導(dǎo)語：如何才能寫好一篇礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

二、本規(guī)定所稱非經(jīng)營性采礦是指為鐵路、公路、開發(fā)區(qū)、碼頭、水庫等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)提供原材料而對山體砂石土的開采行為。

三、凡在本市行政區(qū)內(nèi)非經(jīng)營性開采砂、石、土，必須按本規(guī)定向市國土資源管理部門提出申請，編制礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案，與國土資源行政主管部門簽訂礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理協(xié)議書，繳納礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金和采礦權(quán)價款，辦理采礦許可證，并依法繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

四、申請時應(yīng)提交以下文件：

(一)申請書（應(yīng)說明工程項(xiàng)目規(guī)格、內(nèi)容：屬于哪類工程，并有企業(yè)證明文書當(dāng)?shù)卣蚴姓畬ｍ?xiàng)工作組的意見等有關(guān)材料）；

(二)申請人的資格證明或身份證明；

(三)開發(fā)利用方案；

(四)開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評價報告；

(五)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案。

開發(fā)利用方案包括以下內(nèi)容：

1．開采地點(diǎn)、開采范圍、起采標(biāo)高、終采標(biāo)高、開采順序；

2．開采設(shè)備，開采方法，選礦工藝；

3．生產(chǎn)能力，開采期限及進(jìn)度安排；

4．按規(guī)定應(yīng)載明的其他內(nèi)容。

礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案包括以下內(nèi)容：

1．編制單位或人員、采礦權(quán)人名稱；

2．開采礦種，礦區(qū)位置及范圍，采礦期限；

3．礦區(qū)地形、地表等生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀（包括耕作情形、森林覆蓋、地表水、野生動植物、植被附著、存在潛在地質(zhì)災(zāi)害、水土保持等情況）；

4．礦山開發(fā)中及閉坑后可能引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問題（地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌、地下水條件等）；

5．恢復(fù)治理措施及達(dá)到的具體標(biāo)準(zhǔn)；

6．恢復(fù)治理時間和經(jīng)費(fèi)概算；

7．其他需要編寫的內(nèi)容。

五、對于非經(jīng)營性開采砂、石、土的，市國土資源管理部門自收到開采申請人完整的申請文件之日起7——10日內(nèi)初審是否可以取土、取石，初審?fù)夂?，頒發(fā)采礦許可證，取得采礦權(quán)后，業(yè)主應(yīng)依照有關(guān)法律規(guī)定取得安全監(jiān)督、林業(yè)及水土保持等相關(guān)行政主管部門的許可，方可采礦。初審不同意開采的，應(yīng)書面說明理由。

六、非經(jīng)營性采礦許可證有效期一般不超過一年。采礦許可證有效期滿，需要繼續(xù)采礦的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。

七、非經(jīng)營性采礦權(quán)不得出租、抵押、轉(zhuǎn)讓。

篇2

XXX市礦場資源豐富，前期礦山資源開采相對粗放、無序，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞相對嚴(yán)重，生態(tài)修復(fù)起步晚、進(jìn)程相對滯后。目前礦山生態(tài)修復(fù)的方法有穩(wěn)定化處理法（包括物理、化學(xué)方法）和生物修復(fù)法（直接植被、覆土植被）兩大類。現(xiàn)階段主要采用的是物理方法與生物修復(fù)法結(jié)合方式進(jìn)行，首先在生態(tài)重建的前期，采取物理方法對場地的穩(wěn)定性處理、后采取熟土覆蓋、采礦場的填埋等方式創(chuàng)造生態(tài)修復(fù)條件，后期采取生物修復(fù)法進(jìn)行植樹種草等方式進(jìn)行植被恢復(fù)。我市礦山大多采取最簡單、成本最低的直接植被或直接覆土植被的方法進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，其中直接植被成活率低，恢復(fù)時間較長，一般需要10-20年，覆土植被成活率高，是一種行之有效的常見生態(tài)修復(fù)方法，更易被大多數(shù)礦山企業(yè)采納。

一、調(diào)研我市礦山生態(tài)修復(fù)工作開展情況

（一）工作開展情況

近年來，我市不斷加大礦山修復(fù)和綜合整治力度，建立市級領(lǐng)導(dǎo)巡山責(zé)任制，市級領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期逐礦實(shí)地檢查，將礦山生態(tài)該修復(fù)列為全市34項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，建立了礦山修復(fù)及綜合整治聯(lián)席會議制度，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研、聽取專題匯報、安排部署工作，深入解剖問題，破解整治難題。出臺了《XXX市露天礦山綜合整治三年行動計(jì)劃》，做到責(zé)任到人，跟蹤到位和落實(shí)到位，市有關(guān)局委落實(shí)分包縣（市、區(qū)）督導(dǎo)制度，實(shí)行駐地督導(dǎo)、捆綁問責(zé)。全面落實(shí)“三級”包礦、“兩級”包片責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)無死角管控，開展聯(lián)合督查，建立問題整改臺賬，持續(xù)跟蹤問效，確保取得實(shí)效。

按照“取締關(guān)閉一批、停產(chǎn)整治一批、修復(fù)綠化一批”思路，實(shí)行露天礦山“一礦一策”，分類治理。目前，我市共有73座露天礦山，其中有23座處于原始地貌未開采，6座在生產(chǎn)，44座停產(chǎn)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)整治。采取覆土植被方式現(xiàn)已完成10座露天礦山生態(tài)修復(fù)，完成治理非法開采、關(guān)閉及廢棄露天礦山50處；對全市55處采礦廢石廢渣等固體廢棄物，通過移除、覆土綠化、澆水噴淋等方式進(jìn)行綜合治理，已完成治理27處；全市共完成恢復(fù)治理面積3.1萬余畝，植樹290.5萬余株，累計(jì)投入3.67億元；對短期內(nèi)無法綜合利用的廢石廢渣，特別是煤矸石山，開展環(huán)境影響和安全評估，堅(jiān)決防止環(huán)境污染、土地?fù)p毀和產(chǎn)生安全隱患。

（二）取得的成效

我市不斷創(chuàng)新工作方法，其中，XXX縣實(shí)施“區(qū)內(nèi)修復(fù)、區(qū)外補(bǔ)償”雙軌制，要求所有持證生產(chǎn)礦山礦區(qū)內(nèi)無條件修復(fù)，礦區(qū)外延500米無條件修復(fù)。同時常綠樹種必須在80%以上，成活率必須在70%以上。目前已累計(jì)完成恢復(fù)治理（含生態(tài)補(bǔ)償區(qū)）2.16萬畝，植樹200余萬株，其中區(qū)內(nèi)修復(fù)523畝，無主坑口修復(fù)632畝，區(qū)外補(bǔ)償20452畝，區(qū)內(nèi)和無主坑口修復(fù)率85.2%。XXX縣堅(jiān)持把綠色發(fā)展理念融入綠色礦山建設(shè)工作中，按照“誰開采、誰保護(hù)”“邊開采、邊治理”原則，督促企業(yè)結(jié)合環(huán)境影響評價報告、地質(zhì)保護(hù)保護(hù)與土地復(fù)墾方案、水土保持方案等要求，落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理主體責(zé)任，對全縣14座持證礦山進(jìn)行綜合治理，總治理面積2406畝，植樹14.86萬株，硬化道路1020米，投入資金4900萬元。通過鐵腕治礦、鐵腕治污，全縣礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。

2019年4月21日，“生態(tài)文明媒體行”采訪團(tuán)到我市進(jìn)行專題報道，27家媒體已累計(jì)刊發(fā)各類正面宣傳報道200多篇。4月29日，省自然資源廳在我市召開現(xiàn)場會，來自14個地市和72個縣（市、區(qū)）的202余名代表到XXX縣、XXX縣進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，對我市的工作給予充分肯定。

二、礦山生態(tài)修復(fù)中存在的困難和問題

礦山生態(tài)修復(fù)是一個長期、漫長的過程，目前存在問題較多，主要有在以下幾個方面。

（一）歷史欠賬多。處于停產(chǎn)整治的露天礦山較多，在落實(shí)環(huán)境影響評價報告、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案、水土保持方案等方面，歷史欠賬過多。

（二）整治資金不足。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)是一個系統(tǒng)工程，需要大量的資金投入，礦山企業(yè)積極性不高，只有少數(shù)上規(guī)模、有實(shí)力的礦山企業(yè)能積極履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)，多數(shù)礦山企業(yè)整治速度緩慢。因歷史原因還有很多無主礦山需要屬地政府來“買單”，市、縣、鄉(xiāng)政府財力有限，治理投資短缺，嚴(yán)重影響了全市礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。

（三）破解難題辦法少。大部分縣（市、區(qū)）對無責(zé)任主體的露天礦山的治理還存在畏難情緒，整治模式和資金來源單一，缺乏對新機(jī)制、新模式的探索和創(chuàng)新。由于人、財、物等因素制約，相關(guān)職能部門的人員配備和技術(shù)裝備無法滿足礦山整治工作的新需求，礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管工作的制度化、信息化和社會化等有待提高和完善。

三、對礦山生態(tài)修復(fù)治理工作的建議

（一）加快整治進(jìn)度。督促停產(chǎn)整治及其它有責(zé)任主體的露天礦山企業(yè)按照“一礦一策”整治方案，及時完成整治任務(wù)。同時，打造一批礦山治理與修復(fù)示范基地，將我市廢棄礦山打捆申報一批國家、省級生態(tài)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，爭取政策，通過示范性綜合整治，新增一批林地、耕地。對責(zé)任主體滅失的露天礦山，各屬地按照“一縣一策”加快推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綠化工作，最大限度減少裸露地面，增加綠化面積，減少和抑制礦山揚(yáng)塵。

