導語：如何才能寫好一篇工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況的報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、貫徹落實上級關(guān)于工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，認真履行屬地監(jiān)管指導職責，黨政主要領(lǐng)導每季度至少召開一次工業(yè)經(jīng)濟工作專題會議，研究部署本地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作。

二、建立并完善工業(yè)經(jīng)濟目標責任制。旗人民政府根據(jù)各地工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀為各政府、辦事處下達工業(yè)經(jīng)濟指標。各地區(qū)要將各項工業(yè)經(jīng)濟指標下達到轄區(qū)各工業(yè)企業(yè)，定期調(diào)度，加強領(lǐng)導，宏觀調(diào)控，準確掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)。

三、加強對重點企業(yè)的指導。要經(jīng)常深入轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模以上重點工業(yè)企業(yè)，及時將國家產(chǎn)業(yè)政策、國內(nèi)外市場變化等相關(guān)信息傳遞給企業(yè)，指導企業(yè)在經(jīng)營管理和項目建設項目中采取切實有效的應對措施，避免損失。要加強調(diào)查研究，密切關(guān)注企業(yè)運行中一些傾向性、苗頭性的問題，對制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的突出問題要提出切實可行的意見和建議，并積極予以協(xié)調(diào)解決。

四、建立重大事項報告制度。所屬地區(qū)工業(yè)企業(yè)如發(fā)生產(chǎn)量急劇下降、效益大幅下滑、生產(chǎn)中斷或停產(chǎn)等重大事項，要及時向旗工業(yè)經(jīng)濟主管部門報告。

五、進一步完善工業(yè)經(jīng)濟信息體系，每月通過報表和信息及時上報各項地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行情況，每月報表時間為次月的五日之前。各地每月原則上要上報工業(yè)經(jīng)濟信息一條，反映本地區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)。

六、高度重視安全生產(chǎn)工作，保證本地區(qū)工業(yè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，生產(chǎn)事故比上年下降。杜絕特大、重大事故的發(fā)生。

七、樹立工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大局意識，對本地區(qū)發(fā)展速度快、效益水平高的原有企業(yè)及投資數(shù)額大、發(fā)展前景好的新建企業(yè)，達到規(guī)定要求時，要及時向主管部門申請納入重點企業(yè)管理。

篇2

 

當前，認真做好工業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測、分析、服務工作，是統(tǒng)計部門的重要職責，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀對統(tǒng)計工作的具體要求。如何全面地反映工業(yè)經(jīng)濟運行狀況，及時揭示工業(yè)經(jīng)濟運行中的趨勢性、苗頭性問題，并提出切實可行的對策建議，是對統(tǒng)計部門落實市委、市政府應對國際金融危機沖擊、保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展要求的能力考驗，也是對推進科學統(tǒng)計、促進科學發(fā)展的檢驗。借這個機會，我就當前做好工業(yè)統(tǒng)計工作，服務全市工業(yè)經(jīng)濟科學發(fā)展談兩個方面的意見。

 

一、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，真實反映工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢

 

數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命，特別是在當前異常復雜的經(jīng)濟形勢面前，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量倍受各界關(guān)注，各級統(tǒng)計部門要進一步增強責任感和憂患意識，切實采取得力措施，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量的邏輯審核和協(xié)調(diào)性分析，強化對主要經(jīng)濟指標的審核評估，準確把握宏觀指標間的邏輯關(guān)系，做到指標協(xié)調(diào)一致，努力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，準確反映工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢。

 

一是要加強工業(yè)數(shù)據(jù)與相關(guān)數(shù)據(jù)的審核。要從宏觀上正確把握工業(yè)發(fā)展趨勢，充分利用工業(yè)用電量、工業(yè)投資、貨運量、主要產(chǎn)品產(chǎn)量和主要行業(yè)的增長情況、工業(yè)增值稅、工業(yè)貸款規(guī)模等情況，加強工業(yè)增加值及其增長速度的評估。這些內(nèi)容也是省統(tǒng)計局審核評估各市工業(yè)數(shù)據(jù)的重點。同時，還要把握好工業(yè)生產(chǎn)增長與主營業(yè)務收入、產(chǎn)品銷售率、工業(yè)品出廠價格指數(shù)、庫存變動的銜接關(guān)系，確保工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀真實。在審核中，當前要重點關(guān)注以下指標。一是工業(yè)用電量。電力是經(jīng)濟發(fā)展必不可少的投入要素，也是全社會各行業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，用電量增長與宏觀經(jīng)濟發(fā)展間存在著必然的、十分緊密的聯(lián)系。工業(yè)企業(yè)是電力消費的主角,工業(yè)電力消費與工業(yè)經(jīng)濟增長息息相關(guān)，工業(yè)用電量的變動情況基本反映了工業(yè)經(jīng)濟的增減趨勢。工業(yè)用電量變化趨勢是判斷工業(yè)經(jīng)濟走勢的重要風向標。因此，各級統(tǒng)計部門在審核工業(yè)發(fā)展趨勢時，應結(jié)合工業(yè)用電量的增減情況來分析研究，使工業(yè)增長速度與電力增長速度相吻合。二是工業(yè)稅收。工業(yè)稅收的增長一定情況下能夠衡量工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，這是因為工業(yè)稅收是來自工業(yè)產(chǎn)品總價值中剩余產(chǎn)品的那部分價值。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品價格和稅率無大變化的情況下，相同行業(yè)的產(chǎn)值稅率、收入稅率不會有大的差別，按照工業(yè)稅收來匡算工業(yè)產(chǎn)值、收入基本是相適應的。在分析工業(yè)增值稅增長與工業(yè)經(jīng)濟增長匹配關(guān)系時，不要籠統(tǒng)的看，要進行深入的分析，既要分析拉動增長的重點因素，也要分析行業(yè)的增減特點。只有這樣才能客觀全面的把握宏觀工業(yè)經(jīng)濟總量與增長的總體運行態(tài)勢。三是工業(yè)投資。工業(yè)投資不僅直接影響和決定工業(yè)經(jīng)濟的增長速度，而且直接影響和決定工業(yè)結(jié)構(gòu)的形成及其發(fā)展變化，進而影響和決定經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。工業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有賴于工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級則必須通過新增投資來完成。因此，加大工業(yè)投資力度，優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu)，利用政策導向引導資源優(yōu)化配置，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強發(fā)展后勁，對實現(xiàn)工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長具有十分重要的意義。四是價格指數(shù)。價格指數(shù)的持續(xù)下降說明，一方面是企業(yè)經(jīng)濟效益將受到較大影響，企業(yè)利潤增加的空間被壓縮;另一方面說明市場需求不足，工業(yè)增長的動力減弱。在這種情況下，勢必削弱工業(yè)的整體發(fā)展能力，影響工業(yè)經(jīng)濟的回升步伐。通過對這些相關(guān)指標的審核，對提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，真實反映工業(yè)運行態(tài)勢十分必要。

 

二是要加強統(tǒng)計能力建設。一是要加強企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設。完整的原始記錄、規(guī)范的統(tǒng)計臺賬是提高規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提和保證。強化企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作、把好入口關(guān)，是提高規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。二是要強化統(tǒng)計業(yè)務知識培訓。要多層面的開展統(tǒng)計業(yè)務知識培訓。要對規(guī)模企業(yè)尤其是新增規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計業(yè)務知識培訓，促其掌握必要的統(tǒng)計知識，了解指標含義，提高基層統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)。三是要強化統(tǒng)計法制宣傳。要針對當前規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計面臨的新情況、新問題，加大《統(tǒng)計法》的宣傳力度，廣泛開展統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳，讓所有規(guī)模企業(yè)認識到如實填報統(tǒng)計報表不僅是企業(yè)應盡的義務和責任，更是一種榮譽和貢獻，讓廣大企業(yè)理解統(tǒng)計、配合統(tǒng)計、支持統(tǒng)計，實事求是、依法統(tǒng)計、如實上報。

 

二、加強統(tǒng)計分析，服務工業(yè)經(jīng)濟科學發(fā)展

 

各級統(tǒng)計部門要充分發(fā)揮統(tǒng)計工作“反映發(fā)展、宣傳發(fā)展、評價發(fā)展、促進發(fā)展”的職能，利用自身掌握大量信息的優(yōu)勢，圍繞當前工業(yè)發(fā)展、節(jié)能降耗工作開展等情況及黨政領(lǐng)導和社會各界關(guān)心的焦點、熱點問題，積極開展調(diào)查研究，加強統(tǒng)計監(jiān)測分析，及時提供翔實可靠的統(tǒng)計資料和分析報告，為黨政領(lǐng)導和有關(guān)部門進行宏觀調(diào)控、科學決策提供準確、科學的依據(jù)和建議。在提供分析研究服務時，一要做到心中有數(shù)。不僅要對工業(yè)經(jīng)濟有關(guān)情況做到心中有數(shù)，也要對 GDP、投資、節(jié)能降耗、用電量、價格等宏觀經(jīng)濟指標心中有數(shù)，并且要摸清實情，做到主觀符合客觀，認識符合實際。二要把握經(jīng)濟運行趨勢。統(tǒng)計分析要把握經(jīng)濟運行的脈搏，找準經(jīng)濟運行的方向，找清經(jīng)濟運行存在的主要問題，特別是對于經(jīng)濟運行中大起大落指標，要挖掘數(shù)據(jù)內(nèi)涵，找出根本原因。三是分析建議要因地制宜。各縣市區(qū)經(jīng)濟運行各有特點，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不一樣，增長規(guī)律也各不相同，因此必須根據(jù)各自特點，因地制宜地提出對策建議，對策建議要注重針對性、時效性和可操作性。

篇3

按照市人大常委會安排，**縣人大常委會于200*年9月25日至26日組織省市人大代表對**縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況進行了視察調(diào)研。視察調(diào)研組聽取了**縣政府關(guān)于全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況的匯報，深入到老縣、長安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分重點企業(yè)進行了視察調(diào)研，召集主管部門和企業(yè)負責人分別進行了座談，廣泛聽取了各方面的意見。通過實地視察、聽取匯報、座談等形式，代表們對**縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況有了一定的了解，提出了一些頗有見地的看法和建議?，F(xiàn)將視察調(diào)研情況報告如下：

一、現(xiàn)狀及估價

近年來，**縣認真實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，以科學發(fā)展觀為指導，堅持環(huán)保工業(yè)發(fā)展理念，加大工作力度，強力推進工業(yè)強縣進程，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟的整體質(zhì)量和競爭力，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)新跨越提供了強勁支撐。主要特點是：

（一）認識統(tǒng)一行動一致，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展氛圍基本形成。近年來，**縣委、縣政府根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，立足**實際，確立了實施工業(yè)強縣、推進環(huán)保工業(yè)進程的重大決策，不斷解放思想，采取多種有效舉措，干事創(chuàng)業(yè)，形成了政府強力推動、各級干部合力促動、社會整體聯(lián)動狠抓工業(yè)經(jīng)濟的新的工作格局。特別是在開展思想解放大討論活動以來，全縣各級加快發(fā)展的危機感、責任感和緊迫感進一步增強，對加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的認識更加到位，抓工業(yè)、抓項目、抓發(fā)展的理念和共識已經(jīng)形成，全縣上下凝聚力進一步增強，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的精神動力，形成了齊心協(xié)力抓工業(yè)、上項目的熱潮。

（二）工業(yè)經(jīng)濟快速增長，成為**經(jīng)濟發(fā)展主導力量。工業(yè)經(jīng)濟總量邁上新臺階，截止200*年，全縣規(guī)模以上企業(yè)由200*年5戶增加到12戶，全縣的工業(yè)總產(chǎn)值由4.2億元增加到8.5億元，年均增長26%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由1.52億元增加到5.5億元，年均增長65.5%，全縣GDP中的工業(yè)比重逐步加大。上繳稅收由822萬元增加到2245萬元，年均增長43.3%。初步形成了以康華公司為龍頭的水泥建材業(yè)，以光大硅業(yè)、昊華和寅祥石材公司為龍頭的礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)，以女媧茶業(yè)、八仙臘肉等為主體的綠色食品加工業(yè)，以天寶、眾鑫公司為龍頭的醫(yī)藥化工業(yè)，以江河公司為龍頭的水電開發(fā)業(yè)五大工業(yè)支柱。工業(yè)發(fā)展格局初步形成,發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境正在改善，全縣工業(yè)步入突破發(fā)展、成長提速的關(guān)鍵期。

（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級。**縣按照發(fā)展環(huán)保工業(yè)的要求，堅持壯大規(guī)模與提升產(chǎn)業(yè)層次并重，促進了工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。一是積極運用先進適用技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。依托茶飲、畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，努力提高加工工藝，創(chuàng)新品牌，在項目建設上給予重點扶持，先后建成了女媧茶業(yè)、八仙臘肉等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，形成了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展，工業(yè)發(fā)展反哺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”的互動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。二是優(yōu)化投資環(huán)境，加快礦產(chǎn)資源深加工項目建設步伐，推進礦產(chǎn)資源工業(yè)化升級，昊華鋇鹽、光大硅業(yè)等一批重點企業(yè)相繼建成，促使礦產(chǎn)資源加工產(chǎn)值和附加值得到較大增加。三是支柱產(chǎn)業(yè)初步形成，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸。通過近年來不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮市場、資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，全縣形成了建材、礦產(chǎn)、醫(yī)藥、食品、水電五大支柱產(chǎn)業(yè)，成為帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。

（四）招商力度不斷加大，工業(yè)發(fā)展后勁明顯增強。近年來，**縣始終把招商引資作為加快工業(yè)發(fā)展的第一推動力，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和五大工業(yè)為基礎(chǔ)，圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，積極探索招商引資工作機制，不斷優(yōu)化和改善投資環(huán)境，今年的重點工業(yè)項目12個，總投資約為8.8億元，其中：5個續(xù)建項目（10萬頭生豬定點屠宰及分割肉生產(chǎn)線、30萬噸鉛鋅選礦廠、200萬噸旋窯水泥生產(chǎn)線、龍洞河電站、松鴉電站），6個新建項目（6000萬條編織袋生產(chǎn)線、10萬噸粗鋇粉生產(chǎn)線、2萬立方米建筑膠合板生產(chǎn)線、運動器材生產(chǎn)線、1200噸八仙臘肉加工生產(chǎn)線、1億塊免燒磚生產(chǎn)線），1個立項項目（工業(yè)結(jié)晶硅）。目前續(xù)建和新開工建設項目9個，完成投資4.7億元。一批重點建設項目陸續(xù)落戶**，為工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速增長奠定了基礎(chǔ)，增強了后勁。

二、存在的問題

**縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得了明顯成效，但仍存在一些不容忽視的問題和制約因素：一是環(huán)保工作壓力加大。近年來，**縣在加快推進工業(yè)發(fā)展的同時，把環(huán)保工作放在了重要位置，加大了環(huán)保工作力度，采取了一定的措施，但由于大部分工業(yè)企業(yè)屬于礦產(chǎn)加工業(yè)，礦產(chǎn)開發(fā)和加工造成污染、影響環(huán)境的現(xiàn)象還依然存在。二是對礦產(chǎn)資源不可再生性的意識有待增強。從視察情況看，資源浪費現(xiàn)象仍很普遍，如：礦山開采粗放、采富棄貧、野蠻開采；礦產(chǎn)加工企業(yè)規(guī)模較小，原礦外銷比重大，稅源流失；小水電開發(fā)，多數(shù)穿山引水截流，造成生態(tài)環(huán)境的破壞。三是部分開發(fā)加工企業(yè)的業(yè)主素質(zhì)有待增強，環(huán)保意識亟待增強。

三、建議與對策

針對上述問題，視察組提出以下建議：

（一）進一步解放思想，堅持加快發(fā)展環(huán)保工業(yè)理念不動搖。工業(yè)是帶動三次產(chǎn)業(yè)的主導力量，是經(jīng)濟增長、財政增收和擴大就業(yè)的主渠道，發(fā)展環(huán)保工業(yè)是深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建資源節(jié)約型社會和實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要，是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會突破發(fā)展的突破口和切入點。因此，要進一步解放思想，加強領(lǐng)導，深化認識，群策群力謀劃環(huán)保工業(yè)發(fā)展之路，繼續(xù)堅持和不斷完善扎實有效的工作機制，傾斜政策、資金、人力、精力，強力推進環(huán)保工業(yè)發(fā)展進程。

