體之中，并且是水體的一部分；而水體中的其他部分，在特定的條件下還可以轉(zhuǎn)化為水資源；水資源如果保護不好也可能轉(zhuǎn)化為無法利用的水體，而危及社會的安全。根據(jù)自然資源的定義及綜合以上各家的觀點，水資源是能夠被人類開發(fā)利用并給人類帶來福利、舒適或價值的各種形態(tài)的天然水體。

因此，不是所有降水都是水資源，只有其中能夠被人類開發(fā)利用的部分才稱之為水資源。對于特定區(qū)域而言，降水總量是可以獲得的，但是這些天然降水中到底有多少是人類可以利用的--即該地區(qū)到底有多少水資源值得深入探討和研究。

二、水資源可利用量

關(guān)于水資源可利用量有很多種定義和解釋，下面介紹幾種：

<全國水資源綜合規(guī)劃技術(shù)細則>中規(guī)定水資源可利用量l2是指在可以預(yù)見的時期內(nèi)，在統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水的基礎(chǔ)上，通過經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的措施在當(dāng)?shù)厮Y源中可資一次性利用的最大水量。雷志棟等認為，水資源可利用量是指經(jīng)濟合理，技術(shù)可行和生態(tài)環(huán)境允許的前提下。通過各種措施所能控制引用的不重復(fù)的一次性水量。

胡振鵬等認為，水資源可利用量是指針對不同設(shè)計水平年，在一定的來水頻率下，考慮對水量、水質(zhì)的需求，天然儲水體和水利工程設(shè)施可以為人類生活、社會經(jīng)濟活動提供的水量。翁文斌等認為],水資源可利用量是指在流域水循環(huán)過程中的水文條件不發(fā)生明顯改變的前提下，從流域地表或地下允許開發(fā)的一次性水資源量。夏自強等認為，水資源可利用量是從可持續(xù)發(fā)展的原則出發(fā)，在扣除維持生態(tài)環(huán)境用水和水資源總量中部分不能或難以控制的水資源量后，人類可以利用的最大水量。

分析上述定義，理論上比較清晰完善，但實際分析計算時很難操作。水資源可利用量確定要考慮的條件有生態(tài)與環(huán)境需水量、技術(shù)上論證可行、經(jīng)濟上分析可行。從這3個方面來分析，內(nèi)涵和外延都很大，很難具體操作。

同時，水資源可利用量的影響因素有經(jīng)濟社會發(fā)展水平、科學(xué)技術(shù)進步情況、水污染狀況、生態(tài)與環(huán)境狀況、天然來水狀況、以及技術(shù)經(jīng)濟因素等。由于這些因素是動態(tài)的，隨時間變化的，導(dǎo)致水資源可利用量也是動態(tài)的；同時這些因素如何影響水資源的可利用量，尤其是水與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的關(guān)系，受認識水平限制，現(xiàn)階段較難量化。

三、水資源和水環(huán)境承載力

承載力是一個起源于古希臘時代的古老概念，在生態(tài)學(xué)中一般被定義為“某一生境所能支持的某一物種的最大數(shù)量”,它包含著極限思想，并有2個層次的含義：第一是所承受的力來自于某一生境以外的某一物種；第二是某一生境自身不遭受破壞，因為生境一旦破壞，再重新修復(fù)是不可能的。

關(guān)于水資源承載力和水環(huán)境承載力研究成果較多，目前普遍接受的定義如下：

水資源承載能力是指在一定的時期和技術(shù)水平下，當(dāng)水管理和社會經(jīng)濟達到優(yōu)化時，區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)自身所能承載的最大可持續(xù)人均綜合效用水平或最大可持續(xù)發(fā)展水平。水環(huán)境承載力是指某一區(qū)域、某一時期、某種狀態(tài)下的水環(huán)境條件對該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和生活需求的支持閾值。

從上述概念出發(fā)，水資源承載能力、水環(huán)境承載能力的承載體可以是人口總量，生物總量，也可以是經(jīng)濟總量。這個概念有4個層次的內(nèi)涵。一是生態(tài)內(nèi)涵，它表現(xiàn)為這些承載力具有極限含義，它所承載的綜合效用具有生態(tài)上的極限，對其開發(fā)利用應(yīng)以不超過這個極限為前提。二是技術(shù)內(nèi)涵，這些承載力并非一個純粹客觀的概念，而是與人類作用有關(guān)，具有主觀性的一面。它與特定的技術(shù)水平有關(guān)，隨著不同時期總體技術(shù)與生產(chǎn)力水平的提高，這些承載力具有跳躍性，表現(xiàn)為時間上的技術(shù)動態(tài)性。三是社會經(jīng)濟內(nèi)涵，通過社會經(jīng)濟系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，社會經(jīng)濟容量或規(guī)模會有所不同，從而提高水資源和水環(huán)境的承載力。四是時空內(nèi)涵，表現(xiàn)為水資源承載的綜合效用及其約束因素具有區(qū)域性；不同的時空尺度，相同水資源和環(huán)境條件的承載力是不同的。

水資源綜合規(guī)劃技術(shù)細則中提到了水資源承載力和水環(huán)境承載力這2個專業(yè)術(shù)語，但是關(guān)于這2個參數(shù)如何確定沒有提出相應(yīng)的方法，因此該參數(shù)的確定方法值得研究探討。

四、生活和生產(chǎn)需水的預(yù)測方法

目前用于需水預(yù)測方法較多，如定額法、趨勢法、彈性系數(shù)法、人均綜合用水量法等。分析這些方法，各有特點。

定額法需要確定每一行業(yè)不同水平年的用水定額、發(fā)展規(guī)模、以及水的利用系數(shù)。要在需水預(yù)測之前先要預(yù)測這些參數(shù)，由于這些變量較多，其影響因素更多，這些參數(shù)的預(yù)測比需水的預(yù)測更復(fù)雜，從而導(dǎo)致預(yù)測結(jié)果誤差較大。我國以前若干個五年計劃的需水預(yù)測成果已經(jīng)證明了這一點。趨勢法、彈性系數(shù)法需要較多的歷史資料，受歷史資料的可收集性限制，這些方法應(yīng)用起來有一定難度。另外發(fā)達國家用水的經(jīng)驗表明：用水量與人口、發(fā)展規(guī)模之間的關(guān)系不是單一的遞增或遞減關(guān)系，不同國家或地區(qū)之間有所差別，不同發(fā)展階段有所差別，不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所差別。因此利用這些方法進行需水預(yù)測也有一定困難。

人均綜合用水量法主要應(yīng)用于城市需水量的預(yù)測。由于城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，要想弄清楚每一個行業(yè)的用水定額及其發(fā)展規(guī)模難度較大，因此為簡化計算，采用人均綜合用水量法來進行需水預(yù)測。但是這一方法也有其局限性，因為人口不是區(qū)域消耗水資源的唯一指標，尤其是現(xiàn)在隨著現(xiàn)代化程度的提高，經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求越來越多，而對人力資源的需求越來越少。因此到底用哪一種方法進行需水預(yù)測能夠得出一個可以接受、誤差較小的成果是一個值得研究和探索的問題。

五、生態(tài)環(huán)境需水量

生態(tài)環(huán)境需水是指為維持生態(tài)和環(huán)境功能和進行生態(tài)環(huán)境建設(shè)所需要的最小需水量。實際上，生態(tài)需水與環(huán)境需水兩者之間存在著交叉和重合的部分，生態(tài)需水主要側(cè)重在生物維持其自身發(fā)展及保護生物多樣性方面，環(huán)境需水則主要體現(xiàn)在環(huán)境改善方面。

楊愛民、鄭紅星、王浩、劉昌明等認為“:生態(tài)需水應(yīng)該包括環(huán)境需水，所以也稱為生態(tài)環(huán)境需水。生態(tài)需水是指在一定的生態(tài)保護、恢復(fù)或建設(shè)目標下，在特定的時空范圍內(nèi)，其生態(tài)系統(tǒng)維持良好的穩(wěn)定狀態(tài)時所需要的水量（包括：地表水、地下水和土壤水）。鑒于現(xiàn)在對生態(tài)環(huán)境認識的不斷深入，前述界定中的”在一定的生態(tài)保護、恢復(fù)或建設(shè)目標下“的”建設(shè)“二字應(yīng)該去掉。生態(tài)環(huán)境需水量是目前國內(nèi)外研究的重點，基本理論和方法也較多，其中大多建立在多學(xué)科交叉研究的基礎(chǔ)上，現(xiàn)階段可操作方法主要是基于水文學(xué)基礎(chǔ)的幾個方法，如最枯10月法、Tennant法等。最枯10月法：我國在《制定地方水污染排放標準的技術(shù)原則和方法》（GB3839--83）中規(guī)定：一般河流采用近10a最枯月平均流量或90%保證率最枯月平均流量作為設(shè)計水文條件。該方法原來用于計算污染物允許排放量，而現(xiàn)階段把它作為生態(tài)環(huán)境需水量。實際操作上該方法有其局限性，主要表現(xiàn)為部分季節(jié)性河流、現(xiàn)階段斷流河道的生態(tài)與環(huán)境需水量為零，其允許污染物排放量為零（設(shè)計水文條件為零）。

Tennant法似：是以預(yù)先確定的年平均流量的百分數(shù)作為生態(tài)環(huán)境需水量。Tennant提出，以年平均流量的10%作為水生生物生長低限，以年平均流量的30%作為水生生物生長的滿意流量。Montana以年平均流量的10%作為最小生態(tài)需水量，最佳范圍為年平均流量的60%一100%.該方法適合于大江大河等較大流域，而沒有考慮河流流量的年內(nèi)變化和年際變化，因而有其局限性。此外還有日均流量法、Texas法、N6PRP法、Basiclfow法、月年保證率法、最小月年徑流法、ABF法、FDCA法、40%準則等。這些方法計算方便，基本上是經(jīng)驗值，各有其實用性。

因此，分析總結(jié)前人的成果，提出適應(yīng)不同對象的水文、生態(tài)、環(huán)境等條件的生態(tài)環(huán)境需水量估算方法具有重要意義。

六、水資源短缺

水資源短缺是一個貌似簡單但又存在許多異議的概念。目前國際上通用的判別標準是以人均水資源量進行缺水程度劃分。

但是這個劃分標準下面隱藏著許多問題。首先人口不是區(qū)域消耗水資源的唯一指標，尤其是現(xiàn)在隨著現(xiàn)代化程度的提高，經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求越來越多，而對人力資源的需求越來越少。其次生態(tài)需水與人口沒有直接關(guān)系，用人口作為評價標準也不合適。因此，對于水資源短缺的辨識采用單一的標準或指標是很難概括的。

實際上，水資源短缺是一個相對的概念，具體對于一定區(qū)域來說，它所描述的是一定經(jīng)濟技術(shù)條件下，區(qū)域可供水資源量和水質(zhì)的時空分布不能滿足現(xiàn)實標準下的區(qū)域人口、社會經(jīng)濟、生態(tài)與環(huán)境等系統(tǒng)對水資源需求時的狀態(tài)。因此對缺水的界定應(yīng)當(dāng)拓展到水資源系統(tǒng)承載的主客體兩個方面同時考察。

在水資源系統(tǒng)承載主體方面，人類社會已經(jīng)從最早的逐水而居，發(fā)展到現(xiàn)在的資源水利、可持續(xù)水利等理性思索，水資源系統(tǒng)的外延不斷被拓展，內(nèi)涵不斷被豐富。同時人們對水資源開發(fā)利用的范圍應(yīng)由最初單一的地表水系統(tǒng)拓展到地下水、大氣水、海水、劣質(zhì)水（包括污水、微咸水和咸水）等多個系統(tǒng)，水資源系統(tǒng)承載主體多元化特征日益突出。

水資源系統(tǒng)承載的客體是隨著社會的發(fā)展而更替改變，在無人類活動干擾作用下，天然水資源系統(tǒng)在其循環(huán)過程中滋養(yǎng)了豐富多樣的天然生態(tài)系統(tǒng)。自從人類社會行為作用于水資源系統(tǒng)伊始，水資源系統(tǒng)承載客體的純自然屬性便開始發(fā)生改變，水循環(huán)系統(tǒng)的社會驅(qū)動力持續(xù)加大，農(nóng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)的需水量和取水量不斷上升，水資源系統(tǒng)承載的客體逐漸演繹成生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)

其社會經(jīng)濟功能得到充分體現(xiàn)。由于水資源系統(tǒng)承載客的多元化，水資源利用過程中就存在著競爭與分配的問題從水資源系統(tǒng)承載的主體和客體的關(guān)系來分析，不簡單地將水資源供需平衡的認為不缺水、不平衡的認為水。且不說水資源系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的關(guān)系目前尚未清楚，就是科學(xué)合理地確定一定社會經(jīng)濟系統(tǒng)需水量及其節(jié)水潛力也存在一定的難度，更有社會經(jīng)濟系統(tǒng)的產(chǎn)結(jié)構(gòu)問題。

因此，對于特定的區(qū)域和范圍，如何科學(xué)合理地界定其水資源是否短缺值得研究和探討。

七、水資源合理配置

配置是指配備、安排。資源配置是指生產(chǎn)性資產(chǎn)在不同用途之間的分配；資源分配之所以成為問題，一方面是由于社會的資源供應(yīng)有限，而人類欲望通常又無限，另方面是由于既定資源具有多種不同可供選擇的用途。

