導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇水利工程的好處，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    關(guān)鍵詞:水利工程;勘察設(shè)計(jì)

    1、水利工程勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)的條件及形式水利工程施工招投標(biāo)和勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)的條件是不同的。除了招 標(biāo) 文件應(yīng)編制完畢外,施工招投標(biāo)還必須具備的條件是:

    ①初步設(shè)計(jì)和概算已經(jīng)批準(zhǔn);

    ②建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)正式列入國(guó)家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃;

    ③有能夠滿足招標(biāo)要求的施工圖紙及技術(shù)資料;

    ④建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。

    勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)條件是:

    ①項(xiàng)目已立項(xiàng);

    ②投資估算已經(jīng)批準(zhǔn);

    ③勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)技術(shù)資料已經(jīng)收集完成;

    ④資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí),即必須在“工程可行性研究”批復(fù)的前提下才能進(jìn)行。

    已履行審批手續(xù)的工程項(xiàng)目,應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)模,按照基本建設(shè)程序進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)一次性總體招標(biāo)或在保證項(xiàng)目完整性、連續(xù)性的前提下實(shí)行分段或分項(xiàng)招標(biāo)。招標(biāo)人確定總體招標(biāo)或是階段性招標(biāo)是值得探討的。

    一次性總體招標(biāo),即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)一起招標(biāo),有利于勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量,因?yàn)榉蛛A段性招標(biāo),前階段中標(biāo)人和后階段中標(biāo)人的設(shè)計(jì)思路不同,必然出現(xiàn)設(shè)計(jì)產(chǎn)品前后銜接問(wèn)題;后階段中標(biāo)人對(duì)工程的前期工作了解不夠,相應(yīng)設(shè)計(jì)周期增長(zhǎng);各階段中標(biāo)人之間協(xié)調(diào)不便,以致在施工實(shí)施階段變更設(shè)計(jì)多,對(duì)整個(gè)工程的高效影響較大。當(dāng)然,項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)后,嘗試在可行性研究階段公開(kāi)招標(biāo)完成后,把初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)直接授予可行性研究的中標(biāo)人的做法也是相對(duì)合理和可行的。

    2、主要定標(biāo)因素的條件在水利工程勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)的實(shí)施過(guò)程中,以往有側(cè)重于以勘察設(shè)計(jì)費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)為主要定標(biāo)因素的傾向,這其實(shí)是一個(gè)誤區(qū)。在我市已進(jìn)行的水利工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目某條河道整治的招評(píng)標(biāo)過(guò)程中,側(cè)重于勘察設(shè)計(jì)費(fèi)的報(bào)價(jià)。實(shí)際上,勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)和施工招標(biāo)的條件和要求都不同,它不能像施工招投標(biāo)那樣,以投標(biāo)報(bào)價(jià)作為主要的定標(biāo)因素,這是由水利工程勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)的特點(diǎn)決定的。

    (1)由于水利工程勘察設(shè)計(jì)的不確定性,設(shè)計(jì)者往往無(wú)法做出精確的定量,其工作質(zhì)量和具體內(nèi)容難以像施工那樣量定。

    (2)勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)代價(jià)高,前期工作周期長(zhǎng),大型項(xiàng)目需投入的投標(biāo)費(fèi)用更是很大。例如南水北調(diào)工程,需要設(shè)計(jì)單位大量技術(shù)人員付出10年甚至更多的時(shí)間來(lái)優(yōu)化和完善設(shè)計(jì)成果。

    (3)有的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng),涉及某些特定技術(shù),往往與技術(shù)保護(hù)息息相關(guān),無(wú)法用設(shè)計(jì)費(fèi)的高低來(lái)衡量。

    勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)不能以勘察設(shè)計(jì)費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)為主要定標(biāo)因素,還在于現(xiàn)行的水利工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)只占整個(gè)工程造價(jià)的5%-10%多,而設(shè)計(jì)質(zhì)量好壞對(duì)造價(jià)的影響則遠(yuǎn)比勘察設(shè)計(jì)費(fèi)大得多,它不是百分之幾的問(wèn)題,可以到百分之十幾、二十幾,甚至三十幾。越是大型項(xiàng)目、復(fù)雜項(xiàng)目,設(shè)計(jì)的優(yōu)劣對(duì)造價(jià)影響就越大。因此筆者認(rèn)為,勘察設(shè)計(jì)費(fèi)在大型工程項(xiàng)目招投標(biāo)中,定標(biāo)時(shí)可以不作考慮,而在中小型工程項(xiàng)目中可以適當(dāng)考慮。對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上符合招標(biāo)文件要求的,應(yīng)著重從投標(biāo)人的技術(shù)能力,包括投標(biāo)人擬投入勘測(cè)設(shè)計(jì)的項(xiàng)目人員及設(shè)備儀器;投標(biāo)人擬投人本工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及分項(xiàng)負(fù)責(zé)人資歷、經(jīng)驗(yàn);投標(biāo)人擬采用的勘測(cè)設(shè)計(jì)新技術(shù)、新方法、新設(shè)備;投標(biāo)人勘測(cè)設(shè)計(jì)資歷、信譽(yù)及獲獎(jiǎng)情況等。還應(yīng)考慮設(shè)計(jì)期的服務(wù)及施工期的后續(xù)服務(wù),工程技術(shù)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣,投資估算的經(jīng)濟(jì)性和合理性,設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃,投標(biāo)人的勘測(cè)設(shè)計(jì)組織方案等方面來(lái)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,嚴(yán)格按照規(guī)定的投資估算,做好各投標(biāo)人的技術(shù)方案比較。通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)力求在技術(shù)先進(jìn)條件下經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下優(yōu)先確保技術(shù)先進(jìn)。在滿足水利工程功能前提下,注意設(shè)計(jì)理念的科學(xué)與統(tǒng)籌,以最少的投入創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益,真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一。

篇2

關(guān)鍵詞：水利工程 ， 體質(zhì)改革， 關(guān)系

Abstract: water conservancy project is China's national economic and social development of the important material base. Long-term since, the water conservancy projects in flood control and disaster prevention and mitigation, and draining, of the development of national economy make significant contributions, and at the same time in industrial production, agricultural irrigation, people life, ecological environment and other production management play a huge role.

Keywords: water conservancy project, the constitution reform, relationship

中圖分類號(hào)： TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)

1 水利工程管理體制改革中存在的問(wèn)題

1.1 傳統(tǒng)觀念和管理方式的問(wèn)題

建國(guó)以來(lái)，水利工程管理單位按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式建立了一系列的管理程序和規(guī)范。這在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，對(duì)強(qiáng)化水資源調(diào)度，實(shí)現(xiàn)水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效配置是有效的，極大的促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合理配置資源、優(yōu)勝劣汰、價(jià)值規(guī)律、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制已經(jīng)深入人心。但在水利系統(tǒng)中，特別是處于基層的水利工程管理單位，卻在很大程度上停滯在原有的思維觀念中，習(xí)慣于商品生產(chǎn)和工程建設(shè)嚴(yán)重依賴上級(jí)的行政命令，沿用粗放的管理方式，工作效率低、經(jīng)濟(jì)效益不高、職工收入差、水土資源的綜合經(jīng)濟(jì)收益率非常低、注重社會(huì)效益的發(fā)揮而忽視了自身經(jīng)濟(jì)效益的壯大等現(xiàn)象仍然普遍存在。

1.2 管理體制的問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)興建了一大批水利工程，形成了四十七萬(wàn)多戶水利工程管理單位，并擁有數(shù)千億元的固定資產(chǎn)。初步形成了具有防洪、排澇、灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖、種植、旅游等功能要素的，蓄引提結(jié)合、大中小并舉、地域分布廣泛的水利工程體系，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展發(fā)揮了巨大的基礎(chǔ)作用和支撐作用。

在水利工程的這些不同的功能要素中，從總體上劃分為社會(huì)公益型和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型兩大類。在水利工程的管理體制中又分為中央管理和地方管理，即按行政管理區(qū)域劃分又按流域（或灌區(qū)）劃分。地方管理的水利工程管理單位的行政管理權(quán)屬地方各級(jí)人民政府的水行政主管部門，業(yè)務(wù)管理權(quán)屬地方灌區(qū)管理部門或跨行政區(qū)域的共同的上一級(jí)灌區(qū)管理部門。

2認(rèn)真處理好改革和發(fā)展的幾個(gè)關(guān)系

2.1 穩(wěn)定、改革和發(fā)展的關(guān)系

體制改革不是要全部廢除原有的所有政策、制度、規(guī)范，而是要破舊立新，改革不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，理順管理體制，建立符合社會(huì)發(fā)展要求的新的生產(chǎn)關(guān)系，釋放出職工的生產(chǎn)積極性，不斷工作效率，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。改革不是目的而是手段，穩(wěn)定、增效、發(fā)展才是我們改革的目的。因此，我們必須用“三個(gè)代表”的重要思想來(lái)指導(dǎo)改革的具體工作，以穩(wěn)定、求實(shí)、創(chuàng)新、發(fā)展的態(tài)度來(lái)面對(duì)改革，在改革中求穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求生存，在生存中求發(fā)展。

2.2 行政管理和水管單位的關(guān)系

各級(jí)水行政主管部門和水管單位應(yīng)按照各自的職能，劃分灌區(qū)內(nèi)的水政執(zhí)法、漁政執(zhí)法、水庫(kù)防洪、灌區(qū)排澇、江河提防、灌區(qū)管理工作的責(zé)權(quán)利。水行政主管單位只能依照法律法規(guī)所賦予的權(quán)利依法行政，而不能對(duì)水管單位內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管的過(guò)多、過(guò)死、過(guò)細(xì)。而水管單位在水利工程管理中，在符合法律法規(guī)的前提下，充分發(fā)揮自身的水土資源優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)，開(kāi)展水商品生產(chǎn)、銷售、管理和服務(wù)；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)公益性資產(chǎn)的管理，確保水利工程設(shè)施的安全和完整；做好防洪、排澇、減災(zāi)、水土保持等工作，確保公益性國(guó)有資產(chǎn)的保值增殖。真正作到政企分開(kāi)，政事分開(kāi)。形成相輔相成、相互支持、相得益彰的新型關(guān)系。