（二）進一步高度重視和切實抓好環(huán)保工作。要以落實科學發(fā)展觀為指導，既不能因為要保護生態(tài)環(huán)境而延緩發(fā)展，也不能因為要發(fā)展經(jīng)濟而以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，要把環(huán)境保護作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級的重要手段，為經(jīng)濟建設騰出更大的環(huán)境容量，促進經(jīng)濟更好、更快發(fā)展。要進一步建立健全環(huán)保責任制和考核體系，突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)，分解落實好環(huán)保工作目標任務，搞好“一手監(jiān)測、一手監(jiān)管”，切實把環(huán)保工作落到實處。要進一步嚴把源頭關(guān)口，嚴格控制新建、擴建、改建高耗能、高污染項目，把環(huán)保作為項目立項標準和備案的強制性門檻，遏制高耗能、高污染行業(yè)增長，努力建設環(huán)保工業(yè)。

篇4

一、2010年工業(yè)經(jīng)濟主要指標完成情況

2010年1-11月全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值205.3億元，同比增長21.1%;完成主營業(yè)務收入850億元，同比增長40%;實現(xiàn)利稅總額133億元，同比增長60%;預計全年完成工業(yè)增加值224億元;完成主營業(yè)務收入930億元;實現(xiàn)利稅總額145億元，完成年初確定的目標任務。預計2010年全市工業(yè)投資完成365億元，同比增長52%，占全社會固定資產(chǎn)投資的75%。共實施1000萬元以上工業(yè)項目339項，計劃總投資479.90億元，完成投資161.84億元，同比增長12.86%。技改項目115項，完成投資59.67億元。2010年1-9月，全市萬元工業(yè)增加值能耗為2.71噸標煤，比2009年下降7.35%。

二、主要工作情況

1、認真謀劃協(xié)調(diào)工業(yè)經(jīng)濟運行，確保工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。為堅定不移地實施城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，全面推進萍鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加速推進新型工業(yè)化，加快城市轉(zhuǎn)型，根據(jù)中央、省經(jīng)濟工作會議以及全省工業(yè)三年強攻會議精神，結(jié)合我市實際發(fā)展情況，我委編制了《萍鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟三年強攻規(guī)劃(2010-2012年)》，力爭到2012年，全市工業(yè)實現(xiàn)在規(guī)模、速度、效益、結(jié)構(gòu)、投資、布局、創(chuàng)新等方面都有新突破，力求在新一輪發(fā)展中加快形成競爭新優(yōu)勢，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟趕超發(fā)展。此規(guī)劃得到了來萍調(diào)研的洪禮和副省長的高度肯定。同時，我委認真做好“十二五”工業(yè)經(jīng)濟和信息化發(fā)展規(guī)劃及其它有關(guān)專項規(guī)劃的編制起草工作。為提高應對日益復雜的經(jīng)濟運行環(huán)境的能力，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，我委建立了經(jīng)濟運行分析月度例會，定期開展工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研，觀摩各縣區(qū)優(yōu)秀企業(yè)項目，考察其發(fā)展?jié)摿?。堅持以?jīng)濟運行動態(tài)的形式提出分析報告，為領(lǐng)導決策提供科學依據(jù)。積極做好行業(yè)管理和安全生產(chǎn)工作。按照科學發(fā)展觀的要求和國家的產(chǎn)業(yè)政策，指導行業(yè)技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展之路。

2、加大工業(yè)投資力度，培植工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。今年我市把加強項目建設作為重要抓手，工業(yè)投資繼續(xù)保持快速增長的態(tài)勢，一是重大項目數(shù)量增多，支撐作用明顯。投資5000萬元以上工業(yè)重大項目223項，項目總投資447.80億元，完成投資141.58億元，同比增長9.84%，全部竣工達產(chǎn)后，可年新增主營業(yè)務收入1149.66億元、利稅152.49億元。二是投資結(jié)構(gòu)更優(yōu)，今年在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力推進戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，電子信息、新能源、新材料類項目大幅增加。三是一批重大項目進展較好，成為我市工業(yè)新的增長點，投資30億元萍鋼節(jié)能改造項目、浮玻二線日產(chǎn)600噸優(yōu)質(zhì)浮法玻璃提質(zhì)擴能搬遷改造等重大項目已順利完成。金橋焊材、阿爾法高科藥業(yè)、江西神硅科技、印山臺水泥、弘源煤化工、贛西電煤儲運、百納瓷業(yè)、樟豐化工、眾邦冶金、耐可化工、萍特鋼鐵(二期)、PEC電瓷、鑫泰冶金等34個億元以上項目也已竣工投產(chǎn)。

3、穩(wěn)步推進國有企業(yè)改制，切實維護企業(yè)穩(wěn)定。一是積極做好市屬國工業(yè)企業(yè)改革工作。通過精心組織，積極發(fā)動，妥善安置，到目前為止，全市需完成國企改革工作任務的47戶企業(yè)已全面完成職工身份置換工作。二是深入推進職工社會化管理工作。全市47戶國有工業(yè)企業(yè)38850名職工社會化管理已全面移交完畢，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)人民政府簽訂移交協(xié)議，移交名單已交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、社區(qū)，移交資金也已撥付至各個社區(qū)。三是妥善辦理企業(yè)改制資產(chǎn)移交工作。在對改制企業(yè)資產(chǎn)進行清理、登記、評估審計的基礎(chǔ)上，認真協(xié)調(diào)市國資委與企業(yè)的交接事宜，辦理好交接手續(xù)，做到依法移交。四是認真做好企業(yè)改制的、接待工作。我委負責的企業(yè)改制工作，時間緊、任務重，矛盾較集中，和接待工作量特別大。但我委通過多種途徑、多種方式、多層次的宣傳、解釋、疏導，實現(xiàn)了無一例由于國企改革原因赴省、赴京上訪的目標，從而切實維護了企業(yè)和社會的穩(wěn)定。

篇5

一、20__年工業(yè)經(jīng)濟運行情況

20__年，我市國民經(jīng)濟健康較快發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)總值194.5億元，比上年增長13.2，工業(yè)經(jīng)濟低開高走，拉動全市經(jīng)濟增長近6個百分點。全年全市工業(yè)實現(xiàn)增加值60.6億元，比上年增長20.4，比年初制定的增長目標高出5個百分點，占全市生產(chǎn)總值比重達31，比上年提高了兩個百分點。工業(yè)總產(chǎn)值首次突破100億元大關(guān)，全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值122.9億元，比上年增長25.1?！笆晃濉惫I(yè)發(fā)展實現(xiàn)了良好的開局。

──工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標全面完成。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展各項指標同比全面增長，全部完成省下達的責任制目標：規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值48.55億元，比上年增長20.7，完成目標任務42.95億元的130；主營業(yè)務收入92.5億元，增長27.3，完成目標79.7億元的160；利稅總額33.15億元，增長15，完成目標30.89億元的107；利潤12.75億元，增長10.7，完成目標12.71億元的100.3。

──支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯，重點行業(yè)增速加快。煙草加工業(yè)完成卷煙生產(chǎn)48.3萬箱，圓滿完成了計劃指標，實現(xiàn)工業(yè)增加值22.5億元，比上年增長9.2；化工業(yè)穩(wěn)定增長5.8。有色金屬采選業(yè)、建材業(yè)和煤炭開采洗選業(yè)同比高速增長，增速分別為170、1.3倍和95，成為工業(yè)經(jīng)濟增長的強勁動力。

──主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。在建設“三基地”的戰(zhàn)略目標導向下，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步調(diào)整優(yōu)化，在產(chǎn)品產(chǎn)量上也有所體現(xiàn)：能源方面，原煤產(chǎn)量首次突破1000萬噸，全年產(chǎn)量1088.3萬噸，比上年增長63.4；努力克服年初天干雨少的制約，累計發(fā)電16.7億千瓦時，增長16.4。重化工方面，水泥167.5萬噸，增長43.7，傳統(tǒng)建材磚和瓦分別下降13和31.7；電石21.1萬噸，增長1.36倍，硫鐵礦石、硫酸、黃磷、鐵礦石、有色金屬產(chǎn)量都大幅增長。農(nóng)產(chǎn)品加工方面，生產(chǎn)絲161噸，增長36.4；中成藥增長59.7。

──縣域工業(yè)經(jīng)濟全面發(fā)展，重點監(jiān)測企業(yè)增長較快。全市各縣(區(qū))規(guī)模以上工業(yè)增加值都呈全面增長態(tài)勢，多數(shù)縣區(qū)增幅達兩位數(shù)，其中增幅最大的彝良縣和魯?shù)榭h，同比分別增長1.5倍，主要是鉛鋅市場價格上揚等因素，拉動彝良鉛鋅礦、魯?shù)殛积埞镜绕髽I(yè)高速增長；威信、永善、巧家增長較快。

──中小工業(yè)企業(yè)高速增長。在一系列鼓勵中小企業(yè)、非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施作用下，我市中小企業(yè)迅猛發(fā)展。規(guī)模以下工業(yè)增長47.8。非公經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行情況良好，各項經(jīng)濟指標全部超額完成省下達的目標任務：全部非公經(jīng)濟企業(yè)戶數(shù)達4.8萬戶，同比增長15.2；從業(yè)人員15.78萬人，增長35.7；注冊資金46.8億元，增長55；上交稅金5.29億元，增長65.1；增加值可達58.5億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值24.8億元，增長21.1，其中工業(yè)增加值11.7億元，增長18.2；上交稅金3.4億元，增長27.9；從業(yè)人員20.9萬人，增長5。

從20__年我市工業(yè)發(fā)展情況看，存在的問題主要有：

一是能源、交通、資金等瓶頸約束十分突出，同時新一輪國家宏觀調(diào)控政策相繼出臺，土地、信貸閘門再次收緊，對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。

二是少數(shù)大企業(yè)增幅不大，對工業(yè)經(jīng)濟拉動作用有所削弱。由于僑通公司近年來受到煙草行業(yè)整合、產(chǎn)品市場份額減少等因素制約，工業(yè)增加值下降2.6。供電公司由于省級核算，指標具有不可控因素，虧損1.5億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)虧損額的71.2。

二、20__年所做主要工作

20__年，__市經(jīng)濟委員會在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在有關(guān)部門的大力關(guān)心、支持下，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和省、市工業(yè)經(jīng)濟工作會議精神，求真務實，開拓創(chuàng)新，各項工作取得了較大進展。

（一）早安排，重調(diào)研，夯實各項工作基礎(chǔ)

為認真貫徹落實中央、省、市有關(guān)會議精神，安排部署好全年工作，20__年3月中旬召開了全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議，在總結(jié)20__年工作的基礎(chǔ)上，認真分析了存在問題和面臨的形勢，安排部署了全年各項工作任務。于6月、11月兩次組織進行了廣泛調(diào)研，并有針對性地就工業(yè)園區(qū)建設、中小企業(yè)信用擔保體系建設等內(nèi)容組織了考察學習。4月底舉辦了對各縣經(jīng)貿(mào)局及重點企業(yè)的項目申報培訓會，11月又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、重點監(jiān)測企業(yè)進行了工作布置和報表業(yè)務培訓。還開展了鹽政執(zhí)法等培訓。

(二)工業(yè)園區(qū)建設進展順利

20__年7月，市政府召開了全市工業(yè)園區(qū)建設工作會議，明確了目標任務，推動工業(yè)園區(qū)建設工作取得了新的進展。經(jīng)過幾年來的努力，已逐步形成了以2個省級工業(yè)園區(qū)為龍頭，3個市級工業(yè)園區(qū)及各縣工業(yè)小區(qū)為重要支撐的各具特色的區(qū)域經(jīng)濟布局。省級重點昭陽工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和可研報告已通過省經(jīng)委審查，目前已啟動園區(qū)道路、供排水、供電等部份園區(qū)基礎(chǔ)設施建設；水富特色工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和可研報告已通過省級評審，園區(qū)管理機構(gòu)即將組建。兩個園區(qū)前三季度累計完成基礎(chǔ)設施投資3.25億元，目前共有入園企業(yè)24戶，累計投資13億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值7.7億元。鹽津、彝良、魯?shù)槿齻€市級工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和可研報告已通過市級評審，大關(guān)關(guān)河工業(yè) 小區(qū)、巧家絲綢工業(yè)小區(qū)等其它縣級工業(yè)小區(qū)的規(guī)劃建設工作也正積極推進。

（三）技術(shù)改造工作取得突破。

在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做好技術(shù)改造項目工作。20__年共儲備技術(shù)改造項目10個，上報省經(jīng)委7個。向省推薦全市“十一五”期間重大工業(yè)投資項目，涉及煤炭、化工、建材、礦冶、農(nóng)特產(chǎn)品等行業(yè)。全年共爭取省級技改貼息資金290萬元，統(tǒng)籌安排市級技改貼息資金200萬元。在招商引資發(fā)展工業(yè)上取得新的成績，華新日產(chǎn)4000噸水泥熟料項目、張窩水電站、魯?shù)?萬噸電爐鋅、張灘電石廠一期項目、__寶清公司濃縮蘋果汁加工項目已建成投產(chǎn)，成為我市新的經(jīng)濟增長點。通過大量的調(diào)研考察，積極與中海油集團、遼寧西洋集團、三峽總公司等國內(nèi)大型企業(yè)接洽，擬對__褐煤資源進行開發(fā)；在昆交會上簽訂了投資總額55億元的威信煤電聯(lián)營二期工程建設項目，引資5.9億元的綏江縣10萬噸造紙遷建項目，張灘電石廠二期建設等工業(yè)項目。

（四）促進各類企業(yè)發(fā)展，推動縣域經(jīng)濟邁上新臺階

認真貫徹落實省委5號文件和國發(fā)[20__]3號文件精神，推進中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展。儲備非公經(jīng)濟項目31個，篩選、推薦6個上報省非公辦爭取資金扶持；推薦兩戶企業(yè)參加了第四屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流會；推薦一批重點骨干企業(yè)參加了云南省銀行金融產(chǎn)品推薦洽談會，組織非公經(jīng)濟人士進行了培訓。繼續(xù)完善了非公經(jīng)濟發(fā)展目標責任制，確保全年目標的完成。

認真貫徹落實省有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議精神，落實省政府下達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展目標及教育培訓目標任務。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三項工程”效果明顯，做大做強了一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和礦產(chǎn)業(yè)。積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項目申報、實施工作，篩選17個重點項目申報省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展扶持資金；篩選15個項目上報省局列入20__年鎮(zhèn)企業(yè)局項目庫；各推薦上報1戶農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)產(chǎn)品加工出口示范企業(yè)和全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)名牌重點企業(yè)；對重點扶持項目實施跟蹤問效。

（五）宏觀調(diào)控得到加強

一是加強了對工業(yè)經(jīng)濟增長情況的分析研究和對50戶重點工業(yè)企業(yè)動態(tài)監(jiān)測；二是加強經(jīng)濟運行的要素調(diào)控，對全市煤、電、油、運供需情況隨時跟蹤監(jiān)測，針對問題及時采取措施解決，今年天干雨少，發(fā)電量下降，但通過努力向省爭取指標，我市電力緊張的狀況得到緩解，使市內(nèi)重點企業(yè)、重點工程的生產(chǎn)建設得以順利進行；及時做工作通過省經(jīng)委向國家發(fā)改委請求增加我市《煤炭船舶過閘通行證》。三是抓好推廣散裝水泥、易制毒化學物品、鹽政、清潔生產(chǎn)、等行業(yè)管理工作，狠抓資源綜合利用，全市工業(yè)固體廢物綜合利用率達到40。四是認真貫徹落實省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟暨節(jié)能工作會議精神，抓好節(jié)能降耗基礎(chǔ)工作，起草了__市關(guān)于加強節(jié)能工作的實施方案、工作機構(gòu)設置方案、目標考核辦法及“十一五”節(jié)能規(guī)劃。五是于今年3月成立了__市工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會，在加強全市工業(yè)經(jīng)濟的綜合協(xié)調(diào)管理、加強市場化建設等方面起到重要作用。

(六)企業(yè)改革工作取得新進展

認真貫徹落實全省企改表彰會精神，加強領(lǐng)導、明確任務、充實人員、保證經(jīng)費，為企業(yè)改革提供保證；加強調(diào)查研究，完善政策體系，搞好工作，為企業(yè)改革創(chuàng)造條件，推進了企業(yè)改革工作順利進行。前三年列入省級考核應改制企業(yè)138戶，完成136戶，占考核總數(shù)的98.6。新一輪納入市級改革考核的33戶國有企業(yè)，現(xiàn)已完成27戶，占考核目標的81.8。社會保障事業(yè)取得明顯成效，歷史遺留問題得到較好解決，分離企業(yè)辦社會職能工作取得明顯進展。

