導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1保障工程和施工人員的安全

在水利施工過(guò)程中采用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，以科學(xué)規(guī)范的安全生產(chǎn)系統(tǒng)為支撐，樹(shù)立全面的安全觀和整體觀，抓好工程中各個(gè)施工單位和子項(xiàng)目的安全保障工作，并嚴(yán)格監(jiān)督管理，能夠盡可能地確保水利工程施工安全可靠性，保障施工人員的生命健康安全。此外，在完善水利工程安全施工基礎(chǔ)上，工程進(jìn)展也會(huì)越順利，工程質(zhì)量會(huì)得到有力保障。可見(jiàn)強(qiáng)化水利工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理是保障工程和施工人員安全的重要舉措，能夠提高整個(gè)工程項(xiàng)目的安全系數(shù)。

1.2提升水利工程的整體效能

在水利工程安全施工過(guò)程中進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，通過(guò)強(qiáng)化施工項(xiàng)目的安全監(jiān)督工作，科學(xué)合理控制整個(gè)工程的進(jìn)度，預(yù)防因自然或人為因素造成的危險(xiǎn)，并對(duì)整個(gè)水利施工項(xiàng)目進(jìn)行分層次和分級(jí)別差異化管控，從而提高安全生產(chǎn)管理的靈敏度和效率，最終提升水利工程項(xiàng)目的整體效能。

2水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)途徑

水利施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)綜合全面的工程，它是一個(gè)周期循環(huán)的過(guò)程，由計(jì)劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)四個(gè)步驟組成。

2.1確立安全生產(chǎn)目標(biāo)

安全目標(biāo)的確立是整個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的第一步，是指導(dǎo)和規(guī)范整個(gè)水利施工安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。目標(biāo)管理法是由美國(guó)管理學(xué)家彼得·德魯克提出來(lái)的，他認(rèn)為設(shè)置目標(biāo)和指定任務(wù)是促使企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是將目標(biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的一種重要手段，目標(biāo)的確立能夠指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使企業(yè)的運(yùn)行不會(huì)偏離軌道[2]。

2.2分配組織結(jié)構(gòu)與權(quán)責(zé)

一個(gè)組織的構(gòu)成必須要明確三點(diǎn)：如何劃分職權(quán)、如何確立部門(mén)、如何劃分管理層次。水利施工企業(yè)作為建筑工程類的企業(yè)，水利項(xiàng)目涉及到人力、物力、財(cái)力等方方面面的管理，為了要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的，必須構(gòu)建一個(gè)完善而系統(tǒng)的組織框架來(lái)負(fù)責(zé)整個(gè)水利項(xiàng)目工程，確保安全生產(chǎn)工作順利運(yùn)行，而組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置必須要?jiǎng)澐植块T(mén)、確立部分權(quán)責(zé)，這樣才能安全有序地開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作。水利施工項(xiàng)目屬于危險(xiǎn)系數(shù)較高的行業(yè)，涉及的是工人們眾多，各個(gè)環(huán)節(jié)的作業(yè)活動(dòng)的危險(xiǎn)系數(shù)較高，因此建立專門(mén)的安全監(jiān)督管理部門(mén)并配置專門(mén)的安全生產(chǎn)管理人員尤為重要。

2.3投入安全生產(chǎn)

新形勢(shì)下施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要目標(biāo)是依靠現(xiàn)代高科技安全技術(shù)解決危險(xiǎn)問(wèn)題，運(yùn)用安全教育培訓(xùn)解決人為危險(xiǎn)行為，憑借安全管理手段組織并協(xié)調(diào)事物之間保持安全關(guān)系。而要做到以上三點(diǎn)，就必須確保財(cái)力資金的足夠投入，為安全生產(chǎn)工作提供扎實(shí)的資金來(lái)源。缺乏資金投入的安全生產(chǎn)管理工作只會(huì)是紙上談兵。水利施工企業(yè)在項(xiàng)目施工過(guò)程中，要重視對(duì)安全生產(chǎn)管理的資金投入，將安全生產(chǎn)與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)聯(lián)系起來(lái)。安全效益是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中的重要內(nèi)容，安全效益具有滯后性、復(fù)雜性、變化性、隱藏性等特點(diǎn)，需要當(dāng)事人采取一定的前瞻才能盡可能減少安全事故發(fā)生的概率，進(jìn)而減少事故損失，就不會(huì)產(chǎn)生事故善后費(fèi)用。企業(yè)要想提升自己整體經(jīng)濟(jì)效益，就必須注重安全資金投入，預(yù)防或盡量減少安全事故的發(fā)生。重視安全生產(chǎn)資金投入，實(shí)際上是對(duì)安全部門(mén)創(chuàng)造的效益進(jìn)行前期投入后所得的回報(bào)，適當(dāng)?shù)陌踩度胧谴龠M(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的基本保證。

2.4法律法規(guī)與安全規(guī)章制度，做好安全教育與技能培訓(xùn)

法律法規(guī)是國(guó)家關(guān)于建筑施工行業(yè)質(zhì)量安全的一個(gè)規(guī)定，而企業(yè)的規(guī)章制度是指企業(yè)管理中各類條例、規(guī)章、章程、守則、標(biāo)準(zhǔn)等的總稱，這些法律規(guī)章制度一般是以文字的形式一定有約束性的行為準(zhǔn)則和程序方法，既是企業(yè)管理者要遵守的準(zhǔn)則，同樣也是職工的行為準(zhǔn)則。企業(yè)的安全規(guī)章制度是對(duì)國(guó)家有關(guān)安全的法律法規(guī)的細(xì)化和延。由于法律規(guī)章制度對(duì)施工工藝、操作規(guī)范、安裝、檢測(cè)等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定，尤其是屬于高危行業(yè)的水利施工，國(guó)家專門(mén)出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)，而嚴(yán)格遵守法律規(guī)章制度，能夠減少安全隱患導(dǎo)致的人身傷亡、設(shè)備損壞、財(cái)產(chǎn)損失以及環(huán)境破壞等問(wèn)題。水利施工企業(yè)要做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就必須對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，讓員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，明確施工標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，提高施工人員的科學(xué)文化水平、安全意識(shí)以及安全技能，做好新員工的崗位技能和安全知識(shí)培訓(xùn)工作。安全教育與技能培訓(xùn)工作要確保針對(duì)性和時(shí)效性，進(jìn)而減少人為因素造成的安全事故。

2.5管理施工設(shè)備，確保施工作業(yè)安全

水利施工過(guò)程中要運(yùn)用到各種各樣的施工設(shè)備，要減少因施工設(shè)備管理不善導(dǎo)致的安全事故，必須制定一談完善系統(tǒng)的設(shè)備管理方案。針對(duì)施工設(shè)備的管理要做到全面規(guī)劃、科學(xué)配置、擇優(yōu)選購(gòu)原則，掌握設(shè)備正確使用方法，定期做好維修保養(yǎng)和技術(shù)更新工作，確保施工社會(huì)處于良好工作狀態(tài)。施工安全的管理著重在施工現(xiàn)場(chǎng)的控制，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)而復(fù)雜的過(guò)程，涉及到物料流動(dòng)、設(shè)備運(yùn)行、器材定制與使用、作業(yè)環(huán)境等多個(gè)方面。企業(yè)必須全方位考慮施工作業(yè)安全問(wèn)題，對(duì)整個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督、審查、考核，動(dòng)態(tài)管理安全隱患。

2.6隱患排查與解決，重大隱患預(yù)警

水利施工屬于高危行業(yè)，企業(yè)必須建立起嚴(yán)格規(guī)范的安全檢查和隱患排查制度，設(shè)置專門(mén)的安全管理部門(mén)和人員，對(duì)水利施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行周期性檢查和隱患排查工作。針對(duì)已經(jīng)存在或潛在的危險(xiǎn)源采取監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，并制定科學(xué)有效的危險(xiǎn)源解決方案。

2.7規(guī)劃應(yīng)急救援措施，做好事故報(bào)告與善后

水利施工企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建專門(mén)的應(yīng)急救援對(duì)，專門(mén)負(fù)責(zé)水利施工安全問(wèn)題，制定出面對(duì)緊急安全問(wèn)題的應(yīng)急救援預(yù)案。企業(yè)要著重培養(yǎng)救援隊(duì)人員的應(yīng)急救援能力，開(kāi)展必要的培訓(xùn)、演練、備勤等活動(dòng)，掌握應(yīng)急救援器材和設(shè)備使用方法。針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事故，企業(yè)要做好事故調(diào)查報(bào)告，將事故起因、處理措施、預(yù)防措施等詳細(xì)記錄下來(lái)，以便日后追究責(zé)任，統(tǒng)計(jì)損失。