2.3 水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)系

為了保障水利工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和保護(hù)廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，今后一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，國(guó)家應(yīng)將不斷加大水利工程病險(xiǎn)水庫(kù)的整治力度和大中型灌區(qū)的干支渠配套改造防滲力度，以利于水利工程更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。因此水管單位一定要抓住這一發(fā)展自己、狀大實(shí)力、提高社會(huì)地位的機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)；在加強(qiáng)自身綜合經(jīng)營(yíng)管理的同時(shí)，爭(zhēng)取上級(jí)各部門在政策、項(xiàng)目、資金方面的支持。改革投資體制，將產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)適度分離，以股份合作、租賃承包、出售拍賣、聯(lián)營(yíng)等多種形式，放開(kāi)搞活，加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度，為今后的綜合經(jīng)營(yíng)工作奠定牢固的基礎(chǔ)，借以增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)效益，從根本上實(shí)現(xiàn)水管單位財(cái)務(wù)狀況的良性循環(huán)。

2.4 內(nèi)部和外部的關(guān)系

理順?biāo)軉挝还芾眢w制，主要在于外部管理體制的理順和水管單位內(nèi)部管理體制理順兩個(gè)方面。外部管理體制涉及到中央、省、市、縣各級(jí)政府和各級(jí)水行行政主管部門、流域機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)利職責(zé)劃分，這些上下領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，條塊業(yè)務(wù)關(guān)系通過(guò)本次改革是必須理順的。而內(nèi)部管理體制則主要涉及到流域內(nèi)部、灌區(qū)內(nèi)部、水管單位內(nèi)部的責(zé)權(quán)利職責(zé)劃分。這些內(nèi)部關(guān)系的理順，必須在人事、財(cái)務(wù)、分配等方面狠下功夫。通過(guò)內(nèi)部和外部的理順，為整個(gè)水利工程管理體制的理順創(chuàng)造條件，做到上下左右關(guān)系協(xié)調(diào)、形成合力，不斷增強(qiáng)水利工程抗御自然災(zāi)害的能力，充分發(fā)揮其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)體制改革的最終目的。

2.5 精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和引進(jìn)人才的關(guān)系

在水利工程管理體制改革的進(jìn)程中，水管單位在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，壓縮非生產(chǎn)人員，清理撤消在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期興辦的不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的下屬企業(yè)時(shí)，必然會(huì)出現(xiàn)人員過(guò)多而無(wú)法安置的現(xiàn)象，而大量的下崗、失業(yè)又必然導(dǎo)致水管單位內(nèi)部和社會(huì)的不穩(wěn)定。同時(shí)，水利事業(yè)的發(fā)展又將出現(xiàn)急需的專業(yè)技術(shù)、管理人才的引進(jìn)和吸收。因此，一方面要堅(jiān)決壓縮非生產(chǎn)人員和超編人員，采取提前離崗休息、鼓勵(lì)辭職、自謀職業(yè)、鼓勵(lì)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，輪崗待崗等多種辦法，精減人員隊(duì)伍，配套相應(yīng)的社會(huì)保障措施，使這批人員得到妥善安置。

另一方面按照定編、定員、定責(zé)、定崗、定薪的要求，吸收文化水平高，具有專業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀人才到適當(dāng)?shù)膷徫话l(fā)揮他們的知識(shí)才干。做到人員能進(jìn)能出、工資能高能低、職務(wù)能上能下。同時(shí)實(shí)施人事制度的改革，建立健全用人機(jī)制和分配機(jī)制，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，做到人盡其才、人盡其用，逐步調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，不斷提高職工的文化水平。處理好這一關(guān)系，將十分有利于水利工程管理單位輕裝上陣，提高職工素質(zhì)和提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，促進(jìn)水利工程管理體制改革的進(jìn)一步深化。

3 建立新的運(yùn)行機(jī)制，符合生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求

通過(guò)改革，建立起一整套適應(yīng)市場(chǎng)、適應(yīng)形勢(shì)、符合要求的運(yùn)行機(jī)制非常必要。其主要的機(jī)制是：

在水價(jià)的形成機(jī)制上按照統(tǒng)一政策，重新核定工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民生活、生態(tài)環(huán)境等分類成本水價(jià)，調(diào)整實(shí)際執(zhí)行水價(jià)，對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉用水的水價(jià)實(shí)行“小步快跑”的辦法，加快水價(jià)調(diào)整進(jìn)程。使水價(jià)的形成機(jī)制、調(diào)價(jià)機(jī)制和管理機(jī)制科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，充分反映價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)供求關(guān)系，適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求。

在水費(fèi)的征管機(jī)制上，按照“先服務(wù)、后收費(fèi)”的政策，不再完全依靠地方政府，減少征管環(huán)節(jié)，明確征收主體；做到供需直接見(jiàn)面，實(shí)行合同制供水，收費(fèi)到基層。同時(shí)，一定要因地制宜的建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社用水戶協(xié)會(huì)或支渠管理委員會(huì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或灌區(qū)的水利管理站牽頭，負(fù)責(zé)供水、管水、收費(fèi)，解決供用水的糾紛，形成一條龍服務(wù)，真正做到服好務(wù)，收好費(fèi)。

在農(nóng)業(yè)用水機(jī)制上，水利工程管理單位一定要加快計(jì)量用水和節(jié)約用水的建設(shè)，在干渠的直灌斗渠和支渠及重要的分水節(jié)制閘安裝計(jì)量用水設(shè)施，改革長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)施的按畝收費(fèi)方式，實(shí)行按方計(jì)量收費(fèi)，用基本水量收基本水費(fèi)、超額用水累進(jìn)加價(jià)的辦法，促進(jìn)節(jié)約用水工作向縱深發(fā)展。同時(shí)由支渠管理委員會(huì)負(fù)責(zé)某一條支渠的輸水、管水、灌溉和維修等工作，配合用水戶協(xié)會(huì)做好水費(fèi)的征管工作。

在維修養(yǎng)護(hù)機(jī)制上建立專業(yè)的水利工程養(yǎng)護(hù)維修隊(duì)伍，實(shí)行企業(yè)化和市場(chǎng)化運(yùn)作，專門負(fù)責(zé)水利工程設(shè)備、設(shè)施、渠系工程的養(yǎng)護(hù)維修，將水利工程管理和養(yǎng)護(hù)維修分離，既可精簡(jiǎn)水管單位人員，節(jié)約維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，又可以提高維修質(zhì)量，縮短工期，充分發(fā)揮工程的運(yùn)行效益。

篇3

我國(guó)水資源嚴(yán)重缺乏，人均水資源占有量不足，因此要保證水資源的合理配置，提高水資源的利用率，從而促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，在農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)上，要堅(jiān)持水資源有效配置的原則。另外，還要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合的原則。在我國(guó)社會(huì)發(fā)展中，農(nóng)田小型水利工程是其重要的基礎(chǔ)，因此，既要減少農(nóng)村群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)社會(huì)效益的提高，又要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，為農(nóng)民帶來(lái)更多的收入，提高經(jīng)濟(jì)效益。所以，管理體制要在盈利性和公益性之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)管理制度的建設(shè)，明確責(zé)任

要發(fā)展農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程，就要明確管理制度和一些相關(guān)的責(zé)任。目前，小型農(nóng)田水利工程的管理制度還不健全，責(zé)任尚不明確，從而導(dǎo)致未能進(jìn)行及時(shí)的維護(hù)和保養(yǎng)，并由此引發(fā)技術(shù)上的問(wèn)題。因此，要落實(shí)好相關(guān)的責(zé)任，將每一個(gè)自然村作為單位，若多個(gè)自然村共用一個(gè)農(nóng)田水利工程，則可以施行輪流負(fù)責(zé)制。再或者將一個(gè)自然村作為中心，其他自然村需要定期繳納一定的維修和保養(yǎng)費(fèi)用，從而確保水利工程的正常運(yùn)行。另外，在明確農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的責(zé)任之后，要提出一些具體的管理措施。并派遣專門人員負(fù)責(zé)對(duì)工程的維護(hù)和保養(yǎng)，從而有利于提高水利工程運(yùn)行的效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

（三）普及節(jié)水灌溉理念，提高農(nóng)民節(jié)水灌溉意識(shí)

目前，很多農(nóng)村和農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上過(guò)于重視效率和經(jīng)濟(jì)效益，因此影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的選擇。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式比較粗放，水資源利用率不高。因此，要普及節(jié)水灌溉理念，提高農(nóng)民節(jié)水灌溉意識(shí)。要從農(nóng)民的自身情況出發(fā)，使他們認(rèn)識(shí)到小型農(nóng)田水利工程的好處，并積極參與到農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程中來(lái)，從而推進(jìn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)，在此基礎(chǔ)上有利于節(jié)約水資源，提高水資源的利用率，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，使他們獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，從而推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

篇4

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；小型農(nóng)田水利工程；管理現(xiàn)狀；管理對(duì)策

目前，隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著新的挑戰(zhàn)。在建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)背景下，農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。其可以用于防洪、灌溉，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，減少農(nóng)村群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的主要收入來(lái)源，農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生直接的影響。因此，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的管理，這也是我國(guó)建設(shè)新農(nóng)村的重點(diǎn)。

一、農(nóng)村小型水利工程投資運(yùn)行的特點(diǎn)

（一）提供公共服務(wù)

通過(guò)修建小型農(nóng)田水利工程，特別是防洪工程等，可以減少洪澇災(zāi)害，并且外部效應(yīng)較強(qiáng)，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，保護(hù)農(nóng)村群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）不具有消費(fèi)排他性

農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)帶來(lái)的好處將會(huì)擴(kuò)散到整個(gè)影響區(qū)域，群眾在享受到防洪保護(hù)的益處之后，也不會(huì)對(duì)他人的收益產(chǎn)生影響。因此，每個(gè)受益者都可以得到應(yīng)得的利益，而且互不干擾。

