導語：如何才能寫好一篇青少年調查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)《關于開展“五失”青少年基本情況摸底調查的通知》（__關委發(fā)〔2015〕3號）文件精神，鄉(xiāng)上成立調查小組，全面摸底了解全鄉(xiāng)失學、失業(yè)、失親、失足、失管青少年情況，提高關愛幫扶的針對性和實效性，切實為青少年做好事、解難事?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

從摸底各村（居）五失青年情況來看，全鄉(xiāng)共有“五失”青年9人，其中男青少年5人，女青少年4人，主要分布在__村1人，__村1人，__村3人，__村1人，__居委會3人。據(jù)調查了解主要存在以下三方面原因：第一，青少年自身原因。如__（自身不能站立）和__（聾?。┥眢w殘疾導致失學。第二，監(jiān)管人原因。如韓宇軒和__父母離異，父母離異后對其子女不管，爺婆無能力管教。又如__父親殘疾，母親離走、__和__父親死亡母親離走，__父親精神病，母親出家離走，導致三青年失管。第三，社會原因。如__父親在外打工，母親患病，爺婆年老多病和殘疾等家庭原因，對該青少年失管。

由此可見，出現(xiàn)“五失“青少年的原因是多種多樣的，并不是某一種原因造成的。要改變目前的狀況必須從多方面入手，才能使問題得到切實有效解決。

鄉(xiāng)關工委對“五失”青少年高度重視，在思想教育上、生活困難幫扶上做了大量工作。通過采取各種方式教育，爭取財政撥款、社會捐助等方式，給予“五失”青少年最大程度幫助，使其感受到社會大家庭溫暖，收到了良好社會效果。

（一）健全組織，齊抓共管，關愛幫扶“五失”青少年

各村（居）設專職關工小組副主任負責“五失”青少年關愛幫扶工作。針對“五失”人員，鄉(xiāng)關工委牽頭，由學校、婦聯(lián)、團委、派出所、司法、民政等部門組成的關愛幫扶小組。積極邀請德高望重的離退休老黨員、老干部、老教師“出山”，加強對“五失”青少年的關愛幫扶。

（二）積極倡導，廣掘資源，積極幫扶失學青少年

加強對失學青少年的幫扶工作，采取多種形式幫助他們完成學業(yè)。如__由市統(tǒng)戰(zhàn)部門負責幫扶，__家修建房屋，鄉(xiāng)村通過多渠道爭取資金解決修房困難，終建成了樓房。對失去雙親的孤兒，鄉(xiāng)政府納入低保范圍，民政困難救助，解決家庭困難。學校采取“一對一”、“一對多”、“多對一”的結對關愛方式，幫助他們完成學業(yè)。

篇2

據(jù)調查我國現(xiàn)有盲人500多萬，低視力近千萬人，尤其是在兒童及青少年當中，患病率極高。全國學生體質健康調研最新數(shù)據(jù)表明，我國小學生近視眼發(fā)病率為22.78%，中學生為55.22%，高中生為70.34%。更令人震驚的是，有份調查報告稱，國內因高度近視致盲者已達30多萬人。因此，兒童及青少年近視的防治越來越被學生、家長及社會所關注。為什么患近視的青少年越來越多?孩子們的眼睛到底是怎樣近視的?僅僅是不良用習慣所造成的嗎?

二、調查分析：

大多數(shù)同學都是因為平時不注意保護眼睛而造成近視的。不正確用眼，不注意用眼衛(wèi)生(如看電視和上網(wǎng)過長等.)，則是現(xiàn)代青少年近視眼大增的主要原因。還有一部分青少年的近視原因是營養(yǎng)不良、環(huán)境影響等其它因素所造成的。最典型的近視原因是：

三、結論：

經(jīng)過我們的調查,發(fā)現(xiàn)我們班和隔壁兩個班的近視人數(shù)差不多,說明現(xiàn)中小學生的近視人數(shù)也挺多.

四、調查結果：

通過調查發(fā)現(xiàn)，在當今的中學生近視率不斷上升，而中學生們對近視這一現(xiàn)象并不加以重視。甚至有人認為近視怎樣，戴副眼鏡不就得了。還對近視無所謂，錯上犯錯。許多人常將其歸咎于不良的用眼習慣，如看書距離不當、光太暗、持久用眼等。但近年來的醫(yī)學研究表明，飲食不均衡、睡眠不足、噪音等，也是誘發(fā)青少年近視的重要因素。

五、建議

(一)看書時作姿要端正，光線要充足。讀寫要坐到離課桌一尺，胸離課桌一拳，眼離課本一尺。

(二)不要在坐車或行走的時候看書，不要躺下看書。讀寫1小時要遠眺10分鐘或到戶外走動，調節(jié)眼睛肌肉。

(三)堅持做眼保健操。

(四)盡可能少上網(wǎng)或看其他輻射性強的東西。注意作息時間的安排，不能讓眼睛長期處于疲勞狀態(tài)。

(五)定期到眼科專醫(yī)作檢查，聽從儀醫(yī)師的指導，逐步矯正視力或防止近視度加深。

六、體會

眼睛是心靈的窗戶，那視力豈不是窗框嗎?視力關系著我們的一生，我們要愛護我們的眼睛，堅決不要變成四眼天雞，不讓我們的將來為眼睛而后悔。有些職業(yè)非常需要用眼睛，特別是那些比較好的工作。

篇3

近日，長治市公安局郊區(qū)分局打掉一個入室搶劫犯罪團伙，四名少年為了區(qū)區(qū)幾十元，手持棍棒對一對以拾破爛為生的老年夫婦實施搶劫。當偵查人員抓獲他們后，問他們搶錢為了做什么，他們的回答令人心寒和痛惜：上網(wǎng)。[文秘站網(wǎng)文章-找文章,到文秘站網(wǎng)]

近年來，隨著人民生活水平的逐步提高，網(wǎng)絡越來越成為人們生活、交流、交際必不可少的一部分，網(wǎng)民的數(shù)量成幾何級上升。而網(wǎng)絡帶給人們娛樂和方便的同時，同時也給社會帶來負面的影響，殺人、搶劫、盜竊、等暴力犯罪也跟網(wǎng)絡有著撕扯不斷的聯(lián)系。網(wǎng)絡犯罪和與網(wǎng)絡有關的違法犯罪日益突出。筆者根據(jù)對郊區(qū)看守所在押人員的摸底和統(tǒng)計，110名在押人員中青少年犯罪的有25名，占到20以上，這些未成年犯罪嫌疑人的犯罪性質以盜竊、搶劫為主。而且他們的犯罪原因往往是為了上網(wǎng)或是由于上網(wǎng)受到不良信息的影響。

當前，網(wǎng)絡對于青少年犯罪的影響主要有以下幾個特點：一是荒廢學業(yè)、沉溺于網(wǎng)絡世界，使青少年人格和世界觀的發(fā)展得不到正常發(fā)展，走上違法犯罪的道路。在押人員王某，15歲。父母是外地務工人員。為了生計，父母常常奔波在外。王某在一個偶然的機會學會上網(wǎng)，之后變沉迷在網(wǎng)絡游戲中，往往通宵達旦，逃學曠課成了家常便飯，原本成績不錯的他對學習的興趣徹底失去。父母給他的零用錢根本滿足不了上網(wǎng)的需求，結果他把罪惡之手伸向了以檢破爛為生的李某夫婦。張某，15歲，父母是農民，家境一般。上學時聽到同學講網(wǎng)絡的事情后，起初覺得好奇，便偷偷去網(wǎng)吧上網(wǎng)。在同伴的指點下他接觸了“非法信息”，新鮮、刺激使他欲罷不能，結果就在2月的一天里，他把同村的一個4歲的小女孩騙出實施了奸。