水資源合理配置是指在流域或特定的區(qū)域范圍內(nèi)遵循高效、公平和可持續(xù)性原則，通過各種工程與非工程措施，考慮市場經(jīng)濟規(guī)律和資源配置準則，通過合理抑制需求、有效增加供水、積極保護生態(tài)環(huán)境等手段和措施對多種可利用的水源在區(qū)域間和各用水部門間進行的調(diào)配。

通過以上概念界定可以看出，水資源配置問題提出的前提是水資源有限性而導(dǎo)致的供需不平衡矛盾以及不同用途之間的分配矛盾，關(guān)注的重點是多種水源在區(qū)域間和各用水部門間的分配。實際上，水資源區(qū)別于其他自然資源的重要特征之一是它的時程上分布的不均勻性，因此水資源合理配置不僅體現(xiàn)在空間上，同時也體現(xiàn)在時間上；不僅體現(xiàn)在某一水源上，同時也以現(xiàn)在多種水資源的聯(lián)合配置上。

因此，研究和探討水資源合理配置的技術(shù)和方法，對于緩解水資源供需矛盾、科學(xué)高效地利用水資源具有重要意義。

八、水資源配置的一般原則

前面已經(jīng)敘及水資源配置問題提出的前提是水資源的相對短缺，即資源有限而需求持續(xù)增加導(dǎo)致的供需失衡。當(dāng)水資源有限，不能滿足所有用戶的用水需求時就存在著分配水量的優(yōu)先順序問題。

從水資源方面分析，它具有流動性、隨機性、易污染型、利害兩重性等不同于其他自然資源的特有屬性。在用水戶屬性上分析，從平面位置上，它們分布在河流的上下游、左右岸甚至跨流域；從用水時間上，他們可以是現(xiàn)在的用水戶，也可以是將來的用水戶；從用水戶的性質(zhì)上，他們可以是人口、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等；從用水的主體上，它們可以是自然人、社會法人、社會組織、社會公眾（如生態(tài)環(huán)境用水）等。這些屬性決定了水資源分配方式較其他自然資源的分配方式更復(fù)雜。

篇2

（南京師范大學(xué)，江蘇 南京 210046）

摘 要：將經(jīng)濟學(xué)資源有效配置引入會計研究，以資源優(yōu)化配置論為目標，分析社會責(zé)任會計功能，從而引導(dǎo)資源的有效配置，是現(xiàn)代會計發(fā)展的必然趨勢。

關(guān)鍵詞 ：社會責(zé)任會計；資源有效配置；會計功能

中圖分類號：F275 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772-（2015）02-0057-01

隨著中國逐步成為全球資本流向的熱點地區(qū)，中國會計也在世界浪潮中飛速追趕著世界會計文明的足音。但我國也面臨著一系列問題，如環(huán)境污染、資源枯竭、人員下崗失業(yè)等。作為當(dāng)代社會的細胞，企業(yè)并非存在于真空中，它與社會各方面有著千絲萬縷的關(guān)系，所以必須履行一定的社會責(zé)任。

一、社會責(zé)任會計的會計目標

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，我國社會主義制度對市場經(jīng)濟的發(fā)展提出了本質(zhì)要求，即企業(yè)在追逐經(jīng)濟效益的同時，更應(yīng)注重社會效益，使兩者辯證統(tǒng)一。在一個健全的市場制度下，企業(yè)追求利潤和承擔(dān)社會責(zé)任之間，不是相互矛盾的，而是基本一致的，社會責(zé)任會計應(yīng)運而生。從整個社會利益的角度，在傳統(tǒng)會計的基礎(chǔ)上，更側(cè)重以資源配置優(yōu)化論為會計目標，對企業(yè)外部的社會成本和社會收益進行深入核算，為有效實現(xiàn)企業(yè)效益和社會效益的共同提高而提供充分、有效的信息。對此經(jīng)濟學(xué)和會計界有著十分寬厚的理論研究基礎(chǔ)。

企業(yè)效益和社會效益存在辯證關(guān)系：從短期看，企業(yè)效益和社會效益有時存在矛盾性，即為了提供社會效益，不得不放棄短期的企業(yè)效益；如企業(yè)必須嚴格自律遵守政府出臺的廢氣污水排放指標，這可能使企業(yè)的短期效益受損。但是從長期看，企業(yè)效益和社會效益存在協(xié)調(diào)統(tǒng)一性，具體表現(xiàn)在：企業(yè)效益的提高有利于企業(yè)合理利用自然資源，也有利于解決就業(yè)問題等，從而促進社會效益的提高；同時，企業(yè)履行社會責(zé)任、增加職工文化教育方面的投入等也會提高社會效益，社會效益的提高反過來又會促進企業(yè)效益。社會責(zé)任會計的最終目標正是引導(dǎo)資源的有效配置，提高社會效益，實現(xiàn)社會凈貢獻最大化。由此可見，社會責(zé)任會計以資源配置優(yōu)化論為目標具有寬厚的理論基礎(chǔ)。

二、社會責(zé)任會計的功能

社會責(zé)任會計是對企業(yè)行為所引起的社會和經(jīng)濟后果進行的確認、計量、記錄、報告和分析，著重揭示企業(yè)的社會責(zé)任，即企業(yè)對社會所造成的外部經(jīng)濟或者外部不經(jīng)濟，并且對外披露相關(guān)會計信息在經(jīng)濟市場中流通，引導(dǎo)資金的流向，從而對社會資源優(yōu)化配置發(fā)揮作用。

1.基于自然資源配置角度的企業(yè)社會責(zé)任會計功能

自然資源的優(yōu)化配置可從外部性角度看，企業(yè)的社會責(zé)任會計是為了解決企業(yè)行為的外部性問題。早在1912年，庇古發(fā)表的《財富與福利》中曾提出“外部效應(yīng)”一詞，外部效應(yīng)會使資源配置偏離帕累托最優(yōu)點，從而導(dǎo)致資源配置的低效率。為此，美國經(jīng)濟學(xué)家科斯提出社會成本理論，即“假定市場交易為零，則只要初始權(quán)利界定清晰，資源配置即可通過市場交易達到最優(yōu)”。

為有效解決自然環(huán)境的外部性問題，需要把斯科定理的產(chǎn)權(quán)界定引入制度改良的范疇，即在純經(jīng)濟理論的基礎(chǔ)上把握人類社會經(jīng)濟制度的安排、運作及重新安排的內(nèi)在邏輯，從而實現(xiàn)有效配置資源，提高社會整體福利水平的目標，這就需要企業(yè)社會責(zé)任會計從社會的角度發(fā)揮會計功能，從宏觀的角度計量和反映企業(yè)目標的執(zhí)行情況，使企業(yè)在客觀上解釋企業(yè)社會責(zé)任的履行情況，為社會制度的改良提供依據(jù)。

2.基于社會資源配置角度的企業(yè)社會責(zé)任會計功能

社會資源配置機制一個鮮明的特征是資本市場在此機制中起到核心的作用。社會責(zé)任會計對社會資源優(yōu)化配置的促進功能可以從兩方面考慮：第一，促進社會資源的第一層優(yōu)化配置：在一個社會經(jīng)濟運行的機制中，社會責(zé)任會計是聯(lián)結(jié)投資者、債權(quán)人、政府和企業(yè)的關(guān)節(jié)點，是在宏觀經(jīng)濟的調(diào)控下引導(dǎo)資金流向的廣告，即以會計信息為載體，通過資本市場促進社會資源在微觀單位的優(yōu)化配置。第二，促進社會資源的第二層優(yōu)化配置：從企業(yè)管理當(dāng)局的角度看，可以根據(jù)社會責(zé)任會計信息調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略，提高企業(yè)的整體績效。例如企業(yè)高管通過會計信息分析提品或勞務(wù)的盈利，兼顧企業(yè)內(nèi)部和社會的邊際收益等于邊際成本的原則來確定生產(chǎn)。

綜上，可以看到社會責(zé)任會計更宏觀的藍圖：在一個健全的市場制度、社會責(zé)任會計核算體系下，社會責(zé)任更具可核性，企業(yè)行為與社會價值協(xié)調(diào)統(tǒng)一，市場機制和利潤機制引導(dǎo)資源的有效配置。為更好實現(xiàn)這一藍圖，一方面，需要不斷探索社會責(zé)任會計的核算內(nèi)容和核算方法，構(gòu)建完善的社會責(zé)任會計體系；另一方面，在企業(yè)責(zé)任會計的基礎(chǔ)上，需要搞對價格制度，搞活激勵機制。

三、結(jié)語

社會責(zé)任會計是一種可持續(xù)發(fā)展的會計，成功地將會計的作用從微觀過渡到宏觀，以資源優(yōu)化配置論為目標，對資源的優(yōu)化配置起促進功能，為制度設(shè)計奠定基礎(chǔ)，從而引導(dǎo)資源的有效配置，是現(xiàn)代會計發(fā)展的必然趨勢。為有效解決我國近年來面臨的一系列重大社會經(jīng)濟問題，會計界需要將經(jīng)濟學(xué)資源有效配置引入會計研究，推行社會責(zé)任會計。通過對社會責(zé)任會計的經(jīng)濟學(xué)研究，搭起宏觀和微觀間的橋梁，對社會責(zé)任會計核算體系的構(gòu)建起很好的指導(dǎo)作用，使社會制度得以不斷的完善，從而資源的優(yōu)化配置更上一層樓。

參考文獻：

篇3

關(guān)鍵詞：無線認知網(wǎng)絡(luò)；多目標優(yōu)化；自適應(yīng)克??；自適應(yīng)交叉；自適應(yīng)變異

中圖分類號：TP393文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2012)10-2207-05

Resource Parameters Optimization of Wireless Cognitive Network Based on Adaptive Neighbor Selection Cloning Genetic Algorithm

TAO Ying1, CHEN Zhi-kui1, CHENG Chen2,CHEN Long-jiu2

(1. Laboratory of Network Communication & Database Technology ,Dalian University of Technology, Software College, Dalian 116621, China; 2. Dalian University of Technology ,Software College,Dalian 116621,China)

Abstract: The resource parameters optimization of Wireless Cognitive Network (WCN) is not allowed to ignore, which is one of research hot pot in the reasonable use of free spectrum resource. The optimization problem would be a multi-objective optimization problem for the diversity of the resource parameters. In this paper, it’s based on the basic parameter, i.e. the least signal interference noise ratio(SINR), to meet the basic QoS needs of WCN using there related parameters of bandwidth, power consumption and transmission rate. It put forward a kind of adaptive neighbor selection cloning genetic algorithms (ANSCGA) to solve parameter resource allocation problems based on the cognitive node capacity degree, in order to satisfy the target of bandwidth minimization, power consumption minimization and transfer rate maximization in the network. After compared with the classic algorithm NSGA-II, ANSCGA has certain advantages.

Key words: Wireless cognitive networks; Multi-objective optimization; Adaptive clone; Adaptive crossover; Adaptive mutation

1概述

認知無線網(wǎng)絡(luò)的核心思想是使無線通信設(shè)備具有發(fā)現(xiàn)空閑頻譜并合理利用的能力，從根本上解決目前因頻譜的固定分配政策而導(dǎo)致對頻譜的不合理應(yīng)用。該文針對認知無線網(wǎng)絡(luò)中認知用戶網(wǎng)絡(luò)多目標資源參數(shù)優(yōu)化問題，研究最小信號干擾噪聲比值（SINR）關(guān)鍵參數(shù)之間的平衡關(guān)系，通過克隆及交叉變異算子的設(shè)計提出自適應(yīng)鄰域選擇克隆遺傳算法（Adaptive Neighbor Selection Cloning Genetic Algorithm, ANSCGA），解決多目標優(yōu)化問題的收斂速度以及種群多樣性問題。該文主要優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)已使用帶寬、已使用功率和數(shù)據(jù)傳輸速率三項參數(shù)，借助優(yōu)化算法尋找收發(fā)節(jié)點對的帶寬分配和功率控制參數(shù)，達到最小化已使用帶寬、最小化已使用功率和最大化傳輸速率的優(yōu)化目標。

2認知無線網(wǎng)絡(luò)模型

該文基于IEEE802.22WRAN標準簡化的模型，在該協(xié)議模型下，當(dāng)且僅當(dāng)接收節(jié)點在相應(yīng)傳輸節(jié)點的傳輸范圍且不在其它傳輸節(jié)點的干擾范圍之內(nèi)，信號傳輸才能成功。該文在針對認知網(wǎng)絡(luò)用戶在接入主網(wǎng)絡(luò)資源時資源優(yōu)化問題引用最小信號干擾噪聲比值（SINR）來均衡關(guān)鍵目標參數(shù)時，同時考慮干擾溫度限制因素。

2.1系統(tǒng)QoS需求

考慮一個網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域，其中分布著N個認知用戶。為描述方便統(tǒng)一將認知用戶稱為節(jié)點。假定從源節(jié)點i到接收節(jié)點j的信道功率增益為

必須大于某一門限值滿足

，故而接收節(jié)點j通過CDMA復(fù)用方式共享主網(wǎng)絡(luò)資源時，接收端處的信號干擾噪聲比（SINR），故而主要優(yōu)化參數(shù)為使用帶寬、消耗功率以及傳輸速率。為了保證信號干擾噪聲比最小，優(yōu)化問題轉(zhuǎn)化為求解最小化已使用帶寬、最小化消耗功率及最大化傳輸速率。2.2優(yōu)化目標參數(shù)