(七)機關(guān)作風建設取得新成效

一是全面提高服務質(zhì)量與工作效能。制定了機關(guān)作風建設暨年度工作考核實施辦法，并認真組織檢查考核，取得了明顯效果，組織各類學習，加強公務員隊伍建設，機關(guān)工作作風得到切實轉(zhuǎn)變。二是把扶貧工作納入部門工作的重要議事日程，成立了掛鉤扶貧領(lǐng)導組，建立了委領(lǐng)導和科室負責人掛鉤聯(lián)系制度，幫助掛鉤扶貧的大關(guān)縣上高橋鄉(xiāng)打堡村制定了《整村推進項目規(guī)劃》，并投入資金幫助修建村委會辦公樓和配備辦公設施，在該村交通、衛(wèi)生、教育、科技等方面給予了幫助支持。三是及時做好公務員登記、工資套改等工作，切實推進本委工資制度改革。

三、20__年工業(yè)發(fā)展面臨的形勢分析

（一）20__年我市工業(yè)發(fā)展具備的優(yōu)勢

在“十一五”期間，我國將繼續(xù)把加快經(jīng)濟發(fā)展作為主要任務，國家宏觀經(jīng)濟政策也是中性偏積極的。從當前全國經(jīng)濟發(fā)展形勢看，新一輪消費結(jié)構(gòu)升級仍繼續(xù)深化，未來幾年內(nèi)經(jīng)濟增長有強勁的內(nèi)在需求支持；從投資需求來看，在適度緊縮性宏觀調(diào)控政策的影響下，全國投資增速將會有所放緩，但__仍將保持30以上的較高增速。這些都會促使我市“十一五”經(jīng)濟繼續(xù)處于快速增長軌道。

另外，應該看到，土地等宏觀調(diào)控政策收緊在制約工業(yè)發(fā)展的同時，也促使國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，為欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)的加速發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了機遇。

從我市20__年的情況看，經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長，同時效益有所提高，為下一年國民經(jīng)濟的較快增長創(chuàng)造了條件。近年來電站、電網(wǎng)建設步伐加快，電力供應緊張的局面可望得到根本扭轉(zhuǎn)；同時，20__年一批新項目的建成投產(chǎn)，也將帶動我市工業(yè)經(jīng)濟較快增長。

（二）面臨的挑戰(zhàn)

總體來看，20__年我市工業(yè)經(jīng)濟所面臨的外部環(huán)境基本樂觀，但對一些問題不容忽視。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務加重。我市企業(yè)多為資源型企業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)、技 術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新能力較差，缺乏高層次的管理和專業(yè)技術(shù)人才。隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的深入，眾多的企業(yè)面臨新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，產(chǎn)業(yè)政策引導、資源配置、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的難度增加，任務加重。

二是20__年的市場需求、價格走向可能對我市企業(yè)不利。據(jù)國家有關(guān)部門預測，

20__年GDP增長率將有所回落，工業(yè)品出廠價格及原材料價格等均有可能出現(xiàn)大幅回落，雖有利于企業(yè)降低成本，但對我市以資源型為主的工業(yè)企業(yè)發(fā)展也將帶來一定的負面影響。

四、20__年工業(yè)發(fā)展的思路及對策建議

20__年，是“十一五”規(guī)劃的正式實施的關(guān)鍵之年，工業(yè)發(fā)展要深入貫徹落實省第八次黨代會、市委二屆四次全體會議及省工業(yè)經(jīng)濟工作會議、市工業(yè)發(fā)展大會精神，堅持科學發(fā)展觀，以建設“三基地”為目標，以重點項目建設為依托，科技創(chuàng)新為保障，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)園區(qū)建設步伐，提高工業(yè)經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，繼續(xù)推動中小企業(yè)大發(fā)展，狠抓節(jié)能降耗和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，進一步促進我市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。按照市委二屆四次全體會議和全市工業(yè)發(fā)展大會的精神，我市20__年度工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展按照確保工業(yè)增加值增長17，力爭達到18的目標來安排，全市規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值綜合能耗下降3.2。圍繞上述目標，重點做好以下幾項工作：

（一）創(chuàng)新思路，繼續(xù)加大“工業(yè)強市”工作力度，抓好“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的組織實施。深刻理解“科學發(fā)展觀”，強化“工業(yè)經(jīng)濟”是我市經(jīng)濟支柱基點的意識，在優(yōu)化一二三產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。不斷更新思路，用新的工作方式方法抓工業(yè)，面對要素制約、宏觀調(diào)控等影響，要知難而上，在市委、政府的領(lǐng)導下，統(tǒng)一思想，形成共識，把《綱要》作為工業(yè)經(jīng)濟工作的主要依據(jù)，成為全市工業(yè)戰(zhàn)線的統(tǒng)一行動?！毒V要》提出的戰(zhàn)略措施、發(fā)展目標，要以扎實的工作為基礎(chǔ)，并在年度目標計劃中予以體現(xiàn)，努力實現(xiàn)20__年全市工業(yè)增長“保17爭18”的總體目標，達到全部工業(yè)增加值70億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值56億元，主營業(yè)務收入100億元，利稅總額39億元，利潤16億元。

（二）以項目推進為重點，壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模和提升優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。緊緊圍繞項目前期工作、項目建設、項目竣工等各個重要環(huán)節(jié)，建立重點項目推進工作機制，認真做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務，及時解決項目實施過程出現(xiàn)的問題，推進重大項目建設。加強重大項目篩選和儲備工作，建立和完善重大項目投資庫，著力抓好一批投資規(guī)模及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動作用強、技術(shù)水平高、市場前景好的重大項目前期工作。加快鎮(zhèn)威煤電聯(lián)營項目前期工作和核準文件的報批進度，爭取主體工程盡快開工。加強與西洋集團等企業(yè)的銜接和磋商，加快昭陽褐煤開發(fā)步伐。著力推進“再造一個云天化”項目，魯?shù)?、彝良鉛鋅洗選項目，天原、中大集團電石項目和伊利集團甲醇項目的一批重大工業(yè)項目，加快中小水電開發(fā)，以大項目促進工業(yè)大發(fā)展。以發(fā)展壯大能源產(chǎn)業(yè)，用先進適應技術(shù)提升和改造礦冶、化工、建材等重化工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品加工以及有較高科技含量和發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)為重點領(lǐng)域，全方位推進技術(shù)創(chuàng)新工程。合理調(diào)配資源，優(yōu)先安排符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的項目使用，保證工業(yè)扶持和發(fā)展資金需要，鼓勵企業(yè)通過資本運作和自我積累加大投入。

(三)深化服務創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，促進中小企業(yè)加快發(fā)展。深入貫徹落實全省加快中小企業(yè)暨非公經(jīng)濟發(fā)展大會精神，進一步推動中小企業(yè)、非公經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展、大提高，20__年非公經(jīng)濟發(fā)展目標已確定，具體是：實現(xiàn)增加值69億元，比上年增長18；從業(yè)人員16.6萬人，增長5；上交稅金6.4億元，增長21。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展目標是：增加值和工業(yè)增加值均比上年增長15，從業(yè)人員增長5，稅金增長10。圍繞這些目標任務，要增強服務意識，創(chuàng)新服務方式，加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、公共信息、融資擔保、技術(shù)創(chuàng)新、維護權(quán)益等服務平臺建設，為企業(yè)做大、做強、做優(yōu)營造良好發(fā)展環(huán)境，20__年要啟動小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設和中小企業(yè)信息網(wǎng)絡服務平臺建設。實施中小企業(yè)成長工程，建立中小企業(yè)孵化基地，培育和推進農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的發(fā)展。突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務四個重點領(lǐng)域，深入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三項工程”。積極實施品牌戰(zhàn)略，對全市主要工業(yè)產(chǎn)品分類排隊，確定1-2個成長性好、市場競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)品，在推動企業(yè)自主創(chuàng)新、增加科技投入、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面給予重點支持。完善工業(yè)發(fā)展政策，加大導向、扶持、激勵等作用。大力實施樹強扶優(yōu)，培植優(yōu)勢、強勢企業(yè)，促使一大批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)更快更好地壯大起來，強化它們對全市經(jīng)濟的支撐和示范作用；進一步優(yōu)化企業(yè)梯隊結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展成長型中小企業(yè)，形成工業(yè)發(fā)展的強大基礎(chǔ)。

(四)加快工業(yè)園區(qū)建設步伐，構(gòu)筑企業(yè)發(fā)展平臺。20__年是我市工業(yè)園區(qū)建設打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，要按照全市工業(yè)園區(qū)建設工作會議要求，堅持準確定位，科學規(guī)劃，加快園區(qū)建設步伐，同步進行招商引資，抓出實效，以工業(yè)園區(qū)建設為突破口，推動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。重點支持昭陽省級重點工業(yè)園區(qū)、水富省級特色工業(yè)園區(qū)和市級魯?shù)榇脑?、鹽津、彝良礦工業(yè)園區(qū)建設，促進產(chǎn)業(yè)集聚。建立健全園區(qū)管理機制，組建全市工業(yè)園區(qū)管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，進一步加強園區(qū)建設的指導，抓好園區(qū)規(guī)劃的實施，建立園區(qū)基礎(chǔ)資料庫，搞好園區(qū)建設中相關(guān)工作的協(xié)調(diào)。

(五)強化工業(yè)經(jīng)濟宏觀調(diào)控與監(jiān)測。密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策對我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響，及時做好工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。認真組織測算工業(yè)發(fā)展年度目標任務，強化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展責任目標的考核，將省政府下達的各項責任制指標分解到各縣區(qū)，包括工業(yè)經(jīng)濟四項責任指標、非公經(jīng)濟三項指標、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)四項指標、節(jié)能降耗指標等。抓好生產(chǎn)要素綜合協(xié)調(diào)，保證全市工業(yè)生產(chǎn)正常進行。繼續(xù)完善重點企業(yè)監(jiān)測制度，加強指導，加快重點企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮重點企業(yè)在工業(yè)發(fā)展中的龍頭和帶動輻射作用。

(六)狠抓節(jié)能工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。成立市政府節(jié)能工作領(lǐng)導小組，并專門設立節(jié)能辦公室，負責研究、規(guī)劃、指導、部署全市節(jié)能工作，同時組建節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)和節(jié)能中心，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察。抓緊修改完善全市的節(jié)能規(guī)劃并下發(fā)執(zhí)行。實行節(jié)能工作目標責任制，建立節(jié)能目標評價考核體系和固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，建立能耗統(tǒng)計和公報制度。強化重點耗能企業(yè)節(jié)能管理，組織實施重點節(jié)能工程，率先在重點耗能企業(yè)實行節(jié)能降耗考核評價制度，加快淘汰落后工藝、技術(shù)和設備，大力推進節(jié)能技術(shù)進步，促進節(jié)能降耗目標的實現(xiàn)。大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合開發(fā)和回收利用率，抓好企業(yè)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟試點示范工作。

篇6

同志們：

今天我們召開全縣加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作會議，主要目的是全面貫徹落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，以及全省工業(yè)和信息化工作會議、全省國有企業(yè)改革座談會、全省促進中小微企業(yè)發(fā)展電視電話會議和全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作會議精神，認真分析我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢，研究解決當前存在的困難和問題，進一步動員全縣上下和廣大企業(yè)以等不起的責任感、慢不得的使命感、坐不住的緊迫感，圍繞既定目標任務，抓早、抓快、抓實，以必勝的勇氣和實干的作為，全力奪取一季度工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”，為全年工作開好頭、起好步。

2月15日，市委、市政府召開了全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作會議，市委、市政府主要領(lǐng)導安排部署了今年工業(yè)經(jīng)濟工作，并提出了明確要求。2018年，雖然我縣積極采取了一系列舉措力促工業(yè)止滑穩(wěn)增，但從實際情況來看效果并不明顯，兩項指標名列全市第六名，成績很不理想。會后，縣工信及相關(guān)工業(yè)部門要認真反思，深入分析2019年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢和存在問題，研究制定工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展措施，全力推進工業(yè)跨越式發(fā)展。客觀來講，我縣工業(yè)發(fā)展還存在以下問題：

一是工業(yè)總量偏小。全縣大部分企業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，規(guī)模小、水平低、產(chǎn)業(yè)鏈條短，對工業(yè)經(jīng)濟起支撐和帶動作用的龍頭企業(yè)少，帶動能力強、經(jīng)濟效益好、技術(shù)含量高、資源消耗低的好企業(yè)、大企業(yè)不多，還沒有形成產(chǎn)業(yè)集群和對縣域經(jīng)濟有較強支撐的骨干企業(yè)或企業(yè)集團。

二是產(chǎn)業(yè)層次低。整體來看，我縣除新能源以外的工業(yè)仍處于工業(yè)化初始階段，工業(yè)結(jié)構(gòu)“一少、兩多、四低”現(xiàn)象較為突出，即：骨干企業(yè)少；企業(yè)分散經(jīng)營多、小企業(yè)多；產(chǎn)品科技含量低、市場占有率低、對財稅貢獻低、工業(yè)化水平低。產(chǎn)業(yè)鏈條短、品種少，附加值低，沒有形成強勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集約化水平低，抵御市場風險能力較弱，禁不起市場價格波動，直接制約了工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標的快速增長。

三是新能源就地消納能力不足。通過各方努力，雖然在大用戶直供、配售電改革等方面進行了積極探索，也取得了一定突破，但受電力體制和政策的制約，工作推進難度大，優(yōu)惠電價政策落實力度小、受益企業(yè)少，能源企業(yè)增發(fā)上網(wǎng)和能耗企業(yè)節(jié)本增效的問題還沒有得到根本性轉(zhuǎn)變，電價改革仍是我們當前提振工業(yè)、助推招商破題的難點和主攻的重點。

四是企業(yè)復產(chǎn)難度大。隨著自然保護區(qū)整改、環(huán)保達標門檻提高和金融信貸政策趨緊，資源、資金、環(huán)保達標，成為影響企業(yè)復工復產(chǎn)的三大難題，嚴重制約了我縣傳統(tǒng)礦產(chǎn)工業(yè)和煤化工產(chǎn)業(yè)，特別是自然保護區(qū)資源類項目的清理退出，既影響了現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，又影響了工業(yè)招商，對我縣金屬礦產(chǎn)、石材、硅材料產(chǎn)業(yè)影響很大。

五是企業(yè)融資困難。根據(jù)統(tǒng)計情況，我縣中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的76.6%，受市場價格波動、產(chǎn)品價格下跌和市場供求關(guān)系變化影響，部分企業(yè)運營困難，周轉(zhuǎn)資金不足，只能停業(yè)歇業(yè)。加之，各大商業(yè)銀行逐漸加大了金融風險防范力度，信貸審批權(quán)限上收，部分中小企業(yè)達不到授信標準，缺少有效抵押和擔保，均面臨融資難的問題，嚴重制約了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。全縣2018年工業(yè)企業(yè)項目和生產(chǎn)經(jīng)營需求貸款**億元，實際貸款**億元，不足需求量的**%。

六是園區(qū)基礎(chǔ)設施薄弱?？茖W合理的工業(yè)園區(qū)應該是集生產(chǎn)、科研創(chuàng)新、交通物流及各類配套設施為一體的綜合園區(qū)，目前我縣的工業(yè)園區(qū)建設單純依賴政府性投資，在吸納社會投資方面機制不活、辦法不多。園區(qū)創(chuàng)新能力欠缺、配套設施不全，基礎(chǔ)設施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然不夠協(xié)調(diào)，園區(qū)承載能力不夠強，產(chǎn)業(yè)聚集度不高，還不能滿足大工業(yè)項目的入駐要求，園區(qū)規(guī)模效應還沒有真正體現(xiàn)。部分企業(yè)不同程度地存在供水、供電不足的問題，影響項目建設進度及企業(yè)達產(chǎn)達標。

七是加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)用力不足。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門抓工業(yè)經(jīng)濟氛圍不濃，服務意識、責任心不強，各自為政。特別是項目落地建設和企業(yè)基本建成后，一些職權(quán)職能部門，官本位意識強烈，不盡職、不擔責，推諉扯皮現(xiàn)象依然存在。個別工業(yè)經(jīng)濟部門發(fā)展工業(yè)眼界不寬、思路不活，對國家宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品市場需求研究的不深不透，對周邊縣市區(qū)競相發(fā)展的趨勢認識不清，消極等待、無所作為，尤其是個別部門項目審批過程中，層層設檻、互為前置，不能設身處地為企業(yè)發(fā)展出主意、想辦法，一定程度上影響了項目投資業(yè)主積極性，制約了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