二是網(wǎng)吧成為青少年違法犯罪的集結地。去年郊區(qū)分局偵破的一個青少年犯罪團伙中，該團伙成員起初并不相識，他們在網(wǎng)吧上網(wǎng)時相互結識后，共同的嗜好使他們走在一起，從網(wǎng)絡游戲到稱兄道弟，進而結幫拜伙，走向犯罪的深淵，他們結伙實施搶劫、盜竊、敲詐勒索和傷害，手段殘忍，令人發(fā)指。

篇4

為了深入貫徹落實“三個代表”重要思想，切實做好需要特別關心的青少年工作，省關工委組織調查組從2002年10月下旬最好的原創(chuàng)免費公文站開始，先后到哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、大慶、雞西、綏化等6市，會同市關工委的同志深入到15個區(qū)、4縣（市）和基層社區(qū)、中小學、幼兒園、少年犯管教所等單位，分別召開了有黨政領導同志、有關部門及離退休老同志座談會，廣泛聽取了各方面的意見?？偟目?，所到市、縣的關工委在黨委和政府的領導下，為廣大青少年辦了大量的實事、好事，取得很大成效。但也存在一些問題，迫切需要各級黨委給以高度重視，切實做好需要特別關心的青少年的工作。

一、提高認識，增強責任感和緊迫感

當前，需要特別關心的青少年中的問題主要有以下五種類型：

1、特困學生。據(jù)對2個縣、2個街道、3所中學、1所小學校的不完全統(tǒng)計，在校生中有特困生15598名，占在校生總數(shù)的9．5％。這些特困生繳納不起學雜費，買不起學習用品，甚至連吃飯都比較困難。

2、輟學生、流失生?，F(xiàn)在中小學生輟學、流失現(xiàn)象值得注意，特別是農村比較嚴重。據(jù)對一個縣的調查，在小學階段輟學、流失的學生占20％，在初中階段輟學、流失的學生占50％，鞏固率僅占一半。有些輟學、流失生流浪街頭巷尾，染上不良習慣，甚至走向犯罪，影響了社會治安穩(wěn)定。據(jù)齊齊哈爾鐵鋒區(qū)調查，在有劣跡的青少年中，30％是初中沒畢業(yè)的流失生。牡丹江市少年管教所對20名16歲至17歲勞教人員的分析，有17人是輟學生。

3、初中沒考上高中，高中沒考上大學的落榜生。2002年，全省應屆高中畢業(yè)生考取各種大專院校占70％。而初中畢業(yè)考上高中的只占39.8％，特別是縣里高級中學少，又過于集中，農村初中畢業(yè)生能考上高中的數(shù)量很少。據(jù)對一市一縣的調查，市里有42所中學，2001年農

村報考高中的學生1733名，考取448名，占25．8％，縣里有18所中學，報考高中的1501名，考取473名，占31％。據(jù)省少年犯管教所調查，在近兩年關押的少年犯中，初、高中畢業(yè)沒有升學的就有797名，占全所青少年犯的61．7％。

4、家庭結構不健全的子女。據(jù)對2個區(qū)、l個街道、6所中小學校的調查，家庭結構不健全的子女有3080名，占在校學生總數(shù)的8．5％。其中：父母雙亡的孤困少年兒童95名，占3％；父母一方死亡的單親子女有645名，占21％；父母離異的子女2340名，占76％。這些孩子由于失去了家庭的溫暖和約束，造成嚴重的。心理創(chuàng)傷，有些人甚至喪失生活和學習的信心，經(jīng)常出沒于網(wǎng)吧和“三廳一室”，在一些有劣跡行為的人影響和教唆下，違法犯罪。

5、有嚴重不良行為和“兩放”青少年。據(jù)對4個區(qū)、2個街道、3所中小學的調查，有嚴重不良行為的劣跡青少年479人。其中，齊齊哈爾鐵鋒區(qū)有246人，占青少年總數(shù)的7‰。他們有學不上，有業(yè)不就；拉幫結伙，打架斗毆最好的原創(chuàng)免費公文站；小偷小摸，酗酒賭博。另據(jù)對3個區(qū)、l個縣、2個街道的調查，近幾年，勞改、勞教的“兩放”青少年827人。由于接茬幫教和安置、管理工作跟不上，有些人又重操“舊業(yè)”，重新犯罪率呈上升趨勢。牡丹江市勞教所分析，在全所552名少年犯中，重新犯罪的就有265名，占48％。

從調查的情況來看，社會上需要特別關心的青少年雖然情況比較復雜，也不是只有以上幾種類型。但從總體上來說，他們中90％以上是中小學生，正處于尚未成熟的年齡段，可塑性最強的時期，發(fā)展的潛力很大，助其一臂之力，為他們健康成長創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，就會成為國家未來的有用之材。就是那些有嚴重不良行為和“兩放”的青少年也是處于教育、挽救、改好率最高時期，只要多給一些愛，多關心、多幫助他們，就能收到“浪子回頭，金不換”的效果。因此，切實做好需要特別關心的青少年工作，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是維護社會穩(wěn)定的需要。各級關工委組織要進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，認真做好需要特別關心的青少年工作。

二、從實際出發(fā)，扎實有效地做好救助工作

l、動員社會各方面力量，積極開展捐資助學。為了不讓一個學生因困難而失學，各地都在千方百計地幫助他們解決生活和學習上的困難，保證他們完成學業(yè)。大慶市關工委對四縣一區(qū)一院的536名特困生與市內二級單位結對子進行救助，直至完成學業(yè)。綏化市關工委組織企事業(yè)單位與特困學生結成助學對子。僅2002年全市共捐資544萬元，對28143名大中小學特困生進行了捐助。齊齊哈爾市從上到下形成了4條特困學生資助線：一是政府資助線，三年各級政府累計撥款519萬元，及時救助災區(qū)特困生；二是社會資助線，市五大班子領導帶頭與貧困生結對子幫扶，每人每年400元，社會各界共資助450多萬元；三是教育資助線，學校對困難學生免收學雜費，師生開展“大手拉小手”，同學間開展“手拉手”、“二幫一”等救助活動，全市共捐助2千多萬元；四是基金資助線，市政府出臺了《資助特困初、高中學生資金籌集的使用辦法亂設立資助特困學生的專項資金。這些措施有效地資助了特困學生，使他們完成學業(yè)。

2、認真貫徹落實《義務教育法》，積極做好輟學生、流失生重返校園工作。一是在群眾中大力宣傳《義務教育法》，同時依法制定控制中小學生輟學的有關規(guī)定，實行責任制。富裕縣從2000年起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村層層簽訂責任狀，并制定相關規(guī)定，常抓不懈，使輟學流失率由13.6％降到3.5％。二是組織離退休老同志配合學校做好輟學、流失生及其家長的工作，有效地控制輟學生和流失生。綏化市關工委組織“五老”人員有針對性地進行工作，使157名高中生、4815名初中生、3685名小學生重返校園。三是農村中學增設專業(yè)技術課，培養(yǎng)適應農業(yè)發(fā)展和社會需要的人才和勞動者。呼蘭縣大用鎮(zhèn)中學85％以上的畢業(yè)生升不了學、學生流失率高達20％。針對就業(yè)無技術、致富無門路等問題，進行了學校教育綜合改革試點，增設養(yǎng)殖、種植、農機維修、服裝、商服等專業(yè)課，并備有實驗室和實習基地，使學生既學到了文化課、又學到專業(yè)實用技術，成為社會有用之才。最好的原創(chuàng)免費公文站