（三）非價(jià)格性

農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程屬于公益性的項(xiàng)目，因此，價(jià)格機(jī)制在該項(xiàng)目中的需求和供給無(wú)法發(fā)揮作用。這類工程也不能帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益。其投資的規(guī)模較大，帶來(lái)的效益主要是社會(huì)效益，間接的經(jīng)濟(jì)效益回收周期比價(jià)長(zhǎng)，而且災(zāi)情具有一定的隨機(jī)性。因此，在減災(zāi)的效益上，具有較大的不確定性。所以，投資者不愿意進(jìn)行這類工程的修建，一些工程全靠政府來(lái)修建，并負(fù)責(zé)管理。

二、農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理現(xiàn)狀

農(nóng)田水利工程的建設(shè)運(yùn)行推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度的建設(shè)。但是，在農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的管理中，存在一些亟待解決的問(wèn)題。

（一）管理制度不完善

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的作用重大。在建設(shè)的過(guò)程中，通常會(huì)有有關(guān)部門為其提供技術(shù)監(jiān)管和服務(wù)。但是，目前我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)完工之后，建設(shè)工程部門通常會(huì)全部撤離，從而導(dǎo)致無(wú)人監(jiān)管的情況發(fā)生，在發(fā)生一些問(wèn)題時(shí)缺乏必要的維護(hù)和修正，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。造成這種現(xiàn)象的主要原因是：農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程由飲水、輸水、配水等部分組成，對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，一般利用到的部分主要是配水工程，剩下的幾個(gè)部分為農(nóng)民集體公用；而在飲水、輸水等環(huán)節(jié)中更容易面對(duì)一些技術(shù)問(wèn)題，若出現(xiàn)損壞，通常無(wú)法修繕。在農(nóng)村，小型農(nóng)田水利工程是公益性工程。因此，通常承包給個(gè)人建造商。但是，承包商不負(fù)責(zé)維修這個(gè)部分，所以導(dǎo)致這個(gè)部分的缺失，也沒(méi)有形成完善的管理制度。

（二）管理職責(zé)不明確

在農(nóng)村，一些小型農(nóng)田水利工程的管理職責(zé)不明確，沒(méi)有在制度上規(guī)定責(zé)任主體，因此導(dǎo)致責(zé)任的缺失。而且，在對(duì)工程進(jìn)行技術(shù)維修時(shí)，由于一些工程是多個(gè)村莊公用，從而發(fā)生責(zé)任推卸的情況，導(dǎo)致無(wú)人維護(hù)。所以，這就影響了小型農(nóng)田水利工程的持續(xù)使用。另外，很多小型農(nóng)田水利工程維護(hù)和保養(yǎng)的效果不明顯，從而在飲水和供水環(huán)節(jié)產(chǎn)生問(wèn)題，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，也導(dǎo)致了農(nóng)民的不滿。

（三）農(nóng)民的觀念有待改善

很多農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念的影響，習(xí)慣靠天吃飯，對(duì)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程持質(zhì)疑態(tài)度。不了解水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)究竟會(huì)帶來(lái)何種效果，也無(wú)法衡量出農(nóng)村小型水利工程為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。這也表現(xiàn)了農(nóng)民務(wù)實(shí)的心態(tài)，他們更愿意固守傳統(tǒng)，保持安穩(wěn)。因此，對(duì)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的認(rèn)可度不高，甚至在心理上比較排斥。所以，要發(fā)展農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程，不僅要注重技術(shù)上的改進(jìn)，還要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念。若農(nóng)民對(duì)小型農(nóng)田水利工程持高度認(rèn)可的態(tài)度，就會(huì)積極參與到農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理中來(lái)，并支持其發(fā)展。所以，要讓農(nóng)民參與到工程中來(lái)，從而促進(jìn)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理對(duì)策

受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，農(nóng)村小型水利工程管理體制逐漸形成。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，這種體制表現(xiàn)出越來(lái)越多的弊端，很難適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)。因此，要對(duì)其進(jìn)行改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，從而推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

（一）堅(jiān)定改革原則

我國(guó)水資源嚴(yán)重缺乏，人均水資源占有量不足，因此要保證水資源的合理配置，提高水資源的利用率，從而促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，在農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)上，要堅(jiān)持水資源有效配置的原則。另外，還要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合的原則。在我國(guó)社會(huì)發(fā)展中，農(nóng)田小型水利工程是其重要的基礎(chǔ)，因此，既要減少農(nóng)村群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)社會(huì)效益的提高，又要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，為農(nóng)民帶來(lái)更多的收入，提高經(jīng)濟(jì)效益。所以，管理體制要在盈利性和公益性之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)管理制度的建設(shè)，明確責(zé)任要發(fā)展

農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程，就要明確管理制度和一些相關(guān)的責(zé)任。目前，小型農(nóng)田水利工程的管理制度還不健全，責(zé)任尚不明確，從而導(dǎo)致未能進(jìn)行及時(shí)的維護(hù)和保養(yǎng)，并由此引發(fā)技術(shù)上的問(wèn)題。因此，要落實(shí)好相關(guān)的責(zé)任，將每一個(gè)自然村作為單位，若多個(gè)自然村共用一個(gè)農(nóng)田水利工程，則可以施行輪流負(fù)責(zé)制。再或者將一個(gè)自然村作為中心，其他自然村需要定期繳納一定的維修和保養(yǎng)費(fèi)用，從而確保水利工程的正常運(yùn)行。另外，在明確農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的責(zé)任之后，要提出一些具體的管理措施。并派遣專門人員負(fù)責(zé)對(duì)工程的維護(hù)和保養(yǎng)，從而有利于提高水利工程運(yùn)行的效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

（三）普及節(jié)水灌溉理念，提高農(nóng)民節(jié)水灌溉意識(shí)

目前，很多農(nóng)村和農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上過(guò)于重視效率和經(jīng)濟(jì)效益，因此影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的選擇。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式比較粗放，水資源利用率不高。因此，要普及節(jié)水灌溉理念，提高農(nóng)民節(jié)水灌溉意識(shí)。要從農(nóng)民的自身情況出發(fā)，使他們認(rèn)識(shí)到小型農(nóng)田水利工程的好處，并積極參與到農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程中來(lái)，從而推進(jìn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)，在此基礎(chǔ)上有利于節(jié)約水資源，提高水資源的利用率，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，使他們獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，從而推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)興建了很多小型水利工程。但是，農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程在管理上出現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題，比如管理制度不完善，管理職責(zé)不明確，農(nóng)民的觀念有待改善等。因此，要堅(jiān)定改革原則；加強(qiáng)管理制度的建設(shè)，責(zé)任明確；普及節(jié)水灌溉理念，提高農(nóng)民節(jié)水灌溉意識(shí)，從而提高水資源的利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，有利于推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]傅裕.建設(shè)新農(nóng)村背景下農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的發(fā)展[J].科技視界，2015（13）：283.

[2]唐書(shū)林.基于新農(nóng)村建設(shè)背景的農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的發(fā)展[J].科技風(fēng)，2014（1）：270.

篇5

關(guān)鍵詞：水利工程；維修養(yǎng)護(hù)；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TV698.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-0038（2015）50-0263-02

前言

水利工程的建設(shè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)帶了飛速發(fā)展，通過(guò)水利工程的建設(shè)為我國(guó)的居民生產(chǎn)生活也帶來(lái)了許多好處，解決了部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉用水、通過(guò)水利工程的蓄水能力有效防止了洪水對(duì)下游居民帶來(lái)的威脅、保障了居民的生活用水等。但是水利工程維修養(yǎng)護(hù)措施不到位，導(dǎo)致我國(guó)大批的水利設(shè)施不能發(fā)揮功效，無(wú)法保障居民正常的生產(chǎn)生活用水，同時(shí)也為下游的居民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)新的威脅。這需要建設(shè)施工單位要重視水利工程后期使用過(guò)程中的維修養(yǎng)護(hù)問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)其中存在的問(wèn)題，并制定科學(xué)的維修養(yǎng)護(hù)措施，保障工程的正常運(yùn)作。

1維修養(yǎng)護(hù)的重要性

水利工程的建設(shè)一般是國(guó)家資金的財(cái)政撥款，在水利工程建設(shè)過(guò)程中投入了大量的資金、人員、物質(zhì)等。大型的水利設(shè)施保護(hù)了下游人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。如果不重視對(duì)水利工程設(shè)施的后期養(yǎng)護(hù)，將會(huì)浪費(fèi)我過(guò)得大量資金并且會(huì)威脅到人民的正常生活生產(chǎn)用水，嚴(yán)重情況下會(huì)導(dǎo)致潰壩的情況發(fā)生致使居民的財(cái)產(chǎn)蒙受損失，生命安全受到威脅。

2現(xiàn)階段我國(guó)水利工程維修養(yǎng)護(hù)中存在的問(wèn)題

2.1維修養(yǎng)護(hù)原理體制不健全

在我國(guó)現(xiàn)階段的水利工程維修養(yǎng)護(hù)過(guò)程還是通過(guò)使用國(guó)家的財(cái)政撥款，但是在維修養(yǎng)護(hù)資金撥款問(wèn)題中存在較多問(wèn)題，資金落實(shí)不到位或被挪用到其他生產(chǎn)中。水利部門對(duì)水利工程的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任會(huì)下派至地方單位。在資金落實(shí)不到位及地方單位的管轄，都會(huì)導(dǎo)致維修養(yǎng)護(hù)人員的工作積極性大大降低，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心。在實(shí)際的調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，許多水利工程存在無(wú)人管理的情況發(fā)生，這導(dǎo)致水利工程的維修養(yǎng)護(hù)無(wú)法得到保障，不能滿足水利工程的維修養(yǎng)護(hù)要求。