（二）拓寬資金渠道。一是加大財政資金投入。對廢棄無主礦山，整治資金需求列入市、縣財政預(yù)算。二是增加土地收益注入。將廢棄露天礦山治理與土地復(fù)墾掛鉤，使礦山廢棄地復(fù)墾成林地、耕地和建設(shè)用地，納入政府土地儲備，土地收益優(yōu)先用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。三是撬動社會資本。鼓勵單位和個人進(jìn)行廢棄礦山環(huán)境治理，凡被批準(zhǔn)治理立項(xiàng)的單位和個人，優(yōu)先享有土地使用權(quán)，并減免與礦山治理有關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目，本著“誰修復(fù)、誰收益”的原則，配套制定鼓勵投資的優(yōu)惠政策。四是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。及時、足額收存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。

篇3

【關(guān)鍵詞】河北省 綠色礦山 環(huán)境保護(hù)

自河北省《“綠色礦山”建設(shè)方案》出臺以來,綠色礦山建設(shè)就成為全省各煤炭企業(yè)一項(xiàng)重要工程和一種社會責(zé)任?！熬G色礦山”是指礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程既要嚴(yán)格實(shí)施科學(xué)有序的開采,又要對礦區(qū)及周邊環(huán)境的擾動控制在環(huán)境承載力范圍內(nèi);對于必須破壞擾動的部分,應(yīng)當(dāng)通過科學(xué)、先進(jìn)、合理的有效措施及時加以恢復(fù)治理,確保礦山發(fā)展始終與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。綠色礦山是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其范圍包括開采時所在城市的所有區(qū)域。它的發(fā)展建設(shè)程度,代表著其所在城市環(huán)市可持續(xù)發(fā)展的潛力,以及維持生態(tài)環(huán)境平衡的能力。在科學(xué)、有序、合理地開采和利用礦產(chǎn)資源過程中,綠色礦山建設(shè)對著力于礦業(yè)活動中必然產(chǎn)生的污染、礦山質(zhì)地災(zāi)害、生態(tài)破壞,最大限度地予以治理或轉(zhuǎn)化利用有著重要作用,也是一個城市環(huán)保、文明建設(shè)的重要標(biāo)志。

目前,河北省礦山開采所存在的環(huán)境問題可以分為兩類:一是露天開采所造成的環(huán)境問題:①采舍白茬山、殘山、危巖、絕壁在露天礦區(qū)非常普遍,不規(guī)范的開采方式再加上恢復(fù)治理不及時,使天然的地貌景觀受到嚴(yán)重破壞,并且留下了崩塌、滑坡等災(zāi)害隱患。②廢、尾礦渣不合理的處置是各個礦區(qū)最為突出的環(huán)境問題,亂排亂堆的廢尾礦渣使礦區(qū)由原來的青山綠地變?yōu)橐黄氖?成為滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的災(zāi)害區(qū)。③石材開采礦山及加工區(qū)的大批荒材廢石散布在采礦廠周圍,壓占田地,危害環(huán)境。④磚瓦粘土礦由于不按規(guī)劃要求,制磚取土不僅破壞了農(nóng)田耕作層,減少了耕地,而且造成了不少人為的積水坑和垃圾場,不合理開采嚴(yán)重危害大氣、土壤和城市的環(huán)境。二是地下采礦造成的環(huán)境問題:①由于地下大面積采空后沒有及時回填治理,誘發(fā)地裂縫和地面塌陷造成的環(huán)境危害,且具誘發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的危險。②由于采礦深度加大或違規(guī)越層越界開采,礦坑涌水、突水及坍塌災(zāi)害隱患與因礦坑排水造成的區(qū)域水位下降,給周邊地區(qū)群眾生產(chǎn)、生活造成了巨大影響。所以,加強(qiáng)綠色礦山建設(shè),打造環(huán)保生態(tài)城市已成為各大城市礦山治理、環(huán)保規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

一、因地制宜開展各類礦山的規(guī)劃治理

1.新建、改(擴(kuò))建礦山

對開拓時要剝離的山皮土、耕作土和腐殖土規(guī)劃出存儲地段,專門保存,以備復(fù)墾綠化使用,不可與廢渣混雜。在礦業(yè)活動中,要嚴(yán)格按規(guī)劃邊開采邊治理、隨開采隨治理,防止誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,防止污染和破壞水土環(huán)境與大氣環(huán)境。同時,不能對主要交通干線和直觀可視范圍內(nèi)的地貌景觀造成影響和破壞。禁止在生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、高速公路兩側(cè)和水源地附近及上游補(bǔ)給區(qū)等新建或擴(kuò)建污染和破壞水源、破壞生態(tài)環(huán)境的礦山。

2.閉坑礦山治理

本著“誰破壞誰治理”的原則,明確礦山地質(zhì)環(huán)境治理的責(zé)任主體,責(zé)令采礦權(quán)人根據(jù)閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境問題制定科學(xué)合理的治理方案,充分利用礦區(qū)廢棄資源回填采空,因礦制宜進(jìn)行閉坑后的全面治理。閉坑礦山實(shí)行地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾、綠化,不能給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和附近居民生活造成新的危害。對于露天開采的閉坑礦山治理主要對策應(yīng)放在削坡排危巖,加固和保護(hù)再生礦渣邊坡,清整采礦平臺,因地制宜地實(shí)施生態(tài)重建;根據(jù)閉坑礦山的區(qū)位和現(xiàn)狀,區(qū)別對待,從實(shí)際出發(fā)采取相應(yīng)對策;對于地下開采閉坑礦山重點(diǎn)是地下采礦中的采空區(qū)潛存的或已出現(xiàn)的各種礦山環(huán)境地質(zhì)問題,采礦誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。嚴(yán)禁無序堆放廢礦渣,應(yīng)采取固坡綠化或返回地下,充填淺部廢棄坑洞,對于選礦產(chǎn)生的尾礦泥沙嚴(yán)禁亂排亂放,要嚴(yán)格控制二次污染,變廢為利。

3.生產(chǎn)礦山治理

有松散覆蓋層的,要重視剝離表層土的堆放、存儲、復(fù)墾再利用的統(tǒng)籌規(guī)劃,特別是表層土中富集有適于本地生長的植物種子、腐植土等,要注意獨(dú)立存儲,不能與廢棄礦渣混堆。礦山開發(fā)過程中產(chǎn)生的廢土、廢渣、廢石、尾礦等的堆放要符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求,廢水、粉塵、有毒有害氣體排放和治理以及噪音污染控制等要達(dá)到國家和省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。對于已出現(xiàn)的突出地質(zhì)環(huán)境問題,要有合理的治理方案并切實(shí)遵照實(shí)施。對于預(yù)測的或可能出現(xiàn)的地質(zhì)環(huán)境問題,要制定科學(xué)合理的預(yù)防措施或方案。

二、積極推進(jìn)“綠色礦山”示范工程建設(shè)

河北省是礦產(chǎn)資源大省。據(jù)河北省國土資源廳統(tǒng)計(jì),每年因礦山開采造成無法耕種的土地在上千畝,大量植被遭受破壞,地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。河北省建立“誰開發(fā)、誰保護(hù),誰破壞、誰治理”的礦山環(huán)境生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制,并出臺行政法規(guī),對省內(nèi)礦山企業(yè)征收礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金,采礦權(quán)人履行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù),經(jīng)驗(yàn)收合格后,保證金本息再返還采礦權(quán)人。針對礦山開采破壞環(huán)境的問題,這個省大力實(shí)施“綠色礦山”建設(shè),5年來全省累計(jì)治理礦區(qū)面積3萬多畝。500多個因礦山開采而飽受環(huán)境破壞之害的村莊重?zé)ㄉ鷻C(jī),50余萬礦區(qū)群眾從中受益。同時,還推出打造“綠色礦山”精品工程,推出了一大批綠色礦山建設(shè)的典型企業(yè)。像金牛能源股份公司的邢東礦,把矸石回填等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)引入“綠色礦山”建設(shè)中,實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)煤不見煤”和生產(chǎn)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)變。大力開展礦井綜合環(huán)境治理,被授予“全國花園式礦井”稱號。今年六月,省委書記張?jiān)拼▽ｉT視察邢東礦,對其綠色生態(tài)礦山建設(shè)給予高度評價。綠色礦山建設(shè),不僅有效地改善了所在城市和主要交通干線的生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)了城市環(huán)保建設(shè),而且達(dá)到了環(huán)境、資源和社會良性循環(huán)的效果。

篇4

一、地質(zhì)災(zāi)害防治

各鎮(zhèn)(街)要按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定》（國發(fā)〔〕20號）和省政府貫徹意見（政文〔〕388號）的要求，逐項(xiàng)落實(shí)防災(zāi)各項(xiàng)工作。

（一）全力做好2012年地質(zhì)災(zāi)害防御。

1.認(rèn)真編制2012年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，區(qū)國土資源分局要會同區(qū)建設(shè)、水務(wù)、交通等部門，盡快組織技術(shù)力量對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)形勢和防災(zāi)能力，3月底前編制完成2012年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案（下稱“防治方案”），經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布。教育、交通、旅游等部門要開展轄區(qū)內(nèi)校舍、鐵路沿線和旅游區(qū)防治方案的編制工作，納入同級防治方案體系一并實(shí)施。

2.開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)調(diào)查、檢查。各鎮(zhèn)（街）要對本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行逐點(diǎn)檢查，對地質(zhì)災(zāi)害威脅的基本情況重新調(diào)查核實(shí)（附件1），登記造冊匯總，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人，完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。對新增的（特別是受年“9.1”強(qiáng)降雨誘發(fā)的）或情況有新變化的隱患點(diǎn)，要全面摸清該地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的基本情況（附件2），及時修訂汛期村（居）群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案，補(bǔ)發(fā)防災(zāi)明白卡和避險明白卡。對2005年以來，落實(shí)省、市、區(qū)各級政府的補(bǔ)助措施，已搬遷的地災(zāi)點(diǎn)群眾的基本情況逐一調(diào)查核實(shí)，并登記造冊匯總（附件3）。對群眾已搬遷、舊房未拆除的地災(zāi)點(diǎn)，各鎮(zhèn)（街）要依法拆除舊房。

