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關(guān)鍵詞： 企業(yè)管理；后勤服務；保障能力；措施

引言

在供電企業(yè)中，只有保障了生產(chǎn)的安全性，才能為企業(yè)謀求更高的經(jīng)濟效益，才能為人們的生產(chǎn)和生活質(zhì)量提供安全可靠的電力保障。因此，人們普遍高度重視供電安全生產(chǎn)問題，而忽略了后勤服務工作。然而隨著改革開放的不斷深入和推進，原來單靠安全生產(chǎn)已經(jīng)難以滿足日益激烈的市場競爭的需求，人們開始認識到后勤服務的重要性，后勤服務的作用就越來越顯現(xiàn)出來。所謂的后勤服務，就是指后方為供電企業(yè)前方的整體工作提供的一種支持和服務，以便使得供電前方能夠更有效的進行工作，提供其工作效率，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值和財富。

一、當代供電企業(yè)后勤服務的新特點

（一） 后勤服務具有服務性

供電企業(yè)能夠有效地進行經(jīng)營，加強對后勤服務工作的重視和投入力度，建立一支較為系統(tǒng)的后勤服務隊伍是十分必要的。加強對后勤工作的組織和管理，可以極大的促進企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)和經(jīng)營任務的完成。后勤工作所具有的服務性質(zhì)，使得其必須履行為企業(yè)經(jīng)營以及員工工作和生活提供一定的服務。在充分考慮企業(yè)運行實際情況的基礎(chǔ)之上，堅持以滿足職工的最大需求為服務宗旨，以便提升服務人員的自我素質(zhì)，促進后勤服務整體質(zhì)量的提高，進一步促進供電企業(yè)的發(fā)展。

（二）后勤服務具有計劃性

要想提高辦事效率，節(jié)省不必要的時間和人力成本，任何事情都需要有計劃性。尤其是對于后勤服務這樣繁雜，涉及范圍很廣的工作來說，具有計劃性是十分必要的。為了避免服務不周到甚至出現(xiàn)失誤等現(xiàn)象的發(fā)生，供電企業(yè)通常會加大對后勤人員的培訓力度，對全年的設(shè)備運行情況以及維修進行事先的調(diào)研和安排，以便能夠讓相關(guān)后勤人員及時了解自己的任務和職責進行專門的學習并掌握相關(guān)技能，避免到時出現(xiàn)忙亂帶來不必要的損失。

（三）后勤服務具有創(chuàng)新性

經(jīng)濟的不斷發(fā)展和技術(shù)的不斷革新使得傳統(tǒng)落后的后勤服務已經(jīng)失去了市場的青睞，越來越難以滿足人們的高要求。后勤服務進行改革勢在必行。后期服務的相關(guān)負責人必須轉(zhuǎn)變觀念，采用科學的現(xiàn)代化管理模式和管理手段加強對后勤工作的管理，時刻保持和提高后勤服務的創(chuàng)新能力，加強對員工新思想的灌輸和指引，使得職工加深對后勤服務新理念的認識和了解，保證后勤服務的穩(wěn)定性，構(gòu)建員工之間和諧愉快的氛圍，為員工的生產(chǎn)提供良好的環(huán)境，從而調(diào)動員工工作的積極性和主動性，為供電生產(chǎn)經(jīng)營工作提供安全保障。

二、影響后勤服務質(zhì)量的主要因素

近年來，供電企業(yè)提高了對后勤工作的重視，并采取了一定的措施使得后勤工作有了很大的進展。但是由于其仍然存在著一定的局限性，仍然給供電企業(yè)帶來很多不利影響。第一，后勤服務人員普遍缺乏足夠的專業(yè)服務技能和素養(yǎng)。后勤服務不同于技術(shù)部門，對科技的要求不高，同時由于后勤人員的薪資較低，流動性較大，使得所聘用的后勤工作人員的素養(yǎng)和技能較為低下，已經(jīng)難以滿足日益快速增長的經(jīng)濟的需要。其次，后勤服務仍然缺乏一定的市場機制，市場機制仍然處于不健全狀態(tài)。

三、提高電力企業(yè)后勤服務保障能力的有效措施

目前，我國供電企業(yè)后勤服務部門存在不少問題和缺陷，為了充分發(fā)揮后勤服務部門的作用，促進整個企業(yè)的發(fā)展與進步，必須采取相應的措施，促進電力企業(yè)后勤服務部門能力的提升。

（一）做好思想政治工作，強化后勤服務意識，提升后勤服務質(zhì)量。

隨著新時代的到來和經(jīng)濟的發(fā)展，供電企業(yè)在尋求自身發(fā)展的同時，也要求后勤服務部門不斷提升服務質(zhì)量，構(gòu)建和諧的后勤服務保障體系。這就需要供電企業(yè)做好員工的思想政治工作，強化后勤服務意識，轉(zhuǎn)變工作作風，培養(yǎng)員工細心、耐心的良好工作作風，要善于從細微之處入手了解企業(yè)和員工的需求動向，做好服務保障工作。加強對員工的培訓，轉(zhuǎn)變員工的觀念，解放思想，不斷完善自我，樹立優(yōu)質(zhì)服務的思想，提高服務的質(zhì)量和效率，不斷強化優(yōu)質(zhì)服務的意識，完善工作作風，只有這樣，后勤服務保障工作才能夠做得好、做到位。

（二）實施精細化管理，提高后勤服務保障水平

精細化管理是供電企業(yè)后勤管理改革與發(fā)展的必然趨勢，也是供電企業(yè)實現(xiàn)核心競爭力的重要途徑。供電企業(yè)的后勤管理在保障企業(yè)日常工作時，不但要體現(xiàn)出其公益性的一面，還應該積極迎合市場發(fā)展的規(guī)律來進行。這樣才能將供電企業(yè)后勤管理的價值充分挖掘出來。同時后勤管理還應該在滿足企業(yè)市場需要的同時，實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，應該以企業(yè)為焦點，對市場進行主動分析、對服務質(zhì)量進行層層改進。企業(yè)后勤的精細化管理，無疑是一種科學的管理方式，對后勤的程序化、規(guī)范化、科學化管理，不僅可降低管理的成本，也可實現(xiàn)后勤資源投入的最小化與收益的最大化，是供電企業(yè)創(chuàng)新管理模式，將改革進一步推進的重要動力。

（三）提高后勤管理重視度

提高對供電企業(yè)后勤管理的重視度，是保障供電企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在任何時期、任何情況下，后勤保障是供電企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標和管理目標不可缺少的條件之一。后勤管理工作是供電企業(yè)風采展示的后盾支持。供電企業(yè)無論是在文化建設(shè)、活動創(chuàng)建，還是迎接上級組織各項檢查方面，都需要展示出優(yōu)美整潔的企業(yè)環(huán)境形象。這些都需要后勤管理工作作為保障。因此，現(xiàn)代供電企業(yè)必須提高對后勤管理工作的重視度，認識到后勤管理工作的重要性，強化管理意識，創(chuàng)新管理思想，將后勤工作放在重要的位置上，不斷充實后勤管理工作的人才隊伍，制定出一系列的保障方案，調(diào)動起一切可以調(diào)動的力量，使后勤管理的服務職能得到充分發(fā)揮。

（四）整合后勤服務部門的人力資源，提高后勤服務部門員工素質(zhì)和能力

對后勤服務部門的人力資源進行整合，是提高供電企業(yè)后勤服務保障能力的重要環(huán)節(jié)。在任何一個企業(yè)中，人力資源都是最寶貴、最珍惜的資源，目前各大企業(yè)之間的競爭，歸根到底其實都是人才的競爭。

對于供電企業(yè)而言，其后勤服務部門人力資源的整合，關(guān)鍵就是要做到思維的創(chuàng)新和一定程度的排列組合。具體就是要充分發(fā)揮老員工的優(yōu)勢，其實企業(yè)的老員工不僅經(jīng)驗豐富而且愛崗敬業(yè)，是后勤服務部門不可多得的中堅力量，要非常重視和做好他們的思想工作，調(diào)動老員工的積極性，充分發(fā)揮他們的才能。當然，在充分用好老員工的同時，也要選好新的職工，為后勤服務部門注入新的力量。對于新老職工中比較有能力或者有突出貢獻的員工，要有完善的教育機構(gòu)進行培養(yǎng)，讓他們?nèi)〉米陨磉M步的同時，也能夠在自己的崗位上發(fā)揮更大的作用，從而更好的提升供電企業(yè)后勤服務保障的能力。

（五）加強供電企業(yè)后勤保障部門的制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新

創(chuàng)新是一個企業(yè)進步與發(fā)展的源動力，是任何一個追求發(fā)展的企業(yè)都必須重視的重中之重。就供電企業(yè)而言，其創(chuàng)新主要可以從兩個方面進行，一是制度的創(chuàng)新，二是管理的創(chuàng)新。與其它一些企業(yè)相比，供電企業(yè)的后勤服務部門有特定的服務對象，供電企業(yè)后勤服務部門主要服務于本企業(yè)的干部、職工等，因為其服務只面向供電企業(yè)系統(tǒng)的內(nèi)部市場，因此其服務市場是封閉的，其服務產(chǎn)品是公益性的，投資主體是單一性的，正是基于服務對象的以上特征，我們認為供電企業(yè)后勤服務部門在管理創(chuàng)新上可以從以下幾點進行，一是提供更加個性化和人本化的服務，確保服務對象滿意。二是引用一些先進的技術(shù)規(guī)范和服務標準，提升后勤服務保障的能力。三是供電企業(yè)自身要實行專業(yè)化生產(chǎn)和集約化的經(jīng)營模式，確保后勤服務保障更加到位。當然，對于制作的創(chuàng)新，這是一個涵蓋很多方面的問題，也是一個企業(yè)需要逐步完善的地方，這里主要是不斷加強和完善供電企業(yè)后勤服務部門的管理制度，例如技術(shù)創(chuàng)新、人力資源管理等。

四、結(jié)語

供電企業(yè)的后勤管理工作具有非常重要的職能作用，后勤管理工作服務對象是人，是供電企業(yè)的全體職工。只有將后勤工作搞好了，將各項管理制度落實了，才能使保證企業(yè)職工積極的投入到生產(chǎn)經(jīng)營工作當中去，才能全面激發(fā)出職工的工作熱情，進而全面提高職工的凝聚力，保障企業(yè)的平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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[2] 張麗穎 . 做好思想政治工作強化后勤服務意識提升后勤服務質(zhì)量 [J]. 青年與社會，2012（06）.

