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篇1

關(guān)鍵詞　知識管理　信息資源管理　知識型企業(yè)　優(yōu)化

分類號　F270.7

如何提高企業(yè)組織信息資源的開發(fā)利用能力，優(yōu)化信息資源管理已經(jīng)成為現(xiàn)代知識型企業(yè)增強(qiáng)自身競爭優(yōu)勢，提高核心競爭力最有效的途徑。如何以知識管理理論為指導(dǎo)思想，在知識型企業(yè)內(nèi)完成信息資源管理的升級改造工作呢?本文在分析對比研究知識管理理論和信息資源管理理論的區(qū)別與聯(lián)系的基礎(chǔ)上，歸納總結(jié)知識型企業(yè)傳統(tǒng)的信息資源管理與企業(yè)快速發(fā)展需求之間的矛盾，以知識管理為指導(dǎo)思想，從管理維度、人文維度、內(nèi)容維度和技術(shù)維度4個方面，為知識型企業(yè)的信息資源管理提供了系統(tǒng)的立體化優(yōu)化方案。

1　知識管理理論是對信息資源管理理論的延伸與拓展

1．1　知識管理和信息資源管理的概念

20世紀(jì)后期至今，知識管理一直是理論研究和實(shí)踐應(yīng)用領(lǐng)域的一個熱點(diǎn)。然而在學(xué)術(shù)界關(guān)于知識管理的定義還沒有達(dá)成共識，筆者結(jié)合各家之言，認(rèn)為知識管理就是對組織內(nèi)的一切知識資源進(jìn)行系統(tǒng)的有效管理，以期實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)知識積累、共享、創(chuàng)新和增值，提高企業(yè)應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力而開展的一系列知識活動。組織進(jìn)行知識管理的總體目標(biāo)，是為了在激烈的市場競爭中保持競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

學(xué)術(shù)界對信息資源管理也還沒有統(tǒng)一的界定。本文引用程剛在《基于知識管理的企業(yè)信息資源管理保障體系研究》一文中的定義：信息資源管理是將信息及信息活動的各種要素(信息、人、設(shè)備、技術(shù)、政策、機(jī)構(gòu)等)作為組織的重要資源，并圍繞這一資源采用綜合的管理手段，對其實(shí)施規(guī)劃、開發(fā)、組織、集成和控制，以實(shí)現(xiàn)信息及有關(guān)資源的合理配置，從而有效地滿足組織的信息需求。

1．2　知識管理理論與信息資源管理理論的區(qū)別與聯(lián)系

知識管理是在信息資源管理的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，是信息資源管理的延伸與發(fā)展，兩者的區(qū)別與聯(lián)系體現(xiàn)在以下幾個方面：①信息資源管理使數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為信息，知識管理使信息轉(zhuǎn)化為知識，兩者轉(zhuǎn)化的對象不同。②信息資源管理是為組織的特定目標(biāo)服務(wù)，知識管理是為了增強(qiáng)組織應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力服務(wù)，服務(wù)的目標(biāo)不同。③信息資源管理局限于對信息資源的管理，作用于靜態(tài)的文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)資料等內(nèi)容；知識管理管理的是流動過程中的知識，作用于動態(tài)的知識流動過程。④信息資源管理所管理的對象信息通過搜集和整理能夠不斷提升信息總量；知識管理所管理的對象知識通過搜集、積累、共享與創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)增值，不斷提升知識總量和知識質(zhì)量。⑤信息資源管理所管理的信息主要來源于文獻(xiàn)資料、電子檔案、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫等客觀世界；知識管理所管理的知識不但來源于客觀世界，更注重人腦內(nèi)的隱性知識，部分知識來源于主觀世界。

知識管理以人為本，整個知識的流動過程都需要人的參與，最終的知識內(nèi)容服務(wù)于人。所以，知識管理是在信息資源管理基礎(chǔ)上的一個管理理念與實(shí)踐活動的質(zhì)的飛躍。從理論角度看，沒有信息資源管理理論的研究成果，就不可能形成今天的知識管理理論；知識管理理論的形成和發(fā)展，反過來又促進(jìn)并豐富了信息資源管理理論的研究內(nèi)容。

2　企業(yè)信息資源管理與知識型企業(yè)發(fā)展需求間的矛盾

2．1　知識型企業(yè)內(nèi)涵及構(gòu)成要素

國內(nèi)外專家學(xué)者對知識型企業(yè)總結(jié)出不同的定義，綜合各家觀點(diǎn)，筆者把知識型企業(yè)定義為：在企業(yè)中，知識是核心資源，智力產(chǎn)品是主要產(chǎn)品，知識型員工是企業(yè)的主要成員，知識管理是企業(yè)管理的主要管理思想和方法，管理者的任務(wù)就是要發(fā)展和管理企業(yè)中的知識，進(jìn)行知識管理的結(jié)果就是為了增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，從而生產(chǎn)出最具有市場競爭力的核心產(chǎn)品。在知識型企業(yè)中，知識、知識工作者、知識管理、智力資本、智力產(chǎn)品和企業(yè)的核心競爭力構(gòu)成了知識型企業(yè)的6大核心要素。

2．2　傳統(tǒng)企業(yè)信息資源管理與知識型企業(yè)需求間的矛盾

2．2．1　對管理對象需求的矛盾　根據(jù)美國哈佛大學(xué)信息系統(tǒng)專家理查德?諾蘭提出的信息系統(tǒng)進(jìn)化的階段模型(即“諾蘭模型”)來看，我國傳統(tǒng)企業(yè)信息資源管理相對來說仍處于數(shù)據(jù)集成較低層次的管理階段。信息資源管理的對象是可以用規(guī)范化和系統(tǒng)化的語言進(jìn)行傳播，可用語言、文字、數(shù)字、圖表等清楚地表達(dá)，或者以文件、數(shù)據(jù)、檔案、圖片、影像、程序等顯示的顯性知識。知識型企業(yè)要求重視員工頭腦中的隱性知識，因?yàn)殡[含在企業(yè)員工頭腦和行為中的隱含知識、個性化知識、潛在知識往往是企業(yè)智力資本中最核心的部分。隱性知識是知識型企業(yè)智力資本的重要組成部分，這部分內(nèi)容保障了企業(yè)智力資本的獨(dú)特性和競爭性。由此可見，傳統(tǒng)的企業(yè)信息資源管理在管理內(nèi)容方面具有很大的局限性。

2．2．2　對知識流動過程需求的矛盾在信息處理中，傳統(tǒng)信息資源管理中的信息流程局限于采集檢索分析等。知識型企業(yè)對于知識流動過程的需求是：搜集整理積累學(xué)習(xí)分享創(chuàng)新增值再積累再學(xué)習(xí)分享……。知識型企業(yè)知識流動是一個螺旋上升的永不停息的過程，正是在這樣一個過程中，企業(yè)的知識總量不斷增加，知識質(zhì)量通過創(chuàng)新得到了質(zhì)的飛躍。傳統(tǒng)信息資源管理滿足不了知識型企業(yè)的知識需求，一些學(xué)者稱“知識管理始于信息資源管理”，通過知識管理，才能夠解決沖突。

2．2．3　對參與對象需求的矛盾傳統(tǒng)企業(yè)信息資源管理雖然離不開人的參與，但是文獻(xiàn)、文檔、網(wǎng)絡(luò)等各種載體和信息技術(shù)系統(tǒng)是其主體，參與企業(yè)信息資源管理的人員有限。知識型企業(yè)以人為本，在整個知識流動過程中，所有的管理者和各個生產(chǎn)銷售部門的員工必須參與其中，他們是知識的需求者、使用者、分享者和創(chuàng)造者。因此，知識型企業(yè)中雖然設(shè)有專門的知識資源和技術(shù)設(shè)備管理人員，但是所有員工都參與知識搜集整理，所有員工都分享企業(yè)知識，這一點(diǎn)是傳統(tǒng)企業(yè)信息資源管理所不具備的。

2．2．4　對服務(wù)質(zhì)量需求的矛盾　傳統(tǒng)企業(yè)信息資源管理的內(nèi)容范圍比較窄，信息服務(wù)人員信息素質(zhì)得不到全面鍛煉。他們往往不能在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面理解信息服務(wù)的意義，甚至對于生產(chǎn)流程也不熟悉，處于被動服務(wù)狀態(tài)。人的素質(zhì)決定信息服務(wù)的質(zhì)量，低層次的信息服務(wù)無法滿足知識型企業(yè)的知識需求。

隨著世界知識經(jīng)濟(jì)社會形態(tài)逐步發(fā)展和完善，知識型企業(yè)對知識的需求數(shù)量和質(zhì)量產(chǎn)生了更高的標(biāo)準(zhǔn)。如果企業(yè)信息資源(知識資源)的管理水平不能與時俱進(jìn)，根據(jù)“木桶理論”，企業(yè)信息資源管理就會成為企業(yè)發(fā)展的桎梏。因此，知識型企業(yè)必須運(yùn)用知識管理理論和方法，對傳統(tǒng)信息資源管理進(jìn)行全面而系統(tǒng)的優(yōu)化。

3　知識管理對知識型企業(yè)信息資源管理的優(yōu)化

通過對知識管理與信息資源管理區(qū)別與聯(lián)系的理

論分析，著眼于解決知識型企業(yè)信息資源管理與企業(yè)發(fā)展需求之間的基本矛盾，筆者構(gòu)建了多維度知識管理對知識型企業(yè)信息資源管理優(yōu)化模型，從而為解決問題提供直觀、立體的思維路徑，如圖1所示：

3．1　管理維度的優(yōu)化

3．1．1　戰(zhàn)略優(yōu)化基于知識管理的知識型企業(yè)信息資源管理項(xiàng)目的改造和升級，應(yīng)當(dāng)站在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度考慮問題。在充分理解和應(yīng)用知識管理原理的基礎(chǔ)上，在有目的的信息資源管理調(diào)查分析基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，制定合理的信息資源管理優(yōu)化戰(zhàn)略。戰(zhàn)略層面的規(guī)劃和指導(dǎo)，能夠保障知識型企業(yè)信息資源管理工作受到各層級管理者和各部門員工的充分重視，從而促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部知識流動、全員參與知識管理，使企業(yè)信息資源管理工作服務(wù)于企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略。

3．1．2　制度優(yōu)化　基于知識管理的信息資源管理制度，指在整個管理項(xiàng)目運(yùn)作過程中，以各種制度規(guī)范作為約束企業(yè)成員的行為及協(xié)調(diào)各種關(guān)系的手段。它包括兩個方面：①使知識型企業(yè)的信息資源管理項(xiàng)目運(yùn)作的正規(guī)化；②使企業(yè)成員對項(xiàng)目的認(rèn)同和自覺踐行。

3．1．3　組織及人才優(yōu)化　項(xiàng)目的完成離不開組織和人員的執(zhí)行。建立合理的信息資源管理組織機(jī)構(gòu)和人才梯隊，才能夠保障知識型企業(yè)的基于知識管理的信息資源管理優(yōu)化工作的順利實(shí)施和持續(xù)推進(jìn)。在這個項(xiàng)目中，人才是關(guān)鍵。一些實(shí)施知識管理項(xiàng)目的企業(yè)設(shè)立了cK0(知識管理主管)，cK0是對企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略有著深刻理解，熟悉企業(yè)生產(chǎn)流程，具有很強(qiáng)的組織和管理能力的人，是優(yōu)秀的復(fù)合型管理人才。此外，參與信息資源管理項(xiàng)目的人員都要接受相應(yīng)的培訓(xùn)，掌握知識管理的知識和企業(yè)信息資源管理優(yōu)化方案、熟悉信息技術(shù)系統(tǒng)的管理和維護(hù)，具有較強(qiáng)的組織能力，這些人員同樣需要具有較高的職業(yè)素養(yǎng)。

3．2　人文維度的優(yōu)化

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，以知識管理為指導(dǎo)思想的知識型企業(yè)文化是信息資源管理項(xiàng)目優(yōu)化成功的保障。知識型企業(yè)文化可以分為物質(zhì)層面和精神層面兩個層次。

3．2．1　精神層面的知識型企業(yè)文化　精神層面的知識型企業(yè)文化的構(gòu)成是指知識管理的核心價值觀，包括對人本的尊重和理解、人與人之間的高度信任和平等、崇尚學(xué)習(xí)和交流、追求創(chuàng)新等。精神層面的文化構(gòu)成了企業(yè)的道德水準(zhǔn)、企業(yè)員工的生存哲學(xué)，是企業(yè)的精神所在。

3．2．2　物質(zhì)層面的知識型企業(yè)文化　物質(zhì)層面知識型企業(yè)文化的構(gòu)成包括企業(yè)外觀、企業(yè)標(biāo)識、企業(yè)文體活動、文化傳播網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)容，企業(yè)員工可以在企業(yè)的日常工作中通過所見、所聞、所感潛移默化中接受知識型企業(yè)文化的精髓。物質(zhì)文化是企業(yè)文化的外在表現(xiàn)形式，能夠?yàn)閱T工營造賴以生存的環(huán)境和條件，激發(fā)員工的主動性，使之產(chǎn)生歸屬感。

3．3　內(nèi)容維度的優(yōu)化

相對于傳統(tǒng)的企業(yè)信息資源管理，以知識管理為指導(dǎo)思想的知識型企業(yè)信息資源管理，無論在管理的信息數(shù)量和信息質(zhì)量上，都發(fā)生了巨大變化。

3．3．1　信息數(shù)量增加　傳統(tǒng)信息資源管理依據(jù)用戶需求提供信息服務(wù)，工作內(nèi)容限于數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，信息整理、信息加工和信息提供。以知識管理為主導(dǎo)思想的信息資源管理工作既要完成信息的搜集整理，又要使信息完成向知識的轉(zhuǎn)化，形成組織內(nèi)部知識數(shù)據(jù)庫，建立與組織員工共享的信息系統(tǒng)；通過組織員工的學(xué)習(xí)和分享，形成知識增值，知識創(chuàng)新，所以知識數(shù)量在增多，知識廣度在擴(kuò)展。