各鎮(zhèn)（街）地災(zāi)點(diǎn)基本情況匯總表（附表1、2、3）要在3月5前報送區(qū)政府辦和區(qū)國土資源分局，區(qū)政府將在3月上旬組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行核實(shí)。

3.要保持信息暢通，做好地質(zhì)災(zāi)害防御工作。在汛期，所有防災(zāi)工作人員要保持手機(jī)暢通；發(fā)生強(qiáng)降雨可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時，區(qū)直有關(guān)部門應(yīng)及時將地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報等信息發(fā)送到有關(guān)防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測人，按照規(guī)定和上級有關(guān)部署，加強(qiáng)汛期值班，組織指導(dǎo)隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)監(jiān)測、巡查，各鎮(zhèn)（街道）、村（居）要做好臨災(zāi)轉(zhuǎn)移避險。發(fā)生險情、災(zāi)情，各鎮(zhèn)（街道）、村（居）要做好地災(zāi)應(yīng)急處置，并按時限要求上報災(zāi)情、險情，區(qū)直有關(guān)單位要做好配合。

（二）努力夯實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)基礎(chǔ)。區(qū)直各有關(guān)單位按照《省縣（市）地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查技術(shù)要求》（國土資綜〔〕132號），有序推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查，嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)書和成果報告，緊抓調(diào)查質(zhì)量，查清房前屋后高陡邊坡等易發(fā)區(qū)及滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等隱患點(diǎn)的情況，為地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃修編、搬遷避讓、工程治理措施部署、群測群防體系建設(shè)等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在詳查成果的基礎(chǔ)上，不斷完善地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群測群防監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)單位要根據(jù)防災(zāi)工作實(shí)際，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的交通、通信和應(yīng)急設(shè)備；要加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情報告平臺與相關(guān)應(yīng)急服務(wù)平臺的聯(lián)動互通，形成高效的應(yīng)急工作機(jī)制。要嚴(yán)格按照要求，做好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估備案和監(jiān)督管理。

（三）有序推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治“百千萬”工程。各鎮(zhèn)（街）要按輕重緩急，有計(jì)劃地對危險性大、威脅人口多的重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)實(shí)施工程治理。區(qū)直有關(guān)單位做好轄區(qū)內(nèi)治理工程工作的督查、指導(dǎo)，及時上報市國土資源局做好治理工程的項(xiàng)目驗(yàn)收。對危險性較小的小型地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，在目前還不能實(shí)施搬遷避讓和治理的情況下，各鎮(zhèn)（街）應(yīng)積極探索簡易降險治理。搬遷方面，各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)“十二五”時期“造福工程”的指導(dǎo)意見》（委〔〕47號），加快推進(jìn)受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾搬遷避讓，落實(shí)“十二五”搬遷計(jì)劃及搬遷基本情況（附件4、5）。群測群防方面，要按“十有縣”、“五到位”的要求，進(jìn)一步完善基層群測群防體系。

二、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與青山掛白治理

（一）確保二沿一環(huán)“青山掛白”治理任務(wù)按期完成。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)單位要加強(qiáng)礦山植被恢復(fù)和“青山掛白”治理進(jìn)度督查和指導(dǎo)，確保全面完成治理任務(wù)。對敏感性強(qiáng)、規(guī)模大的“青山掛白”點(diǎn)，要實(shí)行分級督辦，按照“全面復(fù)綠”的原則實(shí)施工程措施。其它礦山，因地制宜開展治理；對年，省國土廳檢查發(fā)現(xiàn)的硋灶、東海浮山掛白點(diǎn)，要摸清情況，落實(shí)治理責(zé)任。各地各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)單位要積極開展礦山廢棄地修復(fù)和再利用的政策調(diào)研和創(chuàng)新，促進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境及時修復(fù)和礦山廢棄地最佳利用。

（二）全面落實(shí)保證金制度。區(qū)直有關(guān)單位要嚴(yán)把礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案審核關(guān)，督促編制單位按照“礦山生態(tài)環(huán)境問題分析準(zhǔn)確，恢復(fù)治理工程進(jìn)度表安排合理，恢復(fù)治理工程部署圖展示清晰”的要求，編制礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案。國土資源部門要將礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理情況列入年檢內(nèi)容，依據(jù)恢復(fù)治理方案，加強(qiáng)對采礦權(quán)人“邊開采，邊恢復(fù)”實(shí)施情況監(jiān)督。對已按恢復(fù)治理方案全部完成或部分完成治理的礦區(qū)，各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)單位要按有關(guān)規(guī)定，及時組織驗(yàn)收，及時返還保證金，實(shí)現(xiàn)保證金“有進(jìn)有出、良性循環(huán)”，促進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。

三、項(xiàng)目管理

篇5

目前，我國政府己經(jīng)將礦山環(huán)境保護(hù)列入議事日程。礦山環(huán)境治理工作也取得了一定成效，但我國的礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作還處于起步階段，大量的治理工作有待于今后逐步開展。從2001年至2007年，全國共實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目1118個，恢復(fù)治理礦山環(huán)境面積15.5萬公頃。項(xiàng)目分布在31個省(區(qū)、市)，總投入資金70億元，其中中央財政投入達(dá)37.7億元，由此可以看出政府正在加大力度對礦山環(huán)境恢復(fù)治理的投入。

1固體廢棄物的治理和利用

20世紀(jì)70年代以來，我國對礦山固體廢棄物的利用給予了重視，并取得了顯著成績。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國有重點(diǎn)煤礦利用煤研石3470萬噸，占當(dāng)年排出量的48.5%，其中用于發(fā)電、燃料800萬噸，建材原料590萬噸，筑路材料360萬噸，充填材料990萬噸。盡管取得了一定成績，但我國礦產(chǎn)資源和固體廢棄物的綜合利用水平還比較低，兩者的利用率都只有30%左右。目前，我國礦產(chǎn)資源綜合回收的礦種只占可綜合利用礦種的一半，綜合利用指標(biāo)為50%，比國外低30個百分點(diǎn)左右，采主棄副、采富棄貧的現(xiàn)象仍較為普遍。

2廢水治理

我國礦山排放的廢水主要有酸性廢水、含懸浮物廢水、含鹽廢水和選礦廢水等。煤炭采選業(yè)礦井水的處理和利用能力提高較快。1990年外排達(dá)標(biāo)率為90.56%，利用量為12億噸；洗煤水排放量及煤泥流失量減少，實(shí)現(xiàn)洗煤水閉路循環(huán)的洗煤廠1990年為100個。有色金屬工業(yè)廢水治理從單項(xiàng)治理發(fā)展到全面規(guī)劃、綜合治理。工業(yè)用水復(fù)用率逐年提高，1973年僅12%，1987年達(dá)到了58%，從廢水中回收有價值金屬己初見成效。

3廢氣治理

據(jù)統(tǒng)計(jì)，礦業(yè)采選行業(yè)中采鹽和黑色金屬廢氣處理率最高，高于40個行業(yè)的平均水平（406%），煤炭采選業(yè)處理率則最低，整個采選行業(yè)處理率為17.24%，低于全國40個行業(yè)的平均處理率。

4土地復(fù)墾

目前，我國政府每年撥?？罴铀俚V山土地復(fù)墾工作。2001-2003年國土資源部共安排國家投資土地整理復(fù)墾項(xiàng)目731個，組織開展了礦山環(huán)境治理恢復(fù)工作，完成了河北省鹿泉市、江蘇省盯胎縣等18個典型礦山的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理示范工程，項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模47.39萬公頃。江蘇省、浙江省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二礦山環(huán)境恢復(fù)治理存在的問題分析

1固體廢棄物污染

礦山開采過程中產(chǎn)生的固體廢棄物，由于沒有經(jīng)過規(guī)劃而任意堆積，也沒有結(jié)合實(shí)際進(jìn)行及時有效的處理和合理利用，不但占壓礦山邊緣土地，毀壞地表植被地貌，而且受不良?xì)夂蛴绊憰r容易產(chǎn)生安全隱患。

2廢水污染

采礦活動使礦區(qū)周圍地表水及地下水系遭到嚴(yán)重污染，由于礦井廢水中含有各種有害物質(zhì)，未經(jīng)處理超標(biāo)排放會對地表植被!農(nóng)作物等造成破壞；礦井排水疏干了地下裂隙水，引起地下水位下降；采空區(qū)灌漿導(dǎo)致當(dāng)?shù)厮Y源日益匱乏，從而打破了整個區(qū)域水均衡系統(tǒng)，造成水資源逐步枯竭及河水?dāng)嗔鞯壬鷳B(tài)環(huán)境問題和礦山水資源短缺問題。

3廢氣污染

礦山開采中產(chǎn)生廢氣!粉塵等多種有害氣體，使得長期堅(jiān)守生產(chǎn)一線的職工成為矽肺患者；另外矸石山自燃，煤層自燃排放的大量有毒有害氣體對礦區(qū)人體健康帶來很大威脅；還有冬季采暖排出嚴(yán)重超標(biāo)的煙塵、二氧化碳、二氧化硫等大氣污染更不容忽視。

4地表環(huán)境的破壞

由于生產(chǎn)技術(shù)水平落后，多數(shù)礦山開采之后都沒有進(jìn)行有效回填礦坑，導(dǎo)致礦區(qū)采空區(qū)地表沉陷，嚴(yán)重破壞了部分建設(shè)用地和耕地，造成了我國大量土地荒廢，生態(tài)環(huán)境惡化。同時也破壞了周邊很多民用建筑和自然地貌景觀，不僅使礦區(qū)與周圍居民糾紛不斷，而且極大影響了整個區(qū)域環(huán)境的完整性。在礦山投產(chǎn)建設(shè)和資源開采過程中，由于剝除和大量占用礦體表層土壤，嚴(yán)重破壞了礦區(qū)地表植被；對不斷產(chǎn)生的固體松散廢棄物（廢石、廢渣等）也隨意堆放，長期經(jīng)受雨水沖刷和風(fēng)化影響極易發(fā)生流失，從而加速了對周邊土壤的破壞，也使巖體失穩(wěn)造成塌方和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，給人們的生活和財產(chǎn)帶來極大損失。