今天的會上，***將對加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提出明確要求，我們要認真學習領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我就做好今年工業(yè)經(jīng)濟工作強調(diào)六個方面的具體意見：

一、下定決心，旗幟鮮明狠抓工業(yè)經(jīng)濟

“無工不富，無商不活”，這是經(jīng)濟發(fā)展的鐵律，這幾年，**的財政稅收自給率達到31%左右，大部分還是靠轉(zhuǎn)移支付，現(xiàn)有的財政稅收中，工業(yè)稅收占比在三分之一，但**歷史上財政稅收最好的時候工業(yè)稅收一度占到一半左右，這也充分證明要想過好日子，就必須旗幟鮮明的抓工業(yè)。

（一）發(fā)展工業(yè)是全面建成小康社會的必由之路。工業(yè)是創(chuàng)造增加值最多、對地方財政貢獻最大、吸納就業(yè)崗位最大的產(chǎn)業(yè)，工業(yè)的增加值與GDP增速、小康指數(shù)增長也是呈正向?qū)P(guān)系的，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是保持一個地方發(fā)展后勁的關(guān)鍵，實現(xiàn)與全國全省同步建成全面小康社會，必須依靠工業(yè)經(jīng)濟提供強有力的支持。

（二）發(fā)展工業(yè)是推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。2018年底全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)41家，沒有1家世界500強、中國500強企業(yè)和主板上市企業(yè)；而且企業(yè)主要集中在新能源企業(yè)上，受各種棄風限電因素影響，對全縣的工業(yè)增加值影響較大，其他工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端，企業(yè)缺乏核心競爭力，市場抗風險能力弱。按照市上的整體要求，**要打造全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長極，就必須大力發(fā)展工業(yè)，通過工業(yè)環(huán)節(jié)，切實提高產(chǎn)品的附加值，真正將**的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

（三）發(fā)展工業(yè)是壯大縣域經(jīng)濟實力的必由之路。工業(yè)經(jīng)濟在三次產(chǎn)業(yè)中的占比是反映經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要指標，也是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要方面。我縣工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、交通條件、生產(chǎn)要素較好，但這幾年受經(jīng)濟下行壓力和政策收緊等因素，工業(yè)經(jīng)濟萎縮明顯。要擴大全縣經(jīng)濟總量必須加快工業(yè)發(fā)展，只有工業(yè)的快速發(fā)展，才能形成產(chǎn)業(yè)和人口的聚集，帶動第一、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提升。

二、群策群力，加大生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育力度

今年，我們要按照省市“2018年小試身手、2019年實現(xiàn)大發(fā)展、2020年大見成效”的目標要求，全面動員全社會力量狠抓工業(yè)產(chǎn)業(yè)培育，全力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力，全面增強工業(yè)經(jīng)濟抵御經(jīng)濟風險能力，力促十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為地方經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

一是持續(xù)優(yōu)化清潔能源產(chǎn)業(yè)。通過積極爭取，國家能源局同意今年啟動風電二期二批部分項目，必將帶動新能源裝備制造企業(yè)恢復生產(chǎn)。我們要搶抓這一重大機遇，加快銜接上網(wǎng)接入、電力輸出、業(yè)主確定等前期工作，力爭風電二期二批部分項目盡快啟動建設。要堅持外送、內(nèi)耗、儲能“三位一體”發(fā)展模式，在電力輸出上，要進一步開拓湖南、江西等受端電力市場，爭取利用吉泉直流、哈密至重慶以及青海至河南直流等特高壓工程“搭車外送”酒泉電力，確保河西750千伏第二通道加強工程建成投運，進一步加強新能源電力運行調(diào)度，最大限度增加新能源上網(wǎng)負荷，力爭新能源上網(wǎng)負荷較2018年提升10%，發(fā)電量達到120億千瓦時以上。在就地消納上，要加快增量配售電改革進程，盡快完成配售電公司組建、柳溝煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)增量配電網(wǎng)建設等相關(guān)工作，全面開展配售電業(yè)務，有效緩解新能源電量外送難和高載能企業(yè)用電成本過高的尷尬局面，為重點企業(yè)節(jié)本增效和工業(yè)招商提供電價政策支持。同時，要擴大參與直購電交易企業(yè)范圍，力爭2019年直購電達到2億千瓦時以上。在新能源項目建設上，要全力推進華能5萬千瓦平價風電上網(wǎng)項目開工建設，加快推進加快常樂電廠、中能御電儲能項目建設，積極銜接、主動爭取，對接落實30兆瓦熱電聯(lián)生物質(zhì)發(fā)電、電解水制氫、大數(shù)據(jù)、云計算等項目，重點抓好風電二期二批320萬千瓦項目落地，力爭年內(nèi)開工建設。

二是改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。礦產(chǎn)品加工、石材是我縣的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，要按照循環(huán)化、綠色化、智能化改造的總體要求，加快轉(zhuǎn)型升級，提升支撐能力。牢固樹立循環(huán)發(fā)展理念，以資源為紐帶，以精深加工轉(zhuǎn)化增值為根本，對傳統(tǒng)企業(yè)進行改造升級，增加產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品品質(zhì)和檔次，打造**特色品牌，實施以品牌拉動生產(chǎn)和銷售戰(zhàn)略。重點培育和盛輝、恒隆、中發(fā)、玉石山礦業(yè)等石材加工企業(yè)，引進新的生產(chǎn)工藝和設備，大力發(fā)展石材異形件、雕刻件、造型件等高端石材產(chǎn)品，實現(xiàn)新型建材產(chǎn)業(yè)的綠色化和科技化發(fā)展；重點支持騰飛、晉恒、西脈礦業(yè)、古堡泉等傳統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)技改提升，鼓勵強強聯(lián)合，做大做強。同時，要通過提高資源及能源綜合利用效率，提升企業(yè)競爭力，全力推進傳統(tǒng)礦產(chǎn)品加工企業(yè)開工復產(chǎn)；要立足**農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源，鼓勵昊泰生物科技、冰雪果業(yè)、鑫諾甘草等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)引進先進技術(shù)進行科技創(chuàng)新，全面改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

三是做大做強先進制造產(chǎn)業(yè)。裝備制造業(yè)是我縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，要抓住國家、省上實施振興裝備制造業(yè)行動計劃的機遇，促進裝備制造業(yè)快速發(fā)展。要搶抓風電二期二批項目獲批機遇，強化互保共建力度，組織風光電裝備制造企業(yè)及配套服務企業(yè)恢復生產(chǎn)，推進佳能生態(tài)光伏支架生產(chǎn)線、恒瑞達和睿程節(jié)水管材生產(chǎn)線等項目建設建成投產(chǎn)，支持頂松機械技術(shù)改造、酒鋼長城塔筒裝備制造生產(chǎn)線、瑞爾力及科耀塔筒生產(chǎn)線工藝改造等項目，力促塔筒生產(chǎn)企業(yè)擴大規(guī)模、轉(zhuǎn)型升級。要爭取1－2戶企業(yè)入選全省服務型制造試點示范項目，提升我縣智能制造水平。

四是培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢,加大政策引導和扶持力度，努力打造新的經(jīng)濟增長點。圍繞做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造硅資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集群目標，以三新硅業(yè)為重點，協(xié)調(diào)解決好電價、環(huán)評等問題，借助湖北聯(lián)投資金、管理、技術(shù)優(yōu)勢，持續(xù)抓好二期4臺電爐續(xù)建、高純硅材料加工等項目，力爭上半年開工建設，同步啟動上市工作，將三新硅業(yè)打造成行業(yè)內(nèi)最大的龍頭企業(yè)。全力推進新哈礦業(yè)碳化硅生產(chǎn)線環(huán)保設施改造，力爭年內(nèi)開工復產(chǎn)， 全力扶持金德礦業(yè)、榮鑫礦業(yè)等石英砂精深加工企業(yè)達產(chǎn)達標。要大力發(fā)展中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化中藥材種植布局，穩(wěn)定擴大枸杞、甘草、蓯蓉等地產(chǎn)藥材規(guī)模，支持中藥飲片、制劑加工，扶持金興棉業(yè)、昊泰生物、立林生態(tài)等企業(yè)開發(fā)新品，加快中醫(yī)藥綜合開發(fā)項目建設。要強化數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)，依托酒泉云計算（大數(shù)據(jù)）中心建設，進一步完善“五中心”城市信息化綜合管理平臺建設，扶持壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)運營主體，打造我縣對外開放合作交流平臺。

三、加大招商引資，凸顯工業(yè)項目帶動效應

招商引資是推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，也是加快培育發(fā)展新優(yōu)勢、新動能的主要渠道。各相關(guān)部門要始終把項目建設作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口，持續(xù)加大招商引資力度，引進更多更大更好的工業(yè)項目，培育新的工業(yè)經(jīng)濟增長點，增強工業(yè)發(fā)展后勁。

一是做實項目謀劃儲備。各相關(guān)部門要認真研判分析國家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向，深入研究縣域優(yōu)勢資源，準確定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞信息技術(shù)、高端裝備制造、先進煤化工、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，精準謀劃一批帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大項目；謀劃一批優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的新興產(chǎn)業(yè)項目；謀劃一批承接高端產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大項目，做實做細項目前期工作，增加工業(yè)項目儲備，支撐我縣工業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換。緊盯3個500強企業(yè)，圍繞新能源、煤化工、硅材料、礦產(chǎn)品等工業(yè)企業(yè)，突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模發(fā)展、延鏈補鏈強鏈等環(huán)節(jié)，精心論證儲備一批投資規(guī)模大、帶動能力強、技術(shù)含量高的大項目、好項目。立足新能源產(chǎn)業(yè)招引棄風儲能、高載能、裝備制造等項目著力解決棄風限電和就地消納問題；依托大用戶直供電交易，立足三新硅業(yè)，招引多晶硅、單晶硅拉棒切片、光伏硅板等項目，補足硅材料產(chǎn)業(yè)鏈短板；依托柳溝園區(qū)增量配電網(wǎng)項目，立足淖毛湖優(yōu)質(zhì)煤炭資源招引煤制燃油、煤制氣、尾氣處理等項目，構(gòu)建煤化工產(chǎn)業(yè)間大循環(huán)、企業(yè)內(nèi)小循環(huán)相結(jié)合的循環(huán)鏈條。同時積極鼓勵工業(yè)類企業(yè)轉(zhuǎn)變思想觀念、積極轉(zhuǎn)型升級，積極聯(lián)合大型企業(yè)合作項目，拓展自身業(yè)務范圍的同時實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，力爭全年動態(tài)儲備工業(yè)項目80個以上。

二是強化招商素質(zhì)提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把骨干力量配備到招商和項目建設工作崗位上，加強招商人才隊伍建設，充分利用各種途徑，加大對招商人員的培訓，不定期組織干部職工進行土地、環(huán)保、財稅政策及產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)勢資源等招商知識培訓，保證每位外出的領(lǐng)導干部要充分了解項目方需求和招商項目的工藝流程，認真做好外出招商準備工作，不斷提高招商工作質(zhì)量和水平，努力打造一支高素質(zhì)的招商隊伍。要嚴把簽約項目審核關(guān)，對一些難以把握的項目準入，項目簽約前，組織相關(guān)部門對擬簽約項目進行分析研判，重點分析項目技術(shù)裝備水平和投資強度是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和全縣產(chǎn)業(yè)布局、項目環(huán)保、安全條件和風險防控能力、項目所需的基礎(chǔ)服務設施等基本情況，保證簽約的每個項目都能落地建設。

三是抓好產(chǎn)業(yè)精準招商。緊緊抓住“一帶一路”建設、新一輪西部大開發(fā)、東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移等戰(zhàn)略機遇，落實加強精準招商的意見和重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)包抓方案，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、中國制造2025、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，持續(xù)開展精準招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，形成內(nèi)外資一起引、大中小一起上、引資引智引技并舉的招商局面，爭取一批重大工業(yè)項目落地。要時刻關(guān)注掌握中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息，依托國家、省上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息服務平臺，主動開展產(chǎn)業(yè)對接合作活動，爭取與中東部省市建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作機制，在開放合作中引進更多優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目。搶抓華東、華北等地區(qū)高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和長三角經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機遇，采取項目招商、以商招商、小分隊招商等方式精準招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強化責任擔當，進一步優(yōu)化和完善招商引資激勵政策，提高招商引資積極性，全力推進樹泉能源煤炭分質(zhì)利用、一源環(huán)保型煤二期、凱瑞環(huán)保二甲醚、中藍防爆板材等項目落地開工。積極開展招商引資項目達產(chǎn)達標、后續(xù)評估工作，強化招商引資項目建設管理，實現(xiàn)引得來、建設快、出效益的“雙贏”效果。

四是推動重大項目建設。要堅持“儲備項目抓開工、新上項目抓進度、在建項目抓竣工、竣工項目抓投產(chǎn)”的推進機制，集中精力研究解決企業(yè)發(fā)展和項目建設中存在的問題，實行項目包抓責任制，建立工作臺帳，緊盯時限要求和投資進度，按月匯總分析，確保項目按計劃進度推進。要注重建立跟蹤服務機制，落實誰包抓誰負責，誰招引誰協(xié)調(diào)責任體制，主動與各部門對接，并聯(lián)抓好審核備案、規(guī)劃選址、土地預審、環(huán)境評價等前期工作，確保項目盡快落地建設。要搶抓煤化工產(chǎn)品市場回暖機遇，走集群化發(fā)展路子，強化煤化工延鏈補鏈，重點實施恒泰艾普蘭碳尾氣綜合利用、山東樹泉300萬噸煤化工等產(chǎn)業(yè)鏈項目，加快一源80萬噸環(huán)保型煤、淡水河谷、福盛能源煤化工項目改造提升，打造上下游銜接、產(chǎn)業(yè)鏈互補的循環(huán)經(jīng)濟體系。加快推進投資4億元中能智慧儲能項目，力爭4月份并網(wǎng)運行，將建設成為國內(nèi)單體規(guī)模最大的鐵鋰電化學儲能電站。按照多能互補、規(guī)模發(fā)展思路，加快推進常樂電廠建設進度，爭取年底建成調(diào)試，2020年一季度正式運營。

五是營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。全面落實“三重”“三一”政策措施，深入推進“放管服”改革，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務”， 繼續(xù)堅持“五個一”機制和“三幫一聯(lián)”制度，強化服務意識，簡化辦事程序，提高辦事效率，推行“一站式”“一張網(wǎng)”服務模式，建立重大項目審批“綠色通道”。各職能部門要明確服務事項，在招商項目簽約后，由各項目包抓單位及時組織召開項目業(yè)主和相關(guān)部門對接會，協(xié)商項目推進方案，制定落地流程，明確核準程序、核準條件及辦理部門，實現(xiàn)項目業(yè)主與服務部門無縫對接，堅決杜絕官本位思想、工作中不盡職、不擔責和推諉扯皮現(xiàn)象。各審批部門及行政服務中心積極配合，對招商引資項目實行并聯(lián)審批，嚴格落實限時辦結(jié)制、特事特辦制等工作制度。各項目包抓單位及時跟進、積極協(xié)調(diào)，及時報告項目辦理進度和辦理時限，說明未能按時辦結(jié)的理由，并提出相應的對策和辦法。按照行業(yè)對口、屬地管理要求，建立重大項目聯(lián)系服務機制，指定專人為重大招商引資項目提供個性化、全程化服務，加快招商引資項目實施。各項目包抓單位要全員參與幫扶企業(yè)發(fā)展，將時間、精力、人力集中投入到項目建設和招商引資工作上。堅持從大處著眼，小處著手，從具體項目、具體問題入手，采取領(lǐng)導包辦，專人盯辦的辦法，切實解決項目建設中環(huán)評、安評、土地等方面的問題，以具體問題的解決助推項目建設和企業(yè)發(fā)展。

四、創(chuàng)新驅(qū)動，不斷夯實工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。

增強創(chuàng)新能力是新型工業(yè)化的核心要求。我們要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，大力推進技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提升工業(yè)化發(fā)展水平。