3、充分調動各方力量，積極做好落榜生的培養(yǎng)教育工作。對初中沒考上高中、高中沒考上大學的落榜生，要從戰(zhàn)略高度，動員社會各方面力量，加強疏導、教育和管理，使他們健康成長。一是積極辦好各種職業(yè)學校，吸納更多未考上高中的“落榜生”入校學習，既能提高他們的文化水平和就業(yè)技能，又能緩解社會就業(yè)壓力，為社會培養(yǎng)了合格的勞動后備軍。二是舉辦各種培訓班進行技能培訓，提高就業(yè)競爭能力。哈市動力區(qū)兩年來通過辦技能培訓班等形式先后培訓了1127人次，其中90％以上找到了工作。三是充分發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，做好疏導和管理工作。對那些可以到社會就業(yè)的，加強思想教育，引導他們樹立正確的擇業(yè)觀。同時，還要想方設法、千方百計幫助他們找職業(yè)、謀生路。

4、家庭、學校和社區(qū)緊密結合，做好家庭結構不健全子女的培育。一是發(fā)揮學校教育主陣地的作用。綏化八中有父母離異、喪父或喪母、父母雙亡的學生252名，占全校學生總數(shù)的9.5％。針對這些學生，學校組織教師和同學把自立教育、心理教育、青春教育貫徹到全部教育活動中，開展了三項工程：（1）承包責任工程。建立學生檔案，實行領導承包，列入班主任工作計劃，開展愛心、關心、誠心、熱心和細心活動，給其體貼和尊重；（2）全面發(fā)展工程。根據(jù)每個人的特長、愛好，細心發(fā)現(xiàn)優(yōu)點，因材施教，使個性獲得充分發(fā)揮；（3）心理教育工程。針對不同的學生，采取不同的方法，提高他們自強自信的心理素質，讓每個學生都抬起頭來走路，挺起胸膛做人。二是通過家長學校等形式，對家長進行法制宣傳教育。做到五個“不得”：不得虐待、遺棄未成年人；不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人；不得使在校接受義務教育的未成年人輟學；不得讓不滿16周歲的未成年人脫離監(jiān)護人單獨居??；不得迫使其離家出走，放棄監(jiān)護職責。三個“應當”即發(fā)現(xiàn)未成年人組織或者參加實施不良行為的團伙的，應當及時予以制止；發(fā)現(xiàn)該團伙有違法犯罪行為的，應當向公安機關報告；發(fā)現(xiàn)有人教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪的，應當向公安機關報告。同時還要建立健全對監(jiān)護人履行監(jiān)護責任的監(jiān)督制度，對認真履行監(jiān)護職責、教子有方的典型及時給予表彰獎勵；對未履行職責或侵犯未成年人合法權益的，依法追究責任，并選擇典型公開處理；對經(jīng)教育仍不改悔的監(jiān)護人，申請法院判決，強制其履行監(jiān)護人責任，情節(jié)嚴重惡劣的，撤銷其監(jiān)護人資格，把那些家庭失教的孩子從家庭中剝離出來，為他們找一個良好的成長環(huán)境。三是動員社會力量，幫助那些不能很好履行監(jiān)護職責的家庭，撫育孩子健康成長。哈爾濱市香坊區(qū)新城街道轄區(qū)內有不健全家庭子女126人。街道關工委為了不讓一個孩子走上邪路，對無人管護的孩子聘

請了家長。每次確定家長時，關工委都召開聘請大會，并建立檔案，確定專人負責與他們聯(lián)系；經(jīng)常走訪，幫助家長排憂解難；定期總結，及時表彰，充分調動了家長真誠關愛的積極性，促進了孩子的健康成長。

5、積極開展幫教工作，努力挽救失足劣跡青少年。組織老同志配合公安司法機關，對有嚴重不良行為和“兩放”青少年開展幫教活動，促使他們改過自新，成為社會有用之人。齊齊哈爾市由綜治委牽頭，司法機關和關工委組織積極配合，建立青少年維權崗342處，對失足劣跡青少年進行法律知識、心理健康教育，使其學法、懂法、守法。還組成失足劣跡青少年幫教小組4770個，成員12758人，與5020名失足劣跡青少年結成幫教對子。經(jīng)過耐心細致的幫教工作，全市失足青少年改好率達85％以上。

三、緊緊依靠黨委和政府的領導，充分發(fā)揮關工委組織的參謀助手作用

1、突出重點，精心組織。做好需要特別關心的青少年工作，是各級關工委組織當前和今后一個時期的重點工

作。縣以上關工委要組織力量，主動與有關部門配合，搞好調查研究，摸清本地需要特別關心的青少年具體情況和應該解決的重點問題，提出具體工作方案或工作計劃，報請黨委、政府批準，按照各有關部門的職能進行分工，明確任務，各司其職，優(yōu)勢互補，總體推進，同心協(xié)力做好對需要特別關心的青少年“雪中送炭”工作；要經(jīng)常了解工作開展的情況和問題，及時向黨委。政府請示匯報，主動配合有關部門抓好落實工作；要培養(yǎng)和樹立先進典型，及時總結和推廣做好需要特別關心青少年工作的好經(jīng)驗、好做法，充分發(fā)揮典型的帶動、影響和輻射作用，不斷推動這項工作向深廣發(fā)展。

2、加強指導，抓好基層?？h以上關工委必須加強對基層工作的指導，扎扎實實地把這項工作開展起來。要指導基層關工委組織配合有關部門對轄區(qū)和本單位需要特別關心的青少年登記造冊，建立起動態(tài)管理檔案，做到情況明，底數(shù)清；要把需要救助的青少年逐人落實到救助單位和救助人身上，明確救助任務和責任；要建立有效的激勵機制，對成績顯著的要總結經(jīng)驗，給予表揚獎勵。要搞好輿論宣傳工作，營造一個全社會關愛、教育青少年的濃厚

篇5

關鍵詞：少年體育舞蹈 武漢體育舞蹈學校 調查報告

中圖分類號：G807.3 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）02（a）-0105-02

對武漢市體育舞蹈學校少年體育舞蹈隊的專業(yè)訓練、文化學習、日常生活等方面的情況進行調查研究，提出自己的幾點意見或建議，希望為武漢體育舞蹈學校乃至全國的體育舞蹈學校未來的培養(yǎng)模式都起到一定的實踐經(jīng)驗和理論知識的借鑒作用。

1 調查對象與方法

1.1 調查對象

武漢市體育舞蹈藝術學校、湖北省體育舞蹈學校30名運動員（12名女孩、18名男孩，年齡普遍在6～12歲左右）。

1.2 訪問對象

武漢市體育舞蹈藝術學校、湖北省體育舞蹈學校校長、教練員、負責日常生活的阿姨、文化課班主任等。

1.3 調查方法

該次研究過程運用抽樣、篩選、咨詢、問卷調查、技術分析、查閱文獻、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)整理等方法完成。

2 調查結果

2.1 在專業(yè)訓練上

教練員：日常訓練中嚴格按照學校的教學模式進行訓練，每周一至周五進行相關訓練，周末進行一天的體能恢復訓練，一天休息，周一至周五早上進行技術體能技術訓練，下午進行技能技術訓練，在平常訓練當中，對運動員嚴格要求，認真完成訓練任務，對于表現(xiàn)好的運動員及時給予獎勵，對于消極、懶散的運動員及時給予批評，批評時教練員一般都會注意少年的心理、自尊的因素、在到達效果的同時，又盡量不能傷害運動員的個人感情、自尊，這就要求教練員不光要過硬的技術技能本事，也要懂運動訓練學、教育學、青少年心理學、性格學等多門學科知識的內容。這樣才會更好的去訓練運動員們；同時，對于每個運動員也要采用不同的訓練方法，因為每個運動員都有自己的性格特征和特點，對于他們應該因材施教，把握個性，教練員們都會尋找一套適合他們自己個性的訓練方法，從而進行更好的、更有效地進行訓練。