2.2水利工程維修養(yǎng)護(hù)人員專業(yè)技能差

在我國(guó)現(xiàn)階段水利工程中，技術(shù)人員結(jié)構(gòu)發(fā)生較大失衡，導(dǎo)致建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)人員過(guò)多，對(duì)工程的維修養(yǎng)護(hù)人員又嚴(yán)重缺乏。通常施工企業(yè)對(duì)工程的維修養(yǎng)護(hù)工作不太重視，通常是選用施工技術(shù)人員或臨時(shí)聘請(qǐng)人員，但是因?yàn)樵撊藛T嚴(yán)重缺乏對(duì)水利工程維修養(yǎng)護(hù)的技能知識(shí)，導(dǎo)致實(shí)際的工作狀況是體現(xiàn)在對(duì)水利設(shè)施的看護(hù)，無(wú)法及時(shí)有效的在工程在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更談不上對(duì)工程的維修養(yǎng)護(hù)。

2.3相關(guān)維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)匱乏

在對(duì)水利工程進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)工作時(shí)，因嚴(yán)重缺乏相應(yīng)的維修養(yǎng)護(hù)施工技術(shù)準(zhǔn)則，無(wú)法保障維修養(yǎng)護(hù)人員對(duì)水利工程科學(xué)化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的施工。工人只能參照以往的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)其施工管理，但是不同種類的水利工程，根據(jù)實(shí)際的運(yùn)用功能及施工工藝方法的不同，在建設(shè)過(guò)程中所采用的原材料也不同，如采取以往的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)，難免會(huì)出現(xiàn)偏差及失誤的發(fā)生，更有甚者維修養(yǎng)護(hù)后的水利工程問(wèn)題不能實(shí)現(xiàn)的情況下可能會(huì)導(dǎo)致水利設(shè)施出現(xiàn)其他問(wèn)題的發(fā)生。導(dǎo)致工程維修養(yǎng)護(hù)工作成為一句空話。

2.4我國(guó)部分水利工程機(jī)械設(shè)施相對(duì)落后

我國(guó)的水利設(shè)施有些是在70、80年代所建造的，其施工方法、施工材料及機(jī)械設(shè)備相對(duì)落后。限于當(dāng)時(shí)的施工條件，以及在施工過(guò)程中使用陳舊的機(jī)械設(shè)備，長(zhǎng)久的運(yùn)行難免會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，需要及時(shí)的對(duì)該工程設(shè)施進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，但是工程中出現(xiàn)的缺陷問(wèn)題，早已不能適應(yīng)當(dāng)前水利工程技術(shù)的發(fā)展需求，大大增加了水利工程維修養(yǎng)護(hù)的難度，不能保障工程維修養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量。

3改善水利工程維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的措施

3.1建立健全維修養(yǎng)護(hù)體制

建立健全維修養(yǎng)護(hù)體制，國(guó)家可將水利工程中所需的維修養(yǎng)護(hù)資金直接下?lián)苤恋胤剿芾聿块T，并對(duì)資金的使用安排專人督查，防止資金落實(shí)不到位及資金被挪用的情況發(fā)生。并要求水利管理部門安排專門養(yǎng)護(hù)人員，保障其工資的正常下發(fā)，提高維修養(yǎng)護(hù)人員的工作積極性及責(zé)任心。并制定相應(yīng)的維修養(yǎng)護(hù)時(shí)間，對(duì)水利工程設(shè)施進(jìn)行周期性的維修養(yǎng)護(hù)，保障水利工程能夠正常運(yùn)行。

3.2提高維修養(yǎng)護(hù)人員專業(yè)技能

通過(guò)對(duì)維修養(yǎng)護(hù)人員提供培訓(xùn)以及學(xué)習(xí)，提高該人員的維修養(yǎng)護(hù)技能，并定時(shí)對(duì)技能的掌握能力進(jìn)行考核，不能全面有效掌握人員不予使用。并通過(guò)社會(huì)招聘的方式，聘用專業(yè)的水利工程維修養(yǎng)護(hù)人員。通過(guò)對(duì)該人員講解水利工程維修養(yǎng)護(hù)的重要性，促使維修養(yǎng)護(hù)人員能夠認(rèn)真、細(xì)致、負(fù)責(zé)任的完成水利工程的維修養(yǎng)護(hù)工作。

3.3制定維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)指標(biāo)

通過(guò)對(duì)水利工程實(shí)際施工中所使用的機(jī)械、材料、施工方法等對(duì)工程進(jìn)行詳細(xì)了解，根據(jù)以上內(nèi)容制定有針對(duì)性的維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)指標(biāo)。

3.4先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用

積極運(yùn)用先進(jìn)的水利維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)，提高工作質(zhì)量和效率，對(duì)一些落后的工程項(xiàng)目，利用現(xiàn)代的技術(shù)措施加以補(bǔ)救和改進(jìn)，提高水利工程設(shè)施的運(yùn)行能力。

4總結(jié)

篇6

對(duì)如今在農(nóng)田水利工程當(dāng)中存在的狀況進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的建設(shè)管理措施，對(duì)農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)、規(guī)劃以及改革進(jìn)行探討，從而使相關(guān)工程的自主管理模式以及創(chuàng)新模式得到進(jìn)一步的完善。

關(guān)鍵詞：

水利工程；農(nóng)田灌溉；問(wèn)題對(duì)策

1如今我國(guó)農(nóng)村小型水利工程狀況

對(duì)水利工程而言，小型農(nóng)田水利工程是發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容，在我國(guó)有著比較廣泛的分布和較多的數(shù)量，因此在農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中也成為了一項(xiàng)必要因素。農(nóng)村灌溉設(shè)施包括了大小型灌區(qū)、泵站以及末級(jí)渠系等內(nèi)容，在1980年之前，往往只是落實(shí)了管理和維護(hù)水平，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)愈發(fā)完善的過(guò)程中，農(nóng)村兩工并沒(méi)有繼續(xù)進(jìn)行，因此小型水利工程的管理并未加強(qiáng)，導(dǎo)致出現(xiàn)十分嚴(yán)重的失修和老化狀況，從而破壞了相應(yīng)的農(nóng)田灌溉設(shè)施。往往是河流所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及河道所在村展開(kāi)小型河道的管理。

2小型農(nóng)田水利工程的狀況

2.1如今的溝渠使用時(shí)間比較長(zhǎng)，導(dǎo)致淤積較為嚴(yán)重

相關(guān)配套設(shè)施的投資并不高，投資數(shù)量不大，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也比較低，沒(méi)有更好的進(jìn)行維護(hù)工作，因此出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的老化、淤積等問(wèn)題，無(wú)法使農(nóng)田水利建設(shè)的相關(guān)需要得到滿足。

2.2輸水渠道沒(méi)有較好的配套程度，沒(méi)有較高的襯砌率，出現(xiàn)較大的滲漏損失

在田地間數(shù)量極多的灌溉輸水渠道往往都是土渠，土渠在灌溉過(guò)程中有非常嚴(yán)重的滲漏狀況的出現(xiàn)，沒(méi)有更好的利用相關(guān)水資源，因此導(dǎo)致了浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.3改變了骨干工程面貌，但工程沒(méi)有相對(duì)平衡的發(fā)展

如今小型農(nóng)田水利工程并不好，有著嚴(yán)重的危險(xiǎn)存在。在1m3/s以下的末級(jí)渠道往往都是土渠，渠系建筑物沒(méi)有較強(qiáng)的匹配程度，嚴(yán)重影響了農(nóng)民糧食安全、生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)民收入。

3如何實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程的未來(lái)發(fā)展

3.1提高節(jié)水工程效率，使農(nóng)田水利綜合體系更加完善

在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)節(jié)水機(jī)制的完善屬于一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，具有重要的歷史以及現(xiàn)實(shí)意義，特別是農(nóng)田水利設(shè)施效益提升的過(guò)程中，灌區(qū)末級(jí)渠系是非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，是灌區(qū)效益提升的重點(diǎn)內(nèi)容，假如這些被破壞的話，一定會(huì)導(dǎo)致整個(gè)灌溉網(wǎng)絡(luò)被破壞，導(dǎo)致灌溉系統(tǒng)無(wú)法保持暢通無(wú)阻的狀態(tài)，農(nóng)田沒(méi)有水資源的供應(yīng)。另外還會(huì)導(dǎo)致國(guó)家建造的大型灌區(qū)無(wú)法發(fā)揮相應(yīng)的好處，水資源利用效率不高，農(nóng)民收入降低，經(jīng)濟(jì)承受能力也大大減弱。供水工程以及飲水工程的完善，在水系綜合治理的過(guò)程中能夠使水資源應(yīng)急能力和安全保障獲得提升。更好的調(diào)動(dòng)相應(yīng)的水資源，使水資源綜合利用率得到提升，深化改革水資源使用的基本制度，使水價(jià)形成機(jī)制更加完善，建立水量監(jiān)控以及質(zhì)量調(diào)控系統(tǒng)，使水質(zhì)目標(biāo)的全面管理得以實(shí)現(xiàn)，這對(duì)農(nóng)田水利發(fā)展有根本的好處。

3.2落實(shí)管理責(zé)任

小型水利工程管理的加強(qiáng)，需要工程責(zé)任的落實(shí)、管護(hù)范圍和主體的明確。在小型水庫(kù)管理的過(guò)程中，更好的實(shí)施三明確三落實(shí)的基本方針，明確管護(hù)責(zé)任、管護(hù)范圍以及管護(hù)經(jīng)費(fèi)的渠道。三落實(shí)則是落實(shí)管護(hù)辦法、管護(hù)人員以及人員待遇。在水利工程管理的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行管理員的設(shè)置，更好的進(jìn)行看護(hù)管理，另外應(yīng)當(dāng)落實(shí)相應(yīng)的水利工程管護(hù)辦法，遵循相關(guān)管護(hù)措施的制定。