2.8績(jī)效考核與改進(jìn)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)就是績(jī)效考核與改進(jìn)，這是對(duì)安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和績(jī)效評(píng)定，對(duì)于提升企業(yè)安全管理能力、強(qiáng)化隱患排查治理、控制危險(xiǎn)源等具有重要意義。

3結(jié)語(yǔ)

篇2

編制單位：嘉興錢(qián)塘江海塘維護(hù)有限公司

編制時(shí)間：2019年4月

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作實(shí)施方案

為了深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，改善公司安全生產(chǎn)條件，控制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高安全管理水平，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》[2014年12月1日]對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）文件精神的要求，根據(jù)公司的實(shí)際情況，特制定公司企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)各部門(mén)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，增強(qiáng)公司全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、日常管理標(biāo)準(zhǔn)化，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求融入到日常安全管理工作中，持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格開(kāi)展自評(píng)工作，確保公司在2019年年底前，順利通過(guò)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)評(píng)審；并以此為契機(jī)推動(dòng)公司的安全生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)管理工作上一個(gè)新臺(tái)階。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

為了更好地推進(jìn)公司安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，公司成立創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)： 徐霄果

成員：任侁  謝松晁 

職責(zé)：

1、確定安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)及安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)目標(biāo)。

2、審批標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)實(shí)施方案；

3、提供和落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供資金等資源；

4、指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的重要問(wèn)題；

5、督促檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)實(shí)施方案落實(shí)情況；

6、對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部自評(píng)和考核；

2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)小組

組長(zhǎng)：任侁

成員：嚴(yán)文煜  湯培強(qiáng)  郭明珠  戴紅艷  楊耿  李龍虎

職責(zé)：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中的文件制修訂、教育培訓(xùn)、安全檢查和隱患治理等具體工作。

3、專業(yè)小組

3.1物業(yè)化巡查及海塘防潮公共設(shè)施管理

成員：戴紅艷、郭明珠

3.2海塘零星維修管理

成員：嚴(yán)文煜  湯培強(qiáng)  李龍虎

3.3海塘日常養(yǎng)護(hù)保潔管理

成員：嚴(yán)文煜  湯培強(qiáng)  李龍虎

3.4作業(yè)安全與職業(yè)健康

成員：嚴(yán)文煜  湯培強(qiáng)  金全觀  李龍虎

職責(zé)：對(duì)所對(duì)應(yīng)的專業(yè)管理負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作。

4、自評(píng)小組

組長(zhǎng)：徐霄果

成員：任侁  謝松晁

職責(zé)：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)計(jì)劃、自評(píng)檢查表的編制，并實(shí)施自評(píng)工作，提出進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)劃和措施。

5、辦公室職責(zé)

1、在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的開(kāi)展；

2、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的宣傳培訓(xùn)；

3、負(fù)責(zé)組織編制安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度；

4、負(fù)責(zé)組織事故隱患排查整改復(fù)查；

5、負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)、編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告和提出評(píng)審申請(qǐng)；

6、及時(shí)收集并向領(lǐng)導(dǎo)小組及市安全生產(chǎn)主管部門(mén)上報(bào)有關(guān)材料。

三、活動(dòng)的步驟、內(nèi)容和時(shí)間安排

創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)從2019年3月20日開(kāi)始，至2019年12月31日結(jié)束。共分四個(gè)階段

（一）、部署、宣傳、動(dòng)員階段。

時(shí)間：2019年3月20日至2019年4月30日；

1、制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作方案；

2、成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組、推進(jìn)小組、專業(yè)小組；

3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件（評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建指南等）收集、發(fā)放；

4、開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳，營(yíng)造工作氛圍，落實(shí)責(zé)任人。

（二）、推進(jìn)實(shí)施階段：

時(shí)間：2019年5月1日至2019年8月31日；

1、組織學(xué)習(xí)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）和《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》，全面掌握評(píng)審方法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；

2、建立和完善規(guī)章制度；時(shí)間：2019年5月5日至2019年6月30日；

組織有關(guān)人員編寫(xiě)安全操作技術(shù)規(guī)程，建立并完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)、各崗位及人員的安全職責(zé)。

3、隱患排查階段：時(shí)間：2019年7月1日至2019年7月30日

按照《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容，對(duì)照公司的安全管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、設(shè)施設(shè)備等方面進(jìn)行隱患排查，并對(duì)公司的安全現(xiàn)狀做出基本判斷。

4、隱患整改階段：時(shí)間：2019年8月1日至2019年8月20日

針對(duì)排查出的隱患和問(wèn)題，制定整改方案，適時(shí)聘請(qǐng)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，落實(shí)整改責(zé)任人、資金和完成時(shí)間，并予以完成。

（三）、自查自評(píng)階段

時(shí)間：2019年9月1日至2019年10月10日

由領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員，對(duì)照《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自評(píng)，做出是否具備申請(qǐng)?jiān)u審的結(jié)論，如達(dá)標(biāo)，則由活動(dòng)辦公室形成自評(píng)報(bào)告，書(shū)面提出評(píng)審申請(qǐng)，如不達(dá)標(biāo)，則進(jìn)一步整改，并遞交整改報(bào)告。

四、工作要求

1、全體員工要在思想上高度重視，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性，并積極參與到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作。

2、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作程序，把握工作重點(diǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控、監(jiān)督，規(guī)范隊(duì)伍管理，大力搞好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳、學(xué)習(xí)工作，從制度到精神、落實(shí)到每位員工行動(dòng)中，從思想上真正有所提高。

3、各部（室）要制定切實(shí)可行的措施，保證計(jì)劃順利落實(shí)。

4、完善制度，通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，進(jìn)一步完善公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

5、明確責(zé)任，對(duì)職責(zé)履行不到位，影響安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的部門(mén)或個(gè)人實(shí)行責(zé)任追究。

附表：                          安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)職責(zé)分配表

水利工程管理單位評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條款

領(lǐng)

導(dǎo)

層

安

環(huán)

部

工

程

部

辦

公

室

財(cái)

務(wù)

部

A級(jí)要素

B級(jí)要素

1法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

1.1法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識(shí)別和獲取

1.2法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)價(jià)

2機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1方針目標(biāo)

2.2 負(fù)責(zé)人

2.3職責(zé)

2.4 組織機(jī)構(gòu)

2.5 安全生產(chǎn)投入

3風(fēng)險(xiǎn)管理

3.1 范圍與評(píng)價(jià)方法

3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

3.3風(fēng)險(xiǎn)控制

3.4隱患排查與治理

3.5 重大危險(xiǎn)源

3.6變更

3.7風(fēng)險(xiǎn)信息更新

3.8供應(yīng)商

4管理制度

 

4.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度

4.2操作規(guī)程

4.3修訂

5培訓(xùn)教育

 

5.1培訓(xùn)教育管理

5.2從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn)

5.3管理人員培訓(xùn)

5.4從業(yè)人員培訓(xùn)教育

5.5其他人員培訓(xùn)教育

5.6日常安全教育

 

6生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全

 

6.1生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)

6.2安全設(shè)施

6.3特種設(shè)備

6.4工藝安全

6.5關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位

6.6檢維修

6.7拆除和報(bào)廢

7 作業(yè)安全

 

7.1作業(yè)許可

7.2警示標(biāo)志

7.3作業(yè)環(huán)節(jié)

7.4承包商

8職業(yè)健康

 

8.1職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)

8.2作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害管理

8.3勞動(dòng)防護(hù)用品

9 危險(xiǎn)化學(xué)品管理

 

9.1危險(xiǎn)化學(xué)品檔案

9.2化學(xué)品分類

9.3化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽

9.4化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話

9.5危險(xiǎn)化學(xué)品登記

9.6危害告知

9.7儲(chǔ)存和運(yùn)輸

10事故與應(yīng)急

 

10.1應(yīng)急指揮與救援系統(tǒng)

10.2應(yīng)急救援設(shè)施

10.3應(yīng)急救援預(yù)案與演練

10.4搶險(xiǎn)與救護(hù)

10.5事故報(bào)告

10.6事故調(diào)查

11檢查與自評(píng)

 

11.1安全檢查

11.2安全檢查形式與內(nèi)容

11.3整改

篇3

一、指導(dǎo)思想

進(jìn)一步落實(shí)“安全第一，以人為本，堅(jiān)持預(yù)防為主”原則和安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施的原則，全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》以遏制和減少重、特大事故為重點(diǎn)，重基層，打基礎(chǔ)，強(qiáng)監(jiān)管，建立健全安全生產(chǎn)法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化綜合治理，加大執(zhí)法力度，把安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的軌道上。

二、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)黨的十精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，圍繞全縣水利中心工作，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，大力實(shí)施水利安全發(fā)展戰(zhàn)略，以預(yù)防和治本為重點(diǎn)，全面落實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和水行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管，深入開(kāi)展隱患排查治理，深化“打非治違”，大力加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和水利行業(yè)安全意識(shí)培養(yǎng)，確保全縣水利水電工程施工無(wú)安全事故。促進(jìn)全縣水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為水利改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全生產(chǎn)保障。