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關(guān)鍵詞：機關(guān)事務；管理機制；改革；研究

一、深化基層人民銀行機關(guān)事務管理機制改革是適應機關(guān)事務管理發(fā)展形勢的內(nèi)在要求

機關(guān)事務，是相對于機關(guān)政務而言的。簡言之，機關(guān)事務就是為了保障機關(guān)正常運行所需財物的服務與管理活動。近年來，圍繞著管理科學化、保障法制化、服務社會化的改革思路和目標，我國各級政府機關(guān)及部門在機關(guān)事務管理方面進行了積極而有效的改革探索和實踐。2012年6月13日國務院常務會議審議通過的《機關(guān)事務管理條例（草案）》明確要求，政府各部門應當按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，對本部門機關(guān)事務實行集中管理，執(zhí)行機關(guān)事務管理制度和標準；機關(guān)事務管理工作應當遵循保障公務、厲行節(jié)約、務實高效、公開透明的原則。“管理、保障、服務”作為機關(guān)事務的主要職能定位得到了廣泛的認同。隨著市場經(jīng)濟體制改革的深化和人民銀行系統(tǒng)內(nèi)部管理體制的調(diào)整，近年來，基層人民銀行機關(guān)事務管理服務的范圍更廣、項目更多、要求更高、責任更大。加強機關(guān)事務管理，規(guī)范機關(guān)事務工作，關(guān)系到基層人民銀行機關(guān)正常運轉(zhuǎn)、職能有效履行和節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，為此，進一步深化基層人民銀行機關(guān)事務管理機制改革，對機關(guān)事務進行科學合理的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理、服務和監(jiān)督，是基層人民銀行適應機關(guān)事務管理發(fā)展形勢的內(nèi)在要求，也是基層人民銀行機關(guān)事務管理的熱點、焦點和難點問題。

二、基層人民銀行機關(guān)事務管理的現(xiàn)狀透視

近年來，人民銀行系統(tǒng)為了適應機關(guān)事務管理發(fā)展形勢需要和改革要求，在機關(guān)事務組織管理體制方面進行了系列的改革，總行設(shè)立機關(guān)事務管理局，分行、省會中心支行和地市中支設(shè)立后勤服務中心，縣市支行設(shè)立后勤管理崗。后勤服務中心主要負責機關(guān)后勤保障和安全保衛(wèi)工作。本文以人民銀行婁底市中心支行為研究樣本單位，立足于基層人民銀行特別是地市中支的機關(guān)事務管理，并放眼人民銀行系統(tǒng)機關(guān)事務管理改革研究與探索。

1、措施和成效。人民銀行婁底中支注重加強組織領(lǐng)導，完善制度體系，嚴格管控措施，落實考核監(jiān)督，在機關(guān)事務管理方面進行了有益的探索和實踐，取得了良好的成效。近年來，先后制定了一系列機關(guān)事務管理方面的制度、措施和標準，如《節(jié)能減排考核管理辦法》、《能源管理方案》、《“十二五”節(jié)能減排工作方案》、《集中采購管理實施細則》、《來人來訪接待管理辦法》、《公用經(jīng)費分部門預算（包干）管理辦法》、《車輛管理制度》、《車輛油耗節(jié)超獎罰措施》、《廢舊電子設(shè)備回收管理辦法》、《辦公用品領(lǐng)用管理辦法》等，與物業(yè)服務公司簽訂了《機關(guān)大院辦公區(qū)物業(yè)管理服務合同》，明確后勤管理崗位職責，堅持雙人采購，實施市場采購價格巡查制度，落實“整合和精減會議”，定期張榜公布有關(guān)機關(guān)事務費用情況，接受全行干部職工監(jiān)督，基本形成用制度管權(quán)、管事、管人，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的機關(guān)事務管理服務運行機制，機關(guān)事務管理水平不斷提高，保障能力不斷增強，服務質(zhì)量不斷提升。2011年被人民銀行長沙中心支行評為節(jié)能減排先進單位。

2、問題和不足。上述管理措施從另一個側(cè)面可以反映，人民銀行婁底中支機關(guān)事務工作雖然逐步從傳統(tǒng)的供給制、封閉型體制中解放出來，但與“集約化、規(guī)范化、精細化”的現(xiàn)代機關(guān)事務管理要求相比，還有一定的差距。在一些具體的后勤服務管理工作中，或多或少地存在重視服務、忽視成本，重視投入、忽視效益的現(xiàn)象，造成財力、人力、物力的低效配置。縱觀基層人民銀行后勤服務管理現(xiàn)狀，在管理方法上，普遍采取的是以行政手段為主的管理方法，總體上停留在傳統(tǒng)后勤觀念和方式上，或者說還沒有擺脫傳統(tǒng)后勤觀念的影響和束縛，都在一定程度上存在著管理方法不科學、服務機制不健全、制度落實不到位的問題，高消耗、低效益的問題仍然是基層人民銀行機關(guān)事務管理的通病。

3、管理困惑。基層人民銀行機關(guān)事務管理存在的問題和不足，誘發(fā)了基層人民銀行機關(guān)事務管理困惑：后勤人員盡管愛崗敬業(yè)、銳意進取、主動協(xié)調(diào)，但后勤工作的管理、保障和服務難免差強人意；機關(guān)事務管理信息可靠、完整嗎？機關(guān)資源配置科學合理嗎？如何有效加強機關(guān)事務管理，切實提高機關(guān)事務管理績效？這是后勤管理所面臨的困惑，也是亟待解決的問題。

三、開發(fā)利用機關(guān)事務管理綜合信息系統(tǒng)是基層人民銀行機關(guān)事務管理機制改革的必然選擇

基層人民銀行機關(guān)事務管理存在的問題和不足，誘發(fā)了基層人民銀行機關(guān)事務的管理困惑。機關(guān)事務管理困惑的內(nèi)在原因，其實來源于信息不對稱和信息不充分。解決信息不對稱和信息不充分的有效手段是加強信息溝通和信息挖掘、收集。管理信息系統(tǒng)是加強信息溝通和信息挖掘、收集的最有效工具。目前人民銀行系統(tǒng)擁有的機關(guān)事務管理方面的信息系統(tǒng)，只有固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，而固定資產(chǎn)只是機關(guān)事務管理的一個重要方面。所以，開發(fā)利用機關(guān)事務管理綜合信息系統(tǒng)是基層人民銀行化解機關(guān)事務管理困惑、解決機關(guān)事務管理存在問題和不足的重要舉措和有效手段。

1.結(jié)構(gòu)化思路。目前，基層人民銀行機關(guān)事務主要包括物業(yè)管理、日常辦公用品（低值易耗品）管理、水電管理、公務接待（包括會議）、車輛管理、固定資產(chǎn)管理等幾大類相對獨立而穩(wěn)定的工作板塊，為此，可將這幾個工作板塊作為機關(guān)事務管理綜合信息系統(tǒng)的核心模塊，即物業(yè)管理模塊、日常辦公用品模塊、水電模塊、公務接待模塊、車輛管理模塊和固定資產(chǎn)管理模塊，在此基礎(chǔ)上，增加其它支出模塊、法規(guī)制度模塊、統(tǒng)計查詢模塊、意見箱模塊和系統(tǒng)維護模塊等。除固定資產(chǎn)管理模塊二級菜單只設(shè)置管理制度和配置申請外，其它核心模塊的二級菜單均有部門菜單、采購退回菜單、統(tǒng)計查詢菜單等主要菜單，三級菜單如部門菜單的下級菜單包括部門人員組成、部門人數(shù)等；采購退回菜單下級菜單包括物品名、品牌型號、數(shù)量和價值等信息。統(tǒng)計查詢菜單設(shè)置查詢權(quán)限。

2.配套制度。建立起內(nèi)部商品核算管理制度。即后勤服務中心采購的市場物品是市場商品，各部門統(tǒng)一從后勤服務中心配置獲得的資源即資產(chǎn)、用品和服務都屬于內(nèi)部商品，一律按內(nèi)部商品計價核算。固定資產(chǎn)進入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行核算管理，其它耗費支出一律進入該系統(tǒng)進行核算管理。內(nèi)部商品價格原則上與市場價格一一對應，對庫存商品已無法區(qū)分單件價格的，按批次價格計價核算；無法區(qū)別批次的，按該類庫存商品平均價格計價核算。對于無計價商品，如車輛使用計價問題，按兩種模式進行計價核算。對于部門調(diào)配用車，按出差目的地路程設(shè)置差別浮動比率（如10%、15%），按路程折計價格核算，如一公里按一元計價。對于行領(lǐng)導配置的專車和公共公務用車，每月抄計里程表，再按路程折計價格核算，發(fā)生調(diào)劑使用的，核減相應額度。

3.開發(fā)方案。（1）版式設(shè)計。機關(guān)事務管理綜合信息系統(tǒng)版式設(shè)計考慮單機版或者網(wǎng)絡(luò)版兩種版式；（2）開發(fā)方式?？紤]自行開發(fā)或軟件外包兩種開發(fā)方式。（3）接口管理。本系統(tǒng)固定資產(chǎn)菜單與固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)接口鏈接以系統(tǒng)穩(wěn)定運行并且獲得上級行的鏈接許可為前提。

4.預期效果。（1）產(chǎn)生協(xié)同效應。由于機關(guān)事務管理綜合信息系統(tǒng)的建立，機關(guān)事務相關(guān)信息得以充分披露和有效溝通，由于信息不對稱而引起的相互不理解甚至掣肘、沖突、摩擦就會顯著減少，整個管理系統(tǒng)內(nèi)耗得到最大程度的降低，系統(tǒng)內(nèi)部各要素相互協(xié)調(diào)配合，圍繞目標齊心協(xié)力，從而產(chǎn)生1+1>2的協(xié)同效應。（2）為領(lǐng)導科學決策提供數(shù)據(jù)和有效信息支撐。擁有了機關(guān)事務管理綜合信息系統(tǒng)，領(lǐng)導們對機關(guān)資源配置和耗費情況了如指掌，對部門費用控制和部門預算管理會引發(fā)深層次的決策思考，對公務用車管理乃至整個機關(guān)事務管理改革的決策也將更加明晰、準確而科學。（3）事務機關(guān)管理綜合信息系統(tǒng)開發(fā)成功，將推動人民銀行系統(tǒng)機關(guān)事務改革的創(chuàng)新發(fā)展，甚至影響和促進國家有關(guān)部門機關(guān)事務管理改革。

篇3

1 景觀療養(yǎng)社會化保障的做法

1 . 1 選擇社會化保障的實體 從旅游業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營的供應市場中選擇3~5 家證照齊全、信譽良好的資質(zhì)在 4A 以上的旅行社進行市場考察，了解他們提供服務的現(xiàn)實水平及社會聲譽，按照公開、公平、公正的原則，實行競投標方式從中挑選1 家作為療養(yǎng)院景觀療養(yǎng)社會化保障的實體。 該旅行社必須與療養(yǎng)院簽定景觀療養(yǎng)保障合同，合同必須約定景觀療養(yǎng)的景點、線路及軍人的優(yōu)惠條件，合同的有效期通常為 2 年。保障實體必須在療養(yǎng)院設(shè)有辦公登記場所，公示收費明細，市內(nèi)景點按成本價運行，市外周邊景點按優(yōu)惠的市場價運行。為盡可能地降低成本，減少療養(yǎng)員的費用負擔，療養(yǎng)院除辦公場地收取一定租金外，不收取任何管理費用。