考慮認知網(wǎng)絡(luò)中認知用戶節(jié)點不能干擾主網(wǎng)絡(luò)用戶節(jié)點工作，所以定義，具體指網(wǎng)絡(luò)中各個節(jié)點已使用的帶寬之和。這里用來評價網(wǎng)絡(luò)中頻譜資源的有效利用率。在傳輸速率保持不變的情況下，網(wǎng)絡(luò)中被占用的頻譜資源越少，說明該網(wǎng)絡(luò)中頻譜資源有效利用率越高。具體表達式如下：，具體指網(wǎng)絡(luò)中所有節(jié)點功率消耗的總和。對每個節(jié)點而言，在確保通信質(zhì)量的前提下，應(yīng)將其傳輸功率控制到最低，以確保網(wǎng)絡(luò)壽命，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)中任何節(jié)點能量消耗完時，網(wǎng)絡(luò)壽命終止。具體傳輸功率表達式如下：表示從節(jié)點i到節(jié)點j的傳輸帶寬。

2.3系統(tǒng)優(yōu)化模型

無線認知網(wǎng)絡(luò)資源參數(shù)優(yōu)化模型可表述為：對于存在N個節(jié)點的網(wǎng)絡(luò)區(qū)域，對于節(jié)點的帶寬和消耗功率進行優(yōu)化調(diào)整，確保整個網(wǎng)絡(luò)區(qū)域在保證傳輸速率最大化的基礎(chǔ)上所有節(jié)點使用帶寬和消耗功率最小化。

3自適應(yīng)鄰域選擇克隆遺傳算法

該文基于一種自適應(yīng)鄰域選擇克隆遺傳算法[3]，針對認知無線網(wǎng)絡(luò)中認知節(jié)點需要感應(yīng)可使用頻段的特性，引入認知容量概念作為克隆適應(yīng)度成比例計算，確保種群在認知容量高的節(jié)點附近進行集中搜索，提高算法速度。同時在進化期間節(jié)點根據(jù)種群鄰域進化情況，隨時自適應(yīng)調(diào)整進化策略，確保種群多樣性，算法收斂性取決于作為其核心操作的高頻變異算子。

3.1抗體適應(yīng)度

在IEEE802.22WRAN標準下，每個認知傳輸時幀由感知部分和數(shù)據(jù)傳輸部分組成，感知時間越短，用來傳輸數(shù)據(jù)的時間就越多，認知容量就會越大，但感知時間太短會造成檢測的誤差過大，導(dǎo)致對主節(jié)點的干擾過大，要做到最大限度不對主節(jié)點產(chǎn)生干擾，認知節(jié)點必須周期性的快速準確檢測主節(jié)點的工作情況，這里假定感知存在檢測概率為待優(yōu)化參數(shù)[4]。

3.2鄰域選擇克隆算子

在克隆遺傳算法中，克隆的實質(zhì)是在抗體進化過程中，在每代候選解的附近，根據(jù)適應(yīng)度的大小進行克隆，產(chǎn)生一個變異解的群體，從而擴大搜索范圍（即增加抗體的多樣性），有助于防止進化早熟和搜索陷于局部極值，同時通過克隆選擇來加快收斂速度。

自適應(yīng)克隆選擇算子操作的對象是活躍抗體，每個活躍抗體要進行克隆的抗體的克隆數(shù)為抗體種群最差抗體的適應(yīng)度值。

鄰域選擇操作作用于活躍抗體節(jié)點，本算法根據(jù)活躍抗體的認知容量度大小決定在活躍抗體周圍搜索抗體的數(shù)目，從而形成鄰域種群。擁有較大認知容量的活躍抗體有更多機會搜索其自己的鄰域抗體。每個活躍抗體的鄰域種群抗體的數(shù)目為給定的最小變異率[6]。

對于適應(yīng)度高于平均適應(yīng)度的抗體，對應(yīng)于較低的交叉概率和變異概率，使該抗體得以保護進入下一代；而低于平均適應(yīng)度的抗體，相對應(yīng)于較高的交叉概率和變異概率，使該抗體被淘汰?？贵w會在每次迭代過程中根據(jù)認知容量度值自適應(yīng)地調(diào)節(jié)變異步長，同時確保在認知容量度高的抗體周圍集中搜索提高收斂速度，同時也保持了種群的多樣性。

3.4算法偽代碼如下

Procedure[P]=ANSCA_OPT(aB,bB,aP,bP,NP,NG,,eps)

Initialize P(NP)//隨機生成N對實數(shù)編碼收發(fā)節(jié)點(帶寬、消耗功率、空閑概率以及工作概率) for k=1:NG//迭代未滿足最大次數(shù)

for 1：NP//對傳輸距離內(nèi)所有收發(fā)節(jié)點對f

4仿真實驗

4.1通信節(jié)點路由優(yōu)化仿真環(huán)境

用該文所提算法對無線認知網(wǎng)絡(luò)節(jié)點進行參數(shù)優(yōu)化?？贵w對應(yīng)于問題在給定范圍內(nèi)的可行解，根據(jù)抗體的認知容量度來度量抗體的適應(yīng)度，高適應(yīng)度的抗體是選擇、克隆、搜索、變異和組成最優(yōu)解的對象。

基于MATLAB仿真環(huán)境，在圖1網(wǎng)絡(luò)仿真節(jié)點路由分布4.2仿真結(jié)果與分析

相應(yīng)數(shù)據(jù)是仿真運行78次后的結(jié)果，每次算法的進化代數(shù)為20，活躍抗體數(shù)為20，縮放系數(shù)為0.1。

在未進行優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)中，具體22對收發(fā)節(jié)點的使用帶寬參數(shù)與功率控制參數(shù)如圖2(a)和(b)所示，其中，圖2(a)展示的是帶寬參數(shù)，圖2(b)展示的是功率參數(shù)，整個網(wǎng)絡(luò)使用帶寬

同時選取經(jīng)典多目標優(yōu)化遺傳算法NSGA-II對該網(wǎng)絡(luò)進行優(yōu)化，其22對收發(fā)節(jié)點的帶寬參數(shù)和消耗功率與ANSCGA對比如圖2(c)和(d)所示，其中圖2(c)展示的是優(yōu)化后的節(jié)點已使用帶寬參數(shù)，圖2(d)為優(yōu)化后的功率參數(shù)，NSGA-II算法優(yōu)化結(jié)果為：已使用帶寬

相比之下，該文提出的ANSCGA算法優(yōu)化結(jié)果相對較優(yōu)，優(yōu)化后的速率分別比為優(yōu)化的高出0.026%，比NSGA-II算法優(yōu)化速率高出0.011%，同時使用帶寬和消耗功率也分別是優(yōu)化后最小的。另一方面，在未優(yōu)化時，帶寬大于40MHz的節(jié)點對有8對，功率大于80W的節(jié)點對有6對，經(jīng)ANSCGA優(yōu)化后，帶寬大于40MHz的節(jié)點對只有4對，功率大于80W的節(jié)點對只有3對，而經(jīng)過NSGA-II算法優(yōu)化的節(jié)點對帶寬大于40MHz的節(jié)點對有6對，功率大于80W的節(jié)點對有4對?？梢姳舅惴ㄔ跓o線認知網(wǎng)絡(luò)資源參數(shù)優(yōu)化方面存在一定的優(yōu)越性。

5結(jié)論

該文提出了一種ANSCGA用于求解無線認知網(wǎng)絡(luò)中資源參數(shù)分配優(yōu)化問題，將節(jié)點的認知容量度作為算法適應(yīng)度的一部分，使該算法在搜索部分主要集中在認知容量度高的節(jié)點附近進行，提高算法速度，同時通過自適應(yīng)克隆算子、自適應(yīng)交叉和變異算子 有效提高了算法性能，保證了節(jié)點的多樣性，并有效解決了無線認知網(wǎng)絡(luò)的資源參數(shù)優(yōu)化問題。

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篇4

論文摘要：網(wǎng)絡(luò)思想政治教育管理的原則，是在網(wǎng)絡(luò)思想政治教育管理實踐中形成的、體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)思想政治教育管理客觀規(guī)律的、思想政治教育管理活動必須遵循的準則。數(shù)字化技術(shù)是支撐網(wǎng)絡(luò)思想政治教育改革發(fā)展的關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)思想政治教育應(yīng)包含人文精神教育。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育管理要堅持數(shù)字化技術(shù)與人文精神相結(jié)合的原則。

本文所說的網(wǎng)絡(luò)是指以計算機和信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)便捷通訊和資源共享為目的，發(fā)展人的本質(zhì)的虛擬世界。它主要是指互聯(lián)網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育是指以認清網(wǎng)絡(luò)本質(zhì)和影響為前提，利用網(wǎng)絡(luò)促使網(wǎng)民形成符合一定社會發(fā)展所需要的思想政治品德和信息素養(yǎng)的虛擬實踐活動。in原則是指人們在既定目標和特定條件下，觀察和處理問題時必須遵循的準則和標準。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育管理的原則，是在網(wǎng)絡(luò)思想政治教育管理實踐中形成的、體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)思想政治教育管理客觀規(guī)律的、思想政治教育管理活動必須遵循的準則。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育管理要堅持數(shù)字化技術(shù)與人文精神有機統(tǒng)一的原則。

一、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育具有使科學(xué)精神與人文精神在網(wǎng)上和諧發(fā)展的可能性

由計算機和信息技術(shù)構(gòu)成的互聯(lián)網(wǎng)誘發(fā)的數(shù)字化及其運用已滲透到經(jīng)濟、政治、軍事和文化教育等領(lǐng)域，涌現(xiàn)出數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字軍事、數(shù)字教育等。數(shù)字化是網(wǎng)絡(luò)的一個主要特征。網(wǎng)絡(luò)可以集文字、圖片、音頻、視頻于一體，是地地道道的多媒體。雖然目前仍存在如電視、廣播等遠距離教學(xué)的模擬教學(xué)手段，但這些都將迅速被數(shù)字化電視、廣播等所取代。

數(shù)字化技術(shù)是支撐網(wǎng)絡(luò)思想政治教育改革發(fā)展的關(guān)鍵。數(shù)字化思想政治教育技術(shù)是由數(shù)字化思想政治教育資源庫、思想政治教育資源傳輸網(wǎng)絡(luò)、思想政治教育資源檢索瀏覽前端平臺組成的用于人們教學(xué)的現(xiàn)代思想政治教育技術(shù)。數(shù)字化將是一切思想政治教育技術(shù)的核心。離開了數(shù)字化，現(xiàn)代與未來的思想政治教育技術(shù)將成為無本之木。數(shù)字化思想政治教育技術(shù)無論是在課堂教學(xué)還是在課外網(wǎng)絡(luò)教學(xué)或其他教學(xué)活動中都起著重要作用。當(dāng)然，數(shù)字化思想政治教育不純粹是數(shù)字化技術(shù)在教育領(lǐng)域的簡單應(yīng)用，它是建立在數(shù)字化技術(shù)基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代思想政治教育思想、思想政治教育理論、思想政治教育方法、思想政治教育模式等一整套思想政治教育體系。豐富的數(shù)字化教學(xué)資源與傳輸快速的通訊網(wǎng)絡(luò)和效果良好、操作方便的前端平臺是數(shù)字化教育技術(shù)發(fā)展的核心，而數(shù)字化思想政治教育體系的確立，則是數(shù)字化思想政治教育技術(shù)得以廣泛應(yīng)用的可靠保證

網(wǎng)絡(luò)思想政治教育運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使得其外延有了無限擴展的可能，如果從網(wǎng)絡(luò)思想政治教育內(nèi)涵角度思考，我們就會發(fā)現(xiàn)忽略了人文精神的培養(yǎng)。高科技飛速發(fā)展與人文科學(xué)被冷落，正是我們當(dāng)前思想政治教育的二律背反。這些問題的原因在于我們沒有處理好網(wǎng)絡(luò)思想政治教育與人文精神的關(guān)系。

第一，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育信息的多元化并由此帶來人文精神的散亂化?？陀^事物形態(tài)多樣化帶來人們主觀思維模式的多樣化，這是現(xiàn)實世界網(wǎng)絡(luò)信息多元化的必然結(jié)果。網(wǎng)絡(luò)世界是一個廣裹的虛擬世界，是一個無視國界、無視種族、無視地域、無視權(quán)威、無視等級的世界。網(wǎng)絡(luò)文化新觀念誘導(dǎo)著人們多角度、多層次、多方位、多側(cè)面地審視社會，審視周圍一切環(huán)境，而行為方式也表現(xiàn)為千變?nèi)f化。網(wǎng)絡(luò)新觀念的特點是:非線性的網(wǎng)絡(luò)思維、信息傳遞的多感覺通道、時空無限放大或縮小、中心消解的邊緣化、信息無終極的流動、將抽象變?yōu)楝F(xiàn)實的虛擬手段等。在這種觀念支配下，人們的精神世界多了一些散亂，少了一些凝聚，行為就缺少人文精神。

第二，知識資本、數(shù)字化技術(shù)產(chǎn)業(yè)化顯得紅紅火火，人文精神卻變得異常冷落。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育最根本的價值在于培養(yǎng)特定網(wǎng)民的品格和精神，喚醒他們的心靈良知來支撐自己的一切行動。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的數(shù)字化技術(shù)水平的迅速提高，使它的知識傳播和知識應(yīng)用功能加大加強，但人文精神欠缺所造成的社會不良后果是不堪設(shè)想的。數(shù)字化技術(shù)競爭式的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育發(fā)展越快，往往越是不能很有效地培育人的真善美，反而把人性中好的因素壓抑了或是扼殺了。我們應(yīng)該認識到:在充分發(fā)揮和利用數(shù)字化技術(shù)為人類造福的優(yōu)勢的前提下，必須注意抑制數(shù)字化技術(shù)發(fā)展給人們帶來的負面效應(yīng)，認真處理好信息技術(shù)發(fā)展與人文思想教育的矛盾，克服網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的形式大于內(nèi)容的劣勢，積極培育網(wǎng)絡(luò)思想政治教育中的人文精神，努力創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)思想政治教育與人文教育的協(xié)調(diào)發(fā)展模式，把人文精神作為網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的重要組成部分。