三、主要任務(wù)

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)我縣安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)

牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念。局機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念引領(lǐng)水利建設(shè)和管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)，成立縣鄉(xiāng)水利行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)做好水利安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步夯實(shí)水利安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

（二）全面落實(shí)縣水利行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管

安全監(jiān)管主要原則是實(shí)行對(duì)口負(fù)責(zé)制，誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)。

1.局建管股負(fù)責(zé)監(jiān)管水庫(kù)、山塘、河道堤防等水利工程。重點(diǎn)是正在除險(xiǎn)加固的水庫(kù)和縣城防洪堤等。

2.局水政股和水政監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)管全縣的采砂場(chǎng)和飲水廠（點(diǎn)）。

3.局地電站負(fù)責(zé)監(jiān)管全縣管的農(nóng)村水電站。

4.局秘書(shū)股負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、后勤安全監(jiān)管。

a.全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，逐級(jí)、逐崗深化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，采取有力措施，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作；

b.切實(shí)落實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，加大安全資金投入，加強(qiáng)安全管理和員工安全教育培訓(xùn)，將安全責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門(mén)、崗位和人員。

c.進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)水行政主管部門(mén)的安全監(jiān)管職責(zé)。堅(jiān)持和完善綜合監(jiān)管與專監(jiān)管結(jié)合的水利安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)，努力提高安全監(jiān)管人員的監(jiān)管水平大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管能力，強(qiáng)化各部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)，確保水利安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的有效開(kāi)展。

d.切實(shí)落實(shí)水庫(kù)大壩、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村水電的地方政府和主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制和大規(guī)模水利建設(shè)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)到崗，責(zé)任到人。

e.建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度。根據(jù)省廳市局和縣安監(jiān)局制定的安全生產(chǎn)考核細(xì)則，制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核辦法，對(duì)局屬單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行考核。推動(dòng)各級(jí)水利安全生產(chǎn)監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。

（三）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，深化隱患排查治理

（1）強(qiáng)化對(duì)在建水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的全時(shí)段，全過(guò)程和全員安全監(jiān)管，病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，要嚴(yán)格落實(shí)工程專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施。

（2）指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓好在建水利工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，做到三個(gè)有：即項(xiàng)目工地醒目位置要有安全生產(chǎn)警示牌，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)施工人佩戴有安全帽，重要崗位施工人員（電工、起重機(jī)械、挖機(jī)等）持有證件上網(wǎng)。

（3）繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)信息管理，完善安全生產(chǎn)信息報(bào)送和檔案管理工作。加強(qiáng)對(duì)水利安全生產(chǎn)技術(shù)資料的收集、匯總分析和建檔工作，安全生產(chǎn)信息的報(bào)送、和查詢等工作，逐步實(shí)現(xiàn)水利安全生產(chǎn)檔案管理規(guī)范化。

（4）加強(qiáng)全縣農(nóng)村水電企業(yè)安全生產(chǎn)管理。落實(shí)水電站“雙主體責(zé)任”強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，完善各類安全管理規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”。及時(shí)開(kāi)展汛前汛中檢查，確保工程防汛安全。

（5）抓好重要時(shí)段和重大活動(dòng)期間的水利安全生產(chǎn)工作，做好春節(jié)、“兩會(huì)”以及汛期、國(guó)慶節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段的水利安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)隱患排查、安全保衛(wèi)和值班巡查，防范各類生產(chǎn)安全事故。

（6）進(jìn)一步完善隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。抓好隱患排查治理的督促檢查與信息報(bào)送，落實(shí)重大安全隱患掛牌督辦制度，做到安全隱患治理整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

（四）嚴(yán)格全縣安全監(jiān)管執(zhí)法，深入開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)

（1）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域水利安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，增強(qiáng)隱患排查治理和打非治違工作力度，通過(guò)加大檢查和考核力度督促各水利監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)自查和排查，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、真正做到水利安全監(jiān)管重心移、關(guān)口前移、全面覆蓋。

（2）加大生產(chǎn)安全事故督導(dǎo)和責(zé)任追究力度。按照“四不放過(guò)”的原則，加大對(duì)生產(chǎn)安全事故的督導(dǎo)，對(duì)典型事故進(jìn)行了。督促相關(guān)部門(mén)和單位吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化預(yù)防措施，嚴(yán)格事故查處責(zé)任追究，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)。

（五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，不斷提高安全保障能力

大力推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面啟動(dòng)水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作的培訓(xùn)，積極啟動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作，實(shí)現(xiàn)省水利廳和市水利局對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作進(jìn)度要求，加快實(shí)現(xiàn)安全管理和施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)。

（六）夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，著力構(gòu)建安全防范

強(qiáng)化水利工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。建立和完善各類水利工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，做好水利生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理與救援工作，有效防洪和應(yīng)對(duì)各類安全事故。

（七）強(qiáng)化安全宣教培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全員安全意識(shí)

加大水利安全生產(chǎn)宣傳教力度。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)（包括安全生產(chǎn)月知識(shí)競(jìng)賽等系列）、教育培訓(xùn)提高水利系統(tǒng)廣大干部職工的安意識(shí)，組織對(duì)施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)考核和繼續(xù)教育，加強(qiáng)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理水平。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重大意義，始終將安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置，以高度的政治責(zé)任心和緊迫感，切實(shí)加旨組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和水行政主管部門(mén)監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)，規(guī)范監(jiān)管行為，提升工作水平，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

（二）周密部署，務(wù)求實(shí)效。局屬各單位和10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)本工作計(jì)劃，結(jié)合自身實(shí)際，制定工作細(xì)則，明確具體工作目標(biāo)、內(nèi)容和要求。要切實(shí)抓好工作細(xì)則的貫徹落實(shí)，主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，落實(shí)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé)，逐級(jí)分解目標(biāo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，通過(guò)目標(biāo)考核與監(jiān)督檢查等方式，扎實(shí)有效地開(kāi)展工作，并做好階段總結(jié)，加強(qiáng)工作宣傳和信息報(bào)送工作。

篇4

一、時(shí)間：年4月1日—5月30日

二、檢查范圍

按照鎮(zhèn)號(hào)文件《關(guān)于調(diào)整安委會(huì)成員名單的通知》，全鎮(zhèn)共分8個(gè)組對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路和水上交通、建筑施工、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所、水利設(shè)施、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、民爆器材、一般工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患檢查排查，并督促整改到位。

三、檢查內(nèi)容

（一）貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于“安全生產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”的各項(xiàng)工作部署，健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”、“安全生產(chǎn)督查六個(gè)工作制度”、“安全生產(chǎn)宣傳教育六個(gè)工作方案”等工作情況。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理，加大安全投入，強(qiáng)化安全精細(xì)化管理，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)等安全基礎(chǔ)工作，隱患排查治理情況。

（三）市、縣安委會(huì)掛牌督辦2處重大安全隱患整改情況，已經(jīng)整改到位的是否有反彈現(xiàn)象，沒(méi)有完成整改的是否按整改進(jìn)度正在整改并監(jiān)控到位。

（四）落實(shí)安全保障措施，堅(jiān)持安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管，強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急物資，配齊應(yīng)急人員和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度。

四、分組檢查內(nèi)容

1、鞭炮引線、非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。以牽頭，安監(jiān)站、派出所、國(guó)土所、工商所等單位參加。對(duì)鞭炮引線生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查排查，治理“四超兩改”、換證整改等情況；對(duì)非煤礦山企業(yè)，治理老采區(qū)、危爆物品管理，巷道、頂板、作業(yè)面等現(xiàn)場(chǎng)管理；對(duì)危化品及煙花爆竹經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，打擊私設(shè)倉(cāng)庫(kù)和非法存儲(chǔ)行為。

2、一般工業(yè)企業(yè)。以牽頭，企管站、安監(jiān)站等參加。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的高危工序及存在隱患的地點(diǎn)進(jìn)行排查檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)責(zé)令整改，特別是特種設(shè)備設(shè)施的安全監(jiān)管。

3、打擊非法生產(chǎn)。以牽頭，綜治辦、派出所、安監(jiān)站、政府干部等參加。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、無(wú)藥工序進(jìn)行排查檢查，堅(jiān)持各村周四報(bào)告制度，鎮(zhèn)綜治辦匯總后上報(bào)，并及時(shí)組織基干民兵進(jìn)行打擊。

4、道路和水上交通。以牽頭，派出所、交警隊(duì)、交管站、港航站、港務(wù)站、農(nóng)業(yè)站，車(chē)站，碼頭等參加。重點(diǎn)對(duì)碼頭、S304線、酒駕、農(nóng)用車(chē)、摩托車(chē)、超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為進(jìn)行查處。