1 . 2 確定景觀療養(yǎng)的療養(yǎng)員 景觀療養(yǎng)實行自愿參加的基本原則，但一般要求年齡在70 歲以下，入院后體檢未發(fā)現(xiàn)主要臟器功能障礙者才可以參加景觀療養(yǎng)，每位參與景觀療養(yǎng)的療養(yǎng)員必須與旅行社簽定景觀療養(yǎng)合同及購買旅游保險。每次登記參加景觀療養(yǎng)的療養(yǎng)員名單匯總后必須由旅行社送至其所在科室主任簽字確認無景觀療養(yǎng)禁忌證后方可參加。

1 . 3 明確療養(yǎng)院的管理職責 景觀療養(yǎng)社會化保障并不是單純的外購、簡單的減員增效，而是兩個法人單位的合作關(guān)系，軍隊療養(yǎng)院不僅接受服務，而且要建立控制和考核機制，對服務流程進行監(jiān)督和科學的管理，使它朝著更有利于景觀療養(yǎng)的方向發(fā)展。 我們每期都指派一名醫(yī)生和一名護士隨隊，既為景觀療養(yǎng)提供伴隨的醫(yī)療保障，又能有效地監(jiān)督旅行社每次景觀療養(yǎng)的執(zhí)行情況，并定期匯總情況與旅行社溝通，不斷改進和完善保障措施。 在具體執(zhí)行中為穩(wěn)妥起見我們分為兩步：第一步 ，市內(nèi)的景觀療養(yǎng)盡可能由療養(yǎng)院自己來組織，而較遠的但當天可以來回的可由旅行社在療養(yǎng)期間組織，需要在外過夜的景觀療養(yǎng)則由旅行社在療養(yǎng)結(jié)束后組織，療養(yǎng)院提供便利條件；第二步，在第一步實踐成功的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)完全的景觀療養(yǎng)社會化保障。 景觀療養(yǎng)的就餐地點必須由療養(yǎng)院與旅行社共同考察后選擇有資質(zhì)、就餐環(huán)境條件好及方便療養(yǎng)員休息的餐廳，在標準經(jīng)費的基礎(chǔ)上療養(yǎng)院還可適當補貼就餐標準，從而確保飲食安全與質(zhì)量。

2 景觀療養(yǎng)社會化保障的體會

2 . 1 樹立明確的目的意義是推進景觀療養(yǎng)社會化保障改革的基礎(chǔ) 軍隊后勤工作的社會化保障是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，是軍隊后勤工作改革發(fā)展的總體趨勢，是我軍全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的必由之路。 景觀療養(yǎng)社會化保障就是順應我軍現(xiàn)代后勤的改革發(fā)展趨勢，將社會化保障范圍由醫(yī)療行業(yè)的后勤保障向療養(yǎng)保障拓展的一次大膽嘗試。 它指的是在社會主義市場經(jīng)濟條件下景觀療養(yǎng)保障突破軍隊療養(yǎng)院自我配套的封閉模式，引進競爭機制，把景觀療養(yǎng)保障與社會上的旅游服務行業(yè)融為一體，雙方建立對稱合理的責權(quán)利關(guān)系，最大限度地發(fā)揮軍隊療養(yǎng)院人、財、物等資源的綜合效益。目的就是為療養(yǎng)人員提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的景觀療養(yǎng)保障服務。

篇4

高校維修工程是指對高校建筑、道路、綠化、所有試驗設(shè)備及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施等進行維修改造。維修工程管理工作是教學科研、師生正常生活的重要保障，是促進學校各項事業(yè)發(fā)展的一項關(guān)鍵工作。因此，如何管理好維修工程，讓有限的資金發(fā)揮最大的作用，促進高校的快速發(fā)展，是后勤管理部門面臨的一個現(xiàn)實問題。

1、高校維修工程的特點

（1）經(jīng)常性。由于人為破壞和自然損耗原因，各種建筑、設(shè)備設(shè)施及校園中所有基礎(chǔ)設(shè)施等都處于消耗損失過程中，故障問題經(jīng)常出現(xiàn)，可以說“天天零修，周周小修，月月大修”。為了保證學校師生的正常教學和生活，必須及時對出現(xiàn)的各種問題進行維修。因此，維修工作成為一項經(jīng)常性工作。

（2）復雜性。高校維修工程涉及土建、裝飾、道路、綠化、通信、給排水、電氣及各種設(shè)備設(shè)施的維修安裝等多方面，專業(yè)面廣，損壞原因和維修部位各不相同，施工環(huán)境惡劣，通常無正規(guī)設(shè)計隨意性較強。因此，維修工程是一項復雜性工作。

（3）緊迫性。高校維修工程的施工時間安排有他的特殊性，為了不影響師生的正常生活和教學，大多數(shù)維修工程都選擇在寒暑假或節(jié)假日來施工。另外，一些突發(fā)性工程（例如水管爆裂、電纜損壞等）必須在短時間內(nèi)搶修完成，也都安排在晚上。因此，維修工程的施工時間非常緊迫。

（4）矛盾性。高校的維修經(jīng)費主要來源于政府的財政資金和各種自籌資金。隨著高校規(guī)模的不斷擴大，但是維修經(jīng)費仍然維持不動，即使有所上漲，也是杯水車薪，再加之這幾年人員工資和材料費用節(jié)節(jié)上漲，導致維修經(jīng)費非常短缺。因此，如何充分利用有限的維修經(jīng)費來最大限度地提供優(yōu)質(zhì)的維修服務,就成為后勤服務中的一個尖銳的矛盾。

2、高校維修工程中存在的問題

（1）工程立項缺乏整體規(guī)劃

由于學校撥給后勤用于維修改造的經(jīng)費有限，不可能有求必應，必須要有選擇性地進行維修項目立項。但是面對大量信息和維修工程項目時，主要是憑現(xiàn)實急需和領(lǐng)導意見確定維修項目，嚴重存在著拆東墻補西墻和“只顧眼前，不顧將來”的現(xiàn)象，缺乏系統(tǒng)性和規(guī)劃性。導致同一工程幾經(jīng)反復維修也沒有達到投資的效果，造成資金的浪費。

（2）維修工程缺乏專業(yè)化管理

目前高校維修工程的管理人員主要來自當年土地征用工，高校合并及機構(gòu)調(diào)整的分流人員，文化程度偏低，專業(yè)技術(shù)不全面，管理能力不高。學校往往只重視教學科研，而忽視后勤隊伍的建設(shè)，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員得不到及時補充，造成工作效率低下，服務水平上不去。

（3）維修工程過程管理不到位

高校維修工程的特點是種類多、數(shù)量大、工期緊、分布零散等等，導致工程管理人員同時要監(jiān)管幾個甚至十幾個項目，而且工地分布在校園的不同地方，無法進行全過程的監(jiān)督管理，對隱蔽工程和工程關(guān)鍵部位不能及時驗收，工程質(zhì)量可想而知。同時維修工程施工隨意性較強，一般無正規(guī)的專業(yè)設(shè)計，只是口頭現(xiàn)場交底，加上管理人員專業(yè)知識限制，往往被施工單位蒙騙、鉆空子，造成工程質(zhì)量低，工程造價高。

（4）審計部門對維修工程的審計監(jiān)督力度低

一般高校的審計部門就有幾名員工，全責負責工程審計的也就兩三個人。就這幾個人既要完成高校新建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的審計, 又要兼顧到維修工程的監(jiān)督, 要達到對基建工程的跟蹤審計監(jiān)督完全是不可能的。所以, 現(xiàn)在高校的審計部門, 主要把精力集中在大型新建工程的過程審計和結(jié)算審計中, 而維修工程只對結(jié)算監(jiān)督把關(guān), 過程審計基本是空白的, 在一定程度上導致高校維修工程質(zhì)量低下, 資金流失。

3、加強維修工程管理措施

（1）充實人員，組織培訓

1）針對目前維修管理人員和專業(yè)短缺的情況可以從后勤其他部門調(diào)配，校外引進，臨時聘用等途徑充實所需專業(yè)人員，進行專業(yè)對口管理，確保維修工程涉及的所有內(nèi)容都有專業(yè)人員把關(guān)；2）定期組織業(yè)務學習、培訓, 不斷提高他們的業(yè)務能力和實際能力，以學以致用、按需施教原則，以達到“來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”為目的。3）加強思想道德教育，只有相關(guān)人員的思想政治素質(zhì)提高了，才能負起相應的責任，才能把好維修工程的質(zhì)量關(guān)、造價關(guān)和人情關(guān)，才能廉潔自律。

（2）明確管理責任

無論維修經(jīng)費來源是各部門自籌，還是學校財政計劃內(nèi)的，所有維修改造工程都必須歸維修管理部門管理，都必須先申報、批準再施工。使用部門自籌經(jīng)費的，由工程管理部門負責項目審批、施工方案審查；學校財政計劃內(nèi)的，由使用部門提出使用要求，工程管理部門負責施工。所有工程都由工程管理部門和使用部門同時監(jiān)管施工質(zhì)量和工程造價。只有由專業(yè)人員管理，才能最大限度的保證工程質(zhì)量和節(jié)約經(jīng)費。

（3）提高維修項目立項系統(tǒng)性和規(guī)劃性

1）積極向?qū)W校有關(guān)部門理解學?；òl(fā)展規(guī)劃,合理充分利用有限的維修經(jīng)費，避免重復和無用的維修；2)做到立項專業(yè)人員現(xiàn)場考察、調(diào)研,對眾多信息進行分析、比較、排除和優(yōu)選，與申報用戶溝通, 明確項目的可行性、必要性, 減少維修工作中的盲目性。

（4）堅決執(zhí)行工程招投標制

高校維修工程招投標一般采用邀標和公開招標兩種形式。對于金額較小的維修項目采用邀請招標的形式，一般邀請3―5家信譽好的施工隊伍進行投標報價，由維修工程管理部門、使用部門和分管領(lǐng)導共同確定施工單位；對于金額較大的維修項目，必須采用公開招標的形式，必須由學校招標小組、工程管理部門和項目使用部門共同確定施工隊伍。招標小組要求結(jié)構(gòu)合理、人員素質(zhì)高，這是招標活動有效進行的關(guān)鍵。嚴格招標紀律，嚴禁泄漏標底，建立規(guī)范化的招標程序，制定完整可靠的評標方法，實行公開、公平、公正投標競價原則，避免暗箱操作。工程的招投標制度可以選擇有競爭力的施工隊伍, 有助于降低維修成本, 提高維修質(zhì)量。

（5）強化合同管理制度

任何一個工程施工隊伍確定后，緊接著就是施工合同的簽訂。這是維修工程的核心。雖然維修工程大小不一，仍然要采用規(guī)范性的標準合同文本，必要時在合同外補充規(guī)定一些內(nèi)容。合同中要明確工程的項目、施工方法、質(zhì)量標準、付款方式、施工工期、保修期要求以及違約責任,以保護雙方的合法權(quán)益。簽訂合同要堅持越細越好的原則，無論工程多么的小，工期多么的緊，都必須先簽訂合同再進場施工。