二、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育管理要堅持數(shù)字化技術(shù)與人文精神相結(jié)合的原則

1.網(wǎng)絡(luò)的雙刃劍作用要求網(wǎng)絡(luò)思想政治教育管理堅持數(shù)字化技術(shù)與人文精神相結(jié)合的原則。數(shù)字化技術(shù)突飛猛進的發(fā)展是柄雙刃劍，它在給人類帶來福音的同時，也帶來了諸如網(wǎng)絡(luò)信息污染等危害人類的不利因素。網(wǎng)絡(luò)信息中的黃色信息和黑色信息對沉溺其中的青少年的思想觀念和道德行為會產(chǎn)生極大的影響。至于那些利用網(wǎng)絡(luò)從事數(shù)字破壞、盜竊、詐騙和洗錢的行為，則會引發(fā)更為嚴重的社會問題。由此觀之，數(shù)字化技術(shù)必須與人文精神相結(jié)合，在提高產(chǎn)品的數(shù)字化技術(shù)含量的同時必須與高度的人文精神結(jié)合起來，即現(xiàn)代社會所追求的人才，不僅僅具有高度的科學(xué)素質(zhì)，而且還必須具備高度的人文素質(zhì)，是一種科學(xué)素質(zhì)與人文素質(zhì)的整合類型。

2.網(wǎng)絡(luò)人文精神所具有的獨特時代意蘊要求網(wǎng)絡(luò)思想政治教育堅持數(shù)字化技術(shù)與人文精神相結(jié)合的原則。人文精神，是人文文化的核心。人文文化一般而言是在一定時代一個民族認識人、對待人的思想觀念、文化藝術(shù)、倫理道德，以及關(guān)于人的學(xué)說，這使人文精神帶有時代的印記、民族的特色。但在網(wǎng)絡(luò)時代，人文精神具有了不同于以往時代的意蘊、普遍的價值。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)第一次使人文精神的傳播獲得了超越時空的普遍意義。網(wǎng)絡(luò)的開放性、互動性，為不同民族的文化、不同民族的人文精神的交流，奠定了廣泛的基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)的即時性和共享性，為人文科學(xué)的研究，為共享人類思想文化成果提供了普遍現(xiàn)實的條件。但是，我們站在網(wǎng)絡(luò)時代，發(fā)掘網(wǎng)絡(luò)人文精神的時代意蘊，并不否認網(wǎng)絡(luò)給人文精神帶來的消極影響。問題的關(guān)鍵是我們在看到網(wǎng)絡(luò)給人文精神弘揚造成消極影響的同時，要采取各種手段和方法，弘揚人文精神，提升人文精神的境界。網(wǎng)絡(luò)為人的主體性的發(fā)展、科學(xué)人文精神的弘揚提供了史無前例的廣闊舞臺。我們要在“網(wǎng)絡(luò)世界”的新舞臺上，清掃各種思想垃圾，清除各種不利于人的全面發(fā)展的因素，以技術(shù)與知識的創(chuàng)新促進網(wǎng)絡(luò)人文精神，以網(wǎng)絡(luò)道德與網(wǎng)絡(luò)法的建設(shè)保障網(wǎng)絡(luò)人文精神，從一個境界走向一個更高的境界。IZl網(wǎng)絡(luò)給我們帶來了全新的虛擬空間，沒有人文精神支持的網(wǎng)絡(luò)虛擬空間恐怕要變成虛無空間。思想政治教育要沉重地思考這些問題，如果思想政治教育能夠在協(xié)調(diào)發(fā)展科學(xué)技術(shù)精神與人文精神方面邁出一步，哪怕是一小步，我們的思想政治教育就會顯示出不可估量的價值。[3]

我們要立足于數(shù)字化技術(shù)時代，倡導(dǎo)人文精神。如果只在網(wǎng)絡(luò)上生活，人就會被工具化、數(shù)字化，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育必須引導(dǎo)上網(wǎng)者提高自己的人文素質(zhì)。但如果只講人文精神，就會忽視隱含在網(wǎng)絡(luò)里的科學(xué)精神，忽視教育手段的進步。因此，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育要把人文精神融人到網(wǎng)絡(luò)里面去。f41 3.網(wǎng)絡(luò)思想政治教育堅持數(shù)字化技術(shù)與人文精神相結(jié)合的原則是全面建設(shè)小康社會的要求。全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵是走新型工業(yè)化的道路。所謂新型工業(yè)化的道路，就是把發(fā)展信息技術(shù)及其集中表現(xiàn)的數(shù)字化，作為加快我國實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的重大抉擇，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高，經(jīng)濟效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，與其他國家相區(qū)別的具有中國特色的工業(yè)化的新路子。走新型工業(yè)化道路的核心是實現(xiàn)數(shù)字化，其中的關(guān)鍵是要把數(shù)字化與人文精神結(jié)合起來。全面建設(shè)小康社會既是一個經(jīng)濟目標，也是一個政治、文化和可持續(xù)發(fā)展的目標，包括人文精神及其指導(dǎo)下的各項制度。在我國全面建設(shè)小康社會的目標中，民主更加健全，文化更加繁榮，社會更加和諧，以及生活更加殷實，無不包含著人文精神，即使是經(jīng)濟更加發(fā)展，科技更加進步等，也包含著豐富的人文內(nèi)容，所以關(guān)鍵是要把人文精神與數(shù)字化結(jié)合起來。!習(xí)因此網(wǎng)絡(luò)思想政治教育要發(fā)揮人文精神在數(shù)字化中的作用，在現(xiàn)代化中實現(xiàn)人文精神與數(shù)字化的結(jié)合，也就是說，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育在時間上要把時代性和傳統(tǒng)性結(jié)合起來;在空間上要把引進世界各國特別是發(fā)達國家先進的東西與本土化結(jié)合起來;在時間和空間的關(guān)系上要把現(xiàn)代化和社會主義初級階段結(jié)合起來。

三、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育堅持科學(xué)素質(zhì)教育與人文素質(zhì)教育的有機統(tǒng)一的主要途徑

第一，對學(xué)生網(wǎng)民實現(xiàn)人文關(guān)懷。在現(xiàn)實物理空間，思想政治教育是直觀的，它的有效性幾乎全依賴于熱情的思想政治教育氛圍和思想政治教育者的關(guān)懷情結(jié)。到了陌生的網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育能否保持有效性的關(guān)鍵在于能否使受教育者在冷冰冰的網(wǎng)絡(luò)空間感受到彼端傳來的溫暖和人文的關(guān)懷。在許多網(wǎng)絡(luò)交流比較發(fā)達的高校中，流傳一種網(wǎng)友現(xiàn)象，其重要程度超過了10年以前人們津津樂道的筆友。在網(wǎng)友圈中形成的相互關(guān)懷要比許多現(xiàn)實生活中的朋友關(guān)系還要凝重得多。許多網(wǎng)絡(luò)愛好者認為純粹的網(wǎng)友之間交流并沒有特殊之處，其交往形式和程度幾乎雷同物理空間的知己好友。不少網(wǎng)友認為在網(wǎng)絡(luò)空間得到的關(guān)懷和幫助并不亞于在現(xiàn)實空間得到的一切，兩者之間沒有什么差異。如果說有的話，那就是他們認為在網(wǎng)友圈中更容易得到關(guān)懷和幫助。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育者要敏銳地抓住這些細枝末節(jié)，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的氛圍。I61

網(wǎng)絡(luò)生活并不是生活的全部。在網(wǎng)絡(luò)時代到來的時候，遨游在“虛擬化”的網(wǎng)絡(luò)空間中又生活在真實的物理空間的上網(wǎng)學(xué)生，既需要網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給他們帶來物的福扯，同時也需要獲得一種人文的關(guān)懷，讓他們尋找到一個精神上的家園。在網(wǎng)絡(luò)時代，對上網(wǎng)學(xué)生進行人文關(guān)懷的方式多種多樣，其內(nèi)容主要著眼于提高上網(wǎng)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)，使上網(wǎng)學(xué)生在思想、技術(shù)、道德、法制和心理上有承受、控制網(wǎng)絡(luò)的能力，能適應(yīng)虛擬社會并能安全地回到真實社會中來。要教育他們用一種非常健康的心態(tài)來進行網(wǎng)絡(luò)活動，教育他們既能上網(wǎng)也能下網(wǎng)。陰網(wǎng)絡(luò)思想政治教育者要清醒地認識到自然的浩大和精妙，看到網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域人類太多的空白和無知，要教育網(wǎng)民學(xué)會謙虛，學(xué)會自律。

第二，構(gòu)建具有人文精神的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育人才培養(yǎng)模式。首先，人文精神應(yīng)作為檢測網(wǎng)絡(luò)思想政治教育過程是否有效的準則。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育中的人文教育目的就是運用信息多媒體傳播人文知識，通過學(xué)習(xí)者的解讀、領(lǐng)悟、思考，培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的人文精神。比如電腦網(wǎng)絡(luò)傳播出來的精美畫面、音樂、文字、語言、圖表等都是代表著一定思想意識觀念的物質(zhì)載體，能使學(xué)習(xí)者的情感熏陶和體驗鍛煉得到有效升華，喚醒他們的善意心理良知，變?yōu)樗麄冏非竺篮蒙畹木駝恿Α?/p>

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關(guān)鍵詞：國防資源；優(yōu)化配置；基本思路

國防資源是國防和軍隊建設(shè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是軍隊戰(zhàn)斗力和保障力的根本保障。當(dāng)前，國防和軍隊建設(shè)正處于轉(zhuǎn)型期，世界新軍革也對我軍的建設(shè)與發(fā)展提出了更高的要求。然而，我國目前在國防資源配置的標準體系、制度建設(shè)、方法手段和監(jiān)管模式等方面仍然存在諸多問題，嚴重制約了我軍完成多樣化軍事任務(wù)的能力。在此特殊歷史背景下，深入研究優(yōu)化國防資源配置的基本思路，對于我軍實現(xiàn)國防資源綜合效益最大化，全面提升部隊戰(zhàn)斗力與保障力，具有重要意義。

新時期優(yōu)化國防資源配置要與國家宏觀經(jīng)濟政策和國防建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)，其基本目標是：根據(jù)國家安全與新時期新階段我軍歷史使命的需要，通過優(yōu)化配置決策機制和完善制度建設(shè)，實現(xiàn)國防資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過優(yōu)化配置方法手段和加強監(jiān)督管理，實現(xiàn)國防資源配置效率提升，走出投入較少、效益較高的國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)路子；實現(xiàn)軍隊戰(zhàn)斗力的切實提升，增強我軍履行歷史使命的能力；實現(xiàn)富國與強軍的統(tǒng)一。

圍繞新時期優(yōu)化國防資源配置的基本目標，需要完成以下主要任務(wù)：首先，在明確需求與標準的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定國防資源配置決策，統(tǒng)籌配置工作。其次，搞好相關(guān)制度建設(shè)，實現(xiàn)國防資源配置過程規(guī)范化。再次，配置管理信息化為突破，優(yōu)化配置方法手段，實現(xiàn)國防資源配置高效化。最后，以建立合理的考評機制為基礎(chǔ)，完善多部門分工協(xié)作的監(jiān)督機制，破除“利益部門化與資源壟斷的藩籬”，切實提高國防資源配置的質(zhì)量效益。

一.建立資源配置標準體系，優(yōu)化國防資源配置決策機制

建立科學(xué)的國防資源配置標準體系，有助于摸清“家底”，實現(xiàn)資源再配置；有助于明確增量資源的配置方向和結(jié)構(gòu)；有助于優(yōu)化國防資源整體配置決策。在建立標準體系時，應(yīng)遵循以下原則：第一，全面性原則。國防資源種類眾多，涉及軍隊建設(shè)發(fā)展的方方面面，因此標準體系應(yīng)涵蓋各類資源，以增強標準體系的實用性。

第二，科學(xué)性原則。標準體系的制定與完善必須以充分調(diào)研為基礎(chǔ)，應(yīng)深入部隊、深入基層，了解其對財、對物的真實需求。并且，應(yīng)以定性定量相結(jié)合為手段，盡可能多地使用定量標準，增強體系的客觀性與科學(xué)性。

第三，具體性原則。各類資源應(yīng)建立適應(yīng)各自特征的標準，比如經(jīng)費配置標準應(yīng)側(cè)重于投量、投向，而資產(chǎn)配置標準則應(yīng)側(cè)重于結(jié)構(gòu)。

第四，可行性原則。配置標準體系的建立必須綜合考慮國防需求與國家供給能力，選擇適合我國國情、軍情的配置路徑，避免脫離實際需要。

第五，動態(tài)性原則。當(dāng)今的國際安全形勢瞬息萬變，導(dǎo)致新時期新階段我軍對國防資源的需求也在不斷變化，因此應(yīng)建立動態(tài)調(diào)整機制，及時根據(jù)需求進行調(diào)整完善，避免因標準的時滯造成資源浪費或閑置。

二.搞好資源配置制度建設(shè)，規(guī)范國防資源配置行為方式

首先，完善相關(guān)法律法規(guī)制度建設(shè)。國防資源配置應(yīng)以法律法規(guī)為依據(jù)，規(guī)范配置行為方式。我軍應(yīng)以建立完善軍隊國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)為突破，規(guī)范實物資產(chǎn)的配置與管理。