5、建筑施工。以牽頭，城管隊(duì)、城建站、國(guó)土所、電管站等單位參加。對(duì)澧水大橋、黃陵嘉豐，二醫(yī)院等重點(diǎn)工程進(jìn)行檢查排查，按“三同時(shí)”審查項(xiàng)目檢查安全配套設(shè)施，及時(shí)整改安全隱患。

6、衛(wèi)生食品。以孫圣科牽頭，放心食品辦、二醫(yī)院、計(jì)生辦、中學(xué)、二中、工商所、教辦、市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)站、自來(lái)水、供電站、水利站、城管隊(duì)、工商所、敬老院、農(nóng)業(yè)站、動(dòng)檢站等單位參加。對(duì)學(xué)校、商場(chǎng)、超市、娛樂(lè)場(chǎng)所、市場(chǎng)等公共密集場(chǎng)所的食品、副食品、嬰兒奶粉等生活用品進(jìn)行安全檢查排查，決不允許有中毒或踩踏等公共衛(wèi)生事件發(fā)生。

7、消防及放火。以牽頭，派出所、自來(lái)水、城管隊(duì)等單位參加。對(duì)公共聚集場(chǎng)所進(jìn)行火災(zāi)檢查排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

8、突發(fā)公共事件應(yīng)急。以牽頭，政府辦、綜治辦等單位參加。根據(jù)以上7個(gè)工作組的工作，做好應(yīng)急救援處理，檢查應(yīng)急救援器材，組織應(yīng)急隊(duì)伍演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急紕漏及時(shí)更正和修改，防止在應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)偏差。

五、檢查方式

（一）企業(yè)自查。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要全面開(kāi)展自查自糾，對(duì)本單位的各個(gè)生產(chǎn)工藝，流程進(jìn)行深入細(xì)致的事故隱患排查，檢查各項(xiàng)操作規(guī)程及責(zé)任制度落實(shí)情況；建立安全生產(chǎn)檢查日志，健全隱患管理臺(tái)帳，整治隱患，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理落到實(shí)處。

（二）專項(xiàng)檢查。各負(fù)有檢查排查責(zé)任的單位和個(gè)人要緊緊圍繞檢查排查這根主弦，結(jié)合本部門(mén)、本行業(yè)實(shí)際，制定專項(xiàng)檢查方案，安排人員，深入企業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位開(kāi)展全面安全生產(chǎn)大檢查。

六、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)此次安全生產(chǎn)大檢查大排查的重大意義，把此次大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的主要任務(wù)，認(rèn)真抓好抓實(shí)。

（二）精心組織，務(wù)求實(shí)效。要結(jié)合本行業(yè)、本單位實(shí)際，制定具體的工作方案，周密安排，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保大檢查全面徹底，不走過(guò)場(chǎng)。要以此次大檢查為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察，深化安全整治，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。

篇5

【關(guān)鍵詞】水利工程；安全生產(chǎn)；危險(xiǎn)源監(jiān)管

引言

國(guó)務(wù)院安委會(huì)于2011年印發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)于水利行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作提出了明確要求。鑒于水利工程施工條件較為復(fù)雜，涉及到交叉作業(yè)問(wèn)題，因此需積極推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的創(chuàng)建，借此落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范安全事故發(fā)生，達(dá)成本質(zhì)安全的目標(biāo)。

1水利工程施工質(zhì)量安全監(jiān)督存在問(wèn)題分析

1.1工程概況

以廣州市某水庫(kù)建設(shè)工程為例，該水庫(kù)壩址位于某河流一級(jí)支流的中游位置，緊鄰另一水庫(kù)。該水庫(kù)是以城市供水功能為主、兼顧防洪與發(fā)電的水利樞紐工程，工程類別為Ⅲ等，規(guī)模為中等水庫(kù)。主體工程建設(shè)內(nèi)容為大壩、電站與附屬建筑物的建設(shè)，其中主要建筑物包含大壩、電站、引水隧洞、壓力鋼管、升壓站以及水庫(kù)管理區(qū)，還需完成進(jìn)場(chǎng)道路、上壩道路與進(jìn)廠道路的施工。

1.2現(xiàn)存主要問(wèn)題

1.2.1缺乏健全組織機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)已實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的施工單位實(shí)際情況，可以發(fā)現(xiàn)仍有部分施工企業(yè)尚未建立專門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員編制與職能分工，安全生產(chǎn)費(fèi)用未列入對(duì)應(yīng)支出項(xiàng)目，針對(duì)相關(guān)部門(mén)查明的安全生產(chǎn)問(wèn)題難以做到及時(shí)整改與落實(shí)，安全生產(chǎn)會(huì)議紀(jì)要與上次會(huì)議間缺乏有效銜接，未能針對(duì)規(guī)定落實(shí)事項(xiàng)的實(shí)際進(jìn)展、具體完成情況做到持續(xù)跟蹤管理。

1.2.2規(guī)章制度建設(shè)不足部分施工單位未依照規(guī)定程序進(jìn)行崗位安全操作文件的審定、簽發(fā)與匯編，項(xiàng)目部直接沿用以往操作規(guī)程，并未結(jié)合水利工程施工項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)做出調(diào)整與完善，缺乏與施工現(xiàn)場(chǎng)情況相適應(yīng)的管理措施，影響到質(zhì)量安全監(jiān)管工作的執(zhí)行效果。

1.2.3未能落實(shí)教育培訓(xùn)施工單位在面向安全生產(chǎn)管理人員與施工人員的培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)上存在力度不足的問(wèn)題，部分人員未依照國(guó)家規(guī)定學(xué)時(shí)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)與安全生產(chǎn)考核，施工人員資質(zhì)、崗前培訓(xùn)難以確保全面落實(shí)，安全生產(chǎn)意識(shí)缺乏等問(wèn)題普遍存在。

1.2.4施工現(xiàn)場(chǎng)檢查不到位部分企業(yè)未能落實(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)施的全面檢查，存在臨時(shí)用電設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格便投入使用的情況，未能遵循“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”要求進(jìn)行用電配電系統(tǒng)管理，部分配電設(shè)施缺乏接地或接零保護(hù)，未定期安排專人針對(duì)施工設(shè)施的防雷、接地、接零保護(hù)情況進(jìn)行檢測(cè)等[1]。

1.2.5重大危險(xiǎn)源監(jiān)管缺位部分施工企業(yè)在重大危險(xiǎn)源監(jiān)管上存在缺位情況，未能理清危險(xiǎn)源辨識(shí)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管責(zé)任等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，缺乏統(tǒng)一的危險(xiǎn)源識(shí)別原則與標(biāo)準(zhǔn)，造成施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏合理布局、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控缺位等問(wèn)題，為工程施工埋下嚴(yán)重安全隱患。

2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與具體實(shí)施策略探討

2.1加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，明確部門(mén)職責(zé)分工

安全生產(chǎn)費(fèi)用管理體系的建立是優(yōu)化項(xiàng)目施工管理流程、明確界定管理職責(zé)范圍的重要前提，要求管理人員密切結(jié)合工程建設(shè)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行安全生產(chǎn)投入計(jì)劃的編制，落實(shí)臺(tái)賬核對(duì)與工作記錄，并且做好安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度的編制工作，規(guī)范費(fèi)用提取、使用等流程，為施工監(jiān)管工作的實(shí)施打下良好基礎(chǔ)。同時(shí)，由項(xiàng)目部主導(dǎo)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管組織，以項(xiàng)目經(jīng)理作為組織核心領(lǐng)導(dǎo)確定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，負(fù)責(zé)指派專人擔(dān)任安全員、確定重大安全生產(chǎn)事項(xiàng)等，確保每季度召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、形成會(huì)議紀(jì)要，實(shí)現(xiàn)對(duì)所需落實(shí)事項(xiàng)進(jìn)展與完成情況的跟蹤與督辦，并基于責(zé)任制推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系與分工機(jī)制的建設(shè)，依靠專崗專職強(qiáng)化施工質(zhì)量與安全保障，構(gòu)成安全生產(chǎn)閉環(huán)管理體系。以該項(xiàng)目為例，項(xiàng)目部依據(jù)安全生產(chǎn)投入計(jì)劃投入挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械設(shè)備，并安排相應(yīng)管理人員、技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理與施工作業(yè)，其作業(yè)內(nèi)容包括安裝臨時(shí)防護(hù)設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)電纜線、懸掛警示標(biāo)志、配備消防器材柜、購(gòu)置個(gè)人防護(hù)用品、搭設(shè)防護(hù)腳手架等。

2.2推進(jìn)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)