三治理措施與建議

1對礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查與評價

通過對礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查與評價，能夠有效了解礦山地區(qū)地質(zhì)環(huán)境和自然環(huán)境，為礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、進(jìn)行礦山生態(tài)環(huán)境治理工作提供有效的數(shù)據(jù)資料，也有助于相關(guān)部門決策提供科學(xué)合理的理論依據(jù)。

2對礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測

隨著礦山環(huán)境破壞日趨嚴(yán)重，使得礦山環(huán)境污染程度加劇，進(jìn)而引發(fā)多種地質(zhì)災(zāi)害#針對這種情況，政府部門必須高度重視，加大對礦山環(huán)境和災(zāi)害源頭的監(jiān)管和治理力度，避免產(chǎn)生新的安全隱患。礦山企業(yè)在開采過程中要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范化、制度化、管理化及科學(xué)化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開采，合理開發(fā)礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦山資源開采可持續(xù)發(fā)展。礦山企業(yè)要加強(qiáng)礦山地質(zhì)災(zāi)害的防治措施，做好各方面預(yù)防控制工作，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，加大先進(jìn)技術(shù)和開采工藝的應(yīng)用，減少礦山環(huán)境污染源，修建污水處理廠，減少廢水排放量，保證礦山環(huán)境質(zhì)量得到有效控制。

3加快礦山環(huán)境恢復(fù)治理

a)對已經(jīng)封閉的礦山，政府機(jī)構(gòu)要加大宣傳力度，鼓勵和支持社會企業(yè)投資開礦，相關(guān)部門要實(shí)行招商引資政策，通過租賃承包等方式，吸收社會資金進(jìn)行礦山環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)境改造，也可以向國家申請專項(xiàng)治理資金，對一些閉坑礦山的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改造和治理，確保礦山環(huán)境質(zhì)量得到有效控制，進(jìn)而降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率；b)政府部門和礦山企業(yè)要加強(qiáng)礦生態(tài)環(huán)境治理新技術(shù)、新方法的開發(fā)利用，根據(jù)不同的受污染程度，制定科學(xué)合理的治理方案。對多種地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的特點(diǎn)，采取有針對性的預(yù)防治理措施，確保生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)，保證礦山環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害不再發(fā)生。要學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的治理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，積極開展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理工作。

四結(jié)語

篇6

1.1煤礦開采造成的地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害加劇歷史上的亂采亂挖及建國后大規(guī)模開采，使得窯街礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境嚴(yán)重破壞。一是地表巖土體在自身重力以及大氣降水的入滲浸潤、潛蝕作用下，使得裂縫不斷擴(kuò)展，坡體物質(zhì)愈加松散，坡體穩(wěn)定性越來越差，許多坡面不斷形成陷槽、陷坑。受降雨沖蝕，一些塌陷槽、裂縫逐步發(fā)展成細(xì)溝，對窯街礦區(qū)4萬余人、10億多元的財產(chǎn)安全和下游窯街街道及海石灣城區(qū)均構(gòu)成了嚴(yán)重的潛在威脅。二是礦區(qū)內(nèi)滑坡、崩塌范圍及數(shù)量不斷增加，水土流失面積及強(qiáng)度不斷加大，大片耕地及居民住宅被損毀。三是煤矸石堆石場高陡斜坡的自然塌落及受降雨沖蝕的碎石物質(zhì)不斷四溢，不僅擴(kuò)大污染面積，毀壞掩埋耕地，而且威脅附近居民的生命財產(chǎn)安全。

1.2礦區(qū)承災(zāi)能力差，抗災(zāi)能力不足礦區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境脆弱，承受地質(zhì)災(zāi)害的能力差。地質(zhì)災(zāi)害一旦發(fā)生，危害將十分嚴(yán)重，直接關(guān)系到受災(zāi)群眾的生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。礦區(qū)尤其以塌陷以及泥石流地質(zhì)災(zāi)害最為普遍，一旦發(fā)生大規(guī)模地面塌陷及泥石流，礦山上萬職工的生命及數(shù)億元財產(chǎn)安全將遭受重大損失，后果不堪設(shè)想。

1.3地質(zhì)環(huán)境問題嚴(yán)重，災(zāi)害趨勢加劇窯街礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境問題嚴(yán)重，不良地質(zhì)現(xiàn)象發(fā)育普遍，尤其是地面塌陷、滑坡、崩塌非常發(fā)育。區(qū)內(nèi)地面塌陷使地形破碎，坡面水土流失非常嚴(yán)重，對地質(zhì)環(huán)境造成嚴(yán)重影響；滑坡、崩塌等不良地質(zhì)現(xiàn)象產(chǎn)生大量固體松散物質(zhì)，直接堆積于狹窄的溝道內(nèi)，嚴(yán)重堵塞溝道，一旦遇強(qiáng)降雨就會發(fā)生較大規(guī)模泥石流災(zāi)害。

2礦山地質(zhì)主要措施

2.1立足實(shí)際，研究分析窯街煤電集團(tuán)公司地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作自2008年開始逐年實(shí)施。在開展工作前期，進(jìn)行了廣泛的調(diào)查和研究分析，制定切實(shí)可行的技術(shù)路線和實(shí)施方案。一是對礦區(qū)內(nèi)的水文、氣象、地質(zhì)、地震、災(zāi)害等相關(guān)資料進(jìn)行了廣泛收集，對礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境基礎(chǔ)條件和礦山地質(zhì)環(huán)境問題的誘發(fā)條件進(jìn)行全面了解和掌握。二是通過實(shí)地調(diào)查訪問，對礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境問題的發(fā)生時間、發(fā)展速度、分布情況及治理成本進(jìn)行全面分析研究，并根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境問題的發(fā)育特征，結(jié)合其他地區(qū)恢復(fù)治理的成熟經(jīng)驗(yàn)，制定支擋、硬化、綠化、拆除、改線等有效的措施方法。三是對礦區(qū)進(jìn)行地形測量，準(zhǔn)確掌握礦區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境問題的空間分布，從空間位置上分析地質(zhì)隱患的影響范圍和可能產(chǎn)生的破壞程度等，確保治理工作有重點(diǎn)、有緩急、有實(shí)效。

2.2全面規(guī)劃，綜合治理礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理工作既要立足實(shí)際，還要著眼長遠(yuǎn)，更要注重實(shí)效，所以按照輕重緩急的原則進(jìn)行合理規(guī)劃布局對于順利實(shí)現(xiàn)綜合治理目標(biāo)具有非常重要的作用。窯街煤電集團(tuán)公司根據(jù)礦區(qū)地形地貌和地質(zhì)條件，結(jié)合礦山環(huán)境影響評估結(jié)果，遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則，將礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理工作劃分為近期、中期和遠(yuǎn)期綜合治理區(qū)。其中近期規(guī)劃確定為2008-2010年，主要完成礦山環(huán)境影響嚴(yán)重和較重區(qū)域的治理，包括地面塌陷區(qū)居民搬遷安置、地表沉陷裂縫回填、不穩(wěn)定斜坡整修、修筑排水渠、攔渣墻、以及泥石流攔擋壩、排導(dǎo)溝等，消除潛在的安全隱患。中期規(guī)劃確定為2011-2015年，針對環(huán)境影響較重區(qū)域進(jìn)行治理，主要完成矸石場平整、分級堆置、覆土綠化、礦區(qū)道路整修以及礦區(qū)綠化、美化等。遠(yuǎn)期規(guī)劃一直延伸至閉礦期。主要對地面塌陷、零星矸石堆、崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行有效監(jiān)測，并落實(shí)邊生產(chǎn)、邊整治的長期治理措施，杜絕地質(zhì)災(zāi)害，并分年度對周邊山坡進(jìn)行植被綠化，創(chuàng)建綠色礦山，使礦山生態(tài)環(huán)境與自然景觀和諧平衡。

2.3突出重點(diǎn)，注重實(shí)效為保證礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理規(guī)劃得以實(shí)現(xiàn)，窯街煤電集團(tuán)公司結(jié)合礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理規(guī)劃，按照“因地制宜、切合實(shí)際，量力而行、分步實(shí)施，技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理”的綜合治理原則，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，在技術(shù)可行的前提下，加大投資，組織實(shí)施綜合治理工作。一是對處于地面塌陷區(qū)內(nèi)遭受地面塌陷危害的4000多戶居民分年度實(shí)施搬遷安置。二是對于地面塌陷區(qū)出現(xiàn)的裂縫實(shí)施人工或機(jī)械夯填，并進(jìn)行復(fù)墾植被。三是對崩塌、滑坡災(zāi)害實(shí)施放坡、擋墻、護(hù)坡等工程措施進(jìn)行整修加固，并作好坡面排水，加強(qiáng)和完善排水系統(tǒng)。四是對泥石流溝浴首先清理廢棄物，保證溝浴暢通，同時適當(dāng)采取修建排導(dǎo)渠、設(shè)置攔擋壩、格柵壩等措施進(jìn)行有效防治。五是對排矸場采取坡腳攔擋、分級堆置、設(shè)置防塵隔離網(wǎng)、在坡面坡頭覆土種草植樹、坡腳修筑截排水渠等措施，進(jìn)行綜合治理。六是對于廢棄的工業(yè)場地和閉礦后的工業(yè)場地等區(qū)域，拆除建筑物，進(jìn)行土地復(fù)墾。