（4）加強維修工程過程管理

維修工程通常無正規(guī)的專業(yè)設(shè)計，施工過程常出現(xiàn)變更，不可預見因素較多，所以施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理至關(guān)重要,是維修工程保質(zhì)保量順利進行的關(guān)鍵。在簽訂合同時, 要求施工單位提出管理組織機構(gòu)、具體實施方案、具體維修內(nèi)容、施工工藝要求和方法、工期保障措施、安全保障措施和質(zhì)量保障措施等，施工單位在施工時必須按要求施工， 做好施工現(xiàn)場原始記錄、對關(guān)鍵部位和隱蔽工程進行驗收照相。指派有經(jīng)驗的工程管理人員進行全過程的監(jiān)管，嚴防偷工減料、以次充好，對使用的大宗材料和設(shè)備進行嚴格認質(zhì)認價，嚴格控制工程變更、嚴格限制現(xiàn)場簽證，對大額的變更應按有關(guān)程序進行報批。同時監(jiān)督竣工資料的編制，要求竣工資料真實反映工程內(nèi)容，工程量真實準確，為工程結(jié)算的編制審核提供有限依據(jù)。

（5） 完善竣工驗收制度

工程驗收是工程完工的標志， 也是結(jié)算的開始。工程驗收往往不是一次完成的， 在驗收時要堅持以下原則：1）延時原則。即施工完成后應適當滯后一段時間來驗收，由于許多維修工程在使用一段時間后才會暴露質(zhì)量問題， 所以在施工完后不必立即驗收。2）多次驗收原則。這里的驗收是指施工隊伍進場后對各種材料、施工人員資格、施工方法進行驗收， 期間的單項驗收、竣工驗收及整改后的驗收等， 需要多次驗收，方能保證工程工期與質(zhì)量。3）責任界定原則。對于因種種原因?qū)е鹿こ虥]有按時完成、產(chǎn)生質(zhì)量問題、不能順利驗收等情況， 需要明確甲乙雙方的責任， 并承擔相應的費用等責任后果。

（6）加大維修工程審計監(jiān)督力度

工程審計是建設(shè)單位對工程進行全過程監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。對于維修工程, 高校審計部門往往把重點放在結(jié)算審計工作上, 忽略了過程審計，對施工過程中的隱蔽工程根本無法考證，因此，過程審計也顯得極為重要。過程審計主要包括工程預算審計、合同審計, 施工過程的跟蹤監(jiān)督審計。經(jīng)過這樣的過程監(jiān)督控制， 審計部門掌握了施工的第一手材料，工程結(jié)算審計也會更準確、輕松。同時加大審計部門的過程審計力度， 也有利于提高工程質(zhì)量， 降低工程造價， 有效避免窩工、返工現(xiàn)象， 保證工期， 使高校維修工程的投資效益實現(xiàn)最大化。

3.結(jié)語

隨著高校后勤社會化改革的進程,以及社會市場競爭機制,高校維修工程管理是一個逐步發(fā)展和完善的過程，必須在不斷摸索和實踐中發(fā)展適合高校本身情況的工程管理機制，促進高校的發(fā)展。

參考文獻:

篇5

關(guān)鍵詞： 高?；@球運動員 競技水平 提高措施

1.加大經(jīng)費投入力度，改進場館設(shè)施

充足的經(jīng)費投入和專業(yè)的場館設(shè)施是促進籃球競技運動發(fā)展的重要保證。但在我國現(xiàn)有的社會環(huán)境和教育體制的影響下，經(jīng)費投入和場館建設(shè)是困擾高?；@球競技運動的兩大難題。

目前，我國高校經(jīng)費不足的情況非常明顯。高校經(jīng)費來源渠道非常單一，基本都是靠相關(guān)部門的財政撥款。因為高校自身的發(fā)展定位和發(fā)展需求，在教學、科研等方面的投入相對較多，再加上競技體育的運行需要大量的資金，導致很多高校對組建競技籃球隊望而卻步。即使有的高校建立了籃球?qū)I(yè)隊，但用于球隊管理和比賽的資金也是捉襟見肘。再者，當下籃球已經(jīng)發(fā)展成為全球性的競技項目。伴隨著信息化的不斷深入，對專業(yè)的籃球訓練和比賽場館建設(shè)的要求越來越高?？v觀全國籃球場館建設(shè)，即使在職業(yè)籃球俱樂部，場館的建設(shè)也遠遠落后于籃球運動發(fā)達國家，場館的硬件設(shè)施也難以滿足現(xiàn)代籃球訓練和比賽的需要。

綜合分析，要促進籃球競技運動的發(fā)展，首先學校相關(guān)部門要引起足夠的重視，打破部門間的壁壘。然后在相關(guān)政策的范圍內(nèi)，加大經(jīng)費投入力度，加強場館建設(shè)，以此為運動員的訓練和比賽提供保障，進而提高運動員的競技能力和競技水平。

2.明細訓練計劃，夯實基礎(chǔ)技術(shù)

籃球的基礎(chǔ)技術(shù)包括進攻技術(shù)和防守技術(shù)，貫穿整個比賽過程。運動員扎實的籃球基礎(chǔ)技術(shù)，是領(lǐng)悟和貫徹教練員戰(zhàn)術(shù)意圖的基礎(chǔ)，是臨場競技水平發(fā)揮的保證，也是取得優(yōu)異比賽成績的重要條件。

據(jù)了解，受現(xiàn)階段教育體制和運動員培養(yǎng)體制的影響，很多運動員在高中接受籃球訓練時，對基礎(chǔ)技術(shù)重要性的認識不足。加上升學和比賽的壓力，對基礎(chǔ)技術(shù)的訓練不夠深入，導致很多球員在比賽中很多動作變形，影響到其競技能力的形成，難以滿足比賽的需要。而進入大學之后，很多教練員認為球員屬于成熟性人才，在制訂訓練計劃時，忽略對球員基礎(chǔ)技術(shù)的練習。久而久之，就會形成惡性循環(huán)。運動員粗糙的基礎(chǔ)技術(shù)，降低了比賽的觀賞性，這是高?；@球比賽不能吸引觀眾的重要原因之一。

構(gòu)成運動員競技能力的體能、技能、戰(zhàn)術(shù)能力、心理能力和運動智能，在不同項目競技能力結(jié)構(gòu)中的作用是不同的，只有全面、深入地認識和了解自己所從事的運動項目競技能力結(jié)構(gòu)的特點，才能制訂切實有效的訓練計劃，做到準確地選擇與專項競技需要相符的訓練內(nèi)容、手段及制定相對應的運動負荷方案，從而有效地組織運動訓練活動[1]。

現(xiàn)代籃球運動對運動員技術(shù)水平提出了很高的要求，所以要使得運動員技術(shù)全面發(fā)展，適應比賽節(jié)奏，就必須在訓練計劃中增加基礎(chǔ)技術(shù)的訓練時間和內(nèi)容，增強運動員的籃球基本功。

3.完善訓練制度，儲備競技能力

運動訓練作為競技體育的重要組成部分，對競技目標的實現(xiàn)起到了關(guān)鍵的作用。運動訓練的本質(zhì)是對人體施加一定的生理負荷刺激，引起機體各器官系統(tǒng)在形態(tài)結(jié)構(gòu)與生理功能等方面，產(chǎn)生一系列的、有規(guī)律的反應與良好的適應，實現(xiàn)預期的訓練目標，以增強體質(zhì)和提高運動能力[2]。

完善的訓練制度包括訓練內(nèi)容和訓練計劃兩大部分。詳細的訓練內(nèi)容應包括具體的關(guān)于體能、技能、戰(zhàn)術(shù)能力和心理能力的訓練。根據(jù)球隊建設(shè)和比賽的要求，完整的訓練計劃應包含多年（長遠）、短期及課時等各個訓練周期的訓練計劃。根據(jù)不同周期的訓練需求，訓練內(nèi)容在各種訓練計劃中的具體程度是不同的。相比而言，課時訓練計劃中的訓練內(nèi)容應非常具體。

提高運動員的競技能力是運動訓練的直接目的。體能作為運動員競技能力的重要組成部分，是獲取優(yōu)異比賽成績的物質(zhì)基礎(chǔ)[3]。沒有體能的支撐，球員很難發(fā)揮出自身的技戰(zhàn)術(shù)水平，更不會將運動訓練中獲得的競技能力通過參加競賽轉(zhuǎn)化為運動成績。

運動成績是運動訓練效果的最終體現(xiàn)。完善的訓練制度是遵循訓練規(guī)律，確定有針對性、計劃性、具體量化的訓練內(nèi)容，是運動員儲備競技能力的重要途徑，也是促進運動員競技水平發(fā)揮的根本保證。

4.改善訓練手段，提高心理素質(zhì)

心理能力在現(xiàn)代體育競賽中的作用越來越明顯。運動員心理能力是運動員的大腦對于其運動行為的把握與控制的能力，包括運動員訓練與競賽行為的動員能力、控制能力、意志能力等。

心理技能的訓練是現(xiàn)代競技體育運動科學化訓練系統(tǒng)中的重要組成部分，與身體訓練、技戰(zhàn)術(shù)訓練一樣，對促進運動員綜合能力的提高有很大的促進作用。高?；@球運動員普遍都比較年輕，心理成熟度還不高。加上高校籃球比賽有限，經(jīng)驗積累較少，所以在重大比賽中，很容易出現(xiàn)急躁、焦慮等心理波動。

現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展，為運動員心理能力的訓練提供了多種手段和措施。目前國際上運用較多的心理能力訓練方法主要是虛擬現(xiàn)實訓練法，這種方法是將未來籃球比賽中可能出現(xiàn)的比賽場景，提前運用高科技設(shè)備在電腦屏幕上虛擬出來，讓球員在實踐中不斷練習。這在很大程度上提高了球員的預見能力和靈活運用戰(zhàn)術(shù)的能力。常用的心理訓練方法包括心理技能訓練法和意志品質(zhì)訓練法，例如目標設(shè)置訓練法、想象訓練法、放松訓練法、注意集中訓練法等。

心理技能訓練影響和制約運動員其他競技能力的提高。加強心理技能的訓練，有助于運動員獲得高水平的心理能量儲備，促使運動員更好地適應訓練和比賽的需要，為達到最佳競技狀態(tài)和創(chuàng)造優(yōu)異成績奠定良好的心理基礎(chǔ)。所以，在訓練過程中，應改善訓練手段，加強運動員心理能力的訓練。

5.加強培訓力度，提升教練水平

籃球隊是教練員團隊和專業(yè)運動員在同一行為規(guī)范和目標的指引下，所組成的正式社會組織。而教練員是這個組織中最具影響力的權(quán)威人物，是指導和帶領(lǐng)球隊實現(xiàn)奮斗目標的領(lǐng)導者，同時也是組織調(diào)動運動員從事運動訓練、在比賽中取得優(yōu)異成績及實現(xiàn)成功目標的決策者和實施者。