其次，完善預(yù)算制度。預(yù)算是統(tǒng)籌財力資源配置的有力手段，因此必須進行不斷完善。我軍應(yīng)借鑒美軍的“規(guī)劃-計劃-預(yù)算”，延長預(yù)算編制時間，在編制預(yù)算前對國家安全戰(zhàn)略進行充分規(guī)劃、計劃，做到每項預(yù)算都有詳實可靠的依據(jù)。在編制預(yù)算時，不但需要對每項預(yù)算進行嚴格測算，確保預(yù)算的準確性，而且需要廣泛聽取意見，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，促進預(yù)算執(zhí)行。

而且，應(yīng)增編臨時預(yù)算，防止因國防預(yù)算審批時滯造成經(jīng)費配置無章可循。同時，必須增強預(yù)算管理，強化預(yù)算在國防資源配置中的約束作用，即所有經(jīng)費納入預(yù)算管理，增強“資預(yù)結(jié)合”能力，規(guī)范配置行為。

再次，建立國防資源配置限額管理制度。限額管理制度應(yīng)主要包括經(jīng)費消耗限額、物資撥付與儲備限額等，配合國防資源配置標準體系，調(diào)整存量資源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增量資源配置，實現(xiàn)國防資源合理配置。

最后，建立和完善國防資源配置管理責(zé)任制。我軍必須嚴把國防資源配置審批關(guān)，對每項配置進行跟蹤問效。對資源配置不足與超標配置，嚴格追究審批人或管理人的責(zé)任，切實提高國防資源配置規(guī)范性。

三.優(yōu)化資源配置方法手段，搭建國防資源配置先進平臺

當(dāng)今是信息與技術(shù)爆炸的時代，優(yōu)化國防資源配置就必須優(yōu)化配置方法手段，充分利用科學(xué)技術(shù)、廣泛收集信息、合理分析信息，提高國防資產(chǎn)配置效率。然而，國防資源的信息非常繁雜，諸如國防資源的規(guī)模、種類、結(jié)構(gòu)、位置、狀態(tài)、作用、標準以及配置對象的信息都要全面掌握，給配置管理帶來了困難。因此，必須加強國防資源配置的信息化水平。

首先，建立國防資源配置信息管理系統(tǒng)。國防資源配置信息管理系統(tǒng)不但要收錄資產(chǎn)的基本信息，而且要收錄預(yù)算數(shù)據(jù)，實現(xiàn)供需對照。

同時，應(yīng)按層級設(shè)計訪問權(quán)限，防止在信息互聯(lián)互通時泄密，增強系統(tǒng)保密性。其次，建立統(tǒng)一的國防資源信息編碼。采用信息編碼技術(shù)對國防資源的現(xiàn)有編碼進行整合，按資源類別建立統(tǒng)一的編碼，補充建立空白編碼，為信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入與管理提供便利。再次，逐步實現(xiàn)國防資源配置信息管理系統(tǒng)可視化。在統(tǒng)一編碼的基礎(chǔ)上，充分利用條形碼技術(shù)、射頻技術(shù)和光儲卡等技術(shù)為每類資源“貼上標簽”，撥開“資源迷霧”，使資源信息能夠及時得到反映，實現(xiàn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫動態(tài)可視化。

最后，拓展系統(tǒng)功能。在基本配置功能的基礎(chǔ)上，應(yīng)開發(fā)以數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)的輔助決策功能，以模型估計為基礎(chǔ)的效益評估功能，以動態(tài)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的監(jiān)督預(yù)警功能。

四.完善資源配置監(jiān)督管理，提高國防資源配置質(zhì)量效益

良好的監(jiān)督管理能夠有效提升國防資源配置的質(zhì)量效益，因此應(yīng)從以下三方面強化監(jiān)督管理。第一，建立健全國防資源配置績效考評體系。考評體系的建立必須緊緊把握住影響國防資源配置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，遵循定性與定量相結(jié)合、普遍性與特殊性相結(jié)合的原則，從配置目標、配置成本、配置收益和綜合效益四個維度進行考評。通過客觀公正的考評，引導(dǎo)和促進各部門強化配置管理，并為國防資源配置監(jiān)督提供可靠依據(jù)。

第二，建立矩陣式國防資源配置軍內(nèi)監(jiān)管機制。在軍內(nèi)監(jiān)督管理過程中，各部門分工協(xié)作，各級黨委發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，對監(jiān)督管理工作進行總體部署；財務(wù)部門著重發(fā)揮價值管理職能，嚴把產(chǎn)權(quán)與經(jīng)費兩關(guān)；審計部門主要負責(zé)配置的經(jīng)濟監(jiān)督與評價；紀檢部門則負責(zé)對配置過程中的違法違紀事件進行檢查處理，并著重對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任進行監(jiān)督。在監(jiān)督體系的建立過程中，須處理好各部門的利益關(guān)系，增強體系協(xié)調(diào)性。

第三，建立適當(dāng)?shù)牡胤奖O(jiān)督機制。地方監(jiān)督主要包括政府監(jiān)督、輿論監(jiān)督與群眾監(jiān)督。通過地方監(jiān)督能夠有效督促軍隊合理配置國防資源，切實提高國防資源配置質(zhì)量效益。（作者單位：軍事經(jīng)濟學(xué)院）

參考文獻

[1]肖俊華，柏紅川，陳剛.國防資源配置與非戰(zhàn)爭軍事行動需求分析[J].軍事經(jīng)濟研究，2010，（12）：15-17.

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【關(guān)鍵詞】教育資源 優(yōu)化配置 有效性

優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)現(xiàn)有資源利用效益的最大化，以緩解目前的資源短缺現(xiàn)象?，F(xiàn)代教學(xué)論認為：課堂教學(xué)是教與學(xué)的交往、互動的過程，是師生雙方相互交流、相互溝通、相互啟發(fā)、相互補充的過程，在這個過程中教師與學(xué)生分享彼此的經(jīng)驗和知識，交流彼此的情感、體驗與觀念，豐富教學(xué)內(nèi)容，求得新的發(fā)現(xiàn)，從而達到共識、共享、共進，實現(xiàn)教學(xué)相長和共同發(fā)展?！敖逃Y源優(yōu)化配置”是理論者的思想，是實踐者的行動。要透徹認知 “教育資源優(yōu)化配置”，要有效實現(xiàn)“教育資源優(yōu)化配置”，從以下幾個問題認識與解決。

一、化學(xué)教育資源的開發(fā)和利用的基本原則

“教育資源優(yōu)化配置”應(yīng)該在怎樣的區(qū)域內(nèi)實施？教育資源優(yōu)化配置，可以是國家級層面的，可以是省級層面的，也可以是縣級層面的，還可以是學(xué)校層面的。不同層面的教育資源優(yōu)化配置，會有不同的內(nèi)涵。所以，我們在探討化學(xué)教育資源優(yōu)化配置時，首先要明確的是什么區(qū)域內(nèi)的教育資源配置。

基本公共化學(xué)教育服務(wù)均等化存在的問題及差距，實現(xiàn)教育資源均衡配置，是推進基本公共服務(wù)均等化的基礎(chǔ)。調(diào)研中，我們認真比對上級的要求分析資源配置上的差距；比對先進地區(qū)的做法研究工作上的差距；比對區(qū)域間的優(yōu)勢剖析發(fā)展上的差距；比對群眾的愿望了解需求上的差距，認為當(dāng)前在教育資源均衡配置、推進基本公共教育服務(wù)均等化方面存在很大問題。

如果站在縣級或者學(xué)校的層面，從大的角度來探討教育資源優(yōu)化配置，那我們闡述的思想，就好似來自遠方的雷聲，要準確把握教育資源優(yōu)化配置的內(nèi)涵，必須先了解教育資源優(yōu)化配置所在的區(qū)域。優(yōu)化資源配置，推進基本公共教育服務(wù)均等化的重點是辨證明晰教育均衡理念，從三個方面來增加對均等化的理解和認識。提到均等化，人們往往誤以為就是人人享有一樣的教育。無論領(lǐng)導(dǎo)者、教育工作者，還是社會界，都應(yīng)該對均等化的理念有基本的、科學(xué)的認識。一是對均等化不是簡單的平均化和無差異化的認識。教育均等化服務(wù)不是指所有公民都享有完全一致、沒有差別的公共教育服務(wù)，而是在承認地區(qū)間、城鄉(xiāng)間在經(jīng)濟發(fā)展、自然條件等方面存在差異的前提下，為所有公民都提供一定標準的基本公共教育。二是對教育均衡包含教育資源數(shù)量上的淺層次均衡和教育質(zhì)量上的高層次均衡的認識。在教育資源數(shù)量上，可以遵循平等對待和補償弱勢的原則，通過“削峰填谷”使強弱雙方在數(shù)量上趨于平衡。在此基礎(chǔ)上，還需要對強弱雙方的所有資源進行優(yōu)化配置，實現(xiàn)教育質(zhì)量的高層次均衡。三是對教育均衡是有層次性的動態(tài)發(fā)展過程的認識。教育均衡是相對的，始終處在均衡與不均衡之間。當(dāng)一個均衡目標基本實現(xiàn)后，需要鼓勵和推動一些學(xué)校在競爭中逐步形成新的優(yōu)勢，在“均衡―不均衡―新的均衡”中推庸共教育服務(wù)水平的不斷提升。

二、“教育資源優(yōu)化配置”的主體是誰

教育資源優(yōu)化配置，誰來實施？也就是教育資源優(yōu)化配置的主體是誰？要弄清教育資源優(yōu)化配置的主體，必須先要知道誰主管教育資源？依常規(guī)，誰主管著教育資源，誰就是教育資源優(yōu)化配置的主體。在當(dāng)前的形勢下，客觀來說，政府能夠給足教育經(jīng)費就很不錯了，經(jīng)濟的發(fā)展問題、社會的穩(wěn)定問題，政府都關(guān)心不過來，自然就無法顧及教育資源的配置問題。教育資源的優(yōu)化配置，只能由縣級教育局來完成。真正說到教育資源優(yōu)化配置問題，我們第一反應(yīng)往往是政府要加大教育投入的問題。但在一定時期，一定區(qū)域內(nèi)的教育資源往往與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，政府對教育的投入必然有限，不可能由于要優(yōu)化配置教育資源，政府忽視其他投入只管教育投入。教育資源優(yōu)化配置，是在一定經(jīng)濟與社會基礎(chǔ)上開展的，也就是說，不管是教育資源豐富，還是貧乏，教育資源優(yōu)化配置都得進行，其主體有責(zé)任對區(qū)域內(nèi)的教育資源進行優(yōu)化配置，使之產(chǎn)生最好的效益。推進教育內(nèi)部改革，進一步完善教師交流機制。深化教育內(nèi)部改革，進一步重視和加強教育系統(tǒng)化學(xué)校教育人才存量資源的盤活與優(yōu)化工作。實行總量控制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實施動態(tài)、規(guī)范和科學(xué)的管理，盤活存量資源，確保教育行業(yè)最大程度的人才使用率。

三、有效開發(fā)和利用化學(xué)教育資源的基本途徑要實現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置，其主體必須先要知道，自己手中有哪些教育資源？有多少教育資源可以用來進行優(yōu)化配置

站在不同的層面，教育資源會有所不同，如國家層面上的教育資源肯定與一個學(xué)校層面上的教育資源是不同的。本文討論的是縣級層面上的教育資源。不管是哪一個層面，教育資源總是豐富的，但是，可用于配置的教育資源卻不一定很多。例如，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的局限，教育局就很難配置好區(qū)域內(nèi)的教育經(jīng)費了，同樣，這樣的形勢涉及學(xué)校，學(xué)校也無法配置好學(xué)校的教育資源了。要優(yōu)化配置好教育資源，明確教育資源有哪些還不夠，更要明確的是，哪些教育資源是可以用來配置的。比如說師資隊伍存在學(xué)段學(xué)科及城鄉(xiāng)間的不均衡。一是化學(xué)教師培養(yǎng)和培訓(xùn)基地缺失。教師知識更新的培訓(xùn)和教學(xué)能力的提升受到影響。二是學(xué)段、學(xué)科教師不平衡。三是農(nóng)村優(yōu)秀教師流失嚴重，年齡結(jié)構(gòu)老化。四是教師的招錄機制還需進一步完善。

四、如何才能對教育資源“優(yōu)化配置”

（一）教育資源的含義

教育資源是指為了教育、培訓(xùn)社會發(fā)展所需的勞動力和專門人才而在教育領(lǐng)域中投入的人力、物力、財力的總和。優(yōu)化教育資源配置就是在一定的社會經(jīng)濟條件約束下所做出的決策，使其分配給不同區(qū)域的人力、物力、財力資源適應(yīng)所處階段經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，達到最佳組合。

（二）化學(xué)教育資源優(yōu)化配置的方式

教育資源的配置方式大體有市場配置教育資源和政府配置教育資源。一般來說，教育資源的配置方式不會是單一的，而是兩種配置方式同時存在、相輔相成。對于教育資源配置，既要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，又要積極引入市場競爭機制增加教育供給，只有兩者有機結(jié)合，才能達到優(yōu)化教育資源配置的最終目的。

（三）教育資源優(yōu)化配置的原則

1.教育性和服務(wù)性原則

教育資源在各級各類教育中如何分配，除了堅持資源應(yīng)用效率性原則外，還應(yīng)發(fā)揮能夠支持和強化教育的功能，突出教育性。教育在本質(zhì)上就是一種服務(wù)，即為學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)服務(wù)。