3．3．2　信息質(zhì)量發(fā)生質(zhì)的飛躍　成功實(shí)施知識管理項(xiàng)目的企業(yè)之所以能夠保持持續(xù)的競爭優(yōu)勢，是因?yàn)橥ㄟ^知識流動，企業(yè)內(nèi)部形成了知識增值和不斷知識創(chuàng)新的機(jī)制，從而使企業(yè)保持獨(dú)特的產(chǎn)品優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢。企業(yè)知識的內(nèi)容發(fā)生了質(zhì)的變化，這種質(zhì)的飛躍，是信息資源管理優(yōu)化的最高境界。

3．4　技術(shù)維度的優(yōu)化

知識型企業(yè)信息資源管理的優(yōu)化需要知識管理技術(shù)作為工具。知識管理深化了組織對包括計算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)等先進(jìn)的信息技術(shù)的要求。在以計算機(jī)和通訊技術(shù)為基礎(chǔ)的知識經(jīng)濟(jì)時代，知識管理在信息技術(shù)的使用上有進(jìn)一步的深化，在傳統(tǒng)的企業(yè)信息資源管理注重對信息的搜集、檢索和傳遞的基礎(chǔ)上，知識管理更注重對知識的挖掘和創(chuàng)新，表現(xiàn)在信息向知識演進(jìn)的處理上，涉及的新的應(yīng)用技術(shù)有知識倉庫、知識地圖、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘、關(guān)聯(lián)分析等，其中數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘、人工智能技術(shù)可以幫助獲取信息中隱含的知識；大型數(shù)據(jù)庫技術(shù)、新型檢索技術(shù)、智能、搜索引擎以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、組件技術(shù)，保證了知識的充分共享。知識管理促使信息技術(shù)建立有效的知識管理系統(tǒng)，幫助知識從知者向未知者傳遞。

在4個維度的優(yōu)化模型中，管理維度的優(yōu)化是基礎(chǔ)，為知識型企業(yè)的信息資源管理優(yōu)化項(xiàng)目指明了方向，制定了執(zhí)行路徑，提供了制度保障，是項(xiàng)目實(shí)施的“硬環(huán)境”人文緯度的優(yōu)化作用于人，形成了知識型企業(yè)的文化氛圍，提供了項(xiàng)目實(shí)施的“軟環(huán)境”；內(nèi)容維度和技術(shù)維度的優(yōu)化，是項(xiàng)目執(zhí)行的具體工作內(nèi)容，需要在“硬和軟雙環(huán)境”的指導(dǎo)及保障作用下，逐步完成。知識型企業(yè)信息資源管理4個緯度的優(yōu)化結(jié)果，是幫助知識型企業(yè)轉(zhuǎn)動起“知識之輪”，實(shí)現(xiàn)持續(xù)不斷的知識創(chuàng)新。

篇2

關(guān)鍵詞:政府信息資源;目錄控制;研究進(jìn)展

19世紀(jì)中期以來,歐美各國逐步建立了寄存圖書館制度,并通過各地的寄存圖書館發(fā)行政府出版物目錄、索引的方式,向社會公眾、傳播政府出版物,這標(biāo)志著現(xiàn)代意義上大規(guī)模的政府信息資源目錄控制活動開始了。近兩個世紀(jì)過去了,政府信息資源目錄控制對象從單一的印刷型出版物擴(kuò)大到縮微出版物、光盤、網(wǎng)頁、數(shù)據(jù)庫等多形態(tài)政府信息資源,政府信息資源目錄控制的環(huán)境和條件已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。本文通過對國內(nèi)外政府信息資源目錄控制理論進(jìn)行系統(tǒng)梳理,摸清其研究狀況和規(guī)律,并分析其未來發(fā)展走向,為其今后的研究和實(shí)踐活動提供參考。

1　國外政府信息資源目錄控制研究現(xiàn)狀

1.1　政府信息資源目錄控制的歷史回顧研究

美國政府信息資源目錄控制的形成、發(fā)展,與政府機(jī)構(gòu)本身的復(fù)雜演變、官方出版的規(guī)范、專業(yè)圖書館(professional library)事業(yè)的發(fā)展有很大的關(guān)系,美國伊利諾斯大學(xué)芝加哥分校副教授、美國《政府信息季刊》雜志編委john shuler先生在《編目與分類季刊》(cataloging and classification quarterly)2003年第35卷3/4期發(fā)表的《美國政府信息與目錄控制的基礎(chǔ):1789-1900》(foundations of government information and bibliographic control in the united states:1789-1900)一文,回顧了早期政府信息資源目錄控制活動的狀況、關(guān)鍵性事件及未來走向。

c.p.crowers對20世紀(jì)70年代之前美國政府信息資源目錄控制的背景進(jìn)行了闡述,并選取了美國政府出版局(gpo)、國防文獻(xiàn)中心(defense documentation center)、國家技術(shù)信息服務(wù)中心(ntis)、國家檔案館(national archives)、教育資源信息中心(eric)等具有代表性的美國政府信息控制和獲取機(jī)構(gòu),對其政策和實(shí)踐活動進(jìn)行了分析,指出了這些機(jī)構(gòu)存在的問題和弱點(diǎn),并對“美國政府出版物月目錄”(monthly catalog of u.s government publications,簡稱mocat)、聯(lián)邦寄存圖書館系統(tǒng)(the federal depository library program,簡稱fdlp)以及整個美國聯(lián)邦政府的目錄控制系統(tǒng)進(jìn)行了回顧和分析。

1.2　世界各國政府信息資源目錄控制狀況研究

l.a.ogunsola對尼日利亞的政府出版物目錄控制的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了介紹,進(jìn)而提出相應(yīng)的對策。尼日利亞adekunle ajasin大學(xué)圖書館館員c.o.ajidhun則簡要描述了尼日利亞政府出版物管理與目錄控制的現(xiàn)狀,并指出目前尼日利亞的政府出版物在獲取、管理和目錄控制等方面都存在較為嚴(yán)重的問題。syed jalaluddin haider認(rèn)為,政府出版物是巴基斯坦圖書館事業(yè)尚未開發(fā)的層面,缺乏有效的政府信息目錄控制體系使得政府信息的傳播、獲取與利用非常困難,他指出了存在這種狀況的原因并提出相應(yīng)的解決之道。nora s.copeland等人介紹了美國大學(xué)圖書館分析了“流亡文獻(xiàn)”(fugitive government publication,即未通過美國政府出版局發(fā)行的政府文獻(xiàn))形成的原因,以及對其進(jìn)行有效采購和開展目錄控制的基本途徑及方式。

自20世紀(jì)90年代世界各國開展電子政務(wù)建設(shè)以來,各國電子政務(wù)信息資源的目錄控制狀況也成為一個新的研究點(diǎn)。美國聯(lián)邦寄存圖書館項(xiàng)目(federal depository library program,fdlp)的2009-2014年發(fā)展戰(zhàn)略明確指出:在保持傳統(tǒng)政府信息資源目錄控制工作的同時,要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),引導(dǎo)各種社會力量參與政府信息資源加工與服務(wù),創(chuàng)建新的寄存圖書館館藏模式、服務(wù)模式和圖書館社區(qū)交流模式,整合新的政府出版物綜合性在線目錄體系,為公眾提供及時、高效、個性化的政府信息服務(wù)。

1.3　信息技術(shù)與政府信息資源目錄控制的發(fā)展研究

信息技術(shù)的飛速發(fā)展給政府信息資源目錄控制帶來了很大的沖擊,但也推動政府信息資源目錄控制朝著自動化、智能化的方向發(fā)展。早在1975年,美國圖書館協(xié)會(ala)就開始研究計算機(jī)如何應(yīng)用于政府出版物目錄控制的問題。1994年,carolyn csherayko探討了政府出版物的在線編目問題。

快速變化的社會、技術(shù)環(huán)境促使圖書館重新評價編目實(shí)踐及目錄的用途。現(xiàn)代信息技術(shù)使政府信息資源的數(shù)量增長很快,分布又非常分散,于是,人們開始將目錄控制思想引入政府信息資源管理領(lǐng)域。1996年,dena holiman hutto撰文指出,在新技術(shù)條件下,傳統(tǒng)的目錄控制思想對政府信息資源的獲取仍有相當(dāng)?shù)膬r值,他建議圖書館界、政府信息提供商、自動化專家合作研究目錄標(biāo)準(zhǔn),把政府信息資源的目錄數(shù)據(jù)庫與圖書館目錄鏈接起來,甚至通過因特網(wǎng)資源編目以展示物理館藏與各種遠(yuǎn)程獲取政府信息方式之間的關(guān)系。thomas a.downing探討了信息技術(shù)快速變化對政府信息資源目錄控制的影響,并提出了政府信息資源目錄控制工作應(yīng)對環(huán)境變化的方式與具體路徑。

盡管世界各國政府很早就開始創(chuàng)建并管理電子數(shù)據(jù)庫和數(shù)字文件倉庫,然而在萬維網(wǎng)(/yingyongwengao/" target="_blank" title="">應(yīng)用之前,公眾實(shí)際上并沒有直接獲取這些資源的途徑。1996年,karrie peterson,elizabeth cowell,jim jacobs等人就探討了因特網(wǎng)和現(xiàn)代技術(shù)給傳統(tǒng)政府信息資源獲取帶來的挑戰(zhàn),并提出了加強(qiáng)政府信息資源目錄控制的措施。此后,歐美各國依據(jù)dublin core和gils兩種體系創(chuàng)建了適合本國國情的政府信息資源元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),英國的電子政務(wù)元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(e-gms)、澳大利亞的政府信息定位服務(wù)(agils)等都是比較典型的政府信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。alien mullen探討了gils在世界各國的應(yīng)用情況,并研究rdf、xml、z39.50等信息組織標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展對政府信息資源描述、發(fā)現(xiàn)、定位等工作的影響。

2　國內(nèi)政府信息資源目錄控制研究現(xiàn)狀

2.1　政府信息資源目錄控制方法研究

隨著因特網(wǎng)的飛速發(fā)展,電子政務(wù)信息資源日新月異,呈爆炸性增長,因此,傳統(tǒng)的信息資源組織模式并不完全適用于政府信息資源。王紅霞等通過對文件方式、主題樹方式、數(shù)據(jù)庫方式、超媒體方式等常規(guī)信息資源組織模式的分析,提出了基于元數(shù)據(jù)的電子政務(wù)信息資源組織模式。李佳培的碩士學(xué)位論文則探討了電子政務(wù)信息資源管理中的領(lǐng)域本體構(gòu)建問題,形成了一個電子政務(wù)專業(yè)領(lǐng)域模型。譚必勇指出,面對變化莫測的信息技術(shù)環(huán)境,應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用目錄控制的技術(shù)、方法和手段,并利用新興技術(shù)的優(yōu)勢和目錄控制的經(jīng)驗(yàn),使得政府信息資源目錄控制朝著更符合現(xiàn)代信息用戶需要的方向發(fā)展,尤其是政府?dāng)?shù)字信息資源目錄控制模式應(yīng)當(dāng)在未來政府信息資源管理領(lǐng)域占據(jù)重要的地位。

2.2　政府信息資源目錄體系研究

國家信息中心吳曉敏較早關(guān)注政府信息資源目錄體系建設(shè),先后發(fā)表了《政府信息資源目錄體系初探》、《政府信息資源目錄體系與交換體系建設(shè)再探》的系列論文,對政府信息資源目錄體系進(jìn)行了系統(tǒng)的研究,此后,又提出了基于目錄體系的政府信息資源整合方法。北京大學(xué)賴茂生教授分析了政府信息資源目錄體系和交換體系的內(nèi)涵、構(gòu)成要素,認(rèn)為,政府信息資源目錄體系應(yīng)當(dāng)包括政府內(nèi)部使用的政府信息資源目錄和面向公眾的政府信息資源目錄,并指出,在上述兩個目錄系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,各級省市應(yīng)當(dāng)建立一部總賬式的政府信息資源目錄,進(jìn)而整合建立一個集成式的政府信息資源目錄體系。王衛(wèi)文等、馬殿富等、吳焱等著重探討政府信息資源目錄體系的系統(tǒng)構(gòu)建與技術(shù)實(shí)現(xiàn)問題。2007年,國家標(biāo)準(zhǔn)“政務(wù)信息資源目錄體系”(包括1-6部分)出臺后,李霖等人、穆勇等人先后結(jié)合深圳市國土資源和房地產(chǎn)管理局、北京市信息資源管理中心的目錄體系建設(shè)實(shí)踐,對政府信息資源目錄體系建設(shè)與理論實(shí)踐進(jìn)行了有效的探索,是對我國近期政府信息資源目錄體系建設(shè)成果的重要總結(jié)。

3　總結(jié)與展望

篇3

[關(guān)鍵詞]政府信息　信息資源管理　協(xié)作管理

[分類號]F27

隨著政府信息爆炸式的增長，單憑政府部門一己之力來管理政府信息資源已經(jīng)力不從心了。為了解決此問題，學(xué)者紛紛提出自己的看法。列維坦認(rèn)為，信息資源的本質(zhì)就是協(xié)調(diào)和整合。庫柏則認(rèn)為，信息資源管理意味著整合或協(xié)調(diào)。因此，對于包羅萬象的信息資源，必須依靠多元合作、多方協(xié)調(diào)進(jìn)行管理。不少人提出應(yīng)該改變政府信息資源的傳統(tǒng)管理模式，引入企業(yè)、第三部門，甚至社會公眾的力量對政府信息資源進(jìn)行協(xié)作管理。