2.4綜合利用，以用促治大力開展廢棄物綜合利用是當(dāng)前國家鼓勵的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，窯街煤電集團(tuán)公司靈活運(yùn)用政策機(jī)遇，借助產(chǎn)業(yè)政策扶持，積極組織實(shí)施了以煤系共伴生、礦山廢棄物資源綜合利用為主導(dǎo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，陸續(xù)建成窯街劣質(zhì)煤熱電廠、油頁巖煉油廠、礦井低濃度瓦斯與油頁巖煉化尾氣發(fā)電廠、水泥粉磨站生產(chǎn)線、免燒磚廠、新型墻材料生產(chǎn)線等循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，并規(guī)劃建設(shè)窯街礦區(qū)2×350MW低熱值燃料發(fā)電廠，對礦區(qū)歷史堆存、新增煤矸石、油頁巖等低品位礦山排放資源和煤層氣、煉化尾氣、半焦、燒變巖、粉煤灰等廢棄資源進(jìn)行充分利用，使低品位和廢棄資源“變廢為寶”，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時，有效解放了土地資源，進(jìn)一步改善了礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

2.5企地合作，互利共贏環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，地質(zhì)環(huán)境綜合治理作為環(huán)境保護(hù)的一個履行環(huán)節(jié)，既是企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)過程中應(yīng)承擔(dān)的一種社會責(zé)任，也是地方政府和行政主管部門的職責(zé)，是一項(xiàng)公益性活動。窯街煤電集團(tuán)公司在綜合治理過程中，通過修建礦山醫(yī)院、整修公路設(shè)施、開展包村幫扶行動、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治、控制污染排放等一系列措施，并通過廣泛深入的輿論宣傳，動員全民力量共同參與，形成濃厚的環(huán)保氛圍，實(shí)現(xiàn)了群眾、政府支持企業(yè)發(fā)展，企業(yè)發(fā)展帶動地方經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的“和諧礦區(qū)、互利共贏”新局面。

3礦山地質(zhì)主要成效

3.1通過加大地質(zhì)隱患治理，促進(jìn)了礦區(qū)穩(wěn)定發(fā)展

治理因采空區(qū)形成的地表沉陷區(qū)域8.81km2，對塌陷區(qū)裂縫、坑槽進(jìn)行充填夯實(shí)，并恢復(fù)植被，使得已破壞的地形地貌景觀得以修復(fù)重現(xiàn)，通過實(shí)施攔、排結(jié)合的工程措施和恢復(fù)植被的生物措施，對不穩(wěn)定斜坡進(jìn)行加固攔截處理，將大部分泥沙石塊攔蓄于溝內(nèi)，削減洪峰流量，穩(wěn)定溝坡，減輕泥石流災(zāi)害隱患，使礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害損失降到最低限度。在此基礎(chǔ)上，積極開展采煤沉陷區(qū)居民搬遷安置工作，拆除塌陷區(qū)危房約24000m2，修建采煤沉陷綜合治理搬遷安置房39.96萬m2，安置搬遷居民6430戶，重新修筑因塌陷毀損的礦區(qū)公路3.18km，從而有效防止了泥石流、塌方、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，確保了礦區(qū)的和諧穩(wěn)定和礦井的正常生產(chǎn)。

3.2通礦區(qū)矸石山治理，有效解放土地資源

歷史堆存的煤矸石、廢石、廢渣，堆積高度不一，形態(tài)各異，不但壓占地表植被，極大的破壞了原生地貌景觀，而且占用了大量的土地資源。通過對礦區(qū)內(nèi)的矸石山進(jìn)行分級堆放、平整覆土和復(fù)墾綠化，使生態(tài)環(huán)境大大改善。通過建設(shè)資源綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大對排放的煤矸石、油頁巖等低品位尾礦的大量消耗利用，并利用廢石、廢渣充填沉陷區(qū)坑槽裂縫，使2.56km2的山坡荒地得以重新開發(fā)利用，在改善環(huán)境質(zhì)量的同時，獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益“雙豐收”。

3.3通過對礦區(qū)進(jìn)行綠化、美化、亮化，打造生態(tài)宜居新窯煤

自2008年以來，堅(jiān)持每年投資大量資金對礦區(qū)環(huán)境進(jìn)行大整治，修建礦區(qū)文化廣場12000m2，鋪筑礦內(nèi)路面7000m2，整治礦區(qū)花園1400m2，種植草坪27900m2，植樹2533棵、花卉38400株，在儲煤場周邊設(shè)置防風(fēng)抑塵墻1500m，使礦區(qū)內(nèi)空氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、氣候環(huán)境等都有了較大改觀，呈現(xiàn)出了“礦在綠中、樓在林中、路在樹中、人在園中”的生態(tài)宜居新景象。

3.4通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)企地和諧發(fā)展

一是通過建設(shè)完善職工的生活設(shè)施，保障礦山內(nèi)后勤工作到位，使職工的生活有保障、有質(zhì)量，營造礦區(qū)和諧氣氛。二是通過整個公路和、鐵路路基、護(hù)坡等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步增加了礦山運(yùn)營效率，降低了運(yùn)輸損耗，保障鐵路運(yùn)行安全，實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效益。三是通過實(shí)施攔擋和水保工程的實(shí)施，極大削弱坡面侵蝕強(qiáng)度，有效改良了坡耕地耕種條件，實(shí)現(xiàn)了土壤保水保肥，提高了農(nóng)作物產(chǎn)量，維護(hù)了當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)收益。四是通過實(shí)施防風(fēng)抑塵墻工程，有效阻攔粉塵浮塵，空氣質(zhì)量大為改觀，受到地方政府和廣大群眾的認(rèn)可和支持，提升了企業(yè)社會形象。五是通過礦區(qū)環(huán)境的逐步改善，吸引更多的投資商進(jìn)行項(xiàng)目投資建設(shè)，加快了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

4繼續(xù)強(qiáng)化地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理的幾點(diǎn)建議

4.1要做到防治結(jié)合，動態(tài)管理

地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理應(yīng)從提前預(yù)防、動態(tài)管理和工程治理三個方面著手，其中預(yù)防和管理是綜合治理的基礎(chǔ)，工程治理是體現(xiàn)成效的關(guān)鍵。所以，在礦井設(shè)計(jì)階段，要根據(jù)資源開發(fā)方案和開發(fā)計(jì)劃，充分考慮地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測防治內(nèi)容，對礦山地質(zhì)環(huán)境影響范圍、程度進(jìn)行綜合預(yù)測、評價，分區(qū)分片對治理措施進(jìn)行科學(xué)配置，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時”制度。在資源開發(fā)過程中，要堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，做到邊開采邊治理，重點(diǎn)加強(qiáng)觀測、監(jiān)測，并及時對監(jiān)測、觀測情況進(jìn)行研究分析后，確定治理方案的實(shí)施步驟，做到以測布控，測控結(jié)合，從而構(gòu)建完善的動態(tài)管理體系。

4.2要做到因地制宜，統(tǒng)籌兼顧

生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理工作要結(jié)合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和現(xiàn)場條件，因地制宜，突出重點(diǎn)。特別是對于土壤恢復(fù)和本土化植被方面，要遵循區(qū)域性、差異性、地帶性征和氣候條件，按照“適地適樹、適地適草”的原則，從實(shí)際出發(fā)，兼顧防護(hù)和綠化美化的要求，開展恢復(fù)、重建工作，同時要充分考慮礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展的需要，對可能引起的各類地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，并具有前瞻性，治理方案設(shè)計(jì)要本著操作性強(qiáng)、成本低、效果好的目標(biāo)制定，使生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建后即可發(fā)揮資源自身價值，使資源發(fā)揮最大效能。

4.3要做到齊抓共管，共同推進(jìn)

企業(yè)要與地方政府建立密切的協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一運(yùn)籌，管理礦山開采，正確運(yùn)用政策，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，加強(qiáng)危險區(qū)監(jiān)測、監(jiān)控、監(jiān)督管理。同時要通過文藝表演、廣播、板報、專欄、標(biāo)語、有線電視等多種形式廣泛宣傳綠化國土、美化家園的重要意義、大張旗鼓宣傳法律法規(guī)以及環(huán)保知識等，認(rèn)真做好輿論宣傳工作，動員一切力量積極投入到環(huán)境保護(hù)的行列之中，營造良好的環(huán)保氛圍。還要把環(huán)境保護(hù)與礦區(qū)發(fā)展建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，使資源開發(fā)、資源利用與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一起來，達(dá)到動態(tài)平衡，在追求穩(wěn)定發(fā)展中實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居，促進(jìn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境向良性轉(zhuǎn)化。

5結(jié)論

篇7

關(guān)鍵詞： 礦山環(huán)境； 地質(zhì)問題； 治理對策

1. 礦山環(huán)境地質(zhì)問題的誘發(fā)因素

誘發(fā)礦山地質(zhì)環(huán)境問題的因素主要可以概括為兩個方面：一是自然環(huán)境的因素，一是人為的因素。①從自然環(huán)境因素的角度去分析： 我國的礦場資源具有地域分布不均等特點(diǎn)，我國很多地區(qū)的礦場資源都分布在生態(tài)環(huán)境比較脆弱的地區(qū)，在這些地區(qū)進(jìn)行礦場資源的開采，往往多伴有崩塌，滑坡，泥石流等，在這些自然災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)進(jìn)行礦場開采，很容易就觸發(fā)地質(zhì)問題，加劇災(zāi)害的強(qiáng)度，這些地質(zhì)問題由原生地質(zhì)條件引起，相對來說是次要原因。②從人為因素的角度去分析，人類的經(jīng)濟(jì)活動是造成我國礦山環(huán)境地質(zhì)問題的主要原因。大規(guī)模的礦山開采活動不僅改變了礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境，還影響到了礦山的自然生成，造成地質(zhì)災(zāi)害及環(huán)境問題。例如，目前人類對礦山地區(qū)的開采方式主要有露天開采和地下開采，前者對地形地貌生態(tài)環(huán)境造成了較大破壞，還有可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，后者則易造成塌陷、裂縫等一些列的問題。