2.合理性原則

看一個教育機構(gòu)或教育單位對教育資源的應(yīng)用和分配是否合理，我們要看其資源配置是否在促進教育公平發(fā)展的同時，最大化地提高了教育資源利用率，使之在有限的資源條件下達到事半功倍的效果。

3.規(guī)模效益原則

教育資源優(yōu)化配置不僅僅是指校內(nèi)資源的優(yōu)化配置，還應(yīng)考慮校內(nèi)資源與社會資源的相互融合與共享，同時還能為學(xué)校創(chuàng)造經(jīng)濟效益。

4.效率優(yōu)先，兼顧公平原則

中小學(xué)教育資源配置在考慮教育公平的前提下，要根據(jù)本地教育實際和社會發(fā)展需求準確、合理地制定資源配置方案，最大限度地提高資源的利用率。

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1教學(xué)資源整合與優(yōu)化的思路

首先，實行高校教學(xué)資源的整合與優(yōu)化要有學(xué)校管理層的全力支持，這是教學(xué)資源的整合與優(yōu)化的前提。同時全校教職工的配合也至關(guān)重要，推進教學(xué)資源整合和優(yōu)化要動員全校的力量，由學(xué)校管理層倡導(dǎo)，全校教職工全力配合才能使整合優(yōu)化工作開展起來。其次是建立和完善教學(xué)資源整合與優(yōu)化的相關(guān)制度。最后是教學(xué)資源整合與優(yōu)化制度的執(zhí)行和反饋，教學(xué)資源整合與優(yōu)化制度的執(zhí)行和反饋就是對整合優(yōu)化的過程和結(jié)果進行控制的活動。

2教學(xué)資源整合與優(yōu)化的原則

2.1目標導(dǎo)向原則

對教學(xué)資源進行整合與優(yōu)化，要有一定的目標導(dǎo)向，這個目標導(dǎo)向為整合與優(yōu)化提供了方向和考核的標準。把目標導(dǎo)向轉(zhuǎn)換為具體的行動方案就是提高教學(xué)資源的使用效益和效率，充分發(fā)揮教學(xué)資源的主觀能動性，組成多功能團隊，提高科技攻關(guān)能力。因此在設(shè)計評價指標時也是以此為目標，重點考核教學(xué)資源的使用效益和效率，并采取相應(yīng)優(yōu)化措施使物力資源和教師資源得到整合與優(yōu)化。

2.2人人參與原則

人人參與原則是教學(xué)資源的整合與優(yōu)化得以順利實施的前提。教學(xué)資源的整合與優(yōu)化不是靠一兩個人就能完成的，這需要高校內(nèi)部各個成員共同努力，嚴格貫徹執(zhí)行，才能起到應(yīng)有的作用。上到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，下到學(xué)校教職工，都要參與到教學(xué)資源的整合與優(yōu)化的各個環(huán)節(jié)，將整合與優(yōu)化的觀念融人到工作當(dāng)中，使整合與優(yōu)化相關(guān)制度、政策得到有效實施。

2.3效益原則

效益是衡量教學(xué)資源整合與優(yōu)化結(jié)果的最直接的指標。教學(xué)資源的整合與優(yōu)化是為了提高教學(xué)資源的投人產(chǎn)出效益和利用率，提高學(xué)校的辦學(xué)效益，處處體現(xiàn)了效益原則。通過采取一系列的措施、手段，使得教學(xué)資源的產(chǎn)出效益或利用率得到了提高，就可以認為教學(xué)資源得到了一定的優(yōu)化。因此，效益原則是衡量教學(xué)資源整合與優(yōu)化結(jié)果的最佳標準。

3學(xué)資源整合與優(yōu)化方案設(shè)計

教學(xué)資源整合與優(yōu)化的方案設(shè)計是在教學(xué)資源整合優(yōu)化整體思路得到正常運行的前提下設(shè)計的，只有總體上有制度上的保證才能使整合優(yōu)化方案順利實施。

3.1教學(xué)資源整合與優(yōu)化的步驟

首先，由學(xué)校管理部門對全校教學(xué)資源進行清查，通過投人產(chǎn)出效益評價和利用率狀態(tài)評價對教學(xué)資源進行狀態(tài)分析。其次，根據(jù)分析結(jié)果將教學(xué)資源進行初級分類，分為:可優(yōu)化資源和不可優(yōu)化資源，然后對可優(yōu)化資源中投人產(chǎn)出存在問題或利用率較低的資源細分為人力資源和物力資源。再次，根據(jù)資源的性質(zhì)采取相應(yīng)優(yōu)化措施進行優(yōu)化。最后，對優(yōu)化后的資源再次進行效益評價和利用率評價，回到最初狀態(tài)。這個方案是一個循環(huán)的過程，直到資源得到充分利用為止。

3.2教師資源的整合和優(yōu)化

首先，樹立“以人為本，以教師為本”的教師資源優(yōu)化配置的觀念，其核心是要確立廣大教師在辦學(xué)治校中的主體性地位，加快高校傳統(tǒng)的人事管理向人力資源管理的轉(zhuǎn)變。把“為教師提供一流服務(wù)”作為學(xué)校機關(guān)職能部門和全體管理人員以及后勤服務(wù)人員工作的出發(fā)點，在考慮問題、計劃工作時要以為教學(xué)、科研人員服務(wù)為重、為先。急教師所急，想教師所想，全心全意地為教師服務(wù)，形成尊重知識、尊重人才的良好氛圍?？偠灾耙匀藶楸?，以教師為本”意味著必須提高廣大教師參與學(xué)校內(nèi)部管理工作的積極性和自覺性，使學(xué)校的管理工作進一步規(guī)范化、科學(xué)化、民主化。在學(xué)校管理中，必須牢固樹立以教師為中心的管理思想，著眼于人才資源的開發(fā)，致力于人才的合理利用，做到人力資源管理方法的科學(xué)化、民主化、法制化。要始終堅持尊重教師的意愿、了解教師的需求、激發(fā)教師的能動性和創(chuàng)造性，使教師的潛能和積極性得到最大程度的發(fā)揮。轉(zhuǎn)變高校管理和服務(wù)部門的職能，建立以教師為中心的現(xiàn)代師資管理模式。實現(xiàn)從傳統(tǒng)人事管理到現(xiàn)代人力資源管理的積極轉(zhuǎn)變.

其次，完善學(xué)術(shù)團隊的激勵考核制度。鼓勵教師加人科研團隊，必然要在學(xué)校政策和考核機制中體現(xiàn)出來，對科研成果的考核要將個人業(yè)績與團隊價值結(jié)合起來進行考核，構(gòu)建學(xué)術(shù)團隊考核指標要將能學(xué)術(shù)團隊的組成和效益進行細分，使其反映學(xué)術(shù)團隊的價值。

3.3物力資源的整合和優(yōu)化

物力資源的整合和優(yōu)化主要包括兩個方面:一是打破部門界限，深化共享意識。二是共享資源IR的公開傳播。

肖先.打破部門界限，深化共享意識。資源共享是提高資源利用率最有效的辦法，資源共享可以促進創(chuàng)新、提高辦學(xué)效益。而日前學(xué)校中大多數(shù)教學(xué)資源分屬于各學(xué)院或部門，如大型儀器設(shè)備分配后通常歸各學(xué)院的實驗室所有，即使在閑置期間也不能由他人使用，甚至出現(xiàn)單人專用的現(xiàn)象，儀器設(shè)備的使用封鎖在小團體或個人的小圈子里，導(dǎo)致了其利用率低和重復(fù)購置的現(xiàn)象。實現(xiàn)資源共享是提高物力資源使用效益的有效途徑，首先必須更新‘偽我所有、為我所用、于己方便”的舊觀念，從全局的層面上看待物力資源共享機制的建設(shè)。從某種意義上說，物力資源共享及其管理機制的建立不是大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和某一部門的行為，而應(yīng)是從領(lǐng)導(dǎo)到教職工的普遍行為，而這種行為的實現(xiàn)，必須以更新舊觀念為先導(dǎo)。另外，建立共享機制不是簡單地將物力資源集中起來，而是管理方式的改變和使用上的開放。

其次，共享資源信息的公開傳播。物力資源不僅可以實現(xiàn)校內(nèi)各部門共享，也可實行對外開放，收取一定的費用來補貼物力資源的成本。而采取這些措施的前提是使共享信息得到傳播，包括校內(nèi)公開通知和社會宣傳。共享資源信息的公開傳播是實現(xiàn)資源共享的基本前提，若信息沒有流通，沒有人了解有哪些資源可以共享，就不會有人來提出共享要求，使共享無法實現(xiàn)，最終使資源共享變成了一種口號。

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關(guān)鍵詞：問題、原則、措施

中圖分類號：D035.2文獻標識碼：A

一、人力資源配置存在的主要問題

1、用人制度不完善

我局人力資源存在文化程度較高、人力資源豐富的特點，但是其中存在部分員工專業(yè)不對口。企業(yè)仍然存在因事?lián)袢?，強調(diào)人適應(yīng)工作。部分崗位設(shè)置未能做到人盡其才，按才錄用和因事設(shè)崗的原則。用人機制和歷史遺留的原因，部分供電企業(yè)未能完全做到因事設(shè)崗。

2、企業(yè)人力資源管理機制不完善

企業(yè)內(nèi)部各部門之間的人才流動非常少，人才流動機制的不完善，直接影響人力資源的合理配置。此外，績效考核等實施力度不夠，缺乏明顯的激勵機制，影響企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)新性。

3、缺乏科學(xué)的員工開發(fā)機制

我局高學(xué)歷、高層次的人才的價值未能得到充分發(fā)揮，企業(yè)高端人才缺乏。同時，我局對于各種專業(yè)人才的培養(yǎng)和選拔機制不健全，專業(yè)管理人才隊伍能力、素質(zhì)不夠。對基層員工的培訓(xùn)和潛力開發(fā)針對性不強、實效性較差，未能形成一支扎實的基層技術(shù)人才隊伍。

二、人力資源配置優(yōu)化應(yīng)堅持的基本原則

1、企業(yè)內(nèi)部為主的原則

在使用人才時，應(yīng)首先從本單位人才著手。同時建立起使用人才的激勵機制。這兩個機制都很重要，從內(nèi)部培養(yǎng)人才，給競聘者提供機會與挑戰(zhàn)，造成緊張與激勵氣氛，是促成我局發(fā)展的動力。但是，這也并非排斥引入必要的外部人才。對生產(chǎn)一線的緊缺性人才，通過專業(yè)對口錄用高校畢業(yè)生，提高我局人才當(dāng)量密度。這些崗位給競聘者提供機會與挑戰(zhàn)，

 2、能級對應(yīng)的原則

“能級對應(yīng)”就是要采取“因崗定人”、“因事設(shè)人”，就是要根據(jù)工作分析來確定企業(yè)完成各項工作所需的工作技能、責(zé)任和知識，確定各項工作的任務(wù)和性質(zhì)，進而確定所需的工作崗位，再以工作崗位的需要為出發(fā)點，配備所需人員。當(dāng)然，能級對應(yīng)原則不僅指避免能力不足的人員上崗，還應(yīng)重視能力定位原則，即避免能力過高的人員被安排在普通工作崗位所造成的人力資源浪費。

另外，在實行“因崗定人”時，還要同時引入競爭機制，無論是在招聘員工時，還是在員工績效考核時，都要嚴格實行競爭上崗。這就要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和人力資源管理部門一定要去除老的用人陋習(xí)，一切以企業(yè)利益出發(fā)，認真把握用人的能級對應(yīng)原則，只有這樣，才能充分調(diào)動全體企業(yè)員工的工作積極性。 3、動態(tài)調(diào)節(jié)的原則

長期以來，我國對企業(yè)人員實行的是統(tǒng)一計劃調(diào)配管理的方式，使企業(yè)一方面許多職位得不到合格人員，形成人員奇缺的現(xiàn)象，另一方面，又有許多專業(yè)人員專業(yè)不對口，用非所長，形成人員浪費現(xiàn)象。人員缺乏與人員積壓并存，急切地呼喚著人員流動，合理的人員結(jié)構(gòu)調(diào)整，也需要人員流動來實現(xiàn)。隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)員工的能力在各自的崗位也在不斷變化。因此，需要保證隨著崗位的變化，隨時對人員配備進行調(diào)節(jié)，避免一職定終身的現(xiàn)象發(fā)生。

4、優(yōu)勢定位原則

根據(jù)員工的優(yōu)勢，安置到最有利于優(yōu)勢發(fā)揮的崗位上。同時，員工可以根據(jù)自身的優(yōu)勢，選擇適合自己的崗位，確保能級對應(yīng)，避免人力資源的浪費。

三、供電企業(yè)如何進行人力資源優(yōu)化配置

供電企業(yè)的人力資源優(yōu)化配置，應(yīng)該根據(jù)供電企業(yè)人力資源管理中存在的主要問題和人力資源優(yōu)化配置的基本原則進行。

1、 宜陽局本著“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，公開選拔供電所副所長崗位、管理專責(zé)崗位，通過這些崗位競聘，實現(xiàn)人與崗位的合理匹配，體現(xiàn)人才優(yōu)化、崗位優(yōu)化。同時，為加強我局干部隊伍建設(shè)，進一步改進我局后備干部管理工作，公開選拔中層后備干部的選拔，形成一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的的電力后備干部隊伍，達到備用結(jié)合，促進新老干部交替的正?；⒅贫然?。對上崗員工實行動態(tài)管理，劃分為優(yōu)秀、合格、不合格三種上崗身份，根據(jù)每個崗位工作人員的工作業(yè)績，定期進行考核，給予員工壓力動力。

2.調(diào)整生產(chǎn)一線人員，把工作能力強、素質(zhì)高的人員安排到生產(chǎn)一線，新進高校畢業(yè)學(xué)生安排到生產(chǎn)一線，其中研究生不少于3年，本科生不少于5年，?？粕簧儆?年，保持隊伍的活力。同時，根據(jù)生產(chǎn)需要，對一線員工配置一定的輔助人員，確保各項生產(chǎn)任務(wù)保質(zhì)保量的完成。

3.避免因人設(shè)崗的現(xiàn)象，保證人力資源的合理利用。在人力資源配置過程中，對于初級技能的員工與現(xiàn)崗位匹配度較低，經(jīng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)合格后，可匹配到程度較高的其他初級技能崗位，真正做到能者上、庸者下。使合適的人才在實踐中發(fā)揮自己的聰明才智，以促進相關(guān)崗位的技術(shù)進步。

4.供電企業(yè)內(nèi)部各崗位，應(yīng)保證讓每個崗位的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、體能結(jié)構(gòu)合理，符合人力資源優(yōu)化配置的原則，形成職工之間的互補效應(yīng)，確保企業(yè)的良性發(fā)展，保質(zhì)保量各項工作的完成。

結(jié)束語：人力資源管理要做到人盡其才，才盡其用，人事相宜，最大限度地發(fā)揮人力資源的作用。因此，應(yīng)通過最低的人力資源成本，實現(xiàn)最高的人力資源使用效率，從而為企業(yè)持續(xù)發(fā)展不斷提供強有力的人力儲備及人力支持。

參考文獻:

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[2]張星,馬朝陽.企業(yè)人力資源優(yōu)化配置的關(guān)鍵要素分析[J].理論研究，2009，3.