一是大力推動企業(yè)科技創(chuàng)新。發(fā)改、科技、工信等部門要積極推進科技創(chuàng)新平臺建設，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。要全面強化科技創(chuàng)新對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后續(xù)支撐作用，積極引導企業(yè)加強技術(shù)提升、工藝改造、資金整合、人才引進等自主創(chuàng)新活動。全面支持三新硅業(yè)、昊泰生物、金興棉業(yè)等創(chuàng)新能力較強的企業(yè)，與科研院所、高等學校加強合作，建設一批“產(chǎn)學研”高水平實驗室和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極開展技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量認證等創(chuàng)新活動，推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運用，以新技術(shù)新產(chǎn)品搶占市場先機。工信局要制定支持全縣工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的扶持辦法，縣財政拿出一定的資金對工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新進行扶持，今年要培育省級制造業(yè)創(chuàng)新中心1家、省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家，實施技術(shù)創(chuàng)新項目3項以上。

二是加快推進兩化深度融合。要深度推進工業(yè)化和信息化深度融合，認真落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。在礦產(chǎn)品加工、煤化工等原材料行業(yè)開展智能化生產(chǎn)過程控制集成應用試點，促進集約生產(chǎn)和節(jié)能減排；在裝備制造行業(yè)開展產(chǎn)品設計與生產(chǎn)制造智能化試點，促進產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展；在農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量追溯和質(zhì)量安全管理信息化試點，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。工信部門要牽頭開展企業(yè)兩化融合評估診斷和對標引導工作，推進兩化融合管理體系貫標試點，支持“工業(yè)云平臺”“裝備制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合雙創(chuàng)平臺”“中小制造業(yè)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)平臺”等平臺建設，協(xié)調(diào)推進企業(yè)上云，增強企業(yè)信息化和互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新能力。

三是不斷增強園區(qū)集聚能力。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)振興的主戰(zhàn)場。我縣只有1個資源綜合利用園區(qū)，但未獲得省級批復，這是我們的短板。下一步我們要借鑒酒泉經(jīng)開區(qū)和玉門工業(yè)園區(qū)管理經(jīng)驗，積極申報省級示范園區(qū)，制定出臺支持工業(yè)園區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的意見，認真落實各項保障措施，推動工業(yè)園區(qū)企業(yè)主要指標全面回升。以酒泉經(jīng)開區(qū)、玉門經(jīng)開區(qū)等國家、省級園區(qū)為例，借鑒學習人家的經(jīng)驗，按照高起點規(guī)劃、集約化建設、循環(huán)式發(fā)展、園林式美化的要求，科學編制發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)功能布局，加大基礎(chǔ)設施建設力度，著力完善產(chǎn)業(yè)配套體系，提高產(chǎn)業(yè)培育承接能力。要創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運行機制，賦予園區(qū)更多自主發(fā)展空間，探索建立投融資平臺，提升自身造血能力，推動園區(qū)擴總量、提質(zhì)量、綠色高效發(fā)展。工業(yè)園區(qū)管委會要切實承擔起園區(qū)建設、運行等職能作用，按照新型工業(yè)化發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)集聚、功能配套、循環(huán)發(fā)展的理念，統(tǒng)籌考慮園區(qū)總體布局和發(fā)展目標，主動抓好政策落實、招商引資、企業(yè)幫扶和服務管理等工作，不斷提高園區(qū)綜合發(fā)展水平，為入園企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。打破園區(qū)基礎(chǔ)設施單一投資渠道，創(chuàng)新園區(qū)籌資新模式，重點完善園區(qū)道路、供水、排污、綠化等配套工程，切實提升園區(qū)承載能力。要在園區(qū)生態(tài)建設、生態(tài)環(huán)境改善上下功夫，在配套引進生產(chǎn)、生活服務行業(yè)上想辦法，通過政府主導、市場化運作的方式，引進金融、信息咨詢、賓館餐飲服務、物流配送等行業(yè)入駐園區(qū)，整體提升園區(qū)檔次。

四是大力支持本土企業(yè)發(fā)展。本土民營企業(yè)對縣域經(jīng)濟增長、稅收、就業(yè)做出了重大貢獻，我們要一如既往地關(guān)心支持本土企業(yè)發(fā)展，加大本土民營企業(yè)享受招商引資優(yōu)惠政策力度，用足用活激勵工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的措施，積極創(chuàng)造條件，在規(guī)劃、用地、資金等方面提供政策支持，加大信息、技術(shù)和市場開發(fā)等服務，扶持本地企業(yè)做大做強，特別是要加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)扶持力度，鼓勵本土企業(yè)互保共建、互助促銷、抱團發(fā)展。本土民企和企業(yè)家也要根據(jù)自身優(yōu)勢，找準定位，穩(wěn)步發(fā)展，不盲目擴張，進一步把主業(yè)做大做強，把產(chǎn)品做優(yōu)做精，把品牌做亮做響，打造自己的核心競爭力。

五、深度研判，全面提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量

去年，市上確定實施工業(yè)企業(yè)復產(chǎn)達標升規(guī)三年行動，確定我縣三年新入規(guī)10戶企業(yè)目標任務，我們也要對這些目標任務進行分解，實行縣級領(lǐng)導包抓幫扶，促進工業(yè)止滑穩(wěn)增。全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作會議上，我縣獲得支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獎勵資金72萬元，表明了市委、市政府支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的態(tài)度和決心，同時，下一步縣委、縣政府也將按照《酒泉市激勵工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》文件精神，配套扶持企業(yè)的發(fā)展。今年，我們要進一步加大對停產(chǎn)企業(yè)復產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)達標、規(guī)下企業(yè)升規(guī)的政策扶持和指導服務力度，落實“一企一策”培育扶持措施，促進工業(yè)企業(yè)成長壯大。

一是全面落實扶持政策措施。去年11月，國辦下發(fā)關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知，從“堅決破除各種不合理門檻和限制，營造公平競爭市場環(huán)境”等七個方面提出“推動緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題”等26條舉措。省委、省政府也相繼出臺支持非公經(jīng)濟、中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。市委、市政府也制定了促進中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干意見，明確了要素配置、財稅支持、融資服務、人才引進等九個方面的70條措施。各有關(guān)部門要認真學習研究，加大宣傳和政策解讀，把中央和省市各項政策傳達到位，把支持發(fā)展的思路舉措細化到位，精準有效支持中小微企業(yè)加快發(fā)展，進一步形成加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展合力。同時，要充分用好融資貸款，金融機構(gòu)要認真落實、承接中央和省上的金融政策，運用好金控融資擔保、產(chǎn)業(yè)工程貸款等平臺，積極爭取信貸規(guī)模，加強與市擔保公司合作，加大項目、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資貸款支持力度，彌補我縣項目、企業(yè)資金缺口，保證重點企業(yè)按節(jié)點及時完成階段性目標任務，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

二是落實落細包抓幫扶責任。要繼續(xù)落實好縣級領(lǐng)導包抓、部門協(xié)同配合責任制。包抓領(lǐng)導和責任部門要經(jīng)常深入企業(yè)、現(xiàn)場辦公，高效務實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難，指導企業(yè)加快發(fā)展。要落實好重點企業(yè)“一企一策”精準幫扶方案和服務保障協(xié)議，推進企業(yè)互保共建，引導企業(yè)技改創(chuàng)新、升級管理、拓展市場,推動企業(yè)增產(chǎn)增效。近期各包抓領(lǐng)導和責任部門要及時對節(jié)后企業(yè)復工復產(chǎn)情況進行督促檢查，進一步摸清企業(yè)生產(chǎn)情況，縣工信局要及時對因環(huán)保、安全、礦權(quán)等事項影響開工復產(chǎn)的企業(yè)進行梳理，協(xié)同相關(guān)部門逐項解決，幫助企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)、達標運行。

三是鞏固達標升規(guī)培育成果。2018年，全縣新入庫規(guī)上企業(yè)4戶，但是也有部分企業(yè)由于生產(chǎn)不足成為了退庫企業(yè)，反映出我們在鞏固升規(guī)企業(yè)成果、扶持規(guī)上困難企業(yè)方面的工作還不夠到位。今年要按照“扶上馬、送一程”的思路，在抓好“小升規(guī)”企業(yè)幫扶的基礎(chǔ)上，加大現(xiàn)有規(guī)模以上困難企業(yè)“保一批”措施力度，縣工信、統(tǒng)計等部門要嚴密關(guān)注并重點監(jiān)測2018年主營業(yè)務收入剛剛達到2000萬元的重點企業(yè)，各包抓責任單位要對當年生產(chǎn)經(jīng)營比較困難的企業(yè)進行重點幫扶，盡最大努力讓這些企業(yè)保持在規(guī)模以上水平。同時，縣工信、統(tǒng)計、園區(qū)管委會等部門單位要督促企業(yè)切實做好復產(chǎn)、達標、升規(guī)培育企業(yè)的數(shù)據(jù)報送、運行監(jiān)測和情況分析，要將新入規(guī)企業(yè)列入精準服務重點對象，在要素保障、項目申報和政府采購等方面給予支持和傾斜。

四是強化工業(yè)運行監(jiān)測。要繼續(xù)實行工業(yè)運行監(jiān)測調(diào)度，縣工信、統(tǒng)計部門要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、快速靈敏的預測預警機制，探索新的監(jiān)測技術(shù)、統(tǒng)計方法和手段，按旬對工業(yè)運行進行監(jiān)測，每月對運行情況作出分析，及時掌握國內(nèi)外經(jīng)濟金融政策動態(tài)變化對我縣工業(yè)經(jīng)濟運行的影響，指導企業(yè)搞好資金投向和產(chǎn)銷銜接。同時，要進一步完善全縣入規(guī)后備企業(yè)監(jiān)測庫，通過支持停減產(chǎn)退規(guī)企業(yè)恢復生產(chǎn)“返一批”、推動工業(yè)項目投產(chǎn)達標“增一批”、培育小微企業(yè)發(fā)展壯大“長一批”、幫扶規(guī)上困難企業(yè)“保一批”、實時監(jiān)測企業(yè)發(fā)展“補一批”“五個一批”措施，緊盯列入2019年“小升規(guī)”重點培育計劃的偉瑩建材、弘也水泥、三元冶煉等5戶企業(yè)入庫，確保年內(nèi)入規(guī)。

六、強化措施，切實保障工業(yè)經(jīng)濟抓實見效

抓好工業(yè)經(jīng)濟運行，必須做到情況明、底數(shù)清、措施實，各相關(guān)部門要不斷優(yōu)化經(jīng)濟運行監(jiān)管方式，及時發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新解決影響工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的困難問題。

一是強化目標責任落實?？h工信部門要按照十八屆二次人代會確定的全縣規(guī)上工業(yè)增加值增長6%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長8%發(fā)展預期目標，制定工業(yè)保增長的路線圖和時間表，將目標任務細化分解到各部門單位，靠實到具體企業(yè)和項目，進一步細化工作措施，一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)推進，一個項目一個項目實施、一個企業(yè)一個企業(yè)扶持，切實抓好重點任務落實，力爭全面完成年度目標。

二是強化節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法。提升工業(yè)能效、降低工業(yè)企業(yè)能耗，不僅事關(guān)工業(yè)企業(yè)自身能源成本問題，也關(guān)系到工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展問題，推進節(jié)能減排是當前工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要，在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中我們一定要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，強化《環(huán)境保護法》《節(jié)約能源法》宣傳落實力度，積極指導督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護相關(guān)制度，推動工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和節(jié)能降耗，減少工業(yè)廢水、廢氣、廢渣等污染物排放。要全面強化節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度，通過專項和常規(guī)監(jiān)察執(zhí)法措施的落實，促使企業(yè)加強管理、改進措施，不斷提高工業(yè)企業(yè)能源管理水平和用能用水效率，推進工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展。

三是強化要素保障協(xié)調(diào)?！懊骸㈦?、油、氣、運”等要素是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各要素保障單位要密切關(guān)注重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品生產(chǎn)運行，加強溝通，密切協(xié)同，著力強化工業(yè)經(jīng)濟要素支撐。發(fā)改、工信、交通等部門要加強與鐵路、公路運輸部門的溝通協(xié)調(diào)，確保大宗工業(yè)品內(nèi)輸外運通暢無阻。住建、工信部門要繼續(xù)深化天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設，在保障民生用氣的前提下，為企業(yè)生產(chǎn)用氣做好服務保障。發(fā)改、能源、工信等部門要密切與電力部門協(xié)調(diào)配合，全力優(yōu)化電力調(diào)度，降低企業(yè)用電成本，幫助企業(yè)做大做強。

篇7

這次全市銀企對接推進大會，是在積極應對金融危機，全力以赴保增長、促發(fā)展的關(guān)鍵時期，召開的一次非常重要的會議。主要任務是貫徹落實中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的決策部署和省政府銀企保合作推進大會精神，通過政府搭臺，加快推進銀企保合作，共同解決工業(yè)企業(yè)資金不足的瓶頸問題，促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。剛才，紹紅主任通報了全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況，俊義行長對金融單位支持工業(yè)經(jīng)濟提出了具體意見，部分金融單位和企業(yè)代表做了很好的發(fā)言，并簽訂了合作協(xié)議。下面，我代表市政府講幾點意見。

一、要正確認識當前我市經(jīng)濟發(fā)展形勢

當前，我市經(jīng)濟保持了持續(xù)平穩(wěn)快速增長的良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標增速排在全省九個市州靠前位次，大部分指標增幅再創(chuàng)歷史新高。預計全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值458.4億元，增長21%，創(chuàng)歷史最高增幅；實現(xiàn)全口徑財政收入46.5億元，增長30.7%，是歷史上增長最快的一年；固定資產(chǎn)投資增長43.6%，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入，連續(xù)保持兩位數(shù)增長。工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)揮強大的支撐作用，全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值607.5億元，增長43.5%，增速列全省第二名，實現(xiàn)工業(yè)增加值196.3億元，增長23%，增速列全省第二名，總量占全市GDP的42.8%，預計市及市以下規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)利潤22億元，增長31.7%，較大程度地彌補了中省屬企業(yè)因金融危機沖擊，而給全市帶來的影響。其中前三個季度，工業(yè)經(jīng)濟表現(xiàn)出強勁的增長勢頭，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增幅一直位居全省前茅。

經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長的背后，凝聚著社會方方面面的辛勤努力，其中包括金融界的鼎力支持。全市金融單位積極配合市政府，主動找企業(yè)、找項目，開展銀企對接，努力增加信貸支持力度。據(jù)統(tǒng)計，在前三個季度銀根緊縮的情況下，2008年全市各家銀行工業(yè)貸款累計發(fā)放32.9億元，票據(jù)貼現(xiàn)101.1億元，四季度增加授信規(guī)模6.32億元，在一定程度上緩解了企業(yè)的資金壓力，也為企業(yè)應對金融危機補充了能量。

進入2009年，金融危機還在蔓延，對國內(nèi)經(jīng)濟影響正在逐步加深，而且愈加明顯，上至國家，下至各級地方政府，保增長已成為最核心、最重要的任務。市委、市政府抓住國家增加投資、擴大內(nèi)需的機遇，迅速出擊，爭取到了30個項目列入國家千億元投資計劃，為承接今后幾年的國家4萬億元投資，現(xiàn)已謀劃了“板塊”、“五大工程”和60個大項目、340個子項目，這些項目的實施將給我市加快發(fā)展增添強大動力，也為銀企保合作提供了難得的機遇。按照市委、市政府部署，2009年工業(yè)經(jīng)濟增長要達到20%以上，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長要達到40%以上，實現(xiàn)這樣的目標，任務艱巨、責任重大，關(guān)系全局，特別是金融的支撐和保障十分重要。

當前，受國際金融危機的影響，我市的一些行業(yè)和企業(yè)出現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營困難，流動資金緊張、銷售收入下滑等一系列問題，特別是冶金及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)尤為突出。從調(diào)查掌握的情況看，今年全市工業(yè)企業(yè)流動資金缺口在30億元左右，項目建設資金缺口在億元左右?？梢姳M快破解資金問題是保增長、保穩(wěn)定的關(guān)鍵，更是保證工業(yè)經(jīng)濟在年初開好局、上半年起好步的當務之急。市政府非常重視融資問題，忠誠市長在市人大六屆二次會議《政府工作報告》中提出，要進一步加大對企業(yè)扶持力度，積極組織銀企對接，一戶一戶地解決實際問題，保持企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，又在市政府六屆三次全體會議上進一步要求，要在春節(jié)前搞一次銀企對接。希望各地、各部門和銀行機構(gòu)、擔保機構(gòu)一定要高度重視，迅速行動，搶前抓早，加強相互間的協(xié)調(diào)和配合，努力解決好企業(yè)資金短缺問題，為全面完成今年各項發(fā)展目標，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，創(chuàng)造良好條件。