2. 礦山環(huán)境地質(zhì)問題的基本類型

2.1 地面裂縫問題。地面裂縫問題在礦區(qū)的開采過程中經(jīng)常出現(xiàn)，導(dǎo)致地面出現(xiàn)裂縫的主要因素就是采礦。通常情況下把地面的裂縫分為兩種： 其一，規(guī)模較小的裂縫，這種裂縫通常在中小型礦開采中出現(xiàn)，裂縫只是一些小陷坑，裂縫之間的間距很大； 其二，沉陷盆地附近出現(xiàn)的裂縫，這種裂縫的分布非常均勻，且多呈平行關(guān)系，規(guī)模較大、影響范圍也較大。

2.2 地面塌陷問題。地面的塌陷問題在我國礦區(qū)中屬于一種常見的現(xiàn)象，塌陷的狀態(tài)同開采區(qū)位置的地質(zhì)環(huán)境和開采的方式都有著直接的關(guān)系。例如山西省長治礦區(qū)開采區(qū)地面塌陷的形狀為波浪式，塌陷的面積很大、深度較淺。

2.3 坍塌問題。在礦山中出現(xiàn)的坍塌情況多為小范圍坍塌，出現(xiàn)的地方多為采空區(qū)域，由于開采而造成邊坡失穩(wěn)形成的。坍塌問題對人們們的人身和財產(chǎn)都會造成極大的損失，因此如何處理坍塌問題已經(jīng)是迫在眉睫的一項(xiàng)重要任務(wù)。

2.4 泥石流問題。在開采的過程中會持續(xù)愛你很多垃圾、廢棄礦物等，這些都為泥石流的出現(xiàn)提供了條件，出現(xiàn)泥石流的地區(qū)多為連日降雨、堆積物松散的地區(qū)，礦山廢棄物就會觸發(fā)，進(jìn)而導(dǎo)致泥石流問題的發(fā)生。

2.5 礦區(qū)開采后的“三廢”問題。礦山環(huán)境地質(zhì)中的三廢問題，主要是針對礦區(qū)開采后給環(huán)境帶來的影響問題來說的。所謂的三廢，是指固體廢棄物，液相廢棄物和氣相廢棄物。固相廢棄物主要包括了煤矸石、粉煤灰、剝離廢棄物、廢石等固相廢料，此項(xiàng)廢棄物一般都具有放射性物質(zhì)，帶來的危害主要包括了占地、邊坡穩(wěn)定、淋濾污染、風(fēng)化揚(yáng)塵污染等等。液相廢棄物一般指廢水，包括無機(jī)無毒水、無機(jī)有毒水、有機(jī)無毒水和有機(jī)有毒水四項(xiàng)，包含的化學(xué)物質(zhì)會帶來水體污染。氣相廢棄物主要包括廢棄，粉塵，揚(yáng)塵等，所夾雜的有害物質(zhì)會對自然大氣造成影響。

3. 礦山環(huán)境地質(zhì)問題的治理對策

3.1 管理措施

管理措施包括： ①在政府的引導(dǎo)下完善立法及規(guī)章。例如，認(rèn)真貫徹國家《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》，將礦山環(huán)境的治理與保護(hù)列為企業(yè)的重要義務(wù)，落實(shí)責(zé)任歸屬與權(quán)限，做到有法可依。②進(jìn)一步完善礦山地區(qū)的責(zé)任機(jī)制。針對人們不合理的開采活動，造成了較為嚴(yán)重的環(huán)境地質(zhì)問題，除了要政府加強(qiáng)行政管理外，對于已經(jīng)造成危害的區(qū)域則需要進(jìn)一步完善責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)治理力度。③提高重視，建立礦山環(huán)境地質(zhì)問題機(jī)構(gòu)。政府要建立專門的礦山環(huán)境地質(zhì)問題機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)氣象、水文、民政、公安等相關(guān)部門建立長效的管理機(jī)制。

3.2 技術(shù)措施

3.2.1 工程技術(shù)措施

對涉及到工程技術(shù)的內(nèi)容進(jìn)行分類，具體包括崩塌地質(zhì)災(zāi)害防治、滑坡地質(zhì)災(zāi)害防治、泥石流地質(zhì)災(zāi)害防治、地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害防治。①崩塌地質(zhì)災(zāi)害防治： 崩塌地質(zhì)災(zāi)害的防治技術(shù)主要包括了危巖清除，坡面清理和廢渣清理。②滑坡地質(zhì)災(zāi)害防治： 滑坡地質(zhì)災(zāi)害防治的技術(shù)包括截排水措施、錨桿措施、土釘支護(hù)措施。③泥石流地質(zhì)災(zāi)害防治： 泥石流地質(zhì)災(zāi)害的防止方案分為四種，包括了水治方案方案、土治方案、排導(dǎo)方案以及綜合質(zhì)量方案。④地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害防治： 地面塌陷地質(zhì)的防治方案分為兩種，第一種為廢棄土地的治理，使土地重獲新生； 第二種是對采空區(qū)進(jìn)行強(qiáng)化，采用注漿或維修的方式進(jìn)行治理。

3.2.2 生態(tài)環(huán)境恢復(fù)技術(shù)措施

礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)對象包括土壤和植被。①對土壤環(huán)境的恢復(fù)方法包括兩種，第一種為地形的修復(fù)，也就是對裂縫、沉陷進(jìn)行回填或設(shè)計(jì)高程； 第二種為土壤的物理修復(fù)、化學(xué)修復(fù)和生物修復(fù)。①在對植被進(jìn)行恢復(fù)時，植物種類的選擇是非常重要的一個環(huán)節(jié)，要盡量選擇適應(yīng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)價值高、抗旱耐濕的樹種； 關(guān)于植被的恢復(fù)技術(shù)無疑就是在廢棄的土地上進(jìn)行植被的栽種； 另外一種方法就是把廢棄的土地分割成多個小塊，相間的進(jìn)行植物的種植，一方面節(jié)約了經(jīng)濟(jì)的支出，另一方面還能使植被快速的恢復(fù)。

4. 總結(jié)

綜上所述，礦山環(huán)境地質(zhì)問題是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的內(nèi)容，在我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，探究我國礦山環(huán)境地質(zhì)問題及對策具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。本文就我國礦山環(huán)境地質(zhì)的常見問題進(jìn)行了分析，并根據(jù)相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)給出了合理化對策，以供參考。需要指出的是，做到經(jīng)濟(jì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今時代的主題，發(fā)展經(jīng)濟(jì)并不能以犧牲環(huán)境為代價，在對礦山資源進(jìn)行開發(fā)的過程中，要仔細(xì)分析可能出現(xiàn)的環(huán)境地質(zhì)問題，防止污染，防止破壞。相信隨著我國對礦山環(huán)境地質(zhì)問題研究的不斷深入，相關(guān)工作的發(fā)展將會邁向一個新的高度。

在進(jìn)行礦場資源的開發(fā)利用過程中，不可避免地會帶來許多環(huán)境地質(zhì)問題。本文首先介紹了礦山環(huán)境地質(zhì)問題的誘發(fā)原因，進(jìn)而對我國礦山環(huán)境地質(zhì)問題的基本類別進(jìn)行了逐一介紹，最后對礦山環(huán)境的治理對策給出合理化化建議，以供參考。

參考文獻(xiàn)：

篇8

[關(guān)鍵詞]礦山 地質(zhì) 環(huán)境 保護(hù)

[中圖分類號] P66 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-8-52-1

由于長期以來盲目對礦產(chǎn)資源的開采，卻忽視了對礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境保護(hù)工作，造成了對資源的浪費(fèi)，同時對周圍生態(tài)環(huán)境造成了破壞。因此我國應(yīng)加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用，更應(yīng)該注重對礦山遺留下的環(huán)境問題進(jìn)行整頓。近年來通過我國對礦山問題的合理整頓和整合，我國的礦山數(shù)量已經(jīng)明顯的減少了，同時通過礦山遺留的環(huán)境問題的治理已經(jīng)取得了一定的效果。

1我國礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀

我國的礦山環(huán)境問題危害的方式主要分為三大類，分別為環(huán)境污染、環(huán)境破壞和生態(tài)破壞，其中主要表現(xiàn)為山體崩塌、泥石流、土地沙漠化、土壤污染、水質(zhì)污染等。

（1）礦山環(huán)境污染問題的表現(xiàn)主要包括礦山地區(qū)的大氣污染、水質(zhì)污染、廢渣污染三大類。礦山地區(qū)的大氣污染的污染源主要來自煤礦、煤矸石、粉塵和易揮發(fā)性的氣體等污染物造成的污染，其中煤矸石所帶來的污染給大氣帶來的危害最為嚴(yán)重，煤矸石不但能夠給當(dāng)?shù)氐乃?、土帶來危害，煤矸石自燃、爆炸等現(xiàn)象很容易發(fā)生，而且會釋放出大量的有害氣體，直接對空氣造成嚴(yán)重的污染。水質(zhì)污染主要的污染源是礦山開采和洗選業(yè)所排放出的超標(biāo)廢水帶來的污染。另外，礦山開采中的廢渣，如煤矸石、尾礦等固體廢棄物等的長期堆積，不斷占用了大量的耕地、農(nóng)田和草地，在降雨時廢棄物中大量的重金屬和一些微量元素順著雨水流入地下水，對地下水源和地表水造成極其嚴(yán)重的危害。

（2）我國礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞可以誘發(fā)山體崩塌、泥石流、地面坍塌、滑坡等災(zāi)害的發(fā)生，由于對礦產(chǎn)資源的開采的不合理造成了地下采空，或者對地表的開采影響了斜坡的穩(wěn)定造成了滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，其中煤礦帶來的地質(zhì)危害最為惡劣。