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關(guān)鍵詞：加強；財務(wù)管理；優(yōu)化資源配置；探討

一、前言

近幾年，隨著我國經(jīng)濟社會不斷的發(fā)展，在人們生活水平得到了很大提升的同時，各行各業(yè)都得以相應(yīng)的發(fā)展，各類型企業(yè)也隨之應(yīng)運而生。作為企業(yè)管理中十分重要的一項工作任務(wù)，財務(wù)管理在企業(yè)的籌資、經(jīng)營、分配等方面都發(fā)揮著及其重要的作用。企業(yè)的經(jīng)濟行為會直接牽動著財務(wù)關(guān)系，財務(wù)管理也因此而變得越來越重要，優(yōu)化資源配置也表現(xiàn)出其不可忽視的價值。

二、加強財務(wù)管理優(yōu)化資源配置的重要意義

對于企業(yè)優(yōu)化資源配置而言，加強財務(wù)管理起著十分重要的意義。

1.通過提升會計核算與會計信息的質(zhì)量，使編制資源配置的基本方案更加簡便。會計核算的相關(guān)系統(tǒng)是否健全，可以從會計要素的核算中體現(xiàn)出來，并成為反映企業(yè)的資產(chǎn)負債情況、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及盈利能力的基本要素。同時，企業(yè)資源的總數(shù)量與價值、利用現(xiàn)狀等基本會計信息都能成為資源配置的方案來源。如果根據(jù)相關(guān)要求，優(yōu)化資源配置，并對其結(jié)果進行有效的管理與會計核算，是提高會計信息的主要手段。

2.通過加強財務(wù)預(yù)算的基本功能，在資源配置的方案決策環(huán)節(jié)，能成為重要的依據(jù)。管理會計包含著多種技術(shù)與方法，若能合理應(yīng)用這些技術(shù)與方法，再結(jié)合企業(yè)資產(chǎn)關(guān)系，再進行差異分析與全面預(yù)算之后，就能找尋出資源配置的投資方式、配置方式與成本、預(yù)期效益以及籌資方式等相關(guān)的預(yù)算資料。再通過對資產(chǎn)損益表、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表等進行模擬編制，以此方式對資源配置之后的財務(wù)狀況進行宏觀了解，使之成為決策資源配置的方案時的重要信息。

3.通過加大會計咨詢的作用，使之成為資源配置的方案決策環(huán)節(jié)的重要技術(shù)支撐。資源配置所涉及的工作內(nèi)容非常多，除了涉及各個部門，例如工商法律、國資管理、證券監(jiān)管以及財稅金融等部門之外，還與各種規(guī)章制度、基本政策有著直接的聯(lián)系，因此體現(xiàn)出較強的專業(yè)性、政策性、廣泛性特征。鑒于此，企業(yè)內(nèi)部財務(wù)部門應(yīng)發(fā)揮其特長，真正落實政策咨詢與專業(yè)咨詢等工作，并從中分析利與弊，確保企業(yè)各項工作均符合法律法規(guī)的要求。

三、資源配置的基本現(xiàn)狀分析

縱觀市場中各類型企業(yè)，其內(nèi)部資源配置還存在著許多的缺陷，而這些缺陷的存在已經(jīng)對企業(yè)的正常經(jīng)營與發(fā)展造成了不良影響，具體如下。

1.企業(yè)內(nèi)部財務(wù)部門還未明確其職責(zé)范圍。受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的影響，當(dāng)企業(yè)發(fā)展中社會利益和內(nèi)部利益之間出現(xiàn)了矛盾與沖突時，許多企業(yè)會將社會利益作為基本利益，并加大自身資源投入，進而超出了預(yù)算的范圍。再加之投入與成本之間的劃分較為模糊，許多企業(yè)對于成本方面的管理機制還未上升至以自身經(jīng)濟效益作為基本理念上，導(dǎo)致經(jīng)營職能與之成本投入之間也出現(xiàn)了矛盾，威脅了財務(wù)分配的安全性。

2.資源配置環(huán)節(jié)還欠缺機會成本。作為企業(yè)財務(wù)管理活動中的重要概念，機會成本是企業(yè)計劃項目能否有效落實的決定性因素。企業(yè)處于不斷發(fā)展的進程中，若其資源條件十分有限，就需根據(jù)具體情況放棄部分項目，而將所有資源全部投資于某一用途中，使之發(fā)揮資源優(yōu)勢，為企業(yè)獲取更多收益。如果所放棄的部分收益明顯低于使用到的收益，機會成本也相對偏低，資源使用效率則非常明顯。企業(yè)實施資源配置環(huán)節(jié)，應(yīng)結(jié)合各種主客觀因素，對不同方案進行宏觀評價之后，擇優(yōu)選取資源利用偏小的那種機會成本，使自身資源投入至收益偏大、有保證的項目當(dāng)中，達到優(yōu)化資源配置的基本目標，使其經(jīng)濟性特征得以有效發(fā)揮。然而，就目前而言，許多現(xiàn)代企業(yè)尚未真正認識機會成本，資源配置也存在著不合理的情況，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)嚴重虧損，資源浪費十分明顯。

3.資源配置相關(guān)機制與企業(yè)效益出現(xiàn)脫節(jié)。企業(yè)發(fā)展主要依靠經(jīng)營機制，即自擔(dān)風(fēng)險、自主經(jīng)營以及自負盈虧等，而遵循的基本經(jīng)營原則包括流動性原則、效益性原則與安全性原則等，這些機制與原則的存在，實質(zhì)上也是企業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)所必須的重要依據(jù)。但是，針對企業(yè)資源配置方面，當(dāng)前還未制定出統(tǒng)一標準，導(dǎo)致管理人員的實際操作環(huán)節(jié)普遍存在著不公平與不公正的情況，資源配置的整體效益也因此而受到影響。

4.企業(yè)在擴大自身規(guī)模時偏于盲目性。許多企業(yè)內(nèi)部財務(wù)部門并不能準確定位其基本職能，所制定出來的發(fā)展計劃與策略也因此為存在著偏差。為了擴大自身規(guī)模，提高市場核心競爭力，許多企業(yè)選擇以不計較成本的方式進行，忽略了加強成本管理的力度，導(dǎo)致資源供需之前出現(xiàn)不平衡的情況，使企業(yè)發(fā)展嚴重受阻。不但如此，在此發(fā)展模式中，財務(wù)部門卻只能被動的接受，選擇以平均分配的原則達到資源配置的目的。

四、加強財務(wù)管理優(yōu)化資源配置的具體措施

1.通過降低成本，不斷提升企業(yè)資源配置的項目質(zhì)量。要實現(xiàn)降低成本的目標，可以從以下四個環(huán)節(jié)實現(xiàn)。

（1）通過妥善安置企業(yè)員工，控制人工成本。以加強員工培訓(xùn)的方式，合理應(yīng)用在職員工。而針對離退休員工，應(yīng)以集中管理的方式進行安置。制定企業(yè)管理與費用支出等方面的統(tǒng)一標準，以此方式控制人工成本。

（2）通過化解風(fēng)險，控制風(fēng)險成本。企業(yè)在進行并購時，受外部負債風(fēng)險與內(nèi)部管理等方面因素的影響，會使自身重組成本增加。鑒于此，企業(yè)應(yīng)認真履行相關(guān)的法律手續(xù)，并強化銀行函證工作以及基本查詢工作，查明是否存在著負債。同時，對于企業(yè)內(nèi)部，應(yīng)按照核查相關(guān)資料、清理檔案，通過規(guī)避或者化解各種風(fēng)險，最大限度的控制風(fēng)險成本。

（3）通過優(yōu)化設(shè)計管理流程與業(yè)務(wù)流程，控制運營成本。針對企業(yè)內(nèi)部的商品配銷及采購系統(tǒng)，應(yīng)進行統(tǒng)一設(shè)計，并不斷提升營銷、采購以及物流配送、信息配送等技術(shù)，控制運營成本。此外，還應(yīng)對投資管理、信息管理、財務(wù)管理以及人力資源方面的管理等工作流程進行優(yōu)化整合，使管理效率得以提升，從而降低管理成本。

（4）擇優(yōu)選取融資方法，控制資金成本。首先，企業(yè)應(yīng)進行內(nèi)部挖潛，采取分期付款、變現(xiàn)盤活存量資產(chǎn)等措施合理應(yīng)用客戶的結(jié)算資金。其次，通過對上時公司所發(fā)行的債券、增發(fā)、股票等進行合理利用，以此方式進行直接融資。此外，還可通過加強銀企合作、通過銀行進行信貸融資等間接融資形式，控制融資的成本。

2.通過優(yōu)化環(huán)境，不斷提升企業(yè)資源配置的整體質(zhì)量。優(yōu)化企業(yè)的外部環(huán)境，提升企業(yè)資源配置的整體質(zhì)量必須解決以下四個問題。

（1）以市場化的相關(guān)原則作為主要堅持對象，使政府行為不斷淡化。資源配置從根本上說是一種常見的市場行為，企業(yè)通過相關(guān)的市場機制，不斷優(yōu)化生產(chǎn)要素，最終實現(xiàn)資本擴張目標。在企業(yè)優(yōu)化資源配置的過程當(dāng)中，市場化的相關(guān)原則能為其提供交易范圍、交易成本、交易機會以及交易工具，使企業(yè)消除其后顧之憂。盡管政府行為對于國營企業(yè)優(yōu)化資源配置還起著指導(dǎo)作用，但以行政方式進行企業(yè)間吧與劃撥重組等操作，會使企業(yè)在日后經(jīng)營活動中出現(xiàn)各種弊端，不僅加大重組成本，嚴重的情況下會使企業(yè)經(jīng)營失敗。由此可見，加強財務(wù)管理優(yōu)化資源配置必須走上市場化道路。

（2）建立健全的養(yǎng)老保險與失業(yè)保險等社會基本保障制度，通過提升就業(yè)的能力與創(chuàng)造就業(yè)的機會，有效緩解下崗職工就業(yè)難等問題，使企業(yè)重組環(huán)節(jié)人員的安置等問題得以合理解決。

（3）加強金融服務(wù)等基本功能。對于銀行而言，應(yīng)將企業(yè)作為其資金服務(wù)于投入的重點對象，提供企業(yè)信貸管理、信息咨詢以及會計核算等方面的服務(wù)，使企業(yè)不斷走向集約化發(fā)展的道路，并促使其進行制度創(chuàng)新，達到優(yōu)化資源配置的目標。

（4）不斷提升中介機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。中介機構(gòu)主要包括會計事務(wù)所、律師事務(wù)所、投資銀行以及資產(chǎn)評估事務(wù)所等。通過促使這個機構(gòu)內(nèi)部業(yè)務(wù)行為不斷的規(guī)范化，從而提升法律公證質(zhì)量、財務(wù)顧問質(zhì)量以及資產(chǎn)評估質(zhì)量等。

3.通過財務(wù)整合，不斷完善企業(yè)財務(wù)會計的管理系統(tǒng)。企業(yè)財務(wù)整合的質(zhì)量對其資源配置與經(jīng)營狀況起著決定性因素，因此通過財務(wù)整合，力求能不斷完善企業(yè)采取會計的管理系統(tǒng)。企業(yè)財務(wù)整合主要包括以下三個環(huán)節(jié)。

（1）對企業(yè)會計核算方式與基本政策進行整合。按照會計準則中提出的具體要求，再結(jié)合企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)與管理需求，使企業(yè)會計制度與相關(guān)政策達到有效銜接。同時，還需對會計核算的基本流程與方法、單證流轉(zhuǎn)與財務(wù)管理等內(nèi)容進行整合，不斷完善企業(yè)財務(wù)會計的管理系統(tǒng)。