二、加強和改進金融服務，發(fā)揮好銀行主渠道作用

金融是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“第一推動力”，是區(qū)域經(jīng)濟合作的紐帶，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是金融業(yè)繁榮的基礎(chǔ)，離開了工業(yè)企業(yè)這個經(jīng)濟發(fā)展的主體，金融業(yè)的繁榮就成了“無源之水，無根之木”，金融部門支持工業(yè)企業(yè)，就是支持自己。特別在當前特殊時期，各家銀行要把工業(yè)企業(yè)作為服務對象和生息資源，把滿足企業(yè)對資金的需求當成一項十分緊迫而重要的任務，擺在頭等大事來抓，樹立大企業(yè)有效益，中小企業(yè)同樣有效益的經(jīng)營理念，進一步加大工作力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，加強和改進對中小企業(yè)的服務，實現(xiàn)共存、共榮，共渡難關(guān)。

一要千方百計擴大信貸總量。要積極尋求上級行的支持，更好地為地方工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服好務。和南方發(fā)達地區(qū)比，整個吉林省的信用環(huán)境都比較差，銀行不良貸款較高，屬于信貸投放和信貸規(guī)模嚴控地區(qū)，市也不例外，這也是困撓我市信貸投放不足的重要原因。這方面請銀行的同志多想想辦法，多與上級行溝通，說明我們的實際情況，求得上級行的理解和支持，適當放寬行業(yè)政策準入標準，適當降低中小企業(yè)限制條件，適當放大對市行的業(yè)務授信等。同時要用足貸款規(guī)模。國家擴大需求實行了適度寬松的貨幣政策，希望各家銀行要抓住這一機遇，努力爭取擴大授信規(guī)模，并要用足、用好，把信貸規(guī)模全部投放到支持全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展上來，最大限度地解決工業(yè)企業(yè)資金不足問題。

二要圍繞重點產(chǎn)業(yè)和重大項目加大金融服務力度。打造冶金、醫(yī)藥、食品、能源四個百億元級產(chǎn)業(yè)集群，推進“板塊”、“五大工程”和60個大項目建設，以及啟動實現(xiàn)提高技術(shù)裝備水平，提高產(chǎn)品水平，提高節(jié)能減排水平，提高出口創(chuàng)匯能力，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等“四高一優(yōu)”技術(shù)改造工程，是市委、市政府做出的重大戰(zhàn)略決策部署，要打破常規(guī)，加大資金支持力度，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設資金及時、足額到位。

三要積極推進金融產(chǎn)品和金融服務創(chuàng)新。要抓住機遇，加快推出可循環(huán)使用貸款、封閉貸款、專利權(quán)質(zhì)押貸款、貿(mào)易融資、股權(quán)融資和票據(jù)貼現(xiàn)等多層次的金融產(chǎn)品。創(chuàng)新貸款抵(質(zhì))押方式，利用應收貨款質(zhì)押、存貨質(zhì)押、專利權(quán)質(zhì)押、保單質(zhì)押、倉單質(zhì)押、注冊商標權(quán)質(zhì)押等方式擴大貸款規(guī)模，滿足各類企業(yè)的資金需求。

四要改進擔保貸款的審查決策程序。努力降低工業(yè)企業(yè)資金貸款的門檻，適度增加企業(yè)信用貸款，簡化審批流程，最大限度地提高審批效率，加強與擔保機構(gòu)的業(yè)務合作，共同建立擔保貸款“綠色通道”。

三、多方聯(lián)動，全力推進銀企保合作

銀企保合作是一項系統(tǒng)工程，它是貫穿于全市經(jīng)濟工作的方方面面，需要大家通力合作和積極配合，共同推進。

一是要切實改善我市金融生態(tài)環(huán)境。要建立健全全社會的征信系統(tǒng)建設，各相關(guān)部門要積極支持與配合，將企業(yè)和個人有關(guān)信用信息采集到征信系統(tǒng)中，逐步建立企業(yè)和個人信用檔案，加強信用監(jiān)管。這方面，市政府態(tài)度非常鮮明，堅決反對不講誠信，嚴厲打擊賴賬不還、坑害銀行的行為。對失信的企業(yè)要堅決打進“黑名單”，采取法律、經(jīng)濟、行政等綜合懲戒措施，在項目申請、土地利用、稅收優(yōu)惠等方面予以限制。

二是加強擔保體系建設。各級擔保機構(gòu)要積極主動地加強與金融機構(gòu)合作，在互信互利的基礎(chǔ)上，本著平等、自愿、公平和誠實守信的原則，根據(jù)雙方的風險控制能力，爭取最大的擔保放大倍數(shù)，逐步建立合理的風險分散機制。市中小企業(yè)擔保中心要加快與東北再擔保公司的合作，建立省市聯(lián)保機制，提高擔保能力。

三是加強企業(yè)內(nèi)部管理。全市工業(yè)企業(yè)，特別是中小企業(yè)，要自強自立，苦練內(nèi)功，創(chuàng)新機制，加強管理，節(jié)本增效，在穩(wěn)定和開拓市場上下足功夫。如果這些方面做到位，以各家銀行支持我市工業(yè)經(jīng)濟的積極態(tài)度和務實高效的工作作風，取得貸款也就比較容易了。

四是金融單位加強與政府職能部門的合作。利用好現(xiàn)有的銀企保對接平臺，加強與相關(guān)部門和企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通，把那些有市場、有效益、確有資金需求的企業(yè)和項目篩選出來，主動指導，完善要件，做好銀企對接的基礎(chǔ)工作。

四、建立起銀企保合作的長效機制

抓住國家實施適度寬松貨幣政策的時機，進一步推進銀行業(yè)、擔保業(yè)、企業(yè)的互利合作，建立有效的對話機制與合作平臺，對我們應對挑戰(zhàn)，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要。市政府決定，今年要實行銀企對接月調(diào)度例會制，對銀企對接進行一月一調(diào)度，一月一通報，近期將以政府文件下發(fā)具體工作方案。市經(jīng)委負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門、金融機構(gòu)和企業(yè)，抓好這項工作的組織落實，進一步完善工作措施，做好調(diào)度和通報，及時發(fā)現(xiàn)和處理銀企對接中遇到的問題，重大情況及時向市政府報告。各工管部門要主動向銀行推薦企業(yè)，推薦項目。銀監(jiān)局、人民銀行應積極引導和支持各家銀行，加強與我市擔保機構(gòu)建立風險比例分擔機制，加大對工業(yè)企業(yè)貸款的投放力度。各工業(yè)企業(yè)要珍惜這個機會，利用好這個平臺，解決好自身問題，借助外力，加快發(fā)展。市政府希望銀行業(yè)、擔保業(yè)和企業(yè)，以本次大會為契機，在相互間建立起全面、長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，形成相互促進，共同發(fā)展的好局面。

篇8

（一）工業(yè)經(jīng)濟運行特點。1-7月，我縣全部工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）完成73405.9萬元，同比增長9.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成39695.9萬元，同比增長5.02%；規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值完成33710.4萬元，同比增長13.03%。工業(yè)經(jīng)濟運行呈以下特點：

1.工業(yè)經(jīng)濟總體保持穩(wěn)定增長，但其中重工業(yè)增速較快，輕工業(yè)大幅下滑。1-7月，重工業(yè)完成總產(chǎn)值72532.9萬元，同比增長11.1%；輕工業(yè)完成總產(chǎn)值873萬元，同比下降55.5%。

2.主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量也是有增有降。1-7月，發(fā)電量18622萬度，同比下降4.09%，售電量13481萬度，同比上升41.3%；新增工業(yè)產(chǎn)品電石：累計完成電石12703噸，實現(xiàn)產(chǎn)值288.9萬元；鉛鋅：1-7月鉛金屬含鉛量完成10619噸，同比下降23.33%，鋅金屬含鋅量完成32335噸，同比下降4.82%；煤炭：1-7月原煤產(chǎn)量51.73萬噸，同比下降38.37%，洗精煤產(chǎn)量2.3991萬噸，同比下降41.66%。

（二）重點工業(yè)項目建設情況。

1．馳宏公司采選項目。

馳宏公司日處理2000噸鉛鋅選廠于3月22日聯(lián)動試車，目前正在進行選礦附屬設施、辦公設施和生活區(qū)等附工程建設。今年1-7月完成投資7486萬元，合計完成投資30485萬元，占總投資37900萬元的80.44%?，F(xiàn)正在進行礦石儲備，礦權(quán)整合工作，預計8月份可投入正常生產(chǎn)。

關(guān)于礦權(quán)整合和找探礦工作。已成功收購云龍鉛鋅礦，完成收購計劃的5.9%，與八合光大、紅尖山、龍祥、鉆寶山四家鉛鋅礦收購談判進展順利。馳宏公司自身的找探礦工程，1-7月完成投資819萬元，礦山地質(zhì)災害治理完成投資694萬元。

2.天力煤化工項目群。

年產(chǎn)60萬噸電石項目：一期20萬噸/年電石工程投資2.3億元，1-7月完成投資3490萬元，占年度計劃的116%。一期工程3＃，2＃爐已進入試生產(chǎn)期，1＃爐安裝基本完成。

電石項目配套項目：一是氣燒石灰石項目，總投資2970萬元，1-7月已完成投資1844萬元，占年度計劃的65.9%，已進入設備安裝階段，預計8月底能投入使用；二是高溫型焦項目，總投資1750萬元，已完成投資540萬元，占年度計劃的31.8%，正在進行項目區(qū)場地平整工作。

醋酸項目：總投資9.6億元，是今年我縣建設的最大項目，已進入了云南省綠色通道。目前，項目建設的各項前期工作基本完成，待相應的資源配置（核桃坪資源配置）完成后，即可動工建設。

3.德勝鋼鐵項目群。

德勝鋼鐵公司在××擬建20萬噸/年硅錳合金、100萬噸/年鐵洗選、2000噸/年多晶硅項目群。目前20萬噸/年硅錳合金項目前期工作基本完成，待電價確定、資源配置落實后即可開工，開工預計時間在今年10月。

4.瑞源氰胺化工項目群。

瑞源氰胺化工項目群（20萬噸/年電石、3萬噸/年碳酸鍶、25萬噸/年石灰氮、10萬噸/年顆粒石灰氮、1萬噸/年硫脲、2萬噸/年雙氰胺、20萬噸/年生石灰、20萬噸/年水泥等9個項目）中的25萬噸/年石灰氮、2萬噸/年雙氰胺2個項目已完成項目用地的實物調(diào)查，目前正在進行設計，待相應的煤炭資源配置完成后可動工建設。

5．水電站建設。

（1）滇能洛澤河流域發(fā)電有限公司廟林電站，總投資4.26億，裝機6.5萬kw，2009年計劃投資1.4億，1-7月完成投資15299萬元，完成年度計劃的109.3%，大壩建設、機房建設已基本完成，正在進行機組安裝，預計10月份實現(xiàn)一臺機組發(fā)電，12月份能夠全部進入試運行。

（2）格鬧河水電開發(fā)有限公司，擬投資開發(fā)格鬧河三級梯級電站，總裝機11萬kw，其中：擬投資29343萬元，裝機4.5萬kw的云貴橋電站已開工，2009年1-7月完成投資10444萬元，占年度計劃的87%。同時，橋電站、格鬧河電站的前期工作進展順利，也將相繼開工。

（3）瑞源公司，擬投資7.6億元開發(fā)白水江梯級電站，其中擬投資9696萬元，總裝機1.3萬kw的柳溪電站，1-7月已完成投資2977萬元，完成總投資任務的30.7%。其他兩級梯級電站也將在年內(nèi)開工。

6.電網(wǎng)建設。龍街35kv輸變電站已建成投入使用；洛旺35kv輸變電工程已經(jīng)動工，預計11月底完成；發(fā)界220kv變電站，已完成相關(guān)報件，選址已定，設計已完，現(xiàn)正開展征地工作，計劃8月底動工；小草壩110kv變電站選址已確定，正在做可行性研究報告。

二、分管和聯(lián)系部門工作情況

（一）工業(yè)園區(qū)建設情況。編制完成了《××縣工業(yè)園區(qū)可行性研究及總體規(guī)劃》，通過市級評審并報省工信委備案?！兑?guī)劃環(huán)境影響評價報告》初稿已提交討論通過。云天化項目初步選址在小草壩大橋壩子，工業(yè)園區(qū)已組織聯(lián)系相關(guān)機構(gòu)對該片區(qū)進行地形圖測量、地勘、安全評價、環(huán)境監(jiān)測等，并將該片區(qū)納入園區(qū)總體規(guī)劃，于7月底完成了規(guī)劃環(huán)境影響評價報告編制。目前，工業(yè)園區(qū)正積極申報，力爭進入省級工業(yè)園區(qū)或工業(yè)強縣的盤子。

（二）國土資源管理工作。一是嚴肅查處各種違法用地行為，進一步規(guī)范土地用地行為，加強土地管理；二是圍繞圍繞增強礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟發(fā)展的保障能力，突出抓好礦產(chǎn)資源管理工作；三是加強宏觀調(diào)控，積極服務縣域經(jīng)濟發(fā)展；四是突出以人為本，切實抓好地質(zhì)災害防治工作。

（三）安全生產(chǎn)工作。年初以來，縣委、政府高度重視安全生產(chǎn)，始終把安全生產(chǎn)擺在各項工作之首。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門緊緊圍繞安全生產(chǎn)“百日”排查治理專項行動，安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設”等活動要求，認真貫徹落實國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作文件及會議精神，切實抓好安全生產(chǎn)。但是，由于我縣大部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設施薄弱、安全生產(chǎn)責任落實不到位、少數(shù)部門及企業(yè)對安全生產(chǎn)沒有引起高度重視等原因，致使各行業(yè)領(lǐng)域都存在不同程度的安全隱患。目前，我縣的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。1-7月，相繼發(fā)生了“5·12”發(fā)路聯(lián)營煤礦一般機電事故、“5·17”牛街文家溝煤礦一般瓦斯事故和“7·26”較大道路交通事故，三起事故共造成8人死亡，2人重傷，6人輕傷，死亡人數(shù)占全年指標的57.1%。

（四）環(huán)境保護工作。今年以來，我縣環(huán)境行政管理、宣傳教育等工作進展有條不紊，污染治理、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測力度不斷加大，洛澤河流域污染治理取得了一定成效。

（五）經(jīng)濟貿(mào)易工作。以“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、保穩(wěn)定”為主線，緊緊圍繞“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略目標，主抓工業(yè)經(jīng)濟和節(jié)能減排，挖掘鉛鋅、煤炭、電力、煤化工產(chǎn)業(yè)，努力克服我縣工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱困難，積極解決制約我縣工業(yè)發(fā)展瓶頸問題，繼續(xù)做好深化國有企業(yè)改革、適度調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟和商貿(mào)經(jīng)濟運行、推進企業(yè)技術(shù)改進、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序等工作，并取得了一定成效。

（六）電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。我縣水資源豐富，電力產(chǎn)業(yè)主要以中下水電站為主。目前全縣中小水電站規(guī)劃座數(shù)為98座，理論裝機51.2萬千瓦，審批73座，在建8座。已建成44座，裝機12.23萬千瓦，理論年發(fā)電量5.14億度，但由于季節(jié)性枯水等原因，1-7月累計發(fā)電量僅18622萬度。

（七）煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。今年1-7月，受金融危機的影響，煤炭價格大幅度下跌還未回暖，加上證照到期等原因，截止到7月底，全縣35對煤礦只有12對正常生產(chǎn)，11對復工，其他煤礦企業(yè)仍然處于停工停產(chǎn)狀態(tài)，原煤產(chǎn)量為51.73萬噸，同比下降38.37%，產(chǎn)量大幅度下降，完成年初既定目標任務堅決。

（八）分管的其他工作。工商、質(zhì)監(jiān)、金融、通信、保險等工作順利推進。

二、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題和困難

（一）工業(yè)經(jīng)濟運行方面。一是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢不穩(wěn)定，波動性大；二是骨干企業(yè)增量不足，增速不理想；三是中小企業(yè)融資困難；四是工業(yè)固定資產(chǎn)投資主要還是去年的續(xù)建工程，今年新開工的工業(yè)項目不多；五是工業(yè)電價過高成了工業(yè)經(jīng)濟正常運行的一大瓶頸。