在安全生產(chǎn)制度建設(shè)層面，施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合不同崗位、工種特點(diǎn)進(jìn)行安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的編制，由項(xiàng)目部根據(jù)編制好的制度文件與項(xiàng)目施工內(nèi)容、工藝方法等進(jìn)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程的進(jìn)一步完善，確保符合項(xiàng)目實(shí)際作業(yè)需求，并發(fā)放給各崗位工作人員，在施工前做好崗前培訓(xùn)與技術(shù)交底，保障管理人員、施工人員均能夠?qū)⑵湄瀼氐桨踩a(chǎn)管理工作與現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)以年為單位編制年度培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)參與培訓(xùn)的人員做好日常簽到、學(xué)時(shí)等管理，例如安全生產(chǎn)管理三類人員的初次培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不應(yīng)少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不得少于12學(xué)時(shí)，并且待培訓(xùn)完成后對(duì)其學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)；及時(shí)向施工人員傳達(dá)最新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程與安全生產(chǎn)管理制，并組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)；推行全員安全教育制度，引導(dǎo)施工人員樹(shù)立安全防護(hù)意識(shí)、做到“三不傷害”，嚴(yán)防“三違”問(wèn)題的發(fā)生，保障施工人員提高安全管理的自主性與自覺(jué)性，共同營(yíng)造安全文明生產(chǎn)氛圍[2]。

2.3提高施工設(shè)備管理水平，做好設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)

在施工設(shè)備管理層面，質(zhì)量安全監(jiān)管人員應(yīng)明確不同施工設(shè)備的規(guī)格型號(hào)、安裝、操作與租賃要點(diǎn)，建立施工設(shè)備管理體系，合理安排管理人員及其職責(zé)分工，確保在設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前安排專人進(jìn)行全面檢查，針對(duì)設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的故障進(jìn)行及時(shí)處理。同時(shí)，應(yīng)保障設(shè)備操作人員具備專業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)格依照操作規(guī)程進(jìn)行設(shè)備操作，針對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、使用情況、操作人員等做好記錄，并定期安排專人進(jìn)行保養(yǎng)維修，確保驗(yàn)收通過(guò)后方可將設(shè)備投入使用。以該項(xiàng)目為例，管理人員根據(jù)施工任務(wù)要求、組織設(shè)計(jì)方案與現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的配置，包括正鏟和反鏟挖掘設(shè)備、液壓挖掘機(jī)、鉆孔設(shè)備、吊運(yùn)設(shè)備、推土機(jī)以及運(yùn)輸設(shè)備，并且針對(duì)機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理與現(xiàn)場(chǎng)核查，確保滿足實(shí)際施工作業(yè)需求，提高施工質(zhì)量與效率。要求在施工前針對(duì)到場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行啟動(dòng)檢查，做好例行保養(yǎng)，依據(jù)不同機(jī)械設(shè)備的性能進(jìn)行生產(chǎn)任務(wù)的合理安排，并確保在聯(lián)合作業(yè)環(huán)節(jié)做到機(jī)種、作業(yè)能力的科學(xué)匹配，最大限度提高設(shè)備管理水平與作業(yè)效率。

2.4完善施工現(xiàn)場(chǎng)總體布局，編制危險(xiǎn)源臺(tái)賬

基于安全文明施工規(guī)定針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)布局進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，確保做到合理分區(qū)。施工材料與設(shè)備依照規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)存放，做好材料設(shè)備的取用記錄，并且確保設(shè)備存放符合消防安全要求。保障施工道路的暢通，做好施工現(xiàn)場(chǎng)廢料的及時(shí)清理，針對(duì)臨邊、孔洞等危險(xiǎn)部位落實(shí)安全防護(hù)措施。完善施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案與安全技術(shù)措施的編制，設(shè)置防雷與接地保護(hù)措施，并編制危險(xiǎn)源臺(tái)賬，如表1所示，為施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供重要參考依據(jù)[3]。

2.5嚴(yán)格執(zhí)行施工方案審批，保障現(xiàn)場(chǎng)用電安全

通常在水利工程施工方案編制環(huán)節(jié)，應(yīng)確保嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)程序、落實(shí)分級(jí)交底，由質(zhì)量安全監(jiān)管人員按照分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行臨時(shí)用電工程的檢查，并加強(qiáng)對(duì)水利工程施工方案的審批管理，確保施工方案經(jīng)由審批通過(guò)后投入使用，借此有效強(qiáng)化水利工程施工的質(zhì)量安全保障，降低安全事故發(fā)生概率，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在水利工程施工中的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。

篇6

（一）嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)（街辦）、部門(mén)（單位）安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行工作例會(huì)、工作報(bào)告、年度述職、工作約談等制度和采取行政問(wèn)責(zé)、目標(biāo)考評(píng)等手段，督促各鎮(zhèn)（街辦）、部門(mén)（單位）按照“一崗雙責(zé)”和屬地管理的原則，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

（二）督促各責(zé)任單位層層分解并落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。開(kāi)展目標(biāo)責(zé)任實(shí)施進(jìn)展情況每月調(diào)度、季度通報(bào)、半年考評(píng)和年終考核，推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任體系建設(shè)，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考評(píng)獎(jiǎng)懲。

（三）嚴(yán)格按照事故“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，主動(dòng)公開(kāi)事故查處有關(guān)事項(xiàng)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）認(rèn)真落實(shí)重大安全隱患掛牌督辦制度，確保重大安全隱患“整改措施、責(zé)任、時(shí)限、資金和預(yù)案”五到位。

（五）繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加大安全投入，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，積極開(kāi)展隱患排查治理。大力推進(jìn)高危企業(yè)安全費(fèi)用提取和參加責(zé)任險(xiǎn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度。

二、強(qiáng)化源頭基礎(chǔ)管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)健康發(fā)展

（一）嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可條件。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，強(qiáng)化行政許可責(zé)任，防止和減少行政許可超時(shí)、違規(guī)等現(xiàn)象發(fā)生；嚴(yán)格非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可的審批條件和審批程序，對(duì)達(dá)不到頒證條件的企業(yè)，一律不予頒證；對(duì)已獲得安全生產(chǎn)許可，但不再具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，一律采取有效督促措施，直至關(guān)停。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度。

（三）持續(xù)深入開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)無(wú)證無(wú)照、證照不全、已關(guān)閉小礦小廠死灰復(fù)燃以及拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令等典型違法行為，要集中開(kāi)展專項(xiàng)“打非治違”行動(dòng)。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，完善執(zhí)法手段，落實(shí)執(zhí)法措施。對(duì)“打非治違”過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任等“四個(gè)一律”措施。

（四）加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管工作。落實(shí)企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任，實(shí)施職業(yè)病危害申報(bào)制度，持續(xù)推進(jìn)職業(yè)病危害申報(bào)與備案工作。強(qiáng)化對(duì)塵毒危害嚴(yán)重企業(yè)的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)安全監(jiān)管系統(tǒng)職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)；建立健全職業(yè)健康監(jiān)管信息通報(bào)制度和定期聯(lián)席會(huì)議制度。

（五）大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、有色冶金以及建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)（領(lǐng)域）大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，在規(guī)定時(shí)間全面達(dá)標(biāo)，從根本上提升企業(yè)安全水平。

（六）深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，做到隱患排查治理制度化、經(jīng)?；?；要健全隱患排查治理臺(tái)帳，落實(shí)隱患整改措施；對(duì)重大安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)掛牌督辦和整改銷(xiāo)號(hào)制度。

三、深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，切實(shí)做好事故防范工作

（一）深化非煤礦山安全整治。全面完成非煤地下礦山六大安全避險(xiǎn)系統(tǒng)（即金屬非金屬地下礦山監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)）建設(shè)。大力推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，年內(nèi)所有露天和井工礦山必須達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)，未達(dá)到的一律停產(chǎn)。繼續(xù)深化廢石堆、攔沙壩的安全專項(xiàng)整治，明確責(zé)任，落實(shí)措施，確保安全度汛。

（二）深化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的安全整治。深入貫徹新頒布實(shí)施的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，突出抓好重點(diǎn)監(jiān)管品種、重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝、重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管。大力整治安全距離不達(dá)標(biāo)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管措施不合規(guī)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管措施不落實(shí)等問(wèn)題。加強(qiáng)煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、燃放等過(guò)程監(jiān)管，全面完成煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)達(dá)標(biāo)改造。積極開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)安全監(jiān)管現(xiàn)狀調(diào)查，建立危化品安全監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

（三）深化道路交通安全整治。嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步排查治理危險(xiǎn)路段，完善道路交通安全設(shè)施。嚴(yán)厲打擊超速行駛、客車(chē)超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。嚴(yán)把各類機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全技術(shù)關(guān)，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，堅(jiān)決不允許上路，嚴(yán)禁不符合資質(zhì)的駕駛員上崗。

（四）深化建設(shè)工程施工安全整治。以防坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn)，深化房屋建筑、交通基礎(chǔ)設(shè)施、水利和電力工程等施工安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，完善安全生產(chǎn)管理體系，推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化建筑施工安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，開(kāi)展農(nóng)民返遷房、農(nóng)村自建房（土坯房改造）施工安全監(jiān)督檢查。