1 政府信息資源管理的概念

政府信息資源協(xié)作管理的概念建立在對政府信息資源概念的認(rèn)識基礎(chǔ)上。不少研究者都認(rèn)為政府信息資源的概念有狹義和廣義之分。狹義的政府信息資源是指一切產(chǎn)生于政府內(nèi)部或雖然產(chǎn)生于政府外部但對政府活動有影響的信息資源的統(tǒng)稱，包括政府部門為履行管理國家行政事務(wù)的職責(zé)而采集、加工、使用的信息資源，政府部門在業(yè)務(wù)過程中產(chǎn)生和生成的信息資源，由政府投資建設(shè)的信息資源以及由政府部門直接管理的信息資源等。廣義的政府信息資源是指政府行政工作中產(chǎn)生和利用的信息資源及其相關(guān)人員、設(shè)備、技術(shù)、環(huán)境和資金等要素的集合，可分為政府信息資源本身、信息技術(shù)設(shè)施資源和其他資源。

很多研究者提出了政府信息資源管理的概念。其中比較經(jīng)典的是謝陽群從信息資源管理的組成要素出發(fā)對其進(jìn)行的定義：政府信息資源管理既包含信息本身，又包含諸如人員、設(shè)備、資金和技術(shù)之類的相關(guān)資源。朱曉峰、蘇新寧從生命周期的視角進(jìn)行定義，認(rèn)為政府信息資源管理就是政府信息資源的全生命周期管理，不僅要對政府信息資源本身進(jìn)行計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，還需對其他相關(guān)資源進(jìn)行計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。

2　政府信息資源協(xié)作管理的理論

目前國內(nèi)外還沒有政府信息資源協(xié)作管理的系統(tǒng)研究，但在電子政府、電子政務(wù)、協(xié)同政府、協(xié)同治理的研究中都包含了協(xié)作管理的思想。

2.1　政府信息資源協(xié)作管理的重要性研究

有的研究從政府信息資源管理存在的問題人手，對企業(yè)、第三部門參與公共信息協(xié)作管理的必要性展開論述。

歐文?休斯從分析政府信息資源共享需求的多樣性入手，指出政府信息資源共享應(yīng)當(dāng)樹立“分類共享”的觀點(diǎn)，并在公共物品理論的基礎(chǔ)上，把政府信息產(chǎn)品或服務(wù)分成兩大類，即純公共信息和準(zhǔn)公共信息。根據(jù)在競爭性上存在的差別，準(zhǔn)公共信息進(jìn)一步細(xì)分為弱競爭信息和強(qiáng)競爭信息。對于純公共信息應(yīng)免費(fèi)共享；弱競爭信息通過向消費(fèi)者收取一定比例的成本費(fèi)共享；強(qiáng)競爭信息由信息企業(yè)通過市場定價的方式向消費(fèi)者收費(fèi)，提供有償共享。國外還有的研究者認(rèn)為多元主體參與協(xié)作可形成信息化領(lǐng)導(dǎo)力(E-leader-ship)，他們采用Quad模型表示多元主體，涵蓋除了政府部門、私營部門、民間社團(tuán)和創(chuàng)新與教育部門(I&E)四個方面的主體。

旃群認(rèn)為只有市場經(jīng)濟(jì)作用于政府信息資源開發(fā)、利用，信息資源產(chǎn)品遵循市場供需機(jī)制，才能孕育良好的信息資源市場，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的職能。楊玉麟等認(rèn)為在公共信息資源領(lǐng)域，凡是能提供公共信息，以提高私人福利、引導(dǎo)社會價值取向、實(shí)現(xiàn)公共利益為目標(biāo)的組織，都能夠成為公共信息資源的提供者。在新的社會環(huán)境下，建立以政府為主導(dǎo)，第三部門、企業(yè)及個人等多元主體參與，以公眾滿意度為宗旨的多元化公共信息資源格局勢在必行。陳聰提出了多元化政府信息資源共享的理念，具體而言是指政府信息資源共享的投資建設(shè)主體的多元化，從單純的政府建設(shè)轉(zhuǎn)向由政府(中央政府和地方政府)、企業(yè)(包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、合資合作企業(yè))、第三部門、社會公眾投資或通過合資、合作的形式共同投資建設(shè)政府信息資源共享工程。

黃志澄通過對政務(wù)信息化過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，提出引入第三方中介服務(wù)對保證政務(wù)信息化建設(shè)的效益最大化至關(guān)重要，進(jìn)而提出第三方中介服務(wù)(包括咨詢、監(jiān)理、培訓(xùn))的應(yīng)用，并在此基礎(chǔ)上提出對政務(wù)信息化建設(shè)的若干建議。黃萃認(rèn)為電子政務(wù)信息資源建設(shè)的市場化，正成為推動電子政務(wù)發(fā)展的趨勢。一方面，社會團(tuán)體、企業(yè)既具有投資的能力，又具有創(chuàng)新的活力，他們的加入將使電子政務(wù)信息資源的發(fā)展動力進(jìn)一步增強(qiáng)；另一方面，社會團(tuán)體、企業(yè)的介入，不但促進(jìn)了電子政務(wù)信息資源的發(fā)展，也推動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2　政府信息資源協(xié)作管理的方式、模型與體制

西方各國政府信息資源公共服務(wù)供給模式大致經(jīng)歷了三個階段：傳統(tǒng)官僚制階段；以“政府外包”、“政府業(yè)務(wù)合同出租”、“競爭性招標(biāo)”等為特征的市場多元化階段；現(xiàn)行的以“整體合作政府”為特征的整體合作階段。

陳聰所構(gòu)建的政府信息資源的分類共享模式，包括健全純公共信息資源的共享模式和優(yōu)化準(zhǔn)公共信息資源的共享模式。魏吉華提出了政府信息資源內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)模式，政府部門可聯(lián)合社會機(jī)構(gòu)如圖書館、情報所、信息資訊公司、軟件開發(fā)商、高校等共同開發(fā)信息資源。劉月學(xué)等認(rèn)為政府信息資源開發(fā)模式有外源化模式、產(chǎn)業(yè)化模式、內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)模式和網(wǎng)絡(luò)開發(fā)模式。黃萃認(rèn)為目前來看電子政務(wù)信息資源的市場化和資金籌措已經(jīng)呈現(xiàn)多元化格局，包括伙伴關(guān)系、外協(xié)外包、政企整合、發(fā)行債券和廣告籌資五種模式。

2005年，李立明等以信息化城市管理為對象，提出了電子公共服務(wù)模型――GBCP模型，描述了政府(G)、企業(yè)(B)、公眾和社區(qū)(C)、公共產(chǎn)品(P)構(gòu)成的、涵蓋電子公共服務(wù)各方面的完整動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，如圖1所示：

筆者提出在公共信息資源管理領(lǐng)域引入電子參與，調(diào)動公眾以社會治理者的身份，協(xié)調(diào)各組織、各階層的利益來進(jìn)行公共信息資源的有效管理，筆者還曾提出了基于E-Participation的公共信息資源管理模式。

3　政府信息資源協(xié)作管理的政策

政策能為協(xié)作管理的順利實(shí)施和健康發(fā)展提供有效的支持，許多國家制定政策支持公司、企業(yè)等私營部門以及非政府組織參與政府信息資源管理、開發(fā)與建設(shè)，發(fā)揮市場機(jī)制的功效。

1983年，英國信息技術(shù)咨詢小組(ITAp)提議將一部分政府信息在市場上進(jìn)行交易，由私營信息部門對其進(jìn)行進(jìn)一步加工、開發(fā)或者利用。2000年9月英國的《21世紀(jì)的電子政務(wù)服務(wù)》中指出了將商業(yè)機(jī)構(gòu)和民間組織引入到電子服務(wù)市場的重要作用。2003年10月英國批準(zhǔn)執(zhí)行《歐盟公共部門信息再利用指令》，隨后參照此指令制定了相應(yīng)的法規(guī)。例如，

2004年制定了《政府公共信息再利用的最佳實(shí)踐指南》，2005年頒布了《公共部門信息再利用規(guī)則》，它們明確了政府部門職責(zé)以及應(yīng)公開的信息內(nèi)容，規(guī)定在公共信息再利用時要堅持非歧視與公平的原則，并且規(guī)范了公共信息再利用的范圍、再利用的申請流程，許可證發(fā)放以及批準(zhǔn)的程序等問題。

1990年美國工業(yè)貿(mào)易署的《政府擁有的可交易的信息：政府部門與私營部門信息交易指南》中指出，美國政府可按市場價出售已形成市場價格的公共信息；政府為企業(yè)提供那些尚未形成市場價的信息時可只收信息成本費(fèi)。在交易完成后，政府不直接參與信息加工活動，而由企業(yè)自己投資建設(shè)；對于可由私營部門提供的信息服務(wù)，政府不應(yīng)再提供類似服務(wù)。此外，政府部門應(yīng)與私營部門加強(qiáng)合作，同時將大部分的信息收集工作委托給社會信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。1993年美國公布《國家信息基礎(chǔ)設(shè)施行動計劃》，提出了9個方面的具體措施，確定了反對壟斷、鼓勵競爭與合作、優(yōu)勝劣汰的方針。該計劃支持私人企業(yè)在國家信息基礎(chǔ)沒施建沒中占據(jù)核心地位，并采用稅收優(yōu)惠和頒布相應(yīng)的監(jiān)管政策的辦法刺激私人企業(yè)投資建設(shè)國家信息基礎(chǔ)設(shè)施。2001年1月，美國圖書館與信息科學(xué)委員會(NCLIS)向白宮遞交《公共信息傳播綜合評估》報告，肯定了商業(yè)機(jī)構(gòu)、非政府組織(NGO)在公共信息傳播中的作用。2001年3月，NCLIS又提交了《公共信息資源改革法案2001》，提議制定行之有效的公共信息資源獲取計劃，并采用多種手段特別是以公私合作的方式實(shí)現(xiàn)公共信息資源的整個生命周期管理。2002年美國頒布了《電子政府法案》(E―Gov―ernment Act 2002)，提倡為外包服務(wù)商創(chuàng)造有利的環(huán)境，鼓勵采用外包的方式開展電子政務(wù)項(xiàng)目，這樣能為承包方帶來通過使用lT改造業(yè)務(wù)流程所節(jié)省下來的節(jié)余資金(share-in-saving)。

歐盟在多國整合協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上進(jìn)行區(qū)域性公共信息資源管理。歐盟成立信息協(xié)會(information society)，該協(xié)會的主要職能為領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)歐盟成員國進(jìn)行信息化建設(shè)，特別是進(jìn)行公共信息資源建設(shè)與服務(wù)。歐盟1994年信息化建設(shè)報告，提倡國家信息自由化政策，保護(hù)信息化領(lǐng)域的多元化競爭。1996年歐盟制訂了《促進(jìn)公共與私人部門在信息市場的協(xié)作指導(dǎo)原則》，促進(jìn)公共部門和私人部門之間的協(xié)作。1999年1月歐盟委員會發(fā)表了《公共部門信息：歐洲的重要資源――關(guān)于信息社會公共部門信息的綠皮書》，提倡與私人企業(yè)、非政府組織、非盈利機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作以促進(jìn)公共部門和私人部門的公平競爭，提高政府部門信息資源共享程度，明確規(guī)定了官方版權(quán)的含義、公共部門信息的范圍、獲取和傳播公共信息的條件等。2000年11月歐盟通過了《提高和擴(kuò)展公共部門信息的獲取》指令，提倡公共信息的非歧視性公平交易，并且進(jìn)一步規(guī)定了公共部門信息再利用的申請流程、公共部門信息再利用的條件、這項(xiàng)指令的具體實(shí)施等一系列問題。該項(xiàng)指令旨在促進(jìn)公共部門信息的再利用與商業(yè)性開發(fā)。

4　現(xiàn)有研究的貢獻(xiàn)與存在的問題

雖然已有的研究沒有直接提出協(xié)作管理的概念，但是多元化管理、公私合作管理、市場化管理、公眾參與信息資源管理等研究都包含了協(xié)作管理的思想，為政府公共資源協(xié)作管理打下了基礎(chǔ)。但是研究尚處于發(fā)展的初級階段，尚不成熟，存在不足之處。

4.1　現(xiàn)有研究成果

在理論層面，目前的研究者都意識到，在新的歷史條件下，單靠政府部門進(jìn)行公共信息資源管理存在局限性。不少研究者都明確提出要加強(qiáng)政府、企業(yè)、第三部門的協(xié)作，依靠行政機(jī)制、市場機(jī)制、志愿機(jī)制的協(xié)同效應(yīng)來提高公共信息資源管理的水平。

有的研究者對公共信息資源進(jìn)行更細(xì)致的分類，指出了哪些類型的公共信息資源具備市場開發(fā)的可能性，這些理論為企業(yè)參與協(xié)作管理奠定了理論基礎(chǔ)；有的學(xué)者對企業(yè)、第三部門參與公共信息資源管理的作用進(jìn)行了分析；有的研究者從公共信息資源管理起源人手，對公共信息資源管理體制的歷史演變進(jìn)行歸納，并對比分析了國內(nèi)外一些國家的公共信息資源管理體制，提出了我國公共信息資源多元管理體制。

在政策層面，美國、歐盟、澳大利亞等國家和地區(qū)的政府都在電子政務(wù)服務(wù)的相關(guān)條令中提出了一系列促進(jìn)公私合作(包括政府與企業(yè)合作、政府與第三部門合作)的措施，肯定了企業(yè)、第三部門在政府信息資源建設(shè)中的地位，指出了協(xié)作管理、多元化管理對于信息開發(fā)的重要意義。特別是《歐盟公共部門信息再利用指令》的影響巨大，許多國家都參照本國的國情制定了政府信息再利用的政策，支持企業(yè)參與到政府信息開發(fā)和服務(wù)中來。各國政府在制定公眾參與政策方面的成果也十分突出。聯(lián)合國自2003年后的電子政務(wù)測評報告中，都設(shè)立了電子參與指數(shù)，將電子參與的程度直接與電子政務(wù)的成效掛鉤。電子參與指數(shù)的設(shè)置反映了政府信息資源管理領(lǐng)域?qū)妳⑴c的重視。