教練員作為運動團隊的領(lǐng)導者，是團隊中所充當?shù)囊粋€重要角色，而教練員的領(lǐng)導行為則是一種職能，是教練員在訓練、比賽中帶領(lǐng)運動員實現(xiàn)目標過程中的具體表現(xiàn)形式，是教練員與運動員之間心理和行為關(guān)系的體現(xiàn)[4]。教練員的決策能力，對球隊訓練和比賽的作用是顯而易見的。但是教練員的引導能力對球隊實現(xiàn)預期訓練和比賽目標的作用，也是不能忽視的。社會心理學家沙赫特等人曾做過一個經(jīng)典的實驗，研究群體凝聚力與生產(chǎn)效率之間的關(guān)系，研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)：績效在很大程度上依賴于高凝聚力或低凝聚力的群體是怎樣被引導的。

但在我國高?；@球聯(lián)賽中，因為經(jīng)費等因素的制約，無法聘請籃球理念先進、執(zhí)教經(jīng)驗豐富的外籍交流，所以球隊的教練員基本都是高校從事籃球教學的老師。據(jù)調(diào)查，目前，CUBA的教練員基本上是由高校從事籃球課程教學的老師擔任的，絕大部分都沒有接觸過正規(guī)的、專業(yè)化的競技籃球運動訓練，缺乏高水平的執(zhí)教經(jīng)歷。

高校教師作為籃球教練，在籃球理論功底和對先進籃球理念的接受速度上，有一定的優(yōu)勢。但是缺乏高水平比賽的經(jīng)驗，也會限制其捕捉賽場關(guān)鍵時刻的能力，以及臨場的應變能力。加大對教練員的培訓力度，不僅有助于提升教練員的執(zhí)教水平和引導能力，而且有利于促進教練員間的相互交流探討，豐富經(jīng)驗，提高其領(lǐng)導藝術(shù)，對運動員競技水平的發(fā)揮和球隊成績都有很好的促進作用。

6.改進后勤保障，建立獎勵制度

現(xiàn)階段，高?；@球運動隊的后勤保障措施不完備和獎勵機制不完善是影響球員積極性和球隊成績的重要因素。營養(yǎng)補充不科學，力量練習和疲勞放松無場館，取得優(yōu)異成績無獎勵等現(xiàn)象，非常普遍，增加了球隊的管理難度。

科學的營養(yǎng)補充，是運動員獲得競技能力的物質(zhì)基礎(chǔ)。力量的增加和疲勞的恢復，是運動員提升競技能力的根本保障。營養(yǎng)的及時補充是現(xiàn)代訓練理論的重要環(huán)節(jié)，不僅能促進運動員運動能力的恢復，而且能為迎接更大負荷的訓練和比賽奠定基礎(chǔ)。專項性的力量練習，會促進運動員保持競技能力的連續(xù)性。疲勞的有效恢復，會使得運動員獲得更多的超量恢復，繼而促使其運動能力不斷提升，這些都需要有專業(yè)的人員或場館等后勤服務的保障。

為提升球員競技水平，提高球隊的成績，建立獎勵制度是必要的。經(jīng)濟學假定，努力工作會給團隊成員帶來負效用，作為理性人的團隊成員只有在預期通過團隊合作能夠提升個人福利、滿足個人效用的前提下，才會努力配合其他成員，積極參與團隊生產(chǎn)[5]。由于每位運動員從事競技運動的立場和出發(fā)點不同，其運動動機和成就動機也不盡相同，那么對他們的獎勵措施也具有一定的靈活性。作為大學生籃球運動隊，隊員的身份首先是學生。因此高校在設(shè)立獎勵的內(nèi)容時，可以對運動員的動機進行深入了解，根據(jù)自身的經(jīng)濟狀況和獎勵對象的特殊性，然后制定出更為有效的獎勵措施?？偟膩碇v，優(yōu)質(zhì)的后勤保障，會消除球員的后顧之憂，使得球員對訓練和比賽更為專注；而完善的獎勵制度，是調(diào)動球員積極性，促進其競技水平提高的重要措施。

7.結(jié)語

普通高校是推動籃球運動發(fā)展的又一重要陣地。學校的重視程度直接影響對籃球競技運動的投入，進而影響專業(yè)場館的建設(shè)和后勤服務的水平。而高校優(yōu)質(zhì)的教育資源，為球隊科學的管理和系統(tǒng)的訓練提供了重要保障。這些都是促進高?；@球運動員臨場競技水平提高的因素。所以，學校的重視和保障不僅能提升球員的競技能力，提高球隊的競技水平，而且能在很大程度上推動籃球運動在高校的發(fā)展與完善。

參考文獻：

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[3]季瀏.體育心理學[M].北京：高等教育出版社，2006：183.

篇6

摘 要 本文從企業(yè)團組織必須要突出企業(yè)特色、立足青年崗位等方面論述了如何搭建各類創(chuàng)新創(chuàng)效平臺，充分調(diào)動廣大青工的積極性，從而實現(xiàn)青年成長和企業(yè)發(fā)展的一體化。

關(guān)鍵詞 創(chuàng)新創(chuàng)效 共青團工作 企業(yè)發(fā)展

創(chuàng)新，改變生活。創(chuàng)意，改變觀念。近年來，中央提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，而國家電網(wǎng)公司根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略部署，連續(xù)舉辦了兩屆青年創(chuàng)新創(chuàng)意大賽，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。

青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動是引導廣大青年積極投身企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，在技術(shù)、管理等方面，發(fā)揮聰明才智和創(chuàng)造活力，積極投身降本增效、節(jié)能減排等各項工作實踐，從而推動企業(yè)發(fā)展和個人進步。實踐證明，青年是創(chuàng)新實踐的主體，共青團創(chuàng)新創(chuàng)效活動正成為服務企業(yè)發(fā)展、促進青年成才的有效載體，尤其是在促進企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展上起到了了極其重要的作用。如何把這項活動進一步鞏固、深化和提高，使其在企業(yè)的跨越式發(fā)展中發(fā)揮更大的作用呢？

筆者認為，企業(yè)團組織必須從實際出發(fā)，緊扣企業(yè)中心工作，立足青年崗位，積極搭建各類平臺，充分調(diào)動廣大青工創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性，從而推動企業(yè)技術(shù)進步，創(chuàng)造良好效益，為企業(yè)培養(yǎng)造就一支合格的青年隊伍。

一、密切聯(lián)系實際，突出企業(yè)特色

一是與企業(yè)實際相結(jié)合。根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展的特點，從解決企業(yè)當前最緊迫的問題來開展工作。就技培中心來說，最迫切解決的問題是，通過科研創(chuàng)新提高人才密度當量，提升“大師級”專家人才數(shù)量；通過管理創(chuàng)新挖潛提效，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益；通過后勤服務創(chuàng)新營造良好的生活，提升培訓學員的滿意度。

二是與青年特點相結(jié)合。創(chuàng)新創(chuàng)效的主體是青年，而青年群體的文化構(gòu)成、工作水平、興趣特長是不一樣的。目前，技培中心的青年構(gòu)成比較復雜，從年齡層次及文化學歷構(gòu)成來看，既有分布在教W、行政等各條戰(zhàn)線上的員工，又有分布的后勤服務崗位的務工青年，這給開展創(chuàng)新創(chuàng)效活動帶來一定優(yōu)勢。開展活動時，要結(jié)合青年人的不同特點有針對性地開展工作，充分發(fā)揮各個層面的優(yōu)勢和作用。

三是與團組織實際相結(jié)合。創(chuàng)新創(chuàng)效活動是一項領(lǐng)域廣泛、內(nèi)容豐富的實踐活動，而團組織的工作水平一定程度上影響著工作的有效開展。因此，開展活動時，要視其所能，盡其所力，攻其所及，把活動落到實處。

四是與企業(yè)文化相結(jié)合。要勇于打破思想束縛，積極弘揚“努力超越 追求卓越”的企業(yè)精神，賦予創(chuàng)新創(chuàng)效工作鮮明的企業(yè)文化特點，鼓勵青年立足崗位，大膽創(chuàng)新，為企業(yè)技術(shù)進步和經(jīng)濟效益提高做貢獻。

二、立足青年崗位，積極投身創(chuàng)新

青年處于生產(chǎn)經(jīng)營管理第一線，熟悉工藝流程，了解管理實際，在推動企業(yè)創(chuàng)新中最具發(fā)言權(quán)。同時，崗位是企業(yè)運轉(zhuǎn)必不可少的細胞，每個崗位創(chuàng)新的集合就是企業(yè)的全面創(chuàng)新。我們在開展創(chuàng)新創(chuàng)效活動時，既可以搞精英式創(chuàng)新，也可以搞群眾性創(chuàng)新，把群眾性創(chuàng)新作為活動的出發(fā)點和落腳點。技培中心以崗位作為創(chuàng)新基點，把行政、教學、后勤等各個層次的青年都動員起來，鼓勵他們立足本職工作，圍繞技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新等內(nèi)容積極開展各類群眾性創(chuàng)新活動，同時把技術(shù)比武、導師帶徒、崗位能手、“五小”活動等結(jié)合起來，真正使創(chuàng)新創(chuàng)效活動成為青工全員參與的群眾性創(chuàng)新實踐活動。譬如，今年開展的青年創(chuàng)新創(chuàng)意大賽就是廣大團員青年充分展示個人才能，在企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展中建功立業(yè)的有效途徑?；顒娱_展以來，取得了事半功倍的效果，極大地激發(fā)了青年創(chuàng)先創(chuàng)效的熱情。

三、完善組織機制，搭建各類平臺

創(chuàng)新創(chuàng)效活動內(nèi)容非常豐富，要保證活動落到實處，團組織必須千方百計創(chuàng)新活動載體。

一是完善機制，鋪“路子”。首先是建立健全領(lǐng)導機制，成立由黨政領(lǐng)導掛帥的青年創(chuàng)新創(chuàng)效領(lǐng)導小組和團組織牽頭、有關(guān)職能部門參與的工作機構(gòu)，負責活動項目的組織、協(xié)調(diào)和日?？己?。特別是在動態(tài)管理上，做到“四個到位”，即專人管理到位、保障措施到位、責任落實到位、信息反饋到位；其次，制訂相關(guān)科技創(chuàng)新管理辦法和制度，建立科學的評價機制，對創(chuàng)新成果以及成果推廣后產(chǎn)生的效益及時給予評價；最后是完善激勵機制，逐步在培訓、管理和服務創(chuàng)新活動中進一步完善創(chuàng)新成果的審評、認定、推廣和獎勵等保障體系，對活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀集體和先進個人進行表彰獎勵。

篇7

一、指導思想

落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，教師強校的發(fā)展理念，以全面提高教師隊伍整體素質(zhì)為核心，以加強繼續(xù)教育，促進教師專業(yè)能力提升為重點，以名優(yōu)、骨干教師隊伍建設(shè)為突破口，創(chuàng)新機制，完善制度，統(tǒng)籌安排，確保效果，努力打造一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、富有活力的教師隊伍。

二、培訓原則

堅持“以縣級培訓為重點，以校本培訓為中心，以外出培訓為提高，以離職培訓為急需”的原則，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，改革創(chuàng)新，按需施訓，注重實效，全面提高教師整體素質(zhì)。