（五）深化消防安全整治。繼續(xù)開(kāi)展“清剿火患”戰(zhàn)役，以“三合一、多合一”場(chǎng)所、高層地下建筑、棚戶區(qū)、居民住宅和公眾聚集場(chǎng)所為重點(diǎn)，集中整治火災(zāi)隱患。對(duì)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患實(shí)施跟蹤監(jiān)管。

（六）深化特種設(shè)備安全整治。突出居民小區(qū)電梯的安全監(jiān)管，嚴(yán)防電梯超期未檢或“帶病運(yùn)行”。加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，組織查處非法設(shè)計(jì)、制造、安裝、維修、改造、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)、使用特種設(shè)備的違法行為。落實(shí)特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗。

（七）深化食品安全整治。以學(xué)校周邊、食品批發(fā)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)區(qū)域，以小作坊、小攤點(diǎn)、小餐飲為重點(diǎn)對(duì)象，以食品添加劑、地溝油、生豬屠宰、餐飲服務(wù)為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行一次全面清查、集中執(zhí)法、聯(lián)合行動(dòng)、專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)整治范圍全覆蓋，形成社會(huì)影響力和震懾力。

（八）深化環(huán)保安全整治。以未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目、排放有毒有害污染物、嚴(yán)重威脅生活用水地表水源的企業(yè)（包括醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）和主要污染物超標(biāo)排放的企業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處違法建設(shè)、違法排污、違法傾倒危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法行為，切實(shí)消除環(huán)境安全隱患。對(duì)流域1公里范圍內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行逐一檢查，做到一個(gè)不漏，全面掌握每戶企業(yè)的基本情況；對(duì)存在環(huán)境違法問(wèn)題的企業(yè)，要按照相關(guān)法律法規(guī)及時(shí)予以整治。

（九）深化其他行業(yè)領(lǐng)域的整治。突出抓好冶金、煤氣、交叉檢修作業(yè)、受限空間作業(yè)、粉塵作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)和容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)區(qū)域等安全專項(xiàng)治理和檢查工作。持續(xù)開(kāi)展水利、電力、農(nóng)機(jī)、旅游、水上交通等行業(yè)領(lǐng)域的安全整治。

四、突出企業(yè)培訓(xùn)教育，加強(qiáng)安全文化建設(shè)

（一）扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)培訓(xùn)教育。按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》精神，堅(jiān)持“先培訓(xùn)后上崗”的工作理念，以落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全培訓(xùn)質(zhì)量為著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)安全培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、方式多樣化、方法現(xiàn)代化和監(jiān)督日?；?shí)施高危企業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度。主管部門(mén)要把企業(yè)安全培訓(xùn)情況作為安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、延期和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核的主要內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)安全文化建設(shè)。積極開(kāi)展安全文化示范企業(yè)、安全校園、安全社區(qū)、青年安全示范崗創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)安全理念、安全方針、安全法規(guī)和安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，不斷提升全民安全素質(zhì)。

（三）開(kāi)展安全主題宣傳活動(dòng)。以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題，積極組織開(kāi)展安全咨詢?nèi)?、安全生產(chǎn)事故警示教育周、應(yīng)急救援演練周和安全文化周等安全生產(chǎn)月系列活動(dòng)，強(qiáng)化法律法規(guī)和安全知識(shí)宣傳。

五、加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高應(yīng)急保障能力

（一）加強(qiáng)應(yīng)急體系和應(yīng)急裝備建設(shè)。建立健全應(yīng)急指揮體系、救援體系、技術(shù)支撐體系、物資保障體系、應(yīng)急隊(duì)伍體系、媒體導(dǎo)控體系的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，加大資金投入，購(gòu)置先進(jìn)實(shí)用的裝備物資，確保有備無(wú)患。

（二）加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。繼續(xù)抓好“一案三制”（應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急法規(guī)制度）的修訂完善工作，建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案、指導(dǎo)和把關(guān)，完成高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案工作。

（三）提高應(yīng)急處置能力。著力抓好區(qū)域內(nèi)救援演練工作，嚴(yán)密組織常規(guī)性、專項(xiàng)性、綜合性實(shí)戰(zhàn)演練，積累實(shí)戰(zhàn)應(yīng)變經(jīng)驗(yàn)，做到應(yīng)對(duì)有策、應(yīng)急有序。整合應(yīng)急救援資源，更新裝備，強(qiáng)化訓(xùn)練，不斷提升理論水平和實(shí)戰(zhàn)技能。

六、注重安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)履職服務(wù)能力

（一）加強(qiáng)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各鎮(zhèn)（街辦）、園區(qū)（基地）要加強(qiáng)安監(jiān)站建設(shè)，配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)專職監(jiān)管人員，做到“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)所”四保障，切實(shí)履行屬地監(jiān)管職責(zé)。

（二）加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力建設(shè)。利用業(yè)余學(xué)習(xí)、選送參訓(xùn)、開(kāi)設(shè)講座、崗位練兵等多種方法途徑，開(kāi)展安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，年內(nèi)組織開(kāi)展1次安全生產(chǎn)基層建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)，不斷提升安監(jiān)干部的專業(yè)能力。

（三）加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍思想建設(shè)。以打造一支作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè),開(kāi)展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)精神。

篇7

為切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，進(jìn)一步推動(dòng)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)萬(wàn)源市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（萬(wàn)安辦〔2018〕76號(hào)）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定本方案。

一、總體要求

通過(guò)開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任和措施，進(jìn)一步促進(jìn)工程建設(shè)各方主體嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)預(yù)防措施，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能，切實(shí)減少一般事故、有效遏制較大及以上事故。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格按照“屬地管理”和“三個(gè)必須”的原則，層層壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管力度；嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，積極推進(jìn)安全文明示范和安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)；突出隧道工程、深基坑、高邊坡、起重機(jī)械、腳手架、模板支撐等專項(xiàng)治理，強(qiáng)化專項(xiàng)施工方案編制、論證、審核和實(shí)施，有效地減少和降低事故總量、控制較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故，確保全鄉(xiāng)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、治理范圍

全鄉(xiāng)范圍內(nèi)在建的房屋及公路、電力、水利、通信等各類建設(shè)工程項(xiàng)目。

四、治理內(nèi)容

1.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作是否規(guī)范；安全管理人員配備是否齊全；安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況；年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的制定、實(shí)施、考核和培訓(xùn)落實(shí)情況；勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；應(yīng)急救援預(yù)案的編制、審核、演練和應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備情況。

2.工程施工情況。重點(diǎn)檢查施工組織方案落實(shí)情況；是否設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志、有無(wú)現(xiàn)場(chǎng)警戒人員；施工人員配備及在崗情況；是否存在安全隱患；督促施工單位開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查。

3.預(yù)防施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故措施。檢查可燃物及易燃易爆危險(xiǎn)品的管理是否落實(shí)；動(dòng)火作業(yè)的防火措施是否落實(shí)；用火、用電、用氣是否存在違章操作，電、氣焊及保溫防水施工是否執(zhí)行操作規(guī)程；臨時(shí)消防設(shè)施是否完好有效；臨時(shí)消防車(chē)道及臨時(shí)疏散設(shè)施是否暢通。

4.嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為。對(duì)未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，擅自進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的；無(wú)資質(zhì)、無(wú)安全生產(chǎn)許可證從事相關(guān)建設(shè)活動(dòng)的；將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承攬的；施工、監(jiān)理單位超越資質(zhì)范圍承攬工程，層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包的，要采取從嚴(yán)、從重、從快打擊。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立XX鄉(xiāng)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，安全分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)安辦、村鎮(zhèn)規(guī)劃辦負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄉(xiāng)安辦主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

篇8

2012年全街道安全生產(chǎn)工作具體目標(biāo)是:在確保實(shí)現(xiàn)市政府下達(dá)的年度控制指標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)全街道各類事故實(shí)現(xiàn)“兩杜絕、兩減少”。即:杜絕一次死亡3人以上的事故、杜絕校園因安全隱患造成的死亡事故;減少事故總量、減少死亡人數(shù)。

一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理

（一）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。對(duì)礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可的審批條件和審批程序。對(duì)達(dá)不到頒證標(biāo)準(zhǔn)條件的企業(yè)，一律不予頒證。通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可，改善安全生產(chǎn)條件。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)等高危行業(yè)及其他投資規(guī)模達(dá)到國(guó)家規(guī)定額度的建設(shè)項(xiàng)目，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，報(bào)有關(guān)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目可研和預(yù)評(píng)價(jià)、工程設(shè)計(jì)、工程竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)進(jìn)行審查，執(zhí)行與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”制度。

（三）嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法。突出抓好金屬非金屬礦山(含尾礦庫(kù))、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)執(zhí)法，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步推行聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高執(zhí)法的權(quán)威性和實(shí)效性。