在實(shí)踐層面，政府公共資源協(xié)作管理方面的項(xiàng)目已經(jīng)如火如荼地開展起來了。協(xié)作管理的形式在電子政府、政府門戶網(wǎng)站、公共信息平臺、公共信息服務(wù)系統(tǒng)、公共信息商業(yè)開發(fā)、醫(yī)療信息服務(wù)等政府信息資源管理多種領(lǐng)域得到應(yīng)用。私營部門通過服務(wù)外包、多元融資、成立公司、外聘人員、租用設(shè)備等形式參與到政府信息資源的供給、開發(fā)利用。第三部門也在信息咨詢、技術(shù)援助、人員支持等領(lǐng)域參與到政府信息資源管理過程中。公眾參與政府信息資源管理的案例也不斷涌現(xiàn)。公眾參與在政策制定、公眾門戶、電子論壇、網(wǎng)上民主、服務(wù)系統(tǒng)、政府網(wǎng)站、公眾參與窗口都得到了廣泛的體現(xiàn)。

4.2　研究存在的不足

在理論層面上，把政府信息資源與公共信息資源混為一談，很少細(xì)致地區(qū)分出政府信息資源管理這個具體而重要的領(lǐng)域。已有的研究目前還停留在對多主體協(xié)作進(jìn)行公共信息資源管理的重要性的討論上，還沒有深入下去，缺乏對協(xié)作模式、協(xié)作流程、協(xié)作機(jī)制、協(xié)作平臺建設(shè)方面的系統(tǒng)研究。公共信息資源管理和政府信息資源管理本身還是一個發(fā)展中的課題，它們的概念、內(nèi)涵、研究對象等至今還處于探索階段，因此政府公共資源協(xié)作管理理論研究還有很長的路要走。

在政策層面，由于政府信息資源協(xié)作管理還處于研究的起步階段，國家缺乏專門針對此領(lǐng)域的立法和政策?，F(xiàn)有的法律和規(guī)范都是在把政府作為單一主體的傳統(tǒng)的管理體制下設(shè)立的。

政府信息資源協(xié)作管理的實(shí)踐應(yīng)該說已經(jīng)走在理論研究的前面，滯后的理論研究無法為其提供有效的指導(dǎo)，實(shí)踐活動還處在“摸著石頭過河”的自為狀態(tài)，遇到不少困惑和難題。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝陽群信息資源管理．合肥：安徽大學(xué)出版社，1999：26

[2]李志敏淺析政府信息資源管理學(xué)理論，2010(9)：40－41

篇4

關(guān)鍵詞：高校檔案；檔案信息資源管理；檔案信息資源共享

高等學(xué)校檔案是指高等學(xué)校從事招生、教學(xué)、科研、管理等活動直接形成的對學(xué)生、學(xué)校和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式、載體的歷史記錄。就工作性質(zhì)來說，高校檔案管理是獨(dú)立、專門的業(yè)務(wù)工作。其工作特點(diǎn)與其他文獻(xiàn)管理活動類似，也包括信息的輸入、儲存、加工和輸出，有完整的信息傳輸過程，屬于信息控制系統(tǒng)。但高校檔案管理又有區(qū)別于其他檔案文獻(xiàn)管理的4個特點(diǎn)：一是檔案資源積累的緩慢性；二是檔案管理過程的階段性；三是檔案管理活動對檔案形成者的依附性；四是檔案管理工作對社會的相對封閉性。因此，對高校檔案管理工作的基本要求是完整性、完全性、科學(xué)性、規(guī)范性、經(jīng)濟(jì)性和現(xiàn)代化。

1 檔案信息資源管理與檔案信息資源共享

1.1 檔案信息資源管理

檔案管理是通過對檔案信息資源的采集、存儲、開發(fā)、利用和再生產(chǎn)的過程，通過計劃、協(xié)調(diào)、控制等來實(shí)現(xiàn)的管理活動。檔案信息資源管理不同于傳統(tǒng)的檔案管理，它是基于館藏物理資源和網(wǎng)絡(luò)資源基礎(chǔ)上，以用戶需求為目標(biāo)，面向檔案資源內(nèi)容的、融入戰(zhàn)略層決策，并幫助用戶找到或形成解決方案的增值服務(wù)。

從檔案管理到檔案信息資源管理不僅是提法的轉(zhuǎn)變，更重要的是兩個不同層次的管理。檔案信息資源管理將信息資源管理理論引入檔案管理研究中，是檔案管理的更高層次，組織形式上具有高度的集成性。檔案信息管理是對檔案管理認(rèn)識的深化，從重視檔案原始憑證性轉(zhuǎn)向檔案內(nèi)容的開發(fā)利用，重在解決檔案信息的傳播與共享。

1.2 檔案信息資源共享

檔案信息資源管理是為了增強(qiáng)檔案系統(tǒng)的系統(tǒng)功能、提高系統(tǒng)效率和服務(wù)水平而進(jìn)行的活動，而信息資源共享可以完善檔案信息Y源管理。因此，信息資源管理的最終目標(biāo)是尋求信息資源的共享。

信息資源共享的實(shí)現(xiàn)需要信息資源共建和信息資源共享的有機(jī)結(jié)合。信息資源作為物質(zhì)基礎(chǔ)必須統(tǒng)一規(guī)劃、分工建設(shè)。高校檔案管理資源共享的基礎(chǔ)工作是信息化建設(shè)，是指利用計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)，把文字、表格、圖像、聲像等檔案資源進(jìn)行處理、開發(fā)，為信息資源共享做準(zhǔn)備。信息資源共享是信息資源建設(shè)的目的，只有做到共享才能最大限度地實(shí)現(xiàn)信息資源的價值。但并不提倡絕對的和沒有限制的共享，因?yàn)檫@樣會給信息提供者造成傷害，帶來負(fù)面影響。同時，在激勵機(jī)制的設(shè)計上也難以做到完美。高校檔案信息資源的共享需要在各高校的檔案信息資源之間進(jìn)行協(xié)調(diào)和做到信息傳播機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化及相互兼容，因此，需要一個機(jī)構(gòu)來承擔(dān)協(xié)調(diào)者的角色，并制定約束和規(guī)范各方的制度。

2 檔案信息資源共享存在的問題

2.1 責(zé)任主體缺失、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

目前，各高校尚沒有權(quán)威性的機(jī)構(gòu)出面協(xié)調(diào)檔案信息資源共享建設(shè)，缺少能獨(dú)立行使職權(quán)，跨專業(yè)、跨系統(tǒng)的一體化常設(shè)管理機(jī)構(gòu)，從而使檔案部門的共享建設(shè)缺乏全局性的統(tǒng)籌規(guī)劃和整體化管理，其戰(zhàn)略性約束相對不足。由此造成系統(tǒng)間難以相互合作，資源布局不合理，難以共享。

2.2 信息內(nèi)容匱乏、信息資源陳舊

雖然最近幾年檔案信息資源網(wǎng)站（頁）較以前有大幅度增加，但是它們中包含的有價值的信息量的增加幅度遠(yuǎn)不及網(wǎng)站（頁）數(shù)量的增加幅度；即使有檔案信息資源數(shù)據(jù)庫也屬于二次文獻(xiàn)，用戶只能檢索到檔案的題錄和文獻(xiàn)摘要信息，沒有檔案全文數(shù)據(jù)庫，想要查詢具體的檔案卷宗內(nèi)容還需要到檔案館親自查閱。

2.3 技術(shù)支持薄弱、服務(wù)形式單一

各檔案信息資源網(wǎng)站很少涉及高級網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，一般只提供信息瀏覽服務(wù)（WWW）、電子郵件服務(wù)（E- mail）和少量的信息咨詢和接待服務(wù)。電子郵件服務(wù)又不及大型網(wǎng)站的穩(wěn)定性、全面性和及時性；少量信息咨詢和接待服務(wù)大都是“走馬觀花”，流于形式。只有很少部分的網(wǎng)站提供遠(yuǎn)程登錄（Telnet）、文件傳輸（FTP）、電子公告牌（BBS）等服務(wù)。

2.4 共享工具落后、檢索手段落后

由于客觀上檔案信息的存在和分布是多專業(yè)、多部門、多地域的，檔案信息資源的采集、加工和存儲也就是分布式的，所以造成資源分散、搜尋不易的問題。而目前大多數(shù)的檔案信息資源網(wǎng)站缺少工具對檔案信息資源進(jìn)行整合、導(dǎo)航、檢索和定位，即缺少先進(jìn)的信息分類檢索與導(dǎo)航系統(tǒng)及信息傳播與利用的平臺。檢索軟件落后，檔案信息分類較粗，缺乏多角度反映檔案卷宗內(nèi)容和多種邏輯組合信息檢索方式，影響用戶查閱效率，檔案信息資源共享困難。

3 構(gòu)建高校檔案信息資源共享管理模式的策略

3.1 加快檔案信息資源共享的法規(guī)建設(shè)

檔案信息資源共享是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程，對這類牽涉面廣、影響因素眾多的系統(tǒng)工程，法制先行是十分重要的前提條件。創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)資源共享的重要保障。優(yōu)化高校檔案信息資源共享的法制壞境，一是修訂、完善現(xiàn)有的《檔案法》的相關(guān)條款；二要制訂檔案信息資源共享法規(guī)。檔案信息資源共享法規(guī)內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個部分：一是關(guān)于檔案信息資源共享的方針、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)渠道與保障措施；二是關(guān)于高校檔案信息資源整體布局，包括目標(biāo)、總體要求、原則、組織方式、協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能、組織形式、經(jīng)費(fèi)等；三是關(guān)于全國計算機(jī)檔案檢索系統(tǒng)的建設(shè)，包括各類檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)的布局與管理、服務(wù)與利用、聯(lián)機(jī)檢索網(wǎng)絡(luò)布局與原則等；四是檔案信息資源共享的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；五是關(guān)于有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，規(guī)定要在強(qiáng)調(diào)促進(jìn)檔案信息共享的同時注意保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，使檔案信息資源共享沿著合法有序的方向發(fā)展。

3.2 大力加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，打好資源共享的物質(zhì)基礎(chǔ)

檔案資源建設(shè)是檔案資源實(shí)現(xiàn)社會共享的基礎(chǔ)。離開了這一基礎(chǔ)，高校師生、社會利用檔案就是“巧婦難為無米之炊”，檔案資源共享也就成了“無源之水”。加快檔案資源建設(shè)，首先要“廣開貨源”，即加大檔案收集工作的力度，擴(kuò)大征集檔案的范圍，既要內(nèi)容全面，又要注意特色，既要注意當(dāng)前需要，又要兼顧長遠(yuǎn)利用，保證檔案資源充足、有效、高質(zhì)。其次，必須根據(jù)社會信息化的發(fā)展趨向及其要求，加強(qiáng)高校檔案資源建設(shè)宏觀規(guī)劃與協(xié)調(diào)；同時，還應(yīng)加強(qiáng)檔案資源建設(shè)的理論研究，確立館藏檔案資源的結(jié)構(gòu)原則與模式，不斷豐富館藏，提高文化品位，使館藏檔案資源具有濃郁的文化氣息。

3.3 應(yīng)用數(shù)字化手段與網(wǎng)絡(luò)工具提高開發(fā)檔案資源的能力與水平

在國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的宏觀背景下，檔案管理部門應(yīng)該適應(yīng)信息時展的新形勢，以檔案信息化建設(shè)為契機(jī)，積極引用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行檔案管理現(xiàn)代化的探索與實(shí)踐，應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)手段與網(wǎng)絡(luò)工具（如完善檔案目錄中心和數(shù)字化檔案館建設(shè)）提高開發(fā)檔案資源的能力與水平，認(rèn)真分析信息化建設(shè)對傳統(tǒng)檔案管理模式造成的沖擊，充分認(rèn)識信息化建設(shè)所引發(fā)的檔案工作理論與工作方法的突破與變革，多形式、全方位地運(yùn)用現(xiàn)代科技手段搞好檔案資源開發(fā)。

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關(guān)鍵詞：檔案資源；開發(fā)與利用；數(shù)字化

檔案工作的主要內(nèi)容是要充分開發(fā)檔案信息資源，將檔案中的內(nèi)在價值轉(zhuǎn)變?yōu)橛行У馁Y源利用起來，從而更加有效地為部門的發(fā)展提供發(fā)展方向。盡管檔案信息并不能直接給社會的發(fā)展帶來影響，只能對其進(jìn)行充分的開發(fā)，進(jìn)而為社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。而在充滿了激烈的競爭的信息社會里，要想生存與發(fā)展，就必須對信息資源進(jìn)行充分的利用，使其能夠又快又好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。對信息這種豐富的資源的開發(fā)利用程度，儼然已經(jīng)成為現(xiàn)代社會科技信息技術(shù)利用的發(fā)達(dá)與否的重要標(biāo)志。因此對檔案信息資源進(jìn)行充分的開發(fā)和利用已經(jīng)成為了社會發(fā)展的大趨勢。

1 檔案信息資源的地位和利用現(xiàn)狀

開發(fā)利用檔案信息資源的前提是準(zhǔn)確的認(rèn)識檔案信息資源的價值。大量的數(shù)據(jù)、資料、圖表、文件等記錄是檔案信息的組成內(nèi)容，是最重要的基礎(chǔ)資源，尤其是在現(xiàn)代社會發(fā)展的過程中，檔案信息資源管理的科學(xué)性和知識性是必須具備的，由于各部門內(nèi)部具有一定的信息性、知識性，在進(jìn)行檔案信息資源管理的過程中，要切實(shí)體現(xiàn)出部門個性化檔案信息資源管理的知識性，尤其從管理角度來說，檔案信息資源管理本身所具有的知識性是其管理工作所不能忽視的。