（2）對企業(yè)的外部關(guān)系進行整合。企業(yè)的外部關(guān)系體現(xiàn)在政府部門與企業(yè)主管部門之間的關(guān)系、企業(yè)與客戶之間的關(guān)系、企業(yè)與供應(yīng)商之間的關(guān)系、企業(yè)與銀行之間的關(guān)系、企業(yè)與工商之間的關(guān)系等方面，通過建立良好的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系與合作關(guān)系，使企業(yè)朝著可持續(xù)化發(fā)展的目標前行。

（3）加強企業(yè)的內(nèi)部控制，不斷提升其資產(chǎn)的利用效率。企業(yè)包含著許多會計要素，而所有的會計要素都必須進行內(nèi)部控制，例如現(xiàn)金控制、預(yù)算控制以及業(yè)務(wù)流程等方面的控制。按照國資管理提出的基本要求，對企業(yè)內(nèi)部的授權(quán)資產(chǎn)管理、經(jīng)營與監(jiān)督等進行有機整合，使績效考核不斷的規(guī)范化，從而提升企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的利用效率，實現(xiàn)保值增值的目標。

五、結(jié)束語

加強財務(wù)管理優(yōu)化資源配置不僅是一項十分重要的工作任務(wù)，同時還是一項極其繁瑣的工作項目，對于企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展都具有十分重要的作用。因此，企業(yè)應(yīng)通過降低成本、優(yōu)化環(huán)境、財務(wù)整合等措施的有效實踐，不斷提升企業(yè)資源配置的項目質(zhì)量與整體質(zhì)量，并不斷完善企業(yè)財務(wù)會計的管理系統(tǒng)，從而提升企業(yè)經(jīng)濟效益與核心競爭力。

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篇10

【關(guān)鍵詞】 區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢 資源優(yōu)化配置 區(qū)域經(jīng)濟學(xué)

可持續(xù)發(fā)展

一、區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢

1、區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢的定義

區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢，是指經(jīng)過與其他區(qū)域之間的比較體現(xiàn)出來的本區(qū)域所具有的適合某些特定生產(chǎn)發(fā)展的比較優(yōu)勢條件，如在自然、經(jīng)濟和社會等各方面所具有的更好條件。具體來講，區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢包括自然資源優(yōu)勢和社會資源優(yōu)勢（人力資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和資本優(yōu)勢等）。

2、區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢的特征

（1）區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢存在于區(qū)際聯(lián)系中。一個區(qū)域通過與其他區(qū)域的聯(lián)系和比較，就會逐漸發(fā)現(xiàn)自身具有的經(jīng)濟優(yōu)勢，所以區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢不是只就自身而言的，而是經(jīng)過不斷地區(qū)際聯(lián)系和對比凸顯出來的。區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢的存在離不開區(qū)際聯(lián)系。

（2）區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢只有在市場競爭中才能實現(xiàn)。在激烈的市場競爭過程中，一個區(qū)域所具有的經(jīng)濟優(yōu)勢會逐漸顯現(xiàn)，然而只是確定了自己的經(jīng)濟優(yōu)勢是遠遠不夠的，還需要充分利用所具有的各種優(yōu)勢、致力于將優(yōu)勢發(fā)揮至極致，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，才能在市場競爭中利于不敗之地。

（3）區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢是一種動態(tài)的優(yōu)勢。隨著區(qū)域經(jīng)濟的不斷發(fā)展和市場競爭地激烈進行，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所具有的優(yōu)勢也會隨之不斷的變化而不是保持一成不變。只有保持區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢的動態(tài)變化，持續(xù)最大化動態(tài)的區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢，才能推動資源優(yōu)化配置的實現(xiàn)，進而促進區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定和快速發(fā)展。

3、最大化區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢的條件

（1）確定區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢。依據(jù)以下幾條原則：建立在比較利益原則的基礎(chǔ)上；要符合區(qū)域宏觀布局和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的要求；綜合分析評價本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的所有有利與不利條件。

（2）分析利于區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢發(fā)揮的資源。根據(jù)所具有的區(qū)域優(yōu)勢，分析要推進這種優(yōu)勢的發(fā)展和擴張所需要的資源，即區(qū)域具有哪些優(yōu)勢資源，進而可以利用這些優(yōu)勢資源最大化區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢。

（3）優(yōu)化區(qū)域優(yōu)勢資源配置。在明確了區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢資源之后，要根據(jù)區(qū)域本身的特征和發(fā)展階段優(yōu)化配置優(yōu)勢資源，爭取以最少的優(yōu)勢資源消耗換得最大的產(chǎn)出效益，將優(yōu)勢資源合理配置在效用最大的用途上。

二、區(qū)域資源優(yōu)化配置

1、資源配置、資源優(yōu)化配置和區(qū)域資源優(yōu)化配置

（1）資源配置的內(nèi)涵。資源指的是一國或一定地區(qū)內(nèi)擁有的物力、人力、財力等各種要素的總和。由于對應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，在面對人類需求時資源總顯得相對稀缺，這就要求人們需要合理配置現(xiàn)有的相對稀缺的各種資源，以最少資源消耗獲得最大商品和勞務(wù)產(chǎn)出為目標進行生產(chǎn)。資源配置，就是指對相對稀缺的資源在各種不同用途上進行比較進而做出選擇。

（2）資源優(yōu)化配置的內(nèi)涵。資源優(yōu)化配置，指的是在市場經(jīng)濟條件下，根據(jù)平等性、競爭性、法制性和開放性等一般規(guī)律而不是人的主觀意志，通過市場機制的自動調(diào)節(jié)實現(xiàn)資源配置，也就是說，通過市場自由競爭和“理性經(jīng)濟人”自由選擇，根據(jù)價值規(guī)律自動調(diào)節(jié)需求和供給雙方的資源分配，用市場這只“看不見的手”實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，進而實現(xiàn)對全社會資源的優(yōu)化配置。

（3）區(qū)域資源優(yōu)化配置的內(nèi)涵。根據(jù)上述資源配置和資源優(yōu)化配置的定義，不難得出區(qū)域資源優(yōu)化配置的定義。區(qū)域資源優(yōu)化配置，是指按照一定的原則在不同時間、不同部門間合理分配資源。依據(jù)帕累托定律，資源配置達到最佳狀態(tài)指的是在各部門或個人之間資源的配置和使用已經(jīng)達到這樣的狀態(tài)，即使重新配置資源都不能使任何人的情況變好，同時也不會使其他人的情況變壞。

區(qū)域資源配置能力的強弱直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的速度和效率，在很大程度上決定著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力的強弱。因此，區(qū)域資源的配置能力是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力建設(shè)的主要環(huán)節(jié)和重要的組成部分。區(qū)域資源配置能力是由資源的配置規(guī)模、配置強度、配置結(jié)構(gòu)以及配置效果等組成的。

2、區(qū)域資源優(yōu)化配置的作用

（1）推動區(qū)域科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展管理的進步，促進勞動效率的提高。在經(jīng)濟迅速發(fā)展和競爭日趨激烈的環(huán)境中，一個區(qū)域要想在經(jīng)濟發(fā)展中獲得一席之地，就要合理利用所擁有的有限資源，優(yōu)化配置稀缺資源，爭取資源利用的效益最大化。而區(qū)域資源優(yōu)化配置的實現(xiàn)需要高新科技的應(yīng)用，同時也需要加強對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的管理，從而可以有效地促進勞動生產(chǎn)率的提高，帶動整個區(qū)域生產(chǎn)力的迅速發(fā)展。

（2）引導(dǎo)區(qū)域按照市場需求優(yōu)化生產(chǎn)要素組合，實現(xiàn)產(chǎn)需銜接。在社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，市場競爭日益激烈，市場需求瞬息萬變的環(huán)境中，優(yōu)化區(qū)域資源配置可以將有限的區(qū)域資源進行合理分配，根據(jù)市場的供求狀況及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方向，優(yōu)化生產(chǎn)要素組合。市場是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“生命”，關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟效益的整體發(fā)展，按照市場需求優(yōu)化區(qū)域資源配置，實現(xiàn)產(chǎn)需銜接，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，能夠更好地促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）順應(yīng)市場競爭和優(yōu)勝劣汰機制，增強區(qū)域競爭優(yōu)勢。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，各區(qū)域必然為爭奪市場份額展開激烈的競爭。競爭作為外部的強制力，促使區(qū)域合理有效的利用有限資源、根據(jù)市場競爭狀態(tài)優(yōu)化優(yōu)勢資源配置，從而促進區(qū)域強化經(jīng)營管理、降低資源消耗、提高經(jīng)濟效益，充分發(fā)揮和增強區(qū)域競爭優(yōu)勢，促進區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

三、最大化區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢優(yōu)化資源配置

對資源進行優(yōu)化配置的目的就是要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，對具體的產(chǎn)業(yè)或項目而言，就是優(yōu)化利用資源為實現(xiàn)區(qū)域整體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展做貢獻。優(yōu)化區(qū)域資源配置需要綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的政治因素、經(jīng)濟因素、技術(shù)因素和自然因素等各方面的因素。依靠市場運行機制，針對市場供求關(guān)系的變化情況，有效地對區(qū)域資源進行最優(yōu)配置，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的最優(yōu)組合。區(qū)域資源的優(yōu)化配置主要依靠市場進行調(diào)節(jié)，同時也需要宏觀政策的支持，只有適應(yīng)激烈的市場競爭才能發(fā)揮出最大的區(qū)域優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，進而推進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

1、對區(qū)域優(yōu)勢資源利用進行合理性分析

資源的合理性分析，包括對資源利用的有效性、有償性、科學(xué)性、經(jīng)濟性及綜合性等的分析。對區(qū)域內(nèi)各項資源尤其是優(yōu)勢資源的利用，都要經(jīng)過充分的合理性分析，確定如何配置各項資源才能盡可能的發(fā)揮出區(qū)域優(yōu)勢，實現(xiàn)最優(yōu)效益，確保區(qū)域內(nèi)每項資源都能夠得到最有效、最科學(xué)、最經(jīng)濟并且最合理和最持久的利用。

2、區(qū)域不同產(chǎn)業(yè)部門之間的資源配置

區(qū)域內(nèi)的資源是共享的，即便是不同產(chǎn)業(yè)部門間的資源，也可以依據(jù)各自的優(yōu)勢和需要來組合各部門間的資源和生產(chǎn)要素，提高生產(chǎn)效率，實現(xiàn)最優(yōu)生產(chǎn)。資源的共享性要求以最大化區(qū)域優(yōu)勢為原則和前提，把區(qū)域內(nèi)相對稀缺的資源綜合起來，根據(jù)資源本身的特點和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，在產(chǎn)業(yè)間優(yōu)化配置各種可利用的有限資源，實現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化配置，促進區(qū)域經(jīng)濟整體的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

3、不同經(jīng)濟成分間的資源配置

區(qū)域中可能存在多種經(jīng)濟成分，這就需要協(xié)調(diào)各種經(jīng)濟成分的發(fā)展。盡管經(jīng)濟成分不同，卻可能需要同樣的資源和要素。除了按照市場競爭的原則自動形成資源分配，也需要政府根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃和需要，對有限的優(yōu)勢資源進行統(tǒng)籌和規(guī)劃，以促進區(qū)域經(jīng)濟最優(yōu)發(fā)展為目標實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。市場和政府相結(jié)合，促進區(qū)域資源的優(yōu)化配置，符合市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是區(qū)域發(fā)揮優(yōu)勢在競爭中贏得優(yōu)勢地位的必然要求。

4、區(qū)域產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)資源的最優(yōu)配置

前面提到不同產(chǎn)業(yè)部門間需要實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，那么在同一產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部，更是需要對所擁有的資源進行合理規(guī)劃和分配。一個區(qū)域的經(jīng)濟優(yōu)勢大小取決于對區(qū)域優(yōu)勢資源的有效利用程度，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，要充分發(fā)掘自身所具有的潛力和優(yōu)勢，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)內(nèi)根據(jù)資源的特點的市場需求合理分配有限的資源，盡可能地減少資源浪費，提高資源的利用率，促進區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)束語

盡管區(qū)域競爭力的形成是一系列因素綜合作用的結(jié)果，但其中具有決定意義的要素卻是區(qū)域的資源優(yōu)勢和資源的配置。這二者通過對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異性的影響,進而在一定程度上決定了一個區(qū)域的比較優(yōu)勢，并最終能夠形成區(qū)域自身獨特的競爭力。本文基于區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的理論視角出發(fā)，分析了區(qū)域優(yōu)勢和資源配置的內(nèi)涵和作用，具體介紹了通過最大化區(qū)域優(yōu)勢實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的內(nèi)容和過程，對區(qū)域資源優(yōu)化配置進行了分析，對促進區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有一定的意義。

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步和區(qū)域經(jīng)濟的迅速發(fā)展，社會競爭也愈演愈烈，為了在競爭中爭得一席之位，各區(qū)域都在為如何加速經(jīng)濟發(fā)展努力奮斗，如特色經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、紅色經(jīng)濟等等都是為了帶動和促進區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。實際上，每個區(qū)域相對于其他區(qū)域來說都會具有的獨特的一些優(yōu)勢，如自然資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、知識優(yōu)勢或是資本優(yōu)勢等。區(qū)域可以充分利用自身所擁有的這些優(yōu)勢，揚長避短，合理分配優(yōu)勢資源落實市場需求，將優(yōu)勢努力發(fā)揮直至最大化，實現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化配置，從而帶動整個區(qū)域經(jīng)濟走向穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康和可持續(xù)發(fā)展之路。

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