目前少年體育舞蹈隊有專職教練、兼職教練組成，每位教練帶隊人數(shù)在10對左右，提倡精英教育，是武漢體育舞蹈藝術學校一貫作風，也是出高質量運動員的主要原因；在比賽中教練員通常不會給運動員太大的壓力，比如說你一定要拿到金牌、第一名等硬性要求，只是鼓勵運動員們努力、加油，就像平常的大哥哥、大姐姐一樣鼓勵他們去比賽，就像平常的訓練一樣去完成比賽，用平常的心態(tài)去完成任務。正所謂比賽有成功有失敗，對于成功的、達到預期效果的運動員，教練們鼓勵他們下次再接再厲，并進行總結，把這種方法移植到平常的其他訓練之中；對于失敗的、沒有達到要求的，一樣用平常心的態(tài)度去對待，沒有太大的患得患失，但是一樣會進行總結、找出問題的所在之處，吸取教訓，避免下次又犯同樣的錯誤。

運動員：認真完成教練員的任務、每次訓練追求精益求精、斗志、拼搏之氣、不服輸?shù)挠職馐沁\動員在大大小小省賽、全國賽、乃至世界賽獲得佳績的重要原因之一。

案例一：武漢市體育舞蹈藝術學校黃鵬的成長道路。

通過訪問黃鵬的教練以及黃鵬得出以下幾點成功秘笈：

2.1.1 教練因材施教的教學模式

黃鵬的成功與他教練的訓練有方是離不開的，筆者通過訪問黃鵬在校訓練時的教練發(fā)現(xiàn)，確實體育舞蹈隊的冠軍拿的真的不是一般的容易，這里面有兩條最大因素：一是教練員；二是運動員本身。黃鵬的成功也是離不開他的教練員的，黃鵬的教練對于他的教學模式，就像前面說的那樣，是進行個性化教學的模式，就是所謂的因材施教，抓住黃鵬那種好強、不服輸?shù)哪枪蓜胚M行很好的誘導訓練，使得黃鵬能夠成為一名冠軍選手。

2.1.2 教練一絲不茍的教學態(tài)度

黃鵬之所以今天能夠風靡體育舞蹈界，他的成功還與他教練的一絲不茍的教學態(tài)度有關，黃鵬的教練在訓練黃鵬時，是嚴格按照運動訓練學原理、競技體育訓練原理、運動解剖學、運動生理學、運動保健學、教育學原理、心理學原理等多門學科的知識進行嚴格教學的，對于他的任何一次失敗、成功、受傷、每個時間段的心理、情感、身體情況都會進行詳細的登記，有什么問題都會及時與他進行談話、聊天等。這是一項特大的任務工程，這樣浩大的、繁瑣的工程，如果沒有一位一絲不茍的教練員，是不可能完成的。

2.1.3 黃鵬自身的不放棄、拼搏的之力

訪問黃鵬時，他自己都顯得有點不好意思，但是從他的言語中，我把他的成功總結為自己的不放棄、拼搏之力，他也講到，以前是被傷病折磨的麻木以后才會成功的，每次的訓練幾乎很少不受傷，有幾次他都試著想放棄了，但是看到教練員如父母般的渴望之后她的自私又退了回去，從此以后，他都會認真的完成教練的任務、在課余時間主動的加強訓練、不懂的積極問教練。正因為他的不放棄、拼搏之力才讓他有了今天的成功。

2.2 在文化學習上

在文化學習上，他們的文化課學習和他們同齡的還是有很多不一樣的地方，他們的學習地點是在教學樓的一樓，有2間專門給他們這群少年的教室，座子和椅子都是為他們“量身打造”的座椅，書籍都是與同齡的一年級、二年級書籍一樣，開設了語文、數(shù)學、英語等科目，有1～2位配套的班主任，少年體育舞蹈隊各科教師基本上都是一些兼職老師，也有個別的老師任教。在上課時間上，他們基本上都是在晚上，有的時候在比賽階段晚上會加強訓練，停止上文化課時間，進行比賽前集訓。

2.3 日常生活中

少年體育舞蹈隊他們周末有一天，基本上是周天（這也不固定）可以進行校園內自由活動，但是必須有班主任監(jiān)護，吃飯和其他專業(yè)的學生在一起吃飯，他們的洗澡和其他年齡的學生澡堂一起，都是自己拿著洗浴用品結伴去洗澡的，各個有說有笑，在生活中還是和同齡的少年沒什么區(qū)別，筆者覺得唯一的區(qū)別就是他們的氣質各方面比同齡的要突出許多。

3 結論與建議

3.1 結論

（1）武漢市三所體育舞蹈學校少年體育舞蹈隊在專業(yè)訓練上積極刻苦，技術過硬，是培養(yǎng)高水平體操運動員的搖籃。

（2）少年體育舞蹈隊在文化學習上時間較短，師資配備不合理，管理存在一點的和規(guī)范性。

（3）少年體育舞蹈隊的日?；顒訒r間較短、內容枯燥、形式單一、范圍有限。在生活上比一般同齡少年兒童的更加自立、自理，說話等方面也顯得比較成熟。

3.2 建議

（1）注重專業(yè)和文化課協(xié)調發(fā)展，不能一味的重視競技體育的發(fā)展，忽視了文化素食的提升。

（2）在文化學習上，配備專職的文化課教師進行教學，把少年體育舞蹈隊的教師入編，并且進行年度考核，文化課的學習時間不能低于專業(yè)課課時的2/3，讓運動員在專業(yè)素質得到提升基礎上，文化素質也應該與其相匹配。

（3）在日常生活中，少年體育舞蹈隊的活動時間應該增多、內容更加有所創(chuàng)新、形式多樣化、范圍不應該只停留在校內，讓他們應該走出校外，感受大自然的美，讓他們的身心得到全面發(fā)展。

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篇6

關鍵詞：社會調查；理解；適用

中圖分類號：D915.3 文獻標識碼：A 文章編號：1673-8500（2013）09-0049-01

一、何為未成年人刑事案件社會調查制度

對于未成年人刑事案件社會調查制度的概念，目前學術界并未形成統(tǒng)一的說法，根據(jù)《刑事訴訟法》第二百六十八條的規(guī)定，可概括為：偵查機關、檢察機關、人民法院在辦理未成年人刑事案件中，在查明案件本身事實外，對未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、家庭生活環(huán)境、幫教條件等情況進行了解，形成的對犯罪主體主觀惡性、社會危險性、可矯治性、可諒解性的系統(tǒng)評估報告或資料。

二、未成年人刑事案件社會調查制度的理解、適用

目前有關未成年人刑事案件社會調查制度的規(guī)定主要為《刑事訴訟法》，但該規(guī)定較為原則、寬泛。若要在實踐中發(fā)揮未成年人刑事案件社會調查制度的應有效用，則必須先充分理解其內涵。

（一）調查的主體

根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，社會調查的主體是公安機關、人民檢察院與人民法院。通常我們認為，公安、檢察、法院既可以是社會調查的啟動主體，也可以直接是調查的實施主體；但是社會調查一般需要大量的人力和精力，目前司法實踐普遍存在案多人少的狀況，辦案人員往往沒有足夠時間進行細致調查，很難保證社會調查制度得到真正的落實，發(fā)揮其應有效用。