三、培訓范圍

全縣中小學（幼兒園）管理人員、專任教師和教輔人員。

四、培訓形式

根據(jù)培訓項目的不同，采取骨干培訓與全員培訓相結(jié)合，遠程培訓與集中培訓相結(jié)合，脫產(chǎn)進修與校本研修相結(jié)合，縣內(nèi)自主培訓與外出提高培訓相結(jié)合，非學歷培訓與學歷培訓相結(jié)合的形式進行。

五、培訓內(nèi)容

根據(jù)國家、省、市教師培訓安排，結(jié)合我縣教育教學實際，教師培訓內(nèi)容分為上級培訓和自主培訓兩個層次10項內(nèi)容。其具體內(nèi)容如下：

第一層次：上級培訓（國家、省、市級培訓）

1、完成“國培計劃”和“省培計劃”項目內(nèi)容；

2、完成市“歆語工程”培訓及其它培訓項目內(nèi)容；

第二層次：自主培訓（縣級培訓）

3、學校教育管理人員培訓；

4、骨干教師脫產(chǎn)培訓；

5、班主任培訓；

6、遠程教育技能提高全員培訓；

7、實驗員及實驗教師培訓；

8、薄弱學科教師培訓；

9、幼兒教師轉(zhuǎn)崗培訓；

10、縣外校際交流培訓。

六、時間與方法

此方案從2012年開始至2015年底結(jié)束，共分兩個層次四個年度進行。

第一層次：上級培訓

1、“國培計劃”、“省培計劃”市“歆語工程”培訓及其它培訓按照國家、省、市年度下達指標即時進行。

第二層次：自主培訓

2、學校教育管理人員培訓。學校教育管理人員培訓按照校長管理、教育教學管理、后勤服務管理、安全管理、校園網(wǎng)絡(luò)管理五個模塊進行。一是分期分批選派校長和年輕有培養(yǎng)前途的副校長、主任參加為期兩個月的省級校長高研培訓；二是分年度在寒暑假聘請教育學院專家開展校長與教育主任、校長與后勤主任、教育主任與校園網(wǎng)絡(luò)管理、后勤主任與安全管理四個層次為期10天的專題培訓。

3、班主任培訓。一是選派部分骨干班主任參加國家級班主任工作高級研修培訓。二是充分利用假期開展二次培訓，按照中學、小學、學前教育三個模塊，在每年暑假安排為期10天的班主任培訓。

4、遠程教育技能提高全員培訓。2012年暑假安排60人為期10天的學校遠程教育技能骨干先導培訓，秋季開學后實施全員在崗60天的遠程教育技能提升校本培訓。

5、骨干教師脫產(chǎn)培訓。每學期安排高中4名、初中6名、小學10名年輕教師到西安、寶雞、渭南等地區(qū)知名學校脫產(chǎn)學習3個月。

6、幼兒教師全員培訓。按照國家教育部頒布的《幼兒園教師全員培訓課程計劃》，結(jié)合我縣實際，2012年暑假舉行30天的幼兒教師轉(zhuǎn)崗培訓，2013、2014和2015年分三期開展幼兒教師教育教學技能提升輪訓。每次培訓安排20天時間。

7、薄弱學科教師培訓。在2014、2015兩個年度暑假分別進行音樂、美術(shù)教師全員培訓，每次培訓30天時間。

8、實驗員及實驗教師技能提高培訓。按照實驗室管理、儀器使用與維護、實驗教學研究與提高培訓三個模塊分三次進行培訓，每次安排15天時間。

9、建立友好學校對接關(guān)系。從2012年后半年開始，由教育局統(tǒng)一安排，建立縣中學與西安高新一中、縣初級中學與合陽城關(guān)中學、縣中心小學與合陽縣城關(guān)小學的友好學校對接關(guān)系，積極開展名師、名校培訓工程。

七、保障措施

1、組織保障。為了加強對教師培訓工作的領(lǐng)導，特成立以政府主管副縣長為組長，教育局局長為副組長，教育局、人力資源與社會保障局、編制委員會辦公室、財政局相關(guān)領(lǐng)導為成員的縣教師培訓工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在教育局，辦公室主任由王成利同志兼任，谷新紀同志兼任辦公室副主任，具體組織、協(xié)調(diào)、實施教師培訓工作。

2、經(jīng)費保障?？h財政局要將教師培訓經(jīng)費納入縣財政預算，并足額撥付，保證教師培訓工作的順利開展。

篇8

為進一步強化應急預案保障措施的落實，提高公司應對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力，教育員工如何正確、準確、迅速處理突發(fā)事件，特組織各生產(chǎn)部門開展防洪防汛應急演練，本次演練總結(jié)如下:

一 、演練時間:

201X年6月22日上午9點到10點。

二 、演練內(nèi)容:

根據(jù)礦山尾礦庫運行期間會出現(xiàn)的問題，主要針對尾礦庫溢壩事故。具體的應急預案演練情況如下:

在遇到暴雨天氣，汛情緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災區(qū)域，做好防洪防汛和搶險救災應急工作。通過這次演練，進一步提高礦領(lǐng)導和有關(guān)部門應對汛情的應急反應能力，提高員工的防災避災意識，一旦臨災能夠迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕水災造成的損失，維護廣大員工生命財產(chǎn)的安全。

三 、演練總結(jié):

進行此次防洪防汛演習檢驗了礦山對尾礦庫運行防洪防汛應急預案體制運行的正常性和完善性。

本次演習達到了以下目的:

1、檢驗了項目部防洪防汛應急體制運行的暢通性，各職能部門組之間的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力，通過各項防汛工作的配合，提高了協(xié)同作戰(zhàn)能力，強化了應急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和聯(lián)合處置機制，提高了應急處置能力，增加了應急處置的科學性、及時性和有效性;

2、檢驗了應急預案的合理性、可操作性，指揮決策的準確性、規(guī)范性，防汛搶險調(diào)度的靈活性和科學性，對意外事件的快速反應能力，完善了預案體系，提高了預案的嚴謹性、針對性和操作性;

3、整個演習過程中，應急體制內(nèi)各責任人均能熟悉在防汛防臺時自的工作職責，為遇到實際問題時提供了寶貴的實踐經(jīng)驗;

4、此次演練，體現(xiàn)了項目部在防汛防臺方面所做的充分準備，現(xiàn)場應急救援物資準備充分，全部有效;

5、通過實際參與防洪防汛演練，使所有參建人員均能熟悉防洪防汛過程和具體操作方案，一旦遇到強降雨汛期時能及時避險，并有條不紊的投入到應急搶險工作中。

本次演習過程存在的問題:

1、由于部分人員第一次參加防汛搶險演練，對各職能組有效配合重要性認識不足，有時出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，相互協(xié)調(diào)配合不

夠;

2、一線作業(yè)人員在防汛安全意識上有待進一步加強;

3、各職能組職責雖明確，但動作不夠熟練;

4、演練時說臺詞不夠伶俐，氣氛不夠緊張。

3、整個演習過程中，應急體制內(nèi)各責任人均能熟悉在防汛防洪時各自的工作職責，為遇到實際問題時提供了寶貴的實踐經(jīng)驗。

防汛應急預案演練二

*****防汛演練工作，按照**********指示精神，自7月16日開始，做了大量的準備工作，首先召開了項目辦公會議進行了認真研究安排，制定了演練大綱，隨即召開職工大會進行思想動員，為開展好這次防汛演練活動打下了堅實的基礎(chǔ)。7月18日在********舉行了一次轟轟烈烈的防汛應急演練活動，現(xiàn)將演練活動中的主要開展情況，總結(jié)如下。

一、 建立組織，制定方案，加強協(xié)調(diào)，確保防汛全程演練成功

為確保這次防汛演練活動的正常進行，全面完成上級下達的各項防汛演練任務，根據(jù)本項目演練大綱和做好防汛演練工作的通知要求，成立了以********為總指揮的防汛演練領(lǐng)導小組，組成了綜合調(diào)度、水情、財物供應、行政管理等四個職能小組，按照這次演習的內(nèi)容范圍，進行了科學分工，明確了各職能組的職責和任務，并進行了戰(zhàn)前動員，為規(guī)范性的開展好這次演練活動提供了組織保證。

為使這次防汛演練活動符合防大汛抗大洪的要求，我們根據(jù)上級確定的演練活動的指導思想和目標要求，參照本項目制定的演練大綱基本框架和做法，結(jié)合本項目的實際情況，以我項目今年的防洪預案為依據(jù)，在廣泛吸取職能部門

意見的情況下，制定了四方山農(nóng)場防汛演練大綱，為確保防汛演練活動的有序開展創(chuàng)造了條件。

為確保這次防汛演練活動的成功，7月18日上午，我科與***相關(guān)單位召開了職工大會，進行了戰(zhàn)前動員，要求參加演練的職工，要提高認識，高度重視，在工作中要精力集中，精益求精，把假戲唱真，要真像防大汛抗大洪那樣堅守崗位、盡職盡責，嚴肅工作紀律，認真履行職責，及時請示和報告，突出工作重點，把握工作要點，各職能組之間要做到及時溝通情況，相互協(xié)調(diào)配合做好工作，切實按照上級演練每個階段下達的擬定水情演進變化情況，及時完成****河流的防守部署和險情搶護處理工作。演練中，各職能組工作人員兢兢業(yè)業(yè)，認認真真做工作，緊緊圍繞在演練活動中出現(xiàn)的水情變化這一主題，相應地完成了各項工程技術(shù)基礎(chǔ)工作及相關(guān)的工程搶護處理和技術(shù)處理配套工作任務，各職能小組注意縱橫協(xié)調(diào)，理順工作關(guān)系。切實做到上情及時下達、下情及時上報，準確無誤，基本上滿足了本項目各職能小組的要求，保證了我項目演練活動不同階段的正常開展。

二、各職能組堅守崗位，盡職盡責，保證了防汛演練活動的正常進行。按照防汛演練大綱要求，各職能組自本月16日始，工作人員全部上崗到位，實行責任到組，任務到人，利用現(xiàn)有較先進的通信辦公設(shè)備，上下左右溝通聯(lián)系。圍繞演練大綱的要求，積極開展工作。安全部及時收集了解各職

能組的工作動態(tài)情況，按規(guī)定及時匯總上報，并認真完成了職責范圍內(nèi)的各項電文、信息、典型材料和其他材料的起草及上傳下達工作，在演練中起到了中樞神經(jīng)的作用，為領(lǐng)導指揮決策當好參謀。

三、防汛演練中擬定的布防及險情擬定處理結(jié)果。

在這次演練中，防汛指揮領(lǐng)導的組織發(fā)動，坐陣指揮，督查指導到防汛隊伍、料物調(diào)集上防，都按防洪預案的要求，科學地進行了安排。形成了抗大洪搶大險的合理布項目，實現(xiàn)了大堤不決口的防洪目標。在演練過程中，通過調(diào)集員工搶險隊搶護，穩(wěn)定了工程強度，恢復了工程原貌，大水開始上升，以堆沙袋的方法封壓了各護灘壩頂，保護了工程安全。