目前我國檔案信息資源雖然內(nèi)容豐富，但利用率非常低，存在大量的資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。最主要的問題就是檔案現(xiàn)代化管理落后，服務(wù)方式比較被動，同時檔案管理人員對檔案信息的價值沒有充分的認(rèn)識，對信息的收集、整理、保管工作不夠重視，使很多信息沒有及時的發(fā)揮它們應(yīng)有的作用。另外檔案的編研工作中也存在很大的問題，有些編研部門不能滿足檔案信息資源開發(fā)利用的需要，以此不能及時的獲得可以利用的信息資源。檔案開放方面沒有充分你利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程慢，阻礙了檔案信息方便、快速的利用。

2 從管理角度談檔案信息資源建設(shè)的必要性

從本質(zhì)上來說，檔案信息資源管理工作需要落實(shí)和貫徹到檔案管理工作的方針和政策，通過檔案管理工作的發(fā)展來帶動其他部門管理工作優(yōu)化管理體制。優(yōu)化檔案信息資源對于部門的檔案管理工作來說是十分必要的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 檔案信息資源建設(shè)是單位管理的重要標(biāo)尺

一般來說，任何單位在進(jìn)行改革和工作部署的時候，都需要借鑒一系列的數(shù)據(jù)或資源作為依托，檔案信息管理建設(shè)的完善能為部門未來的發(fā)展以及決策提供重要的依據(jù)。檔案信息資源管理工作能夠?yàn)闆Q策者們提供更多信息和資源，為單位的發(fā)展和重要決策提供必要的幫助?？梢?，檔案信息資源管理工作為部門管理工作奠定了基礎(chǔ)，為單位的發(fā)展和決策提供了重要的依據(jù)。

2.2 檔案信息資源管理有利于檔案管理工作的優(yōu)化

檔案信息資源的建設(shè)有助于檔案管理工作的優(yōu)化，能夠?yàn)闄n案管理工作提供更加科學(xué)的信息，提升檔案管理工作的有效性，使得檔案管理工作與部門的發(fā)展接軌，與社會進(jìn)步接軌，全面提升檔案管理工作的科學(xué)性。

3 檔案信息資源開發(fā)有效利用的思考

3.1 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)專業(yè)的檔案管理人員

職業(yè)道德是檔案工作者所必須具備的品德和基本行為準(zhǔn)則。檔案工作者必須更新觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于檔案管理各方面的方針政策，具備全局意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識。檔案工作者還應(yīng)有豐富的專業(yè)知識。1.要求檔案工作人員熟悉檔案庫藏內(nèi)容、成分及檔案存放的位置；2.要熟悉檔案館（室）的各種檢索工具，熟練掌握庫存檔案的檢索，并注意將常用的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集加工，對有關(guān)信息進(jìn)行編研，有計劃地開發(fā)專題性的檔案信息；3.為滿足檔案管理網(wǎng)絡(luò)化、電子文件歸檔等業(yè)務(wù)的需要，檔案工作者還需提高計算機(jī)應(yīng)用能力。通過運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)，提高檔案工作自動化水平，使利用者根據(jù)自己的需求來更方便的進(jìn)行檢索和利用。

3.2 注重收藏與利用雙重功能

信息時代的檔案信息資源管理工作，既要保管好檔案，也要利用好檔案，使之產(chǎn)生社會效益。因此，檔案管理人員在制定檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時，應(yīng)把檔案保管和檔案利用放在同等重要的位置上來考慮，絕不能顧此失彼。

3.3 加大對檔案建設(shè)工作的投入，多形式、多層次開發(fā)檔案信息資源

目前，由于檔案資源建設(shè)投入不高，從而影響檔案資源的開發(fā)和利用工作。因此，應(yīng)加大對檔案部門的軟硬件建設(shè)，提供規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)，使檔案發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

1.完善制度，健全標(biāo)準(zhǔn)

檔案管理工作在有效合理的領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)構(gòu)下，需要有一套嚴(yán)格的管理制度予以保障。建立和健全檔案管理的規(guī)章制度，是管理科學(xué)化的標(biāo)志，對協(xié)調(diào)部門內(nèi)部檔案管理的各種關(guān)系、形成合理的工作秩序意義重大。

2.開展檔案信息編研工作

檔案編研工作是指由檔案工作人員通過對繁雜的原始檔案信息精心提煉，編撰、出版專題材料。編研工作是利用服務(wù)的重要手段之一，檔案編研工作既可以使檔案部門由被動服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)，又可以使檔案利用由低層次向高層次發(fā)展；同時也是保護(hù)檔案原件的有效措施，檔案編研成果可以成為副本，從而減少利用者對檔案原件的損壞。

3.推進(jìn)檔案信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

檔案網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)是社會發(fā)展的客觀規(guī)律，是檔案事業(yè)發(fā)展的必然過程。隨著網(wǎng)絡(luò)化的普及，通過網(wǎng)絡(luò)提供檔案信息服務(wù)將是檔案信息開發(fā)與利用的重要形式。

開展檔案信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，可以改變原有的、單一的對檔案收集、整理、加工、利用的管理方式，借助和依托網(wǎng)絡(luò)這種新的信息傳遞方式和信息服務(wù)手段，實(shí)現(xiàn)主動的信息服務(wù)。此外，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以將豐富的檔案信息呈現(xiàn)在利用者面前，有助于更多的人認(rèn)識檔案、了解檔案，進(jìn)而更好的利用檔案。

4 維護(hù)檔案信息資源安全

檔案信息資源的保管也是檔案開發(fā)與利用工作中的一項(xiàng)重要工作。維護(hù)檔案的完整與安全，既是整個檔案工作中必須遵循的基本要求，也是檔案工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的共同任務(wù)。

為此，檔案工作者必須牢固樹立檔案信息安全意識，加強(qiáng)對檔案工作中各個環(huán)節(jié)的安全防范，確保檔案信息的安全。1.防止檔案的損壞。檔案工作者要了解和掌握檔案損壞的原因和規(guī)律，通過具體工作的實(shí)踐來采取專門有效的技術(shù)措施和方法，最大限度地消除各種可能損壞檔案不利因素的影響，從而把檔案的自然損壞率降低和控制在最小范圍內(nèi)；2.千方百計地延緩檔案自然老化過程。通過將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的最新成果運(yùn)用于檔案保護(hù)中，同樣，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)方法、技術(shù)裝備和設(shè)施保護(hù)檔案的安全，最大限度地延長檔案壽命。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞:知識流程外包;信息特性;信息管理;信息增值

服務(wù)外包作為一種重要的貿(mào)易生產(chǎn)活動已經(jīng)有了幾十年的發(fā)展。一般認(rèn)為,服務(wù)外包經(jīng)歷了ito(信息技術(shù)外包)、bpo(業(yè)務(wù)流程外包)、kpo(知識流程外包)三個發(fā)展階段。

知識流程外包(kpo:knowledge process outsourcing)是20世紀(jì)90年代后期由bpo發(fā)展而來的,是基于知識密集型業(yè)務(wù)流程而開展的服務(wù)外包活動;在信息技術(shù)迅速發(fā)展和深入而廣泛應(yīng)用的時代,kpo的市場前景越來越廣闊?！?009-2010年世界服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究年度報告》指出:kpo快速發(fā)展,逐漸成為bpo發(fā)展的一大亮點(diǎn)。有預(yù)計稱:2010年前后,全球kpo市場規(guī)模將達(dá)到200億美元的規(guī)模,而2003年,這一數(shù)字僅為12億美元。其中,比較成熟的kpo應(yīng)用有研發(fā)外包、資源外包、服務(wù)外包等幾個方面。筆者經(jīng)初步研究發(fā)現(xiàn),以創(chuàng)新信息管理與服務(wù)方法促進(jìn)kpo發(fā)展,尤其是知識流程外包中充分發(fā)揮信息資源的作用,開展信息增值服務(wù)方面的研究還比較缺乏,本文對此進(jìn)行初步探討。

1　kpo信息特性分析

kpo信息資源除了戰(zhàn)略性、開發(fā)利用性、價值轉(zhuǎn)化性、載體多樣性、可傳播性、可增長性、綜合型等信息資源所具有的共性以外,還有自身的特有屬性。主要體現(xiàn)在專業(yè)核心性、高效增值性、動態(tài)離散性、商業(yè)保密性和知識隱含性等五個方面,下面對這些特性作簡要分析。

專業(yè)核心性主要是指kpo中的信息資源與專業(yè)高度相關(guān)且位于專業(yè)智力活動的高端,具有行業(yè)和領(lǐng)域的專指性、復(fù)合性和創(chuàng)新性特點(diǎn)。

kpo信息資源的專業(yè)核心性表明,信息資源來源于專業(yè)流程的實(shí)踐活動,而其信息服務(wù)又高于流程化的專業(yè)需求,是知識資本在價值鏈的前端發(fā)揮作用的重要支撐力量。這是與ito和bpo中信息服務(wù)的顯著區(qū)別。這種外包服務(wù),將基于標(biāo)準(zhǔn)過程的專業(yè)知識和技能服務(wù)提升到了基于知識推理的分析、推理、解釋、優(yōu)化和輔助決策的專業(yè)領(lǐng)域的智能化服務(wù)。

高效增值性是指kp0的戰(zhàn)略性和高附加值性對信息服務(wù)效率和質(zhì)量的要求標(biāo)準(zhǔn)更高。與bpo(業(yè)務(wù)流程外包)相比,kpo業(yè)務(wù)中包含豐富的和高附加值的信息,這些信息的知識化信息服務(wù)要依賴高效率開發(fā)利用手段。主要體現(xiàn)在,縮短市場導(dǎo)入時間,提高生產(chǎn)績效;節(jié)約宏觀決策成本,提高經(jīng)營績效;實(shí)現(xiàn)管理模式與方法的連續(xù)改進(jìn),增強(qiáng)預(yù)設(shè)業(yè)務(wù)場景運(yùn)行實(shí)效;利用信息高速公路擴(kuò)大個性化信息服務(wù)空間,提高外包企業(yè)附加價值四個方面。

動態(tài)離散性是指信息資源的載體形態(tài)具有多樣性和更新性且通常存在于各種各樣的事務(wù)與活動之中,其存在的方式因具體的kpo服務(wù)項(xiàng)目不同而不同。kpo信息資源分布的離散性必然需要其獲取和加工過程的專業(yè)化操作,這也是知識服務(wù)之所以能夠納入外包范疇的必要條件之一。

商業(yè)保密性是指客戶企業(yè)將位于價值鏈前端的知識創(chuàng)新和研發(fā)環(huán)節(jié)的服務(wù)外包必然會或多或少地涉及企業(yè)的商業(yè)核心秘密。一般情況下,商業(yè)秘密主要包括:設(shè)計、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、管理決策、客戶信息、貨源情報、產(chǎn)銷策略、招投標(biāo)中的標(biāo)底及標(biāo)書內(nèi)容等信息,也包括企業(yè)核心職能、企業(yè)文化、組織網(wǎng)絡(luò)和歷史記錄等方面的信息。這些信息在kpo服務(wù)過程中都會被有條件地運(yùn)用,需要雙方對涉密信息的安全負(fù)責(zé)。kpo信息資源的商業(yè)保密性與合作信息共享性是一對矛盾,即優(yōu)勢互補(bǔ)和信息風(fēng)險并存?；趉po的信息服務(wù)可以在促進(jìn)客戶企業(yè)和服務(wù)承包商的利益最大化的同時,使得知識服務(wù)部門自身專業(yè)化程度的不斷提高和對kpo信息資源占有的優(yōu)勢的不斷增強(qiáng)。

知識隱含性是指來源廣泛的信息存在可靠性、客觀性、壁壘性等冗余問題,知識價值需要通過評估、篩選和挖掘加以實(shí)現(xiàn)。在信息服務(wù)中,知識發(fā)現(xiàn)與知識服務(wù)不僅僅是數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的運(yùn)用或從海量數(shù)據(jù)中萃取知識,還涉及信息的可靠性評估、信息質(zhì)量甄別、補(bǔ)缺性獲取與信息篩選等環(huán)節(jié)。對kpo信息資源加工需要檢測與挖掘并重才能提升知識流程外包服務(wù)水平和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)信息的知識化和增值化服務(wù)。

2　基于kpo的信息服務(wù)策略

通過對kpo信息資源的特性分析可以看出,kpo活動與信息資源組織開發(fā)存在密不可分的關(guān)系。以信息管理理論與方法為基礎(chǔ),根據(jù)kpo業(yè)務(wù)需求開展有針對性地研究,將kpo信息資源組織與開發(fā)與信息技術(shù)相融合,探討kpo知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題、信息資源知識化和價值增值問題以及kpo信息資源協(xié)同組織與開發(fā)問題,將是kpo信息資源組織開發(fā)與信息服務(wù)的重要策略。

2.1　構(gòu)建信息管理與信息服務(wù)新模式

kpo信息服務(wù)研究是kpo項(xiàng)目成功執(zhí)行的重要基礎(chǔ),主要涉及kpo信息管理理論、kpo信息管理活動、信息咨詢和kpo信息人才四個方面。

其一,分析kpo信息資源特性,建立健全kpo信息管理知識體系。包括探討kpo信息資源的概念、特征、類型和功能;kpo信息管理原理、原則、方法、體系結(jié)構(gòu)和基本職能;kpo信息管理的形成與發(fā)展;kpo信息運(yùn)動規(guī)律;信息流與信息系統(tǒng)優(yōu)化;信息處理與智能服務(wù);kpo信息方法和信息準(zhǔn)則以及kpo信息傳播和信息交流等。其中,重點(diǎn)研究對象是kpo外包方的信息需求和信息動機(jī)以及kpo承包方和外包方面信息交流和信息傳遞的特點(diǎn)與方式。