3.3更好的投入到農(nóng)田水利建設(shè)的科技之中

我國(guó)如今農(nóng)田水利發(fā)展水平并不先進(jìn)，在真正建設(shè)農(nóng)田水利的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)使科技投入數(shù)額大大增加，加大農(nóng)業(yè)科技以及水利建設(shè)方面的投入，這是水資源循環(huán)使用的一種重要方法，有助于避免浪費(fèi)狀況的出現(xiàn)。另外，注重學(xué)習(xí)以及研究，對(duì)探尋科學(xué)合理的節(jié)水方法和灌溉方法有非常重要的作用，同時(shí)有助于用水制度的實(shí)施以及農(nóng)田水利方面的建設(shè)，在可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中有巨大的作用。應(yīng)當(dāng)將這些作為基礎(chǔ)內(nèi)容，加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)科技方面的使用以及投入，使其管理水平得到提升，使其得到更好的發(fā)展以及建設(shè)。想要使農(nóng)田水利得到更加合理的建設(shè)以及更加穩(wěn)定的發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)注重有關(guān)改革措施的提出，將發(fā)展作為根本內(nèi)容，通過(guò)財(cái)政科學(xué)更好的研究相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施以及普及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，制定行之有效的方案以及改革目標(biāo)，使農(nóng)田水利建設(shè)的規(guī)范程度大大增加，并對(duì)科學(xué)技術(shù)加以注重，在建設(shè)農(nóng)田水利的過(guò)程中利用相關(guān)技術(shù)手段，使改革步伐獲得加速，同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。

4結(jié)語(yǔ)

篇7

關(guān)鍵詞：水利；工程；資源；水利

1 工程的介紹

1.1 水利工程施工

水利工程的產(chǎn)生有兩個(gè)目的，消除水害和利用水資源。從水資源的利用來(lái)講，其可用的范圍非常的廣泛，例如，防洪，發(fā)電，供水等多種服務(wù)。其建設(shè)也是多方面的，壩、堤、進(jìn)水口、渠道、溢洪道等不同類型的建筑物，每一項(xiàng)服務(wù)都是與人們的生活環(huán)境密切相關(guān)的，為人們的生活帶來(lái)便利。

1.2 水利工程的特點(diǎn)

水利工程是以消除水害為主要目的而產(chǎn)生的，其主要特點(diǎn)有：

1.2.1 規(guī)模大，工程復(fù)雜 水利工程一般規(guī)模大，工程復(fù)雜，工期較長(zhǎng)。工作中涉及到天文地理的等自然知識(shí)的積累和實(shí)施，從中又涉及各種水的推力，滲透力等專業(yè)知識(shí)和各地區(qū)的人文風(fēng)情和傳統(tǒng)。水利工程的建筑時(shí)間很長(zhǎng)，需要幾年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間準(zhǔn)備和籌劃，人力物力的消耗也大。例如丹江口水利樞紐工程。

1.2.2 綜合性強(qiáng)，影響大 水利工程的建設(shè)會(huì)給居民帶來(lái)很多好處，消除自然災(zāi)害。可是由于興建會(huì)導(dǎo)致人與動(dòng)物的遷徙，有一定的生態(tài)破壞，同是也要與其他各項(xiàng)水利有機(jī)組合，吻合國(guó)民經(jīng)濟(jì)的政策。為了使損失和影響面縮小，就需要各個(gè)專家和工作人員細(xì)心揣摩，從全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，達(dá)到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的最佳組合。

1.2.3 效益具有隨機(jī)性 每年的水文狀況或其他外部條件的改變會(huì)導(dǎo)致整體的經(jīng)濟(jì)效益的變化。

1.2.4 對(duì)環(huán)境有很大影響 水利工程大的變動(dòng)，改變了原本的社會(huì)環(huán)境，對(duì)江河，湖泊等自然面貌同樣有影響，甚至?xí)淖儺?dāng)?shù)氐臍夂蚝蛣?dòng)物的生存環(huán)境。這些有利也有弊。

2 資源水利的介紹

2.1 資源水利的產(chǎn)生

中國(guó)，水資源的壓力越來(lái)越大：工業(yè)，生活用水量急劇增加，水質(zhì)整體下降；水資源的污染嚴(yán)重，生態(tài)遭到破壞；水的存量已經(jīng)難以滿足人們對(duì)水資源的需求。在這種情況下，水利工程已經(jīng)不能像以前一樣的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，資源型水利就是在水利工程已有的基礎(chǔ)上，將水和各種資源合理的分配和優(yōu)化。

2.2 資源水利的特點(diǎn)

2.2.1 經(jīng)濟(jì)、節(jié)約 資源型水利就是在解決水資源短缺的問(wèn)題上產(chǎn)生的。大體有三種途徑，對(duì)現(xiàn)有資源的合理分配；節(jié)約用水和加強(qiáng)水的再利用；在水利工程的基礎(chǔ)上合理增加淡水的供給。

2.2.2 采用新制度，新體系 與傳統(tǒng)的水力資源管理不同，新的資源水利提出了一種新的管理模式，強(qiáng)調(diào)資源的管理和優(yōu)化，不再以工程措施為主了，現(xiàn)在是資源優(yōu)化為主要措施創(chuàng)建新的體制。

2.2.3 符合可持續(xù)發(fā)展要求 21世紀(jì)環(huán)境永遠(yuǎn)是第一角色，資源水利的提出得到了各界的贊同，就是因?yàn)槠錆M足了國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的需要，強(qiáng)調(diào)了資源的不可再生性和重要性。

3 水利工程與資源水利的區(qū)別與聯(lián)系

3.1 水利工程與資源水利的區(qū)別

這兩個(gè)概念的區(qū)別可以理解為傳統(tǒng)水利工程與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求的水利的不同。水利工程重視工程數(shù)量，工程建設(shè)和工程措施；源水利重視工程質(zhì)量，工程管理和非工程措施。

3.2 水利工程與資源水利的聯(lián)系

3.2.1 水利工程是資源水利的基礎(chǔ) 從另一種角度來(lái)說(shuō)，資源水利是在水利工程的基礎(chǔ)上發(fā)展的。最初，人們建立水利工程是希望解決洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害等自然災(zāi)害，這些災(zāi)害導(dǎo)致人們?cè)诮?jīng)濟(jì)和身心上都遭到了巨大的損失。

但是隨著經(jīng)濟(jì)的一步步發(fā)展，水資源的匱乏和污染變成了如今迫在眉睫的災(zāi)害，所以如何在原本水利資源合理分配，以及恰當(dāng)管理中對(duì)水資源采取有效地措施來(lái)達(dá)到與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系，資源水利的概念就應(yīng)運(yùn)而生了。資源水利正是在工程水利的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)資源的優(yōu)化和管理的分配，投入新的體制和改革，使資源達(dá)到高效的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的重要位置，從而發(fā)展和強(qiáng)壯起來(lái)的。資源水利的管理如果要想達(dá)到預(yù)期的效果，取決于合理科學(xué)的制度和嚴(yán)密的抉擇，這樣才能與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略吻合。

3.2.2 資源水利是水利工程的最終道路 （1）對(duì)資源水利的整體認(rèn)識(shí)。首先我們要對(duì)資源水利的內(nèi)涵進(jìn)行整體的認(rèn)識(shí)，簡(jiǎn)單的說(shuō)可以從以下三個(gè)方面講解，把節(jié)約和保護(hù)水資源放在突出位置；實(shí)行水資源統(tǒng)一管理和優(yōu)化配置；善法規(guī)，樹(shù)立對(duì)經(jīng)濟(jì)的全局意識(shí)。目前的經(jīng)濟(jì)是效益型經(jīng)濟(jì)，走集約型發(fā)展之路是世界的潮流，資源水利就是個(gè)典型。例如西部大開(kāi)發(fā)的南水北調(diào)政策。西南的雨水充足卻存在浪費(fèi)現(xiàn)象，西北區(qū)水

資源匱乏連灌溉都很緊缺，南水北調(diào)是節(jié)約用水，合理分配管理水資源的典范。（2）資源水利是基于我國(guó)國(guó)情的必然選擇實(shí)施可持續(xù)利用的需要。水是自然資源，雖是可再生的，但卻不是無(wú)止境的，目前就人口增長(zhǎng)的速度和水資源遭到污染的程度，水資源可利用量的極限只有12%-40%之間，而且部分地區(qū)的水資源開(kāi)發(fā)已經(jīng)到達(dá)極限了，難以新增供水。（3）經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的涌現(xiàn)，水資源的開(kāi)發(fā)日益社會(huì)化，但是目前短缺的現(xiàn)在很容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)主體的恐慌，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的物質(zhì)文化水平，所以對(duì)災(zāi)害的有效控制下，要將資源水利推廣。（4）人們的生活水平的需要。在水資源的使用中，生活用水占了很大一部分，城鄉(xiāng)間、部門間、地區(qū)間的水資源的沖突越發(fā)明顯，而水資源的治理遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上人們的污染步伐，人們渴求采取各種有用的措施，將水資源的管理合理化，優(yōu)先配置化。

4 結(jié)語(yǔ)

水，是我們賴以生存的保證，防止洪澇災(zāi)害已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了我們對(duì)水利工程的期望，對(duì)水資源的合理管理和分配，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用才是基于我國(guó)國(guó)情的必然選擇，資源水利是水利工程的最終道路。

參考文獻(xiàn)

[1] 周彥凱.淺談資源水利[j].河北水利,2009,(06).

[2] 張麗君.對(duì)資源水利的特征及內(nèi)涵初探[j].石河子科技,

2007,(02).