因此，如何才能真正使社會調查工作落到實處、發(fā)揮實效是擺在我們面前一個亟待解決的問題。由于社會調查報告必須保證其客觀與公正性，本著節(jié)約司法成本的角度出發(fā)，筆者認為可以適時建立多元化調查主體格局，考慮成立一個專門性社會調查組織作為獨立的第三方來進行社會調查，該組織人員由青少年保護組織、社區(qū)服務機構等中立調查機構等組成，并對參與調查的人員進行必要的培訓，包括法律、心理學、社會學、教育學等專業(yè)知識，使調查員具有獨立性、專業(yè)性、專職性以及長期性。在對未成年人進行社會調查時，將此項調查任務交予該組織人員進行。但與涉案當事人有近親屬關系，或者與調查事項和所涉案件有利害關系的人員，不得作為該案的調查人員。

（二） 調查的內容

我國對社會調查報告內容的規(guī)定主要包括“六部門意見”和《刑事訴訟法》，上述規(guī)定對社會調查的內容具有一定的指導性，但這些規(guī)定往往是從未成年犯罪嫌疑人、被告人基本的信息、生活經(jīng)歷等較為表面的指標來考量未成年人是否具備有效監(jiān)護或者社會幫教條件，并未涉及到影響未成年人犯罪的深層次內在原因。

所以，筆者認為，在社會調查的內容上，我國可以參考俄羅斯和日本的相關做法，在現(xiàn)有普遍對個人基本情況、家庭背景、受教育情況、居住環(huán)境調查的基礎上，聘請具有專業(yè)知識的人員對未成年人的心理做專業(yè)的測試，利用專業(yè)知識全面分析，深層次挖掘導致未成年人犯罪的思想根源或內在原因，進而作出未成年犯罪嫌疑人、被告人的人身危險性和再犯可能性評估、提出幫教建議。

（三） 調查的方式

社會調查啟動的時間應該在偵查階段，手段也應盡可能多樣化。但實踐中，調查方式普遍比較單一，通常為傳統(tǒng)的訪談方式，主要包括：到未成年人生活、學習、工作的地方走訪，通過調查問卷調查、面對面談話、觀察情況、電話采訪、書面函件調查；不定時地對未成年被告人或者犯罪嫌疑人進行談話等方式了解未成年人的平時表現(xiàn)。

上述調查方式在一定程度上為調查報告的內容采集提供了大量的素材，但為了使調查內容具有客觀性、真實性、完整性、準確性和實用性，我們仍需積極拓展社會調查新方式、新渠道。將各種不同的調查方式結合起來，互相印證，如通過心理測試、醫(yī)學或精神病學鑒定等方法，對未成年犯罪嫌疑人、被告人進行專業(yè)的科學鑒定，以期更好地印證走訪所得到的信息，分析被告人人格情況和走向犯罪道路的原因，真正有助于未成年人刑事案件的辦理。

（四） 調查報告的適用

社會調查報告是一個綜合反映未成年犯罪嫌疑人背景的資料，對未成年犯罪嫌疑人或被告人的品格以及可信度都能起到比較直觀的證明作用。實踐中，調查報告可適用于公安偵查、審查逮捕、審查、緩刑建議、法院審判以及教育未成年人犯罪嫌疑人、被告人各個環(huán)節(jié)中。

在偵查過程中，公安機關可以根據(jù)社會調查報告情況，決定是否提請批捕、移送審查；審查逮捕過程中，檢察機關可通過參考社會調查報告的內容，綜合衡量查明其社會危險性，查明未成年人犯罪嫌疑人是否具有逮捕的必要性；審查過程中，公訴部門可以根據(jù)社會調查報告的內容，做出是否提起公訴、附條件不或者不的決定；在檢察院向法院提出緩刑建議時，社會調查報告的內容所反映的未成年人人身危險性，以及是否具有有效監(jiān)護、幫教條件可以為保證緩刑的正確實施提供有效參考；審判階段，社會調查報告可以作為品格證明，在量刑中適用。除此之外，在判決生效后，對未成年人罪犯進行教育挽救過程中，可參照社會調查報告中有關未成年人犯罪嫌疑人、被告的思想情況調查，摸清其綜合表現(xiàn)，對未成年人進行有針對性的法制教育和前途教育，真正做到幫助未成年人罪犯，使其擁有一片更廣闊的天空。

參考文獻：

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篇7

[關鍵詞]社會調查員制度 問題 完善

我國未成年人犯罪面臨越來越年輕的年齡結構,人民法院一直圍繞著“教育、感化、挽救青少年”的方針對未成年人刑事案件的審判方式進行改革和探索,在審判中貫徹不公開審理原則,盡力做到對未成年心理、隱私各方面的保護。近年來一些法院實行社會調查員制度意在保護青少年、本著教育感化的理念幫助失足青年重新融入社會。而社會調查員制度的主體、程序是否明確,在實行過程中是否能合法實行,調查結果在審判中的地位,對法官的影響又是如何?本文試對社會調查員制度做簡單分析并提出一些參考建議。

一、我國社會調查員制度的形成

1.我國社會調查制度形成的法律依據(jù)

2001年最高人民法院《關于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》第21條規(guī)定:“開庭審理前,控辯雙方可以分別就未成年被告人性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實施被控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進行調查,并制作書面材料提交合議庭。必要時,人民法院也可以委托有關社會團體組織就上述情況進行調查或者自行進行調查?！边@條規(guī)定,可以視作刑事案件中未成年被告人的社會調查制度之雛形規(guī)定。

《聯(lián)合國少年司法最低限度標準》(《北京規(guī)則》)和我國最高人民法院《關于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》都要求有關部門在法院判決前,應對未成年人的社會、家庭背景等做調查。我國《未成年人保護法》第38條規(guī)定:對違法犯罪的未成年人,實行教育、感化、挽救的方針,堅持教育為主、懲罰為輔的原則。《預防未成年人犯罪法》第5條規(guī)定:預防未成年人犯罪,應當結合未成年人不同年齡的生理、心理特點,加強青春期教育、心理矯治和預防犯罪對策的研究;第44條規(guī)定:司法機關辦理未成年人犯罪案件,應當保障未成年人行使其訴訟權利,保障未成年人得到法律幫助,并根據(jù)未成年人的生理、心理特點和犯罪的情況,有針對性地進行法制教育。我們目前為止并沒有專門的少年法庭,也沒有專門的法律對其做出具體的規(guī)定,但可以看到在我國訴訟法中都有這樣的理念,這就要求我們在探索司法制度、司法改革的時候要對未成年人給予特別的關注,未成年人刑事審判中的社會調查員制度可以說是對制度的創(chuàng)新和完善。

2.我國社會調查制度形成的社會基礎

“最好的社會政策,也就是最好的刑事政策?！毙淌抡邔W派之鼻祖李斯特主張應實施以特別預防為目的直接刑事政策。他特別強調了社會因素在犯罪原因中的特殊重要性,重視刑事政策在教育改造罪犯和保衛(wèi)社會中的作用。社會調查制度也是為了貫徹教育感化的方針,使犯罪青少年可以更好的融入社會,過上新的生活!