（3）礦山地質(zhì)的開采所帶來的生態(tài)破壞也是十分嚴(yán)重的，例如采礦活動中建設(shè)的廠房、堆礦場，為采礦服務(wù)的公路或鐵路等占用了大量的土地，同時堆放的固態(tài)廢棄物所占有的土地等，據(jù)統(tǒng)計(jì)已經(jīng)累計(jì)達(dá)到600 萬公頃，為此破壞的耕地面積已經(jīng)達(dá)到了160 萬公頃左右，而且每年都會以一定的速度遞增的趨勢呈現(xiàn)上升的趨勢，然而為此而恢復(fù)耕地的比率只占百分之十二左右，同時礦產(chǎn)資源的不斷開發(fā)使得草地不斷退化，嚴(yán)重的影響了生態(tài)平衡。

2我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作中存在的問題

（1）礦山的管理部門和企業(yè)之間的環(huán)境保護(hù)意識薄弱造成了基層礦山的環(huán)境受到破壞。在開采礦產(chǎn)資源的過程中，他們主要注重對生產(chǎn)、安全等方面，而卻忽視了對地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)，這種保護(hù)意識在礦山的管理者和企業(yè)之間并沒有真正樹立，或者管理部門根本就忽略了對地質(zhì)環(huán)境的管理和監(jiān)督。

（2）有關(guān)部門忽視對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管工作造成了環(huán)境受到污染。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)涉及到國土、安監(jiān)、環(huán)保等多個國家成立的行政部門，而目前針對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的具體內(nèi)容并沒有落實(shí)到具體部門，尚未形成完善的職責(zé)、分工等，而在開采礦產(chǎn)資源中的采、選、冶生產(chǎn)等過程中的廢水處理、廢棄物的處置、再利用等情況沒有部門監(jiān)管落實(shí)，造成了如今的狀況。

（3）我國礦山地質(zhì)環(huán)境法律尚不健全，執(zhí)行力度也不夠。我國現(xiàn)行的法律法規(guī)中對礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)方面還不夠完善，很多具體問題并沒有得到落實(shí)。完備的法律是對礦山地質(zhì)保護(hù)最重要的依據(jù)。

3關(guān)于對我國礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)和治理

（1）我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的指標(biāo)體系建立。由于我國各地區(qū)礦產(chǎn)資源分布不均，對礦山資源的開發(fā)和破壞程度也各不相同，因此對礦山環(huán)境保護(hù)和治理的標(biāo)準(zhǔn)也有一定的差別，但在各地區(qū)建立礦山環(huán)境保護(hù)和治理的指標(biāo)中應(yīng)滿足以下幾點(diǎn)：“三廢”的控制、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)指標(biāo)、資源綜合利用、地質(zhì)災(zāi)害的控制。關(guān)于“三廢”的治理主要是指廢氣、廢水、固體廢棄物的治理要達(dá)到二級指標(biāo)。部分地區(qū)并沒有將“三廢”達(dá)標(biāo)就進(jìn)行排放，嚴(yán)重污染了環(huán)境。與此同時也應(yīng)將噪聲的指標(biāo)列入其中，廠界噪聲和礦區(qū)機(jī)械噪聲應(yīng)控制在三級指標(biāo)。我國針對我國生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)狀況，將我國制備恢復(fù)率、土地復(fù)墾、水土流失的治理和地下水的污染治理列入了生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的指標(biāo)當(dāng)中。對尾礦的綜合利用、煤矸石綜合利用、廢水區(qū)的恢復(fù)等應(yīng)滿足二級指標(biāo)，同時被列入資源綜合利用的指標(biāo)的內(nèi)容之內(nèi)。

（2）應(yīng)加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開發(fā)的整個過程的環(huán)境防治工作。在礦區(qū)環(huán)境的勘測階段應(yīng)預(yù)測開發(fā)過程中所面臨的地質(zhì)環(huán)境問題；在開發(fā)前應(yīng)嚴(yán)格按照“三同時”制度進(jìn)行審批，在開采過程中應(yīng)對地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行危害性評估，盡量避免對環(huán)境造成破壞，在關(guān)閉礦坑前應(yīng)做好對廢棄物、廢水和污水的處理工作，為礦山土地的可持續(xù)利用以及礦山土地復(fù)墾還綠等工程做好充分準(zhǔn)備。

（3）應(yīng)建立礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理機(jī)制建設(shè)。首先應(yīng)在明確開發(fā)的前提下制定保護(hù)、防污染等治理問題，其次應(yīng)明確對破壞環(huán)境的企業(yè)應(yīng)根據(jù)其可恢復(fù)力度進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)償?shù)葐栴}的落實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)做好必要的準(zhǔn)備工作。與此同時，國家的有關(guān)部門應(yīng)設(shè)定對礦山資源開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，要求對礦山地質(zhì)開發(fā)的危害評估和維護(hù)保護(hù)方案雙重合格的前提下才能進(jìn)行開采。對未在有限期內(nèi)對礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的礦山企業(yè)應(yīng)依法收回并處罰。

4結(jié)語

近年來，由于人為的過度開發(fā)和不妥善的治理使得我國礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境不斷的惡化，這樣不僅造成了環(huán)境的破壞，同時使得人類賴以生存的資源、人類的生命財產(chǎn)都受到了損失，也產(chǎn)生了不良的社會影響。然而我國的礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)和治理工作還處于初步實(shí)施階段，隨著新技術(shù)的引入和政府的不斷重視，我相信在礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方面一定會做的更好。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：尾礦庫、生態(tài)環(huán)境、治理

中圖分類號：B845.65 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

尾礦庫是選礦廠廢棄物處置的一個關(guān)鍵設(shè)施，是礦山開采、選礦過程的重要組成部分，因此尾礦庫不僅僅是單一功能的尾礦存儲工程，而且是一個具有生態(tài)環(huán)境運(yùn)營、資源利用和環(huán)境保護(hù)于一身的多功能系統(tǒng)，是一個由自然環(huán)境、工程結(jié)構(gòu)和人為控制因素相互聯(lián)系、共同作用的有機(jī)整體，是礦山生態(tài)環(huán)境管理中的一個重要環(huán)節(jié)。尾礦庫中存在大量尾砂，是一個具有高勢能的危害環(huán)境的危險源，各種自然的和人為的不利因素都會直接威脅著它的生態(tài)環(huán)境。事實(shí)一再表明，尾礦庫一旦出現(xiàn)事故，必將對周圍生態(tài)環(huán)境和對人民的生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害。

一、運(yùn)用生物綠化恢復(fù)生態(tài)環(huán)境治理無主閉庫尾礦庫的意義

隆化縣地處冀北山區(qū)，近十多年來，以鐵選為主體的選礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，為隆化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但也給生態(tài)環(huán)境造成了很嚴(yán)重的影響，特別是已閉礦的無人管理的尾礦庫，更是威脅生態(tài)環(huán)境的巨大生物綠化生態(tài)環(huán)境。

隆化縣目前已有三個小型金屬非金屬礦已經(jīng)因?yàn)槠飘a(chǎn)而關(guān)閉，而其所屬的尾礦庫已成為無主閉礦尾礦庫，但它關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全和附近生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施生態(tài)綜合治理意義重大。隆化目前的無主閉庫尾礦庫，庫存總量已達(dá)到104萬m3尾礦砂，且又是生態(tài)環(huán)境較差，無人管理，成為具有高勢能的，危害生態(tài)環(huán)境安全的極其危險的危險源，各種自然的和人為的不利因素都會直接引起威還生態(tài)環(huán)境安全的事故發(fā)生。

通過對生物綠化生態(tài)環(huán)境無主尾礦庫的生物綠化治理實(shí)施，不僅大大提高尾礦庫對生態(tài)環(huán)境威脅的安全度，而且可改善尾礦庫生態(tài)環(huán)境，因此對無主閉礦尾礦庫進(jìn)行生態(tài)生物綠化綜合治理是非常必要的。

二、對無主尾礦庫進(jìn)行生物綠化綜合治理的工程方案

隆化縣針對目前已生物綠化生態(tài)環(huán)境無人管理的尾礦庫庫區(qū)尾砂，沖刷嚴(yán)重等現(xiàn)象，2010年通過縣財政自籌資金和申請國家專項(xiàng)治理扶持項(xiàng)目資金，對這全縣三個閉礦的無主尾礦庫進(jìn)行了生物綠化生態(tài)環(huán)境綜合治理，綜合治理總投資為1548.33萬元，其中爭取利用國家閉庫尾礦庫治理項(xiàng)目扶持資金投資464.50萬元，隆化縣政府財政配套投資1083.83萬元。

尾礦庫生物綠化生態(tài)環(huán)境綜合治理的核心是對尾礦庫存在的安全生物綠化生態(tài)環(huán)境整改治理，其綜合治理方案是對尾礦庫進(jìn)行生物綠化生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)治理，主要內(nèi)容包括修建排洪系統(tǒng)、壩體加固、庫區(qū)灘面生物綠化生態(tài)環(huán)境綜合治理工程等。并設(shè)計(jì)制定了生物綠化生態(tài)環(huán)境綜合治理工程實(shí)施方案：

1、排洪系統(tǒng)治理

根據(jù)對尾礦庫生物綠化生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)排洪系統(tǒng)整治內(nèi)容的要求新建永久性排洪設(shè)施。排水系統(tǒng)治理方案包括溢洪道、新建排水斜槽、布設(shè)灘面排水溝、壩下消力池等內(nèi)容。三個閉庫尾礦庫共新建排洪系統(tǒng)950米，壩坡、壩肩排水溝1890m。

2、壩體加固治理

根據(jù)郭家屯鎮(zhèn)河北村尾礦庫初期壩不可見、壩坡存在拉溝等現(xiàn)象，為防止尾礦庫壩面水土流失，有效增加土壤入滲，減少地表徑流，減輕土壤侵蝕，在壩腳處新建初期壩，對局部需要治理壩面采取先覆土平整，而后進(jìn)行植被綠化水保法處理。

3、庫區(qū)灘面生物綠化生態(tài)環(huán)境綜合治理

因尾礦庫均已停止使用，庫內(nèi)尾砂堆置散亂，針對目前庫區(qū)尾砂、沖刷嚴(yán)重等現(xiàn)象，為防止尾礦庫庫面水土流失，有效增加土壤入滲，減少地表徑流，減輕土壤侵蝕，對尾礦庫面干灘進(jìn)行生物生態(tài)環(huán)境綠化治理。