篇8

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程；可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)村生產(chǎn)條件

早在幾年前，同志就說(shuō)過(guò)“要大力加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)”那作為農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施方面，農(nóng)田的水利工程是十分重要的，因?yàn)樗Y源是人類生存的必備品。要建立小型農(nóng)田水利工程，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田?？墒墙陙?lái)，農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)的不夠科學(xué)，導(dǎo)致很多小型農(nóng)田水利工程不但沒(méi)有起到方便灌溉的作用，反而導(dǎo)致很多的安全事故，比如說(shuō)水利工程倒塌，還出現(xiàn)很多水災(zāi)等問(wèn)題。因此新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)是十分重要的。

2小型農(nóng)田水利工程存在的問(wèn)題

2.1小型農(nóng)田水利工程存在的設(shè)計(jì)問(wèn)題

很多小型農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)上，出現(xiàn)偷工減料的行為，這樣會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程的最后質(zhì)量和效果。通常情況下，在實(shí)際的水利工程設(shè)計(jì)中，很多設(shè)計(jì)者認(rèn)為方案基本可行就認(rèn)為沒(méi)問(wèn)題，忽略了工程的詳細(xì)技術(shù)問(wèn)題，也忽視了經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的問(wèn)題。另外在招標(biāo)設(shè)計(jì)階段，沒(méi)有對(duì)工程進(jìn)行再進(jìn)一步的優(yōu)化，這樣會(huì)讓工程隱藏很多隱患。在施工詳圖設(shè)計(jì)階段后，受到一些業(yè)主或者其他人的影響，設(shè)計(jì)者才認(rèn)真核查設(shè)計(jì)方案，這樣會(huì)直接引起在施工的時(shí)候，設(shè)計(jì)圖紙還會(huì)出現(xiàn)修改的問(wèn)題。

2.2小型農(nóng)田水利工程存在的施工問(wèn)題

由于施工過(guò)程中，出現(xiàn)比較大的盲目性，這樣導(dǎo)致實(shí)際的施工建設(shè)與設(shè)計(jì)方案有一定出入。另外由于施工人員及其他工作人員的工作不夠認(rèn)真，導(dǎo)致一些技術(shù)上面的問(wèn)題，比如小型水庫(kù)灌溉涵管漏水?；蛘咴诰S修方面，未經(jīng)過(guò)專家的現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證和巡查，自行進(jìn)行維修，可是這種維修工作，往往是治標(biāo)不治本。相關(guān)的維修人員只是從形式上解決問(wèn)題，有點(diǎn)亡羊補(bǔ)牢的做法。政府拿出資金進(jìn)行維修，一直以來(lái)都沒(méi)有從根本上解決漏水問(wèn)題，導(dǎo)致枯水季節(jié)的時(shí)候，農(nóng)作物缺水灌溉，豐水期的時(shí)候又出現(xiàn)水泛成害，破壞了農(nóng)村的環(huán)境，也影響到老百姓的生活。

2.3工程的管理問(wèn)題

作為工程負(fù)責(zé)人，要做好工程的管理。首先堅(jiān)決避免工程管理粗放，忽視維護(hù)管理。同時(shí)要做好資金的管理，避免因?yàn)楣芾聿蛔?，?dǎo)致經(jīng)費(fèi)不夠。另外還要做好施工人員的管理，一方面管理好設(shè)計(jì)組工作人員，避免設(shè)計(jì)組工作人員在方案設(shè)計(jì)的時(shí)候比較草率，最后導(dǎo)致方案不實(shí)用。另外要做好施工人員的管理，監(jiān)督他們的日常工作，避免一些施工人員因?yàn)閼B(tài)度的問(wèn)題，影響到工程的質(zhì)量問(wèn)題。

3如何做好小型農(nóng)田水利工程的設(shè)計(jì)

3.1渠道與渠系建筑物

一個(gè)灌區(qū)內(nèi)灌溉或排水渠道，可以分為干、支、斗、農(nóng)四級(jí)構(gòu)成渠道系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱渠系。新時(shí)期，中國(guó)渠系建筑物的發(fā)展方向是：輕型化、定型化、裝配化、機(jī)械化，符合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人類社會(huì)的發(fā)展。另外在設(shè)計(jì)渠道和渠系建筑的時(shí)候，要加強(qiáng)對(duì)節(jié)水和節(jié)能建筑的研究，同時(shí)要留意和引進(jìn)新材料。另外現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)的大力發(fā)展和普及，可以利用信息技術(shù)去改進(jìn)和更新渠系建筑物。

合理利用相關(guān)的建筑物。采用計(jì)算機(jī)技術(shù)，有利于實(shí)現(xiàn)渠系建筑物的監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)施工管理自動(dòng)化。在選擇渠系建筑物的時(shí)候，要全面考慮整個(gè)水利工程的設(shè)計(jì)方案和工程任務(wù)，同時(shí)也要考慮工程所在地的地形和地質(zhì)結(jié)構(gòu)，還要從安全系數(shù)和經(jīng)濟(jì)系數(shù)上面對(duì)工程進(jìn)行考核，綜合考核渠系建筑物。另外要在進(jìn)行開(kāi)挖水道，做好輸送水流，能夠滿足農(nóng)作物的灌溉，同時(shí)方便排水和通航，最后在發(fā)電方面也有一定的好處。

在設(shè)計(jì)渠系建筑物的時(shí)候，水閘的設(shè)計(jì)和建設(shè)也是十分重要的。首先水閘位置的選擇，一般選在河道或者渠道岸邊，這樣可以很好地去擋水和泄洪。同時(shí)做好閘檻的設(shè)計(jì)，高度和寬度方面要合理，不然影響排水的效果。設(shè)計(jì)好閘門的高度和寬度，這樣才能方便開(kāi)啟和關(guān)閉，有利于調(diào)節(jié)水量，可以泄洪、沖沙等。

做好倒虹吸的設(shè)計(jì)。倒虹吸是一種輸水管形式，它是在渠道與道路、河流發(fā)生交叉或在渠道穿越山谷時(shí)經(jīng)常采用的一種立交水工建筑物。讓水流在道路下面的封閉管道利用高差流過(guò)。這樣流水和交通各行其道，互不干擾。

跌水與陡坡。跌水和陡坡，是供水、排水、退水、排洪、排污等水工程組成部分。設(shè)計(jì)單位要做好跌水與陡坡的體型設(shè)計(jì)，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦魏退畡?shì)進(jìn)行設(shè)計(jì)。、同時(shí)要做好該河流的水力計(jì)算，保證設(shè)計(jì)的跌水與陡坡能夠承受水壓和水勢(shì)。

3.2節(jié)水灌溉與雨水集蓄利用工程

加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。促進(jìn)各地搞好工程的規(guī)劃布局，選擇好工程形式，嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，分步實(shí)施。既要積極，又要量力。各地應(yīng)根據(jù)雨水集蓄利用工程技術(shù)規(guī)范和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)工作，及時(shí)總結(jié)各地在集雨工程中建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，以指導(dǎo)雨水集蓄利用的規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。

首部樞紐的設(shè)計(jì)要有利于節(jié)水灌溉，要做好首部樞紐每個(gè)部分的長(zhǎng)度和寬度計(jì)算，保證水流量的合理通過(guò)。

至于噴灌的部分，要有利于進(jìn)行土地的灌溉。一般情況下，噴灌就是是利用機(jī)械和動(dòng)力設(shè)備，讓水通過(guò)噴嘴射至空中，最后是以雨滴的形式下降到農(nóng)田的方法。在設(shè)計(jì)噴灌的時(shí)候，要首先要選擇噴頭，設(shè)計(jì)單位除了要思考其自身的性能，包括噴頭的工作壓力和流量等，還應(yīng)該考慮土地的允許噴灌程度。噴灌系統(tǒng)中噴頭的布置包括噴頭的組合形式、噴頭沿支管上的間距及支管間距等。噴頭布置的合理與否，直接關(guān)系到整個(gè)系統(tǒng)的灌水質(zhì)量。

4小型農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)應(yīng)該注意事項(xiàng)

工程設(shè)計(jì)要以方便灌溉為出發(fā)點(diǎn)，小型農(nóng)田水利工程的設(shè)計(jì)，不管選擇什么樣的方案，都要圍繞著“方便灌溉”的出發(fā)點(diǎn)。設(shè)計(jì)單位切勿為了追求外觀的好看，而忽略了水利工程的最本質(zhì)的目的。同時(shí)小型農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)，要符合當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境的特點(diǎn)、地理環(huán)境特點(diǎn)。另外小型農(nóng)田設(shè)計(jì)，還要保證安全。整個(gè)工程的設(shè)計(jì)應(yīng)該符合可持續(xù)發(fā)展的方向。

結(jié)束語(yǔ)

新時(shí)期的小型農(nóng)田水利工程，總的來(lái)說(shuō)要符合科學(xué)發(fā)展道路，適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的方向。在設(shè)計(jì)水利工程的時(shí)候，一方面要考慮從水利工程的目的和意義，另外一方面就要考慮農(nóng)田水利工程不能影響當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和老百姓的正常生活。

參考文獻(xiàn)：

[1]李志軍，韓偉.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理問(wèn)題探討[J].科技風(fēng).2010（09）

[2]程玉彬，王慶芳，胡傳志，谷芳瑩.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理問(wèn)題的探討[J].河南水利與南水北調(diào).2010（03）

[3]段雪輝.汾河三壩灌區(qū)地下水庫(kù)調(diào)蓄功能分析[J].山西水利.2014（10）

篇9

一、概念和現(xiàn)狀

農(nóng)田水利建設(shè)工程的建設(shè)和管理直接關(guān)系到中國(guó)億萬(wàn)老百姓的生活質(zhì)量、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量質(zhì)量等方面，盡管近些年來(lái)中國(guó)的農(nóng)田水利工程已取得了傲人的成績(jī)，但是在建設(shè)水利工程和管理措施等方面依然存在著些許問(wèn)題，這也導(dǎo)致了水利工程的建設(shè)工作止步不前。通過(guò)全方位的分析問(wèn)題出現(xiàn)的原因，本文提出了加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)和進(jìn)行管理制度改革等主要的觀點(diǎn)和應(yīng)對(duì)性措施。

二、現(xiàn)階段農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理機(jī)制中出現(xiàn)的問(wèn)題

1.農(nóng)田水利工程建設(shè)沒(méi)有與科技應(yīng)用接軌

科技的不斷創(chuàng)新和進(jìn)步改革帶動(dòng)了許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但中國(guó)的農(nóng)田水利工程卻沒(méi)有完全利用好這一利器，僅僅將科技成果運(yùn)用了二至三成，這使我國(guó)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相比時(shí)依然處于較低的水平，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)外的許多發(fā)達(dá)國(guó)家。隨著中央日益重視農(nóng)田水利工程建設(shè)，我國(guó)的農(nóng)田自然災(zāi)害情況并沒(méi)有得到絲毫緩解，因此不斷地開(kāi)發(fā)新型有效的科技技術(shù)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。