其二,探索kpo信息活動規(guī)律,建立kpo信息組織與管理模式。建立kpo信息的收集、存儲、檢索、管理、利用和維護(hù)的方法體系和系統(tǒng)平臺。針對kpo信息資源的高附加值特性,從定性和定量兩個方面重點(diǎn)研究kpo信息資源開發(fā)、利用與價值實(shí)現(xiàn)的有效模式。同時,研究kpo信息資源知識隱含性、商業(yè)保密性和產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的一般規(guī)律,為kpo信息組織、管理和信息資源開發(fā)利用提供保障。

其三,研究kpo信息服務(wù)范式,推進(jìn)kpo信息咨詢服務(wù)技術(shù)和應(yīng)用。建立kpo信息咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,構(gòu)建信息咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和咨詢服務(wù)和管理機(jī)制,形成與kpo市場相諧調(diào)的信息咨詢服務(wù)理論和方法體系。建立kpo中的信息咨詢交流和知識管理機(jī)制,總結(jié)實(shí)踐中的問題和解決方案,積累知識庫和方法庫,共同提升信息咨詢服務(wù)能力。

其四,定位kpo人力資源需求,建立kpo雙素質(zhì)信息管理教育機(jī)制。kpo和bpo相比不只是項(xiàng)目內(nèi)容的變化,對從業(yè)人員既有專業(yè)深度和廣度的要求也有面向kpo的信息管理與服務(wù)的能力要求。因此,建立與kpo行業(yè)相對接的信息管理教育機(jī)制,是為更好地獲取、分析、處理和開發(fā)kpo信息資源,最大限度地實(shí)現(xiàn)kpo信

息資源的增值提供人才保障的重要基礎(chǔ)性工作。

2.2　開發(fā)技術(shù)融合型kpo信息服務(wù)平臺

融合現(xiàn)代技術(shù)和信息處理工具對kpo涉及的信息進(jìn)行搜集、整理、加工、分析和利用,實(shí)現(xiàn)信息增值服務(wù)是kpo信息資源組織開發(fā)的重要策略和必要路徑。數(shù)據(jù)和信息、知識是許多專業(yè)領(lǐng)域的主要加工對象,具有與現(xiàn)代信息技術(shù)加工對象和kpo處理對象的一致性。因此,技術(shù)的融合既是知識流程外包業(yè)務(wù)的核心內(nèi)容,也是提高kpo信息資源開發(fā)利用效率的必然要求。建立以需求為中心,以提供高效率的信息支持為導(dǎo)向,以技術(shù)應(yīng)用為手段的kpo信息資源組織開發(fā)與信息服務(wù)系統(tǒng),能更好地發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)和工具在kpo活動中的獨(dú)特作用。

2.3　建立信息資源知識化增值服務(wù)機(jī)制

根據(jù)kpo信息的知識隱含性和動態(tài)離散性等特點(diǎn),建立信息資源知識化增值服務(wù)機(jī)制以實(shí)現(xiàn)信息資源的萃取、利用和價值增值具有可行性。

其一,建立需求引導(dǎo)機(jī)制,增強(qiáng)信息管理的針對性。信息資源開發(fā)利用最終目標(biāo)是服務(wù)用戶信息需求,只要以外包方的最原始需求為出發(fā)點(diǎn),通過專業(yè)化手段的運(yùn)用,就能獲取和萃取有價值的信息資源并進(jìn)行增值性開發(fā)與服務(wù)。

其二,建立協(xié)同工作機(jī)制,增進(jìn)信息服務(wù)的互補(bǔ)性。協(xié)同工作機(jī)制可以激發(fā)承包企業(yè)的資源集成能力,提高外包服務(wù)的能力和水平。

其三,建立共享交流機(jī)制,提高信息交換的對稱性。拓展kpo項(xiàng)目的信息溝通渠道,建立起定期溝通反饋的機(jī)制,信息對稱狀態(tài)中做好信息資源的開發(fā)利用工作,實(shí)現(xiàn)kpo信息資源的價值轉(zhuǎn)移和快速增值。

其四,建立國際競和機(jī)制,實(shí)現(xiàn)保值增益的最優(yōu)化。kpo活動最初是企業(yè)把自己業(yè)務(wù)中的知識創(chuàng)新、研發(fā)環(huán)節(jié)的工作轉(zhuǎn)移到國外的過程。kpo成果一般是非物質(zhì)的知識和數(shù)據(jù),具有傳遞的快速性和無國界性。因此,kpo國際化協(xié)同與競和策略的實(shí)施具備執(zhí)行的客體條件。利用網(wǎng)絡(luò)信息交換平臺加強(qiáng)跨國界合作,是進(jìn)一步開拓信息服務(wù)空間和提升信息資源開發(fā)利用效益的有力手段。

3　小結(jié)

綜上所述,拓展信息資源管理與服務(wù)空間,開展基于kpo的信息服務(wù)是信息管理的重要方向之一。本文將信息資源管理與服務(wù)和kpo業(yè)務(wù)聯(lián)系起來,通過對kpo信息資源的特性歸納和分析,提出了基于kpo的信息服務(wù)策略,以期對拓展信息服務(wù)渠道和提升信息資源開發(fā)與利用效益提供借鑒和參考。

參考文獻(xiàn):

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篇7

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目教學(xué)法；教學(xué)改革；管理信息系統(tǒng)

目前，為適應(yīng)管理信息化的大趨勢，我國企業(yè)急需大量的掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的復(fù)合型信息管理人才。高校作為培養(yǎng)人才的中心，開始強(qiáng)化管理信息系統(tǒng)（Management Information System，MIS）的教學(xué)。MIS是一門集管理科學(xué)與信息技術(shù)等多學(xué)科知識為一體的課程，計算機(jī)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展與管理組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化極大地促進(jìn)了MIS理論、技術(shù)與方法的發(fā)展，從而給MIS的教學(xué)[1]提出了更高的要求。

項(xiàng)目教學(xué)法（Case Method）是一種以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的教學(xué)法。

下面結(jié)合MIS的課程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及國內(nèi)高校MIS課程教學(xué)中普遍存在的問題，探索基于項(xiàng)目教學(xué)法的管理信息系統(tǒng)教學(xué)模式改革。

1 管理信息系統(tǒng)課程特點(diǎn)

（1）理論性。MIS課程涉及管理學(xué)、運(yùn)籌學(xué)以及計算機(jī)等相關(guān)課程的內(nèi)容，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中必須有比較扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。（2）實(shí)踐性。MIS課程一般在教學(xué)和學(xué)習(xí)過程中，將理論知識與實(shí)踐應(yīng)用相結(jié)合，開發(fā)中小型實(shí)用的MIS。（3）綜合性。從廣義上說，MIS是一個對組織進(jìn)行全面管理的綜合系統(tǒng)。MIS綜合的意義在于產(chǎn)生更高層次的管理信息，為管理決策服務(wù)。（4）交叉性。MIS作為一門新的學(xué)科，是以計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、應(yīng)用數(shù)學(xué)、管理理論、決策理論、運(yùn)籌學(xué)等相關(guān)學(xué)科為理論基礎(chǔ)，已經(jīng)成為一個有特色的邊緣學(xué)科。

2 高職院校管理信息系統(tǒng)課程教學(xué)管理現(xiàn)狀及存在問題

《管理信息系統(tǒng)》的培養(yǎng)目標(biāo)可以概括為：為各行各業(yè)各部門培養(yǎng)以信息主管（CIO）為目標(biāo)的信息化專門人才。信息化的專門人才是一類管理人才，但是他們所管理的主要對象是信息，這樣的知識需求將計算機(jī)信息管理專業(yè)定位于管理科學(xué)與信息學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科的交叉，這樣的學(xué)科特點(diǎn)給課程建設(shè)和教材建設(shè)以及教學(xué)實(shí)施帶來了不少困難。雖然在教學(xué)過程中進(jìn)行了改革和探討，也確實(shí)取得了一定的成效，但是，由于管理信息系統(tǒng)課程是一門綜合性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的新興學(xué)科，所以在改革的過程中難免存在一些問題，現(xiàn)歸納如下：

2.1 專業(yè)培養(yǎng)方向定位不清

管理信息系統(tǒng)的培養(yǎng)目標(biāo)是為各行各業(yè)各部門培養(yǎng)以信息主管（CIO）為目標(biāo)的信息化專門人才。信息主管是負(fù)責(zé)制定信息政策和標(biāo)準(zhǔn)，對于信息資源進(jìn)行全面規(guī)劃和管理的高級管理人員。由于信息資源管理涵蓋信息的整個生命周期，所以信息資源管理活動涉及到企業(yè)各個功能領(lǐng)域。為了有效地進(jìn)行信息資源管理，必須建立一個全局的、規(guī)范化的信息資源管理體系，也是信息管理的人才體系。可見，管理信息系統(tǒng)培養(yǎng)方向應(yīng)是多層次的。而高職院校《管理信息系統(tǒng)》的培養(yǎng)目標(biāo)定位不清，有的偏重于計算機(jī)，有的偏重于管理。所以高職院校《管理信息系統(tǒng)》的培養(yǎng)目標(biāo)定位何處，必須認(rèn)真研究，準(zhǔn)確定位。

2.2 實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，不利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力

管理信息系統(tǒng)的主要內(nèi)容可以概括為：通過對一個現(xiàn)行系統(tǒng)的詳細(xì)調(diào)查找出現(xiàn)行系統(tǒng)的存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出新系統(tǒng)的設(shè)計思路和設(shè)計方案，完成新系統(tǒng)的邏輯設(shè)計和物理設(shè)計，從而開發(fā)一個符合企業(yè)實(shí)際的，能為企業(yè)管理增加效率的管理信息系統(tǒng)。

可見管理信息系統(tǒng)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程。管理信息系統(tǒng)應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生以下能力：

（1）進(jìn)行系統(tǒng)可行性分析的能力；

（2）進(jìn)行系統(tǒng)詳細(xì)調(diào)查，編寫系統(tǒng)調(diào)查報告的能力；

（3）進(jìn)行系統(tǒng)邏輯設(shè)計的能力，包括畫數(shù)據(jù)流圖、業(yè)務(wù)流圖、判斷樹、判斷表以及編寫系統(tǒng)分析報告的能力；

（4）進(jìn)行系統(tǒng)物理設(shè)計的能力，包括系統(tǒng)功能設(shè)計、代碼設(shè)計、數(shù)據(jù)庫文件設(shè)計、輸入輸出設(shè)計、安全保密設(shè)計以及編寫系統(tǒng)設(shè)計報告的能力。

（5）進(jìn)行系統(tǒng)實(shí)施的能力，包括程序設(shè)計、上機(jī)調(diào)試程序以及編寫系統(tǒng)操作說明書的能力。

以上能力的培養(yǎng)，必須通過大量的社會實(shí)踐和實(shí)驗(yàn)來完成。目前高職院校的管理信息系統(tǒng)課程實(shí)踐教學(xué)薄弱，不利于學(xué)生各種能力的培養(yǎng)。主要表現(xiàn)在：缺乏必要的軟件實(shí)驗(yàn)課，課程設(shè)計留于形式，畢業(yè)設(shè)計不扎實(shí)，忽略了對學(xué)生能力的培養(yǎng)。

2.3 管理信息系統(tǒng)教材內(nèi)容落后，不能滿足信息化發(fā)展的需求

目前有的管理信息系統(tǒng)教材內(nèi)容陳舊，相應(yīng)的計算機(jī)知識落后，缺乏應(yīng)用案例分析，概念抽象，數(shù)據(jù)流圖、業(yè)務(wù)流圖符號不統(tǒng)一。有的教材前后矛盾，數(shù)據(jù)流圖的應(yīng)用不規(guī)范，不能給學(xué)生一個完整的概念和思路。缺乏對管理軟件應(yīng)用的相關(guān)內(nèi)容，在開發(fā)方法的研究上，只介紹傳統(tǒng)的生命周期法，而對面向?qū)ο蠓?、原型法等沒有更深研究，不利于學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。

2.4 畢業(yè)設(shè)計方面存在的問題

《管理信息系統(tǒng)》是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的綜合應(yīng)用學(xué)科，除了要求掌握有關(guān)的基礎(chǔ)理論和方法之外，還必須具有開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)的基本能力。前者可以通過課堂教學(xué)去學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，而后者則需要實(shí)踐才能得到培養(yǎng)。在學(xué)習(xí)階段，社會調(diào)查與上機(jī)實(shí)驗(yàn)以及畢業(yè)設(shè)計是這種實(shí)踐的主要形式和手段。然而在實(shí)際教學(xué)中，畢業(yè)設(shè)計多留于形式。主要表現(xiàn)在：沒有重視系統(tǒng)分析和設(shè)計能力的培養(yǎng)，畢業(yè)設(shè)計過于簡單，系統(tǒng)分析與設(shè)計時間太短，系統(tǒng)分析與設(shè)計粗燥，思路不準(zhǔn)，程序設(shè)計功能單一。指導(dǎo)教師任務(wù)量大，指導(dǎo)學(xué)生數(shù)多，指導(dǎo)效果不好。

3 基于項(xiàng)目教學(xué)法的教學(xué)改革

3.1 注重引入新技術(shù)和新知識的項(xiàng)目教學(xué)內(nèi)容

在教學(xué)過程中，教師要注重通過互聯(lián)網(wǎng)、報刊雜志等精心挑選或適當(dāng)編寫教學(xué)案例，從中引入基本概念方法和模型，使學(xué)生理解并掌握所學(xué)的知識點(diǎn)。這里，尤其要注重將學(xué)科前沿的新技術(shù)、新知識納入教學(xué)之中。