國際社會對未成年人犯罪問題有了一種全新的視野―――對未成年人犯罪,不應僅根據(jù)其犯罪構成,而應結合其犯罪成因判罪。很少未成年人是罪大惡極,因為社會、家庭、學校等因素對其的影響,加上個人文化道德水平較低,生理特點心理不成熟自制力差等多方面綜合影響導致其走上犯罪道路。社會調查員制度為了對未成年的家庭環(huán)境、教育狀況等的了解而使量刑時起參考作用,是對青少年的負責,也體現(xiàn)了司法公正,也是和國際社會對未成年犯罪問題觀念的一項具體的制度。

二、社會調查員制度存在的問題

第一,社會調查員法律地位。我國法律用司法解釋的形式規(guī)定了對未成年人刑事案件可以進行社會調查,但是對于社會調查員的法律地位并沒有明確說明,到底社會調查員屬于何種身份、其法律地位如何引起了理論界和實務界的爭論。根據(jù)《關于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》第21條規(guī)定,控辯雙方都可以委托社會團體組織或自行調查,必要時,人民法院也可以親自調查。當社會調查員參加到庭審過程中,其既不是證人也不同于鑒定人。

第二,社會調查員素質保證。社會調查員由控辯雙方或法院委托社會團體進行的,社會團體是否對自己所進行的工作有充分能力勝任,能否按照程序辦事這都是亟待解決的問題。而且在調查的過程中是否做到客觀公正,不帶個人感情因素,這都要求調查員高素質的保證,建立專門培訓調查員的系統(tǒng)。因為一個制度的產(chǎn)生往往要伴隨著很多部門、系統(tǒng)的產(chǎn)生,要為之服務。

第三,社會調查報告及結論屬性。在我國現(xiàn)有刑事證據(jù)體系范圍內,對社會調查報告及結論之屬性很難作出明確的界定?！缎淘V法》第42條規(guī)定了七種法定證據(jù):物證;書證;證人證言;被害人陳述;犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解;鑒定結論;勘驗、檢查筆錄;視聽資料。顯然,社會調查報告及結論不屬于以上任何一種。在現(xiàn)實層面上,法官把社會調查報告當做量刑的一種參考。

三、社會調查制度的完善

首先,確立社會調查員的法律地位。社會調查員報告已經(jīng)被直接用于到庭審過程中了,社會調查員的法律地位還沒有確定。筆者認為應該在法庭中設立社會調查員席位,將其在調查中的情況歸納總結,觸動未成年人的心靈。在庭審中參與質證,使社會調查報告具有法律效力,報告屬性也可以得到解決,從而使法官在判案中對報告的參照有了依據(jù)。

其次,規(guī)范社會調查員活動。要確立對社會調查員的選任,委托社會團體進行調查并不意味著團體中的任何人都可以勝任,要嚴格選撥,并對其進行培訓,保證調查員素質。進入社會調查階段要按照嚴格程序操作,不能此案和彼案調查程序不同,那就意味著結論不同。要做到公平、公正,本著對未成年人負責的態(tài)度,就要程序公正,因為只有看的到的正義才是真正的正義。

總之,社會調查員制度是在社會發(fā)展、法制不斷健全的情況下產(chǎn)生的,意在更好的保護未成年人,雖然也有著不足之處,需要我們不斷的去完善、改進,但是其有著社會基礎,符合社會需要,有其生命力。讓我們在關愛未成年的同時,更從法律制度上去保護他們!

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篇8

據(jù)調查我國現(xiàn)有盲人500多萬，低視力近千萬人，尤其是在兒童及青少年當中，患病率極高。全國學生體質健康調研最新數(shù)據(jù)表明，我國小學生近視眼發(fā)病率為22.78％，中學生為55.22％，高中生為70.34％。更令人震驚的是，有份調查報告稱，國內因高度近視致盲者已達30多萬人。因此兒童及青少年近視的防治越來越為學生、家長及社會所關注。為什么患近視的青少年越來越多？孩子們的眼睛到底是怎么近視的？僅僅是不良用眼習慣造成的嗎？為了解中學生近視情況及引起近視的相關因素，現(xiàn)針開封市部分學校的七年級同學作了一次調查。

結果分析：導致眼睛近視的原因：大多數(shù)人都是平時不注意保護眼睛而導致近視的。研究結果表明，近視眼是人眼對當代環(huán)境的適應性改變，它的發(fā)生與發(fā)展與日益增加的近距離用眼活動的環(huán)境密切相關，與攝入營養(yǎng)成分的失衡密切相關。而不正確用眼，不注意用眼衛(wèi)生（如看電視和上網(wǎng)過長等）是現(xiàn)代兒童近視大增的主因。

1看電視距離太近2在光線太強的陽光下看書3在光線太弱的光下看書4長時間的在電腦前5不合理飲食6不認真做眼保健操。通過調查發(fā)現(xiàn)，在當今的中學生近視率不斷上升，而中學生們對近視這一現(xiàn)象并不加以重視。甚至有人認為近視怎樣，戴副眼鏡不就得了。還對近視無所謂，錯上犯錯。許多人常將其歸咎于不良的用眼習慣，如看書距離不當、光太暗、持久用眼等。但近年來的醫(yī)學研究表明，飲食不均衡、睡眠不足、噪音等，也是誘發(fā)青少年近視的重要因素。

篇9

[關鍵詞] 脊柱側凸；患病率；青少年；調查

[中圖分類號] R181.3+7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-4721（2014）07（a）-0137-03

脊柱側凸是青少年常見的軀干畸形，常引起心肺功能障礙與殘疾，會嚴重影響青少年的身心健康[1]。自20世紀80年代起，我國天津、廣東、北京、山西、陜西等地先后開展了青少年脊柱側凸普查，患病率為0.11%～2.4%[2-6]。通過普查，早發(fā)現(xiàn)、早診斷脊柱側凸，及時矯正，能減輕畸形及降低手術率，而在廣州a市，疾病防治的重心在于社區(qū)，故本研究通過對荔灣區(qū)青少年脊柱側凸的普查，了解此病在我區(qū)的發(fā)病率，筆者所在科室醫(yī)師聯(lián)合社區(qū)醫(yī)院醫(yī)師、學校校醫(yī)及我院預防保健醫(yī)師，對廣州市荔灣區(qū)13所中小學校8351名7～15歲中、小學生進行了脊柱側凸的調查，現(xiàn)報告如下。

1 對象與方法

1.1 調查對象

2011年7月～2012年1月對廣州市荔灣區(qū)13所中、小學校8351名7～15歲學生進行調查，其中男4211名，女性4140名。調查研究經(jīng)參與者及監(jiān)護人知情同意。

1.2 調查方法與判斷標準

采用脊柱側凸的二檢篩選法，即為體檢、X線照片[7]。

由骨科醫(yī)師首先對參加調查的社區(qū)醫(yī)師、學校校醫(yī)及預防保健醫(yī)師進行脊柱側凸知識講座及培訓普查方法，在每年一次的中小學生體檢時進行本次普查。

首先由受過培訓的體檢醫(yī)師、校醫(yī)及社區(qū)醫(yī)師對在校學生進行體格檢查。被檢查者整個腰背部，自然站立，雙足與肩等寬，雙目平視，手臂自然下垂，掌心向內。觀察指標有：①雙肩是否對稱；②雙肩胛下角是否在同一水平；③兩側腰凹是否對稱；④雙側髂棘是否等高；⑤棘突聯(lián)線是否偏離中軸；⑥Adam前屈試驗，觀察受檢者腰前屈時兩側背部是否對稱等高。以上有一項異常即為陽性[7]。對檢查陽性或可疑陽性者由本院高年資骨科?？漆t(yī)師進行復查，記錄陽性者。

對體檢陽性學生組織在本院由固定的放射科專業(yè)人員標準操作，攝站立前后位脊柱全長正、側位片，照片應包括骨盆雙髂嵴，根據(jù)Risser征象了解脊柱發(fā)育成熟度。用Cobb 法測量側凸及后凸角度， 用Nashmoe法測量頂椎椎體旋轉度，Cobb 角≥10°診斷為脊柱側凸。