（四）深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。繼續(xù)立足于查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，把不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的生產(chǎn)布局、工藝流程、設(shè)備設(shè)施以及企業(yè)行為、人的行為作為隱患排查治理的重要內(nèi)容，全面開(kāi)展重大隱患的排查。繼續(xù)執(zhí)行每月至少開(kāi)展一次隱患排查和隱患排查情況每月報(bào)送制度。繼續(xù)執(zhí)行一般事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即整改排除，重大事故隱患實(shí)施全部或局部停產(chǎn)停業(yè)治理并立即上報(bào)及落實(shí)治理期間保障安全措施的制度。

二、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

（五）強(qiáng)化“兩個(gè)主體”責(zé)任落實(shí)。健全責(zé)任體系，完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核制度，全面推行“一崗雙職”，抓好事故控制調(diào)度和問(wèn)責(zé)，推進(jìn)“兩個(gè)主體”責(zé)任落實(shí)。

（六）強(qiáng)化監(jiān)管部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任制。參照國(guó)務(wù)院安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)等規(guī)定，依法依規(guī)界定執(zhí)法職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管單位和監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)，提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法效力。

三、深化安全生產(chǎn)整治

（七）深化非煤礦山安全整治:開(kāi)展采石場(chǎng)安全整治，推進(jìn)中深孔爆破和機(jī)械鏟裝，提高機(jī)械化水平。開(kāi)展礦山提升運(yùn)輸系統(tǒng)整治。開(kāi)展礦山安全檔案管理專項(xiàng)治理以及防火專項(xiàng)整治工作，推進(jìn)礦山安全基礎(chǔ)管理。大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)到2012年底所有礦山達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級(jí)以上水平。

（八）深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治:嚴(yán)格化工生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。重點(diǎn)整治化工生產(chǎn)企業(yè)中存在的內(nèi)外部安全距離不符合設(shè)計(jì)規(guī)范、重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控措施不滿足規(guī)定要求、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度不落實(shí)等突出問(wèn)題。強(qiáng)制推行危險(xiǎn)性工藝自動(dòng)化控制裝置改造，規(guī)范安全監(jiān)管基礎(chǔ)臺(tái)帳建設(shè)。促進(jìn)化工企業(yè)全面納入發(fā)展規(guī)劃管理，推動(dòng)化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)。

（九）深化道路交通安全整治：實(shí)施公路安全保障工程，進(jìn)一步排查治理危險(xiǎn)路段，完善道路交通安全設(shè)施。建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行新建道路、橋梁通車(chē)前交通安全審查制度，對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開(kāi)通。推進(jìn)重點(diǎn)車(chē)輛安裝GPS的應(yīng)用，加強(qiáng)安全監(jiān)控。加強(qiáng)校車(chē)管理和農(nóng)村交通安全管理，深入推進(jìn)交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。切實(shí)落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)、學(xué)校、道路建設(shè)經(jīng)營(yíng)單位等安全主體責(zé)任，加大對(duì)客運(yùn)、危貨車(chē)輛的安全監(jiān)管，突出對(duì)重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時(shí)段的路面管控。

（十）深化建設(shè)工程施工安全整治:以防范坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn)，深化房屋建筑、交通基礎(chǔ)設(shè)施、水利和電力工程等施工安全專項(xiàng)整治。強(qiáng)化建筑施工安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（十一）深化消防安全整治:重點(diǎn)加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所和人員密集型企業(yè)特別是“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的排查治理，對(duì)重大火災(zāi)隱患實(shí)施跟蹤監(jiān)管，督促落實(shí)整改措施。堅(jiān)決實(shí)行“五個(gè)一律”，強(qiáng)化對(duì)公共聚集場(chǎng)所和人員密集型企業(yè)的消防安全監(jiān)督檢查。

（十二）深化其它行業(yè)領(lǐng)域安全整治:特種設(shè)備、水利、電力、農(nóng)機(jī)及其它工礦商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域的安全整治，要明確重點(diǎn)，作出部署，狠抓落實(shí)。

四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)

（十三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)化宣傳。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳，普及安全知識(shí)，提高社會(huì)公眾的安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)的能力。認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等群眾性活動(dòng)，促進(jìn)安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，努力營(yíng)造“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”的社會(huì)氛圍，筑牢安全發(fā)展理念。

（十四）開(kāi)展安全生產(chǎn)典型教育。認(rèn)真總結(jié)和大力推廣各村（居）和企業(yè)安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范教育。同時(shí)，完善安全生產(chǎn)信息制度，通過(guò)一定的方式，及時(shí)公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況，加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督。

（十五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)崗位培訓(xùn)。加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)力度。結(jié)合農(nóng)民知識(shí)化工程，大力推進(jìn)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育。加強(qiáng)村（居）安全信息員的安全知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（十六）開(kāi)展安全生產(chǎn)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，重點(diǎn)打造泰康西路社區(qū)、金贛社區(qū)為街道精品安全社區(qū)。堅(jiān)持以安全社區(qū)的要求與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，樹(shù)立蓉江乃至全市的先進(jìn)典型安全社區(qū)。

五、提升安全生產(chǎn)應(yīng)急能力

篇9

――讓百姓生活得更好

建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療

――讓百姓看病不再難

加快核電等新能源開(kāi)發(fā)

――讓百姓從中得實(shí)惠

啟動(dòng)兩個(gè)機(jī)場(chǎng)建設(shè)

――讓百姓出行更方便

吉林省《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》勾勒了吉林省未來(lái)5年的宏偉藍(lán)圖。

城鄉(xiāng)居民生活變化多

城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，鞏固和提高九年義務(wù)教育水平，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位明顯增加，社會(huì)保障體系比較健全，貧困人口顯著減少，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善；民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧社會(huì)取得新進(jìn)步。

培養(yǎng)新型農(nóng)民

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)改造計(jì)劃，分期分批推進(jìn)，“十一五”期間完成全省1/3鄉(xiāng)村的改造任務(wù)，明顯改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大規(guī)模提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)民增收。把發(fā)展畜牧業(yè)擺在更加突出的位置，較大幅度提升其在整個(gè)農(nóng)業(yè)中的比重。發(fā)展林產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和特產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。優(yōu)化東、中、西部農(nóng)業(yè)布局，建設(shè)各具特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研，大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。逐步推行農(nóng)業(yè)全過(guò)程機(jī)械化。健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)物疫情、植物病蟲(chóng)害防控體系，提高生產(chǎn)過(guò)程中的社會(huì)化服務(wù)水平。大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)，逐步推廣現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極開(kāi)發(fā)空中引水資源，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害尤其是干旱災(zāi)害的能力。改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。提高“三北”四期防護(hù)林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)天然草場(chǎng)保護(hù)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療

大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，重點(diǎn)鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，對(duì)貧困家庭學(xué)生免收雜費(fèi)、提供免費(fèi)課本，對(duì)寄宿生給予生活費(fèi)補(bǔ)助。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加強(qiáng)農(nóng)村路、電、氣、水、信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決農(nóng)村安全飲水和農(nóng)民如廁、洗澡等問(wèn)題。

加快核電等新能源開(kāi)發(fā)利用

加大地質(zhì)勘查投入，加強(qiáng)煤炭、石油、天然氣、油頁(yè)巖等能源資源和鐵、有色金屬、優(yōu)勢(shì)非金屬等礦產(chǎn)資源的勘探開(kāi)發(fā)。充分開(kāi)發(fā)和利用以核電和風(fēng)電為主的新能源和清潔能源，積極發(fā)展生物質(zhì)能等可再生能源，增強(qiáng)能源供給能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)到域外合作開(kāi)發(fā)資源和能源市場(chǎng)。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，完善電力基礎(chǔ)設(shè)施。

中部城市引松供水

加快推進(jìn)重大水利工程規(guī)劃和建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施中部城市引松供水、老龍口水利樞紐、引嫩入白、大安灌區(qū)、四湖溝水利樞紐、哈達(dá)山水利樞紐等六大水利工程，合理開(kāi)發(fā)利用水資源。加快實(shí)施大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，加強(qiáng)大中型水庫(kù)、防洪工程和西部地區(qū)人工降雨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防洪抗旱能力。

啟動(dòng)長(zhǎng)白山機(jī)場(chǎng)和通化機(jī)場(chǎng)建設(shè)

按照適度超前原則，加快發(fā)展交通事業(yè)，形成鐵路、公路、航空相互配合補(bǔ)充，對(duì)內(nèi)對(duì)外聯(lián)絡(luò)便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運(yùn)輸體系。完善“五縱五橫”主骨架公路網(wǎng)，全面提高公路等級(jí)，增加高速公路通車(chē)?yán)锍?。加快“五縱二橫”鐵路運(yùn)輸網(wǎng)建設(shè)，基本完成同鐵道部簽訂的鐵路建設(shè)協(xié)議項(xiàng)目。積極發(fā)展民用航空，完善長(zhǎng)春、延吉機(jī)場(chǎng)設(shè)施，提高運(yùn)載能力。啟動(dòng)長(zhǎng)白山機(jī)場(chǎng)和通化機(jī)場(chǎng)建設(shè)，著手白城機(jī)場(chǎng)規(guī)劃。建設(shè)長(zhǎng)春和吉林市交通樞紐換乘中心。