3.2 將案例分析同課堂討論式教學(xué)相結(jié)合

在每章的主要內(nèi)容講授完以后，老師可以給出一些有爭議的議題，讓學(xué)生查找資料、進(jìn)行思考，安排一定的課時，進(jìn)行大課或小組討論，并進(jìn)行引導(dǎo)、提示和點(diǎn)評，這樣實(shí)行啟發(fā)式教學(xué)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和參與性。

3.3 案例教學(xué)和理論教學(xué)緊密結(jié)合

通過根據(jù)課堂教學(xué)需要而設(shè)計的一些模擬生產(chǎn)管理問題的案例，以教師為主導(dǎo)，讓學(xué)生在一個特定情況下，結(jié)合理論發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。

3.4 案例教學(xué)中注重學(xué)生能力的培養(yǎng)

在具體的教學(xué)過程中，可以通過以下幾種途徑來提高學(xué)生的綜合能力：一是，請上來的方法。即老師和學(xué)生角色的轉(zhuǎn)換，學(xué)生講，教師聽，然后點(diǎn)評，提高學(xué)生的語言表達(dá)和邏輯思維能力；二是，課堂辯論的方法。即在教學(xué)過程中，確定正反兩方面的選題，然后對學(xué)生進(jìn)行分組進(jìn)行辯論，這有利于學(xué)生對知識的理解和掌握；三是，發(fā)散性思維方法。針對教學(xué)內(nèi)容確定選題，然后請學(xué)生從多角度、多方位進(jìn)行研討。

3.5 針對不同專業(yè)，采用不同的案例教學(xué)

MIS的教學(xué)對不同專業(yè)的學(xué)生要求是不一樣的。要求信管專業(yè)的學(xué)生以一個信息系統(tǒng)的設(shè)計者角色來學(xué)習(xí)，不僅要了解MIS的基本理論和發(fā)展趨勢，而且必須熟知MIS的分析、設(shè)計、實(shí)施和評價的原理和方法并付諸應(yīng)用；而對非信管專業(yè)的學(xué)生，則是以一個信息系統(tǒng)用戶的角度來學(xué)習(xí)，一般要求學(xué)生掌握MIS的基本理論、信息系統(tǒng)的開發(fā)過程、設(shè)計方法等幾方面的內(nèi)容。

3.6 基于案例教學(xué)的實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計

為了促使學(xué)生利用管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)理論解決實(shí)際管理問題、開發(fā)信息系統(tǒng)的實(shí)踐能力，課程的實(shí)踐教學(xué)可采用課程設(shè)計的方式進(jìn)行。在學(xué)期末修完課程的同時，要求學(xué)生拿出一個中小型企業(yè)管理信息系統(tǒng)，這樣，才能真正達(dá)到理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)效果。

4 結(jié)束語

項(xiàng)目教學(xué)法應(yīng)用的好壞將直接影響到學(xué)生對MIS課程理論體系的理解，甚至影響到學(xué)生畢業(yè)設(shè)計課題的開發(fā)能力。而目前國內(nèi)管理系統(tǒng)案例教學(xué)，尚未建立起門類齊全的高質(zhì)量教學(xué)案例庫。我們需要進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)術(shù)溝通和經(jīng)驗(yàn)交流，提高案例教學(xué)資源的共享程度，為創(chuàng)新合作搭建廣闊的平臺，從而為MIS的案例教學(xué)工作提供更好的資源。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉智勇.管理信息系統(tǒng)課程教學(xué)改革探討[J].理工高教研究，2008，4：119-121.

篇8

關(guān)鍵詞：圖書館；營銷；營銷管理

現(xiàn)階段，隨著社會的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，圖書館作為社會文化機(jī)構(gòu)承擔(dān)著許多為公眾提供服務(wù)的職能。隨著營銷以及營銷管理被引進(jìn)到越來越多的行業(yè)，圖書館在發(fā)展過程中也引入了市場營銷的理念。

一、概念分析

1、營銷的概念

市場營銷又稱市場學(xué)或者市場行銷，簡稱營銷。針對市場營銷這一概念，不同的學(xué)者有不同的意見，本文在此舉出兩個代表性的概念。美國市場營銷協(xié)會在1985年對市場營銷的定義為市場營銷是對思想、貨物和服務(wù)進(jìn)行構(gòu)思、定價、促銷和分銷的計劃和實(shí)施的過程，從而產(chǎn)生能滿足個人和組織目標(biāo)的交換。[1]營銷大師菲利普•科勒認(rèn)為，市場營銷是指個人和集體通過創(chuàng)造并同他人交換產(chǎn)品和價值以滿足需求和欲望的一種社會和管理過程[2]。

2、營銷管理的概念

美國市場營銷協(xié)會2004年指出營銷管理是指為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)或組織目標(biāo)，建立和保持與目標(biāo)市場之間的互利的交換關(guān)系，而對設(shè)計項(xiàng)目的分析、規(guī)劃、實(shí)施和控制。營銷管理的實(shí)質(zhì)，是需求管理，即對需求的水平、時機(jī)和性質(zhì)進(jìn)行有效的調(diào)解。[3]

3、圖書館營銷管理的概念

圖書館營銷管理是指通過市場營銷的理論與方法，調(diào)動圖書館內(nèi)所有成員與部門，引導(dǎo)和促進(jìn)圖書館資源和圖書館用戶從圖書館到用戶所進(jìn)行的一切組織活動過程。[4]

二、圖書館引入營銷管理論的必要性

圖書館長久以來就是為公眾提供文化信息服務(wù)的機(jī)構(gòu)，隨著互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的興起，圖書館的作用在逐漸被一些新興網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)削弱。為完善自身服務(wù)，更好地發(fā)揮本館的職能，圖書館有必要引入營銷管理理論武裝自己，以謀求更好的發(fā)展。

1、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)帶來的沖擊

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，用戶在獲取文獻(xiàn)信息資源的手段以及所需文獻(xiàn)信息資源類型方面均有了巨大的變化，而一些傳統(tǒng)的圖書館由于自身?xiàng)l件的局限性，不能滿足當(dāng)代讀者對數(shù)字信息資源的需求，導(dǎo)致自身發(fā)展陷入困境，需要采取營銷手段宣傳自身服務(wù)理念，重回大眾視野。

2、用戶需求的轉(zhuǎn)變

隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展，讀者需求由傳統(tǒng)的紙質(zhì)文獻(xiàn)信息資源的需求向?qū)Χ嘣?、專業(yè)化信息的需求轉(zhuǎn)變。越來越多的讀者開始傾向于尋求數(shù)字信息資源，這就對傳統(tǒng)圖書館的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。而圖書館在開展新型服務(wù)的同時，更加需要運(yùn)用合理的專業(yè)化手段對服務(wù)方式以及資源類型進(jìn)行宣傳，使讀者能夠了解本館所開展的新型服務(wù)方式。

三、圖書館引入營銷管理理論的實(shí)現(xiàn)途徑

知識提供藏書的場所，從而忽視了圖書館作為社會文化服務(wù)體系中重要一環(huán)為大眾提供的其他社會職能。為了更好的發(fā)揮圖書館的社會職能，增強(qiáng)圖書館在當(dāng)代社會的競爭力，圖書館需要從各個方面改善自身?xiàng)l件，引用市場營銷策略為自身的發(fā)展提供借鑒。

1、開展多方合作

圖書館作為社會文化體系的重要組成部分，在其發(fā)揮自身職能，促進(jìn)社會發(fā)展的同時需要聯(lián)合其他文化部門，開展相應(yīng)的活動。合作營銷這一思想提倡優(yōu)勢互補(bǔ),協(xié)同作戰(zhàn)。而對于一些對用戶需求把握能力不強(qiáng)的圖書館可以采用合作營銷的策略，根據(jù)本館提供信息服務(wù)的特點(diǎn)，需求與本行業(yè)其他館以及其他行業(yè)的合作。包括開展公共館與高校館的合作，圖書館與博物館的合作，圖書館與政府部門合作，通過政府購買服務(wù)等方式促進(jìn)圖書館的發(fā)展以及與其他市場機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，從而優(yōu)化圖書館館內(nèi)資源配置等方式。

2、利用網(wǎng)絡(luò)營銷

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)成為各個商家宣傳自身產(chǎn)品以及服務(wù)的新陣地。圖書館作為提供文獻(xiàn)信息資源的社會文化機(jī)構(gòu)，與信息技術(shù)的發(fā)戰(zhàn)以及互聯(lián)網(wǎng)思想有著十分密切的關(guān)系。圖書館的網(wǎng)絡(luò)營銷是指圖書館利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),通過建設(shè)虛擬網(wǎng)絡(luò)平臺滿足用戶信息需求。[5]作為文獻(xiàn)信息資源的提供者，圖書館要用過自建的圖書館網(wǎng)站、官方微博、微信等自媒體工具結(jié)合網(wǎng)絡(luò)營銷思想對自身的發(fā)展建設(shè)情況以及信息服務(wù)進(jìn)行宣傳。并可以與一些媒體聯(lián)合進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營銷推廣活動，通過開展網(wǎng)絡(luò)直播等方式樹立圖書館的社會形象，并增強(qiáng)與讀者的互動，使讀者能夠及時的了解本館推出的相關(guān)活動。

3、積極拓展服務(wù)

圖書館作為社會文化機(jī)構(gòu)，主要是向大眾提供文獻(xiàn)信息資源以及其他服務(wù)。圖書館的服務(wù)不僅包括自身的文獻(xiàn)信息資源，還包括圖書館提供的場地、空間、設(shè)備等實(shí)體資源，以及其他以網(wǎng)絡(luò)為載體的虛擬服務(wù)方式。圖書館在提供服務(wù)的過程中，應(yīng)該積極拓展館內(nèi)服務(wù)，舉辦貼合讀者需求的公益講座，通過自建數(shù)據(jù)庫等方式為讀者提供網(wǎng)絡(luò)信息資源以滿足其需求等。并通過恰當(dāng)?shù)姆?wù)推介方式使得讀者了解館內(nèi)開展的服務(wù)，從而提高本館的知名度與影響力。

4、引進(jìn)專業(yè)人才

我國許多高校均開設(shè)了圖書館學(xué)、信息資源管理等專業(yè)性學(xué)科，這就為圖書館的存在與發(fā)展提供了專業(yè)性人才。圖書館在招聘過程中，應(yīng)該多方面考察應(yīng)聘者的專業(yè)知識、外語能力水平、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識以及對信息重組、整合信息的能力，并可以一定程度上考查應(yīng)聘者的管理學(xué)以及市場營銷等多方面的知識，引進(jìn)專業(yè)性人才，為圖書館的發(fā)展以及各項(xiàng)活動的營銷、開展提供支持。圖書館目前所處的這些現(xiàn)狀都將導(dǎo)致圖書館的信息資源失去開發(fā)的價值與意義,最終圖書館失去用戶的關(guān)注,逐漸面臨散失公眾注意力的危險。作為為讀者而存在的圖書館,一旦失去讀者,也就失去了存在的意義。因此,目前迫切需要對圖書館原有的機(jī)構(gòu)組織、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)資源、服務(wù)方式等進(jìn)行改革與創(chuàng)新,借鑒市場營銷的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來促進(jìn)圖書館的服務(wù),更好的滿足用戶的需求。

作者:李小北 單位:河北大學(xué)管理學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1][4][5]沈清波，謝小軍.圖書館營銷管理研究[J].現(xiàn)代情報，2010（9）

[2](美)菲利普•科特勒.營銷管理(第11版)[M].梅清豪,譯.北京:中國人民出版社,2003:12.

篇9

關(guān)鍵詞：價值工程　規(guī)劃設(shè)計　計劃管理　經(jīng)費(fèi)管理　信息資源管理

信息化建設(shè)項(xiàng)目評估是依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和準(zhǔn)則，對項(xiàng)目管理工作與實(shí)施結(jié)果的有效性進(jìn)行客觀分析和主觀判斷的過程。其主要任務(wù)是得出科學(xué)、客觀、合理的評估結(jié)論，為“做正確的事、正確的做事、獲取正確的結(jié)果”服務(wù)，發(fā)揮導(dǎo)向引領(lǐng)功能、支撐項(xiàng)目管理決策。這一過程需要正確的理論、有效的方法、合理的程序予以支持。

項(xiàng)目評估方法是在信息化項(xiàng)目評估過程中所利用的各種方法、程序、規(guī)則、技巧的總稱，它主要解決項(xiàng)目評估“做什么”、“怎么做”、“怎樣做更好”等問題。項(xiàng)目評估方法是項(xiàng)目評估實(shí)踐與理論思維互動發(fā)展的結(jié)果，它是在探索、繼承、創(chuàng)新過程中，為完成設(shè)定的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，通過實(shí)踐逐步發(fā)展篩選出來的方法集合。國內(nèi)外用于大型系統(tǒng)項(xiàng)目評估的方法主要有：基于內(nèi)容的評估方法、基于價值的評估方法、面向過程的評估方法、面向水平的評估方法。

項(xiàng)目評估的過程模型主要是指支持項(xiàng)目生命周期活動的基本模式，其主要作用是提高效率、減少費(fèi)用、提升質(zhì)量。從項(xiàng)目應(yīng)用規(guī)模、復(fù)雜程度、管理控制來看，歷史上主要出現(xiàn)過三類過程模型：線性模型(linear model)、原型模型(Drototyoingmodel)、演化模型(evolutional model)。其中，線性模型主要包括順序模型、瀑布模型、并行模型、敏捷開發(fā)模型；原型模型是對線性模型的改良，一般應(yīng)用于通過原型逐步確定開發(fā)活動的項(xiàng)目，其實(shí)現(xiàn)類型包括一般原型模型、快速原型模型等；演化模型是對原型模型的進(jìn)一步改進(jìn)，其實(shí)現(xiàn)類型又包括增量模型、噴泉模型、迭代模型、螺旋模型、雙螺旋模型、混合模型、智能模型等。