1.3 統(tǒng)計學處理

使用SPSS 10.0 軟件對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，計數(shù)資料采用χ2檢驗，以P

2 結果

2.1 脊柱側凸患病率

8351名中小學生中陽性總數(shù)為175名，陽性率為2.1%，復診和二檢后顯示的陽性總數(shù)為85名，陽性率為1.02%，即廣州市荔灣區(qū)青少年脊柱側凸的患病率為1.02%，各年齡段患病率見表1及圖1。其中男生31名，患病率為0.74%（31/4211），女生54名，患病率為1.30%（54/4140）， 男、女生的患病率差異有統(tǒng)計學意義（χ2=6.69，P

表1 各年齡段患病率

圖1 患病率與年齡分布示意圖

2.2 脊柱側凸的發(fā)病類型

其發(fā)性脊柱側凸的81名，占95.3%，先天性側凸3名，神經(jīng)肌肉源性1名。

2.3 脊柱側凸的分布情況

Cobb角10°～19°者72名，占84.7%，20°～39°者11名，占12.9%，40°及以上者2名，占2.4%。

本次調查發(fā)現(xiàn)胸段及胸腰段脊柱側凸較多見，其次為腰段側凸，雙彎較少見（表2）。

表2 81名特發(fā)性脊柱側凸不同節(jié)段側凸方向的分布情況（n）

3 討論

3.1 普查方法的選擇

目前使用公認的首選是三檢篩查法進行普查，即體檢、波紋照相、X線照片檢查。該方法準確性無疑較高，但費用大，費時多，波紋圖像照相機搬運困難，儀器易損壞[8]，在社區(qū)應用時難以實施，同時由于本院條件有限，故本研究采用二檢法進行普查，為了增加準確性，對6項指標中任何一項陽性或可疑陽性人員均由高年資?？漆t(yī)師進行復診，陽性者均進行X線檢查確診。

3.2 普查過程中遇到的一些問題

調查過程中發(fā)現(xiàn)，目前社會上對青少年脊柱側凸認識不足，家長、學生以及學校對此疾病了解不多，不夠重視，造成一些一檢陽性者未能復查，同時體檢人數(shù)龐大，體檢工作人員不足，培訓時間和次數(shù)不足，體檢工作人員專業(yè)性仍需提高，故有漏診可能，很多大規(guī)模體檢亦發(fā)現(xiàn)此問題[9-10]。

3.3 普查對象的選擇

脊柱側凸的發(fā)展和骨骼的生長速度有關，人體身高長度的生長有兩個快速生長階段， 第一為出生到3 歲，第二則為青春期。根據(jù)青少年兒童的骨骼發(fā)育特點，側凸患病率在10 歲以后明顯增高，因此首先加強對10～15 歲的普查，這樣能集中力量，用相同的人力、物力而查出更多的側凸患者[11]。同時為了方便對比，本研究把荔灣區(qū)7～15歲的中小學生作為此次調查的對象。

3.4 脊柱側凸的患病率

近年來，已有學者對廣東省青少年脊柱側凸進行過調查，劉尚禮等[3]報道廣東省學生脊柱側凸的患病率為0.75%，李衛(wèi)平等[12]報道廣州市青少年兒童脊柱側凸的患病率為1.07%。本研究的普查結果是廣州市荔灣區(qū)青少年脊柱側凸的發(fā)病率是1.02%，其中男生31名，女生54名，男∶女患病率比為1∶1.76，發(fā)現(xiàn)特發(fā)性脊柱側凸81名，占95.3%。從本次調查發(fā)現(xiàn)，女生的患病率明顯高于男生，兩者差異有統(tǒng)計學意義；由圖1可知，10歲后的患病率明顯高于10歲前（根據(jù)目前國內青春期的年齡劃分，學齡期為5～10歲，青春期為11～15歲），由此可見，脊柱側凸在青春期的患病率較高，這與青少年骨骼的發(fā)育特點一致。

3.5 展望

青少年脊柱側凸的普查具有重要意義，有研究表明，通過早期發(fā)現(xiàn)脊柱側凸，早期對其干預，能減少手術患者的例數(shù)。同時它反映一個國家的青少年預防保健水平[13]，而預防保健的重點在于基層，故我們借此機會與社區(qū)衛(wèi)生服務中心和校醫(yī)展開合作，為日后的工作打下了良好基礎。

我們準備以此調查為基礎，利用?？苾?yōu)勢與社區(qū)衛(wèi)生中心的地緣優(yōu)勢，有針對性地培訓相關中、小學老師及社區(qū)衛(wèi)生中心醫(yī)務人員，開展多種形式的健康宣教，建立荔灣區(qū)青少年脊柱側彎的社區(qū)綜合防治網(wǎng)絡，建立防治檔案，制訂治療方案，并進行療效追蹤。

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篇10

1985年5月，《聯(lián)合國少年司法最低限度標準規(guī)則》又稱《北京規(guī)則》）對社會調查制度作了規(guī)定，其第16條第1項規(guī)定：“所有案件除涉及輕微違法行為的案件外，在主管當局做出判決前的最后處理之前，應對少年生活的背景和環(huán)境或犯罪的條件進行適當?shù)恼{查，以便主管當局對案件做出明智的判決?！钡?7條規(guī)定：“主管當局的處置應遵循下列原則：采取的反應不僅應與犯罪的情況和嚴重性相稱，而且應與少年的情況和需要以及社會的需要相稱?！倍笤?013年1月1日，我國《刑事訴訟法》修正案正式實施，并規(guī)定：“公安機關、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，根據(jù)情況可以對未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護教育等情況進行調查?！边@是我國第一次以立法的形式確立未成年人刑事案件社會調查。目前在學術界和實務界一致認為對未成年人做刑事社會調查十分必要，但是在社會調查的主體、社會調查內容、社會調查的報告的法律定位、社會調查資金、司法成本控制等問題業(yè)內一直存在爭議。筆者結合在社區(qū)工作經(jīng)歷和開展未成年犯罪嫌疑人社會調查實踐中遇到的問題及其引發(fā)的一些思考，僅就未成年刑事案件社會調查主體問題展開論證。

一、公安機關為社會調查主體

公安機關為社會調查主體。理由是公安機關在偵查過程中可以對未成年犯罪人的性格特點、家庭情況等內容進行更全面、深入的調查。公安機關作為偵查機關，對未成年犯罪案件是否立案或立案后對犯罪嫌疑人是作治安處罰，還是提請檢察院批捕逮捕都需要其作出決定。除對犯罪行為等案件事實情況進行調查外，還須對未成年犯罪人的個人情況進行全面的調查。①

筆者認為：首先，負責偵查的公安機關接觸犯罪分子和違法亂紀的人員較多，對于犯罪的未成年人已有一種思維定勢，并且已經(jīng)對案件有了先入為主的觀念，帶著這樣思考方式很難在做社會調查時不受主觀因素的影響，其調查結果是否符合中立原則受到懷疑。其次，公安機關的首要職責是偵查，對未成年人的社會調查很有可能只做與案件相關的調查，卻忽略與案件看似無關的例如未成年人心理狀態(tài)的形成原因、成長過程中遇到的改變其性格等突發(fā)事件，所以公安機關的社會調查可能會有失全面性。最后，公安機關任務繁重，如果再開展細致的未成年人刑事社會調查可能會造成公安機關任務量增加，影響其他刑事案件的偵辦。當然為了預防此類未成年人再次犯錯誤或者犯罪，可以提請社工或者學校、家長對其進行幫助教育等活動。