四、幾點收獲

1、提高了對******河流防汛演練的認識。通過學習資料、本項目防汛演練通過實際參與，我們更深刻地認識到******河流防洪是一個整體。

2、檢驗了我們的防洪預案和搶險方案。這次洪水演進過程沒有充分按照項目防洪預案的程序進行，因此，對我們的防洪預案的可操作性、合理性，指揮決策的準確性、規(guī)范性、防洪調(diào)度的靈活性和科學性，和對意外事件的快速反映能力，都提出了新的課題。

3、檢驗了各職能組之間的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力。各職能組之間，通過洪水預報、方案制定、指揮調(diào)度、防洪組織、通信

信息、后勤保障等各項防汛工作的配合，提高了協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4、檢驗了我們的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)。演練過程中，我項目的辦公自動化設(shè)備，網(wǎng)絡(luò)連接、信息傳輸都能適應演練要求。保證了各類信息及時上傳下達。

5、檢驗了我們的職工隊伍，全體參戰(zhàn)人員、堅守崗位、嚴格紀律、緊張有序的工作，表現(xiàn)了較高的政治素質(zhì)和業(yè)務工作素質(zhì)，是一支能打硬仗的隊伍。

五、演練工作中存在的問題:

1、由于對這次合成演防汛演練了解不夠，沒有在思想上走出傳統(tǒng)化的******河流防洪演練模式。

2、由于部分同志第一次參加防汛演練工作，對各職能組有效配合重要性認識不足，有時出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，相互協(xié)調(diào)配合不夠。

3、辦公自動化水平不高，一是設(shè)備老化落后，二是操作水平不高，演練過程中紙質(zhì)文件較多，影響工作效率。

防洪防汛應急預案演練活動方案三

為進一步強化應急預案保障措施的落實，提高公司應對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力，教育員工如何正確、準確、迅速處理突發(fā)事件，特組織各生產(chǎn)部門開展防洪防汛應急演練，本次演練方案如下：

一、演練時間：

2016年x 月x 日

二、演練目的：

在遇到暴雨天氣，汛情緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災區(qū)域，做好防洪防汛和搶險救災應急工作。通過這次演練，進一步提高公司和有關(guān)部門應對汛情的應急反應能力，提高員工的防災抗災避災意識，最大限度地減輕水災造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)的安全。

三、防洪防汛應急處置基本原則：

1 預防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險。

2 保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先。

3 統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。

4 任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設(shè)施設(shè)備、以及防汛備用的器材、物料等。

四、演練方案：

(一) 應急預案演練背景

因連日暴雨，汽機循環(huán)水坑進水，能造成設(shè)備停運、機組停機事故。

(二) 演練領(lǐng)導小組：

組長：王立軍

組員：

夏德宏 何志華 金樹鑫 朱元春 徐世淼 胡掙利 宋立新

(三) 演練救援分工：

1 預警組：由值長室主任負責，做好汛前報警工作，發(fā)現(xiàn)險情立即報告預警。

2 搶險組：由生產(chǎn)技術(shù)部負責，各相關(guān)部門成員組成。負責及時掌握汛情、災情，及時通報開展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情)，做好風險評估等工作。組織進行搶險救災和有關(guān)搶險救災的協(xié)調(diào)工作。

3 保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部主任負責，負責組織搶救傷員、保護現(xiàn)場，負責處置救災現(xiàn)場治安警戒和秩序管理，負責重點地區(qū)、重點部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護，協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移。

4 通訊保障組：由辦公室主任負責，負責應急救援中所有通訊器材的配置，保障防汛信息及時、準確傳遞;負責通信設(shè)施的防汛安全管理，及時采取應急措施，確保防汛搶險救災過程中的通訊暢通。

5 物資供應組：由物資供應部主任負責，負責應急救援物資的供應和運輸工作，滿足應急救援的需要。

6 后勤保障組：由后勤服務部主任負責，負責應急救援人員的飲食、住宿、交通運輸工作;負責疏散人員的接待安置工作。

7 安全監(jiān)察組：由安全環(huán)保部主任負責，負責做好事故現(xiàn)場拍照、記錄、勘察、收集信息工作。

8 善后處理組：由辦公室主任負責，掌握相關(guān)災情信息，負責善后處理工作。

(四) 應急救援演練準備工作：

1、物資準備：

深水潛水泵1 臺、排水管50 米、移動配電箱1 臺、鐵線1 捆、普通潛水泵2 臺、排水管50 米、編織袋100 條、鐵鍬30 把，運輸車二臺。

2、材料員對器材的完好情況進行檢查。所有參加人員做好個人勞動保護，如安全帽、工作服、工作鞋等。

(五)演練地點：公司大門門前

七、防汛演練的階段劃分：

1、進行學習動員。進行一次汛期安全知識大教育活動，組織員工學習，提高員工的汛期安全意識。在防汛搶險小組指導下，認真學習和模擬演練我所制訂的應急預案，熟悉在突發(fā)事件中各自的職責和任務，保障職工和公共財產(chǎn)的安全。

2、成立演練領(lǐng)導組織機構(gòu)，明確責任，嚴格組織實施演練活動，確保演練活動順利完成，達到預期效果。

3、組織演練。講解防汛知識及演練過程中的注意事項，并在總指揮的指導下進行演練。全體職工都要參加，把演練當成實戰(zhàn)，認真對待。

八、演練程序及人員分配

1、15:00時，演練小組組長集合搶險分隊做動員講話，講解演練注意事項。

2、演練開始，組長接到巡視員報告險情。

3、接到報告后，組長立即電告防汛負責人，宣布啟動防汛應急預案并組織搶險隊伍準備開展搶險。

4、防汛搶險領(lǐng)導小組到現(xiàn)場了解情況，制定應急措施。

5、防汛小組長模擬將此情況向上級報告事故情況。

6、應急搶險分隊人員集合完畢，在組長帶領(lǐng)下從庫房領(lǐng)取防汛機具后迅速奔赴事故現(xiàn)場。

7、組長帶領(lǐng)搶險隊員來到事故現(xiàn)場，分批布置任務。

⑴、5名搶險隊員在演習地點用砂袋堆成擋水墻。

⑵、 2名搶險隊員為潛水泵連接電源。

⑶、 5名搶險隊員運送水泵、水管等到循環(huán)水坑內(nèi)，把水泵放置到循環(huán)水坑內(nèi)。

⑷、接水泵電源，將坑內(nèi)積水抽排除。

⑸、 持續(xù)關(guān)注循環(huán)水坑內(nèi)的進水情況，并及時報告

8、現(xiàn)場拍照機構(gòu)

篇9

一、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)內(nèi)外貿(mào)易、對外經(jīng)濟技術(shù)合作和糧食工作的方針、政策和法律、規(guī)章，擬定全市內(nèi)外貿(mào)易、對外經(jīng)濟技術(shù)合作和糧食工作發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃及地方性政策、法規(guī)、規(guī)章，并組織實施。

（二）研究提出商貿(mào)流通體制改革意見，培育和發(fā)展城鄉(xiāng)市場，推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式；監(jiān)測、分析市場運行和重要商品供求狀況，組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理；整頓和規(guī)范商貿(mào)流通市場經(jīng)濟秩序。

（三）指導、協(xié)調(diào)全市外經(jīng)貿(mào)工作，組織實施國際市場開拓工作；建立本市進出口公平貿(mào)易預警機制，組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作，協(xié)調(diào)處理對外貿(mào)易糾紛。

（四）負責全市外商投資和對外經(jīng)濟技術(shù)合作工作；指導外商投資促進工作體系建設(shè)；負責境外投資、對外工程承包、對外勞務合作項目和援外項目的管理工作。

（五）研究提出本市流通行業(yè)和生活服務業(yè)重點設(shè)施布局意見，協(xié)調(diào)市級商業(yè)中心、特色商業(yè)街和各類商品交易市場的規(guī)劃與建設(shè)。

（六）負責糧食流通、酒類流通、食鹽流通、畜禽屠宰及肉品流通等行業(yè)的監(jiān)督管理工作；指導再生資源流通管理工作。

（七）負責各級儲備糧油、倉儲設(shè)施和安全儲藏的管理；監(jiān)督檢查國家糧食收購和銷售政策的貫徹執(zhí)行情況。

（八）研究擬定本市會展經(jīng)濟的規(guī)劃和計劃，擬定各類商品和技術(shù)展覽展銷活動的相關(guān)政策。

（九）組織協(xié)調(diào)商貿(mào)流通領(lǐng)域的科技開發(fā)、技術(shù)引進和科技成果推廣，推進商貿(mào)流通現(xiàn)代化。

（十）承辦市人民政府交辦的其他事項。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責，市商務局（糧食局）設(shè)12個職能處（室）。

（一）辦公室

負責機關(guān)綜合協(xié)調(diào)、文秘、檔案、翻譯、、綜合治理等行政管理工作；負責安全生產(chǎn)工作。

（二）政治處

負責機關(guān)所屬單位黨群、組織人事、機構(gòu)編制工作；負責組織指導全市商貿(mào)、糧食行業(yè)的職工培訓工作。

（三）財務處

負責專項資金的核撥管理；負責內(nèi)部審計工作；負責機關(guān)財務工作，指導、監(jiān)督所屬單位財務和國有資產(chǎn)管理工作。

（四）綜合法規(guī)處

負責組織草擬全市商業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、糧食方面的政策、法規(guī)、規(guī)章，擬定本市現(xiàn)代流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出流通體制改革及促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的政策建議；對本部門制定的規(guī)范性文件進行合法性審查；負責牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)綜合業(yè)務工作；指導企業(yè)改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；負責行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議和應訴工作。

（五）市場運行處

負責監(jiān)測、分析本市重要商品的市場供求狀況，負責市場預測、預警和信息，研究提出市場調(diào)控的政策建議；研究提出市級商業(yè)中心、特色商業(yè)街和大型商業(yè)設(shè)施的建設(shè)意見；負責商貿(mào)誠信體系建設(shè)，規(guī)范商業(yè)零售業(yè)市場經(jīng)濟秩序。

（六）行業(yè)發(fā)展處

負責餐飲、住宿、美容美發(fā)等生活服務行業(yè)的管理，研究提出促進行業(yè)發(fā)展的政策性意見；負責拍賣、舊貨、典當、實物租賃、再生資源回收等特殊流通行業(yè)的管理；負責成品油零售市場的管理；負責舊機動車交易、報廢汽車回收（含拆解）行業(yè)的監(jiān)督管理。

（七）市場監(jiān)管處（**市酒類專賣局、**市畜禽屠宰加工冷藏行業(yè)管理辦公室、**市鹽業(yè)管理辦公室）

負責貫徹落實國家及自治區(qū)酒類流通、食鹽流通、畜禽屠宰及肉品流通的政策、法規(guī)，擬定實施細則和管理辦法，研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)定；組織實施權(quán)限內(nèi)酒類流通經(jīng)營者備案登記和酒類商品溯源制度；組織實施食鹽零售許可證制度；負責權(quán)限內(nèi)設(shè)置定點屠宰廠（場）的審定。