2.農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理機(jī)制不健全

管理機(jī)制是任何產(chǎn)業(yè)和公司的核心齒輪，它直接影響著整體的運(yùn)轉(zhuǎn)效率的所得成就。如今國(guó)家雖然頒布許多政令來(lái)扶持農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理，并且在重點(diǎn)項(xiàng)目安排、整體布局規(guī)劃和資金流動(dòng)方面給予了很大支持，但仍有許多工程停滯不前，這是由于各地的管理機(jī)制普遍地缺乏系統(tǒng)性管理工程的意識(shí)。在多災(zāi)多害地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)，由于缺乏配套的資金管理體制，和適合本地區(qū)的建設(shè)機(jī)制，許多資金都付之流水，如石沉大海杳無(wú)音訊。

三、關(guān)于改善農(nóng)田水利和管理的應(yīng)對(duì)對(duì)策

1.對(duì)于農(nóng)田水利工程的建設(shè)的幾點(diǎn)意見(jiàn)

1.1不斷地開(kāi)發(fā)研究并有效地應(yīng)用新技術(shù)

依靠高科技發(fā)展的新技術(shù)的應(yīng)用，農(nóng)田水利工程才能達(dá)到高效高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和安全的效果，而這是一個(gè)相當(dāng)漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程，水利工程建設(shè)需要與科技同時(shí)進(jìn)步，同時(shí)創(chuàng)新。當(dāng)今，農(nóng)田的灌溉問(wèn)題是水利建設(shè)的主要問(wèn)題，解決好這一問(wèn)題必定為水利發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。

目前“濕地”節(jié)水灌溉普遍得到專家的認(rèn)可，它有著一下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。第一，“濕地”有利于保護(hù)地下水和改善水質(zhì)。“濕地”節(jié)水灌溉體系能夠全面地改善農(nóng)業(yè)水源，解決由于灌溉過(guò)量或者使用化肥過(guò)量而導(dǎo)致的農(nóng)藥失效等問(wèn)題，進(jìn)而使地下水處于一種動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)，也起到了保護(hù)環(huán)境的作用。飲水的安全問(wèn)題一直困擾著國(guó)家和人民，而這種節(jié)水體系能夠?yàn)槲覀兲峁┌踩乃Y源，其主要的原理是利用了在天然的池塘、坑和洼地等生長(zhǎng)的植物，將它們作為整體建設(shè)成人造的小型濕地體系。

生長(zhǎng)的植物可以起到降污的作用，同時(shí)將排水溝拓寬，形成一種溝渠式的小濕地，并將它們與原來(lái)的溝渠和生態(tài)溝渠相連組成溝渠和濕地的綜合體系。這種體系已經(jīng)過(guò)研究測(cè)試，能夠凈化水質(zhì)使其符合灌溉的標(biāo)準(zhǔn)，寧能承受小部分的排水農(nóng)田中所需要的氮和磷的含量，可以說(shuō)是一個(gè)創(chuàng)新型的高效體系。第二，“濕地”節(jié)水灌溉體系可以控制用水量來(lái)高效率的節(jié)約水資源，并同時(shí)保證農(nóng)業(yè)可以不受影響，持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)，達(dá)到了合理索取利用水資源，節(jié)約水資源和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三贏效果。

1.2重點(diǎn)培養(yǎng)技術(shù)人員和培訓(xùn)建設(shè)員工

科技的研發(fā)需要大量具備優(yōu)秀知識(shí)的技術(shù)人員，人才依舊是世界的寶貴資源，紀(jì)水稻之父后，各行各業(yè)都缺乏精英人才。在重視技術(shù)人員的同時(shí)，也不可松懈對(duì)建設(shè)員工的培訓(xùn)問(wèn)題。為了使員工能夠集體榮譽(yù)感和責(zé)任感，兼?zhèn)浒踩纫庾R(shí)，加強(qiáng)他們對(duì)技術(shù)知識(shí)的認(rèn)識(shí)，崗前培訓(xùn)是很有必要的，同時(shí)有計(jì)劃的選拔部分員工進(jìn)行培訓(xùn)深造可以解決崗位或市場(chǎng)需求的問(wèn)題，優(yōu)質(zhì)的人力資源開(kāi)發(fā)可以為建設(shè)工程帶來(lái)許多好處。

2.對(duì)于農(nóng)田水利工程的管理機(jī)制的應(yīng)對(duì)措施

2.1確立完整的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)

一方面，在工程建設(shè)的過(guò)程中必須要有一套完整的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，建立檢察組織，并要求會(huì)計(jì)或者財(cái)務(wù)管理員定期對(duì)資金進(jìn)行報(bào)表總結(jié)報(bào)告，以此來(lái)確保每次資金的流動(dòng)都是為了灌溉水利工程而不是用在其他任何地方。另一方面，大量的資金可以用于對(duì)現(xiàn)有工程設(shè)備的檢修維修和換新改造，設(shè)備是產(chǎn)業(yè)的二手勞動(dòng)力，發(fā)展設(shè)備即高效的發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

2.2號(hào)召政府積極響應(yīng)與支持

在調(diào)動(dòng)群眾人民投身參與和致力于工程建設(shè)的過(guò)程中，政府往往比其他組織更有威嚴(yán)性，在行政領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助下，產(chǎn)業(yè)和人民才能共同進(jìn)步發(fā)展和完善。除此之外，在解決自然災(zāi)害和地區(qū)建設(shè)問(wèn)題方面，政府也更有影響力和發(fā)言權(quán)，為農(nóng)田水利工程的建設(shè)創(chuàng)造出更多有利的條件來(lái)使其快速的發(fā)展。

2.3整體布局，重點(diǎn)建設(shè)

一份有目的的合理科學(xué)的規(guī)劃是保證水利工程建設(shè)的順利有序進(jìn)行的方向盤(pán)。在蛟河市整體布局的過(guò)程中，需要對(duì)工程所面臨的局勢(shì)、問(wèn)題和情況進(jìn)行優(yōu)先的考慮，安排部署出針對(duì)性強(qiáng)的實(shí)施有效的應(yīng)對(duì)策略。如提前對(duì)未來(lái)幾年的水利工程建設(shè)做調(diào)查研究，搜集完整的資料以便在來(lái)年可以進(jìn)行完善使之盡善盡美創(chuàng)造最大的價(jià)值利益。

泉有泉眼，工程也有其重點(diǎn)之處。找出并抓住農(nóng)田水利建設(shè)中的重點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行深度的剖析，解決其可能出現(xiàn)的問(wèn)題，才能大致確定下建設(shè)的方向和布局，合理地規(guī)劃設(shè)計(jì)重點(diǎn)的工程以此來(lái)保證工程的核心之堅(jiān)固，撐起工程的大梁。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，堅(jiān)持不懈地致力于新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和人力資源的培養(yǎng)室保證農(nóng)田水利工程建設(shè)穩(wěn)定快速發(fā)展的良方，完整的財(cái)務(wù)管理體系和一絲不茍的布局是為農(nóng)業(yè)發(fā)展和廣大的人民帶來(lái)更多福祉的關(guān)鍵。為了進(jìn)一步改善水利工程，使農(nóng)業(yè)保持在穩(wěn)定的高產(chǎn)的水平，并提高農(nóng)業(yè)對(duì)自然災(zāi)害的抵抗能力，需要同時(shí)兼顧農(nóng)田水利建設(shè)和管理這兩個(gè)重要的方面，加強(qiáng)管理并進(jìn)行創(chuàng)新改革。因此高質(zhì)量的人才資源和整體宏遠(yuǎn)的未來(lái)規(guī)劃有著不可比擬的重要性，另一方面，投放的資金必須大范圍多角度地用在科技研發(fā)上，此二者結(jié)合必定有利于改善農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理措施的現(xiàn)狀。

參考文獻(xiàn)

[1]尹華. 農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的措施性研究[J]. 黑龍江水利科技，2011，03：34-35.

篇10

關(guān)鍵詞：水利工程；施工質(zhì)量；問(wèn)題；措施

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

水利工程歷來(lái)受到國(guó)家和人民的重視，它不僅僅關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，還與當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)息息相關(guān)，此時(shí)，水利工程的質(zhì)量問(wèn)題便顯得極為重要；另一方面，對(duì)于施工建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，水利工程施工質(zhì)量也極為重要，我們都知道施工的質(zhì)量是一個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力最核心的體現(xiàn)，并且有效的控制工程施工質(zhì)量還能節(jié)約返修成本，為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的好處。因此，在施工過(guò)程中應(yīng)該重點(diǎn)注意施工的質(zhì)量控制。

1水利工程施工質(zhì)量影響因素

水利工程項(xiàng)目眾所周知都是比較巨大的，也是比較復(fù)雜的，這一點(diǎn)是由它功能的多樣性所決定的，因此，這也就決定了在水利工程施工中存在著眾多的影響水利工程施工質(zhì)量的因素，概括起來(lái)一般主要包括以下五點(diǎn)：1）材料方面的影響，作為水利工程項(xiàng)目施工的物質(zhì)保障，材料的質(zhì)量問(wèn)題尤為重要，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的材料即使在施工中如何科學(xué)的使用都無(wú)法控制水利工程的施工質(zhì)量，是我們首先就要控制的一點(diǎn)；2）機(jī)械設(shè)備方面的影響，在水利工程的施工當(dāng)中機(jī)械設(shè)備的使用是必不可少的一部分，機(jī)械設(shè)備的選用錯(cuò)誤或者是在操作中出現(xiàn)失誤都會(huì)導(dǎo)致水利工程質(zhì)量問(wèn)題；3）施工設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中的方法方面的影響，無(wú)論是在施工前的設(shè)計(jì)當(dāng)中還是在施工過(guò)程中一些技術(shù)方法出現(xiàn)了問(wèn)題都會(huì)影響到水利工程施工的質(zhì)量；4）人員方面的因素，在具體的施工過(guò)程中，人的作用還是比較巨大的，不管是施工人員還是一些管理人員都和水利工程施工質(zhì)量存在著密切的關(guān)系，直接或者間接的影響著水利工程的施工質(zhì)量；5）環(huán)境方面的影響，水利工程的施工一般都是在一些環(huán)境比較特殊的地點(diǎn)，這種特殊的環(huán)境對(duì)于水利工程的施工就會(huì)產(chǎn)生很大的困擾，也就會(huì)造成水利工程施工的質(zhì)量問(wèn)題。