二、檢察機關為社會調查主體

檢察院擔任社會調查主體。理由是：通過在審查起訴階段開展社會調查，可以使檢察機關全面掌握未成年犯罪嫌疑人的背景資料，以便在庭審時對其進行教育，為人民法院正確量刑提供參考依據(jù)，并將有效地提高檢察機關的公訴水平，真正體現(xiàn)出對未成年人刑事案件教育為主、懲罰為輔的原則。②

筆者認為檢察機關不宜作為調查主體的理由與公安機關類似，另外從做未成年人刑事社會調查實踐過程中發(fā)現(xiàn)，讓檢察院做社會調查在時間上就比較困難。以捕前社會調查為例，刑事訴訟法規(guī)定檢察院在接到公安機關提請批捕7天內作出是否批捕的決定，7天時間包括提審、研究決定、報檢察長批準時間較緊迫，即使能夠做社會調查，調查也可能不全面，可參考性比較低。在偵查階段的案件是公安機關提請檢察院批捕的案件，認為案件情節(jié)比較嚴重，應做社會調查。有觀點認為在公安機關做社會調查，調查報告可以應用到偵查、起訴、審判全過程。但是筆者認為，公安偵查階段對提請批捕的做了社會調查，但是檢察院認為犯罪情節(jié)較輕，出于保護未成年人的考慮可以從輕處理，不予批準逮捕，那么這在公安偵查階段的社會調查顯然是公共資源的浪費，提高了司法成本。另一方面，有可能在審查起訴階段未成年人或是其家庭發(fā)生重大變故，對案件或未成年人產(chǎn)生重大影響，這時僅依靠公安偵查階段的社會調查報告很顯然不夠全面。所以筆者認為，公安偵查階段應更注重案件本身的偵查，而對于未成年人的社會調查可以放到檢察起訴階段，對于確定批捕、起訴的未成年犯罪嫌疑人做必要的社會調查，既節(jié)省司法成本避免重復調查又保證了案件和嫌疑人調查的全面性。更重要一點是，在檢察院的批捕和起訴階段刑事訴訟法有嚴格的時間限制，偵查階段的時間控制范圍比較大，如果在檢察院階段開展社會調查，有利于減少對未成年的羈押時間。

三、法院為社會調查主體

法院擔任社會調查主體。理由是：未成年刑事社會調查結論對于量刑具有重大影響，委托他人調查難以確保其結論的真實性，所以未成年人刑事案件社會調查的主體應該是法官。法官作為刑罰裁量的主體，為保證量刑適當，應當對犯罪人的個人情況親自調查，這種調查本身就是形成量刑結果的過程。③

筆者認為此種做法略有不妥：首先，法院作為審判機關，是在聽取控辯雙方辯護后依據(jù)法律做出判決，是具有中立地位的，如果法官主動參與為辯方的社會調查，與法院的審判立場要求是相背離的。其次，法官在調查過程中對未成年被告人的社會調查也會或多或少地影響法官的主觀評價，進而影響案件的公正裁決。最后，從現(xiàn)實情況來看法院每年處理案件量大，若再負責專業(yè)化的社會調查，即使有時間做社會調查，調查結果的質量難以保證。法院審判過程中對被告人的情況了解可以參考公安偵查階段或者批捕起訴階段的社會調查報告，當然對于調查報告是否有證據(jù)地位、法官是否采納這又是另外一個值得研究的問題，筆者傾向于法院應采納社會調查報告作為重要的依據(jù)并在判決書上有所體現(xiàn)，除非證據(jù)法修改或者有相關司法解釋說明社會調查報告應當作為證據(jù)使用。

四、社區(qū)司法矯正組織為社會調查主體

從工作實踐中看，負責社區(qū)矯正的主要力量一是來于街道的司法所，一是來于社區(qū)的居委會。具體來說，司法所主要是對監(jiān)外服刑人員的監(jiān)管保證其在監(jiān)外服刑期間不違法亂紀；居委會觀察監(jiān)外服刑人員的思想動態(tài)向司法所匯報，對于監(jiān)外服刑人員在生活中出現(xiàn)的困難提供幫助。司法所有一定的矯正經(jīng)驗可以對監(jiān)外服刑的未成年犯或者公檢法機關認為有必要矯正的、還不夠起訴或者判刑條件的未成年人提供幫扶教育，但法律沒有賦予司法所在偵查階段、捕前、訴前、審判階段社會調查的權利。有觀點認為居委會最適合做社會調查主體，但是筆者恰恰認為居委會做社會調查有著最大的弊端，就是保密性不夠?！拔闯赡耆饲翱品獯嬷贫取笔菍ξ闯赡耆穗[私最大的保護，居委會設立在未成年人家庭住所地，一旦居委會開展調查不能保證未成年人刑事案件的保密性，有可能使未成年人及其家庭生活受到嚴重影響，甚至可能適得其反，增加未成年人的抵觸情緒，不配合社會調查。居委會進行社會調查其專業(yè)性也是筆者懷疑的一點，就目前北京社區(qū)工作人員的文化水平看，除近幾年引進的大學生社區(qū)工作者具有?？埔陨蠈W歷外，其他工作人員學歷普遍不高，更不用說社會工作的專業(yè)化水平。北京市內隨著大學生社區(qū)工作者的招聘和社會工作者資格證的社區(qū)普及會有一定的改善，但是仍不能滿足作為未成年人刑事案件社會調查主體的條件。

五、社會工作事務所等社會服務組織為社會調查主體

設立專職社會工作所，由專職社會調查員或者吸收具有專業(yè)功底的兼職社會調查員。社會調查本身就是一個專業(yè)術語，成為一名優(yōu)秀的調查員最好具備心理學、醫(yī)學、精神病學、教育學、社會學、人類學和行為學等專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗。只有這樣，才可以對未成年犯罪嫌疑人、被告人進行綜合分析，解釋其犯罪原因，評價其人身危險性和人格的缺陷。同時找出教育、感化和挽救少年被告人的“感化點”，為之后的是否進行監(jiān)護教育進行鋪墊。由此可見，設立專職的社會調查人員或者吸收具有專業(yè)功底的兼職調查人員的模式值得推廣。④

所以綜合以上觀點，筆者支持建立專職社會工作所，由專職社會調查員或者吸收具有專業(yè)功底的兼職社會調查員作為未成年刑事案件社會調查主體，既有專業(yè)性、中立性，又具備科學研究的能力從實踐中提升理論，能更快地促進未成年人刑事案件社會調查制度的建立。

六、結語

目前我國開展未成年人刑事案件社會調查還存在著很大的困境，僅就社會調查主體資格就面臨著法律地位、資金支持、專業(yè)水平等一系列的問題。每個問題的解決都需要依賴其他社會制度的補充，所以未成年刑事案件社會調查制度的確立是一項巨大的社會工程，需要學術界、法律實務部門、政府、社會公益組織、未成年保護組織的傾力合作共同努力完成。少年強則中國強，關注未成年人犯罪、挽救未成年犯罪嫌疑人、幫助未成年犯罪嫌疑人回歸正常的社會生活是我們每一個相關工作人員的社會責任。筆者僅就未成年人刑事案件社會調查主體問題進行簡單論述，希望我國盡早建立健全未成年人刑事案件社會調查機制，不僅能體現(xiàn)對這一特殊團體的保護，更是完善現(xiàn)有未成年人刑事司法制度的重要組成部分。

[注釋]

①廖明：《淺談未成年人犯罪案件偵查的全面調查原則》，載《青少年犯罪問題》2004年第4期。

②范勤：《試論未成年人刑事案件社會調查制度》，載《法治論叢》2002年第5期。