（二）工業(yè)項目推進方面。一是體制機制準備不足，特別是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)長效機制尚未建立，被征地農(nóng)戶存在失地恐慌，造成項目推進中征地拆遷等矛盾突出；二是人才儲備不足。抓工業(yè)經(jīng)濟的干部隊伍中人才匱乏、經(jīng)驗不足；需要破解的難題太多，干部信心不足、辦法點子少，對在工業(yè)化進程中出現(xiàn)的矛盾和問題缺乏應對措施；三是財力與大發(fā)展大投入不相匹配?？h域經(jīng)濟要實現(xiàn)大發(fā)展，必須具備相應的基礎(chǔ)條件?；A(chǔ)設施的建設，需要大量財力的投入。我縣是云南省73個重點扶貧縣之一，經(jīng)濟總量小，財政的調(diào)控能力相對較弱；四是投資環(huán)境需要進一步優(yōu)化。“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)”的氛圍尚未全面形成，部分干部的思想認識還未統(tǒng)一到縣委政府的決策上來，對工業(yè)發(fā)展的認識不到位，行動遲緩。導致我縣的工業(yè)發(fā)展總是處于蓄勢待發(fā)狀態(tài)，但總是蓄而難發(fā)；五是項目準入門檻不斷提高，前期工作推進緩慢；六是受金融危機影響，部分企業(yè)持有等待觀望情況，投資信心不足；七是資源配置工作難度大；八是新項目上馬困難，投資面臨后勁不足的局面；九是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與土地供需、環(huán)境保護之間的矛盾日益突出，尤其失地農(nóng)民的后續(xù)保障問題沒有得到很好的解決。

三、下半年工作的意見

（一）加強對工業(yè)運行的監(jiān)測工作。全面監(jiān)測工業(yè)經(jīng)濟運行，認真落實目標責任，確保全年任務完成。

（二）爭取盡快動工建設××工業(yè)園區(qū)，加快省級工業(yè)園區(qū)申報步伐。盡快完成工業(yè)園區(qū)建設的前期工作，力爭盡快動工建設；修改完善《工業(yè)園區(qū)可行性研究及總體規(guī)劃》和《規(guī)劃環(huán)境影響評價》，加快省級工業(yè)園區(qū)申報步伐，力爭將××工業(yè)園區(qū)打造成為省級工業(yè)園區(qū)。

（三）全力推進工業(yè)項目建設。按照“一個項目、一套班子、一個工作機構(gòu)、一個考核辦法、一項經(jīng)費保障、一本宣傳手冊”的管理體制，全力推進在建重點項目建設進度，千方百計確保部分工業(yè)項目在下半年全面開工。一是全力推進力在建重點項目建設進度；二是力爭今年下半年全面啟動天力公司20萬噸/年醋酸項目，瑞源公司25萬噸/年石灰氮、2萬噸/年雙氰胺化工項目，德鋼集團20萬噸/鐵硅錳合金項目，格鬧河、白水江其余兩級梯級等的建設等；三是力保發(fā)界220kv變電站在8月底動工建設。

（四）盡快破解工業(yè)項目推進中的幾大難題。

1.關(guān)于資源配置的難題。大企業(yè)、大集團能入駐我縣，是因為我縣擁有豐富的礦產(chǎn)資源和水電資源。資源配置是企業(yè)投資的前提。資源配置難就在于政策性太強，工業(yè)園區(qū)和相關(guān)部門應組成一個強有力的工作班子，專門為企業(yè)搞好資源配置工作，促使資源配置盡快到位。同時，加快推進第二輪鉛鋅資源整合步伐。

2.關(guān)于征地拆遷難的問題。要盡快完善出臺××縣《工業(yè)項目建設征地實施辦法》和《××縣工業(yè)項目用地征地補償費入股分紅實施辦法》，建立完善失地農(nóng)民后續(xù)保障機制。

3.關(guān)于工業(yè)電價過高的難題。一是要盡快完善骨干電網(wǎng)建設；二是以供電公司為平臺，實現(xiàn)小水電站直供的供電系統(tǒng)。供電部門要認真研究相關(guān)政策，在政策允許的范圍內(nèi)調(diào)整供電體系，爭取實現(xiàn)發(fā)電企業(yè)與用電企業(yè)點對點供電，從而降低工業(yè)電價，促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

（五）全力做好招商引資工作。一是及時搞好協(xié)調(diào)服務，爭取云南城司在××項目盡快啟動建設；二是積極做好招商引資工作，爭取云天化等大企業(yè)進入××。

（六）切實做好國土資源管理和環(huán)境保護工作。

1.國土方面：一是進一步組織開展第二次土地調(diào)查，摸清家底，科學合理修訂土地利用總體規(guī)劃。二是加強宏觀調(diào)控，積極服務縣域經(jīng)濟發(fā)展。三是進一步查處各種違法用地行為，特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及農(nóng)村違法用地行為。四是是繼續(xù)貫徹執(zhí)行地質(zhì)災害“預防為主”的方針，做好重點地質(zhì)災害點的監(jiān)測監(jiān)控工作。五是加快礦種礦產(chǎn)資源整合工作步伐，進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)秩序。

2.環(huán)境保護方面：以治理洗選企業(yè)、篩分行業(yè)污染為重點，進一步加大環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測力度，竭力做好環(huán)保工作。

（七）進一步強化安全生產(chǎn)工作，盡快扭轉(zhuǎn)當前的被動局面，堅決遏制任何生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。一是進一步理順安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制機制。二是強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和職能部門的監(jiān)管責任的落實。三是認真落實安全生產(chǎn)“三項行動、三項建設”要求。四是加大隱患排查整治的力度，做到日常隱患排查與專項治理相結(jié)合，最大限度的消除安全隱患。五是繼續(xù)嚴厲打擊各種“非法生產(chǎn)經(jīng)營行為”，減少安全隱患。六是深刻汲取“7·26”較大道路交通事故的教訓，加大道路交通安全路檢路查力度，嚴厲查處各種交通違法違規(guī)行為，消除安全隱患，堅決遏制各類安全事故的發(fā)生。七是切實抓好其他方面的安全生產(chǎn)工作。

（八）在抓好生產(chǎn)安全的同時，提高煤礦、非煤礦原礦生產(chǎn)能力，做到安全、生產(chǎn)兩不誤，確保年初既定目標任務的完成。

篇9

一、認清形勢，進一步提高加快發(fā)展的緊迫感和責任感，及早安排部署好一季度經(jīng)濟運行工作。

剛剛過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過全市工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，全市工業(yè)經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭，發(fā)展速度、運行質(zhì)量和綜合效益達到近幾年來最好水平，年初確定的工業(yè)發(fā)展目標超額完成，實現(xiàn)銷售收入1223.13億元，增長33.28%；利潤54.87億元，增長67.02%；利稅133.5億元，增長42.36%。今年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和各方面條件對經(jīng)濟發(fā)展十分有利，初步確定全年工業(yè)發(fā)展的目標是：限額以上工業(yè)增加值增長20%，實現(xiàn)銷售收入、利稅分別增長24%；同時根據(jù)一季度工業(yè)增加值絕對額不低于全年的23%、主要經(jīng)濟效益指標同步增長的要求，安排落實今年一季度發(fā)展目標。各級各部門和企業(yè)要高度重視一季度工業(yè)經(jīng)濟運行工作，強化措施，趨利弊害，切實把各項工作措施落到實處，按照“抓早、抓準、抓緊、抓好、抓實”的要求，對各項工作早安排早部署，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。重點抓好以下幾項工作：一是各級各部門和企業(yè)要認真學習**和十六屆十三中全會精神，要認清形勢，搶抓機遇，盡快制定和落實各項工作措施，努力實現(xiàn)一季度工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“開門紅”，為全年工作打下一個堅實基礎(chǔ)。二是認真分析支撐工業(yè)發(fā)展的各方面物質(zhì)條件，切實落實好加快工業(yè)發(fā)展的保證措施。對企業(yè)生產(chǎn)中能源、資金、運輸和重要原材料等方面的準備情況進行分析摸底，對存在的突出問題要積極督促和幫助企業(yè)解決，促進有市場有定單有效益的企業(yè)要開足馬力生產(chǎn)。三是認真總結(jié)分析去年以來的經(jīng)濟運行情況，深入分析企業(yè)在市場營銷、兩項資金占用以及企業(yè)虧損等方面的問題，并及早提出工作要求和改進措施，確保工業(yè)經(jīng)濟和效益的協(xié)調(diào)增長。

二、大力開拓市場，努力提高產(chǎn)品銷售率和市場占有率

開拓市場是組織經(jīng)濟運行的關(guān)鍵。各級各部門和企業(yè)要把開拓市場作為組織一季度經(jīng)濟運行工作的首要任務，緊密結(jié)合企業(yè)當前的生產(chǎn)和營銷狀況，深入調(diào)研分析面臨的國內(nèi)外市場形勢，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開拓市場，尤其是要加大對省外、國外市場的開拓力度，努力提高產(chǎn)品銷售率和市場占有率。一是要認真研究和分析市場形勢，要根據(jù)汽車、建材、機電、紡織、輕工、化醫(yī)等重點行業(yè)和企業(yè)的供求情況，對重點市場及早進行研究和分析，搞好前瞻性預測，指導企業(yè)安排好全年產(chǎn)銷計劃，促進產(chǎn)銷銜接，提高經(jīng)濟效益。二是積極抓好節(jié)日市場促銷力度，努力提高產(chǎn)品銷售率和市場占有率。一季度適逢元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等我國傳統(tǒng)節(jié)日，是市場營銷的黃金時節(jié)，掀起開拓市場的熱潮。要組織和動員紡織服裝、食品、飲料、煙草、家電等企業(yè)，針對當前節(jié)日特點，搞好市場供應和促銷，滿足人們的節(jié)日需求。三是要抓住農(nóng)民增收的有利時機，努力開拓農(nóng)村市場。要積極開發(fā)適合農(nóng)民收入水平和農(nóng)村消費特點的工業(yè)消費品，使更多的耐用品進入農(nóng)村家庭，豐富和活躍農(nóng)村市場，進一步提高企業(yè)、產(chǎn)品知名度。四是積極抓好重點建設項目訂貨。西部地區(qū)基礎(chǔ)設施投資仍是今年國家投資的重點，我省南水北調(diào)、引黃調(diào)水等一批重點建設項目也相繼開工，東北老工業(yè)基地的技術(shù)改造投資項目增加，機械、冶金、建材行業(yè)和有關(guān)企業(yè)要繼續(xù)深入項目建設單位，加強溝通和聯(lián)系，早爭訂單，多爭訂單，擴大銷售，帶動工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)。五是大力抓好工業(yè)產(chǎn)品出口，積極發(fā)揮我市在機電產(chǎn)品、紡織服裝產(chǎn)品的出口優(yōu)勢，努力提高產(chǎn)品訂貨量，推進市場多元化戰(zhàn)略，開拓國際市場。特別是在放假期間，相關(guān)企業(yè)更要抓住時機，進一步加大營銷工作力度，促進企業(yè)生產(chǎn)和效益的同步提高。

三、認真抓好重點技改項目的投產(chǎn)達產(chǎn)，盡快發(fā)揮投資效益

重點技改項目投產(chǎn)達產(chǎn)將是明年工業(yè)增長的重要拉動因素。各縣（市）區(qū)、各行辦及企業(yè)集團要把技改項目的達產(chǎn)達效作為一季度的一項重點工作，要積極與有關(guān)方面配合，采取有利措施，確保重點技改項目盡快達產(chǎn)達效。一是對重點技改項目搞好摸底排隊，加強對項目施工進度的調(diào)度，督促重點項目按期竣工投產(chǎn)。對項目進度慢的要認真分析原因，積極采取應對措施，加快項目建設進度。二是積極幫助已竣工項目落實各種生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件，有什么問題協(xié)調(diào)解決什么問題，盡快啟動生產(chǎn)，發(fā)揮生產(chǎn)能力，形成新的經(jīng)濟增長點。三是進一步搞好重點技改項目的篩選論證。圍繞市場需求，選擇對全局有帶動作用的好項目、大項目要抓緊抓好，努力實現(xiàn)項目實施一批、儲備一批、論證一批，為明年的技術(shù)改造特別是爭取國債技改項目、雙高一優(yōu)項目等做好充分準備，確保明年全市企業(yè)技術(shù)改造投資的快速增長勢頭。

四、搞好生產(chǎn)要素的供求銜接，切實加強對經(jīng)濟運行的組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調(diào)

各縣（市）區(qū)、各行辦和有關(guān)企業(yè)要進一步集中精力，加強領(lǐng)導，落實措施，努力抓好當前工業(yè)經(jīng)濟運行工作。一是針對冬季和節(jié)日生產(chǎn)特點，加強對煤炭、電力、交通運輸生產(chǎn)的綜合協(xié)調(diào)，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。煤炭企業(yè)要組織好節(jié)日生產(chǎn)供應，保證用煤大戶生產(chǎn)和生活用煤需求。電力企業(yè)要搞好電力生產(chǎn)，抓好穩(wěn)發(fā)多供，保證電網(wǎng)安全運行。二是抓好節(jié)日期間生產(chǎn)安排和組織，對連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品有市場、有效益、有訂單的企業(yè)，特別是有出口訂單的企業(yè)，要堅持節(jié)日正常生產(chǎn)。三是節(jié)日過后，要盡快組織企業(yè)迅速恢復生產(chǎn)，及時把生產(chǎn)經(jīng)營納入正常軌道。四是進一步加強一季度經(jīng)濟運行態(tài)勢的調(diào)度監(jiān)測，深入行業(yè)和企業(yè)，加強調(diào)查研究，及時解決存在的矛盾問題，保證一季度工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)健康運行。

篇10

加快工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，是深入學習貫徹黨的十七大和市委三屆六次黨代會精神，實踐“工業(yè)立市”和“三個”戰(zhàn)略的重要舉措。當前，我市工業(yè)經(jīng)濟面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，外有世界經(jīng)濟危機的壓迫，內(nèi)有工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展自身存在的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性和體質(zhì)性矛盾，加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級刻不容緩。在此之際，舉辦全市轉(zhuǎn)型升級專題研討班，互學所長，共論經(jīng)濟發(fā)展，非常及時，意義重大。參加這個研討班的學員都是我市工業(yè)經(jīng)濟的主管領(lǐng)導，是發(fā)展我市工業(yè)經(jīng)濟的骨干力量，非常高興與大家一起探討我市工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。下面我講三方面內(nèi)容：

一、科學分析當前的工業(yè)經(jīng)濟運行情況

隨著世界經(jīng)濟危機的蔓延，我市工業(yè)經(jīng)濟面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，從去年9月份開始，我市經(jīng)濟增長速度不斷下滑，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值從去年9月增幅14.4%下滑到今年3月的-9.7%。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、外貿(mào)出口、工業(yè)性投資、工業(yè)用電量等指標都出現(xiàn)了改革開放以來首次負增長。但我們在看到當前我們面臨的嚴峻形勢的同時，要科學分析當前工業(yè)經(jīng)濟的運行情況，既要對面臨的問題和形勢有正確的判斷，也要對經(jīng)濟的復蘇抱有堅定的信心。

今年1-5月份，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1029億元，同比下降8.5%，比一季度提高3.1個百分點，高出全省平均增幅0.4個百分點。特別值得注意的是，工業(yè)產(chǎn)值增幅明顯回升（見表一，擬將講話稿及相應圖標做成ppt文件投影顯示）

同期，完成工業(yè)性投資125.5億元，同比下降2.1%，比一季度回升了14個百分點。工業(yè)用電量累計42.9萬千瓦時，同比下降3.1%，比一季度提高了2.1個百分點。外貿(mào)自營出口38.2億元，同比下降16.9%，高于全省平均水平2.3個百分點。從3月份開始工業(yè)性投資和工業(yè)用電量復蘇明顯（見表二）