篇10

會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《*區(qū)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案》的通知（隆安辦字〔2009〕7號(hào)）精神的要求，為深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，深化隱患排查治理工作，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律

法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù)，以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防安全等行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，依法治理，夯實(shí)基礎(chǔ)，提

高水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，重點(diǎn)是省市區(qū)隱患掛牌督辦企業(yè)的治理，切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱

環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按危險(xiǎn)程度對(duì)企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，有效遏制較大以上安全事故，減少一般安全事故發(fā)生，促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、主要內(nèi)容

（一）綜合內(nèi)容。

各村、各單位及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理：

1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全警示、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

2.危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的；

3.受自然災(zāi)害威脅已存在安全隱患，而未落實(shí)防范措施的；

4.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、資金不落實(shí)，人員不到位，整改不到位的；

5.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，未簽訂礦山救護(hù)隊(duì)協(xié)議，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

6.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納從業(yè)人員人身意外傷害保險(xiǎn)繳納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；

7.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

8.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律（以下簡(jiǎn)稱“三違”）的；

9.安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；

10.區(qū)確定需掛牌督辦的重點(diǎn)企業(yè)的安全隱患。

（二）專項(xiàng)內(nèi)容。

非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材倉(cāng)庫(kù)等行業(yè)（領(lǐng)域）的專項(xiàng)治理。

道路交通：重點(diǎn)是區(qū)鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道路，查處超速、客車(chē)超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為；開(kāi)展創(chuàng)建“平安暢通”、“平安農(nóng)機(jī)”等活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村山區(qū)道路交通安全工作；實(shí)施“安保工程”，排查治理公路危險(xiǎn)路段和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施；落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)新建、改建道

路通行條件的安全監(jiān)管和安全評(píng)估等。

人員密集場(chǎng)所：重點(diǎn)是集市、學(xué)校危房等場(chǎng)所，建立及落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人；加強(qiáng)單位員工消防安全教育培訓(xùn)，制定單位滅火和應(yīng)急

疏散預(yù)案并加強(qiáng)演練；整改人員密集場(chǎng)所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等重點(diǎn)場(chǎng)所的火災(zāi)隱患，落實(shí)建筑防火間距、消防車(chē)通道、建筑安全出口、

疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)要運(yùn)行正常。

水利：加強(qiáng)水庫(kù)河道的安全管理、重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)朱家壩水庫(kù)、石夾水庫(kù)及高堡子塘壩等的檢查及安全管理；加強(qiáng)對(duì)河道淤泥、雜草的清理及坍塌現(xiàn)象的整治。

農(nóng)業(yè)機(jī)械：嚴(yán)格拖拉機(jī)登記、年度檢驗(yàn)，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)和審驗(yàn)；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，查處違法載客、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重違法行為。

特種設(shè)備：重點(diǎn)是各企業(yè)，加強(qiáng)特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)；嚴(yán)格建筑施工起重機(jī)械登記建檔、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安裝、租賃、維護(hù)、保養(yǎng)和使用；作業(yè)人員持有有效證件上崗作業(yè)；安全附件和

安全保護(hù)裝置按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)（校驗(yàn)）；完善應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練。

民爆器材：開(kāi)展民爆火工品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，要求并監(jiān)督所有民爆倉(cāng)庫(kù)要依照民爆安全規(guī)范加裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)監(jiān)控，并將相關(guān)數(shù)據(jù)保留三個(gè)月以上等。

四、進(jìn)度安排

安全生產(chǎn)治理行動(dòng)要結(jié)合安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)同步部署、同步實(shí)施、同步檢查和同步總結(jié)，并結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，突破難

點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開(kāi)展。

（一）細(xì)化方案，自查自糾（5月底以前）。

1.要按照本方案要求，結(jié)合自身實(shí)際和20*年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化要求，強(qiáng)化措施。

2.要認(rèn)真抓好組織發(fā)動(dòng)工作，大力宣傳開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的目的和意義，提高有關(guān)各方參與安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，并按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，全員、全過(guò)程、全方位開(kāi)

展自查自糾，針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，及時(shí)整改到位。

（二）督促檢查，全面推進(jìn)（5至9月）。

1.突出重點(diǎn)，治大隱患、防大事故。進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)非煤礦山安全治理。儲(chǔ)存，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存安全治理，道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患治理、建筑施工防坍塌墜落等

專項(xiàng)整治措施，切實(shí)遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

2.加強(qiáng)雨季汛期安全檢查和應(yīng)急管理。落實(shí)汛期防洪、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施，嚴(yán)密防范因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

3.要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對(duì)行動(dòng)過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握情況；配合9月全國(guó)、全省、全市、全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查，做好迎接各級(jí)對(duì)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)

行專項(xiàng)抽查準(zhǔn)備；對(duì)重大事故隱患和突出問(wèn)題要掛牌督辦，需要區(qū)級(jí)以上掛牌督辦的安全隱患要及時(shí)上報(bào)。治理結(jié)束后，要逐項(xiàng)摘牌；對(duì)普遍性和傾向性問(wèn)題，要分析原因，研究對(duì)策，集中整治。

（三）深化治理，鞏固成果（10至12月）。

針對(duì)四季度工作特點(diǎn)，深入治理“三違”現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，以及超員、超載、超速和超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為，認(rèn)真落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、以及交通運(yùn)輸安

全防范等各項(xiàng)措施，切實(shí)消除事故隱患。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)是“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要組成部分，全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織實(shí)施。各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作方案，明

確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施；建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)；認(rèn)真落實(shí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，層層分解任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人；采取有效措施，將安排部署落實(shí)到每個(gè)基

層單位，落實(shí)到每個(gè)崗位，并加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。

（二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)要突出非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、道路交通、人員密集場(chǎng)所、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)，以及近年來(lái)事故多發(fā)的企業(yè)和

單位，同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)械、農(nóng)機(jī)、水利、特種設(shè)備、旅游、學(xué)校等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)治理，既要突出“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段，以及重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)

鍵崗位，也要注意日常檢查，兼顧其他作業(yè)場(chǎng)所和崗位，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開(kāi)展治理行動(dòng)，努力減少事故總量，遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

（三）標(biāo)本兼治，重在治本。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)是安全專項(xiàng)整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續(xù)。我鄉(xiāng)的治理重點(diǎn)是各非煤礦山，要認(rèn)真研究，落實(shí)人員、責(zé)任、措施、經(jīng)費(fèi)、時(shí)限、扎實(shí)開(kāi)展

隱患治理工作，通過(guò)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，既要抓現(xiàn)場(chǎng)，反“三違”，治隱患，切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，努力把事故降下來(lái)，又要著力企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)每個(gè)企業(yè)安全狀況摸

清底數(shù)，分類指導(dǎo)，分類監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)治本之策，解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題，提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。要把這次安全生產(chǎn)治理行動(dòng)與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，對(duì)重大隱患和問(wèn)題，要組織安監(jiān)、國(guó)土、水務(wù)、林業(yè)、公安、工商等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合

執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法和輿論曝光督促解決；與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；與實(shí)施安全生產(chǎn)許可、推進(jìn)安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來(lái)，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

（五）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化監(jiān)督。要及時(shí)掌握治理行動(dòng)進(jìn)展情況，建立健全信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作制度，每月25日以前統(tǒng)計(jì)上報(bào)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況和安全生產(chǎn)投入情況

等，同時(shí)按要求建立完善控制指標(biāo)月通報(bào)、季和年度考核制度，全區(qū)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)納入2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。以確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對(duì)治理行動(dòng)開(kāi)

展情況進(jìn)行逐級(jí)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，督促整改，跟蹤落實(shí)；健全和落實(shí)重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)等制度，對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的

，依法嚴(yán)厲查處，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（六）深入發(fā)動(dòng)，群防群治。各企業(yè)和單位要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與治理行動(dòng)，緊緊依靠管理人員、工程技術(shù)人員和廣大職工，調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，組織職工全面細(xì)致地查找各種事

故隱患，積極參加隱患治理，杜絕“三違”現(xiàn)象；要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和科研院所在安全檢查、隱患治理和技術(shù)推廣等方面的技術(shù)支撐作用，提高安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的質(zhì)量和水平。

（七）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)等，廣泛宣傳這次治理行動(dòng)的目標(biāo)、內(nèi)容和要求，提高思想認(rèn)識(shí)，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，宣傳先進(jìn)典型，曝光落后單位，普及