根據(jù)綠化生物的植被成長適宜性，盡量選擇本地植物進(jìn)行生物生態(tài)環(huán)境綠化，生物生態(tài)環(huán)境綠化的范圍為，三個閉庫尾礦庫內(nèi)尾砂、沖刷嚴(yán)重區(qū)域。庫面生物綠化生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工程的實(shí)施，采用喬、灌、草立體綠化種植，全面覆蓋方式。其步驟為，先進(jìn)行灘面，按0.5%坡度進(jìn)行調(diào)坡覆土根據(jù)庫面地形按照一定的坡度自庫尾向壩體方向形成0.5%坡度，與庫面排水主溝坡度方向基本保持一致，覆土厚度可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但不得小于30cm。，而后復(fù)墾植被綠化水保法處理，進(jìn)行喬、灌、草立體綜合種植覆蓋。尾礦庫庫面生物生態(tài)環(huán)境綠化工程實(shí)施后，能形成良好的環(huán)保體系，能有效抑制揚(yáng)塵和其它污染源的產(chǎn)生，將有效改善庫區(qū)周邊的環(huán)境狀況。

為了方便庫面復(fù)墾綠化工程的施工，本次尾礦庫生態(tài)環(huán)境隱患綜合治理中，各庫區(qū)均設(shè)計(jì)一條通往庫面的簡易公路，每條臨時公路全長1.5km，300mm厚塊石墊層，墊層上敷設(shè)200mm厚碎石層作為簡易公路路面。以方便生物綠化生態(tài)治理工程進(jìn)行，并方便日后生物綠化恢復(fù)生態(tài)工作的管理。

三、對無主閉庫尾礦庫生物綠化生態(tài)環(huán)境綜合治理的效果

通過上述生物綠化恢復(fù)生態(tài)環(huán)境治理工程，治理工程實(shí)施兩年來，取得了較好的效果。

首先，是防止了庫區(qū)灘面尾礦砂的、沖刷，減少了庫面流沙的水土流失，有效的增加了土壤的入滲，減輕了對庫區(qū)流沙土壤的侵蝕，遏制了庫區(qū)灘面的荒漠化。

其次，是恢復(fù)了生物綠化覆蓋，改善了庫區(qū)周圍生態(tài)環(huán)境。有效地減輕了冬春兩季的塵沙飛揚(yáng)。凈化了大氣環(huán)境，使庫區(qū)周圍生態(tài)環(huán)境得到了明顯的改善。

篇10

【關(guān)鍵詞】綠色礦山；建設(shè)途徑；蔚縣

0 引言

礦業(yè)在蔚縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮了舉足輕重的作用。但是長期以來，蔚縣礦業(yè)發(fā)展實(shí)行粗放型資源開發(fā)利用模式，出現(xiàn)了一系列的環(huán)境問題，例如，資源超強(qiáng)度開采、資源利用率低、水環(huán)境污染、地面塌陷河堤裂縫等問題，嚴(yán)重與建設(shè)和諧社會的大背景不相協(xié)調(diào)。為解決這些問題，需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，探索和實(shí)施綠色礦山建設(shè)。

1 綠色礦山建設(shè)的基本內(nèi)容

建設(shè)綠色礦山就是按照科學(xué)發(fā)展觀的理念，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的礦業(yè)，貫穿于礦山生產(chǎn)建設(shè)的全過程，包括礦產(chǎn)地質(zhì)勘查階段、礦山開采規(guī)劃與設(shè)計(jì)階段、礦產(chǎn)資源的選冶加工階段、礦山閉坑后生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理階段。其實(shí)質(zhì)是按照資源利用集約化、開采方式科學(xué)化、企業(yè)管理規(guī)范化、生產(chǎn)工藝環(huán)保化、采礦充填常態(tài)化、礦山環(huán)境生態(tài)化的要求開發(fā)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展[1]。

2 蔚縣綠色礦山建設(shè)的緊迫性和必要性

2.1 綠色礦山建設(shè)是全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新動力

綠色礦山建設(shè)要求礦山企業(yè)堅(jiān)持“科學(xué)開采、綜合利用”的思想，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，做到有計(jì)劃開采，提高資源開采率和利用率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源合理分配，最大程度減免資源浪費(fèi)，提高資源附加值。同時積極引進(jìn)和使用低廢采礦工藝和加工設(shè)備，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)，全面改變?nèi)h傳統(tǒng)的資源掠奪式開采方式，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境壓力。在國家不斷推出環(huán)境治理政策的大背景下，蔚縣煤礦企業(yè)整改程度將不斷加強(qiáng)，而創(chuàng)建綠色礦山是從節(jié)省資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高產(chǎn)品質(zhì)量等方面加快礦業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而起到對動全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的積極作用。

2.2 綠色礦山建設(shè)是改善人文環(huán)境的必然途徑

蔚縣礦產(chǎn)資源以煤炭儲量為最多，煤礦的開采對水資源破壞最為嚴(yán)重，另外還有地面塌陷和地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害問題以及煤粉揚(yáng)塵等環(huán)境問題，這些都嚴(yán)重破壞縣域人文環(huán)境。將綠色礦山建設(shè)的理念貫穿于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的全過程，建立資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)的補(bǔ)償機(jī)制，轉(zhuǎn)變單純的以資源消耗、破壞生態(tài)為代價的礦山開發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)最優(yōu)化與生態(tài)環(huán)境影響最小化的有機(jī)結(jié)合。礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺做到合法經(jīng)營，積極響應(yīng)國家政策和號召，推進(jìn)科技創(chuàng)新，抓好生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化，推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開采和綜合利用，站在保護(hù)環(huán)境的高度上合理安排資源開采進(jìn)程，自覺落實(shí)采礦權(quán)人對礦山環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和恢復(fù)治理的社會責(zé)任。

2.3 綠色礦山建設(shè)是規(guī)范礦業(yè)經(jīng)濟(jì)市場秩序的重要手段

加快建設(shè)綠色礦山，提高資源開采的準(zhǔn)入門檻，按照開發(fā)利用集約化、開采方式科學(xué)化、企業(yè)管理規(guī)范化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、礦山環(huán)境生態(tài)化的要求開發(fā)經(jīng)營，推進(jìn)礦業(yè)走節(jié)約、安全、清潔的可持續(xù)發(fā)展之路，監(jiān)督礦業(yè)企業(yè)持證經(jīng)營，依法辦礦、安全生產(chǎn)，強(qiáng)化資源開發(fā)秩序的治理整頓，防止一些違法行為的發(fā)生。將綠色礦山的理念貫穿于企業(yè)文化和管理過程中，加強(qiáng)企業(yè)自律，堅(jiān)決杜絕無證開采、違章開采、越界私挖行為，建立和完善各種規(guī)章制度，促進(jìn)礦業(yè)市場的有序健康發(fā)展。

3 蔚縣綠色礦山建設(shè)途徑

3.1 制定綠色礦山建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)礦業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

本著規(guī)劃現(xiàn)行的思想，各級政府主管部門應(yīng)當(dāng)充分重視適合本縣礦情的綠色礦山建設(shè)規(guī)劃的編制，堅(jiān)持“保護(hù)中開發(fā)，開發(fā)中保護(hù)”的方針，結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，按照科學(xué)、低耗、高效的原則，確定合理的綠色礦業(yè)目標(biāo)任務(wù)，規(guī)定經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上可行的建設(shè)內(nèi)容，作出合理的工程安排，制定操作性強(qiáng)、見效快的保障措施，積極建設(shè)“綠色蔚縣”。礦山企業(yè)應(yīng)充分結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格執(zhí)行綠色礦山規(guī)劃，促進(jìn)科技創(chuàng)新，積極采用節(jié)能降耗工藝技術(shù)，降低資源開采成本。

3.2 提高礦山開發(fā)要求，積極吸取綠色礦山建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)國土資源部2010年《國家級綠色礦山基本條件》的要求，綠色礦山的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括依法辦礦、規(guī)范管理、綜合利用、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、社區(qū)和諧、企業(yè)文化等9個方面[3]。結(jié)合蔚縣礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)際情況，積極與全國試點(diǎn)單位進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)和提煉技術(shù)要點(diǎn)，號召社會各界參與綠色礦山建設(shè)，吸收多方建議，探索制定適合縣情的綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 全面推進(jìn)礦山整頓，促進(jìn)礦業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展

在全面掌握全縣礦山問題調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對各礦山企業(yè)進(jìn)行綜合評價，進(jìn)行等別排序，總結(jié)出存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，并進(jìn)行整治整頓。對于新建礦山，要按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)準(zhǔn)入管理；對老舊礦山，要督促改進(jìn)開發(fā)利用方式，加強(qiáng)轉(zhuǎn)變觀念，提高企業(yè)形象。

3.4 積極探索和落實(shí)綠色礦山建設(shè)的優(yōu)惠政策

全縣各相關(guān)部門應(yīng)加大執(zhí)法力度，研究落實(shí)國家發(fā)改委、國土資源部等部門相繼出臺的相關(guān)優(yōu)惠支持政策的具體實(shí)施方案，為礦業(yè)發(fā)展和礦業(yè)企業(yè)做好政策服務(wù)工作。

3.5 加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理和環(huán)境保護(hù)

蔚縣現(xiàn)存的礦山環(huán)境問題比較嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)積極制定整治計(jì)劃，在保證治理效果的基礎(chǔ)上，在最短的時間內(nèi)完成治理，改善全縣環(huán)境質(zhì)量。在政府處理好歷史遺留問題后，嚴(yán)格治理責(zé)任，保證每一個礦山在閉坑前完成治理恢復(fù)任務(wù)，減少和抑制環(huán)境問題的擴(kuò)大化和衍生性影響。

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