2水利工程施工質(zhì)量控制中存在的問(wèn)題

水利工程施工中存在著眾多的影響因素，這一點(diǎn)在質(zhì)量控制上也能夠得到體現(xiàn)，一般來(lái)說(shuō)，在水利工程施工質(zhì)量控制中存在著以下幾點(diǎn)嚴(yán)重影響著質(zhì)量控制的成敗。

2.1人員素質(zhì)問(wèn)題

在水利工程施工建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，人都是主體，操縱著整個(gè)的水利工程施工過(guò)程，可以說(shuō)是整個(gè)水利工程施工中具有決定性意義的部分，反過(guò)來(lái)看，在影響水利工程施工質(zhì)量控制方面水利工程也絕對(duì)是最主要的因素，最主要的體現(xiàn)就是當(dāng)前水利施工操作人員素質(zhì)都比較低，一般都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)。尤其是隨著當(dāng)下我國(guó)各種水利工程項(xiàng)目的普遍開(kāi)展，水利工程建設(shè)企業(yè)也逐漸增多，這種增多的趨勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于專業(yè)人員的培訓(xùn)速度，造成了很多建筑企業(yè)中人員專業(yè)素質(zhì)低下，沒(méi)有豐富的經(jīng)驗(yàn)和可靠的技術(shù)后盾，在具體的施工過(guò)程中造成重大的質(zhì)量問(wèn)題；另一方面，對(duì)于管理人員來(lái)說(shuō)素質(zhì)也存在著眾多的問(wèn)題，首先是管理人員也缺乏水利工程施工必要的專業(yè)知識(shí)，無(wú)益于施工建設(shè)，另外在管理方面在存在著眾多的不足，無(wú)法對(duì)員工進(jìn)行很好的組織協(xié)調(diào)，起不到管理者應(yīng)有的作用。

2.2施工設(shè)計(jì)問(wèn)題

正如我上文中提到的那樣，當(dāng)前水利施工的環(huán)境是多變的、復(fù)雜的，不同的環(huán)境對(duì)于水利工程施工的影響也是不一樣的，在具體的施工過(guò)程中我們要根據(jù)環(huán)境來(lái)進(jìn)行具體工程的設(shè)計(jì)，也就是說(shuō)要盡可能的讓環(huán)境滿足水利工程的需要，而不是變相的改變環(huán)境來(lái)適應(yīng)施工的需要。這一點(diǎn)的問(wèn)題主要就是出現(xiàn)在設(shè)計(jì)方面上，在水利工程設(shè)計(jì)上，當(dāng)前很多企業(yè)都是運(yùn)用以前常用的一些施工設(shè)計(jì)方案，很少有進(jìn)行實(shí)地勘察后針對(duì)環(huán)境具體設(shè)計(jì)的，這樣固有的方案設(shè)計(jì)就很有可能造成在施工中出現(xiàn)不可避免的問(wèn)題。

2.3監(jiān)督力度不夠的問(wèn)題

水利工程施工質(zhì)量控制的一個(gè)有效的保障就是針對(duì)施工進(jìn)行有效的監(jiān)督，目前我國(guó)水利工程施工中就存在著嚴(yán)重的監(jiān)督力度不夠的問(wèn)題。監(jiān)督力度不夠主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是監(jiān)管機(jī)械設(shè)備落后，不能滿足當(dāng)前施工建設(shè)的要求，也達(dá)不到很理想的目的，對(duì)于當(dāng)前我國(guó)的水利工程施工質(zhì)量控制存在著重大的沖擊；另一方面的原因就是人員的重視問(wèn)題了，當(dāng)前很多的施工企業(yè)意識(shí)不到監(jiān)督機(jī)制的重要性，總是覺(jué)得只要是在施工過(guò)程中注意施工質(zhì)量并且嚴(yán)加控制就可以了，這種想法是完全錯(cuò)誤的，監(jiān)管機(jī)制是必不可少的，無(wú)論在施工過(guò)程中如何的盡力也會(huì)存在著一些不可避免的缺陷，這就需要監(jiān)管機(jī)制來(lái)發(fā)現(xiàn)，它是確保水利工程施工質(zhì)量的最有力的保障。

2.4科技水平低下問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)水利工程建設(shè)企業(yè)有很多，但是完全具備施工要求的企業(yè)卻很少，一項(xiàng)很大的制約因素就是很多中小企業(yè)的科技力量不足，無(wú)法獨(dú)立承擔(dān)水利工程施工項(xiàng)目，但這些企業(yè)往往為了巨大的利益會(huì)冒險(xiǎn)承接獨(dú)立的水利工程項(xiàng)目，這樣在后續(xù)的施工操作中就會(huì)出現(xiàn)無(wú)力繼續(xù)或者勉力而為的現(xiàn)象，大大的影響了水利工程的施工質(zhì)量控制。究其原因，眾多的中小企業(yè)資金力量不足，不足以承擔(dān)購(gòu)買先進(jìn)施工設(shè)備的壓力，或者是只著眼于當(dāng)前的利益而不會(huì)購(gòu)買先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，進(jìn)而造成企業(yè)的科技力量不足，最終導(dǎo)致水利工程施工的質(zhì)量問(wèn)題。

3水利工程施工質(zhì)量控制改進(jìn)方法

3.1人員控制

針對(duì)人員素質(zhì)不高的情況，企業(yè)有必要加強(qiáng)人員資質(zhì)審查要求，明確必須持證上崗。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)，尤其加強(qiáng)對(duì)技術(shù)骨干及一線工人的技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)工作使其明確施工質(zhì)量控制要點(diǎn)，提高施工質(zhì)量認(rèn)識(shí)的同時(shí)為預(yù)防質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生奠定基礎(chǔ)，促使技術(shù)人員熟練掌握工作技巧，保證水利工程的質(zhì)量。尤其對(duì)于工程的總工程師，更應(yīng)該具備熟練的專業(yè)技能和較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力，能合理分配工作，促使技術(shù)人員充分發(fā)揮能動(dòng)性，并能掌握整個(gè)工程的工作進(jìn)度，對(duì)工程的各項(xiàng)工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

3.2科學(xué)規(guī)劃

科學(xué)的規(guī)劃是保證施工質(zhì)量的前提。在現(xiàn)代水利工程施工中，由于事前規(guī)劃不合理或?qū)こ趟诘貧夂驐l件估計(jì)不足常會(huì)造成工期緊張的情況。企業(yè)為了趕工期，就會(huì)縮短工序時(shí)間，例如水泥澆筑后固結(jié)時(shí)間縮短，保養(yǎng)不足等，這類事件要堅(jiān)決杜絕?？茖W(xué)規(guī)劃，并按照規(guī)劃進(jìn)行，是保障工期，保證質(zhì)量的關(guān)鍵。規(guī)劃時(shí)，在達(dá)到功能目的的情況下，要盡量利用原有的環(huán)境條件，減少施工成本。盡可能減少對(duì)環(huán)境的破壞，綠色施工。

3.3重視監(jiān)管與驗(yàn)收

施工單位需健全監(jiān)理工作制度，落實(shí)監(jiān)理人員崗位責(zé)任制。監(jiān)理要實(shí)施定期和不定期檢查制度，尤其對(duì)于隱蔽工程，更要加大監(jiān)察力度。運(yùn)用先進(jìn)的檢測(cè)儀器和技術(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程中出現(xiàn)的安全隱患。必要時(shí)成立臨時(shí)質(zhì)量監(jiān)察小組，尤其對(duì)于關(guān)鍵部位、重要工序的監(jiān)督，需要做到隨時(shí)監(jiān)察，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反饋，落實(shí)責(zé)任人，及時(shí)整改。工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收是施工全過(guò)程的最后一道程序，也是工程項(xiàng)目管理的最后一項(xiàng)工作。它是建設(shè)投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志，也是全面考核投資效益、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。在工程驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收人員要本著專業(yè)的態(tài)度對(duì)待驗(yàn)收工作。采用先進(jìn)的檢測(cè)儀器，以定量的數(shù)據(jù)衡量工程質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)

水利工程是民生大計(jì)，是一項(xiàng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和自然環(huán)境維護(hù)關(guān)系密切而又非常復(fù)雜的工程。水利工程的施工質(zhì)量直接影響著水利工程的使用效果，提高水利工程質(zhì)量是我們的最終目的，水利工程施工是否安全可靠、工程項(xiàng)目是否具備完善的安全施工管理措施，對(duì)保障水利安全都具有直接的影響。水利工程施工中質(zhì)量管理與控制是龐大系統(tǒng)的工程，所涉及的外部環(huán)境更廣泛更復(fù)雜，影響工程質(zhì)量的因素貫穿整個(gè)施工過(guò)程。水利工程施工質(zhì)量的提高，需要企業(yè)在人力、材料、機(jī)械、管理、方法等多方面加大投入，加快自身相關(guān)管理體系的建設(shè)，提高施工監(jiān)管力度和工程驗(yàn)收力度，在每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，都要嚴(yán)密把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決問(wèn)題，促使工程項(xiàng)目施工能夠做到質(zhì)量?jī)?yōu)、成本底、工期合理、效益好，提高質(zhì)量控制水平。

參考文獻(xiàn)

[1] 呂游.淺論中小型水利工程施工質(zhì)量控制[J].中國(guó)對(duì)外貿(mào)易，2011，（10）.

[2] 蔣冬玲.論水利工程施工質(zhì)量問(wèn)題及控制措施[J].現(xiàn)代裝飾理論，2011，（6）.

[3] 張宏霞，張偉，王瑜.論水利工程施工質(zhì)量控制[J].科技信息，2011，（25）.