工業(yè)經(jīng)濟效益和景氣指數(shù)也逐步回升。1-4月工業(yè)經(jīng)濟效益綜合得分累計190.9分，分別比1-3累計和1-2月累計高7.6分和17.1分。二季度工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)總量景氣指數(shù)、產(chǎn)品訂貨景氣指數(shù)、外貿(mào)訂貨景氣指數(shù)、產(chǎn)品銷售景氣指數(shù)為124.1、102.2、98.4、121.2，分別比上季回升48、16.7、11.2、45.3點，均從 “較為不景氣”、“相對不景氣”區(qū)間進入“較為景氣”或“微景氣”區(qū)間。工業(yè)企業(yè)融資和流動資金景氣指數(shù)也繼續(xù)回升，分別以128.4和120.1雙雙進入“較為景氣”區(qū)間，較去年同期分別回升35.9和6.8點。

從縣市區(qū)看，除區(qū)產(chǎn)值降幅繼續(xù)擴大外，其他縣市區(qū)都有不同程度的回升，特別是5個縣市區(qū)5月份當月產(chǎn)值實現(xiàn)了正增長。

從這些主要數(shù)據(jù)、指數(shù)和縣市區(qū)的增長情況來看，當前我市工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)了一些積極變化，已呈現(xiàn)較為明顯的回暖趨勢。

二、科學判斷當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢

雖然經(jīng)濟出現(xiàn)向好的勢頭，并不意味著困難時期已經(jīng)過去，我們要對形勢要冷靜觀察，周密分析，做出科學和準確的判斷。我們必須看到，經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國際金融危機對我國的不利影響并未減弱，外需嚴重萎縮的局面仍在持續(xù)，一些行業(yè)、一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務還相當艱巨。雖然我市工業(yè)經(jīng)濟已呈現(xiàn)復蘇跡象，但經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境沒有發(fā)生根本性變化，對我市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展仍需保持高度警惕。

（一）世界經(jīng)濟正開始走出衰退，但復蘇緩慢乏力。

由美國金融危機引導的世界性經(jīng)濟危機已逐步呈現(xiàn)出見底企穩(wěn)回升的趨勢，美國及發(fā)達經(jīng)濟體的最近有關(guān)數(shù)據(jù)也證實了這點。imf最新報告認為，一系列的指標顯示，美經(jīng)濟惡化速度在下降，工業(yè)生產(chǎn)下降趨勢可能即將觸底，企業(yè)和消費者信心有所恢復，美國經(jīng)濟今年下半年將趨于穩(wěn)定，明年則逐漸復蘇。

雖然世界經(jīng)濟正開始走出二戰(zhàn)以來最嚴重的衰退，但復蘇將是緩慢而且乏力的，對此不能抱過于樂觀態(tài)度。7月8日八國集團也發(fā)表聲明表示，全球經(jīng)濟出現(xiàn)穩(wěn)定跡象，但仍面臨“嚴重風險”。 從目前來看，影響世界經(jīng)濟復蘇的關(guān)鍵還是兩點，一是需求，二是金融。無論是發(fā)達國家還是主要發(fā)展中大國，他們的需求不足仍然非常嚴重。盡管美國等一些發(fā)達經(jīng)濟體的大型銀行生存風險已經(jīng)有了很大緩解，但仍然存在著重大隱患。如果金融業(yè)不能恢復健康，世界經(jīng)濟復蘇將難以實現(xiàn)。

（二）宏觀調(diào)控發(fā)揮積極作用，但經(jīng)濟回升基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。

近幾個月的國內(nèi)宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明國家宏觀調(diào)控和積極政策發(fā)揮作用，工業(yè)經(jīng)濟正逐步走出低谷，特別是5月份全國工業(yè)增加值增幅達到了8.9%，呈明顯回暖跡象。但經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。

1、工業(yè)主要指標仍大幅下降。工業(yè)用電量仍較大幅度下降。1-5月，全社會用電量同比下降3.66%，第二產(chǎn)業(yè)用電量同比下降7.4％，這與工業(yè)增加值增長形成鮮明差異。國內(nèi)ppi同比大幅度下降。1-5月份，全國工業(yè)品出廠價格同比下降5.5%，原材料、燃料、動力購進價格下降8.2%。其中5月份工業(yè)品出廠價格同 比下降7.2%，原材料、燃料、動力購進價格下降10.4%，ppi大幅下降并且降幅不斷加大,表明工業(yè)生產(chǎn)總體情況還不令人樂觀。

2、內(nèi)需增長基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。上半年國內(nèi)消費增長主要都是來源于短期政策刺激效應，難以形成長久的消費需求。受國家4萬億投資計劃刺激，1至5月份全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長32.9％，但這些投資主要集中于農(nóng)業(yè)、鐵路、衛(wèi)生社保、公共設施管理等領(lǐng)域，其投資效益和增長的持續(xù)性都無法保證。汽車、房地產(chǎn)及“家電下鄉(xiāng)”等擴大內(nèi)需項目造成當前相關(guān)產(chǎn)業(yè)一度很紅火，但持續(xù)性令人懷疑，內(nèi)需增長的基礎(chǔ)很不穩(wěn)固。

3、外貿(mào)出口情況依然嚴峻。1-5月全國外貿(mào)出口同比下降了21.8%,5月份當月下降了26.4%,跌幅加深5.9個百分點，表明外需市場尚在進一步惡化。目前世界實體經(jīng)濟惡化超出預期，全球市場需求繼續(xù)萎縮，外貿(mào)出口下滑趨勢難以改變。

（三）我市工業(yè)經(jīng)濟趨穩(wěn)回升，但還將面臨很大發(fā)展壓力。

國內(nèi)外經(jīng)濟形勢還存在很多的不確定性，全球經(jīng)濟是否真正能夠復蘇還有待進一步觀察。我市的工業(yè)經(jīng)濟還將面臨很大的發(fā)展壓力。

1、受國內(nèi)外市場持續(xù)萎靡影響嚴重。受國內(nèi)外市場萎縮及客戶對未來經(jīng)濟走勢擔憂的影響，我市企業(yè)訂單大量減少，特別是中長期訂單減少更為明顯。據(jù)對企業(yè)問卷調(diào)查，企業(yè)認為產(chǎn)能完全發(fā)揮的不到10%，產(chǎn)能發(fā)揮在80%以上的不到30%，大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮在50-70%之間。出口市場持續(xù)低迷，1-5月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成出貨值284.40億元，比去年同期下降19.7%。家電、汽車配件、摩托車、服裝機械、閥門等機電產(chǎn)品出口繼續(xù)大幅下滑。同時，由于美國及其他發(fā)達經(jīng)濟體高失業(yè)率以及社會不滿情緒，有可能導致貿(mào)易保護主義的抬頭，外貿(mào)出口形勢難以樂觀。

2、主導行業(yè)發(fā)展存在不確定性。上半年，汽車、家電、塑料模具等行業(yè)在擴大內(nèi)需政策上受益不淺，隨著購買力的釋放，政策效應的衰減，這些行業(yè)增長的持續(xù)性有待觀察。特別是下半年可能逐步高漲的油價，汽車銷售能否象上半年一樣紅火還是一個未知數(shù)，這對于我市的汽摩及配件生產(chǎn)企業(yè)都是一個需要思考的問題。船舶制造業(yè)增幅將逐月回落，其潛在的資金風險和社會風險需引起人們高度重視。

3、工業(yè)投資是否能迅速走出低谷還是疑問。二季度工業(yè)投資出現(xiàn)了一些積極變化，但主要是電力項目的拉動作用。1-5月，全市電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)完成投資27.84億元，比去年同期增長81.7%；而制造業(yè)完成投資97.38億元，比去年同期下降13.6%。當前全市新項目少，項目儲備少的現(xiàn)象尚未發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，保持投資增長的基礎(chǔ)非常薄弱。

4、中小企業(yè)融資難問題可能更加突出。盡管中央采取了適度從寬的貨幣政策，大幅度降低了中小企業(yè)的貸款門檻。但是，由于中小企業(yè)普遍存在著信用等級低、抵押物少等問題，加上金融機構(gòu)過度強調(diào)風險控制，導致中小企業(yè)貸款總量不足，放款條件仍然偏緊，甚至出現(xiàn)被“擠出”現(xiàn)象。5月末，全市工業(yè)企業(yè)新增貸款476億元，比年初增加24.5億元，同比增長14.1%，增幅比去年同期低2.9個百分點，比3月份低7.6個百分點。今年上半年全國銀行新增貸款達到7.3萬億，已遠超原定新增貸款目標，上半年的大幅放貸以及對通貨膨脹和滯漲的擔憂，下半年銀行新增貸款將存在很大的不確定性。中小企業(yè)融資難問題仍將十分突出。

三、科學謀劃工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

當前我們面臨的嚴峻形勢既有外部因素，但同時也客觀存在前期經(jīng)濟保持持續(xù)快速發(fā)展中忽視的本身結(jié)構(gòu)性和素質(zhì)性問題。在一定程度上，自身存在的問題才是在這次經(jīng)濟危機中抗風險能力差，受沖擊嚴重的主要原因。因此，我們需要更好、更科學地謀劃工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，強練內(nèi)功，以其破難而出，在困境和挑戰(zhàn)中獲取新的競爭優(yōu)勢。

（一）堅定信心，正確對待轉(zhuǎn)型升級。

在當前經(jīng)濟形勢下，不少官員，包括在座的各位，其中有不少都對保增長與轉(zhuǎn)型升級之間存在疑惑，在思想上有所動搖。認為當前最重要的是保增長而非轉(zhuǎn)型升級。這種想法是片面的，是強行割裂增長與轉(zhuǎn)型升級之間的辯證關(guān)系。保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)是相輔相成的，保增長并不只是簡單地追求增長速度，而是要把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方面。經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本條件和重要保障，結(jié)構(gòu)調(diào)整使增長更上層次、更有后勁、更可持續(xù)，并提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。所以，希望你們首先要在思想理念上對兩者要有個正確的認識。在當前形勢下，處理好保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，既促進經(jīng)濟增長目標的實現(xiàn)，又使結(jié)構(gòu)優(yōu)化邁出實質(zhì)性步伐，為長遠發(fā)展打下更加牢固的基礎(chǔ)。

（二）加快項目建設，促進投資增長。

要將力保工業(yè)投入穩(wěn)定增長，作為遏制工業(yè)增長下滑、加快轉(zhuǎn)型升級的重要保證。充分利用中央和地方增加投資和支持技術(shù)改造的政策措施，增強企業(yè)的投資信心和和投資意愿，擴大工業(yè)投資規(guī)模。

1、積極引進重大投資項目。加快推進港口等項目實施進度。對市里已經(jīng)明確的今年抓落實、促升級的60個重大工業(yè)項目，要優(yōu)先落實土地指標，加快項目落地開工建設。進一步加大產(chǎn)業(yè)招商力度，積極引進包括世界500強企業(yè)和國內(nèi)民企前500強等市外企業(yè)，適度改變我市民營經(jīng)濟為主的經(jīng)濟發(fā)展格局。

2、加大企業(yè)技術(shù)改造力度。抓緊實施一批對全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級有重大推動作用的技改項目。積極爭取國家財政技術(shù)改造專項資金支持。以實施9個產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃為龍頭，建立市縣兩級重點投資項目庫。完善重點項目推進工作機制，加強項目服務和督促檢查，力爭早開工、早投產(chǎn)、早見效。

3、著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和提高投資效率。堅持技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，積極引導企業(yè)的投資方向和投資行為，確保投入質(zhì)量和產(chǎn)出績效，防范投資風險。支持上投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、市場前景好、行業(yè)帶動性強的重大項目，嚴格控制高耗能、高排放和低水平重復建設項目。鼓勵企業(yè)利用增值稅轉(zhuǎn)型改革和人民幣升值的有利條件，提高技術(shù)裝備水平，尤其是擴大引進國外先進設備。

4、切實加強工業(yè)投資的要素保障。工業(yè)用地協(xié)調(diào)重點抓好“三個一批”：一批重大工業(yè)項目用地指標落實，一批挖潛節(jié)地“零增地技改”項目，一批標準廠房建設項目。做好工業(yè)用地“招拍掛出讓”項目的產(chǎn)業(yè)政策把關(guān)工作。項目資金協(xié)調(diào)重點抓好銀企對接，充分運用現(xiàn)在較為寬松的信貸環(huán)境，引導銀行貸款向工業(yè)、向企業(yè)傾斜，真正把國家金融政策落實到經(jīng)濟實體發(fā)展中。

（三）加強創(chuàng)新改革，引導發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

在當前形勢下，創(chuàng)新顯得尤為重要和緊迫。只有大力推進創(chuàng)新，才能增強核心競爭力，才能有效規(guī)避、化解宏觀環(huán)境的變化和市場風險。

1、理念創(chuàng)新。首先要從思想認識上樹立正確的科學發(fā)展觀，處理好增長、轉(zhuǎn)型、節(jié)能之間的關(guān)系；要正視當前遇到的發(fā)展困境，深刻認識挑戰(zhàn)與機遇并存，世界性經(jīng)濟危機同樣也是世界性的經(jīng)濟大調(diào)整，化挑戰(zhàn)為機遇，充分運用這次調(diào)整的大好時機，加快推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，為今后的長久可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

2、技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。政府部門主要抓平臺建設，為企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)提供平臺支撐。必須充分發(fā)揮政府的引導和推動作用，積極搭建科技借腦引智平臺、高新技術(shù)交易平臺、科技創(chuàng)新孵化平臺、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。

3、管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是企業(yè)提高經(jīng)濟效益的永恒主題，也是企業(yè)走出當前困境的一大法寶。政府部門主要做好引導，營造氛圍。要加大企業(yè)經(jīng)營管理人員素質(zhì)提升工作，特別是注重對企業(yè)家思想理念的提升；組織召開企業(yè)管理現(xiàn)場會，全面推廣精益化管理，推動企業(yè)強管理、練內(nèi)功、降成本、促效益。

（四）鼓勵兼并重組，推進產(chǎn)權(quán)制度改革。

1、加強行業(yè)整合力度。鼓勵和支持行業(yè)龍頭企業(yè)實施強強聯(lián)合、強弱兼并重組，支持有條件的重點骨干企業(yè)利用經(jīng)濟危機的機會，走出國門實現(xiàn)國際兼并重組。大力實施民營企業(yè)股權(quán)重構(gòu)三年行動計劃，引導幫助企業(yè)加快股權(quán)多元化改造。引導重點企業(yè)建立科學高效的現(xiàn)代企業(yè)制度。進一步增強中小企業(yè)發(fā)展的活力優(yōu)勢，推動中小企業(yè)制度建設和股權(quán)優(yōu)化。

2、加快企業(yè)上市步伐。充分運用ipo重啟和創(chuàng)業(yè)板即將推出的時機，加快幫助已上會企業(yè)的過會工作，爭取有更多的企業(yè)上市發(fā)行。加強對擬上市企業(yè)的培育輔導，幫助企業(yè)做好上市準備工作。特別是要加強對創(chuàng)業(yè)板有關(guān)政策的研究，為我市中小企業(yè)搶占創(chuàng)業(yè)板上市做好服務工作。

3、建設完善資本市場。加快引進清華大學長三角研究院在設立產(chǎn)權(quán)交易市場。開展非上市股份公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓試點，實現(xiàn)資本合理流動和資源優(yōu)化配置。積極引進、組建、規(guī)范擔保公司，努力割斷重點民營企業(yè)間的互保鏈，防范資金風險。大力發(fā)展小額貸款公司，積極發(fā)揮小額貸款公司作用，破解中小企業(yè)的融資難題。

（五）推進節(jié)能降耗，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

建立健全節(jié)能目標責任評價、考核和獎懲制度，對各地和重點耗能企業(yè)實行分級分類考核。加快重點耗能行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，組織實施一批重大技術(shù)推廣和示范項目。深化工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點活動和綠色企業(yè)認證，推廣清潔生產(chǎn)，開展節(jié)電、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)材等資源節(jié)約和綜合利用活動。

（六）加強塊狀經(jīng)濟整合提升，建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

明確全市20個產(chǎn)值超百億的塊狀經(jīng)濟為重點，以縣市區(qū)為單位，圍繞塊狀經(jīng)濟的內(nèi)部整合，龍頭企業(yè)培育，區(qū)域品牌提升等開展工作，制定發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，全力推進塊狀經(jīng)濟提升發(fā)展為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。認真落實省經(jīng)信委政策措施，積極開展省級塊狀經(jīng)濟提升試點工作，建立分級培育體系。以產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈的整合為目標，加快推進行業(yè)內(nèi)部的聯(lián)合重組，促進產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)合理分工，提高本地配套能力。加大對新興塊狀產(chǎn)業(yè)的培育扶持力度，推進產(chǎn)業(yè)的空間集聚。