（八）對外貿(mào)易處

負責擬定全市對外貿(mào)易重點市場開拓計劃，提出促進對外貿(mào)易發(fā)展的政策建議；研究擬定重點商品出口政策，指導出口品牌建設(shè)工作；組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，協(xié)調(diào)全市反傾銷、反補貼、保障措施及出口公平貿(mào)易相關(guān)工作，協(xié)調(diào)處理對外貿(mào)易糾紛；負責國際市場和國際商情調(diào)研和預測工作以及對外貿(mào)易運行分析和統(tǒng)計工作。

（九）外資外經(jīng)處

負責研究提出本市利用外資中長期規(guī)劃和年度計劃，擬定外商投資的政策建議和管理規(guī)章，協(xié)調(diào)吸引外資重大項目；負責權(quán)限內(nèi)外商投資企業(yè)合同、章程的審批；負責境外投資、對外工程承包、對外勞務合作項目和援外項目的管理工作。

（十）糧油管理處

負責組織實施全市糧食宏觀調(diào)控、總量平衡以及糧食流通的規(guī)劃、計劃；負責全市儲備糧油及其倉儲設(shè)施的監(jiān)督管理工作；組織實施糧食收購許可證制度；負責全市軍糧、救災救助等特殊用糧的供應管理；負責糧食市場統(tǒng)計、監(jiān)測、分析、預警及信息工作。

（十一）紀檢監(jiān)察室

負責機關(guān)及所屬單位紀律檢查和行政監(jiān)察工作。

（十二）老干部工作處

負責機關(guān)離退休干部管理、服務工作。

三、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)

篇10

2010年中國城市管理進步獎推薦案例

項目背景與動因

2011年醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革主要工作安排出臺

2月17日，國辦《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2011年度主要工作安排》。《工作安排》分總體要求、工作任務、保障措施等三部分。其中，工作任務包括加快基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立國家基本藥物制度、健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系等五大類?！豆ぷ靼才拧访鞔_，今年政府對新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標準均由上一年每人每年120元提高到200元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例力爭達到70％左右。

2月18日，衛(wèi)生部部長陳竺在作深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革形勢報告時表示，今年要確定一批看得準、見效快的公立醫(yī)院改革政策措施，向全國推廣，爭取在人民群眾得實惠得方便、緩解“看病難、看病貴”和醫(yī)務人員受鼓舞三個方面取得突破性進展。

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革三年任務的攻堅之年。1月28日，上海醫(yī)改的一項重要內(nèi)容――“瑞金―盧灣區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體”正式啟動試點，標志著上海醫(yī)改啟動公立醫(yī)院改革在體制、機制創(chuàng)新，縱向整合醫(yī)療資源，優(yōu)化患者就醫(yī)模式方面取得歷史性突破。據(jù)悉，“醫(yī)聯(lián)體”首先在盧灣區(qū)試水，在積累試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上將在上海全市進一步推廣。

■ “3+2+1”緊密型聯(lián)合模式促各級醫(yī)療資源整合協(xié)同

上海推行建立的“區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體”是一種“3+2+1”緊密型聯(lián)合模式，即由1家試點三級醫(yī)院聯(lián)合若干家二級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心組成以聯(lián)合體章程為共同規(guī)范的緊密型非獨立法人組織。此次在盧灣區(qū)建立的首個“醫(yī)聯(lián)體”由上海交通大學醫(yī)學院附屬瑞金醫(yī)院領(lǐng)銜，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)6家一級、二級醫(yī)療機構(gòu)共同組建。

成立醫(yī)聯(lián)體的首要目標是提高基層醫(yī)療服務能力。三級醫(yī)院和社區(qū)中心成了一家，大醫(yī)院的技術(shù)和專家就能真正下沉，社區(qū)醫(yī)生也能方便地到大醫(yī)院實踐，為實現(xiàn)醫(yī)改“基層、基本、基礎(chǔ)”的導向提供保障。目前，瑞金醫(yī)院已經(jīng)開始啟動專家到社區(qū)的具體方案。組建聯(lián)合體后，區(qū)域內(nèi)醫(yī)院的相關(guān)學科上下全程貫通，社區(qū)醫(yī)療也成了三級醫(yī)院的分內(nèi)事，下社區(qū)將制度化、常態(tài)化。“醫(yī)聯(lián)體”還將建立統(tǒng)一的檢驗中心和影像診斷中心。市民在社區(qū)做檢查或攝片，將會有大醫(yī)院專家在后臺分析數(shù)據(jù)、辨析病理，借助信息化手段，“首診在社區(qū)”有望得到充分實現(xiàn)。

■ “兩統(tǒng)一”、“兩創(chuàng)新”構(gòu)建節(jié)約、高效內(nèi)部運行機制

為確?！搬t(yī)聯(lián)體”有效運行，上海市衛(wèi)生局2010年10月出臺《關(guān)于本市區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體試點工作的指導意見》明確提出，聯(lián)合體要探索構(gòu)建統(tǒng)一、節(jié)約、高效的內(nèi)部運行機制，實行“兩統(tǒng)一”、“兩創(chuàng)新”，即統(tǒng)一運行管理、統(tǒng)一資源調(diào)配、創(chuàng)新服務模式、創(chuàng)新服務手段。

實行統(tǒng)一運行管理，即“醫(yī)聯(lián)體”內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)的院長由聯(lián)合體總監(jiān)會相關(guān)部門共同提名，經(jīng)理事會同意后按程序任命。醫(yī)務人員柔性流動，財務統(tǒng)一管理，探索組建統(tǒng)一的后勤服務平臺和醫(yī)療設(shè)備、藥品、耗材等醫(yī)用物資的統(tǒng)一采購平臺。

實行統(tǒng)一資源調(diào)配，即“醫(yī)聯(lián)體”內(nèi)以信息化為基礎(chǔ)，開展檢驗檢查結(jié)果共享互認、預約診療、雙向轉(zhuǎn)診、繼續(xù)教育等院際協(xié)作服務，推動資源共享，優(yōu)化服務流程。統(tǒng)籌規(guī)劃學科布局。強化學科間的優(yōu)勢互補與合作，聯(lián)合開展科研和教學等。

在創(chuàng)新服務模式方面，“醫(yī)聯(lián)體”內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)明確分工，密切合作，形成橫向到邊、縱向到底的服務網(wǎng)絡(luò)，推進服務模式的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新。注重健康管理，加強居民的健康監(jiān)測和慢病預防；注重“全?！苯Y(jié)合，聯(lián)合體內(nèi)二、三級醫(yī)院的?？漆t(yī)師和社區(qū)衛(wèi)生服務中心的全科醫(yī)師，聯(lián)合對相關(guān)疾病及其并發(fā)癥進行診療；注重全程連續(xù)，為患者提供雙向轉(zhuǎn)診服務，建立涵蓋治療、康復和護理功能連續(xù)、全程的服務鏈。

在創(chuàng)新服務手段方面，“醫(yī)聯(lián)體”內(nèi)將率先開展預約診療、檢驗檢查結(jié)果互認、臨床路徑管理、電子病歷、醫(yī)師多地點執(zhí)業(yè)等服務手段創(chuàng)新。

醫(yī)聯(lián)體將成立理事會作為最高決策機構(gòu)，主要負責聯(lián)合體所屬醫(yī)療機構(gòu)的總體發(fā)展規(guī)劃、資源統(tǒng)籌調(diào)配、重要人事任免、醫(yī)保額度分配等重大事項的決策，并實行理事會領(lǐng)導下的總監(jiān)負責制。這是在法人治理結(jié)構(gòu)上的重大探索。

■ “軟簽約”、“總額預付”嚴控醫(yī)療費用不合理增長

與過去硬性規(guī)定勞保醫(yī)院、定點醫(yī)療的模式相比，“醫(yī)聯(lián)體”采取的是一種“軟簽約”方式。也就是說，市民可根據(jù)自身需求，選擇簽約或不簽；即使簽了約，也能自由到其他醫(yī)院就診，沒有任何限制。在試點階段，試點單位推出就醫(yī)優(yōu)惠措施，吸引居民與聯(lián)合體進行簽約就醫(yī)。通過試點探索，逐步過渡到鎖定人群簽約就醫(yī)。相較以前，“醫(yī)聯(lián)體”試點不會減少市民現(xiàn)在享有的便利，而是做增量，給簽約病人更多實惠和便捷。與此同時，聯(lián)合體內(nèi)的醫(yī)院，對非簽約病人，也將完全按照過去的接診規(guī)范。比如，除了診療、住院的綠色通道，醫(yī)院還會為有需要的簽約病人主動聯(lián)系聯(lián)合體之外的特色醫(yī)院專科，幫助病人得到最有效的治療。

在推進“醫(yī)聯(lián)體”試點的過程中，上海市還將探索試行聯(lián)合體醫(yī)保總額預付試點，聯(lián)合體預付總額按照公平透明、協(xié)商協(xié)調(diào)原則確定或調(diào)整。醫(yī)保管理經(jīng)辦部門根據(jù)聯(lián)合體提出的內(nèi)部分配意見，將醫(yī)保費用直接撥付至所屬醫(yī)療機構(gòu)。醫(yī)保部門、衛(wèi)生部門聯(lián)合加強對聯(lián)合體所屬醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療行為的監(jiān)督檢查，重點防止服務提供不足，如推諉病人、大病小治、誘導自費等，同時加強對簽約居民享受聯(lián)合體醫(yī)療服務質(zhì)量、費用和滿意度等方面的評估。醫(yī)保部門逐步實行基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)分級管理制度，建立對聯(lián)合體所屬定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務的監(jiān)督評價體系，形成有效的激勵約束機制，促進醫(yī)療服務質(zhì)量提高，控制醫(yī)療費用不合理增長，保證參保人員得到合理的醫(yī)療服務。

有關(guān)專家指出，試點醫(yī)保區(qū)域總額預付，一方面督促醫(yī)院合理醫(yī)療自覺控費，一方面也鼓勵其加強公共衛(wèi)生服務，健康管理、慢性病預防都將成為大醫(yī)院的工作重心，從而為社區(qū)“治未病”帶來先進的人力技術(shù)資源。

2010年度中國城市管理進步獎10月29日在北京舉辦的國際城市論壇2010年年會正式頒布。2011年度推薦工作現(xiàn)已開始，歡迎各城市報名參加。

電話：85993919 聯(lián)系人：劉俊華

項目創(chuàng)新性分析

項目實施單位：

上海市衛(wèi)生局

推薦詞：

上海推行的“醫(yī)聯(lián)體”是深化公立醫(yī)院改革的一項重要舉措，也是一項涉及體制、機制調(diào)整的綜合性改革?！搬t(yī)聯(lián)體”通過聯(lián)合體模式加強各級醫(yī)療機構(gòu)之間的分工與協(xié)作，促進各級醫(yī)療資源的整合與協(xié)同，進而探索一條為人民群眾提供更為安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療服務的可行路徑。