大多數(shù)項(xiàng)目評估工作是根據(jù)項(xiàng)目前(立項(xiàng)階段)、中(實(shí)施階段)、后(驗(yàn)收及運(yùn)維)的不同階段要求，采用不同的評估方法和過程模型，開展評估工作。本文以某覆蓋全國的大型信息系統(tǒng)建設(shè)為背景，把項(xiàng)目評估運(yùn)用在立項(xiàng)階段和實(shí)施階段，取得了良好的效果。

1　立項(xiàng)階段的項(xiàng)目評估工作

項(xiàng)目立項(xiàng)論證評估工作屬于項(xiàng)目前評估，采用基于內(nèi)容的評估方法和基于價值的評估方法，對信息化建設(shè)項(xiàng)目的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境可行性、運(yùn)行條件可行性等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析與評價。

根據(jù)內(nèi)容和基于價值的評估方法，主要對本項(xiàng)目中的各個關(guān)鍵要素進(jìn)行評估，其中包括目標(biāo)、需求、方案、途徑、經(jīng)費(fèi)、質(zhì)量、計劃、風(fēng)險和成果等，具體采用以下手段：

第一、建立專家知識庫，召開專家研討會和評審會。

在本項(xiàng)目立項(xiàng)論證階段，項(xiàng)目建設(shè)單位建立了專家知識庫，邀請軍內(nèi)外不同領(lǐng)域的專家，形成專家組，根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際需求，對不同類型的立項(xiàng)論證方案進(jìn)行審核把關(guān)，查找立項(xiàng)論證方案中的不足之處。在項(xiàng)目初期，由于經(jīng)驗(yàn)不足，提交的立項(xiàng)論證方案大都缺少詳細(xì)的需求分析、采用的關(guān)鍵技術(shù)描述不清楚、缺少質(zhì)量控制和建后的效益分析等關(guān)鍵環(huán)節(jié)內(nèi)容，同時也沒有比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)費(fèi)預(yù)算。通過與專家當(dāng)面溝通，召開研討會等形式，最終形成了內(nèi)容合理、可操作性強(qiáng)及經(jīng)費(fèi)預(yù)算嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧㈨?xiàng)論證方案。

第二、采用基于價值的評估方法，審查預(yù)算經(jīng)費(fèi)

專家組通過深入了解本項(xiàng)目的建設(shè)需求，在保持原有總體建設(shè)目標(biāo)不變的前提下，著眼本次信息化建設(shè)的中心任務(wù)，通過采取盡量利用已有資源、適當(dāng)壓縮了硬件設(shè)備的檔次和項(xiàng)目規(guī)模、多任務(wù)并行實(shí)施以縮短工期等方法，使立項(xiàng)論證方案總概算縮小了原來的一半以上，有效節(jié)約了國家資金。

2　實(shí)施階段的項(xiàng)目評估工作

結(jié)合本信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施周期長(五年)的特點(diǎn)，提出進(jìn)行項(xiàng)目年度評估，這也是首次對實(shí)施項(xiàng)目中評估的一種嘗試。項(xiàng)目年度評估工作以價值評估方法為主，其它評估方法為輔，通過編制年度評估報告，重點(diǎn)對目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、技術(shù)方案、計劃執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)使用等給出評估結(jié)論，具體評估過程如下：

第一、分析年度建設(shè)目標(biāo)的合理性

年度建設(shè)目標(biāo)是一年建設(shè)工作的指引，只有首先明確目標(biāo)，才能知道朝那個方向前進(jìn)。同時，如果年度建設(shè)目標(biāo)設(shè)定的有偏差，也必然導(dǎo)致年度建設(shè)工作出現(xiàn)重點(diǎn)偏差，所以首先明確年度建設(shè)目標(biāo)的合理性，才能評估一年工作的合理性，并為后續(xù)的任務(wù)完成情況、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析等打下良好的基礎(chǔ)。

第二、分析年度技術(shù)方案的合理性和可行性

在項(xiàng)目年度評估時，要對年度技術(shù)方案的合理性和可行性進(jìn)行評估，主要從以下2個方面進(jìn)行考查：

A、符合性?？茨甓燃夹g(shù)方案中的年度建設(shè)計劃安排是否符合年度建設(shè)目標(biāo)要求；

B、完整性。主要看三個方面：一是對總體架構(gòu)、功能性能指標(biāo)、分部接口關(guān)系、系統(tǒng)配置表等是否描述清楚；二是對項(xiàng)目實(shí)施過程中的計劃管理、技術(shù)管理、過程管理、信息管理、經(jīng)費(fèi)管理等是否描述清楚；三是年度建設(shè)成果可量化、可考核。

第三、分析年度建設(shè)計劃完成情況

在年度建設(shè)計劃完成情況評估方面，主要查看年初制定的建設(shè)計劃是否完成，并按照按計劃完成、基本完成、未完成、提前唐動等幾類對項(xiàng)目完成情況進(jìn)行分析，從而為制定下年度建設(shè)計劃打下基礎(chǔ)。

第四、分析年度經(jīng)費(fèi)使用情況

在年度經(jīng)費(fèi)使用情況評估方面，主要針對年初給定的預(yù)算，對各項(xiàng)目的預(yù)算、支出、結(jié)余情況進(jìn)行統(tǒng)計，從而得出年度經(jīng)費(fèi)投入的使用率，為制定下年度預(yù)算提出參考。

參考文獻(xiàn)：

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[2]信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師教程清華大學(xué)出版社

[3]建設(shè)項(xiàng)目的價值工程

中國建筑工業(yè)出版社

[4]項(xiàng)目價值管理理論與實(shí)務(wù)機(jī)械工業(yè)出版社

[5]項(xiàng)目價值管理機(jī)械工業(yè)出版社

[6]實(shí)用項(xiàng)目管理與圖解清華大學(xué)出版社

[7]項(xiàng)目評估清華大學(xué)出版社

作者簡介：

篇10

 

關(guān)鍵詞：信息管理與信息系統(tǒng) 培養(yǎng)目標(biāo) 專業(yè)定位

1998年，教育部整合了分屬于不同學(xué)科領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)信息管理、科技信息學(xué)等5個專業(yè)，設(shè)立了高職院校信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)（以下簡稱“信管專業(yè)”），經(jīng)過10多年的發(fā)展，該專業(yè)取得了長足的進(jìn)步，形成了不同的發(fā)展方向和流派，出現(xiàn)了各式各樣、各具特色的信管專業(yè)。在這些已開設(shè)的專業(yè)中，有偏重于計算機(jī)方面的，有偏重信息情報的，還有偏重經(jīng)濟(jì)信息管理的，所開設(shè)的課程也多種多樣。那么，信息專業(yè)應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人才，其專業(yè)到底應(yīng)該如何定位？本文嘗試從以下4個方面對其進(jìn)行探討。 

一、 專業(yè)性質(zhì)與培養(yǎng)目標(biāo) 

在教育部1998年的專業(yè)目錄中，對高職院校信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是這樣確定的：“培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理學(xué)理論基礎(chǔ)、計算機(jī)科學(xué)技術(shù)知識及應(yīng)用能力，掌握系統(tǒng)思想和信息系統(tǒng)分析與設(shè)計方法以及信息管理等方面的知識與能力，能在國家各級管理部門、工商企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研單位等部門從事信息管理以及信息系統(tǒng)分析、設(shè)計、實(shí)施管理和評價等方面工作的高級專門人才?！?nbsp;

從上面的論述中我們至少可以看出，信管專業(yè)是一個邊緣性學(xué)科，且是多學(xué)科交叉的，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性和動手能力。那么，其實(shí)踐性和動手能力又體現(xiàn)在何處呢？所從事的信息管理與信息系統(tǒng)方面的工作是其全部還是部分？是組織領(lǐng)導(dǎo)還是具體實(shí)施？這些，都值得我們?nèi)ニ伎肌?nbsp;

二、從理論與學(xué)科角度看 

信管專業(yè)是計算機(jī)專業(yè)嗎？顯然不是。信管專業(yè)是管理學(xué)科嗎？至少不全是。所以，我們說信管專業(yè)是學(xué)科交叉的產(chǎn)物。那么，交叉點(diǎn)在哪兒呢？假定是計算機(jī)與管理的交叉，那么，是把計算機(jī)作為工具，用于管理領(lǐng)域，還是用計算機(jī)來實(shí)現(xiàn)管理？是偏重計算機(jī)，還是偏重管理，還是不偏不倚，走中間路線？反映在教學(xué)上，就是什么都開，什么都學(xué)，最后什么也不知道。 

如果把信息科學(xué)作為信管專業(yè)的學(xué)科基礎(chǔ)，那么，信管專業(yè)是側(cè)重于哪一方面呢？是信息生成、信息加工處理、噪聲控制、信息展示還是全部？還有一個比較有意思的現(xiàn)象，作為信管專業(yè)的專業(yè)概論課，有開“信息管理基礎(chǔ)”或是“信息管理概論”的，也有開“信息資源管理”的，我們又需要研究信息管理與信息資源管理的區(qū)別與聯(lián)系了。

三、從行業(yè)及崗位角度看 

按教育部設(shè)定的培養(yǎng)目標(biāo)，信管專業(yè)是適合于全行業(yè)的。至于崗位，“從事信息管理以及信息系統(tǒng)分析、設(shè)計、實(shí)施管理和評價”等方面的工作。這也就是說，本專業(yè)可以做系統(tǒng)分析工作，系統(tǒng)設(shè)計工作，系統(tǒng)實(shí)施管理或者評價、評估等工作。那么，系統(tǒng)分析工作、系統(tǒng)設(shè)計工作是不是就是我們所說的系統(tǒng)分析員、系統(tǒng)設(shè)計員或者程序員呢？ 

我們換一個角度來探討這個問題，即該專業(yè)的人在一個組織或者單位中的角色，是系統(tǒng)開發(fā)，還是系統(tǒng)使用。如果是系統(tǒng)開發(fā)，目前自行開發(fā)系統(tǒng)的組織已經(jīng)很少了，多數(shù)通過專門的軟件公司來開發(fā)，這時，信管專業(yè)的角色應(yīng)該是開發(fā)公司與本組織之間的中間人。況且，不論是在軟件公司里做開發(fā)，還是在本單位做開發(fā)，與軟件專業(yè)的、計算機(jī)專業(yè)的人相比，信管專業(yè)的人是沒有優(yōu)勢的?；诖?，信管專業(yè)更多的是系統(tǒng)的使用。準(zhǔn)確地說，信管專業(yè)在組織中的角色應(yīng)該是信息分析與處理（也可稱為數(shù)據(jù)分析與處理）。 

四、從技術(shù)角度看 

信管專業(yè)有什么技術(shù)？信息管理與信息系統(tǒng)需要什么樣的技術(shù)？是計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)，還是什么？如果單從信管專業(yè)的課程來看，上述這些都是信管專業(yè)的技術(shù)。但不論在授課過程中還是學(xué)生的學(xué)習(xí)過程中，我們都會有這樣的疑問，這與計算機(jī)專業(yè)有區(qū)別嗎？ 

我們認(rèn)為，信管專業(yè)主要是對信息進(jìn)行加工處理的。對于組織而言，這更多地是對現(xiàn)有的資料進(jìn)行歸納整理和加工，而對于一個計算機(jī)系統(tǒng)來說，它更多地應(yīng)該是對數(shù)據(jù)的操作。具體說，就是對數(shù)據(jù)的規(guī)范化處理，即數(shù)據(jù)預(yù)處理、索引的建立，然后按一定的格式存儲起來，這是初級技術(shù)也是信管專業(yè)的基本技術(shù)，信管專業(yè)高級一點(diǎn)的技術(shù)應(yīng)該是對數(shù)據(jù)處理后的分析、規(guī)律的探尋甚至是模型的建立。至此，我們是不是可以這樣說，信管專業(yè)與計算機(jī)相關(guān)，但更著重于對數(shù)據(jù)的處理，而不是整個系統(tǒng)的完整的開發(fā)。 

如果從一個管理信息系統(tǒng)的開發(fā)過程來看，

其過程是：需求分析總體設(shè)計詳細(xì)設(shè)計系統(tǒng)開發(fā)系統(tǒng)實(shí)施。信管專業(yè)在這其中應(yīng)該做的是：需求分析中向開發(fā)單位提供本組織最基本的需求，并在此過程中與之反復(fù)交流和溝通，以確定需求?？傮w設(shè)計中能夠起到輔助作用，詳細(xì)設(shè)計中應(yīng)側(cè)重于數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)問題，開發(fā)過程積極參與，系統(tǒng)實(shí)施中驗(yàn)收通過。上述是從一個組織的系統(tǒng)開發(fā)過程來看的。需要強(qiáng)調(diào)的是，不是說信管專業(yè)的學(xué)生不能學(xué)習(xí)計算機(jī)語言，不能去做系統(tǒng)開發(fā)，而是說，信管專業(yè)應(yīng)主要側(cè)重于數(shù)據(jù)處理，對其他的知識，可以了解，掌握基本的技能，但談不上精通。 

綜上所述，不論是從專業(yè)性質(zhì)與培養(yǎng)目標(biāo)、理論及學(xué)科基礎(chǔ)，還是從行業(yè)及崗位，以及技術(shù)等多個角度看，信息管理與信息系統(tǒng)都是一個多科學(xué)交叉的邊緣性學(xué)科，信管專業(yè)本身應(yīng)定位在企事業(yè)單位從事信息管理與信息系統(tǒng)的實(shí)施和管理工作，做好組織內(nèi)系統(tǒng)開發(fā)的參與者和中間人，并充分利用所掌握的數(shù)據(jù)處理方面的專業(yè)技能，做好數(shù)據(jù)（資料）的分析工作；更進(jìn)一步，可以做一些數(shù)據(jù)模型的建立工作。 

參考文獻(xiàn)： 

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